Suplemento Registro Oficial No.

840, Mircoles 14 de Septiembre de 2016

No. CPT-RES-2016-05
EL COMIT DE POLTICA TRIBUTARIA
Considerando:
Que el artculo 283 de la Constitucin de la Repblica establece que el sistema
econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a
una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con
la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin de las
condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir;
Que el artculo 389 de la misma Carta Fundamental establece que es obligacin del
Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos
negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones
sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de
vulnerabilidad;
Que el artculo 300 de la de la Constitucin de la Repblica establece que el rgimen
tributario se regir por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia,
simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia
recaudatoria;
Que la Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas, en sus artculos 3 y 4 crea al
Comit de Poltica Tributaria, como mxima instancia interinstitucional encargada de la
definicin y lineamientos de aspectos de poltica tributaria, en armona con las normas
constitucionales, legales y polticas de gobierno;
Que el artculo 3 ibdem adems establece que el Comit de Poltica Tributaria est
integrado por el Ministro a cargo de la Poltica Econmica, o su delegado, quien lo
presidir; el Ministro a cargo de las Finanzas, o su delegado, el Ministro a cargo de la
Produccin, Empleo y Competitividad, o su delegado y el Secretario Nacional de
Planificacin y Desarrollo, o su delegado; y el Director del Servicio de Rentas Internas,
quien concurrir con voz y sin derecho a voto; y estar a cargo de la Secretara del
Comit;
Que en el mes de abril de 2016, se produjo un desastre natural que afect gravemente a
las provincias de Manab y Esmeraldas;
Que con el objetivo de recaudar nuevos recursos econmicos para reconstruir y
estimular la reactivacin econmica de las poblaciones afectadas por el terremoto, en el
Suplemento del Registro Oficial No. 759, de 20 de mayo de 2016 se public la Ley
Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstruccin y
Reactivacin de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016;
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com

Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 1041, publicado en el Registro Oficial No. 786,
de 29 de junio de 2016 el Presidente de la Repblica hizo extensivos a toda la provincia
de Esmeraldas los incentivos previstos en la Ley Orgnica de Solidaridad y de
Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas
Afectadas por el Terremoto de 16 de Abril de 2016;
Que el artculo 9 de la Ley citada dispone: Las nuevas inversiones productivas que se
ejecuten en los siguientes tres aos contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
en la provincia de Manab, el cantn Muisne y otras circunscripciones afectadas de la
provincia de Esmeraldas que se definan mediante Decreto, estarn exoneradas del
pago del Impuesto a la Renta durante cinco aos, contados desde el primer ao en el
que se generen ingresos atribuibles nicamente a la nueva inversin. Para el caso del
sector turstico, el Comit de Poltica Tributaria podr extender este incentivo hasta
por el doble del tiempo determinado en el inciso anterior. El Comit de Poltica
Tributaria determinar los sectores econmicos, lmites y condiciones para la
aplicacin de este beneficio;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. MCPE-2016-018, de fecha 4 de agosto de 2016,
el Economista Patricio Rivera Ynez, Ministro Coordinador de la Poltica Econmica,
deleg al Economista David Andrs Falcon Narvez, Subsecretario de Planificacin y
Poltica Sectorial e Intersectorial, para que en representacin del Ministro Coordinador
de la Poltica Econmica, acte y presida la sesin del Comit de Poltica Tributaria que
se efectu en la Sala de Sesiones del Servicio de Rentas Internas, ubicada en el sexto
piso del Edificio Alhambra, calles Salinas No. NI 7-203 y Santiago de esta ciudad, el
da jueves 04 de agosto de 2016, a partir de las 09h30;
Que es necesario emitir las normas secundarias que permitan viabilizar la aplicacin de
los beneficios previstos en la Ley Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad
Ciudadana para la Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas Afectadas por el
Terremoto de 16 de abril de 2016; y,
En ejercicio de sus atribuciones legales,
Resuelve:
Establecer los sectores econmicos, lmites y condiciones para la aplicacin de la
exoneracin del pago del Impuesto a la Renta por la ejecucin de nuevas
inversiones productivas en las provincias de Manab y Esmeraldas
Artculo 1.- Alcance.- La presente Resolucin establece los sectores econmicos,
lmites y condiciones que regulan la aplicacin del beneficio de exoneracin del pago
del Impuesto a la Renta, que debern observar los sujetos pasivos que ejecuten nuevas
inversiones productivas en las provincias de Manab y Esmeraldas, las cuales deben
iniciar y culminar dentro de los siguientes tres aos, contados a partir de la entrada en
vigencia de la Ley Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la
Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril
de 2016.
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com

