TEORIA DE LA ADMINISTRACION

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

Objetivos
Mostrar los fundamentos de la denominada teora clsica de la administracin.
Identificar el nfasis exagerado en la estructura de la organizacin como base para lograr la eficiencia.
Definir los elementos y los principios de la administracin, como bases del proceso administrativo.
Identificar las limitaciones y restricciones de la teora clsica dentro de una apreciacin crtica.
En 1916 surgi en Francia la denominada teora clsica de la administracin, que se difundi con rapidez por Europa.
Esta teora se distingua por el nfasis en la estructura que debe tener una organizacin para lograr la eficiencia. En la
teora clsica se parte de un todo organizacional y de su estructura para garantizar la eficiencia de todas las partes
involucradas, sean ellas rganos o personas. EL microenfoque individual de cada obrero con relacin a la tarea se
amplia enormemente en la organizacin como un todo respecto de su estructura organizacional. Fayol, ingeniero
francs, fundador de la teora clsica, parte de un enfoque sinttico, global y universal de la empresa, lo cual inicia la
concepcin anatmica y estructural de la organizacin.
Fayol parte de la concepcin de que toda empresa puede ser dividida en sus grupos de funciones.
1. Funciones tcnicas, relacionadas con la produccin de bienes o servicios de la empresa.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compresa, la venta o el intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes y las personas.
5. Funciones contables, relacionados con los inventarios, los balances, los costos y estadsticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integracin de las otras como funciones por parte de la direccin.
Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, y estn siempre por
encima de ellas.
Fayol precisa que ninguna de las 5 primeras funciones tiene la tarea de formular el programa de accin general de la
empresa, constituir su cuerpo social, coordinar los refuerzos ni armonizan sus acciones. Las funciones tcnicas,
comercial, financiera, de seguridad y contables, no gozan de dichas atribuciones, pues estas constituyen otra funcin,
designada, habitualmente con el nombre de administracin.
En la actividad este punto de vista de Fayol con respecto a las funciones bsicas de la administracin ya han sido
superadas.
Estas funciones hoy en da reciben el nombre de reas de administracin; las funciones administrativas reciben el
nombre de administracin general; las funciones tcnicas se denominan rea de produccin manufactura o
operaciones; las funciones comerciales se llaman rea de ventas o de marketing; las funciones financieras se llaman
rea financiera, que incluyen las antiguas funciones contables, las funciones de seguridad pasaron a un segundo
plano y adems surgi el rea de recursos humanos.
Segn Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones bsicas. Es necesario no
confundirlas con direccin. Dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines previstos y buscando obtener
las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella dispone.
Las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa ni son privilegio de los directivos, sino que
se distribuyen de manera proporcional entre los niveles jerrquicos.
TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS
Objetivos
Identificar los orgenes y el contexto en que surgi la teora de las relaciones humanas, que desplaz el nfasis que
se hacia en la estructura y las tareas, hacia las personas.
Sealar el desarrollo del famoso esparcimiento de Hawthorne y sus conclusiones.
Mostrar la preocupacin de la psicologa y de la sociologa por la influencia masificante de la civilizacin industrial
sobre el ser humano, y el papel que cumple la administracin en ese aspecto.
Identificar la nueva concepcin de administracin a partir de una nueva concepcin de la naturaleza del ser humano:
el hombre social.
La teora de las relaciones humanas, desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgi con los Estados Unidos
como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne. Fue bsicamente un
movimiento de reaccin y de oposicin a la teora clsica de la administracin.
La teora de las relaciones humanas surgi de la necesidad de contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanizacin
del trabajo, iniciada con la aplicacin de mtodos rigurosos, cientficos y precisos, a los cuales los trabajadores deban
someterse forzosamente.
Las cuatro principales causas del surgimiento de la teora de las relaciones humanas son:
1. Necesidad de humanizar y democratizar la administracin, liberndola de los conceptos rgidos y mecanistas de la
teora clsica y adecundola a los nuevos patrones de vida del pueblo estadounidense.
2. El desarrollo de las llamadas ciencias humanas, la psicologa y la sociologa que demuestran de manera gradual lo
inadecuado de los principios de la teora clsica.
3. Las ideas de la filosofa pragmtica de Jhon Dewey y de la psicologa dinmica de Kurt Lewin fueron esenciales
para el desarrollo del humanismo en la administracin.
4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne.

