Etica

tica e Legislao Profissional
Unidade I
1 TICA
Um dos grandes desafios da sociedade contempornea saber lidar e limitar o entendimento e o

alcance do que a tica e sua aplicabilidade em juno moral.
A palavra tica de origem grega derivada de ethos, que diz respeito ao costume, aos hbitos dos
homens vivendo em sociedade, no entanto a difcil misso saber como avaliar o comportamento do
ser humano nesta sociedade.
Sabemos que no mundo todo existem vrias sociedades agindo e convivendo de forma diferente,
com costumes, religies, regras de sobrevivncia, dentre outros aspectos diversos; e avaliar o que
correto vai alm da forma como fomos educados, necessrio saber avaliar que cada sociedade est
ligada s suas origens e histria.
Se analisarmos a forma como a mulher tratada em algumas sociedades islmicas, certamente sob
o olhar da nossa sociedade ocidental no poderemos compreender os regramentos isl; porm, quando
analisado pelo lado deles, dentro dos seus preceitos religiosos, legais e comportamentais, entenderemos
certamente aqueles tratamentos.
A tica serve para qualificar as organizaes (empresa tica), as pessoas (sujeito tico) e os
comportamentos (conduta tica), dentro de uma sociedade.
Ricardo Vargas, em seu livro Os Meios Justificam os Fins (2005), indica que a tica de um indivduo,
grupo, organizao ou comunidade seria a manifestao visvel, atravs de comportamentos, hbitos,
prticas e costumes, de um conjunto de princpios, normas, pressupostos e valores que regem a sua
relao com o mundo.
Uma condio fundamental para que o homem atinja seus objetivos , sem dvida nenhuma, que ele se
associe. Sozinho o homem incapaz de atingir grande parte de seus bens, objetivos, finalidades e interesses.
Portanto a sociedade uma comunidade, uma comunho, uma organizao, na qual uns suprem o
que aos outros falta e na qual todos, em conjunto, realizam o que nenhum, isoladamente, seria capaz
de conseguir.
1.1 Conceito de moral e justia
Se a tica pode ser entendida como a forma pela qual o indivduo se comporta em sociedade, a
moral pode ser definida como a forma com que a sociedade enxerga este ser e seus atos perante ela.
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Unidade I
O conceito de justia, ou seja, o conceito do indivduo sobre o que ele considera justo ou injusto est
diretamente ligado s suas convices pessoais, ntimas, sobre o que ele entende por certo ou errado,
dentro daquilo que mais lhe convm.
Um exemplo clssico que mistura o entendimento e a praticidade dos dois conceitos dado na
seguinte situao: um pai que entende por justo matar o homem que assassinou o seu filho. Esta
situao proibida (ilegal) e imoral dentro da sociedade brasileira, que no permite o fazer justia com
as prprias mos, mas esse tipo de atitude, dentro do espao ntimo de um pai que se encontra nessa
situao, pode ser por ele considerada justa. A prpria expresso fazer justia com as prprias mos
j traz em seu contexto o conceito de justia, aqui descrito.
Podemos identificar padres morais estabelecidos em pocas diferentes na mesma sociedade.
medida que a sociedade evolui, ou at mesmo se globaliza, ela modifica os seus conceitos morais.
H algumas dcadas, na sociedade brasileira, como em outras culturas, era totalmente imoral
perante a comunidade uma mulher ser me ou engravidar sem ter, anteriormente, feito os votos do
matrimnio, bem como era totalmente imoral casar sem ser virgem; inclusive, em determinada poca,
era quase obrigatrio estender o lenol sujo de sangue na varanda das casas para provar o defloramento
da esposa. Atualmente, a sociedade em geral entende como normal esse tipo de acontecimento, sendo
um assunto apenas discutido no seio de cada famlia.
O comportamento moral no se baseia numa reflexo, mas nos costumes de determinada sociedade
em determinado lugar, em um preciso tempo histrico.
A moral habitualmente um meio mais poderoso do que a lei para reger o comportamento humano.
Muitas vezes mais fcil infringir a lei para agir de acordo com a moral do que infringir a moral para
agir de acordo com a lei.
Embasando qualquer deciso que tomamos, na vida profissional ou privada, estaro sempre os
nossos valores morais como orientao.
Diante do conceito de tica descrito no tpico anterior e do conceito de moral disposto, podemos
concluir que a moral baseiase no comportamento da sociedade, e que a tica, a partir da reflexo desse
comportamento, criar normas universais com a finalidade de estabelecer as melhores aes.
1.2 tica empresarial
A tica empresarial pode ser definida como o comportamento da pessoa jurdica de Direito Pblico
(empresas pblicas) ou Direito Privado, quando estas agem de conformidade com os princpios morais
e ticos aceitos pela sociedade, ou seja, quando elas agem em conformidade com as regras ticas
provindas do senso comum de uma sociedade.
Se uma empresa, como espao social que , produz e reproduz esses valores, ela se torna importante
em qualquer processo de mudana de perspectiva das pessoas que a compem; tanto das que nela
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convivem e participam diretamente quanto daquelas com as quais essas pessoas se relacionam
(indiretamente). Assim, quanto mais empresas tiveram preocupaes ticas, mais a sociedade na qual
essas empresas esto inseridas tender a melhorar no sentido de constituir um espao agradvel onde
as pessoas vivam realizadas, seguras, satisfeitas e felizes.
Este comportamento tico e moral o que espera toda a sociedade na qual a pessoa jurdica esta
inserida, pouco importando se for pessoa jurdica de Direito Pblico ou Privado, devendo a empresa agir
com tica em todos os seus relacionamentos, especialmente com clientes, fornecedores, empregados,
concorrentes e governo.
importante ressaltar que toda empresa tem o dever tico de cumprir a lei e os costumes.
O problema que, embora a empresa como organizao possa ser um agente moral, na verdade
quem tem ou deixa de ter comportamento tico so as pessoas que a dirigem e que nela trabalham.
difcil separar a pessoa da instituio, principalmente as pessoas jurdicas de Direito Pblico. O exemplo
mais banal a participao das empresas em entidades de qualquer natureza.
O representante da empresa nessas entidades tomado como se fosse a prpria empresa, e assim so
consideradas suas declaraes e opinies. Por uma manifestao infeliz, ningum diz que algum um
mau representante da empresa. A referncia, no caso, sempre a empresa representada. Bons dirigentes e
funcionrios, por outro lado, difundem a imagem de sua empresa como boa. Por isso h uma preocupao
cada vez maior das empresas quando designam aqueles que devam representlas externamente.
O problema pode ser maior ainda quando os gestores ou dirigentes agem de m-f e confundem
o patrimnio pblico com o seu particular, cometendo os mais diversos crimes contra a economia
popular, como os casos de corrupo e desvios de valores em simulao de contratos ou contrataes de
servios que nunca se efetivaram, ou entre os mais diversos crimes que so apresentados mdia todos
os dias; um ato destes pode levar uma empresa pblica ou at as particulares quebra ou falncia,
dependendo do rombo em seus cofres ou do alcance dos efeitos dos crimes cometidos.
Segundo o autor Joaquim Manhes Moreira (apud COTRIM, 2008, p. 228), so razes para a empresa
ser tica:
Custos menores, pois no faz pagamentos irregulares ou imorais, por exemplo, o suborno.
Possibilidade de avaliar com preciso o desempenho da sua estrutura.
Legitimidade moral para exigir comportamento tico dos empregados.
Gerao de lucro livre de contingncias, por exemplo, condenaes por procedimentos indevidos.
Obteno de respeito dos parceiros comerciais.
Cumprimento do dever inerente responsabilidade social da organizao.
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Unidade I
1.3 Responsabilidade social
Podemos conceituar a responsabilidade social como um processo instrutivo e dinmico baseado na

cincia do dever humano e na tica, envolvendo aes governamentais e no governamentais pelos
direitos fundamentais para a vida, as relaes sociais e o equilbrio ambiental.
Estas manifestaes, alm de regras de ordem moral, esto disciplinadas em cdigos e instrumentos
ptrios como as leis de proteo ao consumidor, das crianas e adolescentes, das mulheres e dos idosos,
e, no mbito internacional, temos a Declarao Universal dos Direitos Humanos, a Declarao Universal
dos Direitos da Criana, as Convenes sobre as Condies de Trabalho, dentre outros.
Dentro das sociedades podemos encontrar diversas formas de manifestao de responsabilidade
social que podem ser exercidas pelo governo municipal atravs de polticas pblicas, e pelos cidados
atravs de desenvolvimento social com aes individuais, coletivas ou empresariais, junto a rgos
pblicos ou entidades privadas, com a execuo de trabalhos voluntrios.
Com o passar do tempo, tal concepo originou algumas variantes ou nuances. Assim, conceitos novos
muitas vezes complementares, distintos ou redundantes so usados para definir responsabilidade
social, dentre eles: responsabilidade social corporativa (RSC), responsabilidade social empresarial (RSE) e
responsabilidade social ambiental (RSA).
A chamada RSC , na maioria dos casos, conceito usado na literatura especializada sobretudo para empresas,
principalmente de grande porte, com preocupaes sociais voltadas ao seu ambiente de negcios ou ao seu
quadro de funcionrios. O conceito de RSE, ainda que muitos vejam como sinnimo de RSC, tende a envolver um
espectro mais amplo de beneficirios (stakeholders), envolvendo a a qualidade de vida e bemestar do pblico
interno da empresa, mas tambm a reduo de impactos negativos de sua atividade na comunidade e no meio
ambiente. Na maioria das vezes, tais aes so acompanhadas pela adoo de uma mudana comportamental
e de gesto que envolve maior transparncia, tica e valores na relao com seus parceiros.
Por fim, o conceito de responsabilidade social ambiental (RSA), talvez mais atual e abrangente, ilustra
no apenas o compromisso de empresas com pessoas e valores humanos, mas tambm preocupaes
genunas com o meio ambiente. Independentemente de que linha ou conceituao utilizar, fica evidente
que empresas variam bastante o que muitas vezes natural e reflete sua vocao como negcio na
prioridade a ser dada a questes socioambientais, s vezes focando certos pblicos em detrimento de
outras aes sociais igualmente relevantes.
A responsabilidade empresarial, seguindo os ensinamentos de Robert Henry Srour (2008), adquire o
carter social em funo da adoo de um conjunto de prticas:
Conjuga o desenvolvimento profissional dos colaboradores e sua coparticipao em decises
tcnicas, estimula investimentos em segurana e melhores condies de trabalho, concede
participao nos lucros e nos resultados, assim como outros benefcios sociais. Seus impactos
imediatos so maior produtividade, mais eficincia nos processos, incremento do capital
intelectual, maior assiduidade do pessoal e menor rotatividade.
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Valoriza a diversidade interna da empresa, por meio do combate s discriminaes no
recrutamento, no acesso ao treinamento, na remunerao, na avaliao do desempenho e na
promoo das minorias polticas, como o caso de uma poltica de emprego para portadores
de deficincia fsica, da adaptao do ambiente de trabalho s suas necessidades e da previso de
vagas para jovens de pouca qualificao que recebem formao e capacitao adequadas.
Exige dos prestadores de servios que seus trabalhadores desfrutem de condies de trabalho
semelhantes s dos prprios funcionrios da empresa contratante.
Constitui parcerias entre clientes e fornecedores para gerar produtos e servios de qualidade,
garantir preos competitivos, estabelecer um fluxo de informaes precisas e tempestivas e para
assegurar relaes confiveis e duradouras.
Contribui para o desenvolvimento da comunidade local e, por extenso, da sociedade inclusiva,
atravs da implantao de projetos que aumentem o bemestar coletivo.
Inclui investimentos em pesquisa tecnolgica para inovar processos e produtos, alm de melhor
satisfazer os clientes ou usurios.
Exige a conservao e a restaurao do meio ambiente atravs de intervenes no predatrias
(conscincia da vulnerabilidade do planeta) e atravs de medidas que evitem externalidades negativas.
Implica a publicao de um balano social.
No ano de 1998 o Conselho Empresarial Mundial, em conveno na Holanda, institui as bases para
o conceito de Responsabilidade Social Corporativa (empresarial), estabelecendo o comprometimento
permanente dos empresrios com comportamentos eticamente orientados e com o desenvolvimento
econmico, no intuito de melhorar a qualidade de vida dos empregados e de suas famlias, bem como
da comunidade local e da sociedade em geral.
As consequncias trazidas, para as empresas que adotam dentre as suas estratgias a responsabilidade
social, podem ser resumidas da seguinte forma:
Contribuio decisivamente para a perenidade das empresas, uma vez que diminui sua
vulnerabilidade ao reduzir desvios de conduta, processos judiciais e possveis retaliaes por parte
dos stakeholders.
Promoo da reputao das empresas, sobretudo junto aos clientes e s comunidades locais em
que suas sedes esto implantadas.
Conciliao da eficcia econmica com preocupaes sociais.
Fortalecimento interno empresa, conquistando e retendo talentos, alm de cultivar um
relacionamento duradouro com clientes e fornecedores.
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Unidade I
Faz os projetos sociais serem agregados como valor aos produtos ou servios prestados.
Opera como fator inovador para alcanar o sucesso empresarial.
Neste sentido, as empresas tm a misso de competir no somente pela conquista do mercado,
para auferir lucros, mas tambm para conquistar um capital de reputao, de prestgio; querem dispor
de uma reserva de credibilidade que lhe confira a licena para operar e, por conseguinte, o benefcio
da dvida em situao de crise. Procuram obter, sobretudo, um crdito de confiana que lhes outorgue
uma vantagem competitiva para incrementar sua rentabilidade (SROUR, 2008, p. 232).
1.4 Certificaes socioambientais
As certificaes socioambientais surgiram com o objetivo de ser um dos mecanismos de promoo e

incentivo s mudanas de qualidade na agricultura em direo sustentabilidade. Porm, a certificao
no deve ser encarada como uma soluo, embora possa cumprir interessante papel no sentido de
promover transformaes em segmentos produtivos, como tem ocorrido nos setores florestal e agrcola.
Esses processos de transformao devem ser acompanhados de polticas pblicas, pesquisas e outros
instrumentos complementares.
As empresas certificadoras, atravs dos seus certificadores, avaliam o desempenho da operao
auditada diante de padres mnimos existentes. importante salientar a predominncia de diferentes
tipos de avaliao de desempenho em relao s avaliaes de procedimentos, principalmente no
sistema de certificao International Organization for Standartization (ISO).
A seguir, alguns exemplos de certificaes ambientais:
Selo Empresa Amiga da Criana: selo criado pela Fundao Abrinq para empresas que
no utilizem mo de obra infantil e contribuam para a melhoria das condies de vida de
crianas e adolescentes.
ISO 14000: apenas mais uma das certificaes criadas pela International Organization for
Standardization (ISO). O ISO 14000, parente do ISO 9000, d destaque s aes ambientais da
empresa merecedora da certificao.
AA1000: foi criada em 1996 pelo Institute of Social and Ethical Accountability. Esta certificao
de cunho social enfoca principalmente a relao da empresa com seus diversos parceiros, ou
stakeholders. Uma de suas principais caractersticas o carter evolutivo, j que uma avaliao
regular (anual).
SA8000: a Social Accountability 8000 uma das normas internacionais mais conhecidas. Criada
em 1997 pelo Council on Economic Priorities Accreditation Agency (CEPAA), o SA8000 enfoca,
primordialmente, relaes trabalhistas e visa assegurar que no existam aes antissociais ao
longo da cadeia produtiva, como trabalho infantil, trabalho escravo ou discriminao.
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ABNTISO 26000: no dia 1 de novembro de 2010, foi publicada a Norma Internacional ISO 26000
Diretrizes sobre Responsabilidade Social, cujo lanamento foi em Genebra, Sua. No Brasil, no dia
8 de dezembro de 2010, a verso em portugus da norma, a ABNT NBR ISO 26000, foi lanada em
So Paulo. A norma de grande utilidade a empresas interessadas em adotar programas de ser, uma
vez que oferece orientaes relacionadas a sete princpios norteadores de responsabilidade social:
Accountability: ato de responsabilizarse pelas consequncias de suas aes e decises,

respondendo pelos seus impactos na sociedade, na economia e no meio ambiente, prestando
contas aos rgos de governana e demais partes interessadas declarando os seus erros e as
medidas cabveis para remedilos.
Transparncia: fornecer s partes interessadas de forma acessvel, clara, compreensvel e em
prazos adequados todas as informaes sobre os fatos que possam afetlas.
Comportamento tico: agir de modo aceito como correto pela sociedade com base nos
valores da honestidade, equidade e integridade, perante as pessoas e a natureza e de forma
consistente com as normas internacionais de comportamento.
Respeito pelos interesses das partes interessadas (stakeholders): ouvir, considerar e responder
aos interesses das pessoas ou grupos que tenham interesse nas atividades da organizao ou
que por ela possam ser afetados.
Respeito pelo Estado de Direito: o ponto de partida mnimo da responsabilidade social cumprir
integralmente as leis do local onde est operando.
Respeito pelas Normas Internacionais de Comportamento: adotar prescries de tratados e
acordos internacionais favorveis responsabilidade social, mesmo que no haja obrigao
legal.
Direito aos humanos: reconhecer a importncia e a universalidade dos direitos humanos,
cuidando para que as atividades da organizao no os agridam direta ou indiretamente,
zelando pelo ambiente econmico, social e natural que requerem.
1.5 Cdigo de conduta tica
O cdigo de tica um instrumento que busca a realizao e a satisfao dos princpios, viso e
misso da empresa. Serve para orientar e disciplinar as aes de seus colaboradores e explicitar a postura
social da empresa em face dos diferentes pblicos com os quais interage, como clientes, fornecedores e
pblico em geral. da mxima importncia que seu contedo seja refletido nas atitudes das pessoas a
que se dirige e encontre respaldo na alta administrao da empresa, tanto quanto o ltimo empregado
contratado tem a responsabilidade de vivencilo e praticlo.
O cdigo de tica formaliza um padro de conduta, considerado adequado para uma
organizao. Quando uma empresa decide adotar uma postura tica em seus relacionamentos,
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Unidade I
muito importante que essa resoluo conste num documento interno que ser chamado de cdigo
de tica ou cdigo de conduta.
Sabemos que as pessoas que integram uma organizao possuem formaes culturais, intelectuais
e cientficas diferentes, experincias sociais diferentes e opinies diferentes sobre os fatos da vida.
Contudo, o cdigo de tica tem a misso de padronizar e formalizar o entendimento da organizao
empresarial, incluindo seus colaboradores em seus diversos relacionamentos e operaes. A existncia
do cdigo de tica evita que os julgamentos subjetivos deturpem, impeam ou restrinjam a aplicao
plena dos princpios.
Alguns doutrinadores defendem que os cdigos de tica e a lista de proibies, por mais bem-elaborados
que sejam, no conseguem melhorar o comportamento dos funcionrios, at porque trazem uma imagem
negativa e no construtiva da tica, que seu verdadeiro propsito. Dizem ainda que a experincia j
demonstrou que a mudana de padres de conduta tica necessariamente um processo complexo, lento,
dentro do qual o cdigo escrito tem um papel limitado. Entendem que resta s empresas assumirem que
mudar o comportamento tico no Brasil um desafio que precisa ser enfrentado corretamente, que
difcil e trabalhoso, mas que vale a pena. Solues prontas no conseguem levar a uma melhoria tica da
empresa. preciso desenvolver uma nova perspectiva capaz de habilitar dirigentes e funcionrios a lidarem
com as questes de natureza tica.
Por outro lado, a corrente majoritria entende que, se aplicados da forma correta, os resultados
so prticos e visveis. Podem ser doutrinados atravs de algumas metas, alguns exemplos de prticas,
dentre outros apresentados a seguir:
Treinamento dos conceitos constantes do cdigo.
Sistema de reviso e verificao do efetivo cumprimento das normas do cdigo de tica.
Criao de um canal de comunicao destinado a receber e a processar relatos sobre eventuais
violaes s normas traadas no cdigo de tica.
A conscincia tica das empresas manifestada atravs de seus gestores cresce a cada dia, como se
pode perceber pelo grande nmero de causas submetidas justia. Essas causas revelam que, em todos
os relacionamentos da empresa, a sociedade deseja obedincia legislao e tica.
O profissional da atualidade, no Brasil, est vivendo uma experincia mpar ao integrar o mundo dos
negcios nessa Era tica.
O cdigo de tica, como j ressaltado, ir formalizar numa espcie de documento da empresa seus
padres ticos e morais, criando assim regras de conduta.
O autor Robert Henry Srour (2008, p. 232), em sua obra tica Empresarial, apresenta uma lista de
alguns temas recorrentes nos cdigos de tica no Brasil:
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Relacionamento com clientes, acionistas, colaboradores, fornecedores e prestadores de servios,
distribuidores, autoridades governamentais, rgos reguladores, mdia, concorrentes, sindicatos,
comunidades locais, terceiro setor, associaes empresariais.
Conflitos de interesse entre os vrios pblicos de interesse.
Regulamentao da troca de presentes, gratificaes, favores, cortesias, brindes, convites de
fornecedores ou clientes.
Observncia das leis vigentes.
Segurana e confidencialidade das informaes no pblicas, em especial das informaes privilegiadas.
Teor dos balanos, das demonstraes financeiras e dos relatrios da diretoria endereados aos
acionistas, e seu nvel de transparncia.
Propriedade intelectual dos bens simblicos, patentes ou marcas.
Espionagem econmica ou industrial versus pesquisas tecnolgicas e uso do benchmarking e da
inteligncia competitiva.
Postura diante do trabalho infantil e do trabalho forado.
Formao de lobbies ou trfico de influncia.
Formao de cartis e participao em associaes empresariais.
Contribuio para campanhas eleitorais.
Prestao de servios profissionais por parte dos colaboradores a fornecedores, prestadores de
servios, clientes ou concorrentes.
Respeito aos direitos do consumidor.
Relao com o meio ambiente: uso de energia, gua e papel; consumo de recursos naturais;
poluio do ar; disposio final de resduos.
Uso do tempo de trabalho para assuntos pessoais.
Uso do nome da empresa para obter vantagens pessoais.
Discriminao das pessoas em funo de gnero, etnia, raa, religio, classe social, idade, orientao
sexual, incapacidade fsica ou qualquer outro atributo e regulao de sua seleo e promoo
(questo da diversidade social).
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Unidade I
Assdio moral e assdio sexual.
Segurana no trabalho com adequao dos locais de trabalho e dos equipamentos para prevenir
acidentes de trabalho e doenas ocupacionais.
Uso de drogas ilcitas, ingesto de bebidas alcolicas e prtica de jogos de azar.
Porte de armas.
Relaes de apadrinhamento (nepotismo, favoritismo, paternalismo, compadrio, amizade) e
contratao de parentes ou amigos como colaboradores ou como terceiros.
Troca de informaes com concorrentes, fornecedores e clientes.
Adoo de critrios objetivos e justos na contratao e no pagamento dos fornecedores ou
prestadores de servios, para afastar qualquer favorecimento.
Existncia de interesses financeiros ou vnculos de qualquer espcie com empresas que mantenham
negcios com a empresa para no ensejar suspeita de favorecimento.
Posicionamento com relao concorrncia desleal.
Difuso interna de fofocas ou rumores maliciosos.
Privacidade dos colaboradores.
Direito de associao dos colaboradores a sindicatos, igrejas, associaes, partidos polticos ou
organizaes voluntrias.
Restrio do fumo a locais ao ar livre ou a reas reservadas.
Proibio da comercializao interna de produtos ou servios por colaboradores.
Uso dos bens e recursos da empresa para que no ocorram danos, manejos inadequados,
desperdcios, perdas, furtos ou retiradas sem prvia autorizao.
Utilizao dos equipamentos e das instalaes da empresa para uso pessoal dos colaboradores ou
para assuntos polticos, sindicais ou religiosos.
Proteo da confidencialidade dos registros pessoais que ficam restritos a quem tem necessidade
funcional de conheclos, salvo excees legais.
Neste sentido, podese dizer que administrar a tica dentro de uma empresa gerir o alinhamento do
comportamento dos seus colaboradores com um conjunto de normas que consideramos indispensveis
e que formam a base da cultura desejada para a corporao.
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O que se procura com essa Era tica, assim denominada por vrios doutrinadores, estabelecer para
sempre o orgulho de ser honesto, o qual ser ostentado por empresrios, acionistas, administradores,
empregados, parceiros e agentes das organizaes empresariais.
O respeito aos cdigos de tica depende da determinao de cada um dos envolvidos na organizao
empresarial, de conhecer, seguir e disseminar os princpios ticos, assim como de exigir a sua observncia
por parte de todos.
Observao
O cdigo de tica um instrumento que busca a realizao e a satisfao
dos princpios, viso e misso da empresa.
Lembrete
A tica serve para qualificar as organizaes (empresa tica), as pessoas
(sujeito tico) e os comportamentos (conduta tica), dentro de uma
sociedade.
Saiba mais
Os filmes a seguir podem propiciar uma interrelao com os contedos
da unidade:
WALL Street. Dir. Oliver Stone. EUA: Twentieth Century Fox Film
Corporation, 1987. 126 minutos.
UMA SECRETRIA de futuro. Dir. Mike Nichols. EUA: Twentieth Century
Fox Film Corporation, 1988. 113 minutos.
2 DIREITO
2.1 O que Direito?
Desde o momento em que o homem decidiu viver em sociedade foi necessria a criao de algumas
regras de conduta e convivncia. A partir desse marco surge o conceito do Direito.
O Direito um fenmeno da rotina diria, que encontramos a todo o momento e em toda parte.
Desde o momento em que acordamos at o momento em que dormimos, estamos assegurados e
disciplinados pelas regras de Direito; ele resguarda, defende, ampara, protege e serve o indivduo em
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Unidade I
todos os momentos. Agimos ou abstemonos de agir de alguma maneira dentro de moldes traados
pelo Direito.
Seguindo os ensinamentos do mestre Miguel Reale Jnior (2004):
Aos olhos do homem comum, o Direito lei e ordem, isto , um conjunto
de regras obrigatrias que garante a convivncia social graas ao
estabelecimento de limites ao de cada um de seus membros. Assim
sendo, quem age de conformidade com essas regras comportase direito;
quem no o faz, age torto.
Consequentemente, por querer e viver em sociedade, a ao de um ser humano interfere na

vida de outros, provocando a reao dos seus semelhantes, ou seja, uma conduta interfere direta ou
indiretamente na outra.
Para que essa interferncia de condutas tivesse um sentido construtivo, foi necessria a criao
de regras capazes de preservar a paz no convvio social. Dessa forma nasceu o Direito, ou seja, da
necessidade de se estabelecer um conjunto de regras que dessem uma certa ordem, no sentido de
organizao vida em sociedade.
2.2 Distino entre moral e Direito
Durante o processo de formao e crescimento do homem so agregados vrios ensinamentos que

formam o seu carter e a sua moral; essas experincias iro ditar sua conscincia e iro, muitas vezes,
determinar seu futuro profissional e social.
Esse processo de formao da moral dita diretamente ao sujeito uma escolha entre as aes que
pode praticar, mas diz respeito apenas ao prprio sujeito, levando em considerao seus aprendizados
culturais e familiares. Enfim, em regra, somos todos frutos do meio.
No entanto, o Direito leva a confronto vrios atos diversos de vrios sujeitos que agem de acordo
com o que acham correto dentro de sua formao. A moral unilateral, porque emana do prprio
sujeito; e o Direito bilateral, porque assiste um ou mais indivduos.
A moral indica um dever/poder, mas no impe regras, no h imperatividade de uma ordem superior,
que lhe impe represso. A sano pelo descumprimento da regra moral apenas de conscincia. O
descumprimento da regra de direito implica sano (punio) e represso externa e objetiva.
Assim, como as normas de Direito envolvem padres de tica, moral e justia, podemos
nos deparar com comportamentos que so classificados como legais e ticos. Contudo, alguns
comportamentos podem ser somente legais (baseados em lei), mas no ticos, e outros podem
ser ticos, mas no possuir o respaldo legal (comerciante trocar um produto fora do prazo de
garantia legal).
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Da mesma forma, muitas vezes um comportamento moral pode infringir o direito de outrem (outra
pessoa), ou o direito de algum pode estar em desacordo com a moral de outra pessoa.
2.3 Principais fontes de Direito
A palavra fonte significa lugar de onde a gua surge, nasce ou jorra; neste sentido, vamos entender
de onde o Direito surge, ou seja, as formas que ele se manifesta.
So cinco as fontes formais do Direito:
I. Lei: a norma, escrita ou no, vigente em um pas, elaborada pelo Poder Legislativo; podemos
definir a lei como uma norma aprovada pelo povo de um pas atravs de seus representantes. Em
outras palavras, lei a regra escrita feita pelo legislador com a finalidade de tornar expresso o
comportamento considerado desejvel ou indesejvel (no mbito penal) para a coletividade. As
leis brasileiras, exceto disposio em contrrio, comeam a vigorar (ter validade) 45 dias depois
de oficialmente publicadas no Dirio Oficial da Unio (Jornal Oficial da Unio). Mas, em geral, as
prprias leis estabelecem em seu prprio texto o prazo inicial de sua vigncia (validade), sendo
comum declararem que entram em vigor na data de sua publicao; este procedimento
denominado vigncia da lei no tempo.
II. Costume: o conjunto de normas de comportamento que a sociedade pratica ao longo dos
tempos, ao qual as pessoas obedecem de maneira uniforme e constante pela convico de sua
obrigatoriedade, porm no esto escritas em cdigos ou legislao. criado espontaneamente
pela sociedade, sendo produzido por uma prtica geral, constante e reiterada. Exemplo: a caderneta
de anotaes utilizadas por alguns comerciantes na venda de produtos a prazo (fiado) ou a fila,
no h uma lei determinando a obedincia fila; em locais de atendimento, mas as pessoas por
costume a respeitam, por ordem de chegada.
III. Princpios gerais de Direito: so o que inspira e d alicerce ao sistema jurdico na elaborao das
leis ou na deciso que dever ser tomada num conflito de interesses. Exemplo: o princpio da
boa-f, que deve estar presente em todas as relaes de negcios, significa que a honestidade
e a transparncia fazem parte de todo relacionamento entre os indivduos, principalmente nas
relaes contratuais. A partir desses princpios os legisladores criam e aprovam as leis que iro
reger toda a sociedade.
IV. Jurisprudncia: o conjunto de decises judiciais (sentenas, acrdos etc.) reiteradas (repetidas)
sobre determinadas questes idnticas. A jurisprudncia vai se formando a partir das solues
adotadas pelos rgos judiciais ao julgar casos jurdicos.
V. Doutrina jurdica: o parecer sobre determinados assuntos, que podem ser manifestados atravs
de livros, artigos, notas, dentre outras manifestaes escritas de diversos especialistas de notrio
saber jurdico, constitui verdadeiras normas que orientam legisladores, juzes e advogados.
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Unidade I
Observao
As cinco fontes do Direito so: lei, costume, princpios gerais do Direito,
jurisprudncia e doutrina jurdica. Esto presentes em todas as decises
judiciais na aplicao do Direito.
2.4 Ramos do Direito
O Direito, primeiro, pode ser dividido em dois ramos, ou duas classes fundamentais: Direito Pblico
e Direito Privado.
Direito Pblico: regula as relaes em que predominam os interesses gerais da sociedade.
Direito Privado: regula as relaes em que predominam os interesses dos particulares.
O Direito Pblico subdividido nos seguintes ramos do Direito:
Direito Constitucional: regulamenta a lei suprema da nao.
Direito Administrativo: regulamenta a organizao e o funcionamento da administrao pblica
e dos rgos que executam servios pblicos.
Direito Penal: regulamenta os crimes e as contravenes, determinando as penas e medidas
de segurana.
Direito Processual: regulamenta as atividades do Poder Judicirio e das partes em conflito dentro
de um processo judicial.
Direito Tributrio: regulamenta os tributos, responsveis pela arrecadao de receita para o Estado.
Direito Internacional Pblico: regulamenta as relaes entre Estados, por meio de normas aceitas
como obrigatrias pela comunidade internacional.
O Direito Privado subdividido nos seguintes ramos:
Direito Civil: regulamenta a vida civil do indivduo, com exerccio de direitos e obrigaes, ou seja,
nascimento, aquisio de capacidade, casamento, morte, bens etc.
Direito Empresarial: regula as prticas de atos mercantis pelo empresrio e pelas sociedades
empresarias.
24

Direito do Trabalho: regula as relaes de trabalho entre empregado e empregador, bem como as
condies em que este exercido.
Direito do Consumidor: regula as relaes de consumo de bens ou servios, entre fornecedor e
consumidor.
Direito Internacional Privado: regula os problemas particulares, ocasionados pelo conflito de leis
de diferentes pases.
Saiba mais
O filme e o vdeo a seguir podem propiciar uma interrelao com os
contedos da unidade:
DESMUNDO. Dir. Alain Fresnot. Brasil: A. F. Cinema, 2002. 101 minutos.
HISTRIAS DO PODER. Dir. Ana Dip. Brasil: Digital Produes; TV Cmara.
2006 (srie de 5 documentrios). Disponvel em: <http://www2.camara.
leg.br/camaranoticias/tv/programa/50HISTORIASDOPODER.html>.
Acesso em: 16 mar. 2015.
2.5 Direito Constitucional e Constituio
Direito Constitucional o ramo do Direito Pblico composto por regras ligadas forma do Estado,
forma de governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento dos rgos do poder
e aos direitos e garantias fundamentais.
2.5.1 A Carta Magna Constituio da Repblica Federativa do Brasil
A ltima e atual Constituio promulgada (divulgada, publicada, proclamada) no ano de 1988 vem
sofrendo diversas alteraes conferidas por decretos ao longo desses anos. Essa Constituio garantiu
os direitos tanto da populao civil quanto dos administradores do pas, militares, outras entidades etc.
Organizou a estrutura administrativa do pas, tendo como marco o direito restabelecido de a populao
votar novamente em seus governantes, atravs das eleies diretas.
Antes dessa ltima promulgao, o Brasil havia passado por longos anos sob o regime ditatorial
militar, em que a populao no tinha voz ativa e seus atos eram ditados pelos militares que
estavam no poder.
Conforme a nossa nova Constituio, o Presidente da Repblica o chefe do Poder Executivo
que acumula as funes de Chefe de Estado (representa o pas perante os Estados estrangeiros) e
Chefe de Governo.
25
Unidade I
A instituio do dia 25 de maro como o dia da Constituio foi em virtude de a primeira Carta
Magna do Brasil ter sido outorgada (concedida, conferida, facultada, consentida, aprovada) por D. Pedro
I no ano de 1824.
O Brasil j contou at hoje com oito Constituies diferentes, cada uma com suas peculiaridades;
esta ltima foi promulgada no governo de Jos Sarney tendo como principal conquista e caracterstica
a restituio dos direitos democrticos da populao brasileira. A Constituio a lei mxima do pas,
nenhum ordenamento pode ser superior a ela, ou seja, no pode existir nenhuma lei ou ordem que passe
por cima das regras constitucionais.
CF
Demais normas
Figura 1
No topo da pirmide esto as normas constitucionais, logo todas as demais normas do ordenamento
jurdico devem buscar seu fundamento de validade no texto constitucional, sob pena de inconstitucionalidade,
ou seja, a regra ou lei que for contrria ao que est escrito na Constituio no ser vlida.
A Constituio conhecida por diversos sinnimos, sempre realando o carter de superioridade das
normas constitucionais em relao s demais normas jurdicas. Destacamos os mais frequentes, como
Carta Magna, Lei Fundamental, Cdigo Supremo, Lei Mxima, Lei Maior e Carta Poltica.
Podese concluir que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil a lei fundamental de
organizao do Estado, ao estruturar e delimitar os seus poderes polticos.
O estudo das normas de Direito pressupe o conhecimento de certas noes bsicas de Teoria Geral
do Estado, que sero abordadas a seguir.
Lembrete
Direito Constitucional o ramo do Direito Pblico composto por regras
ligadas a forma do Estado, forma de Governo, modo de aquisio e exerccio
do poder, estabelecimento dos rgos do poder e aos direitos e garantias
fundamentais.
26

2.5.2 O Estado: conceito, elementos e caractersticas
O incio de qualquer estudo a respeito de Direito Constitucional deve necessariamente partir do
conceito de Estado e suas peculiaridades, uma vez que a partir do conhecimento desses elementos
que poderemos compreender pontos como a supremacia da Constituio e a natureza de ordem pblica
das disposies constitucionais.
Natureza do Estado
Aristteles (2008) j afirmava que o homem um animal poltico, isto , que a convivncia em
sociedade faz parte da essncia humana, motivo pelo qual o homem, ao longo da histria, partiu de
uma vivncia isolada, individualizada, para um conviver em sociedade, passando pelos vrios estgios
de formao da vida em comunidade, partindose de grupos familiares para a formao de grupos
sociais mais complexos.
Mas, se de um lado o homem tem uma natureza social, de outro lado, como bem apresenta Thomas
Hobbes em O Leviat (2003) o Homem lobo do Homem, no sentido de que natural do homem a
ambio, levandoo at mesmo destruio do prximo na defesa de seu espao e de suas convices; da
a necessidade da organizao da sociedade, com o trao de limites nos comportamentos intersubjetivos.
Como ensina Celso Ribeiro Bastos (1990) em seu Curso de Direito Constitucional,
o Estado entendido, portanto, como uma norma especfica da sociedade
poltica o resultado de uma longa evoluo na maneira de organizao
do poder. Surge com as transformaes por que passa a sociedade poltica
por volta do sculo XVI. Nessa altura, uma srie de fatores, que vinham
amadurecendo ao longo dos ltimos sculos do Perodo Medieval, torna
possvel e mesmo necessria a concentrao do poder numa nica pessoa.
essa caracterstica a principal nota formadora do Estado moderno. O poder
tornase mais abrangente. Atividades que outrora comportavam um exerccio
difuso pela sociedade so concentradas nas mos do poder monrquico,
que assim passa a ser aquele que resolve em ltima instncia os problemas
atinentes aos rumos e aos fins a serem impressos no prprio Estado.
Apresentada uma breve conceituao, interessante uma anlise dos clssicos elementos do Estado:
territrio, populao, poder e finalidade. O territrio como o espao fsico onde habita o grupo humano
(populao) a ser organizado, exercendo o aparelho governamental, o poder poltico (faculdade de
impor a vontade do governo aos governados), com o objetivo de alcanar o bem comum de toda a
populao (finalidade).
Interessantssimo o questionamento feito por Celso Ribeiro Bastos sobre a real condio desses
clssicos elementos estatais no sentido de serem estes os pressupostos para a existncia estatal ou
simples elementos nem sempre necessrios existncia do Estado.
27
Unidade I
Analisandose um a um os clssicos elementos, entendemos que o territrio individualizado nem sempre
necessrio ante a existncia de povos, que constituem verdadeiras naes, sem a existncia de um territrio
prprio. Agora, a populao conditio sine qua non para a existncia do Estado, por motivos bvios, uma
vez que a sua prpria razo de ser. A finalidade tambm imprescindvel, j que sem ela no teria sentido
a existncia da organizao estatal, e, por fim, o poder inerente ao prprio funcionamento do Estado para
o alcance de seus objetivos. Isto , fora o territrio (que entendemos ser simples elemento no necessrio de
Estado), os demais clssicos elementos so todos pressupostos de existncia do ente estatal.
A questo do poder de extrema relevncia, assim como fazer consideraes a seu respeito. Como reala
Celso Bastos (1990), se nos perguntarmos qual o objeto fundamental com que se defronta uma Constituio,
vamos encontrar uma s resposta: a regulao jurdica do poder. a configurao que vier a ser impressa ao
poder, a sua afetao a estes ou queles detentores, sua maior ou menor concentrao, os controles de que
passvel, assim como as garantias dos destinatrios do poder, que acabam por conformar o Estado e a Sociedade.
O poder a faculdade de algum impor a sua vontade a outrem. O poder poltico, por seu turno, no
outro seno aquele exercido no Estado e pelo Estado. A criao do Estado no implica a eliminao dos
outros poderes sociais: o poder econmico, o poder religioso, o poder sindical... Esses todos continuam
vivos na organizao poltica. Acontece, entretanto, que esses poderes no podem exercer a coero
mxima, vale dizer, a invocao da fora fsica por autoridade prpria. Eles tero, sempre, de chamar em
seu socorro o Estado. Nessa medida so poderes subordinados.
Fatores que levam o homem a socializarse
Um Estado no seno uma modalidade muito recente na forma de a humanidade organizarse politicamente.
Paolo Biscaretti di Ruffia (1984), em sua obra Direito Constitucional:
[...] e estado um ente social que se forma quando, em um territrio
determinado, um povo se organiza juridicamente, submetendose
autoridade de um governo. [...]
Disto deduzse que o Estado, ao apresentarse como um ente social com
uma ordenao estvel e permanente, pode, concomitantemente, ser
considerado [...] uma instituio ou uma ordenao jurdica (ainda mais: a
mais aperfeioada e eficiente dentre todas do mundo contemporneo), que
abraa e absorve, em sua organizao e estrutura, todos os elementos que o
integram, adquirindo, em relao a eles, vida prpria e formando um corpo
independente, que no perde sua identidade, pelas sucessivas e eventuais
variaes de seus mesmos elementos.
Conceito de Estado
a organizao poltica sob a qual vive o homem moderno resultante de um povo vivendo sobre
um territrio delimitado e governado por leis que se fundam num poder no sobrepujado por nenhum
outro externamente e supremo internamente.
28

