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En abril de 2011 nace la Gran Misin Vivienda Venezuela y todos los entes
nacionales, regionales y municipales se adhieren a cada una de las polticas que
apoyan el vivir viviendo que requiere el Pueblo venezolano. La finalidad es lograr
que las familias puedan tener un hbitat digno, y as desarrollarse en ambientes
adecuados para la conformacin de la sociedad, integrndolas siempre en todo el
proceso de construccin y consolidacin de las viviendas.
Consiste en un plan para construir viviendas que fue creado por el Gobierno del
presidente Hugo Chvez con el objetivo de paliar la situacin de carencia
habitacional que sufre la poblacin venezolana, sobre todo en aquellas zonas ms
vulnerables y desfavorecidas donde se encuentran ubicados ciudadanos con ms
dificultades econmicas y vitales.
El desequilibrio habitacional de Venezuela es fruto del modelo heredado desde la
poca colonial que ha ido generando una situacin en la que se han creado
cinturones de pobreza en las principales ciudades del pas y ha propiciado que los
sectores con menos recursos se ubicarn en terrenos inestables carentes de
cualquier servicio bsico, frente a la gente con ms dinero que siempre tuvieron
las mejores tierras.
Por eso, Chvez cre la Gran Misin Vivienda Venezuela para asegurar una
vivienda digna a los venezolanos y que se pudiera avanzar, de este modo, hacia
un desarrollo y bienestar de toda la ciudadana.
Para poder llegar a las metas propuestas desde su inicio, el Gobierno llev a cabo
un estudio concienzudo de la situacin para poder disear una estrategia nacional
gracias a la colaboracin del pueblo, los gobiernos municipales y regionales, el
sector privado y a acuerdos internacionales con pases de Europa, Medio Oriente,
Asia y Amrica del Sur
Origen de la Gran Misin Vivienda Venezuela (GMVV)
El 13.02.11 fue anunciada por el primer mandatario la creacin de la Gran Misin
Vivienda Venezuela (GMVV) con el objetivo de resolver el dficit habitacional
mediante la unin de todos los sectores. Segn esta declaracin, la meta de la
GMVV es construir dos millones de viviendas entre los aos 2011 y 2017, un
promedio de 285.714 anuales. Una de las consecuencias del anuncio de esta
nueva poltica pblica fue la creacin del rgano Superior del Sistema Nacional de
Vivienda y Hbitat, aparecido en la Gaceta Oficial39.643 del 28.03.11 con el
objetivo de ejercer la rectora del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat. Segn
las declaraciones del presidente la GMVV estara estructurada sobre cinco
Visin: Ser una institucin competitiva y de referencia, con capital humano de alta
capacidad tcnica capaz de impulsar las polticas pblicas en materia de vivienda
y hbitat, con la participacin de las empresas de produccin social y comunidad
en general, para as garantizar el cumplimiento de los derechos constitucionales
de los ciudadanos.
Valores: Integridad, Vocacin de Servicio, Excelencia
Objetivo: La planificacin y ejecucin de entrega a las familias sin vivienda propia
de una solucin habitacional digna y accesible, mediante los datos que suministra
la propia comunidad interesada en la resolucin del problema del dficit
habitacional de carcter familiar.
Marco legal Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Ley del
Rgimen de Propiedad de Las Viviendas de la Gran Misin Vivienda Venezuela.
Ordenamiento jurdico
La GMVV cuenta con todo el ordenamiento que garantiza la propiedad en sus dos
vertientes: la propiedad multifamiliar que le da el acceso sobre las reas comunes,
y la propiedad unifamiliar que garantiza la propiedad de su vivienda.
Este ordenamiento jurdico es el que garantiza que las personas ms necesitadas
del pas tengan acceso a un hogar digno libre de especulaciones capitalistas,
enfatiz Quevedo, en declaraciones recientes.
