testimonios

El notariado del Distrito Federal

el

servicio notarial
en la Ciudad de
Mxico
el

notariado latino
en el

mundo

acciones

sociales
la

funcin del
notario

ndice
presentacin

Javier Prez Almaraz Notario 125 y Presidente

del Colegio de Notarios del Distrito Federal

la funcin del notario

Guillermo Escamilla Notario 243 del Distrito Federal

la responsabilidad social del notariado

capitalino
5
Numeralia de actividades sociales

mitos y realidades del notario

entrevista al presidente de la unin

internacional del notariado latino:
Sr. Giancarlo Laurini

el notariado latino en el mundo

el servicio notarial en la ciudad de mxico

10

testimonios: dilogo con tres notarios

del distrito federal
12
fechas significativas del colegio de
notarios del distrito federal

15

la funcin notarial en la historia

16

[2]

M
M

e es muy grato dirigir unas bre-

ves palabras a los lectores de

esta publicacin en nombre del Colegio de Notarios del Distrito Federal,

la organizacin gremial que agrupa
a los notarios de nuestra ciudad ca-

pital y que acta como garante del

profesionalismo y de la tica en el
ejercicio de la funcin notarial en la
Ciudad de Mxico.

El Colegio de Notarios del Distrito

Federal se origin en 1792, por lo que

es el segundo colegio de profesionis-

tas ms antiguo de Mxico. La existencia ms que bicentenaria de esta

organizacin no es resultado del azar,

sino de una larga trayectoria de inte-

presentacin

gridad y profesionalismo. Los principios centrales de esta profesin, tales

como la preparacin rigurosa, la imparcialidad profesional y, por supues-

Javier Prez Almaraz

Notario 125 y Presidente del Colegio de Notarios

del Distrito Federal

to, la proteccin de la seguridad jur-

dica y de la legalidad han contribuido

a darle un lugar preeminente entre las

instituciones del pas. A esos valores

cabra agregar dos que son muy importantes en la poca que vivimos:
credibilidad y conanza.

Actualmente hay 250 notaras en

el Distrito Federal, cuyos titulares son

todos miembros del Colegio de Nota-

los habitantes del Distrito Federal. El propsito de esta publicacin es poner

al alcance de usuarios y del pblico en general informacin acerca de esta
institucin: sus caractersticas principales, sus actividades y sus retos ms
signicativos. Nuestro objetivo es contribuir a un mejor conocimiento de la
institucin notarial y de su importancia para nuestra sociedad, pero tambin
fortalecer la cultura de la legalidad y promover el valor que representa para
todos el cumplir y hacer cumplir la ley.

rios de la capital. Continuamente se

realizan exmenes de oposicin para

satisfacer las necesidades de servicio

notarial en la ciudad. El Colegio de

Notarios del Distrito Federal se ocupa de preservar los estndares ti-

cos y profesionales de aquellos que

por mritos propios han ingresado al

ejercicio de la profesin.

El notariado capitalino es una

institucin dedicada al servicio de

[3]

n notario es un profesional del

Derecho en el que el Estado de-

lega la facultad de conferir fe pblica

a los actos que ante l se celebran,
tenindose por ciertos para todos los
efectos legales. El notario, como garante de la legalidad, es el encargado
de recibir, interpretar y redactar el documento pblico que otorga seguridad
jurdica a las partes involucradas.
El notario ofrece seguridad jurdica
La seguridad jurdica es la razn de

El notario promueve la legalidad y del Estado de derecho

Una condicin indispensable para brindar seguridad jurdica a los ciudadanos
es la aplicacin correcta del derecho. De ah que la funcin central del notario
sea cumplir y promover el cumplimiento de la ley. En el desempeo de su
funcin, el notario aplica de diversas maneras el derecho. En primer lugar, es
un perito encargado de crear situaciones jurdicas correctas. Esto no es tan
simple como parece: para aplicar el derecho correctamente y otorgar, as, verdadera seguridad jurdica al solicitante, el notario debe, de manera anloga a
los jueces, evaluar y apreciar diversos aspectos, incluyendo:
a) Interpretar la voluntad de las partes;
b) Apreciar la capacidad de los otorgantes;

ser de la institucin notarial. La sociedad, al igual que los individuos,

requiere de certeza legal en sus
transacciones privadas. El notariado
mexicano se inscribe en la tradicin

la funcin 1
del notario

legal liberal, al brindar seguridad ju-

Guillermo Escamilla

rdica en los actos de los ciudadanos

Notario 243 del Distrito Federal

frente a terceros y frente al estado.