Artculo 2.- Definiciones.- Para efectos de la aplicacin de la presente exoneracin del

pago del Impuesto a la Renta, los sujetos pasivos deben remitirse a la definicin prevista
en la letra a) del artculo 13 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones.
Artculo 3.- Sectores econmicos.- Para beneficiarse de la exoneracin del pago del
Impuesto a la Renta, las nuevas inversiones productivas podrn realizarse en todas las
actividades de los sectores econmicos, excepto en las actividades econmicas de
ensamblaje de cualquier naturaleza, salvo que, de conformidad con la metodologa
establecida por el Servicio de Rentas Internas, se determine que el porcentaje del valor
agregado empresarial supere el 48%, o el valor que corresponda de acuerdo a sus
actualizaciones respectivas.
Artculo 4.- Temporalidad.- La exoneracin del pago del Impuesto a la Renta tiene un
plazo de cinco aos, contados desde el primer ao en el que se generen ingresos
atribuibles directamente a la nueva inversin productiva.
Artculo 5.- Extensin de la temporalidad del incentivo.- Las nuevas inversiones
productivas que se ejecuten dentro de las provincias de Manab y Esmeraldas en los
trminos previstos en la Ley Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad
Ciudadana para la Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas Afectadas por el
Terremoto de 16 de abril de 2016, esta Resolucin y dems normas aplicables, por parte
de sujetos pasivos que desarrollen actividades en el sector turstico, y que se encuentren
debidamente catastrados en el Registro nico de Turismo por el Ministerio rector de la
materia, gozarn de la extensin de la exoneracin del Impuesto a la Renta por un
perodo de hasta diez aos, de conformidad con el cuadro descrito a continuacin:
ACTIVIDADES

AOS DE EXONERACIN

Alojamiento

10

Servicio de alimentos y bebidas

10

Transportacin de pasajeros

Operacin/Intermediacin

Hipdromos y parques de atracciones estables

El Ministerio de Turismo, mantendr oportunamente informado al Servicio de Rentas

Internas respecto de los sujetos pasivos que sean excluidos definitivamente del Registro
nico de Turismo, a efectos de que no se apliquen las extensiones antes descritas y que
la Administracin Tributaria, acte de conformidad con sus facultades tributarias.
Artculo 6.- Lmites.- La aplicacin del beneficio de exoneracin del pago del
Impuesto a la Renta no est limitada respecto del monto de la inversin ni de la cuanta
del beneficio.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com

Artculo 7.- Condiciones.- Los sujetos pasivos que apliquen el beneficio de

exoneracin del pago del Impuesto a la Renta, previsto en el artculo 9 de la Ley
Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstruccin y
Reactivacin de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016, debern
cumplir con lo siguiente:
7.1 Distinguir en su contabilidad la asignacin de costos, gastos e ingresos atribuibles
de manera directa a la nueva inversin productiva, respecto de la inversin antigua, para
sujetos pasivos obligados a llevar contabilidad.
Para el caso de sujetos pasivos que no estn obligados a llevar contabilidad, sta
distincin estar reflejada en su cuenta de ingresos y egresos; y respecto de los sujetos
pasivos que nicamente tengan nuevas inversiones productivas, esta condicin no
aplica.
7.2 Mantener las plazas de empleo que se generen producto de la nueva inversin
productiva, durante el plazo de la aplicacin de esta exencin.
Artculo 8.- Anticipo de Impuesto a la Renta.- Los sujetos pasivos que generen
ingresos nicamente de las nuevas inversiones productivas en las provincias de Manab
y Esmeraldas, no estarn sujetos al clculo y pago del anticipo del Impuesto a la Renta,
pero si un sujeto pasivo tuviese ingresos provenientes tambin de otras fuentes, estar
exento del pago del anticipo de Impuesto a la Renta en la proporcin correspondiente a
la nueva inversin productiva.
Artculo 9.- Control.- El Servicio de Rentas Internas, de acuerdo a sus facultades,
podr dentro de sus procesos de control, verificar que la presente exoneracin se realice
conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad
Ciudadana para la Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas Afectadas por el
Terremoto de 16 de abril de 2016, su reglamento de aplicacin, la presente resolucin y
dems normas aplicables.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El Servicio de Rentas Internas solicitar semestralmente, durante el
tiempo de vigencia de este beneficio, informacin sobre la ejecucin del detalle y plan
de las inversiones que se realicen dentro del sector turstico al ministerio encargado de
su rectora.
SEGUNDA.- El Servicio de Rentas Internas dentro de sus respectivas competencias,
podr expedir las resoluciones e instructivos necesarios para la aplicacin de la presente
Resolucin.
DISPOSICIN FINAL.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com

Publquese y Cmplase.
Dada en la Sala de Sesiones de la Direccin General del Servicio de Rentas Internas, en
Quito D.M., a ocho (8) de septiembre de 2016.
Dict y firm la Resolucin que antecede, el Econ. Patricio Rivera Ynez, Ministro
Coordinador de Poltica Econmica, en su calidad de Presidente del Comit de Poltica
Tributaria, en la ciudad de Quito, D. M., a ocho (8) de septiembre de 2016.
Lo certifico.
f.) Ing. Paola Hidalgo Verdesoto, Directora General (S) del Servicio de Rentas Internas,
Secretaria del Comit de Poltica Tributaria.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com