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MANUAL DE USUARIO
La Paz Bolivia
v. 5.1
Contenido
1.1
Certificacin de seguridad ................................................................................................................. 7
AUTENTIFICACION DE USUARIO ........................................................................................................... 10
3.1
Accesos de Informacin .................................................................................................................. 11
3.2
Opciones de Identificacin y Salida ................................................................................................. 11
3.3
Mensajes de Advertencia ................................................................................................................ 11
3.4
Uso del Men Principal.................................................................................................................... 11
3.5
Selectores de pgina ....................................................................................................................... 12
3.6
Filtros de Bsqueda......................................................................................................................... 12
3.7
Botones de Comando ...................................................................................................................... 12
3.8
Ordenamiento por columnas ........................................................................................................... 12
3.9
Seleccin de Filas ........................................................................................................................... 13
3.10 Control de Pginas .......................................................................................................................... 13
3.11 Cuadros de Lista Desplegables....................................................................................................... 13
3.12 Obligatoriedad ................................................................................................................................. 14
3.13 Botones de Comando ...................................................................................................................... 14
3.14 Cuadros de Fechas ......................................................................................................................... 14
3.15 Mensajes de Informacin ................................................................................................................ 15
DISTRIBUCIN DEL SISTEMA ................................................................................................................. 15
5.1
Registro de Nuevos Proyectos ........................................................................................................ 17
5.2
Estado del Proyecto En registro .................................................................................................... 18
5.3
Edicin y actualizacin de los datos del proyecto ........................................................................... 18
5.3.1
Problemtica ........................................................................................................................... 19
5.3.2
Localizacin Geogrfica ......................................................................................................... 19
5.3.3
Etapa Componente .............................................................................................................. 22
5.3.4
Empleo ................................................................................................................................... 23
5.3.5
Marcas de Clasificacin .......................................................................................................... 23
5.4
Ficha de Proyecto ........................................................................................................................... 24
DICTAMEN ................................................................................................................................................ 25
6.1
Dictamen de Inicio de Etapa............................................................................................................ 25
6.2
Edicin y Cierre del dictamen .......................................................................................................... 27
6.3
Estado del Proyecto Validado Entidad .......................................................................................... 29
6.4
Dictamen de Cambio de Costos ...................................................................................................... 29
6.5
Dictamen de Cambio de Fechas ..................................................................................................... 32
6.6
Dictamen de Cambio de Fechas y Costo ........................................................................................ 34
6.7
Dictamen de Cambio de Etapa ........................................................................................................ 34
6.8
Dictamen de Cambio de Autoridad o Responsable ......................................................................... 36
6.9
Dictamen de Cambio Nombre Original ............................................................................................ 37
6.10 Lista de Dictmenes ........................................................................................................................ 38
RELACION PLAN-PROGRAMA ................................................................................................................ 39
8.1
Registro de nuevos recursos ........................................................................................................... 43
8.2
Distribucin de recursos .................................................................................................................. 44
PROGRAMACIN DE LA INVERSION ..................................................................................................... 46
RECURSOS ............................................................................................................................................... 43
9.1
Sector, Plan de Desarrollo Econmico y Social y Matriz Proyectos PDES. .................................... 46
9.2
Metas y/o Productos ........................................................................................................................ 47
9.3
Programacin Inversin Plurianual .................................................................................................. 48
9.4
Histrico Plurianual.......................................................................................................................... 52
10
CLASIFICADORES ................................................................................................................................. 54
10.1
14
16
18
20
REPORTES............................................................................................................................................. 94
USUARIOS.............................................................................................................................................. 96
Lista de Grficos
Grfico 1 Direccin del sitio oficial............................................................................................................................................................................. 6
Grfico 2 Pgina Web del VIPFE .............................................................................................................................................................................. 6
Grfico 3 Autentificacin de Usuario ....................................................................................................................................................................... 10
Grfico 4 Pantalla principal del SISIN-Web............................................................................................................................................................. 10
Grfico 5 Distribucin del Sistema .......................................................................................................................................................................... 15
Grfico 6 Panel de Proyectos .................................................................................................................................................................................. 17
Grfico 7 Registro de nuevo proyecto ..................................................................................................................................................................... 17
Grfico 8 Registro de datos especficos del proyecto ............................................................................................................................................. 18
Grfico 9 Registro de datos especficos del proyecto ............................................................................................................................................. 18
Grfico 10 Definicin de la Problemtica ................................................................................................................................................................ 19
Grfico 11 Localizacin geogrfica del proyecto .................................................................................................................................................... 20
Grfico 12 Registro de Etapas ................................................................................................................................................................................ 22
Grfico 13 Registro de Componentes ..................................................................................................................................................................... 22
Grfico 14 Adicionar costo de inversin por componente del proyecto.................................................................................................................. 22
Grfico 15 Empleo ................................................................................................................................................................................................... 23
Grfico 16 Marcas de Clasificacin ......................................................................................................................................................................... 24
Grfico 17 Ficha del proyecto .................................................................................................................................................................................. 24
Grfico 18 Dictamen Inicial...................................................................................................................................................................................... 25
Grfico 19 Formulario del Dictamen Inicial ............................................................................................................................................................. 26
Grfico 20 Etapa EDTP ........................................................................................................................................................................................... 27
