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LEY AUTONOMICA MUNICIPAL N 053

San Ignacio de Velasco 15 de Diciembre de 2015
Moiss Fanor Salces Lozano
ALCALDE MUNICIPAL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO
Por cuanto, el Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco ha
sancionado la siguiente Ley,
LEY MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO JURDICO Y ADMINISTRATIVO
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO
DECRETA:

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.
(Base Legal).-La presente Ley Municipal se rige y fundamenta
en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, la Ley No. 031 Marco de
Autonomas y Descentralizacin, la Ley 482 de Gobiernos Autnomos
Municipales y otras disposiciones legales pertinentes.
Artculo 2.
(Objeto).-La presente Ley tiene por objeto establecer los
mecanismos para crear, organizar y estructurar el ordenamiento jurdico y
administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco,
emergente del desarrollo y ejercicio de sus facultades autonmicas,
establecidas por el Art. 272 de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 3.

(Fines).-Constituyen fines de la presente Ley:

1. Implementar los lineamientos para el desarrollo del ordenamiento jurdico

y administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de
Velasco.
2. Regular el procedimiento para proposicin, tratamiento, aprobacin y
puesta en vigencia de normas municipales.
Artculo 4.
(mbito de Aplicacin).-Las disposiciones de la presente Ley
tienen aplicacin plena en todo el territorio del Municipio de San Ignacio de
Velasco. Son de cumplimiento y aplicacin obligatoria para el conjunto del
Gobierno Autnomo Municipal y para toda persona natural o colectiva, sea
pblica o privada, nacional o extranjera, independientemente de su
naturaleza y caractersticas.

CAPITULO II
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 5.
(Principios).-La
presente
Ley
para
implementacin observar los siguientes principios:

su

aplicacin

1. Principio de Buena Fe: En la emisin de la normativa jurdica y

administrativa municipal, se presume la buena fe de los servidores
pblicos municipales facultados para el efecto.
2. Principio de Certeza Jurdica: El Ordenamiento Jurdico y Administrativo
Municipal, es un derecho cierto, real, vigente, ordenado, sistemtico,
pblico, preciso, recurrible y garantista del ejercicio efectivo de los
derechos de los ciudadanos del Municipio de San Ignacio de Velasco.
3. Principio de Gradualidad.- De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5
numeral 13 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, es aquel
mediante el cual las entidades territoriales autnomas ejercen

efectivamente sus competencias de forma progresiva y de acuerdo a sus

propias capacidades.
4. Principio de Imparcialidad: En la produccin normativa, las autoridades
municipales actuarn en defensa del inters general, evitando toda
discriminacin, parcializacin o diferencia entre los ciudadanos y
ciudadanas del Municipio de San Ignacio de Velasco.
5. Principio de Jerarqua Normativa: Las materias y asuntos municipales
que son objeto de regulacin de la normativa municipal, observarn la
jerarqua normativa establecida por la Constitucin Poltica del Estado,
leyes del Estado Plurinacional de Bolivia, la Carta Orgnica Municipal de
San Ignacio de Velasco, la Ley 482 de Gobiernos Autnomos Municipales
como norma supletoria y la presente Ley Municipal.
6. Principio de Legalidad: La obligacin de cumplimiento de la normativa
municipal, es vinculante con los mandatos contenidos en las normas
jurdicas, no siendo exigible todo aquello que no dispongan.

7. Principio de Presuncin de Legitimidad: Las normas municipales que

conforman el Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal, por estar
sometidas plenamente a la Ley, se presumen legtimas.
8. Principio de Seguridad Jurdica y Presuncin de Legalidad: Las
normas que integran el presente ordenamiento jurdico y administrativo
municipal, gozan de presuncin de legalidad, por lo que surten efectos
jurdicos obligatorios, entre tanto no sean derogadas, abrogadas,
modificadas o declaradas inconstitucionales.
9. Principio de Sometimiento Pleno a la Ley y al Marco
Competencial: El Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal, est
integrado por normas emergentes del ejercicio competencial de sus
autoridades, cuyos actos se sujetan plena e ntegramente a la
Constitucin Poltica del Estado, la distribucin competencial y dems
leyes aplicables del Estado Plurinacional.
10. Principio de Supletoriedad.- De acuerdo al Art. 11 Pargrafo I de la
Ley Marco de Autonomas, el ordenamiento normativo del nivel central del
Estado ser, en todo caso, supletorio al de las entidades territoriales

autnomas. A falta de una norma autonmica se aplicar la norma del

nivel central del Estado con carcter supletorio.
11. Principio de Ultractividad.- Todo hecho, acto o negocio jurdico se
rige por la ley vigente al momento de su ocurrencia, realizacin o
celebracin. La norma vigente al momento de sucederse los hechos por
ella prevista, es la norma aplicable a esos hechos, aunque la norma haya
sido derogada despus.
Artculo 6.
(Definiciones).- Para efectos de la presente Ley se tomarn en
cuenta las siguientes definiciones:
1. Autonoma.- Es la cualidad gubernativa que tiene el Gobierno Autnomo
Municipal de San Ignacio de Velasco ejercida a travs de la eleccin
directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de facultades:
legislativa, deliberativa, fiscalizadora, reglamentaria y ejecutiva por sus
rganos en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias
por la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes del Estado Plurinacional.

