RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO

INTRODUCCION
Desde pocas inmemorables ha preexistido la responsabilidad en que incurre
profesionalmente el notario cuando no cumpla con veracidad su oficio, tanto as que el Libro
de las Leyes o Fuero de las leyes, conocido ms propiamente como Cdigo de las Siete
Partidas, por las siete partes en que estaba dividido, consignaba en la Partida III, dedicada
a la Administracin de Justicia y las normas del Procedimiento, que si se consideraba que el
escribano distorsionaba la verdad poda ser castigado con la prdida de sus bienes y
marcarle a fuego la frente e, inclusive, deban amputarle la mano.
En nuestros das, las faltas de los agentes de la funcin notarial no se penan como en la
antigedad pero sus responsabilidades son cada vez mayores, pudiendo ser, dependiendo
del tipo de incumplimiento, del tipo civil, penal y disciplinario.
5.1. Fundamento de la Responsabilidad Notarial.
La responsabilidad del notario se fundamenta en dos principios: 1)En relacin directa con el
estricto y fiel cumplimiento del oficio notarial que debe desempear el notario, cumpliendo
con todos los deberes generales que le impone la funcin y 2) en referencia a la
responsabilidad que debe tener el notario ante las personas que le solicitan sus servicios, a
quienes no puede defraudar la confianza que en l hayan depositado; ya que en el caso de
defraudarla, la consecuencia es que se le hace responsable por los daos y perjuicios
provocados.
Esta responsabilidad obedece al deber de obrar conforme a las normas propias de la
funcin notarial.
5.2. Clasificacin de la Responsabilidad Notarial.
Civil, penal y disciplinaria
5.3. La Responsabilidad Civil.
La responsabilidad civil es la obligacin de reparar y satisfacer por s o por otro, las
consecuencias injustas de una conducta contraria a derecho, o bien reparar un dao
causado sin culpa, pero que la ley pone a cargo del autor material de este dao.
Tambin como la responsabilidad resultante de los daos y perjuicios ocasionados a
terceros por incumplimiento de la propia Ley del Notariado, o la responsabilidad en que
incurre el notario por el mal desempeo de sus funciones, segn dispongan las leyes
generales.
Tipos de responsabilidades civiles del notario:
1.- Tipo contractual.
2.- Tipo extracontractual.
Para que se d una o la otra se tiene que combinar estos tres elementos:
a)

Que haya antijuricidad, es decir, la violacin de un deber legal, por accin u omisin del
notario;

b) Que haya culpa o negligencia de parte del notario; y

c)

Que se cause un perjuicio o dao.

Habr responsabilidad civil cuando el notario, faltando a los deberes propios de sus
actividad incumpla obligaciones que tengan origen convencional o legal, por accin u
omisin, culposa o dolosa, y que la misma produzca un dao que le sea imputable segn
las reglas de la causalidad.
La responsabilidad civil en que incurre el notario, seala Prez Fernndez del Castillo, nace
de la abstencin o actuacin ilcita, con culpa o no, que d lugar a uno de los siguientes
supuestos:
1.- Por causar daos y perjuicios al abstenerse, sin causa justa, de autenticar por medio de
un instrumento pblico un hecho o un acto jurdico.
2.- Por provocar daos y perjuicios en virtud de una actuacin notarial morosa, negligente o
falta de tcnica notarial.
3.- Por causar daos y prejuicios por la declaracin judicial de nulidad o inexistencia de un
acta o escritura pblica.
4.- Por originar daos y perjuicios al no inscribir o inscribir tardamente en el Registro
Pblico, una escritura pblica o actas que sean inscribibles, cuando haya recibido de su
cliente para tal efecto, los gastos y honorarios.
5.- Por el dao material o moral causado a la vctima o a su familia en la comisin de un
delito.
Los arts. 19, 20 y 59 de la Ley 301 del Notariado penalizan al notario por los daos y
perjuicios ocasionados por su violacin, pudindose actuar contra l por su incumplimiento
del art. 9 de la misma ley y, as mismo, de conformidad con la responsabilidad comn dentro
de los trminos de los arts. 1382 y siguientes del C.C.
5.4. La Responsabilidad Penal.
La responsabilidad penal es la que asume el notario al redactar los actos notariales incurre
en falsedad y otros delitos conexos, haciendo constar situaciones de derecho y de hecho
que en realidad no existen, o aprovechndose de su funcin en beneficio propio o ajeno.
Este tipo de responsabilidad es la derivada de una actuacin delictuosa de parte del Notario
durante el ejercicio propio de la funcin notarial, puesto que, tambin, responder a otras
actuaciones delictuales en su posicin de simple ciudadano. Hay que entender que el hecho
de ser notario no entraa de por s ningn tratamiento distinto del comn de las personas.
La responsabilidad penal est fundada en la necesidad de sancionar una conducta contraria
a derecho.
Las caractersticas de la responsabilidad penal de los notarios puede tener una agravacin
especial en la penalidad, con derogacin de la regla Non bis in idem, pues adems de la
sancin penal puede ser objeto de una penalidad corporativa, es decir una sancin
disciplinaria del Colegio de Notarios.

