2004 01 28 MAT SCT2a

Mircoles 28 de enero de 2004
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SEGUNDA SECCION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-072/2-SCT2-2002, Reglas para la
inspeccin, servicio y mantenimiento de ruedas y ejes de equipo de arrastre ferroviario. Parte 2.- Ejes
para cojinetes a baleros.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
AARON DYCHTER POLTOLAREK, Subsecretario de Transporte y Presidente del Comit Consultivo
Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre, con fundamento en los artculos 36 fracciones I, VII, VIII
y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 38 fraccin II, 40 fraccin XVI, 41, 43, 45,
47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 y 33 del Reglamento de la Ley sobre
Metrologa y Normalizacin; 6 fracciones III y IV, 38 y 39 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario;
81, 82, 83, 84, 85, 88, 90, 136 y 137 del Reglamento del Servicio Ferroviario; 6o. fraccin XIII y 21 fraccin
XVI del Reglamento Interior de esta Secretara de Comunicaciones y Transportes y dems ordenamientos
jurdicos que resulten aplicables, he tenido a bien expedir el siguiente:
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-072/2-SCT2-2002, REGLAS PARA LA
INSPECCION, SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE RUEDAS Y EJES DE EQUIPO DE ARRASTRE
FERROVIARIO. PARTE 2.- EJES PARA COJINETES A BALEROS
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana se publica a efecto de que los interesados dentro de los
siguientes 60 das naturales, contados a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, presenten sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, para
que en trminos del artculo 47 fraccin II de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin se considere
en su seno lo propuesto, sito en calle Nueva York nmero 115, 6o. piso, colonia Npoles, cdigo postal
03810, Mxico, Distrito Federal.
Durante el plazo mencionado, los anlisis que sirvieron de base para la elaboracin del Proyecto de
Norma, as como la manifestacin de impacto regulatorio del mismo, estarn a disposicin del pblico para
su consulta en el domicilio del Comit.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a ocho de diciembre de dos mil tres.- El Subsecretario de Transporte
y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre, Aarn Dychter
Poltolarek.- Rbrica.
INDICE
0.
Prefacio
1.
Objetivo
2.
Campo de aplicacin
3.
Referencias
4.
Smbolos y abreviaturas
5.
Especificaciones tcnicas, tolerancias y parmetros
6.
Requerimientos generales
7.
Supervisin de trabajos
8.
Referencias bibliogrficas
9.
Concordancia con normas internacionales
10.
Evaluacin de la conformidad
11.
Sanciones
12.
Vigencia
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-072/2-SCT2-2002, REGLAS PARA LA

INSPECCION, SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE RUEDAS Y EJES DE EQUIPO DE ARRASTRE
FERROVIARIO. PARTE 2.- EJES PARA COJINETES A BALEROS
0. Prefacio
En la elaboracin del presente Proyecto de Norma participaron las dependencias del Ejecutivo Federal,
empresas ferroviarias concesionarias, permisionarias y privadas siguientes:
DIRECCION GENERAL DE TARIFAS, TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL
SECRETARIA DE ECONOMIA
EMPRESAS FERROVIARIAS:
TFM, S.A. DE C.V.
FERROCARRIL MEXICANO, S.A. DE C.V.
FERROSUR, S.A. DE C.V.
FERROCARRIL Y TERMINAL DEL VALLE DE MEXICO, S.A. DE C.V.
FERROCARRIL COAHUILA DURANGO, S.A. DE C.V.
CIA. DE FERROCARRILES CHIAPAS-MAYAB, S.A. DE C.V.
ALSTOM TRANSPORTE, S.A. DE C.V.
GIMCO, S.A. DE C.V.
MPI DE MEXICO, S.A. DE C.V.
WABCO RAILWAY ELECTRONICS, S.A. DE C.V.
GENERAL ELECTRIC TRANSPORTATION SYSTEMS MEXICO, S.A. DE C.V.
GENERAL MOTORS DE MEXICO, S.A. DE R.L. DE C.V.
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones tcnicas, tolerancias, parmetros y
causas de reposicin de los ejes para cojinetes a baleros utilizados en equipo de arrastre ferroviario al
servicio de carga, a fin de preservar la seguridad operativa del equipo.
2. Campo de aplicacin
Las disposiciones contenidas en la presente Norma deben ser cumplidas por las empresas ferroviarias
que operan en el pas y talleres que realicen actividades de verificacin de este tipo de ejes.
3. Referencias
No existen normas oficiales mexicanas de referencia.
4. Smbolos y abreviaturas
AAR
Asociacin de Ferrocarriles Americanos.
DOT
Departamento de Transportes (dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de Amrica).
FRA
Administracin Federal de Ferrocarriles (dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de

Amrica).
MN y PR Manual de Normas y Prcticas Recomendadas, Divisin Mecnica, editado por la A.A.R.

MC-RI
Manual de Campo-Reglas de Intercambio, editado por la A.A.R.
BC
Eje de collar negro.
RWS
Eje con dimetro aumentado en los asientos para las ruedas.
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5. Especificaciones tcnicas, tolerancias, lmites de desgaste y causas de renovacin de ejes para

cojinetes a baleros
5.1. Responsabilidad de los propietarios.
5.1.1. Lmites de desgaste.
Dibujo No. 1
CUADRO A
CUANDO EL DIAMETRO DE LOS ASIENTOS PARA LAS RUEDAS SE
HAYA REDUCIDO A MENOS DE:
Medidas del mun
estndar (pulgadas)
Ejes con asiento para las

ruedas de collar negro
Ejes con asiento para las

ruedas con dimetro
aumentado
Parte central
del eje
(I) Pulgadas y
centmetros
(I) Pulgadas y centmetros
(K) Pulgadas y
centmetros
5 1/2 x 10
6 3/4
7 3/16
5 3/4
13.97 x 25.40
17.145
18.256
14.60
6 x 11
7 3/8
7 7/8
6 5/16
15.24 x 27.94
18.73
20.00
16.034
6 1/2 x 9
7 7/8
8 3/8
6 3/4
16.51 x 22.86
20.00
21.273
17.145
6 1/2 x 12
7 7/8
8 3/8
6 3/4
16.51 x 30.48
20.00
21.273
17.145
7 x 12
----
9 1/4
7 7/8
22.495
20.00
17.78 x 30.48
5.1.2. Causas o motivos para renovarlos.

5.1.2.1. Roto.
5.1.2.2. Daos o defectos con profundidad de 3.175 mm (1/8 de pulgada) entre los asientos para las
ruedas.
5.1.2.3. Daos causados por sobrecalentamiento o fundicin del balero con caja no rotatorio con tapa de
extremo del Grupo A, cuya lubricacin peridica para cajas o baleros tenga menos de 30 das de haber
vencido, o baleros con tapa de extremo rotatoria.
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5.1.2.4. Eje que no cumpla con las medidas de las especificaciones contenidas en el cuadro nmero 1.
5.1.2.5. Ejes con evidencia de soldadura.
5.1.2.6. Eje vencido, excepto cuando este problema se asocie con un uso inadecuado.
5.2. Responsabilidades de la empresa ferroviaria que opera el equipo de arrastre al servicio de carga.
5.2.1. Causas para la reposicin de los ejes.
5.2.1.1. Mun averiado o daado debido a un sobrecalentamiento o fundicin del balero con cajas no
rotatorias, con tapa de extremo, cuyo periodo de lubricacin tenga 30 o ms das de haber vencido y que el
carro no tenga marcada la fecha de lubricacin o que est ilegible.
5.2.1.2. Eje daado como resultado de haber estado expuesto al fuego.
5.2.3. Cuando el eje sea removido, debe sujetarse la reposicin de acuerdo al cuadro siguiente:
CUADRO B
Eje
removido
BC
Ejes que pueden

aplicarse
BC
RWS
RWS
RWS
BC
Observaciones
Deben respetarse las medidas de
los muones de los ejes que sean
reglamentarios de los carros
5.3. Requisitos de reacondicionamiento de los ejes.

5.3.1. Todas las melladuras, excoriaciones, rayas o marcas estampadas cuya profundidad sea menor de
3.175 mm (1/8 de pulgada) en el cuerpo del eje, deben ser esmeriladas para que el contorno quede liso o
terso.
5.3.2. Un eje reacondicionado que haya sido remaquinado a una medida menor, se podr considerar
como nuevo.
5.3.3. Las reparaciones deben realizarse en un taller de ruedas y ejes permisionado (se recomienda la
certificacin de la A.A.R.).
5.3.4. Los ejes deben ser procesados o maquinados (incluyendo reparaciones) en talleres o instalaciones
que tengan un Certificado de Aseguramiento de la Calidad.
5.4. Requerimientos para soldar ejes.
5.4.1. Es indispensable sealar que los ejes No se deben soldar.
5.5. Informacin general.
Los concesionarios, permisionarios y autorizados deben llevar a cabo las acciones siguientes:
5.5.1. Los ejes removidos del servicio por haber sufrido sobrecalentamiento, debern marcarse
inmediatamente con la leyenda SOBRECALENTADO, DESECHESE , con letras de 2.54 cm (1 pulgada).
5.5.2. Cuando un eje para baleros (rodillos o rodamientos) sea retirado del carro debido a sospechas o
confirmacin de un balero con sobrecalentamiento, el eje debe marcarse inmediatamente BALERO
SOBRECALENTADO , y la tapa del balero se debe marcar circunferencialmente con una franja de pintura
blanca de 5.08 cm (2 pulgadas) de ancho u otra marca indicativa alterna.
5.5.3. La parte comprendida entre los asientos para las ruedas de ejes nuevos o de medio uso, no deben
cubrirse con capas de pintura espesa a base de asfalto, alquitrn o cemento, las cuales impiden la deteccin
de grietas o imperfecciones en las inspecciones ordinarias.
5.5.4. Cuando el eje es removido del bogie (truck) por cualquier razn, debe tener anotados los datos
como se indica a continuacin:
5.5.4.1. Tipo, clase, medidas y condiciones de los baleros removidos y aplicados.
5.5.4.2. Clase, medidas y tipo de todas las ruedas removidas y aplicadas.
5.5.5. Para mancuernas de ruedas involucradas en descarrilamientos menores, verificar con el
escantilln Pasa-No pasa en 3 ubicaciones como se muestra en el dibujo nmero 2 siguiente, para
comprobar vencimiento. Si las ruedas estn fuera de escantilln, se deben reponer.
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5.5.6. Para mancuernas de ruedas involucradas en descarrilamientos mayores o para cualquier

mancuerna de ruedas no identificable, como causa de renovacin, debe comprobarse si el eje tiene
condicin de vencimiento.
5.5.7. Los ejes se pueden aplicar nuevos, de medio uso y reacondicionados.
Dibujo No. 2
Comprobar con el escantilln para ruedas haciendo mediciones en tres puntos distintos
aproximadamente a 120 de separacin uno del otro
6. Requerimientos generales
Las instalaciones de mquinas-herramientas y herramientas que utilicen los talleres especializados para
el servicio y mantenimiento de mancuernas, debern ajustarse a las disposiciones que para tal efecto expida
la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Para efectos de homologacin de requisitos, se recomienda tomar como base los requisitos de la A.A.R.
(Asociacin de Ferrocarriles Americanos).
7. Supervisin de los trabajos
7.1. Las empresas ferroviarias concesionarias, tienen la facultad de supervisar en los talleres
especializados en el reacondicionamiento de ejes lo siguiente:
7.1.1. La calidad del terminado o acabado del trabajo encomendado.
7.1.2. Que las mquinas-herramientas, as como los instrumentos y aparatos de medicin, sean los
apropiados y que cumplan con los requerimientos de la certificacin correspondiente.
8. Referencias bibliogrficas
8.1. Manual de campo-Reglas de Intercambio, editado por la AAR. ltima edicin 2002.
8.2. Manual de Normas y Prcticas Recomendadas, Divisin Mecnica, editado por la A.A.R. ltima
edicin.
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8.3. Cdigo Federal de Regulaciones, No. 49 Parte 215.105 Defectos en ejes, editado por la FRA.
9. Concordancia con normas internacionales
Esta Norma no concuerda con ninguna norma internacional.
10. Evaluacin de la conformidad
10.1 Fundamentos.
Los artculos 3 fraccin IV-A y 73 primer prrafo de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 80,
81 segundo prrafo de su Reglamento, indican que cuando para fines oficiales se requiere comprobar el
grado de cumplimiento de las normas oficiales mexicanas se deben formular y establecer los procedimientos
para la Evaluacin de la Conformidad, en forma independiente de la Norma para efectos de la publicacin de
los mismos; puntualizando que solamente en los casos de que los procedimientos estn contenidos en la
Norma, o exista una razn fundada en contrario, no ser necesaria su elaboracin.
Por lo anterior y con base en las caractersticas peculiares de las recomendaciones contenidas en la
presente Norma, en el desarrollo de este captulo se presenta la argumentacin que se ha considerado
necesaria para expresar que los procedimientos para la Evaluacin de la Conformidad, estn contenidos en
la misma Norma.
10.2. Caractersticas de las disposiciones.
Las disposiciones contenidas en la Norma bsicamente estn enfocadas para que las empresas
ferroviarias concesionarias realicen actividades de inspeccin sobre el estado fsico que presentan lo ejes
que conforman las mancuernas del equipo de arrastre ferroviario al servicio de flete.
Las actividades de inspeccin pueden efectuarse ya sea por personal tcnico capacitado en la materia o
por medio de aparatos detectores denominados comnmente como aparatos detectores, que se instalan
espaciadamente a un lado de las vas troncales y que tienen la finalidad de detectar, entre otras cosas,
sobrecalentamiento en ejes o baleros y sus adaptadores, y que pueden deberse a diversas causas, entre las
ms sobresalientes es por:
a)
Descarrilamientos mayores o menores
b)
Sobrecalentamiento
c)
Por defectos en las partes internas de los baleros o sus adaptadores
d)
Por defectos visibles al momento de la inspeccin peridica de los ejes
e)
Baleros de medidas inapropiadas para el tipo de ejes
d)
Sellos de baleros fuera de su lugar o averiados
10.3. Descripcin de requisitos.

10.3.1. Los talleres permisionarios en donde se lleven a cabo las reparaciones o reacondicionamiento de
ejes deben cumplir con las disposiciones contenidas en leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas
vigentes sobre construcciones civiles (naves de talleres), instalaciones elctricas, proteccin al medio
ambiente, seguridad laboral, etc.
10.3.2. El personal operario debe ser capacitado y calificado y en todo momento debe ser respaldada la
capacitacin por medio de los documentos que acrediten su capacitacin.
10.3.3. Contar con las mquinas-herramientas, herramientas y aparatos de control y medicin que
recomiendan los fabricantes para mantener el nivel de calidad requerido en la ejecucin y resultados de este
tipo de trabajos.
10.4. Verificaciones oficiales.
Los encargados de observar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana para fines oficiales, es el
personal siguiente:
10.4.1. Personal verificador de las oficinas centrales de la Direccin General de Tarifas, Transporte
Ferroviario y Multimodal, perteneciente a la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
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10.4.2. Personal verificador perteneciente a los departamentos de Transporte Ferroviario de los centros
SCT estatales.
10.5. Procedimientos para la evaluacin de la conformidad.
No se requiere la elaboracin de procedimientos complementarios para evaluar el cumplimiento de la
Norma, puesto que los procedimientos estn integrados en la misma Norma.
11. Sanciones
El incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Norma Oficial Mexicana ser sancionado
por la Secretara de Comunicaciones y Transportes conforme a lo establecido en los artculos 6 fracciones III
y IV, 38, 39, 57, 59 fraccin II de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; artculos 112, 112A y 115 de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; artculo 222 primer prrafo del Reglamento del Servicio
Ferroviario, y dems ordenamientos legales que resulten aplicables, sin perjuicio de las sanciones que
impongan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones o de la
responsabilidad civil o penal que resulte.
12. Vigencia
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, tiene 60 das naturales para recibir comentarios del pblico en general y de las empresas
interesadas, en el seno del Subcomit de Transporte Ferroviario, sito en calle Nueva York nmero 115, 6o.
piso, colonia Npoles, Mxico, Distrito Federal, cdigo postal 03810, telfono 55-36-74-88, fax 55-36-27-32.
Correo electrnico: lacunag@sct.gob.mx
_____________________
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-073-SCT2-2002, Especificaciones

para zapatas de freno tipo fierro vaciado de alto contenido de fsforo utilizadas en equipo ferroviario.
y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 38 fraccin II, 40 fracciones II y XVI, 41,
45, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 6o. fracciones III y VI, 38, 57 y 59 fraccin II de la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario; 81, 82 y 85 del Reglamento del Servicio Ferroviario, 6o. fraccin XIII y 21 fraccin XVI
del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y dems ordenamientos jurdicos
que resulten aplicables, he tenido a bien expedir el siguiente:
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA, PROY-NOM-073-SCT2-2002, ESPECIFICACIONES PARA
ZAPATAS DE FRENO TIPO FIERRO VACIADO DE ALTO CONTENIDO DE FOSFORO UTILIZADAS EN
EQUIPO FERROVIARIO
Federacin, presenten sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte
Terrestre, para que en trminos del artculo 47 de Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin se
considere en su seno lo propuesto, sito en la calle Nueva York nmero 115, 6o. piso, colonia Npoles, cdigo
postal 03810, Mxico, Distrito Federal.
Durante el plazo mencionado, los anlisis que sirvieron de base para la elaboracin del Proyecto de
Norma, as como la Manifestacin de Impacto Regulatorio del mismo, estarn a disposicin del pblico para
su consulta en el domicilio del Comit respectivo.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
INDICE
Prefacio
0.
Introduccin
1.
Objetivo
2.
Campo de aplicacin
3.
Referencias
4.
Definiciones
5.
Smbolos y abreviaturas
6.
Especificaciones tcnicas generales
7.
Materiales y refacciones
8.
Requerimientos generales
9.
10.
Concordancia con normas internacionales
11.
12.
Sanciones
13.
Vigencia
Figuras
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-073-SCT2-2002, ESPECIFICACIONES PARA

ZAPATAS DE FRENO TIPO FIERRO VACIADO DE ALTO CONTENIDO DE FOSFORO UTILIZADAS EN
EQUIPO FERROVIARIO
Prefacio
En la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana participaron las dependencias del Ejecutivo
Federal, empresas ferroviarias concesionarias, permisionarias y particulares siguientes:
SECRETARIA DE ECONOMIA
EMPRESAS
FUNDICION, S.A. DE C.V.
TFM, S.A. DE C.V.
CIA. DE FERROCARRILES CHIAPAS-MAYAB, S.A. DE C.V.
0. Introduccin
En cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, Ley
Reglamentaria del Servicio Ferroviario y su Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables al
transporte ferroviario, el presente proyecto de Norma Oficial Mexicana tiene la finalidad de ser parte
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(Segunda Seccin)
integrante de un marco regulatorio para que las empresas ferroviarias concesionadas sustenten sus
actividades para el logro de una operacin bsicamente segura, eficiente, confiable y competitiva y estar en
posibilidad de incrementar los ndices porcentuales de participacin en el transporte terrestre.
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones tcnicas de seguridad que deben
cumplirse en la fabricacin, proceso de pruebas de calidad, as como las disposiciones sobre las
especificaciones, lmites de desgaste y sustitucin de zapatas de fierro vaciado con alto contenido de fsforo
utilizadas en equipo ferroviario, con el fin de incrementar los ndices de seguridad en la operacin ferroviaria.
Las especificaciones tcnicas y pruebas de fabricacin y calidad deben ser cumplidas por las empresas
que se dediquen a la fabricacin de este tipo de zapatas y las disposiciones de lmites de desgaste y
sustitucin sern obligatorias para las empresas ferroviarias concesionarias y permisionarias.
3. Referencias
No existen Normas Oficiales Mexicanas de referencia.
4. Definiciones
Para los propsitos de esta Norma, aplican las definiciones siguientes:
Zapata de freno: pieza del mecanismo de frenado del equipo de arrastre o tractivo, fabricada con
material de rozamiento, que se articula y al ser presionada sobre la pisada de la rueda disminuye el
movimiento de sta y cuando es requerido, para totalmente las ruedas y por consecuencia detiene el equipo
ferroviario que constituye el tren.
Contrazapata: armadura que sirve para el montaje de la zapata.
Chaveta: elemento de acero que sirve para asegurar y fijar la zapata en la contrazapata.
Pisada de rueda: parte de la rueda que sirve para asentar el equipo ferroviario sobre las vas y donde se
aplica la fuerza de frenado a travs de las zapatas.
5. Smbolos y abreviaturas
AAR
Asociacin de Ferrocarriles Americanos.
DOT
Departamento de Transportes (Dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de Amrica).
FRA
Administracin Federal de Ferrocarriles (Dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de

Amrica).
MN y PR
Manual de Normas y Prcticas Recomendadas.
IM
Instructivo de Mantenimiento.
m.p.h.
Millas por hora.
k.p.h.
Kilmetros por hora.
BHN
Grado de dureza Brinell.
6. Especificaciones tcnicas generales

6.1. Especificaciones tcnicas de manufactura.
6.1.1. Las zapatas de freno de fierro vaciado de alto contenido de fsforo, deben fabricarse reforzadas
con un inserto metlico construido con metal expandido, como lo muestra la figura nmero 1 y un respaldo
metlico de placa de acero de carbn, con las propiedades mecnicas siguientes:
a)
Resistencia mnima de cedencia: 1,688.881 kg/cm (24,000 libras/pulgadas 2).
b)
Resistencia mnima de tensin: 2,955.54 kg /cm (42,000 libras/pulgadas 2).
c)
Elongacin o alargamiento permitido en 0.0508 m (dos pulgadas): 26% a 42%.
6.1.2. El fierro vaciado para estas zapatas contendr fsforo en su contenido desde un 2.25% a un 4.0%
de su peso.
(Segunda Seccin)
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6.1.3. Las zapatas de freno no deben enfriarse forzadamente en su desmoldeo y deben tener un
promedio de dureza dentro del rango de 210 BHN a 321 BHN, determinado por cuatro lecturas hechas
despus de remover 1/8 (3.175 mm) de pulgada de material de la superficie y tomadas en lado opuesto a la
colada de la zapata (entrada del metal).
6.1.4. Las zapatas de freno de fierro vaciado deben estar libres de sopladuras , rechupes , vientos y
otros defectos de fundicin que interfieran con el servicio que van a realizar.
6.1.5. El acabado de las zapatas no debe causar riesgo al personal que las manipula.
6.1.6. Las zapatas de freno deben llevar el nombre o marca del fabricante, de tal forma que permanezcan
legibles durante el servicio de la zapata.
6.2. Procedimientos sobre las pruebas de calidad.
6.2.1. Pruebas de dinammetro para friccin y desgaste.
6.2.1.1. Para comprobacin que las zapatas cumplen con los requisitos de calidad contenidos en la
presente Norma, las empresas fabricantes deben efectuar las pruebas siguientes:
a)
Seleccionar tres zapatas de un lote de cincuenta por parte de un representante de la dependencia

competente en la planta de fabricacin. Posteriormente estas zapatas deben probarse en condicin
de frenado total a diferentes velocidades previamente especificadas, manteniendo la fuerza de
retardo en el rango de velocidades continuas.
La prueba debe hacerse utilizado dinammetro.
b)
Para determinar y comprobar el funcionamiento correcto de las zapatas, se debe utilizar una rueda
de acero con dimetro nominal de 91.44 cm (36 pulgadas), con ceja ancha no mayor de 3.81 cm (1
pulgadas) ejecutndose el procedimiento siguiente:
La rueda se monta en la mquina de prueba; se nivela y se comprueba la redondez de la misma, para

que se obtenga un acabado fino en la superficie de la rueda. La pisada de la rueda de prueba, se nivela
paralela a la lnea de centro de la flecha de la mquina de prueba y se extiende sobre la pisada entera. Las
zapatas al ser probadas deben desgastarse por el rodamiento en la rueda de prueba. La rueda debe ser
pulida previamente. Cada aplicacin de freno a la zapata que est probndose se considera una prueba. Las
pruebas deben realizarse en el rango de velocidades establecido. Previamente a cada prueba debe pulirse la
pisada de la rueda de prueba. Las zapatas a prueba no deben someterse a prueba cuando la temperatura de
la pisada de la rueda de prueba excede de 51.66 centgrados (125 Fahrenheit) al inicio de la prueba.
La resistencia del dinammetro se desprecia en todas las pruebas. La fuerza de aplicacin equivalente
en la rueda de prueba para todas las pruebas de paro, debe ser de 9,534 kg (21,000 libras). Se permite una
variacin de + 136.2 kg (300 libras).
La acumulacin de presin de aire en el cilindro de freno para las pruebas de paro, es semejante a la
presin de ascenso del cilindro de 0% a 50% del valor mximo en 1.5 a 2.5 segundos y para 0.908 kg (2
libras) menos que la presin final en 5 segundos. Una variacin de un dcimo de segundo es permitida.
Las pruebas de paro consisten en hacer aplicaciones de frenado mnimo y frenado pleno a velocidades
de 16, 48, 80, 112 y 144 k.p.h. (10, 30, 50, 70 y 90 m.p.h.) en la secuencia siguiente para cada zapata
esbozada en las secciones 6.1.6. y 6.1.7. La secuencia debe ser en el orden mostrado: 144, 112, 80, 48, 16,
16, 48, 80, 112, 144, 144, 112, 80, 48 y 16 k.p.h. (90, 70, 50, 30, 10, 10, 30, 50, 70, 90, 90, 70, 50, 30 y 10
m.p.h.).
El material desgastado durante las pruebas de distancia de paro, se determina pesando la zapata antes
de la primera prueba de aplicacin de frenado mnimo y despus de la ltima prueba de aplicacin de
frenado pleno para cada zapata. La diferencia es el material desgastado. El material desgastado durante las
pruebas de rango, se determina pesando la zapata. La diferencia es el material desgastado. El pesado se
debe determinar para una exactitud de 0.454 gramos (0.001 libras).
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(Segunda Seccin)
El promedio de las prdidas acumuladas en peso para las pruebas de distancia de paso de las tres
zapatas, no debe exceder de 817.2 gramos (1.8) libras por zapata. El promedio de las prdidas acumuladas
en peso para las pruebas de rango de las tres zapatas, no debe exceder de 18.16 gramos (0.40 libras) por
zapata. Es de sealarse que las pruebas de paro, son conducidas despus de las pruebas de rango.
6.2.2. Pruebas de rango.
6.2.2.1. Prueba de chispa.
Para la prueba de chispa se debe utilizar una pantalla de deteccin de chispa, en la posicin que muestra
la figura nmero 2, durante las pruebas de rango de fuerzas de aplicacin y de velocidades. En caso de que
las zapatas presenten alguna quemadura de chispa a travs de ambas capas de material de la pantalla, no
deben aceptarse.
El rendimiento de la zapata en rango de servicio, se determina para ambas aplicaciones de frenados
mnimo y pleno por medicin de la fuerza de retardo, desgaste de la zapata y temperatura de la rueda de
prueba producida por la aplicacin constante de la fuerza a la zapata de freno, en la rotacin de la rueda a
velocidad constante de 32 k.p.h. (20 m.p.h.), para una duracin de 45 minutos en cada prueba, la
temperatura inicial de la rueda de prueba, no debe exceder de 51.66C (125F).
El medio de enfriamiento utilizado, es un soplador o ventilador de succin para aplicar aire a travs de la
rueda de prueba y zapata de freno, a fin de simular el movimiento del carro. La velocidad del aire debe ser
24 a 32 k.p.h. (15 a 20 m.p.h.) hacia la zapata de freno, medida con un anemmetro.
6.2.2.2. Requerimientos para la prueba de frenado mnimo.
Con una fuerza aplicada a la zapata de frenado de 839.90 + 9.08 kg (1,850 + 20 libras), el promedio de
la fuerza de retardo ms baja producida durante la prueba de cada una de las tres zapatas, no debe ser
menor de 136.20 kg (300 libras).
6.2.2.3. Requerimientos para la prueba de frenado pleno.
Con una fuerza aplicada a la zapata de freno de 1,316.60 + 13.62 kg (2,900 + 30 libras), el promedio de
la fuerza de retardo ms baja producida durante la prueba de cada una de las tres zapatas, no debe ser
menor de 181.60 kg (400 libras).
6.2.2.4. Pruebas de paro-frenado mnimo ligero.
La fuerza aplicada a la zapata de freno en cada prueba, debe ser de 1816 + 18.16 kg (4,000 + 40 libras),
los resultados de las tres pruebas de paro hechas a cada velocidad designada para las tres zapatas, sern
conforme a la Tabla A siguiente:
Tabla A
Distancia de paro promedio en metros (en pies)
Velocidad
Mnima
Mxima
144.8(90)
2,133.6(7000
3,230.88(10,600)
112.0(70)
1,066.80(3,500)
1,524.00(5,000)
80.0(50)
365.76(1,200)
579.12(1,900)
48.0(30)
121.92(400)
182.88(600)
16.0(10)
13.71(45)
27.43(90)
k.p.h. (m.p.h.)
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
6.2.2.5. Pruebas de paro-frenado pleno o severo.

La fuerza aplicada a la zapata de freno en cada prueba, debe ser de 5,448 + 54.48 kg (12,000 + 120
libras), los resultados de las tres pruebas de paro hechas a cada velocidad designada para las tres zapatas,
sern conforme a la Tabla B siguiente:
Tabla B
Velocidad
k.p.h. (m.p.h.)
112(70)
80(50)
48(30)
16(10)
Distancia de paro promedio en metros (en pies)

Mnima
Mxima
1,127.76(3,500)
731.52(2,400)
259.08(850)
76.20(250)
7.62(25)
1,706.80(5,600)
1,097.28(3,600)
396.24(1,300)
137.16(450)
15.24(50)
6.2.2.6. Pruebas estticas de friccin.

En este tipo de pruebas la fuerza aplicada a las zapatas de freno deber estar bajo los siguientes rangos:
2.270 + 22.70 kg (5,000 + 50 libras).
6.2.2.7. Procedimiento.
a)
Conducir la prueba de aplicacin de frenado pleno a 16 k.p.h. (10 m.p.h.). La zapata no debe ser
retirada para pesarse hasta completar las pruebas estticas de friccin.
b)
Aplicar presin al cilindro de freno para proveer una fuerza neta aplicada a la zapata de freno de
2,270 kg (5,000 libras).
c)
Efectuar una aplicacin a un rango que no exceda de 207.57 kg-m/seg (1,500 libras-pie/segundo)
hasta que la rueda de prueba se mueva. La lectura del valor del apriete de giro de la rueda se utiliza
para calcular el coeficiente esttico de friccin.
d)
Retirar la aplicacin de frenado efectuada.
La frmula para determinar el coeficiente esttico de friccin COF es la siguiente:

COF= Promedio en kilogramos de la fuerza de retardo (9 pruebas)
(2,270 kg)
El requerimiento mnimo para el promedio del coeficiente esttico de friccin, es de 0.45
6.2.2.8. Inspeccin.
El comprador puede hacer pruebas para determinar la aceptacin o rechazo del material en su
laboratorio o en otra parte. Estas pruebas son hechas con costos para el comprador.
6.2.2.9. Rechazo.
El lote de zapatas de freno sometido a pruebas y las muestras que fallan al aplicar los requerimientos de
estas especificaciones, debe ser rechazado.
Por otro lado, el lote de zapatas de freno, subsecuente a la prueba e inspeccin en la fbrica o en otra
parte que fue aceptado mostrando defectos y averas, debe ser rechazado y notificar al fabricante.
6.2.2.10. Medicin de dureza Brinell en cuatro puntos.
Las zapatas deben probarse en el lado contrario de la entrada por lo menos a 0.3175 cm
de profundidad, ver figura nmero 2.
1/8
de pulgada)
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
6.2.2.11. Zapatas de freno metlicas reforzadas. Este tipo de zapatas contiene un alto contenido de
fsforo. Para su identificacin deben ser marcadas con una elevacin de 1.27 cm ( 1/2 pulgada). No deben
exceder 0.238 cm (3/32 de pulgada), pero deben permanecer legibles para la vida de servicio de la zapata,
ver figura nmero 1.
6.2.2.12. Aparato detector de chispa.
Para llevar a cabo la prueba de resistencia con el aparato de chispa, debe utilizarse una pantalla
detectora de chispa que es fabricada en una estructura de 2.54 cm (1 pulgada) de espesor con dimensiones
dentro de los 30.48 cm (12 pulgadas) de ancho por 55.88 cm (22 pulgadas) de largo, la cual debe
posicionarse horizontalmente con el eje longitudinal directamente sobre la rueda de prueba y centrada con
respecto al ancho de la rueda. Un extremo de la estructura es fijado directamente sobre la lnea de centro de
la rueda, a una altura de 15.24 cm (6 pulgadas) sobre la pisada de la rueda y el otro extremo extendido
sobre la ubicacin de la zapata de freno, como lo muestra la figura nmero 3.
6.3. Especificaciones y lmites de desgaste de zapatas instaladas o por instalar en equipo ferroviario.
6.3.1. Lmites de desgaste, medidas y causas de renovacin.
A-1) Zapatas de fierro no deben presentar los defectos siguientes:
a)
Faltantes.
b)
Rotas o partes faltantes en las zonas achuradas en la figura 3.
c)
Desprendimiento del metal de desgaste y deslizamiento del respaldo del refuerzo.
d)
Espesor reducido por desgaste a 1.27 cm ( pulgada) o menos.
e)
Zapata no adecuada o no reglamentaria al tipo de equipo ferroviario.
A-2) Chaveta para zapata de fierro del freno no deben presentar los siguientes defectos:
a)
Faltantes
b)
Rota
c)
Desgastada
d)
Daada
e)
Impropia
6.4. Disposiciones para la sustitucin de zapatas y sus componentes.

6.4.1. Las zapatas que no cumplan con lo estipulado en el inciso 6.3.1., A-1 deben ser reemplazadas por
zapatas nuevas.
6.4.2. Cuando algn equipo ferroviario no tenga el estencilado (marcado) que identifique el tipo de zapata
de fierro que usa, debe aplicarse la del tipo de fierro vaciado con alta proporcin de fsforo, siempre y
cuando las contrazapatas no estn equipadas con dispositivo de rechazo.
6.4.3. Las chavetas que se apliquen a las zapatas de freno deben ser del tipo de acero utilizado en
resortes.
6.5. Requisitos para reacondicionarlas.
6.5.1. No est permitido.
6.6. Requisitos para soldarlas.
6.6.1. No est permitido.
7. Materiales y refacciones
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Los materiales y componentes que deben utilizarse en la fabricacin, reparacin y mantenimiento de las
zapatas de freno tipo vaciado de alta proporcin o contenido de fsforo, estn clasificados en los catlogos
del fabricante de acuerdo a la marca y modelo de las mismas.
8. Requerimiento generales
Los talleres que fabrican zapatas de freno tipo fierro vaciado de alto contenido de fsforo, deben estar
equipados con:
8.1. Areas y bodegas de almacenaje del material de fabricacin.
8.2. Hornos de fundicin.
8.3. Grupo de mquinas-herramientas para el acabado del producto.
8.4. Aparatos y equipos para efectuar las pruebas descritas en la presente Norma.
9.1. Manual de Normas y Prcticas Recomendadas, Seccin Mecnica; especificacin M-042, editado
por la A.A.R.
9.2. Manual de Campo-Reglas de Intercambio, editado por la A.A.R. (Edicin 2002).
Esta Norma no concuerda con normas internacionales.
Con base en las disposiciones contenidas en el artculo 73 primero y segundo prrafos de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin, referente al establecimiento de los procedimientos para la evaluacin de
la conformidad, con la finalidad de comprobar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas; dichos
procedimientos se han incluido en la presente Norma, por lo que se considera innecesario la presentacin de
los mismos por separado para su publicacin.
11.1. Requisitos y procedimientos.
En el captulo sexto de la Norma se establece lo siguiente:
11.1.1. Requisitos, especificaciones y proceso de manufactura.
11.1.2. Materiales a utilizar.
11.1.3. Pruebas de calidad.
11.1.4. Gua para el muestreo de las piezas.
11.2. Verificacin de piezas instaladas.
11.2.1. Estado fsico, lmites y tolerancias de las piezas instaladas (actividad efectuada por verificadores
de la S.C.T. dentro de sus programas de inspeccin).
11.3. Personal verificador de la dependencia competente.
Constituido por personal tcnico de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, adscrito a:
11.3.1. Direccin General de Tarifas, Transporte Ferroviario y Multimodal.
11.3.2. Departamentos de Transporte Ferroviario pertenecientes a los centros SCT estatales.
12. Sanciones
El incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Norma ser sancionado conforme a lo
establecido en la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y
dems ordenamientos legales que resulten aplicables, sin perjuicio de las sanciones que impongan otras
dependencias del Ejecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones o de la responsabilidad civil o penal
que resulte.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
13. Vigencia
60 das naturales, contados a partir de la fecha de su publicacin, presenten sus comentarios ante el Comit
Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre, para que en trminos de la ley, se considere
en su seno lo propuesto, sito en calle Nueva York nmero 115, 6o. piso, colonia Npoles, cdigo postal
03810, Mxico, Distrito Federal, correo electrnico lacunag@sct.gob.mx
Figura No. 1
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
FIGURA No. 2
Figura No. 3
DIARIO OFICIAL
Figura No. 4
(Segunda Seccin)
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Figura No. 5
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
__________________________
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-074-SCT2-2002, Disposiciones de
compatibilidad y segregacin en trenes de unidades de arrastre que transportan
materiales y residuos peligrosos.
y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 38 fraccin II, 40 fracciones XVI y XVII,
41, 43, 45, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28, 33 y 34 del Reglamento de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin III, 38 y 42 de la Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario; 81 y 101 fraccin I del Reglamento del Servicio Ferroviario; 1o., 7, 92, 94, 95, 114 fraccin II, V,
VI y 124 fraccin I del Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos; 6
fraccin XIII y 21 fraccin XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y
dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables, he tenido a bien expedir el siguiente:
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-074-SCT2-2002, DISPOSICIONES DE
COMPATIBILIDAD Y SEGREGACION EN TRENES DE UNIDADES DE ARRASTRE QUE TRANSPORTAN
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Federacin presenten sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte
Terrestre, para que en trminos del artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin se
considere en su seno lo propuesto, sito en calle Nueva York nmero 115, 6o. piso, colonia Npoles, cdigo
postal 03810, Mxico, Distrito Federal.
Durante el plazo mencionado, los anlisis que sirvieron de base para la elaboracin del proyecto de
norma, as como la Manifestacin de Impacto Regulatorio del mismo, estarn a disposicin del pblico para
su consulta en el domicilio del Comit respectivo.
INDICE
Prefacio
1.
Objetivo
2.
Campo de aplicacin
3.
Referencias
4.
Definiciones
5.
Disposiciones de compatibilidad y segregacin en trenes, de unidades de arrastre que transportan

materiales o residuos peligrosos
6.
7.
Vigilancia
8.
Sanciones
9.
10.
Concordancia con normas y recomendaciones internacionales
11.
Vigencia
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
APENDICE A LISTADO DE LOS GASES Y LIQUIDOS VENENOSOS DE LAS DIVISIONES 2.3 Y 6.1 DE LA ZONA
A DE RIESGO, CUYO CARTEL DE RIESGO DEBE COLOCARSE ENCIMA DEL CARTEL CUADRADO BLANCO
CON REBORDE NEGRO.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-074-SCT2-2002, DISPOSICIONES DE

COMPATIBILIDAD Y SEGREGACION EN TRENES DE UNIDADES DE ARRASTRE QUE TRANSPORTAN
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Prefacio
En la elaboracin de la presente Norma participaron las dependencias del Ejecutivo Federal, empresas
ferroviarias y privadas siguientes:
PETROLEOS MEXICANOS
TFM, S.A. DE C.V.
COMPAIA DE FERROCARRILES CHIAPAS MAYAB, S.A. DE C.V.
ASOCIACION NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA, A.C.
CELANESE MEXICANA, S.A. DE C.V.
DUPONT, S.A. DE C.V.
GRUPO INDUSTRIAL RESISTOL, S.A. DE C.V.
INDUSTRIA QUIMICA DE MEXICO, S.A. DE C.V.
MEXICHEM, S.A. DE C.V.
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana tiene como objetivo establecer las disposiciones de compatibilidad y
segregacin en trenes, que manejan materiales y residuos peligrosos, de que las operaciones realizadas por
las empresas ferroviarias para la formacin de trenes y maniobras de patio, se realicen con seguridad a fin
de proteger la vida de las personas, vas generales de comunicacin y el medio ambiente.
Esta Norma Oficial Mexicana es de aplicacin general para todos los concesionarios que operan y
explotan una va general de comunicacin ferroviaria, as como los que prestan el servicio pblico de
transporte de carga, pasajeros y permisionarios de servicios auxiliares del Sistema Ferroviario Mexicano.
3. Referencias
Para la correcta aplicacin de esta Norma Oficial Mexicana, es necesario consultar las siguientes normas
oficiales mexicanas:
NOM-002-SCT2-1994,
LISTADO DE LAS SUBSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS MAS USUALMENTE

TRANSPORTADOS.
NOM-003-SCT-2000,
CARACTERISTICAS DE LAS ETIQUETAS DE ENVASES Y EMBALAJE DESTINADAS AL

TRANSPORTE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS.

NOM-004-SCT-2000,
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SISTEMA DE IDENTIFICACION DE UNIDADES DESTINADAS AL TRANSPORTE DE

SUBSTANCIAS, MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS.
NOM-010-SCT-1994,
DISPOSICIONES DE COMPATIBILIDAD Y SEGREGACION PARA EL ALMACENAMIENTO,

TRANSPORTE DE SUBSTANCIAS, MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS.
4. Definiciones
Las definiciones de los trminos que se utilizan para la interpretacin de los aspectos tcnicos de la
presente Norma, sern las establecidas en la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; Reglamento para
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y en el Reglamento del Servicio Ferroviario, en la
inteligencia de que a falta de definicin en los citados preceptos, se utilizarn las definiciones que a
continuacin se detallan.
Contenedor: cualquier contenedor de carga, tanque porttil intermodal (IM) o depsito porttil.
Grupo de envase y embalaje: es el agrupamiento establecido de acuerdo al grado de riesgo presentado
por los materiales peligrosos. El Grupo I de envase y embalaje indica un riesgo mayor, el Grupo II
corresponde a un riesgo medio, en tanto que el Grupo III es para riesgos menores.
Mquina: una unidad impulsada por cualquier forma de energa, destinada al servicio de trenes o patios.
Patio: un sistema de vas, dentro de lmites definidos por medio de las placas respectivas, destinado a la
formacin de trenes, almacenamiento de carros u otros fines, y sobre las cuales pueden efectuarse
movimientos no autorizados por el horario ni por rdenes de tren, pero sujetos a las seales y reglas
prescritas o a instrucciones especiales.
Recipientes voluminosos: recipientes con una capacidad mayor de 450 litros o 400 kg por ejemplo:
paquetes voluminosos, tanques porttiles intermodales (IM), depsitos porttiles, gndolas, tolvas
ferroviarias o carros tanque.
Zona de riesgo: se refiere a uno de los cuatro (4) niveles de riesgo asignados a los gases (A, B, C o D) y
a uno de los dos (2) niveles de riesgo asignados a los lquidos venenosos por inhalacin (zonas A y B).
5. Disposiciones de compatibilidad y segregacin en trenes, de unidades de arrastre que
transportan materiales y residuos peligrosos
5.1 Requisitos generales para el manejo de unidades de arrastre, vehculos de transporte, contenedores
de carga y recipientes voluminosos sobre plataformas ferroviarias que portan carteles de riesgo.
5.1.1 Esta Norma no es aplicable para el manejo de unidades de arrastre, vehculos de transporte,
contenedores de carga y recipientes voluminosos sobre plataformas ferroviarias que transportan materiales
de la Divisin 1.6 (explosivos extremadamente sensibles), materiales de la Divisin 6.1 del Grupo III de
envase y embalaje, materiales de la clase 9 y productos de consumo.
Nota: Los productos, materiales y residuos peligrosos de clase 9 (varios), explosivos de la Divisin 1.6 y
venenos de la Divisin 6.1 del Grupo de envase y embalaje III, no tienen restricciones, sin embargo,
representan un riesgo potencial para la salud, el ambiente, la seguridad a los usuarios y la propiedad de
terceros.
5.1.2 Los integrantes de la tripulacin de un tren que transporte materiales y residuos peligrosos deben
contar con un documento que indique la posicin actual dentro del tren de cada unidad que contenga
materiales o residuos peligrosos. Es obligacin de la tripulacin mantener actualizado dicho documento,
indicando los cambios que se hayan efectuado por el corte o adicin de unidades en patios o terminales
intermedias, anotando sobre el mismo o bien adjuntando otro documento.
5.2 Posicin en el tren de las unidades de arrastre, vehculos de transporte, contenedores de carga y
recipientes voluminosos sobre plataformas ferroviarias que porten carteles de riesgo.
5.2.1 Las unidades de arrastre, vehculos de transporte, contenedores de carga y recipientes
voluminosos sobre plataformas ferroviarias que contengan materiales y residuos peligrosos deben colocarse
en el tren conforme a lo establecido en la presente Norma, observando las restricciones mencionadas en la
segregacin de las unidades de arrastre que transportan materiales y residuos peligrosos en los trenes que
aparece en el punto 5.3.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
5.2.2 Posicin en los trenes de unidades de arrastre con carteles de Explosivo (Divisiones 1.1 y 1.2).
5.2.2.1 En un tren en movimiento o detenido, una unidad de arrastre que porte carteles de Explosivo de
las Divisiones 1.1. o 1.2, debe colocarse a 5 unidades de la mquina o cabs ocupado, sin embargo, cuando
la formacin del tren no lo permita, la unidad debe colocarse hacia el centro del tren, pero nunca a menos de
dos unidades de la mquina o cabs ocupado.
5.2.3 Posicin en los trenes de carros tanque con cartel de Gas Txico (Divisin 2.3) o Txicos Agudos
(Divisin 6.1) del Grupo I de envase y embalaje y Zona de Riesgo A.
5.2.3.2 En un tren en movimiento o detenido, un carro tanque que porte carteles de Gas Txico (Divisin
2.3) o Txicos Agudos (Divisin 6.1) del Grupo I de envase y embalaje y Zona de Riesgo A, debe colocarse a
5 unidades de la mquina o cabs ocupado. Sin embargo, cuando la formacin del tren no lo permita, la
unidad debe colocarse hacia el centro del tren, pero nunca a menos de dos unidades de la mquina o cabs
ocupado.
5.2.3.1 Los carros tanque o cualquier otro tipo de unidad de arrastre que porten carteles de Gas Txico
(Divisin 2.3) o Txicos Agudos (Divisin 6.1) del Grupo I de envase y embalaje no deben manejarse junto a
unidades de arrastre cargadas con productos alimenticios, granos, forrajes o cualquier otra mercanca para
consumo humano o animal, de preferencia no deben manejarse en el mismo tren.
5.2.4 Posicin en los trenes de las unidades de arrastre con carteles de Radiactivo (clase 7).
5.2.4.1 En un tren en movimiento o detenido, una unidad de arrastre con carteles de Radiactivo, se debe
segregar, siguiendo las disposiciones del prrafo 5.3.3., y no podr colocarse junto a la mquina, cabs
ocupado, unidad conteniendo pelcula fotogrfica sin revelar u otra unidad con carteles de riesgo, debiendo
estar separada por lo menos por una unidad sin carteles de riesgo.
5.3 Posicin que deben guardar las unidades de arrastre que transportan materiales peligrosos en los
trenes.
5.3.1 De acuerdo a la Normatividad en vigor para el transporte ferroviario de los materiales peligros en
los Estados Unidos, Canad y Mxico, la siguiente tabla muestra la posicin que deben guardar las unidades
de arrastre, vehculos de transporte, contenedores de carga y recipientes voluminosos sobre plataformas
ferroviarias que contengan materiales y residuos peligrosos cuando forman parte de un tren, as como las
restricciones que deben observarse para la segregacin de las propias unidades cargadas con diferentes
productos que resultan incompatibles.
5.3.2 Estas disposiciones se aplican a las unidades de arrastre que van a ser manejadas en un tren, y
que contienen materiales o residuos peligrosos que cumplen con una o ms de las clases de riesgo definidos
en la NOM-002-SCT2-1994, Listado de las substancias y materiales peligrosos ms usualmente
transportados.
5.3.3 La Tabla de Posicin que deben guardar las unidades de arrastre que transportan materiales y
residuos peligrosos en el tren o convoy, est formada por los siguientes grupos de materiales peligrosos:
5.3.3.1 GRUPO 1 comprende:
Explosivos de las Divisiones 1.1 y 1.2.
Explosivos de las Divisiones 1.3, 1.4 y 1.5.
Gases comprimidos, refrigerados, licuados o disueltos a presin de la clase 2, excepto los gases
txicos de la Divisin 2.3 del Grupo I de envase y embalaje Zona de Riesgo A.
Lquidos Inflamables de la clase 3.
Slidos Inflamables de la clase 4, Divisiones 4.1, 4.2 y 4.3.
Oxidantes y perxidos orgnicos de la clase 5, Divisiones 5.1 y 5.2.
Txicos agudos (venenos) y agentes infecciosos de la clase 6, excepto los de la Divisin 6.1 del
Grupo I de envase y embalaje Zona de Riesgo A.
Corrosivos de la clase 8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Gases txicos de la Divisin 2.3 del Grupo I de envase y embalaje Zona de Riesgo A y txicos
agudos (venenos lquidos) de la Divisin 6.1 del Grupo I de envase y embalaje Zona de Riesgo
A.
Para mayor detalle de los materiales y residuos peligrosos comprendidos en este grupo
consultar el Anexo A .
Radiactivos de la clase 7.
POSICION EN LOS TRENES DE LOS CARROS CON CARTELES DE RIESGO QUE TRANSPORTAN
MATERIALES PELIGROSOS
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
GRUPO 4
RESTRICCIONES
1. CUANDO LA FORMACION DEL

TREN LO PERMITA, LAS UNIDADES
CON CARTELES DE RIESGO NO
DEBEN ESTAR A MENOS DE 5
CARROS DE LA MAQUINA O CABUS.
CUALQUIER
UNIDAD DE
ARRASTRE
CARRO
TANQUE
CUALQUIER
UNIDAD DE
ARRASTRE
CARRO
TANQUE
CUALQUIER
UNIDAD DE
ARRASTRE
CUALQUIER
UNIDAD DE
ARRASTRE
X
2. CUANDO LA FORMACION DEL

TREN NO LO PERMITA, LA UNIDAD
CON CARTEL DE RIESGO SE
COLOCARA
LO
MAS
CERCA
POSIBLE AL CENTRO DEL TREN,
PERO NUNCA A MENOS DE DOS
UNIDADES DE LA MAQUINA O
CABUS OCUPADO POR PERSONAL.
3. LOS CARROS CON CARTELES DE
RIESGO NO SE COLOCARAN JUNTO
A CUALQUIER CLASE DE UNIDADES
ABIERTAS DONDE LA CARGA
SOBRESALGA POR LOS EXTREMOS
O BIEN QUE PUDIERA SOLTARSE Y
PROYECTARSE
SOBRE
LOS
EXTREMOS
DE
LA
UNIDAD
CARGADA CON MATERIALES O
RESIDUOS PELIGROSOS.

A
PLATAFORMAS
CARGADAS,
EXCEPTO
SI
SE
TRATA DE
UNIDADES
CERRADAS
PARA
REMOLQUES O CONTENEDORES,
PLATAFORMAS AUTOMOTRICES Y
OTRO
TIPO
DE
UNIDADES
EQUIPADAS CON DISPOSITIVOS DE
ASEGURAMIENTO
PARA
EL
TRANSPORTE DE VEHICULOS. LAS
PLATAFORMAS CON CABECERAS
PERMANENTES SE CONSIDERAN
DE LA MISMA FORMA QUE LOS
CARROS ABIERTOS.

A VEHICULOS DE TRANSPORTE O
CONTENEDORES
DE
CARGA
SOBRE
PLATAFORMAS
FERROVIARIAS QUE CUENTEN CON
MOTORES
DE
COMBUSTION
INTERNA O DISPOSITIVOS DE
FLAMA ABIERTA EN OPERACION.

RIESGO NO PODRAN COLOCARSE
UNOS JUNTO A OTROS BASADO EN
LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
CARTEL GRUPO 1
CARTEL GRUPO 2
CARTEL GRUPO 3
CARTEL GRUPO 4
Notas:
1. Cuando la X aparezca en la interseccin de la columna del grupo de carteles y el rengln de la restriccin, significa que sta debe aplicarse.
2. Cuando exista un espacio en blanco, significa que la restriccin no es aplicable.
3. Cada mdulo de un carro intermodal articulado se debe considerar como un solo carro.
5.4 Maniobras de patio con unidades de arrastre, vehculos de transporte, contenedores de carga y
recipientes voluminosos sobre plataformas ferroviarias que porten carteles de riesgo.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
5.4.1 Se deben aplicar los frenos de mano en forma obligatoria en los siguientes movimientos:
5.4.1.1 Un carro tanque cargado con carteles de riesgo, o un corte de carros que contenga un carro
tanque con carteles de riesgo, no debe cortarse hasta que el carro que lo antecede haya librado la va donde
ser ubicado, despus de lo cual debe asegurarse la o las unidades aplicando los frenos de mano.
5.4.1.2 Un carro tanque cargado o un corte de carros que contenga un carro tanque con carteles de
riesgo, debe librar la va donde ser ubicado antes de cortar el carro que le procede, despus de lo cual debe
asegurarse la o las unidades aplicando los frenos de mano.
5.4.2 Cualquier unidad de arrastre, vehculo de transporte, contenedor de carga o recipientes
voluminosos sobre plataformas ferroviarias, que porte carteles de riesgo de las Divisiones 1.1 1.2.
(explosivos), 2.3. (gases txicos) Zona de Riesgo A o Divisin 6.1 del Grupo I de envase y embalaje (txicos
agudos, venenos) Zona de Riesgo A, as como los carros tanque con carteles de la Divisin 2.1 (gases
inflamables), no debe:
5.4.2.1 Cortarse en movimiento.
5.4.2.2 Acoplarse con mayor fuerza de la requerida para lograr un acoplamiento completo y seguro a una
velocidad que no exceda de 5 km/h.
5.4.2.3 Ser golpeados por ninguna unidad de arrastre que se mueva por su propio momento de inercia.
5.4.3 Una plataforma con carteles de riesgo, o una plataforma que lleve un vehculo de transporte,
contenedor de carga o recipiente voluminoso con carteles de riesgo, no debe cortarse en movimiento.
5.4.4 Ninguna unidad de arrastre que se mueva por su propio momento de inercia, debe golpear a una
plataforma con carteles de Riesgo o una plataforma que lleve vehculos de transporte, contenedores de
carga o recipientes voluminosos con carteles de Riesgo.
5.4.5 Una Plataforma con carteles de Riesgo, o una plataforma que lleve un vehculo de transporte,
contenedor de carga o recipiente voluminoso con carteles de Riesgo, no debe acoplarse con mayor fuerza de
la requerida para lograr un acoplamiento completo y seguro a una velocidad que no exceda de 5 km/h.
5.4.6 Cuando se transporte una unidad de arrastre, vehculo de transporte o contenedor de carga con
carteles de Divisin 1.1. o 1.2 (explosivos) dentro de una terminal, patio, ladero, vas secundarias o
espuelas, dicha unidad debe estar separada de la mquina por lo menos por dos carros sin carteles de
riesgo y debe ser colocada en una posicin tal que est a salvo de cualquier riesgo de fuego. Estas unidades
no deben colocarse debajo de puentes, cruceros superiores, dentro o cerca de estaciones o cobertizos de
pasajeros, excepto durante las operaciones de transferencia.
5.5 Restricciones especiales para la formacin de trenes con materiales peligrosos incompatibles y en
las maniobras de patio.
5.5.1 Los carros utilizados como colchn para separar las unidades conteniendo materiales peligrosos
de las mquinas, cabs ocupado, o entre carros con materiales o residuos peligrosos, deben cumplir con la
normatividad en vigor.
5.5.2 Los carros tanque conteniendo Cloro (UN1017 de la Divisin 2.3 Zona de Riesgo A) no deben
manejarse junto a carros tanque cuyo contenido sea Oxido de Etileno (UN1040 de la Divisin 2.3 Zona de
Riesgo D). De preferencia no deben manejarse en el mismo tren. En los movimientos y maniobras de patio
debe evitarse mover juntos carros con Cloro y Oxido de Etileno.
5.5.3 Como excepcin a las disposiciones de segregacin, los carros tanque conteniendo Cloro se
pueden manejar junto a carros tanque conteniendo Hidrxido de Sodio en Solucin (UN1824). En los trenes
unitarios de Cloro los carros colchn pueden ser carros tanque con Hidrxido de Sodio en solucin.
Con fundamento en los artculos 38 fraccin V, 68, 70 fraccin I, 71 y 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 6 fracciones III y IV y 57 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, la
Secretara de Comunicaciones y Transportes por conducto de la Direccin General de Tarifas, Transporte
Ferroviario y Multimodal, verificar el cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana mediante
revisiones a la documentacin de embarque y los descriptivos de la formacin de trenes, as como
inspecciones oculares a la operacin de unidades ferroviarias que transporten materiales y residuos
peligrosos, por parte de personal de la Secretara, para verificar que se est llevando a cabo la
compatibilidad y segregacin en la formacin de trenes y maniobras de patio, conforme a lo previsto en la
presente Norma.
7. Vigilancia
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
La Secretara de Comunicaciones y Transportes, por conducto de la Direccin General de Tarifas,

Transporte Ferroviario y Multimodal, y el personal perteneciente a los Departamentos de Transporte
Ferroviario de los Centros SCT Estatales son la autoridad competente para vigilar el cumplimiento del
presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana.
8. Sanciones
El incumplimiento del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, ser sancionado conforme a lo
dispuesto por la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y dems ordenamientos aplicables.
Cdigo Federal de Regulaciones CFR 49, Transportacin . Departamento de Transporte de los Estados
Unidos. Partes: 174.26, 174.82, 174.83, 174.84 y 174.85, Regulacin, D.C. 1998.
Regulaciones para el transporte de mercancas peligrosas por Ferrocarril. Comisin de Regulaciones del
Transporte de Canad.
Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana no concuerda con normas internacionales.
11. Vigencia
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, tiene 60 das naturales para recibir comentarios del pblico en general y de las empresas
interesadas, en el seno del Subcomit de Transporte Ferroviario sito en calle de Nueva York nmero 115, 6o.
piso, colonia Npoles, Mxico, Distrito Federal, cdigo postal 03810. Telfono 55-36-74-88, fax 55-36-27-32.
Correo electrnico: lacunag@sct.gob.mx
APENDICE A LISTADO DE LOS GASES Y LIQUIDOS VENENOSOS DE LAS DIVISIONES 2.3 Y 6.1 DE LA ZONA A DE
RIESGO, CUYO CARTEL DE RIESGO DEBE COLOCARSE ENCIMA DEL CARTEL CUADRADO BLANCO CON REBORDE
NEGRO.
NORMA OFICIAL MEXICANA DISPOSICIONES DE COMPATIBILIDAD Y SEGREGACION EN TRENES DE UNIDADES DE ARRASTRE QUE
TRANSPORTAN MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
ANEXO A
LISTADO DE LOS GASES Y LIQUIDOS VENENOSOS DE LAS DIVISIONES 2.3 Y 6.1 DE LA ZONA A DE RIESGO, CUYO CARTEL DE RIESGO
DEBE COLOCARSE ENCIMA DEL CARTEL CUADRADO BLANCO CON REBORDE NEGRO.
NOMBRE Y DESCRIPCION DEL
DIVISION DE
CLAVE UN
RIESGOS PRINCIPAL Y
GRUPO DE ENVASE
ZONA DE
PRODUCTO
RIESGO
SECUNDARIOS
Y EMBALAJE
RIESGO
ACROLEINA INHIBIDA
6.1
1541
6.1, 3
I
A
ARSINA
2.3
2188
2.3, 2.1
ISOCIANATO DE TERBUTILO
6.1
2484
6.1, 3
PENTAFLUORURO DE CLORO
2.3
2548
2.3, 5.1, 8
GAS
COMPRIMIDO,
TOXICO,
CORROSIVO, NEOM, ZONA A DE
PELIGRO PARA LA INHALACION
GAS
COMPRIMIDO,
TOXICO,
INFLAMABLE, CORROSIVO, NEOM,
ZONA A DE PELIGRO PARA LA
INHALACION
GAS
COMPRIMIDO,
TOXICO,
OXIDANTE, CORROSIVO, NEOM,
INHALACION
GAS COMPRIMIDO, VENENOSO,
OXIDANTE, NEOM, ZONA A DE
GAS COMPRIMIDO, INFLAMABLE,
TOXICO, NEOM, ZONA A DE
GAS COMPRIMIDO, TOXICO, NEOM,
INHALACION
CLORURO
DE
CIANOGENO,
INHIBIDO
DIBORANO, COMPRIMIDO
2.3
3304
2.3, 8
2.3
3305
2.3, 2.1, 8
2.3
3306
2.3, 5.1, 8
2.3
3303
2.3, 5.1
2.3
1953
2.3, 2.1
2.3
1955
2.3
2.3
1589
2.3, 8
2.3
1911
2.3, 2.1
TETROXIDO DE DINITROGENO
2.3
1067
2.3, 5.1, 8
ETILENIMINA, INHIBIDA
6.1
1185
6.1, 3
FLUOR, COMPRIMIDO
2.3
1045
2.3, 5.1, 8
ACIDO
CIANHIDRICO,
ESTABILIZADO CON MENOS DEL 3%
DE AGUA
6.1
1051
6.1, 3
A
I
A
A
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
SELENIURO
DE
HIDROGENO,
ANHIDRO
PENTACARBONILO DE HIERRO
2.3
2202
2.3, 2.1
6.1
1994
6.1, 3
GAS LICUADO, TOXICO, NEOM,

INHALACION
GAS LICUADO, TOXICO, OXIDANTE,
CORROSIVO, NEOM, ZONA A DE
GAS LICUADO, TOXICO, OXIDANTE,
NEOM, ZONA A DE PELIGRO PARA
LA INHALACION
CLOROFORMIATO DE METILO
2.3
3162
2.3
2.3
3310
2.3, 5.1, 8
2.3
3307
2.3, 5.1
6.1
1238
6.1, 3, 8
METIL CLOROMETIL ETER
6.1
1239
6.1, 3
ISOCIANATO DE METILO
6.1
2480
6.1, 3
METIL VINIL CETONA, ESTABILIZADA
6.1
1251
6.1, 3, 8
METIL HIDRACINA
6.1
1244
6.1, 3, 8
CARBONILO DE NIQUEL
6.1
1259
6.1, 3
OXIDO NITRICO
2.3
1660
2.3, 5.1, 8
OXIDO NITRICO Y TETROXIDO DE

DINITROGENO, MEZCLA DE
TRIOXIDO DE NITROGENO
2.3
1975
2.3, 5.1, 8
2.3
2421
2.3, 5.1, 8
DIFLUORURO
COMPRIMIDO
FOSFINA
2.3
2190
2.3, 5.1, 8
2.3
2199
2.3, 2.1
PROPIL ISOCIANATO
6.1
2482
6.1, 3
HEXAFLUORURO DE SELENIO
2.3
2194
2.3, 8
ESTIBINA
2.3
2676
2.3, 2.1
TETRAFLUORURO DE AZUFRE
2.3
2418
2.3, 8
HEXFLUORURO DE TELURIO
2.3
2195
2.3, 8
LIQUIDO VENENOSO, CORROSIVO,

INORGANICO, NEOM, ZONA A DE
LIQUIDO TOXICO, INORGANICO,
LA INHALACION
LIQUIDO
TOXICO,
CORROSIVO
ORGANICO, NEOM, ZONA A DE
LIQUIDO TOXICO, INFLAMABLE,
LA INHALACION
LIQUIDO VENENOSO, NEOM, ZONA
A DE PELIGRO PARA LA INHALACION
LIQUIDO VENENOSO, OXIDANTE,
LA INHALACION
LIQUIDO TOXICO, EN CONTACTO
CON EL AGUA EMITE GASES
INFLAMABLES, NEOM, ZONA A DE
6.1
3289
6.1, 8
6.1
3287
6.1
6.1
2927
6.1, 8
6.1
2929
6.1, 3
6.1
2810
6.1
6.1
3122
6.1, 5.1
6.1
3123
6.1, 4.3
DE
OXIGENO,
A
I
_____________________
RESPUESTAS a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial
Mexicana PROY-NOM-076-SCT2-2002, Lineamientos para el uso de los servicios de
interconexin y de terminal entre los concesionarios ferroviarios mexicanos,
publicado el 18 de octubre de 2002.
Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1o., 38
fraccin II, 47 fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 33 de su Reglamento
he tenido a bien ordenar la publicacin de las respuestas a los comentarios efectuados al Proyecto de Norma
Oficial Mexicana PROY-NOM-076-SCT-2002, Lineamientos para el uso de los servicios de interconexin y de
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
terminal entre los concesionarios ferroviarios mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18
de octubre de 2002.
Una vez que los comentarios fueron analizados y discutidos en sesin del Comit Consultivo Nacional de
Normalizacin de Transporte Terrestre, de fecha 17 de junio de 2003, se resolvieron todos los comentarios
recibidos y a travs de este documento se emite respuesta para los mismos, tal como lo marca la ley de la
materia.
Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de enero de dos mil cuatro.- El Subsecretario de
Transporte y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre, Aarn
Dychter Poltolarek.- Rbrica.
RELACION DE EMPRESAS USUARIAS, CONCESIONARIAS Y ORGANISMOS QUE PRESENTARON
OBSERVACIONES AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-076-SCT2-2002,
LINEAMIENTOS PARA EL USO DE LOS SERVICIOS DE INTERCONEXION Y DE TERMINAL ENTRE LOS
CONCESIONARIOS FERROVIARIOS MEXICANOS PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION CON FECHA 18 DE OCTUBRE DE 2002
EMPRESAS USUARIAS, CONCESIONARIAS Y ORGANISMOS
Comisin Federal de Competencia (CFC)
Confederacin de Cmaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN)
Asociacin Nacional de Transporte Privado (ANTP)
Cmara Nacional de la Industria del Hierro y el Acero (CANACERO)
Ferrocarril Mexicano, S.A. de C.V. (FERROMEX)
FERROSUR, S.A de C.V. (FERROSUR)
TFM. S.A. de C.V. (TFM)
Arrendadora Nacional de Carros de Ferrocarril (ANCAF)
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE LA FASE DE CONSULTA PUBLICA DEL
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-076-SCT2-2002, DENOMINADO
LINEAMIENTOS PARA EL USO DE LOS SERVICIOS DE INTERCONEXION Y DE TERMINAL ENTRE
LOS CONCESIONARIOS FERROVIARIOS MEXICANOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION, EL 18 DE OCTUBRE DE 2002
PROMOVENTE
Comisin Federal de
Competencia (CFC)
Escrito de fecha 16 de
diciembre 2002
PROY-NOM-076-SCT2-2002
Los concesionarios debern

otorgarse el acceso para prestar
el servicio pblico de transporte
ferroviario de carga.
6.2.3. En el caso de que los

concesionarios no lleguen a un
acuerdo respecto
de
las
contraprestaciones que debern
cubrirse, por los servicios de
interconexin y de terminal, la
Secretara
resolver
lo
conducente conforme a lo
establecido en el artculo 35 de
COMENTARIO
Para ambas Normas:
Debera
evaluarse
la
conveniencia de incluir la
definicin de asignatario.
Los servicios de terminal
deben ser incluidos en la
definicin de acceso, en virtud
de que sta es una de las
modalidades en las cuales se
puede dar el acceso a los
concesionarios.
En el numeral 5 referente a
acceso,
se
propone la
siguiente redaccin para el
primer
prrafo:
Los
concesionarios
debern
otorgarse el acceso libre y
eficiente para prestar el
servicio pblico de transporte
ferroviario de carga sobre
bases
de
tarifas
no
discriminatorias y apegadas a
costos ,
Es importante que en el
numeral 6.2.3 se especifique
con precisin un plazo para
que la SCT determine las
condiciones
y
contraprestaciones que no
pudieron ser acordadas entre
concesionarios
por
los
servicios de interconexin y de
RESPUESTA
Se consider procedente la
observacin.
observacin.
La propuesta de la CFC fue

considerada, y en el seno del
Subcomit se redact el
siguiente
texto:
Los
concesionarios
debern
otorgarse el acceso en forma
eficiente y no discriminatoria,
para prestar el servicio pblico
de transporte ferroviario de
carga.
Tanto la Ley Reglamentaria del
Servicio ferroviario como su
Reglamento establecen los
periodos para que la Secretara
emita
la
resolucin
correspondiente.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
la Ley, y en los artculos 111, terminal, lo anterior de
112, 113 y 114 del Reglamento.
conformidad con el artculo 35
de la LRSF.
La resolucin oportuna de este
tipo de controversias entre
concesionarios redituar en el
uso ms intensivo de los
servicios
interlineales
favoreciendo as la pronta
recuperacin de los costos
hundidos
de
los
concesionarios y en mayores
beneficios para la industria
usuaria de los servicios de
transporte ferroviario.
RESPUESTA
6.2.3.1.1. En el trfico interlineal

en distancias mayores a treinta
kilmetros sobre la va, cuando
los concesionarios no se pongan
de
acuerdo
en
las
contraprestaciones conforme a
las cuales se prestarn ese
servicio,
la
Secretara
determinar la contraprestacin,
en trminos de lo sealado en el
numeral 6.2.3. anterior, tomando
en consideracin, adems de los
aspectos que establece el
artculo 114 del Reglamento, las
tarifas que los concesionarios
registren ante la Secretara,
ajustando estas ltimas por un
factor que refleje el descuento
promedio del Sistema Ferroviario
Mexicano, para el producto o
grupo de productos de que se
trate.
En el numeral 6.2.3.1.1 parece

ms conveniente considerar
un factor que refleje el
promedio de los descuentos
aplicados slo en las rutas
involucradas respecto del tipo
de producto que se trate, en
vez de considerar el promedio
de descuento de todo el
Sistema Ferroviario Mexicano.
Lo anterior en virtud de que
existen ciertas rutas en las que
el uso de descuentos es ms
acentuado, por lo que al
considerar el total de la
industria se puede subestimar
el descuento efectivamente
aplicado
en
las
rutas
involucradas.

considerada en el seno del
Subcomit redactndose el
siguiente texto: 6.2.3.1.1. En el
trfico interlineal en distancias
mayores a treinta kilmetros
sobre la va, cuando los
concesionarios no se pongan
de
acuerdo
en
las
servicio, la Secretara determinar
la contraprestacin, en trminos
de lo sealado en el numeral
6.2.3. anterior, tomando en
consideracin, adems de los
artculo 114 del Reglamento, en
el que se incluye el valor del
aprovechamiento pagado por el
ttulo de concesin, las tarifas
que
los
concesionarios
factor que refleje el promedio de
los descuentos aplicados en las
rutas involucradas respecto al
producto de que se trate, en la
inteligencia
que
los
concesionarios
involucrados
debern
presentar
a
la
Secretara
la
informacin
operativa
y
comercial
correspondiente, a efecto de
que sta cuente con los
elementos necesarios para
determinar el citado descuento,
en
caso
de
que
los
concesionarios no aporten
dicha informacin, la Secretara
las ajustar considerando el
descuento
promedio
del
Sistema Ferroviario Mexicano,
para el producto o grupo de
productos de que se trate.
Para
determinar
la
contraprestacin en favor del o
de
los
concesionarios
conectantes, se considerarn los
factores fijos y variables de las
tarifas para el servicio pblico de
transporte ferroviario de carga
regular, que registren los
concesionarios para el producto
de que se trate, y en el caso de
carga
especializada,
se
En el ltimo prrafo del mismo

numeral 6.2.3.1.1 se deben
definir
explcitamente
los
elementos a ser considerados
tanto en el factor fijo como en
el factor variable, los cuales
debern ser autorizados y
validados por la SCT de
acuerdo a un catlogo. Lo
anterior a fin de evitar que se
incluyan costos adicionales
En el numeral 6.2.3. establece

que en el caso de que los
acuerdo respecto de las
contraprestaciones
que
debern cubrirse, por los
terminal, la Secretara resolver
lo conducente conforme a lo
la Ley, y en los artculos 111,

PROMOVENTE
Comentarios de la
Confederacin de
DIARIO OFICIAL
considerarn los factores fijo y
variable de la tarifa registrada
ante la Secretara, relativa a la
unidad de medida de transporte
correspondiente, as como el
descuento
sealado
anteriormente;
aplicando
el
procedimiento que se describe a
continuacin:
COMENTARIO
que no estn relacionados
directamente con la prestacin
del servicio y que alteren
artificialmente
la
contraprestacin.
El componente variable debe
incluir
un
factor
de
recuperacin del pago por la
obtencin
del
ttulo
de
concesin
en
trminos
equitativos
y
no
discriminatorios, toda vez que
constituye uno de los gastos o
inversiones
efectivamente
incurridos por todos y cada
uno de los concesionarios y su
inclusin es congruente con lo
establecido en el artculo 114
del Reglamento del Servicio
Ferroviario.
6.2.3.1.2.
Cuando el concesionario de
origen movilice trenes unitarios o
trenes
consolidados,
el
concesionario conectante podr
conceder, si as se lo requiriera
el concesionario de origen, el
acceso directo para la entrega o
retiro de los carros de ese tipo
de trenes. En el caso de que el
concesionario conectante est
de acuerdo en conceder el paso
al concesionario de origen, y se
trate de trenes con 25 carros o
ms, el primero le aplicar a este
ltimo un descuento en la
contraprestacin, equivalente al
ahorro en los costos por dejar de
movilizar dichos trenes en el
trfico interlineal, en distancias
de hasta treinta kilmetros sobre
la va, dicho descuento ser
determinado por la Secretara,
conforme a lo sealado en el
prrafo anterior.
En el prrafo final del numeral

6.2.3.1.2 se proponen los
siguientes cambios: Cuando
el concesionario de origen
movilice trenes unitarios o
trenes
consolidados,
el
concesionario
conectante
podr conceder conceder, si
as se lo requiriera el
concesionario de origen, el
acceso directo para la entrega
o retiro de los carros de ese
tipo de trenes. En el caso de
que
el
concesionario
conectante est de acuerdo en
conceder
el
paso
al
concesionario de origen, y se
ms,
el
primero
concesionario conectante le
aplicar a este Itimo al de
origen un descuento en la
contraprestacin, equivalente
al ahorro en los costos por
dejar de movilizar dichos
trenes en el trfico interlineal,
en distancias de hasta treinta
kilmetros sobre la va, dicho
descuento ser determinado
por la Secretara, conforme a
lo sealado en el prrafo
anterior .
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
112, 113 y 114 del Reglamento,
en este sentido el citado
proyecto
establece
disposiciones
de
carcter
general, sin embargo la Ley
Reglamentaria del Servicio
Ferroviario,
faculta
a
la
Secretara la intervencin para
establecer
condiciones
y
contraprestaciones para casos
particulares que en su momento
deber emitir, considerando
para ello, lo establecido en los
puntos que conforman este
numeral, en la inteligencia de
que son precisamente los
factores tanto fijos como
variables
que
cada
concesionario registra ante la
Secretara los que se tomaran
como base para establecer la
contraprestacin, debido a que
cada resolucin que emita la
Secretara obedecer a las
condiciones especificas del
caso. Es importante sealar,
que los concesionarios fijan
libremente las tarifas, por lo que
nicamente
presentan
a
registro los citados factores, sin
el desglose de su estructura
tarifaria, sin
embargo la
Secretara si a as lo considera
procedente requerir la citada
estructura.
considerada en el seno del
Subcomit redactndose el
siguiente texto: Cuando el
concesionario
de
origen
movilice trenes unitarios, el
ms, el primero le aplicar a
este ltimo un descuento en la
ahorro en los costos por dejar
de movilizar dichos trenes en el
de hasta treinta kilmetros
sobre la va, dicho descuento
ser determinado por la
Secretara, conforme a lo
sealado en el prrafo anterior.
Acceso.- es aquel que permite Acceso.- es aquel que permite Se consider procedente la
al concesionario prestar el al concesionario prestar el observacin.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
Cmaras Industriales
(CONCAMIN)
diciembre 2002
DIARIO OFICIAL
ferroviario de carga al usuario, y
puede ser a travs de sus vas
concesionadas, derechos de
paso y derechos de arrastre,
obligatorios
o
convenidos,
servicios de trfico interlineal, o
bien de una combinacin de
stos.
COMENTARIO
ferroviario de carga al usuario,
y puede ser a travs de sus
vas concesionadas, derechos
de paso y derechos de
arrastre,
obligatorios
o
convenidos,
servicios
de
trfico interlineal, de terminal,
o bien de una combinacin de
stos.
De conformidad con lo
establecido en el presente
proyecto de norma y por as
suceder en la operacin
practica
del
transporte
ferroviario, el acceso tambin
se otorga mediante servicios
de terminal.
RESPUESTA
Compensacin en el sistema
de demoras.- es el proceso
mediante el cual se establece
una compensacin entre el
concesionario y el usuario por la
aplicacin de las demoras.
Compensacin
en
el
sistema de demoras.- es el
proceso mediante el cual se
establece una compensacin
entre el concesionario y el
usuario por la aplicacin de las
demoras,
car
hire
y
cualquier otro cargo que
pueda establecerse entre
concesionarios y usuarios.
La compensacin existente
entre
concesionarios
y
usuarios podr realizarse
contra
cualquier
cargo
existente entre stos, as
mismo este sistema se
reglamenta en el manual
que establece el punto 7.8.7.
Con el propsito de estimular la

productividad y eficiencia entre
los usuarios y concesionarios
en la prestacin del servicio
pblico de transporte ferroviario
de carga, se estableci este
proceso de compensacin en el
sistema de demoras, en el que
se busca principalmente la
mejor utilizacin de los carros
disponibles, beneficindose con
ello tanto el usuario como el
concesionario al haber un
compromiso mutuo de disponer
de carros oportunamente y por
ende reducir los tiempos de
entrega y recepcin. Por lo
antes
expuesto
la
compensacin
no
puede
realizarse con el car-hire que de
acuerdo al proyecto de norma la
renta de carro es un cargo que
se dar en forma exclusiva
entre los concesionarios y no
deber cobrarse en forma
adicional a la tarifa.
Cmputo de demoras.- es el
conteo de demoras con base en
las
reglas
de
aplicacin
establecidas en la tarifa de
servicios diversos, que registran
los concesionarios ante la
Secretara, y en esta Norma.
conteo de demoras con base
en las reglas de aplicacin
establecidas en el Manual
para
el
Cmputo
de
Demoras y Sistemas de
Compensacin a que se
refieren los puntos 7.8.6,
7.8.7 y 7.8.8.
El cmputo de demoras y su
sistema de compensacin no
pueden referirse a la tarifa de
servicios diversos ni ser
establecidos unilateralmente,
esta misma norma establece
en su contenido la forma
mediante la cual ser este
proceso, por lo que la
redaccin de esta definicin
deber adecuarse a la norma
misma.
La Tarifa de Servicios Diversos

registrada
por
los
concesionarios ferroviarios ante
la Secretara, establece en sus
Reglas
de
Aplicacin
disposiciones para el cmputo
de demoras, sin embargo, en el
proyecto
de
norma
se
consideran aspectos que no se
encuentran previstos en la
citada tarifa. Es importante
sealar,
que
la
Ley
Ferroviario, faculta a los
concesionarios
a
fijar
libremente las tarifas, en
trminos que permitan la
prestacin de los servicios en
condiciones satisfactorias de
calidad,
competitividad,
seguridad y permanencia, sin
embargo la Secretara verificar
que en ningn caso se afecte la
prestacin del servicio pblico
carga, en perjuicio de los
usuarios.
situacin de carros.- es el Situacin de carros.- Acto La propuesta de CONCAMIN

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
momento expresado en fechas y
horas, en que se coloca un carro
para su carga y/o descarga o
para su intercambio.
tarifa.- es el importe que fijan

libremente los concesionarios y
que no deber ser superior al
registrado ante la Secretara, y
que cubre el usuario al
concesionario, por la prestacin
del servicio pblico de transporte
traslado
ordinario
entre
concesionarios.- es un servicio
de terminal, a travs del cual el
concesionario solicitante que
cuente con un derecho de paso
a una zona o industria
determinada, que se encuentre
dentro de un alcance mximo de
treinta kilmetros contados sobre
las vas a partir del patio de
recibo o, en su defecto, a partir
del punto sobre la va del
concesionario otorgante en el
que se realice el intercambio de
equipo, podr solicitar al
concesionario otorgante que ste
le traslade sus carros a dicha
zona
o
industria,
y
el
concesionario otorgante deber
prestar ese servicio de terminal.
COMENTARIO
mediante el cual se pone a
disposicin de un usuario o de
un concesionario el carro. Se
entender como carro situado
aquel que se encuentre libre
de
acondicionamiento
o
maniobras por parte del
concesionario que lo entrega.
La situacin de carros es
previa al inicio del plazo libre.
A efecto de establecer con
claridad cuando sucede el
momento de situacin de carro
y
evitar
interpretaciones
errneas en la aplicacin de
los preceptos normativos que
regulan este evento, se
propone establecer en esta
definicin el inicio del mismo y
las condiciones requeridas
para considerar cuando un
carro es situado.
Tarifa de transporte de
carga.- es el importe que debe
cubrir un usuario a un
concesionario
por
la
carga. La tarifa puede ser para
trfico local o interlineal. La
tarifa de transporte de carga
siempre ser aquella que
resulte por la ruta ms
econmica.
La definicin de tarifa debe
establecerse con claridad, los
preceptos normativos bajo
los cuales se hace su fijacin
no corresponden a la
definicin de la misma, sino
al apartado correspondiente,
por otra parte la Ley
Ferroviario
prev
esta
situacin. No obstante, la
definicin debe acotarse a los
trminos que proponemos a
fin de que sta sea clara y
permita que sta se d en
condiciones de equidad.
traslado ordinario entre
concesionarios.es
un
servicio de terminal, a una
zona o industria determinada,
que se encuentre dentro de un
alcance mximo de treinta
kilmetros contados sobre las
vas a partir del patio de recibo
o, en su defecto, a partir del
punto sobre la va del
que se realice el intercambio
de
equipo,
y
el
concesionario
solicitante
podr solicitar concesionario
otorgante que ste lo traslade
sus carros a dicha zona o
industria, y el concesionario
otorgante deber prestar ese
servicio de terminal.
Este servicio no puede
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
fue considerada, y en el seno
del Subcomit se redact el
siguiente texto: situacin de
carros.es
el
momento
expresado en fechas y horas,
en que se coloca un carro para
su carga y/o descarga o para su
intercambio en las vas que
correspondan.
El proyecto de norma establece

una definicin de tarifa que
refleja las disposiciones que en
materia tarifaria se encuentran
establecidas en los preceptos
normativos correspondientes,
por lo que el citado proyecto no
puede
superar
dichas
disposiciones.
El servicio de traslado ordinario

entre
concesionarios
es
nicamente en aquellos casos
en donde el concesionario
solicitante cuente con derechos
de paso a una zona o industria
determinada, por lo que queda
demarcada a dicha zona y que
se encuentre dentro de un
kilmetros, por lo que el
concesionario solicitante slo
requerir de este servicio en la
zona especificada en el derecho
de paso. Es importante que se
tome en cuenta que los
derechos
de
paso
son
mecanismos de acceso a vas
de otro concesionario, con lo
cual se amplan las opciones de
los usuarios de contar con otras
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
limitarse slo cuando se tiene
derecho de paso, por lo que
deber
modificarse
esta
definicin.
tren
unitario.es
aqul
integrado por un grupo de
carros, que tienen un mismo
origen y destino, utilizado para
prestar el servicio pblico de
transporte ferroviario de carga a
un solo usuario.
tren unitario.- es aqul

integrado al menos por un
grupo de 25 carros, de un
mismo usuario que tienen un
mismo origen y destino,
utilizado para prestar el
ferroviario de carga a un solo
usuario.
Cuando un usuario provea 25
carros se le dar tratamiento
de
tren
unitario,
independientemente de que el
armado del tren sea mayor.
6.1.2. Continuidad del servicio

...
Ningn concesionario podr
negarse a dar acceso a otro
concesionario, salvo en los
trminos que para cada caso
establezcan
la
Ley,
el
Reglamento, la presente Norma,
los ttulos de concesin, las
dems disposiciones legales
aplicables, y en los siguientes
casos:
(i)
reconstruccin,
conservacin y mantenimiento
de la va; (ii) accidente ferroviario
y (iii) caso fortuito o fuerza
mayor. Para tal efecto, el
concesionario
conectante,
elaborar
un
documento
mediante el cual notifique de
esto al concesionario de origen,
en un plazo no mayor de doce
horas, contadas a partir de que
se suscite el evento o
circunstancia, o que tenga
conocimiento de la situacin de
que se trate; dicho documento
deber incluir cuando menos lo
siguiente: fecha, lugar, hora,
referencia del equipo, causas de
la negativa, nombre, cargo y
firma del responsable. ...

establezcan
la
Ley,
el
Reglamento,
la
presente
Norma,
los
ttulos
de
concesin,
las
dems
disposiciones
legales
casos: (i) reconstruccin,
de la va; (ii) accidente
ferroviario,
Slo los casos que se prevn
en este ordenamiento son los
que
permitiran
a
un
concesionario
negar
el
servicio, establecer el caso
fortuito o fuerza mayor es
altamente
discrecional
y
contribuir
a
que
los
concesionarios
establezcan
casos discrecionales, en todo
caso, el accidente, y las
causas de fuerza mayor
permisibles y aceptables ya se
enunciaron en el texto de este
apartado.
RESPUESTA
alternativas de servicio en los
puntos, mercados y regiones de
mayor trfico y demanda, por
otra
parte
existen
otros
mecanismos de acceso como
son
los
servicios
de
interconexin y que son de
aplicacin general.
La propuesta de CONCAMIN
siguiente texto: tren unitario.- es
aqul integrado por un grupo
mnimo de veinticinco carros de
un mismo usuario, que tienen
un mismo origen y mismo
destino, utilizado para prestar el
La Ley Reglamentaria del

Servicio Ferroviario establece
que en caso fortuito o fuerza
mayor, los concesionarios y
permisionarios
podrn
interrumpir temporalmente, total
o parcialmente, la prestacin
del
servicio
pblico
de
transporte ferroviario y los
servicios
auxiliares,
sin
autorizacin previa de la
Secretara, en este sentido la
misma ley prev esta causal
como un caso de suspensin
de servicio, por lo que el
alcance del citado proyecto no
puede ir ms all que las
disposiciones de la ley.
6.1.3.
Convenios
sobre 6.1.3.
Convenios
sobre
servicios de interconexin y servicios de interconexin y Los convenios que formalicen
de terminal.
de terminal.
los concesionarios debern ser
Todos los convenios que Todos los convenios que remitidos a la Secretara quien
celebren los concesionarios, celebren los concesionarios, verificar que en ningn caso
conforme a los cuales se conforme a los cuales se se afecte la continuidad,
prestarn los servicios de prestarn los servicios de seguridad y eficiencia en la
interconexin y de terminal, interconexin y de terminal, prestacin del servicio pblico
debern tomar en consideracin debern
tomar
en de transporte ferroviario de
las disposiciones de la presente consideracin
las carga, en perjuicio de los
Norma, debiendo proporcionar a disposiciones de la presente usuarios. Si como lo seala
la Secretara copia de los Norma, debiendo proporcionar CONCAMIN
los
usuarios
mismos, dentro de un plazo de a la Secretara copia de los requieren mayor informacin
quince das hbiles contados a mismos, dentro de un plazo de sobre las rutas viables lo
partir de la fecha en que stos quince das hbiles contados a podrn
solicitar
a
los

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
se
formalicen.
De
las
modificaciones que se realicen a
los citados convenios, deber
proporcionarse copia a la
Secretara, dentro de los quince
das hbiles siguientes a su
formalizacin.
6.2.2. En ningn caso, el

cobrar como contraprestacin al
concesionario de origen, por el
trfico interlineal que le preste, la
tarifa que el primero aplicara al
tramo en el que realice el trfico
interlineal, como si se tratara de
un trfico local.
6.2.3.1.2.
trenes
consolidados,
el
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
partir de la fecha en que stos
se
formalicen.
De
las
modificaciones que se realicen
a los citados convenios,
deber proporcionarse copia a
la Secretara, dentro de los
quince das hbiles siguientes
a su formalizacin. Estos
convenios
estarn
a
disposicin de los usuarios.
A fin de que el usuario est en
condiciones de evaluar la ruta
por la que ha de movilizar su
carga (derecho establecido en
la presente norma) y a fin de
contar con el mayor nmero de
elementos
para
el
conocimiento de su embarque,
las
condiciones
en
la
prestacin de los servicios de
interconexin y de terminal
deben estar a su disposicin
mediante el procedimiento de
consulta que determine la
Secretara.
concesionario
conectante
podr
cobrar
como
contraprestacin
al
trfico interlineal que le preste,
una tarifa superior a la tarifa
que el primero aplicara al
tramo en el que realice el
trfico interlineal, como si se
tratara de un trfico local.
A fin de garantizar que la
prestacin del servicio se d
como un sola va continua de
comunicacin
(derecho
garantizado
en
la
Ley
Ferroviario) y que en las
condiciones de competitividad
y eficiencia del servicio se
mantengan,
ningn
concesionario podr cobrar a
los usuarios tarifas superiores
a las que se puedan convenir
para trficos locales. Hacerlo
de otra forma
RESPUESTA
concesionarios o a la propia
Secretara.
origen movilice trenes unitarios
o trenes consolidados, el
concesionario
conectante
conceder, si as se lo
requiriera el concesionario de
origen, el acceso directo para
La posibilidad de que el
concesionario de origen pueda
acceder hasta las industrias en
los casos de trfico interlineal
menores a 30 kilmetros, es
con el fin de que el
concesionario conectante no
Al sealar que en ningn caso

se podr cobrar una tarifa
superior a la tarifa que se
cobrara como trfico local, se
da por hecho que como tope se
podra cobrar la tarifa como
trfico local, lo cual afecta a los
propios usuarios al renunciar a
los posibles descuentos que
aplicara
el
concesionario
solicitante y siempre aplicara la
tarifa como si fuera local. Por
otra parte, en el seno del
siguiente texto: 6.2.2. Para el
trfico interlineal, en ningn
caso,
el
concesionario
conectante podr cobrar como
contraprestacin
al
concesionario de origen el
importe equivalente a una tarifa
de trfico local por su tramo
recorrido
en
forma
independiente, debido a que la
tarifa para trfico interlineal es
cobrada por toda la ruta por el
concesionario de origen, desde
la terminal o estacin de origen
hasta la terminal o estacin de
destino considerando para ello
el factor fijo y variable
correspondientes.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
prrafo anterior.
COMENTARIO
la entrega o retiro de los carros
de ese tipo de trenes. En el
caso y que se trate de trenes
con 25 carros o ms, el
primero le aplicar a este
anterior.
Las
disposiciones
contenidas en este numeral
sern aplicables tambin
para el caso de fletes en
frontera provenientes de un
cruce y hasta una distancia
de 30 kms.
La condicin de acceso con
trenes unitarios no puede
supeditarse al criterio del
concesionario otorgante, sino
por esta Norma Oficial,
establecerlo de esa manera
convertir a este instrumento
en un acto jurdico carente de
sentido en su regulacin. Es
inadmisible que se pretenda
dejar
un
aspecto
que
fomentar y estimular este
modo de transporte, al criterio
de un concesionario. Esta
Norma debe ser clara que en
el supuesto normado en este
apartado en el sentido de que
se deber, obligatoriamente,
otorgar el derecho de paso
para que un tren unitario tenga
acceso hasta la industria que
dar servicio.
Asimismo y en relacin con
extender estas disposiciones
para
los
trficos
de
importacin provenientes de
un cruce fronterizo, es
necesario establecerlas en
virtud de que no existen
diferencias de usuarios y de
sus eficiencias y por ende, no
las debe haber en el costo.
6.2.3.1.3.- En el caso en que
alguno
de
los
concesionarios
registre
nuevos factores fijos y/o
variables
que
sean
superiores, para uno o
varios productos, esto es
por encima de la inflacin,
la Secretara proceder a
ajustar el descuento del o
de
los
productos
RESPUESTA
incurra en los gastos que se
generen en el arrastre de los
carros para complementar el
trfico interlineal, es importante
sealar que es sobre la va
concesionada al conectante
donde se concluye el servicio
de transporte interlineal, por lo
tanto permite al concesionario
conectante pueda optar por
realizar el servicio considerando
los gastos que ste le ocasiona
o dejar que lo efecte el
concesionario de origen.
Por otra parte, debe de
quedarle claro que el trfico
interlineal y los derechos de
paso
son
mecanismos
completamente diferentes, por
lo que cada uno de ellos
contemplan
caractersticas
operativas particulares, en este
sentido el acceso que se
menciona en este apartado es a
travs de trfico interlineal y no
es un derecho de paso.
En lo que respecta a los fletes
en frontera, es importante
sealar que para este tipo de
movimientos los cuales revisten
una particularidad operativa,
existe un servicio de arrastre
intraterminal
el
cual
se
encuentra regulado en la Tarifa
de Servicios Diversos misma
que
los
concesionarios
registran ante la Secretara,
quien verifica que no se afecte
la continuidad, seguridad y
eficiencia en la prestacin del
ferroviario de carga, en perjuicio
de los usuarios.
En el proyecto de norma en el
numeral 6.2.3. establece que en
el
caso
de
que
los
contraprestaciones
que

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
especficos y/o del o de los
conjuntos
que
correspondan. El ajuste
estar en funcin del
aumento que experimenten
los factores, de tal forma
que si las tarifas registradas
aumentan por encima de la
inflacin con respecto al
ltimo incremento tarifario,
el descuento aumentar en
la
proporcin
que
corresponda, a fin de
mantener
las
contraprestaciones por el
servicio
de
trfico
interlineal en el mismo nivel
que antes de registrar los
aumentos en los factores.
Lo anterior, se mantendr
en cualquier evento y
circunstancia, excepto en el
caso
de
que
el
concesionario que registr
un aumento en los factores
demuestre a satisfaccin de
la Secretara que tales
aumentos han quedado
reflejados en sus tarifas
efectivamente cobradas o
bien que los incrementos
reflejan slo la inflacin
acumulada correspondiente.
En caso de que se
presenten incrementos a las
tarifas registradas ante la
SCT, se realizarn los
ajustes necesarios a los
descuentos
promedios
determinados por la SCT,
con el fin de nulificar el
efecto
de
dichos
incrementos. Si el usuario
est
obteniendo
un
descuento
mayor
del
concesionario
que
lo
establecido por la SCT y lo
demuestra a satisfaccin de
sta, entonces se aplicar el
descuento que demostr el
usuario.
A fin de establecer un proceso
claro y otorgar garantas en la
forma mediante la cual
debern establecerse los
cargos, es indispensable que
esta Norma prevea aquellos
casos, en los que el
concesionario
fomente
y
practique
actos
de
competencia desleal, as como
garantizar que los incrementos
correspondan a ajustes reales
y claramente justificados. Por
ello, es indispensable hacer la
adicin del numeral que se
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
proyecto
establece
disposiciones
de
carcter
Ferroviario,
faculta
a
la
establecer
condiciones
y
deber emitir.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
6.4. Distancias para trficos
interlineales.
Los
concesionarios
proporcionarn a la Secretara la
descripcin de los tramos
previstos para realizar trficos
interlineales, especificando la
distancia establecida en cada
uno de ellos, desde el inicio o
destino
al
punto
de
interconexin, debiendo ser
estas distancias consistentes
con las distancias de los
horarios registrados ante la
Secretara
por
los
concesionarios. Para tal efecto,
stos cuentan con un plazo de
treinta das hbiles, contados a
partir de la entrada en vigor de la
presente Norma.
6.6.1. Equipo en mal estado y

aviso para su reparacin.
El concesionario que preste el
servicio de interconexin o de
terminal y que detecte carros
ajenos o particulares, que no
renan
los
requisitos
de
seguridad
para
continuar
operando, de conformidad con lo
previsto en la Ley, el Reglamento
y
las
Normas
Oficiales
Mexicanas
correspondientes,
dar aviso a la brevedad al
concesionario que contrate con
el usuario la prestacin del
ferroviario de carga, sobre el
estado que guardan dichos
carros. Tratndose de carros
cargados o de carros vacos que
hayan transportado materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
concesionario que contrate
COMENTARIO
propone.
Los
concesionarios
proporcionarn a la Secretara
la descripcin de los tramos
destino
al
punto
de
Secretara
por
los
concesionarios.
Para
tal
efecto, stos cuentan con un
plazo de treinta das hbiles,
contados a partir de la entrada
en vigor de la presente Norma.
Una vez proporcionados a
la Secretara, stos estarn
a
disposicin
de
los
usuarios para su consulta.
elementos
para
el
las
condiciones
en
la
Interconexin y de terminal
Secretara.
renan los requisitos de
seguridad
para
continuar
operando, de conformidad con
lo previsto en la Ley, el
Reglamento y las Normas
Oficiales
Mexicanas
correspondientes, dar aviso a
la brevedad al concesionario
que contrate con el usuario la
carga, sobre el estado que
guardan
dichos
carros.
Tratndose
de
carros
cargados o de carros vacos
as como de aquellos que
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
concesionario que contrate la
prestacin del servicio de
transporte, deber dar aviso al
usuario y podr efectuar
reparaciones atendiendo a las
siguientes disposiciones:...
RESPUESTA
En los preceptos normativos
que regulan el transporte
ferroviario como es la Ley de
Vas
Generales
de
Comunicacin establecen en
sus artculos 55 y 70, que en
las estaciones y oficinas de las
vas generales de comunicacin
deber haber siempre a
disposicin del pblico, las
tarifas y elementos de su
aplicacin, entendindose por
estos ltimos, las tablas de
distancias, clasificaciones de
efectos, tablas de mermas, etc.
Por otra parte, si como lo
seala
CONCAMIN
los
usuarios
requieren
mayor
informacin sobre los tramos
previstos
para
trficos
interlineales lo podrn solicitar a
los concesionarios o a la propia
Secretara.
siguiente texto: En la operacin
de
los
servicios
de
interconexin o de terminal,
cuando el concesionario que
preste estos servicios detecte
carros ajenos o particulares
cargados o vacos, as como de
aquellos
que
hayan
transportado
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos peligrosos, que no
seguridad
para
continuar
Oficiales
Mexicanas
guardan dichos carros a efecto
de que ste comunique tal
situacin
al
usuario.
El
concesionario que detect el
equipo en mal estado podr
efectuar
reparaciones
atendiendo a las siguientes
disposiciones:..

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
6.6.1.1. Las reparaciones a
carros cargados ajenos o
particulares debern ser las
necesarias,
a
efecto
de
garantizar la seguridad de los
mismos, de su carga y de las
tripulaciones de los trenes para
la debida prestacin del servicio
pblico. Cuando se prevea que
las reparaciones excedern de
diecisis horas de labor, esto
deber notificarse al propietario
del carro, a efecto de que
autorice dichas reparaciones, en
caso de que ste no conteste
dentro de las veinticuatro horas
siguientes a dicho aviso, se
suspender el cargo por renta de
carro y se aplicarn cargos por
derechos de piso, adems el
propietario de los carros ser
responsable de las demoras que
se generen por tal motivo. En el
caso de que los carros ajenos o
particulares
contengan
materiales y residuos peligrosos,
los concesionarios tomarn las
medidas necesarias, con el
propsito de que esos carros
permanezcan el menor tiempo
posible en las estaciones o
terminales.
Cuando resulte necesario el
transvase de la carga, el
ferroviario de carga, deber
recabar la autorizacin de este
ltimo para ese propsito. Para
los carros que contengan
el concesionario se coordinar
en forma inmediata con el
usuario, para determinar la
factibilidad de realizar esta
actividad y establecer las
medidas
necesarias
para
garantizar la seguridad en la
operacin ferroviaria, y de la
poblacin del lugar. El costo por
el trasvase ser a cargo del
propietario del carro o del
concesionario o usuario que
cause dicho trasvase.
COMENTARIO
mnimas necesarias, a efecto
de garantizar la seguridad de
los mismos, de su carga y de
las tripulaciones de los trenes
para la debida prestacin del
servicio pblico. Cuando se
prevea que las reparaciones
excedern de diecisis horas
de
labor,
esto
deber
notificarse al propietario del
carro, de inmediato, a efecto
de que autorice dichas
reparaciones, en caso de que
ste no conteste dentro de las
veinticuatro horas siguientes a
dicho aviso, se suspender el
cargo por renta de carro y se
aplicarn cargos por derechos
de piso, adems el propietario
de los carros ser responsable
de las demoras que se
generen por tal motivo. En el
caso de que los carros ajenos
o
particulares
contengan
materiales
y
residuos
peligrosos, los concesionarios
tomarn
las
medidas
necesarias, con el propsito
de
que
esos
carros
terminales.
A efecto de no establecer
preceptos discrecionales en
perjuicio de los propietarios de
carros. las reparaciones de
stos deben acotarse a las
mnimas
necesarias.
As
mismo, la notificacin al
propietario deber hacerse de
inmediato a fin de que ste
conteste dentro del plazo
sealado (24 hrs.) para que
autorice o no las reparaciones.
con el usuario la prestacin del
ltimo para ese propsito.
Para los carros que contengan
materiales
y
residuos
peligrosos, el concesionario se
coordinar en forma inmediata
con el usuario, para determinar
la factibilidad de realizar esta
medidas necesarias para
poblacin del lugar. El costo
por el trasvase ser a cargo
del propietario del carro o del
concesionario que cause dicho
trasvase.
Debe eliminarse al usuario,
pues al tratarse de equipos en
mal estado, el usuario no es
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
siguiente texto: 6.6.1.1. Las
reparaciones a carros cargados
ajenos o particulares debern
ser las mnimas necesarias, a
efecto
de
garantizar
la
seguridad de los mismos, de su
carga y de las tripulaciones de
los trenes para la debida
prestacin del servicio pblico.
Cuando se prevea que las
reparaciones excedern de
del carro, de inmediato, a efecto
de
que
autorice
dichas
de piso. En el caso de que los
contengan
materiales
y
residuos
peligrosos,
los
concesionarios tomarn las
terminales.
Efectivamente si es equipo en
mal estado es culpa del
concesionario, sin embargo
existe
responsabilidad
del
usuario el aceptar equipo en
mal estado, el proyecto de
norma establece que el cargo
por el trasvase ser a quien
cause ese trasvase.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
6.6.1.2. Las reparaciones de

carros
vacos
ajenos
o
particulares que no sean
cargados, debern ser las
necesarias para garantizar la
seguridad en la operacin
ferroviaria y del personal que
movilice dichos carros, para ser
entregados a su propietario. Las
reparaciones debern realizarse
bajo estrictas medidas de
seguridad, en caso de que
contengan remanentes.
COMENTARIO
responsable, en todo caso se
trata de concesionarios y
propietarios.
carros vacos ajenos o
mnimas necesarias para
operacin ferroviaria y del
personal que movilice dichos
carros, para ser entregados a
su
propietario.
Las
reparaciones
debern
realizarse
bajo
estrictas
medidas de seguridad, en
caso de que contengan
remanentes.

carros
vacos
ajenos
o
particulares para ser cargados,
debern ser las necesarias para
operacin ferroviaria y de la
poblacin por donde transiten
dichos carros, hasta su destino
final, as como del personal que
movilice dichos carros, debiendo
protegerse la carga en los
trminos
que
prev
el
Reglamento. Las reparaciones
debern realizarse bajo estrictas
medidas de seguridad, en caso
de que contengan remanentes.

particulares
para
ser
dichos carros, hasta su
destino final, as como del
carros, debiendo protegerse la
carga en los trminos que
prev el Reglamento. Las
reparaciones
debern
realizarse
bajo
estrictas
remanentes.
6.6.1.4.
Las
reparaciones
mencionadas en los 6.6.1.2.
6.6.1.3. anteriores, se efectuarn
inmediatamente y de acuerdo a
la construccin original del carro
y sern con cargo al propietario
del mismo.
6.6.1.4. Las reparaciones

6.6.1.3.
anteriores,
se
efectuarn inmediatamente y
de acuerdo a la construccin
original del carro y sern con
cargo al propietario del mismo,
o del concesionario si ste
resulta responsable por
mala operacin del mismo.
El movimiento de equipo en
mal estado no reflejar un
costo de flete ni en aquellos
casos en los que por falta
de material o personal no
puedan ser reparados los
carros o en aquellos que el
concesionario
resulte
responsable del deterioro
del carro o bien, en aquellos
casos en los que el
recorrido
del
mismo
corresponda
a
una
distancia igual o menor a la
que
dicho
carro
ha
generado flete cargado, en
cuyos casos no se cobrar
flete por estos arrastres.
RESPUESTA
reparaciones de carros vacos
ajenos o particulares que no
sean cargados, debern ser las
mnimas
necesarias
para
su propietario. Las reparaciones
debern
realizarse
bajo
estrictas medidas de seguridad,
en caso de que contengan
remanentes.
ajenos o particulares para ser
mnimas
necesarias
para
movilice
dichos
carros,
debiendo protegerse la carga en
los trminos que prev el
debern
realizarse
bajo
remanentes.
reparaciones mencionadas en
los numerales 6.6.1.2. y 6.6.1.3.
anteriores,
se
efectuarn
la construccin original del
carro, el importe por las citadas
reparaciones
deber
ser
acordado entre el concesionario
y el propietario del carro.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
6.6.1.6. Cuando el propietario no

autorice la reparacin del carro,
el costo del arrastre para
regresrselo, deber ser pagado
por ste.
6.6.1.7. Los concesionarios

estarn obligados a proporcionar
a los usuarios el equipo de
arrastre en buen estado, de no
hacerlo as, el usuario podr
rechazarlo, en cuyo caso el
concesionario deber sustituirlo
sin que esto amerite ningn
cargo para el usuario.
6.6.4.
El concesionario de origen
deber
cumplir
con
las
disposiciones que se sealan a
continuacin,
cuando
el
concesionario conectante decida
concederle el acceso directo
para la entrega o retiro de los
carros, a que se refiere el
COMENTARIO
Es inadmisible no establecer
una responsabilidad sobre una
mala operacin de equipo
cuando
el
concesionario
resulte
responsable
del
deterioro sufrido. Asimismo,
los cargos por flete de arrastre
de equipo en mal estado, no
genera cargos en los casos
considerados, establecerlo de
una forma diferente generara
inadecuadas condiciones y
falta de equidad. Si bien, el
cobro de un flete incluye el
posicionamiento de equipo en
una distancia igual o menor a
la generada como cargado,
sera inadmisible que, si el
arrastre cuando es declarado
B.O. se cobrar en forma
adicional, ello, equivaldra
tanto como a cobrar dos veces
un flete.
6.6.1.6. Eliminar.- El cobro de
un
flete
incluye
el
seria inadmisible que, si el
B.O. se cobrara en forma
un flete.
estarn
obligados
a
proporcionar a los usuarios el
equipo de arrastre en buen
estado, de no hacerlo as, el
usuario podr rechazarlo, en
cuyo caso el concesionario
deber sustituirlo sin que esto
amerite ningn cargo para el
usuario, y si generar
demora al concesionario.
Con el propsito de establecer
condiciones de equidad, los
concesionarios, se realizarn a
travs de los sistemas de
rechazo por parte de un
usuario de equipo en mal
estado telecomunicaciones de
que stos dispongan y por
escrito. posicionado por el
concesionario, es un hecho
que retrasa las actividades y
programacin del usuario en
perjuicio de sus procesos; por
lo
que
este
tipo
de
consideraciones
y
su
afectacin sern causa de
demora bajo las reglas y
medidas de aplicacin que
prev esta Norma.
deber cumplir con las
disposiciones que se sealan
a continuacin, cuando se
haga uso del acceso directo
numeral 6.2.3.1.2 anterior:
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
El hecho de que no se autorice

la reparacin de un carro,
provoca
que
tenga
que
regresarse al propietario del
mismo, lo cual genera cargos
no contemplados que deben ser
cubiertos.
La demora es una penalizacin

por el tiempo que tarda el
usuario en regresar el carro o el
concesionario en recogerlo
despus del plazo libre, en la
carga, en este caso, si no se
hace uso del carro no podr
haber cargos imputables al
usuario,
en
cambio
el
concesionario al situar equipo
en mal estado generar un
gasto que tiene que absorber.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
Integrar los trenes con un
mnimo de 25 carros.
Su
tripulacin
deber
conocer las reglas de
operacin del concesionario
conectante.
Obtener la autorizacin
previa del centro de control
de trfico del concesionario
conectante,
para
la
movilizacin de los trenes.
Documentar los trenes de
origen a destino.
Asegurarse de que el
propietario de la espuela de
origen o destino, cuente al
interior de sus instalaciones
con
las
medidas
de
seguridad necesarias y la
suficiente capacidad en sus
vas para el manejo de ese
tipo de trenes.
7. REGLAS GENERALES.
El servicio pblico de transporte
ferroviario de carga comprende
el traslado de la carga desde las
vas del pblico de la estacin o
terminal en que el concesionario
inicia el servicio, hasta las vas
del pblico de la estacin o
terminal de destino, el uso de los
carros requeridos y el plazo libre
a usuarios para carga y
descarga tanto en origen como
en destino.
COMENTARIO
La condicin de acceso de los
dejar
un
aspecto
que
dar servicio.
Obtener la autorizacin previa
del centro de control de trfico
del concesionario conectante
para la movilizacin de los
trenes. La cual no podr
negarse
por
causas
discrecionales.
Debe establecerse en esta
norma que esta autorizacin
corresponde
a
causas
operativas y de seguridad,
pero
en
ningn
caso
discrecional podr negarse
dicha autorizacin..
RESPUESTA
Al respecto en el seno del
Subcomit se acord la
siguiente redaccin para esta
numeral:
deber
cumplir
con
las
continuacin,
cuando
el
concesionario
conectante
decida concederle el acceso
directo para la entrega o retiro
de los carros, a que se refiere el
Solicitar el acceso con
veinticuatro
horas
de
anticipacin.
mnimo de 25 carros.
Su
tripulacin
deber
operacin
del
concesionario conectante.
conectante,
para
la
Documentar los carros de
origen a destino.
interior
de
sus
instalaciones
con
las
medidas de seguridad
necesarias y la suficiente
capacidad en sus vas para
el manejo de ese tipo de
trenes.
El
servicio
pblico
de
comprende el traslado de la
carga desde las vas del
pblico de la estacin o
terminal o va particular en
que el concesionario inicia el
servicio, hasta las vas del
terminal de destino, el uso de
los carros requeridos y el plazo
libre a usuarios para carga y
en destino.
Los servicios pblicos de
tambin se inician o terminan
En el seno del Subcomit se

acord la siguiente redaccin
para este prrafo:
el traslado de la carga desde
las vas del pblico de la
estacin o terminal en que el
concesionario inicia el servicio,
hasta las vas del pblico de la
estacin o terminal de destino, el
uso de los carros requeridos
cuando sea el caso, y el plazo
en destino.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
en vas particulares, por lo que
debern establecerse con
claridad estas condiciones.
RESPUESTA
Las solicitudes de tarifas

que
presenten
los
concesionarios
ante
la
Secretara para su registro,
debern permitir la prestacin
de
los
servicios
en
calidad,
competitividad,
seguridad y permanencia,
conforme a lo establecido en el
Art. 46 de la Ley, lo cual
verificar
la
Secretara
tomando en consideracin
entre otros elementos, los
siguientes:
En el seno del Subcomit no se

consider
procedente
la
observacin, debido a que no
son las solicitudes las que se
presentan a registro sino que
son las propias tarifas las que
se registran, situacin que est
prevista en la ley.
7.2. Tarifas.
Las tarifas que presenten los
concesionarios
ante
la
debern permitir la prestacin de
los servicios en condiciones
satisfactorias
de
calidad,
competitividad, seguridad y
permanencia, conforme a lo
la Ley, lo cual verificar la
Secretara
tomando
en
consideracin,
entre
otros
elementos, los siguientes:
....
Se propone esta modificacin

con el objeto de establecer
claramente que con
el
propsito de cumplir el
ordenamiento que se seala,
antes de proceder al registro,
debe evaluarse que se
cumplan dichas condiciones.
7.5. Cargos.
7.5. Cargos.
Las tarifas que se apliquen al

usuario por cualquier otro
concepto distinto al servicio
de carga, debern quedar
desglosadas en la facturacin.

pblico
de
transporte
ferroviario de carga, debern
quedar desglosadas en la
facturacin. En cualquier
caso, dicho servicio deber
ser
solicitado
por
el
usuario.
siguiente texto:
7.6.1. El plazo libre a usuarios

deber ser de veinticuatro
horas, salvo en el caso de
trenes unitarios, el cual ser
de cuarenta y ocho horas con
derecho a dos movimientos de
situacin y/o retiro de carros.
Para el caso de movimientos
en Puertos y zonas fronterizas
se tendrn cuarenta y ocho
horas adicionales de plazo
libre segn corresponda. Los
concesionarios
pueden
convenir con los usuarios la
ampliacin del plazo libre, en
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
siguiente texto: El plazo libre a
usuarios
deber ser
de
veinticuatro horas, salvo en el
caso de trenes unitarios, el cual
ser de cuarenta y ocho horas
con derecho a dos movimientos
de situacin de carros. Para el
caso de movimientos en
Puertos y Zonas fronterizas se
tendrn
veinticuatro
horas
adicionales de plazo libre segn
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
7.6. Plazo libre.

deber ser de veinticuatro horas,
salvo en el caso de trenes
unitarios, el cual ser de
cuarenta y ocho horas con
situacin de carros. Para el caso
de movimientos en Puertos y
Zonas fronterizas se tendrn
cuarenta
y
ocho
horas
corresponda.
Los
concesionarios pueden convenir
con los usuarios la ampliacin
del plazo libre, en cualquier
caso,
los
concesionarios
debern informar a los usuarios

de carga, salvo pacto en
contrario
podrn
quedar
A fin de evitar cargos desglosadas en la facturacin.
discrecionales o extralimitados
(prctica comn de los
concesionarios)
deber
especificarse que cualquier
cargo corresponder a un
servicio solicitado por el
usuario.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
del plazo libre de que disponen.
Para el cmputo del plazo libre
no se considerarn los domingos
y los das festivos que se
establezcan en las tarifas de
servicios diversos.
7.6.3.
El
plazo libre
a
concesionarios deber ser de
doce horas y comenzar desde
el momento en que se realiza el
intercambio. Para el cmputo de
este plazo libre se considerarn
los das naturales.
7.8.1.2. Carros recibidos en la

estacin o terminal de destino en
una misma fecha en exceso a la
capacidad declarada por el
usuario. La demora iniciar a
partir de la hora de arribo a la
estacin o terminal de destino y
concluir al momento del aviso al
que se refiere el numeral 7.6.2.
anterior, los cargos sern
cubiertos por el usuario, con
excepcin de lo sealado en el
siguiente prrafo.
Cuando los carros arriben en
exceso como resultado de su
acumulamiento en origen o
trayecto, la demora iniciar a
concluir cuando los carros sean
situados, los cargos sern
cubiertos por el concesionario
responsable del acumulamiento.
COMENTARIO
informar a los usuarios del
plazo libre de que disponen.
no se considerarn los
domingos y los das festivos
as como aquellos se
servicios diversos.
Con el propsito de Identificar
con claridad que todos los
domingos y das festivos no
computan en el plazo libre as
como los sealados en la
Tarifa de servicios diversos, se
propone esta modificacin. De
otra forma se entiende que
slo los domingos y das
festivos que expresamente se
sealen en la TSD.
7.6.3. El plazo libre a
doce horas y comenzar
desde el momento en que se
realiza el intercambio o
cuando el usuario da el
aviso que se refiere el
numeral 7.6.2 anterior. Para
el cmputo de este plazo libre
se considerarn los das
naturales.
Con el objeto de sealar el
inicio del plazo libre a
concesionarios
tambin
incluye este supuesto se
propone esta modificacin.
estacin o terminal de destino
en una misma fecha en
exceso a la capacidad
declarada por el usuario. La
demora iniciar a partir una
vez que se venza el plazo
libre
a
usuarios
independientemente de la
hora de arribo a la estacin o
terminal de destino y concluir
al momento del aviso al que se
refiere el numeral 7.6.2.
siguiente prrafo.
y concluir cuando los carros
sean situados, los cargos
sern
cubiertos
por
el
concesionario responsable del
acumulamiento.
Es
inadmisible que se
pretendan cobrar demoras a
los
usuarios
que
son
documentales. El exceso de la
capacidad declarada es una
responsabilidad exclusiva del
usuario y sta puede obedecer
a razones operativas. Por otra
parte, slo pueden cobrarse al
usuario
demoras
RESPUESTA
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
siguiente texto: 7.6.3. El plazo
libre a concesionarios deber
ser de veinticuatro horas y
comenzar desde el momento
en que se realiza el intercambio.
Para el cmputo de este plazo
libre se considerarn los das
naturales.
fue considerada y en el seno
del Subcomit, se consider
que permaneciera en los
mismos trminos sealados en
el proyecto de norma original,
debido
a
que
estas
consideraciones se encuentran
establecidas en la Tarifa de
Servicios Diversos.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
7.8.1.5. Cuando el usuario libere

el grupo de carros cargados o
vacos para ser retirados por el
concesionario
de
su
va
particular, la demora en la que
incurre el concesionario iniciar
seis horas despus de que
recibi el aviso del usuario y
concluir en el momento en que
sea retirado el grupo de carros
liberados.
Al
efecto,
se
entender por el grupo de
carros, los carros que fueron
situados por el concesionario
sobre las vas particulares del
usuario, para su carga o
descarga, en un solo evento.
Cuando el concesionario entrega
al usuario carros cargados o
vacos despus del plazo
establecido en la carta porte, la
demora en la que incurre el
concesionario iniciar a las
23:59 horas de la fecha de
entrega establecida en la carta
porte y concluir al ser situados
cada uno de los carros
documentados.
COMENTARIO
efectivamente incurridas. Dejar
la redaccin en los trminos
en que se encuentra es
permitirle a los concesionarios
que cobren por demoras que
slo existen en su imaginacin
y que no son reales.
7.8.1.5. Cuando el usuario
libere el grupo de carros
cargados o vacos para ser
retirados por el concesionario
de su va particular, la demora
en la
que incurre el
concesionario iniciar seis
horas despus de que recibi
el aviso del usuario y concluir
en el momento en que sea
retirado el grupo de carros
liberados. Al efecto, se
Cuando
el
concesionario
entrega al usuario carros
cargados o vacos despus del
plazo establecido en la carta
porte, la demora en la que
incurre
el
concesionario
iniciar a las 23:59 horas de la
fecha de entrega establecida
en la carta porte y concluir al
ser situados cada uno de los
Los cargos por demoras en que carros documentados.
incurra el concesionario sern Cuando el concesionario no
cubiertos al usuario por el posicione, en tiempo y
concesionario con quien ste forma, carros vacos para
contrate el servicio pblico de ser cargados que fueron
transporte ferroviario de carga; a solicitados por el usuario, la
su vez, los concesionarios demora en la que incurre el
responsables de la demora, concesionario iniciar a las
debern cubrir dichos cargos al 23:59 horas de la fecha de
concesionario con quien el entrega comprometida por
usuario haya contratado ese el concesionario y concluir
servicio.
al ser situados cada uno de
No
se
aplicarn
a
los los carros solicitados.
concesionarios
cargos
por Este prrafo debe aadirse en
demoras, cuando por caso virtud de que se trata de un
en
el
que
un
fortuito o causas de fuerza caso
incurre
en
mayor, stos se vean impedidos concesionario
y
que
puede
para realizar la situacin de demoras
carros o el retiro de los mismos. utilizarse para no posicionar
equipo en perjuicio de los
usuarios.
7.8.7.
Los
concesionarios 7.8.7.
La
Secretara,
debern
presentar
a
la conjuntamente
con
los
Secretara, transcurridos dos concesionarios
y
los
meses despus a la entrada en usuarios, elaborarn un
vigor de esta Norma, un manual Manual para el cmputo de
para el cmputo de demoras, en compensaciones
en
el
cuya
elaboracin
hayan sistema de demoras y de
participado stos, los usuarios y derechos de piso, de
la Secretara.
acuerdo a la presente
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
La propuesta de integrar esta

causal
ya
se
encuentra
considerada en el segundo
prrafo de este numeral

Servicio Ferroviario, establece
que los concesionarios fijarn
calidad,
competitividad,
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
7.9.2. Los usuarios que aporten

equipo particular
para el
transporte de su carga, tendrn
derecho
a
que
los
concesionarios les paguen la
renta del carro correspondiente,
considerando el tiempo que
permanezcan en las vas de
cada concesionario y la distancia
recorrida en ellas.
La
forma
de
pago,
la
determinacin de la distancia y el
cmputo
del
tiempo,
se
establecern en los convenios
que al respecto se celebren los
concesionarios y los usuarios,
de
los
cuales
deber
Secretara.
Asociacin Nacional
del Transporte
Privado (ANTP)
diciembre 2002.
Acceso.- Es aquel que permite

al concesionario prestar el
ferroviario de carga al usuario, y
puede ser a travs de sus vas
obligatorios
o
convenidos,
stos.
COMENTARIO
norma, el cual deber
satisfacer los elementos de
reciprocidad que deben
existir entre concesionarios
y usuarios y debern
entregarlo en un plazo de 2
meses despus de la
entrada en vigor de la
misma. Este Manual entrar
en vigor al da siguiente de
su presentacin y ser de
observancia
obligatoria
para
concesionarios
y
usuarios.
Es necesario establecer que el
manual referido deber ser
elaborado conjuntamente por
la
Secretara,
los
concesionarios y los usuarios.
Asimismo,
debe
quedar
expresado en forma clara el
contenido del Manual que ser
de aplicacin obligatoria tanto
para concesionarios como
para
usuarios
y
que
establecer condiciones de
reciprocidad, cumplimiento y
recursos de inconformidad.
7.9.2. Los usuarios que
aporten equipo particular para
el transporte de su carga,
tendrn derecho a que los
renta
del
carro
correspondiente, considerando
el tiempo que permanezcan en
las vas de cada concesionario
y la distancia recorrida en
ellas.
En estos casos el importe que
los concesionarios paguen a
los usuarios no podr ser
inferior al que se cubren los
concesionarios entre s para
cada tipo de carro.
Con el objeto de establecer un
marco normativo equitativo se
propone la modificacin de
este numeral para garantizar
que ello, se haga
RESPUESTA
seguridad y permanencia, las
citadas
tarifas
estn
conformadas por las cuotas y
las condiciones conforme a las
cuales debern aplicarse, en
este sentido las Tarifas de
Servicios Diversos que los
concesionarios han registrado
ante
esta
Secretara
contemplan en sus reglas de
aplicacin el cmputo de
demoras, por lo cual son los
concesionarios los que debern
presentar el manual que
conjuntamente con los usuarios
y esta Secretara se haya
elaborado.
siguiente texto: 7.9.2. De
del Reglamento del servicio
ferroviario, cuando un usuario
aporte
equipo
para
la
transportacin de su carga, los
concesionarios
debern
reconocer dicha aportacin en
la
tarifa
respectiva.
El
reconocimiento antes citado
ser
pactado
en
forma
individual entre el usuario y el
concesionario
de
origen
considerando
las
caractersticas especficas del
trfico, el cual no podr ser
inferior al establecido por la
Secretara conforme a lo
establecido en el art. 35 de la
ley y en los artculos 111, 112,
113 y 114 del Reglamento.
Acceso.- es aquel que permite Se consider procedente la
al concesionario prestar el observacin.
ferroviario de carga al usuario,
y puede ser a travs de sus
vas concesionadas, derechos
de paso y derechos de
arrastre,
obligatorios
o
convenidos,
servicios
de
trfico interlineal, de terminal,
o bien de una combinacin de
stos.
De conformidad con lo
establecido en el presente
proyecto de norma y por as
suceder en la operacin
practica
del
transporte
ferroviario, el acceso tambin
se otorga mediante servicios
de terminal.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
Compensacin
en
el
sistema de demoras.- es el
proceso mediante el cual se
establece una compensacin
entre el concesionario y el
usuario por la aplicacin de las
demoras,
car
hire
y
cualquier otro cargo que
pueda establecerse entre
concesionarios y usuarios.
La compensacin existente
entre
concesionarios
y
usuarios podr realizarse
contra
cualquier
cargo
existente entre stos, as
mismo este sistema se
reglamenta en el manual
que establece el punto 7.8.7.
RESPUESTA
antes
expuesto
la
compensacin
no
puede
realizarse con el car-hire que de
acuerdo al proyecto de norma la
renta de carro es un cargo que
se dar en forma exclusiva
conteo de demoras con base en
las
reglas
de
aplicacin
conteo de demoras con base
en las reglas de aplicacin
establecidas en el Manual
para
el
Cmputo
de
Demoras y Sistemas de
Compensacin a que se
refieren los puntos 7.8.6,
7.8.7 y 7.8.8.
La Tarifa de Servicios Diversos

registrada
por
los
concesionarios ferroviarios ante
la Secretara, establece en sus
Reglas
de
Aplicacin
disposiciones para el cmputo
de demoras, sin embargo, en el
proyecto
de
norma
se
consideran aspectos que no se
encuentran previstos en la
citada tarifa. Es importante
sealar,
que
la
Ley
Ferroviario, faculta a los
concesionarios
a
fijar
calidad,
competitividad,
seguridad y permanencia, sin
embargo la Secretara verificar
usuarios.
El cmputo de demoras y
su
sistema
de
compensacin no pueden
referirse a la tarifa de
servicios diversos ni ser
establecidos
unilateralmente, esta misma
norma establece en su
contenido
la
forma
mediante la cual ser este
proceso, por lo que la
redaccin de esta definicin
deber adecuarse a la
norma misma.
situacin de carros.- es el
Situacin de carros.- Acto

mediante el cual se pone a
disposicin de un usuario o de
un concesionario el carro. Se
entender como carro situado
aquel que se encuentre libre
de
acondicionamiento
o
maniobras por parte del
concesionario que lo entrega.
La situacin de carros es
previa al inicio del plazo libre.
A efecto de establecer con
claridad cuando sucede el
La propuesta de ANTP fue

siguiente texto: situacin de
carros.es
el
momento
expresado en fechas y horas,
en que se coloca un carro para
su carga y/o descarga o para su
intercambio en las vas que
correspondan.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
momento de situacin de carro
y
evitar
interpretaciones
errneas en la aplicacin de
los preceptos normativos que
regulan este evento, se
propone establecer en esta
definicin el inicio del mismo y
las condiciones requeridas
para considerar cuando un
carro es situado.
RESPUESTA
tarifa.- es el importe que fijan

que no deber ser superior al
registrado ante la Secretara, y
que cubre el usuario al
concesionario, por la prestacin
del servicio pblico de transporte
Tarifa de transporte de
carga.- es el importe que debe
cubrir un usuario a un
concesionario
por
la
carga. La tarifa puede ser para
trfico local o interlineal. La
tarifa de transporte de carga
siempre ser aquella que
resulte por la ruta ms
econmica.
La definicin de tarifa debe
establecerse con claridad,
los preceptos normativos
bajo los cuales se hace su
fijacin no corresponden a
la definicin de la misma,
sino
al
apartado
correspondiente, por otra
parte la ley reglamentaria
del
servicio
ferroviario
prev esta situacin. No
obstante, la definicin debe
acotarse a los trminos que
proponemos a fin de que
sta sea clara y permita que
sta se d en condiciones
de equidad.
concesionarios.es
un
servicio de terminal, a una
zona o industria determinada,
que se encuentre dentro de un
de
equipo,
y
el
concesionario
solicitante
podr solicitar concesionario
otorgante que ste le traslade
sus carros a dicha zona o
otorgante deber prestar ese
servicio de terminal.
Este servicio no puede
limitarse slo cuando se tiene
derecho de paso, por lo que
deber
modificarse
esta
definicin.
El proyecto de norma establece

una definicin de tarifa que
refleja las disposiciones que en
materia tarifaria se encuentran
establecidas en los preceptos
normativos correspondientes,
por lo que el citado proyecto no
puede
superar
dichas
disposiciones.
traslado
ordinario
entre
zona
o
industria,
y
el

entre
concesionarios
es
derechos
de
paso
son
mayor trfico y demanda., por
otra
parte
existen
otros
son
los
servicios
de
aplicacin general.
tren
unitario.es
aquel tren unitario.- es aquel La propuesta de ANTP fue
integrado por un grupo de integrado al menos por un considerada, y en el seno del
carros, que tienen un mismo grupo de 25 carros, de un Subcomit se redact el

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
un solo usuario.
6.1.2. Continuidad del servicio

...
establezcan
la
Ley,
el
casos:
(i)
reconstruccin,
mayor. Para tal efecto, el
concesionario
conectante,
elaborar
un
documento
mediante el cual notifique de
esto al concesionario de origen,
en un plazo no mayor de doce
horas, contadas a partir de que
se suscite el evento o
qu se trate; dicho documento
firma del responsable. ...
6.1.3.
Convenios
sobre
servicios de interconexin y
de terminal.
Todos los convenios que
celebren los concesionarios,
conforme a los cuales se
prestarn los servicios de
interconexin y de terminal,
debern tomar en consideracin
las disposiciones de la presente
Norma, debiendo proporcionar a
la Secretara copia de los
mismos, dentro de un plazo de
quince das hbiles contados a
se
formalicen.
De
las
modificaciones que se realicen a
los citados convenios, deber
Secretara, dentro de los quince
das hbiles siguientes a su
formalizacin.
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
mismo usuario que tienen un
usuario.
Cuando un usuario provea 25
carros se le dar tratamiento
de
tren
unitario,
independientemente de que el
armado del tren sea mayor.
RESPUESTA
aquel integrado por un grupo

establezcan
la
Ley,
el
Reglamento,
la
presente
Norma,
los
ttulos
de
concesin,
las
dems
disposiciones
legales
casos: (i) reconstruccin,
de la va; (ii) accidente
ferroviario,
Slo los casos que se prevn
en este ordenamiento son los
que
permitiran
a
un
concesionario
negar
el
servicio, establecer el caso
fortuito o fuerza mayor es
altamente
discrecional
y
contribuir
a
que
los
concesionarios
establezcan
casos discrecionales, en todo
caso, el accidente, y las
causas de fuerza mayor
permisibles y aceptables ya se
enunciaron en el texto de este
apartado.

que en caso fortuito o fuerza
mayor, los concesionarios y
permisionarios
podrn
interrumpir temporalmente, total
o parcialmente, la prestacin
del
servicio
pblico
de
transporte ferroviario y los
servicios
auxiliares,
sin
autorizacin previa de la
Secretara, en este sentido la
misma ley prev esta causal
como un caso de suspensin
de servicio, por lo que el
alcance del citado proyecto no
puede ir ms all que las
disposiciones de la ley.
6.1.3.
Convenios
sobre
de terminal.
Todos los convenios que
celebren los concesionarios,
conforme a los cuales se
prestarn los servicios de
debern
tomar
en
consideracin
las
disposiciones de la presente
Norma, debiendo proporcionar
a la Secretara copia de los
mismos, dentro de un plazo de
quince das hbiles contados a
se
formalicen.
De
las
modificaciones que se realicen
a los citados convenios,
deber proporcionarse copia a
la Secretara, dentro de los
quince das hbiles siguientes
a su formalizacin. Estos
convenios
estarn
a
disposicin de los usuarios.
Los convenios que formalicen

los concesionarios debern ser
remitidos a la Secretara quien
verificar que en ningn caso
se afecte la continuidad,
seguridad y eficiencia en la
usuarios, por lo cual la
Secretara
no
considera
necesario que se encuentre a
disposicin de los usuarios. Si
como lo seala ANTP los
usuarios
requieren
mayor
informacin sobre las rutas
viables lo podrn solicitar a los
concesionarios o a la propia
Secretara.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
elementos
para
el
las
condiciones
en
la
Secretara.
RESPUESTA

un trfico local.

concesionario
conectante
podr
cobrar
como
contraprestacin
al
trfico interlineal que le preste,
una tarifa superior a la tarifa
que el primero aplicara al
tramo en el que realice el
trfico interlineal, como si se
tratara de un trfico local.
Al sealar que en ningn caso

se podr cobrar una tarifa
superior a la tarifa que se
cobrara como trfico local, se
da por hecho que como tope se
podra cobrar la tarifa como
trfico local, lo cual afecta a los
propios usuarios al renunciar a
los posibles descuentos que
aplicara
el
concesionario
solicitante y siempre aplicara la
tarifa como si fuera local. Por
caso,
el
concesionario
contraprestacin
al
recorrido
en
forma
correspondientes.
6.2.3.1.2.
Cuando
el
concesionario de origen movilice
trenes unitarios o trenes
consolidados, el concesionario
conectante podr conceder, si
as
se
lo
requiriera
el
concesionario de origen, el
A fin de garantizar que la

prestacin del servicio se d
como una sola va continua de
comunicacin
(derecho
garantizado
en
la
Ley
Ferroviario) y que en las
condiciones de competitividad
y eficiencia del servicio se
mantengan,
ningn
concesionario podr cobrar a
los usuarios tarifas superiores
a las que se puedan convenir
para trficos locales. Hacerlo
de otra forma, sera tanto
como trasladar a los usuarios
las ineficiencias de los
concesionarios. Por otra parte,
el establecer que un trfico
interlineal resulte superior a
uno local romper con el
principio de abatimiento del
costo que se busc con el
concesionamiento
de
un
servicio pblico, el cual,
deber, en todos los casos,
representar un incentivo para
todos los ciudadanos y por
ende, ser un servicio a un
costo menor.
concesionario
conectante
conceder, si as se lo
caso y que se trate de trenes
con 25 carros o ms, el
primero le aplicar a este

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
prrafo anterior.
COMENTARIO
anterior.
Las
disposiciones
contenidas en este numeral
sern aplicables tambin
para el caso de fletes en
frontera provenientes de un
cruce y hasta una distancia
de 30 kms.
La condicin de acceso con
dejar
un
aspecto
que
dar servicio.
Asimismo y en relacin con
extender estas disposiciones
para
los
trficos
de
importacin provenientes de
un cruce fronterizo, es
necesario establecerlas en
virtud de que no existen
diferencias de usuarios y de
sus eficiencias y por ende, no
las debe haber en el costo.
6.2.3.1.3.- En el caso en que
alguno
de
los
concesionarios
registre
nuevos factores fijos y/o
variables
que
sean
superiores, para uno o
varios productos, esto es
por encima de la inflacin,
la Secretara proceder a
ajustar el descuento del o
de
los
productos
especficos y/o del o de los
conjuntos
que
correspondan. El ajuste
estar en funcin del
aumento que experimenten
los factores, de tal forma
que si las tarifas registradas
aumentan por encima de la
inflacin con respecto al
ltimo incremento tarifario,
el descuento aumentar en
la
proporcin
que
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
conectante que pueda optar por
Por otra parte, debe de
quedarle claro que el trfico
interlineal y los derechos de
paso
son
mecanismos
completamente diferentes, por
lo que cada uno de ellos
contemplan
caractersticas
operativas particulares, en este
sentido el acceso que se
menciona en este apartado es a
travs de trfico interlineal y no
es un derecho de paso.
En lo que respecta a los fletes
en frontera, es importante
sealar que para este tipo de
movimientos los cuales revisten
una particularidad operativa,
existe un servicio de arrastre
intraterminal
el
cual
se
encuentra regulado en la Tarifa
de Servicios Diversos misma
que
los
concesionarios
registran ante la Secretara,
quien verifica que no se afecte
la continuidad, seguridad y
de los usuarios.
el
caso
de
que
los
contraprestaciones
que
proyecto
establece
disposiciones
de
carcter
Ferroviario,
faculta
a
la
establecer
condiciones
y
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
RESPUESTA
corresponda, a fin de deber emitir.
mantener
las
contraprestaciones por el
servicio
de
trfico
interlineal en el mismo nivel
que antes de registrar los
aumentos en los factores.
Lo anterior, se mantendr
en cualquier evento y
circunstancia, excepto en el
caso
de
que
el
concesionario que registr
un aumento en los factores
demuestre a satisfaccin de
la Secretara que tales
aumentos han quedado
reflejados en sus tarifas
efectivamente cobradas o
bien que los incrementos
reflejan slo la inflacin
acumulada
correspondiente.
En caso de que se
presenten incrementos a las
tarifas registradas ante la
SCT, se realizarn los
ajustes necesarios a los
descuentos
promedios
determinados por la SCT,
con el fin de nulificar el
efecto
de
dichos
incrementos.
Si
el
usuario
est
obteniendo un descuento
mayor del concesionario
que lo establecido por la
SCT y lo demuestra a
satisfaccin
de
sta,
entonces se aplicar el
descuento que demostr el
usuario.
A fin de establecer un proceso
claro y otorgar garantas en la
forma mediante la cual
debern establecerse los
cargos, es indispensable que
esta Norma prevea aquellos
casos, en los que el
concesionario
fomente
y
practique
actos
de
competencia desleal, as como
garantizar que los incrementos
correspondan a ajustes reales
y claramente justificados. Por
ello, es indispensable hacer la
adicin del numeral que se
propone.
6.4. Distancias para trficos

interlineales.
Los
concesionarios
proporcionarn a la Secretara la
descripcin de los tramos
Los
concesionarios
proporcionarn a la Secretara
la descripcin de los tramos
En los preceptos normativos

que regulan el transporte
ferroviario como es la Ley de
Vas
Generales
de

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
destino
al
punto
de
Secretara
por
los
concesionarios. Para tal efecto,
stos cuentan con un plazo de
treinta das hbiles, contados a
partir de la entrada en vigor de la
presente Norma.

renan
los
requisitos
de
seguridad
para
continuar
y las normas oficiales mexicanas
correspondientes, dar aviso a la
brevedad al concesionario que
contrate con el usuario la
guardan
dichos
carros.
Tratndose de carros cargados o
de carros vacos que hayan
transportado
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
siguientes disposiciones:
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
destino
al
punto
de
Secretara
por
los
concesionarios.
Para
tal
efecto, stos cuentan con un
plazo de treinta das hbiles,
contados a partir de la entrada
en vigor de la presente Norma.
Una vez proporcionados a
la Secretara, stos estarn
a
disposicin
de
los
usuarios para su consulta.
elementos
para
el
las
condiciones
en
la
Interconexin y de terminal
Secretara.
RESPUESTA
Comunicacin establecen en
sus artculos 55 y 70, que en
las estaciones y oficinas de las
vas generales de comunicacin
deber haber siempre a
disposicin del pblico, las
tarifas y elementos de su
aplicacin, entendindose por
estos ltimos, las tablas de
distancias, clasificaciones de
efectos, tablas de mermas, etc.
Por otra parte, si como lo
seala ANTP los usuarios
requieren mayor informacin
sobre los tramos previstos para
trficos interlineales lo podrn
solicitar a los concesionarios o
a la propia Secretara.

seguridad
para
continuar
Reglamento y las normas
oficiales
mexicanas
guardan
dichos
carros.
Tratndose
de
carros
cargados o de carros vacos
as como de aquellos que
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
siguientes disposiciones:...

siguiente texto: En la operacin
de
los
servicios
de
interconexin o de terminal,
cuando el concesionario que
preste estos servicios detecte
cargados o vacos, as como de
aquellos
que
hayan
transportado
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos peligrosos, que no
seguridad
para
continuar
Reglamento y las normas
oficiales
mexicanas
guardan dichos carros a efecto
de que ste comunique tal
situacin
al
usuario.
El
concesionario que detect el
equipo en mal estado podr
efectuar
reparaciones
disposiciones:
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
necesarias,
a
efecto
de
particulares
contengan
terminales.
medidas
necesarias
para
COMENTARIO
mnimas necesarias, a efecto
de garantizar la seguridad de
los mismos, de su carga y de
las tripulaciones de los trenes
para la debida prestacin del
servicio pblico. Cuando se
prevea que las reparaciones
excedern de diecisis horas
de
labor,
esto
deber
notificarse al propietario del
carro, de inmediato, a efecto
de que autorice dichas
de piso, adems el propietario
de los carros ser responsable
de las demoras que se
generen por tal motivo. En el
caso de que los carros ajenos
o
particulares
contengan
materiales
y
residuos
peligrosos, los concesionarios
tomarn
las
medidas
necesarias, con el propsito
de
que
esos
carros
terminales.
A efecto de no establecer
preceptos discrecionales en
perjuicio de los propietarios de
carros. las reparaciones de
stos deben acotarse a las
mnimas
necesarias.
As
mismo, la notificacin al
propietario deber hacerse de
inmediato a fin de que ste
conteste dentro del plazo
sealado (24 hrs.) para que
autorice o no las reparaciones.
ltimo para ese propsito.
Para los carros que contengan
materiales
y
residuos
peligrosos, el concesionario se
coordinar en forma inmediata
con el usuario, para determinar
la factibilidad de realizar esta
medidas necesarias para
poblacin del lugar. El costo
por el trasvase ser a cargo
del propietario del carro o del
concesionario que cause dicho
trasvase.
Debe eliminarse al usuario,
pues al tratarse de equipos en
mal estado, el usuario no es
RESPUESTA
reparaciones a carros cargados
ajenos o particulares debern
ser las mnimas necesarias, a
efecto
de
garantizar
la
seguridad de los mismos, de su
carga y de las tripulaciones de
los trenes para la debida
prestacin del servicio pblico.
reparaciones excedern de
del carro, de inmediato, a efecto
de
que
autorice
dichas
de piso. En el caso de que los
contengan
materiales
y
residuos
peligrosos,
los
terminales.
Efectivamente si es equipo en
mal estado es responsabilidad
del concesionario, sin embargo
existe tambin responsabilidad
del usuario el aceptar equipo en
mal estado, el proyecto de
norma establece que el cargo
por el trasvase ser a quien
cause ese servicio.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL

carros
vacos
ajenos
o
necesarias para garantizar la
COMENTARIO
responsable, en todo caso se
trata de concesionarios y
propietarios.
su
propietario.
Las
reparaciones
debern
realizarse
bajo
estrictas
remanentes.

carros
vacos
ajenos
o
trminos
que
prev
el

particulares
para
ser
dichos carros, hasta su
destino final, as como del
carros, debiendo protegerse la
carga en los trminos que
prev el Reglamento. Las
reparaciones
debern
realizarse
bajo
estrictas
remanentes.
6.6.1.4.
Las
reparaciones
del mismo.
6.6.1.4. Las reparaciones

6.6.1.3.
anteriores,
se
efectuarn inmediatamente y
de acuerdo a la construccin
original del carro y sern con
cargo al propietario del mismo,
o del concesionario si este
resulta responsable por
mala operacin del mismo.
El movimiento de equipo en
mal estado no reflejar un
costo de flete ni en aquellos
casos en los que por falta
de material o personal no
puedan ser reparados los
carros o en aquellos que el
concesionario
resulte
responsable del deterioro
del carro o bien, en aquellos
casos en los que el
recorrido
del
mismo
corresponda
a
una
distancia igual o menor a la
que
dicho
carro
ha
generado flete cargado, en
cuyos casos no se cobrar
flete por estos arrastres.
Es inadmisible no establecer
una responsabilidad sobre una
mala operacin de equipo
cuando
el
concesionario
(Segunda Seccin)
RESPUESTA

sean cargados, debern ser las
mnimas
necesarias
para
su propietario. Las reparaciones
debern
realizarse
bajo
remanentes.
ajenos o particulares para ser
mnimas
necesarias
para
movilice
dichos
carros,
debiendo protegerse la carga en
los trminos que prev el
debern
realizarse
bajo
remanentes.
reparaciones mencionadas en
los numerales 6.6.1.2. y 6.6.1.3.
anteriores,
se
efectuarn
la construccin original del
carro, el importe por las citadas
reparaciones
deber
ser
y el propietario del carro.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL

por ste.

concesionario deber sustituirlo
sin que esto amerite ningn
cargo para el usuario.
6.6.4.
deber
cumplir
con
las
continuacin,
cuando
el
COMENTARIO
resulte
responsable
del
deterioro sufrido. Asimismo,
los cargos por flete de arrastre
de equipo en mal estado, no
genera cargos en los casos
considerados, establecerlo de
una forma diferente generara
inadecuadas condiciones y
falta de equidad. Si bien, el
cobro de un flete incluye el
B.O. se cobrar en forma
un flete.
6.6.1.6. Eliminar.- El cobro de
un
flete
incluye
el
B.O. se cobrara en forma
un flete.
estarn
obligados
a
estado, de no hacerlo as, el
usuario, y s generar
demora al concesionario.
Con el propsito de establecer
condiciones de equidad, el
concesionario, se realizarn a
rechazo por parte de un
usuario de equipo en mal
estado telecomunicaciones de
que stos dispongan y por
escrito. Posicionado por el
concesionario, es un hecho
que retraza las actividades y
programacin del usuario en
perjuicio de sus procesos; por
lo
que
este
tipo
de
consideraciones
y
su
afectacin sern causa de
demora bajo las reglas y
medidas de aplicacin que
prev esta Norma.
deber cumplir con las
disposiciones que se sealan
a continuacin, cuando se
haga uso del acceso directo
La condicin de acceso de los
RESPUESTA
El hecho de que no se autorice

la reparacin de un carro,
provoca
que
tenga
que
regresarse al propietario del
mismo, lo cual genera cargos
no contemplados que deben ser
cubiertos.

usuario en regresar el carro o el
concesionario en recogerlo
despus del plazo libre, en la
carga, en este caso, si no se
hace uso del carro no podr
haber cargos imputables al
usuario,
en
cambio
el
concesionario al situar equipo
en mal estado generar un
gasto que tiene que absorber.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
mnimo de 25 carros.
Su
tripulacin
deber
operacin del concesionario
conectante.
conectante,
para
la
Documentar los trenes de
origen a destino.
interior de sus instalaciones
con
las
medidas
de
seguridad necesarias y la
suficiente capacidad en sus
vas para el manejo de ese
tipo de trenes.
en destino.
7.2. Tarifas.
concesionarios
ante
la
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
dejar
un
aspecto
que
fomentar y estimular ste
dar servicio.
del concesionario conectante
trenes. La cual no podr
negarse
por
causas
discrecionales.
Debe establecerse en esta
norma que esta autorizacin
corresponde
a
causas
operativas y de seguridad,
pero
en
ningn
caso
discrecional podr negarse
dicha autorizacin.
RESPUESTA
Subcomit se acord la
siguiente redaccin para est
numeral:
deber
cumplir
con
las
continuacin,
cuando
el
concesionario
conectante
Solicitar
el
acceso
con
veinticuatro
horas
de
anticipacin.
mnimo de 25 carros.
Su tripulacin deber conocer
las reglas de operacin del
del concesionario conectante,
trenes.
origen a destino.
Asegurarse
de
que
el
interior de sus instalaciones con
las medidas de seguridad
capacidad en sus vas para el
manejo de ese tipo de trenes.
El
servicio
pblico
de
terminal o va particular en
que el concesionario inicia el
terminal de destino, el uso de
los carros requeridos y el plazo
en destino.
Los servicios pblicos de
tambin se inician o terminan
en vas particulares, por lo que
debern establecerse con
claridad estas condiciones.
Las solicitudes de tarifas
que
presenten
los
concesionarios
ante
la

acord la siguiente redaccin
para este prrafo:
el traslado de la carga desde
las vas del pblico de la
estacin o terminal de destino,
el uso de los carros requeridos
cuando sea el caso, y el plazo
en destino.

consider
procedente
la
observacin, debido a que no
son las solicitudes las que se
presentan a registro sino que
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
satisfactorias
de
calidad,
Secretara
tomando
en
consideracin,
entre
otros
....
7.5. Cargos.
7.6. Plazo libre.

cuarenta
y
ocho
horas
corresponda.
Los
caso,
los
concesionarios
servicios diversos.
COMENTARIO
de
los
servicios
en
calidad,
competitividad,
Art. 46 de la Ley, lo cual
verificar
la
Secretara
tomando en consideracin
entre otros elementos, los
siguientes:
Se propone esta modificacin
con el objeto de establecer
claramente que con
el
propsito de cumplir el
ordenamiento que se seala,
antes de proceder al registro,
debe evaluarse que se
cumplan dichas condiciones.
7.5. Cargos.
pblico
de
transporte
ferroviario de carga, debern
quedar desglosadas en la
facturacin. En cualquier
caso, dicho servicio deber
ser
solicitado
por
el
usuario.
A fin de evitar cargos
discrecionales o extralimitados
(prctica comn de los
concesionarios)
deber
especificarse que cualquier
cargo corresponder a un
servicio solicitado por el
usuario.
RESPUESTA
son las propias tarifas las que
se registran, situacin que est
prevista en la ley.

situacin y/o retiro de carros.
en Puertos y zonas fronterizas
horas adicionales de plazo
libre segn corresponda. Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
no se considerarn los
domingos y los das festivos
as como aqullos se
servicios diversos.
Con el propsito de identificar
con claridad que todos los
domingos y das festivos no
computan en el plazo libre as
como los sealados en la
Tarifa de servicios diversos, se
propone esta modificacin. De
otra forma se entiende que
slo los domingos y das
festivos que expresamente se

usuarios
deber ser
de
tendrn
veinticuatro
horas
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern

siguiente texto:
de carga, salvo pacto en
contrario
podrn
quedar

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
7.6.3.
El
plazo libre
a
intercambio. Para el cmputo de
este plazo libre se considerarn
los das naturales.

estacin o terminal de destino en
una misma fecha en exceso a la
siguiente prrafo.
concluir cuando los carros sean
situados, los cargos sern
cubiertos por el concesionario
responsable del acumulamiento.

concesionario
de
su
va
COMENTARIO
sealen en la TSD.
7.6.3. El plazo libre a
doce horas y comenzar
desde el momento en que se
realiza el intercambio o
cuando el usuario da el
aviso que se refiere el
numeral 7.6.2 anterior. Para
el cmputo de este plazo libre
se considerarn los das
naturales.
Con el objeto de sealar el
inicio del plazo libre a
concesionarios
tambin
incluye este supuesto se
propone esta modificacin.
en una misma fecha en
exceso a la capacidad
declarada por el usuario. La
demora iniciar a partir una
vez que se venza el plazo
libre
a
usuarios
independientemente de la
hora de arribo a la estacin o
terminal de destino y concluir
al momento del aviso al que se
refiere el numeral 7.6.2.
siguiente prrafo.
y concluir cuando los carros
sean situados, los cargos
sern
cubiertos
por
el
concesionario responsable del
acumulamiento.
Es
inadmisible que se
pretendan cobrar demoras a
los
usuarios
que
son
documentales. El exceso de la
capacidad declarada es una
responsabilidad exclusiva del
usuario y sta puede obedecer
a razones operativas. Por otra
parte, slo pueden cobrarse al
usuario
demoras
efectivamente incurridas. Dejar
la redaccin en los trminos
en que se encuentra es
permitirle a los concesionarios
que cobren por demoras que
slo existen en su imaginacin
y que no son reales.
7.8.1.5. Cuando el usuario
libere el grupo de carros
cargados o vacos para ser
retirados por el concesionario
de su va particular, la demora
en la
que incurre el
concesionario iniciar seis
horas despus de que recibi
el aviso del usuario y concluir
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
considerada, sin embargo, en el
seno del Subcomit se redact
el siguiente texto: 7.6.3. El
plazo libre a concesionarios
deber ser de veinticuatro horas
y comenzar desde el momento
naturales.

considerada y en el seno del
Subcomit, se consider que
permaneciera en los mismos
trminos sealados en el
proyecto de norma original,
debido
a
que
estas
consideraciones se encuentran
establecidas en la Tarifa de
Servicios Diversos.
La propuesta de integrar esta

causal
ya
se
encuentra
considerada en el segundo
prrafo de este numeral.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
liberados.
Al
efecto,
se
documentados.
Los cargos por demoras en que
incurra el concesionario sern
cubiertos al usuario por el
concesionario con quien ste
contrate el servicio pblico de
transporte ferroviario de carga; a
su vez, los concesionarios
responsables de la demora,
debern cubrir dichos cargos al
concesionario con quien el
usuario haya contratado ese
servicio.
No
se
aplicarn
a
los
concesionarios
cargos
por
demoras, cuando por caso
fortuito o causas de fuerza
mayor, stos se vean impedidos
para realizar la situacin de
carros o el retiro de los mismos.
7.8.7.
Los
concesionarios
debern
presentar
a
la
Secretara, transcurridos dos
meses despus a la entrada en
vigor de esta Norma, un manual
para el cmputo de demoras, en
cuya
elaboracin
hayan
participado stos, los usuarios y
la Secretara.
COMENTARIO
Cuando
el
concesionario
incurre
el
concesionario
carros documentados.
Cuando el concesionario no
posicione, en tiempo y
forma, carros vacos para
ser cargados que fueron
solicitados por el usuario, la
entrega comprometida por
el concesionario y concluir
al ser situados cada uno de
los carros solicitados.
Este prrafo debe aadirse en
virtud de que se trata de un
caso
en
el
que
un
concesionario
incurre
en
demoras
y
que
puede
utilizarse para no posicionar
equipo en perjuicio de los
usuarios.
7.8.7.
La
Secretara,
conjuntamente
con
los
concesionarios
y
los
usuarios, elaborarn un
Manual para el cmputo de
compensaciones
en
el
sistema de demoras y de
derechos de piso, de
acuerdo a la presente
norma, el cual deber
satisfacer los elementos de
reciprocidad que deben
existir entre concesionarios
y usuarios y debern
entregarlo en un plazo de 2
meses despus de la
entrada en vigor de la
misma. Este Manual entrar
en vigor al da siguiente de
su presentacin y ser de
observancia
obligatoria
para
concesionarios
y
usuarios.
Es necesario establecer que el
manual referido deber ser
elaborado conjuntamente por
la
Secretara,
los
concesionarios y los usuarios.
Asimismo,
debe
quedar
RESPUESTA

Servicio Ferroviario, establece
que los concesionarios fijarn
calidad,
competitividad,
seguridad y permanencia, las
citadas
tarifas
estn
conformadas por las cuotas y
las condiciones conforme a las
cuales debern aplicarse, en
este sentido las Tarifas de
Servicios Diversos que los
concesionarios han registrado
ante
esta
Secretara
contemplan en sus reglas de
aplicacin el cmputo de
demoras, por lo cual son los
concesionarios los que debern
presentar el manual que
conjuntamente con los usuarios
y esta Secretara se haya
elaborado.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL

equipo particular
para el
derecho
a
que
los
recorrida en ellas.
La
forma
de
pago,
la
cmputo
del
tiempo,
se
que al respecto se celebren los
de
los
cuales
deber
Secretara.
Cmara Nacional de
la Industria del
Hierro y del Acero
(CANACERO)
Fecha del escrito 17
de diciembre 2002.
COMENTARIO
expresado en forma clara el
contenido del Manual que ser
de aplicacin obligatoria tanto
para concesionarios como
para
usuarios
y
que
establecer condiciones de
reciprocidad, cumplimiento y
recursos de inconformidad.
7.9.2. Los usuarios que
aporten equipo particular para
el transporte de su carga,
tendrn derecho a que los
renta
del
carro
correspondiente, considerando
el tiempo que permanezcan en
las vas de cada concesionario
y la distancia recorrida en
ellas.
En estos casos el importe que
los concesionarios paguen a
los usuarios no podr ser
inferior al que se cubren los
concesionarios entre s para
cada tipo de carro.
Con el objeto de establecer un
marco normativo equitativo se
propone la modificacin de
este numeral para garantizar
que ello, se haga.
4. Definiciones
Derecho de Paso (DEFINIR).

Solicitamos se agregue esta
definicin, la cual ya se tiene
en la SCT.
4. Definiciones
Retiro de carros.- Es el
momento expresado en fechas
y horas, en que se retira vaco
o cargado un carro para su
carga, descarga, o para su
intercambio.
Incluir esta definicin.
4. Definiciones
traslado
ordinario
entre

concesionarios.es
un
servicio de terminal, a travs
del cual el concesionario
solicitante que cuente con un
derecho de paso a una zona o
industria determinada, que se
encuentre dentro de un
(Segunda Seccin)
RESPUESTA

considerada, sin embargo, en el
seno del Subcomit se redact
el siguiente texto: 7.9.2. De
aporte
equipo
para
la
concesionarios
debern
la
tarifa
respectiva.
El
ser
pactado
en
forma
concesionario
de
origen
considerando
las
establecido en el art. 35 de la
Ley y en los artculos 111, 112,
Las definiciones que se utilizan
para la interpretacin de los
aspectos tcnicos del proyecto
de norma, son las establecidas
en la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario, la Ley
Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, el Reglamento
del Servicio Ferroviario, en la
inteligencia de que a falta de
definiciones
en
esos
ordenamientos, se utilizarn las
definiciones contenidas en la
norma. Por lo antes sealado
no se incluy la definicin de
derecho de paso , en virtud que
en el artculo 105 del RSF se
define ste, as como el
contenido del mismo.
En el seno del Subcomit, se
acord que con la definicin de
situacin de carros, se cubra la
accin de colocar como de
retirar los carros.

entre
concesionarios
es
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
zona
o
industria,
y
el
tren unitario.- es aquel integrado

por un grupo de carros, que
tienen un mismo origen y
usuario.

de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara
trate.
Para
determinar
la
contraprestacin en favor del o
de
los
concesionarios
conectantes, se considerarn los
tarifas para el servicio pblico de
regular, que registren los
concesionarios para el producto
de que se trate, y en el caso de
COMENTARIO
de equipo, Y el concesionario
solicitante podr solicitar al
concesionario otorgante que
ste le traslade sus carros a
dicha zona o industria, y el
concesionario
otorgante
deber prestar ese servicio de
terminal.
Este servicio no debe estar
limitado a cuando se tiene
derechos de paso, pues se
perdera el espritu y la
finalidad original que se haba
plasmado en este punto
durante las reuniones de la
Concamin y las diversas
Cmaras con la SCT que se
tuvieron para el desarrollo de
estas Normas.
tren unitario.- es aquel
integrado por al menos un
grupo de veinticinco carros
de un mismo usuario, que
destino, utilizado para prestar
el
servicio
pblico
de
a un solo usuario.
Este tipo de tren debe tener al
menos 25 carros de un mismo
usuario ms no est limitado a
que adicionalmente tenga ms
carros de otros usuarios.
Agregar al final del prrafo:
En caso de que se presenten
incrementos a las tarifas
registradas (TUCE) ante la
SCT, se realizarn los ajustes
necesarios a los descuentos
promedios determinados por la
SCT, con el fin de nulificar el
efecto de dichos incrementos.
Si el usuario est obteniendo
un descuento mayor del
concesionario
que
el
establecido por la SCT y lo
demuestra a satisfaccin de la
SCT, entonces se aplica el
descuento
mayor
que
demostr el usuario.
El primer prrafo agregado es
con el fin de evitar que un
concesionario incremente sus
TUCE S deliberadamente.
El segundo prrafo agregado
es para que as como en la
resolucin el concesionario
tiene el candado 2 que lo
protege en caso de mostrar
que
realmente
da
un
descuento
mayor
al
establecido por la SCT as
tambin, por reciprocidad y
equidad, pedimos que el
usuario tenga derecho a un
RESPUESTA
derechos
de
paso
son
mayor trfico y demanda, por
otra
parte
existen
otros
son
los
servicios
de
aplicacin general.
La propuesta de CANACERO
fue considerada en el seno del
Subcomit, en donde se
redact el siguiente texto: tren
unitario.- es aquel integrado por
un grupo mnimo de veinticinco
carros de un mismo usuario,
que tiene un mismo origen y
mismo destino, utilizado para
transporte ferroviario de carga.
numeral
6.2.3.
establece
claramente que en el caso de
que los concesionarios no
lleguen a un acuerdo respecto
de las contraprestaciones que
proyecto
establece
disposiciones
de
carcter
Ferroviario,
faculta
a
la
establecer
condiciones
y
deber emitir.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
carga
especializada,
se
considerarn los factores fijo y
variable de la tarifa registrada
ante la Secretara, relativa a la
unidad de medida de transporte
correspondiente, as como el
descuento
sealado
anteriormente;
aplicando
el
procedimiento que se describe a
continuacin:
6.2.3.1.2.
En el trfico interlineal ....... de
mxima de treinta kilmetros.
trenes
consolidados,
el
prrafo anterior.

cuarenta
y
ocho
horas
corresponda.
Los
caso,
los
concesionarios
COMENTARIO
candado similar
6.2.3.1.2.
concesionario
conectante
podr conceder, si as se lo
caso de que el concesionario
conectante est de acuerdo en
conceder
el
paso
al
concesionario de origen, y se
kilmetros sobre la va. En el
caso de que no se otorgue
el Paso, el primero le
aplicar a este ltimo un
descuento
en
la
contraprestacin equivalente
descuento al ahorro en los
costos por movilizar un tren
unitario en lugar de slo a
unos
carros.
Dichos
descuentos
sern
determinados
por
la
El ferrocarril conectante tiene
tambin ahorros al mover un
tren con veinticinco carros o
ms a un solo destino en
comparacin con mover slo
algunos carros, por lo que es
justo y correcto se la refleje en
forma de descuento en
contraprestacin.
situacin y dos de retiro de
carros. Para el caso de
movimientos en Puertos y
cuarenta y ocho horas
adicionales de plazo libre
segn
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
el
caso
de
que
los
contraprestaciones
que
proyecto
establece
disposiciones
de
carcter
Ferroviario,
faculta
a
la
establecer
condiciones
y
deber emitir, adems de
verificar que en ningn caso se
afecte la continuidad, seguridad
y eficiencia en la prestacin del
de los usuarios.
La propuesta de CANACERO
usuarios
deber ser
de
tendrn
veinticuatro
horas
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL

vacos ...... sobre las vas
particulares del usuario, para su
carga o descarga, en un solo
evento.
documentados.

equipo particular
para el
derecho
a
que
los
recorrida en ellas.
FERROMEX
diciembre 2002.
1.- OBJETIVO.
Establecer los lineamientos,
criterios, especificaciones y
reglas uniformes para la
requeridos para brindar el
ferroviario de carga, as como
los aspectos de seguridad para
el transporte de materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos peligrosos...
COMENTARIO
RESPUESTA
concesionarios
debern ampliacin del plazo libre, en
informar a los usuarios del cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
7.8.1.5. Cuando el usuario Esta causal ya se encuentra
libere el grupo de carros considerada en el segundo
cargados o vacos ...... sobre prrafo de este numeral.
las vas particulares del
Cuando
el
concesionario
incurre
el
concesionario
carros documentados.
Cuando el usuario solicita
carros vacos para cargar al
concesionario, la demora
iniciar seis horas despus
de la fecha y
hora
confirmadas
por
el
concesionario para cada
uno
de
los
carros
solicitados.
7.9.2. Los usuarios que La propuesta de CANACERO
aporten equipo particular para fue considerada, y en el seno
el transporte de su carga, del Subcomit se redact el
tendrn derecho a que los siguiente texto: 7.9.2. De
concesionarios les paguen la conformidad con el artculo 69
renta del carro correspondiente, del Reglamento del servicio
considerando el tiempo que ferroviario, cuando un usuario
permanezcan en las vas de aporte
equipo
para
la
cada concesionario y la transportacin de su carga, los
distancia recorrida en ellas.
concesionarios
debern
La tarifa de dicha renta ser reconocer dicha aportacin en
tarifa
respectiva.
El
igual a la que se cobran la
entre concesionarios para reconocimiento antes citado
ser
pactado
en
forma
cada tipo de carro.
Esto es con el fin de no dejar individual entre el usuario y el
de
origen
indefinido el valor de esta renta. concesionario
considerando
las
dispuesto en el artculo 35 de la
Ley y en los artculos 111, 112,
Objetivo
Se define que el objetivo es, La propuesta de FERROMEX
entre otras cosas,
... los fue considerada, y en el seno
aspectos de seguridad para el del Subcomit se acord el
transporte
de
materiales, siguiente texto: Establecer los
remanentes
y
desechos lineamientos,
criterios,
peligrosos... . Se propone especificaciones
y
reglas
eliminar este argumento. Lo uniformes para la prestacin de
anterior, toda vez que esta los servicios de interconexin y
norma no pretende regular el de terminal, requeridos para
movimiento de materiales, brindar el servicio pblico de
remanentes
y
residuos transporte ferroviario de carga,
peligrosos ya que para ello con fundamento en lo previsto

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
2.- CAMPO DE APLICACION.

Esta Norma Oficial Mexicana es
de aplicacin obligatoria para los
concesionarios y asignatarios que
operan y explotan una va general
de comunicacin ferroviaria y/o
que prestan el servicio pblico de
acceso.- es aquel que permite al

concesionario prestar el servicio
de carga al usuario, y puede ser
a
travs
de
sus
vas
obligatorios
o
convenidos,
stos.
capacidad declarada.- es la
cantidad de carros que en una
va particular se pueden cargar
y/o descargar en el plazo libre,
que debe notificar por escrito el
usuario al concesionario que le
entrega los carros.
cargo adicional.- cobro que se

aplica al usuario por algn
servicio efectuado por el
concesionario, distinto al servicio
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
existe otra normatividad y en los artculos 1, 6 fracciones I
posiblemente se
requiera y III, 24, 35 y dems
emitir otra NOM.
conducentes
de
la
Ley
Ferroviario; 1, 104, 108 y
dems relativos del Reglamento
del Servicio Ferroviario; 1, 2 y
dems
aplicables
del
Reglamento para el Transporte
Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos; y en lo
establecido en los ttulos de
concesin
y
ttulos
de
asignacin respecto de las vas
generales de comunicacin
ferroviaria.
II. Campo de Aplicacin.
Es necesario incluir dentro del La propuesta de FERROMEX
campo de aplicacin, a los fue considerada, y en el seno
usuarios
del
servicio del Subcomit se acord el
ferroviario, ya que en la norma siguiente texto: Esta Norma
se establecen disposiciones Oficial
Mexicana
es
de
aplicables a ellos como lo es la aplicacin obligatoria para los
determinacin y pagos de concesionarios y asignatarios
demoras por culpa del usuario que operan y explotan una va
o las personas con quien general
de
comunicacin
contrate.
ferroviaria y/o que prestan el
ferroviario de carga, as como a
los usuarios de dicho servicio.
III. Definiciones.
Sobre la primera propuesta no
III.1. Acceso. Sugerimos es comprensible la observacin,
incluir la palabra un despus en su caso sera antes de la
de la palabra usuario en la palabra usuario, sin embargo la
segunda lnea, agregar las preposicin al denota una
general
en
palabras o construidos por caracterstica
ste despus de la palabra cambio el artculo indefinido un
concesionadas en la segunda es limitativo. En relacin a la
lnea y modificar la palabra segunda propuesta, las vas
convenidos en la tercera lnea frreas que se construyan al
amparo de un ttulo de
por convencionales .
concesin, pasarn a formar
parte inmediata del dominio
pblico, independientemente de
las condiciones y plazo de la
concesin, por lo que en
consecuencia
pasaran
a
formar
parte
de
dicha
concesin. La tercera propuesta
se considera procedente.
III.2. Capacidad declarada. La propuesta de FERROMEX
Se sugiere cambiar . ..que fue considerada, y en el seno
debe notificar por escrito el del Subcomit se acord el
usuario al concesionario de siguiente
texto:
capacidad
origen. .. y al final de esta declarada a usuarios.- es la
definicin
sugerimos
se cantidad de carros que en una
incluyan las palabras en todo va particular se pueden cargar
caso estar sujeta a la orden y/o descargar en el plazo libre,
de embarque que los usuarios que debe notificar por escrito el
realicen respecto de una va o usuario al concesionario que le
espuela particular .
entrega los carros y al
III.3.
Cargo
adicional.
Consideramos que en la
segunda oracin de la
definicin, despus de la
palabra caso se agreguen las
La propuesta de FERROMEX
del Subcomit se acord el
siguiente texto: cargo adicional.cobro que se aplica al usuario
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
de carga. En cualquier caso,
debe ser solicitado por el usuario
y deber establecerse en la tarifa
de servicios diversos, que se
registre ante la Secretara.
COMENTARIO
palabras dicho servicio y se
eliminen las palabras
ser
solicitado por el usuario y se
incluyan en su lugar las
palabras quedar especificado
en la carta de porte .
carro ajeno.- carro de un

concesionario que se encuentra
en
las
vas
de
otro
concesionario.
III.4. Carro ajeno. Sugerimos

se cambie la definicin por:
Carro que estando en las vas
de un concesionario forma
parte de la flota de otro
concesionario .
demora.- es el tiempo que un

carro propio o carro ajeno
permanece en las vas del
concesionario a disposicin del
usuario, despus del plazo libre
a usuarios. De igual forma es el
tiempo que un carro propio o
carro ajeno est a disposicin
del concesionario en las vas del
usuario, despus del plazo
establecido para efectuar el
III.5. Demora. Sugerimos

cambiar ... De igual forma es
el tiempo que un carro propio o
ajeno est en las vas del
ferroviario de carga .
cmputo de demoras.- es el III.6. Cmputo de demoras.

conteo de demoras con base en Sugerimos
eliminar
las
las
reglas
de
aplicacin palabras y en esta Norma .
concesionario de inicio.- es
aquel que recibe la carga de
parte del usuario y realiza la
entrega de la misma en el primer
punto de interconexin.
III.7.
Concesionario
de
inicio.
Consideramos que
dicha
definicin se confunde con la
definicin de concesionario de
origen, por lo es necesario
aclarar la redaccin de dicha
definicin.
RESPUESTA
por algn servicio efectuado por
el concesionario, distinto al
ferroviario de carga. Cuando as
corresponda, dicho servicio,
debe ser solicitado por el
usuario conforme a la tarifa de
servicios diversos, que los
concesionarios registren ante la
Secretara.
siguiente texto: carro ajeno.carro de un concesionario o de
un ferrocarril extranjero que se
encuentra en las vas de otro
concesionario.
usuario en regresar el carro
despus del plazo libre, el
proyecto de norma considera
adems una penalizacin por el
tiempo que el concesionario
tarda en recoger el carro
despus del plazo libre para la
carga. Por otra parte, el sentido
que le da FERROMEX, es muy
distinto al establecido en la
definicin, en virtud de que la
segunda parte de la definicin
se refiere a los carros que estn
a disposicin del concesionario
en las vas del usuario. Al
respecto, en el seno del
Subcomit se acord el
siguiente texto: demora.- es el
carro ajeno permanece en las
vas del concesionario o
espuela
del
usuario
a
disposicin de ste, despus
del plazo libre a usuarios. De
igual forma es el tiempo que un
carro propio o carro ajeno est
en las vas del usuario, despus
del plazo establecido para
efectuar el servicio pblico de
El presente proyecto de norma,
una vez publicado como norma
oficial, es un documento que
tiene carcter normativo, por lo
que sus disposiciones y
contenido tambin deben ser de
observancia obligatoria para los
involucrados. Por lo anterior, no
es procedente la observacin
de FERROMEX.
La definicin de concesionario
de origen es totalmente
diferente a la del concesionario
de inicio, mientras que el
primero contrata con el usuario
la prestacin del servicio, el
segundo inicia fsicamente ese
servicio, la confusin puede
consistir en que en algunos

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
concesionario otorgante.- es
aquel
concesionario
que
concede derechos de paso, o
derechos
de
arrastre
al
concesionario solicitante.
III.8.
Concesionario
otorgante. En nuestra opinin
dicha definicin se confunde
con
la
definicin
de
concesionario conectante, por
lo es necesario aclarar la
redaccin de dicha definicin.
derecho de piso.- es el cargo

por el tiempo de permanencia de
un carro particular estacionado
en las vas de un concesionario,
despus del plazo libre a
usuarios. Asimismo, es el cargo
por el tiempo de permanencia de
un carro ajeno no movido de la
va de intercambio, despus del
plazo libre a concesionarios.
III.10. Derecho de piso. Se

sugiere eliminar las palabras
Asimismo, es el cargo por el
tiempo de permanencia de un
carro ajeno no movido de la va
de intercambio, despus del
plazo libre a concesionarios;
garanta.- es el instrumento por

medio del cual se asegura el
pago por los servicios que preste
un
concesionario
a
otro
concesionario, la garanta puede
ser una carta responsiva, fianza
o cualquier otro instrumento
legal que cumpla este propsito.
III.11. Garanta. Sugerimos

que la definicin de garanta
se refiera nicamente a la
fianza o a un depsito en
efectivo o carta de crdito, ya
que la definicin actual es muy
amplia y prev medios de
garanta que no cumpliran con
el objetivo que se persigue, el
cual es contar con un medio
alternativo y eficaz de cobro en
caso de falta de pago.
intercambio.- accin mediante III.12.
intercambio.
la cual un concesionario recibe o Consideramos necesario que
entrega carros a o de otro se agreguen al final las
concesionario.
palabras en los puntos de
interconexin .
III.13. Es recomendable que

se incluya una definicin de
los servicios auxiliares que se
pueden prestar en el patio .
patio.- es la zona dentro de una

estacin o terminal, conformada
por un sistema de vas destinado
a movimientos de clasificacin
III.14.
Patio.
Sugerimos
eliminar las palabras cuya
estacin o terminal est
delimitada por el derecho de
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
casos el concesionario de
origen tambin puede ser el de
inicio. Por lo anterior, no es
procedente la observacin de
FERROMEX.
Son figuras completamente
diferentes por lo que no puede
haber confusin, debido a que
el concesionario otorgante es
aquel que concede el derecho
de paso, el concesionario
conectante es el que presta el
servicio de trfico interlineal.
Por lo anterior, la observacin
de
FERROMEX
no
es
procedente.
los concesionarios en la
carga en los puntos de
interconexin, se estableci
este mecanismo en el sistema
de cargos por derecho de piso,
en
el
que
se
busca
principalmente se reduzcan los
tiempos de permanencia en las
vas de intercambio y por ende
reducir los tiempos de recorrido
y una mejor utilizacin de los
carros, beneficindose con ello
los propios concesionarios as
como los usuarios al disponer
de carros oportunamente. Por
subcomit
se
acept
la
definicin contenida en el
proyecto de norma. Por lo
anterior, no es procedente la
observacin de FERROMEX.
Lo importante es que se
establezca la obligacin de
proporcionar una garanta por
los servicios, independientemente
de la forma que pueda estar
constituida, siempre y cuando
cumpla con este propsito. Por
lo
antes
expuesto
la
observacin de FERROMEX no
es procedente.
La propuesta de FERROMEX fue

Subcomit se redact el siguiente
texto: intercambio.- accin mediante
la cual un concesionario recibe o
entrega carros a o de otro
concesionario, en los puntos de
interconexin donde sea posible
efectuar esta operacin.
Servicio Ferroviario, en su
artculo 44 establece cuales
son los servicios auxiliares. Por
lo anterior, no es procedente la
En la definicin de patio, en
ningn texto se seala que el
patio tiene una estacin o
terminal. Asimismo, tampoco se
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
de carros, otros servicios
auxiliares, y rea de maniobras
para carga y descarga en vas
del pblico, cuya estacin o
terminal est delimitada por el
derecho de va que seala el
anexo dos de los ttulos de
concesin, relativo a las cartas
de va.
COMENTARIO
va que se seala en el anexo
dos del ttulo de concesin
relativo a las cartas de va. Lo
anterior ya que consideramos
que la definicin es confusa,
por un lado establece que el
patio est dentro de una
estacin y terminal, pero
despus se establece que el
patio tiene una estacin y
terminal. Con lo anterior, no
queda claro si el patio queda
comprendido en una estacin
o terminal o si stos quedan
comprendidos dentro del patio.
Por otro lado, las cartas de va
no definen lmites de patio, y
los mismos son cambiantes,
de acuerdo con los horarios
autorizados por la Secretara.
plazo libre a concesionarios.es el tiempo que, sin cargo

alguno,
un
concesionario
concede a otro para retirar los
carros que son ofrecidos en la
va de intercambio.
III.15.
Plazo
libre
a
concesionarios. Sugerimos
se elimine dicha definicin, ya
que en todo caso debe haber
un cargo por el uso de va.
III.16. Es recomendable que

se incluya una definicin de
puntos de interconexin, cuya
redaccin se propone que sea
la siguiente:
Puntos de
interconexin.
Puntos
comprendidos dentro de la red
ferroviaria
nacional,
determinados por la Secretara
o por acuerdo entre los
concesionarios del servicio
ferroviario, en donde se realiza
el intercambio de carros .
renta de carro (car-hire).- es el

pago
que
realiza
un
concesionario por el uso de un
carro ajeno o un carro particular,
mismo que se cubre por hora y/o
III.17. renta de carros. En

esta definicin debe incluirse
el
concepto
de
carros
extranjeros. Adicionalmente,
sugerimos que se incluyan las
RESPUESTA
seala que el anexo dos
correspondiente a las cartas de
va se establezcan los lmites
de patio, lo que se establece en
la definicin es que la estacin
o terminal dentro de las cuales
est el patio, se encuentra
delimitada por el derecho de
va, indicada en el citado anexo
dos. Al respecto, en el seno del
siguiente texto: patio.- es la
zona dentro de una estacin o
terminal, conformada por un
sistema de vas destinado a
movimientos de clasificacin de
carros,
otros
servicios
del pblico, entendindose que
la estacin o terminal est
delimitada por el derecho de va
que seala el anexo dos de los
ttulos de concesin, relativo a
las cartas de va.
los concesionarios en la
carga, adems de evitar
controversias que se suscitan
en cuanto al intercambio de
equipo, se estableci este
mecanismo a efecto de reducir
los tiempos de intercambio de
equipo con el fin de agilizar los
tiempos de recorrido en la
entrega de las mercancas. Por
La definicin de los puntos de
interconexin ya se encuentra
considerada en el Reglamento
del Servicio Ferroviario y seala
que: Punto de interconexin es
el lugar determinado por la
Secretara para prestar los
servicios de interconexin. La
Secretara, al determinar los
puntos de interconexin en los
que se efectuar el intercambio
de
equipo
ferroviario,
considerar entre otros, las
terminales, el entronque de las
vas
frreas
de
un
concesionario con la de otro y
los puntos en donde inician o
terminan los derechos de paso
o
derechos
de
arrastre
obligatorios
de
los
concesionarios . Por lo anterior
no
es
procedente
la
siguiente texto: renta de carro
(car-hire).- es el pago que

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
por kilmetro recorrido.
COMENTARIO
palabras el uso que otorga
una persona de un carro ajeno
o particular a otra por el cual
despus de la primera palabra
de la definicin.
RESPUESTA
realiza un concesionario a otro
carro ajeno, mismo que se
cubre por hora y/o por kilmetro
recorrido, Se exceptan de lo
anterior, los trficos en frontera
y puertos, en que el usuario
solicite por escrito realizar el
pago por fuera de la tarifa
negociada o acordada entre el
usuario y el concesionario, en el
puerto
o
frontera
que
corresponda.
En la definicin al hacer
referencia
a
los
cargos
diversos,
se
contempl
nicamente los establecidos en
la tarifa de servicios diversos
que
los
concesionarios
registran ante esta Secretara y
no a otros cargos ajenos a esta
tarifa como puede ser la renta
de carros. Por lo anterior, no es
FERROMEX.
tarifa integrada.- es la tarifa

ms los cargos por los servicios
diversos prestados por el
concesionario.
III.18.
tarifa
integrada.
Sugerimos que se incluyan las
siguientes palabras al final de
dicha definicin,
o por
cualquier
otro
cargo
previamente convenido con el
usuario, como puede ser la
renta de carros .
traslado
ordinario
entre
equipo,
podr
solicitar
al
concesionario otorgante que ste le
traslade sus carros a dicha zona o
otorgante deber prestar ese servicio
de terminal.
III.19. traslado ordinario

entre concesionarios. Dicha
definicin debe corregirse
aadiendo al final de la misma
las palabras ...siempre que
dicho traslado no ocurra a lo
largo de la va troncal fuera del
derecho
de
paso
del
concesionario solicitante ya
que de otra manera, con la
disposicin
actual
se
extenderan los derechos de
paso 30 km. sobre la va
troncal
del
concesionario
concedente, lo cual excede los
extremos de los ttulos de
concesin otorgados a los
concesionarios.

entre
concesionarios
es
de paso. Por lo anteriormente
expuesto, no es procedente la
trfico local.- es el servicio

de carga que presta un solo
concesionario en sus vas o en
las vas de otro concesionario a
travs de derechos de paso.
III.20. trfico local. Dicha

definicin debe de eliminarse,
toda vez que no tiene que ver
con
los
servicios
de
interconexin o de terminal.
Es necesario que dentro del

proyecto de norma quede
definido el trfico local, debido a
que en diferentes apartados se
hace referencia a este servicio
en relacin al trfico interlineal,
como es el caso entre otros, del
numeral 6.2.2. que a la letra
dice: Para el trfico interlineal,
en
ningn
caso,
el
recorrido
en
forma
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
tren
unitario.es
aquel
un solo usuario.
III.21.
tren
unitario.
Sugerimos modificar dicha
definicin a fin de que sea
ms especfica, para lo cual se
propone
la
siguiente
redaccin: es aquel integrado
por un grupo de carros, que
el
servicio
pblico
de
a
un
solo
usuario,
entendindose por origen o
destino para fines de derechos
de paso y derechos de arrastre
las vas de una industria en
particular,
las
vas
de
intercambio
con
otro
concesionario o el punto de
interconexin de un derecho
de paso, el cual no puede
realizar
maniobras
de
consolidacin
y
desconsolidacin de flete entre
esos puntos ...
tren consolidado.- es aquel

dos o ms usuarios.
III.22. tren consolidado.

Consideramos
conveniente
que se determine que se
entiende por origen y destino,
as como el que al separar
carros de un tren consolidado
para su distribucin a las
industrias, el tren consolidado
pierde tal carcter. Derivado de
lo anterior y a fin de que la
definicin sea ms especfica,
se propone que quede
redactada de la siguiente
manera es aquel integrado por
un grupo de carros, el cual
tiene un slo origen y un slo
el
servicio
pblico
de
a dos o ms usuarios,
entendindose por origen o
destino para fines de derechos
de paso y derechos de arrastre
las vas de una industria en
particular,
las
vas
de
intercambio
con
otro
concesionario o el punto de
interconexin de un derecho
de paso, el cual no puede
realizar
maniobras
de
consolidacin
y
desconsolidacin de flete entre
esos puntos
RESPUESTA
correspondientes.
Por
lo
El movimiento de trenes
unitarios no es exclusivo de los
derechos de paso, debido a que
se pueden efectuar en trficos
locales e interlineales. Por otra
parte el derecho de paso es el
que se concede a un
concesionario para que sus
trenes con su tripulacin,
transiten en las vas frreas de
otro concesionario mediante el
cobro de una contraprestacin
al concesionario solicitante, con
lo cual si el tren unitario es
utilizado a travs de derecho de
paso
no
puede
realizar
maniobras de consolidacin y
desconsolidacin de flete. Al
En las propias Reglas de
Aplicacin de la Tarifa de
Transporte
Ferroviario
de
Carga, que ese concesionario
registr ante la Secretara se
establece que las cuotas se
aplicarn
por
distancias
corridas entre las estaciones,
sean de la misma o de distintas
empresas, sin que en este
ltimo caso se efecten
escalonamientos en los puntos
de
entronque.
Con
lo
anteriormente expuesto queda
claro que, el servicio pblico de
corresponde al traslado de la
carga desde las vas del pblico
de la estacin o terminal en
donde el concesionario inicia el
pblico de la estacin o terminal
de destino, y no como lo
pretende
interpretar
FERROMEX, en las vas de
intercambio o en las vas donde
termina el derecho de paso. Por
otra parte, el movimiento de
trenes consolidados tampoco
es exclusivo de los derechos de
paso. Adems este tipo de
trenes se debe de consolidar en
y desconsolidar en la estacin o
terminal de destino a fin de

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
va auxiliar.- es aquella que

facilita el trnsito por la va
general
de
comunicacin
ferroviaria, a efecto de que haya
una
adecuada
operacin
ferroviaria, que permita la
prestacin de los servicios
ferroviarios en forma segura,
eficiente y oportuna.
III.24. va auxiliar. En este

caso, debe preverse que sta
no se encuentra contemplada
en la va troncal, para efectos
de los derechos de paso.
va particular.- es la va de un
particular conectada a la va
general
de
comunicacin
ferroviaria.
III.25.
va
particular.
Sugerimos
agregar
las
palabras o espuela , como
parte del trmino a definirse.
5.- ACCESO.
otorgarse el acceso para prestar
el servicio pblico de transporte
IV. Seccin 5
IV .1 En el primer prrafo de la
seccin
5,
consideramos
conveniente agregar al final de
dicha oracin las palabras en
trminos de sus respectivos
ttulos
de
concesin
y
convenios celebrados entre
ellos.
5.- ACCESO segundo prrafo

Los concesionarios que tengan
acceso a travs de derechos de
paso o derechos de arrastre
directamente
a
zonas
industriales
o
industrias
contempladas en los ttulos de
concesin,
sujetarn
su
operacin a lo establecido en la
Ley, el Reglamento, los ttulos de
concesin, la Norma Oficial
Mexicana
075-SCT2-2002,
Lineamientos para el uso de los
derechos de paso y derechos de
arrastre obligatorios entre los
concesionarios
ferroviarios
mexicanos, en lo conducente a
lo previsto en la presente Norma
y, en su caso, a las dems
disposiciones que al respecto
emita la Secretara.
IV.2 En el segundo prrafo de

la Seccin 5, eliminar las
palabras
directamente a
zonas industriales o industrias
contempladas en los ttulos de
concesin y en su lugar incluir
las palabras en trminos de
sus respectivos ttulos de
concesin
y
convenios
celebrados entre ellos .
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
prestar el servicio a dos o ms
usuarios. Por lo anterior, no es
FERROMEX.
que las vas frreas, son los
caminos con guas sobre los
cuales
transitan
trenes,
inclusive los que se encuentren
en los patios que, a su vez,
sean indispensables para la
operacin, por lo que la va
auxiliar como su nombre lo
indica es aquella que auxilia o
facilita el trnsito por la va
general
de
comunicacin
ferroviaria. Por lo anterior, no es
FERROMEX.
El Reglamento del Servicio
Ferroviario, establece que la
espuela es una va frrea de
propiedad particular conectada
por un solo extremo a un ladero
o a la va principal, para
conectarse a una va general de
comunicacin ferroviaria, con lo
cual queda sealado que una
espuela es una va particular.
Por lo anterior, no es
FERROMEX.
siguiente
texto:
Los
concesionarios
debern
otorgarse el acceso en forma
eficiente y no discriminatoria,
para prestar el servicio pblico
carga.
siguiente
texto:
Los
concesionarios que tengan
acceso a travs de derechos de
paso o derechos de arrastre en
los trminos de sus respectivos
ttulos
de
concesin
y
convenios celebrados entre
ellos a zonas industriales o
industrias,
sujetarn
su
operacin a lo establecido en la
Ley, el Reglamento, los ttulos
de concesin, la Norma Oficial
Mexicana
075-SCT2-2003,
Lineamientos para el uso de los
derechos de paso y derechos
de arrastre obligatorios entre los
concesionarios
ferroviarios
mexicanos , en lo conducente a
lo previsto en la presente
Norma y, en su caso, a las
dems disposiciones que al
respecto emita la Secretara.
V. Seccin 6
6.1.1. Puntos de interconexin. V.1. Numeral 6.1.1. En Los puntos de interconexin
Los puntos de interconexin son nuestra opinin no es correcto sealados en el anexo 1 del
los
puntos
de proyecto
de
norma,
los lmites fsicos en donde que
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
entroncan las vas frreas de un
concesionario con las de otro,
los cuales se sealan en el
Anexo I de la presente Norma,
as como los puntos donde
inician o terminan los derechos
de paso o derechos de arrastre
obligatorios
de
los
concesionarios, establecidos en
los ttulos de concesin, adems
de
aquellos
puntos
de
interconexin que hayan sido
convenidos
entre
los
concesionarios conforme al
artculo 104 del Reglamento. Los
usuarios podrn consultar en la
Secretara, los puntos de
interconexin
que
hayan
convenido los concesionarios.
COMENTARIO
interconexin sean los que se
sealan en el Anexo I de la
presente norma, si no que se
debe de establecer, que son
los originalmente previstos en
los ttulos de concesin.
Asimismo, en la segunda lnea
despus de las palabras as
como
,
consideramos
necesario que se incluyan las
palabras las terminales y .
Por otra parte, consideramos
que donde inician o terminan
los derechos de paso no se
trata necesariamente de un
punto de interconexin.
V.2. En la seccin 6.1.1, debe

agregarse un apartado que
mencione
que
slo
se
recibirn carros vacos en
intercambio, cuando stos
vayan a regresar cargados
exactamente por la misma
ruta, siempre y cuando el
usuario tenga espacio para
almacenarlos y cubra al
ferrocarril conectante el cargo
de car hire, mientras se
encuentra
en
sus
instalaciones.
Numeral 6.1.2. segundo prrafo.

establezcan
la
Ley,
el
casos:
(i)
reconstruccin,
mayor....
V.3. Numeral 6.1.2. En el

tercer prrafo, inciso (i)
consideramos necesario que se
agregue
la
palabra
modificacin , despus de la
palabra conservacin. As
mismo, que se incluya un
nuevo inciso cuya redaccin
sea cuestiones operativas y de
seguridad
debidamente
justificadas, dentro de las
cuales se incluyen de manera
enunciativa mas no limitativa la
saturacin de capacidad de
patios, en este caso el
negar
temporalmente
el
intercambio, mientras da fluidez
al trfico en el patio de
intercambio, pero en este caso
RESPUESTA
corresponden a los contenidos
en los ttulos de concesin
respectivos, y consideran en
algunos casos, las terminales.
En lo que se refiere a que en
dnde inician o terminan los
derechos
de
paso
no
necesariamente es en un punto
de interconexin. Es importante
sealar que en el artculo 104
de Reglamento del Servicio
Ferroviario se establece que un
punto de interconexin es el
lugar determinado por la
Secretara para prestar los
servicios de interconexin. La
Secretara, al determinar los
puntos de interconexin en los
que se efectuar el intercambio
de
equipo
ferroviario,
considerar entre otros, las
terminales, el entronque de las
vas
frreas
de
un
concesionario con la de otro y
los puntos en donde inician o
terminan los derechos de paso
o
derechos
de
arrastre
obligatorios
de
los
concesionarios.
Por
lo
anteriormente expuesto, no es
FERROMEX.
Los servicios de interconexin,
entre los que se encuentra el
intercambio de equipo, no
puede condicionarse debido a
que estos servicios son de
carcter obligatorio, lo cual se
encuentra establecido en la
normatividad existente y en los
ttulos
de
concesin
respectivos, sealando que
estos
servicios
se
proporcionarn en condiciones
equitativas y no discriminatorias
en cuanto a oportunidad,
calidad y precio. Por lo que la
observacin de FERROMEX no
es procedente.
siguiente texto:
Ningn
concesionario podr negarse a
dar
acceso
a
otro
establezcan
la
Ley,
el
Reglamento,
la
presente
Norma, los ttulos de concesin,
las
dems
disposiciones
legales aplicables, y en los
siguientes
casos:
(i)
reconstruccin, conservacin,
modificacin al trazo de la va y
mantenimiento de la va; (ii)
accidente ferroviario y (iii) caso
fortuito o fuerza mayor. Para tal
efecto,
el
concesionario

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
la renta del carro (car hire) se
transferir al concesionario que
no puede recibir las unidades, y
el tiempo de detencin del
intercambio no podr exceder
de doce horas .
RESPUESTA
conectante,
elaborar
un
documento mediante el cual
notifique
de
esto
al
concesionario de origen, en un
plazo no mayor de doce horas,
contadas a partir de que se
suscite
el
evento
o
referencia del equipo, causas
de la negativa, tiempo probable
de la reanudacin del servicio,
nombre, cargo y firma del
responsable. Lo anterior, deber
comunicarlo el concesionario de
origen al usuario, dentro del
mismo plazo, a partir de que
reciba dicha notificacin el
concesionario.

garantizar los pagos por los
terminal que se
presten,
mediante el otorgamiento de la
garanta,
la
cual
ser
equivalente al importe generado
por el volumen de operaciones
del ltimo trimestre en la
prestacin de estos servicios,
debiendo enviar a la Secretara
copia de la garanta, dentro de
los
veinte das
naturales
siguientes a la expedicin de la
misma.
6.2.1. Los concesionarios se
cubrirn la contraprestacin
por
los
servicios
de
conforme a lo convenido entre
ellos....
Por otro lado, sugerimos que

al final del ltimo prrafo de
dicha seccin se incluya la
siguiente oracin:
dicha garanta puede ser una
carta responsiva, fianza y en
su caso efectivo, con tal de
que
cumpla
con
este
propsito. Asimismo, que se
considere el hecho de que sea
causa de interrupcin de los
terminal, la omisin de la
garanta correspondiente.
Lo importante de este apartado

es
que
se
establezca
obligatoriamente una garanta,
independientemente de cmo
pueda estar constituida. Este
aspecto
bien
podra
considerarse en los convenios
correspondientes
que
se
formalicen
entre
los
concesionarios.
Por
lo
anteriormente expuesto no es
FERROMEX.
Cabe sealar que para el caso

de trfico interlineal, se debe
hacer referencia al concepto
de
tarifa
y
no
de
contraprestacin como lo
sealan errneamente los
numerales 6.2 y 6.2.3.
El sealar en el proyecto de
norma, una contraprestacin
como la forma de cobro entre
concesionarios no es un error,
debido a que se encuentra
tipificado en el artculo 35 de la
Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario, que seala que los
concesionarios, a cambio de
una
contraprestacin
previamente
convenida,
debern prestar
a otros
concesionarios, los servicios de
requeridos para la prestacin
del
servicio
pblico
de
transporte ferroviario. Por otra
parte tanto en la Ley como en
su Reglamento, cuando se
hace referencia al cobro que
efecta el concesionario al
usuario siempre es a travs de
una tarifa. Por lo anterior no es
FERROMEX.
6.2.2. En ningn caso, el V.4. Numeral 6.2 Sugerimos En ningn texto del artculo 104
concesionario conectante podr modificar
la
palabra del Reglamento del Servicio
cobrar como contraprestacin al contraprestaciones por tarifas Ferroviario se seala que el
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
un trfico local.
COMENTARIO
aplicables en la segunda lnea
del prrafo segundo, ya que de
acuerdo con el artculo 104 del
Reglamento
del
Servicio
Ferroviario, el pago que se
hacen los concesionarios entre
s en el caso de servicio
interlineal es de una tarifa.

un trfico local.
V.5. Numeral 6.2.2. Este

establece que en ningn caso,
el concesionario conectante
podr
cobrar
como
contraprestacin
al
concesionario de origen por el
trfico interlineal, una tarifa
menor
a
la
tarifa
correspondiente al trfico
local.
Es
decir
que
forzosamente el concesionario
conectante deber cobrar
menos al concesionario de
origen que a sus clientes por
el mismo servicio, lo cual es
discriminatorio y en contra del
derecho que tienen los
concesionarios de cobrar
libremente
sus
tarifas
la Ley Reglamentaria del
Servicio
Ferroviario
(la
LRSF ).

acuerdo
respecto
de
las
Secretara
resolver
lo
establecido en el artculo 35 de la
Cabe mencionar que a lo largo

de la NOM 076 se establecen
diferentes
condiciones
aplicables a la contraprestacin
de los servicios de interconexin
como es el caso en el numeral
6.2, sin embargo la Secretara
de
Comunicaciones
y
Transportes (SCT) no est
RESPUESTA
pago que se hacen entre si los
concesionarios es de una tarifa,
lo que indica es que el
concesionario de origen deber
efectuar el cobro al usuario de
la tarifa por toda la ruta desde
su origen hasta el destino final y
ser su responsabilidad realizar
el entero respectivo a los
concesionarios
conectantes.
Por otra parte, el artculo 35 de
la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario seala que
los concesionarios, a cambio de
una
contraprestacin
previamente
convenida,
debern prestar
a otros
concesionarios, los servicios de
del
servicio
pblico
de
transporte ferroviario. Por lo que
la observacin de FERROMEX
no es procedente.
Es importante sealar que los
concesionarios se cubrirn la
contraprestacin
por
los
terminal,
conforme
a
lo
convenido entre ellos, sin
embargo, se establece en el
proyecto de norma que cuando
no se pongan de acuerdo y la
Secretara tenga que fijar las
condiciones
y
contraprestaciones para los
servicio de interconexin en el
cual se considera el trfico
interlineal tomar en cuenta los
tarifas registradas; aplicando el
procedimiento que se describe
en la norma. Por otra parte, la
propuesta de FERROMEX fue
caso,
el
concesionario
contraprestacin
al
recorrido
en
forma
correspondientes.
Precisamente, en el apartado
6.2 se establece claramente
que slo en el caso de que los
de
acuerdo
en
las
las cuales se prestarn los
servicio de trfico interlineal, la
Secretara
determinar
la

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
Ley, y en los artculos 111, 112, facultada para determinar los
trminos y condiciones de las
mismas en una norma de
carcter
general,
sino
nicamente
para
casos
concretos en donde los
concesionarios no se pongan de
acuerdo
sobre
dichas
contraprestaciones (artculos 35
y 36). Consecuentemente, la
frmula de determinacin de la
contraprestacin
en
los
numerales 6.2.3.1.1. y 6.2.3.1.2.
debe ser eliminada, ya que slo
es competente para regular
dichas contraprestaciones en
casos concretos y no de manera
general, con lo cual estara
excediendo
los
lmites
establecidos en la propia LRSF.
RESPUESTA
contraprestacin, en trminos
de lo sealado en el numerales
6.2.3, 6.2.3.1.1. y 6.2.3.1.2. Por
otra parte, en el seno del comit
se redact el siguiente texto en
relacin a este numeral:
6.2.3.1.1.
En
el
trfico
interlineal
en
distancias
de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara
en trminos de lo sealado en
el numeral 6.2.3. anterior,
tomando en consideracin,
adems de los aspectos que
establece el artculo 114 del
Reglamento, en el que se
incluye
el
valor
del
que
los
concesionarios
inteligencia
que
los
concesionarios
involucrados
debern
presentar
a
la
Secretara
la
informacin
operativa
y
comercial
en
caso
de
que
los
descuento
promedio
del
6.2.3.1.1.
En
el
trfico
interlineal
en
distancias
de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara
determinar
la
6.2.3. anterior...,
Teniendo
como
objetivo
principal el de hacer ms
eficiente el servicio pblico de
transporte ferroviario de carga,
se determin sin afectar los
derechos
de
los
concesionarios, ni la calidad y
continuidad del servicio pblico
de transporte ferroviario, en
detrimento de los usuarios del
transporte
ferroviario,
establecer una diferenciacin
en el trfico interlineal, mayor y
menor a 30 kilmetros, con el
objeto de evitar distorsiones en
la contraprestacin de estos
trficos
principalmente
en
distancias cortas (menores a 30
kilmetros) por la prdida de la
No obstante lo mencionado en
el numeral V.4. anterior, la
NOM 076 al regular el trfico
interlineal distingue dos tipos
de ste, aquel que se da por
distancias mayores a 30 km, y
trficos
interlineales
por
distancias
menores,
imponiendo un rgimen de
contraprestaciones para cada
caso. Cabe mencionar, que ni
la LRSF ni su reglamento
distinguen varios tipos de
trfico interlineal, por lo que la
NOM 076 nuevamente estara
legislando en la materia, lo
cual afectara dicha norma de
vicios de inconstitucionalidad.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
RESPUESTA
proporcionalidad
entre
los
tarifas, as como evitar la
realizacin
de
prcticas
monoplicas, la aplicacin de
rentas monoplicas o de otras
restricciones al proceso de
competencia
y
libre
concurrencia, con ello se
promueve
una
mayor
conveniencia operativa para los
concesionarios, as como una
simplificacin
comercial
y
administrativa, inyectando una
mayor competitividad al Sistema
Ferroviario Mexicano en su
conjunto traducindose todo
esto en un mayor beneficio
tanto para concesionarios como
para los usuarios. Por lo
anteriormente expuesto no es
FERROMEX.
6.2.3. En el caso de que los V.6. Numeral 6.2.3. Eliminar la

concesionarios no lleguen a un referencia al artculo 114 del
acuerdo respecto
de
las Reglamento.
Secretara
resolver
lo

acuerdo respecto
de
las
Secretara
resolver
lo
V.7. Numeral 6.2.3. La forma

de regular la inconformidad
creemos que va ms all de
las
facultades
que
le
corresponden a la SCT, ya que
se atribuye, entre otras,
facultades jurisdiccionales, lo
cual afectara la norma de
vicios de inconstitucionalidad.
No obstante lo anterior,
creemos que en caso de no
haber inconformidad respecto
No se puede eliminar la
referencia del artculo 114,
porque sera ir en contra de lo
que establece la Ley y su
Reglamento, toda vez que este
artculo que a la letra dice que:
Cuando la Secretara deba
establecer el importe de las
contraprestaciones
por
la
interconexin o los derechos de
paso obligatorios, tomar en
consideracin, entre otros, los
siguientes aspectos; Ios costos
de
mantenimiento de
la
infraestructura y del control de
trfico; el incremento de los
costos que se causen en virtud
de la interferencia en la
operacin; la amortizacin de
las inversiones directamente
relacionadas con el tramo en
cuestin,
y
una
utilidad
razonable. Tratndose de los
derechos
de
arrastre
obligatorios o de los servicios
de terminal, adems de lo antes
sealado se considerarn los
costos inherentes a la traccin.
FERROMEX.
Las facultades que tiene la
Secretara,
estn
fundamentadas en la misma
Constitucin, las Leyes del
Ramo y en sus Reglamentos,
por lo cual estos preceptos
normativos permiten que la
Secretara cumpla con su
funcin normativa como es el
caso
de
establecer
las
condiciones
y

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
de los cargos por servicios
interlineales
cuando
un
concesionario
cobre
del
usuario el total de la tarifa y no
de los concesionarios de
negar el servicio interlineal ya
que de lo contrario, se
contraviene la libertad de
comercio prevista en el artculo
5o. Constitucional.

de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara
trate....
V.8.
Numeral
6.2.3.1.1.
Consideramos necesario que
en el primer prrafo se
eliminen las palabras adems
de los aspectos que establece
el artculo 114 del Reglamento.
Por otro lado, no es aceptable
que la Secretara determine
un factor que refleje el
descuento
promedio
del
sistema ferroviario , tal y como
se establece en el primer
prrafo del numeral de
referencia. Lo anterior, toda
vez que el promedio no refleja
las diferentes condiciones de
cada ruta sea por pendientes,
flujos de carga, densidad de la
lnea y caractersticas del
trfico de que se trate, mismos
que influyen para configurar
casos diferentes.
V.9.
Numeral
6.2.3.1.1.
Consideramos
que
el
descuento es el que se debe
de aplicar en general y no por
tipo de producto.
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
las cuales debern prestarse
dichos
servicios:
de
del
servicio
pblico
de
transporte ferroviario. Por otra
parte, la elaboracin del
proyecto de norma que nos
ocupa obedece precisamente a
la falta de reglas claras en la
prestacin de estos servicios,
provocando
que
los
concesionarios
aplicarn
criterios diferentes afectando de
alguna manera la continuidad
de los servicios ferroviarios en
perjuicio de los usuarios. Por lo
Sobre la primera propuesta, en
los puntos anteriores se dio una
amplia explicacin acerca del
por qu no es procedente. Por
lo que se refiere a la segunda
propuesta de FERROMEX sta
s fue considerada, y en el seno
de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara
en los trminos de lo sealado
en el numeral 6.2.3. anterior,
adems los aspectos que
incluye
el
valor
del
que
los
concesionarios
inteligencia
que
los
concesionarios
involucrados
debern
presentar
a
la
Secretara
la
informacin
operativa
y
comercial
correspondiente, a efecto de que
sta cuente con los elementos
necesarios para determinar el
citado descuento, en caso de
que los concesionarios no
aporten dicha informacin, la
Secretara
las
ajustar
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
6.2.3.1.2.
En
el
trfico
interlineal en distancias de
hasta treinta kilmetros sobre la
va, cuando los concesionarios
no se pongan de acuerdo en las
las cuales se prestar ese
servicio,
la
Secretara
determinar
una
contraprestacin
nica
expresada en pesos por carro,
en consideracin adems de los
artculo 114 del Reglamento...
origen
movilice
trenes
unitarios
o
trenes
consolidados.... En el caso de
que
el
concesionario
conectante
est
de
acuerdo ....el primero le aplicar
a este ltimo un descuento en la
contraprestacin, ...
V.10.
Numeral
6.2.3.1.2.
Consideramos que al hacer
referencia al Artculo 114 del
Reglamento
del
Servicio
Ferroviario, se debe de
especificar que no todos los
aspectos de dicho Artculo son
aplicables y por lo tanto no
todos se tomarn en cuenta.
Por otra parte, en el segundo
prrafo consideramos que la
Secretara no debe de
intervenir
para
la
determinacin de descuentos.
RESPUESTA
considerando el descuento
trate.
El artculo 114, del Reglamento
de
Transporte
Ferroviario,
seala que:
Cuando la
Secretara deba establecer el
importe
de
las
contraprestaciones
por
la
interconexin,
tomar
en
consideracin, entre otros, los
siguientes aspectos; Ios costos
de
mantenimiento de
la
infraestructura y del control de
trfico; el incremento de los
costos que se causen en virtud
de la interferencia en la
operacin; la amortizacin de
las inversiones directamente
relacionadas con el tramo en
cuestin,
y
una
utilidad
razonable. Por otra parte, al
determinar la Secretara las
condiciones
y
las cuales debern prestarse
los servicios de interconexin
entre los que se encuentra el
trfico
interlineal,
podr
considerar los ahorros de
costos que se obtendran al
dejar de aplicar sus recursos, al
permitir
que
el
otro
concesionario
movilice
los
trenes en este servicio. Sobre el
comentario
del
segundo
prrafo, en el seno del
Subcomit se modific ste en
los siguientes trminos: Cuando
movilice trenes unitarios, el
ahorro en los costos por dejar
de movilizar dichos trenes en el
de hasta treinta kilmetros
sobre la va, dicho descuento
ser determinado por la
Por lo expuesto anteriormente
no
es
procedente
las

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
observaciones de FERROMEX.
6.2.3.2. Traslado ordinario entre

concesionarios.
Tratndose del traslado ordinario
entre concesionarios, cuando los
concesionarios no se pongan de
acuerdo
en
las
contraprestaciones la Secretara
determinar
una
contraprestacin
nica
expresada en pesos por carro,
en consideracin los aspectos
que establece el artculo 114 del
Reglamento, referidos a todo el
Sistema Ferroviario Mexicano.
6.3.3. Lugar, tiempo y forma de
pago.
cubrirse las contraprestaciones
por la prestacin de los servicios
de interconexin y de terminal en
forma mensual y a ms tardar
dentro de los treinta das hbiles
siguientes a la presentacin de
la factura correspondiente al
mes
anterior.
Todas
las
contraprestaciones
que
se
cubran los concesionarios entre
s, debern realizarse en el
domicilio y, en su caso, en la
cuenta bancaria que para tal
efecto sealen y se notifiquen
dentro del plazo de quince das
hbiles del mes calendario
siguiente y en caso que los
concesionarios no realicen los
pagos
en
los
plazos
establecidos, se debern cubrir
intereses, durante el plazo que
dure el incumplimiento, cuya
tasa ser igual a la determinada
para los crditos fiscales en el
caso de prrroga.
V.11. Numeral 6.2.3.2. A dicha

seccin
le
es
tambin
aplicable
el
comentario
mencionado en el prrafo
anterior.
Sobre la observacin de
FERROMEX, en anteriores
puntos se dio una amplia
explicacin sobre el por qu se
debe considerar lo establecido en
el artculo 114 del reglamento, por
lo que no es procedente esta
observacin.
V.12.
Numeral
6.3.3.
Sugerimos que se incluya que
en caso de incumplimiento en
el pago en el plazo ah
establecido,
se
podr
suspender la prestacin del
servicio.
6.5. Sistema de informacin de

trficos interlineales.
El concesionario conectante
deber proporcionar informacin
al concesionario de origen, que
le permita a ste conocer las
diferentes rutas en las que
preste el trfico interlineal, las
condiciones del mismo y la
localizacin de los carros
movilizados por sus vas,
preferentemente
en
forma
electrnica
o
segn
sea
acordado entre ste y el
V.13. Numeral 6.5 En dicho

numeral se establece que el
concesionario
conectante
deber
proporcionar
informacin al concesionario
de origen. Se sugiere que se
aclare adecuadamente qu
informacin
se
debe
proporcionar, ya que no queda
claro si la informacin se
requiere
previa
a
un
movimiento
interlineal
o
durante l. Por otro lado,
consideramos que cuarenta y
En el proyecto de norma se
seala en el numeral 7.11 que
Los concesionarios podrn
celebrar
convenios
con
condiciones distintas a las
establecidas en los numerales
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
la presente Norma, mismos que
debern presentar ante la
Secretara, quien verificar que
en ningn caso se afecte la
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios. En tal virtud,
las condiciones establecidas en
esta Norma, quedarn sin
efecto slo por el tiempo que
estn vigentes los convenios
que establezcan condiciones
distintas a stas. , lo que se
traduce que en caso de que los
concesionarios no estn de
acuerdo en los trminos
establecidos en este numeral
6.3.3 lo podrn convenir si as
lo desean, sin embargo, como
lo seala el numeral la
Secretara verificar que en
ningn caso se afecte la
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios. Por lo antes
expuesto no es procedente la
observacin de FERROMEX,
sobre todo porque no se puede
suspender el servicio.
modific este numeral en los
siguientes
trminos:
El
concesionario
conectante
deber
proporcionar
al
concesionario
de
origen
informacin previa, que le
permita a este ltimo conocer
las diferentes rutas en las que
preste el trfico interlineal y las
condiciones del mismo, as
como durante la prestacin del
servicio, la informacin de la
localizacin de los carros
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
concesionario de origen, con el

fin
de que este ltimo
proporcione esa informacin al
usuario, a ms tardar dentro de
las cuarenta y ocho horas
siguientes a que le sea solicitada
dicha informacin, en el caso de
carga general, y a la brevedad
posible, para el caso de
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos.

renan
los
requisitos
de
seguridad
para
continuar
y
las
Normas
Oficiales
Mexicanas
correspondientes,
dar aviso a la brevedad al
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
necesarias,
a
efecto
de
particulares
contengan
COMENTARIO
RESPUESTA
ocho horas es mucho tiempo movilizados por sus vas,
para la informacin de la preferentemente
en
forma
operacin.
electrnica o segn sea
conectante y el de origen, con el
fin de que este ltimo
proporcione esa informacin al
usuario, a ms tardar dentro de
las cuarenta y ocho horas
siguientes a que le sea
solicitada dicha informacin, en
el caso de carga general, y a la
brevedad posible, para el caso
de
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos.
V.14. Numeral 6.6.1 En
relacin con este numeral es
importante mencionar que
segn la prctica de la
industria, cuando un carro se
encuentra en lneas de un
concesionario que no es
propietario del carro, este
concesionario procede a la
reparacin y factura al dueo
los cargos respectivos; lo
anterior contradice la ltima
parte del primer prrafo que
dice que tratndose de carros
cargados o carros vacos que
hayan transportado productos
peligrosos ... el concesionario
que contrate la prestacin del
servicio
...podr
efectuar
reparaciones
...
.
El
concesionario que contrata el
servicio no es necesariamente
el que tiene al carro bajo su
responsabilidad, si se hizo un
intercambio previo. Se sugiere
que esta Seccin sea revisada
en su totalidad por expertos
con que cuenta la SCT en
materia de reparacin de
unidades de arrastre.
V.15. Numeral 6.6.1.1. En el
primer prrafo se sugiere
eliminar las palabras adems
el propietario de los carros
ser responsable de las
demoras que se generen por
tal motivo . Lo anterior, toda
vez que en este caso, se
interrumpe la renta de carros
(car hire) y se aplican
derechos de piso, pero no
aplican adems demoras. Las
demoras nicamente proceden
por incumplimiento de alguna
de las partes en el movimiento
de la unidad a pesar de estar a
disposicin, lo cual no es el
caso ya que no est a
disposicin, porque no se
puede mover, al estar en
reparacin.
Los
concesionario
podrn
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
lo desean.
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de la
presente Norma, mismos que
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios. En este sentido
este punto forma parte del
numeral 6.6.1., por lo cual, los
concesionarios
lo
podrn
convenir si as lo desean.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
terminales.
6.6.2. Carros detenidos en los
patios por fallas de intercambio.
El intercambio se dar cuando los
carros se hayan colocado en la o
las vas de la terminal o punto de
interconexin, acordadas por los
concesionarios para intercambio y
se hayan separado la o las
locomotoras de dichos carros, as
como, cuando el concesionario
entregue al otro concesionario la
documentacin correspondiente....
En
ningn
caso
podrn
rechazarse carros, salvo que
presenten fallas por defecto
mecnico o por falta de datos en la
gua de embarque que impidan su
movimiento; en el caso de carros
para el transporte de materiales,
residuos, remanentes y desechos
peligrosos,
adems
podrn
rechazarse
aquellos
que
presenten
fallas
en
su
identificacin o fugas del producto
peligroso transportado y que
pongan en riesgo la seguridad en
la operacin ferroviaria y para las
poblaciones por las que circulen
esos
carros.
Los
carros
rechazados podrn permanecer
en las vas de intercambio hasta
por doce horas sin cargo alguno,
pasado este lapso, por cada doce
horas o fraccin que los carros
continen en las vas citadas, tal
situacin causar un cargo
equivalente al que corresponda por
derecho de piso, contemplado en
la tarifa de servicios diversos para
carros particulares, registrada ante
la Secretara.
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
V.16.
Numeral
6.6.2.
Consideramos
conveniente
que cuando se hace referencia
a la documentacin que se
debe entregar al concesionario
se establezca, cul es dicha
documentacin y cul de la
misma debe ser en medios
electrnicos. Por otro lado, se
sugiere se haga una definicin
clara de la transferencia de la
responsabilidad de la renta de
carros con el tiempo del
ofrecimiento,
cuando
un
concesionario rechace carros
en intercambio de otro
concesionario.
siguiente texto: Los convenios
que
celebren
los
concesionarios, conforme a los
cuales se llevar a cabo el
intercambio de equipo, y el
tratamiento de los carros
detenidos en los patios por
fallas de intercambio, debern
tomar en consideracin las
disposiciones establecidas de
la presente norma, as como las
contenidas en los convenios y
tratados internacionales que
para el caso se prevean en la
operacin ferroviaria.
El intercambio, en este caso, se
dar cuando los carros se
hayan colocado en la o las vas
de la terminal o punto de
interconexin, acordadas por
los
concesionarios
para
intercambio
y
se
hayan
separado la o las locomotoras
de dichos carros, as como,
cuando
el
concesionario
entregue al otro concesionario
la documentacin fsica o
electrnica correspondiente que
permita el movimiento de carros
a su destino final y/o al
ferrocarril
conectante.
En
ningn caso podrn rechazarse
carros, salvo que presenten
fallas por defecto mecnico o
por falta de datos en la gua de
embarque que impidan su
movimiento; en el caso de
carros para el transporte de
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos, adems podrn
rechazarse
aquellos
que
presenten
fallas
en
su
identificacin o fugas del
producto peligroso transportado
y que pongan en riesgo la
ferroviaria
y
para
las
poblaciones por las que
circulen esos carros. Los carros
por veinticuatro horas sin cargo
alguno, pasado este lapso, por
cada veinticuatro horas o
fraccin
que
los
carros
continen en las vas citadas,
causarn un cargo equivalente
al que corresponda por derecho
de piso, contemplado en la
tarifa de servicios diversos para
carros particulares, registrada
ante la Secretara.
.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
6.6.4. Condiciones para el trfico
interlineal en distancias de hasta
treinta kilmetros sobre la va,
para trenes unitarios y trenes
consolidados.
deber
cumplir
con
las
continuacin,
cuando
el
mnimo de 25 carros.....
COMENTARIO
V.17.
Numeral
6.6.4.
Sugerimos que se incluya
dentro de las disposiciones
con las que debe de cumplir el
hecho de que presente la
solicitud con cuando menos
24 horas de anticipacin.
Por otro lado sugerimos que
las palabras documentar los
trenes de origen a destino
sean
sustituidas
por
Documentar los carros desde
el origen o hasta el destino
comprendidos en distancias
de hasta 30 kilmetros sobre
la va . Lo anterior, toda vez
que la documentacin de los
carros es la que define el
origen o destino de los
trficos, no la documentacin
de los trenes.
7.1.
Servicio
pblico
de
en destino.
VI. Seccin 7.
VI.1. Numeral 7.1. Es
necesario incluir despus de
las palabras desde las vas
del pblico las palabras o
vas particulares a usuarios .
Lo anterior, toda vez que el
servicio
pblico
tambin
considera la colocacin y retiro
de unidades de las vas
particulares. Por otro lado, es
necesario
cambiar
la
redaccin a fin de incluir a los
servicios auxiliares, por lo que
se propone lo siguiente: El
ferroviario
de
carga
pblico o de las vas
particulares de usuarios de la
hasta las vas del pblico o
vas particulares a usuarios de
la estacin o terminal de
destino.
VI.2. Numeral 7.2. Al inicio del
primer prrafo despus de las
palabras
las
tarifas
consideramos conveniente se
incluya las palabras por los
servicios regulados en esta
7.2. Tarifas.
concesionarios
ante
la
RESPUESTA
siguiente texto: El concesionario
de origen deber cumplir con
las disposiciones que se
sealan a continuacin, cuando
Solicitar el acceso con
veinticuatro
horas
de
anticipacin.
mnimo de 25 carros.
Su
tripulacin
deber
operacin
del
conectante,
para
la
origen a destino.
interior
de
sus
instalaciones
con
las
medidas de seguridad
capacidad en sus vas para
el manejo de ese tipo de
trenes.
siguiente texto: El servicio
de carga comprende el traslado
de la carga desde las vas del
en que el concesionario inicia el
de destino, el uso de los carros
requeridos cuando sea el caso,
y el plazo libre a usuarios para
carga y descarga tanto en
origen como en destino.
.

que para el registro de tarifas
no distingue unas de otras, por
lo que todas las tarifas que fijen

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
satisfactorias
de
calidad,
Secretara
tomando
en
consideracin,
entre
otros
El nivel de prestacin del
servicio en trminos de tiempos
y recorridos; la disponibilidad de
equipo moderno y suficiente;
niveles tarifarios acordes con las
condiciones de mercado y las
caractersticas de la carga;...
COMENTARIO
norma .
Por otro lado, sugerimos que
en este numeral se incluya lo
siguiente: La disponibilidad de
equipo ser responsabilidad
exclusiva del ferrocarril de
origen .
7.4. Ruta.
El usuario tiene el derecho de
elegir la ruta por la cual se
transportar su carga. En
aquellos casos donde el usuario
no especifique la ruta, el
concesionario de origen la
definir, debiendo elegir la que
implique la menor distancia. En
la carta de porte se debern
especificar la ruta y los puntos
de interconexin.
servicio utilizando una ruta
diferente a la solicitada por el
usuario o en su defecto por el
concesionario de origen, deber
absorber los costos originados
por el cambio de la ruta, y en
caso de que la tarifa resulte
menos a la originalmente
establecida, deber reintegrar al
usuario la diferencia.....
VI.3.
Numeral
7.4.
Consideramos necesario que
en el primer prrafo se
eliminen las palabras
que
implique la menor distancia y
se incluyan en su lugar las
palabras
ms eficiente en
trminos de tiempo, precio y
condiciones especficas del
usuario . Lo anterior, toda vez
que la ruta ms corta no es
necesariamente la mejor para
el usuario en trminos de
eficiencia, precio y tiempo.
Por otro lado, en el segundo
prrafo es necesario que en la
primera lnea se eliminen las
palabras o en su defecto por
el concesionario de origen .

VI.4. Numeral 7.6.1. Es

necesario
modificar
la
redaccin de tal manera que
se establezca que el plazo
libre a usuarios ser el
pactado entre el concesionario
y el usuario. Por otro lado se
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
que se presenten a registro
de los servicios en condiciones
satisfactorias
de
calidad,
permanencia, por lo cual esta
propuesta no es procedente.
Por otra parte, no es posible
que la disponibilidad del equipo
sea responsabilidad exclusiva
del ferrocarril de origen, en
virtud de que el sistema
ferroviario es una sola red
continua y sin costuras, y a
travs de esta red que es
propiedad de la Nacin, se
proporciona un servicio pblico
concesionado, por lo que la
responsabilidad de disponer de
equipo moderno y suficiente es
de todos los concesionarios que
presten el servicio pblico de
FERROMEX.
siguiente texto: El usuario tiene
el derecho de elegir la ruta por
la cual se transportar su
carga. En aquellos casos donde
el usuario no especifique la
ruta, el concesionario de origen
la definir, debiendo elegir la
que implique la menor distancia
operativamente viable. En la
carta de porte se debern
de interconexin.
concesionario de origen, salvo
en caso fortuito o fuerza mayor,
deber absorber los costos
originados por el cambio de la
ruta, y en caso de que la tarifa
resulte menor a la originalmente
usuario la diferencia. En todos
los supuestos, el concesionario
conectante est obligado a dar
aviso al concesionario de
origen, en un plazo mximo de
cuarenta y ocho horas, para
carga general y para materiales
y residuos peligrosos en forma
inmediata, del cambio de la ruta
que se emplear, as como los
motivos del cambio.
libre a usuarios deber ser de
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
cuarenta
y
ocho
horas
corresponda.
Los
caso,
los
concesionarios
del plazo libre de que
disponen....
7.6.2. El usuario debe avisar por

escrito al concesionario que ha
terminado de realizar la carga o
descarga de los carros en sus
vas, para tal efecto el
concesionario
pondr
a
disposicin del usuario una
direccin de correo electrnico o
fax para recibir la notificacin
respectiva.
7.7.2.
Los
concesionarios
situarn los carros en las
instalaciones del usuario sin
rebasar su capacidad declarada.
Los carros que se siten en un
da, deben corresponder a un
grupo de carros documentados
en una fecha, pero si la cantidad
de stos es inferior a la
capacidad declarada, puede
completarse la misma con
carros del grupo documentado el
siguiente
da
o
los
documentados
en
exceso,
siempre y cuando el usuario est
de acuerdo.
COMENTARIO
propone eliminar las palabras
de Puertos y zonas fronterizas
horas adicionales al plazo libre
. Lo anterior, toda vez que esta
prctica ya no es operable, por
los procesos de despacho
previo y anticipado. Los
agentes aduanales deben
procurar agilizar los trmites
de comercio internacional,
para agilizar el movimiento y
mejorar el servicio. De otra
manera, lo que sucede es que
se utiliza este tiempo para
regular el trfico por parte de
los usuarios, reduciendo la
capacidad de patios en
puertos y zonas fronterizas y
obligando al concesionario a
absorber la renta del carro sin
estar bajo su disposicin.
Cabe
sealar
que
consideramos ms apropiado
en los momentos actuales,
que los usuarios y los
concesionarios
estn
en
condiciones de definir los
plazos libres, distintos a los
consignados.
VI.5.
Numeral
7.6.2.
Sugerimos que al inicio de la
definicin despus de las
palabras
El Usuario
se
incluyan las palabras o el
tercero designado por ste,
para recibir la carga ya que
normalmente los usuarios
contratan a terceros ubicados
en las terminales para llevar a
cabo dicha recepcin, como lo
son almacenes de depsito.
Por otro lado, sugerimos
agregar la posibilidad de que la
notificacin
por
escrito
adems de los medios
enumerados se pueda hacer
tambin por la pgina web del
concesionario.
VI.6. Numeral 7.7.2. Sugerimos
agregar
la
facultad
del
concesionario conectante de
rechazar al concesionario de
origen el intercambio de carros
cuyos
volmenes
sean
superiores a la capacidad
declarada,
para
evitar
congestionar las instalaciones
del concesionario que recibe.
RESPUESTA
tendrn
veinticuatro
horas
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
siguiente texto: 7.6.2. El usuario
o el tercero designado por ste,
para recibir la carga, debe
avisar
por
escrito
al
concesionario que ha terminado
de realizar la carga o descarga
de los carros en sus vas, para
tal efecto el concesionario
pondr a disposicin del
usuario una direccin de correo
electrnico o fax para recibir la
notificacin respectiva.
Los usuarios al utilizar el

ferroviario de carga, conocen
perfectamente que no pueden
documentar ms carros de los
que
corresponde
a
su
capacidad declarada. Por lo
que el usuario al documentar
carros en exceso a su
capacidad declarada provocar
que se le carguen las demoras
correspondientes, por ello el
deber de negar el intercambio
argumentando este motivo. Es
importante sealar que el
proyecto de norma seala las
causas por lo que se negar el
servicio. Por lo anteriormente
7.8.1.5. Cuando el usuario libere VI.7. Numeral 7.8.1.5. Se Con el propsito de estimular la

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL

concesionario
de
su
va
liberados.
Al
efecto,
se
documentados.....
7.8.5.3. A los usuarios, cuando

por caso fortuito o causas de
fuerza mayor, stos se vean
impedidos para poner los carros
a
disposicin
de
los
concesionarios.
COMENTARIO
propone eliminar toda la
primera parte del primer
prrafo de dicho numeral, lo
anterior toda vez que el
concesionario no incurre en
demoras por no retiro de
unidades, debido a que por un
lado, depende del propietario
del carro, que puede ser
propio o ajeno. En todo caso,
conceptualmente slo aplica
en el caso de carros privados.
Pero, por otro lado, los
concesionarios
tienen
programacin de trenes de
camino y de terminal con base
a horarios definidos, y no
sujetos a los horarios de
liberacin de los usuarios. En
este caso, a fin de asegurar
que el concesionario retire las
unidades, el usuario debe
liberarlas hasta una hora
lmite. Despus de sta, el
concesionario
no
tendr
obligacin de retirar los carros
sino hasta el da siguiente.
Consideramos que el segundo
prrafo de dicho numeral debe
eliminarse o bien revisarse a
fondo ya que esta modalidad
de demora no est incluida en
la definicin. Ms bien se trata
de
un
cargo
por
incumplimiento
de
los
compromisos de servicio, pero
no una demora. Este tipo de
cargo no aplica en la industria
ferroviaria.
VI.8.
Numeral
7.8.5.3.
Sugerimos
incluir
una
definicin de caso fortuito o
fuerza mayor.

equipo particular
para el
derecho
a
que
los
recorrida en ellas.
La
forma
de
pago,
la
cmputo
del
tiempo,
se
que al respecto celebren los
de
los
cuales
deber
Secretara.
VI.9.
Numeral
7.9.2.
Consideramos
que
el
concesionario no debe pagar
renta sino establecer tarifas
que no incluyan el uso de
equipo.
Cabe sealar que en los
E.U.A., el ferrocarril paga
millaje por el equipo privado
tomando
en
cuenta
la
distancia,
por
lo
que
consideramos que debera
tomarse en cuenta esta
prctica para el pago de uso
de dicho equipo.
7.10. Interrupcin del servicio.

Cuando por accidentes graves o
desastres
naturales
el
concesionario conectante estime
que el trfico de carros se
interrumpir
por
periodos
VI.10.
Numeral
7.10.
Sugerimos que se elimine
dicho numeral, ya que aplica
ms bien a derechos de paso.
Para el caso de servicio
interlineal, si un carro debe
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
mecanismo en el sistema de
demoras, en el que se busca
principalmente
la
mejor
utilizacin de los carros
consecuencia
reducir
los
tiempos de entrega y recepcin.
FERROMEX.

consider necesario establecer
una definicin de caso fortuito o
fuerza mayor, toda vez de que
ya existen preceptos normativos
que regulan esta situacin. Por
El equipo de arrastre viene a
formar uno de los activos de
una empresa ferroviaria, el cual
est considerado dentro de la
estructura tarifaria de cada
concesionario y que se toma
como base para el cobro en la
ferroviario de carga, en este
sentido el concesionario al
disponer de un carro particular
no genera el gasto que causara
la utilizacin de su propio carro,
por tal razn la Secretara
considera justo y equitativo que
se acuerde en los convenios de
transporte
la
forma
en
compensar la utilizacin de
equipo particular. Por lo
La interrupcin del servicio se
puede tener tanto en el
otorgamiento de los servicios de
derechos de paso como en los
terminal, debido a caso fortuito
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
FERROSUR
diciembre de 2002
DIARIO OFICIAL
mayores a setenta y dos horas,
ste deber dar aviso tanto al
concesionario de origen como a
los usuarios, a fin de que
planeen
adecuadamente
la
entrega de equipo o carga, para
que no se documenten unidades
a la ruta de que se trate,
mientras
permanezca
la
interrupcin....
Definiciones
COMENTARIO
RESPUESTA
detenerse en la ruta, aplican o causa mayor. Por lo que la
los
procedimientos
de observacin de FERROMEX no
reparacin
de
uso es procedente.
generalizado en la industria, es
decir es reparado por el
carro ajeno.- carro de un carro ajeno.- carro propio o

concesionario que se encuentra arrendado de un concesionario
en
las
vas
de
otro o de un ferrocarril extranjero
concesionario.
que se encuentra en las vas
de otro concesionario .
carro
particular.carro carro particular.- carro propio
propiedad de un particular, que o arrendado por un particular y
no forma parte de la flota del que no forma parte de la flota
concesionario.
del concesionario .
carro propio.- carro que forma carro propio.- carro arrendado

parte
de
la
flota
del o en propiedad que forma
concesionario.
parte
de
la
flota
del
concesionario .
compensacin en el sistema
concesionario y el usuario por
la aplicacin de las demoras.
de demoras.- Es el proceso
concesionario y el usuario por
la aplicacin de las demoras
en que incurra este ltimo .

libre a usuarios. De igual forma
es el tiempo que un carro
propio o carro ajeno est a
disposicin del concesionario
en las vas del usuario,
despus del plazo establecido
para efectuar el servicio pblico
En la definicin de Demoras,
se debe eliminar del punto y
seguido hasta el final, toda vez
que con dicha redaccin los
usuarios estaran cobrando a
los concesionarios un cargo
por nuestros carros, lo que
consideramos ilegal, ya que es
nuestro activo y a nosotros nos
cuesta no a ellos; por lo tanto,
sugerimos
la
siguiente
redaccin:
La propuesta de FERROSUR
concesionario.
siguiente texto: carro particular.carro en propiedad o arrendado
por un particular, que no forma
parte
de
la
flota
del
concesionario.
siguiente texto: carro propio.carro arrendado o en propiedad
que forma parte de la flota del
concesionario.
observacin de FERROSUR.

usuario en regresar el carro
despus del plazo libre, el
proyecto de norma considera
adems una penalizacin por el
tiempo que el concesionario
tarda en recoger el carro
despus del plazo libre para la
carga, no por el uso del carro,
demoras.- es el tiempo que un por otra parte, se considera

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
carga.
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA

concesionario o espuela del
usuario a disposicin de ste
despus del plazo libre a
usuarios .
conveniente incluir el concepto

de espuela en la definicin,
tomando en cuenta que la
espuela es la va frrea de
propiedad particular conectada
por un solo extremo a un ladero
o a la va principal, para
conectarse a una va general de
comunicacin ferroviaria. Por lo
anterior, la segunda propuesta
de
FERROSUR
fue
espuela
del
usuario
a
garanta.- es el instrumento por Considera que esta definicin El hecho de que en la norma se
medio del cual se asegura el debe eliminarse.
establezca el compromiso de
pago por los servicios que preste
garantizar
el
pago
es
un concesionario a otro
precisamente
porque
los
concesionario, la garanta
propios concesionarios han
puede ser una carta responsiva,
manifestado que ste no se
fianza
o
cualquier
otro
realiza oportunamente o que
instrumento legal que cumpla
existe la dificultad de llevar a
este propsito.
cabo el cobro del mismo, esta
situacin
ha
provocado
controversias
entre
los
concesionarios, generando con
ello incertidumbre entre los
usuarios en cuanto a la
oportuna prestacin de los
servicios ferroviarios. Con el
mecanismo
propuesto,
se
asegura la continuidad del
ferroviario de carga, evitando
que por causa de alguna
controversia
entre
concesionarios se limite o
interrumpa la misma. Por lo
antes
expuesto,
no
es
FERROSUR.
intercambio.- accin mediante
la cual un concesionario recibe
o entrega carros a o de otro
concesionario.
En la definicin de Intercambio
consideramos importante se
adicione al final de su texto el
siguiente: previo ofrecimiento
El servicio de interconexin el
cual comprende el intercambio
de equipo ferroviario, es
obligatorio por lo que no deber
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
con 24 horas de anticipacin .

alguno,
un
concesionario
va de intercambio.
Plazo libre a concesionarios se

deben adicionar al inicio de
sta, las palabras salvo pacto
en contrario , pues de este
modo
se
permite
una
contratacin ms gil de los
servicios.

pago
que
realiza
un
Renta de carro.- Es el pago

que realiza un concesionario a
otro concesionario o a un
ferrocarril extranjero por el uso
de un carro ajeno, mismo que
se cubre por hora .
RESPUESTA
condicionarse. Sin embargo, los
propios concesionarios podra
acordar la forma de operar este
servicio. Al respecto, en el seno
siguiente texto: intercambio.accin mediante la cual un
concesionario recibe o entrega
carros
a
o
de
otro
concesionario, en los puntos de
interconexin donde sea posible
efectuar esta operacin.
seala en el numeral 7.6.3 que
El plazo libre a concesionarios
deber ser de doce horas y
sin embargo, en el numeral 7.11
se
indica
que
Los
concesionarios podrn celebrar
convenios con condiciones
distintas a las establecidas en
los numerales 6.3.3.; 6.3.4.;
6.6.1. y 7.6.3. de la presente
Norma, mismos que debern
presentar ante la Secretara,
quien verificar que en ningn
caso se afecte la continuidad,
usuarios. En tal virtud, las
condiciones establecidas en
traduce que, en caso de que los
establecidos en el plazo libre
entre
concesionarios
considerados en la norma, lo
podrn convenir si as lo
desean. Lo anterior, se vio
reflejado en la redaccin que se
concili en el seno del
Subcomit que a la letra dice:
plazo libre a concesionarios.- es
el tiempo que, sin cargo alguno,
un concesionario concede a
otro para retirar los carros que
son ofrecidos en la va de
intercambio, el cual quedar
establecido en los convenios de
intercambio que celebren los
concesionarios.
recorrido. Se exceptan de lo

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
puerto
o
frontera
que
corresponda.
traslado
ordinario
entre
concesionario
otorgante
terminal.

cuente con un derecho de
paso a una zona o industria
dentro de la jurisdiccin
territorial de una estacin y
con un alcance mximo de
treinta kilmetros contados
sobre las vas a partir del patio
de recibo o, en su defecto, a
partir del punto sobre la va del
de equipo, deber solicitar al
concesionario
otorgante
terminal
o, en su caso,
permitir que el concesionario
solicitante
acceda
directamente.

entre
concesionarios
es
de
paso.
Asimismo,
es
importante sealar que este
servicio se puede otorgar
cuando el concesionario lo
solicite, en virtud de que ste
tiene el derecho de utilizar el
derecho de paso obligatorio, por
lo que las adiciones que
propone FERROSUR no son
procedentes.
tren.- es el equipo tractivo

acoplado o no a equipo de
arrastre,
exhibiendo
un
marcador.
En la definicin de Tren, es
necesario se aclare a qu se
refiere cuando se seala que
debe exhibir un marcador.
Es
conveniente
que
FERROSUR
revise
su
Reglamento
Interior
de
Transporte,
mismo
que
present a esta Secretara para
su registro y en el cual se
incluye la definicin de Tren
como una o ms mquinas
acopladas, con o sin equipo de
arrastre,
desplegando
un
marcador y autorizado a operar
en una va principal, y al definir
Desplegar o Exhibir en el citado
Reglamento se seala que es
colocar, ondear o mostrar,
adems de que en la definicin
de marcador se seala que el
Dispositivo luminoso se utiliza
para indicar la parte final de un
tren. Por lo antes expuesto no
es necesario que se aclare la
definicin de tren, en virtud de
que en el Reglamento Interior
de Transporte de todos los
concesionarios se aclara este
concepto. Por lo anterior, la
observacin de FERROSUR no
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
RESPUESTA
es procedente.
tren
unitario.es
aqul
un solo usuario.
tren unitario.- es aqul

integrado por un grupo mnimo
de 25 carros que tienen un
usuario
fue considerada, por lo que en
el seno de Subcomit se acord
el siguiente texto: tren unitario.es aqul integrado por un grupo
tren consolidado.- es aqul

dos o ms usuarios.
tren consolidado.- es aqul

integrado por un grupo mnimo
de 25 carros, que tienen un
ferroviario de carga a dos o
ms usuarios .
Los concesionarios tienen la

liberad de convenir el nmero
de carros que integren los
trenes consolidados de acuerdo
a los
requerimientos de
operacin, por lo que no se
estableci en el proyecto de
norma un nmero mnimo de
carros. Por lo anterior, la
propuesta de FERROSUR no
es procedente.
Apartado 6.1.2. Tercer Prrafo
Apartado 6.1.2. Tercer Prrafo
... dicho documento deber

incluir
cuando
menos
lo
firma del responsable...
... dicho documento deber

incluir cuando menos lo
responsable...
Se consider la observacin
FERRUSUR, por lo que en el
seno de Subcomit se acord el
siguiente
texto:
Ningn
concesionario podr negarse a
dar
acceso
a
otro
establezcan
la
Ley,
el
Reglamento,
la
presente
Norma, los ttulos de concesin,
las
dems
disposiciones
legales aplicables, y en los
siguientes
casos:
(i)
reconstruccin, conservacin,
modificacin al trazo de la va y
mantenimiento de la va; (ii)
accidente ferroviario y (iii) caso
fortuito o fuerza mayor. Para tal
efecto,
el
concesionario
conectante,
elaborar
un
documento mediante el cual
notifique
de
esto
al
concesionario de origen, en un
plazo no mayor de doce horas,
contadas a partir de que se
suscite
el
evento
o

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
responsable. Lo anterior, deber
comunicarlo el concesionario de
origen al usuario, dentro del
mismo plazo, a partir de que
reciba dicha notificacin el
concesionario.
Apartado 6.1.2. Cuarto Prrafo
Apartado
6.1.2.
Cuarto
Prrafo
... debiendo enviar a la
Secretara copia de la garanta, ... consideramos que al final
dentro de los veinte das de este prrafo debe sealarse
naturales siguientes a la el objeto por el que la SCT
expedicin de la misma, ...
pide que se otorgue y se le
enve copia de la misma y que,
adems, se establezca que
con fundamento en el artculo
correspondiente de la Ley y el
Reglamento, podr sancionar
al concesionario que no
cumpla con sus obligaciones
garantizadas por medio del
citado documento
Apartado 6.2.3.1.1. Primer

Prrafo
6.2.3.1.1.
En
el
trfico
interlineal
en
distancias
de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara
determinar
la
6.2.3. anterior, tomando en
c. Apartado 6.2.3.1.1.
Si bien la SCT cuenta con la
facultad de determinar las
contraprestaciones entre los
concesionarios cuando se
solicita
un
servicio
de
interconexin, de terminal o un
derecho de paso o de arrastre
obligatorios y stos no se
otorgan (Vase artculo 109
Reglamento
del
Servicio
Ferroviario), tambin lo es que
el captulo respectivo del
reglamento
citado,
simplemente establece el
procedimiento
que
debe
seguirse y los conceptos que
la SCT tomar en cuenta para,
en su caso, determinar la
contraprestacin
(Vase
artculo 114), por lo tanto,
consideramos que la SCT va
ms all en la presente NOM
El hecho de que esta Secretara

requiera
conocer
los
documentos
mediante
los
cuales se garantice el pago de
los servicios de interconexin y
de
terminal
entre
los
concesionarios se debe a que
los propios concesionarios han
manifestado que dicho pago no
se realiza oportunamente o que
existe la dificultad de llevar a
cabo el cobro del mismo. Esta
situacin
ha
provocado
controversias
entre
ellos
generado incertidumbre entre
los usuarios en cuanto a la
oportuna prestacin de los
servicios ferroviarios. Con la
garanta del pago de los
servicios
se
asegura
la
carga, evitando que por causa
de alguna controversia que
surja entre los concesionarios
se limite o interrumpa la misma.
Teniendo
como
objetivo
principal el de hacer ms
eficiente el servicio pblico de
se ha considerado sin afectar
los
derechos
de
los
concesionarios, ni la calidad y
de transporte ferroviario, en
detrimento de los usuarios del
transporte
ferroviario,
establecer una diferenciacin
en el trfico interlineal, mayor y
menor a 30 kilmetros, con el
objeto de evitar distorsiones en
la contraprestacin de estos
trficos
principalmente
en
distancias cortas (menores a 30
kilmetros) por la prdida de la
proporcionalidad
entre
los
tarifas, as como evitar la
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
Mexicano, para el producto o cuando distingue el servicio de
grupo de productos de que se interconexin (flete interlineal)
trate.
si es mayor o menor a 30
kilmetros.
Adicionalmente,
consideramos
que
la
contraprestacin que, en su
caso, determine la SCT no
debe ajustarse por un factor
que refleje el descuento
promedio
del
Sistema
Ferroviario Mexicano, sino
que, en su caso, debiera ser
del
promedio
de
los
involucrados.
RESPUESTA
realizacin
de
prcticas
monoplicas, la aplicacin de
rentas monoplicas o de otras
restricciones al proceso de
competencia
y
libre
concurrencia, con ello se
promueve
una
mayor
conveniencia operativa para los
concesionarios, as como una
simplificacin
comercial
y
administrativa, inyectando una
mayor competitividad al Sistema
Ferroviario Mexicano en su
conjunto traducindose todo
esto en un mayor beneficio
tanto para concesionarios como
para los usuarios.
Por otra parte, sobre la
propuesta de FERROSUR de
que la contraprestacin que
determine la SCT se ajuste al
promedio de los involucrados,
es necesario sealar que, en el
seno del Subcomit se acord
el siguiente texto: 6.2.3.1.1. En
el
trfico
interlineal
en
distancias mayores a treinta
los concesionarios no se
pongan de acuerdo en las
servicio,
la
Secretara
incluye
el
valor
del
que
los
concesionarios
inteligencia
que
los
concesionarios
involucrados
debern
presentar
a
la
Secretara
la
informacin
operativa
y
comercial

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO

... dar aviso a la brevedad al
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
6.6.1.
Este numeral establece que
cuando se detecten carros
seguridad el concesionario
que preste el servicio dar
aviso a la brevedad al
con el usuario, sobre el estado
que guardan dichos carros;
asimismo,
establece
que
tratndose de carros cargados
o de carros vacos que hayan
transportado
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
transporte deber dar aviso al
reparaciones. Al respecto
consideramos que en ambos
casos se debe establecer que
podr
efectuar
las
disposiciones
que
se
establecen en los numerales
siguientes.
6.6.1.4.
Las
reparaciones
mencionadas en los 6.6.1.2.,
del mismo.
6.6.1.4.
Es importante que se adicione
al final de este numeral que los
costos de la reparacin se
acordarn entre el propietario
del carro y el concesionario.
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
en
caso
de
que
los
descuento
promedio
del
Se considera procedente la
observacin de FERROSUR,
sin embargo, en el proyecto de
norma se seala en el numeral
7.11 que Los concesionarios
podrn celebrar convenios con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
distintas a stas , lo que se
6.6.1 los podrn convenir si as
lo desean.
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios.
En este
sentido este apartado forma
parte del numeral 6.6.1., por lo
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
6.6.1.5. Cuando se prevea que

las reparaciones a que se
refieren los numerales 6.6.1.2. y
6.6.1.3. excedern de diecisis
horas de labor y no sean
autorizadas dichas reparaciones
por su propietario... caso
contrario, el propietario de los
carros tendr un plazo de hasta
veinte das naturales, contados a
partir
de
la
notificacin
respectiva, para que confirme si
desea que sea reparado o no,
transcurrido dicho plazo sin que
al
efecto
manifieste
su
conformidad o no, ...
6.6.1.5.
El plazo de 20 das naturales
establecido en este numeral
para que el propietario de los
carros confirme si desea que
su carro sea reparado o no, es
excesivo;
por
lo
tanto,
consideramos que slo para
reparaciones mayores a 16
horas el plazo debe de 5 das
hbiles, ....
7.2. Tarifas.
concesionarios
ante
la
satisfactorias
de
calidad,
Secretara
tomando
en
consideracin,
entre
otros
niveles tarifarios acordes con las
condiciones de mercado y las
caractersticas de la carga; la
prestacin del servicio con
equipos
apropiados
a
la
particularidad
del
producto
transportado
y
medidas
implementadas
para
la
proteccin
de
la
carga;
utilizacin de sistemas y
procedimientos de seguridad,
as como de sistemas de
informacin que permitan a los
usuarios
conocer
con
oportunidad y eficiencia la
ubicacin y situacin de su
carga.
7.2.
En
el
primer
prrafo,
consideramos que en lugar de
que este numeral seale que
la Secretara verificar que los
servicios se prestan en
calidad,
competitividad,
debe decir que
podr
verificar, para que no sea
obligatorio sino potestativo.
En el caso particular, de
acuerdo con la redaccin del
proyecto generara entre los
concesionarios
correspondiente inseguridad
jurdica, toda vez que el
margen de actuacin de dicha
dependencia para ejercer las
facultades de control y
vigilancia como se proponen
estara prcticamente ilimitado,
por tanto debera modificarse
dicho punto a efecto de que
dichas atribuciones queden
delimitadas
a
supuestos
especficos que den lugar a la
actuacin de la Secretara.
Para
evitar
adquirir
obligaciones
adicionales,
consideramos que el segundo
prrafo debe quedar redactado
de la siguiente forma: El nivel
de prestacin del servicio ser
en trminos de tiempos y
recorridos, la disponibilidad de
RESPUESTA
cual, los concesionarios
podrn convenir si as
desean.
lo
lo
seala en el numeral 7.11 se
indica que Los concesionarios
podrn celebrar convenios con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
este apartado forma parte del
concesionarios
lo
podrn
El artculo 46 de la Ley
Ferroviario, establece que los
concesionarios y permisionarios
fijarn libremente las tarifas, en
calidad,
competitividad,
seguridad
y
permanencia.
Asimismo, la Secretara tiene la
facultada a travs de la
DGTTFM, de verificar el
cumplimiento de las leyes,
reglamentos, normas oficiales
mexicanas,
concesiones,
permisos, autorizaciones y
dems
disposiciones
administrativas, por parte de los
concesionarios, permisionarios
y autorizados en materia
ferroviaria y de transporte
multimodal, en este sentido, en
proyecto de norma no se est
estableciendo
facultades
adicionales que no estn
previstas en la citada Ley como
en su Reglamento y en el
Reglamento Interior de la
Secretara. En este sentido, en
el seno del Subcomit se
acord el siguiente texto: Las
tarifas que presenten los
concesionarios
ante
la

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
7.4. Ruta.
concesionario
de
origen,
usuario la diferencia.
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
equipo, niveles tarifarios y las de los servicios en condiciones
caractersticas de la carga .
satisfactorias
de
calidad,
Secretara
tomando
en
consideracin,
entre
otros
niveles tarifarios acordes con
las condiciones de mercado y
las caractersticas de la carga;
la prestacin del servicio con
equipos apropiados a la
particularidad del producto
transportado
y
medidas
implementadas
para
la
proteccin
de
la
carga;
utilizacin de sistemas y
procedimientos de seguridad,
as como de sistemas de
informacin que permitan a los
usuarios
conocer
con
oportunidad y eficiencia la
ubicacin y situacin de su
carga.
7.4.
Al segundo prrafo de este
numeral se deben incorporar
las palabras, y no presente
una razn tcnica razonable y
fundada ,
para quedar
redactado de la siguiente
forma: El concesionario que
preste el servicio utilizando
una ruta diferente a la
solicitada por el usuario o en
su
defecto
por
el
concesionario de origen y no
presente una razn tcnica
razonable y fundada , deber
absorber los costos originados
por el cambio de la ruta .
observacin FERROSUR, por
lo que en el seno de Subcomit
se redact el siguiente texto: El
concesionario que preste el
concesionario de origen, salvo
en caso fortuito o fuerza mayor,
usuario la diferencia. En todos
los supuestos, el concesionario
conectante est obligado a dar
aviso al concesionario de
origen, en un plazo mximo de
cuarenta y ocho horas, para
carga general y para materiales
y residuos peligrosos en forma
inmediata, del cambio de la ruta
que se emplear, as como los
motivos del cambio.
7.6. Plazo libre.

7.6.
7.6.1. El plazo libre a usuarios En virtud que consideramos Esta Secretara no tiene la
deber ser de veinticuatro horas, que la SCT no debe establecer atribucin de establecer el plazo
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
situacin de carros. Para el
caso de movimientos en Puertos
y Zonas fronterizas se tendrn
cuarenta
y
ocho
horas
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
Cuando los carros son situados
antes de las doce horas, el
plazo libre empezar a contar a
partir de las doce horas, del
mismo da y cuando los carros
son situados despus de las
doce horas, el plazo libre
empezar a contar a partir de las
veinticuatro horas. En ambos
casos ser requisito previo que
los carros se encuentren
relacionados en el aviso al
pblico o en la notificacin al
usuario que deber efectuarse
a ms tardar a las diez horas del
da en que es situado el carro.
servicios diversos.
7.7.1. El usuario deber

notificar
por
escrito
la
capacidad declarada de las
vas particulares de inicio y de
destino, a los concesionarios
que le proporcionen el servicio
de carga.
COMENTARIO
el tiempo libre que los
concesionarios
debemos
otorgar a los usuarios y toda
vez
que
la
prctica
comnmente aceptada es dar
nicamente
24
horas,
consideramos
que
este
numeral
debe
quedar
redactado de la siguiente
forma:
Salvo pacto en
contrario, el plazo libre a
usuarios deber ser de 24
horas . El resto del prrafo
debe ser eliminado.
A este respecto debe tenerse
presente que la costumbre
mercantil es tambin fuente de
obligaciones entre las partes.
Asimismo, en el segundo
prrafo se debe eliminar desde
,..En ambos casos... hasta el
final del prrafo. Lo anterior en
virtud de que no se realiza el
aviso al pblico que ah se
establece ya que no contamos
con jefes de estacin.
En el mismo segundo prrafo,
consideramos que el plazo
libre no puede ser extendido
por la SCT de la forma en
como lo establece en este
numeral, por lo que su
redaccin debe quedar de la
siguiente forma: Cuando los
carros son situados entre las
24:00 hrs. y las 6:00, el plazo
libre empezar a contar a partir
de las 6:00; cuando los carros
son situados entre las 6:00 y
las 12:00 el plazo libre
empezar a contar a partir de
las 12:00; cuando los carros
las 18:00, el plazo libre
las 18:00; cuando los carros
las 24:00, el plazo libre
las 24:00 . ...
7.7.1.
Por razones operativas es
importante que se adicione un
prrafo que diga: En casos de
excepcin y previo acuerdo
con el concesionario el usuario
podr ampliar temporalmente
su capacidad declarada para
un trfico en particular .
RESPUESTA
libre que los concesionarios
conceden a los usuarios para
efectuar maniobras de carga y/o
descarga y documentacin,
toda vez que son los propios
concesionarios
quienes
al
registrar ante esta Secretara la
Tarifa de Servicios Diversos y
sus Reglas de Aplicacin,
establecen este plazo libre, que
para el caso de FERROSUR lo
estableci en 24 horas, no
obstante la Secretara verificar
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios. Por lo antes
observacin de FERROSUR.
Por otra parte, llama la atencin
la aseveracin de FERROSUR,
en el sentido de que esa
empresa ferroviaria no cuenta
con jefe de estacin, con lo cual
estn incumpliendo entre otra
normatividad con el Reglamento
para el Transporte Terrestre de
Materiales
y
Residuos
Peligrosos especficamente el
artculo 124.
El notificar la capacidad
declarada de carga de los
usuarios, tambin se encuentra
considerada en las Reglas de
Aplicacin de la Tarifa de
Servicios Diversos registrada
por FERROSUR ante esta
Secretara, sin embargo en el
proyecto
de
norma
se
especifica una particularidad en
la que se debe de notificar esta

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
7.8.1.5.
Cuando el usuario libere el
grupo de carros cargados o
concesionario de su va
incurre
el
concesionario
iniciar seis horas despus de
que recibi el aviso del usuario
y concluir en el momento en
que sea retirado el grupo de
carros liberados. Al efecto, se
Cuando ...
7.8.1.5.
Sugerimos
eliminar
por
completo este numeral ya que
la eficiencia operativa del
Sistema
Ferroviario
no
garantiza aun el cumplimiento
preciso en posicionamientos ni
retiro de unidades, la rutina de
nuestros servicios de patios o
turnos no necesariamente caen
dentro de las seis horas
sugeridas libres de demora. No
debemos abrir la puerta a este
tipo de conceptos, aunque el
argumento sea que acciones
como
stas
buscan
la
excelencia operativa ferroviaria,
la realidad de las cosas es que
pueden pasar aos y nunca
alcanzar el nivel confortable de
operacin que nos prevenga de
incurrir los costos probables de
aceptar la imposicin de una
norma como sta.
7.8.6. Compensacin en el
sistema de demoras.
Las demoras a que se refiere el
numeral 7.8.1.5. anterior, se
podrn
compensar
contra
cualquier importe que deba
cubrir
el
usuario
al
7.8.6.
Al eliminar el numeral 7.8.1.5.,
este numeral no tiene sentido,
tambin hay que eliminarlo,
llevar un sistema de control
contable de demoras por
pagar a usuarios, por cobrar a
usuarios y una posible Cmara
de compensacin es algo muy
complejo para lo cual la
industria ferroviaria no est
preparada,
probablemente
sera ms complejo que llevar
el control de car hire o algo
similar, no se diga el costo
adicional que hay que incurrir.
7.8.7. Los concesionarios

debern
presentar
a
la
Secretara, transcurridos dos
meses despus a la entrada en
vigor de esta Norma, un manual
para el cmputo de demoras,
en cuya elaboracin hayan
participado stos, los usuarios y
la Secretara.
7.8.7.
Eliminar la participacin de
LOS USUARIOS
en la
elaboracin del manual.
La demora es un concepto
para penalizar al usuario por el
mal uso del equipo de arrastre
propiedad
de
los
concesionarios,
los
propietarios marcan las reglas
de uso y no piden a los
usuarios su opinin.
.... Es decir, la Secretara
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
capacidad tanto en el inicio y en
el destino. Por lo anterior, no es
FERROSUR.
demoras, en el que se busca
principalmente
la
mejor
entrega y recepcin, por lo que
FERROSUR deber buscar la
forma de eficientar los recursos
con que cuenta para beneficio
de la propia empresa ferroviaria
y del servicio pblico de
El mismo control que lleva

FERROSUR para el cmputo
de demoras que le cobra al
usuario podra aplicarse para el
control de demoras que el
propio concesionario generara,
adems con una planeacin
adecuada en la distribucin de
carros y el cumplimiento de los
compromisos establecidos en
los contratos de transporte
formalizados por ambas partes
(concesionario y usuarios) las
citadas demoras dejarn de ser
un problema en la prestacin
del
servicio
pblico
de
La participacin de los usuarios
en la elaboracin del Manual
para el cmputo de demoras es
fundamental, toda vez que son
los directamente afectados por
este cobro, la idea de
establecer este manual es con
el fin de que exista mayor
coordinacin entre los usuarios
y los concesionarios para
eficientar
el
mejor
aprovechamiento de los carros
disponibles.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL

equipo particular
para el
derecho
a
que
los
cada concesionario y la
distancia recorrida en ellas.
La
forma
de
pago,
la
cmputo
del
tiempo,
se
que al respecto celebren los
de
los
cuales
deber
Secretara.
TFM
diciembre de 2002
Definiciones
COMENTARIO
escuchara la opinin de los
usuarios e instrumentara
algn procedimiento antes de
emitir cualquier resolucin que
pudiera dar obligatoriedad a
las opiniones de los usuarios.
Qu otro medio de transporte
le pide a los usuarios su
opinin sobre las condiciones
de uso de su equipo?.
Consideramos que ni siquiera
la SCT debera de intervenir en
ello.
7.9.2.
Eliminar por completo el punto.
Sera desastroso aceptar que
se pague renta por el uso de
equipo particular. Ello implica
tener que ajustar las tarifas de
cada trfico por cubrir el costo
y no se diga (otra vez) que
nuestra operacin todava no
garantiza
la
eficiencia
operativa para implementar un
concepto como este.
El costo para mantener el
control
tambin
sera
considerable.
En Estados Unidos y Canad
s se aplica el concepto de
millaje, pero en Mxico no y
as debe mantenerse.
RESPUESTA
Como
lo
ha
sealado
FERROSUR el equipo de
arrastre viene a formar uno de
los activos de una empresa
ferroviaria,
el
cual
est
considerado dentro de la
estructura tarifaria de cada
concesionario y que se toma
como base para el cobro en la
ferroviario de carga, en este
sentido el concesionario al
disponer de un carro particular
no genera el gasto que causara
la utilizacin de su propio carro,
por tal razn se considera justo
y equitativo que se acuerde en
los convenios de transporte la
forma
en
compensar
la
utilizacin de equipo particular.
siguiente texto para este
numeral: 7.9.2. De conformidad
con el artculo 69 del
Reglamento
del
Servicio
Ferroviario, cuando un usuario
aporte
equipo
para
la
concesionarios
debern
la
tarifa
respectiva.
El
ser
pactado
en
forma
concesionario
de
origen
considerando las caractersticas
especficas del trfico, el cual
no podr ser inferior al
establecido por la Secretara
conforme a lo dispuesto en el
artculo 35 de la Ley y en los
artculos 111, 112, 113 y 114 del
Reglamento.

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
carro ajeno.- carro de un
Carro Ajeno.- Carro de un
concesionario que se encuentra concesionario o
de
un
en
las
vas
de
otro ferrocarril extranjero que se
concesionario.
concesionario .
carro
particular.carro Carro Particular.- Carro de un
propiedad de un particular, que particular que puede o no
no forma parte de la flota del formar parte de la flota de un
concesionario.
Concesionario .
carta de porte.- ttulo legal del

contrato para la prestacin del
ferroviario de carga, celebrado
entre
el
usuario
y
el
concesionario,
por
cuyo
contenido se determina su
ejecucin y cumplimiento.
Carta Porte.- ttulo legal del

contrato para la prestacin del
ferroviario de carga, celebrado
entre el usuario y el
concesionario de origen, por
cuyo contenido se determina
su ejecucin y cumplimiento.
compensacin en el sistema Se propone eliminar la

de demoras.- es el proceso definicin de Compensacin
mediante el cual se establece de Sistema de Demoras .
concesionario de origen.- es
el concesionario al que el
usuario solicita la prestacin del
ferroviario de carga y con el que
acuerda las condiciones del
mismo, y quien solicita al
concesionario conectante que le
Concesionario de Origen.- El
Concesionario al que el
Usuario solicita la prestacin
del Servicio Pblico de
Transporte Ferroviario de
Carga
y
acuerda
las
condiciones del mismo, toda
vez que, este concesionario es
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
La propuesta de TFM fue
concesionario.
siguiente texto: carro particular.carro en propiedad o arrendado
por un particular, que no forma
parte
de
la
flota
del
concesionario.
Cuando un usuario requiera de
la prestacin del servicio
de carga, siempre recurrir al
concesionario con el cual
negociar las condiciones del
mismo, que en todos los casos,
ya sea para trfico interlineal o
local ser el concesionario de
origen, quien elaborar la carta
de porte correspondiente, por lo
cual no es necesario especificar
en esta definicin que es el
concesionario de origen ,
adems, en la definicin de
concesionario de origen queda
perfectamente claro que este
concesionario es el que acuerda
las condiciones del servicio. Por
observacin de TFM.
ello a los usuarios debido a que
contar
con
carros
oportunamente
y
a
los
concesionarios agilizando los
tiempos de recorrido para tener
a disposicin sus carros. Por lo
antes
expuesto,
no
es
TFM.
siguiente texto: concesionario
de origen.- es el concesionario
al que el usuario solicita la
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
brinde el trfico interlineal.

usuario, despus del plazo libre
a usuarios. De igual forma es el
carro ajeno est a disposicin
del concesionario en las vas del
patio.- es la zona dentro de una

estacin o terminal, conformada
por un sistema de vas destinado
a movimientos de clasificacin
de carros, otros servicios
del pblico, cuya estacin o
terminal est delimitada por el
derecho de va que seala el
anexo dos de los ttulos de
concesin, relativo a las cartas
de va.

alguno,
un
concesionario
va de intercambio.
COMENTARIO
RESPUESTA
el que origina el mencionado carga y con el que acuerda las
servicio .
condiciones del mismo, toda
vez que, este concesionario es
el que origina el mencionado
servicio y quien solicita al
concesionario conectante que le
brinde el trfico interlineal.
Demora.- Es el cargo por el La demora en s no es un
tiempo que un carro propio o cargo, lo que se penaliza como
carro ajeno permanece en las un cargo es el tiempo que tarda
vas del concesionario o del el usuario en regresar el carro
usuario a disposicin del despus del plazo libre, adems
usuario, restndole el plazo la definicin del proyecto
libre a usuarios.
considera las dos causales
para el cmputo de demoras,
tanto para los usuarios como
para los concesionarios a travs
de una compensacin. Por otra
parte, sobre la segunda
propuesta de adicionar las vas
de usuario, se considera
adecuado incluir las vas del
usuario denominadas espuelas,
por ello en el seno del
subcomit
se
acord el
espuela
del
usuario
a
Patio.- Es la zona dentro de Dentro del objetivo del proyecto
una terminal, conformada por de norma, se seala que sta
un sistema de vas destinado a establece los lineamientos,
movimientos de clasificacin criterios, especificaciones y
de carros, otros servicios reglas uniformes para la
auxiliares, y rea de maniobras prestacin de los servicios de
para carga o descarga en vas interconexin y de terminal,
al pblico y/o andenes para requeridos para brindar el
ascenso y descenso de servicio pblico de transporte
pasaje.
ferroviario de carga, por lo que,
al definir el concepto de patio,
se circunscribi nicamente los
servicios de carga. Por lo
observacin de TFM.
Plazo
Libre
a En el proyecto de norma se
Concesionarios.- Es el tiempo seala en el numeral 7.6.3 que
que, sin cargo alguno, un El plazo libre a concesionarios
concesionario concede a otro deber ser de doce horas y
para retirar los carros que son comenzar desde el momento
ofrecidos en la va de en que se realiza el intercambio.
intercambio, el cual en ningn sin embargo, en el numeral 7.11
caso podr ser menor a 24 se
indica
que
Los
horas .
concesionarios podrn celebrar
convenios con condiciones
distintas a las establecidas en
los numerales 6.3.3.; 6.3.4.;

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO

pago
que
realiza
un
Renta de Carro.- Es el pago

que realiza un concesionario o
usuario por el uso de un carro
ajeno, mismo que se cubre por
hora y por distancia recorrida .
tren
unitario.es
aquel
un solo usuario.
Tren Unitario.- Es aquel

origen y un mismo destino,
usuario.
tren consolidado.- es aquel
Tren Consolidado.- Es aquel
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
6.6.1. y 7.6.3. de la presente
Norma, mismos que debern
presentar ante la Secretara,
quien verificar que en ningn
caso se afecte la continuidad,
usuarios. En tal virtud, las
condiciones establecidas en
acuerdo
en
el
plazo
considerado en la norma lo
desean. Lo anterior, se vio
reflejado en la redaccin que se
concili en el seno del
Subcomit que a la letra dice:
plazo libre a concesionarios.- es
el tiempo que, sin cargo alguno,
un concesionario concede a
otro para retirar los carros que
son ofrecidos en la va de
intercambio, el cual quedar
establecido en los convenios de
intercambio que celebren los
concesionarios.
recorrido. Se exceptan de lo
puerto
o
frontera
que
corresponda.
observacin de TFM. Al
Este tipo de trenes se deben de
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
dos o ms usuarios.
COMENTARIO
carros, que tienen diversos
orgenes, utilizado para prestar
el
servicio
pblico
de
a uno o ms usuarios.
usuario.- es la persona fsica o

moral
que
solicita
del
concesionario, la prestacin del
ferroviario de carga en los
trminos sealados en la carta
de porte.
Usuario.- Es la persona fsica

o moral que solicita del
concesionario de origen, la
carga
en
los
trminos
sealados en la carta de porte.
Apartado 6.1.2. Cuarto Prrafo

terminal que se
presten,
garanta, ...
a. Apartado 6.1.2. Cuarto

Prrafo
terminal que se presten,
garanta, ...
Apartado 6.2.3
En el caso de que los
acuerdo respecto
de
las
Secretara
resolver
lo
Apartado
Prrafo
6.2.3.1.1.
b. Apartado 6.2.3
En el caso de que los
condiciones
y
contraprestaciones
que
terminal,
la
Secretara
resolver
lo
conducente
artculo 35 de la Ley, y en los
artculos 111, 112, 113 y 114
del Reglamento. Asimismo, la
Secretara
tomar
en
artculo 114 del Reglamento, el
valor del aprovechamiento
pagado por la obtencin del
ttulo de concesin.
Primer c. Apartado 6.2.3.1.1. Primer
Prrafo
... la contraprestacin, en
trminos de lo sealado en el
... la contraprestacin, en
trminos de lo sealado en el
numeral
6.2.3.
anterior,
Reglamento, el valor del
aprovechamiento pagado por
la obtencin del ttulo de la
concesin, las tarifas que los
concesionarios registren ante
la Secretara, ajustando estas
ltimas por un factor que
RESPUESTA
consolidar en la terminal o
estacin
de
origen
y
desconsolidar en la estacin o
terminal de destino a fin de
prestar el servicio a dos o ms
usuarios. Por lo anterior, no es
TFM.
Se consider la propuesta de
TFM, y en el seno del
siguiente texto: usuario.- es la
persona fsica o moral que
contrata con el concesionario, la
carga
en
los
trminos
sealados en la carta de porte.
El hecho de que en la norma se
establezca el compromiso de
garantizar el pago es debido a la
dificultad que manifiestan los
concesionarios para llevar a
cabo este cobro entre ellos. La
propuesta de cambiar el
concepto de debern por el de
podrn
no garantiza el
cumplimiento del pago. Por lo
anterior,
no
procede
la
observacin de TFM.
La primera propuesta se
considera procedente, respecto a
la segunda se encuentra
considerada en el siguiente
punto.

de
acuerdo
en
las
servicio,
la
Secretara

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
trate.
COMENTARIO
refleje el descuento promedio
que aplique el concesionario
de que se trate, para el
producto o grupo de productos
de que se trate.
6.2.3.1.1.1.
d. Apartado 6.2.3.1.1.1.
El factor fijo de la tarifa registrada

ante la Secretara por el
concesionario de inicio, dividido
en partes iguales entre los
concesionarios que presten el
trfico interlineal en toda la ruta,
incluyendo al concesionario de
origen; ms lo sealado en el
punto siguiente.
El factor fijo de la tarifa

registrada ante la Secretara
por el concesionario de inicio,
distribuido
a
kilmetros
prorrata, garantizando un 15%
mnimo para el concesionario
que no recorra por lo menos
este porcentaje de la distancia,
ms lo sealado en el punto
siguiente.
6.2.3.1.1.2.
El factor variable de la tarifa
registrada ante la Secretara por
el concesionario conectante,
multiplicado por la distancia
efectivamente recorrida por ste
entre el punto de interconexin
hasta el destino final o al
siguiente punto de interconexin.
e. Apartado 6.2.3.1.1.2.
El factor variable de la tarifa
registrada ante la Secretara
por
el
concesionario
conectante, multiplicado por la
distancia que en cada caso
sealan las tablas de las
tarifas registradas por ste
entre el punto de interconexin
hasta el destino final o al
siguiente
punto
de
interconexin.
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
incluye
el
valor
del
que
los
concesionarios
inteligencia
que
los
concesionarios
involucrados
debern
presentar
a
la
Secretara
la
informacin
operativa
y
comercial
determinar el citado descuento;
en
caso
de
que
los
descuento
promedio
del
La metodologa propuesta por
TFM, fue utilizada en el inicio
de los trficos interlineales con
otros
concesionarios,
sin
embargo, este mtodo gener
controversias
entre
ellos,
afectando de alguna manera a
los usuarios en cuanto a la
oportunidad en la prestacin de
los servicios ferroviarios. Por lo
anterior,
no
procede
la
observacin de TFM.
No existen las tablas de
distancias de las tarifas
registradas, por lo que esta
propuesta
generara
incertidumbre
sobre
cul
distancia considerar para el
clculo de la contraprestacin,
una vez que los concesionarios
presenten a registro las tablas
de distancias para trficos
interlineales se podr modificar
este punto. Por lo antes
expuesto, no procede la
observacin de TFM.
6.2.3.1.1.3.
f. Apartado 6.2.3.1.1.3.
El resultado obtenido de sumar
El resultado obtenido de El tonelaje establecido en la
los
puntos
6.2.3.1.1.1
y sumar los puntos 6.2.3.1.1.1 y carta de porte es el considerado
6.2.3.1.1.2
anteriores
se 6.2.3.1.1.2
anteriores
se para determinar la tarifa del
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
multiplicar por el tonelaje de
carga transportada declarada en
la
carta
de
porte
correspondiente y se afectar
por el descuento sealado en el
numeral 6.2.3.1.1 anterior.
6.3.2.
Intercambio
de
informacin.
El concesionario conectante
ser el responsable de llevar
registros
de
informacin
completos y precisos, sobre los
terminal que le preste al
concesionario de origen; as
como de todos los cargos que se
generen por dichos servicios. El
concesionario
conectante
deber
proporcionar
mensualmente al concesionario
de origen, la informacin que
acredite los cargos por los
servicios prestados, a efecto de
que
se
cubra
la
contraprestacin.

renan
los
requisitos
de
seguridad
para
continuar
previsto
en
la
Ley,
el
Oficiales
Mexicanas
correspondientes, dar aviso a la
brevedad al concesionario que
contrate con el usuario la
guardan
dichos
carros.
Tratndose de carros cargados o
COMENTARIO
multiplicar por el tonelaje de
carga transportada que resulte
mayor entre el negociado entre
el concesionario de origen y el
usuario, el mnimo registrado
ante la Secretara por cada
uno de los concesionarios
participantes y el declarado en
la carta porte correspondiente
y se afectar por el descuento
sealado en el numeral
6.2.3.1.1 anterior.
g. Apartado 6.3.2
Todos los concesionarios
sern responsables de llevar
registros
de
informacin
completos y precisos, sobre
de terminal que se presten; as
como de todos los pagos y
cargos que se generen por
dichos
servicios.
Los
concesionarios
debern
intercambiar mensualmente la
informacin que acredite los
cargos y los pagos por los
servicios
prestados
y
recibidos, a efecto de que se
cubra la contraprestacin.
h. Apartado 6.5.
Al amparo del ttulo de
concesin los concesionarios
debern
de
obtener
y
mantener los seguros contra
todo riesgo que absorba los
costos de daos y robos al
equipo, a la carga, a las vas a
terceros tanto en su persona
como en sus bienes, al suelo,
subsuelo y medio ambiente,
remitindose mutuamente la
evidencia de las respectivas
plizas de seguro.
seguridad
para
continuar
lo previsto en la ley, el
reglamento,
las
normas
oficiales
mexicanas
correspondientes
y
los
reglamentos de mantenimiento
y operacin en intercambio
denominados
de
campo,
oficinas
y
prcticas
recomendadas, aprobadas por
los concesionarios, realizar
las reparaciones necesarias
RESPUESTA
ferroviario de carga y es la base
para
establecer
la
contraprestacin para el trfico
interlineal, por ello no es una
eleccin que pueda cambiarse
arbitrariamente. Por lo anterior,
no
es
procedente
la
observacin de TFM.

siguiente texto: Todos los
concesionarios
sern
responsables de llevar registros
de informacin completos y
precisos, sobre los servicios de
interconexin y de terminal que
se presten; as como de todos
los pagos y cargos que se
generen por dichos servicios.
intercambiar mensualmente, la
informacin que acredite los
cargos y pagos por los servicios
prestados y recibidos, a efecto
de que se cubran las
contraprestaciones
correspondientes.
La propuesta que hace TFM, ya
se encuentra regulada en la Ley
Ferroviario, as como en su
Reglamento. Por lo anterior, no
procede esta observacin.
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
de carros vacos que hayan
transportado
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
el
COMENTARIO
para que dichos carros
puedan continuar su camino
con seguridad o bien dar
aviso a la brevedad al
carros. En ambos casos se
observarn los lineamientos
establecidos en la Ley, el
Reglamento,
las
Normas
Oficiales v los reglamentos de
mantenimiento y operacin en
intercambio denominados de
campo, oficinas y prcticas
recomendadas, aprobadas por
los concesionarios.
Tratndose de carros para
carga general ya sea cargados
o vacos o bien de carros
vacos que hayan transportado
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos, el concesionario
que contrate la prestacin del
servicio de transporte deber
dar aviso al usuario y podr
efectuar
reparaciones
disposiciones:
RESPUESTA
distintas a stas. Lo que se
lo desean.

necesarias,
a
efecto
de
suspender el cargo por renta
de carro y se aplicarn cargos
por derechos de piso, adems el
responsable de las demoras
que se generen por tal motivo.
En el caso de que los carros
ajenos o particulares contengan
6.6.1.1. Inspeccin
(i)
Cada uno
de
los
ferrocarriles
concesionarios
que manejan los carros, es
responsable
de
las
condiciones de todos los
carros que se encuentren
sobre sus propias lneas, a
excepcin de lo sealado ms
adelante respecto a fallas o
defectos considerados como
responsabilidad
del
propietario.
(ii) En el caso de carros
tanques, los toneles deben ser
inspeccionados para ver que
no tengan fugas antes de que
stos sean aceptados para su
movilizacin.
No obstante lo anterior, de
acordarlo
as
los
concesionarios,
se
podr
eliminar la inspeccin de
intercambio,
si
el
concesionario
solicitante
realiza
una
inspeccin
mecnica general y de frenos
en el lugar de origen, siempre
Los
concesionario
podrn
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios . En este
sentido, este apartado forma
cual, los concesionarios lo
desean.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
terminales.
medidas
necesarias
para
COMENTARIO
y cuando se cumpla con lo
siguiente:
a) El concesionario solicitante
entrega por cualquier medio
certificado de realizacin de
inspeccin mecnica y prueba
de frenos, y:
b) Que los carros de que se
trate no tengan un recorrido
mayor a 1600 Kms. entre
origen y destino.

carros vacos ajenos o particulares
que no sean cargados, debern
ser las necesarias para garantizar
la seguridad en la operacin
6.6.1.2. Reparaciones
Carros Ajenos
RESPUESTA
a En el proyecto de norma se
(i) Los carros debern ser Los concesionarios podrn
convenios
con
reparados dentro de lo posible, celebrar
por el propietario de los condiciones distintas a las
mismos.
(ii) Las reparaciones a los 6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
carros
cargados
se la presente Norma, mismos que
concretarn a las mnimas que debern presentar ante la
sean
necesarias
para Secretara, quien verificar que
garantizar tanto la seguridad en ningn caso se afecte la
seguridad
y
del personal operativo, como continuidad,
tambin el movimiento seguro eficiencia en la prestacin del
de los carros y la proteccin servicio pblico de transporte
de la carga.
En este
(iii) Las reparaciones a los de los usuarios.
sentido
este
apartado
forma
carros vacos que no vayan a
ser cargados posteriormente parte del numeral 6.6.1., por lo
por el concesionario que los cual, los concesionarios lo
repara,
excepto
las podrn convenir si as lo
reparaciones hechas a las desean.
puertas de furgones, de
conformidad con lo que se
establece
ms
adelante,
debern limitarse a las
garantizar la seguridad de las
tripulaciones y el arrastre
seguro del carro en su regreso
al concesionario que lo entreg
o a sus propietarios.
(iv) Las reparaciones a carros
vacos que vayan a ser

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
cargados posteriormente por el

concesionario que efecte las
reparaciones o por cualquier
otro concesionario dentro de
un radio aproximado de 80
kilmetros,
no
debern
exceder de 16 horas (a menos
que existan acuerdos distintos
al respecto entre dos o ms
concesionarios) excepto en el
caso que el propietario sea
notificado y las autorice. En
caso de que el propietario sea
notificado y no conteste dentro
de las veinticuatro horas
suspender el cargo por renta
de carro y se aplicarn cargos
por derechos de piso.
(v) Las reparaciones debern
efectuarse inmediatamente y
debern realizarse de acuerdo
a la construccin original de
los carros.
(vi) Las reparaciones hechas a
las puertas de los furgones
(incluida la tornillera y el riel o
carril) no debern exceder de
8 horas por carro, a menos
que
el
propietario
sea
notificado y lo apruebe.
(vii) En el caso de que los
contengan
materiales
y
residuos
peligrosos,
los
posible en las terminales o
talleres.
carros
vacos
ajenos
o
trminos
que
prev
el
6.6.1.4.
Las
reparaciones
6.6.1.3. Disposicin
(i) Los carros con defectos en
los largueros centrales y
laterales,
soportes
transversales o traveseros de
cuerdo, debern ser reparados
a menos que los daos o
defectos resulten en una
reparacin cuyo valor exceda
el valor depreciado de la
unidad de que se trate. En
este caso, el concesionario
solicitar la disposicin del
carro para ser devuelto a su
propietario, a menos que los
defectos sean resultado de la
responsabilidad directa del
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios.
En este
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
del mismo.
COMENTARIO
RESPUESTA
concesionario que manej el cual, los concesionarios
carro, en cuyo caso, solicitar podrn convenir si as
al
propietario
el
valor desean.
depreciado de la unidad de
conformidad con lo establecido
por los reglamentos de
mantenimiento y operacin en
intercambio adoptados por los
concesionarios.
(ii) Cuando las reparaciones
excedan los lmites aqu
establecidos y habindose
cumplido el requisito de la
solicitud de aprobacin, no
sean autorizadas por su
propietario, los carros debern
regresarse a ste, ponindoles
marcas o calcomanas en
ambos costados, con las
siguientes leyendas:
a su
propietario para su reparacin
y: no se cargue siempre y
cuando dichos carros puedan
moverse, en caso contrario, el
propietario de los carros tendr
un plazo de hasta cinco das
hbiles, contados a partir de la
notificacin respectiva! para
que confirme si desea que sea
reparado o no, transcurrido
dicho plazo sin que al efecto
manifieste su conformidad o
no, iniciar el cobro respectivo
por el derecho de piso que
dichos carros generen.
(iii) Cuando el propietario no
autorice la reparacin del
carro, el costo del arrastre y/o
maniobras en caso de que no
pueda rodar sobre sus propias
ruedas para regresrselo,
deber ser pagado por ste.
6.6.1.4 Identificacin de los
Propietarios
Para efectos de la aplicacin
de todo lo aqu contenido, los
carros
se
consideran
pertenecientes a la compaa
o particular que corresponda a
las marcas que ostenten .
6.6.1.5.
reparaciones a que se refieren
los numerales 6.6.1.2. y 6.6.1.3.
excedern de diecisis horas de
labor y no sean autorizadas
dichas reparaciones por su
propietario, los carros debern
regresarse a ste, ponindoles
6.6.1.5 Trasvase de Carga.

trasvase de la carga, el
ferroviario de carga deber
contactar a este ltimo a fin
proceder
y
deslindar
lo
lo
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
marcas o calcomanas en ambos
costados, con las siguientes
leyendas: a su propietario para
su reparacin y no se cargue
siempre y cuando dichos carros
puedan moverse, en caso
contrario, el propietario de los
carros tendr un plazo de hasta
veinte das naturales, contados a
partir
de
la
notificacin
respectiva, para que confirme si
desea que sea reparado o no,
transcurrido dicho plazo sin que
al
efecto
manifieste
su
conformidad o no, iniciar el
cobro respectivo por el derecho
de piso que dichos carros
generen.
COMENTARIO
responsabilidades como se
establece ms adelante en
este numeral. Para los carros
que contengan materiales y
residuos
peligrosos,
el
concesionario otorgante y el
concesionario solicitante se
coordinarn en forma conjunta
y de manera inmediata con el
usuario para determinar la
factibilidad de realizar el
trasvase o bien realizar los
trmites necesarios para que
cualquiera de las partes
contrate o enve brigadas de
atencin para manejo de
productos peligrosos y al
mismo tiempo se establezcan
las medidas necesarias para
poblacin del lugar.
En cualquiera de los casos, el
costo por el trasvase ser a
cargo del concesionario que
haya causado la necesidad de
dicho trasvase, siempre y
cuando ste est asociado con
un mal manejo por parte de
cualquiera
de
los
concesionarios,
en
caso
contrario, la responsabilidad y
costos por estas maniobras,
corrern
a
cargo
del
usuario, segn corresponda.
RESPUESTA
continuidad,
seguridad
y
concesionarios
lo
podrn

por ste.

estarn
obligados
a
estado, de no hacerlo as el
usuario.
Cuando
el
Concesionario
proporcione
equipo en buen estado y el
usuario lo dae, los cargos
derivados de la reparacin
corrern a cargo del usuario .
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios.
En este
cual, los concesionarios lo
desean.
6.6.1.7.
Los
concesionarios
6.6.1.7, Las notificaciones y En el proyecto de norma se
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
RESPUESTA

concesionario
deber
sustituirlo sin que esto amerite
ningn cargo para el usuario.
los
avisos
entre
concesionarios se realizarn a
telecomunicaciones de que
stos dispongan y por escrito.

celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
concesionarios
lo
podrn
6.6.2. Carros detenidos en los

patios
por
fallas
de
intercambio.
El intercambio se dar cuando
los carros se hayan colocado en
la o las vas de la terminal o
punto
de
interconexin,
acordadas
por
los
concesionarios
para
intercambio y se hayan
separado la o las locomotoras de
dichos carros, as como, cuando
el concesionario entregue al
otro
concesionario
la
documentacin correspondiente.
En
ningn
caso
podrn
presentan fallas por defecto
mecnico o por falta de datos en
la gua de embarque que
impidan su movimiento; en el
caso de carros para el transporte
de
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos,
adems podrn
rechazarse
aquellos
que
presenten
fallas
en
su
ferroviaria y para las poblaciones
por las que circulen esos carros.
Los carros rechazados podrn
permanecer en las vas de
intercambio hasta por doce
horas sin cargo alguno, pasado
este lapso, por cada doce horas
o fraccin que los carros
continen en las vas citadas, tal
situacin causar un cargo
equivalente al que corresponda
j. Apartado 6.6.2.
El intercambio se dar cuando
los carros se hayan colocado
en la o las vas de la terminal o
punto
de
interconexin,
acordadas
por
los
concesionarios
para
intercambio y se hayan
separado la o las locomotoras
de dichos carros, as como
cuando
el
concesionario
entregue al otro concesionario
la documentacin fsica o
electrnica
correspondiente
que permita el movimiento de
carros a su destino final y/o al
ferrocarril conectante. En
ningn
caso
podrn
presenten fallas por defecto
mecnico, por falta de datos
en la gua de embarque que
impidan su movimiento, o por
falta de espacio en las
instalaciones del usuario. En el
caso de carros para el
transporte
de
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos peligrosos, adems
podrn rechazarse aquellos
que presenten fallas en su
producto
peligroso
transportado y que pongan en
riesgo la seguridad en la
operacin ferroviaria y para las
circulen esos carros. Los
carros rechazados podrn
permanecer en las vas de
intercambio
hasta
por
veinticuatro horas sin cargo

siguiente texto: El intercambio,
en este caso, se dar cuando
los carros se hayan colocado en
la o las vas de la terminal o
punto
de
interconexin,
acordadas
por
los
concesionarios
para
intercambio
y
se
hayan
separado la o las locomotoras de
dichos carros, as como, cuando
el concesionario entregue al
otro
concesionario
la
documentacin
fsica
o
electrnica correspondiente que
permita el movimiento de carros
a su destino final y/o al
ferrocarril
conectante.
En
ningn caso podrn rechazarse
carros, salvo que presenten
fallas por defecto mecnico o
por falta de datos en la gua de
embarque que impidan su
movimiento; en el caso de
carros para el transporte de
materiales,
residuos,
remanentes
y
desechos
peligrosos, adems podrn
rechazarse
aquellos
que
presenten
fallas
en
su
ferroviaria
y
para
las
circulen esos carros. Los carros

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
por
derecho
de
piso,
contemplado en la tarifa de
servicios diversos para carros
particulares, registrada ante la
Secretara.
COMENTARIO
fraccin que los carros
continen en las vas citadas...
6.6.3. Confronta de la carga.

En
los
puntos
de
interconexin,
los
concesionarios debern revisar
que todos los carros conserven
el sello de integridad. En caso
que
un
concesionario
identifique algn carro cuyo sello
haya sido violado, requerir al
otro concesionario la confronta
de la carga, y ser este ltimo
quien cubra los costos que
origine
dicha
confronta,
incluyendo los de algn faltante
de la carga, sin que por ningn
motivo se trasladen dichos
costos al usuario.
k. Apartado 6.6.3.
En
los
puntos
de
interconexin,
los
concesionarios
debern
revisar que todos los carros
conserven
el
sello
de
integridad. En caso que un
concesionario identifique algn
carro cuyo sello haya sido
violado, antes de entregarlo en
intercambio, lo volver a sellar,
y se realizar la confronta de la
carga en el destino y ser este
ltimo quien cubra los costos
que origine dicha confronta,
sin que por ningn motivo se
trasladen dichos costos al
usuario.
7.1. Servicio pblico de

vas del pblico de la estacin
o
terminal
en
que
el
estacin o terminal de destino, el
uso de los carros requeridos y el
plazo libre a usuarios para
carga y descarga tanto en origen
como en destino.
a. Apartado 7.1.
El servicio pblico de
terminal
en
que
el
el uso de los carros
requeridos, cuando sea el
caso, y el plazo libre a
usuarios
para
carga
y
en destino.
7.4. Ruta.
aquellos casos donde el usuario
no especifique la ruta, el
concesionario de origen la
implique la menor distancia. En
la carta de porte se debern
b. Apartado 7.4. Primer

Prrafo
aquellos casos donde el
usuario no especifique la ruta,
el concesionario de origen la
implique la menor distancia
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
por veinticuatro horas sin cargo
fraccin
que
los
carros
continen en las vas citadas,
causarn un cargo equivalente
al que corresponda por derecho
de piso, contemplado en la
tarifa de servicios diversos para
carros particulares, registrada
ante la Secretara.

siguiente texto: En los puntos
de interconexin en donde se
posible efectuar el intercambio,
deber revisar que todos los
carros conserven el sello de
integridad.
En
caso
de
identificar algn carro cuyo sello
haya sido violado, requerir al
otro concesionario la confronta
de la carga, y ser el
concesionario que solicite esta
confronta quien cubra los
costos, en caso de resultar
algn faltante, ste ser
cubierto por el concesionario
que entregue la carga, sin que
por ningn motivo se trasladen
dichos costos al usuario.
siguiente texto: El servicio
de carga comprende el traslado
de la carga desde las vas del
en que el concesionario inicia el
de destino, el uso de los carros
requeridos cuando sea el caso,
y el plazo libre a usuarios para
carga y descarga tanto en
origen como en destino.
siguiente texto: El usuario tiene
el derecho de elegir la ruta por
la cual se transportar su
carga. En aquellos casos donde
el usuario no especifique la
ruta, el concesionario de origen
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
especificar la ruta y los puntos operativamente viable. En la
de interconexin.
de interconexin.
7.5. Cargos.
c. Apartado 7.5.
Cuando el usuario lo solicite,
deber
proporcionar
la
informacin relativa a los
conceptos integrados en la
factura .
7.6.1.
El plazo libre a usuarios
situacin de carros. Para el
caso de movimientos en Puertos
y Zonas fronterizas se tendrn
cuarenta
y
ocho
horas
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
7.6.1. Tercer Prrafo
servicios diversos.
d. Apartado 7.6.1. Primer

Prrafo
El plazo libre a usuarios
horas. Para el caso de
movimientos en puertos y
zonas fronterizas se tendrn
veinticuatro horas adicionales
de
plazo
libre
segn
corresponda.
Los
concesionarios
pueden
cualquier
caso,
los
concesionarios
debern
7.6.2.
El usuario debe avisar por
terminado de realizar la carga o
descarga de los carros en sus
vas, para tal efecto el
concesionario
pondr
a
direccin de correo electrnico o
fax para recibir la notificacin
respectiva.
f. Apartado 7.6.2.
El usuario debe avisar por
terminado de realizar la carga
o descarga de los carros en
sus vas, para tal efecto el
concesionario
pondr
a
direccin
de
correo
electrnico, una pgina de
internet, o fax para recibir la
e. Apartado 7.6.1. Tercer

Prrafo
Para el cmputo del plazo
libre no se considerarn los
das
festivos
que
se
establecen en la Ley Federal
del Trabajo.
RESPUESTA
la definir, debiendo elegir la
que implique la menor distancia
operativamente viable. En la
de interconexin.
siguiente texto: Las tarifas que
se apliquen al usuario por
cualquier otro concepto distinto
al servicio pblico de transporte
ferroviario de carga, salvo pacto
en contrario podrn quedar
Se considera procedente la
observacin de TFM, para el
puertos y zonas fronterizas. Sin
embargo, para el caso de
trenes unitarios, se considera
que debido a las caractersticas
operativas de este tipo de
trenes, debe tomarse en cuenta
las cuarenta y ocho horas con
situacin de carros.
En las Reglas de Aplicacin de

la Tarifa de Servicios Diversos
que ese concesionario registr
en esta Secretara, en el
apartado correspondiente a los
das que no se consideran para
el cmputo del plazo libre, no
seala los establecidos en la
Ley Federal del Trabajo, por lo
que la propuesta no es
congruente con lo registrado.
Las disposiciones establecidas
en el proyecto de norma son de
carcter general obligatorio e
involucran
a
todos
los
concesionarios,
algunos
concesionarios
tienen
una
pgina de internet que hace ms
prctica la comunicacin, sin
embargo, no todos cuentan con
esta herramienta. Al respecto en
el seno del Subcomit se acord
el texto de este numeral en los
siguientes trminos: 7.6.2. El
usuario o el tercero designado
por ste, para recibir la carga,

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
7.6.3.
El
plazo
libre
a
intercambio. Para el cmputo
de
este
plazo libre se
considerarn los das naturales.
g. Apartado 7.6.3.
El plazo libre a concesionarios
horas y comenzar desde el
momento en que se realiza el
intercambio. Para el cmputo
de este plazo libre se
considerarn
los
das
naturales.
7.7.1.
El usuario deber notificar por
escrito la capacidad declarada
de las vas particulares de inicio
y
de
destino,
a
los
concesionarios
que
le
proporcionen el servicio pblico
carga.
h. Apartado 7.7.1.
El usuario deber notificar por
escrito la capacidad de carga,
descarga y fsica de las vas
particulares bajo su control, a
los concesionarios que le
proporcionen
el
servicio
pblico
de
transporte
7.7.2.
Los concesionarios situarn
los carros en las instalaciones
del usuario sin rebasar su
capacidad declarada. Los
carros que se siten en un da,
deben corresponder a un grupo
de carros documentados en una
fecha, pero si la cantidad de
stos es inferior a la capacidad
declarada, puede completarse
la misma con carros del grupo
documentado el siguiente da o
los documentados en exceso,
siempre y cuando el usuario
est de acuerdo.
i. Apartado 7.7.2.
Los concesionarios situarn
los carros en las instalaciones
del usuario sin rebasar su
capacidad declarada. Los
carros que se siten en un da
deben corresponder a un
grupo
de
carros
documentados en una fecha,
pero si la cantidad de stos es
inferior
a
la
capacidad
declarada, puede completarse
la misma con carros del grupo
documentado el siguiente da
o los documentados en
exceso.
7.8.1.1.
j. Apartado 7.8.1.1.
Carros situados para carga o

descarga. La demora iniciar a
partir de la hora en que concluye
el plazo libre a usuarios sin
que se hubiera dado el aviso al
Carros ajenos, propios o

particulares administrados por
el concesionario a disposicin
del usuario para carga o
descarga. La demora se
calcular restando al tiempo
(Segunda Seccin)
RESPUESTA
debe avisar por escrito al
concesionario que ha terminado
de realizar la carga o descarga
de los carros en sus vas, para
tal efecto el concesionario
pondr a disposicin del usuario
una
direccin
de
correo
electrnico o fax para recibir la
libre a concesionarios deber
ser de veinticuatro horas y
naturales.
En el apartado correspondiente a
definiciones se indica que la
capacidad
declarada,
corresponde a la cantidad de
carros que en una va particular
se pueden cargar y/o descargar
en el plazo libre, por lo que no
se
considera
necesario
modificar este numeral. Por lo
antes expuesto, la observacin
de TFM no procede.
El proyecto de norma seala
nicamente situaciones que no
se encuentran previstas en las
Reglas de Aplicacin de la
Tarifa de Servicios Diversos,
una de ellas es la de completar
la capacidad de declarada con
otro
grupo
carros
documentados posteriormente,
y esto es con el fin de hacer
eficientes los movimientos en la
situacin de carros, siempre y
cuando el usuario est de
acuerdo, en virtud de que es
ste el que realiza la carga y
descarga de los mismos. Por lo
anterior,
no
procede
la
observacin.
Las Reglas de Aplicacin de la
Tarifa de Servicios Diversos
establece
consideraciones
sobre la situacin de los carros
para carga y descarga, por lo
que el proyecto de norma
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
anterior y concluir a la hora en total de disposicin del

que se hubiera dado el aviso, los usuario, el tiempo libre a
cargos por la demora sern usuarios.
cubiertos por los usuarios.
7.8.1.2.
Carros recibidos en la estacin o
terminal de destino en una
misma fecha en exceso a la
siguiente prrafo.
7.8.1.4.
Para carros no cargados o
descargados dentro del plazo
libre a usuarios, la demora
iniciar a partir de la hora en que
concluye el plazo libre y ser
cubierta por el usuario.
7.8.1.5.
incurre
el
concesionario
iniciar seis horas despus de
que recibi el aviso del usuario
y concluir en el momento en
que sea retirado el grupo de
carros liberados. Al efecto, se
k. Apartado 7.8.1.2. Primer

Prrafo
Carros ajenos o propios
recibidos en la estacin o
terminal de destino en una
misma fecha en exceso a la
o que estn detenidos en
cualquier punto de la ruta, y
concluir al momento del aviso
al que se refiere el numeral
7.6.2. anterior, los cargos
sern cubiertos por el usuario,
con excepcin de lo sealado
en el siguiente prrafo.
I. Apartado 7.8.1.4.
Para carros no cargados o
descargados en tiempos que
excedan el plazo libre a
usuarios, la demora se
calcular restando al tiempo
total a disposicin del usuario,
el plazo libre a usuarios.
m. Apartado 7.8.1.5. Primer

Prrafo
incurre
el
concesionario
iniciar cuarenta y ocho horas
despus de que recibi el
aviso del usuario y concluir
RESPUESTA
seala nicamente situaciones
que no se encuentran previstas
en la citas Reglas de
Aplicacin, en este sentido la
observacin de TFM no
procede.
Al hacer referencia a los carros
recibidos, se entiende que
stos involucran a los ajenos y
propios, por lo que no debe de
haber una diferenciacin. Por
otra parte, este apartado indica
que son carros recibidos en la
estacin o terminal, situacin
muy diferente a la que guardan
los detenidos en la ruta. Por lo
observacin de TFM.
Las Reglas de Aplicacin de la

Tarifa de Servicios Diversos
establecen las consideraciones
sobre los carros no cargados o
descargados, por lo que el
proyecto de norma seala
nicamente situaciones que no
se encuentran previstas en la
citadas Reglas de Aplicacin,
en este sentido la observacin
de TFM no es procedente.
demoras. Dicho sistema busca
principalmente
la
mejor
entrega y recepcin. Por otra
parte,
al
establecer
el
concesionario un plazo libre a
los usuarios de 24 horas, no es
posible
que
el
propio
concesionario se designe 48
horas como plazo libre, toda vez
que es el propio concesionario
quien debera estimular la
productividad y eficiencia de los
recursos con que cuenta. Por lo

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
7.8.1.5. Segundo, Tercero y

Cuarto Prrafos
Cuando
el
concesionario
incurre
el
concesionario
fecha de entrega establecida en
la carta porte y concluir al ser
situados cada uno de los carros
documentados.
Los cargos por demoras en que
incurra el concesionario sern
cubiertos al usuario por el
concesionario con quien ste
contrate el servicio pblico de
transporte ferroviario de carga; a
su vez, los concesionarios
responsables de la demora,
debern cubrir dichos cargos al
concesionario con quien el
usuario haya contratado ese
servicio.
No
se
aplicarn
a
los
concesionarios cargos por
demoras, cuando por caso
fortuito o causas de fuerza
mayor, stos se vean impedidos
para realizar la situacin de
carros o el retiro de los mismos.
7.8.6. Compensacin en el
sistema de demoras.
Las demoras a que se refiere el
numeral 7.8.1.5. anterior, se
podrn
compensar
contra
cualquier importe que deba
cubrir
el
usuario
al
n.
Apartado
7.8.1.5.
Segundo, Tercero y Cuarto
Prrafos
Se propone eliminar los
prrafos Segundo, Tercero y
Cuarto del Apartado 7.8.1.5.
o. Apartado 7.8.6.
Se propone eliminar
Apartado 7.8.6.
7.8.7.
p. Apartado 7.8.7.
Los concesionarios debern Se propone eliminar
presentar a la Secretara, Apartado 7.8.7.
transcurridos
dos
meses
despus a la entrada en vigor de
esta Norma, un manual para el
cmputo de demoras, en cuya
elaboracin hayan participado
stos, los usuarios y la
Secretara.
7.8.8.
q. Apartado 7.8.8.
RESPUESTA
observacin de TFM.
Es importante sealar que se
estableci este mecanismo en
el sistema de demoras con el
firme propsito de estimular la
de
carga,
buscando
principalmente
la
mejor
disponibles y por ende reducir
los tiempos de entrega y
recepcin, por lo que se deber
buscar la forma de eficientar los
recursos con que cuenta para
beneficio de la propia empresa
ferroviaria y del servicio pblico
carga. Por lo anterior, no es
TFM.
Con una planeacin adecuada

el en la distribucin de carros y el
cumplimiento
de
los
compromisos establecidos en
los contratos de transporte
formalizados por ambas partes
(concesionario y usuarios) las
citadas demoras dejarn de ser
un problema en la prestacin
del
servicio
pblico
de
Por lo anterior, la propuesta
presentada por TFM no es
procedente.
el La elaboracin del Manual para
el cmputo de demoras es
fundamental, la
idea de
establecer este manual es con
el fin de que exista mayor
coordinacin entre los usuarios
y los concesionarios para
eficientar
el
mejor
aprovechamiento de los carros
disponibles. Por lo antes
expuesto la propuesta de TFM
no es procedente.
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
En el caso de desacuerdo en la Se propone eliminar
aplicacin
de
demoras, Apartado 7.8.8.
derechos
de
piso
o
compensaciones,
los
concesionarios y usuarios
podrn solicitar la intervencin
de la Secretara, a efecto de que
sta resuelva lo conducente,
acompaando los elementos que
consideren convenientes.
7.9.1.
La renta de carro ser un cargo
que se dar en forma exclusiva

equipo particular
para el
derecho
a
que
los
permanezcan en las vas de cada
concesionario y la distancia
recorrida en ellas.
La
forma
de
pago,
la
cmputo
del
tiempo,
se
establecern en los convenios que
al respecto se celebren los
de
los
cuales
deber
proporcionarse
copia
a
la
Secretara.
7.11.
Los
RESPUESTA
el Es
competencia
de
la
Secretara verificar que los
servicios pblicos de transporte
ferroviario y sus servicios
auxiliares cumplan con las
disposiciones aplicables, por
ello, cuando exista desacuerdo
en la aplicacin de demoras,
derechos
de
piso
o
compensaciones los usuarios y
concesionarios podrn solicitar
la intervencin de la Secretara.
r. Apartado 7.9.1.
La renta de carro ser un considerada, y en el seno del
cargo que se dar en forma Subcomit se redact el
exclusiva
entre
los siguiente texto: 7.9.1. La renta
concesionarios y no deber de carro ser un cargo que se
cobrarse en forma adicional a dar en forma exclusiva entre
la tarifa, con excepcin de los los concesionario y no deber
trficos internacionales.
cobrarse en forma adicional a la
tarifa; sin embargo, en el caso
de carro ajeno, el costo por uso
de este equipo ser un
componente de la tarifa, en este
contexto y previo acuerdo entre
usuarios y concesionarios el
pago por uso de equipo puede
realizarse por el primero en
frontera o puerto segn sea el
caso.
s. Apartado 7.9.2.
Se propone eliminar el Sobre este numeral, en el seno
Apartado 7.9.2.
siguiente texto: 7.9.2. De
aporte
equipo
para
la
concesionarios
debern
la
tarifa
respectiva.
El
ser
pactado
en
forma
concesionario
de
origen
considerando las caractersticas
especficas del trfico, el cual
no podr ser inferior al
establecido por la Secretara
conforme a lo dispuesto en el
artculo 35 de la Ley y en los
artculos 111, 112, 113 y 114 del
Reglamento.
t. Apartado 7.11.
concesionarios
celebrar
condiciones
podrn
convenios
distintas
Los concesionarios podrn No se consider procedente la
con celebrar
a
convenios
con propuesta de TFM, debido a
las condiciones distintas a las que en estos apartados se

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
establecidas en los numerales establecidas en los numerales consideran aspectos generales y

6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de la 6.3.2.; 6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. los concesionarios podrn definir
presente Norma, mismos que 6.6.3.: 6.6.4.: 7.4.: y 7.6.3. de cmo
debern
presentar
ante
llevar a
cabo
estos
la la presente Norma, mismos compromisos.
Secretara, quien verificar que que debern presentar ante la

en ningn caso se afecte la Secretara,
continuidad,
seguridad
quien
verificar
y que en ningn caso se afecte
eficiencia en la prestacin del la continuidad, seguridad y

servicio pblico de transporte eficiencia en la prestacin del
ferroviario de carga, en perjuicio servicio pblico de transporte
de los usuarios. En tal virtud, ferroviario
de
carga,
en
las condiciones establecidas en perjuicio de los usuarios. En

esta Norma, quedarn sin efecto tal
virtud,
las
condiciones
slo por el tiempo que estn establecidas en esta Norma,

vigentes
los
convenios
establezcan
que quedarn sin efecto slo por el
condiciones tiempo que estn vigentes los
distintas a stas. En el caso de convenios

que
resulten
afectados
que
establezcan
el condiciones distintas a stas.
servicio o los usuarios, se En el caso de que resulten

deber aplicar lo establecido en afectados el servicio o los
esta Norma.
usuarios se deber aplicar lo

establecido en esta Norma.
7.12.
La
u. Apartado 7.12.
Secretara
constituir
un La Secretara constituir un No es procedente la propuesta
comit consultivo, el cual se comit consultivo, el cual se de TFM, debido a que los
integrar por los participantes en integrar por los Concesionarios propios
concesionarios
la elaboracin de la esta Norma, Ferroviarios Mexicanos y por los solicitaron que en el campo de
mismo que atender aspectos representantes de la Secretara, aplicacin de la norma se
relacionados con la aplicacin de mismo que atender aspectos incluyera a los usuarios, por lo
la presente Norma. Dicho comit relacionados con la aplicacin de que stos forman parte de los
ser constituido dentro de los 60 la presente Norma. Dicho comit integrantes que participaron en
das naturales posteriores a la ser constituido dentro de los 60 la elaboracin de la presente
publicacin
de
la
presente das naturales posteriores a la norma.
Norma, en el Diario Oficial de publicacin de la presente Norma

la Federacin.
en el Diario Oficial de la
Federacin.
4. Comentarios al Anexo 1 relativo
a los Puntos de Interconexin
Fsicos del Sistema Ferroviario
Mexicano y a los Puntos de
Intercambio establecidos en los
Derechos de Paso y Derechos
de Arrastre Obligatorios de los
Ttulos de Concesin .
Nacional de Carros
de Ferrocarril
(ANCAF)
diciembre de 2002
situacin de carros.- es el 1) En la definicin de Arrastre

Ordinario y Situacin de
Carros habla de colocar o
retirar carros cargados de
o a las espuelas...
Comentario: Qu sucede con
los carros vacos? Por otro
lado, en ningn momento se
En el proyecto de norma
publicado en el Diario Oficial
de la Federacin no se incluye
la definicin de arrastre
ordinario. Por otra parte, el
objetivo del citado proyecto de
norma es establecer los
lineamientos,
criterios,
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
menciona que los carros
pueden ser movidos para un
Mantenimiento
General,
reparacin mecnica, limpieza,
pintura, etc. Los carros
pueden entrar a taller no
necesariamente para carga o
descarga, por lo que volvemos
a insistir en la importancia de
considerar este tipo de
conceptos en la definicin para
poder estar protegidos en
cuanto cobros no procedentes
por movimientos de carros.
2) En ningn momento se
maneja la definicin de
Tarifa de Vaco en donde
se debe tomar en cuenta
lo siguiente:
2.1) Determinar un reglamento
general aplicable a todos los
ferrocarriles (Actualmente los
tres ferrocarriles principales
aplican distintas reglas o
criterios para el movimiento de
carros vacos).
2.2) Establecer un sistema
que permita el movimiento de
carros a taller libres de fletes,
por
requerimiento
de
mantenimiento,
reparacin
mecnica, pintura, limpieza,
que equivalga de alguna forma
al sistema de millaje de vaco
que se aplica en los Estados
Unidos y que finalmente es
necesario para la seguridad de
la tripulacin del ferrocarril, las
vas,
el
carro
en s,
especialmente carros tanque
de ferrocarril.
2.3)
Asignar
un
flete
preferencial a carros que estn
generando carga dentro del
ferrocarril
que
har
el
movimiento de vaco. (Por
ejemplo, cuando los carros
salen del taller como nueva
asignacin al servicio de un
cliente).
2.4) Se puede tambin tomar
como base el sistema de fletes
de
vaco
que
utilizaba
Ferrocarriles Nacionales de
Mxico. Por ejemplo, para viaje
de vaco, el No. de kilmetros
por un factor determinado.
3) Prrafo 6.6.1.1, 6.6.1.2 y
6.6.1.3: mismas observaciones
hechas a los puntos 6.4.6.1 de
la norma 75.
El numeral 6.4.6.1. del
RESPUESTA
especificaciones
y
reglas
uniformes para la prestacin de
de terminal, requeridos para
brindar el servicio pblico de
por
lo
que
nicamente
considera regular aspectos
relacionados con la prestacin
de
los
servicios
antes
sealados.
Cualquier
otro
movimiento que no sea para
proporcionar
un
servicio
pblico, deber de formalizarse
en los convenios respectivos.
Como
se
mencion
anteriormente, el objetivo del
proyecto de norma es regular
aspectos relacionados con la
interconexin y de terminal, en
la prestacin del servicio
de carga.
celebrar
convenios
con

PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
6.6.1.4.
Las
reparaciones
del mismo.

por ste.
(Segunda Seccin)
COMENTARIO
RESPUESTA
proyecto de norma 075 establecidas en los numerales
corresponde al numeral 6.6.1 6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
del proyecto de norma 076.
continuidad,
seguridad
y
establecidos en los numerales
6.6.1.1, 6.6.1.2 y 6.6.1.3 lo
desean, siempre y cuando no
se afecte servicio pblico de
en perjuicio de los usuarios.
4)
Prrafo
6.6.1.4
Las En el proyecto de norma se
reparaciones no siempre son seala en el numeral 7.11 que
con cargo al propietario, ya Los concesionarios podrn
que hay reparaciones que son celebrar
convenios
con
responsabilidad del ferrocarril condiciones distintas a las
operante.
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios , lo que se
6.6.1.4. lo podrn convenir si
as lo desean, siempre y
cuando no se afecte servicio
de carga, en perjuicio de los
usuarios.
5) Prrafo 6.6.1.6 No se
menciona en ningn momento
que cuando el ferrocarril no
puede reparar el
carro
involucrado y ste pide
disposicin al propietario para
que la unidad sea enviada a
taller, el movimiento deber ser
libre de fletes y arrastres, y
celebrar
convenios
con
6.3.3.; 6.3.4.; 6.6.1. y 7.6.3. de
(Segunda Seccin)
PROMOVENTE
DIARIO OFICIAL
COMENTARIO
falta considerar que en el caso
de carros que no pueden ser
reparados por el ferrocarril y
de los que ya han pedido
disposicin al propietario, ste
ltimo tiene un plazo de 15
das para responder de
acuerdo con lo que se ha
venido
manejando
histricamente y que est
indicado en la regla aplicable
en Mxico, Estados Unidos y
Canad.
RESPUESTA
continuidad,
seguridad
y
de los usuarios. , lo que se
6.6.1.6. lo podrn convenir si
as lo desean, siempre y
cuando no se afecte servicio
de carga, en perjuicio de los
usuarios.
Entendemos que la idea

principal de la SCT es regular
situaciones que se han
presentado
principalmente
entre los distintos ferrocarriles
concesionarios
y
los
movimientos interlineales de
los sus usuarios. Por lo
mismo, es muy importante
establecer estas normas de
manera que no entren en
conflicto con reglas de la AAR,
normas de la Federal Railroad
Administration o de Transport
Canada, ya que lo que se
busca
es
facilitar
el
movimiento de carga dentro
del pas, contemplando el
intenso trfico hacia y desde
los pases vecinos del norte, y
sin olvidar que nuestro sistema
ferroviario est integrado en la
Asociacin Americana de
Ferrocarriles.
Como lo manifiesta ANCAF,

existen
disposiciones
internacionales que regulan la
operacin ferroviaria, por lo que
la
Secretara
consider
conveniente
que
algunos
aspectos operativos contenidos
en este proyecto de norma
puedan ser convenidos entre
los concesionarios.
__________________________

2004 01 28 MAT SCT2a

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Mircoles 28 de enero de 2004

Especificaciones tcnicas, tolerancias y parmetros

Concordancia con normas internacionales

Mircoles 28 de enero de 2004

PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-072/2-SCT2-2002, REGLAS PARA LA

DIRECCION GENERAL DE TARIFAS, TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL

TFM, S.A. DE C.V.

FERROCARRIL MEXICANO, S.A. DE C.V.

FERROSUR, S.A. DE C.V.

FERROCARRIL Y TERMINAL DEL VALLE DE MEXICO, S.A. DE C.V.

FERROCARRIL COAHUILA DURANGO, S.A. DE C.V.

CIA. DE FERROCARRILES CHIAPAS-MAYAB, S.A. DE C.V.

ALSTOM TRANSPORTE, S.A. DE C.V.

GIMCO, S.A. DE C.V.

MPI DE MEXICO, S.A. DE C.V.

WABCO RAILWAY ELECTRONICS, S.A. DE C.V.

GENERAL ELECTRIC TRANSPORTATION SYSTEMS MEXICO, S.A. DE C.V.

GENERAL MOTORS DE MEXICO, S.A. DE R.L. DE C.V.

Asociacin de Ferrocarriles Americanos.

Departamento de Transportes (dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de Amrica).

Administracin Federal de Ferrocarriles (dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de

MN y PR Manual de Normas y Prcticas Recomendadas, Divisin Mecnica, editado por la A.A.R.

Manual de Campo-Reglas de Intercambio, editado por la A.A.R.

Eje de collar negro.

Eje con dimetro aumentado en los asientos para las ruedas.

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5. Especificaciones tcnicas, tolerancias, lmites de desgaste y causas de renovacin de ejes para

Ejes con asiento para las

Ejes con asiento para las

(I) Pulgadas y centmetros

5.1.2. Causas o motivos para renovarlos.

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Ejes que pueden

5.3. Requisitos de reacondicionamiento de los ejes.

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5.5.6. Para mancuernas de ruedas involucradas en descarrilamientos mayores o para cualquier

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Descarrilamientos mayores o menores

Por defectos en las partes internas de los baleros o sus adaptadores

Por defectos visibles al momento de la inspeccin peridica de los ejes

Baleros de medidas inapropiadas para el tipo de ejes

Sellos de baleros fuera de su lugar o averiados

10.3. Descripcin de requisitos.

Mircoles 28 de enero de 2004

PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-073-SCT2-2002, Especificaciones

Mircoles 28 de enero de 2004

Especificaciones tcnicas generales

Concordancia con normas internacionales

PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-073-SCT2-2002, ESPECIFICACIONES PARA

DIRECCION GENERAL DE TARIFAS, TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL

FUNDICION, S.A. DE C.V.

FERROCARRIL MEXICANO, S.A. DE C.V.

TFM, S.A. DE C.V.

FERROSUR, S.A. DE C.V.

FERROCARRIL Y TERMINAL DEL VALLE DE MEXICO, S.A. DE C.V.

FERROCARRIL COAHUILA DURANGO, S.A. DE C.V.

CIA. DE FERROCARRILES CHIAPAS-MAYAB, S.A. DE C.V.

ALSTOM TRANSPORTE, S.A. DE C.V.

Mircoles 28 de enero de 2004

Asociacin de Ferrocarriles Americanos.

Departamento de Transportes (Dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de Amrica).

Administracin Federal de Ferrocarriles (Dependencia de Gobierno de los Estados Unidos de