2.5.3 Estadogoverno e Estadosociedade
O conceito de Estadogoverno diferente do conceito de Estadosociedade.
A expresso Estadosociedade compreende o Estado na sua totalidade, no apenas a organizao
governamental, mas tambm a prpria comunidade, que no so entes estanques.
Jorge Miranda, em seu Manual de Direito Constitucional, ensina que:
As duas perspectivas sobre o Estado que a experincia (ou a intuio)
revela o Estadosociedade (ou Estadocoletividade) e o Estadopoder (ou
Estadogoverno ou Estadoaparelho) no so seno dois aspectos de uma
mesma realidade [...] O Estado institucionalizao do poder, mas esta no
significa apenas existncia de rgos, ou seja, de instituies com faculdades
de formao de vontade; significa tambm organizao da comunidade,
predisposio para os seus membros serem destinados dos comandos vindos
dos rgos do poder.
[...] nenhum Estado pode deixar de existir sob o Direito, fonte de segurana
e de justia, e no sob a fora ou a violncia. Mas o Estado no se esgota no
Direito. , sim, objeto do Direito, e apenas enquanto estruturalmente diverso
do Direito pode ser a ele submetido, por ele avaliado e por ele tornado
legtimo (MIRANDA, 1983, p. 201).
Resumo
A palavra tica de origem grega e derivada de ethos, que diz respeito
ao costume, aos hbitos dos homens vivendo em sociedade; no entanto,
a difcil misso saber como avaliar o comportamento do ser humano
nessa sociedade.
A tica de um indivduo, grupo, organizao ou comunidade seria a
manifestao visvel, atravs de comportamentos, hbitos, prticas e
costumes, de um conjunto de princpios, normas, pressupostos e valores
que regem a sua relao com o mundo.
A sociedade formada por um grupo de pessoas localizadas no mesmo
espao geogrfico ou virtual que compartilham o mesmo objetivo ou a
mesma perspectiva. No mundo todo existem vrias comunidades com
regras e costumes diferentes; portanto, a sociedade uma comunidade,
uma comunho, uma organizao, na qual uns suprem o que aos outros
falta e na qual todos, em conjunto, realizam o que nenhum, isoladamente,
seria capaz de conseguir.
29
Unidade I
Se a tica pode ser entendida como a forma pela qual o indivduo se
comporta em sociedade, a moral pode ser definida como a forma pela qual
a sociedade enxerga este ser e seus atos perante ela.
O conceito de justia, ou seja, o conceito do indivduo sobre o que
ele considera justo ou injusto est diretamente ligado s suas convices
pessoais, ntimas, sobre o que ele entende por certo ou errado, dentro
daquilo que mais lhe convm.
A responsabilidade social um processo instrutivo e dinmico baseado na
cincia do dever humano e na tica, envolvendo aes governamentais e no
governamentais pelos direitos fundamentais para a vida, as relaes sociais
e o equilbrio ambiental. Dentro das sociedades podemos encontrar diversas
formas de manifestao de responsabilidade social que podem ser exercidas
pelo governo municipal atravs de polticas pblicas, e pelos cidados atravs de
desenvolvimento social com aes individuais, coletivas ou empresariais junto a
rgos pblicos ou entidades privadas com a execuo de trabalhos voluntrios.
A tica empresarial pode ser definida como o comportamento da pessoa
jurdica de Direito Pblico (empresas pblicas) ou Direito Privado, quando
estas agem em conformidade com os princpios morais e ticos aceitos
pela sociedade, ou seja, quando elas agem em conformidade com as regras
ticas provindas do senso comum de uma sociedade.
Responsabilidade social empresarial ou RSE a forma de gesto
empresarial que se define pela relao tica/moral e transparente da
empresa com todos os seus pblicos (clientes, fornecedores, empregados
etc.) e pelo estabelecimento de metas empresariais que impulsionam
o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos
ambientais e culturais para as geraes presentes e futuras, respeitando a
diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais.
O cdigo de tica um instrumento que busca a realizao e a
satisfao dos princpios, da viso e da misso da empresa. Serve para
orientar e disciplinar as aes de seus colaboradores e explicitar a postura
social da empresa em face dos diferentes pblicos com os quais interage,
como clientes, fornecedores e pblico em geral.
O direito um fenmeno da rotina diria, que encontramos a todo o
momento e em toda parte. Desde quando acordamos at o momento em
que dormimos estamos assegurados e disciplinados pelas regras de Direito;
ele resguarda, defende, ampara, protege e serve o indivduo em todos os
instantes. Agimos ou abstemonos de agir de alguma maneira dentro de
moldes traados pelo Direito.
30
Unidade II
Unidade II
3 DIREITO EMPRESARIAL
Direito Empresarial o ramo do Direito Privado que disciplina a atividade econmica organizada
para a produo ou a circulao de bens ou de servios, para suprir e atender o mercado consumidor.
Antigamente este ramo era conhecido como Direito Comercial, porm esta denominao foi modificada,
pois este ramo do Direito no cuida apenas das relaes de comrcio; abrange todas as atividades
empresariais, como veremos nesta unidade.
3.1 Teoria da Empresa no Direito brasileiro
Aps mais de sculo de vigncia da Teoria de Atos do Comrcio, que era baseada nas prticas dos
comerciantes e dos consumidores e disciplinada no Cdigo Comercial de 1850, tivemos sua revogao
pelo artigo 2.045 do Cdigo Civil de 2002.
A Teoria da Empresa, que inspirou a reforma legislativa comercial de diversos pases, teve sua efetiva insero
no ordenamento nacional somente com o advento do novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002). A primeira parte
do Cdigo Comercial de 1850 foi expressamente derrogada (substituda) pelo Cdigo Civil. Atualmente, apenas a
parte referente ao comrcio martimo (artigos 457 a 796) continua vigente no Cdigo Comercial.
3.2 Empresa e empresrio
3.2.1 Conceito de empresa

Podese conceituar empresa como toda atividade econmica organizada, para a produo ou
circulao de bens (produtos) ou de servios.
A empresa o resultado da atividade do empresrio, sendo, assim, sinnimo de atividade empresarial.
Contudo, a organizao da atividade empresarial feita pelo empresrio.
Empresa = atividade empresarial
Vamos analisar cada elemento que compe a estrutura do conceito de empresa:
Atividade empresarial: o empresrio exerce uma atividade que a prpria empresa; como dito
anteriormente, empresa e atividade empresarial so sinnimos.
Atividade econmica: porque est voltada obteno de lucro, no sentido de que busca gerar
lucro para quem a explora.
32

Atividade organizada: no sentido de que nela se encontram articulados os fatores de produo,
que no sistema capitalista so quatro:
Capital: montante dos recursos financeiros (dinheiro) necessrios ao desenvolvimento da
atividade.
Mo de obra: envolve o auxlio de prepostos do empresrio para a consecuo de sua atividade.
Insumos: correspondem aos bens articulados pela empresa.
Tecnologia: no quer dizer, necessariamente, tecnologia de ponta ou aplicao de altos
investimentos em pesquisas de novas fontes e formas de produo, mas sim que o empresrio
detm as informaes necessrias ao desenvolvimento da atividade que se props a explorar.
Produo de bens ou servios: a fabricao de mercadorias ou a prestao de servios.
Circulao de bens ou servios: a intermediao de mercadorias ou servios.
A falta de qualquer um desses requisitos descaracteriza a atividade empresarial e consequentemente
a empresa.
Lembrete
Direito Empresarial o ramo do Direito Privado que disciplina a
atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens
ou de servios, para suprir e atender o mercado consumidor.
3.2.2 Conceito de empresrio
Nos termos do artigo 966 do Cdigo Civil brasileiro, considerase empresrio quem exerce
profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios.
Assim, o empresrio exerce profissionalmente a atividade empresarial.
Destacase da definio de empresrio a noo dos seguintes elementos:
I. Profissionalismo: compreende o exerccio da atividade pelo empresrio com habitualidade, alm
da pessoalidade do empresrio ou de parceiros e colaboradores, sendo tambm necessria a
organizao de elementos inerentes atividade empresarial.
II. Atividade econmica: o empresrio deve exercer atividade de circulao de riquezas com o
objetivo de lucratividade.
33
Unidade II
III. Organizao de fatores: o empresrio dever organizar o capital, a mo de obra, os insumos e todo
o conhecimento referente quela atividade empresarial.
Observao
Com a reforma do Cdigo Civil a expresso comerciante foi substituda
por empresrio, portanto qualquer pessoa natural que explore atividade
econmica com profissionalismo ser considerada empresrio.
3.2.3 Espcies de empresrio
Empresrio individual
representado por uma pessoa natural, por meio do seu nome civil, completo ou abreviado, que
explora profissionalmente uma atividade empresarial.
Observao
Em empresas individuais, a responsabilidade por obrigaes contradas
recai sobre os patrimnios individuais dos respectivos titulares, no sendo
possvel dissociar sua firma de sua pessoa civil. Consequentemente, h
um s patrimnio. Assim, o patrimnio do empresrio est associado a
todas as obrigaes assumidas, pouco importando se a dvida civil ou
comercial, pois no h distino entre a firma individual e a pessoa fsica
do empresrio.
Sociedade empresria
Pessoa jurdica, composta pela sociedade de pessoas naturais e/ou jurdicas. Os scios da sociedade
empresria so classificados, de acordo com a colaborao dada sociedade, em:
Scios empreendedores: os empreendedores, alm do capital, costumam devotar tambm trabalho
pessoa jurdica, trabalham na empresa na condio de seus administradores ou a controlam.
Scios investidores: os investidores limitamse a participar apenas com o capital social.
Observao
Os scios da sociedade empresria no so empresrios. importante
traar uma diferenciao bsica para que no se misturem os conceitos.
A empresa pode ser desenvolvida por pessoas naturais ou jurdicas. Se
34

quem exerce atividade empresarial for pessoa natural, ser considerada
empresrio individual. Se quem o faz for uma pessoa jurdica, ser uma
sociedade empresria.
Est previsto no pargrafo nico do artigo 966 do Cdigo Civil brasileiro que no se considera
empresrio quem exerce profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, ainda com o
concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento da empresa.
Neste sentido as atividades dos profissionais liberais, como mdicos e advogados, ou de artistas,
como msicos e atores, em regra, no so empresariais. Se, entretanto, a atividade de profissional
intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, formar uma cadeia produtiva, com colaboradores
(prepostos) e organizao empresarial, voltada obteno de lucro, ser empresria. Isso porque a
atividade tornouse empresa.
Empresrio individual com responsabilidade limitada (artigo 980-A do CC/2002)
Pessoa natural que explora atividade empresarial, porm, ao contrrio do empresrio individual, tem
personalidade jurdica, conforme artigo 44, inciso VI, do CC/2002, e limitaes de responsabilidade, sempre
atreladas ao valor do capital social, que no poder ser inferior a cem vezes o maior salrio mnimo no Pas.
3.2.4 Condies para ser empresrio individual ou administrador de sociedade empresria
A lei brasileira define quem pode ser empresrio individual ou administrador de sociedade
empresria. Basicamente podero exercer estas atividades os que estiverem em pleno gozo da
capacidade civil e no forem legalmente impedidos. Assim, so dois os requisitos bsicos para o
exerccio da atividade empresarial:
Capacidade civil para o exerccio da profisso: capacidade plena, sendo absolutamente capazes,
tm os maiores de 18 anos e os emancipados (maiores de 16 anos e menores de 18 anos, desde
que emancipados por outorga dos pais, casamento, nomeao para emprego pblico efetivo,
estabelecimento por economia prpria, obteno de grau em curso superior).
De acordo com o Cdigo Civil brasileiro, so absolutamente incapazes, inclusive para exercer
atividades empresariais os menores de 16 anos, os que por enfermidade ou deficincia mental
no tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atos, os que, mesmo por causa
transitria, no puderem exprimir sua vontade. Complementando o Cdigo Civil brasileiro,
consideram-se relativamente incapazes inclusive para exercer atividades empresariais os
maiores de 16 e menores de 18 anos, os brios habituais (alcolatras), os viciados em txicos
e os que, por deficincia mental, tenham o discernimento reduzido, os excepcionais, sem
desenvolvimento mental completo e os prdigos.
Contudo, a capacidade civil pressuposto para o exerccio da atividade empresria; assim,
os absoluta ou relativamente incapazes no podero exercer atos de gesto. Entretanto, a lei
no probe que os absoluta ou relativamente incapazes possuam participao em sociedade
35
Unidade II
empresarial (cotas/aes), valendo dizer que eles podem ser scios de sociedades empresariais,
mas no podem administrlas, podendo, assim, ser apenas scios investidores.
Observao
A lei civil no admite que os absolutamente ou relativamente incapazes
exeram atividade empresarial. Contudo, h uma exceo para o exerccio
empresarial dos incapazes; a lei prev que, no interesse do incapaz, ele pode
ser empresrio individual autorizado pelo juiz de Direito o instrumento
desta autorizao denominase alvar. Dessa forma, o civilmente incapaz
poder, por meio de representante legal (se absolutamente incapaz) ou
devidamente assistido (se relativamente incapaz), continuar a empresa
exercida por ele antes de declarada sua incapacidade, ou, se for menor de
idade e tiver recebido a empresa como herana, poder prosseguir com
a atividade empresarial, desde que devidamente representado por um
responsvel legal. Assim, ao incapaz somente permitida a continuao de
um negcio empresarial anteriormente existente.
No estar legalmente impedido de exercer sua atividade empresarial: existem os legalmente
impedidos, ou seja, aqueles que, muito embora sejam plenamente capazes nos termos
anteriormente descritos, encontram vedao total ou parcial, em lei, para o desenvolvimento
da atividade empresarial. o caso, por exemplo, dos deputados e senadores, militares da ativa
das trs Foras Armadas e da Polcia Militar, funcionrios pblicos civis, magistrados juzes e
membros do Ministrio Pblico, mdicos, para o exerccio simultneo de medicina e farmcia,
drogaria ou laboratrio, estrangeiros no residentes no pas, corretores e leiloeiros e os falidos,
enquanto no reabilitados, e demais casos determinados por lei.
Observao
Os cnjuges, por sua vez, podem contratar sociedade entre si ou com
terceiros, desde que no sejam casados pelo regime da comunho universal
de bens ou no da separao total de bens. A proibio se limita ao exerccio
individual do comrcio, ou a scio empreendedor, no se estendendo
participao em sociedade como acionista ou quotista, desde que no
ocupe cargo administrativo.
3.2.5 Abertura ou registro de empresa
O procedimento de abertura de uma empresa pode parecer complicado, mas est ao alcance de
qualquer um do povo; basta apenas ter tempo disponvel para cumprir todas as fases de abertura do
empreendimento.
36

No dia 11 de novembro de 2011, foi publicada a Lei Complementar n 139, que elevou o limite
de enquadramento no regime tributrio do Simples Nacional e do Microempreendedor Individual
(MEI). Com efeito, a partir do ano de 2012 as microempresas (ME) puderam auferir, para efeitos de
enquadramento nos limites do Simples Nacional, em cada anocalendrio, receita bruta igual ou inferior
a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais), e as empresas de pequeno porte (EPP) puderam auferir,
em cada anocalendrio, receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual
ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais). Quanto ao limite do MEI, foi elevado
de R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais) para R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) ao ano.
No caso das empresas de pequeno porte exportadoras, a nova lei concede adicionalmente o limite
anual de R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais) para as receitas decorrentes de exportao
de mercadorias, inclusive quando realizadas por meio de comercial exportadora ou da sociedade de
propsito especfico, com o objetivo de incentivar as exportaes. Dessa forma, a EPP exportadora
poder auferir receita bruta de at R$ 7.200.000,00 (sete milhes e duzentos mil reais) anualmente,
sendo metade desse valor referente s vendas no mercado interno e metade ao mercado externo.
A Lei Complementar n 139 tambm instituiu um novo programa de parcelamento de dbitos
tributrios relativos ao regime tributrio do Simples Nacional em at 60 (sessenta) parcelas mensais,
que ser regulamentado pelo Comit Gestor do Simples Nacional (CGSN).
Com a aprovao desse novo limite de enquadramento no Simples Nacional, as empresas de
pequeno porte que ultrapassarem neste ano o limite de faturamento de R$ 2.400.000,00 (dois milhes
e quatrocentos mil reais) no sero excludas do regime tributrio simplificado no ano seguinte, desde
que a receita bruta no ultrapasse o valor R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).
Segundo o governo federal, a ampliao dos limites de enquadramento do Simples Nacional
implicar renncia fiscal da Unio na ordem de R$ 5,3 bilhes em 2012, de R$ 5,8 bilhes em 2013 e de
R$ 6,4 bilhes em 2014.
O Simples a forma de tributao que engloba oito impostos numa nica alquota com valores
reduzidos, entre eles IR, PIS, Cofins, INSS, ICMS e IPI.
Porm, nem todos os empresrios podem optar pelo Simples, principalmente, para atividades de
prestao de servios que exigem habilitao profissional.
Super Simples 2015
A Lei Complementar n 147, de 7 de agosto de 2014, alterou a Lei Complementar
n 123, de 2006, que institui o Estatuto da Micro e Pequena Empresa e dispe sobre o
Simples Nacional. As alteraes sero objeto de regulamentao pelo Comit Gestor
do Simples Nacional (CGSN). As principais modificaes esto descritas a seguir.
37
Unidade II
Novas atividades
A LC n 147/2014 prev que a ME ou EPP que exera as seguintes atividades podero
optar pelo Simples Nacional a partir de 01/01/2015: (*)
Tributadas com base nos anexos I ou II da LC n 123/2006: produo e comrcio atacadista de
refrigerantes.(*)
Tributadas com base no anexo III da LC n 123/2006:
Fisioterapia.(*)
Corretagem de seguros.(*)
Servio de transporte intermunicipal e interestadual de passageiros, na modalidade
fluvial, ou quando possuir caractersticas de transporte urbano ou metropolitano
ou realizarse sob fretamento contnuo em rea metropolitana para o transporte
de estudantes e trabalhadores (retirandose o ISS e acrescentandose o ICMS).
Tributada com base no anexo IV da LC n 123/2006: servios advocatcios.(*)
Tributadas com base no (novo) anexo VI da LC n 123/2006:
Medicina, inclusive laboratorial e enfermagem.
Medicina veterinria.
Odontologia.
Psicologia, psicanlise, terapia ocupacional, acupuntura, podologia,
fonoaudiologia e clnicas de nutrio, de vacinao e bancos de leite.
Servios de comissaria, de despachantes, de traduo e de interpretao.
Arquitetura, engenharia, medio, cartografia, topografia, geologia, geodsia,
testes, suporte e anlises tcnicas e tecnolgicas, pesquisa, design, desenho e
agronomia.
Representao comercial e demais atividades de intermediao de negcios e
servios de terceiros.
Percia, leilo e avaliao.
Auditoria, economia, consultoria, gesto, organizao, controle e administrao.
38

Jornalismo e publicidade.
Agenciamento, exceto de mo de obra.
Outras atividades do setor de servios que tenham por finalidade a prestao de
servios decorrentes do exerccio de atividade intelectual, de natureza tcnica,
cientfica, desportiva, artstica ou cultural, que constitua profisso regulamentada
ou no, desde que no sujeitas tributao na forma dos anexos III, IV ou V da
LC n 123/2006.
(*) As empresas que exeram as atividades de produo e comrcio atacadista de
refrigerantes, fisioterapia, corretagem de seguros e servios advocatcios, constitudas depois
da regulamentao da LC n 147/2014 por parte do CGSN, podero optar pelo Simples
Nacional ainda em 2014.
As empresas j existentes desses setores e aquelas que exeram as demais atividades
anteriormente citadas podero optar pelo Simples Nacional a partir de 2015.
Anexo VI da LC n 123/2006
O novo anexo VI da LC n 123/2006, vigente a partir de 01/01/2015, prev alquotas
entre 16,93% e 22,45%.
Limite extra para exportao de servios
A partir de 2015, o limite extra para que a EPP tenha incentivos para exportar passar a
abranger mercadorias e servios.
Dessa forma, a empresa poder auferir receita bruta anual de at R$ 7,2 milhes, sendo
R$ 3,6 milhes no mercado interno e R$ 3,6 milhes em exportao de mercadorias e
servios.
Baixa de empresas
Poder haver a baixa de empresas mesmo com pendncias ou dbitos tributrios, a
qualquer tempo.
O pedido de baixa importa responsabilidade solidria dos empresrios, dos titulares, dos
scios e dos administradores no perodo da ocorrncia dos respectivos fatos geradores.
MEI Contratao por empresas
Para a empresa que contrata MEI para prestar servios diferentes de hidrulica,
eletricidade, pintura, alvenaria, carpintaria e de manuteno ou reparo de veculos,
39
Unidade II
extinguiuse a obrigao de registro na GFIP e recolhimento da cota patronal de 20% (o art.
12 da LC n 147/2014 revogou retroativamente essa obrigatoriedade).
Todavia, quando houver os elementos da relao de emprego, o MEI dever ser
considerado empregado para todos os efeitos.
Adicionalmente, a LC n 123/2006 estabelece que o MEI, a ME e a EPP no podem
prestar servios na modalidade de cesso de mo de obra.
O Super Simples uma nova forma de tributao das micro e pequenas empresas e,
como o nome diz, mais simplificada, pois incide sobre uma nica base de clculo, que
a receita bruta da empresa. Desta forma, uma tributao at mais justa, ainda tem como
caracterstica unificar as tributaes federais, estaduais e municipais. Este sistema ainda
prev isenes e impostos diferenciados.
O Super Simples ainda tem como caracterstica unificar as tributaes federais, estaduais
e municipais. Este sistema ainda prev isenes e impostos diferenciados.
O Super Simples ainda um regime compartilhado de arrecadao, cobrana e fiscalizao
de tributos aplicveis nos casos anteriores de empresas. Este sistema administrado por
um comit gestor composto por oito integrantes; entre estes, quatro so da Secretaria da
Receita Federal, dois integrantes dos Estados e do Distrito Federal e dois dos municpios.
Para as micro e pequenas empresas que desejam integrar este sistema ser necessrio: estar
enquadrado na definio de micro e pequena empresa, cumprir os requisitos previstos na
Legislao e formalizar a opo de Simples Nacional.
Entre as caractersticas do Super Simples esto: ser facultativa ([depende da] empresa
escolher esta opo de tributao); incluir outros tributos, como IRPJ, PIS/Pasep, Cofins, IPI,
CSLL, ICMS, ISS e contribuio para a seguridade social destinada previdncia social, a
cargo da pessoa jurdica; disponibilizao de ME/EPP de sistema eletrnico para a realizao
de clculo de valor mensal, devido gerao do Documento de Arrecadao Simplificada
(DAS), dentre outras.
Quanto s caractersticas das micro e pequenas empresas destacamos as principais que
limitam a definio de micro e pequena empresa e tambm [a possibilidade de] qualquer
empresa aderir ao Super Simples. Est na Lei das Micro e Pequenas Empresas e define como
micro empresa aquela cujo faturamento anual de no mximo R$ 240 mil por ano. J
as pequenas empresas so aquelas que faturam entre R$ 240.000,01 e R$ 3,6 milhes
anualmente e neste caso se enquadram nestas categorias de empresa.
Outras definies que [especificam] as micro e pequenas empresas e que as
enquadram no Super Simples so: as micro empresas so aquelas que tm at nove
pessoas, no caso do setor de comrcio e servios, ou at 19 pessoas, no caso do setor
industrial ou de construo. No caso das pequenas empresas, estas tm de 10 a 49
40

pessoas, no caso de comrcio e servios, e de 20 a 99 pessoas, no caso de indstrias e
empresas de construo.
Fonte: Brasil. ([s.d.]).
3.2.6 Passos iniciais para abrir uma empresa

Antes de iniciamos o passo a passo para a abertura de uma empresa, temos de estudar e entender
algumas definies, conceitos e procedimentos bsicos para a abertura.
3.2.6.1 Definio do tipo de empresa
Empresrio (individual)
Empresrio a pessoa que trabalha no comrcio ou com servios no intelectuais, ou seja, que no
dependam de graduao superior para seu desempenho. a antiga firma individual, e o seu registro
realizado na Junta Comercial.
Sociedade empresria limitada
Sociedade empresria limitada (Ltda.) a sociedade que possui dois ou mais scios e que trabalha
no comrcio ou com servios no intelectuais.
Sociedade simples limitada
Sociedade simples limitada (Ltda.) a sociedade que possui dois ou mais scios e que trabalha com
atividades intelectuais, ou seja, de natureza cientfica, literria ou artstica.
3.2.6.2 Tipos de participao
Scioadministrador
O scioadministrador aquele que efetivamente desempenha funes dentro da empresa e
responsvel pela administrao desta. Recebe prlabore, assina e responde legalmente pela pessoa
jurdica (empresa). Todos os scios podem ser administradores ou no. No caso de nenhum dos scios
desempenhar esta funo, um terceiro dever ser nomeado administrador, e o contrato social dever
prever esta situao.
Scioquotista
Este tipo de scio no trabalha na empresa, no retira prlabore, mas participa de lucros e prejuzos
do negcio e responde pelos atos da pessoa jurdica, em solidariedade com os outros scios.
41
Unidade II
3.2.6.3 Situao do titular ou do(s) scio(s)
Funcionrio pblico
Na maioria dos casos, o funcionrio pblico est impedido pelo seu Estatuto de Servidor de ser
scioadministrador ou titular de firma do tipo empresrio. Geralmente, ele poder ser somente
scioquotista. Para saber dessa possibilidade, necessrio consultar a entidade para a qual trabalha.
Aposentado por invalidez
O aposentado por invalidez no pode ser scioadministrador de uma empresa ou titular de empresa
individual (empresrio), apenas scioquotista.
Participao em outra empresa
No vedada a participao de uma pessoa em mais de uma empresa, mas existem implicaes para
fins tributrios (Simples Nacional). Para tanto, verificar o art. 3 da LC n 123/06. O que vedado uma
pessoa ter duas empresas do tipo empresrio em seu nome.
3.2.6.4 Nomes
Nome fantasia
Trata-se do nome inventado para a empresa e pelo qual a empresa ser conhecida no mercado. O
nome fantasia serve tambm para identificar e distinguir seus produtos e servios de outros j existentes
no mercado. Pode ser tambm uma marca, devidamente registrada e protegida no Instituto Nacional
de Propriedade Industrial (Inpi).
Saiba mais
Para verificar se o nome que voc quer utilizar no est sendo utilizado
por outra empresa, pesquise a base de marcas no site do Inpi:
<www.Inpi.gov.br>.
Nome empresarial
No caso de empresrio individual, ser adotado o nome civil do titular. Esse nome pode ser por extenso
ou abreviado, no se podendo abreviar o ltimo sobrenome, nem excluir qualquer dos componentes do
nome. No constituem sobrenome: Filho, Jnior, Neto, Sobrinho etc. Caso o empresrio possua um nome
bastante comum, poder utilizar uma partcula que o diferencie, como um apelido ou a definio da
atividade. Exemplo: Jos Carlos do Nascimento; J. C. do Nascimento; Jos Carlos do Nascimento Bar.
42

No caso de sociedade empresria limitada, o nome empresarial constitudo por uma Razo Social
ou por uma Denominao Social. A Razo Social o nome civil completo ou abreviado de um dos
scios, acrescido de & companhia, ou & Cia., para indicar a existncia de outros scios, alm da
palavra limitada, por extenso ou abreviada. Pode tambm ser composta pelo sobrenome de mais
de um dos scios. Exemplo: Antonio Ribas de Oliveira & Cia. Ltda.; Oliveira & Cia. Ltda.; Oliveira &
Irmos Ltda.; Oliveira, Murici & Santos Ltda. J a Denominao Social composta por uma expresso
de fantasia ou termo criado pelos scios, pelo objetivo social da empresa (atividade) acrescida ao final
a palavra limitada, abreviada ou por extenso. Exemplo: Beta Mercearia Ltda.; Lancheria Alfa Ltda.;
Antonio Oliveira Padaria Ltda. Lembramos que o nome empresarial no pode incluir ou reproduzir sigla
ou denominao de rgo pblico da administrao direta, federal, estadual ou municipal, bem como
de organismos internacionais.
No caso de sociedade simples, o nome deve utilizar os mesmos princpios da sociedade empresria
limitada para a sua formao, podendo ser Razo ou Denominao Social, mas devendo incluir a
expresso Sociedade Simples ou S/S antes da expresso Ltda. Exemplo: Psico Servios de Psicologia
Sociedade Simples Ltda.; Servios de Psicologia Psico S/S Ltda.; Lima & Silva S/S Ltda.
3.2.6.5 Capital social
O capital social a primeira fonte de recursos da empresa em moeda corrente. o valor que a
empresa utilizou para iniciar suas atividades e enfrentar suas primeiras despesas, como compra de
equipamentos, matriaprima, instalaes, divulgao etc.
3.2.6.6 Atividades
Uma empresa pode ter tantas atividades quantas quiser. Alguns setores, por exemplo, os servios de
turismo, no podem trabalhar com mais de um ramo de atividade. Tudo depende da legislao especfica
existente. Assim, necessrio definir exatamente quais atividades sero desenvolvidas por sua empresa.
Os ramos de atividades so:
Indstria: empresas que trabalham com a produo de bens.
Comrcio atacadista: empresas que trabalham com venda de mercadorias, para empresas que
revendero os produtos.
Comrcio varejista: empresas que trabalham com venda de mercadorias diretamente ao
consumidor final.
Prestao de servios: empresas que prestam servios, tanto para pessoas fsicas quanto para
pessoas jurdicas. As atividades da empresa so definidas pelo Cdigo Nacional de Atividade
Econmica (CNAE).
43
Unidade II
Saiba mais
Estes cdigos podem ser definidos e consultados na pgina de internet:
<www.cnae.ibge.gov.br>.
3.2.6.7 Cpias de documentos
Cpia autenticada do RG e do CPF do titular, no caso de empresrio individual, ou do(s)
scio(s)-administrador(es), em caso de sociedade. Tambm so aceitas cpias de documentos
de conselhos profissionais e carteiras de habilitao. Autenticada significa que a cpia do documento
deve ter o reconhecimento de algum cartrio ou tabelionato.
Cpia do comprovante de endereo da empresa: este documento ser utilizado para a emisso do
alvar de funcionamento. Existem basicamente dois tipos de alvars:
Alvar de localizao: aquele onde a empresa realmente funcionar, por exemplo, uma loja.
Alvar de ponto de referncia: aquele em que a empresa utilizar o endereo residencial
de um dos scios ou do titular da empresa individual apenas como ponto de referncia. Este
tipo de alvar frequentemente utilizado por empresas prestadoras de servio. Importante:
o ponto de referncia serve apenas para recebimento de cartas ou telefonemas, no poder
haver atividades da empresa no endereo. Como comprovante de endereo so aceitos contas
de luz, gua, IPTU, telefone, contrato de locao do imvel, dentre outros.
3.2.7 Classificao quanto responsabilidade dos scios
I. Ilimitada: todos os scios respondem ilimitadamente, mas de forma subsidiria, pelas obrigaes
sociais, com o seu patrimnio. O direito contempla um s tipo societrio desta categoria
sociedade em nome coletivo (N/C).
II. Limitada: os scios respondem com o seu patrimnio pessoal de forma subsidiria e limitada pelas
obrigaes sociais. O limite ser o capital subscrito e no integralizado, e o montante da limitao
e da responsabilidade depender do tipo societrio. So sociedades cujos scios respondem
limitadamente as Sociedades Limitadas (Ltda.) e as Sociedades Annimas (S.A.).
III. Subscrio de capital: quando ingressa em uma sociedade, o scio subscreve uma parcela do
capital social (que est dividido em cotas ou aes), comprometendose a contribuir com o valor
do capital subscrito, ou seja, ele assume o compromisso de pagar o valor correspondente ao
nmero de aes ou cotas que subscreveu (integralizar). O ingresso de um scio em uma sociedade
empresria est condicionado subscrio do capital, uma vez que no se admite a participao
de scio apenas com sua fora de trabalho.
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IV. Integralizao do capital: ao ingressar em uma sociedade, o scio subscreve determinado nmero
de cotas ou aes, comprometendose a integralizlas, ou seja, a pagar o seu valor total. A partir
do momento em que integraliza (paga/quita) todo o valor de suas cotas ou aes, cumpre sua
obrigao social, contribuindo para o capital da sociedade, estando quite com ela. A integralizao
pode ser feita de uma s vez ( vista) ou em parcelas (a prazo).
3.2.7.1 Montante da limitao de acordo com o tipo societrio
I. Sociedade limitada (Ltda.): nesta sociedade a lei estabelece que a responsabilidade de cada scio
restrita ao valor de suas cotas, mas todos respondem solidariamente pela integralizao do
capital social, ou seja, os scios respondem com seu patrimnio pessoal, solidariamente, pelo
valor total do capital subscrito e no integralizado. A partir do momento em que o capital social
est completamente integralizado, os scios no tm mais nenhuma responsabilidade pelas
obrigaes da empresa.
II. Sociedade annima (S.A.): neste tipo societrio inexiste vnculo entre os scios; por essa razo,
cada qual somente responde pelo capital social que subscreveu e ainda no integralizou. A partir
do momento em que o acionista integralizou todas as aes que subscreveu, no tem mais
nenhuma responsabilidade diante das obrigaes assumidas pela empresa.
III. Mista: parte dos scios responde de forma ilimitada e a outra limitadamente pelas obrigaes
sociais. So desta categoria as seguintes sociedades: comandita simples (C/S), cujo scio
comanditado responde ilimitadamente, enquanto o scio comandatrio responde limitadamente;
e a comandita por aes C/A (scios diretores/demais acionistas).
Consideraes: se todo o capital subscrito dessas sociedades, nas quais os scios respondem de forma
limitada, houver sido totalmente integralizado, em uma eventual execuo de dvidas dessa sociedade,
dever ser exaurido apenas o patrimnio dessa sociedade e, na hiptese de saldo devedor, os credores no
satisfeitos arcaro com o prejuzo. Isso justo? Sim, justo. Devese ter em mente que a atividade empresarial
requer imensos investimentos e dispndios, alm da submisso a riscos constantes, visto que acompanha
crises e exigncias do mercado. Por essa razo, aqueles que se aventuram nessa atividade, investindo
grandes quantias e assumindo esses riscos, devem ter a segurana de que seu patrimnio pessoal no ser
violentamente exaurido na hiptese de insolvncia da pessoa jurdica que integram. A empresa necessria
ao desenvolvimento econmico e social de toda a coletividade, pois gera produtos teis ao homem, tributos
e empregos, que, por sua vez, geram mais consumo, crescimento e maior circulao de riqueza.
Observao
Ressaltese que a partir do momento em que a pessoa jurdica tornase
escudo para fraude, havendo desvio de finalidade e confuso patrimonial,
ter lugar a Teoria da Desconsiderao da Personalidade Jurdica, e o
patrimnio pessoal dos scios ser atingido ilimitadamente (artigo 50 do
Cdigo Civil), independentemente do tipo societrio escolhido.
45
Unidade II
3.2.8 Juntas comerciais (artigo 32 da Lei n 8.934/94)
As juntas comerciais possuem uma funo meramente executiva, basicamente constituda prtica
de certos atos meramente registrrios. So eles:
matrcula dos membros auxiliares do comrcio, como os leiloeiros, tradutores pblicos e intrpretes
comerciais, administradores de armazns-gerais;
Arquivamento de quaisquer atos de constituio, alterao, dissoluo ou extino de empresrios
e sociedades empresariais;
autenticao dos livros empresariais.
3.2.8.1 Efeitos dos atos a serem arquivados nas juntas comerciais (artigo 36 da Lei
n 8.934/94)
Todos os documentos encaminhados a registro nas juntas comerciais comeam a ter validade
aps o seu registro. A exceo se d quando o documento encaminhado ao registro nos trinta
dias subsequentes a sua assinatura; assim retroagiro os efeitos, tendo validade na data desta
assinatura.
3.2.9 Estabelecimento empresarial (artigo 1.142 do Cdigo Civil de 2002)
Estabelecimento empresarial o conjunto de bens que compem o patrimnio do empresrio, diverso
do ponto comercial, que compreende apenas o espao fsico onde o empresrio explora sua atividade.
Estes bens so os corpreos e os incorpreos, por exemplo, tanto os maquinrios e ferramentas
quanto a marca comercial.
Este estabelecimento poder ser objeto de alienao, que compreende a venda do estabelecimento.
O nome do contrato de alienao ser denominado trepasse empresarial.
3.2.9.1 Venda do estabelecimento (artigos 1.144 a 1.146 do Cdigo Civil de 2002)
O contrato de trepasse s ter validade aps o efetivo registro diante da junta comercial e posterior
publicao na imprensa oficial.
O alienante (vendedor) dever permanecer com bens em seu nome durante todo o processo de
venda e transferncia da empresa, sob pena de, assim no fazendo, ser considerado um ato de falncia,
nos termos do artigo 94, inciso III, alnea c, da Lei n 11.101/2005).
O adquirente (comprador) do estabelecimento empresarial ficar responsvel pelos pagamentos
de todos os dbitos da empresa, mesmos os anteriores negociao; o vendedor, nos termos da lei,
permanecer responsvel por tais dbitos pelo prazo de um ano, contado da publicao do contrato; com
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relao ao dbitos a vencer, o prazo tambm ser de um ano, contado, todavia, da data do vencimento
do crdito (artigo 1.146 do Cdigo Civil de 2002).
Estabelece ainda a mesma lei que, no havendo nenhum contrato entre as partes em sentido
contrrio, o alienante no poder, pelo prazo de cinco anos concorrer com o adquirente (artigo 1.147
do Cdigo Civil de 2002).
Lembrete
O nome fantasia serve tambm para identificar e distinguir seus
produtos e servios de outros j existentes no mercado.
3.3 Ao renovatria de aluguel (artigo 51 da Lei n 8.245/1991)
O ponto (local onde a atividade ser exercida) contm uma proteo especial na legislao ptria.
Ser sempre necessrio o ajuizamento da ao renovatria de aluguel quando no houver acordo
entre o empresrio e o dono do prdio para a continuidade do contrato formal de aluguel.
Esta ao poder ser ajuizada pelo locatrioempresrio se presentes os seguintes requisitos:
I o contrato a renovar tiver sido celebrado por escrito e com prazo determinado;
II o prazo mnimo do contrato a renovar ou a soma dos prazos ininterruptos dos contratos escritos
for de cinco anos;
III o locatrio estiver explorando seu comrcio, no mesmo ramo, pelo prazo mnimo e ininterrupto
de trs anos;
IV ajuizamento da demanda judicial no prazo de um ano e seis meses antes do vencimento do
contrato, sob pena de decadncia.
Mesmo que o locatrio preencha os requisitos necessrios, o locador poder retomar o imvel
mediante procedimento chamado exceo de retomada, podendo este ser exercido em uma das
hipteses a seguir:
1. Realizao de obras por exigncia do Poder Pblico, ou que o valorizem.
2. Insuficincia da proposta apresentada pelo locatrio, na ao renovatria.
3. Proposta melhor de terceiros.
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Unidade II
4. Transferncia de estabelecimento existente h mais de um ano, pertencente ao cnjuge,
ascendente ou descendente do locador, ou a sociedade por ele controlada.
5. Uso prprio.
4 PROPRIEDADE INDUSTRIAL: LPI LEI DA PROpRIEDADE INDUsTRIAL
n 9.279/96. MARCAS E PATENTES
A propriedade industrial est amparada no Direito Industrial, tambm conhecido no Brasil como
Marcas e Patentes.
Conceito de Direito Industrial: a diviso do Direito Comercial que protege os interesses dos inventores,
designers e empresrios em relao a invenes, modelo de utilidade, desenho industrial e marcas.
4.1 Bens da propriedade industrial
So considerados bens integrantes da propriedade industrial: a inveno, o modelo de utilidade, o

desenho industrial e a marca.
O Instituto Nacional da Propriedade Industrial (Inpi), que uma autarquia federal, o competente
para emitir a concesso da patente ou do registro.
4.1.1 Inveno Art. 13 da LPI
A inveno ser dotada de atividade inventiva sempre que, para um tcnico no assunto, no decorrer
de maneira evidente ou bvia do estado da tcnica. algo novo, decorrente do intelecto humano,
passvel de aplicao industrial, no entanto sem definio na lei.
Dos bens considerados industriais, a inveno a nica ainda no definida pela lei. Essa ausncia de
definio proposital, no s no mbito nacional, mas principalmente no internacional, e justificvel
pela extrema dificuldade de se conceituar a inveno.
Saber o que uma inveno fcil, o difcil estabelecer os seus exatos contornos conceituais. Assim,
podemos delimitar a inveno por critrios de excluso, apresentando uma lista de manifestaes do
intelecto humano que no se consideram abrangidas na lei, em especial, no art. 10.
Neste sentido, no so as invenes:
a) As descobertas e teorias cientficas (Teoria da Relatividade de Einstein, por exemplo).
b) Mtodos matemticos (por exemplo, o clculo infinitesimal, de Isaac Newton).
c) As concepes puramente abstratas (como a lgica heterodoxa, de Newton da Costa).
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d) Esquemas, planos, princpios ou mtodos comerciais, contbeis, financeiros, educativos,
publicitrios, de sorteio e de fiscalizao (a pedagogia do oprimido, de Paulo Freire, exemplo
de mtodo educativo).
e) Obras literrias, arquitetnicas, artsticas e cientficas ou qualquer criao esttica e programas de
computador (tutelados pelo Direito Autoral).
f) Apresentao de informaes, regras de jogo, tcnicas e mtodos operatrios ou cirrgicos,
teraputicos ou de diagnstico, e os seres vivos naturais.
4.1.2 Modelo de utilidade Art. 14 da LPI
Sempre que for inventado um aperfeioamento de algo j existente (pequena inveno), este ser
denominado modelo de utilidade.
A lei define modelo de utilidade como objeto de uso prtico, ou parte deste, suscetvel de aplicao
industrial, que apresente nova forma ou disposio, envolvendo ato inventivo, que resulte em melhora
funcional no seu uso ou em sua fabricao LPI, art. 9.
Os recursos agregados s invenes, para, de um modo no evidente a um tcnico no assunto, ampliar
as possibilidades de sua utilizao, so modelos de utilidade. As manifestaes intelectuais excludas do
conceito de inveno tambm no se compreendem no de modelo de utilidade LPI, art. 10.
Para se caracterizar como modelo de utilidade, o aperfeioamento deve revelar a atividade do
seu criador. Deve representar um avano tecnolgico, que tcnicos da rea reputem engenhoso. Se
o aperfeioamento for destitudo dessa caracterstica, sua natureza jurdica ser a mera adio de
inveno LPI, art. 76
4.1.3 Desenho industrial Art. 95 da LPI
O desenho industrial design a alterao da forma dos objetos. Est definido na lei como a
forma plstica ornamental de um objeto ou o conjunto ornamental de linhas e cores que possa ser
aplicado a um produto, proporcionando resultado visual novo original na sua configurao externa e
que possa servir de tipo de fabricao industrial.
A caracterstica fundamental entre o desenho industrial e os bens industriais patenteveis a
futilidade; isto significa que a alterao que o desenho industrial introduz nos objetos no amplia a sua
utilidade, apenas lhe d um aspecto diferente.
Temos como exemplos de coisas que se podem projetar os utenslios domsticos, vestimentas,
mquinas, ambientes, servios, marcas e tambm imagens, como em peas grficas, famlias de letras
(tipografia), livros e interfaces digitais de softwares ou de pginas da internet, dentre outros.
49
Unidade II
4.1.4 Marca art. 122 da LPI
A marca definida como o sinal distintivo, suscetvel de percepo visual, que identifica, direta ou
indiretamente, produtos ou servios.
A identificao da marca realizada atravs da visualizao do sinal no produto ou no resultado
do servio, nos eletrodomsticos, nas embalagens, nos anncios, nos uniformes dos empregados, nos
veculos e nos rtulos dos produtos em geral.
Os doutrinadores costumam classificar as marcas em nominativas, figurativas ou mistas. Nas
nominativas se enquadram as marcas compostas exclusivamente por palavras, que no apresentam uma
particular forma de letras exemplo: Revista Pequenas Empresas Grandes Negcios. As figurativas so
as marcas consistentes de desenhos ou logotipos exemplo: os smbolos das montadoras de veculos. As
mistas seriam palavras escritas com letras revestidas de uma particular forma ou inseridas em logotipos
exemplo: CocaCola, Net etc.
4.1.5 Das invenes e dos modelos de utilidade no patenteveis
Nos termos do artigo 18 da LPI, no so patenteveis:
tudo o que for contrrio moral, aos bons costumes e segurana, ordem e sade pblicas;
substncias, matrias, misturas, elementos ou produtos de qualquer espcie, bem como a modificao
de suas propriedades fsicoqumicas e os respectivos processos de obteno ou modificao, quando
resultantes de transformao do ncleo atmico;
todo ou parte dos seres vivos, exceto os microrganismos transgnicos que atendam aos trs
requisitos de patenteabilidade novidade, atividade inventiva e aplicao industrial previstos
no art. 8 e que no sejam mera descoberta.
Para os fins desta lei, microrganismos transgnicos so organismos, exceto o todo ou parte de plantas
ou de animais, que expressem, mediante interveno humana direta em sua composio gentica, uma
caracterstica normalmente no alcanvel pela espcie em condies naturais.
4.1.6 Segredo de empresa
Apesar da frgil legislao e proteo sobre o tema, o segredo da empresa no est totalmente
desamparado no Direito brasileiro. Pelo contrrio, a lei define como crime de concorrncia desleal a
explorao sem autorizao de conhecimentos, informaes ou dados confidenciais, utilizveis na
indstria, no comrcio ou na prestao de servios, excludos aqueles que sejam de conhecimento pblico
ou que sejam evidentes para um tcnico no assunto, se o acesso ao segredo tiver sido fraudulento ou
derivado de relao contratual ou empregatcia art. 195, incisos XII e XI, LPI.
50