Grfico 21 Edicin de Dictmenes .......................................................................................................................................................................... 27
Grfico 22 Reporte Dictamen Inicial ........................................................................................................................................................................ 27
Grfico 23 Confirmacin del cierre de Dictmenes ................................................................................................................................................. 28
Grfico 24 Validacin del cierre de Dictmenes ..................................................................................................................................................... 28
Grfico 25 Filtro de estados del Proyecto ............................................................................................................................................................... 29
Grfico 26 Lista de Estados del Proyecto ............................................................................................................................................................... 29
Grfico 27 Lista de Dictmenes .............................................................................................................................................................................. 29
Grfico 28 Formulario del Dictamen de Cambio de Costos .................................................................................................................................... 30
Grfico 29 Reporte del Dictamen de cambio de costos .......................................................................................................................................... 31
Grfico 30 Validacin del Dictamen de cambio de costos ...................................................................................................................................... 32
Grfico 31 Cambio de Fechas ................................................................................................................................................................................. 32
Grfico 32 Validacin del Dictamen de Cambio de Fechas .................................................................................................................................... 33
Grfico 33 Formulario del Dictamen de Cambio de Fechas ................................................................................................................................... 33
Grfico 34 Formulario del Dictamen de Cambio de Etapa ..................................................................................................................................... 35
Grfico 35 Reporte del Dictamen de cambio de etapa ........................................................................................................................................... 36
Grfico 36 Formulario del Dictamen de Cambio de Etapa ..................................................................................................................................... 37
Grfico 37 Formulario del Dictamen Nombre Original ............................................................................................................................................ 38
Grfico 38 Lista de Dictmenes .............................................................................................................................................................................. 39
Grfico 39 Dictmenes Cerrados ............................................................................................................................................................................ 39
Grfico 40 Lista de planes de la Entidad ................................................................................................................................................................. 39
Grfico 41 Asignacin de plan y programa a proyectos ......................................................................................................................................... 40
Grfico 42 Listado de Recursos de la Entidad ........................................................................................................................................................ 43
Grfico 43 Listado de Gestiones habilitadas para el registro de Recursos de la Entidad ...................................................................................... 43
Grfico 44 Registro de Nuevos Recursos de la Entidad ......................................................................................................................................... 43
Grfico 45 Registro Distribucin de Recursos ........................................................................................................................................................ 44
Grfico 46 Listado Distribucin de Recursos .......................................................................................................................................................... 44
Grfico 47 Entidades a las que se Transferirn Recursos ..................................................................................................................................... 45
Grfico 48 Incremento de montos ........................................................................................................................................................................... 45
Grfico 49 Clasificador Sectorial ............................................................................................................................................................................. 46
Grfico 50 Clasificador del PDES............................................................................................................................................................................ 47
Grfico 51 Matriz de los proyectos de inversin del PDES .................................................................................................................................... 47
Grfico 52 Registro de Metas .................................................................................................................................................................................. 48
Grfico 53 Programacin de la Inversin Plurianual por Proyecto ......................................................................................................................... 48
Grfico 54 Programacin, Reprogramacin y Proyeccin de la Inversin ............................................................................................................. 50
Grfico 55 Saldos por programar y reprogramar .................................................................................................................................................... 50
Grfico 56 Recursos disponibles ............................................................................................................................................................................. 51
Grfico 57 Saldos por programar y reprogramar .................................................................................................................................................... 52
Grfico 58 Sector y Categora Programtica .......................................................................................................................................................... 54
Grfico 59 Categora Programtica ......................................................................................................................................................................... 55
Grfico 60 Clasificadores ........................................................................................................................................................................................ 56
Grfico 61 Sector, PDES y Categora Programtica .............................................................................................................................................. 57
Grfico 62 Solicitud de Catlogo ............................................................................................................................................................................. 59
Grfico 63 Distribucin Geogrfica ......................................................................................................................................................................... 59
INGRESO AL SISTEMA
Para ingresar al Sistema de Informacin Sobre Inversiones Web (SISIN-Web) debe ingresar a la direccin
https://sisin.vipfe.gob.bo o ingresar a la pgina web del VIPFE http://www.vipfe.gob.bo (seleccione el enlace
SISIN Web).
Mozilla Firefox
Chrome
Versin mnima
40.0.1
50.0.1
https://www.google.es/chrome/browser/desktop/
Como este sitio se encuentra bajo normas de seguridad, en su primera visita a la aplicacin web se encontrara
con un mensaje de certificacin de usuario. Para realizar la certificacin debe realizar los siguientes pasos:
6
1.1
Certificacin de seguridad
Seleccione
Opciones Avanzadas
Seleccione
Avanzado
Cabe mencionar, que la renovacin de los certificados de seguridad se realiza de manera anual por lo cual
deber aceptar el certificado una vez por gestin.
AUTENTIFICACION DE USUARIO
Si no cuenta con estos datos, favor enviar un correo electrnico con los datos de la entidad a la que pertenece,
nombre completo de la persona que ser responsable del llenado de la informacin en el SISIN Web, nmero
de carnet de identidad y nmeros de contacto al correo del analista responsable o al correo
sisinweb@vipfe.gob.bo.
Una vez que haya presionado el Botn de Ingresar, el sistema realizar una verificacin de sus datos y
habilitar las opciones personalizadas para el usuario.
10
TECNICAS DE MANEJO
Para facilitar el entendimiento de operabilidad del Sistema, a continuacin se describirn las convenciones
utilizadas.
3.1
Accesos de Informacin
3.2
3.3
Mensajes de Advertencia
3.4
11
3.5
Selectores de pgina
De acuerdo a la cantidad de proyectos que estn registrados por la entidad se desplegar un selector de
pgina al lado derecho superior de la ventana.
Botones de desplazamiento:
a) Permite al usuario visualizar entre intervalos de 4 proyectos
a la vez.
b) Permite al usuario visualizar el ltimo intervalo de proyectos.
3.6
Filtros de Bsqueda
3.7
Botones de Comando
Los botones de comando se eligen para poder iniciar una accin, como por
ejemplo listar proyectos, crear un nuevo proyecto, adicionar un nuevo
recurso, imprimir, etc.
3.8
12
3.9
Seleccin de Filas
Este contiene mltiples pginas, las cuales pueden contener otros tipos
de controles como hojas de datos, cuadros de opciones, etc. La pgina
es activada al hacer un clic con el Mouse en el ttulo de la misma.
13
3.12 Obligatoriedad
Es obligatorio ingresar la informacin
solicitada.
Los botones de comando se eligen para poder iniciar una accin, como por ejemplo ejecutar o cancelar un
comando.
Grabar: Registra definitivamente todos los posibles cambios realizados en un formulario.
Crear Nuevo Registro: Habilita la pantalla para la creacin de un nuevo registro.
Borrar: Elimina la informacin del registro activo.
