Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE PESQUERA
2008
DECLARACIN DE MOTIVOS
INTRODUCCION
Propsito de la Gua
El Ministerio de la Produccin - Despacho Viceministerial de Pesquera, ha considerado que
la actividad de procesamiento de harina y aceite de pescado corresponde a la categora de
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd).
La presente Gua, tiene como propsito, servir de lineamiento prctico para la elaboracin
de los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd) del sub sector pesquera, para
la actividad de procesamiento de harina y aceite de pescado para consumo humano
indirecto.
La Gua establece los lineamientos bsicos, sin ser una condicin limitante para la inclusin
de informacin tcnica sustentatoria que estime pertinente el proponente del proyecto, a
travs de la empresa consultora ambiental responsable de su elaboracin. Cabe resaltar
que cada proyecto tiene sus propias caractersticas tcnicas que lo distinguen, adems de
los factores ambientales con los que interacta, los que estn vinculados con la ubicacin
del proyecto, el establecimiento del rea de influencia y la caracterizacin de la lnea base.
Estructura de la Gua
La Gua se divide en dos secciones. La Primera Seccin presenta una visin general de lo
que es un Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd). Define el EIA-sd, establece
el marco legal existente bajo el cual deben desarrollarse los EIAs para la industria de harina
y aceite de pescado, presenta los rganos competentes para su elaboracin, revisin y
aprobacin, y establece la informacin que el documento de EIA-sd ha de contener, as
como su estructura.
La Segunda Seccin contiene el Resumen Ejecutivo, la estructura y contenido bsico del
EIA-sd a tenerse en cuenta en su elaboracin, adems de los Anexos: Planos, fotografas,
documentos tcnicos sustentatorio, documentos de compromisos con otras entidades,
ensayos de laboratorio, etc. As mismo, el Plan de Participacin Ciudadana, Plan de Manejo
de Residuos Slidos, Plan de Contingencia y el Plan de Cierre.
2.
Elaboracin del
EIA-sd
Proponente y
Consultor
Ambiental
Sensibilizacin
ciudadana
Requisitos. TUPA
1 ejemplar EIA-sd, y
1 copia electrnica
Trmite Doc.
PRODUCE
Si
Obs.
No
Observaciones
Tcnico
Ambientales
Reformular
EIA-sd
Otras Entidades
DIGAAP
Evaluacin
Consulta
Consulta ciudadana
Audiencia Pblica
No procede
Fin del
proceso
Opinin
Fin del
proceso
Certificado
Ambiental
3.
Responsabilidad Legal
El Art. 78 del Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S. N 012-2001-PE),
establece que los titulares de las actividades pesqueras son responsables, de los
efluentes, emisiones, ruidos y disposicin final de desechos que generen o que se
produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los
daos a la salud o seguridad de las personas, efectos adversos sobre los ecosistemas y
de los efectos o impactos resultantes de sus actividades. Este artculo se ha utilizado
para sancionar a empresas por impactos ambientales negativos provocados al
ambiente. Por su parte, los consultores y auditores sern responsables de la veracidad
e idoneidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban.
El Art. 88 del Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S. N 012-2001-PE), sobre la
veracidad e idoneidad de la informacin, los consultores, auditores e inspectores son
responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin, contenida en los
documentos que suscriban, sin perjuicio de la responsabilidad del titular de la actividad
por su cumplimiento.
El Art. 140 de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), establece la
responsabilidad solidaria entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin
y los profesionales tcnicos o responsables de la mala elaboracin o la inadecuada
aplicacin de instrumentos de gestin ambiental de los proyectos.
Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final, de la Ley del Silencio
Administrativo (Ley N 29060), establece que el silencio administrativo negativo ser
aplicable en aquellos casos que se afecte significativamente el inters pblico
incidiendo en la salud, el ambiente y los recursos naturales, entre otros.
4.
El Documento EIA-sd
El documento EIA-sd, podr estar disponible para las partes involucradas; diseado para
asistir:
Proponente del proyecto;
Autoridad competente e instituciones involucradas; y
Pblico interesado
El EIA-sd debe ser un documento proactivo, dirigido a ayudar al proponente a alcanzar
un buen diseo ambiental; la informacin contenida en l debe ser de fcil comprensin
para todos los actores involucrados, adems de veraz e idnea.
La informacin del EIA-sd debe presentar la siguiente estructura:
Resumen Ejecutivo
Introduccin
Captulo I:
Marco Legal Ambiental
Captulo II:
Descripcin del Proyecto
Captulo III:
Estudio de Lnea de Base
Captulo IV:
Identificacin y Evaluacin de Impactos
Captulo V:
Plan de Manejo Ambiental
Anexos
INTRODUCCIN O PRESENTACIN
Objetivo del EIA del proyecto
Equipo profesional que realiz el EIA, indicando: Nombre completo, especialidad,
nmero de colegiatura, firma y certificado de habilitacin del colegio profesional.
