LAS POLITICAS SOCIALES, DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL EN EL PERU

2 POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Crecimiento econmico y desarrollo

humano Todos han sentido al Estado (servicios e infraestructura) en la misma cercana o
lejana? Todos hemos sentido que la educacin pblica ha sido nuestro mejor aliado en
nuestro crecimiento? Qu tipo de Estado es el que ms favorece a polticas de inclusin
social? Crecimiento econmico y desarrollo humano Todos han sentido al Estado (servicios e
infraestructura) en la misma cercana o lejana? Todos hemos sentido que la educacin
pblica ha sido nuestro mejor aliado en nuestro crecimiento? Qu tipo de Estado es el que
ms favorece a polticas de inclusin social?

3 MARCO CONSTITUCIONAL: El Estado Constitucional De Derecho MARCO

CONSTITUCIONAL: El Estado Constitucional De Derecho Reconoce que la defensa de la
persona humana y el respeto a su dignidad, es el fin supremo de nuestra sociedad y del
Estado. Se reconocen derechos que deben ser respetados por las personas y el Estado.
Artculo 3: Enumeracin de los derechos taxativamente sealados no excluyen los dems
derechos que se fundan en la dignidad del hombre. Derechos fundamentales: derecho a la
igualdad ante la Ley y el respeto de sus dignidad como persona humana. Tratar igual a los
iguales y desigual a los desiguales

4 LAS POLITICAS DE ESTADO El Acuerdo Nacional: FORO que congrega al Estado y la

sociedad civil organizada, para que de manera consensuada formulen propuestas para la
gobernabilidad del pas. Se han formulado Polticas de Estado que constituyen compromisos
para los sucesivos gobiernos en el Per. Son 31 Polticas de Estado sobre la base de los
siguientes objetivos: 1.- Fortalecimiento de la Democracia y Estado de derecho 2.- Desarrollo
con Equidad y la Justicia Social 3.- Promocin de la competitividad en el Pas 4.- Afirmacin
de un Estado eficiente, transparente y descentralizado El Acuerdo Nacional: FORO que
congrega al Estado y la sociedad civil organizada, para que de manera consensuada formulen
propuestas para la gobernabilidad del pas. Se han formulado Polticas de Estado que
constituyen compromisos para los sucesivos gobiernos en el Per. Son 31 Polticas de Estado
sobre la base de los siguientes objetivos: 1.- Fortalecimiento de la Democracia y Estado de
derecho 2.- Desarrollo con Equidad y la Justicia Social 3.- Promocin de la competitividad en
el Pas 4.- Afirmacin de un Estado eficiente, transparente y descentralizado

5 Reduccin de la pobreza Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin

Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la

cultura y del deporte Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social
SEGUNDO OBJETIVO: LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL Polticas de estado:

6 CUARTO OBJETIVO: Estado eficiente, transparente y descentralizado Plena vigencia de la

Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial

7 Segundo objetivo: LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL Segundo objetivo: LA EQUIDAD Y

LA JUSTICIA SOCIAL DECIMA POLTICA DE ESTADO: REDUCCIN DE LA POBREZA: Nos
comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de la
desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la
igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas. Asimismo, nos comprometemos a
combatir la discriminacin por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico,
raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en
extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

8 Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo. Fortalecer las

capacidades locales de gestin que promuevan el acceso a la informacin. Capacitacin,
transferencia tecnolgica y un mayor acceso al crdito. Promover la ejecucin de proyectos
de infraestructura logstica y productiva, como parte de planes integrales de desarrollo local y
regional con intervencin de la actividad privada. Asignar recursos crecientes de inversin
social en educacin y salud para maximizar la eficiencia de los programas, orientndolos hacia
las personas de mayor pobreza. Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo
humano sustentable, con equidad entre hombres y mujeres, sin discriminacin, y en forma
descentralizada, el Estado:

9 DECIMO PRIMERA POLITICA DE ESTADO: PROMOCION DE LA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACION DECIMO PRIMERA POLITICA DE ESTADO:
PROMOCION DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACION Nos
comprometemos a dar prioridad efectiva a la promocin de la igualdad de oportunidades,
reconociendo que en nuestro pas existen diversas expresiones de discriminacin e inequidad
social, en particular contra la mujer, la infancia, los adultos mayores, las personas integrantes
de comunidades tnicas, los discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre
otras. La reduccin y posterior erradicacin de estas expresiones de desigualdad requieren
temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando polticas y
estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas,
sociales y polticas para toda la poblacin.

10 Con este objetivo, el Estado: Combatir toda forma de discriminacin, promoviendo la

igualdad de oportunidades. Fortalecer la participacin de las mujeres como sujetos sociales y
polticos que dialogan y concertan con el Estado y la sociedad civil; Fortalecer una institucin
al ms alto nivel del Estado en su rol rector de polticas y programas para la promocin de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es decir, equidad de gnero. Dar
acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo. Desarrollar sistemas que
permitan proteger a nios, nias, adolescentes, adultos mayores, mujeres responsables de
hogar, personas desprovistas de sustento, personas con discapacidad y otras personas
discriminadas o excluidas; y .

11 DECIMO SEGUNDA POLITICA DE ESTADO: ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACION

PUBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y PROMOCION Y DEFENSA DE LA CULTURA Y DEL
DEPORTE Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin
integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres,
afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin
activa a la vida social. Reconoceremos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el
marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. La
educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en el desarrollo de
una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad.

12 Con ese objetivo el Estado: Garantizar el acceso universal a una educacin inicial que
asegure un desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los
nios y nias de cero a cinco aos, atendiendo la diversidad tnico cultural y sociolingstica
del pas Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada as como
entre la educacin rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades;
.

