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1. Disposiciones generales
Consejera de la Presidencia y Administracin Local

El Estatuto de Autonoma para Andaluca dispone, en su artculo 18.1, que las personas menores de edad
tienen derecho a recibir de los poderes pblicos de Andaluca la proteccin y la atencin integral necesarias para
el desarrollo de su personalidad y para el bienestar en el mbito familiar, escolar y social, as como a percibir las
prestaciones sociales que establezcan las leyes.
Asimismo, el Estatuto de Autonoma para Andaluca determina, en su artculo 22.3, que las personas
con enfermedad mental, las que padezcan enfermedades crnicas e invalidantes y las que pertenezcan a grupos
especficos reconocidos sanitariamente como de riesgo, tendrn derecho a actuaciones y programas sanitarios
especiales y preferentes, con arreglo a la ley el establecimiento de los trminos, condiciones y requisitos del
ejercicio de estos derechos. Asimismo, establece en su artculo 55.2, la competencia compartida en materia
de sanidad interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el artculo 61
entre otros, la ordenacin, planificacin, determinacin, regulacin y ejecucin de los servicios y prestaciones
sanitarias, sociosanitarias y de salud mental de carcter pblico en todos los niveles y para toda la poblacin y la
ordenacin y la ejecucin de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud pblica en todos
los mbitos.
En el mbito de la materia educativa, el Estatuto de Autonoma para Andaluca garantiza, en su
artculo21.1, el derecho constitucional de todos y todas a una educacin permanente y de carcter compensatorio
mediante un sistema educativo pblico. De la misma forma, en su artculo 21.10, establece que las personas
con necesidades educativas especiales tendrn derecho a una efectiva integracin en el sistema educativo
general, de acuerdo con lo que disponen las leyes.
Las prestaciones sociales estn reconocidas en el artculo 23.1 del Estatuto de Autonoma para Andaluca,
garantizando el derecho de todas las personas a acceder, en condiciones de igualdad, a los beneficios de un
sistema pblico de servicios sociales. Estos servicios sociales se concretan en el artculo 61.1, en una competencia
exclusiva que incluye la regulacin, ordenacin y gestin de los servicios sociales, las prestaciones tcnicas y las
prestaciones econmicas con finalidad asistencial o complementarias de otros sistemas de proteccin pblica;
la regulacin y la aprobacin de planes y programas especficos dirigidos a personas y colectivos en situacin de
necesidad social; e instituciones pblicas de proteccin y tutela de personas necesitadas de proteccin especial,
incluida la creacin de centros de ayuda, reinsercin y rehabilitacin.
En su artculo 24, el Estatuto de Autonoma para Andaluca reconoce el derecho de las personas con
discapacidad y las que estn en situacin de dependencia a acceder, en los trminos que establezca la ley, a
las ayudas, prestaciones y servicios de calidad con garanta pblica necesarios para su desarrollo personal y
social. El artculo 52.1 atribuye a la Comunidad Autnoma de Andaluca, la competencia exclusiva en materia
de enseanza no universitaria, en relacin con las enseanzas obligatorias y no obligatorias que conducen a
la obtencin de un ttulo acadmico o profesional con validez en todo el Estado, incluidas las enseanzas de
educacin infantil.
En el ejercicio de sus competencias en materia sanitaria, la Comunidad Autnoma de Andaluca aprob
la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andaluca, cuyo artculo 6.2 dispone, que las personas menores
de edad, ancianas, con enfermedades mentales u otras crnicas e invalidantes y las que pertenezcan a grupos
especficos reconocidos sanitariamente como de riesgo tienen derecho a actuaciones y programas sanitarios
especiales y preferentes.
Por otro lado, la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pblica de Andaluca, en su artculo 60.2.q)
establece como prestacin de salud pblica, la atencin infantil temprana dirigida a la poblacin infantil menor
de seis aos afectada por trastornos en el desarrollo o con riesgo de padecerlos.
Tambin, la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atencin a las Personas con Discapacidad en Andaluca,
en su artculo 11, dispone que se establecern sistemas de prevencin y deteccin de deficiencias y de atencin
temprana unas vez diagnosticadas estas, contemplando la intervencin mltiple, dirigida a los menores, a la
familia y a la comunidad, garantizando la Atencin Infantil Temprana, que comprende informacin, deteccin,
diagnstico, tratamiento, orientacin y apoyo familiar. Asimismo, el mismo artculo 11 de la citada Ley, dice que
el sistema sanitario pblico de salud establecer los sistemas y protocolos de actuacin tcnicos necesarios
para que desde la atencin primaria en adelante quede asegurado el asesoramiento y tratamiento necesario.

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Decreto 85/2016, de 26 de abril, por el que se regula la intervencin integral de la Atencin

Infantil Temprana en Andaluca.

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En este mismo sentido, el Decreto 137/2002, de 30 de abril, de Apoyo a las Familias Andaluzas,
establece en su artculo 28 bis, la implantacin del Programa de Apoyo Familiar en Atencin Infantil Temprana,
para hacer frente a los problemas que plantea dentro de la familia, el nacimiento de personas menores que
presentan alteraciones en el desarrollo, o riesgo de padecerlas.
Por su parte, la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca, en su artculo 114.1, indica
que la Administracin de la Junta de Andaluca establecer el conjunto de actuaciones dirigidas a la poblacin
infantil menor de seis aos, a sus familias y al entorno con la finalidad de prevenir, detectar e intervenir de forma
precoz sobre cualquier trastorno en su desarrollo o riesgo de padecerlo.
La Ley 1/1998, de 20 de abril, de los Derechos y la Atencin al Menor, establece en su artculo 3.1
como uno de los principios rectores a los que debern ajustarse las actuaciones pblicas o privadas en el
ejercicio de las competencias en materia de promocin y proteccin de los derechos del menor, la primaca del
inters superior del menor frente a cualquier otro inters legtimo.
En el mbito estatal, la atencin a las personas en situacin de dependencia y la promocin de la
autonoma personal, dio lugar a la aprobacin de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la
Autonoma Personal y Atencin a las Personas en situacin de Dependencia, donde se establece un Sistema para
la Autonoma y Atencin a la Dependencia. Conforme a lo previsto en su disposicin adicional decimotercera,
el Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia atender a las necesidades de ayuda a domicilio y,
en su caso, las prestaciones econmicas vinculadas y cuidados en el entorno familiar a favor de las personas
menores de tres aos acreditados en situacin de dependencia. Esta atencin a dichas personas, se integrar
en los niveles de proteccin previstos en la citada Ley.
El reconocimiento de los derechos de la poblacin infantil a la atencin sanitaria preventiva y al tratamiento
mdico, psicolgico y funcional ha sido refrendado en el mbito internacional desde distintos organismos, como
el Consejo de Europa y la Unin Europea y recogido en diferentes documentos, como la Convencin de los
Derechos del Nio, aprobada en la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y
ratificada por Espaa el 30 de noviembre de 1990, y la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de las Naciones Unidas y su Protocolo Facultativo, de 13 de diciembre de 2006, ratificados por
Espaa el 23 de noviembre de 2007, convirtindose as en el marco bsico de proteccin de los menores con
discapacidad o en riesgo de padecerla.
Establece esta Convencin, en su artculo 25, que los Estados proporcionarn los servicios de salud
que necesiten las personas con discapacidad especficamente como consecuencia de su discapacidad, incluidas
la pronta deteccin e intervencin, cuando proceda, y servicios destinados a prevenir y reducir al mximo la
aparicin de nuevas discapacidades.
El artculo 26 de este mismo texto dispone igualmente que los Estados Partes adoptarn medidas
efectivas y pertinentes para que las personas con discapacidad puedan lograr y mantener la mxima
independencia, capacidad fsica, mental, social y vocacional, y la inclusin y participacin plena en todos los
aspectos de la vida. A tal fin, los Estados Partes organizarn, intensificarn y ampliarn servicios y programas
generales de habilitacin y rehabilitacin, en particular en los mbitos de la salud, el empleo, la educacin y los
servicios sociales, de forma que esos servicios y programas comiencen en la etapa ms temprana posible y se
basen en una evaluacin multidisciplinar de las necesidades y capacidades de la persona.
El Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios
comunes del Sistema Nacional de salud y el procedimiento para su actualizacin, en su Anexo II, relaciona
la cartera de servicios comunes de atencin primaria. En el apartado 6.1.6 del citado Anexo, dedicado a los
servicios de atencin a la infancia, se destaca la deteccin de los problemas de salud con presentacin de inicio
en las distintas edades, que pueden beneficiarse de una deteccin temprana en coordinacin con atencin
especializada.
La Ley Orgnica 8/2015, de 22 de julio, de modificacin del sistema de proteccin a la infancia y
a la adolescencia ha avanzado en la concrecin del inters superior del menor facilitando criterios para su
determinacin y aplicacin en cada caso, as como los elementos generales para la ponderacin de estos
criterios establecidos. Entre ellos determina la necesidad de garantizar la igualdad y no discriminacin por su
especial vulnerabilidad o cualquier otra caracterstica o circunstancia relevante y tambin las garantas que
han de ser respetadas en los procesos y procedimientos que le afecten. En tal sentido, dispone que, en todo
desarrollo normativo, as como en todas las medidas concernientes a las personas menores que adopten las
instituciones, pblicas o privadas, los Tribunales o los rganos legislativos, primar el inters superior de los
mismos sobre cualquier otro inters legtimo (en caso de que no puedan respetarse todos los intereses legtimos
concurrentes).
En el ao 2000, el Real Patronato de Discapacidad publica el Libro Blanco de Atencin Temprana, que
se configura como instrumento fundamental para la comprensin y el desarrollo de la Atencin Temprana de
forma uniforme en nuestro pas.