CAPITULO I
MARCO LEGAL AMBIENTAL
La normatividad debe estar vinculado al proyecto y especificar y comentar los artculos
correspondientes. Las normas deben presentarse a nivel: nacional, sectorial, regional y
local. Deber indicarse tambin los dispositivos administrativos relacionados con el
proyecto.
Los aspectos legales, bajo los que se rige la obtencin de permisos y certificaciones
ambientales en la actividad pesquera, se encontrarn en la Ley General de Pesca (Decreto
Ley N 25977) y en el Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S.N 012-2001-PE). Sin
perjuicio de ello, debe tenerse en cuenta que otras autoridades, exigen la obtencin de otros
permisos tales como, la autorizacin de vertimiento de aguas a cargo de la Direccin
General de Salud (DIGESA), autorizaciones de DICAPI, INRENA o la licencia para el uso de
aguas a cargo del sector agricultura.
A continuacin se proporciona una relacin de dispositivos legales que estn vinculados con
la gestin ambiental y el desarrollo del proyecto. Debe considerar en el EIA-sd el inciso y
artculo del dispositivo legal relacionado directamente por el proyecto; este listado podr ser
ampliado a criterio del consultor.
Ley General de Pesca (Decreto Ley N 25977).
Reglamento de la Ley General de Pesca (Decreto Supremo N 012-2001-PE) y
modificatorias.
Resolucin Ministerial N 003-2002-PE Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y
Cuerpo Marino Receptor.
Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas (RISPAC) D.S. N
016-2007-PRODUCE
R.M. N 621-2008-PRODUCE, Establece disposiciones para realizar innovacin
tecnolgica para mitigar las emisiones al medio ambiente y su modificatoria.
D.S. N 010-2008-PRODUCE, Establecen Limites Mximos Permisibles (LMP) para
la industria de harina y Aceite de Pescado y normas complementarias.
R.M. N 395-2008-PRODUCE. Disposiciones referentes a solicitudes de traslado o
ampliacin de capacidad instalada de plantas de harina y aceite de pescado a la
zona comprendida al sur de los 16 LS, as como de otorgamiento de certificado de
estudios de impacto ambiental.
Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757 y
modificatorias).
Ley General de Aguas (Decreto Ley 17752, sus Reglamentos y modificatorias)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245) y su
Reglamento D.S. N 008-2005-PCM.
Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834) y su Reglamento D.S. N 0382001-AG.
Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento (D.S: N 0572004-PCM).
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446).
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N
26821).
Delitos contra la ecologa, Titulo 13 del Cdigo Penal.
D.S. N 085-2003-PCM. Reglamento de Estndares Nacional de Calidad Ambiental
para Ruidos.
D.S. N 074-2001-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire.
D.S. N 003-2008-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental para Aire.
D.S. N 002-2008-MINAM, Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
Norma Tcnica Peruana NTP 900.058-2005, Cdigo de Colores para Dispositivo de
Almacenamiento de Residuos.
Resoluciones Directorales 0510-99/DCG y 069-98/DCG.
Adems, debe considerar la normatividad de otros sectores, que estn relacionadas con
la actividad, as como las normas Regionales, Municipales, Provinciales y Distritales.
CAPITULO II
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El EIA-sd debe incluir una descripcin detallada del proyecto propuesto. La descripcin
proporcionar la informacin tcnica (fase: construccin, implementacin y operacin) y
aspectos ambientales que permitan identificar los posibles impactos que se generen en el
entorno.
El detalle de la descripcin deber permitir al lector o revisor comprender ampliamente la
naturaleza y extensin del proyecto, a fin de que la evaluacin tcnica ambiental comprenda
todos los aspectos especficos del mismo, para lo cual la informacin debe presentarse en el
orden siguiente:
2.1
Ubicacin y Construccin
2.1.1
Ubicacin y Localizacin
Comprende el rea de terreno donde se instalar la planta, con sus
respectivas coordenadas geogrficas, los linderos y las medidas perimtricas.
Deber indicar la ubicacin del proyecto en un plano o carta geogrfica, en el
que se identifique los factores ambientales de la lnea base.
Deber indicar la ubicacin proyectada, mediante coordenadas geogrficas,
de la plataforma de trasvase de materia prima (chata), emisor submarino y
tuberas submarinas.