Hasta la fecha, la GMVV ha entregado el 88% de los certificados de ttulos de
propiedad a las familias viviendo venezolanas
Ente encargado de la Misin Vivienda Venezuela
La Misin Vivienda Venezuela se encuentra a cargo del Ministerio del Poder
Popular para Vivienda y Hbitat, rgano rector que lleva a cabo las polticas
habitacionales del Estado venezolano, con la finalidad de acelerar y proporcionar
mtodos de participacin popular que logren ofrecer a todo el pueblo un techo
digno para vivir.
El Ministerio del Poder Popular para Hbitat y Vivienda fue creado oficialmente
por la Presidencia de la Repblica mediante el Decreto 1.701, publicado en
Gaceta Oficial nmero 40.634, del 7 de abril de 2015. Aqu se establece que la
institucin estar a cargo del control integral de las polticas del Estado en materia
de vivienda y hbitat en conexin con los dems rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional.
Asimismo se indica que se crean dentro del Ministerio del Poder Popular para
Hbitat y Vivienda, el Despacho del Viceministro en Vivienda y Desarrollo Urbano,
el Despacho del Viceministro de Gestin, Supervisin y Seguimiento de Obras y
el Despacho del Viceministro de Redes Populares en Vivienda.
En ese sentido se adscriben los siguientes entes: el Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIH), el Instituto Nacional de tierras Urbanas (INTU), el Fundacin
Misin Hbitat (FMH), el Fundacin Gran Misin Barrio Nuevo, Barrio Tricolor, el
Fbrica de Insumos 27 de Febrero, S.A., el Inmobiliaria Nacional, S.A., el
Promotora de Desarrollo Urbano de Ia Regin Zuliana, C.A.(PRODUZCA), el
Centro Rafael Urdaneta, S.A. (CRUSA), el Corporacin Socialista de Servicios
Pblicos (CORPOSER), el CONSTRUPATRIA, S.A., y la Corporacin Barrio
Nuevo Barrio Tricolor, S.A.
*Metas
Ser la institucin modelo del Estado venezolano en el Sistema de Seguridad
Social que garantice la participacin protagnica de las comunidades, a fin de
procurar a las familias la satisfaccin progresiva del derecho a viviendas y hbitats
dignos, saludables y pertinentes, as como la ocupacin racional del territorio.
*Objetivos
Ejercer la rectora del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat mediante la
participacin protagnica del poder comunal, a travs de la formulacin de
polticas y planes de desarrollo que permitan la industrializacin del sector, el
acceso al financiamiento, la asistencia tcnica y la supervisin oportuna, orientado
hacia la satisfaccin progresiva del derecho humano a una vivienda y hbitat
dignos que humanicen las relaciones familiares, vecinales y comunitarias.
*Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat
El general de divisin, Manuel Salvador Quevedo Fernndez, por disposicin del
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es nombrado Ministro del
Poder Popular para Hbitat y Vivienda, mediante el Decreto 1.944 refrendado en
la Gaceta Oficial nmero 40.728, del 19 de agosto de 2015.
Puntos de Accin de la Misin Vivienda
Esta misin contempla cinco puntos de accin:
1. La realizacin del Gran Censo de Vivienda para identificar con precisin a las
familias venezolanas que no posean vivienda propia o que residen en situacin de
riesgo.
En marzo de 2014, la entonces jefa del gobierno del Distrito Capital, Jacqueline
Fara, inform que solo quedaban 600 familias en refugios de las 34.000 que
fueron censadas como vctimas de la vaguada de 2010, de acuerdo a una nota de
la Agencia Venezolana de Noticias. Para ese entonces ya tenan sus viviendas
adjudicadas, solo estn esperando que se los terminen, dijo.
Sin embargo, la periodista Mayela Armas, especializada en la fuente, en un foro de
Transparencia Venezuela sobre el impacto de las Misiones Sociales en el pas,
indic que se haban censado alrededor de 130.000 familias como vctimas de las
lluvias de 2010 y 2011.
Tcnica de construccin de casas de la GMVV contribuye al ahorro
energtico
El ministro para Vivienda y Hbitat, Ricardo Molina, indic que la tcnica que se
utiliza para la construccin de casas y apartamentos de la Gran Misin Vivienda
Venezuela (GMVV) contribuye al ahorro energtico, debido a su eficiencia desde
el punto de vista trmico.