Editar: Editar la informacin del registro activo.
Opcin de despliegue: Permite desplegar o contraer la opcin seleccionada.
14
Para facilitar el registro de la informacin solicitada a las entidades, el sistema se encuentra organizado de la
siguiente manera:
15
MODULO I
PROYECTOS
INVERSION
16
REGISTRO PROYECTOS
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro o el seguimiento de los proyectos, tal como se muestra el Grfico, donde se presenta una lista de todos
los proyectos registrados segn la entidad seleccionada
5.1
Una vez que haya registrado los datos, presione el botn grabar
17
5.2
a)
Los 5 dgitos del cdigo SISIN son administrados por la entidad, en caso de que desee continuar el
correlativo de los proyectos registrados, deje el campo en blanco el sistema automticamente le
asignara el correlativo correspondiente.
b)
En el nombre del Proyecto NO se denota la etapa actual del mismo, el sistema tiene habilitado otro
campo para el registro de las etapas.
c)
Si existiera alguna correccin en los datos generales del proyecto se podrn realizar antes de que
registre el dictamen de inicio de etapa.
d)
e)
El tipo de Inversin se define por proyecto (no por etapa), es nico no se puede cambiar con un cambio
de etapa. Ejemplo. Si el proyecto es una Construccin y est en etapa Estudio de Identificacin el
tipo de Inversin es Capitalizable porque el producto final del Proyecto ser la Construccin (objeto
tangible).
El usuario podr modificar los datos del mdulo de Proyectos sin restricciones hasta el registro del dictamen de
inicio de etapa (que debe ser registrado en el mdulo de Dictamen; cabe mencionar que no podr registrar
informacin en el mdulo de Presupuesto de Inversin para Programacin de la Inversin y Prog.
Presupuestaria, hasta cerrar el dictamen de inicio de etapa, que en consecuencia cambiar el proyecto ha
estado Validado Entidad).
5.3
Al seleccionar un registro de la lista de proyectos, podr visualizar en la parte inferior, un grupo de opciones,
como se muestra en el Grfico, segn vaya desplazndose a travs del men, el sistema presentar formularios
personalizados con la ltima informacin registrada.
18
5.3.1 Problemtica
Esta opcin consta de:
a)
b)
Recuerde:
a)
b)
c)
d)
La entidad debe solicitar la incorporacin de nuevos planes y/o programas para relacionar sus
proyectos, con la finalidad de obtener reportes personalizados por la entidad que coadyuven al
seguimiento de sus proyectos.
Todo proyecto debe tener la descripcin del Problema, Solucin, Fin y Propsito, por tal motivo todos
los campos son obligatorios.
El sistema validar que no se mantengan las frases por defecto.
Los datos de la problemtica, se imprimirn en los dictmenes de inicio, cambio de etapa y cambio de
autoridad o Responsable, por tal motivo, se debe tener cuidado en su llenado.
y se
Registrado el Municipio se habilitar la opcin Ver mapa, misma que permitir el registro de la informacin
georeferencial del proyecto.
b)
Alejar mapa
Identificar la ubicacin del proyecto, por medio de las siguientes opciones de marcado.
20
Dibujar Circunferencia,
identifique el rea de incidencia
(Ejemplo Apoyo de cultivos
Hortcolas en varias comunidades).
c)
Despus de utilizar alguno de los marcadores mencionados o la edicin de coordenadas proceda a Grabar la
ubicacin georeferencial del proyecto
21
Para registrar una nueva etapa registre las Fechas Inicio y Trmino de la misma, presione el botn Grabar como
lo indica el mensaje que se puede visualizar en el Grfico, realizada esta accin recin podr registrar los
componentes que corresponden al proyecto.
Registrada la etapa, el sistema le permitir adicionar nuevos componentes y sus costos expresados en
bolivianos.
Recuerde:
a)
b)
c)
d)
e)
Las fechas de Inicio y Trmino de las etapas deben estar dentro de las Fechas Inicio y Trmino del
Proyecto, antes del cierre del dictamen de inicio de etapa (2do. Mdulo del sistema).
El sistema le mostrar solo los componentes relacionados a la Etapa y Tipo de Inversin.
Si por equivocacin registro una etapa que no corresponde al proyecto, utilice el Botn Eliminar Etapa
para borrar la etapa y sus componentes, el sistema no le permitir borrar la etapa que tenga
datos relacionados en la Programacin de la inversin.
El sistema controlar que la primera etapa del proyecto este entre el rango de las fechas de inicio y
trmino del mismo, en caso de una segunda etapa el sistema no controlar que este dentro del este
rango si ya se registr un dictamen de inicio de etapa.
Para modificar el sector asignado al proyecto, debe eliminar las metas registradas, antes del cierre del
primer dictamen.
NOTA: El componente Gestin de Riesgo de Desastres permite incluir los gastos que se destinen
exclusivamente a este componente dentro del Proyecto. De acuerdo al nuevo Reglamento Bsico de Preinversin, todo proyecto debe considerar la viabilidad en el aspecto de Gestin de Riesgos, es decir que debe
22
5.3.4 Empleo
se deber registrar la
Se debern registrar los requerimientos de mano de obra demandados por el Proyecto, empleos directos
generados por la inversin segn el costo y nivel de calificacin en las diferentes etapas del ciclo de vida del
proyecto.
Se deber identificar una o varias categoras de mano de obra:
Mano de Obra Calificada, corresponde al nivel de instruccin tcnico superior y universitario. Se considera en
esta categora a los gerentes, administradores y profesionales que son necesarios para la ejecucin del
proyecto.
Mano de obra Semicalificada, corresponde a la poblacin econmicamente activa que alcanza a un nivel de
instruccin medio, normal y tcnico medio. En esta categora se consideran a los empleados y obreros que
dependiendo su nivel de instruccin alcanzado son requeridos para la ejecucin del proyecto.
Mano de Obra No Calificada Urbana o Rural, corresponde a la poblacin econmicamente activa que alcanz
a un mximo nivel de instruccin intermedio. En esta categora se incluyen los obreros y peones que por el nivel
instruccin alcanzado son requeridos para la ejecucin del proyecto.
