Introduccin

El Per tiene la grata misin de ser el anfitrin de uno de los eventos de mayor
trascendencia e importancia mundial: las Reuniones Anuales de las Juntas de
Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional del
ao 2015.

La realizacin de las Juntas de Gobernadores BM/FMI 2015 nos permitir compartir

con ustedes, distinguidos participantes, el nuevo momento de nuestra economa, que nos
ha convertido en un pas crecientemente atractivo para las inversiones y los negocios.
En los ltimos 25 aos el Per ha estabilizado y consolidado su economa, siendo
reconocida como una de las economas ms prometedoras en el mundo; asimismo, ha
mantenido un marco macroeconmico predecible y responsable, factor clave para un
notable desempeo econmico y social.

Tambin compartiremos con ustedes nuestra riqueza cultural, que se expresa en la

arquitectura, en el arte y en la gastronoma, entre otras actividades. Estas
manifestaciones de nuestra cultura gozan de reconocimiento a nivel internacional, razn
por la cual somos tambin uno de los destinos tursticos ms importantes de la regin.

Nos sentimos muy honrados de recibirlos en nuestro pas y de ser el escenario propicio
en el que se enmarquen las reuniones, conversaciones y las grandes decisiones que se
adopten a favor de la estabilidad y el desarrollo global.

1. HISTORIA
Desde su concepcin en 1944, el Banco Mundial ha pasado de ser una entidad
nica a un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas.
Su misin evolucion desde el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(BIRF) como facilitador de la reconstruccin y el desarrollo de posguerra al
mandato actual de aliviar la pobreza en el mundo, coordinndose muy de cerca con
su afiliado, la Asociacin Internacional de Fomento, y otros miembros del Grupo
del Banco Mundial:
la Corporacin Financiera International (i) (IFC, por sus siglas en ingls),
el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (i) (MIGA, por sus siglas en
ingls) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (i) (CIADI).

En principio, el Banco cont con un personal homogneo de ingenieros y analistas

financieros ubicados exclusivamente en la ciudad de Washington, pero hoy en da,
dispone de un amplio abanico de profesionales multidisciplinarios, entre ellos
economistas, expertos en polticas pblicas, especialistas sectoriales y cientficos
sociales. Ms de un tercio de ellos se desempea en las oficinas de los distintos
pases.

Si bien la reconstruccin sigue siendo importante, el objetivo predominante de todo

su trabajo es luchar contra la pobreza a travs de un proceso de globalizacin
inclusivo y sostenible.

2. JUNTA DE GOBERNADORES
La Junta de Gobernadores del GBM y del FMI, representan al mximo rgano de
toma de decisiones de dichos organismos internacionales, conformado por
representantes de cada uno de los 188 pases miembros, a quienes se les denomina
"Gobernadores".

Los gobernadores son normalmente el Ministro de Finanzas, el Presidente del

Banco Central o un alto funcionario de rango similar del pas. Las Juntas de
Gobernadores se renen todos los aos en las denominadas Reuniones Anuales.
Las reuniones, por lo general, se realizan en septiembre-octubre en la ciudad de
Washington durante dos aos consecutivos, mientras que al tercer ao las reuniones
se trasladan a alguno de los pases miembros.
El Grupo del Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos: (i) terminar con la
pobreza extrema en el curso de una sola generacin y promover la prosperidad
compartida.

Para acabar con la pobreza extrema, la meta del Banco es disminuir el

porcentaje de las personas que viven con menos de US$1,25 al da a al 3%
antes de fines de 2030.

Para fomentar la prosperidad compartida, la meta es promover el crecimiento

de los ingresos de la poblacin de todos los pases que se sita en el 40%
inferior de la distribucin del ingreso.

El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y tcnica para

los pases en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido
usual sino de una organizacin nica que persigue reducir la pobreza y apoyar el
desarrollo. El Grupo del Banco Mundial est conformado por cinco instituciones,
administradas por sus pases miembros.
Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington. Cuenta con ms de
10.000 empleados distribuidos en ms de 120 oficinas por todo el mundo.