13 DECIMO TERCERA POLITICA DE ESTADO: ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS

DE SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL Asegurar las condiciones para un acceso universal
a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de
concentracin de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables. Promover la participacin
ciudadana en la gestin y evaluacin de los servicios pblicos de salud.

14 Con este objetivo el Estado : Potenciar la promocin de la salud, la prevencin y control

de enfermedades transmisibles y crnico degenerativas. Promover la prevencin y el control

de enfermedades mentales y de los problemas de drogadiccin. Ampliar el acceso al agua

potable y al saneamiento bsico

15 CUARTO OBJETIVO: Estado eficiente, transparente y descentralizado Plena vigencia de

la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial
Garantizar el acceso universal a la justicia, la promocin de la justicia de paz y la autonoma,
independencia y el presupuesto del Poder Judicial as como regular la complementariedad
entre ste y la justicia comunal. Adoptar polticas que garanticen el goce y la vigencia de los
derechos fundamentales establecidos en la Constitucin y en los tratados internacionales
sobre la materia. Con este objetivo el Estado: Promover entre la justicia comunal y el
Poder Judicial una relacin que respete la interculturalidad y regular las competencias,
atribuciones y limitaciones de aqulla. Consolidar la regulacin de la justicia de paz y la
eleccin popular de los jueces de paz. Con este objetivo el Estado: Promover entre la
justicia comunal y el Poder Judicial una relacin que respete la interculturalidad y regular las
competencias, atribuciones y limitaciones de aqulla. Consolidar la regulacin de la justicia
de paz y la eleccin popular de los jueces de paz.

16 LAS POLITICAS NACIONALES Decreto supremo N PCM, seala que es una poltica
nacional: norma que con ese nombre emite el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector,
con el propsito de definir objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales de
polticas pblicas, as como los estndares nacionales de cumplimiento y provisin que debe
ser alcanzado para asegurar una adecuada prestacin de los servicios y el normal desarrollo
de las actividades privadas (publicada el 25 de marzo del 2007). Las Polticas Nacionales,
tienen las siguientes caractersticas: 1.Son de obligatorio cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional. 2.Son objeto de un monitoreo y seguimiento por parte del Gobierno a
travs de la Presidencia del Consejo de Ministros - Secretara de Coordinacin. 3.Cada una de
las reas en las que se encuentran agrupadas las Polticas nacionales, son supervisadas por
determinado Ministerio del Poder Ejecutivo

17 LAS POLITICAS NACIONALES El D.S. N PCM, agrup las polticas nacionales en 12

materias: 1)Descentralizacin 2)Igualdad de hombres y mujeres 3)Juventud 4)Pueblos
andinos, amaznicos, afroperuanos y asitico-peruanos 5)Personas con discapacidad
6)Inclusin 7)Extensin tecnolgica, medioambiente y competitividad 8)Aumento de
capacidades sociales 9)Empleo y Mype 10)Simplificacin administrativa 11)Polticas
anticorrupcin 12)Polticas de seguridad y defensa nacional

18 POLITICAS NACIONALES: 6.- En materia de inclusin: 1.Promover la inclusin

econmica, social, poltica y cultural, de los grupos sociales tradicionalmente excluidos y
marginados de la sociedad por motivos econmicos, raciales, culturales o de ubicacin
geogrfica, principalmente ubicados en el mbito rural y/o organizados en comunidades
campesinas y nativas. Cada Ministerio e institucin del Gobierno Nacional destinar
obligatoriamente una parte de sus actividades y presupuesto para realizar obras y acciones a
favor de los grupos sociales excluidos. 2.Desarrollar programas destinados a reducir la
mortalidad infantil, prevenir las enfermedades crnicas y mejorar la nutricin de los menores
de edad. 3.Adoptar medidas de erradicacin del trabajo infantil y apoyar la promocin de la
paternidad responsable. 4.Garantizar el respeto de los derechos de grupos vulnerables,
erradicando toda forma de discriminacin. La supervisin del cumplimiento de estas polticas
corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros en coordinacin con el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social.

19 El marco macroeconmico: Crecimiento econmico para la inclusin social El marco

macroeconmico: Crecimiento econmico para la inclusin social La pobreza es la principal
causa de la exclusin social La pobreza no se combate con ms pobreza, se debe buscar
redistribuir riqueza y no distribuir la pobreza. Se genera riqueza con una adecuada poltica
econmica que signifique promover la inversin privada, en el marco del respeto a los
derechos fundamentales. El Estado debe buscar ser transparente y eficiente, promotor de la
inversin privada, generando la mejora de la infraestructura con una optima prestacin de
servicios pblicos principalmente en las reas de salud, educacin, seguridad y justicia. Per:
Tiene un destacado crecimiento econmico que ha permitido luchar adecuadamente contra la
pobreza y pobreza extrema, generando importantes avances en materia de polticas de
inclusin social.

20 LA INCLUSION SOCIAL Antecedente: Exclusin social La exclusin social inicialmente

utilizado en Europa para definir lanueva pobreza, que afecta a personas dentro de pases
considerados ricos y desarrollados. Ampliar el marco de anlisis y pasar de la consideracin
de la pobreza como condicin que debe resolverse por mecanismos redistributivos (por
ejemplo, aumentando la renta), a una mejor comprensin de la pobreza como dinmica
relacional. Pobreza: Enfasis en los recursos materiales en tanto que la exclusin social hace
hincapi en la mltiple falta de oportunidades personales, sociales, polticas y econmicas.
Proceso que restringe o niega la participacin en la sociedad. Como definirlo?: proceso a
travs del cual los individuos estn entera o parcialmente excluidos de la participacin plena
de la sociedad en la que viven o la incapacidad para participar de forma efectiva en la vida
econmica, poltica y cultural.