2. Competencia.- Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de

las materias determinadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
As, una competencia puede ser privativa, exclusiva, concurrente o
compartida de conformidad con lo establecido por el artculo 297 de la
Constitucin Poltica del Estado.
3. Competencias Exclusivas.- Son aquellas competencias establecidas en
el artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, sobre las que el
Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco tiene las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva.
4. Competencias Compartidas.- Son aquellas competencias que emergen
de una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional, cuya
legislacin de desarrollo corresponde al Gobierno Autnomo Municipal de
San Ignacio de Velascoen lo que respecta al ejercicio de las facultades de
reglamentacin y ejecucin para su aplicacin en el mbito de su
jurisdiccin territorial.

5. Competencias Concurrentes.- Son aquellas competencias, en las que

la legislacin corresponde al nivel central del Estado y el Gobierno
Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco ejerce simultneamente
las facultades reglamentaria y ejecutiva.
6. Cualidad Normativa.- Es la capacidad autonmica reconocida al
Gobierno Autnomo Municipal, para crear su propio derecho, dotndose
de normas jurdicas y administrativas dentro de los lmites establecidos
por la Constitucin Poltica del Estado y dems leyes aplicables, con la
finalidad de procurar el bienestar colectivo y coadyuvar a la realizacin de
los fines supremos del Estado.
7. Ordenamiento Jurdico y Administrativo Municipal.- El Ordenamiento
Jurdico y Administrativo Municipal es la expresin material y formal de la
cualidad normativa del Gobierno Autnomo Municipal, emergente de su
capacidad autonmica de crear su propio derecho, a travs de dictar sus
normas jurdicas y administrativas dentro de los lmites establecidos por la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

8. Reserva de Ley Municipal.- Se entiende por reserva de Ley Municipal,

al conjunto de materias y asuntos municipales, que de manera expresa la
Constitucin Poltica del Estado y nuestro ordenamiento reconocen como
potestad de la facultad legislativa del rgano Legislativo Municipal del
Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco, excluyendo de
su ejercicio a otros rganos del propio Gobierno Autnomo Municipal y
otros niveles del Estado.

TITULO II
ORDENAMIENTO JURIDICO Y ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
CAPITULO I
ORDENAMIENTO JURIDICO Y ADMINISTRATIVO
Artculo 7.
(Ordenamiento
Jurdico
y
Administrativo).I.
El
Ordenamiento Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de
San Ignacio de Velasco est integrado por el conjunto de disposiciones

legales y normas administrativas establecidas en la presente Ley, y

comprenden:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Carta Orgnica Municipal

Ley Municipal
Decreto Municipal
Ordenanza Municipal
Resolucin Municipal del Concejo
Decreto Edil
Resolucin Administrativa Municipal de la Mxima Autoridad Ejecutiva del
Concejo
8. Decreto Municipal
9. Resolucin Administrativa, municipal de Secretaria.
II. Forman tambin parte del ordenamiento jurdico administrativo del
Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco, los:
1. Contratos Administrativos Municipales
2. Convenios, Acuerdos Municipales, Intergubernativos e interinstitucionales

III. Forman tambin parte del ordenamiento jurdico administrativo del

Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco, las resoluciones
para procesos de contratacin de acuerdo a la norma de Bienes y Servicios
emitida por los Responsables del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional
a la Produccin y Empleo (RPA) y el Responsable de Proceso de Contratacin
de Licitacin Pblica (RPC).
IV. Otras que correspondan conforme a Ley.
Artculo 8.
(Fuentes de Emisin de la Normativa Municipal).-I.El
Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco, en ejercicio de sus
competencias y atribuciones emite las siguientes normas jurdicas y
administrativas municipales:
1.
2.
3.
4.

Ley Municipal
Ordenanza Municipal
Resolucin Municipal del Concejo
Resolucin Administrativa de la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo,
cuando corresponda

II.El rgano Ejecutivo Municipal en ejercicio de sus competencias y

atribuciones emite las siguientes normas jurdicas y administrativas
municipales:
1.
2.
3.
4.
5.

Decreto Municipal
Decreto Edil
Resolucin Ejecutiva
Resoluciones Administrativas de Secretaras
Resoluciones
Administrativas
de
Entidades
Descentralizadas,
Desconcentradas y Empresas Pblicas Municipales, cuando corresponda.