La vivienda 700.000
En abril de 2015 el presidente Nicols Maduro entreg en cadena nacional la
vivienda nmero 700.000 mil. Lo que revela que de las metas planteadas en 2011,
solo se complet 71,5% de las 978.404 viviendas prometidas para esa fecha.
En 2014 la produccin se redujo 37% respecto a 2013. Apenas se concluyeron
126.000 viviendas.
No hemos cumplido las metas. Siempre hemos estado un poquito por debajo de
lo planteado pero no es culpa del Gobierno o de los empresarios. Ha sido porque
Venezuela no estaba preparada, sobre todo en el sector construccin, explica
Gerson Hernndez, presidente de la Cmara Bolivariana de la Construccin, un
organismo que agremia a empresarios alineados con la revolucin que han
participado de manera directa en la construccin de ms de 100.000 viviendas de
inters social para la GMVV.
A NINGUNA INSTITUCIN QUE NO SEA EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA LE
DA CHANCE DE CONTABILIZAR ESTO
La Cmara Inmobiliaria de Venezuela es an ms dura en cuanto a los resultados.
Su presidente, Aquiles Martini Pietri, considera que de esas 700.000 viviendas
ms de la mitad no son viviendas nuevas sino que son sustitucin de racho por
casas, Barrio Nuevo Barrio Tricolor y las transformaciones del hbitat, que son
perfectamente vlidas, pero que no son viviendas nuevas. Hay mucho
cuestionamiento de las cifras porque el Banco Central de Venezuela no da cifras
desde el cierre de 2011.
Que no se ha llegado a las 700.000? A ninguna institucin que no sea el
Ministerio de la Vivienda le da chance de contabilizar esto. Nosotros que hemos
estado participando, que tenemos las estadsticas del Estado porque estamos
conectados constantemente, estamos evaluando los nmeros. Pero ni la Cmara
Venezolana, ni la Cmara Inmobiliaria se han paseado por el territorio nacional
para saber si esto es verdad. Esto es lo que est entregado, pero hay 335.000
viviendas ms que estn en construccin. Eso es solo el gobierno porque hay un
sector privado que tambin est construyendo. Creo que podemos hablar de unas
30.000 o 40.000 viviendas que nadie las ha reportado, replica Hernndez desde
la Cmara Bolivariana.
En las cifras que maneja el Estado sobre la cantidad de viviendas entregadas y las
que se encuentran an en construccin, estn incluidas viviendas construidas por
el gobierno, por comunidades organizadas, por los convenios internacionales, por
los gobiernos estatales y municipales y por la empresa privada.
Pero son justamente las cifras lo que ms llama la atencin sobre la GMVV. Pese
a que todas las instituciones que han revisado los nmeros afirman tomar cifras
emitidas por el Estado, ninguno de los indicadores parece coincidir porque los
datos que emite el gobierno tampoco coinciden entre s. Transparencia Venezuela,
por ejemplo, estimaba que para marzo de 2015 se haban prometido 1.133.494
viviendas y se haban entregado 673.416, lo que indicaba que solo 59,42% de la
meta haba sido cumplida.
Sustentable en el tiempo?
Las polticas cada vez van a ir mejorando, a pesar de la crisis financiera que se
hace ver y la cada de los precios del petrleo. Se presume que esta baja va a
afectar la construccin de viviendas , pero no hay que perder de vista que se trata
de convenios internacionales. Y en lo que yo apunto a la industrializacin de la
construccin, en Venezuela tenemos alrededor de 3.000.000 de viviendas como
deuda social. Una vez se salde esa deuda, debe haber la necesidad de 1.000.000
de viviendas ms y el Estado tendr cmo poder resolver porque hasta ahora todo
ha sido ensayo y error, aade Hernndez, que adems dice no tener duda de
que en los prximos aos Venezuela est exportando viviendas a travs de
Mercosur.