3. Servicios y productos financieros (i)

La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin intereses y donaciones
a los pases en desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educacin,
salud, administracin pblica, infraestructura, desarrollo del sector privado y
financiero, agricultura y gestin ambiental y de recursos naturales. Algunos de estos

proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones multilaterales, bancos

comerciales, organismos de crditos para la exportacin e inversionistas del sector
privado.
Tambin entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios con
donantes bilaterales y multilaterales. Muchos asociadoshan solicitado apoyo al
Banco para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una amplia variedad
de sectores y regiones en desarrollo.

4. Intercambio de conocimientos innovadores

El Banco Mundial ofrece ayuda a los pases en desarrollo mediante asesoramiento
sobre polticas, investigacin, anlisis y asistencia tcnica. En ese sentido, el trabajo
analtico suele servir de base del financiamiento entregado y ayuda a moldear las
propias inversiones de los pases en desarrollo. La institucin tambin apoya la
formacin de capacidades en las naciones a las que presta servicios y adems,
patrocina, ofrece o participa en diversas conferencias y foros sobre cuestiones de
desarrollo, por lo general en colaboracin con otros asociados.
A fin de garantizar que los pases puedan acceder a los mejores conocimientos
especializados a nivel mundial y ayudar as a generar conocimientos de vanguardia,
el Banco busca constantemente mejorar la forma en que comparte este saber y se
involucra con los clientes y el pblico en general. Las prioridades fundamentales
incluyen:

Resultados: Definicin permanente del enfoque para ayudar a los pases en

desarrollo a producir resultados medibles

Reforma: Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor, lo que incluye el
diseo de los proyectos, la disponibilidad de la informacin (Acceso a
informacin) y el acercamiento de las operaciones a las comunidades y
Gobiernos clientes.

Desarrollo abierto (i): Incluye una gama cada vez mayor de herramientas,
investigacin y conocimientos (i) gratuitos y de libre acceso que permiten a las

personas abordar los desafos planetarios en materia de desarrollo. Por ejemplo,

el sitio web Datos de libre acceso permite acceder a indicadores completos
acerca del desarrollo en los distintos pases que se pueden descargar en Internet.
Tambin existe el Foro Abierto una serie de debates en vivo en que pueden
participar personas de todo el mundo-, y que es parte clave de las Reuniones
Anuales y de Primavera, realizadas conjuntamente con el Fondo Monetario
Internacional (FMI).

5. Organizacin
El Banco Mundial funciona como una cooperativa integrada por 188pases
miembros. Estos pases o accionistas son representados por una Junta de
Gobernadores, el mximo rgano responsable de formular polticas en la
institucin. Por lo general, los Gobernadores son Ministros de Finanzas o de
Desarrollo de los pases miembros y se congregan una vez al ao en las Reuniones
Anuales de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional.
Como los Gobernadores se renen solo una vez al ao, estos delegan deberes
especficos a 25 Directores Ejecutivos (i) que trabajan en la sede central del Banco.
Los cinco principales accionistas -Francia, Alemania, Japn, Reino Unido y
Estados Unidos- nombran cada uno un Director Ejecutivo y los dems pases
miembros son representados por los otros 20 Directores Ejecutivos electos
restantes.

El presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim, encabeza las
reuniones del Directorio y es responsable de la gestin general de la
institucin. El Directorio Ejecutivo elige al Presidente por un perodo
renovable de cinco aos.
Los Directores Ejecutivos componen los Directorios Ejecutivos del Banco
Mundial. Se renen normalmente al menos dos veces por semana para revisar
las actividades de la institucin, incluida la aprobacin de prstamos y

garantas, nuevas polticas, el presupuesto, las estrategias de asistencia a los

pases y las decisiones en materia de crditos y cuestiones financieras.
El Banco Mundial opera a diario bajo el liderazgo y la direccin del Presidente,
la administracin y funcionarios superiores y los Vice presidentes a cargo de
las prcticas mundiales, soluciones transversales, regiones y funciones.