TITULO III
NORMATIVA JURIDICA Y ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPITULO I
LEY MUNICIPAL

Artculo 9.
(Definicin).- Las leyes municipales son normas aprobadas por
el Concejo Municipal y promulgadas por el Alcalde o Alcaldesa Municipal de
San Ignacio de Velasco o por el Presidente del Concejo y el Concejal
Secretario, cuando corresponda. Su aplicacin y cumplimiento es de carcter
general y obligatorio en la jurisdiccin del Municipio de San Ignacio de
Velasco, en el marco de la facultad legislativa, para el ejercicio de las
competencias exclusivas, el desarrollo de las competencias compartidas y
mandatos a Ley delegados o atribuidos a su Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 10. (Presentacin).- La presentacin de proyectos y anteproyectos
de Ley al Concejo Municipal, se complementar con el cumplimiento de las
formalidades y requisitos siguientes:
1. Nota de proposicin de una iniciativa legislativa al Concejo Municipal.
2. Ajuste al formato, requisitos y condiciones en materia de tcnica
legislativa, establecidos en el Reglamento General del Concejo.
3. Disponer de una Exposicin de Motivos.

4. Identificacin de las derogaciones, abrogaciones y concordancias con

otras normas, cuando corresponda.
Artculo 11. (Iniciativa Legislativa).- Podrn efectuar una proposicin de
Ley Municipal, las personas naturales y jurdicas facultadas de acuerdo al
Artculo 22 de la Ley 482, de Gobiernos Autnomos Municipales.
Artculo 12. (Tratamiento de Leyes Municipales Observadas). El
procedimiento para el tratamiento de Leyes Municipales observadas por el
Alcalde o Alcaldesa Municipal ser el siguiente:
1. La Ley Municipal observada ser recibida en Secretara del Concejo
Municipal debiendo ser leda en Sesin del Pleno en el punto de
Correspondencia, y remitida para el anlisis y revisin de las
observaciones, a la Comisin correspondiente o al Concejal o Concejala
proyectista.
2. La Comisin correspondiente, deber elevar un informe al Pleno del
Concejo Municipal en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles,
computables a partir de la fecha en que haya recibido el trmite,
fundamentando la aceptacin o rechazo total o parcial de las
observaciones planteadas y su pertinencia.

3. El Pleno del Concejo Municipal considerar el Informe de la Comisin

correspondiente, en la primera Sesin Ordinaria despus de su
presentacin y votar la aceptacin o rechazo de las observaciones, por
mayora absoluta del total de los miembros del Concejo Municipal,
exceptuando los casos previstos en la Ley 482 de Gobiernos Autnomos
Municipales y el Reglamento General del Concejo Municipal.
4. En caso de que se consideren las observaciones infundadas, se proceder
a su promulgacin de oficio por el Concejo.
5. En caso de aceptarse las observaciones, stas se incorporarn en el
proyecto de Ley; slo en cuanto a los aspectos observados.
Artculo 13. (Procedimiento para la Promulgacin de Oficio de Leyes
Municipales).- El Concejo Municipal promulgar de oficio las leyes
municipales que no hubieren sido promulgadas por el Alcalde Municipal en el
plazo de diez (10) das; as como aquellas leyes observadas por el Alcalde

Municipal que fueran votadas como infundadas por mayora absoluta del
Concejo Municipal, utilizando el siguiente procedimiento:
1. El (la) Concejal Secretario (a) realizar el seguimiento a los plazos
establecidos para la promulgacin de las Leyes Autnomas Municipales.
2. Cuando el Alcalde o Alcaldesa no observara ni promulgara la Ley
Autnoma Municipal dentro del plazo, el (la) Concejal Secretario (a)
pondr en la Ley un sello con el siguiente texto: Promulgada de oficio
por el Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco, y remitir el
documento al Presidente del Concejo Municipal.
3. El Presidente del Concejo Municipal incluir en el Orden del Da de la
sesin siguiente, la Ley Autnoma Municipal para su promulgacin por el
Pleno del Concejo.
4. En sesin del Pleno del Concejo Municipal, la Ley Autnoma Municipal
deber ser firmada por el (la) Presidente(a) y refrendada por el (la)
Concejal Secretario (a) sin someterse a debate, anlisis, tratamiento ni
votacin.

5.