El notario ofrece asesora jurdica imparcial
Adems de sus funciones en materia
de fe pblica y su papel como promotor de la aplicacin del derecho, el notario desempea otra funcin encaminada a otorgar seguridad jurdica a los
particulares: la asesora legal. Como
jurista experto en diversas materias
(inmobiliaria y registral, sucesoria, societaria, contractual, scal y dems),
el Notario debe brindar de manera imparcial a los individuos que acuden a
l su asesora respecto de los diversos
asuntos que le presenten.
1 Para mayor informacin, puede consultarse
el magnco resmen elaborado por el notario Ponciano Lpez Jurez, Los elementos de
identidad del notario de tipo latino, Mxico,
Librera Porra y Colegio de Notarios del Distrito Federal, 2001 (Coleccin de temas jurdicos
en Breviarios, No. 3)

[4]

c)

Establecer la naturaleza jurdica del acto o contrato para calicarlo

de acuerdo con el derecho positivo;

d) Evaluar y certicar la validez del acto o contrato;
e) Determinar el orden de la formulacin instrumental, para que sta
corresponda al contenido legal del acto;
f)

Evaluar su propia competencia, las formalidades legales y dems.

l Colegio de Notarios del Distrito

Federal realiza de manera cons-

tante diversas actividades de servicio a

la comunidad, entre las que destacan:
Jornadas Notariales: Anualmente, des-

la responsabilidad
social del notariado
capitalino

de el ao 2000, el Colegio de Notarios

del Distrito Federal, en coordinacin
con el Gobierno y la Asamblea del
Distrito Federal, organiza las Jornadas
Notariales para apoyar la regularizacin en la titulacin de la propiedad
inmobiliaria en la capital.
Servicio de Consultora Jurdica Gratuita: Se brinda desde hace 20 aos en
las instalaciones del Colegio los martes, mircoles y jueves a partir de las
16:00hrs. Se atienden consultas sobre
todo en materia de sucesiones, transmisin de propiedad de inmuebles y
liquidacin de la sociedad conyugal.
En promedio, cada ao se atiende alrededor de 5,200 consultas.
Escrituracin en programas sociales:
Por un monto mnimo de honorarios,
el Colegio participa en la escrituracin de vivienda en el marco de programas de la Direccin General de
Regularizacin Territorial y del Instituto de Vivienda del Distrito Federal.
Mediacin: Los notarios del Distrito
Federal actan como mediadores, a
n de facilitar un encuentro respetuoso que sea propicio para la ne-

ofreci un espacio para que el notario est ms cerca de quienes lo necesitan

en su funcin de guardin de la legalidad y de mediador imparcial.
Sistema de Guardias Notariales: De lunes a viernes, de las 9:00 a las 13:00hrs.,
diversos notarios atienden solicitudes de carcter urgente y que implican actuaciones fuera de las notaras para aquellas personas que no conocen o tratan habitualmente con un notario. Con este sistema, se atienden servicios de
un notario para el otorgamiento de testamentos a domicilio o en hospitales,
o bien para dar fe de hechos, entre otras actividades.
Mes del Testamento: Desde 2003, el Colegio de Notarios participa en la celebracin del mes del testamento, que se lleva a cabo durante septiembre en
coordinacin con la Secretara de Gobernacin del Gobierno Federal, obtenindose un importante ahorro en el costo del otorgamiento de testamentos
y coadyuvando en la generacin de una cultura de la prevencin en el pas.
Convenios con Organismos de Vivienda: El Notariado del Distrito Federal participa en la titulacin de la propiedad inmueble y promueve la simplicacin
administrativa sin demrito de la seguridad jurdica. Celebra convenios con
organismos de vivienda y colabora en la expedicin y publicacin de Acuerdos
de Facilidades Administrativas y Otorgamiento de Subsidios Fiscales por parte
del Gobierno del Distrito Federal.

Numeralia de actividades sociales

Durante la Jornada Notarial 2006 los apoyos otorgados a la gente de escasos recursos se establecieron en un nivel que rebas por casi 3 veces el
valor de la vivienda de inters social, lo que permiti extender este benecio a miles de personas que en aos previos no habran podido recibirlo.
Gracias a ello, en 2006 se logr atender a cerca de 40,000 personas, lo

gociacin y el establecimiento de

que se traduce en acciones a favor de la seguridad jurdica de otras tantas

acuerdos bencos para las partes

familias.

en conicto. Un ejemplo de esa tarea

Suponiendo un nmero promedio de 5 personas por hogar (que es la

es la Semana de la Paz Condominal,

estimacin del INEGI), este ao la Jornada Notarial habra beneciado, ya sea

celebrada en enero de 2006, la cual

directa o indirectamente, a cerca de 200,000 habitantes de la ciudad.

[5]

MITO: los notarios constituyen un monopolio

REALIDAD: la funcin notarial es un
servicio pblico encomendado a pro-

mitos y realidades
del notario

fesionistas privados. No puede hablarse de un monopolio de la fe pblica ya que se trata de una funcin
delegada y regulada por el Estado, y
no slo del expendio de productos o
de la prestacin de servicios profesionales en general.
Si se calicara a quienes ejercen
la fe pblica como monoplicos, se
podra caer con facilidad en la armacin absurda de que otros servicios pblicos en los que tambin se
brinda fe pblica deben calicarse de

dedor del 15% del monto que recibe como resultado de su intervencin, de-

la misma manera, como sera el caso

pendiendo del servicio de que se trate. Esos honorarios constituyen la nica

de los Secretarios de Acuerdos de los

fuente de ingresos de una notara y con ellos deben cubrirse todos los gastos

tribunales, los Jueces del Registro Ci-

corrientes de la misma, incluyendo el pago de su personal, los servicios y re-

vil, los Agentes del Ministerio Pbli-

cursos materiales y, en su caso, la renta del local que ocupa.

co, los Registradores de la Propiedad

y otros muchos.