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La Atencin Infantil Temprana precisa acciones coordinadas a travs de un modelo integral que agrupe
las intervenciones realizadas desde los diferentes sectores educativo, sanitario y social, que aseguren la
prevencin, la deteccin precoz, el diagnstico y el tratamiento de las personas menores de seis aos de la
Comunidad Autnoma de Andaluca que presenten trastornos del desarrollo o riesgo de padecerlos, as como la
intervencin sobre su familia y entorno.
Desde el punto de vista preventivo el Sistema Sanitario Pblico de Andaluca realiza, sobre la poblacin
general, actividades dirigidas a evitar las condiciones que pueden llevar a la aparicin de deficiencias o trastornos
del desarrollo infantil a travs de los diferentes programas dirigidos a la poblacin frtil as como con la atencin
al embarazo, parto, puerperio y el seguimiento de salud infantil.
Ante la sospecha de trastorno del desarrollo o riesgo de padecerlo, desde cualquier mbito, ser el
Pediatra de Atencin Primaria quien inicie el trmite de derivacin a las Unidades de Atencin Infantil Temprana,
quien tras determinar la idoneidad de la necesidad de intervencin temprana en un Centro de Atencin Infantil
Temprana, lo derivar al mismo.
El presente Decreto consta de cuatro captulos que desarrollan treinta y tres artculos, una disposicin
adicional, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria nica y tres disposiciones finales.
En el captulo I, de disposiciones generales, se regula el objeto, y el mbito de aplicacin, estableciendo
como destinatarios a la poblacin infantil menor de seis aos afectada por trastornos del desarrollo o con riesgo
de padecerlos, as como su familia y entorno.
El captulo II, regula los recursos necesarios y las actuaciones precisas para la Atencin Infantil Temprana
en los mbitos sanitario, educativo y de servicios sociales. La labor fundamental de los servicios sanitarios
es la prevencin, deteccin, diagnstico, intervencin y derivacin a otros recursos cuando sea necesario;
se establecer una organizacin flexible de la enseanza que procure una atencin educativa personalizada
a cada persona menor y los programas de los servicios sociales que se precisen. Se crean la Unidades de
Atencin Infantil Temprana con el objeto de que lleven a cabo las actuaciones relativas a la valoracin de las
necesidades de las personas menores en base a un diagnstico funcional, de sus familias y entorno. Se trata de
introducir agilidad a todo el proceso, de tal forma que mediante este nuevo instrumento los tiempos para que se
materialicen las actuaciones que se hayan de realizar se reduzcan considerablemente.
El captulo III, establece la creacin del Consejo de Atencin Infantil Temprana, como rgano colegiado
de asesoramiento de la Administracin de la Junta de Andaluca, en materia de Atencin Infantil Temprana.
En el captulo IV, se crea el Sistema de Informacin de Atencin Infantil Temprana, de carcter nico
para su uso por todas las personas profesionales implicadas en la atencin de las personas menores en Atencin
Infantil Temprana y gestionadas por la Consejera competente en materia de salud. El sistema de informacin
da respuesta a la necesaria coordinacin entre diferentes profesionales de los mbitos de salud, educativo y
servicios sociales; informa sobre los servicios prestados por los Centros de Atencin Infantil Temprana y permite
analizar el perfil de poblacin que precisa Atencin Infantil Temprana en Andaluca.
En su virtud, a propuesta de las Consejeras competentes en materia de Salud, Educacin y Polticas
Sociales, de conformidad con los previsto en los artculos 21.3, 27.9 y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre,
del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluca,
previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 26 de abril de 2016,
DISPONGO
CAPTULO I

Artculo 1. Objeto.
Constituye el objeto del presente Decreto:
a) Regular la intervencin integral de la Atencin Infantil Temprana en Andaluca, mediante las actuaciones
coordinadas de los sectores sanitario, educativo y social, que estn implicados en el desarrollo de acciones de
atencin infantil temprana.
b) Crear y regular las Unidades de Atencin Infantil Temprana.
c) Regular los Equipos Provinciales de Atencin Infantil Temprana.
d) Regular los Centros de Atencin Infantil Temprana (en adelante CAIT).
e) Crear el Consejo de Atencin Infantil Temprana.
f) Crear la Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana.
g) Crear el Sistema de Informacin de Atencin Infantil Temprana.

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Artculo 2. Finalidad de la Atencin Infantil Temprana.

La Atencin Infantil Temprana tiene como finalidad favorecer el ptimo desarrollo y la mxima autonoma
personal de las personas menores de seis aos con trastornos en su desarrollo, o en situacin de riesgo de
padecerlos, tratando de minimizar y, en su caso, eliminar los efectos de una alteracin o discapacidad, as como
la aparicin de discapacidades aadidas facilitando la integracin familiar, social y la calidad de vida del nio y
nia y su familia.
Artculo 3. Definiciones.
A los efectos del presente Decreto se entiende por:
a) Atencin Infantil Temprana: Conjunto de intervenciones planificadas por un equipo de profesionales
de orientacin interdisciplinar o transdisciplinar dirigidas a la poblacin infantil menor de 6 aos, a la familia
y al entorno, que tienen por objetivo dar respuesta lo ms pronto posible a las necesidades transitorias o
permanentes que presentan la poblacin infantil con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de
padecerlos.
b) Trastornos en el desarrollo: Desviacin significativa del curso del desarrollo, como consecuencia de
acontecimientos de salud o de relacin que comprometen la evolucin biolgica, psicolgica y social.
c) Situacin de riesgo de padecer trastornos del desarrollo: Es aquella en la que la persona menor de
6 aos puede ver alterado su proceso de desarrollo debido a situaciones secundarias a sus caractersticas
biolgicas, psicolgicas o a las condiciones negativas del entorno social relacionadas con factores de estrs,
ambientales o de exclusin en el que se desenvuelve su vida cotidiana.
d) Equipo interdisciplinar: Es el formado por profesionales de distintas disciplinas en el que existe un
espacio formal para compartir la informacin.
e) Equipo transdisciplinar: El equipo transdisciplinar es aquel en el que sus componentes adquieren
conocimiento de otras disciplinas relacionadas y las incorporan a su prctica, y en el que un solo profesional del
equipo asume la responsabilidad de la atencin al menor y el contacto directo con la familia.
f) Organizacin Diagnstica de Atencin Temprana (ODAT): Es una clasificacin de los diferentes factores
etiolgicos, causantes de trastornos del desarrollo, en sus diferentes vertientes biolgica, psicolgica y social,
derivada de otras clasificaciones y centrada en la edad especfica que le compete.
g) Centros de Atencin Infantil Temprana generalistas: Se entendern como CAIT generalistas aquellos
que intervienen sobre cualquier tipo de trastornos del desarrollo.
h) Centros de Atencin Infantil Temprana especficos: Se entendern por CAIT especficos aquellos que
intervienen sobre un trastorno del desarrollo concreto.

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Artculo 4. mbito de aplicacin y poblacin destinataria.

En el mbito subjetivo de aplicacin de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andaluca, ser
destinataria de la Atencin Infantil Temprana regulada en el presente Decreto, la poblacin infantil menor de 6
aos afectada por trastornos del desarrollo o con riesgo de padecerlos, as como su familia y entorno.
Artculo 5. Principios de actuacin.
Las actuaciones en materia de Atencin Infantil Temprana en la Comunidad Autnoma de Andaluca se
regirn por los principios de:
a) Inters superior de la persona menor: Toda la poblacin infantil menor de 6 aos con trastornos
del desarrollo o que tengan el riesgo de padecerlos debe disponer de todas las posibilidades de desarrollo, de
una vida plena, de forma global y saludable, en condiciones que le permitan el mximo de autonoma posible,
facilitando su participacin activa en la familia y en la comunidad. Igualmente debe tener derecho a recibir los
cuidados necesarios para asegurar su atencin integral y asegurar, de acuerdo a los recursos disponibles, la
prestacin de las atenciones que precisen tanto el menor como su familia.
b) Universalidad: Acceso a los recursos de todas las personas que renan los requisitos y condiciones
establecidos.
c) Responsabilidad pblica: Compromiso de los mbitos implicados (sanitario, educativo y de servicios
sociales) en proporcionar una atencin temprana de calidad.
d) Gratuidad en el acceso: Cobertura del coste de los recursos por la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
e) Equidad: Ausencia de cualquier discriminacin en el acceso a los recursos.
f) Atencin Integral: La intervencin en Atencin Temprana tiene que tener en cuenta el desarrollo
integral de la persona menor. Abarcar todos los aspectos propios de cada individuo: psicomotores, sensoriales,
perceptivos, cognitivos, comunicativos, afectivos y sociales, as como los relacionados con su entorno, donde se
sitan la familia, la escuela y la sociedad.

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g) Descentralizacin, proximidad y cercana: Los recursos para la intervencin integral en la Atencin

Infantil Temprana deben estar prximos a la zona de referencia del domicilio familiar, ser accesibles y estar
organizados en relacin a las necesidades de la persona menor de seis aos y su familia.
h) Participacin: Contribucin activa, comprometida y responsable de los equipos teraputicos, las
familias, el entorno y el movimiento asociativo en el desarrollo de los planes y programas de la Atencin Infantil
Temprana.
i) Calidad: La Atencin Infantil Temprana integral estar basada en el cumplimiento de estndares
esenciales de calidad y en los procesos asistenciales, basados en la mayor evidencia cientfica disponible en
cada momento.
j) Sostenibilidad: La intervencin integral en Atencin Infantil Temprana deber planificarse para
garantizar la permanencia en el tiempo.
k) Coordinacin administrativa e interadministrativa: Actuacin conjunta y de optimizacin de recursos,
garantizando la coordinacin entre las distintas Administraciones Pblicas y las instituciones que intervienen
en la atencin integral en Atencin Infantil Temprana atendiendo al inters superior de la persona menor y su
derecho a alcanzar el mximo desarrollo de sus posibilidades, su autonoma y su participacin activa en la
familia y en la comunidad.
l) Perspectiva de gnero: Las actuaciones en materia de Atencin Infantil Temprana incorporarn la
perspectiva de gnero de forma transversal.
CAPTULO II
Modelo de Atencin Infantil Temprana
Seccin 1. Intervencin: Niveles y modalidades
Artculo 6. Niveles de Intervencin.
La intervencin en la Atencin Infantil Temprana se desarrollar en los siguientes niveles:
a) Prevencin Primaria: Conjunto de actuaciones que tienen como objetivo evitar la aparicin de
trastornos en el desarrollo infantil.
b) Prevencin secundaria: Conjunto de actuaciones que tienen por objeto diagnosticar precozmente
trastornos del desarrollo presentes en la poblacin infantil, con el fin de evitar o reducir las consecuencias
negativas que de ello puedan derivarse.
c) Prevencin Terciaria: Conjunto de actuaciones que tienen como objetivo mejorar las condiciones de
desarrollo de la poblacin infantil que presente trastornos del mismo, sus familiares y entorno, orientadas a
potenciar su autonoma e integracin familiar, escolar y social.

Seccin 2. Fomento del conocimiento e investigacin

Artculo 8. Gestin de la formacin y del conocimiento.
La Consejera competente en materia de salud impulsar la formacin de profesionales implicados en
la Atencin Infantil Temprana. Igualmente fomentar centros de referencia para la formacin en determinados

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Artculo 7. Modalidades de las actuaciones de intervencin.

La intervencin en la Atencin Infantil Temprana se desarrollar bajo las siguientes modalidades:
a) Atencin directa: Es aquella que exige la participacin activa de las personas profesionales en la
ejecucin de las actuaciones que se hayan determinado previamente que son necesarias para la atencin
individualizada e integral de la persona menor. Se consideran tambin atencin directa las orientaciones y pautas
que dichos profesionales dan a las familias como parte del proceso de intervencin.
b) Atencin sociofamiliar: Es aquella destinada a la familia de forma individual o en grupo para responder
a necesidades ms especficas detectadas en el proceso de evaluacin previa y seguimiento del menor y su
entorno familiar.
c) Atencin en el proceso de escolarizacin: Es aquella dirigida a los menores que inician su escolarizacin
y en el desarrollo de la misma, en la que es necesaria la coordinacin entre profesionales que los atienden y
los equipos de orientacin educativa, de forma que se ofrezcan al menor y a su familia las medidas de apoyo
necesarias en el proceso de incorporacin al mbito escolar.
d) Atencin en el proceso de integracin social y comunitaria: Es aquella dirigida a potenciar la
participacin activa en entornos habituales de la poblacin infantil.