El Concejo Municipal remitir una copia de la Ley Autnoma Municipal

promulgada de oficio al Alcalde y/o Alcaldesa, para su publicacin en la
Gaceta Municipal en un plazo no mayor a 2 das hbiles desde su recepcin.
Artculo 14. (Contenido de Informes de Comisiones). Los informes de
justificacin de comisiones, para la presentacin de un Proyecto de Ley
Municipal, debern observar el contenido mnimo exigido en el Reglamento
General del Concejo Municipal.
Artculo 15. (Numeracin).- Las leyes municipales tendrn una numeracin
nica y correlativa, de secuencia numrica indefinida. Esta numeracin
estar a cargo del rgano Legislativo Municipal, el cual establecer el
procedimiento apropiado al efecto.
Artculo 16. (Procedimiento Legislativo).- El tratamiento de leyes
municipales, se regir por el procedimiento establecido en el Reglamento
General del Concejo, las disposiciones de la presente Ley y de manera
supletoria por lo establecido en el Artculo 23 de la Ley 482 de Gobiernos
Autnomos Municipales.

CAPITULO II
ORDENANZA MUNICIPAL
Artculo 17. (Definicin y Objetos). I. Es una norma municipal de
cumplimiento obligatorio, sancionada por el Concejo Municipal con el
propsito de aprobar y/o disponer temas especficos de inters general que
no requieran reglamentacin alguna.
II. Los objetos y/o materias a tratar con Ordenanzas Municipales son asuntos
generales para regular temas externos, que no sean materia de legislacin
municipal ni atribuciones del rgano Ejecutivo Municipal.
Artculo 18. (Iniciativa y Procedimiento). La iniciativa y procedimiento
normativo para las ordenanzas municipales se aplicara de forma obligatoria
las condiciones y procedimientos establecidos para la Ley Municipal.
Artculo 19. (Reconsideracin). El Concejo Municipal, a instancia de parte o
del Alcalde Municipal, por el voto de mayora simple del total de sus
miembros, podr reconsiderar las Ordenanzas Municipales.

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Artculo 20. (Numeracin). Las Ordenanzas Municipales tendrn numeracin

nica y correlativa para cada ao, actividad que ser responsabilidad de la
Secretara o Secretario Concejal.

CAPITULO III
RESOLUCIN MUNICIPAL DEL CONCEJO
Artculo 21. (Definicin).- Es la disposicin legal municipal de cumplimiento
obligatorio, emanada del Concejo Municipal para el ejercicio de sus
atribuciones. Tendr por objeto aprobar, rechazar y/o disponer acerca de
asuntos que no sean objeto de leyes municipales, sin perjuicio de lo
establecido en otras disposiciones legales que establezcan obligaciones
especficas para el tratamiento de determinados asuntos a travs de otro tipo
de normas jurdicas municipales.

Artculo 22. (Objeto).- I. Las resoluciones municipales del Concejo permitirn

aprobar, rechazar y/o disponer los siguientes asuntos municipales, con
carcter referencial, no limitativo ni excluyente:
1. Aspectos internos de la gestin administrativa del Concejo Municipal.
2. Aprobar la estructura organizativa del rgano Legislativo.
3. Aprobar la escala salarial de los miembros del Concejo Municipal y del
personal administrativo del rgano Legislativo y remitirlo al rgano
Ejecutivo para la consolidacin de la escala salarial del Gobierno
Autnomo Municipal, de acuerdo a su capacidad financiera y en
observancia de los principios de Gestin Presupuestaria y
Responsabilidad Fiscal establecidos por la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez.
4. Autorizar al Alcalde y/o Alcaldesa viajes oficiales al exterior del Pas.

11

5. Resolver recursos administrativos que correspondan. Suprimir

6. Nominaciones de calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos

de educacin y salud.
7. Aprobar el procedimiento para otorgar honores,
condecoraciones y premios por servicios a la comunidad.

distinciones,

8. Aprobacin y/o ratificacin de convenios, contratos y acuerdos,

conforme a la Ley de Contratos y Convenios del Gobierno Autnomo
Municipal de San Ignacio de Velasco.
9. Aprobacin
de
modificaciones
o
traspasos
presupuestarios
intrapartidas e intrainstitucionales propios del rgano Legislativo.
10.
Aprobar los viajes oficiales y asignaciones de viticos de los
miembros del Concejo del rgano Legislativo, al interior y al exterior
del pas.

11.
Aprobar la escala de viticos del rgano Legislativo en
observancia de los principios de Gestin Presupuestaria y
Responsabilidad Fiscal establecidos por la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez.
12.
Autorizar mediante Resolucin emitida por el voto de dos tercios
del total de sus miembros, la enajenacin de bienes de dominio pblico
y de patrimonio institucional del Gobierno Autnomo Municipal, para
que la Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el Numeral 13
del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado.
13.
Nombrar mediante Resolucin Municipal a la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC).
14.

Otros asuntos establecidos por el ordenamiento jurdico.