6. Pases miembro
Las organizaciones que forman el Banco Mundial son propiedad de los gobiernos
de los pases miembros, y stos son quienes, en el marco de esas instituciones,
tienen la capacidad de tomar las decisiones definitivas sobre cualquier asunto, ya
sea poltico, financiero o relativo a la adhesin.
Los pases miembros gobiernan el Grupo del Banco Mundial a travs de la Junta de
Gobernadores y el Directorio Ejecutivo. Estos rganos toman todas las decisiones
importantes de las organizaciones.
Con arreglo a lo dispuesto en el Convenio Constitutivo del Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento, (BIRF) si un pas desea ser miembro del Banco primero
debe adherirse al Fondo Monetario Internacional (FMI). Para ser miembro de otras
organizaciones como la AIF, la IFC y el MIGA primero hay que ser miembro del
BIRF.
En coordinacin con el FMI y en consultas con empleados del Grupo del Banco
Mundial, la Vicepresidencia de la Secretara Corporativa, est encargada de
coordinar la labor de los accionistas del Banco. La Secretara cuenta con una
Unidad de Adhesin y Suscripciones al Capital que se ocupa de las cuestiones
relativas a las adhesiones.

7. Junta de gobernadores
La Junta de Gobernadores, el mximo rgano responsable de formular polticas en
el Banco Mundial, est constituida por un Gobernador y un suplente para cada uno
de los 188 pases miembros de la institucin. El cargo lo ocupa normalmente el
Ministro de Finanzas, el Presidente del Banco Central o un alto funcionario de

rango similar del pas. Los Gobernadores y suplentes desempean el cargo por
perodos de cinco aos y pueden ser reelegidos.
Si el pas es miembro del Banco y adems miembro de la Corporacin Financiera
Internacional (IFC) o la Asociacin Internacional de Fomento (AIF), entonces el
Gobernador elegido y su suplente ejercen de oficio como tales en las Juntas de
Gobernadores de IFC y la AIF. Ellos representan tambin a sus pases en el Consejo
Administrativo del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (i) (CIADI), salvo que se indique lo contrario. Los Gobernadores y
suplentes para el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (i) (MIGA) se
designan por separado.

8. Rol de la Junta de Gobernadores

Toda la autoridad del Banco se confiere a la Junta de Gobernadores que es el
organismo decisorio principal de la institucin de acuerdo con el Convenio
Constitutivo. Sin embargo, la Junta delega toda su autoridad en los Directores
Ejecutivos, salvo lo que se menciona en dicho Convenio Constitutivo. Las
responsabilidades incluyen:

Admisin y suspensin de miembros.

Aumento y reduccin del capital social autorizado.

Determinacin de la distribucin de los ingresos netos del Banco.

Decisin sobre apelaciones a partir de las interpretaciones del

Convenio Constitutivo por parte de los Directores Ejecutivos.

Formalizacin de acuerdos globales formales para colaborar con

otras organizaciones internacionales.

Suspensin permanente de las operaciones del Banco.

Aumento del nmero de Directores Ejecutivos elegidos.

Aprobacin de reformas al Convenio Constitutivo.

9. Directivo ejecutivo
El Directorio Ejecutivo* est constituido por el Presidente del Grupo del Banco
Mundial y 25 Directores Ejecutivos (i) que actan como una unidad. El Presidente
es el funcionario que lo encabeza y habitualmente no tiene derecho a voto, salvo
por un voto decisivo en caso de una situacin de equidad. Los Directores
Ejecutivos, como individuos, no pueden ejercer ninguna autoridad ni comprometer
o representar al Banco, a menos que el Directorio as lo autorice de manera
especfica. El nmero aument en uno, sumando 25, a partir del 1 de noviembre de
2010.
Los suplentes tienen plenos poderes para actuar en ausencia de sus respectivos
Directores Ejecutivos. Por otra parte, los asesores principales y otros asesores
ayudan a los Directores Ejecutivos en su trabajo y estos pueden, junto con los
suplentes, asistir a la Mayora de las reuniones del Directorio en calidad de
consejeros sin derecho a voto.

9.1. Composiciones anteriores

Los primeros Directorios estaban constituidos por 12 Directores Ejecutivos,
segn se estableci en el Convenio Constitutivo del BIRF, Artculo V, Seccin
4(b) (i). El aumento en el nmero de Directores Ejecutivos elegidos requiere de
la decisin de la Junta de Gobernadores por una Mayora de 80% del derecho
de voto total. Antes del 1 de noviembre de 1992, haba 22 Directores
Ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran nmero
de nuevos miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad subi a 20.
Los dos nuevos escaos, Rusia y un grupo nuevo en torno a Suiza, hicieron que
el nmero total se incrementara a 24. El nmero aument en uno, sumando 25,
a partir del 1 de noviembre de 2010.