MITO: el cargo de notario se hereda.

Realidad: se trata de una de las profesiones ms reguladas y exigentes. En el

MITO: los honorarios que cobran los

caso del Distrito Federal, es necesario presentar y aprobar un examen con el n

notarios por sus servicios son muy

de poder ser aspirante a convertirse en notario. Posteriormente es necesario

elevados.

presentar y aprobar un examen de oposicin con el n de obtener una Notara,

REALIDAD: el monto de los honorarios

lo que asegura que slo los candidatos mejor preparados pueden ingresar a

que percibe un notario, denominado

la profesin. Los exmenes para ingresar a la profesin del notariado se hacen

arancel, no es establecido por ste,

ante la autoridad del Gobierno del Distrito Federal, quien calica y ratica la

sino por las autoridades de la entidad

capacidad de los aspirantes.

federativa en que labora. La mayor parte de los costos notariales consisten en

MITO: el nmero de notarios en la Ciudad de Mxico es insuciente.

el pago de impuestos y derechos, es

Realidad: para determinar las necesidades de servicios como la fe pblica, es

decir, de contribuciones al sco como

necesario tomar en cuenta el nmero de habitantes por fedatario, el ingreso

resultado de las operaciones que rea-

per cpita, la edad promedio de la poblacin, el nmero de negocios que

lizan los particulares, mismos que los

requieren la intervencin de fedatarios, el nmero de personas econmica-

notarios estn obligados por ley a co-

mente activas y el de aquellas que participan en la economa formal. En todo

brar y, posteriormente, transmitir nte-

caso, en la pasada dcada han sido creadas 50 nuevas notaras en el Distrito

gramente a las autoridades scales.

Federal, en tanto que la poblacin no ha crecido e, incluso, ha disminuido

Los honorarios notariales se ubican, en trminos generales, en alre-

[6]

ligeramente.

Redaccin (R): notario Laurini, gra-

R: cuntos pases forman parte de

cias por concedernos esta entrevista.

la UINL y cules son las perspectivas

Quisiera comenzar por preguntarle:

de sta?

qu es la Unin Internacional del

GL: la Unin est constituida actual-

Notariado Latino?

mente por 75 Notariados miembros,

Giancarlo Laurini (GL): la Unin Inter-

en cuatro continentes. Los notaria-

nacional del Notariado Latino (UINL)

dos miembros estn representados

es una organizacin no gubernamen-

por los respectivos consejos directi-

tal, constituida para promover, coor-

vos o, en su defecto, por organismos

dinar y desarrollar la funcin y la ac-

anlogos de carcter nacional y por

tividad notarial en el mundo entero

los colegios e instituciones notaria-

con la nalidad de asegurar, median-

les de carcter regional o provincial.

te una ms estrecha colaboracin

Cada pas tiene una sola voz.

entre los notariados, su dignidad e

independencia para un mejor servicio a las personas y a la sociedad.
R: cundo surgi esta organizacin y
cules fueron las razones que llevaron a su creacin?
GL: a raz de una nota presentada en
octubre de 1946 por el notario Jos A.
Negri, eminente notario argentino, el

entrevista al
presidente de la
unin internacional
del notariado latino:
Sr. Giancarlo Laurini

Consejo Directivo del Colegio del Escribanos de Buenos Aires cre una co-

R: cules son las principales funcio-

la institucin del notariado de tipo

misin para el estudio de encuentros

nes de la Unin?

latino;

internacionales de los notarios de los

GL: las nalidades de la Unin pueden

La promocin de los congresos in-

pases latinos, con el objetivo de efec-

resumirse de la siguiente manera:

ternacionales, conferencias y encuen-

tuar estudios e intercambios.

La promocin y la aplicacin de los

tros internacionales;

La Unin Internacional del No-

principios fundamentales del sistema

La promocin y establecimiento de

tariado fue fundada en 1948 por los

de notariado de tipo latino y de los

relaciones con otras organizaciones

representantes de los Notariados de

principios de deontologa notarial;

notariales, en particular aquellas en

diez y nueve pases: Argentina, Blgi-

La representacin del notariado ante

vas de desarrollo o susceptibles de in-

ca, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia,

las organizaciones internacionales;

corporarse al notariado de tipo latino.

Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Es-

La colaboracin con las organiza-

R: en su opinin, qu ventajas ofre-

paa, Francia, Italia, Mxico, Paraguay,

ciones nacionales e internacionales;

ce el notariado latino respecto de

Per, Puerto Rico, Suiza, Uruguay.

El estudio del derecho en el mbito

otros sistemas?

Los estatutos de origen, aproba-

de la actividad notarial y la colabo-

GL: adems de los inspirados por las

dos bajo forma de Carta en octu-

racin para la armonizacin de las

culturas asiticas y rabe musulma-

bre de 1948, fueron adoptados o-

legislaciones nacionales en el plano

na, dos grandes sistemas jurdicos

cialmente el 21 de octubre de 1950

internacional;

dominan en el mundo: el sistema an-

con ocasin del congreso internacio-

El estudio y la compilacin siste-

glosajn o de common law y el siste-

nal celebrado en Madrid.

mtica de la legislacin relativa a

ma romano germnico, o de derecho

[7]

escrito. En cuanto a ste ltimo, hay

tado para autenticar los contratos y

aplicacin e interpretacin de la ley.

varias ventajas importantes:

garantizar la conformidad a la ley y

R: cules son las perspectivas del

El sistema de derecho escrito

la seguridad jurdica de los negocios

notariado en el mundo?

permite que los contratos sean sint-

protege a las personas que intervie-

GL: en una sociedad cada vez ms

ticos, haciendo referencia, la mayora

nen en el contrato.

pragmtica y materialista, goberna-

de las veces, a los textos aplicables.

La bsqueda del equilibrio de

da siempre ms por las leyes de la

De esta manera evita la pesadez a la

los compromisos y el consentimiento

economa y siempre menos por los

que conduce el derecho anglosajn.

con pleno conocimiento de causa de

valores de la tica, solidaridad (valo-

La forma escrita es protectora de

las partes evita el recurso al proce-

res que hallan una acertada sntesis

la voluntad del individuo y garantiza

dimiento contencioso. La seguridad

en la poltica de ms amplia expan-

su libre consentimiento. De esta ma-

jurdica es una prioridad.

sin), el notario cumplir cada vez

nera, el consumidor de derecho se

Finalmente, el resultado de un

ms su funcin de nivelador neutral

compromete con pleno conocimiento

proceso no depende esencialmente

de intereses opuestos, garante de la

de la causa.

de la opinin de un juez sobre el ex-

legalidad en el inters general de la

La presencia de un profesional

pediente ni de su eleccin entre los

sociedad y de los derechos de los

calicado, con la delegacin del Es-

diversos precedentes, sino de la

ciudadanos.

el notariado latino
en el mundo

l notariado de tipo latino se ha

el notariado latino en este recuento se incluyen algunos casos como

extendido gradualmente des-

Louisiana, Florida, Puerto Rico o Qubec, o ciudades como Londres, que

de europa occidental hasta cubrir

si bien pertenecen a una nacin en la que opera el sistema anglosajn,

hoy en da 72 naciones en cuatro

tienen una legislacin que permite la existencia de notarios de tipo latino

continentes, adems de estados o

en esas demarcaciones. Los adherentes al notariado latino en el mundo

ciudades de otros pases (Estados

son los siguientes:

Unidos y el Reino Unido). De acuerdo con las estimaciones de la po-

Europa (34)

blacin por pas en 2005, ms de

Albania, Alemania, Andorra, Armenia, Austria, Blgica, Bulgaria, Croacia, Rep.

3,000 millones de seres humanos

Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Francia, Grecia, Hungra, Ita-

viven en Estados en los que opera

lia, Letonia, Lituania, Londres (UK), Luxemburgo, Rep. de Macedonia, Malta,

[8]

Moldavia, Mnaco, Pases-Bajos, Po-

Alrededor de la mitad de la po-

Por aadidura, la Unin Interna-

lonia, Portugal, Rumania, Rusia, Rep.

blacin mundial vive, entonces, bajo

cional del Notariado de la que Mxico

San Marino, Suiza, Turqua, Vaticano.

el sistema notarial latino, incluyen-

fue pas fundador en 1946 establece

do pases como Japn y China que

relaciones privilegiadas con los juris-

decidieron adoptarlo sin haber per-

tas profesionales que ejercen funcio-

Argentina, Bolivia, Brasil, Quebec, Chi-

tenecido a la tradicin jurdica ro-

nes notariales en distintos pases o

le, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep.

mano-germnica, como ocurre, por

Estados federados, o incluso con el or-

Dominicana, EI Salvador, Ecuador,

razones histricas, con la mayora

ganismo que los representa, de estos

Guatemala, Hait, Honduras, Louisia-

de los dems casos. La decisin

algunos han solicitado ya su adhesin

na (USA), Mxico, Nicaragua, Panam,

de esas dos pujantes naciones por

a la unin: Corea del Sur, Georgia, Isla

Paraguay, Per, Puerto Rico, Uruguay,

establecer el sistema notarial lati-

Mauricio, Kazajstn, Mauritania, Ucra-

Venezuela.

no en sus pases con economas

nia, Alabama, Bielorrusia, Bosnia y

de enorme peso mundial es una

Herzegovina, Camboya, Columbia Bri-

muestra de la vala intrnseca de

tnica, Florida, Illinois, Indiana, Irn,

Argelia, Benin, Burkina Faso, Came-

este sistema, tanto en trminos ju-

Kirguizistn, Laos, Madagascar, Nueva

rn, Rep. Centroafricana, Congo, Cos-

rdicos como econmicos. Otro caso

Zelanda, Filipinas, Serbia, Seychelles,

ta de Marl, Gabn, Guinea, Mal, Ma-

interesante es el de Kosovo, ya que

Texas, Tailandia, Tnez y Vietnam.

rruecos, Nger, Senegal, Chad, Togo.

recientemente la Organizacin de

Amrica (23)

frica (15)

Asia (3)

Naciones Unidas solicit el apoyo

de los notariados de tres naciones

China (Repblica popular), Indone-

con el n de establecer el notariado

sia, Japn.

latino en esa nacin.

Fuente: Sitio de internet de la Unin internacional del notariado latino, www.onpi.org.ar

[9]

A
el servicio
notarial en la
ciudad de mxico

n Marzo de 2006, el Colegio

Datos generales y principales re-

ban acudido a una notaria en los

de Notarios del Distrito Fede-

sultados de la encuesta realizada por

ltimos 24 meses a realizar algn

GEA/ISA en el Distrito Federal:

trmite u obtener un servicio

ral dio a conocer los resultados de

una encuesta realizada por GEA/ISA

sobre la percepcin pblica de los

Objetivos

El margen de error es de +-3.5%

con el 95 % de conanza para la po-

servicios notariales en el Distrito

Conocer la percepcin pblica de

Federal. La encuesta, considerada

los servicios notariales del Distrito

la primera de este alcance dentro

Federal.

del gremio, tiene como propsito

Identicar los retos que enfrenta la

40% de los ciudadanos del Distrito

identicar los retos que enfrenta la

funcin notarial para responder con

Federal arma tener un terreno o un

funcin notarial para responder con

mayor ecacia a las necesidades de

inmueble sin disponer de escrituras

mayor ecacia a las necesidades de

la poblacin.

a su nombre.

la poblacin.

El estudio arroj datos intere-

Metodologa

blacin usuaria de los servicios.

Principales resultados

Las razones aducidas para no

tener escrituras propias incluyen el

La encuesta incluy 12 mil entrevis-

costo (42%), as como el considerarlo

santes respecto a la percepcin de

tas en todo el Distrito Federal.

difcil (17%) o innecesario (21%).

los capitalinos en cuanto al servicio

Las entrevistas se hicieron en vi-

Slo 9% de las personas mayores

notarial que se presta en la capital

vienda.

de 18 aos en el DF cuentan con un

del pas.

Del total de entrevistados, 868 ha-

testamento.

[ 10 ]

 Las razones por las que los entrevistados declararon no tener un testa-

consider que la solucin ofrecida

fue buena o muy buena.

mento fueron variables, e incluyen no

> Pero 18% la consideraron mala

hace falta, 34%; no sabe para qu,

y 8% muy mala, lo que representa un

11%; no sabe cmo, 7%; entre otras).

rea en la que se debe trabajar para

Existe un conocimiento relativa-

mejorar el servicio y la satisfaccin

mente elevado de las funciones no-

de los usuarios.

tariales en la ciudad.

Otro tema que requiere atencin

> 76% de los encuestados hizo

es la percepcin de que los servicios

menciones espontneas de los servi-

notariales se realizan de manera len-

cios que ofrece una notara.

ta (32%) o muy lenta (9%).

> 61% de los encuestados declar que la principal funcin de los

En trminos generales, la per-

servicios notariales es dar seguridad

cepcin pblica del gremio notarial

jurdica.

es positiva. Sin embargo, el Colegio

> 75% opin que los notarios

de Notarios del Distrito Federal prev

prestan un servicio a la sociedad.

llevar a cabo diversas acciones enca-

No obstante, el conocimiento de la

minadas a ampliar la informacin a

profesin notarial es relativamente

la poblacin capitalina sobre la na-

vago: un elevado porcentaje ignora

turaleza, importancia y vala de los

que la nica va para ingresar al no-

servicios notariales.

40% de los
ciudadanos
del DF
arma tener
un terreno o
un inmueble
sin
disponer de
escrituras a
su nombre

tariado es el examen de oposicin

(43%), al tiempo que la mayora no
conoce la proporcin de impuestos
que debe pagar en los servicios notariales o no sabe que paga esos impuestos va la notara (70%).
Los grupos que ms acuden a una
notara son:
> La poblacin masculina (59%).
> Personas mayores de 55 aos
(37%).
> Personas con educacin media
superior y superior (57%)
67% de quienes utilizan servicios
notariales tiene pareja y 83% tienen
hijos.
De acuerdo con el estudio, slo
17% de los entrevistados que haban
recurrido a un notario, tuvieron algn

Los grupos que ms acuden a una

notara son:
> La poblacin masculina (59%).
> Personas mayores de 55 aos (37%).
> Personas con educacin media superior y superior (57%)
> 67% de quienes utilizan servicios
notariales tiene pareja y 83% tienen hijos.

tipo de problema.
En la mayora de los casos se

[ 11 ]

t
t
testimonios:
dilogo con tres
notarios del
distrito federal

Encuentro con los licenciados:

Alfonso Zermeo Infante Notario 5
Roberto Garzn Notario 242
Javier Prez Almaraz Notario 125 y Presidente
del Colegio de Notarios del D.F.

R: gracias por dedicar parte de su

personas, al tiempo que se lleva a cabo un servicio que es muy til para la

tiempo para participar en este dilo-

comunidad. Se trata, fundamentalmente, de una institucin de servicio. Si

go. Quisiera empezar por preguntar-

se me preguntara qu es lo que vende, si vale el trmino, qu es lo que le

les: qu importancia tiene el nota-

brinda el notario a la comunidad, antes que escrituras brinda servicio. Ese

riado para los habitantes del Distrito

servicio en muchas ocasiones se ve traducido en el otorgamiento de una

Federal?

escritura o de varias escrituras. Pero lo ms importante que ofrece un notario

es asesora (que la ms de las veces es gratuita) para apoyar a la gente a

Javier Prez Almaraz (JPA): en mi opi-

saber qu pasos tiene que dar para tener en orden sus cosas, su patrimonio,

nin, el notariado del Distrito Federal

sus bienes en general.

tiene una enorme importancia por-

que mediante su actividad se brin-

Alfonso Zermeo Infante (AZI): estoy de acuerdo y agregara que en Mxico,

da seguridad jurdica y asesora a la

la poblacin ms desprotegida desde el punto de vista econmico requiere

[ 12 ]

mucho del notario, en especial de su

planteamiento complejo que llevan a

puede haber otros factores como las

apoyo para impulsar propuestas lega-

cabo tanto los notarios a travs de

relaciones. Aqu, en mi experiencia

les que faciliten la escrituracin y, en

la comisin que integra este sector

personal, fue el estudio lo que me

consecuencia, la proteccin de su pa-

como a travs de gente del Gobierno

sac avante. Creo, por cierto, que

trimonio. A menudo estos usuarios no

del Distrito Federal. Y la parte terica

este procedimiento debera extender-

pueden acceder a la escrituracin por

consiste en el planteamiento verbal

se a toda la Repblica.

el alto costo que representa el pago

de preguntas que efecta el snodo,

de impuestos y derechos derivados

integrado por regla general por cua-

R: una vez que se ingresa a la pro-

de su operacin de compra-venta (no

tro notarios y un representante del

fesin, cmo contribuye el Colegio

ocurre as con los honorarios, porque

Gobierno del Distrito Federal. Dichos

Notarial al desempeo profesional de

en las operaciones inmobiliarias de

planteamientos son de todo tipo pero

sus miembros?

inters social y las de vivienda po-

relacionados siempre con la funcin

pular el honorario notarial es bajo).

notarial. Esa segunda parte es un

AZ: el Colegio de Notarios organiza

Recientemente hicimos algunas pro-

examen pblico y eso nos ha per-

una serie de actividades que inclu-

puestas al Gobierno del Distrito Fe-

mitido que al poder ser presenciado

yen tanto seminarios acadmicos

deral y, una vez analizadas por las

por toda persona se garantiza tam-

como encuentros de reexin. Los

autoridades, se decidi incorporarlas

bin transparencia en sus resultados.

seminarios acadmicos nos ayudan a

en un decreto a n de que durante

Deben promediarse ambas pruebas,

mantenernos actualizados. Hay que

el 2006 no se cobre el impuesto de

la terica y la prctica, para dar un

tener presente, por cierto, que un

adquisicin de inmuebles a propie-

resultado nal y con eso determinar

gran nmero de notarios del Distrito

dades de determinado valor, con el

que quien alcance el mejor de esos

Federal se dedica a la docencia; hay

n de regularizar sucesiones que no

resultados sea el que obtenga la pa-

tambin autores de libros, pero creo

se han podido escriturar.

tente como notario para ejercer la

que la docencia es algo muy impor-

profesin.

tante dentro del gremio. El notario

R: un tema muy importante para la

se mantiene en una constante prepa-

profesin es el proceso de selec-

Roberto Garzn (RG): ese procedi-

racin y el Colegio apoya y ayuda a

cin de los notarios. Como se sabe,

miento fue esencial para m, porque

esta preparacin mediante la organi-

el procedimiento no es uniforme en

en mi caso no tengo ningn familiar

zacin de seminarios y conferencias.

todo el pas. Qu opinan del pro-

ni abogado, ni mucho menos notario.

cedimiento por examen de oposicin

El examen de oposicin me permi-

JPA: en efecto, se organizan de ma-

en el Distrito Federal?

ti un libre acceso al gremio notarial

nera constante cursos para aboga-

por mritos propios. Es, sin duda, un

dos que trabajan en las notaras o

JPA: en el caso del Distrito Federal,

sistema que implica mucha exigencia

que tienen alguna relacin profesio-

la preparacin de un notario es del

de estudio. En mi caso, para prepa-

nal con los notarios; se organizan

ms alto nivel. Uno de los elemen-

rar los exmenes yo habr estudiado

tambin cursos ms rigurosos para

tos ms importantes es, justamen-

durante 6 aos un promedio de 5 ho-

quienes ya estn en su preparacin

te, que el acceso a la profesin es

ras diarias. Saba que si estudiaba y

intensa para presentarse a su exa-

a travs de exmenes muy rigurosos

demostraba que era el mejor poda

men de oposicin; y se llevan a cabo

que se dividen en dos etapas: una

llegar a ser notario, entonces como

conferencias tanto para abogados

etapa prctica y una terica. La parte

que s tena ese aliciente y saba que

como para los notarios en ejercicio.

prctica consiste en la redaccin de

tena la posibilidad de llegar. A lo

una o varias escrituras a partir de un

mejor en otras ramas es ms difcil,

En forma independiente y en el

[ 13 ]

mbito interno, el notariado capita-

jor, que se acerque con ms conan-

campaas y nuestros programas de

lino organiza tambin una reunin

za al notario. Con frecuencia, el des-

consultora gratuita, de jornadas no-

anual de reexin, precisamente

conocimiento que la gente tiene de

tariales, de testamentos, de regulari-

para ver qu retos enfrentamos y qu

la actividad notarial, tal vez por falta

zacin de la tenencia de la tierra.

podemos hacer para enfrentarlos, lo

de informacin respecto de nuestra

mismo como gremio que en forma

actividad, la lleva a acudir al nota-

En realidad, el freno importante

individual. Es parte de algo que no

rio cuando ya est en dicultades.

que yo veo para que algunas perso-

podemos dejar, reexionar de mane-

Lo correcto es que antes de llevar a

nas se acerquen al notario es funda-

ra constante sobre dnde estamos y

cabo cualquier tipo de negocio, de

mentalmente el aspecto econmico, y

hacia dnde vamos.

acto jurdico o de contrato, primero

en ese aspecto econmico el aspecto

se consulte al notario, y no consul-

scal incide de manera muy impor-

R: en este mismo sentido, cules

tarlo cuando ya entreg dinero para

tante. En los ltimos aos las auto-

consideran los principales retos que

comprar una propiedad o ya rm un

ridades han ido tomando conciencia

enfrenta el notariado de Mxico?

documento que no sabe qu conse-

de esto y han ido brindando facilida-

cuencias le represente y que a veces

des a la gente para que pueda tener

AZ: yo destacara, en relacin con el

ser ms difcil si esa entrevista se

ahorros importantes y pueda resolver

notariado nacional, la unicacin de

hubiera dado desde un principio.

sus problemas patrimoniales, porque

criterios y prcticas profesionales en

no hay elemento, desde este punto

todo el pas, basada en las mejores

RG: yo veo varios retos y los vivo dia-

prcticas. Creo que en este tema el

riamente. El notario est comprome-

notariado del Distrito Federal tiene

tido en su funcin cada da con todo

Ese, en mi opinin, es uno de los

mucho que aportar; en segundo lugar,

aquel que recurre a sus servicios.

retos que tenemos y que debemos

el fortalecimiento de las actividades

Pero a lo mejor el principal reto del

seguir difundiendo para que la gente

acadmicas, incluyendo seminarios,

notariado es darle una satisfaccin

se acerque al notariado de manera

diplomados y otros cursos de actua-

completa a cualquier persona que

ms fcil y de manera ms gil tam-

lizacin que contribuyen a dar soli-

acuda a l. Obviamente, otro reto

bin.

dez a la profesin notarial; en tercer

constante es la profesionalizacin

lugar, la celebracin de convenios de

del notario, de la gente que trabaja

R. muchas gracias por sus comenta-

colaboracin con las autoridades de

con l, el deber mejorar sus sistemas

rios.

las diversas entidades federativas, a

de control para cumplir con todas las

n de alentar, de manera prioritaria,

obligaciones de las distintas leyes.

la regularizacin de la propiedad y el
otorgamiento de testamentos.

R: una ltima pregunta, desde su

perspectiva cul es el futuro de la

JPA: comparto esas apreciaciones y

profesin, del notariado?

agregara, como un reto importante

para el notariado, el sostener sus

JPA: yo creo que la profesin del

valores, fortalecerlos: la honestidad,

notariado en el Distrito Federal tie-

la capacitacin tcnica, el espritu de

ne un futuro halageo. Lo veo con

servicio. En el caso concreto del Dis-

optimismo porque ha demostrado

trito Federal, un reto importante es

ser una profesin til para la gente.

lograr que la gente nos conozca me-

Creo que debemos redoblar nuestras

[ 14 ]

vista, ms seguro que la escritura.

n 1573, apenas terminada la conquista de Mxico, se cre la pri-

mera organizacin de escribanos de

la Nueva Espaa bajo el nombre de
Cofrada de los Cuatro Santos Evangelistas, con sede en el convento de
San Agustn de la Ciudad de Mxico.

fechas significativas
del colegio de
notarios
del distrito
2
federal

Se integr nicamente por escribanos

de la Nueva Espaa y su nalidad
consista en auxiliar moral y econmicamente a sus cofrades en forma de
una incipiente mutualidad. En caso
de indigencia o muerte del escribano,
sus privilegios se extendan tambin
a sus familiares.
Posteriormente, por cdula real
emitida por Carlos IV, en 1792, se
erigi el Real Colegio de Escribanos