12

Artculo 23. (Iniciativa).- Podrn efectuar una proposicin de iniciativa de

Resolucin Municipal del Concejo:
a)
b)
c)
d)

El rgano Ejecutivo a travs del Alcalde o Alcaldesa Municipal

Concejales y Concejalas
La Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
Ciudadanos y ciudadanas cuando se trate de asuntos de inters general

Artculo 24. (Numeracin).- Las resoluciones municipales del Concejo

tendrn una numeracin nica y correlativa para cada gestin anual, que se
reiniciar cada ao. Esta numeracin estar a cargo de la Concejala o
Concejal Secretario, la cual establecer el procedimiento apropiado al efecto.

CAPITULO IV
RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE LA MAXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 25. (Definicin).- Es el instrumento normativo emanado de la

Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo para el cumplimiento de sus
funciones y atribuciones establecidas en el ordenamiento. sta podr
dictarlas, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas o modificarlas.
Artculo 26. (Objeto).- Las resoluciones administrativas de la Mxima
Autoridad Ejecutiva del Concejo tendrn por objeto el cumplimiento de las
funciones y atribuciones de esta autoridad, establecidas en el ordenamiento
municipal:
1. Autorizaciones de viajes oficiales y asignaciones de viticos del
personal administrativo y tcnico del rgano Legislativo, al interior y al
exterior del pas.
2. Autorizacin de gastos de fondos rotatorios, fondos en avance,
procesos de adquisicin de bienes y servicios.
3. Aprobacin de Reglamentos especficos para el funcionamiento de los
sistemas de administracin y control interno regulados por la presente
Ley, Manual de Organizacin y Funciones y procedimientos, del rgano
Legislativo municipal.

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4. Designar responsable de Contratacin de Bienes y Servicios

5. Otros asuntos establecidos por el ordenamiento jurdico.
Artculo 27. (Formato).- Las resoluciones administrativas de la Mxima
Autoridad Ejecutiva del Concejo se sujetarn al siguiente formato:
a) Encabezamiento que incluya el nmero de resolucin, su nominacin y
fecha.
b) Nominacin de la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo.
c) Parte Considerativa.
d) Parte Resolutiva.
e) Nominacin y firma de la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo.

CAPITULO V
DECRETOMUNICIPAL
Artculo 28. (Definicin).- El Decreto Municipal es la norma jurdica
municipal de mayor jerarqua emitida por el rgano Ejecutivo del Gobierno
Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco, para el desarrollo y ejercicio
de sus facultades reglamentarias y ejecutivas constitucionalmente previstas;
es dictado en el marco de las competencias y atribuciones de este rgano.
Artculo 29. (Objeto).- El Decreto Municipal, en el marco del ejercicio de las
facultades reglamentaria y ejecutiva, tendr por objeto con carcter
referencial, no limitativo ni excluyente:
a) Reglamentar Leyes Municipales y competencias municipales, conforme a
la Constitucin y a la Ley.
b) Aprobar la estructura organizativa del rgano Ejecutivo.

14

c) Aprobar los estados financieros correspondientes a la Gestin Municipal.

d) Aprobar la escala salarial del Alcalde, personal administrativo contratado
por el rgano Ejecutivo, de acuerdo a su capacidad financiera y en
observancia de los principios de Gestin Presupuestaria y Responsabilidad
Fiscal establecidos por la Ley Marco de Autonomas, sin perjuicio de lo
establecido por otras normas.
e) Aprobar la organizacin y presupuesto para actividades tradicionales,
culturales, recreativas, deportivas y otras referidas a la conservacin de
las costumbres y tradiciones municipales.
f) Organizar, regular y reglamentar la subasta de arbitrios municipales
tradicionales y costumbristas del Municipio.
g) Aprobar los traspasos y modificaciones presupuestarias intrapartidas
dentro de una apertura programtica
h) Aprobar
los
traspasos
y
modificaciones
presupuestarias
intrainstitucionales e interinstitucionales siempre y cuando no involucren

afectacin del techo presupuestario o constituyan modificaciones de

partidas de inversin a partidas de gasto corriente.
i) Otros asuntos establecidos por el ordenamiento jurdico.
Artculo 30. (Iniciativa).Municipales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Podrn

presentar

proyectos

de

Decretos

Alcalde o Alcaldesa Municipal.

Secretarias o Secretarios Municipales del rgano Ejecutivo.
Directores o Directoras del rgano Ejecutivo.
Servidores Pblicos del rgano Ejecutivo.
El Concejo Municipal a travs de su Presidente.
Ciudadana, cuando se trate de asuntos de inters general.

Artculo 31. (Presentacin, procedimiento y formato). Lo concerniente a

presentacin, procedimiento y formato de los decretos municipales, ser
desarrollado en el Decreto Municipal de Estructura Organizativa del rgano
Ejecutivo.