Grfico 15 Empleo
Importancia para Seguimiento: La entidad puede clasificar sus proyectos en 3 niveles para obtener reportes
especficos para un mejor seguimiento, para esta clasificacin el usuario debe considerar el costo, la magnitud
y/o impacto, cobertura de los proyectos que ejecuta la entidad, para clasificarlos de la siguiente manera:
a)
b)
c)
Importancia Alta, proyectos que son importantes (por costo, magnitud y/o impacto) y/o estratgicos para
la entidad, a los cuales se realiza un seguimiento continuo y permanente, cuyos plazos de ejecucin pueden
ser medianos o largos.
Importancia Media, proyectos con costos y cobertura intermedia y de ejecucin a mediano y corto plazo.
Importancia Baja, proyectos con costos menores, pequeos en magnitud y cobertura, y de ejecucin a
corto plazo.
23
Tipo Competencia: El usuario podr identificar el nivel de competencia al cual se apropian sus proyectos.
5.4
Ficha de Proyecto
24
DICTAMEN
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro de los dictmenes del proyecto, donde se presenta una lista de todos los proyectos registrados segn
la entidad seleccionada.
El sistema tiene habilitados 8 tipos de dictmenes:
6.1
Al seleccionar la etapa el sistema automticamente mostrar las fechas que se registraron en el registro de
proyecto pestaa Etapa Componente (ver apartado 4.3.3), la fecha del dictamen ser la fecha del da del
registro y no podr modificarse.
El formulario le permitir visualizar los costos que se registraron para la etapa seleccionada, solo debe oprimir
la opcin
para que el sistema le muestre la estructura de costos que se agregaron en
el registro de proyecto pestaa Etapa Componente.
25
Complete los datos que el Dictamen solicita, la informacin de las preguntas 1, 2, 3, 4 no podrn modificarse
para otra etapa, por tal motivo, verifique la informacin registrada y grabe el dictamen.
26
6.2
No se le permitir:
-
27
Recuerde:
-
Por ningn motivo se podr abrir un dictamen cerrado, por lo mismo revise la impresin borrador antes
de cerrar el mismo.
Verifique los datos de la MAE y Responsable antes del cierre.
Verifique los costos de la etapa antes de cerrar el dictamen.
De acuerdo a las fechas del dictamen la etapa se habilitara en las distintas gestiones,
Por ejemplo,
El proyecto tiene las siguientes fechas: Inicio 01/01/2012 Trmino 31/12/2013.
El dictamen se registr para la etapa de EI con fechas: Inicio 01/01/2012 Trmino
25/12/2012
El sistema activa la etapa solamente en la gestin 2012 y para otras gestiones le mostrara el
siguiente mensaje:
28
6.3
El proyecto cambia a estado Validado Entidad cuando se registra el primer dictamen del proyecto, es decir
el de inicio de etapa.
6.4
29
Seleccione el motivo por el cual se est registrando el dictamen, registre el resto de la informacin solicitada y
grabe.
30
proceda
con
el
cambio
de
costos
correspondiente
presionando
en
la
opcin
Puede modificar y/o adicionar nuevos componentes, solo podr eliminar los componentes que no tengan
asociada una actividad en el mdulo de Seguimiento Etapa.
Al igual que en el dictamen anterior el sistema le permite la edicin, eliminacin o cierre del mismo.
Imprima el reporte borrador y revise la modificacin de los costos del proyecto, el reporte mostrar una
comparacin porcentual del costo original respecto al ltimo costo, en caso de existir ms de un dictamen de
cambio de costos, tambin le mostrara un comparacin entre el ultimo dictamen de costos y el nuevo que est
registrando, con la finalidad de hacer un anlisis de modificaciones el reporte le mostrar el histrico de los
cambios de costos que se realizaron.
31
Cerrado el dictamen el cambio de los costos se reflejara en el registro del proyecto y podr imprimir la ficha del
proyecto.
6.5
32
33
6.6
Las nuevas fechas de la etapa pueden modificar las fechas del proyecto para adelantarlo o para
extenderlo, es decir, si se registr como fecha de inicio de la etapa 01/01/2013 (fecha de inicio del
proyecto) y la etapa se iniciara el 05/12/2012, el usuario podr registrar un dictamen adelantando la
fecha de inicio de la etapa y en consecuencia la del proyecto y lo mismo para el trmino de la etapa.
El sistema no permitir que la fecha de inicio de la etapa se modifique a una gestin posterior a la
registrada inicialmente, es decir, si el proyecto se registr con gestin de inicio 2011 y el usuario desea
cambiarlo a 2012, el sistema validara que en la gestin 2011 no se tengan datos presupuestados y/o
reprogramados, en caso de existir no se permitir la modificacin, lo mismo se aplicara para la fecha
de trmino.
Para el ajuste o modificacin de fechas y costos con el registro de un solo dictamen, el sistema le permite el
registro del dictamen de Cambio de Fechas y Costos. Seleccione Cambio de Costos y oprima Agregar
Dictamen.
Siga los mismos pasos descritos en el dictamen de Cambio de Fechas y dictamen Cambio de Costos.
6.7
34
Las etapas Estudio de Identificacin (EI), Estudio Tcnico Econmico Social y Ambiental (TESA),
Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin (EDTP etapa creada en el nuevo reglamento de
preinversin) y Ejecucin (EJEC), se pueden activar cuando se requiere pasar de:
-
EI a TESA
EI a EJEC
TESA a EJEC
EDTP a EJEC
b)
No se permitir cambiar a:
TESA a EI
EJEC a TESA
EJEC a EI
EJEC a EDTP
c)
Dos etapas no se pueden activar en la misma gestin al mismo tiempo, la etapa actual se inhabilitara
cuando se cierre el dictamen de la nueva etapa. Es decir, si EI termina el 31/09/12 y se habilita por
35
Se validar que las fechas de las etapas no se sobrepongan es decir, si la fecha de trmino del EI es
31/12/2012 y se desea iniciar la etapa Ejecucin en la gestin 2012, primero se deber firmar un
dictamen de cambio de fechas retroceder la fecha de trmino del EI y recin se podr firmar un
dictamen de cambio de etapa o uno de cambio de fechas para activar la etapa Ejecucin en la gestin
2012.