21 LA EXCLUSION SOCIAL Ex clusin social: proceso complejo, dinmico y

multidimensional, que se nutre de desigualdades estructurales, de problemas coyunturales y
de vulnerabilidades potenciadas por factores de riesgo como el gnero, la edad, la condicin
bio-psico-social, el origen nacional y tnico, el aislamiento geogrfico. La exclusin da la idea
de estar fuera del sistema de bienestar, de la integracin social, personal y familiar, de la
participacin en los mercados (de trabajo, consumo, vivienda, etc.), del sistema poltico.

22 LA EXCLUSION SOCIAL Pobreza, integralmente concebida, puede manifestarse como las

insuficientes oportunidades que tienen las personas para desarrollar sus capacidades y por lo
tanto sus proyectos de vida. Desde esta perspectiva la pobreza es tal vez la ms importante
causa de la exclusin social, pero no es la nica, pues son mltiples las causas que motivan la
exclusin social. En sntesis: La exclusin social implicara la insatisfaccin de necesidades
humanas fundamentales, as como de derechos econmicos, sociales, polticos, civiles y
culturales

23 LA EXCLUSION SOCIAL Y LA EDUCACION XIII Conferencia Iberoamericana de

Educacin 2003 (Documento de Trabajo): Las diferencias de bienes y recursos econmicos
son tan importantes como para haber constituido el fundamento de buena parte de los
procesos de exclusin registrados histricamente, pero lo cierto es que no llegan a explicarlos
totalmente. Los Ministros de educacin de Iberoamrica concluyeron en la Declaracin que la
exclusin se genera por diferentes causas, pero que en gran medida el problema puede ser
tratado desde el mbito educativo. una educacin de calidad para todos debe garantizar no
slo el acceso y la permanencia de nios, nias y jvenes en la escuela, sino tambin la
igualdad de oportunidades para un desarrollo humano integral y un aprendizaje pertinente. La
educacin pblica no termina de desarrollar procesos educativos estructurales, cada vez que
inicia un nuevo gobierno se anuncia un nuevo modelo, por otro lado la educacin se ha
convertido en un lucrativo negocio.

24 CONSECUENCIAS DE LA EXCLUSION SOCIAL La migracin Fenmeno que ms se ha

popularizado a partir del siglo XX, en las migraciones, que dejan ver todo el refajo de la
pobreza extrema, que marca el trato de martirio que padecen millones de mujeres y hombres.

25 LA INCLUSION SOCIAL LA EXCLUSION SOCIAL DIGITAL: Hay grandes desigualdades

en una aparente bonanza de las sociedades de consumo, sobre todo un consumo dirigido a
las TIC, aunque est demostrado que el acceso a una computadora no reduce los niveles de
pobreza (inversin para fomentar mayor acceso a internet a lugares ms alejados de las

ciudades), adems de lo que se genera en el sector privado. Amrica Latina est

consumiendo grandes cantidades de aparatos tecnolgicos de comunicacin, sin embargo
esto no significa que se reduzca la brecha de las diferencias sociales: El 10% de la poblacin
que se queda con ms del 80% de las ganancias del capital, del 90% de los pobladores y
pobladoras que deben repartirse el 20% restante de las riquezas.

26 LA EXCLUSION SOCIAL DIGITAL Miguel Prado Lima, Jess Salinas y Adolfina Prez
Garca:Fundamentos Tericos y Econmicos para la Reduccin de la Exclusin Social Digital,
en el que dan cuenta que segn la Administracin de Informacin de Telecomunicaciones
Nacional, de Estados Unidos, las minoras se retrasan detrs de los blancos, incluso al mismo
nivel de ingreso, con respecto a la propiedad de una computadora y aqu hacen la aclaracin
de que los gobiernos estadounidenses realizan registros con caractersticas raciales, tal vez
para aclarar un poco por qu los blancos van delante. En el Per no obstante los evidentes
avances en el uso de la tecnologa, esto todava sigue siendo un privilegio para importantes
sectores de la poblacin.

27 LA INCLUSION SOCIAL La Unin Europea y la exclusin social Segn el investigador

Joan Subirats: El concepto exclusin social en los pases miembros de la Unin Europea se ha
tratado de manera superflua. Segn este estudio los Estados europeos han tendido a
minimizar la extensin del fenmeno, identificndolo como un problema que afecta a sectores
reducidos de la poblacin, que se encuentran en una situacin de gran precariedad en la que
se acumulan carencias de diversa ndole y se explica segn l, porque existen diferentes
formas de delimitar la pobreza desde cada cultura en esa regin. 1 especialista en polticas
pblicas y en temas de gestin e innovacin democrtica, en el libro Un paso ms hacia la
inclusin social, editado por el Instituto de Gobierno y Polticas Pblicas, de la Universidad
Autnoma de Barcelona.

28 Concepto de exclusin social segn el BID La exclusin social es una escasez crnica de
oportunidades y de acceso a servicios bsicos de calidad, a los mercados laborales y de
crdito, a condiciones fsicas y de infraestructura adecuada, y al sistema de justicia. Creo que
en el contexto de nuestra regin todos y todas estamos de acuerdo en que el desarrollo es
mucho ms que un fenmeno econmico y que es tiempo de abordar con seriedad el sentido
de equidad y de justicia social del que hablaba Jess hace ms de dos mil aos. El proceso
de reversin de la situacin de exclusin social ha sido definido como inclusin social. Este
concepto se difunde en el marco de la Unin Europea desde la Cumbre de Lisboa de 2000.

29 LA INCLUSION SOCIAL Concepto de Inclusin social: La inclusin social significa,

integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su
origen, de su actividad, de su condicin socio econmica o de su pensamiento, la que
esencialmente se relaciona con los sectores ms humildes pero tambin tiene que ver con
minoras discriminadas y dejadas de lado. Etimolgicamente: Latn inclusio onis, que significa
conexin o amistad con alguien. Semnticamente: Inclusin, o mejor dicho la accin de incluir,
supone contener o englobar a algo o alguien dentro de otra cosa, espacio o circunstancia
especfica. Incluir entonces es sumar algo a otra cosa ya existente. Etimolgicamente: Latn
inclusio onis, que significa conexin o amistad con alguien. Semnticamente: Inclusin, o
mejor dicho la accin de incluir, supone contener o englobar a algo o alguien dentro de otra
cosa, espacio o circunstancia especfica. Incluir entonces es sumar algo a otra cosa ya
existente.