Nota 1.-
Nota 2.-
2.1.2
Construccin
2.1.3
2.2
Operacin
En esta fase se describe el proceso productivo de la planta en todas sus etapas,
indicando los procesos y las capacidades de los equipos y maquinarias a utilizar. Se
incluir asimismo, un diagrama de flujo del proceso cualitativo y cuantitativo con los
respectivos balances de masas (agua, materia prima, insumos) y energa.
Se describirn las principales etapas:
2.2.1
2.2.2
Separacin y Centrifugado
h) Secado
Especificar las caractersticas tcnicas del secador, tipo de secador indirecto
(rotadiscos, rotatubos, aceite trmico), etapas de secado, capacidad de los
secadores en las diferentes etapas, tratamiento y usos de los vahos y gases de
secado, nmero capacidad y tipo de ciclones.
*Aspecto ambiental identificado: vahos del secado
i)
Enfriamiento y Molienda
Ensaque
2.4
2.5
Recursos Humanos
Presentar el organigrama tcnico administrativo del establecimiento industrial
pesquero, precisando el rea ambiental correspondiente, que tendr bajo su
responsabilidad la gestin ambiental de la planta.
Precisar el nmero total de personal estable, eventual y por turno que laborara en
planta y los servicios que brindara la empresa a los trabajadores.
2.6
Generacin de Efluentes
a)
b)
c)
d)
e)
f)
2.6.2
Generacin de Emisiones
a)
b)
c)
2.6.3
Agua de bombeo
De limpieza de equipos y establecimiento industrial pesquero
Aguas servidas (domsticos e inodoros)
Agua de enfriamiento de la columna baromtrica
De laboratorio
Otros
Vahos de secado
Gases de combustin
Material particulado
Para la caracterizacin del entorno, debe utilizarse mapas, grficos, tablas, cuadros, los
cuales permiten presentar la informacin de forma clara y precisa.
Especificando todas las actividades econmicas que se desarrollan en el rea de influencia
del proyecto.
Mapa Base
La sustentacin de la lnea base se elaborar teniendo en cuenta los mapas temticos que
sustenten la caracterizacin de los componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y
culturales. Debe indicar la ubicacin del proyecto, delimitacin grfica y la extensin del rea
de influencia. Los factores que incluir el mapa base son:
Infraestructura portuaria y pesquera (puertos, muelles, atracaderos y
desembarcaderos).
Poblaciones y asentamientos humanos cercanos
Caminos, carreteras, vas frreas
reas de proteccin litoral (uso turstico o pesquero)
reas naturales (reas de cra y reproduccin, reas protegidas por gobiernos locales
o en trmite de reconocimiento, reas naturales protegidas o reas protegidas
internacionalmente).
Emisores de aguas servidas, industriales, mineras y agrcolas.
Ubicacin de ros
Patrimonio cultural (restos arqueolgicos)
Humedales, lagunas, estuarios, deltas, albuferas, manglares, bancos naturales etc.
Riesgos (identificacin de zonas de peligro).
Topografa marina (batimetra), predominancia de corrientes marinas.
Caractersticas fisiogrficas existentes en el rea del proyecto (incluyendo corrientes,
mareas del cuerpo de agua adyacente)
La escala del mapa debe ser adecuada, de forma que permita una presentacin clara de las
caractersticas citadas (por ejemplo 1:10,000) y deber precisar las coordenadas, en
unidades UTM y geogrficas. Su extensin debe abarcar, todas las reas potencialmente
susceptibles de ser afectadas por el proyecto.
Informacin y mapas se pueden obtener, en el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), en el
Instituto Geofsico del Per (IGEPE), Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina
(HIDRONAV), Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Instituto Nacional de
Cultura (INC), Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), Servicio Nacional de
Meteorolgica e Hidrolgica (SENAMHI) y el Instituto del Mar del Per (IMARPE).
La informacin que se presente en el Mapa Base debe corresponder a los componentes
ambientales del rea de influencia directa e indirecta del proyecto:
Componente fsico
Componente biolgico
Componente socio-econmico
Componente cultural y paisaje
Componente turstico y patrimonio cultural
3.1.2
3.1.3
3.1.4
Calidad de Suelo
Se describir el estado del terreno adyacente a la planta, y de la orilla de
playa influenciada por las instalaciones y vertimiento de efluentes.
Debe efectuarse pruebas de percolacin del suelo a fin de determinar su
comportamiento, en el caso que el proyecto instale un sistema de tratamiento
integrado por pozo sptico y tanque de percolacin.