Assim, a usurpao de segredo de empresa gera responsabilidade tanto na rea penal quanto na
civil, sendo certo que apenas no haver leso a direito de um empresrio se o outro que explora
economicamente o mesmo conhecimento secreto tambm o tiver obtido graas s prprias pesquisas.
Nesse exemplo, se nenhum dos dois registrar a patente, no haver concorrncia desleal; entretanto,
quando dois ou mais empresrios explorarem o mesmo conhecimento secreto, o primeiro deles que
depositar o pedido de patente poder impedir que os demais continuem a explorlo.
No Brasil, at o momento, no existe nenhum registro do segredo de empresa. Tratase de um fato
cuja prova deve fazer-se em juzo, pelos meios periciais, documentais ou testemunhais.
Observao
So considerados bens integrantes da propriedade industrial: a inveno,
o modelo de utilidade, o desenho industrial e a marca.
4.2 Desconsiderao da personalidade jurdica
A distino entre pessoa jurdica e pessoa natural foi criada para proteger bens pessoais de
empresrios e scios em caso da falncia da empresa. Isso permitiu mais segurana em investimentos
de grande monta e essencial para a atividade econmica. Porm, em muitos casos, os empresrios
abusam dessa proteo para lesar seus credores. A resposta da justia a esse fato a desconsiderao da
personalidade jurdica, que permite no mais separar os bens da empresa e dos seus scios para efeito
de determinar obrigaes e responsabilidades de quem age de m-f.
A exministra Nancy Andrighi, do Superior Tribunal de Justia (STJ), conta que a tcnica jurdica
surgiu na Inglaterra e chegou ao Brasil no final dos anos 1960, especialmente, com os trabalhos do
jurista e professor Rubens Requio. Hoje ela incorporada ao nosso ordenamento jurdico, inicialmente
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) e no novo Cdigo Civil (CC), e tambm nas Leis de Infraes
Ordem Econmica (8.884/94) e do Meio Ambiente (9.605/98), informou (BRASIL, 2011). A ministra
adicionou que o STJ pioneiro na consolidao da jurisprudncia sobre o tema.
Temos como exemplo o Recurso Especial (REsp) 693.235, relatado pelo ento ministro Luis Felipe
Salomo, no qual a desconsiderao foi negada. No processo, foi pedida a arrecadao dos bens da
massa falida de uma empresa e tambm dos bens dos scios da empresa controladora. Entretanto,
o ministro Salomo considerou que no houve indcios de fraude, abuso de direito ou confuso
patrimonial, requisitos essenciais para superar a personalidade jurdica, segundo o artigo 50 do CC, que
segue a chamada Teoria Maior.
4.2.1 Desconsiderao inversa
Pessoas naturais tambm tentam usar pessoas jurdicas para escapar de suas obrigaes e
responsabilidades. Temos exemplo em um julgado (REsp 948.117), em que um devedor se valeu de
51
Unidade II
empresa de sua propriedade para evitar execuo. Para a relatora, ministra Nancy Andrighi, seria evidente
a confuso patrimonial e aplicvel a desconsiderao inversa. A ministra ressalvou que esse tipo de
medida excepcional, exigindo que se atendam os requisitos do artigo 50 do CC.
Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo
desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a
requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir
no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes
sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios da
pessoa jurdica.
4.2.2 Empresa controladora

Tambm so suscetveis de aplicao da desconsiderao da personalidade jurdica da empresa
controladora para poder penhorar bens de forma que quite dbitos da sua controlada.
Se o credor no conseguir encontrar bens penhorveis da devedora (a empresa controlada), a
empresa controladora, tendo bens para quitar o dbito, poder ser responsabilizada. Para o ministro
Beneti (BRASIL, 2011), o fato de os bens da empresa executada terem sido postos em nome de outra, por
si s, indicaria malcia, pois estariam sendo desenvolvidas atividades de monta por intermdio de uma
empresa com parco patrimnio.
Saiba mais
O documentrio The Corporation aborda a forma de explorar uma
atividade econmica adotada pelas empresas nos dias atuais, trazendo
inmeros conflitos sobre as questes sociais, polticas, ambientais, econmicas
e legislativas envolvendo as grandes empresas. Para saber mais, veja:
THE CORPORATION. Direo: Mark Achbar e Jennifer Abbott. Canad:
Zeitgeist Films, 2004. 1 DVD. 145 minutos.
A seguir, um artigo que exemplifica o julgamento de um recurso interposto por uma marca de
bebida conhecida mundialmente que ajuizou ao objetivando a declarao do alto renome da marca
sem que houvesse prvia manifestao do Inpi.
Deciso
Notoriedade da marca da vodca Absolut ter de passar por procedimento no Inpi

O alto renome de uma marca est obrigatoriamente sujeito a procedimento
administrativo no Instituto Nacional da Propriedade Industrial (Inpi), no podendo ser
52

reconhecido e declarado judicialmente. O entendimento da Terceira Turma do Superior
Tribunal de Justia (STJ), que negou recurso da fabricante de bebida.
Inicialmente, a Vin e Sprint Aktiebolang NY, empresa sueca, obteve na Justia Federal
do Rio de Janeiro sentena que declarou ser de alto renome a marca Absolut e lhe conferiu
proteo especial em todas as classes. A deciso obrigava o Inpi a fazer as alteraes
administrativas cabveis.
O Inpi ajuizou ao rescisria para desconstituir a sentena. O Tribunal Regional Federal
da 2 Regio (TRF2) julgou o pedido procedente. Considerou que o juiz no pode substituir o
povo no seu pensamento e impresso e declarar, de modo permanente e irrestrito, a fama da
marca. O alto renome de marca situao de fato que decorre do amplo reconhecimento
de que o signo distintivo goza junto ao pblico consumidor, afirmou o TRF2.
Via incidental
A fabricante recorreu ao STJ. No julgamento, a ministra Nancy Andrighi, relatora,
observou que a Lei de Propriedade Industrial (Lei n 9.279/96) no estabeleceu os requisitos
necessrios para a caracterizao da marca de alto renome. Da a regulamentao por parte
do Inpi, atualmente por meio da Resoluo n 121/05.
Conforme essa resoluo, a declarao de alto renome dever ser requerida como
matria de defesa, quando da oposio a pedido de registro de marca de terceiro ou do
processo administrativo de nulidade de registro de marca de terceiro que apresente conflito
com a marca invocada de alto renome.
Analisando a norma, a ministra percebeu que o reconhecimento do alto renome s seria
possvel pela via incidental. Quer dizer, o titular de uma marca de alto renome s conseguiria
a respectiva declarao administrativa a partir do momento em que houvesse a adoo de atos
potencialmente capazes de violar essa marca. No haveria possibilidade de ao preventiva
antes do surgimento de risco concreto de violao da propriedade industrial.
nus injustificado
Nancy Andrighi considera, no entanto, que o reconhecimento do alto renome s pela
via incidental imporia ao titular um nus injustificado, de constante acompanhamento dos
pedidos de registro de marcas a fim de identificar eventuais ofensas ao seu direito.
Ela acrescentou que, muitas vezes, no h sequer tentativa de depsito da marca ilegal
no Inpi, o que impede que o titular da marca adote medida administrativa incidental para
a declarao de alto renome.
53
Unidade II
Controle administrativo
Para a relatora, h efetivo interesse do titular em obter declarao geral e abstrata de
que sua marca de alto renome. Porm, em casos como o da vodca Absolut, a ministra
Nancy entende que, at que haja manifestao do Inpi sobre a existncia ou no do alto
renome, a interveno do Poder Judicirio incabvel.
No caso, a empresa fabricante ajuizou ao objetivando a declarao do alto renome da
marca sem que houvesse prvia manifestao do Inpi. Deveria, isto sim, terse limitado a
exigir a manifestao do Inpi alertou a relatora.
Ao reconhecer o alto renome da marca Absolut, na ausncia de declarao administrativa
do Inpi a respeito, a deciso da Justia exerceu funo que legalmente compete quela
autarquia federal, violando a tripartio dos poderes assegurada pela Constituio, criticou
a ministra. No houve controle do ato administrativo, mas efetiva prtica deste ato em
substituio ao Inpi, disse ela.
Fonte: Brasil (2013).
Resumo
Direito Empresarial o ramo do Direito Privado que disciplina a
atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens
ou de servios, para suprir e atender o mercado consumidor. Antigamente
este ramo era conhecido como Direito Comercial, porm esta denominao
foi modificada, pois este ramo do Direito no cuida apenas das relaes de
comrcio: abrange todas as atividades empresariais.
Podese conceituar empresa como toda atividade econmica organizada,
para a produo ou circulao de bens (produtos) ou de servios.
A empresa o resultado da atividade do empresrio, sendo, assim,
sinnimo de atividade empresarial. Contudo, a organizao da atividade
empresarial feita pelo empresrio.
Nos termos do artigo 966 do Cdigo Civil brasileiro, considerase
empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada
para a produo ou circulao de bens ou de servios. Assim, o empresrio
exerce profissionalmente a atividade empresarial.
So espcies de empresrio: empresrio individual, sociedade empresria
e empresrio individual com responsabilidade limitada.
54

O nome empresarial a forma adotada pelo empresrio e pela sociedade
para identificar a empresa e diferencila dos concorrentes; o instrumento
pelo qual o empresrio ser reconhecido.
O nome empresarial nada tem a ver com a marca, tampouco com o
ttulo do estabelecimento; apenas indica o empresrio, enquanto a marca
identifica e distingue um produto ou servio.
Direito Industrial a diviso do Direito Comercial que protege os
interesses dos inventores, designers e empresrios em relao a invenes,
modelo de utilidade, desenho industrial e marcas.
A inveno ser dotada de atividade inventiva sempre que, para um
tcnico no assunto, no decorrer de maneira evidente ou bvia do estado
da tcnica. algo novo, decorrente do intelecto humano, passvel de
aplicao industrial, no entanto sem definio na lei. Dos bens considerados
industriais, a inveno a nica ainda no definida pela lei.
A lei define modelo de utilidade como objeto de uso prtico, ou parte
deste, suscetvel de aplicao industrial, que apresente nova forma ou
disposio, envolvendo ato inventivo, que resulte em melhora funcional no
seu uso ou em sua fabricao.
O desenho industrial design a alterao da forma dos objetos.
Est definido na lei como a forma plstica ornamental de um objeto ou o
conjunto ornamental de linhas e cores que possa ser aplicado a um produto,
proporcionando resultado visual novo original na sua configurao externa
e que possa servir de tipo de fabricao industrial.
A marca definida como o sinal distintivo, suscetvel de percepo
visual, que identifica, direta ou indiretamente, produtos ou servios.
55
Unidade III
Unidade III
5 DIREITO DO TRABALHO
Com o surgimento das novas tecnologias e a consequente criao de novos empregos, surgem
tambm as lides (conflitos) trabalhistas e, neste sentido, o Direito do Trabalho est sempre em constante
transformao; apesar de no ter grandes modificaes na legislao, a doutrina e a jurisprudncia
tm acompanhado as recentes atualizaes, e esta nova fase do Direito merece uma abordagem mais
aprofundada do estudo; o que veremos a seguir.
Nesta unidade ser apresentado tambm um breve histrico sobre o Direito do Trabalho nas esferas
internacional e nacional, os conceitos de empregador e empregado luz da legislao, a proteo
internacional do trabalhador, o papel da OIT, os tratados internacionais e a questo do assdio sexual e
moral no ambiente de trabalho.
Podemos conceituar o Direito do Trabalho como o complexo de princpios, regras e institutos
jurdicos que regulam a relao empregatcia de trabalho, individual ou coletivamente considerada, e
outras relaes normativamente especificadas (DELGADO, 2005).
A funo central do Direito do Trabalho consiste na melhoria das condies de pactuao da fora
de trabalho na ordem socioeconmica.
Prepondera, hoje, a classificao do ramo justrabalhista no segmento de Direito Privado, na medida
em que a categoria nuclear do Direito do Trabalho essencialmente uma relao entre particulares.
Ressaltese que a tutela do Estado sobre as relaes privadas, ou mesmo sobre interesses coletivos, no
incompatvel com a natureza de Direito Privado.
5.1 Relao entre o direito do trabalho e outras searas
No nos olvidemos de que o Direito do Trabalho, embora ramo jurdico especializado, mantm
relaes permanentes e, s vezes, estreitas com outros campos do Direito, com destaque para o
Direito Constitucional.
A propsito, ateno especial deve ser direcionada ao disposto no pargrafo nico do art. 8o da
CLT, in verbis: o Direito comum ser fonte subsidiria do Direito do Trabalho, naquilo em que no for
incompatvel com os princpios fundamentais deste.
Importante destacar, tambm, a estreitssima relao do Direito do Trabalho com os Princpios Gerais
de Direito e de outros ramos jurdicos.
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Os Princpios Gerais de Direito so valores (standards) que se irradiam por todos os segmentos
da ordem jurdica, cumprindo o relevante papel de assegurar organicidade e coerncia integradas
totalidade do universo normativo de uma sociedade poltica.
Do cotejo entre relao de trabalho e relao de emprego, extraise a seguinte concluso: a
relao de emprego , do ponto de vista tcnicojurdico, apenas uma das modalidades especficas de
relao de trabalho juridicamente configuradas.
A relao de emprego corresponde a um tipo legal prprio e especfico, inconfundvel com as demais
modalidades de relao de trabalho vigorantes.
O Direito Romano fornece apenas duas modalidades de contratao de trabalho livre, nenhuma
delas assimilvel, tecnicamente, relao de emprego: a locatio operis e a locatio operarum.
A locatio operis caracterizavase pela contratao de um trabalho especificado segundo seu
resultado: a obra. Garantida a autonomia do prestador de trabalho, semelhante contrato transferia
tambm ao prestador os riscos inerentes efetuao de seu trabalho e da obra prometida. A figura,
como se percebe, aproximase da contempornea figura civilista da empreitada.
Na locatio operarum, importava no a contratao da obra (do resultado), mas dos servios
pactuados, o trabalho prestado preservada a autonomia do prestador contratado. Nessa modalidade
de contrato, o risco do resultado transferiase ao contratante do servio, e no a seu prestador. A
figura aproximase, desse modo, relativamente, da contempornea locao de servios.
5.2 Direito Coletivo do Trabalho
O Direito Coletivo do Trabalho o segmento do Direito do Trabalho encarregado de tratar da

organizao sindical, da negociao coletiva, dos contratos coletivos, da representao dos trabalhadores
e da greve.
Nasceu com o reconhecimento do Direito de associao dos trabalhadores, ocorrido aps a
Revoluo Industrial. Assim como o bero da Revoluo Industrial foi a Inglaterra, ali tambm tiveram
incio os sindicatos, que consistiam na reunio de trabalhadores na luta por melhores salrios, jornadas
de trabalho reduzidas e melhores condies de trabalho.
Com o passar dos anos, os sindicatos foram espalhandose pelos demais pases, e aos poucos os
ordenamentos jurdicos foram reconhecendo sua legitimidade o que no comeo no era uma realidade.
Vejamos:
Na Inglaterra, a legalizao da criao dos sindicatos deuse somente em 1875; na Frana, apenas em
1884, com a Lei WaldeckRousseau; e na Alemanha, ainda mais tarde, em 1919, com a implementao
da Constituio de Weimar. Assim, podemos concluir que a legalizao das associaes de trabalhadores
foi um processo que durou pelo menos dois sculos.
57
Unidade III
Temos atualmente dois importantes documentos internacionais que regulamentam tal assunto:
a Declarao Universal dos Direitos do Homem, determinando que todo homem tem direito a
ingressar num sindicato; e a Conveno n 87, da OIT, que passou a descrever o direito de livre
sindicalizao.
Saiba mais
OIT. Conveno n 87 da Organizao Internacional do Trabalho.
Braslia, 1998. Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/content/
liberdadesindicaleprote%C3%A7%C3%A3oaodireitodesindica
liza%C3%A7%C3%A3o>. Acesso em: 24 mar. 2015.
5.2.1 Relaes coletivas de trabalho
Podemse entender as relaes coletivas do trabalho como fruto da necessidade dos
trabalhadores de defenderem, em conjunto, suas reivindicaes perante o poder econmico
(proveniente, em regra, dos empregadores). Denominase liberdade sindical o direito dos
trabalhadores e empregadores de se organizarem e constiturem livremente seus sindicatos, sem
interferncia do Estado.
5.2.2 Liberdade e organizao sindical, previstas no artigo 8 da Constituio Federal
A liberdade sindical o direito que o trabalhador ou empregador tem de se organizar e
constituir livremente as agremiaes que desejarem, no nmero por eles idealizado, visando
promoo de seus interesses ou dos grupos que iro representar, sem que sofram interferncia do
Estado. A liberdade sindical tambm compreende o direito de ingresso e de retirada do sindicato
respectivo.
O inciso II do artigo 8 da Constituio Federal determina que:
[...] fica vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em
qualquer grau, representativa da categoria profissional ou econmica,
na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um
municpio (BRASIL, 1988).
Pelo inciso citado, podemos dizer que no h liberdade total para se criar sindicatos, pois existe
uma pequena vedao com relao possibilidade de criao de mais de um sindicato na mesma base
territorial. Tal vedao plausvel, uma vez que apenas uma organizao sindical deve representar os
interesses de um mesmo grupo.
58
Lembrete
Os sindicatos tm autonomia no sentido de terem liberdade de
organizao interna, redigindo seus prprios estatutos e podendo eleger
livremente seus representantes, que devem tratar apenas de temas ligados
aos interesses profissionais ou econmicos da categoria, no devendo
tratar de assuntos polticos.
J a organizao sindical referese ao fato de os sindicatos serem entidades privadas, formadas
por pessoas fsicas (trabalhadores) ou pessoas jurdicas (empresas) que tm atividades profissionais ou
econmicas, visando defesa dos interesses coletivos ou individuais de seus membros ou da categoria.
Os sindicatos tm funes de representao, negociao, arrecadao, assistncia e postulao
judicial no que se refere aos interesses gerais da categoria ou aos interesses individuais dos associados,
relativas atividade ou profisso exercida.
A Conveno n 87 da OIT (1998) determina que os sindicatos podem ser constitudos
independentemente de autorizao do Poder Pblico. Tal determinao tem por objetivo garantir a
autonomia dos sindicatos. Com base na conveno descrita, temos o artigo 8, inciso I, da Constituio
Federal, reconhecendo que a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao do sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na
organizao sindical (BRASIL, 1988).
Assim, sabese que cabe aos interessados a criao e organizao dos sindicatos, com o compromisso
de respeitar as bases territoriais e o registro em rgo competente.
Mas qual o registro competente? De acordo com deciso do Supremo Tribunal Federal (STF), o
sindicato deve registrarse no Ministrio do Trabalho para fins de cadastro e para que se verifique
a unicidade do sindicato na mesma base territorial. Ainda se exige que o sindicato, por se tratar de
pessoa jurdica de Direito Privado, registre seu estatuto no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas,
passando a ter personalidade jurdica, ou seja, passando a existir no mundo jurdico.
5.2.2.1 Entidades sindicais de grau superior
Federaes. De acordo com o artigo 534 da CLT (BRASIL, 1943), so entidades sindicais de grau
superior organizadas nos Estadosmembros da Unio. As federaes tm mbito estadual e para
serem formadas necessitam congregar, no mnimo, cinco sindicatos de categorias idnticas.
Confederaes. De acordo com o artigo 535 da CLT (BRASIL, 1943), so organizaes sindicais de
mbito nacional que, para serem formadas, necessitam congregar pelo menos trs federaes.
59
Unidade III
CUT, CGT, Fora Sindical. So entidades sem previso legal. Podem atuar na sociedade, mas sem
poder de representao judicial.
comum surgirem dvidas sobre a contribuio sindical: ela obrigatria? licito o desconto que
nos feito no hollerith anualmente? Muitas pessoas se questionam sobre a legalidade de tal contribuio
sindical, mas infelizmente temos e concordar: ela devida e no h nada a se reclamar.
O imposto sindical foi institudo pela Constituio de 1937 para fins de custear as atividades dos
sindicatos. Atualmente, a previso para sua cobrana est no artigo 513, alnea e, da CLT:
So prerrogativas dos sindicatos:
e) impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas
ou profissionais ou das profisses liberais representadas (BRASIL, 1943).
Note que no necessrio que o trabalhador seja filiado ao sindicato para que sofra a cobrana
anual, mas simplesmente que faa parte da categoria profissional. Assim, uma vez ao ano, cabe aos
empregadores descontar de seus funcionrios o valor de um dia de trabalho e repassar tal quantia para
o sindicato respectivo. A isso chamamos contribuio sindical.
Finalmente, com relao natureza jurdica da contribuio sindical, podemos afirmar que se trata
de tributo, pois fixada em lei, compulsria e independe da vontade dos contribuintes para sua exao.
Observao
Demais cobranas realizadas pelos sindicatos devem ter a anuncia dos
filiados, pois, do contrrio, sero ilegais.
5.2.3 Negociao coletiva
A negociao coletiva um procedimento que visa superar as divergncias entre as partes. O
resultado desse procedimento o acordo ou conveno coletiva. Caso a negociao resulte frustrada,
no h a produo da norma coletiva.
A negociao obrigatria no sistema jurdico brasileiro. Frustrada a negociao coletiva
ou arbitragem, facultado s partes ajuizar o dissdio coletivo. Cabe aos sindicatos realizar a
negociao coletiva.
No Brasil, os sindicatos das categorias econmicas ou profissionais e as empresas, mesmo as que
no tm representao sindical, quando provocadas, no podem recusarse negociao coletiva
o que determina o artigo 616 da CLT (BRASIL, 1943). No existe, porm, a obrigatoriedade de
concluir o acordo ou a conveno.
60

Se a negociao for positiva, tanto no acordo quanto na conveno coletiva, ser elaborada a norma
coletiva, que ir prescrever condies gerais de trabalho, com clusulas que iro regular os contratos
individuais de trabalhos futuros e em curso.
5.2.4 Representao dos trabalhadores nas empresas
A representao dos trabalhadores um conjunto de meios destinados a promover os interesses dos
trabalhadores com os empregadores sobre as condies de trabalho.
Diz o artigo 11 da Constituio Federal que nas empresas de mais de duzentos empregados,
assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promoverlhes o
entendimento direto com os empregadores (BRASIL, 1988).
O representante dos trabalhadores eleito de forma direta entre os empregados com os seguintes
objetivos: em primeiro lugar, solucionar conflitos internos da empresa, sem ter de buscar o Judicirio;
em segundo, fiscalizar o cumprimento da legislao trabalhista, das normas coletivas e das normas de
Segurana e Medicina do Trabalho; e, finalmente, cabe ao representante a possibilidade de negociao
direta dos trabalhadores com a empresa, no que diz respeito a melhores condies salariais e de trabalho,
prestigiando a negociao entre as partes.
H um ponto problemtico para o representante: ele, ao contrrio do representante sindical, no
tem garantia de estabilidade no emprego durante seu mandato, ficando suas atividades muitas vezes
limitadas devido ao receio de uma possvel despedida arbitrria.
5.2.4.1 Distino entre o representante dos trabalhadores e o representante sindical
O representante sindical a pessoa escolhida mediante eleio no mbito do sindicato para
representar a categoria e ser seu dirigente. O representante dos trabalhadores eleito no mbito
de sua empresa e ir defender os interesses apenas de seus colegas de trabalho, diferentemente do
dirigente sindical, que representa toda a categoria. Alm disso, o representante dos trabalhadores no
precisa ser sindicalizado.
Por fim, a estabilidade cabe somente ao dirigente sindical. Assim, o representante dos trabalhadores
fica vulnervel na relao entre trabalhadores e empregador.
Lembrete
O Direito Coletivo do Trabalho designa temas que cuidam das relaes
de grupo, dentre elas o direito de greve, as convenes coletivas e a
organizao sindical.
61
Unidade III
5.3 Direito individual do trabalho
5.3.1 Definies
Existem diversas definies importantes para que possamos compreender o direito do trabalho
individual. Essas definies sero dadas a seguir.
5.3.1.1 Relao de trabalho
um gnero que engloba todas as relaes em que se tem prestao de servio por pessoa fsica
para outro tomador. Exemplos: trabalho voluntrio, autnomo, eventual, empregado.
5.3.1.2 Relao de emprego
uma das espcies da relao de trabalho e formarse- sempre que o trabalho for prestado por um
empregado para um empregador.
A doutrina critica muito a expresso contrato de trabalho, que utilizada em Direito como sinnimo
de relao de emprego, e afirma que a denominao deveria ser contrato de emprego.
5.3.1.3 Elementos caracterizadores da relao de emprego e de empregado
Os elementos caracterizadores da definio de empregado esto no artigo 3 da CLT: considera-se
empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob dependncia
deste e mediante salrio (BRASIL, 1943).
Para compreender a definio exposta, passamos a descrever as partes:
Pessoa fsica (pessoa natural): o trabalho deve ser prestado sempre por uma pessoa fsica.
Continuidade: o empregado presta servios com regularidade, constantemente, de forma no
eventual. H um trato sucessivo na relao entre as partes, que perdura no tempo.
Pessoalidade: o contrato de trabalho celebrado intuitu personae, nos casos em que o servio
seja executado sempre por uma mesma pessoa. Pessoalidade significa, em primeiro lugar, a
intransferibilidade, por iniciativa unilateral do prestador, dos servios a serem prestados por ele; e
em segundo lugar, indissociabilidade entre o trabalhador e o trabalho que presta.
Onerosidade: o empregado recebe salrio por seu trabalho prestado ao empregador. O empregado
tem o dever de prestar servios, e o empregador, em contrapartida, deve pagar salrios pelo
servio prestado.
Subordinao: conceitualmente, poderamos dizer que subordinao uma situao em que se
encontra o trabalhador decorrente da limitao contratual da autonomia de sua vontade, para o
62

fim de transferir ao empregador o poder de direo sobre a atividade que desempenhar. Assim,
o obreiro exerce sua atividade com dependncia do empregador, sendo dirigido por ele.
Alteridade: significa que o empregado presta servios por conta alheia. requisito do contrato do
trabalho o empregado prestar servios por conta alheia, e no por sua conta.
5.3.1.4 Empregado
Definese como empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a
empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio (Consolidao das Leis Trabalhistas, no
havendo distines relativas espcie de emprego e condio de trabalhador, nem entre o trabalho
intelectual, o tcnico e o manual).
Lei n 8036/90 FGTS artigo 15
[...]
2 Considerase trabalhador toda pessoa fsica que prestar servios a
empregador, a locador ou tomador de mo de obra, excludos os eventuais,
os autnomos e os servidores pblicos civis e militares sujeitos a regime
jurdico prprio.
5.3.1.5 Tipos de empregados

Empregado rural
Pessoa fsica que, em propriedade rural ou prdio rstico, presta servios de natureza no eventual
a empregador rural diretamente em atividade agrcola ou pecuria ou em atividade industrial agrria,
sob dependncia dele e mediante salrio. Assim, empregado rural aquele que presta servios em
propriedade rural, continuadamente e mediante subordinao. Exemplos: trabalhador que cultiva a
terra, cuida do gado, administra a fazenda etc.
A Lei n 5.889/73, em seu artigo 2, determina que a nica diferena entre o empregado rural e o
urbano o fato de o primeiro prestar servios em propriedade rural. Com a Constituio de 1988, os
direitos dos trabalhadores rurais foram igualados aos dos trabalhadores urbanos.
Jovem aprendiz
A Lei n 10.097/2000, ampliada pelo Decreto Federal n 5.598/2005, determina que todas as empresas
de mdio e grande porte contratem um nmero de aprendizes equivalente a um mnimo de 5% e um
mximo de 15% do seu quadro de funcionrios cujas funes demandem formao profissional.
No mbito da Lei da Aprendizagem, aprendiz o jovem que estuda e trabalha, recebendo, ao mesmo
tempo, formao na profisso para a qual est se capacitando. Deve cursar a escola regular (se ainda
63
Unidade III
no tiver concludo o Ensino Mdio) e estar matrculado e frequentando instituio de Ensino Tcnico
Profissional conveniada com a empresa.
Quem pode ser aprendiz:
Jovens de 14 a 24 anos incompletos que estejam cursando o Ensino Fundamental ou o Ensino Mdio.
A idade mxima prevista no se aplica a aprendizes com deficincia. A comprovao da escolaridade de
aprendiz com deficincia mental deve considerar, sobretudo, as habilidades e competncias relacionadas
com a profissionalizao.
Jornada de trabalho do jovem aprendiz:
A jornada de trabalho no deve ser superior a seis horas dirias, admitindose a de oito horas para
os aprendizes que j tiverem completado o Ensino Mdio, se nessa jornada forem computadas as horas
destinadas aprendizagem terica.
O contrato do jovem aprendiz:
O contrato de aprendizagem um contrato de trabalho especial, com durao mxima de dois
anos, anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, salrio mnimo/hora e todos os direitos
trabalhistas e previdencirios garantidos.
O aprendiz contratado tem direito a 13 salrio e a todos os benefcios concedidos aos demais
empregados. Suas frias devem coincidir com o perodo de frias escolares, sendo vedado o parcelamento.
Encargos:
As empresas esto sujeitas ao recolhimento de alquota de 2% sobre os valores de remunerao de
cada jovem, inclusive sobre gratificaes, para crdito na conta vinculada ao FGTS. O recolhimento da
contribuio ao INSS obrigatrio, sendo o aprendiz seguradoempregado.
Incentivos fiscais para a contratao do aprendiz:
Apenas 2% de FGTS (alquota 75% inferior contribuio normal).
Empresas registradas no Simples, que optarem por participar do programa de aprendizagem,
no tero acrscimo na contribuio previdenciria.
Dispensa de aviso-prvio remunerado.
Iseno de multa rescisria.
64

Empregado pblico
aquele que presta servios a rgos pblicos. Contratado pela CLT caso das empresas pblicas
(Correios) e sociedades de economia mista (Petrobras). Ele pode ser demitido, mas se faz necessrio um
processo administrativo para apurar a falta cometida.
Empregado acionista
Enquanto existir o requisito da subordinao, ele pode ser empregado e acionista. Caso detenha
quantidade de aes suficientes para definir os rumos da empresa, desaparecer a subordinao,
descaracterizando a relao de emprego.
O mesmo ocorre com o diretor de sociedade, conforme visto na Smula n 269 do TST: o empregado
eleito para ocupar cargo de diretor tem o respectivo contrato de trabalho suspenso, no se computando
o tempo de servio desse perodo, salvo se permanecer a subordinao jurdica inerente relao de
emprego (TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO, 1988).
Estagirio
Disciplinado pela Lei n 11.788/2008, o estgio o ato educativo escolar supervisionado,
desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o trabalho produtivo de
educandos. Objetiva propiciar ao estudante a complementao dos ensinamentos adquiridos em
instituio pblica ou particular de nvel mdio, profissionalizante ou superior. A realizao do
estgio se dar mediante termo de compromisso celebrado entre o estudante e a parte concedente,
com interveno obrigatria da unidade de ensino; matrcula e frequncia regular do educando no
respectivo curso; e compatibilidade entre as atividades desenvolvidas no estgio e aquelas previstas
no termo de compromisso. No que tange onerosidade, o estagirio poder receber bolsa ou outra
forma de contraprestao que venha a ser acordada, sendo compulsria a sua concesso, bem como
auxliotransporte, na hiptese do estgio no obrigatrio. Muito embora o estgio no crie vnculo
empregatcio, vale sempre ressaltar que, pelo Princpio da Primazia da Realidade, no havendo uma
verdadeira oferta de complementao de ensinamentos tericos e oportunidade de desenvolvimento
prtico dos conhecimentos, a relao de vnculo empregatcio dever ser reconhecida.
O estgio tem de ser correto e harmnico ao objetivo educacional que presidiu sua criao pelo
Direito. Assim, sendo incorreto e irregular, tratase de simples relao empregatcia dissimulada.
So requisitos formais do contrato de estgio:
A qualificao das partes envolvidas no estgio: no tocante ao estagirio, deve tratar-se de
aluno regularmente matrculado em curso vinculado ao ensino pblico e particular, que esteja,
comprovadamente, frequentando curso de nvel superior, profissionalizante de 2o grau, ou
escolas de educao especial (supletivo, por exemplo), e, ainda, aluno de Ensino Mdio, ainda que
no profissionalizante; no tocante ao tomador de servios, est limitado, legalmente, s pessoas
jurdicas de Direito Privado, aos rgos da administrao pblica e s instituies de ensino, e o
65
Unidade III
que essencialmente importa que o estgio se verifique em unidades que tenham condies de
proporcionar experincia prtica na linha de formao do estudante.
tambm requisito formal a celebrao de um termo de compromisso entre o estudante e a parte
concedente do estgio, exceo dos estgios realizados sob a forma de ao comunitria, os
quais esto isentos da celebrao do referido termo.
A intervenincia da instituio de ensino no encaminhamento do estagirio outro requisito
formal fixado pela ordem jurdica.
A concesso de seguro de acidentes pessoais em favor do estagirio, como obrigao inerente ao
tomador de servios.
Finalmente, mencionese o requisito da bolsa de complementao educacional (que no tem
natureza salarial); tal requisito no absoluto, haja vista a possibilidade jurdica de prestao
graciosa de estgio.
Os requisitos materiais do estgio visam a assegurar o cumprimento dos fins sociais da lei instituidora
da figura, isto , a realizao, pelo estudante, de atividades de efetiva aprendizagem social, profissional
e cultural, proporcionadas pela participao do estagirio em situaes reais de vida e trabalho de
seu meio. So os seguintes requisitos:
1) O estgio deve se verificar em unidades que tenham condies reais de proporcionar experincia
prtica de formao profissional ao estudante.
2) O estgio deve proporcionar ao estudanteestagirio efetiva complementao do ensinoaprendizagem, em consonncia com os currculos, programas e calendrios escolares.
Nota: a figura do estgio remete o analista oportuna reflexo sobre a distribuio do nus
probatrio no processo do trabalho. Admitida a prestao do trabalho pelo tomador de servios, ser
deste o nus de provar a existncia de fato modificativo da relao jurdica existente. que incide, no
caso, a presuno de contrato empregatcio, por constituir esse tipo de vnculo o padro genrico e
dominante de contratao de trabalho no mundo contemporneo.
Trabalhador autnomo
a pessoa fsica que exerce, por conta e risco prprio, atividade econmica de natureza urbana,
com fins lucrativos ou no. O que o diferencia do empregado o fato de o trabalhador autnomo
no ser subordinado.
Um ponto a ser comentado que o empregado protegido e regulamentado pela CLT, enquanto o
trabalhador autnomo o prestador de servio regido pelo Cdigo Civil ou pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor, dependendo do tipo de relao jurdica.
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So exemplos os profissionais liberais em geral, como o advogado e o engenheiro, e podemos citar
tambm o ambulante, a manicure etc. Todos trabalham por sua conta e assumem o risco do prprio
negcio, sem nenhum tipo de subordinao.
Empregado terceirizado
Com o intuito de reduzir os custos operacionais e pela necessidade de especializao nos servios, as
empresas, atualmente, contratam terceiros para desempenhar algumas atividades que no constituem
sua atividade final (objeto principal). A contratao pode ocorrer em se tratando de:
servios de limpeza;
servios de vigilncia;
servios especializados envolvendo atividademeio do tomador.
No possvel terceirizar a atividade final, somente a atividademeio. Conforme o artigo 71 da
Lei n 8.666/93, haver responsabilidade subsidiria se a empregadora no cumprir com os dbitos
trabalhistas; nesse caso, a empresa tomadora responder subsidiariamente. Na terceirizao no pode
estar presente a pessoalidade, nem a subordinao direta.
Trabalhador eventual
aquele que presta servios de natureza urbana ou rural em carter eventual, a uma ou mais
empresas, sem relao de emprego. a pessoa que presta servios espordicos, recebendo somente o
preo avenado.
O eventual vai cumprir na empresa algo que ficou estabelecido e no ter durao longa. Terminada
sua misso, ele ser automaticamente desligado.
Exemplo: uma bab contratada para cuidar de um beb durante as frias. Passado o perodo, ela
poder ser dispensada.
Trabalhador avulso
Esse tipo de trabalhador surgiu da necessidade de carga e descarga de mercadorias nos portos. Quando
uma empresa de navegao precisava de mo de obra, solicitava ao sindicato dos trabalhadores. A entidade
sindical recrutava seu pessoal para trabalhar durante a carga e descarga de determinado navio.
Terminada a operao, o preo global era pago para o sindicato, que fazia o rateio com os trabalhadores.
Atualmente, as caractersticas do trabalhador avulso so: a intermediao de um sindicato na
colocao de mo de obra, a curta durao dos servios prestados a um beneficiado e a remunerao
paga em forma de rateio procedido pelo sindicato.
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Unidade III
Exemplos: aquele que faz carga e descarga e o amarrador de barcos nos portos.
Segundo o artigo 7, inciso XXXIV, da Constituio Federal (BRASIL, 1988), os direitos trabalhistas
para os empregados so os mesmos que para os trabalhadores avulsos. Estes no so subordinados nem
ao sindicato, nem ao tomador de servios.
5.3.1.6 Empregador (artigo 2 da CLT)
A CLT considera empregador a empresa, individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade
econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio.
Para os efeitos exclusivos da relao de emprego, equiparamse ao empregador os profissionais
liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins
lucrativos que admitem trabalhadores como empregados.
A Constituio Federal instrui que, em havendo contratao da empresa pblica e sociedade de
economia mista que explorem atividades econmicas de produo ou comercializao de servios, o
regime aplicado aos trabalhadores ser o da CLT.
Alguns dispositivos legais trazem a conceituao do que vem a ser empregador:
Lei n 5889/79, art. 3: considerase empregador rural para os efeitos desta Lei, a pessoa fsica ou
jurdica, proprietrio ou no, que explore atividade agroeconmica, em carter permanente ou
temporrio, diretamente ou atravs de prepostos e com auxlio de empregados.
Grupo econmico:
Sob o aspecto objetivo, no h necessidade de o grupo econmico, para fins do Direito do Trabalho,
revestir-se das modalidades jurdicas tpicas do Direito Econmico ou do Direito Comercial. No se
exige, sequer, prova de sua formal institucionalizao cartorial. Assim, podese acolher a existncia
do grupo desde que haja evidncias probatrias de que esto presentes os elementos de integrao
interempresarial de que falam os artigos 2o, 2o da CLT e art. 3o da Lei n 5.889/73.
Quanto ao nexo relacional interempresas, h duas vertentes. Uma delas restringe a configurao
do grupo ocorrncia de nexo de efetiva direo hierrquica entre suas empresas componentes (art.
2o, 2o, CLT). A outra reduz a uma relao de simples coordenao entre as empresas do grupo o nexo
relacional exigido pela ordem jurdica (art. 3o, Lei n 5.889/73).
Esclarease, por fim, que ainda que se insista na tese do nexo relacional hierrquico entre as
empresas, est sedimentado como indiferente ser o controle exercido por pessoa jurdica ou por pessoa
fsica. o caso de duas empresas que possuem em seu quadro societrio um mesmo indivduo que, por
exemplo, como sciogerente ou sciodiretor, controla ambas. O simples fato de possurem scio(s) em
comum, sem que esteja presente o controle das empresas por ele(s), no enseja o reconhecimento da
figura do grupo econmico.
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No tocante solidariedade resultante do grupo econmico, incontroverso que se trata da
modalidade passiva. Tal responsabilidade est claramente insculpida na Lei n 5.889/73, ao estatuir que
as empresas integrantes do grupo sero responsveis solidariamente nas obrigaes decorrentes da
relao de emprego. J a CLT incorpora texto mais amplo, ao reportarse solidariedade para os efeitos
da relao de emprego.
Existe, contudo, outra corrente interpretativa que sustenta acoplarse solidariedade passiva
tambm a solidariedade ativa das entidades componentes do grupo econmico, em face do mesmo
contrato de trabalho. Solidariedade dual, portanto ativa e passiva em face do conjunto do contrato
de trabalho.
A solidariedade no somente diria respeito s obrigaes, mas tambm aos direitos e prerrogativas
de uma relao de emprego. Em outras palavras, configurado o grupo econmico, seus componentes
consubstanciariam o chamado empregador nico. Em favor dessa tese, seus defensores apontam para
o fato de que o 2o, do art. 2o, da CLT falou em solidariedade para os efeitos da relao de emprego (e
no solidariedade em face das obrigaes resultantes dessa relao jurdica).
5.3.2 Contrato de trabalho
o acordo de vontades entre empregado e empregador, pelo qual estabelecem as condies de
trabalho. o incio da relao de emprego. O contrato de trabalho, segundo o artigo 443 da CLT (BRASIL,
1943), bilateral, consensual, oneroso, comutativo e de trato sucessivo. Vejamos:
Bilateral porque o contrato celebrado apenas por duas partes, o empregado e o empregador.
Consensual porque, havendo consenso entre as partes, o contrato poder ser celebrado verbalmente
ou por escrito, ou seja, ele independe de formalidades.
Oneroso porque h uma contraprestao, ou seja, pagase o salrio em troca da prestao de
servio, decorrendo da a comutatividade e a bilateralidade da relao empregatcia.
Por fim, entendido como um contrato de emprego por trato sucessivo porque h continuidade
na relao de trabalho.
5.3.3 Admisso do empregado
Dependendo da estrutura da empresa, os processos seletivos podem ser feitos mediante um simples
anncio de vagas ou um grande processo seletivo, realizado inclusive por empresas especializadas em
recrutamento de pessoal.
As empresas, aps realizarem seus procedimentos seletivos para escolherem quais sero seus
futuros empregados, devero solicitar alguns documentos para realizar o registro funcional. So
documentos necessrios:
69
Unidade III
Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS);
cdula de identidade;
ttulo de eleitor;
certificado de reservista;
Cadastro de Pessoa Fsica (CPF);
exame mdico;
fotografias;
certido de nascimento;
certides de nascimento dos filhos menores de 14 anos ou invlidos de qualquer idade, necessrias
para o pagamento do salriofamlia;
caderneta de vacinao e comprovao escolar dos filhos, para pagamento do salriofamlia;
para quem tem filho de at seis anos de idade, caderneta de vacinao; a partir dos sete anos,
comprovao semestral de frequncia escola;
declarao da escola que confirme estar frequentando algum curso (apenas para os estudantes
menores de idade).
Na hiptese de admisso do empregado, depois de solicitados os documentos listados anteriormente,
a empresa dever proceder ao seu registro na CTPS fazendo constar a remunerao do empregado e a
data de admisso, sendo certo que a prestao falsa dessas informaes constitui crime, nos termos do
artigo 299 do Cdigo Penal (BRASIL, 1940). Finalmente, cabe empresa devolver a CTPS registrada em
48 horas para o funcionrio.
O empregado ser admitido por prazo determinado ou indeterminado, conforme o artigo 443 da
CLT (BRASIL, 1943). Os contratos por prazo determinado so sempre especificados. Presumese, por
regra, que quando o prazo do contrato no tiver ficado estabelecido ou combinado, o contrato seja
por prazo indeterminado.
Do contrrio, o prazo dever ser provado pelo empregador. Os contratos a prazo so exceo e
sofrem restries porque no reconhecem certos direitos rescisrios, tais como a multa de 40% sobre o
FGTS e o aviso-prvio.
70