30 LA INCLUSION SOCIAL Inclusin social tambin es concebida como accin de proveer a

sectores desprotegidos y discriminados con todos aquellos medios necesarios para poder
desarrollar un estilo de vida digno y estable. En ese sentido inclusin social puede significar
asegurar trabajo, salud, viviendas dignas y seguras, educacin, seguridad, y otras cosas que
contribuyan a que toda la sociedad se desarrolle de manera orgnica y ordenada. La inclusin
social es un fenmeno caracterstico de estos ltimos aos en los que las crisis econmicas
mundiales y regionales han hecho que importantes sectores de las poblaciones humanas
entren en desamparo y abandono.

31 Polticas de desarrollo e Inclusin social a Julio del 2011 Polticas de desarrollo e Inclusin
social a Julio del 2011

32 Ao Sedapal Electro Oriente Electro noroeste Electro centro Electro norte HidrandinaSeal
Electro sur Electro Sur Este Electro Puno Electro Ucayali Cobertura AguaCoeficiente de
electrificacin S.I S.I S.I S.I S.I

33 PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES A JULIO 2011 PROGRAMA JUNTOS

PROGRAMA AGUA PRA TODOS AGUA PARA TODOS RURAL (PRONASAR) PROGRAMA
INTEGRAL NUTRICIONAL

34 PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES A JULIO 2011 PROGRAMA JUNTOS El

Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOS, es un Programa de
Transferencias Monetarias Condicionadas que se enmarca dentro de la poltica social y de

lucha contra la pobreza del gobierno del Per. (Decreto Supremo N 0322005PCM, de 7 de
abril del 2005, define su finalidad, fuentes financiamiento y estructura operativa. Este D.S. fue
complementado por el D.S. N PCM introduciendo modificaciones a su estructura
organizacional. FINALIDAD: contribuir a la reduccin de la pobreza y a romper la transmisin
inter generacional de la pobreza extrema y como propsito generar Capital Humano en
hogares en pobreza en corresponsabilidad EstadoHogar, mediante la entrega de incentivos
para el acceso y uso de servicios de salud nutricin y educacin; bajo un enfoque de
restitucin de esos derechos bsicos, con la participacin organizada y la vigilancia de los
actores sociales de la comunidad.

35 JUNTOS: Incentivo: Condicionado - cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales

intentan promover y garantizar el acceso y participacin de los hogares en extrema pobreza
con nios menores de 14 aos y gestantes en las reas de salud- nutricin, educacin e
identidad; fomentando de esta forma el principio de corresponsabilidad. a)A diferencia de
Programas anteriores de alivio de la pobreza en el pas, la seleccin de beneficiarios se hace
a nivel del hogar de manera que se asegure que los recursos del Programa estn destinados y
sean proporcionados a familias que vivan en la extrema pobreza. b)Tiene un abordaje
multisectorial ya que el Programa interviene en forma simultnea en los sectores de Salud y
Educacin. La naturaleza integrada del Programa obedece a la conviccin de que al hacer
frente simultneamente a todas las dimensiones del Capital Humano se obtiene un mayor
retorno social que cuando ello se efecta en forma aislada. Estuvo adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros y ahora al MIDIS

36 PROGRAMA AGUA PARA TODOS y PRONASAR: Fue creado por iniciativa del Gobierno
Central en el ao 2007, en el marco del denominado Shock de Inversiones. En lo referente al
Sector Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento se creo el
Proyecto Shock de Inversiones del Programa Agua Para Todos. AGUA PARA TODOS RURAL
(PRONASAR) El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural, est diseado para
revertir y mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural del pas, disminuyendo la
incidencia de enfermedades diarricas mediante la implementacin y mejoramiento de la
calidad de servicios de agua y saneamiento, la adopcin de mejores prcticas de higiene por
parte de la poblacin, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras
organizaciones responsables de la sostenibilidad Finales del 2011: zonas rurales, ms de 3,3
millones de personas no tienen acceso al agua potable y 6,2 millones carecen de una
adecuada eliminacin sanitaria de excretas y aguas residuales. Se encuentra adscrito al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

37 PROGRAMA INTEGRAL NUTRICIONAL - PIN: Creado por Resolucin Directoral N

MIMDES-PRONAA/DE (22.DIC.2006): Fusin y reforma de 6 programas nutricionales del
PRONAA (PACFO, PANFAR, Comedores Infantiles, Desayunos Escolares, Almuerzos
Escolares, CEIs/PRONOEIs), y de los resultados de la intervencin en el Proyecto Piloto
Nutricional (6 provincias). El propsito del PIN es prevenir la malnutricin en nios y nias
hasta los 12 aos y madres gestantes y que dan de lactar, priorizando a menores de 03 aos
de edad de familias pobres o pobres extremos, en situacin de vulnerabilidad nutricional,
mejorando su calidad de vida. Programa de carcter preventivo-promocional, con enfoque de
derechos fundamentales segn etapas del ciclo de vida del nio o nia hasta los 12 aos de
edad, en el marco de las polticas de superacin de la pobreza, desarrollo territorial y
seguridad alimentaria. Tiene cobertura nacional, carcter integral y multisectorial,
coordinndose con el MIMDES, Salud y Educacin, Gobiernos Locales, Gobiernos
Regionales, la cooperacin internacional y la sociedad civil. Se encuentra adscrito al Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social

