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Tercer periodo
Consolidacin militar, dilogos del Cagun y
declive poltico-militar (1991-2008)
La segunda posibilidad que se planteaba al inmediato futuro era la de crear una suerte
de zona liberada con el fin de ejercer el control de una zona suficientemente amplia
para proclamarnos all Gobierno provisional.
En lo financiero se indicaba que para cumplir con las tres fases de la campaa militar,
programada a seis aos, se requeran cincuenta y dos millones de dlares, sin contar
con los recursos normales necesarios para el sostenimiento de toda la organizacin.
Adems los sectores petrolero, elctrico, minero, financiero y de transportes..
En lo poltico, las farc se lamentaban de los estragos que haba causado el
paramilitarismo en las filas del Partido Comunista, de la Unin Patritica y de otras
organizaciones democrticas y de izquierda.
Consideraban que el paramilitarismo era un desarrollo contrarrevolucionario. Haba
surgido de una alianza entre sectores del Ejrcito, los narcotraficantes y los
esmeralderos, empleando los mtodos de la llamada guerra sucia.
Juzgaban que se haba desatado una campaa mundial, patrocinada por el
imperialismo a travs de los medios de comunicacin, para desvirtuar al socialismo,
presentndolo como un proyecto fracasado o como una utopa sin ninguna vigencia
histrica; al mismo tiempo, crean que se mostraba al capitalismo como el mximo
peldao de desarrollo a que poda aspirar la humanidad.
Argumentaban que la cada del socialismo no les haba quitado el hambre y que los
ideales socialistas seguan vigentes. Igualmente, consideraron que la lucha armada
no la determinaba el derrumbamiento o no del muro de Berln sino la realidad de
nuestro pas, en donde seguan vigentes los desequilibrios polticos, econmicos y
sociales, y la violencia estatal que haba impulsado a la rebelda. 305
Para las farc, la Perestroika se convirti en el motivo aparente de la desmovilizacin
del M-19, el Epl,
Las seales de retroceso de las farc se acentuaran en el primer Gobierno de lvaro
Uribe (2002-2006) con la aplicacin del Plan Patriota, destinado a la recuperacin de
los territorios de los departamentos del Caquet, Meta, Guaviare y Putumayo,
importantes tanto por ser reas de retaguardia de las farc (asociadas a una apreciable
presencia militar y arraigo entre los campesinos) como por el hecho de que se trataba
de la zona de donde provena la mayor fuente de recursos derivados de los cultivos
de coca. A diferencia de operaciones anteriores, la ofensiva del Ejrcito fue de largo
aliento y signific la toma de pequeos caseros, el control de los ros y la destruccin
de cultivos de coca y laboratorios.
El Plan Patriota por su parte les rest recursos a las guerrillas y logr confinarlas a
zonas selvticas en donde sus tropas tuvieron problemas de salud y de suministros..
Luego del Plan Patriota, se inici en el 2005 el Plan Cabecillas, que persegua matar o
capturar a los jefes de la guerrilla y contaba con una importante tecnologa de
localizacin satelital. La prdida de territorios y el repliegue a zonas marginales y
selvticas condujo a que el grupo guerrillero tuviera una sensible merma de recursos
provenientes de los cultivos de coca. En medio de la crisis, las farc celebraron su IX
Conferencia en mayo de 2007 donde pretendan incrementar los reclutamientos y
crear nuevos Frentes en donde las condiciones fueran favorables. El objetivo era la
reconstruccin numrica de la fuerza guerrillera para ponerla a la altura inicial antes
de comenzar el plan patriota. En el campo econmico, aceptaron la disminucin de
los recursos por la prdida de territorios, por lo cual establecieron contribuciones para
cada Frente. En lo social, volvieron a subrayar que su gran limitacin consista en el
escaso crecimiento poltico que no permita el completo progreso de las condiciones
que deban servir de antesala para la toma del poder.
La consolidacin de un imaginario Bolivariano
Desde mediados de los setenta, el m-19 gener un importante cambio en el discurso
revolucionario al introducir un imaginario patritico, representado en la evocacin de
los hroes nacionales y las gestas independentistas (Bolvar, Nario, Gaitn, las
guerras de independencia, la lucha anticolonial, etc.), hacia 1987 fundaron la
Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar. Al hacerlo estaban abandonando algunas
formulaciones de la izquierda colombiana que solo reconocan como hroes de las
nuevas luchas populares a aquellos que provenan de ese sector social. El ejemplo de
las guerrillas centroamericanas obr tambin en la consolidacin de una identidad
popular centrada en las historias nacionales. se bautizara cada Frente no solo con un
nmero, sino tambin con el nombre de un hroe de la gesta libertadora.
Desde comienzos de los noventa, el imaginario patritico se desarrolla de manera
relevante: por un lado, se aprecia la utilizacin profusa de la bandera colombiana en el
escudo de las farc, en la indumentaria de los guerrilleros y en los actos pblicos de las
negociaciones del Cagun. Por el otro, se observa tambin el culto a Bolvar en los
elementos y momentos claves de las farc. Prueba de ello es que las Milicias, una
estructura armada y destinada a actuar fundamentalmente en espacios urbanos, se
denominaran Bolivarianas; que en el himno de la organizacin y los cantos se
recordara a Bolvar; que en las revistas.
La adopcin de Bolvar por parte de las farc cuenta al menos con tres caractersticas:
se recuerda ms por su lucha en bsqueda de la igualdad de los pueblos, aunque sin
desconocrsele su faceta de justiciero social. Simblicamente, Bolvar se equipara a
Jos
Antonio Galn, tal vez para realzar ms su faceta de justiciero, aun cuando Bolvar era
blanco, instruido y miembro de una familia adinerada, y Galn era mestizo, casi
analfabeto, pobre y jornalero; siendo el uno decididamente un caracterizado luchador
por la igualdad de los pueblos y en menor medida un representante de la lucha social,
y el otro ms actor de la justicia social en el siglo XVIII, que adalid de la libertad de los
pueblos.
El espritu bolivariano de las farc tom nuevos aires con la llegada al poder en
Venezuela del presidente Hugo Chvez y con su inters por impulsar las ideas
bolivarianas y el socialismo en la regin, cuestin que se reflej en el establecimiento
de estrechas alianzas con gobiernos polticamente afines en Amrica Latina. la
Asamblea Nacional Bolivariana de la Repblica de Venezuela, dirigida al presidente
Chvez, que solicitaba el reconocimiento del estatus de beligerancia a las farc, con el
objeto de posibilitar la paz; as tambin la exaltacin de los comandantes de las Farc
Alfonso Cano y Manuel Marulanda por parte de la Coordinadora Continental
Bolivariana, reunida en Venezuela, en enero de 2008, al considerarlos miembros de la
presidencia colectiva de esa organizacin socialista.
Los principales desarrollos programticos
Hasta el momento en que la guerrilla de las farc estaba ligada al Partido Comunista,
aquella acoga y respaldaba los postulados y programas del segundo, y mantena
actualizado su viejo programa agrario (1964). Se plantea trabajar por la
configuracin de un gobierno pluralista, patritico y democrtico, planteamiento un
tanto ambiguo en el significado que da al verbo trabajar y en la relacin que
establece con la va (no indica si es una va armada o pacfica) de la que puede
emerger dicho gobierno, que se propone como pluralista (tampoco especifica si lo es
en trminos polticos o sociales) y no como marxista leninista.
Proponen la liquidacin del latifundio all donde subsista y la redistribucin de la
tierra, as como la democratizacin del crdito, la asistencia tcnica, el apoyo al
mercadeo, la proteccin estatal frente a la competencia internacional, el
establecimiento de planes de desarrollo regionales y la limitacin a los procesos de
colonizacin.
Seala que la explotacin de los recursos naturales como el petrleo, el gas, el
nquel, las esmeraldas y otros, debe realizarse en beneficio del pas y de sus
regiones. Priorizar la integracin regional y latinoamericana, la renegociacin de la
deuda externa y la revisin de pactos militares que permitan injerencia extranjera en
los asuntos internos.
Las farc y la construccin de territorios sin Estado
Una vez promulgada la Constitucin de 1991, la pugna de las guerrillas por el poder
local se hizo ms evidente. Las farc como el eln desarrollaron en esta etapa una
mayor actividad local y regional, pues buscaban incidir en los destinos polticos, en las
inversiones y la contratacin, y en la vigilancia de las autoridades y las
administraciones municipales. Las farc continuaron ejerciendo gobierno o cogobierno
en pequeos poblados o caseros, valindose para ello de distintos instrumentos. En
el periodo 1991-2008, los nuevos elementos en la relacin de las farc con la poblacin
civil pueden caracterizarse segn el siguiente esquema:
1) las farc y los cocaleros: ms cerca de la instrumentalizacin que de la autonoma;
2) el intento de generar un poder dual desde la zona de despeje; y 3) las medidas
polticas y militares para intervenir en la democracia local y ampliar los territorios sin
Estado.
Veamos brevemente cada uno de estos elementos:
La relacin entre las farc y los campesinos cocaleros, Las movilizaciones se explican,
por un lado, con el incremento vertiginoso de los cultivos de coca y amapola, que en
1991 ocupaban 323 municipios, mientras para 1995 avanzaron a 385 cabeceras
municipales y abarcaban ms de 65.000 hectreas. Los campesinos cuentan que,
luego de las negociaciones para levantar la manifestacin, las farc les reclamaron por
haber entregado el movimiento.
A travs de reuniones en las que plante algunas orientaciones generales, hubo una
importante participacin de campesinos. En todo momento la guerrilla no solo
presion al campesinado para que participara en el levantamiento, sino que tambin
intervino en su organizacin, particularmente a travs de la imposicin de dirigentes;
intromisiones que perturban la autonoma del movimiento, dejndolo sin muchas
posibilidades al momento de negociar.
Pero la situacin empeor con el asesinato de varios de los lderes de la marcha.
Las farc estaban muy lejos de reconocer y ayudar a construir la autonoma de las
organizaciones campesinas vinculadas a las marchas, como tambin lo estaba de
estimular el desarrollo de un movimiento campesino cocalero.Es posible que el grupo
guerrillero pensara que tena mucho que perder o que no poda poner en peligro su
posicin en las zonas cocaleras debido a que en ellas se hallaba la retaguardia
nacional de esa guerrilla
El intento de generar un poder dual desde la zona de
Despeje
En 1995, las Farc venan promoviendo la idea del otorgamiento de una zona sin
presencia de autoridad para negociar de igual a igual con el Estado. Al concretarse
dicha zona con las negociaciones de paz en 1998, la guerrilla no solo alcanzaba un
reconocimiento poltico importante sino que concretaba un largo proceso de
contrapeso al poder estatal y al ejercicio de sus funciones soberanas. Ante la
ausencia de Fuerza Pblica y de autoridades judiciales, la guerrilla comenz a
gobernar la zona.
Durante la vigencia de la zona de despeje la guerrilla dict leyes tratando de mostrar
que estaba legislando no solo para la zona, sino para todo el pas. Acumulaban
elementos para dualizar el poder o para generar evidencias de estar gestando un
nuevo Estado o una repblica socialista Bolivariana, de acuerdo con su plan B,
dirigido a lograr el reconocimiento de beligerancia., comenzaron a cobrar el impuesto
de paz a pequeas empresarios y profesionales, que protestaron con el argumento
de no estar cobijados por dicha Ley, pues sus patrimonios estaban por debajo del
milln de dlares.407
Las farc tambin promulgaron la Ley 003, llamada Ley anticorrupcin, con la que
anunciaban penas pecuniarias y de crcel para los que se apropiaran de bienes del
Estado o para los particulares que incurran en prcticas (sobornos, ddiva.
Una de las crticas persistentes fue indicar que dicha zona se haba convertido en un
refugio seguro para ocultar a los secuestrados, para negociar coca o para depositar
los botines logrados en actos delictivos ejecutados en otras zonas tanto por la guerrilla
como por bandas delincuencias que le vendan a las farc el producto de sus fechoras
(ganados, carros, etc.).. El Gobierno declar terminadas las negociaciones y concedi
un plazo de 48 horas a partir del 14 de enero de 2002 para abandonar la zona de
despeje.
CAPTULO 4
Cuarto periodo.
Guerra de resistencia y bsqueda de la solucin negociada (2008-2013)
El cuarto periodo de las farc est caracterizado, de una parte, por el lanzamiento en
agosto del 2008 del llamado Plan Renacer con el que Alfonso Cano inauguraba su
llegada a la comandancia de esa organizacin, y de otra, con el inicio y primeros
desarrollos del proceso de negociacin de paz emprendido en el 2012.
El Plan Renacer tiene un peso importante en el periodo que analizamos porque, no
solo constituye un reconocimiento de las Farc al impacto del Plan Patriota y de las
polticas de seguridad desplegadas durante el Gobierno de lvaro Uribe, sino adems
porque define los derroteros sustanciales para la recuperacin del terreno perdido en
lo militar y en lo poltico..
Plan Renacer el cual sin duda ha permitido que la guerrilla soporte la ofensiva estatal
y se adapte a las nuevas condiciones de la guerra, el Estado ha contemplado dos
respuestas: una renovacin de su estrategia militar denominada operacin Espada de
Honor.
Un poco antes de su muerte, Marulanda Vlez, la primera medida adoptada por las
farc estaba encaminada a reestructurar la organizacin del aparato armado. Esto
implicaba, entre otros aspectos, la creacin de nuevos frentes.
La segunda orientacin implicaba un cambio y ajuste de las tcticas y los mtodos de
guerra, pues se ordenaba volver a la guerra de guerrillas, sin dejar en ocasiones de
actuar en cuerpos mviles para atacar bases militares y carreteras.
La tercera directiva apuntaba hacia aspectos financieros y logsticos.
En cuanto a lo primero, se destinaron entre 5 y 6 millones de dlares de los fondos del
secretariado para rearmar los Frentes, y se estableci el aporte de uno o dos millones
de dlares por cada Frente, segn las condiciones de estos, para el mismo fin.
El rearme involucraba la compra de armas y municiones, donde las vendieren y
usando la compartimentacin.
La cuarta recomendacin instaba a la reconstruccin del pc3 y del Movimiento
Bolivariano a nivel de cada Bloque.
El quinto y ltimo aspecto aluda a la necesidad de reorganizar el trabajo internacional
hacia la bsqueda de reconocimientos, propaganda, financiacin, consecucin de
contactos para comprar armas y el tratamiento a los enfermos. Con respecto a las
conexiones con Venezuela, se planteaba que Timochenko debera continuar sus
relaciones con los amigos colaboradores del hasta entonces presidente Hugo Chvez.
Las farc buscaran aproximarse a dos ciudades estratgicas como Cali y
Buenaventura, y mantener la cercana con las zonas indgenas, con el propsito de
inducir a miembros de estas comunidades a formar parte de sus estructuras
clandestinas y armadas, o como se plantea en un correo a que se solidaricen y
respalden la causa de las farc-ep.
Las farc ya no buscan combates con el Ejrcito, pocas veces se toman pueblos o
realizan ataques a puestos de polica, como fue la tendencia durante los aos
noventa. Ahora se concentran en la ubicacin y lanzamiento de artefactos explosivos,
uso de francotiradores y emboscadas.
Otro de los mtodos utilizados por la guerrilla para la defensa territorial es el uso de
granadas de mortero de fabricacin artesanal o hechizas, que tambin son
denominadas "tatucos"particularmente en el Cauca.
Los recursos aproximan a los enemigos
Uno de los factores que explican que no se haya dado una desarticulacin de las farc
es que el grupo sigue contando con financiacin proveniente del narcotrfico. Esto
sigue siendo cierto aun tras la disminucin de esta fuente de ingresos producida por la
prdida de territorios, Entre el 2008 y el 2012, la tendencia continuaba a la baja
aunque con un leve aumento hasta el 2011. En el ao 2009, a las farc se le atribuan
54 secuestros.
La minera resulta un ingreso fcil y barato de recolectar por su concentracin
geogrfica.
La sigla FARC es aquella que se utiliza para designar a las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, una asociacin paramilitar ilegal y no reconocida por el
Estado colombiano, con una ideologa marxista-leninista que se especializa en el
secuestro, tortura y extorsin de personas tanto colombianas como extranjeras. Las
FARC son una de las pocas organizaciones ilegales y terroristas que quedan en
Amrica Latina y se considera que su erradicacin es extremadamente difcil debido a
que la misma obtiene gran parte de su poder de la produccin y del comercio de
cocana.
Las FARC fueron fundadas en 1964 en Colombia, en un perodo en el cual se
desarrollaron numerosas organizaciones polticas y sociales con un perfil
revolucionario. El objetivo de las FARC era justamente establecer en Colombia una
revolucin agraria que se opona al gobierno de turno y que buscaba consolidar los
preceptos marxistas-leninistas que suponan el poder de las masas obreras. Sin
embargo, con el tiempo y con el desgaste de los ideales revolucionarios, las FARC
debieron buscar sustento en otras actividades, y hoy en da la produccin y el
comercio de cocana es el primer elemento para su sostenimiento.
Las FARC se ubican en espacios rurales, en las montaas y valles colombianos,
desde donde operan y organizan su estilo de vida armado. Esta guerrilla se
caracteriza por el desarrollo de conflictos armados no slo con el Estado colombiano
si no tambin con otros Estados latinoamericanos y del resto del mundo. Esto tiene
que ver con el hecho de que muchos de los secuestrados y mantenidos en cautiverio
no son colombianos y por lo tanto, los diferentes Estados deben intervenir.
Se considera que desde la llegada de lvaro Uribe al poder colombiano, las FARC
han perdido una importante parte de su poder. Esto es as no slo por la captura y
detencin de sus lderes ms significativos, si no especialmente por la frrea poltica
de no negociacin y de avance territorial militar sobre los espacios antes dominados
por
las
FARC
que
mantuvo
este
presidente.
Este grupo se autodenomina como una organizacin guerrillera de visin marxistaleninista, sin embargo los gobiernos de Colombia, Estados Unidos y la Unin Europea
lo clasifican como una organizacin terrorista. Est integrado aproximadamente por
12,000
a
17,500
combatientes.
Sus mayores acciones armadas se concentran en los departamentos de Putumayo,
Huila, Nario, Cauca y Valle del Cauca pero tambin logran accionar en otros puntos
de la geografia colombiana y en zonas limtrofes de pases vecinos.
Este grupo surge en 1964 y es dirigida de acuerdo a sus propios informes por un
secretariado de siete miembros bajo el comando de Pedro Antonio Marn, conocido
por los alias de Manuel Marulanda o "Tirofijo".
En comunicados a la opinin publica las FARC-EP afirman que su objetivo es acabar
con las desigualdades sociales, polticas y econmicas, la intervencin militar y de