9.2. Derecho a voto

El Banco Mundial y el FMI adoptaron un sistema de votacin ponderado. De
acuerdo con el Convenio Constitutivo del BIRF, el ingreso al Banco est
abierto a todos los miembros del FMI. Los pases que postulan para ingresar al
Fondo deben suministrar datos acerca de su economa, los que se comparan
con los datos de otros miembros con economa de similar tamao. Luego se
asigna una cuota equivalente a la suscripcin del pas a la institucin y se
determina su derecho a voto.

Se asigna a cada nuevo pas miembro del Banco 250 votos, ms un voto
adicional por cada accin en el capital social de la institucin. La cuota
asignada por el Fondo se utiliza para determinar el nmero de acciones que se
distribuye a cada uno de estos nuevos miembros.
Los cinco miembros con el Mayor nmero de acciones (actualmente Estados
Unidos, Japn, Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco Directores
Ejecutivos. China, la Federacin de Rusia y Arabia Saudita eligen su propio
Director Ejecutivo. Los dems son nombrados por los otros miembros. La
distribucin del derecho a voto vara de un organismo a otro dentro del Grupo
del Banco Mundial.
La Secretara es responsable de coordinar el proceso para que los miembros
completen sus aumentos peridicos de capital en el BIRF, la AIF, IFC y MIGA.
Adems, entrega asesora sobre los procedimientos de suscripcin de acciones
adicionales en virtud de la autorizacin conferida en las resoluciones aprobadas
por las Juntas de Gobernadores, incluidos los documentos necesarios y los
pagos de las subscripciones de capital.

9.3.

Cuestiones de tica
El Cdigo de Conducta para Funcionarios del Directorio (i), en vigencia desde
el 1 de noviembre de 2007, sustituye los procedimientos del Cdigo de
Conducta y Comit de tica aprobados en agosto de 2003.
Este Cdigo establece los principios y las normas ticas para los Directores
Ejecutivos, los Presidentes de cada una de las organizaciones, las personas

designadas por los Directores Ejecutivos, los individuos postdesignados por los
Directores Ejecutivos, los Directores Ejecutivos suplentes, las personas
designadas por los Directores Ejecutivos suplentes, los individuos
postdesignados por los Directores Ejecutivos suplentes, los Directores
Ejecutivos suplentes temporales, los asesores principales y otros asesores de
los Directores Ejecutivos (colectivamente, funcionarios del Directorio) que
guardan relacin o tienen influencia respecto de su situacin y
responsabilidades en las organizaciones del Grupo del Banco Mundial.
Adems, estipula que, debido a que estos funcionarios tienen responsabilidades
que se establecen en el Convenio Constitutivo, los reglamentos y documentos
relacionados de las organizaciones, su conducta personal y profesional debe
cumplir con las normas y procedimientos que indica dicho Cdigo. Conforme a
este Cdigo de Conducta, el Directorio cre un Comit de tica para hacerse
cargo de este tipo de cuestiones en relacin con los funcionarios, a fin de
garantizar un buen gobierno segn el Cdigo. El Comit de tica tiene
autoridad para asesorar a los funcionarios del Directorio o al Presidente en
materias relacionadas con conflictos de intereses, declaraciones anuales u otros
aspectos ticos de conducta que les competen e investigar supuestos
comportamientos indebidos.
*Si bien el Convenio Constitutivo de IFC (i) y el Convenio de MIGA (i)
designan Directorios Ejecutivos, cuando se hace referencia a los miembros del
Grupo del Banco Mundial, estos se denominan colectivamente Directores
Ejecutivos.

http://elcomercio.pe/economia/peru/junta-gobernadores-esto-lo-que-dejo-cumbre-fmibm-noticia-1847282
http://elcomercio.pe/economia/peru/inicia-lima-junta-gobernadores-banco-mundial-yfmi-noticia-1845878