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trastornos del desarrollo, especialmente para profesionales vinculados a los CAIT, en colaboracin con la Escuela
Andaluza de Salud Pblica y otros centros que oferten formacin acreditada.
Artculo 9. Investigacin.
La Consejera competente en materia de salud promover la investigacin cientfica como instrumento
para la mejora continua de la calidad de la Atencin Infantil Temprana, de acuerdo a los planes y polticas
relacionados con la investigacin en Andaluca y en los mbitos nacional y europeo.
Artculo 10. Plan Integral de Atencin Infantil Temprana.
1. La Consejera competente en materia de salud elaborar y aprobar un Plan Integral de Atencin
Infantil Temprana que d una respuesta intersectorial, interdisciplinar y multiprofesional, inserta en un modelo
de intervencin uniforme, centrado en la poblacin infantil, familia y entorno.
2. Dicho Plan abordar la Atencin Infantil Temprana de forma integral, lo que requerir actividades
dirigidas a la prevencin primaria de las alteraciones del desarrollo; de prevencin secundaria y de las
correspondientes a la prevencin terciaria, fundamentalmente con programas de intervencin. Todas esas
actividades son las que deben dar soporte a la Atencin Infantil Temprana y deben ir orientadas a reducir la
incidencia y gravedad de las alteraciones de desarrollo. Todo ello, en continuidad y complementariedad de las
acciones del sistema sanitario, los servicios sociales, el sistema educativo y otros sectores sociales, realizndose
actuaciones de seguimiento, evaluacin y en su caso revisin.
3. El Plan se elaborar como un instrumento participativo y pblico, con intervencin de los agentes
sociales afectados.
Seccin 3. Recursos y actuaciones de atencin infantil temprana
Artculo 11. Determinacin de la Red de recursos de Atencin Infantil Temprana.
1. Integran la Red de Atencin Infantil Temprana los siguientes recursos:
a) Los recursos existentes en el mbito del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca.
b) Las Unidades de Atencin Infantil Temprana.
c) Los Centros de Atencin Infantil Temprana (CAIT).
d) Los Equipos Provinciales de Atencin Infantil Temprana (en adelante EPAT).
2. Estos recursos se coordinarn, con aquellos otros que, desde el mbito educativo y de servicios
sociales contribuyan a la atencin integral de la persona menor en los trminos establecidos en este Decreto y
en su posterior desarrollo.

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Artculo 12. Actuaciones en el mbito sanitario.

Las actuaciones de Atencin Infantil Temprana en el mbito sanitario se realizarn a travs de:
a) Acciones preventivas sobre la poblacin en general dirigidas a evitar las condiciones que pueden llevar
a la aparicin de deficiencias o trastornos en el desarrollo infantil.
b) Acciones dirigidas a la deteccin, diagnstico e intervencin, sobre la poblacin infantil.
c) Acciones relativas a la valoracin de las necesidades de las personas menores en base a un diagnstico
funcional y a la derivacin a los CAIT, que se realizar en las Unidades de Atencin Infantil Temprana, previstas
en el artculo 13.
Artculo 13. Unidades de Atencin Infantil Temprana.
1. En el mbito de salud, para facilitar la continuidad de la atencin, se crean las Unidades de Atencin
Infantil Temprana que estarn adscritas al Servicio Andaluz de Salud (SAS).
2. Los objetivos y funciones de dichas Unidades sern:
a) Explicar a la familia o tutor legal, con claridad y en lenguaje comprensible, el motivo por el que han
sido derivados a su Unidad.
b) Realizar la valoracin de las necesidades de las personas menores en base a un diagnstico funcional,
de sus familias y entorno. Dicha valoracin se realizar en el plazo mximo de treinta das naturales desde que
se produzca la derivacin de la persona menor por los equipos profesionales de pediatra de atencin primaria.
c) Valorar la idoneidad de la necesidad de intervencin temprana en un CAIT.
d) Emitir el informe de necesidad de intervencin y especificar el mdulo de intervencin inicial de
intervencin individual de menores que as lo precisen y la justificacin de la no intervencin.
e) Completar, si fuera preciso, la informacin necesaria en el Sistema de Informacin de Atencin Infantil
Temprana para favorecer la valoracin por el CAIT donde ser derivado.

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f) Solicitar, si no se hubiese realizado por el pediatra de Atencin Primaria, los estudios complementarios
y/o derivaciones a otras especialidades del SAS que faciliten al profesional sanitario el establecer el diagnstico
etiolgico-sindrmico.
g) Establecer pautas o consejos generales de actuacin en aquellos casos que no precisen derivacin a
un CAIT.
h) Orientar a la familia sobre las caractersticas generales del CAIT donde se vaya a realizar la
derivacin.
i) Realizar la derivacin al CAIT.
j) Emitir los informes de valoracin al Servicio que los ha remitido y al EPAT.
3. Las Unidades estarn constituidas por un equipo de profesionales con carcter interdisciplinario que
cubrir reas de Pediatra y Psicologa.
4. Estos equipos contarn con una organizacin territorial suficiente para cumplir con los objetivos
y funciones que se determinan para esa Unidad, pudindose desplazar para mejorar la accesibilidad de la
poblacin.
5. Estas Unidades sern coordinadas por la persona profesional del mbito de salud del EPAT.
6. Por Orden de la Consejera competente en materia de salud, se regularn las condiciones, requisitos
y funcionamiento de las Unidades de Atencin Infantil Temprana.

Artculo 15. Actuaciones en el mbito de los servicios sociales.

1. Cuando en los diferentes programas instaurados en el mbito de los servicios sociales, se detecte
poblacin infantil con trastornos en el desarrollo o con riesgo de padecerlos, se proceder a su derivacin a
pediatra de atencin primaria, inicindose el procedimiento previsto en el artculo 18, en su caso.
2. Las acciones de prevencin dirigidas a evitar las condiciones que pueden llevar a la aparicin de
deficiencias o trastornos en el desarrollo infantil incluyen:
a) Prevencin de situaciones de riesgo social, maltrato de menores.
b) Prevencin de trastornos del desarrollo a travs de programas realizados sobre poblacin de riesgo
social.
c) Deteccin de trastornos del desarrollo en poblacin atendida por los servicios sociales en cualquiera
de sus niveles.
3. En el caso de precisar intervenciones de Atencin Infantil Temprana, las actuaciones en el mbito de
los servicios sociales consistirn, en funcin del caso en:
a) Inclusin en programas de intervencin familiar, para menores en los que se detecten factores sociales
de riesgo determinantes para el desarrollo.

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Artculo 14. Actuaciones en el mbito educativo.

1. Segn lo establecido en el artculo 114.3 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de
Andaluca, la aplicacin de las medidas especficas, encaminadas a alcanzar el mximo desarrollo personal,
intelectual, social y emocional que este alumnado necesite, se iniciar en el segundo ciclo de la educacin
infantil y se mantendr, mientras sean necesarias, durante todo el perodo de escolarizacin. Para responder a
las necesidades educativas de cada menor, los centros docentes adoptarn medidas de atencin a la diversidad,
tanto organizativas como curriculares, que les permitan, en el ejercicio de su autonoma, una organizacin
flexible del proceso de enseanza y aprendizaje, que procure una atencin personalizada.
2. Las acciones de prevencin dirigidas a evitar las condiciones que pueden llevar a la aparicin de
deficiencias o trastornos en el desarrollo infantil incluyen:
a) Fomentar un entorno estable y estimulante, compensando carencias sociales y culturales.
b) Formacin del profesorado sobre prevencin de trastornos del desarrollo.
c) Deteccin de seales de alerta de desviacin del proceso evolutivo del alumnado.
d) Valoracin por los Equipos de Orientacin Educativa, regulados mediante Decreto 213/1995, de 12
de septiembre, en coordinacin con las Unidades de Atencin Infantil Temprana, en el acceso y durante el
segundo ciclo de educacin infantil.
3. Las acciones de intervencin sobre menores con trastornos del desarrollo incluyen:
a) Evaluacin psicopedaggica y, si procede, dictamen de escolarizacin.
b) Escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especiales.
c) Modalidad de escolarizacin ms adecuada.
4. En todos los casos, se fijarn las pautas de coordinacin necesarias para asegurar la intervencin
global del alumnado y la continuidad de la atencin complementaria entre los equipos del mbito educativo, de
los CAIT y del Servicio Andaluz de Salud.

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b) Inclusin de menores con trastornos en el desarrollo en los programas de respiro familiar, que
contribuyan a prevenir la sobrecarga de los familiares cuidadores, su desgaste psicolgico, fsico y emocional.
c) Concesin de ayudas econmicas para facilitar la autonoma personal a travs de la adquisicin de
ayudas tcnicas, y el transporte a los Centros de Atencin Temprana.
d) En los casos que exista discapacidad, valoracin de la misma por los Centros de Valoracin y
Orientacin de personas con discapacidad.
e) Reconocimiento de la situacin de dependencia y del derecho a las prestaciones, de conformidad con
los previsto en la Ley 29/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma personal y Atencin a las
personas en situacin de dependencia.
f) Asegurar la Atencin Infantil Temprana a menores en situacin de acogida y en centros especficos.
g) Garantizar la coordinacin entre los Servicios Sociales Comunitarios, los equipos de tratamiento
familiar y los profesionales de otros niveles y mbitos de intervencin.
h) Asegurar la Atencin Infantil Temprana a menores de tres aos en situacin de dependencia.
i) Promover la formacin sobre prevencin de los trastornos del desarrollo en las personas profesionales
que prestan sus servicios en centros especficos de acogimiento residencial.

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Artculo 16. Coordinacin entre mbito sanitario, educativo y de servicios sociales.