En sustitucin del Real Colegio de Escribanos y sus estatutos, el 14 de

de la Nueva Espaa, a semejanza del

noviembre de 1870, se expidi el reglamento del Colegio Nacional de Escri-

establecido en la corte de Madrid, de

banos, prevista su fundacin en la Ley Orgnica de Notarios y Actuarios del

acuerdo con la instancia dirigida al

Distrito Federal, promulgada por Benito Jurez en 1867. Aliaba a todos los

Rey por los escribanos de la ciudad

notarios de la Repblica Mexicana y continu con la colegiacin obligatoria.

de Mxico, el 10 de junio de 1786.

El 21 de diciembre de 1906, se dict un nuevo reglamento del Consejo

Entre otras de las nalidades pro-

de Notarios con base en la ley promulgada por Porrio Daz el 1o. de enero

puestas se encontraban:

de 1902. Aqul fue sustituido por el de 12 de abril de 1937.

Ms tarde, con fundamento en la Ley del Notariado para el Distrito Fe-

... se podr conseguir, median-

deral y la Ley Reglamentaria de los artculos 4o. y 5o. constitucionales (Ley

te las cualidades apreciables en

de profesiones) de 11 de mayo de 1946, se protocolizaron los estatutos de la

las personas, el objeto propio

Asociacin Civil Colegio de Notarios del Distrito Federal. Entre otros objetivos

del empleo que es la fe pblica

se establecieron: la vigilancia del ejercicio profesional del notariado, con

y exterminacin de abusos, que

objeto de que se realice dentro del ms alto plano legal y moral; fomentar la

deslustran la estimacin de tan

cultura y las relaciones con los colegios similares del pas o extranjeros; cola-

noble cargo, con grave detrimen-

borar en la elaboracin de los planes de estudios profesionales relacionados

to de los que lo ejercen honor-

con el ejercicio del notariado, y en la organizacin de los exmenes de la

camente para lograr, se efecte

especialidad; pugnar por la unidad y prestigio de los notarios, saliendo a la

tan glorioso n ....

defensa de cualquiera de sus miembros, que a juicio del Colegio sean atacados injustamente; en general, promover todo lo que tienda al mejoramiento

Asimismo proponan realizar la

moral, intelectual, profesional y econmico de sus asociados.

seleccin de aspirantes a la escribana mediante el examen tcnico

e intelectual y la calicacin de las
cualidades morales.

2. Vase: Prez Fernndez del Castillo, Bernardo, La Colegiacin Profesional, El Foro, Tomo VII,
No. 1, primer semestre 1994.

[ 15 ]

l a f u n c i n n o t3a r i a l
en la historia
Israel
Existieron varias clases de scribae escribas del rey, de la ley, del pueblo y del estado quienes ejercan fe pblica,
segn los relatos bblicos.
Egipto
Tenemos testimonios sobre la existencia de escribas sacerdotales, responsables de la correcta redaccin de los contratos. Su labor era complementada por un magistrado que autenticaba el acto imponiendo su sello.
Grecia
La redaccin de documentos de los ciudadanos estaba a cargo de un funcionario pblico denominado syngrapheus
(escritor o autor; el verbo syngraphein signica anotar, tomar nota) quien era responsable del registro pblico.
Roma
Haba una diversidad de funciones de tipo notarial que la ley confera a distintas personas: Tabellius, Tabullarius,
Notarius, Amanuensis. El Tabullarius es el antecedente directo de la gura del notario.
Edad Media
En este perodo los escribanos refuerzan su papel de fedatarios; ya en el siglo XIII aparece el notario como el representante de la fe pblica.
Renacimiento
Espaa tuvo un papel prominente en la difusin de la gura del escribano hacia el resto de Europa, lo que contribuy
a la consolidacin de la funcin notarial.
Mxico prehispnico
Existi una especie de notario llamado tlacuilo, cuya labor consista en registrar los hechos histricos que afectaban
a los mexicas. Ellos son los autores de los cdices en los que se describa la distribucin de la poblacin en MexicoTenochtitlan.
3. Vase: Luna Campos, Mara Elena, Derecho Notarial, http:www.eped.edu.mx/revista

El Colegio de Notarios del Distrito Federal es una institucin dedicada a ofrecer seguridad jurdica a los habitantes de
la capital. Los notarios estamos, por tanto, al servicio de los ciudadanos de la Ciudad de Mxico.
Si tiene usted una consulta o desea obtener mayor informacin sobre asuntos notariales, puede recurrir a la sede del
Colegio de Notarios del Distrito Federal, ubicada en Ro Tigris No. 63, Colonia Cuauhtmoc, Delegacin Cuauhtmoc.
Puede tambin llamar a los telfonos 5511-1819 y 5525-3795 o consultar la pgina del Colegio en internet:

[ 16 ]

www.colegiodenotarios.org.mx