5.3.4 Alteraes no contrato de trabalho
Contratos so ajustes de vontades. Embora possam ser alterados, a regra que no o sejam, valendo
a regra da imodificabilidade ou inalterabilidade do contrato. O artigo 468 da CLT determina que:
[...] nos contratos individuais s licita a alterao das respectivas condies
por mtuo consentimento e, ainda assim, desde que no resultem, direta ou
indiretamente, prejuzos aos empregados, sob pena de nulidade da clusula
infringente desta garantia. (BRASIL, 1943).
So requisitos de validade para alterao contratual:

o consentimento do empregado;
a garantia de que no resultar em prejuzo ao empregado.
De acordo com o artigo 442 da CLT (BRASIL, 1943), ter eficcia jurdica o documento assinado pelo
empregado que concordar com a alterao contratual ou a sua aceitao tcita, ou seja, quando ele no
se opuser mudana.
Alm do consentimento, a lei considera condio da validade da modificao a inexistncia de
prejuzo ao trabalhador, no definindo se a questo se trata de prejuzo profissional ou pessoal.
O fundamento jurdico que protege as alteraes contratuais o Princpio da Imodificabilidade dos
Contratos. Porm, toda regra tem sua exceo, e sero admitidas algumas alteraes unilaterais com
base no princpio doutrinrio jus variandi, consequncia do poder de direo, que diz que o empregador
pode determinar alteraes no contrato em circunstncias especiais. Por exemplo, variaes de:
horrio;
local de trabalho;
funo (o rebaixamento de cargo inadmissvel e gera ofensa contratual);
salrio.
Com relao mudana de local de trabalho, devemse tomar alguns cuidados. Diz o artigo 469 da
CLT: ao empregador vedado transferir o empregado, sem a sua anuncia, para localidade diversa que
resultar do contrato, no se considerando transferncia a que no acarretar a mudana de domiclio
(BRASIL, 1943). Assim, importante saber que:
transferncia significa mudar o domiclio e, para isso, depende de anuncia;
71
Unidade III
se houver necessidade de servio, o empregador poder transferilo temporariamente, devendo
pagar 25% de adicional enquanto durar a situao;
quando ocorrer extino do local de prestao de servio, ser licito transferir o empregado,
independentemente de consentimento;
pode haver transferncia de pessoal em um cargo de confiana, caso exista essa previso
contratual, desde que haja necessidade de servio.
Por fim, o artigo 470 da CLT (BRASIL, 1943) determina que as despesas resultantes da transferncia
correro por conta do empregador. Ele tambm poder alterar a funo do funcionrio em casos
excepcionais, por exemplo, no retorno de um empregado de confiana a seu cargo anterior ou de um
empregado readaptado em razo de deficincia fsica ou mental atestada pelo INSS.
A CLT, em seu artigo 503 (BRASIL, 1943), permite a reduo geral dos salrios em caso de fora maior
ou prejuzos devidamente comprovados, e a Constituio permite a reduo de jornada de trabalho e
reduo de salrios por acordo ou conveno coletiva.
5.3.5 Suspenso e interrupo do contrato de trabalho
Suspenso: o fenmeno provisrio pelo qual o contrato de trabalho e seus principais efeitos ficam
totalmente paralisados. Durante a suspenso do contrato, o empregado no presta servios, o empregador
no est obrigado a pagar os salrios e no se conta o tempo de afastamento como tempo de servio. H
a cessao provisria e a total dos efeitos do contrato. So algumas das hipteses de suspenso:
Aborto criminoso.
Auxliodoena. A partir do 16 dia de afastamento, cessa o pagamento do salrio pelo empregador
e, at sua alta mdica, o funcionrio passa a receber o auxliodoena por meio do INSS.
Aposentadoria por invalidez. Conforme o artigo 475 da CLT (BRASIL, 1943), o empregado que for
aposentado por invalidez ter suspenso seu contrato de trabalho. A qualquer tempo, o aposentado
pode retomar sua capacidade laborativa, tendo o direito de retornar ao trabalho em sua funo
anterior. Nesse caso, facultado ao empregador indenizlo pela resciso do contrato de trabalho.
Empregado eleito para cargo de diretor. Segundo a Smula n 269 do TST, ele ter seu contrato
suspenso, no se computando o tempo de servio no exerccio de cargo de diretoria para efeitos
do contrato de trabalho, salvo se permanecer a subordinao.
Intervalos. Conforme o artigo 71, pargrafo 2 da CLT (BRASIL, 1943), no h remunerao dos
intervalos para descanso e alimentao.
Intervalos interjornada (de 11 horas).
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Suspenso do contrato de trabalho para qualificao profissional. O artigo 476A da CLT (BRASIL,
1943), estabeleceu a hiptese de suspenso dos efeitos do contrato para a participao do
trabalhador em curso ou programa de qualificao profissional.
Violncia domstica. A Lei n 11.340, artigo 9, pargrafo 2, assegura a manuteno do vnculo
trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de trabalho, por at 6 meses.
Interrupo: haver interrupo quando o empregado, embora no preste servio, for remunerado
normalmente, contandose tambm tempo de servio. Essa , portanto, uma cessao provisria e
parcial dos efeitos do contrato. So algumas das hipteses de interrupo:
Afastamento do funcionrio por motivo de doena durante os 15 primeiros dias (auxliodoena).
H pagamento de salrio e FGTS pelo empregador, contagem de tempo e recolhimento.
Licena gestante.
Aborto no criminoso. Permite duas semanas de descanso. O pagamento do salrio fica a cargo
da Previdncia Social, conforme o artigo 395 da CLT (BRASIL, 1943).
Aviso-prvio. As duas horas que o empregado sai antes do horrio, como o dia em que o rural se
ausenta, devem ser pagas pelo empregado e so contadas como tempo de servio.
Faltas previstas/justificadas. Conforme o artigo 473 da CLT (BRASIL, 1943), as faltas ao servio que
forem previstas em lei, norma coletiva, regulamento da empresa ou no prprio contrato sero
consideradas justificadas, e nesses perodos haver interrupo do contrato. Exemplos:
Nojo: dois dias em caso de falecimento do cnjuge, descendente, ascendente, irmo ou pessoa
que viva sob sua dependncia (com anotao em CTPS).
Gala: trs dias consecutivos a seu casamento, no incluindo o dia da cerimnia civil.
Nascimento de filho: um dia no decorrer da primeira semana de vida, conforme o artigo 473,
inciso III, da CLT (BRASIL, 1943). O objetivo era que o pai tivesse um dia para registrar o filho. O
artigo 7, inciso XIX da Constituio Federal (BRASIL, 1988) regula que a empresa deve conceder
cinco dias de licenapaternidade, mas em momento algum determinou o pagamento destes.
Por isso, entendese que os cinco dias sejam hiptese de suspenso do contrato. O objetivo
manter o pai prximo da esposa e do filho que acaba de nascer.
Doao de sangue: concede-se 1 dia a cada 12 meses de trabalho por doao de sangue
voluntria comprovada.
73
Unidade III
5.3.6 Regras aplicadas s relaes individuais do trabalho
5.3.6.1 Jornada de trabalho
H trs correntes que definem a jornada de trabalho:
Teoria do tempo efetivamente trabalhado: a quantidade de labor dirio do empregado. o tempo
em que o empregado presta servios ao empregador. Normalmente, esse perodo ajustado pelos
contratantes, podendo ser reduzido para algumas categorias.
Teoria do tempo disposio do empregador: o tempo que o empregado fica disposio do
empregador a partir do momento em que ele chega ao centro de trabalho.
Teoria do tempo in itinere: abrange o perodo do itinerrio de casa para o trabalho e viceversa.
Perguntase: qual a posio do Direito brasileiro?
A Lei n 10.243/2001 acrescentou o pargrafo 2 ao artigo 58 da CLT, que dispe o seguinte:
[...] o tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho e para o seu
retorno, por qualquer meio de transporte, no ser computado na jornada de
trabalho, salvo quando, tratandose de local de difcil acesso ou no servido
pelo transporte pblico, o empregador oferecer a conduo (BRASIL, 1943).
A jornada de trabalho est regulamentada no artigo 7 da Constituio Federal (BRASIL, 1988),

conforme visto a seguir:
Classificao da jornada de trabalho
Quanto durao:
jornada ordinria: dura 8 horas dirias e 44 semanais, segundo o artigo 7, inciso XIII da Constituio
Federal (BRASIL, 1988);
jornada extraordinria: so as horas que excedem esse perodo.
As horas que excedem a jornada normal de trabalho so consideradas horas extraordinrias, que
devem ser remuneradas com acrscimo de no mnimo 50% sobre o valor da hora normal, conforme
dispe o artigo 7, inciso XVI da Constituio Federal (BRASIL, 1988).
Quanto ao perodo:
Jornada diurna (empregado urbano): interregno compreendido entre 5 h e 22 h.
Jornada noturna (empregado urbano): lapso de tempo entre 22 h e 5 h.
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Em caso de empregado rural que trabalhe na lavoura, o horrio noturno entre 21 h e 5 h; caso
trabalhe com pecuria, entre 20 h e 4 h.
Quanto profisso:
bancrios tm jornada de 6 horas dirias, conforme o artigo 224 da CLT (BRASIL, 1943);
telefonistas tm jornada de 6 horas dirias e 36 semanais, conforme o artigo 227 da CLT (BRASIL, 1943);
jornalistas tm jornada de 5 horas dirias, conforme o artigo 330 da CLT (BRASIL, 1943);
Observao
Acordos ou convenes coletivas podero regulamentar a reduo ou
compensao de horas no trabalho, mas nunca aumentar seu nmero.
Inclusive, se houver reduo da jornada de trabalho, ser lcita a diminuio
salarial, mediante negociao coletiva.
5.3.6.2 Intervalos
A lei prev alguns perodos de descanso durante a vigncia do contrato de trabalho. Estes intervalos
podem ser realizados durante a jornada, entre uma jornada e outra, aps uma semana de trabalho e,
finalmente, aps um ano de trabalho. Os intervalos servem para os trabalhadores reporem as energias
despendidas com a prestao de servios.
5.3.6.3 Intervalo intrajornada
O artigo 71 da CLT (BRASIL, 1943) determina que o trabalho cuja jornada exceda 6 horas dirias
dever ter um intervalo para alimentao de no mnimo 1 hora, salvo acordo ou conveno coletiva,
no podendo exceder 2 horas.
O pargrafo 1 desse artigo regula que, nos casos em que a jornada no exceder 6 horas dirias, o
intervalo obrigatrio ser de 15 minutos, para jornada no inferior a 4 horas dirias.
5.3.6.4 Intervalo entre jornadas
O artigo 66 da CLT (BRASIL, 1943) determina que entre duas jornadas de trabalho deve haver um
perodo mnimo de 11 horas consecutivas para descanso.
5.3.6.5 Repouso Semanal Remunerado (RSR)
Com o advento do cristianismo, o descanso passa a ser no domingo, em virtude da ressurreio de
Jesus Cristo.
75
Unidade III
No Brasil, o RSR foi acolhido com a Consolidao das Leis do Trabalho de 1943. Tal direito vem
atualmente expresso na prpria Constituio Federal, no artigo 7, inciso XV: o repouso semanal
remunerado dever ser, preferencialmente, nos domingos (BRASIL, 1988).
Assim, a cada seis dias trabalhados, assegurado ao empregado um descanso remunerado de 24 horas
consecutivas, devendo coincidir com o domingo, salvo motivo de convenincia pblica ou necessidade
imperiosa de trabalho. Para a aquisio do direito ao repouso semanal remunerado, necessrio que
o empregado no tenha faltado injustificadamente durante a semana. Se houver faltas, sobreviver o
direito ao descanso, mas haver perda do direito de remunerao.
O RSR ser remunerado, ou seja, o empregado ter direito ao descanso sem prejuzo do salrio.
Portanto, este receber o correspondente a um dia de salrio, sem, no entanto, trabalhar (interrupo).
Note que a remunerao ser a mesma de um dia habitual de trabalho, includas as horas extras
habitualmente prestadas. Os feriados tambm so dias de repouso, e a remunerao depende do
cumprimento integral do horrio de trabalho.
Segundo o artigo 6 da Lei n 605/1949, somente tero direito ao descanso semanal remunerado
aqueles que cumprirem integralmente a jornada de trabalho faltas e horas no cumpridas, desde que
justificadas, no fazem perder o direito, conforme visto no artigo 473 da CLT (BRASIL, 1943).
Faltas no justificadas tm como consequncia a perda da remunerao do dia de descanso, mas o
descanso permanece.
De acordo com o artigo 67, pargrafo nico, da CLT (BRASIL, 1943), nos servios que exijam trabalho
aos domingos, com exceo dos elencos teatrais, ser estabelecida escala de revezamento, mensalmente
organizada, constante de quadro e sujeita fiscalizao.
Nascimento (2007) traz posies judiciais que j foram decididas pelos tribunais do trabalho. Um
exemplo so os bancrios, que tm jornada de trabalho diria de 6 horas e no laboram aos sbados.
Surgiram questes nas quais os bancrios pretendiam receber o repouso semanal remunerado tambm
referente ao sbado. A jurisprudncia, na Smula n 113 (BRASIL, 1980), firmouse no sentido de que o sbado
no considerado repouso, e sim dia til sem trabalho, no cabendo assim pagamento de repouso semanal.
Outro problema enfrentado deuse em relao aos vendedores que ganham comisses. Eles se sentiam
prejudicados por receber apenas as comisses no final do ms. O Superior Tribunal do Trabalho, na
Smula n 27 (BRASIL, 1970), entendeu que, alm das comisses, tinham direito ao valor correspondente
a um dia de vendas por semana, a ttulo de repouso semanal remunerado.
5.3.6.6 Frias
As frias constituemse num direito recentemente conquistado. A Inglaterra foi a primeira
a promulgar uma lei concedendo frias aos empregados industriais. O segundo pas foi o Brasil,
76

onde esse direito foi primeiro concedido somente a algumas profisses e, em 1925, estendido a
todas as categorias.
Atualmente, as frias esto reguladas na Constituio Federal, artigo 7, inciso XVII (BRASIL, 1988),
bem como nos artigos 129 ao 153 da CLT (BRASIL, 1943). Podemos dizer que as frias constituemse no
repouso anual remunerado.
Alguns princpios fundamentam o direito de frias.
Anualidade, para adquirir o direito pelo qual todo empregado far jus a frias anuais aps ter
laborado 12 meses.
Remunerabilidade, porque durante as frias fica assegurado o direito percepo do salrio,
como se o funcionrio estivesse trabalhando normalmente.
Continuidade, porque se deseja que as frias sejam gozadas de uma nica vez, sendo exceo a
possibilidade de fracionamento do perodo.
Irrenunciabilidade, uma vez que o empregado no pode vender suas frias; afinal, o objetivo que
o empregado recomponha suas energias.
Proporcionalidade, no sentido de que as frias sero de trinta dias se no houver faltas injustificadas;
caso haja, isso refletir na quantidade de dias de frias.
5.3.6.7 Aquisio do direito de frias
O direito de frias dividido em dois perodos:
Perodo aquisitivo: o perodo que vai do incio do contrato de trabalho at que este complete 12
meses de vigncia.
Diz o artigo 129 da CLT que todo empregado ter direito anualmente ao gozo de frias, sem prejuzo
de remunerao (BRASIL, 1943). No artigo 130 do mesmo documento, lse que:
[...] aps cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato de trabalho, o
empregado ter direito a frias, na seguinte proporo:
I 30 dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de 5 vezes;
II 24 dias, quando houver tido entre 6 e 14 faltas;
III 18 dias, quando houver tido entre 15 e 23 faltas;
IV 12 dias, quando houver tido entre 24 e 32 faltas (BRASIL, 1943).
77
Unidade III
Caso o empregado tenha mais de 32 faltas, perde o direito de frias.
Perodo concessivo: o perodo de 12 meses que o empregador tem para conceder as frias ao
empregado aps o trmino do perodo aquisitivo.
O artigo 134 da CLT (BRASIL, 1943) determina que as frias sero concedidas por ato do empregador,
em um s perodo, nos 12 meses subsequentes data em que o empregado tiver adquirido o direito.
No pargrafo 1 do mesmo artigo aparece a exceo: somente em casos excepcionais sero as frias
concedidas em dois perodos, um dos quais no poder ser inferior a 10 dias corridos.
Aqui fica clara a presena do Princpio da Continuidade das Frias, ou seja, a regra geral que as
frias sejam concedidas num nico perodo, mas excepcionalmente podero ser fracionadas, e um dos
perodos no poder ser inferior a 10 dias.
No pargrafo 2 do documento temos a seguinte regra: aos menores de 18 e maiores de 50 anos, as
frias sero sempre concedidas de uma s vez (BRASIL, 1943).
O legislador pretendeu, com essa regra, garantir que os menores de 18 anos, ou seja, estudantes,
tivessem suas frias num nico perodo. Alm disso, o artigo 136, pargrafos 1 e 2 da CLT (BRASIL,
1943), obriga o empregador a concederlhe as frias trabalhistas no mesmo perodo das frias escolares,
garantindo o descanso dos jovens trabalhadores.
Quanto aos maiores de 50 anos, a CLT apenas determina que o perodo de frias seja contnuo.
5.3.6.8 Remunerao de frias
O empregado, conforme visto no artigo 142 da CLT (BRASIL, 1943), receber no perodo de frias a
remunerao que lhe for devida na data da concesso, acrescida de 1/3 constitucional, segundo o artigo
7, inciso XVII, da Constituio Federal (BRASIL, 1988).
5.3.6.9 Sano ao empregador pela no concesso das frias no perodo concessivo
O artigo 137 da CLT (BRASIL, 1943) determina que sempre que as frias forem concedidas aps
o prazo concessivo, o empregador pagar em dobro a respectiva remunerao. Note que somente a
remunerao ser paga em dobro, nada consta em relao ao 1/3 constitucional. Essa parte da matria
controversa.
5.3.6.10 Frias coletivas
Podero ser concedidas frias coletivas a todos os empregados de uma empresa ou de determinado
setor da empresa, permitindo o fracionamento em at dois perodos no ano, desde que nenhum seja
inferior a 10 dias. Para tal, faz-se necessria a comunicao DRT e ao Sindicato dos Trabalhadores, com
antecedncia mnima de 15 dias.
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5.3.6.11 Abono de frias
a faculdade que o empregado tem de converter 1/3 do perodo de frias a que tiver direito em
abono pecunirio, segundo o artigo 143 da CLT (BRASIL, 1943). Podese dizer ainda que o pagamento
em dinheiro em troca do gozo das frias. Assim, aquele empregado que tem direito ao gozo de trinta
dias de frias poder vender dez desses dias para o empregador.
Esse um direito do empregado e deve ser requisitado por ele ao empregador at 15 dias antes do
final do perodo aquisitivo, devendo haver a concordncia do empregador.
5.3.6.12 Formalidades para concesso das frias
O artigo 135 da CLT (BRASIL, 1943) exige que sejam observadas as seguintes formalidades para a
concesso do direito de frias:
aviso ao empregador da data do incio das frias, por escrito, com antecedncia de no mnimo 15 dias;
o empregado dever dar recibo;
o empregado dever apresentar sua CTPS, para que haja anotao das frias;
o empregador dever proceder anotao da concesso de frias no livro ou nas fichas de registro
de empregados.
5.3.7 Conceito de salrio e remunerao
Salrio a contraprestao devida ao empregado, pela prestao de seus servios ao empregador,
em decorrncia do contrato de trabalho existente entre as partes.
Nascimento (2007) conceitua salrio como o conjunto de percepes econmicas devidas pelo
empregador ao empregado no s como contraprestao do trabalho, mas tambm pelos perodos em
que estiver disposio daquele aguardando ordens, pelos descansos remunerados, pelas interrupes
do contrato de trabalho ou por fora de lei.
Detalhe importante: nem todas as utilidades fornecidas pelo empregador ao empregado tm
natureza jurdica salarial, por exemplo, as indenizaes, a participao nos lucros da empresa, os
benefcios previdencirios e os direitos intelectuais.
Remunerao seria o salrio acrescido de outras vantagens. Segundo o artigo 457 da CLT (BRASIL,
1943), compreendese como remunerao do empregado, alm do salrio devido e pago diretamente pelo
empregador como contraprestao do servio, as gorjetas que receber (remunerao = salrio + gorjetas).
O pargrafo 1 regula o salrio como parcela fixa, acrescido de comisses, percentagens, gratificaes
ajustadas, dirias de viagens (somente se superiores a 50% ao salrio percebido) e abonos pagos pelo empregador.
79
Unidade III
O pargrafo 2 regula que no se incluem no salrio a ajuda de custo, assim como as dirias para
viagem que no excedam 50% do salrio percebido pelo empregado.
5.3.7.1 Formas de pagamento do salrio
Salrio por tempo: aquele pago em funo do tempo no qual o trabalho foi prestado ou o
empregado permaneceu disposio do empregador, ou seja, hora, dia, semana, quinzena ou ms.
Salrio por produo: aquele calculado com base no nmero de unidades produzidas pelo
empregado. Cada unidade produzida tem um valor preestabelecido pelo empregador.
Salrio por tarefa: aquele pago com base na produo do empregado, mas levando em
considerao a economia de tempo.
5.3.7.2 Meios de pagamento do salrio
Pagamento em dinheiro: a regra geral. O pagamento dos salrios deve se dar em moeda corrente
do pas, conforme o artigo 464 da CLT (BRASIL, 1943).
Pagamento em cheque ou depsito bancrio: a lei permite o depsito do salrio em conta bancria
aberta em nome de cada empregado, com o consentimento deste, em estabelecimento de crdito
prximo ao local de trabalho.
Pagamento em utilidades: seria a forma de pagamento na qual o empregado recebe em bens
econmicos. A CLT permite o pagamento em utilidades, como alimentao, habitao etc. Porm,
h um teto para o pagamento em utilidades, no podendo ultrapassar 70% do salrio total, ou
seja, 30% devem ser pagos em dinheiro.
O artigo 458, pargrafo 21, da CLT (BRASIL, 1943) dispe que no sero consideradas como salrio
as seguintes utilidades concedidas pelo empregador:
vesturio, equipamentos e outros acessrios fornecidos aos empregados e utilizados no local de
trabalho para a prestao do servio;
educao, em estabelecimento de ensino prprio ou de terceiros, compreendendo os valores
relativos a matrcula, mensalidade, anualidade, livros e material didtico;
transporte destinado ao local de trabalho em percurso servido ou no por transporte pblico;
assistncia mdica, hospitalar e odontolgica prestada diretamente ou mediante seguro-sade;
seguro de vida e de acidentes pessoais;
previdncia privada.
80

As parcelas in natura sero todas consideradas para clculo de 13 salrio, pagamento de frias,
aviso-prvio, depsito de FGTS e recolhimentos previdencirios.
5.3.7.3 Dcimo terceiro salrio
O dcimo terceiro salrio, tambm chamado de gratificao natalina, uma gratificao compulsria
por fora de lei, com natureza salarial. Previsto na Lei n 4.090/62, consiste numa gratificao natalina
e devida a todos os empregados, devendo ser paga at o dia 20 de dezembro.
A lei obriga que a primeira metade deva ser paga entre os meses de fevereiro e novembro de cada
ano (costumamse pagar 50% em novembro), e a segunda metade, at o dia 20 de dezembro.
5.3.8 Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS)
Criado por lei em 1966, o Fundo de Garantia por Tempo de Servio, mais conhecido pela simples
sigla FGTS, formado por depsitos mensais, feitos pelos empregadores em nome de seus empregados.
Todo empregador obrigado a efetuar mensalmente um depsito no valor de 8,5% dos salrios
pagos aos empregados. Esses depsitos so feitos na Caixa Econmica Federal e integram um fundo
unificado de reservas, com contas individualizadas em nome dos trabalhadores.
O FGTS existe para proteger o trabalhador em caso de demisso sem justa causa, que aquela na
qual o empregado no interessa mais ao empregador, que o demite, culminando com a resciso de seu
contrato de trabalho. No instante em que ocorre esse tipo de demisso, o trabalhador tem direito a
receber o que foi depositado pelo empregador em sua conta, com juros e correo monetria, alm de
ser obrigado ao depsito de 40% sobre o saldo existente, sob a condio de multa rescisria. Quando
ocorrer despedida por culpa recproca, a multa ser reduzida para 20% sobre os valores depositados.
Quem tem direito ao FGTS:
trabalhadores urbanos e rurais, regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT;
diretor no empregado, ou seja, que no pertence ao quadro de pessoal da empresa, mas que
tenha sido equiparado a empregado;
trabalhadores avulsos, como estivadores, conferentes, vigias porturios etc.;
empregados domsticos.
Situaes que permitem levantar o FGTS:
demisso sem justa causa, incluindo a resciso indireta e casos de culpa recproca e fora maior;
extino (fechamento) da empresa;
81
Unidade III
aquisio de casa prpria;
falecimento do trabalhador (nesse caso os dependentes podero levantar o fundo);
tratamento de doenas como cncer ou aids;
aposentadoria concedida pela Previdncia Social;
contas paradas h mais de trs anos;
trabalhador com mais de setenta anos.
5.3.8.1 Programa de Integrao Social (PIS) e Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico (Pasep)
O PIS representa um programa destinado a promover a integrao do empregado na vida e no
desenvolvimento das empresas, viabilizando melhor distribuio na renda nacional. O Pasep representa
um programa destinado formao do patrimnio do servidor pblico. Ambos so de adeso obrigatria
pelos trabalhadores, sendo o PIS, pelos empregados da iniciativa privada, e o Pasep, pelos servidores
pblicos civis e militares.
O programa ser executado mediante um fundo denominado PIS/Pasep, e constitudo pela
soma dos depsitos efetuados pelas empresas junto Caixa Econmica Federal (PIS) e pela
Unio, pelos Estados e pelos Municpios, junto ao Banco do Brasil (Pasep). Atualmente, desde que
preenchidos os requisitos legais, resta garantido aos trabalhadores participantes do PIS/Pasep o
benefcio anual do abono salarial.
assegurado o recebimento de abono salarial no valor de um salrio mnimo, vigente na data do
respectivo pagamento, aos empregados que:
I tenham percebido, de empregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social (PIS),
ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep), at dois salrios
mnimos mdios de remunerao mensal no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade
remunerada por pelo menos trinta dias no anobase;
II estejam h pelo menos cinco anos no Fundo de Participao PIS/Pasep ou no Cadastro Nacional
do Trabalhador atualmente Cadastro Nacional de Informaes Sociais (CNIS).
5.3.9 Extino do contrato de trabalho
A extino do contrato de trabalho o fim da relao de emprego, com a consequente cessao das
obrigaes entre empregado e empregador, podendo ocorrer por deciso de ambas as partes.
82

Vejamos a seguir.
5.3.9.1 Resciso por demisso Pedido de demisso
Tratase de ato unilateral pelo qual o empregado comunica ao empregador que resolveu extinguir a
relao de emprego, no podendo o empregador indeferir ou rejeitar o pedido. A praxe que o pedido
de demisso seja feito por escrito.
Verbas rescisrias que se tem direito a receber:
saldo salarial ( o valor correspondente ao nmero de dias trabalhados no ms de demisso);
dcimo terceiro salrio proporcional;
frias vencidas (se houver);
um tero constitucional;
frias proporcionais: aspecto j consolidado pela jurisprudncia no caso de o trabalhador ter
menos de 12 meses no emprego. A Smula n 261 do TST prev a possibilidade de pagar frias
proporcionais ao empregado que tiver menos de um ano de contrato.
Observao
Nessas condies, o empregado no ter direito indenizao de
40% sobre os depsitos de FGTS. O empregado que pedir demisso dever
cumprir aviso-prvio de no mnimo trinta dias de trabalho. Esse perodo
mnimo considerado importantssimo para o empregador substituir
a mo de obra. Caso o empregado se negue a cumprir o aviso-prvio, o
empregador poder descontar o salrio respectivo a trinta dias de trabalho,
de acordo com o artigo 487, pargrafo 2, da CLT (BRASIL, 1943).
5.3.9.2 Despedida sem justa causa
o trmino da relao de trabalho, por iniciativa do empregador, sem que tenha sido cometida falta
grave pelo empregado.
Verbas rescisrias:
saldo salarial;
frias vencidas e proporcionais;
83
Unidade III
um tero constitucional;
dcimo terceiro salrio proporcional;
levantar os depsitos do FGTS e receber a indenizao compensatria de 40% sobre o valor
depositado;
aviso-prvio.
De acordo com o artigo 487, 1 da CLT (BRASIL, 1943), a falta do aviso-prvio por parte do
empregador d ao empregado o direito ao salrio correspondente ao tempo do aviso-prvio, garantindo
a integrao desse perodo no seu tempo de servio. Esse direito o chamado aviso-prvio indenizado.
No caso de aviso-prvio trabalhado, de acordo com o artigo 488, nico da CLT (BRASIL, 1943), ele ter
uma reduo de jornada de duas horas por dia ou de sete dias corridos dentro do perodo respectivo,
segundo deliberao do empregado, que comunicar ao empregador a sua opo, por escrito.
5.3.9.3 Justa causa
Ocorre quando o empregador promove a resciso do contrato de trabalho diante de uma falta grave.
A dispensa deve sempre se pautar pelos critrios de imediatidade e proporcionalidade, sendo considerada
legal apenas a resciso do contrato de trabalho quando outra sano se revelar ineficaz ou desaconselhvel.
Presente a justa causa, o trabalhador deixar de receber a parcela proporcional dos direitos ainda no
adquiridos e de levantar os depsitos realizados pelo empregador em sua conta vinculada do FGTS.
Motivos ensejadores da demisso por justa causa
Toda vez que o empregado cometer algum ato ilcito ou que possa prejudicar o empregador ou
outros funcionrios, nos termos do artigo 482 da CLT, poder ser demitido por justa causa; seguem os
exemplos:
a) ato de improbidade (ex.: desonestidade ou leso ao patrimnio da empresa);
b) incontinncia de conduta (ex.: prticas de carter sexual, ato obsceno, pornografia virtual etc.);
c) negociao habitual por conta prpria ou alheia, sem permisso do empregador, e quando
constituir ato de concorrncia empresa para qual trabalha o empregado, ou for prejudicial ao
servio;
d) condenao criminal do empregado, passado em julgado, caso no tenha havido suspenso da
pena;
e) desdia no desempenho das respectivas funes (ex.: dormir no servio, corpo mole para forar
demisso);
84

f) embriaguez habitual ou em servio (ex.: beber, chegar alcoolizado ou ficar alcoolizado no horrio
em que esta disposio da empresa);
g) violao de segredo da empresa;
h) ato de indisciplina ou de insubordinao (ex.: no respeitar ordens legais de superior hierrquico);
i) abandono de emprego (ex.: ausentar-se por perodo superior a trinta dias ou no comparecer
depois de notificado dentro do prazo fixado);
j) ato lesivo da honra ou boa fama, praticado em servio contra qualquer pessoa, ou ainda ofensas
fsicas, nas mesmas condies, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;
k) ato lesivo da honra ou boa fama, ou ofensas fsicas praticadas em servio contra o empregador e
superiores hierrquicos, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem.
l) prtica constante de jogos de azar.
Verbas rescisrias: salrios vencidos, saldo de salrios, dcimo terceiro salrio vencido e frias
vencidas + 1/3 constitucional. No sero devidos frias e dcimo terceiro salrio proporcional, nem o
aviso-prvio (indenizado). No tem direito ao segurodesemprego.
5.3.9.4 Despedida indireta ou resciso indireta
So atos praticados pelo empregador que do ao empregado o direito de demitirse do trabalho,
ficando o patro obrigado a pagar todas as verbas, como se houvesse ocorrido a demisso sem justa
causa. O empregado poder considerar rescindido o contrato quando o empregador der a justa causa.
As hipteses de resciso indireta esto no artigo 483 da CLT (BRASIL, 1943):
servios superiores a suas foras, defesos por lei, contrrios aos bons costumes ou alheios
ao contrato;
rigor excessivo no tratamento do empregado;
correr perigo manifesto de mal considervel;
no cumprir o empregador com as obrigaes do contrato;
prtica de ato lesivo honra ou boa fama do empregado ou de pessoa de sua famlia pelo
empregador, preposto ou superior hierrquico;
ofensas fsicas, salvo em legtima defesa;
85
Unidade III
o empregador reduzir o trabalho do empregado, sendo por pea ou tarefa, de forma que afete
sensivelmente o salrio deste.
Normalmente, se ocorrerem essas causas, dever o empregado comunicar a resciso indireta por
escrito e buscar seus direitos na Justia do Trabalho. As verbas rescisrias a receber so idnticas quelas
da demisso sem justa causa.
5.3.9.5 Resciso do contrato por culpa recproca
H a combinao de justas causas, tanto do empregado quanto do empregador. Exigese que as
faltas sejam graves, equivalentes e contemporneas. Exemplo: troca de insultos e bofetes.
raro esse tipo de desligamento, ocorrendo somente na Justia do Trabalho. Nesse caso, reduzse a
multa a 20% sobre os depsitos de FGTS.
5.3.9.6 Acordo
a resciso amigvel do contrato de trabalho, podendo as verbas ser objeto de transao, exceto as
frias vencidas e o saldo salarial, pois so verbas irrenunciveis. O acordo no autoriza o levantamento
do FGTS.
Este tipo de acordo no aquele fraudulento em que simulada uma situao de despedida
sem justa causa para que o empregado possa levantar os valores de FGTS e dar entrada no segurodesemprego. Este tipo de acordo proibido pela nossa legislao, podendo as partes responder
criminalmente perante a Justia bem como ser condenadas a ressarcir os cofres pblicos em caso de
saques e recebimento ilegais.
5.3.9.7 Morte do empregador individual
Autoriza a resciso por parte do empregado, que ter direito a saldo salarial, 13 salrio, frias
vencidas e proporcionais, 1/3 constitucional e levantamento do FGTS. Tais verbas sero pagas mediante
alvar judicial.
5.3.9.8 Falncia
Equivale despedida sem justa causa.
5.3.9.9 Extino da empresa por fora maior
Ter direito a todas as verbas rescisrias, inclusive ao levantamento de FGTS. No caber a multa
sobre o FGTS.
86

5.4 Assdio moral ou violncia moral no trabalho
Assdio moral ou violncia moral no trabalho no um tema novo no ambiente laboral; a novidade
reside na intensificao, gravidade, amplitude e banalizao do tema e na abordagem reconhecendo
como um problema que necessita ser tratado e extinto no ambiente de trabalho.
No Brasil a discusso sobre o assunto chegou um pouco tarde, basicamente a partir do ano 2000,
e desde ento o tema tem sido discutido amplamente em jornais, revistas, rdio e televiso, em todo o
pas. O assunto tem tomado a ateno especial da sociedade interessada, dos movimentos sindicais e
no mbito do Legislativo.
Atualmente existem mais de oitenta projetos de lei em diferentes municpios no Brasil, vrios dos
quais j foram aprovados. Dentre eles podemos citar a primeira lei aprovada no Brasil sobre o tema,
Lei n 3921, de 23 de agosto de 2002, que veda o assedio moral no trabalho, no mbito dos rgos,
reparties ou entidades da administrao centralizada, dentre outras. Tambm podemos destacar a Lei
n 12.250, de 9 de fevereiro de 2006, de So Paulo, que veda o assdio moral na administrao pblica
estadual direta, indireta em fundaes pblicas.
Tambm, em mbito municipal, na cidade de So Paulo, temos a Lei n 13.288, de 10 de janeiro de
2002, que disciplina e pune a conduta de seus servidores com penas de obrigao de frequentar cursos
de aprimoramento profissional, suspenso, multa ou demisso quando da prtica de assdio moral nas
dependncias do local de trabalho.
Basicamente todas as leis j aprovadas definem assdio moral no trabalho como todo tipo de ao,
gesto ou palavra que atinja, pela repetio, a autoestima e a segurana de um indivduo, fazendoo
duvidar de si e de sua competncia, implicando dano ao ambiente de trabalho, evoluo da carreira
profissional ou estabilidade do vnculo empregatcio do funcionrio, tais como: marcar tarefas;
tomar crdito de ideias; ignorar ou excluir um funcionrio s se dirigindo a ele atravs de terceiros;
sonegar informaes de forma insistente; espalhar rumores maliciosos; criticar com persistncia; e
subestimar esforos.
Em mbito Federal, a Constituio, em seu artigo 196, diz textualmente:
Art. 196 A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem a reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a
sua promoo, proteo e recuperao.
No artigo 200 descreve sobre a sade do trabalhador da seguinte forma:

Art. 200 Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies
nos termos da lei:
[...]
87
Unidade III
II Executar as aes sanitrias e epidemiolgicas, bem como as da sade
do trabalhador.
No Cdigo Civil brasileiro, por sua vez, afirma o seguinte respectivamente em seus artigos 186 e 187,
sobre dano moral e material:
Art. 186 Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente
moral, comete ato ilcito.
Art. 187 Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerclo,
excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou
social, pela boaf ou pelos bons costumes.
A Carta Magna tambm reza em seu artigo 1 como seu fundamento, dentre outras consideraes,
a dignidade da pessoa humana, assim de maneira expressa:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel
dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, constituise em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
[...]
III A dignidade da pessoa humana.
O Cdigo Civil brasileiro reza, por sua vez, que:

Art. 43 As pessoas jurdicas de Direito Pblico interno so civilmente
responsveis por atos de seus agentes que nessa qualidade causem danos
a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os causadores do dano, se
houver, por parte destes, culpa ou dolo.
Isto significa que a pessoa assediada tem o direito de ser indenizada por danos moral e material, por
esse tipo de violncia no ambiente de trabalho.
De acordo ainda com a Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso X, est assegurada a reparao
da ofensa ao patrimnio moral da pessoa.
X So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurada a indenizao pelo dano material e moral decorrente de sua violao.
Conforme o Cdigo Civil brasileiro, em seu artigo 927, est previsto que deve ser reparado o dano
moral e material ao assediado agredido pelo assediador, seja ele o dono da empresa, o seu chefe ou o
superior hierrquico.
88

Art. 927 Aquele que, por ato ilcito [arts. 186 e 187], causar dano a outrem,
fica obrigado a reparlo.
Pargrafo nico Haver a obrigao de reparar o dano, independentemente
de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente
desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.
Com base nos preceitos anteriores, vemos que a legislao constitucional e a legislao ordinria, ou
seja, a Constituio Federal e o Cdigo Civil brasileiro, possuem instrumentos suficientes para se punir
aquele que praticar assdio moral contra trabalhador subordinado.
Podemos encontrar tambm na Consolidao das Leis do Trabalho um artigo que obriga o dono da
empresa a mantla funcionando de maneira que se respeitem os direitos dos trabalhadores em relao
a sua integridade fsica e moral, sendo ele o principal responsvel pelo que vier a ocorrer na referida
repartio. O artigo 483 da CLT assim descreve este fato:
Art. 483 O empregado poder considerar rescindido o contrato e pleitear
a devida indenizao quando:
a) forem exigidos servios superiores s suas foras, defesos por lei, contrrios
aos bons costumes, ou alheios ao contrato;
b) for tratado pelo empregador ou por seus superiores hierrquicos com
rigor excessivo;
c) correr perigo manifesto de mal considervel;
d) no cumprir o empregador as obrigaes do contrato;
e) praticar o empregador ou seus prepostos, contra ele ou pessoas de sua
famlia, ato lesivo da honra e boa fama;
f) o empregador ou seus prepostos ofenderemno fisicamente, salvo em
caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;
g) o empregador reduzir o seu trabalho, sendo este por pea ou tarefa, de
forma a afetar sensivelmente a importncia dos salrios.
A lei veda a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao e outras prticas discriminatrias,

estabelecendo penalidades e indenizaes.
89
Unidade III
Lei n 9.029, de 13 de abril de 1995:
Probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao e outras prticas discriminatrias, para efeitos
admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho, e d outras providncias (BRASIL, 1995).
Observao
O assdio moral, embora traga efeitos malficos dignidade do trabalhador
e tenha consigo a reiterao de atos como o assdio sexual, no pode ser
confundido com tal, tendo este ltimo conotao sexual (meta em obter
favores sexuais da vtima) e sendo estabelecido como crime no Cdigo Penal.
Assdio sexual (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001):
Art. 216A. Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou
favorecimento sexual, prevalecendose o agente da sua condio de superior
hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou
funo (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001).
Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos (Includo pela Lei n 10.224, de
15 de 2001).
2o A pena aumentada em at um tero se a vtima menor de 18 (dezoito)
anos (Includo pela Lei n 12.015, de 2009).
Espcies: existem vrias espcies de assdio moral no trabalho vertical ascendente, vertical
descendente e horizontal.
O caso mais frequente de assdio vertical descendente, quando o superior hierrquico o assediador, e
o subordinado, o assediado. Nessa situao, o assdio moral mais preocupante, posto que acrescentado
o agravante de o agente ser o detentor do poder diretivo e a vtima ter receio de perder o emprego.
O assdio vertical ascendente mais raro e ocorre quando se verifica que o autor da perseguio o
subordinado, e a vtima, o superior hierrquico. Podese citar, por exemplo, a hiptese de que um novo
chefe inexperiente, de pouca idade e inseguro, seja admitido ou transferido e passe a ser assediado por
um empregado subalterno que tenha largo conhecimento da prtica laboral em sua atividade.
Por fim, o assdio horizontal aquele que se verifica entre colegas do mesmo status laboral,
decorrente, na maioria dos casos, do processo de competio estabelecido pelos dirigentes da empresa.
Jurisprudncia:
Danos Morais Assdio Moral Caractersticas No Configurao O
assdio moral caracterizase pela exposio do trabalhador a situaes
humilhantes e constrangedoras, de forma repetitiva e prolongada, durante
90

a jornada de trabalho, de modo a desestabilizar a relao do mesmo com
o ambiente de trabalho e com a prpria empresa, forandoo a desistir do
emprego. Muito embora a prova oral noticie a existncia de uma presso
geral do banco para que os funcionrios aposentados e aposentveis
aderissem ao PDV, no restou caracterizada qualquer situao especfica de
humilhao e/ou constrangimento do autor, de modo a configurar o assdio
moral reconhecido na origem. Recurso ordinrio do reclamado a que se d
provimento para afastar o pagamento de indenizao a ttulo de danos
morais (TRT 15 R. AP 184200506615000. 6 C. Rel Juza Ana Paula
Pellegrina Lockmann. DJ 16.03.2007).
5.4.1 O que a vtima deve fazer?