La razn de la agravacin de la penalidad radica en que el Notario delincuente, no slo

lesiona intereses pblicos y particulares directamente afectados, sino los de la institucin
que los agrupa o Colegio de Notarios, que siempre quedan salvaguardados con castigo
penal, si el Notario condenado ha de seguir formando parte de aquella. Por eso el gremio
notarial reacciona, adems, con su penalidad disciplinaria llegando incluso a la expulsin o
separacin del delincuente.
Algunas infracciones:
-

La falsedad en escritura pblica o privada contemplada en los arts. 145 y siguientes del
Cdigo Penal y 239 y 240 del Cdigo de Procedimiento Civil;

La estafa o fraude sancionado por el art. 405 del Cdigo Penal;

El abus o de confianza que penaliza el art. 406 del Cdigo Penal.

Adems, quedan comprendidos dentro de las violaciones que la ley castiga como crimen o
delito, las actuaciones notariales que traspasen los lmites de los arts. 6, 20, 24, 29, 39, 40,
53, 59 y 60 de la Ley 301 sobre el Notariado.
5.5. La Responsabilidad Disciplinaria.
Es la responsabilidad derivada del incumplimiento de la Ley del Notariado o disposiciones
que regulen la actuacin propia del notario y de la funcin notarial, es decir, cuando se falta
a los deberes de la profesin, a la tica profesional o se atenta en contra del prestigio y
decoro del oficio.
La reglamentacin disciplinaria s la descripcin legal de la tica y los principios que debe
observar quien ejerce una actividad o profesin. Cuando dichos postulados son infringidos,
se incurre en responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio que tales comportamientos a la vez,
pueden comprometer a su autor en otras responsabilidades, como la penal y la civil.
Algunas violaciones disciplinarias:

Contravenir las prohibiciones e incompatibilidades de su ejercicio;

Desconocer el derecho y se extralimita en sus funciones;

Omitir el cumplimiento de los deberes tico-jurdicos establecidos en la ley.

Segn la intencin del contraventor las faltas disciplinarias pueden ser de dos tipos: dolosa
o culposa.
Dolosa: Cuando se acta con una conducta deliberada, voluntaria, intencional, para
producir un resultado ilcito.
Culposa: La falta proviene de la imprudencia, la imprevisin, la negligencia, la impericia o
la violacin de reglamentos e instrucciones, por ejemplo, cuando el notario infractor omite el
cumplimiento de los requisitos formales o sustanciales previstos en las normas legales,
presta una asesora descuidada o negligente, no cumple con sus obligaciones civiles,
comerciales, laborales o administrativas, abandona injustificadamente el cargo, o viola
normas sobre prohibiciones, impedimentos o incompatibilidades.
Sancin

Art. 8.- Los Notarios sern juzgados disciplinariamente por la Suprema

Corte de Justicia constituida en Cmara Disciplinaria, pudiendo aplicar como penas, multas
que no excedan de Quinientos pesos oro (RD$ 500.00) y suspensin temporal que no pase
de dos aos o la destitucin, segn la gravedad del caso. Se entiende por falta para los
efectos del presente artculo todo hecho, actuacin o procedimiento que un Notario realice
en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ste, o prevalindose de su condicin de
Notario, no penados por ninguna otra ley, y que a juicio de la Suprema Corte de Justicia y
para la conservacin de la moralidad profesional, necesite ser corregida en inters del
pblico.
Art. 61.- Los Notarios solo podrn ser destituidos por la Suprema Corte de Justicia. La
destitucin se aplicar: 1ro. Por inconducta notoria; 2do. Por faltas graves en el ejercicio de
sus funciones que no estn previstas en la presente Ley; 3ro. Cuando el Notario hubiere
sido condenado ms de tres veces en un ao, por infracciones a la presente ley; 4to.
Cuando la destitucin es pronunciada por la Ley
Asimismo, en la parte final del art. 24 de la Ley del Notariado se previene al notario sobre la
posibilidad de ser destituido cuando ejecute en forma incorrecta la salvedad de las
enmiendas o por interlineados u otros defectos en la redaccin de actos autnticos,
siempre que sean como consecuencia de fraude; en caso contrario, la amenaza de una
pena de multa de cien pesos (RD$100.00) sera suficiente.
CONCLUSION
Quienes ejercen la ocupacin notarial son responsables por el incumplimiento de sus
obligaciones y deberes profesionales, as como por la violacin de las leyes y sus
reglamentos, por tanto, no merece discusin que le notario, al igual que cualquier
profesional liberal u oficial pblico, siempre es pasible a ser condenado en daos y
perjuicios si en su ejercicio incurre en los siguientes desvos: a) una falta; b) un perjuicio; c)
un vnculo de causalidad ntrela falta y el dao.