3.1.5
En el caso del cuerpo marino receptor, es de suma importancia que los datos
sean actuales, por lo tanto, habr que sealar la fecha en que stos fueron
tomados as como la metodologa utilizada para los muestreos. Con
determinacin de la localizacin geogrfica y la profundidad de las estaciones
de muestreo. La informacin de los muestreos, se pueden presentar en un
cuadro que compile todos los datos obtenidos de los anlisis, anexo al reporte
de los anlisis del laboratorio acreditado. A continuacin se presenta una lista
de parmetros con los que se establece la lnea de base de calidad del agua:
3.1.6
MUESTREO
SUPERFICIE
Temperatura (C)
Oxgeno disuelto (mg/L)
DBO5 (mg/L)
DQO (mg/L)
Fosfatos (mg/L)
Nitratos (mg/L)
Sulfuros (mg/L)
Aceites y grasas (mg/L)
Slidos suspendidos totales
(mg/L)
Coliformes Totales
Coliformes fecales
Mercurio
Arsnico
X
X
X
X
X
X
MEDIA
AGUA
X
X
X
X
X
X
X
X
FONDO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Calidad de Sedimentos
Se ha de proveer informacin sobre la calidad de los sedimentos, ya que
forma parte de la calidad total del cuerpo marino y se indicar, la fecha en que
fue realizado el muestreo. Se analizar el porcentaje de la granulometra,
materia orgnica y sulfuros.
3.2
Componente Biolgico
El ambiente biolgico es el conjunto de ecosistemas, que incluyen diversas especies
de animales y plantas. Estos ecosistemas pueden ser definidos, ampliamente en
ecosistema terrestre y acutico.
3.2.3.1
Componente Social
3.2.3.2
Componente Econmico
3.2.3.3
Componente Cultural
3.2.3.4
Vulnerabilidad Social
20
21
Componente Social
La estrecha relacin que existe entre los sistemas sociales y ambientales
hace que sea imperativo que se identifiquen los impactos sociales. La gente
y sus grupos sociales son un componente de su ambiente y cambios
ambientales estn muchas veces unidos a cambios sociales y viceversa. Los
impactos sociales incluyen cambios que afectan a individuos, instituciones,
comunidades y sistemas sociales ms grandes, as como las interacciones
entre todos ellos.
Los impactos sociales son alteraciones en la forma que la gente vive, trabaja,
se recrea y se relaciona con otros. El componente social pude presentar las
caractersticas tales como:
Relaciones comunitarias
Poblacin o demografa (inmigracin, emigracin)
Centros urbanos
Salud y saneamiento
Campaas educativas
Recreacin/deporte
Educacin
Seguridad
Componente Econmico
La apertura, expansin o traslado de una planta de procesamiento de harina y
aceite de pescado puede afectar al componente econmico de una localidad,
ya sea creando puestos de trabajo, como reduciendo el rendimiento de, por
ejemplo, la pesca artesanal debido a una reduccin en el nmero de recursos.
Entre los principales aspectos que se debern de observar en el ambiente
econmico se incluyen los siguientes:
Empleo
Ingresos e inversiones locales
Desarrollo econmico local de otras industrias o actividades
Impactos sobre la pesca artesanal y acuicultura
Turismo
Inmigracin o emigracin
Pesca artesanal
Acuicultura
Servicios
Dentro de cada apartado hay que preguntarse de qu forma stos pueden
verse afectados. Por ejemplo, en el apartado de impactos sobre el empleo
cabran este tipo de preguntas:
Cuntos nuevos puestos de trabajo sern creados?
Qu porcentaje de la fuerza laboral ser local y qu tanto ser migratorio?
Se considera el proveer capacitacin laboral?
Cubrirn los salarios las necesidades bsicas de los trabajadores?
22
Componente Cultural
Dependiendo del rea de ubicacin de la planta, es posible que afecte a
reas de inters cultural o humano. Entre los aspectos de este tipo que
pueden verse afectados se encuentran:
reas arqueolgicas y reservas naturales prximas a la planta,
Lugares histricos o sacros,
Existencia de comunidades indgenas cercanas
Lugares de belleza excepcional
Costumbres y tradiciones
Lugares Recreacionales
Hay que preguntarse si aspectos de este tipo se vern afectados de alguna
manera ya sea por interferencia, proximidad o porque ser necesaria la
desaparicin de alguno de estos elementos. Asimismo, el ambiente cultural
incluye aspectos tales como usos y costumbres, festivales, tradicionales, etc.
4.2
4.3
Magnitud
Extensin o distancia del impacto
Duracin
Resiliencia
Viabilidad Ambiental del Proyecto: est definido por la importancia total de los
impactos ambientales, la cual se establece por la sumatoria de las
importancias parciales de las cuatro caractersticas evaluadas y ponderadas
para cada factor ambiental (Cuadro N 22).
Los componentes ambientales a evaluarse son:
Componente Fsico
Agua
Aire
Sedimentos de fondo de mar
Componente Biolgico
Ecosistemas acuticos
Ecosistemas terrestres
Si bien existen otros componentes que pueden ser afectados, la
cuantificacin de los impactos en dichos componentes pueden ser
complicados por existir variables inmensurables, como son los impactos al
suelo y al componente socio-econmico y cultural. Debido a ello se ha
optado por no incluirlos en la matriz, sin embargo deben ser identificados y
caracterizados en el texto del EIA-sd. Para ello se deben establecer puntos
especficos a tratar en la narrativa, segn los puntos descritos en el estudio
de la Lnea Base.
Una vez definidos las caractersticas de los impactos y los componentes
afectados, se construyen una matriz que debe tener la siguiente forma:
24
Cuadro N 4.1
Matriz de Impactos
CARACTERISTICA
DEL IMPACTO
Agua
Magnitud
Extensin o distancia
Duracin
Resiliencia
Importancia
COMPONENTE IMPACTADO
Fsico
Biolgico
Aire
Sedimentos
Ecosistemas
Ecosistemas
Acuticos
Terrestres
Compatible
Moderado
Severo
Crtico
Compatibles = 1
Moderados = 2
Severos = 3
Crticos = 4
Oxgeno (mg/L)
Grasas (mg/L)
DBO5 (mg/L)
>5
<0.1
<4
>3a5
0.1 a 1
> 4 a 10
1a3
>1a5
> 10 a 20
<1
>5
>20
Moderados = 2
Secadores
indirectos
con
tratamiento
de
gases y vahos;
sin mangas.
b)
Secadores
indirectos
sin
tratamiento
de
gases o vahos,
con mangas.
a)
Severos = 3
a) Secador indirecto
sin tratamiento de
gases, vahos, ni
mangas.
b) Secador directo
con tratamiento de
gases de secadores,
gases de combustin
y mangas.
Crticos = 4
a) Secador directo con
tratamiento de gases
de secadores y gases
de combustin, sin
mangas
b) Secador directo, sin
tratamiento de gases de
secadores o gases de
combustin, con o sin
mangas.
Por ejemplo, una planta con secadores indirectos con sistema de tratamiento
de gases y vahos sin mangas para mejorar la eficiencia de los ciclones tendr
un impacto moderado sobre la calidad del aire, por lo que se le califica con 2
y se coloca este valor en la celda de la matriz de impactos correspondiente a
la fila Magnitud y la columna Aire. Cabe resaltar que la calificacin ms
importante en cuanto al impacto a la calidad del aire es la utilizacin de
secadores indirectos versus secadores directos.
Magnitud del Impacto en los Sedimentos del Fondo Marino
El indicador de magnitud del impacto en el sedimento marino, es el contenido
de materia orgnica, el menor contenido de materia orgnica es una mejor
condicin para el desarrollo de la comunidad bentnica. La metodologa para
determinar este parmetro se encuentra en el protocolo de monitoreo del
sector.
En el siguiente cuadro se presentan los diferentes rangos del contenido de
materia orgnica (en porcentaje con respecto al peso seco) y la
correspondiente calificacin:
26
Cuadro N 4.4
Rangos del Contenido de Materia Orgnica
Compatibles = 1
0 3%
Moderados = 2
>3 - 5 %
Severos = 3
> 5 - 10 %
Crticos = 4
>10 %
Moderados = 2
>2 - 3
Severos = 3
1-2
Crticos = 4
<1
Moderados = 2
reas de cra, de
cultivo
y
reproduccin,
humedales,
poblaciones,
reas
protegidas
por
gobiernos locales o
en
trmite
de
reconocimiento.
27
Severos = 3
reas
naturales
protegidas,
humedales
protegidos
por
RAMSAR.
Crticos = 4
reas
naturales
protegidas,
reas
paisajsticas, zonas
marino
costera,
zonas tursticas, etc.
EXTENSION O DISTANCIA
Componente Fsico
Extensin del Impacto en la Calidad del Agua
La extensin est referida al rea del cuerpo marino receptor donde se podra
sobrepasar los estndares de calidad ambiental (ECA), para cualquiera de los
tres parmetros considerados (Oxgeno Disuelto, DBO5 y Aceites y Grasas), a
consecuencia de la descarga de los efluentes de la planta.
A continuacin se dan los rangos de extensin en trminos del rea radial (m)
del punto de vertimiento:
Cuadro N 4.7
Radio de Extensin del rea del Cuerpo Marino Receptor (m)
Compatibles = 1
<200m
Moderados = 2
200 - 500m
Severos = 3
>500 - 1000m
Crticos = 4
>1000m
Moderados = 2
5 - 10km
Severos = 3
<5 - 1km
Crticos = 4
<1km
Moderados = 2
200 - 500m
28
Severos = 3
>500 - 1000m
Crticos = 4
>1000m
Componente Biolgico
Extensin del Impacto en los Ecosistemas Acuticos
La extensin se refiere al rea donde el ndice de biodiversidad de
comunidades bentnicas va a disminuir a menos de 2 bits/individuo, como
resultado de los vertimientos de la planta. Adems, debe considerarse bancos
naturales y de cultivo de especies hidrobiolgicos que pueden ser afectados.
Se mide como el radio alrededor del punto de descarga.
Debe explicar los criterios que sustente la caracterizacin del impacto a
generarse en el ecosistema acutico.
Cuadro N 4.10
Radio de Extensin del Impacto en los Ecosistemas Acuticos
Compatibles = 1
<200m
Moderados = 2
200 500m
Severos = 3
>500 - 1000m
Crticos = 4
>1000m
Moderados = 2
5 20km
Severos = 3
1 - 5km
Crticos = 4
<1km
DURACION
Componente Fsico
Duracin del Impacto en la Calidad del Agua
El indicador ser la frecuencia en que los parmetros en el cuerpo receptor
excederan los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs). Esta frecuencia se
medir como un porcentaje respecto al nmero total de muestreos que se
efectuara en la temporada de pesca. Por ejemplo, asumiendo que se realiza
un total de 8 muestreos durante la temporada de pesca, se tendra un impacto
severo si en 3 de los muestreos se miden concentraciones que exceden los
ECAs. Los parmetros que se toman en cuenta son oxgeno disuelto, DBO5 y
29
Moderados = 2
15 30 %
Severos = 3
>30 50%
Crticos = 4
>50%
Compatibles = 1
<10%
Moderados = 2
>10 20%
Severos = 3
>20 30%
Crticos = 4
>30%
Moderados = 2
1-10 aos
Severos = 3
>10 - 50 aos
Crticos = 4
>50 aos
Componente Biolgico
Duracin del Impacto en los Ecosistemas Acuticos
Se mide segn el porcentaje del tiempo en que el ndice de biodiversidad
estara por debajo de los dos bits por individuo, durante un lapso de 5 aos.
El ndice de biodiversidad debe medirse en muestras tomadas dentro de un
radio de 200 m alrededor del punto donde proyecta verter sus efluentes. A
continuacin se presentan los rangos de duracin, expresados como un
porcentaje con respecto al nmero total de muestreos que se realizaran
durante los ltimos 2 aos:
Debe explicar los criterios que sustente la duracin del impacto a generarse
en los ecosistemas acuticos.
30
Cuadro N 4.15
Duracin del Impacto en los Ecosistemas Acuticos
Compatibles = 1
0 10%
Moderados = 2
>10 25%
Severos = 3
>25 50%
Crticos = 4
>50%
Moderados = 2
15 das 6 meses
Severos = 3
> 6 meses 24 meses
Crticos = 4
> 24 meses
RESILIENCIA
Componente Fsico
Resiliencia del Factor Acutico
La resiliencia es la capacidad de un medio o sistema de regeneracin a su
estado primigenio luego de una perturbacin. Para el caso del medio
acutico se toma como indicador la forma de la baha donde se descarga los
efluentes de la planta y la velocidad de la corriente marina (promedio anual),
caracterizados en la Lnea Base.
As por ejemplo, la dilucin de
contaminantes ser mayor en una baha abierta con corriente marina fuerte
que en una baha cerrada con una corriente dbil. A continuacin se
presentan los indicadores de resiliencia:
Debe explicar los criterios que sustente la resiliencia del medio de acuerdo a
las condiciones oceanogrficas de la zona.
Cuadro N 4.17
Resiliencia del Factor Acutico
Compatibles = 1
Baha abierta
Corriente fuerte
Moderados = 2
Baha abierta con
corriente dbil
Baha semi-cerrada
con corriente fuerte.
Severos = 3
Baha cerrada con
corriente fuerte
Baha
semi-cerrada
con corriente dbil.
Crticos = 4
Baha cerrada
con corriente dbil
Moderados = 2
> 9.9 15.2 m/s
(FrescoFrescachn)
Severos = 3
5.3 - 9.9 m/s
(Bonancible-fresquito)
Crticos = 4
< 5.3 m/s
(flojo-calma)
Moderados = 2
> 0.063 2mm
(Arena)
Severos = 3
0.004 0.063mm
(Limo)
Crticos = 4
< 0.004
(Arcilla)
Componente Biolgico
Resiliencia de los Ecosistemas Acuticos
La resiliencia del ecosistema acutico es el tiempo que tardara las
comunidades bentnicas en recuperar su biodiversidad a un nivel mayor de 2
bits por individuo, luego de ocurrido el impacto. A continuacin se presentan
rangos de tiempo de recuperacin:
Cuadro N 4.20
Resiliencia del Factor Ecosistemas Acuticos
Compatibles = 1
Moderados = 2
Severos = 3
Crticos = 4
< 6 meses
6 meses - 1 ao
>1 ao - 5 aos
> 5 aos
32
Moderados = 2
15 das 6 meses
Severos = 3
> 6 meses 24 meses
Crticos = 4
> 24 meses
IMPORTANCIA
La importancia se refiere a la suma de los valores determinados en cada una
de las caractersticas de los impactos que se generaran en los componentes
y factores ambientales.
A continuacin se presenta un ejemplo hipottico de una matriz de
importancia:
Cuadro N 4.22
Ejemplo Hipottico
CARACTERISTICA
DEL IMPACTO
Magnitud
Extensin o distancia
Duracin
Resiliencia
Importancia
Factor
Agua
(FA)
3
2
3
2
10
COMPONENTE IMPACTADO
Fsico
Biolgico
Factor
Factor
Ecosistemas Ecosistemas
Aire
Sedimento
Acuticos
Terrestres
(FAi)
(FS)
(EA)
(ET)
3
2
2
1
2
3
2
1
2
4
3
1
2
3
3
2
9
12
10
5
Total
11
10
13
12
46
IMPORTANCIA TOTAL
20 - 39
40 - 59
60 - 79
>80
Medidas de Prevencin
Medidas de Mitigacin
36
Uso
de
bombas
ecolgicas para trasvase
de materia prima.
Uso de tamices rotativos
con mallas no mayor de
0.5 mm de luz de malla.
Uso de sistemas de
flotacin con aire inducido
(microburbujas)
y
tratamiento bioqumico.
Ubicacin de emisarios
submarinos de acuerdo a
la recomendacin de un
estudio tcnico por una
entidad especializada.
Uso
de
planta
evaporadora de agua de
cola
de
pelcula
descendente.
Tratamiento
de
la
sanguaza con un sistema
integrado
por
tamiz
rotativo,
tanque
coagulador, separadora de
Contaminacin
del
cuerpo
marino
receptor por aguas
residuales
provenientes de la
limpieza de equipos e
instalaciones de la
planta.
Contaminacin
del
cuerpo
marino
receptor por desages
domsticos.
Contaminacin
atmosfrica
por
emisiones gaseosas y
partculas,
Olores
Emisiones de material
particulados (finos de
harina)
Sistema
de
tratamiento
balanceado
acorde
al
volumen
de
efluente
generado.
Sistema
de
tratamiento
independiente del proceso
productivo.
Planta
de
biolgico.
Sistema de recirculacin
de gases y vahos como
agente calefactor en la
planta evaporadora de
agua de cola.
Sistema de recirculacin
de gases y tratamiento de
vahos. (Secadores de aire
caliente)
Torres lavadoras de gases
Mangas y filtros para
mejorar la eficiencia de los
ciclones.
Minimizar la descarga de
materia orgnica mediante
la instalacin de emisores
submarinos fuera del rea
de proteccin litoral.
Uso de silenciadores en
los equipos de fuerza.
Daos a la acuicultura
y pesca artesanal
Ruidos y vibraciones
No establecerse en reas
cercanas
de
recreacin,
turismo,
reas
naturales
protegidas, etc.
5.2
slidos y centrifuga o
Tricanter.
Incorporacin
de
los
concentrados del agua de
cola al proceso.
Sistema integrado por:
cribado,
sedimentacin,
trampa de grasa con
sistema de recuperacin y
tanque de neutralizacin
con
dosificador
automtico.
Al turismo y zonas
recreacin
tratamiento
Barreras naturales.
Plantacin de rboles y
zonas
verdes
de
amortiguamiento.
Implementar programa de
Limpieza,
recuperacin
de
playas
y
zonas
aledaas
Programa de Monitoreo
El programa de monitoreo se disea para asegurar que el proyecto y sus
operaciones son controlados en cuanto al cumplimiento de las medidas adoptadas y
de los estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles vigentes. Es
un muestreo sistemtico y permanente destinado a evaluar la presencia y
concentracin de contaminantes emitido o vertido en el ambiente.
37
Valores
referenciales
LMP-efluentes
ECA-agua
ECA-aire
ECA-ruido
b.
c.
d.
5.4
Plan de Contingencias
Se define el Plan de Contingencias como el conjunto de acciones para prevenir y
controlar las emergencias o accidentes que afectan al ambiente como resultado de la
actividad pesquera o de las que se deriven de desastres naturales. Sin perjuicio de
las exigencias requeridas por la Direccin General de Capitana y Guardacostas para
los planes de contingencia en los derrames de hidrocarburos, la empresa ha de
desarrollar un plan interno que establezca los procedimientos a seguir en el caso de
producirse una emergencia, y con el fin de salvaguardar el ambiente y la salud
humana.
Las emergencias pueden incluir:
Accidentes por equipos de adecuacin y manejo ambiental
Varazones por contaminacin
Accidentes laborales
39
Escapes de gas
Incendios
Emisiones txicas y vahos
Derrames de combustible de chatas, tuberas submarinas y tanques
Rotura de tuberas (descarga, emisores, etc.)
Saturacin de tanques de agua de cola
Terremotos
Lluvias torrenciales
Asimismo, hay que tener en cuenta las emergencias provocadas por desastres
naturales.
Entre stas pueden considerarse las ms comunes, tales como
terremotos, bravezas, deslizamientos de tierras e inundaciones.
En el EIA, por lo tanto, se incluir una descripcin de la organizacin y
responsabilidades establecidas dentro del plan de contingencia interno, as como una
descripcin general del procedimiento establecido en ste para la respuesta a
emergencias. A continuacin se muestra un ejemplo para la presentacin en el EIA
de la descripcin de la organizacin y responsabilidades en los planes de
contingencia.
CUADRO N 5.3
CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Organizacin institucional
Comit
tcnico
de
contingencias
Personal de la Planta
Servicios de Terceros
Situaciones de
Antes
Emergencia
Derrame de
Mantenimiento
Combustible
de Equipos.
40
Durante
Accin correctivapreventiva
Evaluacin
y Acciones tomadas
cuantificacin
para
reparar
y
de
daos, evitar
daos
identificacin
posteriores.
de la causa.
Despus
5.5
PLAN DE CIERRE
El Plan de Cierre comprende las acciones destinado a la prevencin de
contaminacin por parte de los efluentes slidos, lquidos o gaseosos a corto,
mediano y largo plazo, generados como resultado del cese definitivo de la actividad
pesquera. El artculo 93 del Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S. N 0122001-PE) establece que el rea o actividad pesquera que se abandonen debern ser
recuperadas o mejoradas, y ser el titular de la actividad por ser el responsable de
ello, ejecutando las acciones de recuperacin o mejora en concordancia con el
compromiso asumido en el Plan de Cierre contenido en el EIA.
Por lo tanto el EIA debe contener un Plan de Cierre que proponga las acciones a
realizar para la recuperacin o mejora de las reas utilizadas por la actividad. El
Plan de Cierre del rea o de la actividad adems de incluir las medidas que permitan
la eliminacin o minimizacin de los residuos producto de la actividad y de sus
impactos adversos al ambiente. Entre las actividades del Plan de Cierre se deben
considerar la disposicin de los equipos y maquinarias instalados y la recuperacin
del terreno donde se implemento la planta. Debe considerar como alternativa de
cierre la utilizacin de la infraestructura civil para otras actividades.
El plan de cierre de la actividad, contendr entre otros aspectos los siguientes:
Disposicin adecuada, segn normativa vigente, de equipos y
maquinaria utilizados para el procesamiento
Vaciar y limpiar pozas
Cerrar y asegurar edificaciones
Dejar el terreno limpio y libre de escombros
Desmontaje de equipos y maquinarias, tuberas (emisores submarinos,
tubera de combustible y agua)
Desmontaje de tanques, estancas de seguridad.
Recuperacin de suelos
Retirar chatas (segn disposiciones de capitana)
Retirar publicidad y letreros
Retirar cualquier sustancia o material peligroso y disponerla
adecuadamente.
El plan de cierre deber contener un cronograma de cierre, y un programa de
monitoreo posterior de los impactos persistentes.
ANEXOS
A)
41
B)
C)
42
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
Ministerio de Pesquera
Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera
Direccin de Medio Ambiente
Ministerio del Ambiente
Consejo Nacional del Ambiente
Evaluacin de Impacto Ambiental semidetallado
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
Instituto del Mar del Per
Direccin General de Investigacin Oceanogrfica
Direccin General de Capitanas y Guardacostas
Ministerio de Salud
Direccin General de Saneamiento Ambiental
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Sociedad Nacional de Pesquera
Proveedor de Asistencia Tcnica
Sustainable Environmental and Resource Management
Agencia Estadounidense para el Desarrollo
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Declaracin de Impacto Ambiental
Instituto Geogrfico Nacional
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa
Instituto Geogrfico del Per
Hidrografa y Navegacin
Lmite Mximo Permisible
Estndar de Calidad Ambiental
Ministerio de Agricultura
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Cultura
Sistema de Informacin Geogrfica
45