Imprima el reporte borrador y revise los datos de la nueva etapa, antes del cierre del dictamen. KLU
6.8
36
6.9
El sistema le permitir actualizar los datos del nombre original del proyecto.
37
Recuerde:
El usuario podr visualizar una lista de todos los dictmenes suscritos para el proyecto e imprimirlos si lo
requiere.
38
RELACION PLAN-PROGRAMA
Seleccione la opcin
la entidad.
El sistema habilitar los Programas relacionados al plan seleccionado, elija el programa que desea relacionar a
los proyectos.
39
Los proyectos relacionados al programa desaparecern de la lista, la relacin podr visualizarse en la lista
Proyectos Asignados.
40
Si el usuario visualiza la siguiente opcin significa que la entidad no tiene ningn programa asignado, por lo
mismo podr remitirle el listado de los planes - programas que se desee se activen al analista correspondiente.
41
MODULO II
PRESUPUESTO
PLURIANUAL
42
RECURSOS
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro de los recursos con los que cuenta la institucin, donde se presenta una lista de todos los recursos
registrados segn la entidad seleccionada utilice la lista desplegable para seleccionar la gestin con la que
desea trabajar.
8.1
Para registrar un nuevo recurso de la entidad, haga click con el ratn sobre
y se habilitar
en la parte superior del listado, las opciones para la registrar un nuevo registro, a medida que vaya
seleccionando las opciones de la primer lista, se habilitarn subsiguientes listas de seleccin.
8.2
Distribucin de recursos
Para la distribucin de recursos, seleccione un registro, luego observar que se habilita un panel en la parte
inferior del listado de recursos, presione o haga click con el ratn sobre
Segn el concepto que haya seleccionado y la entidad, se habilitan nuevas opciones al registro.
Si presionamos
para su registro.
44
Una vez que haya terminado de registrar la distribucin de recursos, se podr visualizar esta distribucin
agrupada en: Distribucin de Inversiones, Distribucin de Transferencias a otras entidades y Distribucin de
Gastos.
Recuerde:
a)
b)
Los datos que se registren para Provisiones de Gasto corriente, Gasto Capital, Deuda Pblica, Gasto
Corriente y otros solamente es referencial. No se cargaran al SIGMA central para la formulacin
presupuestaria.
Si desea hacer ms transferencias o destinar mayores recursos a inversin primero incremente el
monto en la parte superior de recursos, luego edite los montos de la parte inferior, de otra manera el
sistema le mostrar el mensaje de que no existen saldos.
Recuerde:
a)
b)
45
PROGRAMACIN DE LA INVERSION
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro de los clasificadores Sectorial y del PDES, adems de las metas del proyecto y su programacin de la
inversin Plurianual.
9.1
Clasificador Sectorial: El clasificador muestra todos los sectores, subsectores y tipologas habilitadas para la
entidad de acuerdo a sus competencias.
El usuario debe asignar un cdigo de Sector, Sub sector y tipo de proyecto (tipologa) al proyecto.
Si conoce el Cdigo Presupuestario del Sector requerido ingrese el nmero separado por puntos por cada nivel
de clasificacin.
En el clasificador presupuestario encontrar:
46
El cdigo Sectorial asignado al proyecto permitir que el sistema le muestre las metas asociadas al
tipo de proyecto o tipologa para su asignacin al proyecto.
Cuando el proyecto cambie a estado Aprobado Entidad el sector no podr ser modificado.
El sector que se asigne al proyecto restringir el uso del clasificador sectorial en la programacin de la
Inversin.
Plan de Desarrollo Econmico y Social: En este clasificador se puede realizar las mismas acciones que se
utilizan para el clasificador sectorial, el sistema mostrar los datos del clasificador aprobado por el
Viceministerio de Planificacin y Coordinacin.
Recuerde:
a)
El cdigo del PDES que se asigne al proyecto restringir el uso del clasificador sectorial en la
programacin de la Inversin.
Matriz Proyectos PDES: La lista desplegable muestra los proyectos registrados en la Matriz de Proyectos
relacionados al PDES.
Recuerde:
a)
9.2
Si no existe un proyecto dentro de la Matriz del PDES que se relacione al proyecto que este registrando
no es necesario que elija un registro del listado, deje en blanco la seleccin y grabe.
Se registran las metas y/o productos relacionados al proyecto de acuerdo al tipo de inversin, etapa y sector
previamente asignado al proyecto - (en caso de requerir nuevas metas, solicitar su registro a su analista
responsable). Ejemplo: nmero de hectreas regadas, nmero de alumnos o pacientes a ser atendidos,
consumo especfico de agua, etc.
47
La Cantidad Programada de la meta podr ser modificada hasta el cierre del dictamen de inicio de la etapa.
9.3
De acuerdo al rango de fechas que se grab en el Registro de Proyecto Opcin Etapa - Componente el
sistema habilitar las gestiones relacionadas a las etapas.
48
Recuerde:
a)
b)
c)
Puede cambiar de gestin para visualizar los datos registrados del proyecto, el sistema habilitar las
opciones disponibles para la gestin.
Para actualizar etapas cerradas con dictmenes, debe registrar un dictamen de cambio de fechas.
Puede registrar Montos Proyectados en etapas sin dictamen, las fechas y costo podrn ser
actualizados hasta el registro del dictamen relacionado a la etapa.
La opcin de Programacin Inversin se emplea para registrar los montos totales a nivel de recursos que se
utilizaran en el proyecto para la gestin considerando la etapa que corresponda, tanto para la Programacin
Reprogramacin y Proyeccin.
Los botones de adicin y/o edicin se activaran en la columna:
a)
49
b)
c)
Los recursos se encuentran divididos en dos grupos: Recursos Internos (TGN, IDH, Recursos Propios, etc.) y
Recursos Externos (Donaciones, Crditos). Para adicionar nuevos recursos presione el botn de adicin
que se visualiza al final del nombre del tipo de Recurso.