15

Artculo 32. (Vigencia).- El Decreto Municipal promulgado por el Gabinete

Municipal entrar en vigencia para su aplicacin y cumplimiento, a partir de
su publicacin en la Gaceta Municipal, salvo disposicin expresa; y se
encontrar en vigencia mientras no sea derogado, abrogado o modificado por
otro Decreto Municipal, una Ley Municipal, o una declaracin o sentencia
constitucional.
Artculo 33. (Numeracin).- Los Decretos Municipales tendrn una
numeracin nica, correlativa e indefinida. Esta numeracin estar a cargo
del Asesor Legal de la MAE el rgano Ejecutivo.

CAPITULO VI
DECRETO EDIL
Artculo 34. (Definicin).-Es la disposicin legal dictada por el Alcalde
Municipal para el ejercicio de sus atribuciones establecidas en el

ordenamiento jurdico vigente. Su cumplimiento es obligatorio, exigible,

ejecutable y se presume legtimo conforme a Ley.
Artculo 35. (Objeto).- El Alcalde Municipal como Mxima Autoridad Ejecutiva
del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de
Velasco podr dictar decretos ediles a objeto de:
1.

Designar a las secretarias y los secretarios municipales, sub alcaldesas

o sub alcaldes de distritos municipales, autoridades de entidades
desconcentradas municipales y otros servidores pblicos establecidos por
el ordenamiento, con criterios de equidad social y de gnero en la
participacin, en el marco de la interculturalidad.

2.

Designar mediante Decreto Edil, a las Mximas Autoridades Ejecutivas

de las Empresas Municipales y de las Entidades Descentralizadas
Municipales, en funcin a los principios de equidad social y de gnero en
la participacin e igualdad y complementariedad.

3.

Designar a los asesores del Alcalde, auditor interno y personal de

despacho del Alcalde o Alcaldesa.

4.

Efectuar delegaciones de funciones y atribuciones a Sub Alcaldes y Sub

Alcaldesas y a otros servidores o servidoras pblicas municipales de su
dependencia.

5.

Aprobar los reglamentos, procedimientos y manuales de carcter

administrativo propios del rgano Ejecutivo, as como otros reglamentos
internos y externos para una mejor gestin municipal; conforme a sus
competencias y facultades ejecutiva y reglamentaria.

6.

Designaciones de interinato para los servidores pblicos sealados en

los incisos anteriores 1, 2 y 3.

7.

Autorizaciones de viajes oficiales al interior y exterior del pas y

asignaciones de viticos para los Secretarios o Secretarias Municipales
del rgano Ejecutivo, as como para los servidores pblicos sealados en
los incisos anteriores 1, 2 y 3 del presente artculo.

8.

Aprobar la escala de viticos del rgano Ejecutivo, en observancia de

los principios de Gestin Presupuestaria y Responsabilidad Fiscal

16

establecidos por la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs

Ibez.
9.

Designacin del Responsable del proceso de contratacin bajo la

modalidad de licitacin pblica (RPC), y bajo la modalidad de apoyo
nacional a la produccin y empleo (RPA).

10. Otros que correspondan al alcance de la competencia ejecutiva del

Alcalde Municipal o que sean establecidos por el resto del ordenamiento.
Artculo 36. (Formato).-El Decreto Edil se sujetar al siguiente formato:
a) Encabezamiento que incluya el nmero de decreto, su nominacin y
fecha.
b) Nominacin del Alcalde o Alcaldesa.
c) Parte Considerativa.
d) Parte Resolutiva.
e) Nominacin y firma del Alcalde o Alcaldesa.

17

CAPITULO VII
RESOLUCIN EJECUTIVA
Artculo 37. (Definicin).- Es la resolucin emanada del Alcalde, a efectos de
resolver asuntos administrativos que no sean materia de los Decretos
Municipales. Es de cumplimiento obligatorio, se presume legtima y
recurrible, de acuerdo al procedimiento administrativo.
Artculo 38. (Objeto).- Las resoluciones ejecutivas tendrn por objeto:
1.

Pronunciarse en materia administrativa o resolver asuntos

administrativos que correspondan.

2.

Emitir circulares, instructivos o formular lineamientos

especficos para dirigir la gestin administrativa del rgano Ejecutivo
Municipal.

3.

Otras que correspondan conforme a Ley.

Artculo 39. (Formato).- La Resolucin Ejecutiva se sujetar al siguiente

formato:
a) Encabezamiento que incluya el nmero de Resolucin, su nominacin y
fecha.
b) Nominacin del Alcalde o Alcaldesa
c) Parte Considerativa.
d) Parte Resolutiva.
e) Nominacin y firma del Alcalde o Alcaldesa.