Antes de ingressar com a demanda judicial a vtima deve se valer de algumas regras para se precaver
e juntar as provas suficientes para sua defesa:
Resistir: anotar com detalhes toda as humilhaes sofridas (dia, ms, ano, hora, local ou setor,
nome do agressor, colegas que testemunharam, contedo da conversa e o que mais considerar
necessrio).
Dar visibilidade, procurando a ajuda dos colegas, principalmente daqueles que testemunharam o
fato ou que j sofreram humilhaes do agressor.
Organizar: o apoio fundamental dentro e fora da empresa.
Evitar conversar com o agressor sem testemunhas. Ir sempre com colega de trabalho ou
representante sindical.
Exigir, por escrito, explicaes do ato agressor e permanecer com cpia da carta enviada ao DP
ou RH e da eventual resposta do agressor. Se possvel, mandar sua carta registrada, por correio,
guardando o recibo.
Procurar seu sindicato e relatar o acontecido para diretores e outras instncias, como mdicos ou
advogados do sindicato, assim como Ministrio Pblico, Justia do Trabalho, Comisso de Direitos
Humanos e Conselho Regional de Medicina.
Recorrer ao Centro de Referncia em Sade dos Trabalhadores e contar a humilhao sofrida ao
mdico, assistente social ou psiclogo.
Buscar apoio junto a familiares, amigos e colegas, pois o afeto e a solidariedade so fundamentais
para a recuperao da autoestima, dignidade, identidade e cidadania.
91
Unidade III
5.4.2 A quem recorrer?
Sempre que ocorrer uma violao contra a moral do trabalhador, a vtima dever acionar juridicamente
o causador do dano moral ou material na Justia Trabalhista. Se o assdio moral for praticado por um
servidor pblico que exerce funo de comando contra outro servidor pblico, no mbito federal, estadual
ou municipal, ser o ente pblico que ser acionado juridicamente pelo dano moral ou material causado
a ele, a vtima, cabendo ao rgo pblico responsabilizar e processar o causador do ato, atravs de uma
ao regressiva (contra o causador), para reaver a indenizao paga vtima. Alm de responder pela
indenizao cabvel, poder o servidor assediador responder a um processo administrativo e ser punido por
tal prtica conforme o ordenamento administrativo prprio, sob pena, inclusive, de perder o cargo pblico.
A seguir, uma jurisprudncia sobre um resciso indireta do trabalho motivada por assdio moral.
Assdio Moral. Resciso Indireta do Contrato de Trabalho. Definese o
assdio moral ou mobbing como a atitude abusiva, de ndole psicolgica,
que ofende repetidamente a dignidade psquica do indivduo, com o intento de
eliminlo do ambiente laboral. Provandose que os prepostos do empregador
arquitetaram um plano para que o trabalhador, diante da perseguio de
seus superiores, pedisse demisso ou cometesse algum deslize apto a atrair a
aplicao do art. 482 da CLT, resta configurado o comportamento empresarial
causador do assdio moral e da resciso indireta do contrato de trabalho.
Recurso conhecido e desprovido (Proc. 00687200600210005 RO AC
3 T 10 Regio Grijalbo Fernandes Coutinho Juiz Relator. DOE/SP de
11/05/2007 DT julho 2007 vol. 156, p. 91).
6 LIBERDADE DE INFORMaO NA INTERNET
A liberdade de comunicao consiste num conjunto de direitos, formas, processos e veculos,

que possibilitam a coordenao desembaraada da criao, expresso e difuso do pensamento e da
informao (SILVA, 1998).
Vivemos um momento no qual a liberdade de informao pela internet se faz mais presente e
almejada, apesar da censura imposta por alguns pases, como a China.
Paralelamente a esse fato, crescente e generalizada a preocupao com a invaso indiscriminada
e o roubo de informaes dos usurios da rede, a qual se mostra cada vez mais vulnervel, apesar dos
altos investimentos em segurana efetuados pelas organizaes de diferentes portes e setores.
A necessidade de comunicao e interao com os demais membros da sociedade, demonstrada ao
longo da histria da humanidade, impulsionou o homem a desenvolver, continuamente, novos meios
de comunicao. Conforme descreve Cretella Jnior (1986), a necessidade da comunicao humana
leva o homem a difundir ideias e opinies, primeiro, de modo direto, mediante a utilizao de recursos
primrios, depois, com o advento gradativo da tcnica, por meio de todos os instrumentos adequados
transmisso da mensagem.
92

Com a globalizao, essa necessidade vem impulsionando a demanda por mais informaes,
que passam a constituirse em bens valiosos. Da a importncia cada vez maior de as atividades de
armazenamento, processamento e transmisso de informaes estarem apoiadas em modernos e
complexos equipamentos e sistemas de informtica e de telecomunicaes.
Ante essa nova perspectiva, a proteo dos direitos fundamentais das pessoas, que aspiram
liberdade de informao e, concomitantemente, sua privacidade, deve ser priorizada por meio da
formulao e implementao de preceitos ticos e legais, determinantes para o bem comum de toda a
sociedade, mesmo reconhecendo a disparidade entre a rapidez da evoluo dos meios de comunicao
e a do ordenamento jurdico. Conforme afirma Silva (1998):
Nesse sentido, a liberdade de informao compreende a procura, o acesso, o
recebimento e a difuso de informaes ou ideias, por qualquer meio, e sem
dependncia de censura, respondendo cada qual pelos abusos que cometer
(SILVA, 1998, p. 249).
A reiterada liberdade de informao vem sendo acompanhada das indesejveis mensagens que lotam as
caixas de correio eletrnico, mesmo quando aceitas, como um preo a ser pago pela evoluo. Entretanto,
maiores so as preocupaes com os roubos das informaes pessoais, profissionais e empresariais,
provocados por hackers e at mesmo por pessoas com as quais nos relacionamos regularmente, motivados
por desatenes nossas (descuidos com senhas, por exemplo) ou mesmo por mf.
Outros aspectos relevantes que devem ser considerados so aqueles relacionados difuso e
comercializao indevida de informaes confidenciais, tais como as relacionadas aos dados de contas
bancrias e de cartes de crdito, alm das referentes pedofilia e s mensagens que incentivam a
violncia e as diversas formas de discriminao.
O crescente acesso aos computadores e internet, decorrente de incentivos e aes vinculadas incluso
digital de camadas cada vez maiores da populao, provocou, simultaneamente, aumento no nmero de
crimes praticados, at por quem no considerado um especialista em utilizao dos meios eletrnicos.
A prtica do delito incentivada pelo sentimento de impunidade e at mesmo pela incapacidade da
maioria das pessoas de utilizar adequadamente os novos produtos e servios, que so disponibilizados
em um ritmo sem precedentes na histria. A necessidade de memorizao de senhas e cdigos, alm da
complexidade de tais bens, que aparentam simplicidades funcionais e operacionais, so outros fatores
que contribuem para o aumento das transgresses realizadas pelos inescrupulosos.
6.1 O habeas data
Com a apropriao, permitida ou no, dos dados pessoais por instituies idneas e, em muitos casos,
por aquelas que nem sempre so constitudas legalmente, a sociedade estava vulnervel, sem dispor de
um instrumento que lhe garantisse o acesso seguro s suas informaes particulares armazenadas em
diferentes bases de dados, legais ou no.
93
Unidade III
A partir da instituio do habeas data na Constituio Federal de 1988, art. 5, inciso LXXII, alneas a
e b, foi prevista a possibilidade de impetrlo:
para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
para a retificao de dados, quando no se prefira fazlo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo (BRASIL, 1988a).
O habeas data, de origem apontada na legislao ordinria dos Estados Unidos em 1974 e alterada
em 1978, visava possibilitar o acesso do particular s informaes constantes de registros pblicos ou
particulares permitidos ao pblico.
Conforme conceitua Silva (2001), o habeas data um remdio constitucional que tem por objetivo
proteger a esfera ntima dos indivduos contra: usos abusivos de registros de dados pessoais coletados por
meios fraudulentos, desleais ou ilcitos; introduo, nesses registros, de dados sensveis (assim chamados
os de origem racial, opinio poltica, filosfica ou religiosa, filiao partidria e sindical, orientao sexual
etc.); conservao de dados falsos ou com fins diversos dos autorizados em lei (SILVA, 2001, p. 455).
Com o remdio constitucional habeas data, objetivase que todas as pessoas possam ter acesso s
informaes que o Poder Pblico ou entidades de carter pblico, Servio de Proteo ao Crdito (SPC),
por exemplo, possuem a respeito delas.
Lembrete
To importantes quanto os fundamentos jurdicos voltados para a
garantia dos direitos individuais so os aspectos culturais e educacionais que
devem ser priorizados, visando formao de pessoas conscientes de suas
responsabilidades e capazes de usufruir dos inumerveis benefcios trazidos
pelas inovaes tecnolgicas, sem prejuzo das suas individualidades.
6.2 Os cdigos de tica e o acesso no autorizado
Prevenir que atacantes alcancem seus objetivos atravs do acesso
no autorizado ou uso no autorizado dos computadores e suas redes
(HOWARD, 1997, p. 43).
A segurana em um Sistema de Informao (SI) visa proteglo contra
ameaas confidencialidade, integridade e disponibilidade das
informaes e dos recursos sob sua responsabilidade (BRINKLEY; SCHELL,
1995, p. 445).
94

Os computadores e os sistemas de informao so uma parte do ambiente que pode afetar, positiva
ou negativamente, a segurana de milhes de pessoas que utilizam os recursos computacionais e de
telecomunicaes diariamente.
Os recentes avanos tecnolgicos nessas reas trazem benefcios incontveis sociedade, que passa
a usufruir das comodidades oferecidas pela revoluo digital, como a difuso e a disponibilizao de
informaes globais em tempo real.
A cada dia, mais e mais pessoas se integram rede mundial de computadores e passam a compartilhar
textos, sons, imagens e vdeos pessoais e profissionais. As organizaes, de todos os portes e ramos de
atividade, ampliam seus negcios transacionando produtos e servios em diversas partes do mundo e
utilizando dispositivos, equipamentos, softwares e demais recursos tecnolgicos.
A capacidade de processamento, transporte e armazenamento das informaes se amplia
para quase todos os tipos de atividade. Boletins mdicos, avaliaes acadmicas, condies
meteorolgicas, operaes financeiras, msicas e poesias fluem rapidamente entre as pessoas
atravs de cabos e do ar.
Nesse mesmo cenrio, outros fatores afrontam aqueles que fazem um bom uso dos recursos e das
inovaes disponibilizadas: a utilizao de pessoas despreparadas, e de boaf, alm do uso dos referidos
recursos e inovaes para o exerccio de atividades ilegais, destrutivas ou no autorizadas.
Alm disso, h alguns inconvenientes, como a invaso da privacidade, a quebra da confidencialidade,
a violao da integridade e a indisponibilidade, temporria ou definitiva, dos recursos do sistema.
A vulnerabilidade do referido sistema, bem como dos gestores, mantenedores e usurios posta
prova a cada momento, da a importncia crescente de tudo aquilo que se refere, ou est relacionado,
segurana do sistema computacional, ou dos sistemas de informao.
Tais sistemas so formados por muitos componentes que podem estar em diversos locais, tornandoos
mais vulnerveis a muitos riscos ou ameaas. Essa vulnerabilidade maior num mundo de computao
em rede sem fio.
As ameaas podem ser classificadas em:
no intencionais: relacionadas a erros humanos, riscos ambientais e falhas de sistema;
intencionais: referentes ao roubo ou uso indevido de dados, fraudes na internet, destruio por
vrus e ataques semelhantes.
Nesse cenrio, uma poltica de segurana da informao serve como base ao estabelecimento
de normas e procedimentos que a garantam, bem como determina as responsabilidades relativas
segurana dentro da empresa. Uma poltica como essa tambm deve prever o que pode ou no ser feito
na rede da instituio e o que ser considerado inaceitvel. Tudo o que a descumprir ser considerado um
95
Unidade III
incidente de segurana. A elaborao dessa poltica deve ser o ponto de partida para o gerenciamento
dos riscos associados aos sistemas de informao.
Uma das normas mais utilizadas a ISO 17799, que pode ser aplicada a empresas de qualquer tipo
ou porte.
Dentre os objetivos da poltica de segurana, podemse destacar:
a especificao das aes seguras e daquelas no seguras;
os mecanismos de segurana, que visam prevenir ou detectar ataques, ou, ainda, recuperaremse destes;
a preveno, que visa impedir o sucesso dos ataques;
a deteco, capaz de determinar se um ataque est ocorrendo ou j ocorreu;
a recuperao, que complexa, porque a natureza de cada ataque diferente.
Neste momento, em que proliferam os ataques indiscriminados s pessoas ou s instituies,
notadamente por meio de vrus ou pela violao dos direitos autorais, a ateno segurana e
proteo dos equipamentos e sistemas deve ser redobrada. O desconhecimento da legislao no exime
de responsabilidade aqueles que, mesmo inadvertidamente, cometem pequenos delitos.
Saiba mais
Para saber mais sobre os crimes contra a segurana dos sistemas
informatizados, leia o captulo IV, art. 285A do Substitutivo do Senado ao
PL 89/2003 (BRASIL, 2008b). Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/
atividade//Materia/getDocumento.asp?t=114841>. Acesso em: 5 maio 2015.
6.3 Crimes virtuais
A metodologia empregada nos crimes virtuais a mesma adotada nos crimes habituais; o que difere
so as tcnicas empregadas, pois, neste caso, na maioria das vezes, o instrumento a internet, mas o fim
que se pretende o mesmo da conduta j tipificada.
A inteno do criminoso pode ser a de ludibriar uma pessoa para obter uma vantagem financeira
ou pessoal, enganar suas vtimas ou mesmo furtar informaes particulares com o intuito de utilizlas
em proveito prprio.
Ultimamente uma modalidade de crime que vem se tornando muito comum na internet o envio
de email simulando ser de algum rgo estatal conhecido, como o caso da Receita Federal, do
96

Tribunal da Polcia Federal e do Serasa. A metodologia empregada enganar o proprietrio do email,
com uma mensagem dizendo que existe alguma pendncia com o rgo e que a vtima deve clicar
em algum link para solucionar tal situao ou at mesmo para saber mais detalhes sobre o fato. Ao
clicar em tal link, o usurio redirecionado para uma pgina em que o intuito instalar um programa
conhecido como sanguessuga no computador da vtima e, a partir desse momento, o criminoso
comea a receber dados sigilosos.
Outra modalidade bem comum emprega a mesma metodologia de envio de email vtima, mas,
em vez de o remetente da mensagem ser um rgo oficial do governo, os criminosos utilizam nomes de
instituies financeiras. Esta modalidade de envio de email bem mais especfica, pois a vtima deve
possuir lao com a instituio financeira utilizada e, ao clicar no link contido no email, direcionada
a uma falsa pgina do banco, na qual deve digitar seus dados bancrios para uma suposta atualizao
e, aps o usurio digitar esses dados, o remetente da mensagem recebe todos eles e, com isso, pode
efetuar diversas transaes bancrias, lesando a vtima.
Existem crimes cujo intuito demonstrar a fragilidade de sistemas, como o caso das recentes
invases s pginas de rgos oficiais. Nesta modalidade o criminoso motivado por uma questo de
desafiar a segurana de sites do governo.
Existe uma infinidade de crimes virtuais; muitos ainda nem possuem um modus operandi conhecido,
outros ainda nem foram descobertos.
As polcias cientficas necessitam urgentemente se aperfeioar para tentar, primeiro, descobrir quem
so esses indivduos que agem no anonimato na internet, de onde so realizadas tais operaes e
principalmente como punilos.
6.3.1 Tipificao penal
O Poder Judicirio brasileiro utiliza os crimes j tipificados em nosso ordenamento para delimitar os
crimes virtuais. Os magistrados, em sua maioria, fundamentam seus julgados utilizando o artigo 171 do
Cdigo Penal, in verbis:
Artigo 171 Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo
alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou
qualquer outro meio fraudulento.
Conforme se verifica, o artigo supra bem amplo e abrange algumas modalidades de crimes
virtuais. Outros crimes, como o caso da pedofilia, so enquadrados no Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA). Outros, ainda, no podem ser enquadrados em nenhum outro delito j
tipificado, pois em nosso ordenamento penal a analogia propriamente dita s pode ser utilizada
para beneficiar o ru.
97
Unidade III
6.3.1.1 A pedofilia
O crime de pedofilia tipificado no art. 241 do Estatuto da Criana e do Adolescente, in verbis:
Art. 241 Vender ou expor venda fotografia, vdeo ou outro registro que contenha
cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 241A Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou
divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou
telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo
explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Neste sentido, quando se encontram na internet fotos ou vdeos ou qualquer outro material de
crianas nuas e tais dados so remetidos pela rede de computadores, alm de correrem trocas desses
materiais entre pessoas, os remetentes, o divulgador, alm da pessoa que manteve em depsito ou
armazenou em qualquer dispositivo, j podem receber uma reprimenda e ser presos, podendo ser
condenados a at oito anos de priso.
6.3.1.2 A ameaa
O artigo 147 do Cdigo Penal brasileiro estabelece o seguinte:
Art. 147 Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro
meio simblico, de causarlhe mal injusto e grave:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa.
Pargrafo nico. Somente se procede mediante representao.
Diante desse fato criminoso, por vezes encontrado na internet, a vtima deve se apresentar
autoridade policial e registrar a ocorrncia pedida para que se proceda representao criminal, levando
a impresso da ameaa como foi posta na tela do computador, ou levando uma cpia antes ao cartrio
de registros do seu municpio para que ali seja lavrado um documento de f pblica pelo tabelio
confirmando a veracidade daquela publicao, que, por sua vez, descrever o dia, a hora e o site em
que est divulgada tal ameaa ou ofensa, indicando o autor do comunicado virtual ou fornecendo ao
investigador aquilo de que dispe para a identificao do criminoso.
De fato, no Brasil, a internet no se presta s ameaas criminosas contra cidados, mesmo porque a
esfera penal estabelece punio de deteno, podendo ser lavrado um termo circunstanciado, caso no
haja reincidncia, para aplicao de transao penal e/ou pena alternativa.
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6.3.1.3 Furto qualificado (desvio de dinheiro)
Atualmente o nmero de vtimas de furto no Brasil considervel. O furto est devidamente
tipificado no Cdigo Penal brasileiro, seno vejamos:
Art. 155 Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel:
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 A pena aumentase de um tero, se o crime praticado durante o
repouso noturno.
2 Se o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, o juiz
pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminula de um a dois
teros, ou aplicar somente a pena de multa.
3 Equiparase coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que
tenha valor econmico.
Furto qualificado
4 A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido:
I com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa;
II com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza;
III com emprego de chave falsa;
IV mediante concurso de duas ou mais pessoas.
5 A pena de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos, se a subtrao for de
veculo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou para
o exterior.
No caso de furto de senhas e desvio de dinheiro decorrente do furto a pena pode chegar aos oito
anos de recluso e multa, pois se trata de furto qualificado por fraude ou abuso de confiana.
O cidado encontra represso penal em conduta tpica expressa e previamente estabelecida na lei
penal em vigor, pois a burla ocorre exatamente por fora de fraude que retira do cidado mediano a
capacidade de manter a guarda necessria e contnua sobre o acesso rede de computadores e sem o
seu consentimento.
99
Unidade III
6.3.1.4 A calnia (crime contra a honra)
A mcula honra da pessoa um mal que pode gerar at sequelas psicolgicas num territrio livre
como a internet.
O territrio mesmo livre, mas as pessoas que focam seus meios de vida e mesmo suas vinditas
irresponsavelmente contra suas vtimas no esto livres do cometimento dos crimes contra a honra e
de suas respectivas punies.
A calnia faz uma imputao falsa sobre ofendido ao afirmar que ele cometeu um crime. A difamao
busca macular a reputao da vtima, manchandoa de forma ofensiva. A injria retira da vtima, mediante
ofensa, sempre injusta, a dignidade ou o decoro. So crimes que se percebem facilmente quando um
instrumento de comunicao pblica ultrapassa a mera funo informativa e passa a destacar o juzo
de valor sobre uma pessoa e dando nfase aos aspectos contrrios aos fatos com potencializao da dor
sofrida pela vtima, sem estabelecer contraditrio e sem buscar a verdade, mantendose apenas no fato
em si, mesmo que o fato seja uma unilateralidade institucional, pessoal e venal, ou seja, visa sempre
lucro com a venda e a propaganda posta no peridico, tudo em cima da honra da vtima como atrativo
ao ato de aquisio da informao, perpetuando a desgraa alheia.
No s a pessoa natural que de forma engenhosa busca redigir o texto ofensivo para macular a
honra da vtima, mas tambm a pessoa jurdica responsvel pela divulgao, recaindo sobre os seus
editores, prepostos e proprietrios, so agentes passivos da conduta tpica que estabelece o crime contra
a honra.
A modalidade da injria a que mais se revela dentre os crimes contra a honra, pelo fato de retirar
facilmente a dignidade do ser humano vtima do ato, atingindo seus filhos na escola, sua esposa no
trabalho, seus familiares em grande repercusso e causando irreversvel dificuldade de convivncia
social, praticamente retirando a pessoa da polis.
O Cdigo Penal brasileiro estabelece retratao, mas o estrago costuma voar como penas de
pssaros e com o vento por todo o planeta Terra, sendo impossvel recolher cada desdobramento da
ofensa original.
Por esta razo, a lei penal prev o crime e a punibilidade, sem prejuzo da indenizao cabvel. S h
de fato democracia quando o cidado comum tem elementos suficientes para oporse individualmente
ao poder econmico dominante nas grandes empresas e conglomerados. Os artigos 138 a 143 do Cdigo
Penal brasileiro so eficazes para a obteno de punibilidade e at possvel retratao.
A internet no Brasil se tornou um campo frtil para ofensas morais postas irresponsavelmente por
pessoas ou empresas que buscam praticar o crime, demonizando um cidado e enaltecendo outro, de
acordo com o interesse poltico vigente, sempre bem-remunerado e com ouvintes para gargalhar em
um espetculo de horrores. Informar no caluniar, difamar e ou injuriar. A sombra da internet no se
presta impunidade penal nem prejudica a obteno de indenizao.
100

A censura no existe quando se respeita a lei e se afasta do cometimento de crimes. No Brasil,
podese falar tudo, desde que se assuma a responsabilidade pelo que se falou. No h que se falar em
irresponsabilidade nas manifestaes pblicas e/ou particulares em ambiente pblico.
6.3.1.5 A discriminao religiosa, de raa e de etnia
Os crimes eletrnicos ou digitais se desenvolveram ainda mais, ou seja, no pararam na pedofilia, na
ameaa, no furto (desvio de dinheiro) e na calnia (contra a honra). A utilizao da internet foi mais alm
e nem mesmo poupou os antigos conflitos religiosos, as fomentaes de dios quanto raa e etnia.
A Lei n 7716/89 a que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor e afirma
o seguinte:
Art. 20 Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa,
cor, etnia, religio ou procedncia nacional (Redao dada pela Lei n 9.459,
de 15/05/97).
Pena: recluso de um a trs anos e multa.
1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas,
ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou
gamada, para fins de divulgao do nazismo (Redao dada pela Lei n
9.459, de 15/05/97).
Pena: recluso de dois a cinco anos e multa, restando claro que a
discriminao pode ocorrer em qualquer ambiente, no escapando o
ambiente virtual da internet.
A norma jurdica penal especial estabelece pena de at 5 anos de recluso e multa para quem
discriminar pela internet, quer seja em emails ou chats, quer seja com a divulgao de matrias
discriminatrias ou mesmo em comentrios desairosos expondo os ranos pejorativos de cor, raa,
religio e etnia para atingir o cidado brasileiro.
As legislaes especficas somamse ao Cdigo Penal brasileiro, formando o arcabouo vlido e
aplicvel nos crimes cibernticos, reprimindo os atos criminosos e retirando do convvio social os que
insistirem na prtica de crimes pela internet.
6.3.1.6 O estelionato
A internet no Brasil tem sido campo frtil para a prtica de estelionato contra o cidado de boa-f
que acredita na segurana dos mecanismos de consumo ofertados pela internet.
O estelionato encontra conduta tpica, prvia e expressa no art. 171 do Cdigo Penal, seno vejamos:
101
Unidade III
Art. 171 Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo
alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou
qualquer outro meio fraudulento:
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.
1 Se o criminoso primrio, e de pequeno valor o prejuzo, o juiz pode
aplicar a pena conforme o disposto no art. 155.
2 Nas mesmas penas incorre quem:
Disposio de coisa alheia como prpria
I vende, permuta, d em pagamento, em locao ou em garantia coisa
alheia como prpria;
Alienao ou onerao fraudulenta de coisa prpria
II vende, permuta, d em pagamento ou em garantia coisa prpria
inalienvel, gravada de nus ou litigiosa, ou imvel que prometeu vender
a terceiro, mediante pagamento em prestaes, silenciando sobre qualquer
dessas circunstncias;
Defraudao de penhor
III defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou por outro
modo, a garantia pignoratcia, quando tem a posse do objeto empenhado;
Fraude na entrega de coisa
IV defrauda substncia, qualidade ou quantidade de coisa que deve
entregar a algum;
Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro
V destri, total ou parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o prprio
corpo ou a sade, ou agrava as consequncias da leso ou doena, com o
intuito de haver indenizao ou valor de seguro;
Fraude no pagamento por meio de cheque
VI emite cheque, sem suficiente proviso de fundos em poder do sacado,
ou lhe frustra o pagamento.
102

3 A pena aumentase de um tero, se o crime cometido em detrimento
de entidade de Direito Pblico ou de instituto de economia popular,
assistncia social ou beneficncia.
O bsico do estelionato o ardil utilizado pelo criminoso para enganar o cidado que vtima
e entrega voluntariamente a informao ou meio adequado prtica da fraude contra sua prpria
pessoa; se no fosse o artifcio ardiloso posto na internet, o cidado vtima no cairia na fraude.
O Cdigo Penal brasileiro o diploma legal que estabelece pena de at 5 anos e multa para o
criminoso ciberntico que passou a praticar estelionato no chamado territrio virtual.
Como se poderia dizer que faltam normas, se at aqui estamos prestes a punir mais de 90% dos
crimes cibernticos cometidos no Brasil ou com resultados no Brasil?
6.3.1.7 A fraude contra os cartes de crdito e a captura de senhas por monitoramento
e interceptao
Como se no bastasse o estelionato pela internet, temos uma conduta tpica muito comum no
ambiente virtual que alcana o carto de crdito do cidado brasileiro em sua boa-f e em seu descuido,
mesmo leve, no uso dentro do ambiente ciberntico.
Os criminosos so, regra geral, muito conhecedores das brechas do mundo virtual e das montagens
fantasiosas que podem fazer. No raro, divulgam suas armadilhas em stios de busca na internet com forte
credibilidade nacional e internacional, dando uma aparncia de legalidade e segurana, que nunca existiram.
Em 1996, foi posta em vigor a lei que regulamentou o art. 5, inciso XII, da nossa Constituio Federal
que afirma o seguinte:
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas,
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
A Lei n 9.296/96 proporcionou um grande passo para garantir ao cidado brasileiro o sigilo de
suas comunicaes e criou pena de at quatro anos de recluso e multa, como podemos observar de
seu prprio texto:
Art. 10 Constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefnicas,
de informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autorizao
judicial ou com objetivos no autorizados em lei.
Pena: recluso, de dois a quatro anos, e multa.
103
Unidade III
Como se no bastasse o aparato constitucional para livrar o cidado brasileiro de atos criminosos
contra a sua privacidade, conseguiuse com a lei a consagrao constitucional de proteo
inequvoca contra os males das interceptaes de informtica e de telemtica que tanto propiciam
a fraude em cartes de crdito pela internet.
Aqui se entra no territrio mais escuro da atividade virtual na internet, pois, para fraudar o carto
de crdito, o criminoso busca na interceptao de informtica ou de telemtica a captura de senha.
O monitoramento ilegal limitase ao que no foi avisado ao usurio e ao que no foi autorizado pelo
usurio, sempre de forma expressa e inequvoca.
As empresas e os rgos que monitoram seus servidores para no incidirem na conduta tpica
comunicaro a todos os usurios o monitoramento, evitandose assim que senhas e dados pessoais se
espalhem indevidamente pela rede mundial de computadores.
As compras pela internet sem oferta de boleto ou que demandem pagamento no ato, mesmo parcial,
no devem merecer crdito para que seus dados do carto de crdito sejam passados. Acautelese.
No obstante o aspecto da captura de senha por hackers e crakers, a preveno e a ateno do
cidado fazem a diferena para evitar a captura e a interceptao de seu computador por criminosos. A
proteo pelo antivrus serve como grades que guardam as janelas da casa.
6.3.2 Lei Azeredo Cartes de crdito
A lei aprovada estabelece punio para quem usar dados de carto de crdito na internet sem
autorizao do proprietrio. A fraude, que ser equiparada de falsificao de documento, tem pena
prevista de um a cinco anos de priso.
Art. 298 Falsificao de documento particular/carto.
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.
6.3.3 Pirataria e propriedade industrial

A Lei n 9.609/98 estabelece priso para a pirataria praticada contra a propriedade intelectual
do programa de computador e sua comercializao indevida. O alcance ora revelado pela lei no
sentido de evitar que a pirataria dos programas de computador possa facilitar o monitoramento e
a interceptao dos computadores, em face do fato de atingirem os usurios pela ineficcia plena
dos programas que integram a mquina e sua formatao, bem como a sua vulnerabilidade aos mais
diversos vrus que circulam na rede mundial de computadores.
No momento, o mais adequado observar a legitimidade dos programas de computador para
prevenir o fato e no amargar ser vtima de vrus que capturem sua mquina. Observe a lei:
104

Art. 12 Violar direitos de autor de programa de computador:
Pena deteno de seis meses a dois anos ou multa.
1 Se a violao consistir na reproduo, por qualquer meio, de programa
de computador, no todo ou em parte, para fins de comrcio, sem autorizao
expressa do autor ou de quem o represente:
Pena recluso de um a quatro anos e multa.
2 Na mesma pena do pargrafo anterior incorre quem vende, expe
venda, introduz no Pas, adquire, oculta ou tem em depsito, para fins de
comrcio, original ou cpia de programa de computador, produzido com
violao de direito autoral. A norma jurdica em vigor estabelece at 4 anos
de recluso e multa para os atos de pirataria e nos remete aos programas
originais como seguros.
Tanto as pessoas jurdicas quanto as fsicas devem buscar em seus programas a fidelidade capaz de
garantir a originalidade, repudiando as brechas pelas quais vrus se instalam, e s usar seus equipamentos
com segurana mxima na navegao na rede mundial de computadores.
Este aspecto para o qual ora se busca alertar est nos poucos casos em que as leis atuais pouco
ou nada podem fazer criminalmente, em face dos vrus eletrnicos e de suas diversas formas de
contaminao no sarem do mundo virtual e partirem de uma origem escusa e de quase nenhuma
identificao, ou, por vezes, at internacional.
Falta em nosso ordenamento uma defesa objetiva de lege ferenda que nos permita ir alm da proteo
criminal da marca e da patente de uma empresa, que, por semelhana forjada na internet, desvie o
usurio para mais uma armadilha, caso em que a legislao especial estabelece pena de deteno para
os crimes contra a patente dos produtos.
6.3.4 O Marco Civil da Internet e a Lei Carolina Dieckmann
No dia 8 de julho de 2013, aps a publicao de notcias de que as comunicaes no Brasil eram
alvo de espionagem eletrnica pelos EUA, a presidente Dilma Rousseff e a ministra das relaes
institucionais Ideli Salvatti declararam que a aprovao do Marco Civil da Internet era uma prioridade
para o Governo Federal.
O Marco Civil da Internet uma lei que estabelece direitos e deveres na utilizao da internet no
Brasil. A nova verso do Marco Civil trs os princpios bsicos para nortear a internet no pas, bem como
os direitos dos usurios, as obrigaes dos provedores e as responsabilidades do Poder Pblico.
O artigo 9 da lei estabelece que o responsvel pela transmisso, pela comutao ou pelo roteamento
tem o dever de tratar de forma isonmica quaisquer pacotes de dados, sem distino por contedo,
105
Unidade III
origem e destino, servio, terminal ou aplicativo utilizado na comunicao. Na prtica, isso quer dizer que
a empresa de conexo no poder facilitar o acesso a determinados endereos em detrimento de outros.
Na prtica, se um usurio quisesse deixar uma rede social, os seus dados apenas deixariam de ser
pblicos, mas a rede social permaneceria com a guarda dos dados. Isso passou a ser proibido.
A privacidade dos internautas teoricamente est mais protegida com a aprovao do Marco Civil.
Uma srie de regras garante que a navegao do usurio seja mantida sob sigilo (aquilo que ele l, busca
e acessa). Tambm h uma forte proteo aos seus dados pessoais.
O Marco Civil estabelece que a guarda de registros seja feita de forma annima, ou seja, os provedores
podero guardar o IP, nunca informaes sobre o usurio. A disponibilizao desses dados, segundo o
texto, s poder ser feita mediante ordem judicial.
O Marco Civil estabelece como regra que um contedo s pode ser retirado do ar aps uma ordem
judicial e que o provedor no pode ser responsabilizado por contedo ofensivo postado em seu servio
pelos usurios. Com isso, pretende evitar a censura na internet: para provar que um contedo ofensivo,
o responsvel deve ter o direito ao contraditrio na Justia.
Um contedo pode ser retirado do ar sem ordem judicial; desde que infrinja alguma matria penal
(pedofilia, racismo ou violncia, por exemplo). Isso evita que um material que possa causar riscos a
algum usurio fique no ar enquanto aguarda deciso da Justia.
A regra que os contedos podem continuar funcionando, a no ser que firam a lei.
6.3.4.1 Lei Carolina Dieckmann
A Lei n 12.737/12 criminaliza a invaso de computadores ou outros dispositivos eletrnicos
conectados ou no internet para obter ou adulterar dados. Alm de multa, a pena varia entre trs
meses e um ano de priso.
A mesma pena ser aplicada para quem produzir, oferecer ou vender programas de computadores
que permitam a invaso, como os vrus de internet.
Quem obtiver informaes sigilosas ou violar comunicaes eletrnicas privadas ou segredos
comerciais, como senhas ou contedos de emails, tambm poder pegar de seis meses a dois anos de
priso. A pena aumenta em casos de divulgao ou comercializao dos dados obtidos.
A lei prev tambm a criminalizao da interrupo intencional do servio de internet, normalmente,
cometida por hackers. Nesse caso, a pena fica entre um e trs anos de deteno, alm de multa.
Art. 2 O Decretolei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal,
fica acrescido dos seguintes arts. 154A e 154B:
106

Invaso de dispositivo informtico.
Art. 154A Invadir dispositivo informtico alheio, conectado ou no
rede de computadores, mediante violao indevida de mecanismo de
segurana e com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informaes
sem autorizao expressa ou tcita do titular do dispositivo ou instalar
vulnerabilidades para obter vantagem ilcita.
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
Pela lei aprovada, fica configurado como crime invadir computador, celular, tablet e qualquer
outro equipamento de terceiros, conectados ou no internet, para obter, destruir ou divulgar dados
sem a autorizao do dono do aparelho. As penas para o crime variam de multa a at um ano de
priso. Tambm sero punidos aqueles que produzirem programas de computador para permitir a
invaso dos equipamentos.
Caso a invaso do equipamento resulte em divulgao de dados privados, segredos comerciais e
industriais e informaes sigilosas, a pena aumenta para seis meses a dois anos de priso, alm da multa.
Se o crime for cometido contra autoridades como presidente e vice do Executivo, Legislativo e Judicirio,
governadores, prefeitos ou presidentes e diretores de rgos pblicos, a pena aumentar em 50%.
Resumo
Na Unidade III abordamos a relao de emprego. Destacamos a figura
do empregador, aquele que assume os riscos da atividade econmica,
possuindo o poder de direo em trs estruturas: de organizao, de
controle e disciplinar; e do empregado, conceituado como toda pessoa
fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a
dependncia deste e mediante o pagamento de salrio.
A lei presume que o contrato individual de trabalho seja firmado por
prazo indeterminado. O contrato por prazo determinado, na figura de
contrato de experincia ou temporrio, exige prova, ou seja, deve ser por
escrito, expresso.
A contratao do empregado deve ser anotada pelo empregador na
CTPS, no prazo mximo de 48 horas, exceto nas localidades onde no se
emite o documento, quando o prazo ser de trinta dias. Segundo o artigo
58 da CLT, a durao normal do trabalho, para empregados em qualquer
atividade privada, no exceder oito horas dirias e 44 semanais, desde que
no seja fixado expressamente outro limite inferior, por exemplo, seis horas
dirias e 36 semanais.
107
Unidade III
O conceito de frias abrange dois elementos de ordem obrigatria:
o descanso e a remunerao. Assim, aps cada perodo de 12 meses de
trabalho, o empregado adquire o direito ao usufruto do descanso anual
referente a frias, mais a correspondente remunerao, acrescida de um
tero constitucional.
A resciso contratual pode ser feita pelo empregador, ensejada ou no
por justa causa, e pelo empregado, na forma de pedido de demisso ou
resciso indireta.
Podese conceituar conveno coletiva de trabalho como pacto
formalizado e assumido por dois ou mais sindicatos representativos de
categorias profissionais que estipulam condies e direitos de trabalho no
mbito das respectivas representaes.
A todos os trabalhadores assegurado o direito de greve, competindo
a eles decidir sobre a oportunidade de exerclo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
Considerase legtimo exerccio do direito de greve a suspenso
coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de
servios ao empregador.
Basicamente todas as leis j aprovadas definem assdio moral no
trabalho como todo tipo de ao, gesto ou palavra que atinja, pela
repetio, a autoestima e a segurana de um indivduo, fazendoo duvidar
de si e de sua competncia, implicando dano ao ambiente de trabalho,
evoluo da carreira profissional ou estabilidade do vnculo empregatcio
do funcionrio, tais como: marcar tarefas; tomar crdito de ideias; ignorar
ou excluir um funcionrio s se dirigindo a ele atravs de terceiros; sonegar
informaes de forma insistente; espalhar rumores maliciosos; criticar com
persistncia; e subestimar esforos.
Por fim, abordamos a liberdade de informao na internet, estudando
os aspectos relacionados tica no acesso aos dados disponveis na rede, os
crimes virtuais, o Marco Civil da Internet e a Lei Carolina Dieckmann.
108
Unidade IV
7 DIREITO DO CONSUMIDOR
Nesta unidade sero analisadas as principais normas envolvendo os direitos do consumidor, ou

seja, um conjunto de regras jurdicas que visa equilibrar as relaes decorrentes do consumo de bens e
servios, envolvendo o fornecedor e o consumidor como destinatrio final do objeto dessa relao.
7.1 Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) Lei n 8.078/1990
O Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) Lei n 8.078/90 estabelece bases para proteger a
parte mais frgil nas relaes de consumo, ou seja, o consumidor. Mesmo assim, no dia a dia surgem
situaes no previstas em lei, e cabe aos rgos de proteo ao cidado e principalmente aos tribunais
a interpretao do que a lei descreve.
O consumidor no Brasil, cada vez mais atento aos seus direitos, deve sempre se socorrer ao Judicirio
na proteo de seus interesses, porm sempre recomendvel que em primeiro lugar procure o servio de
atendimento ao consumidor, se se tratar de fabricante ou de fornecedor, e tente fazer uma composio.
Porque, na verdade, quando existe a prova clara da leso, o consumidor tem o direito de ser ressarcido.
Na medida em que existir eventual negativa do fornecedor ou do fabricante em compensar aquele dano
verificado pelo consumidor, ele dever, neste caso, procurar um advogado e fazer valer seus direitos.
O nosso CDC foi criado h mais de vinte anos, e neste tempo muitas mudanas nas relaes de
consumo ocorreram, especialmente, diante do ingresso, nos ltimos sete anos, de quase 40 milhes de
brasileiros das classes C, D e E no universo do consumo, sem contar a invaso das novas tecnologias no
mercado consumidor. Diante deste quadro se faz necessria uma atualizao na lei.
Para o ministro do STJ, Herman Benjamin (2012):
Um bom Cdigo de Defesa do Consumidor aquele que garante direitos
e impe obrigaes, mas, ao mesmo tempo, facilita a aplicao da lei, do
regramento que a est posto. E, por isso, a comisso de juristas responsvel
para reformular a lei se preocupa tambm com a aplicao do CDC, na
medida em que no podemos judicializar toda e qualquer disputa de
consumo. Ns temos que criar mecanismos alternativos que passam pela
conciliao e tambm pelo fortalecimento da via administrativa dos Procon.
Pesquisa divulgada pelo Ministrio da Fazenda (BENJAMIN, 2012) indica que, em 2020, o Brasil
ser o quinto mercado consumidor do mundo. A previso de que o gasto das famlias brasileiras
com alimentao, vesturio, eletroeletrnicos, eletrodomsticos, cuidados pessoais e automveis, por
109
Unidade IV
exemplo, passar de R$ 2,2 trilhes em 2010 para R$ 3,5 trilhes at o final da dcada o que se traduz
na necessidade de um consumo mais consciente e de uma legislao gil, que acompanhe o avano das
relaes de consumo.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, oficializado na Lei n 8.078/1990 (CDC), em seu artigo 4,
constituise numa verdadeira alma, no sentido de que se visa a atender no apenas s necessidades dos
consumidores e ao respeito sua dignidade de sua sade e segurana, proteo de seus interesses
econmicos, melhoria de sua qualidade de vida , como tambm imprescindvel harmonia das relaes
de consumo.
7.2 Relao de consumo
Ser considerada relao de consumo, para os efeitos da lei, quando ao lado dos interesses figurarem
um consumidor e um fornecedor.
Essa relao jurdica de consumo envolve duas partes bem definidas: de um lado, o adquirente
de um produto ou servio, chamado de consumidor, enquanto, de outro lado, h o fornecedor ou
vendedor de um produto ou servio.
A relao de consumo destinase satisfao de uma necessidade privada, interesse particular
do consumidor que, no dispondo de controle sobre a produo de bens ou de servios que lhe so
destinados, submetese ao poder e s condies dos produtores e fornecedores dos bens e servios,
sendo chamada essa condio de hipossuficincia ou vulnerabilidade do consumidor.
Em outras palavras, como o consumidor no detm todo o conhecimento e acompanha todo o
processo de produo ou prestao do servio, ser considerado sempre como a parte mais fraca da
relao e, portanto, tem especial proteo pelo CDC.
Essa relao de consumo pode ser efetiva (exemplo: compra e venda de automvel) ou potencial
(exemplo: propaganda).
Portanto, para termos relao de consumo, nos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor, no
necessrio que o fornecedor concretamente venda bens ou preste servio; basta que, mediante oferta,
coloque os bens disposio de consumidores potenciais.
7.3 Conceito de consumidor
A Lei n 8.078/90, que o Cdigo de Defesa do Consumidor, define consumidor como toda pessoa
natural (ser humano) ou jurdica (empresa, por exemplo) que adquire (oneroso ou gratuito) ou utiliza
(consome) o produto ou servio como destinatrio final.
O consumidor pode ser efetivo, ou seja, aquele que concretamente adquire o produto ou servio, ou
potencial, ou seja, aqueles que so alvos da oferta e/ou publicidade dos produtos e servios colocados
no mercado disposio para compra.
110

