Articulo 68.

- el estado est obligado a promover la conservacin

de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas
Antecedentes en la Constitucin de 1979
El artculo no tiene antecedente en la Constitucin de 1979
Anlisis exegtico:
Como contrapeso a las dificultades que al Per le presenta su accidentada y
variada geogrfica, recibe tambin una diversidad biolgica enorme.
Contemporneamente es una riqueza natural importante no solo en si
misma sino tambin por las perspectivas de aprovechamiento que presenta
en virtud de los descubrimientos y de los desarrollos tecnolgicos.
Dice Pezo al respecto:
A partir de la dcada del 80, la biotecnologa, la microelectrnica, la
creacin de los nuevos materiales y el desarrollo de las comunicaciones son
consideradas como las cuatro grandes reas en los cuales se concentran las
llamadas tecnologas de punta.
Ms aun en la identificacin de las nuevas tendencias tcnicas-productivas
va cobrando mayor fuerza la afirmacin de que la biotecnologa a diferencia
de la microelectrnica aun no logra su total desarrollo, ello solo ser posible
a partir de los primeros aos del siglo XXI.
Solo esto nos permitir comprender uno de los ms gravitantes
acontecimientos sucedidos durante la Cumbre de la Tierra, celebrada en
Brasil en los ltimos meses de 1992. All, Estados Unidos se neg a firmar el
compromiso de respeto y proteccin de la biodiversidad ecolgica,
particularmente de la regin Amaznica.
Dicha terquedad y aislamiento, de uno de los pases ms poderosos de
mundo, es posible entender la luz del desarrollo de la biogentica y la
biotecnologa en las que eta trabajando el gran pas del Norte, con el fin de
lograr Nuevos insumos, bases para el nuevo patrn productivo que se viene
procesando desde 1980.
En el caso del Per es sumamente importante, ya que tiene la mayor
diversidad ecolgica en el mundo: de los 102 tipos de micro-climas existen
84 se encuentran en el pas.
En realidad en el Per debiera orientar parte significativa de su poltica de
desarrollo a proteger su diversidad biolgica, y a desarrollar los
instrumentos cientficos y tcnicos que le permitan utilizarla para su
progreso y para el bien de la humanidad.
La ley 26839, Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica, promulgada el 08 de Julio de 1997 es el cuerpo

legislativo que tiene que ver precisamente con el tema que hemos tratado
en las lneas precedentes.
Las reas naturales protegidas a las que se refiere este artculo son los
grandes parques nacionales
o santuarios, delimitados aprobados por
decisiones gubernativas, en los cuales est prohibida la explotacin de
animales y vegetales bajo ninguna forma. Se trata as de crear zonas
geogrficas en las que la diversidad biolgica este abrigada y protegida de
la depredacin.
La ley 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, promulgada el 30 de junio
de 1997, estableced al respecto:
Ley 26834, Articulo 1.- []``
Las reas naturales protegidas son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico, as como para su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las reas naturales protegidas constituyen patrimonio nacional. Su
condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el
uso regulado del rea y el aprovechamiento de los recursos, o determinarse
la restriccin de los usos directos.
Ley 26834, Articulo 2.- la proteccin de las reas a las que se refiere el
artculo anterior tiene como objetivos:
a) Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos,
dentro de las reas suficientes mentes extensas y representativas de
cada una de las unidades ecolgicas del pas.
b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural,
paisajes y formas fisiogrficas en especial de aquellos que
representan la diversidad nica y distintiva del pas.
c) Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial
aquellas de distribucin restringida o amenazadas.
d) Evitar la prdida de la diversidad gentica.
e) Mantener y manejar los recursos de flora silvestre, de modo que
aseguren una produccin estable y sostenible.
f) f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los
recursos hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como
base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y
deportivas.
g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permitan
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climticos perniciosos y
servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e
industriales.

h) Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuentas

hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad
de agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
i) Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as
como para el desarrollo de la investigacin cientfica.
j) Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio
ambiente.
k) Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al
aire libre, as como para el desarrollo turstico basado en las
caractersticas naturales y culturales del pas.
l) Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos
e histricos ubicados en su interior.
m) Restaurar ecosistemas deteriorados.
n) Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas
reas.
Adicionalmente el Decreto Legislativo 613, cdigo del Medio Ambiente
Contiene la siguiente norma al respecto:
Decreto legislativo 613, articulo IX del ttulo preliminar, ninguna
consideracin o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que
pudieran implicar el exterminio de especies o subespecies vegetales o
animales.
La norma es correcta y significa que el exterminio de especies est
prohibido por que su preservacin es un inters superior a cualquier otro
que pueda entrar en colisin con l.
Tambin cabe decir que el cdigo penal peruano ha incorporado delitos
contra la ecologa entre sus artculos 304 y 313. La descripcin de los tipos
es larga pero la sumilla de los principales que contiene es la siguiente:

Delito de contaminacin del medio ambiente.

Delito de depsito o comercializacin de desechos industriales en
lugares no autorizado.
Delitos contra la especies de flora y fauna protegida.
Delito contra la flora y fauna acutica en pocas prohibidas.
Delito de depredacin de bosques.
Delito de utilizacin de tierras cultivables con fines urbansticos.
Delito de alteracin ilegal del ambiente natural por construccin de
obras.
Delito de funcionarios pblicos de inobservancia negligente de
normas de naturaleza pblicas.
Delitos de funciones pblicos de autorizacin ilegal de habilitacin
urbana.

Se puede apreciar que es una lista larga y completa de los principales

delitos que pueden ser cometidos en la actuacin de personas de derecho
privado y de funcionarios pblicos, contra el medio ambiente.

En relacin al tema este articulo cabe decir, finalmente, que el decreto

legislativo 682 del 20 de octubre de 1991, establece que las medidas de
libre comercio no excluyen el cumplimiento de las disposiciones destinadas
a preservar el patrimonio gentico de cultivos de flora y fauna silvestres. Es
una limitacin saludable a la sobre explotacin que otra manera, se podra
producir de algunas especies.