Las conclusiones iniciales del experimento de Hawthorne introducen nuevas variables en el ya enriquecido diccionario
de la administracin, la integracin social y el comportamiento social de los trabajadores, las necesidades psicolgicas
y sociales y la atencin a nuevas formas de recompensas y sanciones no materiales, el estudio de los grupos
informales y de la llamada organizacin informal, el despertar de las relaciones humanas dentro de las
organizaciones.
El nfasis en los aspectos emocionales e inconscientes del comportamiento de las personas y la importancia del
contenido de los cargos y tareas para las personas que los desempean y las ejecutan, respectivamente.
Dentro de ese enfoque humanstico se abre un marco mayor a los ojos de los investigadores; la propia civilizacin
industrial, que lleva a las empresas a preocuparse solo por su supervivencia financiera y la necesidad de una mayor
eficiencia para alcanzar las ganancias previstas. Todos los mtodos convergen a la eficiencia y no a la cooperacin
humana, ni mucho menos, a objetivos humanos.
Es indispensable conciliar y armonizar las dos funciones bsicas de la organizacin industrial: la funcin econmica
(producir bienes o servicios para garantizar el equilibrio externo) y las funcin social (brindar satisfacciones a los
participantes para garantizar el equilibrio interno).
TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACION
Objetivos
Mostrar por un lado el electricismo de la teora neoclsica de la administracin, su preocupacin por la prctica
administrativa y su nfasis en sus objetivos y resultados. Por otro lado, en tanto teora elctrica, el relativismo conque
asume los postulados clsicos, aunque mantienen el nfasis sobre los principios clsicos de la administracin.
Afianzar la administracin como una tcnica social bsica que el administrador utiliza para alcanzar resultados,
ayudado por las personas con quienes trabaja.
Definir las funciones del administrador, que conforman el proceso administrativo.
Definir los principios bsicos de la organizacin.
Considerar el dilema centralizacin, los factores que afectan las decisiones respecto de la descentralizacin y sus
ventajas y desventajas.
Las principales caractersticas de la teora neoclsica son:
1. Enfasis en la prctica de la administracin.- La teora neoclsica se caracteriza por hacer gran nfasis en los
aspectos prcticos de la administracin, por el pragmatismo y por la bsqueda de resultados concretos.
2. Reafirmacin relativa de los postulados clsicos.- La teora neoclsica es casi una reaccin a la gran influencia
de las ciencias del comportamiento en el campo de la administracin.
El enfoque neoclsico utiliza la mayor parte de los conceptos clsicos, estructura de la organizacin lineal, funcional y
lnea - staff, relaciones de lnea y asesora, problema de autoridad y responsabilidad y departamentalizacin.
3. Enfasis en los principios generales de administracin.- En la administracin los principios cumplen un papel
equivalente al de las leyes en las ciencias fsicas, pues buscan demostrar una relacin causa-efecto. Un principio es
una proporcin general aplicable a determinados fenmenos que proporciona una gua de accin. los principios no
deben tomarse de manera rgida y absoluta sino relativa y flexible.
4. Enfasis en los objetivos y en los resultados.- Toda organizacin existente para alcanzar objetivos y reproducir
resultados, la organizacin debe estar determinada, estructurada y orientada en funcin de stos. De all nace el
nfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse, como medio de evaluar el
desempeo de las organizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados deseados por la organizacin.
5. Eclecticismo.- Los autores neoclsicos, a pesar de basarse en gran parte en la teora clsica, son bastante
eclcticos y recogen el contenido de casi todas las teoras administrativas, a saber:
De la teora de las relaciones humanas.
De la teora de la burocracia.
De la teora estructuralista.
De la teora del comportamiento.
De la teora matemtica.
De la teora de los sistemas.
Las teora neoclsica enfatiza en las funciones del administrador, planeacin, organizacin, direccin y control. En
conjunto, esas funciones administrativas forman el proceso administrativo.
La planeacin es la funcin administrativa que determina los objetivos con anticipacin, y que debe hacerse para
alcanzarlos. As el establecimiento es el primer paso de la planeacin, la planeacin puede darse en tres niveles;
estratgico, tctico y operacional. Existen cuatro clases de planes: procedimientos, presupuestos, programas o
programaciones y reglas.
La organizacin es la funcin administrativa que agrupa las actividades necesarias para alcanzar lo planeado, esta
organizacin se puede dar en tres niveles: global (organizacional), departamental (por departamentos) y operacional
(censos y tareas).
La direccin es la funcin administrativa que orienta e indica el comportamiento de las personas en funcin de los
objetivos por lograr, se puede dar en tres niveles: global (direccin), departamental (gerencia) y operacional
(supervisin). La direccin es fundamental en los conceptos de autoridad y poder.
El control es la funcin administrativa que busca asegurar que lo planeado, organizado y dirigido cumpli realmente
los objetivos previstos. En cuanto a su cobertura, el control puede darse en 3 niveles: estratgico, tctico y
operacional.