Equipara consumidor coletividade de pessoas (grupo de pessoas), ainda que indeterminveis, que
haja intervindo nas relaes de consumo. Por exemplo, os doentes de hospital ou alunos de escolas, que
adquirem ou utilizam bens e servios, ou, ainda, os associados a planos de sade.
As pessoas jurdicas tambm esto includas na lei, como consumidoras, mas apenas aquelas que so
as destinatrias finais do produto, e no aquelas que adquirem bens ou servios, como matriaprima
necessria ao desempenho de sua atividade lucrativa.
Observao
Podese concluir que consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que
adquire ou utiliza o produto ou servio como destinatrio final.
7.4 Conceito de fornecedor
O Cdigo de Defesa do Consumidor define, no seu artigo 3, fornecedor como toda pessoa fsica
ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados que
desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
aquele responsvel pela colocao de produtos e servios disposio do consumidor, com a
caracterstica da habitualidade.
Desta forma, so fornecedores o supermercado, a grande loja de departamentos, mas tambm o
feirante, o pequeno merceeiro e outros, no que toca a produtos. Assim, tambm fornecedora de servios
a companhia area, a agncia ou a operadora de viagens, como tambm o eletricista, o marceneiro, o
encanador, pequenos empresrios etc.
O fornecedor pode ser o prprio Poder Pblico, por si, ou por suas empresas autorizadas que
desenvolvam atividades de servios pblicos. Os servios pblicos tambm esto abrangidos pelo Cdigo
de Defesa do Consumidor.
Dessa forma, o Cdigo de Defesa do Consumidor inclui no rol dos fornecedores a pessoa jurdica
pblica e, por via de consequncia, todos aqueles que em nome dela, direta ou indiretamente, prestam
servios pblicos. Vale dizer, toda e qualquer empresa pblica ou privada que por via de contratao
com a administrao pblica fornea servios pblicos.
O ente despersonalizado tambm considerado fornecedor pela nossa legislao. A massa falida
(pessoa jurdica falida) possui no mercado produtos e, eventualmente, resultados dos servios que ela
ofereceu e efetivou que continuaro sob a proteo da Lei do Consumidor. Por exemplo: a quebra de um
fabricante de televisores no deve eliminar, nem pode, a garantia do funcionamento dos aparelhos pelo
prazo da garantia contratual e legal.
111
Unidade IV
Alm disso, tambm esto dentro do conceito de ente despersonalizado as chamadas pessoas
jurdicas de fato, ou seja, aquelas que, sem constituir uma pessoa jurdica, desenvolvem, de fato,
atividade industrial, comercial, de prestao de servios etc. Por exemplo, a figura do camel ou
vendedor ambulante, que no deixa de ser fornecedora, at mesmo porque supre de maneira relevante
o mercado de consumo, estando, portanto, obrigada a obedecer s regras contidas no Cdigo de Defesa
do Consumidor, pois se enquadra no termo ente despersonalizado.
No termo pessoa fsica, em primeiro lugar, est inclusa a figura do profissional liberal como
prestador de servio e que no escapou da gide do Cdigo de Defesa do Consumidor, no restando
dvida de que o profissional liberal fornecedor. Contudo, em segundo lugar, pessoa fsica tambm
corresponde a aquela pessoa que desenvolve atividade eventual ou rotineira de venda de produtos, sem
terse estabelecido como pessoa jurdica. Por exemplo, o estudante que, para pagar a mensalidade da
escola, compra joias ou produtos de maquiagem para revender entre os colegas.
O conceito de fornecedor gnero, no qual o fabricante, o produtor, o construtor, o importador e o
comerciante so espcies.
7.4.1 Espcies de fornecedores responsveis
I. Fornecedor real (fabricante, produtor e construtor) fabricante quem fabrica e coloca o produto
no mercado. Incluemse tambm o montador e o fabricante de pea ou componente. Produtor
quem coloca no mercado produtos no industrializados de origem animal ou vegetal. Construtor
quem introduz produtos imobilirios no mercado de consumo, respondendo pela construo,
bem como pelo material empregado na obra.
II. Fornecedor presumido importador do produto industrializado ou in natura, porque os
verdadeiros fabricantes ou produtores no podem, em razo da distncia, ser alcanados
pelos consumidores.
III. Fornecedor aparente tambm chamado de quase fornecedor, quem ape seu nome ou sua
marca no produto final, aquele que se apresenta como fornecedor. Aplicase a Teoria da Aparncia,
que se justifica pela apropriao que a empresa distribuidora faz do produto. Exemplo: numa
franquia, o franqueador (titular da marca) o fornecedor aparente. O concessionrio franqueado
tem responsabilidade solidria.
IV. Comerciantes e demais participantes do ciclo produtivo e distributivo.
7.5 Conceito de produto
Nos termos do artigo 3, pargrafo 1, do Cdigo de Defesa do Consumidor, produto qualquer bem,
mvel ou imvel, material ou imaterial, objeto da relao de consumo. Bens econmicos, suscetveis de
apropriao, que podem ser durveis, no durveis, de convenincia, de uso especial etc.
112

qualquer objeto de interesse em dada relao de consumo, destinado a satisfazer uma necessidade
do adquirente, como destinatrio final.
Os bens materiais so aqueles tangveis, com consistncia (peso, formato), que podem ser tocados;
j os bens imateriais so aqueles que, embora no tangveis, ou seja, que no podem ser tocados,
so igualmente objeto de consumo (exemplo: programas/softwares de computadores que contm o
trabalho intelectual do seu criador).
O produto durvel aquele que, como o prprio nome diz, no se extingue com o uso; ele dura, leva
tempo para se desgastar, pode e deve ser utilizado muitas vezes. O produto descartvel no deve ser
confundido com o produto no durvel, um produto descartvel o durvel de baixa durabilidade,
que na maioria das vezes utilizado uma nica vez. Exemplo: copos ou pratos de plstico ou de papelo.
J o produto no durvel, por sua vez, aquele que se acaba com o uso, no tem durabilidade. Usado,
ele se extingue ou, pelo menos, vaise extinguindo. Esto nessa condio os alimentos, os remdios, os
cosmticos etc. As bebidas so exemplos de produtos de extino imediata, pela ingesto; j o sabonete
exemplo de extino consumativa ou sequencial, que vai se extinguindo enquanto usado.
O eminente economista Philip Kotler (1988, p. 33) pondera:
A primeira classificao bens durveis, bens no durveis e servios, que
se aplica igualmente tanto a bens de consumo, como a bens industriais,
distingue trs categorias de bens, com base na taxa de consumo e na
tangibilidade deles: bens durveis bens tangveis, que normalmente
sobrevivem a muitos usos (exemplos: roupas); bens no durveis bens
tangveis que normalmente so consumidos em um ou em alguns poucos
usos (exemplo: carne, sabonete etc.); servios atividades ou satisfaes
que so oferecidos venda (exemplo: corte de cabelo, consertos).
Os produtos tambm podem ser classificados de produtos in natura, ou seja, os que no passam
pelo sistema de industrializao. O produto in natura, assim, aquele que vai ao mercado consumidor
diretamente do stio ou da fazenda, do local de pesca, da produo agrcola ou pecuria, em suas hortas,
pomares, pastos, granjas etc. So legumes, cereais, gros, carnes, vegetais, frutas etc. Os produtos in
natura no perdem essa caracterstica quando so vendidos embalados em sacos plsticos aps serem
limpos, lavados ou selecionados.
Assim, todas essas classificaes de produto podem ser objeto das relaes de consumo. Cumpre
lembrar que um mesmo produto pode ser classificado de vrias formas. Exemplo: ma um produto in
natura, material e no durvel.
Os produtos entregues como amostras grtis esto submetidos a todas as exigncias legais do
Cdigo de Defesa do Consumidor, tais como: de qualidade, garantia, durabilidade, proteo contra
vcios, defeitos etc.
113
Unidade IV
7.6 Conceito de servio
Nos termos do artigo 3, pargrafo 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor, servio qualquer

atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria,
financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
No entendimento da expresso remunerao, por um lado, excluemse os tributos, as taxas e as
contribuies de melhoria, ou seja, excluemse as relaes inseridas na rea tributria, que se referem
ao fisco e ao contribuinte. Por outro lado, incluemse as tarifas ou preos pblicos, cobrados pela
prestao de servios prestados pelo Poder Pblico, ou mediante concesso ou permisso s empresas
de iniciativa privada. Exemplo: transportes, telefonia, gua, luz etc.
Servio uma ao humana que tem em vista uma finalidade, sendo tipicamente toda atividade
fornecida, ou melhor, prestada no mercado de consumo.
O Cdigo de Defesa do Consumidor tratou de definir tambm os servios como durveis e no durveis.
Os servios no durveis so aqueles que, de fato, exercemse uma vez prestados, tais como os de
transporte, de diverses pblicas, de hospedagem etc.
Sero considerados servios durveis, tais como os contnuos, aqueles que:
a. Tiverem continuidade no tempo em decorrncia de uma estipulao contratual. So exemplos a
prestao dos servios escolares, os chamados planos de sade etc., bem como todo e qualquer
servio que no contrato seja estabelecido como contnuo.
b. Embora tpicos de no durabilidade e sem estabelecimento contratual de continuidade, deixarem
como resultado um produto. Por exemplo, a pintura de uma casa, a instalao de um carpete, a
colocao de um boxe, os servios de assistncia tcnica e de consertos.
7.7 Poltica Nacional de Relaes de Consumo
A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos,
a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo.
7.7.1 Proteo da vida, da sade e da segurana
Tm os consumidores o direito de no serem expostos a perigos que atinjam sua incolumidade fsica,
pelo fornecimento de produtos ou servios pelo fornecedor ou produtor. Direito que inclui at mesmo a no
colocao no mercado ou a retirada do mercado de produtos de alto grau de nocividade ou periculosidade.
Se, aps a colocao no mercado, o fornecedor tomar conhecimento da periculosidade, dever alertar o
consumidor, mediante anncios publicitrios, e comunicar o fato s autoridades competentes.
114

7.7.2 Recall
Por meio desse instrumento, a legislao pretende que o fornecedor impea ou procure impedir,
ainda que tardiamente, que o consumidor sofra algum dano ou perda em funo de vcio que o produto
ou o servio tenham apresentado aps sua comercializao.
Artigo 10 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua
introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade
que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios
(BRASIL, 1990b).
Para efetivar o recall, o fornecedor deve utilizarse de todos os meios de comunicao disponveis
(incluindo correspondncia) e, claro, com despesas correndo por sua conta.
Caso o consumidor no seja encontrado ou no atenda ao chamado de recall, o fornecedor continua
responsvel por eventuais acidentes de consumo causados pelo vcio no sanado. Havendo dano, o
fornecedor responde por eles; no h excludente de responsabilizao. Quando muito se poderia falar
em culpa concorrente do consumidor, caso ele receba o chamado e o negligencie. Mas, neste caso, de
culpa concorrente, pelas leis do consumidor, o fornecedor continua sendo integralmente responsvel.
7.7.3 Educao e informao do consumidor
Esse direito bsico abrange a educao formal nas escolas e a educao informal, a cargo do prprio
fornecedor e dos rgos pblicos. A informao que o consumidor deve receber no somente sobre os
riscos do produto, mas sim sobre quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo. O direito
de informao pode ser contemplado sob trs espcies: o direito de informar, o direito de se informar e
o direito de ser informado.
7.7.4 Proteo contra publicidade enganosa e prticas comerciais abusivas
Trata da oferta de produtos e lhe atribui o carter vinculativo, ou seja, a oferta, criando a expectativa
no pblico consumidor, dever corresponder exatamente s caractersticas do produto. Em relao s
clusulas contratuais, o CDC dispe sobre sua interpretao da forma mais benfica ao consumidor
em caso de obscuridade. Entretanto, se as clusulas forem consideradas abusivas, o art. 51 do CDC
determinar sua nulidade.
7.7.5 Preveno de danos individuais e coletivos
O Poder Pblico tem fiscalizao administrativa preventiva sobre a fabricao, a comercializao e a
utilizao de produtos e servios.
115
Unidade IV
7.7.6 Inverso do nus da prova
A proteo conferida pelo art. 6, inciso VIII, do CDC, ao consumidor hipossuficiente deve ser analisada
no apenas sob o prisma econmico e social, mas, sobretudo, quanto ao aspecto da produo de prova
tcnica. Tratase de hipossuficincia tcnica do consumidor o desconhecimento dos mecanismos de
segurana utilizados pela instituio financeira em seus procedimentos.
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: [...].
VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do
nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz,
for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as
regras ordinrias de experincias;
Art. 14 [...]
3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:
I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro (BRASIL, 1990b).
Observao
H, portanto, a responsabilidade objetiva do fabricante/produtor, ou
seja, ele que tem de provar que o dano no ocorreu por causa do produto
ou servio, mas por outra causa.
7.8 DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR
Segundo o enunciado do artigo 6 do CDC, so direitos bsicos do consumidor:

I a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento
de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos (BRASIL, 1990b).
Dos diversos fornecedores de produtos e servios que adotem todas as providncias necessrias at
para evitar riscos no consumo de produtos, ainda que intrinsecamente apresentem algum risco.
nesse sentido, por exemplo, que os artigos 8 a 10 do CDC estabelecem os seguintes deveres aos
fornecedores de produtos e servios.
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no
acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os
116

considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio,
obrigandose os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes
necessrias e adequadas a seu respeito.
Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou
perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e
adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da
adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
Art. 10 O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto
ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou
periculosidade sade ou segurana.
1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua
introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade
que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero
veiculados na imprensa, rdio e televiso, a expensas do fornecedor do
produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou
servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os municpios devero informlos a respeito (BRASIL, 1990b).
7.8.1 Responsabilidade pelo fato do produto e do servio

A responsabilidade pelo fato do produto ou servio decorre de um vcio capaz de frustrar a legtima
expectativa do consumidor quanto a sua utilizao ou fruio. A expectativa do consumidor estar
frustrada se o produto ou servio contiver riscos integridade fsica (periculosidade) ou patrimonial
(insegurana) do consumidor ou de terceiros. Assim, do vcio do produto ou servio podemse originar
dois tipos de responsabilidade para o fornecedor responsabilidade pelo vcio e responsabilidade pelo
defeito, resultando em danos materiais e/ou morais, que possam vir a ocorrer devido existncia do vcio.
Exemplos de fato do produto: aqueles famosos casos dos telefones celulares cujas baterias
explodiam, causando queimaduras no consumidor; o automvel cujos freios no funcionam, ocasionando
um acidente e ferindo o consumidor; um ventilador cuja hlice se solta, ferindo o consumidor; um
refrigerante contaminado por larvas ou um alimento estragado que venha a causar intoxicao etc.
Exemplos de fato do servio: uma dedetizao cuja aplicao de veneno seja feita em dosagem
acima do recomendado, causando intoxicao no consumidor; um servio de pintura realizado com
tinta txica, igualmente causando intoxicao; uma instalao de kit gs em automvel que venha a
provocar um incndio no veculo etc.
117
Unidade IV
importante memorizar: o fato do produto ou do servio deve desencadear um dano que extrapole
a rbita do prprio produto ou servio. Sem a ocorrncia desse pressuposto da responsabilidade civil,
inexistir o dever de indenizar.
Prazo para arguir responsabilidade por fato do produto ou do servio: prescricional, pois
diz respeito a uma pretenso a ser deduzida em juzo. No caso, o prazo de cinco anos, iniciandose
sua contagem a partir do conhecimento do dano e de sua autoria, consoante disposto no art. 27 do
CDC. Vejamos:
Art. 27 Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos
causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste
captulo, iniciandose a contagem do prazo a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria (BRASIL, 1990b).
7.8.1.1 Produtos com vcios

O vcio tem de ser substancial, levandose em conta aspectos intrnsecos e extrnsecos (apresentao
do produto ou do servio) que afetam a segurana do consumidor, considerandose o uso e os riscos que
razoavelmente se espera do produto ou do servio. Os vcios podem ser de criao (projeto e frmula),
de produo ou de fabricao, de informao ou de comercializao.
7.8.1.2 Responsabilidade por vcio do produto ou do servio
Responsveis so os fornecedores (sem distino) de servio ou de produtos de consumo
durveis ou no durveis. Aqui esto includas todas as espcies de fornecedor, sem limitao.
A responsabilidade solidria, ou seja, o consumidor poder propor a ao judicial contra todos
os fornecedores, ou contra alguns, ou at mesmo contra um s. H solidariedade passiva, ou
seja, se o escolhido no ressarcir o consumidor integralmente, ele poder intentar ao contra
outro fornecedor. A responsabilidade dos fornecedores, alm de solidria objetiva, ou seja,
independente de culpa.
7.8.1.3 Espcies de vcio
Como regra geral os vcios podem ser aparentes ou ocultos. Vcios aparentes (ou de fcil constatao),
como o prprio nome diz, so aqueles que aparecem no singelo uso e consumo do produto ou servio.
Vcios ocultos so aqueles que aparecem algum ou muito tempo aps o uso e/ou que, por estarem
inacessveis ao consumidor, no podem ser detectados na utilizao ordinria.
7.8.1.4 Vcios de qualidade
So os vcios capazes de tornar o produto imprprio ou inadequado ao consumo ou de lhe diminuir
o valor. Podem ser ocultos (ex.: defeito no sistema de freios) ou aparentes (ex.: vencimento de prazo de
validade). A lei equiparou aos vcios de qualidade os vcios decorrentes de disparidades com as indicaes
do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou da mensagem publicitria.
118
Observao
Os fornecedores no esto impedidos de colocar produtos com vcios
no mercado, desde que haja abatimento do preo e informaes adequadas
ao consumidor.
7.8.1.5 Prazo para saneamento do vcio
O fornecedor, desde o recebimento do produto com vcio, tem trinta dias para sanlo definitivamente,
sem nus. proibida a recontagem de tempo (prazo de trinta dias), toda vez que o produto retornar com
o mesmo vcio, sendo permitida a recontagem no caso de surgimento de vcios diversos. Se o problema
no for sanado no prazo de trinta dias, o fornecedor sofrer as sanes legais (abaixo descritas) livre
escolha do consumidor.
O fornecedor e o consumidor podem convencionar reduo ou ampliao contratual do prazo de 30
dias para saneamento do vcio do produto, que nunca poder ser inferior a 7 nem superior a 180 dias,
sendo sempre necessria a concordncia do consumidor.
7.8.1.6 Sanes para os vcios de qualidade
Caso o vcio no seja sanado dentro do prazo legal trinta dias, o consumidor poder exigir,
alternativamente, a sua escolha:
a) a substituio do produto por outro em perfeitas condies de uso, da mesma espcie
(marca, modelo); se no for possvel, poder haver substituio por outra espcie, mediante
complementao ou substituio de preo;
b) a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de perdas e danos;
c) abatimento proporcional do preo.
Observao
O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas supracitadas,
ou seja, no precisa esperar o prazo de trinta dias, sempre que, em razo da
extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a
qualidade ou as caractersticas do produto, diminuirlhe o valor, ou quando
se tratar de produto essencial (ex.: medicamentos, alimentos etc.).
119
Unidade IV
7.8.1.7 Vcios de quantidade
Sempre que respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, o vcio de quantidade se dar toda
vez que ocorrer diferena a menor de qualquer tipo de medida da poro efetivamente adquirida e paga
pelo consumidor, com relao s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, da rotulagem, da
mensagem publicitria, da oferta, do contrato etc.
Sanes para os vcios de quantidade
Diferentemente do vcio de qualidade, a norma do vcio de quantidade no oferece prazo para
o fornecedor sanar o problema. Assim, o consumidor poder exigir o cumprimento imediato das
alternativas, a sua escolha:
a) complementao do peso ou da medida;
b) a substituio do produto por outro, de igual espcie, marca ou modelo; se no for possvel,
poder haver substituio por outra espcie, mediante complementao ou substituio de preo;
c) a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de perdas
e danos;
d) abatimento proporcional do preo.
7.8.1.8 Vcios de servio
Ocorrem quando os servios se mostrarem inadequados para os fins que deles se esperam, no
atenderem s normas regulamentadas de prestabilidade, ou quando houver disparidade em relao
s indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria. O servio defeituoso o que frustra
a expectativa do consumidor em relao ao modo pelo qual ele prestado; aos riscos que seu uso
apresenta; ou poca em que foi prestado, no podendo mostrar sinais de envelhecimento.
Sanes para os vcios de servio
Caso o vcio no seja sanado dentro do prazo legal, o consumidor poder exigir, alternativamente,
a sua escolha:
a) reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
b) restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de perdas e danos;
c) abatimento proporcional do preo.
120
Observao
A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente
capacitados, por conta e risco do fornecedor. Tendo em vista a natureza
dos servios que se prestam, pode ocorrer que, constatado o vcio, o
consumidor no queira mais que o mesmo prestador o reexecute porque
perdeu a confiana nele. Assim, o consumidor pode escolher um terceiro
prestador de servio de sua confiana para a reexecuo dos trabalhos.
7.8.2 Prazo da garantia legal (decadncia)
Consiste na extino dos direitos pela inrcia dos titulares (consumidores), em determinado perodo
de tempo. O Cdigo do Consumidor estabeleceu no artigo 24, uma garantia legal, de que o fornecedor
no pode desonerar. Portanto, o direito de reclamar por vcios aparentes ou ocultos dos produtos ou
servios extinguese em:
trinta dias, em se tratando de fornecimento de produtos ou servios no durveis;
noventa dias, em se tratando de fornecimento de produtos ou servios durveis.
A durabilidade est relacionada com o tempo mdio de consumo dos produtos ou servios. Por
exemplo: produtos alimentares e vesturio so considerados no durveis, enquanto eletrodomsticos e
veculos so considerados durveis. O termo inicial da decadncia iniciase partir da efetiva entrega do
produto ou do trmino da execuo do servio para os vcios aparentes, e a partir do momento em que
ficar evidenciado o defeito para os vcios ocultos.
O incio do prazo se d com a entrega efetiva do produto ou com o trmino da execuo do servio.
Em outras palavras, preciso que o consumidor possa comear a usufruir do produto e do servio.
Ressaltese que o fornecedor pode oferecer maior garantia que a legal: a chamada garantia
contratual. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito.
A lei no faz distino entre produto novo e usado, pois cabe ao fornecedor especificar na oferta
e/ou no contrato de compra e venda (ou na nota fiscal) as condies reais em que o produto est
sendo vendido.
A reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e
servios obsta a decadncia.
7.8.3 Prazo de validade
O prazo de validade do produto ou do servio garante ao consumidor que o produto at a data
marcada encontrase em condies adequadas de consumo e que, aps a data marcada, o risco do
servio ou do consumo do produto do consumidor. Decorre tambm a proibio da comercializao
121
Unidade IV
de produtos fora do prazo, possibilitando a queda de preos dos produtos que esto prximos do ltimo
dia do prazo de validade.
7.8.4 Produtos com defeito
O defeito o vcio acrescido de um problema extra, algo que cause um dano maior que simplesmente
o mau funcionamento, o no funcionamento, a quantidade errada, a perda do valor pago. O defeito
causa, alm do dano do vcio porque o produto ou servio no cumpriram o fim ao qual se destinavam
, outros danos ao patrimnio material e/ou moral e/ou esttico e/ou imagem do consumidor. Temos,
ento, que o vcio pertence ao prprio produto ou servio, jamais atingindo a pessoa do consumidor
ou outros bens seus. O defeito vai alm do produto ou do servio para atingir o consumidor em seu
patrimnio jurdico mais amplo.
7.8.5 Responsabilidade por danos
Segundo o Cdigo de Defesa do Consumidor, tambm h responsabilidade do fornecedor em relao
aos danos causados por defeito no produto ou servio prestado, ou por informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua fruio e seus riscos. O cdigo referese a fornecedor, abrangendo todos os
participantes do ciclo produtivo e distributivo. Entretanto, em matria de responsabilidade por danos,
mencionou alguns fornecedores, responsabilizando fabricante, produtor, construtor e importador. O
rol taxativo, com responsabilidade solidria. O comerciante responsabilizado por via secundria, ou
seja, se estes relacionados anteriormente no puderem ser identificados ou se no houver condies
suficientes para reparar os danos ocasionados, a responsabilidade do comerciante ser ento subsidiria.
O responsvel que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra
os demais responsveis. A responsabilidade dos fornecedores, alm de solidria, objetiva, ou seja,
independentemente de culpa, h necessidade de provar apenas o nexo de causalidade entre o produto,
o servio e o evento dano.
Segundo o artigo 27 do CDC, prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados
por fato do produto ou do servio, iniciandose a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano
e de sua autoria.
7.8.6 Responsabilidade civil
Entendese por responsabilidade civil a circunstncia de algum ter de ressarcir algum prejuzo
causado a outrem.
Seria extremamente difcil para o consumidor demonstrar essa circunstncia, mesmo porque ele a
parte vulnervel nas relaes de consumo, tendo o CDC optado pela responsabilidade objetiva.
Com efeito, dispe o artigo 12:
O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos
122

danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto,
fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao
ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele
legitimamente se espera, levandose em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais:
I sua apresentao;
II o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III a poca em que foi colocado em circulao.
2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor
qualidade ter sido colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou o importador s no ser
responsabilizado quando provar:
I que no colocou o produto no mercado;
II que embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro (BRASIL, 1990b).
7.8.7 Causas excludentes

Tenhase em vista, entretanto, que o 3 do artigo 12 do CDC alerta para o fato de que a
responsabilidade do fornecedor no admitida em todos os casos, conforme pargrafo anterior.
Esse dispositivo trata, portanto, de causas excludentes de responsabilidade. De qualquer forma,
entretanto, cumprir ao fornecedor demonstrlas, ao ensejo da inverso do nus da prova.
H alguns anos, uma renomada empresa fabricante de peas automotivas (freios de servio para
caminhes, tratores e nibus) foi vtima de um roubo na descida da Rodovia Anchieta, quando um
de seus caminhes transportava aquelas peas ao porto de Santos, com vista sua exportao.
Imediatamente fez publicar em todos os principais jornais o alerta sobre esse fato, principalmente
dizendo que os proprietrios de carros de passeio correriam srios riscos se colocassem esse tipo de
freios, podendo sofrer acidentes.
Resta claro nesse caso, pois, que a empresa no colocou o produto no mercado, mas foi vtima de
um ato ilcito.
123
Unidade IV
Outro exemplo de excludente de responsabilidade objetiva que nos ocorre o de aparelhos de
televiso, que trazem uma advertncia bastante clara e em cor vermelha na parte de trs, consistente
em alertar o consumidor para no mexer ali e, sobretudo, no abrir o aparelho, sob risco de levar
choques eltricos. Ora, se o consumidor, no obstante tal advertncia, simplesmente a desobedecer e
em consequncia vier a sofrer algum dano sua incolumidade fsica, no se poder responsabilizar o
fabricante do referido aparelho.
O artigo 13 do Cdigo de Defesa do Consumidor trata da responsabilidade objetiva tambm
do comerciante em consequncia de acidentes de consumo por um defeito constatado, mas nas
seguintes condies:
O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior,
quando:
I o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
II o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador; e
III no conservar adequadamente os produtos perecveis (BRASIL, 1990b).
Seu pargrafo nico, todavia, possibilita o chamado direito de regresso. Com efeito: Aquele que
efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis,
segundo sua participao na causao do evento danoso (BRASIL, 1990b).
O artigo 14 trata tambm da responsabilidade objetiva, mas relativamente aos servios, a saber:
O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de
culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos
relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes
ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o
consumidor dele pode esperar, levandose em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais:
I o modo de seu fornecimento;
ll o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III a poca em que foi fornecido (BRASIL, 1990b).
124

O exemplo corresponde ao combate de ratos pelo espargimento de um produto altamente
txico, que causou a morte de quase uma dezena de operrios e a intoxicao em dezenas deles.
Ou ento o servio de dedetizao, em face do qual o agente no explica corretamente as cautelas
que o consumidor deve ter aps aquela atividade, e isto vem a ocasionar danos sade da famlia
consumidora daquele servio.
Como acontece com relao aos produtos, tambm o 3 do artigo 14 do CDC (BRASIL, 1990b) traz
algumas excludentes de responsabilidade: o fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando
provar:
I. que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II. a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
7.8.8 Qualidade e segurana dos produtos e servios
Dispe o artigo 8:
Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro
riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados
normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigandose
os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e
adequadas a seu respeito (BRASIL, 1990b).
O risco normal e previsvel referese a certa expectativa que o consumidor tem em relao ao
produto ou servio, ou seja, representa uma normalidade e previsibilidade do consumidor em relao
ao uso e funcionamento rotineiro do produto ou servio. Exemplo: um liquidificador apresenta riscos
na sua utilizao: no se pode, evidentemente, colocar a mo dentro do copo com o aparelho ligado; o
mesmo serve para os ventiladores. Esse seria o risco normal e previsvel.
7.8.9 Informaes necessrias e adequadas
No artigo 8 o dever de informar do fornecedor est relacionado ao aspecto do risco sade e
segurana do consumidor, isto , o fornecedor deve dar informaes sobre os riscos que no so normais
e previsveis em decorrncia da natureza dos produtos e dos servios. Exemplo: se uma indstria cria
um triturador cujo manuseio no , ainda, do conhecimento-padro do consumidor, tem de darlhe
informaes corretas, claras, ostensivas e suficientes, visando esclarecer todos os riscos inerentes
utilizao do produto.
7.8.10 Impressos
O pargrafo nico do artigo 8 especifica a obrigao do fabricante do produto industrializado de
fornecer as informaes em impressos que devem acompanhar o produto. Exemplo: manual de instrues.
125
Unidade IV
Se o produto importado e na origem feito por indstria, ao importador que caber fornecer as
informaes, e se elas j acompanharem o produto, ser ele o responsvel pela traduo, a ser oferecida
em impresso prprio que dever acompanhar o produto.
Para dar guarida ao dever imposto no pargrafo nico do artigo 8, o legislador criou o tipo penal
do artigo 63: omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas
embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade. Pena: deteno de 6 meses a 2 anos e multa.
O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana
dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem
prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
7.9 Direito de arrependimento
O Cdigo de Defesa do Consumidor dispe sobre o direito de arrependimento do consumidor, que

pode voltar atrs em sua declarao de vontade de celebrar a relao jurdica de consumo. Esse direito
poder ocorrer se a contratao for efetuada fora do estabelecimento comercial especialmente se for
por telefone ou em domiclio. Esse direito no precisa ser justificado pelo consumidor. No precisa ter
motivo declarado. Basta a vontade de voltar atrs.
7.9.1 Prazo de reflexo: sete dias (para evitar abusos)
Contagem: a partir da concluso do contrato de consumo ou do ato de recebimento do produto
ou servio. O prazo no comear em feriado e, se acabar em feriado, ser prorrogado at o dia
til seguinte.
Observao
O defeito o vcio acrescido de um problema extra, alguma coisa que
cause um dano maior que simplesmente o mau funcionamento, o no
funcionamento, a quantidade errada, a perda do valor pago.
7.9.2 Prticas comerciais abusivas
So as condies irregulares de negociao nas relaes de consumo, que ferem a boa-f, os bons
costumes, a ordem pblica e a ordem jurdica.
Essas condies tm de estar ligadas ao bemestar do consumidor final. o abuso contra o consumidor.
7.9.2.1 Hipteses legais
I. Condicionamento do fornecimento de produto ou servio. Podem ocorrer duas hipteses: venda
casada, em que o fornecedor se nega a fornecer produto ou servio, a no ser que o consumidor
126

adquira tambm outro produto ou servio. No s a venda, mas tambm qualquer outra forma de
fornecimento pode ser objeto de prtica abusiva; e condio quantitativa: diz respeito ao mesmo
produto ou servio objeto do fornecimento. O fornecedor s vende caso seja X quantidade do
produto, caso seja mais ou menos, no vende. A proibio no absoluta, j que a lei admite a
justa causa. Ex.: estoque limitado.
II. Recusa do atendimento demanda do consumidor. Desde que o fornecedor tenha estoque
de produtos e esteja habilitado a prestar o servio, no pode recusarse a atender demanda
do consumidor.
III. Fornecimento no solicitado. O produto ou servio s pode ser fornecido desde que haja solicitao
prvia por parte do consumidor. Se ocorrer o fornecimento sem solicitao, o consumidor dever
receblo como amostra grtis, no cabendo nenhum pagamento.
IV. Aproveitamento da hipossuficincia do consumidor. O fornecedor no pode se valer da fraqueza
ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, seu conhecimento ou sua
condio social, para impingirlhe seus produtos ou servios. Aqui esto includas as tcnicas
mercadolgicas, a propaganda, o marketing, as prticas comerciais de modo geral.
V. Exigncia de vantagem excessiva. Vantagem excessiva a vantagem exagerada, incomum,
desproporcional. Basta a exigncia para configurar a prtica abusiva.
VI. Servios sem oramento ou autorizao do consumidor. Para que o fornecedor possa dar incio
ao servio, preciso haver autorizao expressa do consumidor. Para a aprovao expressa do
oramento. No basta a apresentao do oramento. necessrio haver concordncia expressa
do consumidor. Servio prestado sem autorizao ser considerado amostra grtis.
VII. Divulgao de informaes negativas sobre o consumidor. Nenhum fornecedor pode divulgar
informao depreciativa sobre o consumidor.
VIII. Colocar no mercado produtos e servios em desacordo com as normas tcnicas. Se existir norma
tcnica expedida por rgo pblico, ou mesmo entidade privada credenciada pelo Conselho
Nacional de Metrologia e Qualidade Industrial (Conmetro), caber ao fornecedor respeitla.
IX. Inexistncia ou deficincia de prazo para cumprimento da obrigao por parte do fornecedor.
O Cdigo de Defesa do Consumidor obriga o fornecedor a entregar ao consumidor oramento
prvio, discriminando o valor e as condies de pagamento, com as datas de incio e trmino dos
servios. Salvo estipulao em contrrio, o oramento tem validade por dez dias, contados do seu
recebimento pelo consumidor.
Existem vrios casos de prticas comerciais abusivas em desfavor do consumidor. O Judicirio est
sempre atento e combatendo estes ilcitos.
127
Unidade IV
Algumas decises que demonstram claramente o abuso contra o consumidor:
INDENIZAO DANO MORAL Concesso pela r de financiamento
fraudulento a terceiro, sem as devidas cautelas Negativao indevida do
nome da autora nos cadastros restritivos de crdito, o que a impediu de
adquirir bens a prazo no comrcio local Responsabilidade da r e dano
moral caracterizados. Procedncia da ao que era mesmo de rigor Porm,
o quantum indenizatrio foi fixado em valor mdico, se comparado queles
normalmente arbitrados por esta Col. Cmara em casos correlatos, razo pela
qual ser majorado, como pede a autora Recurso provido. (Apelao n
001690572.2009.8.26.0032, Rei. RIZZATTO NUNES, 23 Cmara de Direito
Privado, j. 19/05/2010, r. 08/06/2010).
DANO MORAL Utilizao de documentos falsos, por terceiro, para
abertura de conta bancria em nome do autor Inscrio dos dados
pessoais da demandante, junto aos cadastros das entidades defensoras do
crdito Responsabilidade objetiva do Banco. (Apelao 991030926409
(1258880000), Rei. ELMANO DE OLIVEIRA, 23 Cmara de Direito Privado, j.
24/02/2010, r. 18/03/2010).
RESPONSABILIDADE CIVIL DANO MORAL Negativao de nome
Contrato que deu origem restrio que foi celebrado com apresentao
de documento de identidade falso e por pessoa diversa do autor Fato
no negado pelo banco Responsabilidade deste, pois, evidenciada
Quantum indenizatrio mantido, convertidos, de ofcio, os salrios
mnimos para reais e fixada a data da prolao da sentena como o dies
a quo da incidncia de correo monetria e dos juros de mora de 1% ao
ms Apelo desprovido, com determinao. (Apelao 991050424328
(3005823600), Rei. RIZZATTO NUNES, 23 Cmara de Direito Privado, j.
28/05/2008, r. 09/06/2008).
RESPONSABILIDADE CIVIL REMESSA DE CARTO DE CRDITO SEM
SOLICITAO DO CONSUMIDOR PRTICA ABUSIVA INDEVIDA COBRANA
DE FATURAS MENSAIS AUSNCIA DE PROVA DA ANUNCIA E UTILIZAO
DO CARTO PELO CONSUMIDOR DANO MORAL CONFIGURADO
NEXO CAUSAL MONTANTE INDENIZATRIO. 1. Apresentase ilegal o
procedimento do banco que envia carto de crdito ao consumidor sem
a prvia solicitao. Termo de Compromisso originado do Ministrio da
Justia. Prtica abusiva CDC, art. 39, III. Procedimento que colore a figura
do ilcito, ensejando reparao por danos morais. Nexo causal configurado.
2. A fixao do montante indenizatrio a ttulo de dano moral segue critrios
subjetivos do juiz, e deve ser consentneo realidade dos fatos. Proveram o
apelo (FERRAZ, 2011).
128

7.10 Da proteo contratual
7.10.1 Clusulas abusivas

So clusulas notoriamente desfavorveis ao consumidor, parte mais fraca da relao.
7.10.2 Clusulas exemplificativas
a) Clusula de no indenizar nula a clusula que contenha bice ao dever legal de indenizar. A
proibio atinge qualquer clusula que tenha por objetivo exonerar, impossibilitar ou atenuar a
responsabilidade do fornecedor.
b) Clusula de renncia ou disposio de direitos.
c) Clusula de limitao da indenizao com consumidor.
d) Clusula que impea o reembolso da quantia paga pelo consumidor etc.
7.10.3 Compra e venda a prestao
Seja de mveis ou imveis, a lei veda clusula que estipule a perda total dos valores pagos pelo
consumidor em caso de resoluo do contrato por inadimplncia deste. permitida, contudo, a
estipulao de pena ao consumidor pelo inadimplemento contratual, desde que essa pena seja equitativa.
7.10.4 Contratos de adeso
So contratos cujas clusulas tenham sido estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor, sem que
o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. A lei no veda, mas estipula
certas condies; a principal que as clusulas limitativas de direitos do consumidor devero ser regidas
com destaque, permitindo imediata e fcil compreenso, bem como que todo o escrito dever ter
redao clara e legvel.
7.10.5 Cobrana de dvidas
Na cobrana de dbitos o consumidor inadimplente no ser exposto ao ridculo, nem submetido
a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. O consumidor cobrado em quantia indevida tem
direito repetio de indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de
correo monetria e juros legais, salvo engano justificvel. Muitas vezes, a cobrana indevida decorre
da adoo, pelo credor, de critrios de clculos e clusulas contratuais financeiras no conformes
com o sistema legal de proteo do consumidor, em razo do princpio que veda o enriquecimento
injustificado do credor.
Segue um rol de exemplos de prticas abusivas em desrespeito ao direito do consumidor combatidas
pela Justia:
129
Unidade IV
CONTRATO Compra e venda Resciso Perda dos valores j pagos
Acolhimento que ensejaria enriquecimento indevido, em face da ausncia de
prejuzo Clusula leonina configurada Verba Indevida Recurso no provido.
(Apelao Cvel n 186.1992 So Paulo Apelantes e apelados: Neide Maria
de Oliveira Camargo e WRC Incorporaes Ltda. RJTJESP, ED. LEX 137/91).
No compromisso de compra e venda com clusula de arrependimento, a
devoluo do sinal, por quem o deu, ou a sua restituio em dobro, por
quem o recebeu, exclui indenizao maior a ttulo de perdas e danos, salvo
os juros moratrios e os encargos do processo (Smula n. 412 do STF).
COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA Resciso Clusula Penal Perdas
e danos consubstanciados na perda das quantias pagas Pagamento de
parcela substancial do preo que a torna excessivamente onerosa para o ru
Construtora, ademais, que lucrar com a resciso contratual Ofensa ao
artigo 53, caput, de Cdigo de Defesa do Consumidor, aplicvel at mesmo
aos atos pretritos, ou em julgamento Devoluo das importncias pagas
ordenadas Recursos providos para esse fim.
CONTRATO Resciso Clusula penal Perdas e danos consubstanciados
na perda das quantias pagas Interpretao que deve ser feita em favor do
aderente Acolhimento da clusula, ademais, que conduziria condenao
do prprio direito Devoluo das importncias pagas ordenadas Recursos
prprios para esse fim (Apelao Cvel n 197.1652 So Paulo Apelante:
Osvaldo Rodrigues Apelada: Construtora e Administradora Taquaral S.A.
RJTJESP, Ed. LEX 139/41).
RESCISO CONTRATUAL Contrato de Adeso e o Cdigo de Defesa do
Consumidor Aplicao imediata Excessiva onerosidade da clusula penal
Ofensa ao art. 53, caput da Lei n 8.078/90.
O contrato de adeso possibilita a interveno judicial, para a correo
de clusulas excessivamente onerosas para a parte aderente. O Cdigo de
Proteo e Defesa do Consumidor, cujas normas so de ordem pblica e
de interesse social (art. 1o), considera nulas de pleno direito clusulas que
estabeleam a perda total das prestaes pagas, no caso de resoluo do
contrato de compra e venda de coisa mvel ou imvel, por inadimplemento
do comprador (art. 53). Esta disposio, por ser de ordem pblica, aplicase
aos contratos anteriores ao referido estatuto legal, de forma a nulificar a
clusula do contrato que estabelece a perda (TJSP Ap. Cvel 197.1652/3
SP 11 Cm. Civil Rel. Des. Pinheiro Franco j. 22.10.92 m. v.).
Aplicamse as normas do Cdigo de Defesa do Consumidor aos contratos
de execuo diferida, no obstante ter sido pactuado antes da vigncia
130

deste diploma legal art. 1o. Improcede o pedido de perdas das parcelas
pagas, porque nula a clusula contratual que a estabelece, face a sua
abusividade (TJDF Ap. Cvel 31.902/94 DF 3 T. Rel. Des. Nancy
Andrighi j. 16.05.94 m. v.).
Ainda que pactuada anteriormente vigncia do Cdigo de Defesa do
Consumidor, a clusula penal que estipula a perda de todas as importncias
pagas draconiana e deve ser reduzida aos seus limites, perdendo o
promissrio inadimplente apenas o sinal, assegurando o seu direito de reaver
as demais quantias, corrigidas aps o desembolso e com juros de 6% ao ano,
a partir da citao (Ac. da 4 Cm. Civ. do TAMG Ap. Civ. 158.8934 Rel.
Juiz Jarbas Ladeira j. 6.10.93).
Eficcia na resoluo. Desfazendo a relao contratual e os seus efeitos, a
resoluo determina o retorno ao estado anterior, inclusive a devoluo das
parcelas do preo j pagas, exceto o sinal, por fora de expressa norma legal
(CC, art. 1.097). (RT 653/193).
7.11 Publicidade e propaganda
O anncio publicitrio no pode faltar com a verdade daquilo que anuncia de forma alguma, quer
seja por afirmao, quer por omisso. Nem mesmo manipulando frases, sons e imagens para, de maneira
confusa ou ambgua, iludir o destinatrio do anncio.
O anncio deve apresentar o preo de forma clara, bem como as condies de seu pagamento:
vista, a prazo, parcelado etc. Dos pagamentos a prazo ou parcelados, devem constar os valores da
entrada (se houver), das prestaes, das taxas de juros e das demais despesas.
A atividade publicitria deve respeitar a dignidade da pessoa humana, a intimidade, o interesse
social, as instituies e o smbolos nacionais, as autoridades institudas e o ncleo familiar. Os anncios
no devem conter nada que possa induzir a atividades ilegais e/ou criminosas ou que parea favorecer,
enaltecer ou estimular tais atividades. Os anncios tambm no podem apresentar, de nenhuma maneira,
afirmaes, apresentaes visuais ou auditivas, mensagens que ofendam os padres de decncia
prevalecentes no meio social, sob pena de serem considerados abusivos.
A oferta e a apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes com as seguintes
caractersticas.
Corretas: praticamente o bvio ululante; seria absolutamente inadmissvel que o fornecedor desse
informaes incorretas.
Claras: a norma pretende evitar o uso de linguagem tcnica ou inacessvel. Ex.: bulas de remdios.
131
Unidade IV
Precisas: a lei impede o uso de termos vagos e/ou ambguos. Ex.: bancos que informam que o cliente
tem x dias para usar o cheque especial sem que lhe cobrem os juros correspondentes, porm no
informam que, se o uso superar o dia x, os juros do perodo anterior sero somados e cobrados.
Ostensivas: dirigese especificamente quelas informaes impressas em letras midas, difceis de
serem lidas. A informao ou clusula impressa dessa forma no tem validade alguma.
Em lngua portuguesa: seria um disparate aceitar o uso da lngua aliengena no contexto nacional,
fazendo vingar direitos contra os brasileiros.
Em linguagem legvel: principalmente informaes manuscritas ou apagadas. Ex.: receita de
mdico, tinta opaca.
J as informaes sobre os produtos e servios, nos moldes anteriores, devem ser em relao:
s caractersticas (tamanho, forma, cor etc.), qualidade (utilidade), quantidade, composio,
garantia contratual e origem.
Ao preo: preo vista preo s existe vista; no se pode confundir preo com forma
de pagamento, que pode ser a prazo, em parcelas, financiada etc. A forma pode variar, mas o
preo tem de ser o mesmo que foi estipulado vista da compra. Exemplo: se o preo vista
for R$ 100,00 e o pagamento for a prazo, o fornecedor no poder dizer que para 60 dias o
preo R$ 120,00 (acrscimo ilegal). S possvel cobrar juros em operao sustentada por
instituio financeira (so as nicas autorizadas a cobrarem juros remuneratrios). Preo
visvel o preo tem de estar mostra, claramente visvel ao consumidor, inclusive nos
produtos das prateleiras dos supermercados e nas vitrinas. A lei visa impedir que o consumidor
seja constrangido, isso porque prtica bastante conhecida de venda (a gria comercial diz
malho) a de atrair o consumidor para dentro do estabelecimento, oferecerlhe os produtos
sem que ele saiba quanto custa e, s depois que ele fica bastante interessado e diz que quer
comprar, o preo dito; o consumidor, constrangido, acaba adquirindo um bem com custo
muito mais elevado do que pretendia. Consignese que o preo no declarado no precisar
ser pago, se o consumidor considerlo abusivo e/ou fora do padro esperado.
Prazos de validade: todo produto perecvel deve trazer informado o prazo de validade. Observese
que certos produtos devem apresentar dois prazos de validade distintos: um at que a embalagem
seja aberta e outro para o consumo aps sua abertura. So centenas de produtos que a pessoa
abre e demora para consumir totalmente. Ex.: requeijo, biscoito etc.
Com efeito, o artigo 37 considera enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao
de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso,
capaz de induzir a erro o consumidor a respeito de natureza, caractersticas, qualidade, quantidade,
propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios; a publicidade tambm
ser enganosa, por omisso, quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio.
132