38 MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL: NUEVO MODELO DE GESTION

SOCIAL (LEY N 29792) DIAGNOSTICO: Mantienen niveles muy elevados de desigualdad,
exclusin social y discriminacin, adems falta de eficacia en los programas sociales del
Estado. La poltica social peruana afronta diversos problemas tales como: 1. Ausencia de una
autoridad social nacional clara; 2. Tipo de coordinacin poco eficaz entre sectores, entre
programas sociales y niveles de gobierno; 3. Ausencia de un marco de incentivos que
promueva ir ms all de servicios y productos, hacia resultados e impactos; 4. Dispersin de
las escasas capacidades tcnicas existentes y falta de un interlocutor social solvente; y 5.
Desarticulacin territorial de la inversin social y productiva del Estado en sus tres niveles de
gobierno. Frente a estos problemas de institucionalidad social, surge la interrogante cul
podra ser la forma ms eficiente y eficaz de coordinar las polticas y programas sociales?,
cmo hacerlos ms efectivos y cul podra ser el modelo de autoridad social acorde a
nuestro pas? Este tema ha sido varias veces discutido en el Per y es un tema recurrente en
las polticas sociales en Amrica Latina.

39 MIDIS: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL La propuesta de creacin del nuevo

MIDIS se fundament en un nuevo Modelo de Gestin Social de cuatro ejes o columnas: 1)
Reorientacin de las polticas sociales. 2) Modernizacin de todo el campo social. 3)
Repotenciamiento de las prestaciones sociales. 4) Reorganizacin de la institucionalidad
actual. Segn sus autores, la propuesta de creacin del MIDIS es una condicin orgnica
inmediata para desarrollar los cuatro ejes, que en conjunto son la reforma social, asimismo
expresa organizativamente los nfasis de la nueva poltica social.

40 MIDIS: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL

41 NUEVO ESQUEMA MIDIS: El MIDIS se ha propuesto desarrollar sus funciones sobre:
Concentracin de la tecnocracia social en el MIDIS: Concentrar especialistas en polticas
sociales en el MIDIS, para la formulacin, conduccin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de
polticas y programas sociales. Fortalecer las capacidades directivas de los funcionarios de las
altas direcciones, direcciones sectoriales nacionales y directivos de programas sociales, con
una sostenida capacitacin y bonificaciones por desempeo, ampliando el concepto de
SERVIR, que se orienta al fortalecimiento de instituciones con la insercin de gerentes
altamente calificados.

42 NUEVO ESQUEMA MIDIS Ampliacin y transformacin de JUNTOS Ampliacin de las

transferencias condicionadas va el Programa JUNTOS: Fin incentivar el acceso y la demanda
para servicios pblicos bsicos y aadir programas sociales productivos a las
condicionalidades, evaluando su factibilidad tcnica. Mejorar la capacidad tcnica del
Programa con el fin de hacerlo capaz de pasar del monitoreo de la asistencia de la poblacin
subsidiada a centros de salud y colegios, al seguimiento de indicadores referidos a cambios
en la situacin social de sus beneficiarios y en particular al uso del dinero recibido. Mejorar la
coordinacin con los sectores salud, educacin, agricultura y trabajo para incrementar las
tasas de asistencia, permanencia y calidad de los servicios. Utilizar la cadena de procesos de
JUNTOS: Seleccin de beneficiarios, supervisin de promotores en campo, pago va el Banco
de la Nacin y bajos costos administrativos, para convertirlo en una herramienta de los
programas sociales priorizados, en cuanto a transferencias condicionadas a la demanda y
condicionamiento de la oferta segn resultados.

43 NUEVO ESQUEMA MIDIS Establecer un nuevo tipo de coordinacin vinculante en las

instancias de coordinacin multisectorial Modificar la naturaleza actual de la coordinacin
intersectorial o interinstitucional en general, cuyos acuerdos no tienen carcter vinculante
sobre las entidades involucradas, estableciendo una coordinacin interministerial para
coordinar y articular las polticas sociales.

44 NUEVO ESQUEMA MIDIS Reordenamiento de unidades ejecutoras y articulacin

territorial Procesar con el MEF un ordenamiento de las Unidades Ejecutoras, que permita
mayor eficiencia y efectividad. Mejora del diseo de los sistemas administrativos, en particular,
el presupuestal, para que la asignacin de Unidades Ejecutoras corresponda a lneas de
autoridad deseadas. Priorizar la articulacin territorial local, nivel en el cual deben converger

toda la inversin de los tres niveles de gobierno, bajo un solo plan concertado de desarrollo y
su cartera de programas y proyectos de inversin. Para afianzar la eficacia de las
coordinaciones intersectoriales, le otorga a sus mandatos carcter imperativo por la
vinculacin: resultados y presupuesto.

45 MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS MIDIS

MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS MIDIS: Ser un Ministerio
rector, pequeo pero fuerte tcnicamente, en parte prestador, con programas sociales propios,
de alcance nacional pero tambin con funciones ms generales, para la formulacin de
polticas y planes, monitoreo/evaluacin social y control, con las caractersticas: Entidad
rectora de toda la poltica social. Tiene la prestacin de diversos programas fundamentales, lo
que le otorga fuerza motriz propia para transformar la realidad social. Establece un nuevo tipo
de coordinacin vinculante para todas las instancias multisectoriales e intergubernamentales.
Conduce y coordina algunos Comits de Coordinacin Temticos Multisectoriales, con los
sectores y gobiernos regionales y locales, pero con un modelo de coordinacin eficaz. Crea la
Comisin Interministerial de Desarrollo e Inclusin Social: Espacio de coordinacin y
articulacin de las polticas nacionales y sectoriales a la poltica de Estado en materia de
desarrollo e inclusin social.