1. Las pautas de actuacin en el mbito sanitario, educativo y/o de servicios sociales, se especificarn
en un Protocolo de Coordinacin entre las Consejeras competentes en materia de salud, educacin y polticas
sociales para el desarrollo de la atencin temprana.
2. Los sucesivos Protocolos de Coordinacin de Atencin Temprana se elaborarn en la Comisin Tcnica
de Atencin Infantil Temprana, que ser la encargada de estipular el contenido y las obligaciones del mismo,
sern propuestos por el Consejo de Atencin Infantil Temprana y aprobados mediante Orden conjunta de las
Consejeras competentes en materia de salud, educacin y polticas sociales.
Artculo 17. Centros de Atencin Infantil Temprana.
1. Los CAIT son unidades asistenciales especializadas, con infraestructura adecuada y personal
multidisciplinar, para prestar, en estrecha coordinacin con el resto de recursos sanitarios, sociales y educativos,
una mejor atencin integral al menor, su familia y su entorno.
2. Por Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de salud, se determinarn las
condiciones materiales y funcionales que debern reunir los CAIT para su autorizacin.
3. Los CAIT podrn tener titularidad pblica o privada, con o sin nimo de lucro, debiendo estar
autorizados e inscritos, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente en materia de centros, servicios y
establecimientos sanitarios.
4. Los CAIT tendrn carcter generalista. No obstante, con carcter excepcional, podrn existir CAIT
especficos para intervenir sobre trastornos de desarrollo concretos en determinadas situaciones.
5. En los CAIT se realizar una entrevista de acogida al menor y su familia. Tras la valoracin de ellos
y su entorno, se elaborar y pondr en marcha, con la contribucin activa de la familia, el plan individualizado
de intervencin. Dicho Plan, se establecer en base, inicialmente, al mdulo de intervencin establecido por las
Unidades de Atencin Infantil Temprana. Ser comunicado a la familia y a cuantos profesionales de los distintos
sectores sanitario, de servicios sociales y educativo se relacionen con la persona menor, con el objetivo de cubrir
las diferentes reas que precise el nio o nia, basadas en aquellas actividades que la evidencia cientfica haya
demostrado ser eficaz en Atencin Infantil Temprana.
Se procurar que la atencin se ample a los contextos naturales, como el hogar familiar, centro educativo
y otros contextos comunitarios.
6. En los CAIT, se realizarn actividades con el objetivo de cubrir las siguientes reas:
a) Respecto a la persona menor: Desarrollo motriz, psicomotriz, comunicacin y lenguaje, desarrollo
perceptivo-cognitivo, sensorial, afectivo y social, y de autonoma personal.
b) Respecto a sus familias y entorno: Informacin, orientacin y apoyo en todo el proceso de
intervencin.
c) Todas aquellas otras actividades que la evidencia cientfica haya demostrado como eficaces en
Atencin Infantil Temprana.
7. Desde el CAIT se emitirn informes peridicos a las familias y a los profesionales que, en cada caso,
estn prestando Atencin Infantil Temprana, especificando la evolucin y las modificaciones del plan inicial
establecido, si las hubiere.
8. Asimismo, se emitir informe previo a la escolarizacin de menores atendidos en los CAIT que inicien
el primer y segundo ciclo de educacin infantil, para su remisin al EPAT y posterior traslado a la escuela infantil
o al Equipo de Orientacin Educativa (EOE) correspondiente.

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Artculo 18. Procedimiento para el acceso al Centro de Atencin Infantil Temprana.

1. El procedimiento para el acceso al Centro de Atencin Infantil Temprana se iniciar siempre a travs
de pediatras de Atencin Primaria, ante la deteccin de trastornos del desarrollo o seales de alerta de riesgo de
padecerlo por cualquier mbito.
2. Una vez confirmada la deteccin de trastornos del desarrollo o riesgo de padecerlo, el pediatra de
atencin primaria realizar la derivacin a las Unidades de Atencin Infantil Temprana que territorialmente le
corresponda. Tras valoracin y decisin de idoneidad de la necesidad de intervencin por dichas Unidades, stas
remitirn el caso al CAIT de referencia.
3. Se priorizar la cercana al domicilio, no obstante, y con carcter excepcional, previo informe de
los profesionales en salud de los Equipos Provinciales de Atencin Infantil Temprana, se tendr en cuenta, la
especializacin del CAIT para determinados trastornos del desarrollo.
4. En el supuesto de producirse discrepancia con la decisin de las Unidades de Atencin Infantil
Temprana sobre la idoneidad de la necesidad de la Atencin Temprana en un CAIT, o con la intervencin del
equipo de profesionales de los CAIT, por parte de la familia, se podr solicitar una segunda valoracin segn los
criterios que se desarrollarn mediante Orden de la Consejera competente en materia de salud.

causas:

Artculo 20. Gestin del alta de los CAIT.

1. La intervencin de Atencin Infantil Temprana en los CAIT finalizar por alguna de las siguientes
a) Cumplimiento de los objetivos establecidos por los equipos profesionales de los CAIT.
b) Haber cumplido seis aos.

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Artculo 19. Equipos Provinciales de Atencin Infantil Temprana.

1. Los EPAT estarn integrados por tres profesionales designados por las personas titulares de las
Delegaciones Territoriales o Provinciales de las Consejeras competentes en materia de salud, educacin y
servicios sociales que llevan a cabo la coordinacin eficaz de la Atencin Infantil Temprana en la provincia,
garantizando la aplicacin uniforme y homognea de la misma, en todo el territorio de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
2. En el mbito de la salud, formarn parte del EPAT, profesionales del SSPA con formacin especfica
en Atencin Infantil Temprana.
3. En el mbito de la educacin, formarn parte del EPAT, los orientadores y orientadoras especialistas
de atencin temprana del Equipo de Orientacin Educativa Especializado.
4. En el mbito de los Servicios Sociales formarn parte del EPAT profesionales de los Equipos de
Valoracin y Orientacin con experiencia en la valoracin de discapacidad y/o dependencia infantil.
5. Los EPAT desarrollarn las siguientes funciones:
a) Asegurar la coordinacin, colaboracin y continuidad en la intervencin entre los diferentes servicios
que prestan atencin al menor con alteraciones de desarrollo.
b) Promover y participar en el diseo, puesta en prctica y seguimiento de protocolos conjuntos de
actuacin y circuitos de comunicacin-derivacin entre las diversas Consejeras que participan en la prevencin,
deteccin y desarrollo de programas de Atencin Infantil Temprana.
c) Conocer las funciones de cada uno de los integrantes as como de los recursos de cada Consejera y
los circuitos internos en relacin con Atencin Temprana.
d) Establecer mecanismos de resolucin de situaciones en las que puedan existir diferencias de criterio
en relacin a alguno de los puntos de intervencin temprana, pudiendo excepcionalmente llevar a cabo la
interlocucin con las familias en las situaciones especficas de atencin compartida.
e) Colaborar en la difusin de formularios destinados a favorecer la deteccin precoz de situaciones de
riesgo y facilitar informacin a los distintos sectores interesados.
f) Participar en el diseo de programas de prevencin de trastornos en el desarrollo y de estimulacin y
refuerzo dirigido a los nios y nias en riesgo de padecer algn tipo de trastorno en su desarrollo.
g) Promover y participar en el diseo de instrumentos para evaluar de forma peridica los planes o
programas de intervencin en Atencin Temprana que son implementados a nivel provincial.
h) Asesorar y participar en la elaboracin de propuestas de temticas o acciones formativas que se
incluyan dentro de los programas de formacin dirigidos a los profesionales que prestan sus servicios en los
diferentes mbitos de actuacin de Atencin Temprana (sanitario, educativo y social).
i) Promover actuaciones coordinadas con otras entidades especializadas en los distintos tipos de
alteraciones de desarrollo de los nios y nias.
j) Comprobar que se realice el seguimiento del cumplimiento de los estndares de calidad que acreditan
a centros y profesionales, en base al Manual de Estndares de los Centros de Atencin Infantil Temprana
publicado por la Agencia de Calidad Sanitaria de Andaluca.

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c) Normalizacin de la situacin del nio o nia por la desaparicin de la situacin de necesidad que
motiv la intervencin.
d) Voluntad expresa de los representantes legales del menor, por cualquier medio vlido en derecho.
e) Falta de asistencia del nio o nia de forma reiterada e injustificada a las actuaciones dispuestas o
incumplimiento de otras normas y condiciones establecidas para la adecuada prestacin de la intervencin.
2. Cuando la causa de la finalizacin de la intervencin en Atencin Temprana sea la sealada en las
letras a), b) o c), se elaborar un informe de alta que justifique dichas situaciones facilitando el trnsito a otros
mbitos.
3. Cuando la causa de la finalizacin de la intervencin en Atencin Temprana sea la sealada en las
letras d) o e) y de la misma se pudiesen deducir carencias o dificultades en la atencin de las necesidades
bsicas que el menor precisa para su correcto desarrollo fsico, psquico y social, se promover la valoracin
de los posibles indicios de desasistencia, riesgo o desproteccin del menor actuando de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 18.5 de la Ley 1/1998, de 20 de abril, de los Derechos y la Atencin al Menor.
Artculo 21. Control y seguimiento de la intervencin de Atencin Infantil Temprana.
1. Por parte de la Consejera competente en materia de salud, podrn realizarse auditoras sobre las
actividades realizadas en los CAIT, para el seguimiento del correcto cumplimiento de los planes individualizados
de Intervencin establecidos para las personas menores, as como, del mantenimiento de criterios de calidad.
2. Mediante Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de salud se desarrollar
los criterios de calidad que debern contemplarse en las actuaciones realizadas en Atencin Infantil Temprana.
Seccin 4. Clusulas sociales y concierto social
Artculo 22. Clusulas sociales y concierto social.
1. La Consejera competente en materia de salud incorporar en los pliegos de los contratos de gestin
de servicio pblico que tengan por objeto contratar CAIT, clusulas sociales que hagan referencia, entre otras,
al cumplimiento por parte de la entidad del requisito de atencin continuada de la poblacin atendida durante el
tiempo que se determine en funcin de la naturaleza del servicio, debiendo otorgarse una consideracin especial
a su presencia en la zona en la que vaya a prestar el servicio. Estas clusulas sociales constituirn un requisito
para la adjudicacin, no pudiendo valorarse como simple mrito.
2. La Consejera competente en materia de salud podr organizar la prestacin del servicio de Atencin
Infantil Temprana a travs de conciertos sociales, como modalidades diferenciadas de las recogidas en la
normativa de contratacin del sector pblico.
CAPTULO III
rganos Colegiados
Seccin 1. Consejo de Atencin Infantil Temprana

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Artculo 23. Consejo de Atencin Infantil Temprana.

Se crea el Consejo de Atencin Infantil Temprana, como rgano colegiado de asesoramiento de la
Administracin de la Junta de Andaluca, en materia de Atencin Infantil Temprana, adscrito orgnicamente al
centro directivo competente en materia de salud pblica de la Consejera competente en materia de salud.
Artculo 24. Funciones del Consejo de Atencin Infantil Temprana.
El Consejo de Atencin Infantil Temprana tendr las siguientes funciones:
a) Formular propuestas para mejorar la coordinacin y cooperacin entre los servicios sanitarios,
educativos y sociales implicados en las tareas de prevencin, deteccin precoz y tratamiento de los trastornos
del desarrollo o riesgo de padecerlos.
b) Proponer a las Consejeras competentes en materia de salud, educacin y servicios sociales, lneas de
accin en Atencin Infantil Temprana.
c) Elaborar propuestas e informes, ya sea de oficio o solicitados a instancia de la Consejera competente
en materia de salud, educacin o polticas sociales, dirigidos a dichas Consejeras para la mejora de la calidad
de los servicios, anlisis de los recursos e intervenciones, en el mbito de la Atencin Infantil Temprana.
d) Colaborar en la elaboracin y seguimiento de los planes que se desarrollen para formar y sensibilizar
al profesional y familias implicadas en la Atencin Infantil Temprana.
e) Informar y asesorar en la elaboracin, prestacin, y evaluacin de las polticas pblicas de Atencin
Infantil Temprana.

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f) Proponer lneas de formacin para los profesionales de los CAIT y de otros centros especficos de
atencin a la infancia y las familias atendidas.
g) Proponer a la persona titular de la Consejera competente en materia de salud, los Protocolos de
Coordinacin de Atencin Temprana.
h) Cualquier otra funcin relacionada con el mbito de sus competencias que expresamente le sea
atribuida.

Artculo 26. Funcionamiento Consejo de Atencin Infantil Temprana.

1. El Consejo de Atencin Infantil Temprana se reunir con carcter ordinario al menos dos veces al
ao, previa convocatoria de la Presidencia. Tambin podr reunirse en sesiones extraordinarias a iniciativa de la
Presidencia o de al menos tres miembros del Consejo de Atencin Infantil Temprana.

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Artculo 25. Composicin.

1. El Consejo de Atencin Infantil Temprana tendr la siguiente composicin.
a) Presidencia: Corresponder a la persona titular del centro directivo competente en materia de salud
pblica de la Consejera competente en materia de salud, que, en todo caso, ostentar voto de calidad en caso
de empate en las votaciones.
b) Tres vocales, a propuesta de cada una de las Consejeras competentes en materia de salud, educacin
y servicios sociales, con rango al menos de Direccin General.
c) Cuatro vocales designados y nombrados por la persona titular de la Presidencia, entre profesionales
de reconocido prestigio en la materia de Atencin Infantil Temprana.
2. Las funciones de la Secretara del Consejo de Atencin Infantil Temprana correspondern a la persona
titular de una jefatura de servicio del rgano directivo competente en materia de salud pblica de la Consejera
competente en materia de salud, designada por la Presidencia, que actuar con voz pero sin voto. En caso de
vacante, ausencia o enfermedad podr ser sustituida por personal funcionario con los mismos requisitos que se
exigen a quien sea titular.
3. Podrn asistir a las reuniones del Consejo de Atencin Infantil Temprana, con voz pero sin voto,
y convocadas por la Presidencia del mismo, en funcin de los temas especficos a tratar por el Consejo de
Atencin Infantil Temprana, representantes de organizaciones cientficas o profesionales, de organizaciones no
gubernamentales u otras sin nimo de lucro, de asociaciones ciudadanas, de las Federaciones o Confederaciones,
que agrupen a entidades que tengan en su objeto la atencin a menores con discapacidad o trastornos del
desarrollo, ms representativas de las personas afectadas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
as como profesionales de reconocida experiencia en la materia y ciudadanos o ciudadanas cuya contribucin
pueda ser de inters o implicacin en materia de inters social.
4. La composicin del Consejo de Atencin Infantil Temprana respetar la representacin equilibrada de
mujeres y hombres prevista en los artculos 18 y 19 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin
de la Junta de Andaluca.
5. El nombramiento de las personas que ejerzan las vocalas, establecidas en el apartado 1.c), del
Consejo de Atencin Infantil Temprana ser por un plazo de cuatro aos, no renovables.
6. Quienes ocupen las vocalas, establecidas en el apartado 1.c), del Consejo de Atencin Infantil
Temprana cesarn cuando concurra alguna de las siguientes causas:
a) Fallecimiento.
b) Declaracin de incapacidad que le imposibilite para el ejercicio de sus funciones.
c) Renuncia.
d) Expiracin del plazo de nombramiento.
7. Las personas ajenas a la Administracin de la Junta de Andaluca que formen parte del Consejo, as
como las personas invitadas ocasionalmente a alguna reunin, tendrn derecho a indemnizacin por los gastos
efectuados con motivo de la concurrencia efectiva a las reuniones, mediante el abono del importe equivalente
a las dietas y gastos de desplazamiento, conforme a lo previsto en el Decreto 54/1989, de 21 de marzo, sobre
indemnizaciones por razn del servicio de la Junta de Andaluca, debiendo reunirse los requisitos previstos en el
apartado 2 de su disposicin adicional sexta.
8. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, la Presidencia ser sustituida por
quien designe la persona titular de la Consejera competente en materia de salud. Asimismo, quienes ejerzan
las vocalas a propuesta de la Consejeras competentes en materia de educacin y servicios sociales, sern
sustituidas por quienes propongan las personas titulares de las referidas Consejeras en sus respectivos mbitos,
con los mismos requisitos que se exige a su titular. El resto de vocalas sern sustituidas por quien designe la
Presidencia del Consejo de Atencin Infantil Temprana.

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2. La organizacin y funcionamiento del Consejo de Atencin Infantil Temprana se regir por lo previsto
en las normas bsicas para los rganos colegiados, contenidas en la normativa aplicable en materia de
procedimiento administrativo, y, en particular, en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administracin de la Junta
de Andaluca.
3. Las sesiones del Consejo podrn celebrarse mediante la asistencia de las personas que lo integran
utilizando redes de comunicacin a distancia, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 22 de octubre,
siempre que se garanticen la identidad de las personas comunicantes y la autenticidad de la informacin entre
ellas transmitida.
Seccin 2. Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana
Artculo 27. Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana.
1. Se crea la Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana, como rgano colegiado de apoyo al
Consejo de Atencin Infantil Temprana, adscrita a la Consejera competente en materia de salud.
2. La Comisin Tcnica de Atencin Temprana se reunir con carcter ordinario, al menos cuatro veces
al ao, previa convocatoria de la Presidencia. Igualmente, puede celebrar sesiones con carcter extraordinario
por convocatoria de su Presidencia bien sea a iniciativa propia o a peticin de la mitad de sus miembros.
3. La persona titular de la Presidencia podr instar la creacin de Comisiones Tcnicas provinciales de
Atencin Infantil Temprana en cada una de las provincias, siendo determinados sus miembros por la Comisin
Tcnica de Atencin Infantil Temprana.
4. La organizacin y funcionamiento de la Comisin Tcnica se regirn por lo previsto en las normas
bsicas para los rganos colegiados, contenidas en la normativa aplicable en materia de procedimiento
administrativo, y en particular en la Ley 9/2007, de 22 de octubre.
5. Las sesiones de la Comisin Tcnica podrn celebrarse mediante la asistencia de las personas que
lo integran utilizando redes de comunicacin a distancia, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 9/2007, de
22 de octubre, siempre que se garanticen la identidad de las personas comunicantes y la autenticidad de la
informacin entre ellas transmitida.

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Artculo 28. Composicin.

1. Estar integrada por los siguientes miembros:
a) La Presidencia, que ser ejercida por la persona titular de la Direccin General competente en materia
de atencin temprana de la Consejera competente en materia de salud, que, en todo caso, ostentar voto de
calidad en caso de empate en las votaciones.
b) Las funciones de la Secretara del Consejo de Atencin Infantil Temprana correspondern a la persona
titular de una jefatura de servicio del rgano directivo competente en materia de salud pblica de la Consejera
competente en materia de salud, designada por la Presidencia, que actuar con voz pero sin voto. En caso de
vacante, ausencia o enfermedad podr ser sustituida por personal funcionario con los mismos requisitos que se
exigen a quien sea titular.
c) Las Vocalas, que se distribuirn de la siguiente forma:
1. Una persona en representacin de la Direccin General competente en materia de atencin
temprana de la Consejera competente en materia de salud.
2. Una persona en representacin de la Direccin General competente en materia de atencin
temprana de la Consejera competente en materia de servicios sociales.
3. Una persona en representacin de la Direccin General competente en materia de atencin
temprana de la Consejera competente en materia de educacin.
4. Cuatro personas en representacin de los CAIT prestadores de la intervencin.
2. La Comisin Tcnica de Atencin Temprana podr contar con la participacin de otros miembros
como profesionales expertos, cuando se estime necesario, a propuesta de los vocales y previa aprobacin de la
presidencia.
3. El nombramiento de las personas que ejerzan las vocalas, establecidas en el apartado 1.c).4., de la
Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana ser por un plazo de cuatro aos, no renovables.
4. Las personas que ocupen las vocalas, establecidas en el apartado 1.c).4., de la Comisin Tcnica de
Atencin Infantil Temprana cesarn cuando concurra alguna de las siguientes causas:
a) Fallecimiento.
b) Declaracin de incapacidad que le imposibilite para el ejercicio de sus funciones.
c) Renuncia.
d) Expiracin del plazo de nombramiento.

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Artculo 29. Funciones de la Comisin.

Sern funciones de la Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana:
a) Anlisis y propuesta de protocolos de coordinacin y derivacin.
b) Anlisis y evaluacin del desarrollo de las actuaciones de intervencin con el fin de detectar nuevas
necesidades y planteamientos y poder disear aspectos de mejora continua.
c) Efectuar anlisis de los recursos e intervenciones y elaborar informes, ya sea de oficio o solicitados
a instancia de la Consejera competente en materia de salud, educacin o polticas sociales, y estudios que
servirn para coordinar la prestacin homognea del servicio en todas las provincias.
d) Proponer al Consejo de Atencin Infantil Temprana la realizacin de investigaciones y estudios que
permitan conocer la prevalencia de discapacidades y etiologas, en los diferentes mbitos territoriales.
e) Realizar cuantos informes y propuestas le sean solicitados por el Consejo.
f) Proponer al Consejo lneas de formacin para los profesionales de los CAIT y de otros centros
especficos de atencin a la infancia y las familias atendidas.
g) Velar por el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo de Atencin Infantil Temprana.
CAPTULO IV
Sistema de Informacin de Atencin Infantil Temprana

Artculo 31. Finalidad del Sistema de Informacin.

El Sistema de Informacin tendr las siguientes finalidades:
1. Asegurar la coordinacin entre diferentes profesionales de los mbitos de salud, educativo y servicios
sociales, en el mbito de la Atencin Infantil Temprana, permitiendo el acceso a todos los profesionales implicados
de los diferentes sectores, garantizando la comunicacin y trasvase de informacin entre los profesionales del
mbito educativo, sanitarios y los profesionales de la atencin temprana.
2. Disponer de informacin sobre los servicios prestados por los CAIT.
3. Disponer de informacin que permita analizar el perfil de poblacin que precisa Atencin Infantil
Temprana en Andaluca, para introducir mejoras en la prestacin de la intervencin.
Artculo 32. Informatizacin del Sistema de Informacin.
1. El Sistema de Informacin se instalar en soporte informtico a travs de las aplicaciones que se
desarrollen para ello.

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Artculo 30. Creacin del Sistema de Informacin de Atencin Infantil Temprana.

1. El Sistema de Informacin de Atencin Infantil Temprana, en adelante Sistema de Informacin, tendr
carcter nico y estar adscrito al rgano directivo competente en materia de salud pblica de la Consejera
competente en materia de salud.
2. Sern objeto de incorporacin en el Sistema de Informacin, los datos relativos a:
a) Los datos referentes a los equipos de profesionales del mbito sanitario responsables de la derivacin
y seguimiento de la intervencin.
b) Todos los CAIT que pertenezcan al Sistema Sanitario Pblico de Andaluca y los del sector privado que
reciban financiacin pblica.
c) Los menores de seis aos derivados a los CAIT a los que se hace referencia en el apartado anterior
as como sus madres, padres, tutores o representantes legales.
d) Los profesionales de los EPAT.
e) Los equipos de profesionales de Orientacin Educativa.
f) Los equipos de profesionales de los Centros de Valoracin y Orientacin, dependientes de la Consejera
competente en materia de servicios sociales.
g) Los profesionales de las Unidades de Atencin Infantil Temprana.
3. Aquellos datos objeto de incorporacin al Sistema de Informacin que se refieran a informacin
concerniente a personas, debern incluir la variable de sexo.
4. Los menores sern dados de alta en el Sistema de Informacin por profesionales de los equipos de
pediatra de Atencin Primaria del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca. Los datos relativos a la gestin e
intervenciones realizadas sern incorporados por profesionales del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca, CAIT,
orientadores educativos y Delegaciones Territoriales o Provinciales de las Consejeras competentes en materia
de salud, educacin y servicios sociales, bajo la supervisin del rgano competente en materia de salud pblica.
Los datos relativos a los profesionales de los EPAT, sern incorporados por la Consejera competente en materia
de salud.

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2. La Consejera competente en materia de salud determinar las caractersticas tcnicas del sistema
informtico que servir de soporte al Sistema de Informacin, as como la organizacin y la estructura de
ficheros que considere mas adecuada.
3. La Unidad Estadstica y Cartogrfica de la Consejera competente en materia de salud participar en
el diseo y, en su caso, en la implantacin de los ficheros del sistema de Informacin, que recojan informacin
administrativa susceptible de explotacin estadstica y cartogrfica.
4. Con objeto de impulsar la necesaria colaboracin con el Sistema estadstico y Cartogrfico de
Andaluca, para la elaboracin de las estadsticas y cartogrficas oficiales, se establecern circuitos de
informacin necesarios para la ejecucin de las actividades que sobre esta materia se incluyan en los planes
estadsticos y cartogrficos de Andaluca y sus programas anuales.
Artculo 33. Proteccin de datos, confidencialidad y deber de secreto.
1. La recogida y tratamiento de los datos de carcter personal que figuren en el Sistema de Informacin
se regir por los establecido en los artculos 7.3 y 11 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de Datos de Carcter Personal y su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto
1720/2007, de 21 de diciembre.
2. Igualmente, todas las personas que por razn de sus funciones tengan acceso a los datos e
informaciones relacionadas con el proceso y con la estancia en instituciones sanitarias, estarn sujetas al deber
de confidencialidad respecto de los mismos, en los trminos establecidos en el artculo 10.3 de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad y en el artculo 2.7 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora
de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica.
3. Cuando los datos recogidos se utilicen con fines epidemiolgicos y de salud pblica, sern sometidos
al correspondiente proceso de disociacin.
4. Los datos del Sistema de Informacin que se utilicen en la confeccin de estadsticas oficiales
quedarn sometidos a la preservacin del secreto estadstico en los trminos establecidos en los artculos 9 al
13 y 25 de la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Disposicin adicional nica. Constitucin de los rganos de coordinacin en materia de atencin
temprana
En el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor de este Decreto, deber constituirse el
Consejo de Atencin Infantil Temprana y la Comisin Tcnica de Atencin Infantil Temprana.
Disposicin transitoria primera. Plazo para el establecimiento de las condiciones y requisitos de los CAIT
y las Unidades de Atencin Infantil Temprana.
En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de este Decreto, por Orden de la persona titular
de la Consejera competente en materia de salud, se determinarn las condiciones y requisitos que debern
reunir los CAIT para su autorizacin, as como para constituir las Unidades de Atencin Infantil Temprana y
establecer los procedimientos de funcionamiento de los mismos.
Disposicin transitoria segunda. Coordinacin entre las Consejeras competentes en materia de salud y
educacin.
Hasta que se desarrolle el Protocolo de coordinacin a que se hace referencia en el artculo 16.1, la
coordinacin entre las Consejeras competentes en materia de salud y educacin se realizar conforme a lo
previsto en el Protocolo recogido en el Anexo al presente Decreto.

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Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en este
Decreto.
Disposicin final primera. Modificacin del Decreto 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen
los procedimientos de las autorizaciones sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y
Establecimientos Sanitarios.
Se modifica el Decreto 69/2008, de 26 de febrero, quedando en los siguientes trminos:
Uno: Se modifica el Anexo I del Decreto 69/2008, de 26 de febrero, aadiendo al epgrafe C.2.5.90
OTROS CENTROS ESPECIALIZADOS, un nuevo epgrafe denominado C.2.5.90.3 CENTROS DE ATENCIN
INFANTIL TEMPRANA.
Dos: Se modifica la relacin de las Unidades Asistenciales del Anexo II del Decreto 69/2008, de 26 de
febrero, aadiendo al epgrafe U.900 otras unidades asistenciales, un nuevo epgrafe denominado U.900.4.
Atencin Infantil Temprana.

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Disposicin final segunda. Desarrollo y ejecucin.

Se faculta a las personas titulares de las Consejeras competentes en materia de salud, educacin y
servicios sociales dentro de sus respectivos mbitos de competencias, para dictar las disposiciones necesarias
para el desarrollo y ejecucin del presente Decreto.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 26 de abril de 2016
SUSANA DAZ PACHECO
Presidenta de la Junta de Andaluca
MANUEL JIMNEZ BARRIOS
Vicepresidente de la Junta de Andaluca
y Consejero de la Presidencia y Administracin Local

ANEXO

El Estatuto de Autonoma para Andaluca garantiza la defensa de los derechos sociales especialmente
en el mbito de los sectores ms dbiles y vulnerables de la sociedad. As, dispone en su artculo 18.1 que
las personas menores de edad tienen derecho a recibir de los poderes pblicos de Andaluca la proteccin y
la atencin integral necesarias para el desarrollo de su personalidad y para su bienestar en el mbito familiar,
escolar y social, as como a percibir las prestaciones sociales que establezcan las leyes.
Asimismo, el Estatuto de Autonoma para Andaluca determina en su artculo 22, relativo a la Salud,
que Las personas con enfermedad mental, las que padezcan enfermedades crnicas e invalidantes y las que
pertenezcan a grupos especficos reconocidos sanitariamente como de riesgo, tendrn derecho a actuaciones
y programas sanitarios especiales y preferentes, correspondiendo a la ley el establecimiento de los trminos,
condiciones y requisitos del ejercicio de estos derechos. En materia sanitaria, el Estatuto precepta en su artculo
55.2 la competencia compartida en materia de sanidad interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia
exclusiva que le atribuye el artculo 61, entre otros, la ordenacin, planificacin, determinacin, regulacin y
ejecucin de los servicios y prestaciones sanitarias, sociosanitarias y de salud mental de carcter pblico en
todos los niveles y para toda la poblacin, la ordenacin y la ejecucin de las medidas destinadas a preservar,
proteger y promover la salud pblica en todos los mbitos.
En el mbito educativo, el Estatuto de Autonoma para Andaluca garantiza en su artculo 21, mediante
un sistema educativo pblico, el derecho constitucional de todos a una educacin permanente y de carcter
compensatorio. Las personas con necesidades educativas especiales tendrn derecho a una efectiva integracin
en el sistema educativo general de acuerdo con lo que dispongan las leyes.
Por ltimo, en su artculo 24, el Estatuto de Autonoma reconoce el derecho de las personas con
discapacidad y las que estn en situacin de dependencia, a acceder, en los trminos que establezca la ley, a
las ayudas, prestaciones y servicios de calidad con garanta pblica necesarios para su desarrollo personal y
social.
En desarrollo de sus competencias sanitarias, se promulg la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de
Andaluca, en cuyo artculo 6.2, se dispone que las personas menores de edad, ancianas, con enfermedades
mentales u otras crnicas e invalidantes, y las que pertenezcan a grupos especficos reconocidos sanitariamente
como de riesgo, tienen derecho a actuaciones y programas sanitarios especiales y preferentes.
En el mbito de los servicios sociales, la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atencin a las personas con
discapacidad de Andaluca, en su artculo 11, establece sistemas de prevencin y deteccin de las deficiencias
y de atencin temprana una vez diagnosticadas stas, contemplando la intervencin mltiple, dirigida a los
menores, a la familia y a la comunidad, garantizando la atencin infantil temprana, que comprende informacin,
deteccin, diagnstico, tratamiento, orientacin y apoyo familiar. Asimismo, contempla que el sistema sanitario
pblico de salud establecer los sistemas y protocolos de actuacin tcnicos necesarios, para que desde la
atencin primaria en adelante quede asegurado el asesoramiento y tratamiento necesario, de acuerdo con lo
establecido anteriormente.

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PROTOCOLO DE COORDINACIN ENTRE LAS CONSEJERAS DE SALUD

Y DE EDUCACIN PARA EL DESARROLLO DE LA ATENCIN TEMPRANA

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Por su parte, la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca, en su artculo 114,

Deteccin y atencin temprana, contempla que la Administracin de la Junta de Andaluca establezca el
conjunto de actuaciones dirigidas a la poblacin infantil menor de seis aos, a sus familias y al entorno con la
finalidad de prevenir, detectar e intervenir de forma precoz sobre cualquier trastorno en su desarrollo, o riesgo
de padecerlo.
El Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes
del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualizacin, en su Anexo II, relaciona la Cartera de
servicios comunes de atencin primaria. En el apartado 6.1 del Anexo, dedicado a los Servicios de atencin a la
infancia, se destaca la deteccin de los problemas de salud, con presentacin de inicio en las distintas edades,
que puedan beneficiarse de una deteccin temprana en coordinacin con atencin especializada.
En este mismo sentido, el Decreto 137/2002, de 30 de abril, de Apoyo a las familias andaluzas, establece
en su artculo 28 bis la implantacin del Programa de Apoyo Familiar en Atencin Temprana, para hacer frente
a los problemas que plantea dentro de la familia el nacimiento de nios y nias que presentan alteraciones en el
desarrollo, o riesgo de padecerlas.
La Atencin Infantil Temprana precisa acciones coordinadas a travs de un modelo integral que agrupe
las intervenciones realizadas desde los diferentes sectores, educativo, sanitario y social, que aseguren la
prevencin, la deteccin precoz, el diagnstico y el tratamiento de las personas menores de seis aos de la
Comunidad Autnoma de Andaluca que presenten trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos, as como
la intervencin sobre su familia y entorno.
Tomando como referencia el marco normativo expuesto y con objeto de articular mecanismos de
actuacin coordinada para esta poblacin, se trasladan las siguientes pautas de actuacin:
Primera. Objeto y mbito de aplicacin.
1. El protocolo que se difunde a travs de esta Circular tiene por objeto establecer los cauces de
coordinacin entre las y los profesionales dependientes de la Consejera de Salud (consultor o consultora) y
aquellos pertenecientes a la Consejera de Educacin (orientador u orientadora especialista en atencin temprana)
que componen el equipo provincial de atencin temprana (EPAT), as como, de aquellos y aquellas profesionales
que tienen una participacin directa en el proceso de deteccin e intervencin educativa y teraputica con el
alumnado con trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlo.
2. Este protocolo establece mecanismos de colaboracin desde un principio de complementariedad de
las actuaciones y con la finalidad de facilitar a los menores la mejor atencin posible contando con los recursos
disponibles en ambas Consejeras.

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Segunda. Informacin a los centros que imparten el primer ciclo de Educacin Infantil sobre las pautas
de actuacin para favorecer la atencin temprana del alumnado.
Al inicio de cada curso escolar, y siempre con anterioridad a la finalizacin del mes de octubre, el
orientador especialista en atencin temprana como miembro del equipo provincial de atencin temprana
(EPAT) convocar, a travs del Jefe o Jefa de Servicio de Ordenacin Educativa de la Delegacin Territorial de
Educacin, previamente informados el coordinador/a del equipo tcnico provincial de orientacin educativa y
profesional (ETPOEP) y el coordinador del rea de necesidades educativas especiales, al menos, una reunin
informativa con los Directores/as de los centros que imparten el primer ciclo de la Etapa de Educacin Infantil
de sus respectivas provincias.
El contenido mnimo de estas reuniones deber incluir:
a) La presentacin de las y los profesionales que componen el EPAT con indicacin de los cauces para
contactar con ellos.
b) La explicacin de las funciones de dicho EPAT.
c) La informacin sobre los procedimientos a seguir en caso de deteccin de indicios de trastornos en el
desarrollo o riesgo de padecerlo en algn alumno o alumna. Para ello, en esta reunin, el EPAT proporcionar a
estos centros educativos un Protocolo bsico de actuacin ante la deteccin de signos de alerta en el desarrollo
que deber incluir:
- Solicitud de intervencin del orientador u orientadora especialista en atencin temprana.
- Cuestionario para la observacin del desarrollo infantil, as como orientaciones para su cumplimentacin
y para la identificacin de posibles signos de alerta.
- Modelo de autorizacin familiar para la intervencin del orientador u orientadora especialista en atencin
temprana (Anexo I: Modelo de Autorizacin Familiar).
Tercera. mbitos y momentos de deteccin de posibles trastornos en el desarrollo o del riesgo de
padecerlos.
1. La deteccin de los trastornos en el desarrollo o del riesgo de padecerlos en las y los menores
puede producirse en cualquier momento de su ciclo vital. No obstante, identificar lo antes posible cualquier

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signo de alerta o factor de riesgo en el menor, nos permitir poder ofrecer una respuesta ms temprana. En
este sentido, es necesario delimitar los mbitos y momentos en los que la funcin de deteccin cobra especial
relevancia. Pueden identificarse cuatro situaciones diferentes de deteccin, las cuales conllevarn procedimientos
diferenciados de coordinacin y actuacin.
2. Con carcter general se establecen los siguientes mbitos y momentos de deteccin:
a) Deteccin en el mbito educativo en el primer ciclo de Educacin Infantil.
b) Deteccin en el mbito sanitario con anterioridad a los 4 aos de edad.
c) Deteccin en el mbito educativo en el segundo ciclo de Educacin Infantil.
d) Deteccin en el mbito sanitario entre los 4 y los 6 aos de edad.

Quinta. Pautas de actuacin ante la deteccin de trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos en el

mbito sanitario con anterioridad a los 4 aos de edad.
1. Si el menor est escolarizado en segundo ciclo de infantil, se indicar a la familia que solicite valoracin
por el EOE.
2. Cuando desde los equipos profesionales de pediatra de atencin primaria se detecte en el menor un
trastorno en el desarrollo o riesgo de padecerlo, se realizar, en caso necesario, la derivacin directa al CAIT
correspondiente, haciendo uso, para ello, del sistema de informacin Alborad@.
3. Con carcter previo a la escolarizacin del alumnado, el CAIT donde es atendido, emitir un informe
segn el modelo disponible en el sistema de informacin Alborad@. Se contemplan por tanto distintos momentos
en el curso escolar para la emisin de estos informes:
a) Con anterioridad a la finalizacin del mes de septiembre, para el alumnado que se escolariza por
primera vez en el primer ciclo de Educacin Infantil.
b) Con anterioridad a la finalizacin del mes de enero, con carcter previo a la escolarizacin del alumno
o la alumna en el segundo ciclo de Educacin Infantil.
c) Los informes previos a la escolarizacin de los menores que se hayan incorporado al CAIT en los
meses siguientes, estarn disponibles en el sistema de informacin Alborada para el EPAT y los orientadores y
orientadoras en el mes de septiembre coincidiendo con el inicio de la escolarizacin. Ser necesaria por tanto, la
valoracin correspondiente por parte del EOE.
4. El EPAT tendr acceso a todos los informes elaborados por los CAIT de la provincia y el orientador
u orientadora especialista en atencin temprana los remitir a la escuela o al centro de educacin infantil en
el caso del alumnado que se escolariza en el primer ciclo de Educacin Infantil y, a los Equipos de Orientacin
Educativa (EOE) en el caso de los alumnos y alumnas que se escolarizan en el segundo ciclo de Educacin
Infantil.
5. Estos informes sern considerados a efectos de escolarizacin en los trminos establecidos en la
normativa vigente.

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Cuarta. Pautas de actuacin ante la deteccin de trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos en el

mbito educativo en el primer ciclo de Educacin Infantil.
1. Cuando desde la escuela o el centro de educacin infantil, haciendo uso del cuestionario para la
observacin del desarrollo infantil proporcionado por el EPAT, se detecten, en un alumno o alumna, indicios de
presentar algn trastorno en el desarrollo o se aprecie el riesgo de padecerlo, la direccin del centro contactar
con el orientador u orientadora especialista en atencin temprana del Equipo de Orientacin Educativa
especializado a travs del protocolo establecido y previa informacin y autorizacin de la familia.
2. Una vez recibido el caso, el orientador u orientadora especialista en atencin temprana proceder al
anlisis y valoracin de la informacin proporcionada.
3. Tras la valoracin del caso, y teniendo en cuenta los criterios para priorizar las intervenciones,
establecidos en las Instrucciones de 10 de septiembre de 2010 de la Direccin General de Participacin en
Innovacin Educativa por las que se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y funcionamiento
de las y los profesionales especialistas en atencin temprana en la estructura de los EOE Especializados, se
ofrecern orientaciones a la escuela o al centro de educacin infantil acerca de las posibles adaptaciones a
realizar para responder a las necesidades educativas que pudiese presentar el alumno o la alumna, as como
a la familia. Si la respuesta educativa resultara insuficiente, se trasladar el caso al EPAT, mediante informe
justificativo para valorar la conveniencia de proponer otras medidas.
4. Finalmente, tras la valoracin por parte del EPAT, se podra determinar, la derivacin al equipo de
profesionales de pediatra de atencin primaria por parte del consultor o consultora de atencin temprana del
EPAT, quienes decidirn, ante la existencia de un diagnstico ODAT derivable, acerca de la necesidad de que el
alumno o la alumna sea atendido en un Centro de Atencin Infantil Temprana (CAIT).

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6. El orientador u orientadora de referencia deber poner en conocimiento de tutor o tutora y proponerle

las medidas de atencin a la diversidad necesarias, de todo aquel alumnado de nueva escolarizacin que es
atendido en CAIT, y que tras la valoracin del EOE no se considere como alumno o alumna con necesidades
educativas especiales y por tanto, no se le realiza el dictamen de escolarizacin.
7. En el mes de noviembre, los EOE cumplimentarn, a travs del sistema de informacin Alborad@, el
Plan Individualizado de Atencin Temprana de cada uno de los alumnos y alumnas cuyos informes previos a la
escolarizacin fueron trasladados por los CAIT donde son atendidos. A esta informacin podr acceder el EPAT
y el CAIT donde sea atendido cada alumno o alumna.

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Sexta. Pautas de actuacin ante la deteccin de trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos en el

mbito educativo en el segundo ciclo de Educacin Infantil.
1. Cuando se detecten en un alumno o alumna indicios de presentar algn trastorno en el desarrollo o
se aprecie el riesgo de padecerlo en el transcurso del segundo ciclo de Educacin Infantil, la direccin del centro
educativo contactar con el orientador u orientadora de referencia del Equipo de Orientacin Educativa (EOE)
de la zona, una vez se hayan adoptado medidas generales de atencin a la diversidad y stas hayan resultado
insuficientes.
2. Tras una primera valoracin del alumno o la alumna, el orientador u orientadora del EOE, haciendo
uso de los protocolos establecidos por la Consejera de Educacin, decidir acerca de la necesidad de llevar
a cabo la evaluacin psicopedaggica del alumno o la alumna. En todo caso, en esta primera valoracin, el
orientador u orientadora ofrecer al centro educativo orientaciones en relacin con las adaptaciones que se
pudiesen realizar en el proceso de enseanza y aprendizaje para adecuarse a las necesidades educativas que
pudiese presentar el alumno o la alumna, as como a la familia.
3. Para la realizacin del la evaluacin psicopedaggica, el orientador u orientadora del EOE podr
requerir la intervencin del orientador u orientadora especialista en atencin temprana, as como, en caso
necesario, de cualquier otro profesional del Equipo de Orientacin Educativo Especializado.
4. Si, tras la realizacin de la evaluacin psicopedaggica, se concluye que el alumno o alumna presenta
necesidades educativas especiales, se realizara, en su caso, el correspondiente Dictamen de Escolarizacin,
tras el cual se dara respuesta al alumno o la alumna desde la modalidad de escolarizacin propuesta y con
los recursos y apoyos ms adecuados a sus necesidades, haciendo uso de los procedimientos establecidos con
carcter general por la Consejera de Educacin.
5. Durante el proceso de valoracin del alumno o alumna, el orientador u orientadora del EOE, podr
acceder al sistema de informacin Alborad@ (dependiente de la Consejera de Salud). Para el acceso a esta
informacin, el orientador u orientadora introducir el nmero de identificacin escolar del alumno o la alumna.
6. Tras la realizacin del dictamen de escolarizacin si el alumnado tiene un diagnstico de los incluidos
en el Anexo II, haciendo uso del citado sistema de informacin Alborad@, el orientador u orientadora de referencia
pondr el caso en conocimiento del EPAT, quien tras su valoracin, podra decidir a travs de la Consultora de
Salud su derivacin directa a la Unidad de Atencin Infantil Temprana correspondiente previa informacin y
autorizacin de la familia, en base a los criterios establecidos en el apartado sptimo.
El/La orientadora especialista en AT, aportar como informacin bsica para facilitar la toma de
decisiones:
- Informe de la valoracin psicopedaggica.
- Dictamen de escolarizacin.
- Recursos establecidos.
7. El EPAT, a travs del sistema de informacin de atencin temprana, comunicar al orientador u
orientadora del EOE de referencia del centro en el que se escolariza el alumno o la alumna, as como a su
pediatra, acerca de las actuaciones realizadas desde la recepcin del caso.
Sptima. Criterios para la derivacin del alumnado a un CAIT cuando la deteccin se lleve a cabo en el
segundo ciclo de Educacin Infantil.
1. Con carcter general, cuando el alumno o alumna detectado en el segundo ciclo de Educacin Infantil
presente necesidades educativas especiales conforme a lo que se establece en la Circular de 10 de septiembre
de 2012 de la Direccin General de Participacin y Equidad por la que se establecen criterios y orientaciones
para el registro y actualizacin de datos en el censo del alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo en el Sistema de Informacin Sneca (discapacidad o trastornos graves del desarrollo) la Consejera
de Educacin ser la encargada de proporcionar la atencin que el alumno o la alumna requiere, haciendo uso,
para ello, de los perfiles profesionales existentes en los centros educativos.
2. No obstante, para el alumnado con diagnsticos incluidos en el Anexo II, se podr establecer un plan
de atencin coordinado por el EPAT.