CAPTULO VIII
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE SECRETARIAS MUNICIPALES
Artculo 40. (Definicin).- La resolucin administrativa de Secretara es la
disposicin emanada de la (s) secretara (s) del rgano Ejecutivo, a efectos
de cumplir con las disposiciones legales, para el ejercicio de sus atribuciones.
Son de cumplimiento obligatorio, se presumen legtimas y son recurribles, de
acuerdo al procedimiento administrativo municipal.

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Artculo 41. (Objeto).- Las resoluciones

tendrn por objeto lo siguiente:

administrativas

de

Secretara

1) Designar directores del Gabinete Municipal, as como al resto del

personal jerrquico administrativo de libre nombramiento, cuya
designacin no est bajo dependencia del Alcalde o Alcaldesa, previa
coordinacin con ste o sta.
2) Otorgar nombramientos de interinato, otorgar permisos de viajes,
asignaciones de viticos y pasajes para viajes al interior y exterior del
pas, de los servidores pblicos del rgano Ejecutivo Municipal
mencionados en el inciso anterior.
3) Efectuar delegaciones de funciones y atribuciones a servidores o
servidoras pblicas municipales de su dependencia.

4) Aprobacin de planos, divisiones y subdivisiones de terreno en base a

informe tcnico y legal.
5) Aprobacin de tala y poda de rboles de acuerdo a la normativa en
vigencia.
6) Pronunciarse en materia administrativa
administrativos que correspondan.

resolver

asuntos

7) Otros que correspondan al alcance de la competencia del Secretario o

Secretaria, o que sean establecidos por el resto del ordenamiento.
Artculo 42. (Formato).-La Resolucin
sujetar al siguiente formato:

Administrativa

de

Secretara

se

a) Encabezamiento que incluya el nmero de Resolucin, su nominacin y

fecha.
b) Nominacin del Secretario o Secretaria.
c) Parte Considerativa.
d) Parte Resolutiva.
e) Nominacin y firma del Secretario o Secretaria.

19

CAPITULO IX
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES DE ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS, DESCONCENTRADAS Y EMPRESAS
PBLICAS MUNICIPALES
Artculo 43. (Definicin).- Las Resoluciones Administrativas de Entidades
Descentralizadas, Desconcentradas y Empresas Pblicas Municipales son los
instrumentos normativos emanados de las entidades desconcentradas,
descentralizadas y empresas pblicas municipales, para el cumplimiento de
sus funciones y atribuciones. En forma interna, cada instancia podr
dictarlas, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
Artculo 44. (Formato).-Las Resoluciones Administrativas de Entidades
Descentralizadas, Desconcentradas y Empresas Pblicas Municipales se
sujetarn al siguiente formato:

a) Encabezamiento que incluya el nmero de Resolucin, su nominacin y

fecha.
b) Nominacin de la autoridad que emite.
c) Parte Considerativa.
d) Parte Resolutiva.
e) Nominacin y firma de la autoridad que emite.

TITULO IV
PUBLICACIN DE NORMAS MUNICIPALES
CAPITULO I
GACETA MUNICIPAL
Artculo 45. (Naturaleza y Objetivos Institucionales).- I. La Gaceta
Municipal es el Medio de comunicacin oficial del Gobierno Autnomo
Municipal de San Ignacio de Velasco, destinado a la publicacin de sus leyes
y decretos, que determinar la obligatoriedad del cumplimiento de los
mismos.

20

II. La Gaceta Municipal cumplir la funcin principal de asegurar la peridica,

cronolgica y oportuna publicacin de las leyes municipales, decretos y otras
normas de inters general, para lograr un servicio eficiente, cercano a la
ciudadana y efectuar una amplia difusin de las disposiciones legales
municipales.
III. La Gaceta Municipal podr constituirse como un medio escrito y/o
electrnico, que integre todos los medios (Web, Intranet, portales y otros) a
disposicin del Municipio.
IV. Su funcionamiento y organizacin ser desarrollada mediante Decreto
Municipal de la Gaceta.

Artculo 46. (Publicacin).-I. La Gaceta Municipal publicar la normativa

municipal a travs de los medios establecidos por el Decreto Municipal de la
Gaceta, de acuerdo a las siguientes previsiones:
1. Todas las leyes municipales y decretos se publicarn en forma especfica
e inmediata en la Gaceta Municipal, una vez que se hayan promulgado.
2. Las resoluciones municipales se publicarn impresas de forma anual,
como una separata especial de la Gaceta Municipal, conforme al Decreto
Municipal de la Gaceta.
II. Para los efectos jurdicos previstos en la presente Ley Municipal, las
normas municipales sealadas en el numeral 1 del pargrafo anterior, dentro
de las setenta y dos (72) horas de su promulgacin, emisin y/o aprobacin
segn corresponda; debern ser publicadas en la Gaceta Municipal.
Artculo 47. (Publicidad de Otras Normas de los rganos Legislativo y
Ejecutivo).-El Decreto Municipal de la Gaceta dispondr acerca del modo y
periodicidad de la publicidad de las resoluciones municipales: del Concejo,
ejecutivas, administrativas de Secretara y administrativas de Entidades
Descentralizadas, Desconcentradas y Empresas Pblicas Municipales
emitidas en ejercicio de sus competencias y atribuciones.