46 MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS MIDIS

MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS Entiende la superacin de
la pobreza e inclusin social desde un enfoque social-productivo, ms all de lo asistencial,
que lo lleva a establecer un tringulo sectorial clave: reas Sociales-Desarrollo Rural-MYPES.
Es rgano de control tcnico y financiero mediante acuerdos de gestin contra productos y
resultados con los programas sociales que son parte de otros sectores sociales seleccionados
como prioritarios. Alienta la intervencin social del sector privado: Fondos de solidaridad,
asociaciones pblico-privadas y programas de responsabilidad social, entre otros. Concentra a
la tecnocracia social ms calificada, mientras implementa una poltica de desarrollo de
capacidades de los recursos humanos de las reas sociales del Estado. Otorga prioridad a la
articulacin territorial local de las polticas y programas sociales.

47 MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS MIDIS

MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS Introduce un modelo de
gestin basado en evidencias, gerenciado con base a un sistema unificado de informacin y
monitoreo social. Se basa en la gestin por resultados desde la oferta y en las transferencias
condicionadas a la demanda Se conduce conforme a una gestin con transparencia y con

rendicin de cuentas. Modelo formulado y gestionado en forma unitaria y descentralizada.

Modelo basado en la ampliacin y modernizacin del programa JUNTOS.

48 MIDIS : ESTRUCTURA BASICA: MIDIS : ESTRUCTURA BASICA: Alta Direccin:

Despacho Ministerial Despacho Viceministerial de Polticas y Evaluacin Social Despacho
Viceministerial de Prestaciones Sociales. Secretara General rgano de control Institucional
rgano de Defensa Jurdica Comisiones Consultivas rganos de administracin Interna
rganos de lnea Vincular a planificadores, monitores y ejecutores, a travs de sus Vice
ministerios: uno formulador/monitor y otro, ejecutor. Adopta una estructura con 2
Viceministerios: Mxico y Chile

49 MIDIS : ESTRUCTURA BASICA MIDIS : ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de

Polticas y Evaluacin Social Funciones: a) Formular, planificar, supervisar y evaluar la poltica
nacional y sectorial en materia de desarrollo e inclusin econmica y social. b) Supervisar,
monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas en materia de desarrollo social,
as como las actividades que cumplen los rganos del Ministerio, organismos pblicos y
dems entidades correspondientes a su Sector. c) Brindar asistencia tcnica a las entidades
pblicas en materia de desarrollo social e inclusin social. d) Coordinar la implementacin de
la poltica nacional de desarrollo e inclusin social con los dems sectores, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales. e) Aprobar los indicadores que deban utilizarse para
programas y evaluar los programas y proyectos sociales f) Capacitar y transferir competencias
operativas a las entidades a cargo de la gestin de los programas sociales

50 MIDIS : ESTRUCTURA BASICA MIDIS : ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de

Prestaciones Sociales Funciones: a) Gestionar, administrar y ejecutar la poltica, planes,
programas y proyectos. b) Coordinar y articular las actividades que desarrollan las distintas
entidades a cargo de los programas sociales. c) Brindar asistencia tcnica y fortalecer las
capacidades de gestin de los operadores de los programas sociales en todos los niveles de
gobierno. d) Poner a disposicin de la sociedad informacin respecto a la ejecucin de los
programas sociales. e) Promover y articular las intervenciones sociales de las entidades del
sector privado y la sociedad civil en materia de desarrollo e inclusin social, con el fin de
complementar las actividades pblicas con las iniciativas privadas, estableciendo lneas de
accin conjunta. f) Conducir o apoyar las comisiones multisectoriales pertinentes

51 CUAL ES LA RUTA DEL MIDIS? Ente ejecutor de programas sociales focalizados y

temporales, debe asegurar una intervencin coordinada y eficaz en la dotacin de bienes y
servicios a sectores de la poblacin que requieren de un apoyo directo del Estado. La

ejecucin articulada de programas sociales focalizados, no basta para asegurar el logro del
mandato del MIDIS. Otra funcin: en tanto ente rector de la poltica social nacional, debe
asegurar que los diferentes sectores y niveles de gobierno del Estado que implementan
programas y polticas sociales, acten coordinadamente de manera que la accin
intergubernamental e intersectorial tenga claros impactos en el acceso a oportunidades y en el
ejercicio de derechos universales

52 MIDIS: SUS PROGRAMAS SOCIALES Y PRESUPUESTO Para el ao 2012, se le

transfirieron 1, millones de la reserva de contingencia: PENSION 65, CUNA MAS,
FONCODES Y PRONAA millones: Gastos de personal y obligaciones sociales millones para
pensiones y otras prestaciones sociales millones en bienes y servicios millones en otros
gastos millones para gastos de capital (adquisicin de activos financieros) Inicialmente han
sido adscritos: JUNTOS, FONCODES), PRONAA, GRATITUD, WAWA WASI, PENSION 65
(que se constituye sobre la base de gratitud) y CUNA MAS, que se constituye sobre la base de
wawa wasi).

53 Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (Sinadis) Sistema funcional: Asegurar el

cumplimiento de las polticas pblicas que orientan la intervencin del Estado, que permite la
articulacin intergubernamental e intersectorial para reducir la pobreza, las desigualdades, las
vulnerabilidades y los riesgos sociales Todos los nios y nias, independientemente de donde
nacieron, el nivel educativo de sus padres, del color de su piel o la lengua de su familia, deben
tener las mismas oportunidades de acceso, cuando menos, a salud bsica, a agua segura, a
saneamiento, nutricin y a una educacin bsica de calidad

54 Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (Sinadis): Objetivos a. Asegurar el

cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de las entidades del Estado:
desarrollo e inclusin social b. Articular y armonizar la gestin de las polticas, planes,
estrategias, programas y proyectos de desarrollo e inclusin social, a nivel intergubernamental
c. Promover la participacin de actores de la sociedad civil y sector privado, a nivel
intergubernamental, en la identificacin de prioridades y desarrollo de acciones en materia de
desarrollo e inclusin social d. Disponer de la informacin para la formulacin de planes,
programas y proyectos, as como la implementacin de instrumentos de focalizacin. e.
Garantizar y promover la atencin de calidad a la poblacin objetivo. g. Disear y promover, a
nivel nacional, los procesos, metodologas y herramientas de intervencin en materia de
desarrollo e inclusin social h. Promover la investigacin, generacin de conocimiento y
fortalecimiento de las capacidades y potencialidades de los actores pblicos y privados en
materia de desarrollo e inclusin social

55 LA INCLUSION SOCIAL EN LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS Ministerio de

Desarrollo Social de Uruguay (desde 2008)Ministerio de Desarrollo Social de Panama (desde
2005) Propuesta de Ministerio de Desarrollo Social de Chile (2010) Ministerio de Desarrollo
Social Argentina Ministerio de Desarrollo Social y Combate del Hambre - Brasil Ministerio de
Inclusin Econmica y Social - Ecuador Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social
Secretara de Desarrollo Social Despacho Ministerial Despacho Direccn General de
SecretaraDespacho ViceministerialSubsecretara de Evaluacin SocialGabineteGabinete de
MinistroDespacho Viceministerial Consejo Sectorial de Poltica de Desarrollo Social
Subsecretara De Desarrollo Social y Humano Direccin de Polticas SocialesConsejo
Nacional de la MujerSubsecretara de Servicios SocialesUnidad Ejecutora de Ingreso Social
con TrabajoSecretara EjecutivaConsejo CiudadanoDespacho Viceministerial Subsecretara de
Prospectiva, Planeacin y Evaluacin Direccin de Desarrollo CiuadanoConsejo Nacional de
la Familia y el Menor Secretaras Regionales Ministeriales de Desarrollo Social. Secretara de
Coordinacin y Monitoreo Institucional Defensoria General Consejo Nacional de Coordinacin
Tcnica Subsecretara de Gestin de Anlisis, Informacin y Registro del Sector Social Oficilia
Mayor Direccin de Evaluacin de ProgramasConsejo de Polticas Pblicas de la Juventud
Comit Interministerial de Desarrollo Social Secretara de Economa Social Secretaria
Nacional de Renda de Cidadania Coordinacin General de Gestin del Conocimiento
Subsecretara de Gestin de Polticas y Seguimiento a la Gestin Social Direccin de
Coordinacin TerritorialConsejo Nacional del Adulto Mayor Secretara de Organizacin y
Comunicacin Comunitaria Secretaria Nacional de Assistncia Social Subsecretara de
Inclusin y Cohesin Social Subsecretara de Gestin de Programas y Proyectos
Socioproductivos Direccin Nacional de Asistencia Critica e Inclusin SocialConsejo Nacional
de la Niez y Adolescencia Secretara de Gestin y Articulacin Institucional Secretaria de
Segurana Alimentar e Nutricional Subsecretara de Inclusin Economica Popular y Solidaria
Subsecretara Administrativa Financiera, tecnologica y de Recursos Humanos Instituto
Nacional de la JuventudSecretara General Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Familia Secretaria Nacional de Avaliao e Gesto da Informao Coordinacin General
Jurdica Instituto Nacional de la Familia y la MujerSecretara Tcnica del Gabinete
SocialSecretara deDeporte Secretaria Nacional de Articulao Institucional e Parcerias
Coordinacin General de Planeamiento Oficina de Relaciones PblicasOrganismos
Descentralizados Direccin de Comunicacin Social Oficina de Asesora Legal Coordinacin
General Administrativa Financiera Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional Institutos y
Programas Oficina de Equiparacin de Oportunidades Direccin de Atencin Integral
Gerentologica Oficina de Planificacin Direccin de Atencin Integral a Personas con
Discapcidad Oficina de Auditoria Interna Direccin de la Juventud Oficina Institucional de
Recursos Humanos Direccin de Planificacin y Fiscalizacin de Obras Unidad de Informtica

Direccin de Administracin Direccin de Finanzas Oficina Nacional de Administracin de

Subsidios estatales Direccin de Inversin para el Desarrollo del Capital Social Direccin de
Servicios de Proteccin Social Direccin de Polticas Sociales Direccin de la Mujer Direccin
de la Niez, Adolescencia y Adopciones Direcciones Provinciales y Direcciones Comarcales
NOTA: Las Unidades Orgnicas sealadas en COLOR ROJO son de apoyo o asesoramiemto
administrativo.

56 DESARROLLO TERRITORIAL: Territorio: espacio natural, econmico y social, que

trasciende los lmites polticos y administrativos Reconocimiento del rol principal de los actores
sociales, polticos y econmicos del territorio en las decisiones para su desarrollo Articulacin
de los objetivos y recursos sectoriales a la dinmica del territorio Concertacin, asociacin y
participacin entre las instituciones pblicas, privadas y sociales para aplicar polticas sociales
y ejecutar programas

57 OBJETIVOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL : 1. Promover la transformacin

productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores
econmicos) para superar la pobreza, en especial la rural 2. Desarrollar la produccin y
servicios para articular competitivamente la economa del territorio a mercados dinmicos 3.
Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible 4. Fortalecer la
institucionalidad local: estimular la concertacin de los actores locales y articularlos a agentes
pblicos y privados externos

58 DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN CUENCAS Y CORREDORES

ECONOMICOS Ambiental: Recursos naturales, biodiversidad: descontaminacin, conciencia
ambiental, gestin de riesgos Cambio climtico - agua Econmica: Actividades productivas y
de servicios: mercados y condiciones para la competitividad Social: Poblaciones por
categoras y niveles de ingresos, las organizaciones e instituciones Poltica: Niveles de
decisin y participacin en la gestin local Cultural: Valores, lengua, tradiciones y visiones de
los grupos humanos que pueblan el territorio.

59 DISTRIBUCION TERRITORIAL Y POBREZA Densidad poblacional: Lima, Trujillo, Cusco,

Huancayo, comunidades, centros poblados Poblacin dispersa: centros poblados con menos
de 200 habitantes Dotar de servicios requiere de mayor inversin Impulsar una mayor
concentracin poblacional?

60 DISTRIBUCION TERRITORIAL

61 POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL CONCLUSIONES: 1) Las

desigualdades (econmicas, sociales, culturales, etc) acompaan al hombre desde sus
orgenes. 2) En los ltimos tiempos la desigualdad es analizada sobre el concepto de
exclusin social, siendo preocupacin de afrontarla y superarla por parte de los modernos
Estados y organismos internacionales. 3) La respuesta exitosa a la exclusin social son
polticas integrales de inclusin social. 4) Un verdadero Estado moderno es un Estado
democrtico y constitucional de derecho que busca proteger a la persona y a su dignidad, y
por tanto genera un mejor marco para polticas de inclusin social. 5) El Per y otras naciones
latinoamericanas han adoptado importantes y exitosas polticas de inclusin social.

62 6) Polticas exitosas de inclusin social requieren un marco econmico de crecimiento

sostenido, a fin de poder redistribuir riqueza y no pobreza. 7) El Per ha generado todo un
marco poltico y normativo que favorecen polticas de inclusin social. 8) A julio del 2011, se
han aplicado importantes polticas de inclusin a travs de diferentes programas sociales. 9)
JUNTOS es uno de los mejores programas sociales de inclusin social a nivel
latinoamericano. 10) El MIDIS ha sido creado como una nueva forma de enfoque y
seguimiento a las polticas de inclusin social creando un sistema integral y un rgano rector
de las mismas. 11) Adecuado enfoque del desarrollo territorial

63 Sistema de Gestin requiere: Planificar, hacer verificar y actuar Crculo o rueda de

Deming

ESTRATEGIA NACIONAL DE
DESARROLLO E INCLUSIN
SOCIAL
INFORMACIN GENERAL
La Estrategia se enmarca en el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social, sistema
encargado de asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que orientan la intervencin

del Estado destinadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los
riesgos sociales.
El MIDIS ha elaborado la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social "Incluir para
Crecer", como un instrumento de gestin que sirve de documento marco para organizar las
intervenciones que vienen desarrollando los actores del sistema en torno a resultados y metas
comunes.
La Estrategia parte del enfoque del ciclo de vida, su apuesta es orientar la articulacin de la
poltica de desarrollo e inclusin social en el marco de la gestin por resultados y las fases e
instrumentos de ciclo de gestin de la poltica pblica -planificacin y programacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin- sobre la base de las iniciativas que cada sector, gobierno regional y
gobierno local se encuentra trabajando.
A travs de la divisin en estos ejes estratgicos, es posible abordar, con diferentes
programas correspondientes a un eje especfico, cada una de las etapas de la vida; as se
relacionan los ejes de Nutricin Infantil; Desarrollo Infantil Temprano y Desarrollo de Niez
y Adolescencia con los programas Cuna Ms; Qali Warma y Juntos, y los ejes Inclusin
Econmica y Proteccin del Adulto Mayor, con los programas FONCODES (Fondo de
Cooperacin para el Desarrollo Social) y Pensin 65.

Pas

Per

Tipo

Estrategia

Clasificacin

Condiciones de produccin, Produccin, Ingresos, Ayuda alimentaria

Fecha

2013

Documento

http://www.midis.gob.pe/...

Sitio web

http://incluirparacrecer.midis.gob.pe/index.php

Institucin
responsable

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS)

Instituciones
vinculadas

Ministerio de Salud (MINSA)

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Objetivos

Objetivo
Establecer el marco general de la poltica de desarrollo e inclusin social para
las intervenciones articuladas de las entidades de los tres niveles de gobierno
vinculadas al sector, ordenndolas y orientndolas a los resultados prioritarios
de desarrollo e inclusin social, reconociendo las competencias y procesos en
marcha.
Ejes estratgicos

Bajo el enfoque del hogar desde una perspectiva de ciclo de vida, se definen
los cinco ejes estratgicos:
1. Nutricin Infantil (0 a 3 aos): su resultado esperado es reducir la
prevalencia de la desnutricin crnica infantil.
2. Desarrollo Infantil Temprano (0 a 5 aos): tiene como resultado
esperado incrementar el desarrollo fsico, cognitivo, motor, emocional
y social en la primera infancia.
3. Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia (6 a 17 aos): tiene
como resultado esperado incrementar las competencias para el
desarrollo personal, educativo y ocupacional, de acuerdo a la edad.
4. Inclusin econmica (18 a 64 aos): tiene como resultado esperado
incrementar el ingreso autnomo de los hogares.
5. Proteccin del Adulto Mayor (65 aos y ms): tiene como resultado
esperado incrementar el bienestar de los adultos mayores.

Poblacin
objetivo

Nmero de
destinatarios

La poblacin objetivo de la estrategia se define como Poblacin en Proceso

de Desarrollo e Inclusin Social o PEPI, esta poblacin se caracteriza por
tener almenas tres de las de las siguientes circunstancias:

Hogar Rural, es decir, aquel ubicado en centros poblados de 400

viviendas o menos.

Hogar con Jefa o Cnyuge Mujer, con nivel educativo igual a primaria
incompleta o menos.

Hogar con Jefe Cnyuge, con lengua originaria.

Hogar Ubicado en el Primer Quintil, de la distribucin nacional del

gasto per cpita.

Segn la Encuesta Nacional de Hogares de 2010, la poblacin objetivo

correspondera a 4.8 millones de personas que cumplen tres de los 4 requisitos
mencionados anteriormente. (ver poblacin objetivo)