50
Recuerde:
Se activaran las columnas Programacin, Saldo Prog. y Monto Prog. cuando se est realizando el proceso de
la formulacin presupuestaria.
Para la edicin de los recursos (aumento o decremento), se debe utilizar el icono de edicin que aparece al lado
del recurso, en caso de no existir saldo el sistema le informar para que proceda con el incremento de sus
recursos totales (apartado 7 RECURSOS), o bien deber identificar los proyectos en los que deber reducir los
recursos a nivel de partida para generar saldos.
El sistema mostrar una alerta de comparacin del costo Total de la etapa en relacin a la ejecucin registrada
a la fecha, si la ejecucin fuese mayor al costo total para el registro de un dictamen de cambio de costos.
51
9.4
Histrico Plurianual
Esta opcin permite visualizar la informacin histrica del proyecto y se actualiza de acuerdo a la gestin
seleccionada.
52
MODULO III
PRESUPUESTO ANUAL
53
10 CLASIFICADORES
En caso de que el cdigo de sector del Registro del proyecto tuviese relacin con ms de un cdigo de
sector econmico el sistema permitir la edicin del cdigo siguiendo los siguientes pasos:
Si no conoce los clasificadores favor consultar el clasificador presupuestario de la gestin emitido por el
Ministerio de Economa y finanzas Pblicas o ingrese a la pgina http://www.sigma.gob.bo.
Sector Econmico: El proyecto seleccionado debe ser clasificado en un sector econmico de acuerdo a los
clasificadores aprobados para la gestin vigente.
Si conoce el Cdigo Presupuestario del Sector Econmico ingrese el nmero separado por puntos por los
niveles de clasificacin.
En el clasificador presupuestario encontrar:
Entonces registre el cdigo presupuestario en la caja de texto de la siguiente manera y oprima enter:
54
O si no conoce el cdigo y recuerda la descripcin utilice las listas de desplegables del Sector, Subsector y
Tipo de Proyecto
Categora Programtica: Registre los datos de la categora Programtica del proyecto (DA, UE, programa y
proyecto
Registre el Programa (2 dgitos, Proyecto (4 dgitos) y Actividad (valor por defecto 00 por tratarse de un
proyecto de Inversin Pblica)
55
En caso de que la categora est asignada a otro proyecto el sistema le proporcionara el cdigo SISIN y nombre
del proyecto asignados para su revisin.
Grfico 60 Clasificadores
Finalidad Funcin y Plan Nacional de Desarrollo (PND-2014) o Plan de Desarrollo Econmico Social
(PDES-2015): En ambos clasificadores se puede realizar las mismas acciones que se utilizan para el clasificador
sectorial, el sistema mostrar los datos del clasificador aprobado en la gestin seleccionada.
56
Categora Programtica: Registre los datos de la categora Programtica del proyecto (DA, UE, programa y
proyecto
57
En caso de que la categora est asignada a otro proyecto el sistema le proporcionara el cdigo SISIN y nombre
del proyecto asignados para su revisin.
58
11 PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Esta distribucin puede diferir de la Localizacin Geogrfica Fsica del Proyecto (Registro de Proyecto).
Por ejemplo:
La gestin 2008 el Proyecto puede ser financiado por el municipio1 (100%)
La gestin 2009 el Proyecto puede ser financiado por el municipio1 (30%), y por el municipio2 (70%)
La gestin 2010 el Proyecto puede ser financiado por el municipio2 (100%)
Se aplica el mismo clculo para varios departamentos (pueden financiar el proyecto municipios de distintos
departamentos)
El sistema valida que la suma del porcentaje de los departamentos sume 100% y dentro del departamento la
suma de los municipios sume 100%
59
Para registrar los datos en la programacin presupuestaria debe completarse previamente la informacin del
registro de proyecto y los clasificadores, caso contrario el usuario visualizara mensajes de alerta con la
descripcin de los datos que debe complementar.
60
, al realizar esta
Seleccione la partida presupuestaria, luego la entidad destino si la partida es 12100, 13110, 13120 13200,
(en otro caso el campo quedara inactivo) y registre el monto programado o reprogramado.
Las partidas de gasto que haya registrado podrn ser visualizadas en la cuarta pestaa Presupuesto por objeto
de gasto, tal como se muestra en el Grfico
Para registrar los datos a nivel de partida las pestaas Programacin o Reprogramacin Presupuestaria, la
informacin de la Programacin de la Inversin y la distribucin geogrfica deben tener toda su informacin
completa, no debe de existir un dictamen abierto, caso contrario el usuario visualizara mensajes de alerta con
la descripcin de los datos que debe complementar o que debe cerrar o eliminar sus dictmenes pendientes.
61
12 CIERRE PRESUPUESTARIO
Pasos a seguir:
1.
, el sistema le mostrar el
62
2.
Validados y revisados los datos del certificado y reportes en formato Excel proceda al cierre del
presupuesto, al final del formulario el sistema le mostrar un mensaje de cierre resaltado.
63
Recuerde:
a)
Se existe alguna diferencia entre los montos totales de los reportes solicitados y el certificado de cierre
el sistema no le permitir cerrar el presupuesto.
1.
Grfico 73 Reporte Recursos Destinados a Inversin y Prog. Presupuestaria por Objeto de Gasto
2.
Imprima el reporte del Catlogo de Proyectos (ordenado por Cdigo SISIN o por Categora
Programtica solo se requiere la impresin de uno -) y revise los datos de sus proyectos.
3.
Recuerde:
a)
Los datos que se registre en el Presupuesto General del Estado no podrn modificarse despus de
su aprobacin, por eso es importante que revise todos los reportes en formato EXCEL antes del cierre
del Formulario del Anteproyecto de la gestin.
b)
Si existe alguna diferencia entre los montos totales de los reportes solicitados y el certificado de cierre
el sistema no le permitir cerrar su anteproyecto.
c)
Todos los reportes deben ser firmados y remitidos al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo de acuerdo a las fechas que se establezcan para el proceso de Formulacin
Presupuestaria, con la documentacin de respaldo que se solicite (el comunicado ser publicado en la
pgina Principal del Sistema y en la pgina Web www.vipfe.gob.bo).
65
MODULO IV
SEGUIMIENTO
FINANCIERO Y FISICO
66
13 SEGUIMIENTO FINANCIERO
Presione el botn
para ingresar al registro de la Programacin, Reprogramacin y Ejecucin Financiera,
la misma le mostrar todas las partidas que se hayan registrado en la Programacin Presupuestaria.
1.
2.
Seleccin de Mes: Elija el mes que desee editar (si el mismo tiene datos se resaltara de color amarillo).
Monto Prog.: Columna para el registro de la Programacin Financiera, la misma mostrar el icono de
3.
4.
cierre
cuando suscriba el Certificado de la Programacin Financiera (revise el Apartado de
cierres).
Monto Reprog.: Columna para el registro de la Reprogramacin Financiera.
Monto Ejec.: Columna para el registro de la Ejecucin Financiera mensual, la misma mostrar el icono
de cierre
de cierres).
67
para editar los montos de la columna requerida, esta accin activara la columna completa
para su edicin como se puede visualizar en el Grfico 78, terminado el registro oprima
desee cancelar la accin oprima
, en caso de que
68
14 CIERRE FINANCIERO
, el sistema le
seleccione la pestaa Cierre Programado, el
Pasos a seguir:
1.
69
El certificado mostrar una matriz con los montos programados por la entidad mensualmente por fuente y
organismo expresado en miles de bolivianos.
2.
70
3.
Imprima el reporte de Programacin Financiera de Inversin Pblica, el monto total deber coincidir
con el monto total del certificado de cierre.
4.
Validados y revisados los datos del certificado y reportes proceda al cierre de la programacin
financiera, al terminar el cierre el sistema le mostrar un mensaje de cierre resaltado al final del
formulario.
Recuerde:
a)
Se existe alguna diferencia entre los montos totales de los reportes solicitados y el certificado de cierre
el sistema no le permitir cerrar su programacin financiera.
b)
Todos los reportes deben ser firmados y remitidos al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo de acuerdo a las fechas que se establezcan para el cierre de la programacin
financiera.
Seleccione la opcin Seguimiento del Mdulo de Reportes, elija la gestin para la cual realizar la programacin
financiera, genere el Reporte 08. Archivo de la programacin financiera presionando en el icono
, guarde
el archivo generado en su equipo (el tiempo de generacin varia de acuerdo a la cantidad de proyectos que
tiene la entidad).
71
Abra el archivo Excel y llene la programacin financiera en las columnas de enero, febrero,, diciembre.
Recomendaciones:
No debe modificarse el orden de las columnas del archivo, ninguna columna debe ser eliminada o modificada.
La programacin financiera debe ser con nmeros enteros sin decimales, el total de la programacin financiera
(sumatoria de los 12 meses) debe ser igual al monto presupuestado de la fila.
Si utilizo formulas del Excel en las columnas de meses convirtalos en valores.
Si adiciona alguna columna para algn clculo adicional borre dicha columna antes de convertir el archivo a
formato csv.
El usuario solo debe llenar las columnas de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre,
octubre, noviembre y diciembre, si en algn mes no corresponde programar mantenga el valor cero por defecto.
Las entidades que tienen pocos proyectos podrn alternativamente, registrar su programacin financiera
directamente en el SISIN-WEB.
14.1.1.1
Una vez registrada la informacin mensual en el archivo SF_prog_fin.xls, verifique que las columnas
Monto_presupuestado, enero, febrero, .diciembre, no tengan decimales, adems que no tengan formato
numrico.
Para borrar el formato numrico seleccione con el mouse las columnas Monto_presupuestado, enero, febrero,
.diciembre oprima el botn derecho del mouse seleccione del men desplegable Formato de Celdas
72
Seleccione el formato Nmero, las posiciones decimales deben ser cero y la opcin Usar separadores de miles
debe estar en blanco como la figura lo muestra.
Luego eliminar las cuatro primeras filas (cabecera) del mismo y cualquier columna adicional que haya
incorporado (de acuerdo a las recomendaciones, el archivo debe contener la misma cantidad de columnas
originales y en el mismo orden).
Guardar archivo con formato .csv, utilizando el men Archivo de su Excel y seleccionar la opcin Guardar
Como, renombre el archivo (ejemplo: pf_abc, si la entidad = abc)
73
14.1.1.2
Ingrese al Sistema, en el Men Principal seleccione el mdulo Utilitarios, opcin Carga Prog Financiera. La
seleccin habilitar la ventana para el cargado de la Programacin Financiera.
Una vez seleccionado el archivo con formato .csv, oprimir el botn Subir.
Lo cual permitir incorporar los datos del archivo .csv para iniciar el procedimiento de validacin.
Si el formato del archivo es el correcto, el Sistema le mostrar el siguiente mensaje:
75
En formato Excel
En formato PDF
Deber corregir los errores detectados y ejecutar nuevamente a partir del apartado 11.2.1.1 FORMATO DEL
ARCHIVO
Si no se generaron errores, se visualizar el siguiente mensaje y se habr cargado correctamente la informacin
en el mdulo de seguimiento financiero del SISIN.
76
, el sistema le
Pasos a seguir:
1.
77
2.
Imprima el reporte de la Ejecucin Financiera mensual. El monto total deber coincidir con el monto
total del certificado de cierre.
78
3.
Imprima el reporte de la Ejecucin Financiera acumulada. El monto total deber coincidir con el monto
total del certificado de cierre.
4.
Validados y revisados los datos del certificado y reportes proceda al cierre de la ejecucin financiera,
al terminar el cierre el sistema le mostrar un mensaje de cierre resaltado al final del formulario.
Recuerde:
a)
Despus de validar sus datos cierre su ejecucin mensual y luego recin proceda a la impresin de los
reportes, para evitar que otro usuario asignado a la entidad realice un cambio de ltimo momento.
b)
Todos los reportes deben ser firmados y remitidos al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo hasta el 10 de cada mes impostergablemente en cumplimiento a lo
establecido en el la Ley Financial de la Gestin, es decir, el cierre y la certificacin de la ejecucin
de enero se deber remitir hasta el 10 de febrero.
c)
El sistema cuenta con un procedimiento que cerrar los certificados de Ejecucin de las entidades
que no remitan su informacin hasta la fecha establecida, posterior a este cierre la informacin mensual
no podr modificarse.
79
15 ETAPA-COMPONENTE
Seleccione la opcin
, para registrar la informacin de los componentes y
actividades relacionadas con el proyecto en cada etapa.
Al seleccionar el proyecto el sistema mostrar los componentes registrados en el costo de la etapa, el usuario
deber registrar el tiempo de duracin de cada componente, el porcentaje de Ponderacin de cada componente
en la etapa (el total del porcentaje de Ponderacin de todos los componentes de la etapa sumar mximo 100%)
y la modalidad de la ejecucin de cada componente.
El sistema en base a las fechas registradas calcular el tiempo de duracin en meses del componente.
Cuando complete los datos el sistema le permitir registrar las actividades relacionadas al (o los)
componente(s), seleccione el botn
Se desplegar una ventana con la lista de actividades activas para el componente, por defecto se habilitar
como actividad el componente seleccionado, hasta que la entidad defina conjuntamente el analista responsable
actividades por sector y etapa de acuerdo a sus competencias y proyectos.
80
16 SEGUIMIENTO FISICO
Seleccione del men principal la opcin
, el sistema permitir registrar el avance
fsico de los componentes/actividades registrados por cada etapa del proyecto.
Al seleccionar el proyecto se visualiza los componentes y actividades registrados en la opcin seguimiento
etapa.
.
81
Al igual que la programacin financiera se deber registrar el monto programado del avance fsico por actividad
de cada componente mensualmente.
Para visualizar la programacin fsica y posteriormente la ejecucin fsica el sistema cuenta con:
- Resumen del Seguimiento Fsico Gestin
mensualmente.
- Resumen del Seguimiento Fsico que muestra los datos que se registraron en la gestin de manera
trimestral, ms la ejecucin fsica acumulada y la programacin de las gestiones siguientes (proyecto
plurianual).
82
Terminado el registro de la programacin, proceda con el cierre del seguimiento fsico programado del
componente utilizando la opcin de cierre , en el caso de que el proyecto sea plurianual se puede registrar la
programacin fsica de gestiones futuras como dato referencial, el cierre de la programacin debe efectuarse
para habilitar el registro de la ejecucin fsica del componente requerido, el cierre validar que se registre la
programacin del componente al 100%. La informacin registrada en gestiones futuras se considera referencial.
Antes de proceder con el cierre el sistema confirmar la accin, porque cerrada la programacin fsica del
componente esta no podr ser modificada y el sistema permitir el registro de la ejecucin de las actividades
del componente.
Cerrada la Programacin Fsica el usuario podr registrar la Ejecucin fsica de las actividades relacionadas al
componente seleccionado.
El porcentaje % de ejecucin Fsica deber ser el avance del mes no el acumulado al mes, adicionalmente el
usuario tiene un campo de justificacin para registrar alguna referencia o comentario del porcentaje % ejecutado.
83
Elija la opcin ampliar que se activa en la casilla de Justificacin para agregar los comentarios requeridos.
84
Nota: Los meses se habilitarn de acuerdo a las fechas de inicio y trmino de la etapa seleccionada, es decir si
la fecha de inicio de la etapa es 01 de enero 2016 al 29 de marzo 2016 en el listado solo se visualizaran los
meses de enero a marzo de la gestin 2016
El sistema tiene habilitado el reporte del seguimiento fsico por proyecto con la informacin registrada por el
usuario.
85
86
MODULO V
CIERRE INVERSION
87
La
lista
de
proyectos
mostrar
nicamente los proyectos que terminen
en la gestin seleccionada, es decir si la
gestin elegida es 2015, el listado
mostrar proyectos con fecha de termin
entre el 01/01/2015 al 31/12/2015.
Elija la opcin
88
89
El cierre del proyecto se realizar en la ltima etapa vigente registrada, el registro del dictamen bloquear el
sistema para realizar otras actualizaciones.
El cierre del proyecto se deber realizar despus de que la entidad proceda con el cierre Operativo, Financiero
y Legal de todo el proyecto en sus distintas etapas.
Al igual que el mdulo de registro de dictmenes, el dictamen de cierre puede ser editado o eliminado antes de
su cierre, cerrado el dictamen el mismo no podr ser abierto nuevamente, por tal motivo se recomienda revisar
el reporte borrador antes del cierre para verificar que los datos registrados sean los correctos.
90
Al efectuar el cierre el sistema solicitar la confirmacin de la accin, porque el proyecto cambiara a estado de
cierre y nicamente ser de consulta.
91
18 PROYECTOS CERRADOS
Toda la informacin del proyecto podr ser consultada en la opcin
Al seleccionar un proyecto cerrado el sistema mostrar la lista de reportes resumen del proyecto.
92
MODULO VI
REPORTES
93
19 REPORTES
Al seleccionar uno de los grupos podr visualizar todos los reportes habilitados, elija la gestin de la cual
desea generar su informacin, dependiendo del reporte elegido el sistema le permitir imprimirlo en formato
PDF o Excel.
El listado puede ordenarse por medio de las columnas de nombre o descripcin, todos los reportes cuentas
con una descripcin resumen referencial para que el usuario fcilmente elija el reporte que necesita.
94
MODULO VII
ADMINISTRACION
95
20 USUARIOS
Para ingresar al sistema el usuario recibe del analista responsable de la entidad el cdigo de usuario
correspondiente con una contrasea genrica.
Por seguridad, se recomienda cambiar la contrasea peridicamente para ello debe seleccionar la opcin
, en caso de olvidar la contrasea comunquese con su analista encargado.
96