21

Artculo 48. (Administracin y Comercializacin de Publicaciones).- La

administracin y publicacin de la Gaceta Municipal, segn establezca su
propia reglamentacin, estar bajo la responsabilidad de la Unidad y/o
autoridad designada por la mxima autoridad del rgano Ejecutivo. Este
mismo Reglamento Municipal regular lo concerniente a la comercializacin
de sus publicaciones.
Artculo 49. (Archivo).- I. El Secretario o Secretaria Municipal designado
mediante Decreto Edil del rgano Ejecutivo crear y organizar un sistema
de archivo pblico, en formato fsico y digital, adecuadamente ordenado y
sistematizado; de todas las normas emitidas por ambos rganos, cuya
administracin y/o publicacin estar bajo su responsabilidad.
II. Cada reparticin de los rganos Legislativo y Ejecutivo que emita normas,
conforme a lo establecido por la presente Ley; deber entregar una copia
original en formato fsico y digital al Secretario o Secretaria Municipal

destinadas a su archivo, dentro del da hbil siguiente a su promulgacin o

aprobacin.

CAPTULO II
REMISIN DE NORMAS AL SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMAS
Artculo 50. (Remisin Obligatoria).- El rgano Ejecutivo Municipal remitir
en forma obligatoria al Servicio Estatal de Autonomas, en el plazo de 15 das
hbiles computables a partir de su publicacin, sus leyes y decretos
municipales, con fines de registro.

TTULO V

22

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y ADMINISTRATIVO

CAPTULO NICO
DEFINICIN Y SUJECIN
Artculo 51. (Definicin).- El control de constitucionalidad se ejerce en el
marco de la jerarqua y supremaca constitucional, en virtud del cual, la
Constitucin Poltica del Estado es la norma suprema del ordenamiento
jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin
normativa.
Artculo 52. (Sujecin).- El Ordenamiento Jurdico del Gobierno Autnomo
Municipal de San Ignacio de Velasco est sometido a la aplicacin de la
justicia constitucional de responsabilidad y competencia privativa del Tribunal
Constitucional Plurinacional, que tiene la finalidad de velar por la supremaca
de la Constitucin Poltica del Estado, ejerciendo el control de
constitucionalidad y precautelando el respeto y vigencia de los derechos y

garantas constitucionales, segn procedimientos establecidos en leyes

correspondientes.

DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN ADICIONAL NICA. Las autoridades municipales de los
respectivos rganos del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de
Velasco, podrn corregir de oficio los errores gramaticales o aritmticos que
existan en los instrumentos normativos a momento de su aprobacin y/o
promulgacin; sin alterar sustancialmente lo resuelto en los mismos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. I.Mientras no se apruebe el
Decreto Municipal de la Gaceta como seala el Ttulo IV, Captulo I de la
presente Ley, se considerar como tal y publicada oficialmente, a la fijacin
en la vitrina de publicaciones con la que cada rgano de gobierno cuenta en
sus instalaciones, para todos los efectos legales pertinentes. La publicacin
oficial de normas municipales estar a cargo de la Secretara o Secretario
Municipal designado, para las normas del rgano Ejecutivo; en tanto que
para las normas del rgano Legislativo, estar a cargo del Concejal
Secretario o Secretaria.

23

II. En tanto no sea promulgada y publicada el Decreto Municipal de la

Gaceta, la Secretaria o Secretario Municipal designado del rgano Ejecutivo,
queda encargado de la custodia, archivo y sistematizacin de toda la
normativa del Gobierno Autnomo Municipal, para lo cual los rganos de
gobierno tienen la obligacin de remitir un ejemplar original en medio escrito
y una copia original en magntico, a la Secretara o Secretario Municipal
designado del rgano Ejecutivo.
III. El costo provisional de venta al pblico de la Gaceta Municipal, ser
definido mediante Resolucin Municipal de Secretara.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de San Ignacio de

Velasco a los quince das del mes de Diciembre de dos mil quince aos.

Fernando lvarez Camacho

Dorado
Concejal Secretario
Concejal Presidente
Concejo Municipal San Ignacio de Velasco.
Municipal San Ignacio de Velasco.

Rony Roca

Concejo

24
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del
Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco a los ____________
das del mes de _________de los dos mil quince aos.
Fdo.

Moiss Fanor Salces Lozano

Alcalde
Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco