Curso: Planificacin agroforestal

Informe sobre el ensayo Diagnsticos equivocados y soluciones demaggicas

estn paralizando las iniciativas de los agricultores de Polan Lacki
Eleni Marinidou

(Se puede copiar el documento o partes, siempre cuando se cita la fuente.)

En este artculo Lacki, se basa en varias suposiciones para convencernos de que los
problemas que principalmente han influenciado para que el proceso de desarrollo no haya
tenido los resultados esperados, no son derivados de factores externos pero de la falta de
iniciativas por parte de los interesados directos para mejorar sus medios y calidad de vida.
De lo que deduce que ellos (los productores) seran los que realmente podran mejorar la
situacin en que el campo se encuentra.
Entre las situaciones exgenas, que segn Laqui no obstruyen al desarrollo, son el
colonialismo, las polticas nacionales en general y especialmente las de subsidios, crditos
y normas para el comercio, las polticas de otros pases para el campo y el comercio, las
polticas globales como el imperialismo y el neoliberalismo, y las polticas y normas del
comercio internacional.
Gaitn y Lacki consideran que los problemas reales del campo que propician la inseguridad
alimentaria, los riesgos frente al mercado y a otras adversidades naturales, la dependencia a
los crditos y la baja rentabilidad de las fincas, son endgenos; aunque aceptan, y estoy de
acuerdo, que tienen su origen a la insuficiencia e inadecuacin de los programas oficiales de
capacitacin. Entre estos problemas Lacki menciona la falta de conocimientos elementales
por parte de los productores sobre el suelo, el cultivo, las plagas y tecnologas para mejorar
la productividad; la falta de diversificacin de cultivos y su integracin con la produccin
pecuaria; la ociosidad de la tierra; la falta de organizacin para influir a la intermediacin, a
los precios de compra-venta y a la utilizacin de inversiones y tecnologas existentes de
forma ms eficiente; y la no reconversin haca productos ms caros para ganar ms
vendiendo menos que podran ser destinados a mercados ms sofisticados y/o con un
valor agregado.
Para combatir estos problemas se propone un nuevo marco de desarrollo, que l y otros
autores de la misma corriente llaman autogeneracin endgena de recursos, basado a la
autosuficiencia del sistema-finca y la mnima dependencia de factores externos; al uso
intensivo de los recursos disponibles; a la distribucin de los ingresos durante todo el ao; y
a la organizacin. En este proceso la familia rural impulsara su desarrollo con base en sus
propias decisiones para la planeacin y administracin de su finca, sus propios recursos y
costos iniciales bajos.
Por mi parte, no criticar las deficiencias del modelo neoliberal, de los gobiernos
extranjeros, ni de los gobiernos internos; me enfocar en lo que se debera hacer para lograr
lo que tambin Lacki desea, el desarrollo rural. Examinaremos entonces si este es posible
llevarse acabo con el apoyo de estos factores externos o mediante un proceso solamente
endgeno. Partimos pues de lo conocido: el desarrollo al cual queremos llegar debe ser
econmicamente, socialmente y ecolgicamente sustentable.

El mundo rural se rige por varios elementos y funciones, pero el primordial factor y agente
es el interesado directo o administrador (familia) de la tierra-finca. Cada familia campesina
est basada en varios capitales (o medios de vida) especficos que abarcan los capitales
capacidades, activos y actividades requeridas para el sustento (social-poltico y culturalhumano CSyH, econmico-financiero CEF, biolgico-natural CBN y tecnolgico o fsico
CT); hablamos as de un enfoque sistmico u holstico. Como se puede ver en un esquema
muy simplificado (Figura 1), el sistema-finca no puede excluir los factores externos
(entradas) ya que aunque no forman parte, influyen a los flujos del mismo con su exterior.
Los crculos intermitentes significan que hay un flujo continuo entre sistemas de diferentes
escalas que afectan a todos los capitales, tanto desde adentro como desde afuera, por lo que
ninguno est independiente. Especial nfasis se da en el CSyH ya que tanto las redes
sociales, instituciones y polticas, como la cultura, la filosofa y la educacin ejercen una
influencia directa o indirecta entre s y a los dems capitales, por lo que me enfocar en este
ya que para m, como tambin parece para Lacki, es el pilar donde se basan todos los
dems.

Mundo-polticas
Finca

Finca

CEF

CT

Finca
Capitales
CSyH
CBN

Comunidad-normas internas

Pas-polticas

Figura 1. Interacciones que afectan el desarrollo rural de la finca desde un punto de vista sistmico
global.

En el mundo en que vivimos todo est interrelacionado; por ejemplo, ya son conocidos los
efectos ambientales que involucran a todos. No podemos vivir solos, ya no somos
autosustentables, en sentido que necesitamos cosas elementales del exterior (desde los
zapatos hasta la educacin) para funcionar. Aunque han habido ejemplos de educacin y

autosuficiencia comunitaria, de comunidades indgenas principalmente, que no tienen

mucho contacto con el exterior, stas son cada vez menos y no son representativos del
masivo social.
Estoy de acuerdo con Laqui cuando expresa que el proceso de desarrollo puede ser factible
gradualmente con la accin dinmica de los administradores de las fincas, la organizacin
de las comunidades y mediante la tecnologa adaptativa y la capacitacin. Pero para llegar a
esto sera tambin necesario mejorar el sistema educativo rural, formal y no formal ya que
influye a todos los aspectos anteriores. Pero aqu es donde Laqui se contradice: por un lado
menciona que el gobierno es un factor exgeno para el desarrollo de las fincas, mientras
afirma que la educacin se debe promover por este.
Tratemos de analizar lo anterior un poco ms. Por ejemplo, menciona que los mismos
agricultores deberan exigir educacin en temas elementales, pero tambin de organizacin
y empoderamiento, por parte de su gobierno, y que la mejora de la educacin rural est al
alcance inmediato por los pases ms pobres. Pero estos puntos son completamente
cuestionables ya que a muchos pueblos de los pases en vas de desarrollo se les han
quitado sus derechos o nunca se les han dado la oportunidad de tenerlos (ej. educacin,
formas organizativas propias, propiedad de la tierra). Parece muy utpico creer que con la
sola exigencia de los comuneros organizados se podran mejorar estas condiciones. Entiendo
que esto les ayudara a dar salida a su disgusto pero no mejorara las cosas. El trabajo de ellos
no bastara pero se necesitara que todas las partes de la red social que viven dentro y del
campo (o sea todos los actores internos y externos) hagan el paso y dejan espacio abierto para
encontrarse.
Del mismo modo, el crculo vicioso se repite cuando se dice que los campesinos deben
exigir su empoderamiento, ya que para esto necesitan estar empoderados primero; o sea el
conocimiento se basa en la adquisicin acumulativa del poder y saber pero no puede iniciar
de repente desde adentro y sin estmulo. La historia nos ha mostrado que el saber (en todos
los aspectos) se desarrolla como respuesta en momentos difciles (por ejemplo, Babilonia,
Egipto y recientemente Cuba). Pero la mayora de las veces el conocimiento es resultado de
procesos sociales e intercambio con el exterior, que despus se adapta y se mejora a travs
de largos procesos.
Dice tambin que los campesinos de forma organizada tendran ms fuerza para exigir lo justo
del gobierno e instituciones. Pero la historia tambin ha mostrado que los pueblos siempre han
exigido usando diferentes vas, pacfica o violenta-fatalista que no se examinar aqu, por su
ilegalidad pero tambin porque no ha dado resultados positivos. La exigencia pacfica por su
lado, tampoco trae soluciones en un mundo de polticas y filosofa oportunista y mercantilista,
si no hay conveniencias por parte de los decisores. Esto para m significa que la educacin a
nivel de conciencia y empoderamiento debera abarcar desde la cabeza del sistema para que
sta apoyara en dar soluciones justas y no partidarias.
En otro momento Lacki dice que los principales problemas de los productores estaran
resueltos por ellos mismos, independientemente de lo que decidan o dejen de decidir sus
propios gobiernos, los gobiernos de los pases ricos y los organismos internacionales, etc.
Esto como vimos en la figura 1, no es cierto. Es raro que Laqui hable de impulsar la
asociacin y la autosuficiencia (proceso endgeno?), cuando esto era ms normal antes de
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que los modelos de desarrollo aceptados por varios pases del mundo y apoyados por
fuertes inversiones financieras desmantelaran la red social. Las polticas por excelencia
mercantilistas (capitalismo, neoliberalismo) donde se basan los modelos y los programas
de desarrollo promovidos por el BM, el FMI, BID y FAO, por mencionar algunos
impulsaron los procesos de deforestacin, ganaderizacin y colonizacin de los pases
tropicales desde los aos 60s; la siembra de monocultivos e hbridos con paquetes
tecnolgicos especializados e insumos externos; y dieron crditos y apoyos solo a tierras
privadas lo que provoc la divisin de las tierras comunales. Cmo es posible que aunque
las polticas influenciaron tanto a las poblaciones rurales, ahora los gobiernos, instituciones
y organizaciones laven sus manos diciendo que no son los responsables y que los
campesinos tienen que arreglarlas solos?
Asimismo, hay que reflexionar sobre el hecho que la ignorancia y la falta de cohesin
social rural, son realmente deseadas por los que las provocan y las aprovechan (vendedores,
compradores intermediarios) porque les generan una ganancia adicional con menor
esfuerzo a corto plazo. Aunque hay ejemplos de comunidades donde se mantienen tipos de
banco y prstamos sin intereses, como las tantas en Mxico, sin esperar ayuda externa; por
su parte las polticas tanto de los bancos como de los gobiernos apoyan ms a los pudientes
con crditos blandos y castigan a los campesinos con intereses altsimos (24%) que ningn
rico sera dispuesto a pagar. El problema es que el gobierno y las altas clases sociales no
han pensado que la incubacin de la ignorancia, la explotacin y la injusta reparticin de
las ganancias y los recursos, a la larga afectan al ambiente, al desarrollo de capital
humano de base, a la calidad de vida de la sociedad en general y por fin al desarrollo del
pas, principalmente de los que basan su economa al sector primario.
No hay que olvidar que en estos pases el descontento est generalizado por la falta de
apoyos sociales para su gente (pensiones, escuelas, centros de salud, crditos rurales
accesibles, caminos, servicios bsicos, entre otros), aunque los grandes impuestos. Lacki
precisa que los recursos generados por los productores se podran ocupar para crear
beneficios sociales (lo que de todos modos parcialmente hacen por cultura los pueblos),
pero entonces no habra justificacin de la existencia de un gobierno externo a las
comunidades ni de la aplicacin de impuestos. Aqu precisamente, Laqui no relacion la
situacin poltica actual que obliga al gobierno a suprimir el descontento nutriendo grandes
cuerpos policacos y de ejrcito que junto con la deuda externa que nunca disminuye, ya
que cada ao a penas se pagan los intereses deja poca amplitud financiera para obras
sociales.
Lacki habla de la asociacin como si fuera que los productores no la conocieran de
antemano. Olvida que la educacin y hasta los medios de telecomunicacin de los modelos
polticos capitalistas impulsaron el individualismo y la competencia por dcadas, mientras
por otra parte son conocidos los casos de trabajos comunitarios, tequios y faenas, bien
extendidos antes en mundo rural, indgena. Parece que ahora a penas aprendemos lo que
ellos/as practicaban desde los inicios de la agricultura y tratamos de servrselos en un nuevo
paquete. Si se gastaron tantos aos para que creramos los nuevos comportamientos y que
moviramos el punto de equilibrio de la tica, se necesitara por lo menos igual cantidad de
trabajo para revalorarlos y esto incluira la cabeza del sistema. Lo que significa que todos
necesitamos educacin en los temas de empoderamiento y asociacin.
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Para finalizar, otro tema que es bastante cuestionable es la fuente de la educacin. Pedimos
al productor que utilice ms racionalmente los recursos que posee, mientras en el mundo real y
la televisin solo demostramos despilfarro. Cmo es posible esperar que el alumno aprenda
otras cosas de las que el maestro ensea con su ejemplo, si no fuera solamente porque el
alumno vea su efecto negativo? Puede que haya muchos proyectos que hacen referencia a
los componentes social, productivo, ecolgico, de gnero ya que es necesario para los
cientficos y rentable socialmente (de imagen) para los que los financian. Para impulsar un
desarrollo real los extensionistas tienen que jugar el papel del facilitador en temas tcnicos
como sociales, pero no han tenido la educacin necesaria para saber actuar al respeto. El
proceso de cambio de un modelo de desarrollo a otro es lento y requiere que las polticas de
gobierno intervengan para crear nuevos currculos. Especialmente el tema de educacin y
empoderamiento de las comunidades requiere de una alta inversin en el capital humano
para guiar este proceso y proporcionar educacin al nivel de los extensionistas pero
tambin a los niveles superiores de la escala social.

Abreviaciones
BM Banco Mundial
FMI Fondo Monetario Internacional
BID Banco Interamericano de Desarrollo
FAO Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura

Autores consultados
Polan Laqui y otros coautores. Varios artculos
Cornelio Prins K. 2006. Informes de FONDEAGRO y comunicacin personal
Byron Miranda A. 2003. Capital social, institucionalidad y territorios
Robert Chambers y Gordon R. Conway. 2001. Sustainable rural livelihoods