7.11.1 Formas comuns de publicidade enganosa
7.11.1.1 O chamariz
Modo enganoso de atrair o consumidor para que ele, uma vez no estabelecimento (ou telefonando),
acabe comprando algo muitas vezes bem constrangido. Ex.: anunciase a liquidao, com grandes
descontos, e, quando o consumidor chega loja, a liquidao restrita a uma nica prateleira ou
estante; ou: os primeiros dez ouvintes que ligarem tero desconto de 50% na compra de tal produto;
quando o consumidor liga, ainda que seja logo em seguida, recebe a resposta de que o dcimo
primeiro a ligar.
7.11.1.2 Informao distorcida
A publicidade ser enganosa se o consumidor pudesse no ter adquirido o produto ou o servio se
este tivesse sido anunciado corretamente; o anncio ser enganoso, se no corresponder verdade, se
esta no se verificar. Ex.: o fornecedor diz que o produto dura 2 meses, e em 1 ms ele est estragado;
ou que o curso grtis, exceto o material didtico.
7.11.1.3 Ambiguidade
Se o anncio brincar com o sentido ambguo de seu texto ou se utilizar a ambiguidade com o
intuito de confundir, ser enganoso. Se, ao ler o texto, assistir imagem, ouvir a mensagem falada, restar
possvel mais de uma interpretao e uma delas levar enganosidade, o anncio j ser enganoso.
Ex.: anncio com foto de um aparelho de melhor qualidade, diferente da sigla junto do preo ao p da
fotografia que indicava um aparelho de qualidade inferior.
7.11.2 Responsabilidade do fornecedoranunciante, das agncias e do veculo
A responsabilidade solidria de todos aqueles que participam da produo do anncio e de sua
veiculao. Tanto o anunciante quanto sua agncia e o veculo sero responsveis solidrios pelo dano
que o anncio causar e pelas infraes praticadas.
Exceo: tanto a agncia quanto o veculo anunciante no tero responsabilidade quando
do anncio no se extrair a enganosidade ou por cuja publicidade no for possvel, por falta de
condies reais, saber se o anncio enganoso ou depende de uma ao real, concreta e posterior do
fornecedoranunciante. Ex.: uma loja anuncia desconto de 50% nos preos das mercadorias; quando o
consumidor comparece loja, v que os descontos so de apenas 20%.
7.11.3 Oferta e publicidade
Poderamos desde logo afirmar que oferta gnero e que publicidade espcie.
Com efeito, a oferta de produtos e servios se refere a toda e qualquer manifestao do
anunciantefornecedor, com o objetivo de propor sua colocao no mercado (prospectos distribudos de
133
Unidade IV
mo em mo, malas diretas, mensagens veiculadas por veculos com altofalantes, exibio de produtos
em vitrines de lojas, correspondncia contendo propostas concretas etc.).
J publicidade vem a ser a mensagem estratgica e tecnicamente elaborada por profissionais
especificamente treinados e preparados para tanto e veiculada igualmente por meios de comunicao
de massa mais sofisticados (por exemplo, outdoors, mensagens por televiso, rdios, revistas, jornais,
internet etc.).
Esses esclarecimentos so necessrios, na medida em que trs so as personagens de uma
mensagem publicitria:
a) Anunciante: o prprio fornecedor, na extenso em que definido pelo CDC.
b) Agente publicitrio: o profissional que engendra e produz a publicidade.
c) Veculo: qualquer meio de comunicao em massa que leva mensagens publicitrias at seus
destinatrios, consumidores ou potenciais consumidores.
7.11.4 Conceitos de publicidade enganosa e abusiva
O prprio Cdigo de Defesa do Consumidor, em seu art. 37, encarregase de definir publicidade
enganosa e abusiva. Com efeito:
Art. 37 proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao
de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer
outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor
a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade,
propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos
e servios.
2 abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer
natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se
aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeite
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar
de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
3 Para os efeitos deste Cdigo, a publicidade enganosa por omisso
quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio.
7.11.5 Princpio da vinculao

O art. 30 do Cdigo de Defesa do Consumidor, por seu turno dispe que:
134

Toda informao ou publicidade suficientemente precisa, veiculada por
qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela
se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
J o artigo 35 oferece a sano civil cabvel no caso, a saber:

Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta,
apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e
sua livre escolha:
I exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta,
apresentao ou publicidade;
II aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
III rescindir o contrato, com direito restituio de quantia e eventualmente
antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos (BRASIL, 1990b).
7.11.6 Princpio da transparncia

Dispe o pargrafo nico do art. 36 do CDC: A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o
consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal (BRASIL, 1990b).
Cuidase de princpio eminentemente tico, e tem por base o dever posto tanto aos anunciantes
quanto aos seus agentes publicitrios de, ao transmitirem alguma caracterstica especial sobre
determinado bem ou servio, caso haja dvidas a respeito, que a justifiquem cientificamente. Exemplo:
o sabo X lava muito mais branco do que o Y porque contm o princpio ativo H.
Lembrete
A oferta e a apresentao de produtos ou servios devem assegurar
informaes corretas, claras, precisas, ostensivas, em lngua portuguesa e
com linguagem legvel.
8 Introduo Sade e Segurana no Trabalho
Os primeiros estudos sobre a sade dos trabalhadores se iniciaram no sculo XVI. As pesquisas
aprofundaramse com a Revoluo Industrial, quando surgiram as primeiras leis trabalhistas visando
proteger o ser humano de possveis acidentes e doenas ocupacionais em suas relaes de trabalho
(PACHECO, 1995). Discutiremos, a seguir, a origem da Sade e Segurana no Trabalho e sua evoluo no
decorrer dos anos.
135
Unidade IV
No Brasil, nos primeiros sculos psdescobrimento, as atividades industriais restringiramse praticamente
fabricao do acar e minerao, sendo permitida a instalao de fbricas apenas a partir de 1808, com
a transferncia da corte portuguesa para o Brasil. Entretanto, s em 1890 surge a primeira legislao sobre
condies de trabalho industrial com a criao do Conselho de Sade Pblica. A legislao trabalhista caminhou
a passos lentos at 1930, com a criao do Ministrio do Trabalho, que adotou a questo da sade e segurana
dos trabalhadores. Em 1978, o Ministrio aprovou uma Portaria com as 28 Normas Regulamentadoras (NRs)
relativas a segurana e medicina do trabalho. A partir de 1994, j adotando como paradigma a Conveno n
161/85 da OIT, aprovou as atuais verses das normas NR7, NR9, NR18 e NR29. Finalmente, em 1999, foi
aprovada a atual verso da NR5 (Comisso Interna de Preveno de Acidentes Cipa).
Todas as normas citadas no pargrafo anterior sero devidamente examinadas neste livrotexto.
Ao fazer uma anlise sobre Sade e Segurana no Trabalho, podemos compreender a importncia
de interferir no processo de segurana ocupacional dos colaboradores tendo o objetivo de prevenir,
minimizar e eliminar os riscos decorrentes de condutas e procedimentos que causam riscos sade do
trabalhador. Podemos entender que um servio de sade ocupacional apresenta finalidades como:
cuidar do colaborador e proteg-lo contra qualquer risco sade que se origine em seu ambiente
de trabalho ou das condies fsicas e psicolgicas a que o trabalho o expe;
buscar o equilbrio e o ajustamento mental e fsico do colaborador;
estabelecer e manter um alto grau de bemestar fsico e mental do colaborador.
A definio dos objetivos e propsitos de um servio de sade ocupacional est formalizada na
Recomendao n 112 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), criada em 1959. Essa recomendao
foi um dos marcos importantes no processo de organizao dos servios de sade do trabalhador, alm de ser
utilizada como um paradigma na elaborao da legislao brasileira sobre o assunto. Seu maior mrito foi definir
as funes dos servios de medicina do trabalho, destacando sua funo preventiva. Aconselhava, tambm, que
todos os pasesmembros adotassem a obrigatoriedade da existncia de servios mdicos de empresa. O Direito
Internacional, juntamente com as convenes e recomendaes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
oferece bases para a efetiva melhora das condies e do meio ambiente do trabalho no mundo.
Saiba mais
Conhea o histrico no, Brasil, da sade e segurana do trabalho e
confira mais informaes sobre a Recomendao n 112/09 da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), sobre servios de medicina no trabalho, no
endereo a seguir:
WALDHELM NETO, N. Histria da segurana no trabalho. Segurana
no Trabalho NWN, [s.d.]. Disponvel em: <http://segurancadotrabalhonwn.
com/historiadasegurancadotrabalho/>. Acesso em: 23 mar. 2015.
136

A maioria dos servios de sade ocupacional foca trs reas principais: preveno, ajustamento ao
trabalho e tratamento.
8.1 A sade e a segurana do trabalhador e os fatores histricos, sociais,
polticos e econmicos
A sade do trabalhador de tamanha importncia que pode ser considerada como uma rea do
conhecimento que requer investigao e interveno e que tem sofrido diversas configuraes ao longo
das ltimas dcadas.
O crescimento da rea da sade do trabalhador pode ser entendido atravs de duas dimenses: uma
decorrente da nova ordem do capital sobre o trabalho; outra por conta do reconhecimento poltico
da rea, representado pela sua insero, ainda que insuficiente, no conjunto das polticas pblicas e
intersetoriais, resultante da capacidade de organizao de diferentes agentes polticos.
Com relao ordem do capital sobre o trabalho, esta se figura no impacto dos novos padres da
nova ordem capitalista, ao se verificar, a partir do complexo dos avanos produtivos, a necessidade de
uma anlise mais detalhada dessas novas estruturas, sem deixar de lado o seu impacto sobre a sade.
Na segunda dimenso, os avanos polticolegais (novas legislaes) esto associados ao
reconhecimento da preocupao ampliada com a sade e sua regulao como direito universal (direito
para todos) e, ainda, incorporao da sade do trabalhador no campo da sade coletiva e nas
demais polticas pblicas, configurando-se como uma nova ordem de interesse geral da populao.
Tais fatores contribuem para o crescimento da participao social na defesa e no controle social de
polticas pblicas, bem como para o fortalecimento da organizao dos trabalhadores (sindicatos) e
a incorporao, nas pautas coletivas, de necessidades voltadas para a sade e a proteo social e do
trabalho, enquanto conquista da mobilizao de amplos setores da sociedade.
8.2 Preveno
A preveno na sade e segurana do trabalho deve ser desdobrada em duas funes controlar
riscos e controlar emergncias , diminuindo, assim, as estatsticas dos acidentes com os colaboradores.
muito comum nas empresas encontrar placas de controle dizendo:
Estamos trabalhando h xxx dias sem acidentes com perda de tempo.
Nosso recorde de xxx dias.
De acordo com Cardella (1999), o controle de riscos pode ser exercido por meio de sistemas altamente
sofisticados, como o de uma unidade industrial, ou muito simples, como o de um trabalhador que
controla os riscos de suas atividades. Em qualquer um dos casos, so adotados os seguintes princpios:
Nas organizaes e na sociedade, o acidente um fenmeno de natureza multifacetada, que
resulta de interaes complexas entre fatores fsicos, biolgicos, psicolgicos, sociais e culturais.
137
Unidade IV
Todos os acidentes podem ser evitados.
Os acidentes ocorrem porque a mente se envolve com o trabalho e esquece o corpo.
Um indivduo no consegue, sozinho, controlar os riscos de sua atividade.
O objetivo da gesto de riscos trabalhar a preveno dos acidentes e, dessa forma, manter os riscos
associados organizao abaixo dos valores tolerados pela Comisso Interna de Preveno de Acidentes
(Cipa). Algumas organizaes no levam seus colaboradores a conscientizar-se da responsabilidade da
preveno, mas dever de todos zelar por uma boa sade, segurana no trabalho e, consequentemente,
por uma boa qualidade de vida. Segundo Cardella (1999), a poltica estabelece as regras comportamentais
da organizao. Portanto, cada organizao, famlia, pessoa ou sociedade deve estabelecer sua prpria
poltica, que sempre um reflexo de seus valores.
Veja algumas regras bsicas:
A preservao de pessoas tem prioridade sobre a preservao de bens.
Quem responde por uma atividade deve responder tambm pelos riscos decorrentes dessa atividade.
Ainda de acordo com Cardella (1999), considerado emergncia todo procedimento perigoso
sobre os quais o homem no tenha nenhum controle. Toda emergncia considerada anormal, pois o
esperado e desejado a ausncia de emergncias. Ela pode ser caracterizada como exploso, incndio,
vazamento de gs txico, enchente, falta de energia eltrica, falta de gua e refrigerao, dentre outros.
Em qualquer um dos casos, so adotados os seguintes princpios:
A velocidade de propagao da srie de eventos perigosos maior que a velocidade com a qual o
homem detecta, analisa e toma decises.
Em situao de emergncia, o homem apresenta uma elevada probabilidade de cometer falhas.
Essa probabilidade diminui caso ele esteja adequadamente treinado.
No possvel elevar a confiabilidade dos sistemas a 100%. Quando o ltimo recurso
mecnicoeletrnico falha, o controle passa a depender totalmente da interveno humana.
Desses princpios, decorre:
que as emergncias devem ser analisadas previamente para que decises criticas sejam incorporadas
ao plano de ao e as aes sejam executadas de modo automtico no momento da ocorrncia;
que as aes de controle devem ser executadas preferencialmente por equipamentos, pois eles
atuam muito rapidamente e com muito maior confiabilidade do que o homem;
que as pessoas que atuam no controle de emergncias devem ser treinadas em deteco de falhas.
138

A poltica de gesto de emergncias deve ser simples e objetiva, no deixando dvidas quanto ao
comportamento esperado. Cabe liderana estabelecer a poltica da organizao.
Lembrete
preciso inspecionar regularmente para controlar os riscos.
8.3 Ajustamento ao trabalho
Embora estudos sinalizem, principalmente, os efeitos do trabalho sobre a sade do colaborador, no

podemos esquecer que tarefa primordial estudar os efeitos que a sade pode ter sobre o trabalho.
Podemos iniciar esse estudo pelo processo seletivo do candidato a determinado cargo, com o qual
analisaremos a sua sade e as suas aptides.
Algumas organizaes realizam um procedimento de triagem com os candidatos por meio
do preenchimento de um questionrio de sade elaborado por um mdico e com o auxlio de
um profissional da enfermagem. Esse questionrio confirmar se o colaborador est apto ou
no para desenvolver determinada tarefa no seu cotidiano, mas esse no o nico mtodo
utilizado para o ajustamento de funo. No caso dos colaboradores admitidos para trabalhar em
uma rea que acarreta exposio a riscos especficos, como metais pesados, radiaes, barulhos,
eles necessitaro ser examinados para que se estabeleam dados clnicos de referncia, com a
complementao de alguns exames laboratoriais, como audiometria, hemograma completo e
dosagem de chumbo no sangue. Vale lembrar que somente essas aes no bastam: ao lidar com
pessoas, o clima organizacional primordial para ter um ajustamento organizacional, ideal para
um bom ambiente de trabalho.
Segundo Cardella (1999), o clima organizacional resulta de fatores internos e externos. Dentre eles,
podemos citar a viso de futuro, ameaas externas, situao poltica, econmica e social do pas, grau de
satisfao das necessidades das pessoas, liderana, cultura organizacional e sistema de gesto.
Saiba mais
Leia o artigo de Francisco Antonio de Castro Lacaz. Nele, voc ver os
pressupostos tericooperacionais do campo Sade do Trabalhador e os
formulados pela sade ocupacional.
LACAZ, F. A. C. O campo sade do trabalhador: resgatando conhecimentos
e prticas sobre as relaes trabalhosade. Cad. Sade Pblica, v. 23, n.
4, Rio de Janeiro, abr. 2007. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S0102311X2007000400003>. Acesso em: 23
mar. 2015.
139
Unidade IV
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) estabeleceu o Programa Internacional para a Melhora
das Condies e Meio Ambiente do Trabalho (PIACT), que iniciouse em 1976 e tem como objetivo o
melhoramento das condies de trabalho e a proteo da sade fsica e mental do trabalhador. Seu foco
constituise na:
preveno contra os efeitos desfavorveis de fatores fsicos, qumicos e biolgicos no local de
trabalho e no meio ambiente imediato;
preveno da tenso mental resultante da durao excessiva do ritmo, do contedo ou da
monotonia do trabalho;
promoo de melhores condies de trabalho visando distribuio adequada do tempo e do
bemestar dos trabalhadores;
adaptao das instalaes e dos locais de trabalho capacidade mental e fsica dos trabalhadores
mediante a aplicao da ergonomia.
8.4 Comisso Interna de Preveno de Acidentes (Cipa)
A preveno dos acidentes do trabalho vista como forma de evitar a incapacitao dos
colaboradores nas empresas, abordando as causas dos acidentes e mostrando pesquisas e estudos
recentes no nosso pas. a nica chance para evitar a incapacitao de milhares de colaboradores,
apesar de muitas empresas ainda considerarem que o custo para os seus negcios irrecupervel.
Infelizmente, enquanto essa postura equivocada no mudar, ser difcil conseguir reduzir o nmero
desses acidentes.
A sade e a segurana do empregado so ameaadas a todo o momento pelas condies
inadequadas de trabalho, que geram um elevado nmero de acidentes, leses, distrbios
e intoxicaes, fazendo do nosso pas um dos campees mundiais de acidentes de trabalho.
As causas dos acidentes de trabalho nas organizaes esto diretamente relacionadas aos
problemas pessoais e ntimos do colaborador, influenciando seu comportamento e trazendo
como consequncia:
problemas sociais e psicolgicos;
depresso, tenso, estresse;
conflitos e brigas familiares;
dificuldade de adaptao s transformaes e mudanas;
utilizao de substncias txicas;
alcoolismo etc.
140

As doenas mentais, na maioria das vezes, acontecem em decorrncia de alguns fatores, tais como:
conviver com os limites entre a vida e a morte (situao vivida pelos profissionais de sade,
policiais, motoristas, dentre outros);
trabalhar com o grande pblico (situao vivida por professores, palestrantes e gestores, dentre outros);
presso temporal, presso da informatizao;
monotonia;
trabalho em excesso etc.
Observao
Um dos fatores que contribuem para a ocorrncia de acidentes de
trabalho a prtica do improviso (jeitinho brasileiro) e da pressa.
Podemos entender que as organizaes precisam constantemente ofertar aos seus colaboradores
algumas atividades destinadas qualidade de vida, tais como academias, ginstica laboral, cinema nos
horrios de intervalo e palestras sobre temas diversos de qualidade de vida que, com certeza, melhoram
a sua vida profissional. O programa de sade e segurana no trabalho recebeu ateno especial, e
foram consolidadas diversas parcerias e convnios com entidades e empresas. Como rgos envolvidos
nesses programas, temos a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que uma agncia multilateral
voltada s questes do trabalho, ligada Organizao das Naes Unidas (ONU), e a Organizao
PanAmericana da Sade, que um rgo internacional de sade pblica. Seu objetivo coordenar
os esforos estratgicos de colaborao entre os Estadosmembros e outros parceiros com o intuito de
manter o equilbrio na sade, combater doenas, elevar a qualidade de vida e aumentar a expectativa
de vida dos povos das Amricas. Alm dessas organizaes, temos:
Ministrio do Trabalho e Emprego e Ministrio da Sade: entidades do Governo Federal provedoras
de polticas, programas e aes de sustentao permanente diante das necessidades e dos
requisitos das suas reas de atuao.
Fundacentro: rgo que tem como finalidade a realizao de estudos e pesquisas relativas
aos problemas de segurana, higiene, meio ambiente e medicina do trabalho. Esse respectivo
organismo est vinculado ao Ministrio do Trabalho (MT).
Sociedade Brasileira de Cardiologia (Departamento de Hipertenso Arterial): organizao que
implementa planos e aes educativas e de apoio s pessoas em geral, alm de profissionais de
sade, com o intuito de mostrar populao como aumentar a qualidade de vida por meio da
preveno contra doenas cardiovasculares.
141
Unidade IV
Podemos concluir que responsabilidade de toda a sociedade a preveno contra doenas e acidentes
de trabalho e, principalmente, a melhoria da qualidade de vida de todos.
Lembrete
fundamental orientar e treinar todos os funcionrios para eliminar ou
evitar riscos.
8.5 A Cipa nas organizaes
Como vimos anteriormente, a Cipa uma comisso que tem o objetivo de evitar a ocorrncia de
acidentes de trabalho e as doenas que eles acarretam, de modo que garanta que trabalho, segurana
e promoo da sade estejam sempre em perfeita sintonia e complementao. As empresas que
admitirem trabalhadores como empregados devero estabelecer e manter suas comisses em perfeito e
regular funcionamento. Incluemse, nesse caso, empresas pblicas, privadas, cooperativas, associaes
recreativas, sociedades de economia mista, dentre outras. Vale lembrar que a NR5 tambm se aplica aos
trabalhadores avulsos e s empresas que lhe tomam servio.
No caso de uma empresa possuir em um mesmo municpio mais de um estabelecimento, cada um
destes dever ter constituda, de forma independente e em funcionamento, sua prpria comisso. Porm,
a integrao e a harmonia das polticas de segurana e de sade dos trabalhadores devem ser garantidas
pela empresa. No haver uma relao de dependncia entre as Cipas, e sim uma uniformidade de esforos.
Saiba mais
Consulte o Manual Cipa: a Nova NR5, que entrou em vigor em 24
de maio de 1999 e regulamenta o estabelecido no artigo 163 da CLT,
estabelecendo novas regras para o funcionamento das Comisses Internas
de Preveno de Acidentes de Trabalho (Cipa).
MANUAL CIPA: a nova NR5. [s.d.]. Disponvel em: <http://www.pucminas.
br/imagedb/documento/DOC_DSC_NOME_ARQUI20081104143646.pdf>.
Acesso em: 23 mar. 2015.
8.6 Da organizao
Toda e qualquer comisso interna de preveno de acidentes dever ser composta por membros
representantes do empregador e do quadro de empregados. Os representantes dos empregadores, tanto
os titulares como os suplentes, sero designados por eles mesmos. No caso dos representantes dos
empregados, estes sero eleitos por meio de votao secreta pelos demais empregados interessados. Os
eleitos tero mandato de um ano, podendo ser reeleitos para um prximo mandato subsequente.
142

Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego, o empregador dever garantir que seus indicados
tenham a representao necessria para a discusso e [o] encaminhamento das solues de questes de
segurana e sade no trabalho analisadas na Cipa (BRASIL, 1999d).
Observao
trabalho a falta de planejamento e a gesto gerencial descompromissada
com o assunto.
8.7 Atribuies
No interior das organizaes, a Cipa possui, atualmente, uma gama de atribuies importantes na
preveno de acidentes e na promoo da sade do trabalhador. Podemos citar como as mais relevantes:
identificar previamente os riscos decorrentes das atividades desenvolvidas pelos empregados;
a comisso, com a ajuda de alguns trabalhadores, elabora um mapa dos riscos detectados para
tentar eliminlos;
realizar um trabalho de deteco dos problemas de segurana e sade no trabalho e, posteriormente,
desenvolver uma estratgia para minimizlos e, se possvel, solucionlos;
realizar periodicamente a verificao das condies de trabalho com o intuito de identificar
possveis riscos sade e segurana dos empregados;
realizar a divulgao de todas as informaes relativas segurana e sade no trabalho;
participar das discusses do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho (SESMT) acerca das avaliaes dos impactos no meio ambiente e dos processos de trabalho;
colaborar com o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional da empresa;
colaborar com o Programa de Preveno de Riscos Ambientais;
promover, anualmente, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho (Sipat);
participar das campanhas de preveno de doenas como a Aids.
Para que todas as atribuies descritas anteriormente possam ser realizadas, imprescindvel que
os demais empregados participem de todo o processo, que tem incio na prpria escolha dos membros
da comisso. Os empregados precisam ter a conscincia de que se trata de uma comisso formada para
garantir a sua integridade fsica, sendo importante que essa comisso seja acompanhada e auxiliada
pelos demais colaboradores.
143
Unidade IV
Para auxiliar o trabalho da Cipa, os demais empregados podero indicar as situaes de risco que
sejam detectadas, bem como sugerir aes para eliminlas. Ser tambm de grande auxlio Cipa o uso
correto dos Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), assim como o seguimento correto das normas
de segurana no trabalho. Algumas comisses deixam de realizar feitos importantes por perderem
tempo na fiscalizao de comportamentos adequados dos trabalhadores.
Observao
Um dos fatores que contribuem para a ocorrncia de acidentes de trabalho
a inexistncia de orientao, ordem de servio ou treinamento adequado.
8.8 Funcionamento
A Cipa realizar reunies mensais, com datas preestabelecidas, em local apropriado e sempre no
horrio do expediente. Uma vez encerrada a reunio, uma ata desta dever ser assinada por todos
os participantes, e uma cpia dever ser enviada para todos os membros presentes ou ausentes
reunio. Essas atas devero estar sempre disposio dos agentes de inspeo do trabalho. Vale lembrar
que, apesar de as datas das reunies serem previamente fixadas, em caso de necessidade, reunies
extraordinrias podero acontecer. So motivos para a convocao de reunio extraordinria:
denncia de situao de risco grave ou iminente;
acidente fatal ou grave;
solicitao expressa de uma das representaes.
Antes de tomarem posse, os membros da Cipa recebem treinamento especializado, cujo contedo
programtico contempla:
um estudo completo de seu ambiente de trabalho, incluindo os riscos que ele apresenta;
a apresentao das metodologias de investigao das doenas do trabalho e dos acidentes de trabalho;
medidas de preveno da Aids e algumas noes sobre a doena;
noes bsicas de legislao trabalhista e previdenciria, no que diz respeito segurana e
sade no trabalho;
medidas de controle de riscos ambientais;
princpios gerais de higiene do trabalho;
procedimentos de organizao da Cipa.
144
Observao
trabalho o descumprimento da legislao.
Exemplo de Aplicao
Faa uma pesquisa e construa uma linha do tempo que retrate a evoluo da sade do trabalhador. Esta
atividade tem o objetivo de analisar o processo histrico da sade do trabalhador e conhecer a evoluo
do processo, com o objetivo de prevenir, minimizar e eliminar os riscos e agravos sade do trabalhador.
8.9 Equipamento de proteo individual (EPI)
O ponto principal de que as organizaes e as pessoas precisam se conscientizar que o Equipamento

de Proteo Individual (EPI) no pode ser considerado um instrumento preventivo contra os acidentes
de trabalho, e sim algo que evita ou diminui a gravidade das leses desses acidentes. Segundo Edwar
Abreu Gonalves (2003),
devese procurar, sempre e em primeiro lugar, a proteo coletiva, dada a
sua melhor eficcia para eliminar ou neutralizar o risco ambiental na sua
fonte produtora, alm do que, essa modalidade preventiva no fica merc
da utilizao ou no por parte do empregado (GONALVES, 2003, p. 183).
Sabemos que a empresa tem o dever, em relao sade e segurana no trabalho, de fornecer aos
empregados um ambiente de trabalho propcio e seguro, ou seja, de fazer que ele se sinta bem e saudvel.
Nesse sentido, a principal proteo de qualquer trabalhador no Brasil, e em qualquer parte do mundo,
um ambiente de trabalho livre de riscos integridade fsica e adequado s condies necessrias para se
preservar a sade de cada trabalhador e o meio ambiente (GONALVES, 2003, p. 185).
Os Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) tm a sua legalizao formalizada pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, por meio da Norma Regulamentadora n 6, da Portaria n 3.214, de 8 de junho de
1978. Essa norma afirma que equipamento de proteo individual todo dispositivo de uso individual,
destinado a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador (BRASIL, 1978). Ela confirma a
necessidade de uso e obriga a organizao a fornecer gratuitamente aos empregados o equipamento de
proteo individual direcionado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento:
para atender aos casos emergenciais e na implantao das medidas de proteo;
nas situaes em que as medidas de proteo forem consideradas inviveis em relao sua
tcnica, ou quando no oferecerem confiana em relao aos riscos inerentes s atividades.
145
Unidade IV
Observao
de fundamental importncia orientar e treinar todos os funcionrios
para eliminar ou evitar os acidentes de trabalho utilizando os equipamentos
de proteo.
8.9.1 Base legal
A NR6 a norma que regulamenta os Equipamentos de Proteo Individual (EPIs). Considerase EPI
todo dispositivo de uso individual destinado a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador,
sendo a empresa obrigada a fornec-los aos empregados gratuitamente. Devido a sua importncia, a
norma apresentada aqui na ntegra:
NR 6 Equipamento de Proteo Individual EPI
6.1 Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora (NR),
considerase Equipamento de Proteo Individual (EPI) todo dispositivo ou
produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo
de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
6.1.1 Entendese como equipamento conjugado de proteo individual todo
aquele composto por vrios dispositivos, que o fabricante tenha associado
contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam
suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
6.2 O equipamento de proteo individual, de fabricao nacional ou importada,
s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao do Certificado de
Aprovao (CA), expedido pelo rgo nacional competente em matria de
segurana e sade no trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego.
6.3 A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI
adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento,
nas seguintes circunstncias:
a) sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa
proteo contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas
profissionais e do trabalho;
b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; e,
c) para atender a situaes de emergncia.
146

6.4 Atendidas as peculiaridades de cada atividade profissional, e observado
o disposto no item 6.3, o empregador deve fornecer aos trabalhadores os
EPI adequados.
6.4.1 As solicitaes para que os produtos que no estejam relacionados
na NR sejam considerados como EPI, bem como as propostas para reexame
daqueles ora elencados, devero ser avaliadas por comisso tripartite a ser
constituda pelo rgo nacional competente em matria de segurana e
sade no trabalho, aps ouvida a CTPP, sendo as concluses submetidas
quele rgo do Ministrio do Trabalho e Emprego para aprovao.
6.5 Compete ao Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho (SESMT), ouvida a Comisso Interna de Preveno
de Acidentes (Cipa) e trabalhadores usurios, recomendar ao empregador
o EPI adequado ao risco existente em determinada atividade. (Alterado pela
Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.)
6.5.1 Nas empresas desobrigadas [de] constituir SESMT, cabe ao
empregador selecionar o EPI adequado ao risco, mediante orientao
de profissional tecnicamente habilitado, ouvida a Cipa ou, na falta
desta, o designado e trabalhadores usurios. (Alterado pela Portaria
SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.)
6.6 Responsabilidades do empregador. (Alterado pela Portaria SIT n 194, de
7 de dezembro de 2010.)
6.6.1 Cabe ao empregador, quanto ao EPI:
a) adquirir o adequado ao risco de cada atividade;
b) exigir seu uso;
c) fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional
competente em matria de segurana e sade no trabalho;
d) orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao;
e) substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;
f) responsabilizarse pela higienizao e manuteno peridica; e
g) comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.
147
Unidade IV
h) registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros,
fichas ou sistema eletrnico. (Inserida pela Portaria SIT n 107, de 25 de
agosto de 2009.)
6.7 Responsabilidades do trabalhador. (Alterado pela Portaria SIT n 194, de
7 de dezembro de 2010.)
6.7.1 Cabe ao empregado, quanto ao EPI:
a) usar, utilizandoo apenas para a finalidade a que se destina;
b) responsabilizarse pela guarda e conservao;
c) comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para
uso; e
d) cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado.
6.8 Responsabilidades de fabricantes e/ou importadores. (Alterado pela
Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.)
6.8.1 O fabricante nacional ou o importador dever:
a) cadastrarse junto ao rgo nacional competente em matria de
segurana e sade no trabalho (Alterado pela Portaria SIT n 194, de 7 de
dezembro de 2010.);
b) solicitar a emisso do CA (Alterado pela Portaria SIT n 194, de 7 de
dezembro de 2010.);
c) solicitar a renovao do CA quando vencido o prazo de validade
estipulado pelo rgo nacional competente em matria de segurana e
sade do trabalho (Alterado pela Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro
de 2010.);
d) requerer novo CA quando houver alterao das especificaes do
equipamento aprovado (Alterado pela Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro
de 2010.);
e) responsabilizarse pela manuteno da qualidade do EPI que deu origem
ao Certificado de Aprovao CA;
f) comercializar ou colocar venda somente o EPI portador de CA;
148

g) comunicar ao rgo nacional competente em matria de segurana e
sade no trabalho quaisquer alteraes dos dados cadastrais fornecidos;
h) comercializar o EPI com instrues tcnicas no idioma nacional, orientando
sua utilizao, manuteno, restrio e demais referncias ao seu uso;
i) fazer constar do EPI o nmero do lote de fabricao;
j) providenciar a avaliao da conformidade do EPI no mbito do Sinmetro,
quando for o caso;
k) fornecer as informaes referentes aos processos de limpeza e higienizao
de seus EPI, indicando, quando for o caso, o nmero de higienizaes acima
do qual necessrio proceder reviso ou substituio do equipamento,
a fim de garantir que os mesmos mantenham as caractersticas de proteo
original. (Inserido pela Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.)
6.8.1.1 Os procedimentos de cadastramento de fabricante e/ou importador
de EPI e de emisso e/ou renovao de CA devem atender os requisitos
estabelecidos em Portaria especfica. (Inserido pela Portaria SIT n 194, de 7
de dezembro de 2010.)
6.9 Certificado de Aprovao (CA).
6.9.1 Para fins de comercializao o CA concedido aos EPI ter validade
(Alterado pela Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.):
a) de 5 (cinco) anos, para aqueles equipamentos com laudos de ensaio que
no tenham sua conformidade avaliada no mbito do Sinmetro;
b) do prazo vinculado avaliao da conformidade no mbito do Sinmetro,
quando for o caso.
6.9.2 O rgo nacional competente em matria de segurana e sade no
trabalho, quando necessrio e mediante justificativa, poder estabelecer
prazos diversos daqueles dispostos no subitem 6.9.1.
6.9.3 Todo EPI dever apresentar, em caracteres indelveis e bem visveis,
o nome comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o nmero
do CA, ou, no caso de EPI importado, o nome do importador, o lote de
fabricao e o nmero do CA.
6.9.3.1 Na impossibilidade de cumprir o determinado no item 6.9.3, o rgo
nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho poder
149
Unidade IV
autorizar forma alternativa de gravao, a ser proposta pelo fabricante ou
importador, devendo esta constar do CA.
6.10 (Excludo pela Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.)
6.10.1 (Excludo pela Portaria SIT n 194, de 7 de dezembro de 2010.)
6.11 Da competncia do Ministrio do Trabalho e Emprego / MTE.
6.11.1 Cabe ao rgo nacional competente em matria de segurana e sade
no trabalho:
a) cadastrar o fabricante ou importador de EPI;
b) receber e examinar a documentao para emitir ou renovar o CA de EPI;
c) estabelecer, quando necessrio, os regulamentos tcnicos para ensaios
de EPI;
d) emitir ou renovar o CA e o cadastro de fabricante ou importador;
e) fiscalizar a qualidade do EPI;
f) suspender o cadastramento da empresa fabricante ou importadora;
g) cancelar o CA.
6.11.1.1 Sempre que julgar necessrio o rgo nacional competente em
matria de segurana e sade no trabalho poder requisitar amostras de
EPI, identificadas com o nome do fabricante e o nmero de referncia, alm
de outros requisitos.
6.11.2 Cabe ao rgo regional do MTE:
a) fiscalizar e orientar quanto ao uso adequado e qualidade do EPI;
b) recolher amostras de EPI;
c) aplicar, na sua esfera de competncia, as penalidades cabveis pelo
descumprimento desta NR.
6.12 e subitens (Revogados pela Portaria SIT n 125, de 12 de novembro de
2009.) (BRASIL, 1978).
150

A seguir, mostraremos os equipamentos individuais referentes as regies da cabea, do tronco, dos
membros superiores, dos inferiores, pele e ao aparelho respiratrio do colaborador.
8.9.2 reas de proteo
Cabea
culos de segurana para tarefas que possam causar ferimentos nos olhos, provenientes de
impacto de partculas;
protetores faciais voltados proteo dos olhos e da face contra leses geradas por partculas,
respingos, vapores de produtos qumicos e radiaes luminosas intensas;
culos de segurana para trabalhos que possam causar vermelhido nos olhos e outras leses
referentes ao de radiaes perigosas;
capacetes para trabalhos em obras de construes e reformas, onde haja a possibilidade remota
de quedas de partes soltas e restos de materiais;
culos de segurana contra respingos para trabalhos que possam causar irritao nos olhos e
outras leses decorrentes da ao de lquidos agressivos;
culos de segurana para trabalhos que possam causar irritao nos olhos, decorrentes de poeiras.
Observao
Vale lembrar que para cada funo utilizada uma cor de capacete.
Membros superiores
luvas, mangas de proteo e/ou cremes protetores que devem ser utilizados em atividades em que
haja perigo de leso provocada por materiais ou objetos:
escoriantes, abrasivos, cortantes ou perfurantes;
produtos qumicos corrosivos, custicos, txicos, alergnicos, oleosos, graxos, solventes
orgnicos e derivados de petrleo;
aquecidos;
choque eltrico;
radiaes perigosas.
151
Unidade IV
Membros inferiores
calados ou botas impermeveis para atividades realizadas em reas midas e lamacentas;
calados de proteo contra agentes biolgicos agressivos;
calados de proteo contra riscos com eletricidade;
calados impermeveis e resistentes a agentes qumicos agressivos.
Tronco
Aventais, capas e outras vestimentas especiais de proteo para trabalhos em que haja perigo de
leses provocadas por riscos de origem radioativa, biolgica e qumica.
Pele
Cremes protetores: s podero ser comercializados ou utilizados como EPI quando possurem o
Certificado de Aprovao (CA) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
Respirao
respiradores contra poeiras, para trabalhos que gerem produo de poeiras;
respiradores e mscaras de filtro qumico para utilizar quando houver exposio a agentes
qumicos;
aparelhos de isolamento (autnomo ou de aduo de ar), para reas de trabalho nas quais o teor
de oxignio seja menor que 18% em volume.
Ouvidos
Protetores auriculares de espuma e/ou concha para trabalhos ruidosos que precisam de diminuio
do nvel de presso sonora para garantir a sade ocupacional.
Observao
Utilizao de ferramentas gastas ou inadequadas propicia acidentes de
trabalho.
No podemos esquecer que, antes de utilizar qualquer equipamento de proteo individual, o
profissional precisa conhecer qual(is) o(s) risco(s) de natureza fsica, qumica e biolgica a que pode
estar exposto.
152
Saiba mais
Conhea todos os equipamentos de proteo individual listados no
Anexo I da NR6. Consulte:
BRASIL, Ministrio do Trabalho e Emprego. Portaria GM n 3.214, de
8 de junho de 1978. NR 6: Equipamento de Proteo Individual EPI. 8
jun. 1978. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_
regulamentadoras/nr_06.pdf>. Acesso em: 23 mar. 2015.
8.10 Acidente de trabalho
8.10.1 Definio
Acidente de trabalho considerado como tal quando acontece durante o exerccio das atividades
laborais. O acidentado, no caso, o empregado ou segurado, dever estar em pleno exerccio do trabalho,
e o fato poder acarretar, para ele, leses corporais ou algum tipo de disfuno funcional que possam
resultar em morte ou, ainda, perda ou limitao, seja permanente ou temporria, de sua capacidade
para a realizao do trabalho. Conforme dispe o art. 19 da Lei n 8.213/91 (BRASIL, 1991):
acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa, com o segurado empregado, trabalhador avulso, mdico residente,
bem como com o segurado especial, no exerccio de suas atividades,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte,
a perda ou a reduo, temporria ou permanente, da capacidade para o
trabalho (BRASIL, 1991).
Antes de nos aprofundarmos nesse assunto, precisamos conhecer dois termos indispensveis:
insalubridade e periculosidade.
insalubridade: palavra originada do latim, que diz respeito a tudo o que possa causar doena. Seu
conceito legal dado pelo artigo 189 da Consolidao das Leis do Trabalho, nos seguintes termos:
sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua
natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a
agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados, em razo da
natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
periculosidade: referese a tudo aquilo que possa de alguma forma oferecer perigo.
Acidentes ocorrem com pessoas e tambm com materiais, como ferramentas, mquinas, dentre
outros. Assim, acidente pessoal uma ocorrncia inesperada, geralmente, um contato fsico do
153
Unidade IV
empregado com algum objeto ou substncia, ou a sua exposio ao ambiente nocivo, que interfere no
andamento normal do trabalho. O contato pode no resultar em leso.
Os elementos-chaves dessa definio so:
1) Um acidente uma ocorrncia inesperada.
2) Um acidente geralmente um contato.
3) Um acidente interrompe o trabalho.
Lembrete
Ningum est livre de acidentes, e suas causas podem estar vinculadas
s condies inseguras.
Exemplo de aplicao
Analise a simulao de um acidente pessoal