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Octava. Pautas de actuacin ante la deteccin de trastornos en el del desarrollo o riesgo de padecerlos
en el mbito sanitario entre los 4 y los 6 aos de edad.
1. Cuando desde los equipos profesionales de pediatra de atencin primaria se detecte en el menor
un trastorno en el desarrollo o riesgo de padecerlo, se pondr el caso en conocimiento del EPAT, haciendo uso,
para ello, del sistema de informacin Alborad@.
2. El orientador u orientadora especialista en atencin temprana remitir el caso al EOE correspondiente
e informar peridicamente al Coordinador del rea de NEE del Equipo Tcnico Provincial para la Orientacin
Educativa y Profesional (ETPOEP) de los alumnos y alumnas que hayan sido derivados.
3. Tras una primera valoracin del alumno o la alumna, el orientador u orientadora del EOE, haciendo
uso de los protocolos establecidos por la Consejera de Educacin, decidir acerca de la necesidad de llevar a
cabo la evaluacin psicopedaggica del alumno o la alumna. En todo caso, en esta primera valoracin, ofrecer
al centro educativo orientaciones en relacin con las adaptaciones que se pudiesen realizar en el proceso de
enseanza y aprendizaje para adecuarse a las necesidades que pudiese presentar el alumno o la alumna.
4. Para la realizacin de la evaluacin psicopedaggica, el orientador u orientadora del EOE podr requerir
la intervencin del orientador u orientadora especialista en atencin temprana, as como, en caso necesario, de
cualquier otro profesional del Equipo de Orientacin Educativo especializado.
5. Si, tras la realizacin de la evaluacin psicopedaggica, se concluye que el alumno o alumna presenta
necesidades educativas especiales, se realizar el correspondiente dictamen de escolarizacin, tras el cual se
dara respuesta al alumno o la alumna desde la modalidad de escolarizacin propuesta y con los recursos
y apoyos ms adecuados a sus necesidades, haciendo uso de los procedimiento establecidos con carcter
general por la Consejera de Educacin.

Dcima. Consideracin final.

En todo caso, siempre se trabajar de forma coordinada - entre ambas Consejeras - para atender a los y
las menores con trastornos del desarrollo utilizando el mejor recurso disponible para conseguir la mejor calidad
de vida de dichos menores y sus familias.

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Novena. Pautas para la coordinacin entre equipos profesionales de ambas Consejeras.

1. El modelo de intervencin integral que requiere la atencin infantil temprana, aunando las actuaciones
de los profesionales de la Consejera de Salud y la Consejera de Educacin, exige el establecimiento de cauces
de comunicacin y coordinacin fluidos y constantes a nivel provincial y, para ello, el EPAT deber elaborar
con carcter anual un Plan de Actuacin conjunto, donde se establecer un calendario anual de reuniones de
coordinacin consensuado entre sus miembros. Se configura, por tanto, como la pieza clave que posibilitar
y promover la imprescindible coordinacin entre los distintos profesionales que intervienen en el proceso de
atencin temprana.
2. En todo el proceso descrito adquiere una especial importancia la coordinacin entre las y los
profesionales de los EOE y de los CAIT, no slo enfocada al proceso de escolarizacin, si no tambin para evitar
solapamientos o duplicidad en las actuaciones que se desarrollan con el alumnado de nueva escolarizacin o
ya escolarizado. Del mismo modo, es bsico aunar criterios de actuacin que definan programas de trabajo
coordinados entre los profesionales de diferentes mbitos y as, se ofrezcan pautas y orientaciones, unificadas y
consensuadas previamente, a las familias.
3. Por ello, para completar el proceso de trasvase de informacin, con motivo del proceso de
escolarizacin, y del seguimiento de programas de actuacin conjuntos, especialmente en el segundo ciclo de
Educacin Infantil, se realizarn reuniones entre las y los profesionales de los EOE y de los CAIT, que debern
ser planificadas y coordinadas por el EPAT.
4. Teniendo en cuenta los momentos identificados para la elaboracin de los informes previos a la
escolarizacin (CAIT), as como la cumplimentacin de los PIAT (EOE), se considera conveniente que dichas
reuniones se celebren en fechas prximas a la entrega de dichos informes. Se propone por tanto, la celebracin
de reuniones anuales:
- En el mes de febrero, con el objetivo de facilitar el trasvase de informacin necesario para la gestin
del proceso de nueva escolarizacin en el segundo ciclo de Educacin Infantil.
- En el mes de noviembre, de modo que se puedan planificar conjuntamente las actuaciones a desarrollar
con los y las menores escolarizados y atendidos en CAIT.
5. De cada reunin ser necesario redactar el acta correspondiente, debiendo quedar reflejado adems
de los asistentes a la reunin, el alumnado objeto de la coordinacin y las medidas de intervencin propuestas
en los dos mbitos. (Anexo III: Modelo de Acta) La participacin del EPAT en estas reuniones se considera
fundamental, aunque quedar supeditada a los criterios de priorizacin que se establezcan, dada la imposibilidad
de que puedan asistir a todas.

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Undcima. Comisin de seguimiento.

Se establecer, por parte de las Consejeras implicadas en la aplicacin del presente protocolo, una
Comisin de Seguimiento de mbito regional del mismo que se reunir, al menos dos veces al ao, para valorar
el correcto cumplimiento del mismo y plantear las modificaciones que se consideren oportunas.
ANEXO I
AUTORIZACIN FAMILIAR PARA LA INTERVENCIN
DEL ORIENTADOR/A ESPECIALISTA EN ATENCIN TEMPRANA
D./D. ......., con DNI ...., padre/madre/tutor
legal del alumno/a ........................................................., escolarizado en la
E.I./C.E.I./C.I. .............., de la localidad de ..................., durante
el curso escolar 20/20.., autorizo la intervencin educativa del Orientador/a Especialista en Atencin
Temprana, del EOE Especializado, con mi hijo/a.
Padre/Madre/Tutor Legal

Fdo.: ..
ANEXO II
TRASTORNOS DEL DESARROLLO COMPARTIDO EDUCACIN/CAIT
GRUPO
Trastornos graves del desarrollo
Discapacidad visual
Discapacidad intelectual
Discapacidad auditiva
Trastornos de la comunicacin y del lenguaje
Discapacidad fsica

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Trastornos del Espectro Autista

DICTAMEN/CENSO NEE
? Retrasos evolutivos graves o profundos
Trastornos graves del desarrollo del lenguaje
Trastornos graves del desarrollo psicomotor.
Baja visin
Discapacidad intelectual moderada
Discapacidad intelectual grave
Discapacidad intelectual profunda
Hipoacusia
Sordera
Afasias
Trastornos especficos del lenguaje
Disartrias
Lesiones de origen cerebral
? Autismo
Sndrome de Asperger
Sndrome de Rett
Trastorno desintegrativo infantil
Trastorno generalizado del desarrollo no especificado

ODAT
4.g.g
4.b.c
4.f.b
4.f.c
4.f.d
4.c.f; 4.c.g
4.c.h
4.g.i
4.g.g
4.g.d
4.a.a
4.k

* Retraso grave en la aparicin de los hitos evolutivos, que requiere un diagnstico inicial o provisional.
Se aplicar slo en la Etapa de Educacin Infantil. A efectos de clasificacin se considerarn tres grupos:
a) Retraso evolutivo grave o profundo: Retraso en la aparicin de los hitos evolutivos promediados en dos
o ms de las reas de desarrollo (psicomotor, perceptivo-cognitivo, comunicacin, autonoma, relacin personal,
etc.) de dos o ms desviaciones tpicas.
b) Trastornos graves del desarrollo del lenguaje: Alteracin o retraso grave en el desarrollo del lenguaje
en dos o ms desviaciones tpicas, sin ser posible an un diagnstico.
c) Trastornos graves en el desarrollo psicomotor: Alteracin grave en el desarrollo psicomotor en dos o
ms desviaciones tpicas y no se ha diagnosticado una discapacidad fsica.

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ANEXO III
ACTA DE REUNIN DE COORDINACIN CAIT/EOE
EOE

CAIT

Fecha

Lugar

MOTIVO DE LA
COORDINACIN

PROCESO DE NUEVA ESCOLARIZACIN (2. Ciclo de E.I.)

PLANIFICACIN CONJUNTA DE ACTUACIONES (Inicio de curso escolar)
OTROS (Especificar):
PROFESIONALES ASISTENTES

CAIT (Perfil Profesional)

Psiclogo/a
Logopeda
Fisioterapeuta
Otros

EPAT

N.I.E.

EOE/EO (Perfil Profesional)

Orientador/a
Mdico
Maestro/a A.L. (EOE)
Educador/a Social
Tutor/a
Maestro/a A.L.
Maestro/a P.T.
Monitor/a
Otros

ALUMNADO OBJETO DE LA COORDINACIN

MEDIDAS/ACTUACIONES ESPECFICAS Y/O CONJUNTAS PLANIFICADAS

En ., a de de 20.....

Fdo:
Fdo:
Consultor/a EPAT Orientador/a EPAT

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Fdo: .
Fdo:
Representante del CAIT Representante del EOE