Um empregado tentou soltar uma porca grande com uma chave-inglesa. A porca estava enferrujada
e muito apertada. Quando ele foi aplicar uma presso extra na chave, ela escorregou, fazendo-o
cambalear para trs. Sua cabea bateu contra a beirada afiada de um transportador, localizado s
suas costas.
Note que existem trs ocorrncias distintas:
a chave escorregou;
o empregado perdeu o equilbrio e foi para trs;
a cabea do empregado bateu contra o transportador.
Esta ltima que se ajusta nossa definio. Ela foi inesperada, interrompeu o trabalho do empregado.
O objeto, a substncia ou a exposio a ambiente nocivo referidos na definio de acidente pessoal
requerem maior explicao. Por objetos, queremos dizer as coisas slidas que so parte do ambiente
de trabalho de um empregado, tais como ferramentas, equipamentos, mquinas, materiais duros etc.
Por substncias, entendemos as coisas lquidas que so prejudiciais ao contato fsico, tais como cidos
custicos, materiais derretidos e produtos qumicos txicos. Por exposies a ambientes nocivos nos
referimos a coisas mais ou menos invisveis que prejudicam o empregado, tais como gases txicos,
temperaturas elevadas, vapores, poeiras e radiaes excessivas.
154

Analise a simulao de um acidente com equipamento
Tratase de ocorrncia inesperada envolvendo o manuseio do equipamento que poderia, sob certas
circunstncias, resultar no contato do empregado com o objeto ou a substncia, ou coloclo sob a
condio de exposio. Em geral, embora no necessariamente, a ocorrncia inesperada resulta na
interrupo do uso do equipamento.
Note que os elementoschave so muito similares queles dos acidentes pessoais. Envolvem uma
interrupo do trabalho devido forma do uso do equipamento. Existe um componente de contato
pessoal. essa ltima caracterstica que distingue os acidentes envolvendo equipamento e os torna algo
de interesse especial do ponto de vista da segurana.
Aqui est um caso para ilustrar a definio: um ajudante de guindasteiro afastouse da carga e
deu o sinal para iniciar a operao. Enquanto a carga estava sendo erguida, um cabo se partiu e ela
se espatifou no solo, a alguns metros de distncia do empregado, que ficou assustado, mas no foi
atingido pela carga.
Agora, responda a esta pergunta: que tipo de acidente voc diria que houve, se o ajudante tivesse
sido atingido pela carga?
As duas definies deixaram bem claro o que estamos tentando evitar: ocorrncias inesperadas, que
envolvem (ou que poderiam envolver) os empregados em contato com as coisas sua volta.
Fonte: GARDIN (2001, p. 212).
8.10.1.1 Doenas profissionais e doenas do trabalho

So duas as principais entidades mrbidas consideradas como acidente de trabalho:
Doenas profissionais: aquelas que foram produzidas ou desencadeadas por algum tipo especfico
de atividade. Para ser considerada doena profissional, ela dever constar na relao oficial do
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social.
Observao
As doenas ocasionadas por um movimento repetitivo constante podem
ser classificadas como doenas profissionais (BRASIL, 1997).
Doenas do trabalho: representadas pelas doenas adquiridas ou desencadeadas por conta das
condies oferecidas pelo trabalho. Elas tambm necessitam fazer parte da relao do Ministrio
do Trabalho e da Previdncia Social para serem consideradas como tais (BRASIL, 1997).
155
Unidade IV
Vale ressaltar que, nos casos excepcionais em que a doena no faa parte dessa relao oficial
do Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, mas tenha ficado constatado que foi adquirida ou
desencadeada pelas condies de trabalho, a Previdncia Social (INSS) a considera como doena de trabalho.
As doenas degenerativas prprias da faixa etria do empregado no sero consideradas como doenas
de trabalho. J as doenas endmicas, como as epidemias, no sero consideradas como acidentes de
trabalho para aquelas pessoas que j so habitantes no local. necessria uma comprovao de que o
empregado cujo local de origem diferente daquele onde adquiriu a doena foi infectado ao se deslocar
para realizar suas atividades laborais em condies ambientais distintas daquelas a que estava habituado.
8.10.1.2 Atos inseguros e condies inseguras
Atos inseguros: representam todos os atos praticados pelo colaborador por conta de sua atividade
no trabalho. So tambm definidos como o comportamento consciente ou inconsciente do trabalhador,
que pode levlo a sofrer algum tipo de acidente em virtude de sua exposio a um determinado risco
exigido por seu trabalho.
Condies inseguras: representam toda e qualquer condio que de alguma forma comprometa
a segurana do trabalhador. Um risco ambiental sem controle, como um vazamento de gs, pode ser
considerado uma condio insegura. Tambm podemos citar como exemplos equipamentos com defeito,
lmpadas queimadas, dificuldade de visibilidade, dentre outros.
8.10.1.3 Outros acidentes de trabalho
Tambm so considerados acidentes de trabalho:
o acidente que contribuiu para a morte, perda ou reduo da capacidade do segurado para o
exerccio laboral, ainda que o acidente no tenha sido a causa exclusiva;
o acidente sofrido pelo empregado em horrio e local de trabalho em consequncia de atos
de terrorismo, sabotagem, agresso, desabamento, inundao, imprudncia, negligncia ou
impercia de companheiro de trabalho, ou, ainda, ofensa fsica intencional ocasionada por disputa
de trabalho;
as doenas oriundas da contaminao, por acidente, do empregado em plena atividade laboral;
o acidente sofrido fora do horrio e do local de trabalho, em viagem do empregado a servio da empresa.
Observao
Os atos de agresses relacionados a motivos de ordem pessoal no
sero, de forma alguma, considerados como acidentes de trabalho.
156

8.10.2 O acidente de trabalho e seu reconhecimento tcnico
De acordo com Gardin (2001), em 1980, o(Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) registrava
as ocorrncias de acidente de trabalho de forma centralizada, mas, a partir de 1990, ocorreu uma
descentralizao, e cada agncia passou a fazer seu prprio registro e levantamento, o que dificulta
termos um registro dos dados.
A percia mdica do INSS a responsvel por caracterizar tecnicamente os acidentes de trabalho. Ela
realiza o reconhecimento do chamado nexo causal entre:
o acidente e a leso;
a doena e o trabalho;
a causa mortis e o acidente.
Alm disso, o INSS, por meio de seu setor de benefcios, que reconhecer o direito do segurado de
receber o benefcio acidentrio.
De acordo com o artigo 337 do Decreto 3.048/99, ser considerado agravamento do acidente aquele
sofrido pelo acidentado quando estiver sob a responsabilidade da reabilitao profissional (BRASIL,
1999c). O Decreto n. 2.172, de 5 de maro de 1997, que dispe sobre os planos de benefcios da
Previdncia Social, em seu artigo 131 a 133, determina:
Art. 131 Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho
a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados
especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a
morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho, permanente ou
temporria.
Art. 132 Consideramse acidente do trabalho, nos termos do art. 131, as
seguintes entidades mrbidas:
I doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada
pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da
relao de que trata o anexo II;
II doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em
funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se
relacione diretamente, desde que constante da relao de que trata o Anexo II.
1 No sero consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
157
Unidade IV
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produz incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurados habitantes de regio em
que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultou de exposio ou
contato direto determinado pela natureza do trabalho.
2 Em caso excepcional, constatandose que a doena no includa na
relao constante do Anexo II resultou de condies especiais em que o
trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia
Social deve equiparla a acidente do trabalho.
Art. 133 Equiparamse tambm ao acidente do trabalho, para efeito deste
captulo:
I o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica,
haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para a perda ou
reduo da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija
ateno mdica para a sua recuperao;
II o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em
consequncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou
companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa
relacionada com o trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, ou de
companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes
de fora maior;
III a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no
exerccio de sua atividade;
IV o acidente sofrido, ainda que fora do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servios sob a autoridade da empresa;
158

b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar
prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada
por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo de obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela,
qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado, desde que no haja alterao ou interrupo por motivo alheio
ao trabalho.
1 Nos perodos destinados refeio ou ao descanso, ou por ocasio
da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou
durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.
2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho
a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se
superponha s consequncias do anterior.
3 Considerarse como dia do acidente, no caso de doena profissional
ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio
da atividade habitual ou o dia em que o diagnstico for concludo, valendo
para esse efeito o que ocorrer em primeiro lugar.
4 Ser considerado agravamento de acidente do trabalho aquele sofrido
pelo acidentado quando estiver sob a responsabilidade da reabilitao
profissional (BRASIL, 1997).
Ao analisar o conceito de acidente de trabalho conforme as determinaes do j citado decreto,

concluise que obrigatria a existncia do nexo causal, isto , a relao entre o acidente, o trabalho e
a leso. De acordo com Gardin (2001), acidente de trabalho tpico aquele em que um fato repentino
e inesperado provoca um dano ao trabalhador, determinando em primeira instncia incapacidade
temporria. Nesse sentido, a definio de acidente de trabalho baseiase em trs itens:
causa: porque trata de um fato inesperado, isto , que no foi programado;
dano: presena de um prejuzo, pois pode provocar leso corporal, perturbao funcional ou
at morte;
nexo causal: imprescindvel a existncia da ligao do acidente com o fato de que o trabalho foi
a causa do dano.
159
Unidade IV
Quadro 1 Campos de aplicao da legislao referente aos acidentes de trabalho
A quem se aplica
A quem no se aplica
Empregado
Empregado domstico
Trabalhador avulso
Empresrios que no exeram a funo de empregado
Mdico-residente (Lei n 8.138, de 28/12/90)
Autnomo e equiparados
Segurado especial
Facultativo
Lembrete
Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio
da empresa, com o segurado empregado, trabalhador avulso, mdicoresidente, bem como com o segurado especial, no exerccio de suas
atividades, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause
a morte, a perda ou a reduo, temporria ou permanente, da capacidade
para o trabalho.
8.11 Prevenindo e investigando o acidente de trabalho
Os movimentos sindicais, por meio de suas lutas constantes, foram responsveis por vrias
mudanas nas relaes laborais. Essas mudanas tinham a finalidade de diminuir, amenizar e prevenir
os riscos que poderiam comprometer a sade do trabalhador. Assim, por meio desses movimentos,
houve ampliao da capacidade de interveno da classe trabalhadora pela participao efetiva nos
processos de negociao da relao trabalho atravs de instrumentos jurdicos como convenes
e dissdios coletivos de trabalho objetivando a preveno da nocividade do ambiente de trabalho,
a utilizao de medidas de proteo contra os riscos ambientais e a defesa da sade atravs de
instrumentos tcnicos.
No governo de Getlio Vargas, o modelo de assistncia ao trabalhador estava voltado para a questo
da medicina assistencialista, atravs da interveno de uma assistncia mdica voltada para o estudo
das doenas ocupacionais. Nessa poca, era clara a figura do assistencialismo mdico sindical no qual
se preconizava a tutela de medidas sobre o trabalhador, no envolvendo as questes relacionadas ao
ambiente de trabalho e outros fatores que concorrem para a nocividade do processo gerencial ou de
produo que oferecem riscos ao trabalhador.
8.11.1 Preveno
A preveno do acidente de trabalho est diretamente ligada conscientizao dos trabalhadores
acerca de suas tarefas, bem como de tudo que as envolve. Est ligada tambm formao destes
trabalhadores para o desempenho de suas atividades laborais. Essas so as duas principais medidas
subjetivas de preveno de acidentes que, somadas s medidas fsicas de segurana individual e coletiva,
auxiliam na diminuio do nmero de acidente de trabalho que, atualmente, no Brasil, so alarmantes.
160

Altos tambm so os custos gerados pelos acidentes de trabalho, tanto para empresrios quanto para
os prprios trabalhadores, pois ainda que estes ltimos recebam o benefcio que lhes de direito, sero
eles quem deveram arcar com outros gastos, como medicamentos, alimentao especial, transporte
para se deslocar s consultas etc. Portanto, no deixar que os acidentes ocorram, ou seja, prevenilos,
a melhor soluo tanto para empregadores quanto para empregados.
Hoje, todas as aes que visam evitar acidentes de trabalho esto diretamente ligadas ao tipo
de atividade exercida pelo trabalhador, pois cada atividade possui seus equipamentos e normas de
segurana. Porm, elas tambm dependem diretamente do ambiente de trabalho e das tecnologias que
o homem tem a seu dispor.
8.11.1.1 Principais causas dos acidentes de trabalho
Diversas so as causas dos acidentes de trabalho, porm as mais frequentes esto ligadas a:
Cansao ou fadiga: acomete principalmente os que trabalham com mudana de turnos. Por no
dormirem o suficiente ou por estarem com o relgio biolgico desajustado, acabam perdendo o
controle do corpo. Nos casos em que o colaborador trabalha no manejo de mquinas perigosas, a
fadiga poder ser fatal, podendo levlo ao bito.
lcool: muitos acidentes esto associados ingesto de bebidas alcolicas. Algumas estatsticas
mostram que a segundafeira o dia em que mais trabalhadores sofrem acidentes de trabalho
pelo fato de, no fim de semana, terem feito a ingesto de bebidas alcolicas.
Alimentao: por mais que parea absurdo, ainda hoje trabalhadores sofrem acidentes de trabalho
por falta de alimentao. Tonturas e desmaios so os sintomas mais frequentes da hipoglicemia (a
ausncia de acar no organismo).
Seleo de pessoal inadequado: alguns cargos exigem que sejam ocupados por pessoas com
formao adequada; porm, muitas vezes, encontrar colaboradores com o perfil desejado passa
a ser uma tarefa muito difcil. Para evitar uma paralisao nas suas atividades, as empresas
passam a contratar pessoas aqum do que o cargo exige e, assim, passam a correr srios riscos
de acidentes de trabalho, j que esto optando por trabalhar com pessoal no especializado para
a atividade. Outras empresas, por desconhecerem as peculiaridades de alguns cargos, passam
a contratar pessoas inaptas para ocuplos e, da mesma forma, caem no risco do acidente de
trabalho, embora, neste caso, o risco seja inconsciente.
Falta de treinamento adequado: a falta de treinamento adequado para algumas funes tem
contribudo bastante para o aumento do nmero de acidentes de trabalho no Brasil. Por mais
tempo que o trabalhador tenha desempenhado uma funo, dever participar de treinamentos
peridicos para complementao e atualizao sobre suas funes. Sempre que necessrio, o
treinamento deve acontecer de forma individualizada, mesmo que os gastos sejam relevantes.
Melhor gastar um pouco mais para prevenir do que para remediar.
161
Unidade IV
8.11.1.2 Preveno de acidentes de trabalho
Como foi dito, a imposio no auxilia as empresas na hora de prevenir acidentes. Conscientizao
e formao so a base para se evitar os acidentes de trabalho, porm alguns pontos devem ser
observados. Vejamos.
O trabalhador precisa sentirse parte integrante de seu local de trabalho. Somente quando se
sentir vontade, interagindo com o ambiente, sentir a necessidade de cuidar dele, tornandoo
apto para o desenvolvimento excelente de suas tarefas.
preciso que o trabalhador perceba que ele somente tem a ganhar quando segue as regras
de segurana que suas atividades necessitam, sobretudo, quando se tratar de atividades que
envolvam riscos de acidentes. bom deixar claro que, em caso de acidentes, ele ser o maior
prejudicado, juntamente com sua famlia.
Um local de trabalho organizado, limpo e sem objetos obsoletos, ou seja, que j esto sem
utilidade, ajuda a reduzir os riscos de acidente de trabalho. Se todos os objetos de trabalho e
equipamentos de segurana estiverem em seus devidos lugares, ser fcil encontrlos em caso
de alguma urgncia.
importante tambm que os colaboradores estejam cientes dos riscos que envolvem sua atividade
laboral, mesmo aqueles mais moderados.
No deixar que falte nenhum equipamento de proteo, seja ele individual ou coletivo. bsico
ter disposio capacetes, vesturio adequado, protetores auriculares, lentes de proteo,
dispositivos antiqueda, manuais de instruo, dentre outros. Estes equipamentos so bsicos
quando o objetivo prevenir acidentes.
Oferecimento dos mais diversos meios didticos de transmisso de informaes de preveno
de acidentes. Palestras, filmes e aulas expositivas contribuem bastante para a absoro das
informaes, principalmente em se tratando de material ilustrado.
importante que no haja imposio, aos seus colaboradores, da utilizao de equipamentos ou
do seguimento de determinadas normas de segurana. Eles precisam estar dispostos a fazlo,
ou seja, deve ser uma ao consciente e espontnea. Assim, evitar acidentes deixa de ser uma
constante presso e passa a ser uma atividade cotidiana.
8.11.2 Investigao
A partir da informao da ocorrncia de um acidente, a equipe de investigao deve, se possvel,
inteirarse do tipo de caso a ser investigado, visando prepararse tecnicamente para conduzila. da
maior importncia dar incio investigao o mais rapidamente possvel.
162

Recomendase dispor de um kit pronto (papel, prancheta, lpis, caneta, borracha, trena, mquina
fotogrfica e/ou filmadora e filmes).
A escolha do mtodo de investigao depende da complexidade do fenmeno investigado. Em
situaes de trabalho caracterizadas por desrespeito evidente legislao e s regras bsicas de
segurana, a investigao relativamente fcil de ser conduzida. Em situaes de trabalho complexas
em que o acidente fruto da interao de vrios fatores, so necessrios mtodos de investigao
capazes de elucidar os vrios aspectos envolvidos em sua gnese.
A coleta de dados uma fase crucial que deve ser realizada no prprio local de ocorrncia do
acidente. Uma boa coleta deve possibilitar a compreenso de como o acidente ocorreu quase como se
fosse possvel visualizlo passo a passo.
A sistematizao da coleta de dados facilita esta tarefa, alm de ajudar a evitar que aspectos
importantes deixem de ser investigados. Em nossas investigaes, mesmo quando no utilizamos o
Mtodo de rvore de Causas, realizamos a coleta de dados com auxlio de suas categorias de anlise, ou
seja, atividade em desenvolvimento, desdobrada nos componentes:
indivduo: qualificao, treinamento recebido, funo/posto de trabalho habituais e por ocasio
do acidente etc.;
tarefa: o que o(s) trabalhador(res)/indivduo(s) executa(m) em condies habituais de trabalho e
por ocasio do acidente;
material: mquinas e equipamentos, matriasprimas etc. utilizados na execuo da tarefa; meio
de trabalho entendido como o meio social da empresa (relaes sociais, pessoais, hierrquicas)
forma de organizao do trabalho, treinamentos ministrados etc.
Recomendase:
a) Tirar fotografias/filmar; fazer esquemas do cenrio/mquinas, relacionados ao acidente que ocorreu.
b) Descrever instalaes fsicas, condies de iluminao, nvel de rudo, posio de mquinas,
equipamentos etc.
c) Verificar o tipo de energia utilizada; se for o caso, descrever mquinas e/ou equipamentos (tipo,
forma de acionamento, de alimentao etc.).
d) Descrever a forma habitual de execuo da atividade em desenvolvimento no momento de
ocorrncia do acidente.
e) Identificar, em relao s condies de trabalho habituais (trabalho real, no trabalho prescrito),
isto , sem ocorrncia de acidente, o que mudou/alterou/variou, investigando as origens das
alteraes/mudanas/variaes ocorridas. extremamente importante identificar as condies
163
Unidade IV
do sistema que permitiram o aparecimento dessas mudanas (ou variaes). Em outras palavras,
buscar as causas das causas.
f) Descrever cuidadosamente as mudanas que provocaram perturbaes que ultrapassaram a
tolerncia habitual do sistema, ou seja, aquelas que no foram solucionadas com as estratgias
adotadas no funcionamento do sistema nas situaes sem acidente. Quando no for possvel
esclarecer como se originou determinada modificao ou variao, deverse-o explorar hipteses
possveis acerca de sua origem e, para cada hiptese, buscar evidncias diretas ou indiretas de
sua ocorrncia. Por exemplo, no caso de sistemas tcnicos, a existncia de componentes alterados
e/ou com marcas do ocorrido pode fornecer informaes importantes, seja por visualizao direta,
seja por exames em laboratrios ou servios especializados. Da mesma forma com os registros
relativos ao histrico de manuteno de uma mquina, inclusive aqueles relativos s mudanas
efetuadas aps o acidente com vistas a sua liberao podem ser teis.
g) Buscar confirmao para todas as afirmaes colhidas nas entrevistas visando descrever os fatores
que participaram do desencadeamento do acidente com a maior fidelidade possvel.
A obteno dessas informaes exigir a realizao de entrevistas com vrios interlocutores:
acidentado (que no estar vivo para informar em casos de acidentes fatais), testemunhas do ocorrido,
colegas de trabalho, chefias, membros de Cipa e do SESMT (quando houver), outros acidentados que
tenham sofrido acidentes semelhantes etc. Em casos de acidentes envolvendo mais de uma empresa,
incluir seus membros na relao de pessoas a entrevistar.
Durante as entrevistas, diante de expresses como foi um descuido, acho que no prestei muita
ateno, fiz uma bobeira, utilizadas pelos prprios acidentados (vtimas) de acidentes no fatais para
descrever os episdios de que foram vtimas, imprescindvel indagar e, se necessrio, insistir , como
foi o tal descuido, a falta de ateno, procurando caracterizar o sentido da expresso utilizada pelo
trabalhador (ou testemunha, ou colega, em casos de acidentes fatais). Sobretudo, da maior importncia
investigar suas causas. Frequentemente os descuidos ocorrem em situaes de presso de tempo para
execuo de tarefas (urgncias de vrias naturezas e origens), ao final de turnos noturnos, ao final de
jornadas de trabalho prolongadas por horasextras, em situaes de fadiga evidente do trabalhador,
durante execuo de tarefas anexas/secundrias ou de tarefas eventuais, por exemplo, as de manuteno.
Investigaes cuidadosas geralmente permitem identificar se os limites das capacidades humanas
foram ultrapassados. Mesmo em grandes empresas frequente encontrar situaes em que a segurana
do trabalhador dependia, quase exclusivamente, de seu desempenho na execuo da tarefa.
fundamental que durante a coleta de informaes sejam descritos fatos passveis de constatao.
Por exemplo, em vez de registrar expsse desnecessariamente ao perigo, descrever aes, posies etc.
adotadas pelo trabalhador, sem emitir juzo de valor. Da mesma forma, no incluir interpretaes
e/ou concluses do investigador durante a fase de coleta de dados.
Uma boa descrio de acidente objetiva e precisa, desprovida de juzos de valor, de interpretaes
e de concluses. Para se conseguir executar uma coleta de dados que atenda a esses requisitos,
164

muito importante ter sempre em mente que se buscam as causas das causas do acidente, visando
preveno, e no identificao de responsveis e/ou culpados (objetivos de investigaes com
finalidades jurdicas).
Atentar para o seguinte:
Evitar interrupes precoces na coleta de dados, particularmente quando se tratar de
comportamentos adotados durante a execuo de tarefas importante investigar suas origens,
em vez de simplesmente rotular como falha do acidentado.
Considerar prescries ou normas como equivalentes tarefa habitual e padro de referncia
para identificao de variaes ou mudanas no sistema.
Jamais confundir o trabalho real com o trabalho prescrito ou reduzir o primeiro ao segundo.
Procure conhecer o trabalho real, o que demanda tempo, entrevistas com operadores etc.
No tomar como causas opinies a priori, que no foram adequadamente investigadas,
formando opinies precoces acerca de causas do acidente que vai ser investigado, contaminando
e prejudicando a investigao.
No aceitar como verdade informaes sem verificar sua veracidade. A ttulo de exemplo, pode
ser citado um fato ocorrido durante investigao de acidente fatal em uma grande siderrgica
brasileira. Em reunio entre representantes sindicais, tcnicos de vrias instituies, um
representante da empresa afirmou no ser possvel a instalao de uma tampa no panelo que
transportava ao fundido para as lingoteiras. Isso porque a tampa provocaria modificaes no ao
que eram incompatveis com as especificaes do produto. Posteriormente, verificouse que tal
afirmao era falsa.
8.11.2.1 Organizao e anlise dos dados
Os dados coletados devem ser organizados, isto , deve ser elaborada uma descrio coerente do acidente,
baseada em fatos passveis de serem observados/constatados, sem emisso de juzos de valor e/ou
interpretaes, e que permita ao(s) investigador(es) visualizar da maneira mais completa possvel como o
episdio se desenrolou. Esta etapa fundamental na investigao. Embora aparentemente fceis de serem
realizadas, boas descries exigem treinamento. Podese considerar adequada uma descrio cuja leitura
permita a compreenso de como o acidente ocorreu por profissionais que no participaram da investigao.
Somente aps elaborar a descrio do acidente que se devem analisar e interpretar as informaes
registradas e que nortearo a preveno.
8.11.2.2 Atos inseguros
Representam todos os atos praticados pelo colaborador por conta de sua atividade no trabalho.
tambm definido como o comportamento consciente ou inconsciente do trabalhador, que pode levlo
165
Unidade IV
a sofrer algum tipo de acidente em virtude de sua exposio a um determinado risco exigido por seu
trabalho.
A seguir, alguns exemplos de atos inseguros mais conhecidos.
Ficar junto a cargas suspensas ou sob essas cargas.
Usar mquinas sem habilitao ou permisso.
Lubrificar, ajustar e limpar mquina em movimento.
Inutilizar dispositivos de segurana.
Usar roupa inadequada.
Transportar ou empilhar inseguramente.
Tentar ganhar tempo.
Expor partes do corpo a partes mveis de mquinas ou equipamentos.
Imprimir excesso de velocidade.
Improvisar ou fazer uso de ferramenta inadequada tarefa exigida.
No utilizar EPI.
Realizar manipulao inadequada de produtos qumicos.
Fumar em lugar proibido.
Consumir drogas ou bebidas alcolicas durante a jornada de trabalho.
Lembrete
Ningum est livre de acidentes, e suas causas podem estar vinculadas
a atos inseguros.
8.11.2.3 Condies inseguras
Condies inseguras nos locais de servio so aquelas que compreendem a segurana do trabalhador.
So as falhas, os defeitos, irregularidades tcnicas e carncia de dispositivos de segurana que pem em
risco a integridade fsica e/ou a sade das pessoas e a prpria segurana de instalaes e equipamentos.
166

A seguir, alguns exemplos de condies inseguras mais comumente conhecidas.
Falta de proteo em mquinas e equipamentos.
Deficincia de maquinrio e ferramental.
Passagens perigosas.
Instalaes eltricas inadequadas ou defeituosas.
Falta de EPI.
Nvel de rudo elevado.
Protees inadequadas ou defeituosas.
M arrumao/falta de limpeza.
Defeitos nas edificaes.
Iluminao inadequada.
Piso danificado.
Risco de fogo ou exploso.
Atos inseguros podem ocorrer por diversas causas, e todas elas so provenientes do homem, portanto,
o como se faz o grande problema dos resultados que traz um ato inseguro.
Fazer com segurana, conscincia e sem pressa so atitudes que contribuem para que se faa benfeito
e no gerando uma situao insegura, que coloca em risco a prpria vida e a dos demais.
A falta de educao, de conhecimento do que certo ou errado, tambm contribui favoravelmente
para que muitos incidentes aconteam. O maior responsvel pelo ato inseguro voc; pense antes de
fazer, no faa com pressa, no queira desenvolver vrias atividades ao mesmo tempo.
As condies inseguras tm como resultado o tempo; a resistncia de certos materiais se desgasta;
a organizao do local, que um fator humano e/ou falta de manuteno; tecnologia aplicada ao local,
dentre outros.
Mesmo sendo originadas por diversos fatores externos, as condies inseguras tm como responsvel
o prprio homem, seja por sua omisso, seja por sua irresponsabilidade.
Portanto, a segurana comea e termina com as aes, as atitudes e a conscincia de todos ns.
167
Unidade IV
Colabore com ambientes mais salubres, a comear em casa, na escola, rua, sociedade e principalmente
na empresa, reduzindo o nmero de acontecimentos alarmantes que cresce a cada ano.
Antes de conhecermos como se d o processo de investigao de um acidente de trabalho,
necessrio que se esclarea que todo e qualquer acidente de trabalho dever ser caracterizado de
duas maneiras:
administrativamente: cabe ao INSS, por meio do setor de benefcios, estabelecer o nexo entre o
acidente e o trabalho exercido pelo colaborador;
tecnicamente: responsabilidade do Setor de Percias Mdicas do Instituto Nacional da Seguridade
Social. Este dever estabelecer o nexo de causa e efeito entre o acidente de trabalho e a leso
sofrida pelo segurado.
Observao
Os movimentos sindicais tm a finalidade diminuir, amenizar e prevenir
os riscos.
8.11.2.4 O Mtodo rvore de Causas (ADC)
H algum tempo, a investigao de acidentes de trabalho era baseada apenas em atos ou condies
inseguras. Essa prtica foi comum at bem pouco tempo atrs, porm sua pouca representatividade na
diminuio dos acidentes de trabalho fez que ela fosse descartada. Atualmente, os acidentes de trabalho
tm sido investigados por meio do Mtodo rvore de Causas, que objetiva encontrar os elementos
fsicos, ambientais e subjetivos que contriburam para o acidente. A realizao de uma investigao
dita causal um evento muito importante para evitar que os acidentes aconteam, pois capaz de
identificar quais so os fatores de risco e trabalhar na sua eliminao, auxiliando, assim, na diminuio
da ocorrncia de novos acidentes.
rvore de Causas um mtodo de investigao multicausal, desenvolvido na Frana, em 1977,
por Monteau. Ele representa um meio de investigao certificado pela Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) que se baseia na Teoria dos Sistemas, sendo o acidente no considerado um evento
pontual e isolado, e sim a consequncia de uma disfuno do sistema do qual faz parte.
Esse mtodo se fundamenta em relato objetivo e detalhado dos fatos envolvidos na ocorrncia do
acidente de trabalho a partir da leso produzida, identificando retroativamente tais fatos, denominados
fatores antecedentes. Com estas informaes, constrise a rede de antecedentes do acidente,
representada sob forma de diagrama denominado rvore de Causas.
consenso que, para que um acidente viesse a ocorrer, algum comportamento foi alterado ou
alguma variao aconteceu se comparada ao cotidiano ao qual o trabalhador estava habituado. Por isso,
o mtodo rvore de Causas trabalha sobre a reconstituio do acidente, analisando de forma minuciosa
168

todos os fatos, sejam eles comuns ou estranhos, que antecederam o ocorrido. Com isso, ele poder
identificar qual alterao ocasionou o acidente.
O mtodo
De acordo com o Mtodo rvore de Causas, todo trabalhador desenvolve uma atividade que pode
ser decomposta em quatro elementos, descritos a seguir:
1. O indivduo: representado pela pessoa fsica que desenvolve suas atividades em seu
ambiente de trabalho, de acordo com as orientaes que recebeu ao entrar na organizao.
Vale lembrar que esse indivduo carrega consigo toda a sua bagagem pessoal, como crenas,
valores e sentimentos.
2. a tarefa: so as aes do indivduo na produo dos bens ou servios de responsabilidade
da empresa da qual faz parte. bom esclarecer que a tarefa no representa apenas as
aes desenvolvidas no local de trabalho, mas tambm o deslocamento do indivduo at
a empresa.
3. Material: representado pelo conjunto de meios tcnicos e materiais colocados disposio do
trabalhador para o desenvolvimento de suas tarefas. Os produtos ou matriasprimas tambm so
classificados como material.
4. Meio de trabalho: representa o ambiente fsico no qual o indivduo executa suas tarefas.
Uma vez identificados cada um dos quatro elementos descritos anteriormente, a investigao dever
ocorrer na busca das alteraes ocorridas nesses.
Como montar uma rvore de Causas?
1 passo: deve ser realizada uma investigao do acidente to logo ele acontea e, de preferncia,
no local do evento. Essa primeira investigao deve, se possvel, envolver o prprio acidentado e seus
companheiros de trabalho, bem como algum tcnico que tenha conhecimento tanto da situao quanto
da atividade desenvolvida pelo acidentado.
2 passo: identificar, na descrio do acidente, apenas o que forem fatos objetivos. Nesse momento,
as interpretaes ou as opinies prprias de envolvidos ou curiosos no acrescentam subsdios para
o esclarecimento do evento. Para isso, preciso que o investigador seja o mais imparcial possvel e no
possua vnculo emocional com os envolvidos.
3 passo: investigar o modo habitual de trabalho (as tarefas rotineiras e o sistema de trabalho
cotidiano). O ideal que o investigador possa estar pelo menos um dia inteiro no local de trabalho para
que todas as aes sejam observadas. Esse terceiro passo visa encontrar em que ponto o modo habitual
de trabalho sofreu variao.
169
Unidade IV
4 passo: proceder investigao dos fatos, tanto os que permaneceram inalterados quanto os que
no momento do acidente sofreram alterao. Neste passo, os quatro componentes (trabalhador, tarefa,
material e meio de trabalho) so observados.
5 passo: montagem da rvore, procurando identificar uma relao entre os fatos ocorridos.
importante, nesse momento, respeitar tudo o que tiver coerncia e procedncia.
Exemplo de aplicao
Identifique, no seu ambiente de trabalho, as situaes de riscos ocupacionais. Descreva quais tipos
de equipamentos de proteo so utilizados e verifique se esto adequados atividade exercida.
Saiba mais
Leia o artigo de Evilzio Junior Magalhes, Fernanda Rodrigues da Silva
e Anderson Cega. Nesse artigo, traado um paralelo entre as empresas
e os organismos vivos, ressaltando a importncia de adotar a profilaxia
(medidas preventivas) em vez de recorrer medicina curativa (medidas
corretivas) para manter a sade em perfeito estado, ou seja, prevenir
acidentes de trabalho.
MAGALHES JR., E.; SILVA, F. R.; CEGA, A. Acidente de trabalho:
a importncia da higiene e segurana do trabalho na preveno de
acidentes. Revista Cientfica Eletrnica de Cincias Contbeis, ano IV,
n. 7, maio 2006.
8.12 Higiene e Segurana do Trabalho
Segurana do Trabalho pode ser definida como um conjunto de medidas que so adotadas visando
minimizar os acidentes de trabalho, doenas ocupacionais, bem como proteger a integridade e a
capacidade de trabalho do trabalhador. No Brasil, a Segurana do Trabalho regulamentada tanto por leis
quanto por normas regulamentadoras e normas regulamentadoras rurais. As Normas Regulamentadoras
da Higiene e Segurana do Trabalho (NR) so formadas pelos 32 dispositivos comentados a seguir.
NR1: referese s disposies gerais e esclarece que as normas regulamentadoras so de total
responsabilidade das empresas que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis
Trabalhistas (CLT).
NR2: todo e qualquer estabelecimento, antes de inaugurar suas atividades, deve obter uma
autorizao de funcionamento junto ao Ministrio do Trabalho.
170

NR3: uma vez que a Delegacia Regional do Trabalho (DRT) ou a Delegacia do Trabalho Martimo (DTM)
constatem que existe risco grave e iminente para o trabalhador, esses rgos, utilizandose de laudo
tcnico, podem pedir a interveno no estabelecimento ou na obra em execuo. Tambm podero ser
embargados mquinas e equipamentos que, da mesma forma, ofeream perigo ao trabalhador.
NR4: de acordo com o nmero de empregados e o tipo de atividade desenvolvido pela empresa,
ela dever possuir um setor de Engenharia de Segurana do Trabalho e um setor de Medicina do
Trabalho. Esses setores garantiro a sade integral dos trabalhadores.
NR5: de obrigatoriedade de qualquer empresa, cujos empregados sejam regidos pela CLT,
estabelecer de forma permanente uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (Cipa).
NR6: as empresas tm obrigao de disponibilizar para seus funcionrios os Equipamentos de
Proteo Individual (EPIs). Consideramse EPIs os Equipamentos de Proteo Individual, nacionais
ou estrangeiros, cujo objetivo seja o de preservar a integridade fsica e a sade do trabalhador.
NR7: toda empresa fica obrigada a formar e implementar seu Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional (PCMSO). O programa deve ter o objetivo permanente de preservar a sade
dos trabalhadores de forma coletiva.
NR8: as normas regulamentadoras estabelecem que existem alguns requisitos bsicos para a construo
de qualquer edificao. Esses requisitos garantem o conforto e a segurana dos trabalhadores.
NR9: as empresas ficam obrigadas a implementar seus programas de preveno de riscos ambientais
com o objetivo de apresentar aos empregados os riscos decorrentes de suas atividades laborais.
NR10: as normas regulamentadoras estabelecem que existem condies mnimas de segurana
para os empregados que trabalham em contato direto ou indireto com energia eltrica. Essa
norma visa garantir a integridade no somente do empregado, mas tambm de terceiros.
NR11: todo material dever ser armazenado de acordo com suas caractersticas e requisitos de
segurana. Tambm ficam estabelecidas normas de segurana para a movimentao fsica dos
produtos, incluindo mquinas transportadoras, guindastes, empilhadeiras etc.
NR12: o local onde as mquinas mencionadas anteriormente sero guardadas tambm dever
obedecer aos requisitos mnimos de segurana.
NR13: as caldeiras de qualquer fonte de energia, bem como os vasos de presso, tero seus
funcionamentos atrelados regulamentao profissional brasileira.
NR14: existem requisitos mnimos para a construo de fornos. Eles devem estar em construes
slidas, cujo revestimento seja feito de material refratrio. Essa exigncia garante que o calor no
ultrapasse os limites de segurana.
171
Unidade IV
NR15: as normas regulamentadoras estabelecem os procedimentos obrigatrios para os
trabalhadores que exercem atividades insalubres, ou seja, nas quais estejam presentes agentes
agressivos como calor, radiao, agentes qumicos etc.
NR16: os trabalhadores que transportam ou manuseiam materiais como explosivos, produtos inflamveis,
produtos qumicos ou substncias radioativas tero suas atividades regulamentadas pelas NRs.
NR17: obrigao da empresa garantir aos seus trabalhadores as condies psicofisiolgicas
necessrias para o desempenho confortvel de suas tarefas.
NR18: estabelece as medidas de controle e os sistemas preventivos para os trabalhadores da
indstria da construo.
NR19: estabelece o total cumprimento dos procedimentos de manuseio, transporte e
armazenamento de explosivos.
NR20: define as normas para armazenamento, transporte e manuseio de combustveis, lquidos
inflamveis e Gs Liquefeito de Petrleo (GLP).
NR21: aos que trabalham a cu aberto, devem ser destinados abrigos capazes de proteglos de
intempries.
NR22: as empresas devem garantir condies satisfatrias de segurana e medicina do trabalho
aos seus empregados cujas atividades acontecem em locais subterrneos, por exemplo, as minas.
NR23: todas as empresas devem possuir um seguro sistema de proteo contra incndio. Isso
inclui sadas de emergncia, suficiente nmero de equipamentos e pessoal treinado para utilizlos.
NR24: estabelece as condies mnimas para instalaes sanitrias como cozinhas, banheiros,
vestirios etc.
NR25: estabelece que todos os resduos industriais devem ser eliminados do local de trabalho
para evitar riscos segurana e sade dos empregados.
NR26: dispe sobre a sinalizao de segurana, fixando as cores a serem utilizadas nos locais de
trabalho para prevenir acidentes.
NR27: as normas regulamentadoras estabelecem que o exerccio da profisso de Tcnico de
Segurana do Trabalho estar vinculado ao seu registro no Ministrio do Trabalho, cujo processo
dever ter seu incio na DRT.
NR28: normatiza que fiscalizao, embargo, interdio e outras penalidades, no cumprimento
das disposies legais e/ou regulamentares a respeito da segurana e da sade do trabalhador,
sero efetuados conforme o disposto nos Decretosleis.
172

NR29: estabelece normas de proteo sade dos trabalhadores de zonas porturias, como
portos organizados ou instalaes porturias de uso privativo.
NR30: estabelece normas de segurana para os trabalhadores de embarcaes comerciais de
bandeiras nacionais ou estrangeiras, dentro do limite que foi disposto na Conveno da OIT n 147.
NR31: estabelece critrios que garantam a sade e a segurana dos trabalhadores em agricultura,
pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura, de modo que o meio ambiente no seja
agredido.
NR32: estabelece as diretrizes bsicas de segurana sade dos trabalhadores dos servios de
sade, bem como de todos os que exercem atividades de assistncia e promoo sade de um
modo geral.
Lembrete
Podemos mencionar, dentre as causas dos acidentes, a falta de proteo
dos equipamentos.
Resumo
Nas relaes de consumo, esto presentes, obrigatoriamente, as figuras
do consumidor e do fornecedor de bens (produtos) ou de servios. O
consumidor classificado como toda pessoa fsica ou jurdica que adquire
ou utiliza o produto ou servio como destinatrio final. Por sua vez,
fornecedor aquele responsvel pela colocao de produtos e servios
disposio do consumidor, com a caracterstica da habitualidade.
Estudamos, ainda, que os objetos dessa relao de consumo
configuramse no produto, que se refere a qualquer objeto de interesse
em uma relao de consumo e destinado a satisfazer uma necessidade do
adquirente (consumidor) como destinatrio final; servio referese a toda
atividade fornecida, ou melhor, prestada no mercado de consumo.
Nesta obra, destacamos que todos os produtos ou servios colocados no
mercado de consumo devem apresentar o termo de garantia padronizado
e que esclarea, de maneira adequada, em que consiste a garantia, bem
como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exigida, devendo ser
entregue corretamente preenchida pelo fornecedor no ato do fornecimento
do produto ou servio, acompanhada do manual de instruo, instalao e
uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes.
173

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