1 Plan de Desarrollo 2005-2013

PLAN DE DESARROLLO
2.005 2.013
CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

-CUN-
PLAN DE DESARROLLO 2.005 - 2.013
BOGOTA D. C.
AGOSTO 2005
Presidente:
lvaro Enrique Snchez Castro
Rectora:
Victoria Eugenia Chaves Montagno
Vicerrectora Acadmica:
Elsa Marina Gonzlez Otlora
Vicerrector de Investigaciones:
Csar Enrique Snchez Jaramillo
Vicerrector de Educacin a distancia:
Nstor Arboleda Toro
Vicerrectora Administrativa:
ngela Roco Ovalle
Vicerrector Bienestar Institucional:
Richard Leonardo Cadavid
Canciller:
Guido Chaves Montagno
Director Oficina de Planeacin:
Sergio Plata Gonzlez
Secretario General:
Manolo Chaves Barco

Plan de Desarrollo 2.005 2.013
TABLA DE CONTENIDO
Pag.
INTRODUCCIN
1.
GENERALIDADES DEL PLAN DE DESARROLLO
11
1.1.
Recuento Historico Institucional
11
1.2.
Identidad Institucional
19
1.3.
Perfil Institucional
19
1.4.
Misin CUN
19
1.5.
Visin CUN
20
1.6.
Principios Creencias y Valores Institucionales
20
1.7.
Mandamientos del Profesional Cunista
23
2.
OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES:
24
2.1.
Mejorar permanentemente la Calidad.
24
2.2.
Asegurar la Sostenibilidad de la Institucin.
24
2.3.
Consolidar el enfoque de la Gestin del Conocimiento.
24
2.4.
Internacionalizar la Institucin.
24
2.5.
Incrementar la Cobertura, con equidad social.
25
2.6.
Fortalecer la Investigacin.
Desarrollar Programas de Modernizacin Tecnolgica
(TICs).
Contribuir al desarrollo social y econmico del entorno de la
Institucin (Proyeccin y tejido Social).
Lograr el cambio de carcter acadmico a Institucin
Universitaria.
Redefinir la Institucin (Ley 749/2002).
Desarrollar la comunicacin organizacional y la imagen
institucional.
Mejorar continuamente la productividad institucional.
Disear un nuevo modelo educativo que se adelante a la
poca.
Fortalecer la Cultura Institucional
25
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
25
26
26
26
27
27
27
28

TABLA DE CONTENIDO
Pag.
28
2.15.
Fortalecer la Direccin y la Gestin Institucional
3.
FUNDAMENTOS DE LA INSTITUCIN
29
3.1.
Fundamentos de la accin formadora de la CUN
29
3.2.
Fundamentos filosficos
31
3.2.1.
Ontologa
31
3.2.2.
tica
31
3.2.3.
Poltica
32
3.3.
Fundamentos Epistemolgicos
32
3.3.1.
Estructuras disciplinares:
33
3.3.2.
La Estructura de Creencias
33
3.3.3.
Gestin del Conocimiento
34
3.3.4.
Epistemotecnia
35
3.4.
Fundamentos Sociolgicos
36
3.5.
Fundamentos sicolgicos
37
3.6.
Fundamentos pedaggicos
38
3.6.1.
El aprendizaje significativo
43
3.6.2.
El Constructivismo prctico
44
3.7.
La Pedagoga Conceptual
La Modificabilidad Cognitiva Estructural
enriquecimiento instrumental
Experiencia de aprendizaje mediado EAM
45
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
MEC
el
48
49
50
4.
Programa de enriquecimiento instrumental PEI

Dispositivo de Evaluacin del Potencial de Aprendizaje
DEPA
EL MODELO PEDAGGICO DE LA CUN
4.1.
Propsito de la formacin
52
4.2.
Caractersticas Misionales del Currculo
53
4.2.1.
Empresarialidad e Inteligencia Empresarial
53
3.7.4.
50
52

TABLA DE CONTENIDO
Pag.
54
4.2.2.
Liderazgo Emprendedor
4.2.3.
Solidaridad e identidad latinoamericanas.
54
4.2.4.
tica Emancipadora
55
4.3.
Estrategias Pedaggicas
55
4.3.1.
La Investigacin
56
4.3.2.
La Movilidad Curricular
56
4.3.3.
La Ctedra Problematizadora
57
4.3.4.
El seminario investigativo
58
4.3.5.
59
59
4.4.
Estructura administrativa y de gestin de la investigacin

Formacin integral
en ciclos propeduticos y por
competencias.
Competencias Misionales
4.5.
Competencias Bsicas
61
4.6.
Competencias Profesionales Especficas
61
4.7.
Sistema de Crditos
61
4.8.
Sistema de Gestin Curricular SGC-
62
4.8.1.
Asignatura Integradora
62
4.8.2.
El gerente de semestre
63
4.8.3.
Monitores
64
4.8.4.
Tipos de proyectos del SGC
64
4.9.
65
5.1.
Programas Acadmicos que oferta la Institucin

Programas ofrecidos por la CUN en la modalidad a
Distancia:
CONCEPTO
DE
LA
FORMACIN
TCNICA
PROFESIONAL.
Elementos conceptuales de la formacin tcnica
5.2.
La formacin tcnica segn la Comisin de Sabios
77
5.3.
Concepto de Ciencia y Tcnica
79
5.4.
DEFINICIN
4.3.6.
4.10.
5.
DE
INSTITUCIONES
TCNICAS
60
73
75
75
82

TABLA DE CONTENIDO
Pag.
PROFESIONALES. LEY 749 DE 2002
5.5.
5.8.
El ciclo de la formacin tcnica profesional, segn el CNA

COMPETENCIAS GENERALES DE LA FORMACIN
TCNICA PROFESIONAL
ELEMENTOS PARA EL PERFIL DEL TCNICO
PROFESIONAL
LA TCNICA EN LA EDUCACIN SUPERIOR
5.8.1.
LA DESCALIFICACIN SOCIAL DE LA TCNICA
86
5.8.2.
LA TCNICA EN EL CONTEXTO COLOMBIANO
87
5.9.
LA FORMACIN TECNOLGICA
89
5.10.
91
6.1.
EDUCACIN TECNOLOGICA
CARACTERIZACIN DE LA FORMACIN TCNICA Y
TECNOLGICA EN COLOMBIA
ESCENARIOS QUE ABORDA EL PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
CONTEXTO MUNDIAL:
6.1.1.
Educacin Superior, Nuevas Realidades, Nuevos Desafos
101
6.1.1.1.
Pertinencia.
102
6.1.1.2.
Calidad.
102
6.1.1.3.
Internacionalizacin.
103
6.1.2.
104
6.2.1.
Los Siete Saberes Necesarios para la Educacin del Futuro

Educacin Superior: Las Lecciones Derivadas de la
Experiencia
Construir Sociedades del Conocimiento:
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR EN AMERICA LATINA
Masificacin y calidad
6.2.2.
Informacin y Conocimiento
112
6.2.3.
Las TIC en Amrica Latina
113
6.2.4.
Dimensin Ocupacional
114
5.6.
5.7.
5.11.
6.
6.1.3.
6.1.4.
6.2.
83
84
84
85
92
100
100
106
107
111
111

TABLA DE CONTENIDO
6.3.
CONTEXTO NACIONAL
Pag.
114
6.3.1.
Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario
115
6.3.2.
Poltica de Ampliacin de Cobertura Educativa
116
6.3.3.
117
6.3.6.1.
Poltica de Mejoramiento de la Calidad

Poltica de Mejoramiento de la Eficiencia del Sector
Educativo
Poltica de generacin de empleo
La Educacin Tcnica Profesional y Tecnolgica en el
Marco de la Ley 30 de 1.992
Antecedentes
6.3.6.2.
El Proceso de transformacin de las Instituciones
122
6.3.6.3.
Problema de la Diversificacin en la Educacin Superior
124
6.3.6.4.
La Ley de la Oferta y la Demanda
126
6.3.6.5.
132
137
6.3.7.1.
Principales Consecuencias de la Ley 30 de 1992

Estado actual de las instituciones tcnicas profesionales y
tecnolgicas
Transicin entre la Educacin Secundaria a la Superior
6.3.7.2.
Ciencia y Tecnologa
142
6.3.8.
143
144
6.4.
La organizacin del sistema por ciclos propeduticos

Educacin por ciclos y relaciones sistmicas con la
educacin superior
CONTEXTO INTERNO
6.4.1.
Desarrollo Administrativo y de Gestin
146
6.4.2.
Polticas Generales
147
6.4.3.
Caractersticas y Principios
149
6.4.4.
Logros Obtenidos
152
6.4.5.
PLANTA FSICA:
153
6.4.5.1.
MACROLOCALIZACIN SEDES CUN BOGOTA

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD DEL SECTOR DONDE SE
UBICAN LAS SEDES CUN
153
6.3.4.
6.3.5.
6.3.6.
6.3.7.
6.3.8.1.
6.4.5.2.
119
120
121
121
140
146
156

TABLA DE CONTENIDO
6.4.5.3.
Pag.
159
6.4.6.1.
SITUACIN ACTUAL PLANTA FSICA

DIAGNOSTICO E INDICADORES REAS
CUN
NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA
6.4.6.2.
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
183
6.4.6.3.
DESARROLLO Y LOGROS ACADMICOS
189
7.
206
206
7.1.1.
DIAGNOSTICO ESTRATGICO DE LA CORPORACIN

ENTORNO SOCIOECONMICO DE LA CORPORACIN
UNIFICADA NACIONAL
Tendencias de la poblacin Mundial
7.1.2.
Estructura poblacional Latinoamericana
208
7.1.3.
ndice de Precios al Consumidor
210
7.1.4.
Poblacin Econmicamente Activa
212
7.2.
DIAGNOSTICO DEL ENTORNO COLOMBIANO
216
7.2.1.
Divisin Poltico Administrativa: y principales ciudades
216
7.2.2.
CARACTERIZACIN DEMOGRFICA Y SOCIAL
217
7.2.2.1.
Estructura Demogrfica
217
7.2.2.2.
Estructura de edades
221
7.2.3.
Educacin
222
7.2.3.1.
Participacin Publica y Privada en la educacin
223
7.2.3.2.
Principales instituciones de educacin superior
225
7.2.4.
Economa
228
7.2.4.1.
Agricultura
229
7.2.4.2.
Industria
231
7.2.4.3.
Inversin
233
7.2.4.4.
Variacin del IPC
235
7.2.4.5.
Comercio
239
7.2.4.6.
Poltica de Comercio exterior
242
6.4.6.
7.1.
ADOPTADOS
167
177
206

TABLA DE CONTENIDO
7.2.4.7.
Empleo y desempleo
Pag.
247
7.2.5.
Salud y bienestar social
250
7.2.6.
251
7.3.1.
Gobernabilidad
ANALISIS DE LA SITUACION INTERNA DE LA
CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN
SUPERIOR CUN
FORTALEZAS
7.3.2.
DEBILIDADES
259
7.3.3.
263
266
8.1.
LOGROS OBTENIDOS
ESTRUCTURA
DEL
PLAN
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL 2005 2013
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO
8.1.1.
General
266
8.1.2.
Especficos
266
8.2.
FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO
267
8.3.
PLAN ESTRATGICO 2005 2007

COBERTURAS ESTRATGICAS Y PRIORIDADES DEL
PLAN
PROGRAMAS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
OBJETIVO:
MEJORAR
PERMANENTEMENTE
LA
CALIDAD
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
268
7.3.
8.
8.4.
8.5.
8.5.1.
8.5.1.1.
8.5.1.2.
8.5.2.
8.5.2.1.
8.5.2.2.
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA

OBJETIVO: ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA
INSTITUCION
FORTALECIMIENTO FINANCIERO
255
255
266
269
270
270
270
272
273
273
275
8.5.3.1.
FIDELIZACION
OBJETIVO: CONSOLIDAR EL ENFOQUE DE LA GESTION
DEL CONOCIMIENTO
GESTION DEL CONOCIMIENTO
8.5.3.2.
GESTION HUMANA
277
8.5.3.
274
275

TABLA DE CONTENIDO
Pag.
278
8.5.4.
OBJETIVO: INTERNACIONALIZAR LA INSTITUCION
8.5.4.1.
279
8.5.5.1.
INTERNACIONALIZACION INSTITUCIONAL
OBJETIVO: INCREMENTAR LA COBERTURA , CON
EQUIDAD SOCIAL
CRECIMIENTO INSTITUCIONAL
8.5.6.
OBJETIVO: FORTALECER LA INVESTIGACION
280
8.5.6.1.
280
8.5.12.1.
FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACION
OBJETIVO:
DESARROLLAR
PROGRAMAS
DE
MODERNIZACION TECNOLOGICA
OBJETIVO: CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOCIAL Y
ECONOMICO DEL ENTORNO DE LA INSTITUCION
PROYECCION SOCIAL
OBJETIVOS: LOGRAR EL CAMBIO DE CARCTER
ACADEMICO
A
INSTITUCION
UNIVERSITARIA
REDEFINIR LA INSTITUCION
TRANSFORMACION INSTITUCIONAL
OBJETIVO:
DESARROLLAR
LA
COMUNICACIN
ORGANIZACIONAL Y LA IMAGEN INSTITUCIONAL
COMUNICACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL
OBJETIVO:
MEJORAR
CONTINUAMENTE
LA
PRODUCTIVIDAD INSTITUCIONAL
PRODUCTIVIDAD INSTITUCIONAL
OBJETIVO: DISEAR UN NUEVO MODELO EDUCATIVO
QUE SE ADELANTE A LA EPOCA
INSTITUCION CREATIVA E INNOVADORA
8.5.13.
OBJETIVO: FORTALECER LA CULTURA INSTITUCIONAL
289
8.5.13.1.
289
290
8.5.14.1.
CULTURA INSTITUCIONAL
OBJETIVO: MEJORAR LA DIRECCION Y LA GESTION
INSTITUCIONAL
GESTION HUMANA
8.6.
POLTICAS INSTITUCIONALES
291
8.5.5.
8.5.7.
8.5.7.1.
8.5.8.
8.5.8.1.
8.5.9.
8.5.9.1.
8.5.10.
8.5.10.1.
8.5.11.
8.5.11.1.
8.5.12.
8.5.14.
278
279
282
282
283
283
284
284
285
285
286
286
288
288
290

TABLA DE CONTENIDO
8.6.1.
Polticas para la gestin Institucional
Pag.
291
8.6.2.
Polticas para el Bienestar Institucional
296
8.6.3.
Polticas para la Investigacin
299
8.6.4.
Polticas para la Proyeccin Social
301
8.6.5.
Polticas de Administracin
303
8.6.6.
Polticas de Evaluacin y Desarrollo
307
8.6.7.
Polticas Salariales
310
8.6.8.
Polticas Financieras
311
8.6.9.
Polticas de Desarrollo Fsico CUN
314
8.7.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
317
8.7.1.
Marco legal:
317
8.7.2.
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA.
318
8.7.3.
PROPSITOS
318
8.7.4.
ELEMENTOS
319
8.7.4.1.
Relacin de Autoridad Lineal:
319
8.7.4.2.
Relacin de Autoridad Funcional:
320
8.7.4.3.
Relacin de Asesora:
320
8.7.4.4.
Relacin de Coordinacin:
320
8.7.5.
NIVELES
321
8.7.6.
CUERPOS COLEGIADOS
322
8.7.7.
322
324
8.7.8.1.
LNEAS DE COMUNICACIN ENTRE UNIDADES

DESCRIPCIN DE LOS NIVELES DE LA ESTRUCTURA
ACADMICA
NIVEL DIRECTIVO .
8.7.8.2.
NIVEL ASESOR:
326
8.7.8.3.
NIVEL EJECUTIVO:
331
8.7.9.
SEDES NACIONALES.
339
8.7.8.
325

INTRODUCCIN
La Corporacin Unificada Nacional de Educacin Superior CUN - presenta
los lineamientos del Plan de Desarrollo Institucional 2005 - 2013, formulados
de acuerdo con las necesidades ms importantes identificadas en estudios
realizados hasta la fecha y fundamentando sus criterios en a la evaluacin
realizada por cada uno de los estamentos de la comunidad universitaria,
adems de la experiencia adquirida en su trayectoria como Institucin de
Educacin Superior presente en el contexto nacional.
La CUN desde aos atrs ha marcado su derrotero dentro de la cultura de

calidad en la Educacin Superior, concepto que inicia con mayor inters en
Colombia desde la dcada de los aos 90 y se enfatiza con la Ley 30 de
1992 que crea el Sistema Nacional de Acreditacin; estas polticas han sido
de beneplcito para la Institucin, quien ha establecido polticas que guan el
devenir acadmico y la gestin administrativa, buscando alcanzar altos
estndares de calidad en servicio y siendo un aporte significativo al
crecimiento social, cultural y econmico del pas.
Para la CUN sus Principios, Misin y Visin son el punto de partida,

concentrando todos sus esfuerzos, para el logro de sus metas y objetivos
dentro del contexto educativo, considerndose como la base fundamental del
Plan a ejecutarse en los prximos aos.
Por lo tanto, consciente de la necesidad por alcanzar y mantener un nivel de

excelencia, la CUN dise el Plan de Desarrollo de manera participativa,

creando escenarios alcanzables que colaboren en el desarrollo y

consolidacin de la Institucin dentro la sociedad.
Para ello la CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN
SUPERIOR CUN, se propone: atender los retos que se le imponen a la
educacin superior en el contexto universal; contribuir al Plan Nacional de
Desarrollo en su programa de la Revolucin Educativa y las metas de
ampliacin de cobertura con calidad, equidad, eficiencia y fortalecimiento de
la formacin Tcnica y Tecnolgica; asumir las nuevas oportunidades que le
ofrece a las instituciones tcnicas profesionales la ley 749 de 2002 y como
propsitos de corto plazo redefinirse y articularse con la formacin media
tcnica, atendiendo a los lineamientos de calidad que orientan el Registro
Calificado y el Consejo Nacional de Acreditacin en el documento
Lineamientos para la Acreditacin.
El desarrollo del Plan expresa en un lenguaje claro y sencillo la situacin

actual de la Corporacin, identificando las debilidades y amenazas que debe
afrontar y superar, sus fortalezas a incrementar y oportunidades a tener en
cuenta para establecer sus lneas de accin.
El Plan se estructura sobre la base de quince (15) objetivos estratgicos a

saber:
Mejorar permanentemente la calidad.
Asegurar la sostenibilidad de la institucin.
Internacionalizar la institucin.
Incrementar la cobertura con equidad social.

Desarrollar programas de modernizacin tecnolgica (TICs).
Contribuir al desarrollo social y econmico del entorno de la institucin

(Proyeccin y Tejido Social).
Lograr el cambio de carcter acadmico a institucin universitaria.
Desarrollar la comunicacin organizacional y la imagen institucional.
Disear un nuevo modelo educativo que se adelante a la poca.
Fortalecer la cultura institucional.
Mejorar la direccin y la gestin institucional.
10
1.
GENERALIDADES DEL PLAN DE DESARROLLO
1.1.
Recuento Historico Institucional
En el ao de 1976 se fund la Institucin Educativa denominada ACADEMIA

DE EJECUTIVOS, cuya finalidad era impartir enseanza no formal dirigida
principalmente a gerentes y dueos de empresas, personal hotelero y de
restaurantes. Las reas de capacitacin ofrecidas eran: Contabilidad y
finanzas, Administracin, Tcnicas Hoteleras y Cocina.
Derivado de los avances obtenidos en el desarrollo de los cursos y el

incipiente reconocimiento de la actividad, el 11 de enero de 1977 la
Secretaria de Educacin del Distrito Capital practic una visita de evaluacin,
emitiendo conceptos favorables sobre el funcionamiento de la Academia de
Ejecutivos. Un ao ms tarde, a la visita de evaluacin efectuada, el 8 de
mayo de 1978 la Secretara de Educacin Distrital, debido al prestigio ya
alcanzado, legaliz el funcionamiento de la naciente Institucin, en jornadas
diurna y nocturna mediante la resolucin 1.044 de 1978 y resolucin 1.045
del mismo ao.
En la dinmica misma de su desarrollo, la Institucin se fue consolidando y

perfilando como una organizacin de nivel superior, caracterizada por el
profesionalismo de sus docentes y el xito obtenido por los egresados en su
desempeo laboral, lo que motiv a la Institucin a presentar un plan de
desarrollo ante el Ministerio de Educacin Nacional con el fin de convertirse
en un Instituto de Carreras Intermedias, iniciativa a partir de la cual nace la
propuesta del CENTRO UNIVERSITARIO NACIONAL CUN, en el cual se
11
ofreceran las carreras tcnicas de Administracin de Empresas,

Administracin Hotelera y Turstica y Administracin Hospitalaria y que
el 23 de octubre de 1979, obtiene licencia de iniciacin de labores del
Ministerio de Educacin Nacional, mediante Resolucin No. 18926 de 1979.
En el inicio de la dcada de los aos 80, en Colombia, la reforma Educativa a

la Educacin Pos-secundaria, determin su funcin social, a partir de cuyo
cumplimiento la CUN, asumi una posicin de servicio e impacto en el
entorno, formando tcnicos para la generacin de empresas pequeas y
medianas para los diferentes sectores productivos del pas, y da paso a las
investigaciones aplicadas por parte de los estudiantes, orientados por los
programas, en los distintos campos del saber:
1.
Creacin de empresas
2.
Anlisis de crecimiento econmico sectorial
3.
Aperturas de nuevos mercados
4.
Estudios de factibilidad de nuevos productos
5.
Modelos operacionales para los sectores hotelero y empresarial
El anlisis de esas investigaciones, fueron dando visin a la creacin de

nuevas carreras, a la actualizacin y desarrollo de los planes de estudio de
las carreras existentes, y a que la administracin de esta institucin
cumpliera con una funcin de apoyo a la docencia, la investigacin y
extensin Universitaria.
A partir del Decreto 80 de 1980, las instituciones de carreras intermedias,

como se conocan en aquella poca, pasaron a depender del ICFES, por lo
que la institucin deba regirse por las leyes vigentes de dicho organismo, y
12
como ya se haban definido a este nivel las nomenclaturas de las diferentes

modalidades y campos del saber, fue preciso cambiarle el nombre a la
institucin, cuyas siglas ya eran conocidas en el pas como una institucin de
prestigio, por lo que, el 2 de noviembre de 1981 se constituy la
CUN, reconocida con personera jurdica por el Ministerio de Educacin
Superior con Resolucin 1379 de 1983.
Al complementarse el desarrollo de los programas de Administracin de

Empresas y Administracin Hotelera, la institucin solicita a finales del ao
de 1981, al ICFES, la aprobacin de ellos.
Para dar cumplimiento a la ampliacin de la cobertura social, se comienza a

dar apoyo al estudiante, a travs de incentivos crediticios y becarios, a la
poblacin que econmicamente no puede satisfacer sus anhelos de estudiar.
En los aos 80, la CUN tiene un desarrollo acadmico sostenido que

contribuye con el perfeccionamiento de la modalidad tcnica profesional,
consolidndose en sus cuatro programas ofrecidos: Administracin de
Empresas,
Administracin
Hotelera,
Administracin
del
Turismo
Administracin en Servicios de Salud. En 1989 presenta al ICFES programas

nuevos, Tcnico Profesional en Ingeniera del mantenimiento electrnico y
Tcnico
Profesional
en
anlisis
de
sistemas
Programacin
de
Computadores, los cuales empezaron a operar desde el segundo semestre

de 1990, respondiendo al auge tecnolgico de la informtica.
Una constante de la CUN ha sido la transformacin permanente y el

crecimiento en cantidad y en calidad de los programas de la institucin; as, a
13
finales de 1993 en ICFES le haba aprobado 17 programas de estudio, que

se ofrecan en extensin en diferentes Municipios del pas.
La formacin Tecnica Profesional se desarrolla en la CUN de manera

horizontal, tanto en el rea administrativa; como en las reas de la salud, las
ingenieras y las comunicaciones, manteniendo la bsqueda de la apertura
de esta modalidad hacia la Tecnolgica y la Profesional. La CUN se ha
diversificado y extendido por el territorio Colombiano. La creacin de
programas y la ampliacin de la cobertura en el periodo 1993 a 1996,
condujeron a estructurar un modelo curricular, con el cual, a partir de una
evaluacin interna, se fortaleci en nmero de horas dedicadas a seminarios
y a la investigacin; se mejor la participacin de los estudiantes en materias
electivas; con lo cual, los planes de estudio se hicieron ms flexibles para
ampliar las posibilidades de formacin en reas afines o complementarse a
la profesin.
Esta propuesta curricular fue la gua de accin que permiti el paso gradual
de una estructura curricular basada fundamentalmente en procesos
formativos tericos a otra en donde la investigacin aplicada y el proceso
prctico adquiere mayor importancia.
El modelo curricular definido, se estructur gradualmente con base a los

siguientes lineamientos polticos:
Introduccin del concepto de CICLOS en la formacin Tcnica, para

preparar a los estudiantes con una fundamentacin, bsica inicial,
Tcnica Profesional, pero que articula el acceso a las modalidades
Tecnolgica y Profesional.
14
Incorporar gradualmente el componente investigativo aplicado e

interdisciplinario en el proceso de formacin y como elemento bsico en
el nivel de la formacin tcnico profesional.
Elaboracin de planes de estudio flexibles, de tal manera que la

formacin del estudiante le permita responder a sus intereses e
inquietudes personales; creando as en la Institucin una serie de
cursos lectivos, para que el estudiante pueda seleccionar reas dentro
de su formacin, afines a ella o totalmente diferente.
Se institucionaliz un modelo de evaluacin curricular, que permite la

revisin y adecuacin oportuna de los planes de estudio, en la medida
en que las necesidades lo requieran y las nuevas tecnologas
educativas exijan su modernizacin.
Sin embargo en la prctica el nuevo modelo no elimin del todo la

terminalidad de la enseanza Tcnico Profesional, por lo cual se profundo a
un ms en el currculo.
La CUN, hacindose eco de los postulados de la CRESALC para la

transformacin de la Educacin Superior a las puertas del siglo XXI,
encuentra en la cooperacin internacional una va para el fortalecimiento de
la calidad de la enseanza, en tal sentido traz una estrategia para el
perfeccionamiento sostenido de la institucin, que se expresaba a travs de
las siguientes acciones:
15
1.
Internacionalizacin, con la celebracin de convenios internacionales

con el fin de lograr un desarrollo de la institucin en general.
2.
Lograr la cooperacin de pases donde la Educacin Superior no

tuviese un carcter elitista, de acuerdo a la Misin de la institucin,
referida a todos los estratos de la sociedad Colombiana.
3.
Acordar con instituciones y organismos internacionales, convenios de

cooperacin para el desarrollo de postgrados e investigaciones
cientficas de alto nivel.
4.
Concertar asesoras a nivel internacional, para el diseo de planes y

programas de estudio.
5.
Expresar en el Plan de Desarrollo institucional, como estrategia, la

realizacin de convenios con instituciones colombianas y extranjeras.
Teniendo en cuenta estas lneas de trabajo, en el ao 1996 se firman varios

convenios de colaboracin con cuatro Universidades Cubanas.
Durante el periodo 1996 a 2002, la CUN tuvo una importante expansin

ampliando su cobertura a las ciudades de Santa Marta, Sahagun, Sincelejo,
Monteria, Ibague, Neiva, Puerto ass, Florencia, Puerto Rico Caqueta,
Granada, Ipiales, Tuquerres, Santiago de Tolu, Villavicencio y Soacha; en las
cuales extendieron los programas acadmicos de:
SEDE
SANTA MARTA
PROGRAMA TCNICO PROFESIONAL

Administracin de Empresas
Ingeniera de Sistemas
Mantenimiento Electrnico
Comunicacin y Relaciones Pblicas
Diseo Textil y de Modas
Idiomas y Negocios Internacionales
Administracin de Servicios de Salud
16
SEDE
SAHAGUN
SINCELEJO
MONTERIA
IBAGUE
NEIVA
PUERTO ASIS
FLORENCIA

Administracin Municipal
administracin Hotelera
Administracin de Construcciones
Diseo Grfico
Administracin Turstica Bilige
Diseo Grfico
Administracin Agropecuaria
Administracin Hotelera
Diseo Grfico
Cine T.V. y Vdeo
Periodismo Deportivo
Diseo Grfico
17
SEDE
PUERTO RICO CAQUETA
GRANADA META
IPIALES
TUQUERRES
SANTIAGO DE TOLU
Igualmente, a partir del ao 2000 la CUN implemento la oferta de programas

tcnicos profesionales a distancia
Administracin de
Empresas
de Administracin de Empresas,
de Economa
Solidaria,
Administracin
Informtica, Administracin de Social de Salud, Contabilidad y Finanzas,

Salud y Rendimiento Humano y Administracin Pblica Municipal, a travs de
sedes (CUNAD) en los municipios de Santa Marta, Turbo, San Pelayo,
Ayapel,
Pueblo
Nuevo,
Cimitarra,
Bucaramanga,
Zapatoca/Betulia,
Chigorod, Caparrap, Guayat, Dorada, Fmeque, Choach, Lbano,

Bogot, Mesitas, Armenia, Fusagasug, Sevilla, Villavicencio, Granada,
Buenaventura, Neiva, El Agrado/Pital, El Doncello, Florencia, Ipiales,
Valparaiso, Cartagena del Chaira, Puerto Leguizamo, Puerto Rico/Meta,
Prado/Tolima, Solano/Caqueta, Carmen de Apicala, Madrid, Espinal, Honda,
Yacop-La Palma, Guasca, Pujerto Tejada, Inrida y San Vicente del Caguan,
18
1.2.
Identidad Institucional
Antes de presentar las implicaciones y alcances de los lineamientos del Plan

que se presentan a continuacin, es importante resaltar dentro del mismo,
los propsitos, los ideales y la razn de ser que dieron forma y consolidaron
la Institucin, adems de la evolucin acadmica que ha estado matizada por
su filosofa y vocacin de servicio extendida a los diferentes niveles
socioeconmicos, todo con el fin de lograr que la Educacin llegue a muchos
colombianos con la calidad requerida para su desarrollo.
1.3.
Perfil Institucional
La Corporacin Unificada Nacional de Educacin Nacional CUN, creada

mediante Resolucin 1379 del 3 de febrero de 1983, producto
del
compromiso social de los fundadores de la Corporacin y de los aportes

realizados por diferentes actores de la vida institucional, quienes a travs de
debates y de diferentes formas de participacin, han coadyuvado a la
definicin del derrotero que orienta los propsitos educativos de la institucin.
El punto de partida son los lineamientos y orientaciones del Presidente Dr.

lvaro Enrique Snchez Castro quien, en su calidad de fundador ha
visionado el compromiso social de la Institucin.
1.4.
Misin CUN
Somos una Institucin de Educacin Superior, dinmica,
innovadora y
creativa con un sincero e irrevocable compromiso social, redefinida y

organizada para impartir por ciclos propeduticos formacin Tcnica
19
Profesional, Tecnolgica y Profesional, como en el nivel de postgrado, en las

reas permitidas por la Ley.
As contribuimos a la creacin de la nueva cultura humana a travs de

hombres nuevos, lderes y empresarios; hacedores de imposibles, con
sentido de historicidad y grandeza; con un profundo criterio cientfico, tico y
esttico, con un urgente anhelo de escribir con nuestro espritu la epopeya
latinoamericana en la empresa, en la ciencia, en la tcnica, en la filosofa, en
el arte, en la poltica y en la aventura de la realizacin humana.
1.5.
Visin CUN
Ser una de las mejores Instituciones de Educacin Superior de Amrica

Latina gestando permanentemente la Nueva Universidad de acuerdo con el
adelanto cientfico y tecnolgico, creando conocimiento y pensamiento
propios, siendo as, siempre, germen de futuro.
1.6.
Principios Creencias y Valores Institucionales
La CUN considera que:
La plena realizacin de la persona humana se consigue a travs del

proceso permanente de bsqueda de la verdad, que a su vez, estimula la
libertad, la actuacin independiente y entenderse como miembro activo de
una comunidad.
20
La justicia es el fundamento que armoniza las relaciones entre los seres

humanos y permite el funcionamiento de la sociedad; siendo justos se
construyen lazos de hermandad entre las naciones.
La construccin de la convivencia en la sociedad tiene como condicin el
ejercicio del amor, que desarrolla al hombre en el camino de la madurez y lo
traslada del egosmo al altruismo.
La prctica de la virtuosidad da fuerza y grandeza, elevando a los
individuos a niveles superiores al hacerlos sustentadores de la verdad y
comprometidos con el ejercicio de la justicia y el amor a sus semejantes.
La perfectibilidad del hombre y de la mujer, la fomentamos porque en todo
ser humano existe un gigante en reposo, un genio en potencia, un hroe, un
santo o algo ms; ser y desarrollar ese algo ms es el deber existencial del
hombre.
El hambre de historicidad y de grandeza que redima de inferioridades a

nuestra historia.
El valor intrnseco y absoluto de la virtud; quien la practique honesta y
constantemente posee la fuerza de los grandes hombres ya sean genios,
hroes o santos.
El amor como valor prctico que desarrolla al hombre en el camino de la
madurez y lo conduce desde el egosmo hasta el desprendimiento que
caracteriza al hombre superior.
21
La justicia como elemento armonizador en las relaciones de los seres

humanos y como vital complemento del amor.
La verdad; el hombre que vive la mentira de sus propias justificaciones y de
sus decisiones irracionales: polticas, religiosas y culturales, requiere la
bsqueda de la verdad para ser verdaderamente libre.
Que en todo ser vivo palpita la plenitud del Universo y que la misin de la
vida es realizarse plenamente hasta agotar su ciclo. El que corta dicho ciclo
asesina la ilusin del mundo y mil historias que nunca nadie contar.
Que es necesario construir y desarrollar el alma colectiva creando el
mximo de sinergia a travs de la solidaridad y la amistad.
La esttica y la belleza, imperativo cognoscitivo y urgencia espiritual del

hombre.
El hombre empresario y lo definimos como HACEDOR DE IMPOSIBLES.
El liderazgo del hombre nuevo para emancipar los anhelos de su

comunidad, de su empresa y los de su propia esperanza.
La productividad definida como EL MXIMO DE CALIDAD, EFICACIA Y

EFICIENCIA CON EL MNIMO COSTO, y que sus factores ms importantes
son la imaginacin, la creatividad, el mtodo y fundamentalmente, el hombre
comprometido con su obra.
22
1.7.
Mandamientos del Profesional Cunista
1.
Puntualidad.
2.
Cumplimiento (cumplir compromisos y acuerdos).
3.
Exactitud y precisin.
4.
Proactividad (mostrar iniciativa, proponer soluciones).
5.
Sinceridad y objetividad.
6.
Asertividad (comunicarse sin generar conflicto, no ser agresivo ni

pasivo).
7.
Trabajar por proyectos:
a)
Precisar los objetivos.
b)
Fijar metas claras
c)
Establecer punto de control, tiempo y recursos.
d)
Ilustrar grficamente (Gant - Pert).
e)
Toda orden, tarea o actividad debe tener una fecha de

cumplimiento y un responsable (compromiso del responsable).
8.
Programar sus actividades diaria, semanal, mensual, semestral y

anualmente.
9.
Presentacin por escrito y con norma tcnica.
10. Hablar bien de sus compaeros, sus superiores y de la Institucin. Toda

crtica se hace por los canales o conductos regulares.
11. Compromiso institucional.

Evaluar toda actividad cotejada con estos elementos
23
2.
OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES:
2.1.
Mejorar permanentemente la Calidad.
Es nuestra intima conviccin que, la educacin superior debe erigirse sobre

dos principios fundamentales: la tica y la calidad. Sumando a ello nuestra
sincera vocacin de compromiso con la sociedad, la CUN fortalecer la
cultura de la calidad, acreditndose por programas e institucionalmente.
2.2.
Asegurar la Sostenibilidad de la Institucin.
Garantizar, optimizar, incrementar y gestionar la obtencin de nuevos

recursos y generar una cultura en la comunidad institucional orientada a
aumentar los ingresos y a controlar y reducir los costos, permanentemente.
2.3.
Por ser una institucin generadora de conocimiento se adopta este modelo

de gestin, para propiciar la creatividad, la innovacin y la efectividad, en lo
acadmico
lo
administrativo;
aprovechando
permanentemente
el
conocimiento y aprendizaje organizacional para fortalecer e incrementar su

capital intelectual.
2.4.
Internacionalizar la Institucin.
Obtener el reconocimiento como una institucin y comunidad acadmica que

se proyecta, ofreciendo soluciones a las necesidades de la sociedad y la
24
empresa, de Colombia y Amrica Latina, ampliando y fortaleciendo redes

acadmicas, cuerpos colegiados de diversas disciplinas del conocimiento e
investigacin y lazos de cooperacin, para actuar en bloque en diferentes
escenarios del mundo global.
2.5.
Incrementar la Cobertura, con equidad social.
Cumplir con nuestro compromiso social implica que la institucin logre

satisfacer las expectativas de educacin superior al mayor nmero de
personas que aspiran y estn en condiciones de ingresar a ella,
contribuyendo con los planes de desarrollo y las proyecciones del Gobierno
Nacional ; ofreciendo programas con calidad y pertinencia, brindando
adecuada atencin educativa para atraer, mantener y aumentar la
poblacin estudiantil actual y potencial de la CUN.
2.6.
La investigacin constituye un eje central del proceso educativo, se concibe

en la institucin como un sistema que promueve el pensamiento, la
creatividad, la innovacin y el conocimiento desde
diferentes lneas,
programas y proyectos que articulan la docencia, la formacin y la proyeccin

social, apoyado por un equipo de docentes y formadores que integran la
investigacin significativa a la formacin investigativa.
2.7.
Desarrollar Programas de Modernizacin Tecnolgica (TICs).
Mejorar permanentemente la productividad, calidad y competitividad

institucional a travs de la continua creacin, evaluacin, adaptacin y
25
desarrollo de tecnologas que le permitan mantener a la institucin en un

desarrollo acadmico y administrativo siempre actualizado y a la vanguardia.
2.8.
Contribuir al desarrollo social y econmico del entorno de la

Institucin (Proyeccin y tejido Social).
Lograr la articulacin de la institucin con el sector productivo y la

comunidad, a travs del desarrollo de actividades de investigacin, bienestar,
extensin social y la practica profesional, impactando positivamente en la
calidad y niveles de vida de su entorno.
2.9.
Lograr el cambio de carcter acadmico a Institucin

Universitaria.
Ampliar los reas de educacin fortaleciendo la formacin Tcnica

Profesional y poder ofrecer los ciclos Tecnolgico y Profesional en campos
diferentes a los permitidos por la ley 749 de 2002, como en los niveles
postgraduales de maestra y doctorado.
2.10.
La institucin adopta el modelo de formacin por ciclos propeduticos que

ofrece mayores posibilidades de educacin continua a los egresados de
Tcnico Profesional, al poder abordar su formacin como Tecnlogos y
Profesionales, como tambin de especialistas en cada una de estas
modalidades.
26
Igualmente organiza la actividad acadmica por facultades y escuelas, asi se

consolida en los campos de formacin y en las reas del conocimiento que
imparte.
2.11.
Desarrollar la comunicacin organizacional y la imagen

institucional.
La proyeccin y desarrollo de la institucin requiere de un sistema integrado

de informacin y
conformacin
administrativo,
de
de comunicacin organizacional
comunidad
donde
todos
del
conocimiento
sus
miembros
en
que
fomente la
lo acadmico
participan,
interactan,
intercambian ideas y conviven con el uso ptimo de los medios de

comunicacin disponibles.
Incrementar el capital relacional; divulgar lo que somos, lo que hacemos y lo

que innovamos, posiciona la imagen institucional y proyecta la comunidad
acadmica.
2.12.
Combinar el rendimiento y el desarrollo del potencial humano, gestando

permanentemente procesos e instrumentos creativos e innovadores en un
ambiente de eficiencia y eficacia.
2.13.
Disear un nuevo modelo educativo que se adelante a la poca.
27
Pensar, crear, innovar, proponer y desarrollar nuevos modelos y sistemas de

formacin para anticiparnos permanentemente a la institucin de educacin
del futuro.
2.14.
Fortalecer la Cultura Institucional
Desarrollar y mantener en la comunidad cunista la apropiacin de los

principios, valores, costumbres y tradiciones institucionales en funcin de la
calidad, productividad, creatividad, innovacin, comunicacin y el bienestar
de nuestros estudiantes, docentes, directivos, fundadores y dems
colaboradores internos y externos que contribuyen al cumplimiento de
nuestra misin.
2.15.
Fortalecer la Direccin y la Gestin Institucional
Fortalecer y desarrollar el potencial y competencias del equipo de directivos

en el marco del modelo administrativo definido por la institucin (Pensar
Crear / Planificar / Organizar Ejecutar / Apalancar Motivar / Controlar /
Evaluar - Mejorar Innovar).
Consolidar el Algoritmo de Direccin Institucional como el instrumento de

Gestin
Control,
aplicando
permanentemente
sus
procesos
herramientas.
28
3.
FUNDAMENTOS DE LA INSTITUCIN
3.1.
Fundamentos de la accin formadora de la CUN
El deseo de conocer es inherente al hombre, su natural curiosidad por

entender lo que sucede a su alrededor, en si mismo y en sus relaciones con
sus semejantes lo han llevado a travs de un permanente proceso de
descubrimiento, interpretacin, conceptualizacin y anlisis, a generar el
variado patrimonio de conocimientos sobre el cual se fundamenta la cultura
actual y el estado de civilizacin en el que nos encontramos.
Para abordar el conocimiento desde la ptica de la complejidad, se requieren
cambios en la forma como hasta ahora se han desarrollado los procesos
mentales, pues estamos acostumbrados a llegar a niveles de certidumbre
para lo cual se dejan de lado los factores que a juicio del investigador, son
causantes de ruidos que afectan el desarrollo de las investigaciones.
Hoy en da lo que se requiere es generar la habilidad para construir formas
de entender la realidad en las que se integren los factores de perturbacin
para comprender como afectan el funcionamiento de los esquemas y
modelos que explican los fenmenos.
El desarrollo de estas habilidades implica cambios en la forma como se
ensea, la adecuacin de las condiciones ambientales en las que se llevan a
cabo los procesos enseanza - aprendizaje y en la manera en que los
docentes y tutores desarrollan sus actividades. La interdisciplinariedad
aparece como un rasgo que debe caracterizar los procesos de enseanza
buscando que se vean y vivan las distintas dimensiones en que un saber
29
puede ser expresado, utilizado y convertido en realidades, de esta manera se

conseguir que la calidad de la respuesta construida para cada problema sea
de calidad y tengan validez y aceptacin en los otros entornos inherentes o
relacionados.
Por lo tanto el aprendizaje debe abordarse desde la perspectiva de los

problemas, con base en los conocimientos que se adquieren a travs del
proceso formativo vinculndolos para que aporten a su solucin.
El desarrollo del conocimiento en el ciclo de la formacin tcnica deja de ser

un proceso de mayor perfeccionamiento en el dominio de un instrumento
para convertirse en la bsqueda de nuevas formas de aplicacin del
conocimiento creado y a la vez, en aporte para la instrumentalizacin del
saber en factos y objetos con los cuales resolver problemas y necesidades
de la sociedad. La tcnica deja de ser una receptora de saberes que debe
llevar a hechos prcticos y se convierte en interlocutora asociada al proceso
de la generacin del conocimiento en la medida que desde sus prcticas,
recoge, procesa y discute la validez de los postulados tericos y de los
procedimientos recomendados por la ciencia para alimentar el proceso
continuo de perfeccionamiento de un saber especfico.
La incorporacin de nuevos saberes en la formacin del tcnico y la

flexibilidad con que se debe formar para que acceda a un proceso continuo
que le permita pasar al de tecnlogo y de ste al profesional,
para
responder con suficiencia a las competencias en las que se espera que sus
actividades se lleven a cabo, obliga a la implementacin de nuevas
metodologas a partir de las cuales desarrollar el trabajo acadmico, as
como tambin a la implementacin de actividades por fuera del plan de
30
estudios, pero vinculadas de forma directa a los propsitos del currculo,

buscando la formacin integral de los estudiantes y desarrollar en ellos las
potencialidades que posee.
3.2.
Fundamentos filosficos
3.2.1.
Ontologa
La ontologa es el estudio del ser. Para nosotros el ser u objeto de estudio y

preocupacin, no es slo el ser humano individualmente considerado, sino la
especie y en ella la sociedad, as mismo, vemos el hombre como posibilidad
y potencialidad (desarrollo de su interior y de su algo ms1 ).
El espritu entendido como fuerza, como voluntad de ser que implica:
La virtud.
El amor.
La solidaridad.
3.2.2.
tica
Frente a una sociedad carcomida por la ambicin y el nimo de riqueza,

como valor fundamental, que ha generado la corrupcin no slo en la
prctica poltica sino en todos los estamentos de la sociedad, la Corporacin
hace de la tica un instrumento de emancipacin de estas circunstancias,
mediante la bsqueda y fortalecimiento de la responsabilidad social,
1 (ver numeral No. 1 de Principios y Creencias ).
31
fundamentada en el respeto a la vida, la prctica de la virtud, el amor, la

justicia, el compromiso y la solidaridad.
3.2.3.
Poltica
Frente a la globalizacin, la unin latinoamericana. Frente a la democracia

representativa, la democracia participativa del poder, la riqueza y el
conocimiento.
Reconocemos que el capitalismo fue el sistema que ms permiti y permite

el desarrollo de la ciencia, la tecnologa, formas ms humanas de
organizacin social, sobre todo cierta libertad que permite la creacin y
gestacin permanente de nuevo conocimiento que ha llevado a la humanidad
a la civilizacin actual.
Sin embargo, en su desarrollo ha estimulado la
produccin de armas que fomentan la guerra, la destruccin de la naturaleza

y graves injusticias sociales. Una nueva teora poltica se hace necesaria.
Nosotros proponemos la economa solidaria2. Es necesario construir las
coordenadas de un proyecto de nacin, en el que converjan todas las
diferencias para realizar un sueo colectivo.
3.3.
Fundamentos Epistemolgicos
Con el conocimiento de cada uno de estos conceptos se puede entender

cualquier disciplina cientfica lo cual permite el dilogo interdisciplinario.
2 SNCHEZ CASTRO, lvaro. Manifiesto Latinoamericano. Bogot: Filigrana, 2000.
32
3.3.1.
Estructuras disciplinares:
Toda disciplina tiene una estructura de conceptos que se entrelazan para

formar la teora; dichos conceptos claves nos dan el conocimiento mnimo
para comprender la disciplina (Ver grfico). Ejemplo: Administracin de
Empresas: Planeacin, Organizacin, Direccin y Control
Es necesario estimular estas operaciones y cualidades mentales que, como

lo ha demostrado Feuerstein, no slo ampla la inteligencia sino que nos da
habilidades para aprender a pensar, aprender a conocer y aprender a
aprender y estructura el pensamiento para la prctica cientfica.
3.3.2.
La Estructura de Creencias
El hombre no es un razonador que cree sino un creyente que razona

En el proceso
del conocimiento uno de los mayores obstculos es la
estructura de creencias de las personas.
El ser humano posee una estructura de creencias alimentada por la cultura,

la religin, los valores, la ideologa, los conocimientos populares, los criterios
polticos y las tradiciones de una comunidad y de una poca.
La misma ciencia, como lo demostr Khun, fundamenta sus principios en una

creencia de una comunidad cientfica; a esa creencia l la denomin
paradigma.
El espacio cognitivo est configurado por la tensin entre la estructura de

creencias y los conocimientos de la ciencia, los cuales la persona adapta a
33
dicha estructura de creencias. Ejemplo: para un cristiano que no cree en la

evolucin,
adapta
el
conocimiento
cientfico
con
una
particular
argumentacin: Dios creo el mundo en seis das, pero los das de Dios
pueden corresponder a millones de aos.
3.3.3.
Gestin del Conocimiento
El conocimiento, entendido como cierto tipo de informacin interpretada y

utilizada por personas con experiencia y determinadas capacidades y que es
considerada valiosa o relevante en el contexto de la Nueva Economa, da
lugar a un nuevo campo: el de la Gestin del Conocimiento en el cual
confluyen disciplinas como la administracin de empresas, la informtica, la
comunicacin, la teora organizacional, la sicologa organizacional, entre
otras y presenta en su actual estado tres grandes reas: aprendizaje
organizacional, capital intelectual y Gestin del Conocimiento.
A esas categoras se subordinan la gestin estratgica por reas
(informacin, inteligencia, documentacin, recursos humanos, innovacin y
organizacin del trabajo3),
as como los conceptos de capital relacional,
capital humano y capital estructural.

Estos tres ltimos tipos de capital que constituyen el denominado capital
intelectual, se presentan, con leves variaciones, en los ms conocidos
modelos de gestin de activos intangibles (sin descartar los tangibles) en el
mbito mundial.
En la CUN, la Gestin del Conocimiento es asumida como una epistemologa
organizacional, que determina todo su enfoque gerencial en las funciones
3
BLANCHART, Claudio. La Gestin del Conocimiento, En: Cosmoseguros, No. 74, Panam, abril de 2000.
34
sustantivas
(docencia,
investigacin
extensin)
en
el
mbito
administrativo. A travs de lneas de investigacin y de prcticas corporativas

se fomenta una cultura y la accin que conducen a identificar, contextualizar,
compartir, conservar, renovar, aplicar y crear conocimientos organizacionales
que sean relevantes para la institucin, tanto en el mbito acadmico como
en el administrativo4.
3.3.4.
Epistemotecnia
La filosofa de la ciencia se ha preocupado por la epistemologa, esto es, por

la teora y los mtodos del conocimiento, llegando hasta all, pero qu se
hace con el conocimiento? De esto da cuenta la epistemotecnia, disciplina
que se ocupa de la materializacin del conocimiento. Cmo el conocimiento
se convierte en tecnofacto, artefacto, en cosa, en hecho concreto.
La epistemotecnia trata de la influencia cultural en la produccin cientfica,
tcnica y tecnolgica. Ejemplo: en Alemania un joven con el conocimiento
obtenido en Internet
hace una bomba atmica; nosotros con el
conocimiento, no hacemos , exagerando, un tornillo . El conocimiento lo

verbalizamos, se convierte en erudicin y en soberbia de acadmicos, no en
empresas o en productos. El hombre no es por lo que sabe sino por lo que
hace con lo que sabe5 .
La epistemotecnia debe dar sustento conceptual a
la tcnica, a
la
tecnologa, a la ciencia, a la produccin y a la empresarialidad en cuanto a
SNCHEZ JARAMILLO, Csar. La Gestin del Conocimiento. Un enfoque gerencial aplicado a IES. Tesis de
Maestra. Bogot: Uniandes, 2004.
5
SNCHEZ, lvaro. Epistemotecnia. Tesis de Maestra en Filosofa. Bogot: Unincca, 2000.
35
transformar en nuevas realidades el conocimiento y el saber adquirido se

refiere.
3.4.
Fundamentos Sociolgicos
Se parte de considerar al hombre como un ser social en permanente

construccin, que configura su cultura en funcin de los valores que la
constituyen, la sostienen y la transmiten.
Sociolgicamente resumimos con las siguientes proposiciones, nuestro punto

de vista:
Un hombre no es humano sino en relacin con los dems.
El hombre trasciende el determinismo social, sicolgico, cultural y

filogentico.
El hombre emerge para realizar su propia historia
En Amrica Latina el problema de la dependencia cultural se encuentra en

las propias races de la historia; en esa cultura del silencio y de la sumisin;
esto es, la interiorizacin del colonialismo y su objetivacin en las relaciones
sociales y en particular en la produccin de conocimiento, al presentarse lo
que algunos han definido como simultaneidad de las diferentes dimensiones
del tiempo en la cultura.
Es decir, pareciera que furamos premodernos, modernos y postmodernos al

mismo tiempo en virtud de las caractersticas culturales de la regin, donde
se enlazan sistemas de representaciones, sensibilidades, instituciones y
valores propios del mundo moderno y la modernidad, con rasgos
36
premodernos muy vigentes como la magia, el mito, la religin, la hechicera,

la prevalencia de los vnculos comunitarios sobre los sociales y civiles,
mientras que determinados sectores de nuestra poblacin urbana, ha venido
interiorizando elementos culturales propios de la dimensin postmoderna,
expresados en otras formas de sensibilidad y de modos de pensar.
El reto al que se enfrenta la educacin, para Colombia y para Amrica Latina
es, por una parte, formar un sujeto histrico responsable de sus
circunstancias y las de su entorno, que se emancipe de la matriz feudal y por
otra, generar una sociedad que necesita con urgencia encontrarse a s
misma, que comience a pensar y a hablar por s misma; que le permita la
adopcin de una tica secular y ciudadana que impulse la actividad cientfica,
el conocimiento especializado y la asimilacin del pensamiento democrtico
con autonoma poltica, y que permita construir un modelo de desarrollo
desde Amrica Latina para un mundo globalizado que busca afanosamente
la cohesin social y la solidaridad autntica.
3.5.
Fundamentos sicolgicos
El hombre es lo que es, esto pareciera una perogrullada definido de esta

forma, pero lo que se quiere decir con ello es que hay unas caractersticas
elementales que lo definen y nos permite entenderlo para transformarlo. Es
evidente que el ser humano es un organismo biosicosocial, explicado por
muchos modelos y teoras.
Nosotros agregamos, que el hombre, adems de ser una estructura de
creencias, un proyecto de si mismo y un ser histrico, es una potencia y esta
definido por el desarrollo o no de su potencial, cuya manifestacin le permite
37
proyectarse creativamente, resolviendo problemas, superando obstculos y

creando mundos ms humanos.
En la simplicidad de nuestro modelo, pretendemos hallar los elementos
sustanciales o crticos, que al actuar sobre ellos nos permite crear lo que
hemos definido como El Hombre Nuevo.
EL HOMBRE ES:
LO QUE ES
1.BIOSICOSOCIAL
2.COGNITIVO
3.PRAXOLGICO
4.AFECTIVOAXIOLGICO
5.ESTRUCTURA DE
QUE CREENCIAS
6.HISTRICO
LO QUE APRENDE
7.POR LA CULTURA
8.POR S MISMO
9.POR
EXPERIENCIA
10.POR LA
EDUCACIN
11.CON SU POTENCIAL
12.CON LA INFORMACIN Y EL
CONOCIMIENTO
13.CON SUS INTELIGENCIAS
DEPENDE DE
1.SU MOTIVACIN DE LOGRO
2.LA SEGURIDAD DE S MISMO
3.SU DESEO DE
TRASCENDENCIA
4.SU IMPULSO HISTRICO
5.SU CREATIVIDAD Y FE
6.SU PROYECTO DE S MISMO
14.POTENCIAL
15.PROYECTO DE S
MISMO
MOTIVACIN
LO QUE HACE
SEGURIDAD DE S
MISMO
Grfico 1. Estructura sicolgica del individuo. Fuente: lvaro Snchez.
3.6.
Fundamentos pedaggicos
Qu entendemos por currculo?, qu entendemos por pedagoga?
38
El currculo est conformado por el propsito (para qu ensear?), los

contenidos (qu ensear?), la secuencia
(cundo?), el mtodo (cmo
ensear?), la didctica (con qu ensear?) y la evaluacin (se cumpli o

no?6).
Lo pedaggico, adems de lo anterior, responde al por qu ensear?; la

respuesta a este interrogante la encontramos en la filosofa, la sicologa, la
sociologa, la antropologa y posiblemente la lingstica. Cada uno de los
elementos mencionados (propsito, contenido, secuencia, mtodo, didctica
y evaluacin) estar determinado por la concepcin particular filosfica,
sicolgica, sociolgica, antropolgica, que se tenga.
Brevemente analizaremos lo que tomamos de cada una de las teoras que

fundamentan nuestro modelo pedaggico:
Inteligencia Total
Las siete inteligencias de Gardner no llegan a explicar la evolucin de la

civilizacin humana.
Por ejemplo, estas inteligencias por s solas no
describen cmo se hace una ciudad, una religin, un ejercito, una nacin,
una empresa industrial, etc. En el marco de esta teora, lvaro Snchez ha
formulado una propuesta, que ha denominado Inteligencia Total y que le
dara sentido al quehacer humano; adems lo conduce a buscar caminos
que garantizaran su superivivencia como especie.
6
Se basa en las 4 preguntas que deben responder los pedagogos para definir un currculo: qu ensear?
cundo? (cmo ensear?), la didctica (con qu ensear?) y la evaluacin, Desarrolladas en: COLL, Csar. Psicologa y
Currculo. Buenos Aires: Paids. 1996.
39
Componentes de la inteligencia total:
Inteligencia Kinestsico Corporal (Kc): la capacidad para usar todo el

cuerpo en la expresin de ideas y sentimientos.
Inteligencia
dimensiones.
Espacial
(Esp):
la
capacidad
de
pensar
en
tres
Permite percibir imgenes externas e internas,
recrearlas, transformarlas o modificarlas.
Inteligencia Musical (Mus): la capacidad de percibir, discriminar,

transformar y expresar las formas musicales. Incluye la sensibilidad al
ritmo, al tono y al timbre.
Inteligencia
Tcnica
(Tc):
La
capacidad
para
transformar
el
conocimiento emprico o cientfico en cosa, es decir, implica la

capacidad para incorporar el conocimiento en el objeto desde su
diseo, hasta su produccin7
Inteligencia Lingstica (Ling): la capacidad para usar las palabras de

manera efectiva, en forma oral o escrita.
Inteligencia Lgico Matemtica (Ma): la capacidad para razonar

adecuadamente y de usar los nmeros de manera efectiva.
Inteligencia Predictiva (Pred): es la capacidad para actuar de un modo

preventivo y estratgico respecto a los cambios del entorno antes de
SNCHEZ, lvaro. Inteligencia Total. Bogot: Filigrana: 2005.
40
que los problemas y oportunidades se presenten, es decir se refiere a la

aptitud prospectiva, anticipatoria, imaginativa, que le permite al sujeto
proyectarse desde el presente hacia el futuro8
Inteligencia Empresarial (Emp): Es la capacidad de crear circunstancia,

hechos, procesos y hasta teoras. Sirve para crear una nacin, un
ejercito, una religin, una ciudad o una empresa industrial, comercial o
de servicios entre otras9.( VER ALVARO SANCHEZ)
Inteligencia Interpersonal (Inter P) se construye a partir de una

capacidad nuclear para sentir distinciones entre los dems, en
particular, contrastes en sus estados de nimo, temperamentos,
motivaciones e intenciones.
Inteligencia Intrapersonal (Intra P) como "el conocimiento de los

aspectos internos de una persona, el acceso a la propia vida emocional,
a la propia gama de sentimientos, la capacidad de efectuar
discriminaciones entre las emociones y finalmente ponerles un nombre
y recurrir a ellas como un medio de interpretar y orientar la propia
conducta.
Inteligencia Emocional (Int Emocional)de Goleman (1996)
La
inteligencia emocional es un conjunto de destrezas, actitudes,

habilidades y competencias que determinan la conducta de un
individuo, sus reacciones, estados mentales, etc., y que puede definirse
como la capacidad de reconocer nuestros propios sentimientos y los de
8 Ibd.
9 Ibd
41
los dems, de motivarnos y de manejar adecuadamente las relaciones.

(Goleman, 1996),
Inteligencia Colectiva. No es lo que otros han llamado inteligencia social

que regula y permite la interaccin humana, ni a la que se refiere Pierre
Levy que permite a los individuos trabajar y aprender juntos, sino el
reforzamiento sinrgico que permite un estmulo mutuo generando una
inteligencia creativa, que intensifica la capacidad productiva individual y
colectiva10.
Inteligencia Espiritual. Howard Gardner trata esta inteligencia en forma

tangencial, nosotros le hemos asignado el papel de normatizar las
relaciones entre las personas y adems (en los extremos de la lnea del
ideograma), lo que dio nacimiento a las religiones en un extremo y
finalmente al humanismo filosfico laico, en el otro11.
Inteligencia Histrica: Es el deseo individual y colectivo de dejar su

huella, su impronta en la historia humana. Esta inteligencia era la que
animaba a Simn Bolvar, como l lo afirmaba, a buscar la gloria; la
Constitucin de Estados Unidos de Norteamrica es un modelo de un
pueblo con ansias de grandeza que confirma su inteligencia histrica12.
Inteligencia civilizatoria o impulso civilizatorio: Es la tendencia de la

humanidad a crear nuevas condiciones de vida y de superacin, en la
10 Ibd.
11 Ibd.
12
Ibd.
42
cual deben converger las dems inteligencias para garantizar la

supervivencia de la especie humana.
3.6.1.
El aprendizaje significativo
En este paradigma, el aprendizaje va del aprendizaje receptivo al aprendizaje

por descubrimiento autnomo por una parte, y del aprendizaje memorstico al
aprendizaje significativo por otra, hasta llegar a converger en la creatividad,
en el descubrimiento cientfico o de teoras y modelos o en la mltiple gama
de la creacin artstica.
El giro fundamental de esta pedagoga y didctica es cambiar el proceso

educativo hegemnico de la enseanza centrada en el profesor o docente,
hacia el proceso educativo del aprendizaje centrado en el estudiante,
basndose en las estructuras cognoscitivas y experienciales de los
estudiantes.
Como sostiene David Ausubel: La esencia del proceso de aprendizaje

significativo reside en que las ideas expresadas simblicamente son
relacionadas de modo no arbitrario y sustancial (no al pie de la letra o por
autoridad) con lo que el estudiante ya sabe13.
El aprendizaje es cognitivamente relevante, cuando es comprometedor y

significativo para quienes lo reciban, lo asimilen o lo adquieran, dentro de un
contexto sociocultural y personal en el cual adquiere validez o legitimidad.
En este sentido, el qu ensear y el para qu se ensea est estrechamente
13
Ausubel, David; Joseph, Novak; Hanesian, Helen. Psicologa Educativa. Trillas. Mxico. 1997, p. 48.
43
ligado al cmo se ensea, pero sobre todo al cmo aprende el mismo

estudiante. As, para el educando no sern potencialmente significativos los
conceptos cientficos o tcnicos, si no se tienen en cuenta su inters y
estructura nocional y preconceptual, es decir, sus esquemas mentales ya
que no podr derivar por cuenta propia relaciones lgicas, asociativas,
argumentativas o matizadoras, pertinentes al objeto o campo de estudio.
El Aprendizaje Significativo, pretende como propsito estratgico, transferir

significativamente a la mentalidad de los estudiantes, redes conceptuales,
proposiciones cientficas y hbitos investigativos de los diferentes campos y
dominios del saber de las ciencias naturales y de las ciencias sociales,
con una didctica en la cual el rol del estudiante a nivel individual como en
grupo, es protagnico, participativo, proactivo y relativamente autnomo, lo
que le permite desarrollar el habito de interrogar, problematizar, proponer,
argumentar, resolver, confrontar y validar sus conocimientos y experiencias
encargndose de pensar y actuar por s mismo.
3.6.2.
El Constructivismo prctico
Parte de una metodologa interpretativa, hermenutica, que involucra el

anlisis y la crtica en la construccin del conocimiento sobre la realidad. En
este paradigma no se pretende, en ningn momento, dar una explicacin de
los fenmenos, ms bien, busca la comprensin de los mismos.
De tal
manera, en todo proceso de conocimiento se encuentran presentes los

valores y las creencias que participan en el proceso.
Postula que el conocimiento no existe en forma externa al educando, sino

que es construido por l a travs de un proceso de reflexin-accin basado
44
en las propias experiencias y vivencias, que gradualmente sistematiza,

construye y confronta consigo mismo y con el de los dems.
Para el
constructivismo, el conocimiento o la verdad no estn dados, pues es el

sujeto, mediante la percepcin, la interpretacin, la crtica y su posicin quien
los construye y activa, como un conocer sobre su propio saber y de su saber
hacer; como praxis del pensamiento que se valida con la experiencia, la
actuacin, el autoconocimiento y la auto correccin. Como bien se aprecia el
constructivismo se apoya en el aprendizaje significativo.
El sujeto del conocimiento o de la educacin se encarga de su propio

pensamiento y de su propia actuacin, pues conduce o es protagonista de su
propio proyecto de vida con sus aptitudes, actitudes, prcticas sociales y de
sus relaciones tanto con la naturaleza como con la sociedad. As, para el
constructivismo la inteligencia terica o racional no est separada de la
inteligencia
prctica,
pues
todo
conocimiento
saber
efectivo
es
racionalismo aplicado.
Frente a la polmica entre constructivistas y quienes piensan que los sujetos

no pueden construir por s mismos su conocimiento ya que la herencia del
conocimiento humano es de tal magnitud que a una persona le es imposible
reconstruirlo, llegamos a la siguiente sntesis en la cual se parte del
conocimiento del profesor y sus fuentes para que en un proceso gradual se
independice al sujeto que aprende y construya significativamente el
conocimiento:
3.7.
La Pedagoga Conceptual
45
Se fundamenta en tres ejes que son: desarrollo del pensamiento, lectura

comprensiva y formacin valorativa, igualmente asume que la inteligencia
humana es un conjunto compuesto por instrumentos de conocimiento,
nociones, proposiciones, conceptos y categoras, y las operaciones
intelectuales, ligadas a las anteriores, que muestran la etapa en la cual se
encuentra el ser humano. De esta forma, la tarea del docente ser potenciar
y desarrollar estas etapas, a travs de didcticas, para lo cual deber
responder a las preguntas: Para qu ensear? Qu ensear? Cmo
ensear? Cundo ensear? Con qu ensear? Qu, cundo y como
evaluar?.
La pedagoga conceptual parte del punto de vista, los intereses y las

nociones de los estudiantes, pues ellos poseen estructuras mentales para
aprender, que se modifican con el tiempo segn sus edades, experiencias,
intereses, grados y niveles educativos en los distintos campos y prcticas del
saber.
Para la PC existen diferentes estadios de desarrollo intelectual y
afectivo que parten de los siguientes elementos:
1. Lgicas y didcticas estructurales: redes conceptuales, mentefactos

2. Didcticas funcionales: habilidades instrumentales y operativas
3. Didcticas estructurales-afectivas: el desarrollo emocional que incluye
actividades y valores individuales y sociales.
De esta manera la PC promueve el desarrollo mental de los educandos,

mediante el empleo de esquemas que representan de manera coherente
ideas y sus relaciones.
Igualmente, busca la motivacin y la autonoma,
propiciando el conocimiento y el saber en el aprendizaje a travs de las

preguntas y la pasin creadora que potencialmente muestran los estudiantes.
46
Los discentes utilizan instrumentos de conocimiento, que mediante un

espacio de discusin y confrontacin educativo, ambientalmente favorable,
transforman
las
prenociones,
proposiciones y categoras.
nociones
opiniones,
conceptos,
As, la pedagoga conceptual, recoge el
concepto de vigilancia y obstculo epistemolgico de Gastn Bachelard, por

el cual se pasa de creencias y nociones empricas ordinarias o de sentido
comn, a conceptos y categoras que explican o predicen reflexivamente un
problema, un fenmeno particular, mediante el hbito cognitivo de aprender
a refutar no slo a los otros sino principalmente a nosotros mismos.
En la pedagoga conceptual, siempre se avanza en contra de un

conocimiento anterior. As un nuevo o mejor conocimiento refuta siempre al
anterior (pero lo trasciende porque lo contiene). Es lo que ms ampliamente
y, en teoras de mayor complejidad y grado de explicacin y validez, llama
Tomas Khun, las revoluciones cientficas que determinan el cambio cientfico
o de paradigma. Aqu lo importante es que el educando lo argumente y
demuestre pblicamente.
De igual manera, desarrolla competencias afectivas, que buscan que los

estudiantes sean ante todo seres humanos de calidad: como hijo(a), como
hermano(a), como amigo(a), como compaero(a), como padre o madre y,
como ciudadano(a). En otras palabras, se desarrollan las tres dimensiones
que conceptualmente se piensan y trabajan integralmente con diferentes
didcticas:
la intelectual, la afectiva y la expresiva, es decir, no slo se
desarrolla el saber y saber hacer, sino el saber ser y el saber sentir y

proceder rectamente.
47
3.7.1.
La Modificabilidad Cognitiva Estructural MEC y el

enriquecimiento instrumental
Ese enfoque, desarrollado por Reuven Feuerstein, concibe al organismo

humano como un sistema abierto que en su evolucin adquiri la propensin
a modificarse siempre que exista un acto mediador, aunque tal capacidad de
responder adecuadamente a los estmulos externos y a modificar sus
estructuras cognitivas, es disminuida por factores culturales o educativos en
la vida del individuo.
La teora de la MEC surge a partir de la evidencia emprica de que nios que

haban
sido
enfrentados
situaciones
traumticas
deprivados14
culturalmente podan mejorar significativamente su aprendizaje mediante

procesos cognitivos mediados. Explica el desarrollo humano desde su
dimensin biolgica, psicolgica y sociocultural; considera una doble
ontogenia: la biolgica y la sociocultural y la modificabilidad es el resultado
de la confluencia entre las dos15.
Centra su atencin sobre las funciones cognitivas (estructuras sicolgicas

que activan procesos de autotransformacin y que se evidencian con el uso
de operaciones mentales para potenciarlas y lograr dominio y autonoma.
Estas operaciones se entienden como acciones interiorizadas, organizadas
y coordinadas en funcin de las cuales se realizan las elaboraciones de las
infornaciones a partir de los datos que se reciben.
14
La deprivacin es definida por Feuerstein como la reduccin de la capacidad de las personas para modificar sus
propias estructuras y responder adecuadamente a las fuentes de estimulacin.
15
FEUERSTEIN, Reuven. El potencial de aprendizaje. Una mirada desde la Modificabilidad Estructural Cognitiva. Entrevista
realizada por Germn Pilonieta. En: Revista Editorial Magisterio No. 12 Dic. 2004, enero 2005. Bogot: Magisterio. P. 8.
48
Adems conlleva un concepto dinmico en el desarrollo no slo de
la
inteligencia sino de la afectividad, la emocionalidad, los valores y la

trascendencia, concibiendo la inteligencia como diversa en relacin con
mbitos o contextos especficos16
3.7.2.
Experiencia de aprendizaje mediado EAM
Es una forma de interaccin entre las personas y situaciones, en la cual

existe una mediacin de un adulto responsable entre el estmulo, el
organismo o sujeto y su respuesta y favorece el desarrollo de las funciones
cognitivas bsicas y la transformacin de la estructura cognitiva, afectiva y
comunicativa.
El mediador encuadra, selecciona, concentra y retroalimenta una experiencia

ambiental de modo que se creen conjuntos apropiados de aprendizaje.
La experiencia de la EAM es positiva si la persona mediada comprende,

contextualiza e interioriza el poder
de la modificabilidad, logrando la
flexibilidad, la autoplasticidad y la opcin de ejercerlas permanentemente,

lograndose la finalidad educativa de la autonoma17; la mediacin para la
gua de actividades, solucin de problemas y estructuracin del entorno de
aprendizaje permite al sujeto llegar gradualmente a adoptar por s mismo
actividades estructuradas y reguladoras18.
16
PILONIETA, Germn. La teora de la Modificabilidad Estructural Cognitiva y su influencia en el desarrollo de las

pedagogas de la esperanza. En: Revista Editorial Magisterio No. 12 Dic. 2004, enero 2005. Bogot: Magisterio. Pp 21-23.
17
PILONIETA, citado.
18
MORALES, Mario. La evaluacin dinmica desde la perspectiva de Reuven Feuerstein. En: Revista Editorial Magisterio
No. 12 Dic. 2004, enero 2005. Bogot: Magisterio.
49
3.7.3.
Programa de enriquecimiento instrumental PEI
A partir de la EAM surge este programa para promover la motivacin y

propensin para aprender y beneficiarse de ese aprendizaje. Aunque inici
como un programa dirigido a personas con dficits cognitivos o deprivacin,
se utiliza para asumir de manera positiva el cambio o para el desarrollo de
individuos de todos los niveles intelectuales.
3.7.4.
Dispositivo de Evaluacin del Potencial de Aprendizaje DEPA
Es un modelo de evaluacin dinmica por que a la vez que identifica

problemas en las funciones cognitivas las corrige; implica actividad y
modificabilidad. El examinador modifica la interaccin con el examinado para
inducir el apredizaje. El examinado es dirigido para asumir un rol acivo en la
bsqueda y organizacin de la informacin, lo cual produce el cambio en el
funcionamiento congnitivo o la modificabilidad.
El DEPA evalua el potencial para mejorar los procesos cognitivos y ampliar la

zona de desarrollo potencial a travs de la exposicin guiada de problemas y
procesos y despus de forma independiente; se evalua el cambio cognitivo
(el qu) el por qu identifica el potencial de aprendizaje y los factores que
producen el bajo rendimiento y el cmo que es la experiencia de aprendizaje
que permite el cambio cognitivo para ser monitoreado.
La evaluacin no slo considera el cambio entre un estado inicial y uno final,

sino que se enfoca en los procesos que dirigen el rendimiento congnitivo y
que conducen al cambio.
La evaluacin dinmica requiere cuatro cambios:
50
1. En la orientacin de producto a procesos.
2. Cambio en la estructura del test. Se construyen con base en los

parmetros del mapa cognitivo (operacin , fase, modalidad, nivel de
complejidad, nivel de abstraccin y nivel de eficacia). Determina los
factores que impiden el aprendizaje. Los efectos de las estrategias en la
mejora del aprendizaje se miden con los criterios de novedad,
complejidad, lenguaje de presentacin, y tipos de operacin.
3. Cambio en la situacin del test. El examinador se interpone entre el

estmulo y el examinado para inducir su participacin y su motivacin
intrnseca, reflexionar e interpretar resultados con el examinado, los
factores de xito o fracaso, las funciones sicolgicas y las necesidades
del sujeto.
4. Interpretar los resultados. Para descubrir fortalezas y debilidades en el

acto mental, se interpretan los resultados en trminos de una base
conceptual que enfoque al proceso y no al producto del mapa cognitivo.
La formacin universitaria caracterizada por la transmisin de gran cantidad

de informacin terica, debe contrastarse con requisitos de tipo cognitivo
cono el razonamiento logico, silogstico, hipottico, analgico, pensamiento
divergente, anlisis y sntesis, proyeccin de relaciones virtuales, entre
otras19.
19
Ibid.
51
4.
EL MODELO PEDAGGICO DE LA CUN
Con fundamento en el marco terico y conceptual definido, la CUN se

propone fortalecer el papel del estudiante en quien se focaliza el proceso,
para que desarrolle procesos de aprendizaje activos que lo lleven a
comprender y a construir significado y sentido desde su propia realidad.
4.1.
Propsito de la formacin
En la CUN concebimos la formacin como un proceso de preparacin del

sujeto para la vida en todos los rdenes. Obedece a una concepcin del
hombre desde las dimensiones biolgica, cognitiva, afectiva y praxolgica,
que determina una ruta formativa con mltiples intereses y en diversos
escenarios.
La apuesta formativa va dirigida al desarrollo y potenciacin de las

inteligencias, de manera que sean productivas, que tengan un uso social
relevante que aporte al mejoramiento de la realidad social del pas.
Teniendo en cuenta que actualmente la Educacin Superior tiene como
compromiso continuar con la formacin de una ciudadana basada en el
liderazgo, la empresarialidad y el compromiso social, en la bsqueda de
contribuir al desarrollo social con equidad.
As la Misin de la Corporacin de ser una ...Institucin de Educacin

Superior, dinmica, innovadora y creativa con un sincero e irrevocable
compromiso social..., se realiza a travs de procesos formativos centrados
en las competencias que permitan formar personas con valores para poder
vivir en sociedad: saber ser, con conocimientos en reas especficas:
52
saber hacer, con conocimientos en permanente renovacin: saber y el

saber hacer con el saber (Epistemotecnia) que slo alcanzan su mayor nivel
en el ser. Por lo tanto, la formacin integral por ciclos propeduticos del
profesional, propuesta en el PEI de la CUN, es aquella que busca el
desarrollo de la Inteligencia Total y abarca todo el ser en sus diversas
dimensiones: cognitiva, praxolgica, afectiva, axiolgica, volitiva, histrica y
biolgica. Esta pluridimensionalidad del ser debe tener su correlato con lo
educativo y pedaggico, ya que el ser humano es una totalidad y cada etapa
de su desarrollo o ciclo de su proceso formativo involucra dicha totalidad de
una forma sistmica constante.
As, el propsito de formacin de la corporacin es:
Mediante un proceso pedaggico, mediado por ciclos propeduticos, formar

Sujetos Histricos, Lderes y Empresarios,
a travs del desarrollo de la
Inteligencia Total, fundamentados en una actitud Epistemotcnica, la

Confianza en s mismo, la Motivacin al logro y la Creatividad, que posibiliten
un uso social relevante de los conocimientos para el mejoramiento de la
realidad social del pas.
4.2.
Caractersticas Misionales del Currculo
4.2.1.
Empresarialidad e Inteligencia Empresarial
La empresarialidad se entiende en la CUN como el despliegue de las

competencias correspondientes a una cultura que, con base en la
Inteligencia Empresarial, instrumenta soluciones beneficiosas para los
individuos y el contexto social.
53
La inteligencia empresarial se manifiesta en el potencial humano de romper

paradigmas para percibir y concebir nuevas circunstancias factibles de
hacerlas realidad. Es el saber epistemotcnico de convertir la experiencia y el
conocimiento en tecnofactos como productos, organizaciones y procesos. Es
la capacidad mental de asumir riesgos y de combinar y manejar de forma
organizada y adecuada, los factores de todo orden que se vinculan con una
accin de emprendimiento.
4.2.2.
Liderazgo Emprendedor
Es el carcter necesario de un individuo o grupo para crear destinos y

circunstancias que involucran y mejoran a una colectividad, persistiendo ante
las dificultades. Implica asumir los anhelos y esperanzas comunes como
propios para construir y realizar sueos individuales y colectivos, logrando el
compromiso de todos los miembros de esa colectividad. El liderazgo nos
permite escribir nuestra propia historia, por ello es factor importante para
construir nuestro PEI Formando Sujetos Histricos para Gerenciar el
Destino
4.2.3.
Solidaridad e identidad latinoamericanas.
Se manifiestan en la conviccin del individuo que, desde la perspectiva del

respeto y reconocimiento del otro, se ampla hacia la comunidad, la regin,
el pas, Amrica Latina y el mundo, con un sentir y un hacer por los dems
con visin, accin y compromiso de conjunto, y la constitucin de la Gran
Nacin Latinoamericana como accin autnoma y legtima para construir la
54
dignidad y el respeto universal y propender por la creacin de un Modelo de

Desarrollo desde la perspectiva latinoamericana.
4.2.4.
tica Emancipadora
La tica, referida
a las normas y convicciones
morales que rigen la
actuacin de los seres humanos, adquiere connotacin emancipante cuando

libera al hombre, y a travs suyo a la sociedad, de los factores impuestos y
retardatarios del desarrollo humano tales como el individualismo egosta, la
dependencia
intelectual
econmica,
el
conformismo
la
apata
paralizantes, frente a las necesidades de realizacin del individuo y de la

sociedad.
La tica emancipadora descansa en cinco grandes columnas: el valor de la

virtud, el respeto a la vida, el amor como valor prctico; la solidaridad, la
justicia y la verdad, explicitadas en el numeral 2.1, correspondiente a los
principios y valores cunistas.
4.3.
Estrategias Pedaggicas
Son el conjunto de acciones, herramientas e instrumentos didcticos,

desarrollados a partir del Modelo Pedaggico de la CUN en el marco de su
Filosofa Institucional para el cumplimiento de las funciones sustantivas de la
Educacin Superior como respuesta a necesidades sociales, culturales,
productivas, tecnolgicas, polticas, ecolgicas en los mbitos local, regional,
nacional y global. Las principales estrategias son:
55
4.3.1.
La Investigacin
La investigacin en la CUN, est organizada como un SISTEMA, constituido

por los siguientes elementos:
Filosofa y normatividad corporativas.
Estructuras organizacionales: Consejo Cientfico, Vicerrectora de

Investigacin, Unidades de investigacin y extensin, UDIES.
Grupos, centros y redes
Semilleros de investigacin
Tales elementos adquieren interdependencia a travs de lneas, programas y

proyectos de investigacin. El conjunto de condiciones, elementos y
procesos que generan dinmicas de sinergia y entropa propias del Sistema,
convierte a la investigacin en estrategia pedaggica y en uno de los ejes del
proceso educativo, lo cual posibilita un proceso investigativo integral, que
atraviesa de manera transversal el tejido curricular.
El sistema busca el vnculo de la investigacin significativa con la formacin

investigativa, para lo cual se apoya en la movilidad curricular, en la ctedra
problematizadora y en el seminario investigativo, entre otras estrategias
curriculares y didcticas.
4.3.2.
La Movilidad Curricular
En la movilidad curricular la investigacin encuentra un mecanismo para

desplegarse en el plan de estudios. Esa movilidad se ejecuta a travs del
56
proyecto - visto como proceso - en su articulacin con las asignaturas de la

malla curricular, vinculadas a travs del mapa de variables.
La movilidad, en el caso del Sistema de Investigaciones, significa que la

asignatura es articulada o enganchada al Sistema en virtud de su
pertinencia para el desarrollo de un proyecto de investigacin convirtindose
en una ctedra problematizadora para hacer posible la resolucin de dicho
proyecto o de una parte del mismo (variable).
Esto significa que las ctedras investigativas no son siempre las mismas,
sino que se vinculan al Sistema en la medida en que sus objetivos permitan
tributarle a la solucin de problemas de investigacin.
4.3.3.
La Ctedra Problematizadora
Esta didctica es una alteracin sustantiva de la ctedra magistral y del

programa de asignaturas del profesor, consecuente con la necesidad de
centrar el proceso educativo en el aprendizaje.
Esta ctedra, a diferencia del programa de asignatura que se estructura en

una serie de temas de trabajo, presenta a sus estudiantes una serie de
problemas posibles de investigacin que surgen de los temas originales del
programa de ctedra, pero que se vinculan a las lneas y proyectos de
investigacin institucional o del programa.
En virtud de esos problemas, quien era profesor, por adecuacin a la

estrategia pedaggica del sistema, se convierte en mediador pedaggico y
par acadmico en la investigacin que desarrolla con sus estudiantes.
57
4.3.4.
El seminario investigativo
Es una actividad acadmica en la cual tiene lugar la comunicacin de tipo

cientfico en la Institucin de Educacin Superior; busca el desarrollo del
conocimiento a travs de la participacin activa del conjunto de los miembros
que lo constituyen .
El seminario se estructura alrededor de un objetivo y un tema especfico de

investigacin que se resuelve de manera colegiada y sus frutos se
materializan en la produccin escrita (relatoras) de los hallazgos de cada
participante, en las actas o protocolos de cada sesin y en las memorias que
son el resultado final del ejercicio. Tambin en las dinmicas de la
argumentacin y la discusin lo cual favorece el desarrollo de competencias
bsicas (niveles de lectura, comprensin, argumentacin, etc.) y de
competencias investigativas (planeacin, delimitacin de problemas, etc).
Tanto el seminario investigativo como la ctedra problematizada no limitan la

inclusin de otras dinmicas. La nica exigencia para que las propuestas
alternas sean viables dentro del sistema, es que hagan posible en el
estudiante la actitud y vivencias que permitan el desarrollo de competencias
de investigacin que lo habilitan a aprender a aprender; para la identificacin,
seleccin, contextualizacin del conocimiento disponible en diversas fuentes
(documentales, digitales, redes, etc.), as como posibilitar la creacin de
conocimiento y su aplicacin para la solucin de problemas de los campos
disciplinares o del entorno.
58
4.3.5.
Estructura administrativa y de gestin de la investigacin
La Estructura Funcional de la investigacin est integrada por: Consejo

Cientfico, Vicerrectora de Investigacin Extensin y Postgrados, directores o
coordinadores de investigacin UDIES (Unidades de Investigacin y
Extensin) y los Semilleros de Investigacin. Por esta estructura se vertebran
las dos dimensiones de la investigacin:
Investigacin Formativa y desarrollo de competencias investigativas y
empresariales canalizadas en las opciones de grado: creacin de empresas,
seminario investigativo de grado, ayudantas o pasantas de investigacin y
trabajos de grado.
Investigacin significativa, estructurada en lneas, programas y proyectos
de investigacin profesional.
4.3.6.
Formacin integral en ciclos propeduticos y por

competencias.
LA CUN adopta un modelo de formacin por ciclos propeduticos que genere

en su egresados mayores oportunidades de desempeo empresarial y
participacin del mercado laboral, acorde con las exigencias de la educacin
para el nuevo milenio y siguiendo lo sealado por el Ministerio de Educacin
Nacional para la Educacin Superior en el marco de la normas legales, en
particular lo preceptuado en la Ley 30 de 1992, la Ley 749 de 2002 y sus
decretos reglamentarios 2216, 2566 de 2003 y la resolucin 3462 de 2003.
De esta forma, la Corporacin concibe los ciclos propeduticos como la
organizacin de ciclos formativos secuenciales y complementarios, en el que
59
cada uno brinda una formacin integral correspondiente a ese ciclo que
habilita al estudiante para el desempeo laboral y para continuar en el ciclo
subsiguinte. Los ciclos permiten al estudiante la formacin permanente y
pertinente a los continuos cambios, requerimientos y oportunidades
laborales e insertarse en un sector empresarial emergente. La Corporacin
asume la formacin profesional por ciclos propeduticos, como el escenario
adecuado para la educacin en competencias y el desarrollo de las
inteligencias. En este sentido, ha estructurado un sistema de competencias
que orientan las acciones pedaggicas y posibilitan el ejercicio de una
formacin integradora para la construccin sistmica de la inteligencia total.
El modelo pedaggico sienta sus bases en fundamentos gnoseolgicos y
ticos, que posibilitan el desarrollo de la inteligencia empresarial y el
liderazgo, para la consolidacin y afianzamiento de la solidaridad, mediante
la creacin de un espacio donde se propicie el desarrollo intelectual, la
creatividad y el compromiso social.
4.4.
Competencias Misionales
Constituyen la base de la formacin profesional, imprimiendo en el egresado

Cunista la impronta institucional que lo caracteriza y diferencia, dndole la
posibilidad de moverse y de transferir las competencias de un contexto a
otro; estn estrechamente ligadas a la prctica profesional y empresarial en
la cual se evidencian. Se desarrollan en dos mbitos institucionales, que se
constituyen en la impronta misional del egresado como son: empresarialidad,
liderazgo y humanizantes (definidas en: solidaridad, tica emancipadora,
identidad latinoamericana, conciencia histrica y compromiso social).
60
4.5.
Competencias Bsicas
Como poltica institucional la CUN adopta las competencias bsicas para

todos los programas de formacin en sus diferentes ciclos propeduticos. Se
constituyen en el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes que contribuyen a la formacin integral del egresado cunista, para
que responda de forma creativa, inmediata y oportuna a las exigencias del
mundo globalizado y a la vertiginosa evolucin de la tecnologa y del
conocimiento.
Las competencias bsicas son las: lgico matemticas,
comunicativas, en sistemas de informacin, Gerenciales y de Gestin y en

Investigacin.
4.6.
Competencias Profesionales Especficas
Engloban las capacidades requeridas para el ejercicio de una actividad

profesional y un conjunto de comportamientos, facultad de anlisis, toma de
decisiones, transmisin de informacin, entre otros, considerados necesarios
para el pleno desempeo del
profesional, orientado a la creacin de
empresas o a la innovacin creativa de la dinmica empresarial. Cada

programa acadmico formula
estas competencias de acuerdo con las
caractersticas especificas de su formacin.

4.7.
Sistema de Crditos
El sistema de crditos acadmicos
establece la relacin porcentual en
cuanto a reas y componentes de formacin institucional que se ajustan a

los definidos por norma en los diferentes programas acadmicos, con la
observacin que las reas misionales, bsicas y profesionales especificas,
responden al perfil establecido en el PEI, y a las necesidades de formacin
61
profesional. Sus contenidos e intensidad horaria, se formulan de acuerdo a

los fundamentos pedaggicos de las diferentes teoras que contribuyen al
desarrollo de la Inteligencia Total y orientadas hacia la investigacin, la
empresarialidad y la flexibilizacin e internacionalizacin de los currculos en
nuevos ambientes de aprendizaje.
4.8.
Sistema de Gestin Curricular SGC-
El Sistema de Gestin Curricular es una herramienta de administracin y

gestin educativa que articula las asignaturas y dems actividades
curriculares del curso en cada periodo acadmico, construyendo roles y
reas de trabajo para los docentes y los estudiantes, a travs de una
Asignatura Integradora, desde la cual se desarrollan proyectos de
investigacin, empresariales e integradores.
El SGC se fundamenta en la conformacin de equipos de trabajo y discusin,

liderados por el director del programa e integrados por profesores,
estudiantes, directores de proyecto y
profesores gerentes de semestre,
apoyados por estudiantes monitores, que tienen como propsito primordial

orientar en cada curso un trabajo interdisciplinario, a travs de la Asignatura
Integradora, que articula a todos los docentes del periodo y el trabajo del
estudiante, en torno a
actividades o proyectos de tipo disciplinar,
investigativo y empresarial.
4.8.1.
Asignatura Integradora
Se define en cada periodo acadmico de entre las disciplinares; en ella se

ejecuta el proyecto disciplinar integrador, con el cual se evidencian los
62
avances en el desarrollo de las competencias profesionales. Esta asignatura

articula en cada semestre, de manera vertical, tanto las asignaturas de
formacin disciplinar, como las bsicas y las misionales en general. Desde
este espacio tambin se apoyan los desarrollos de la investigacin y la
empresarialidad a los cuales TODOS los docentes del semestre deben
tributar.
4.8.2.
El gerente de semestre
Es el docente responsable de la asignatura integradora cuya funcin es

coordinar a todos los docentes y monitores de cada semestre, con el fin de
que contribuyan con los diferentes
proyectos que se desarrollan en el
programa. Este gerente propicia el trabajo en equipo de
docentes y
estudiantes y mantiene un proceso sinrgico con mecanismos de

comunicacin y dilogo permanentes, proporcionando unidad y articulacin
de los contenidos temticos y las estrategias pedaggicas. En la medida en
que esto se cumpla, se construye comunidad acadmica, reflexiva y
productiva, se fomenta el desarrollo del capacidad investigativo, el
pensamiento creativo, el liderazgo y el espritu empresarial.
El gerente de semestre debe caracterizarse por su perfil de liderazgo, el

compromiso institucional, el conocimiento disciplinar e investigativo y la
calidad acadmica.
Hay un slo gerente de semestre as hayan varios grupos; por ejemplo, si

hay 3 primeros semestres, hay un slo gerente y tres monitores. El conjunto
de gerentes le reportan al director del programa quien debe preservar la
63
integridad del sistema verificando que todos los componentes curriculares se

desarrollan con unidad de criterio, continuidad y calidad.
4.8.3.
Monitores
El gerente se apoya en tantos monitores como grupos haya por semestre de

cada programa. El monitor es un estudiante con perfil de liderazgo,
seleccionado por su curso y se encarga de asistir al gerente de semestre en
su funcin articuladora.
4.8.4.
Tipos de proyectos del SGC
Proyecto Integrador: Desarrolla las competencias especificas o disciplinares

de un programa y esperadas para el respectivo periodo acadmico, a travs
de actividades que conduzcan a productos propios de la disciplina.
Proyecto de investigacin: Se le define a un grupo de estudiantes su
participacin en el desarrollo de Proyectos de Desarrollo de Lnea
institucionales o en Proyectos de Investigacin que adelante el programa, o
parte de los mismos.
Proyecto Empresarial: Se centra en apoyar el propsito de creacin o
innovacin empresarial que pueda estar cultivando el estudiante durante el
transcurso de su carrera.
Todos los docentes del curso en el respectivo periodo acadmico, desde sus
asignaturas, aportan a la Asignatura Integradora para obtener los productos
de investigacin, empresariales y disciplinares esperados al finalizar el
semestre.
64
El estudiante en el cuarto semestre est en capacidad de elegir su opcin de

grado por desarrollar en el quinto y sexto semestres, pudiendo hacerlo a
travs de proyectos dirigidos a la solucin de problemas del rea disciplinar y
seminarios de profundizacin; proyectos de investigacin o participacin en
estos con ayudantas o pasantas de investigacin y desarrollo de proyectos
de creacin o innovacin empresarial.
Tambin el estudiante puede elegir otra opcin de grado que busca la

profundizacin o especializacin de su rea disciplinar representado por el
Seminario
coterminal,
que
corresponde
al
primer
mdulo
de
las
especializaciones de tenemos aprobadas por el M.E.N.
4.9.
Programas Acadmicos que oferta la Institucin
Las condiciones y caractersticas propias de la oferta actual de la CUN en

sus programas tcnicos profesionales, evidencian su cumplimiento en
relacin con las condiciones, factores y caractersticas de calidad, se arraiga
en el tiempo por su propia existencia, con un amplio reconocimiento social
por su alta competitividad en un entorno educativo heterogneo, lo cual le
permite proponerse como una Institucin Tcnica Profesional Redefinida
para desarrollar programas de formacin Tcnica Profesional, tecnolgica y
profesional por ciclos propeduticos, en las condiciones exigidas por la ley
749 de 2002 y el decreto 2216 de 2003, garantizandose como un proyecto
educativo flexible, articulado y que da acceso con equidad social a un
proceso
de
formacin
permanente
hasta
el
nivel
posgradual
de
especializacin.
65
En tal sentido se cuenta con una Consolidacin Acadmica, Administrativa y

Financiera viable, que asegura el inicio de una nueva era institucional en su
desarrollo, en la cual retome el valor agregado generado en su existencia
educativa y que la hacen hoy poseedora de los saberes fundamentales de
una organizacin que los quiere aplicar en
beneficio de la poblacin
colombiana.
Los programas que ofrece la CUN en la modalidad presencial son:

Sede Bogot
Programa
TCNICA PROFESIONAL EN
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
ADMINISTRACIN DE SERVICIOS DE
SALUD
ADMINISTRACIN HOTELERA
ADMINISTRACIN TURSTICA BILINGE
ADMINISTRACIN Y PRODUCCIN
AGROINDUSTRIAL
TCNICA PROFESIONAL EN CINE TV. Y
vides
COMUNICACIN Y RELACIONES PUBLICAS
TCNICA PROFESIONAL EN DISEO
GRFICO
TEXTIL Y DE MODAS
TCNICA PROFESIONAL EN IDIOMAS Y
NEGOCIOS INTERNACIONALES
TCNICA PROFESIONAL EN INGENIERA
DE SISTEMAS
MANTENIMIENTO ELECTRNICO
Duracin
Metodolog
a
Tipo
Programa
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Jornada
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
Diurno
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
TCNICA PROFESIONAL EN SALUD Y

RENDIMIENTO HUMANO
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
CONTABILIDAD Y FINANZAS
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
66
Duracin
Metodolog
a
Tipo
Programa
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
SALUD
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
AGROINDUSTRIAL
vides
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Nocturn
o
Nocturn
o
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Presencial
Principal
CONTABILIDAD Y FINANZAS
GRFICO
TEXTIL Y DE MODAS
Nocturn
o
Nocturn
o
Nocturn
o
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal

DE SISTEMAS
TCNICA PROFESIONAL EN SALUD Y
RENDIMIENTO HUMANO
TCNICA PROFESIONAL EN PERIODISMO
DEPORTIVO
Nocturn
o
Nocturn
o
Nocturn
o
Nocturn
o
Nocturn
o
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
6
Semestre(S)
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Presencial
Principal
Programa
Jornada

DEPORTIVO
Sede Soacha
Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
TCNICA PROFESIONAL
EN ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En Convenio
Con Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN INGENIERA DE
SISTEMAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Con Alcalda
67
Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
TCNICA PROFESIONAL
EN ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Con Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN INGENIERA DE
SISTEMAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Con Alcalda
Sede Florencia (Caqueta)

Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Nocturno
6
Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
INGENIERA DE SISTEMAS
Nocturno
6
Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Sede Ibague (Tolima)

Jornada
Duracin
Metodolog
a

Diurno
6
Semestre(S)
Presencial

DE SISTEMAS
Diurno
6
Semestre(S)
Presencial
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
SALUD
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Programa
Tipo
Programa
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
68
Programa
Jornada
Duracin
Metodolog
a

vides
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial

GRFICO
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial

TEXTIL Y DE MODAS
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial

Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial

DE SISTEMAS
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial

DEPORTIVO
Nocturn
o
6
Semestre(S)
Presencial
Tipo
Programa
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Extensin
En
Convenio
Con
Alcalda
Sede Ipiales (Nario)

Programa
TCNICA
PROFESIONAL EN
ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
Nocturno
6
Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
69
Programa
TCNICA
PROFESIONAL EN
INGENIERA DE
SISTEMAS
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
Nocturno
6
Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Sede Monteria (Cordoba)

Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
ADMINISTRACIN DE
SERVICIOS DE SALUD
ADMINISTRACIN Y
PRODUCCIN
AGROINDUSTRIAL
COMUNICACIN Y
RELACIONES PUBLICAS
ADMINISTRACIN
DE
EMPRESAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
COMUNICACIN
Y
RELACIONES PUBLICAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
DISEO GRFICO
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
DISEO TEXTIL Y DE MODAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
70
Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
IDIOMAS
Y
NEGOCIOS
INTERNACIONALES
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
ADMINISTRACIN
DE
EMPRESAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
ADMINISTRACIN
DE
SERVICIOS DE SALUD
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
COMUNICACIN
Y
RELACIONES PUBLICAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
DISEO GRFICO
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
DISEO TEXTIL Y DE MODAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
IDIOMAS
Y
NEGOCIOS
INTERNACIONALES
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
En
Con
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
En
Con
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin
Convenio
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
MANTENIMIENTO
ELECTRNICO
MANTENIMIENTO
ELECTRNICO
Sede Neiva (Huila)

Programa
TCNICA PROFESIONAL
EN ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
71
Jornada
Duracin
Metodologa
Tipo Programa
TCNICA PROFESIONAL
EN COMUNICACIN Y
RELACIONES PUBLICAS
Programa
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN DISEO GRFICO
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN DISEO TEXTIL Y DE
MODAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN IDIOMAS Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN INGENIERA DE
SISTEMAS
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
TCNICA PROFESIONAL
EN MANTENIMIENTO
ELECTRNICO
Nocturno
6 Semestre(S)
Presencial
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Sede Santa Marta (Magdalena)

Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
TCNICA PROFESIONAL EN COMUNICACIN

Y RELACIONES PUBLICAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial

GRFICO
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
TCNICA PROFESIONAL EN DISEO TEXTIL Y

DE MODAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial

Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
TCNICA PROFESIONAL EN INGENIERA DE

SISTEMAS
Diurno
6 Semestre(S)
Presencial
Nocturno 6 Semestre(S)
Presencial
ADMINISTRACIN DE SERVICIOS DE SALUD
Presencial
Presencial
Tipo
Programa
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
72
Programa
Jornada
Duracin
Metodologa

SISTEMAS
Presencial
TCNICA PROFESIONAL EN COMUNICACIN

Y RELACIONES PUBLICAS
Presencial

GRFICO
Presencial
TCNICA PROFESIONAL EN DISEO TEXTIL Y

DE MODAS
Presencial

Presencial
TCNICA PROFESIONAL EN MANTENIMIENTO

ELECTRNICO
Presencial
Tipo
Programa
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Sede Sincelejo (Sucre)

Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Presencial
Tipo
Programa
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Sede de Villavicencio (Meta)

Programa
Jornada

SISTEMAS
4.10.
Duracin
Metodologa
Presencial
Tipo
Programa
Extensin En
Convenio Con
Alcalda
Programas ofrecidos por la CUN en la modalidad a Distancia:
Sede Bogot
Programa
ADMINISTRACIN INFORMTICA
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Jornada
Duracin
Metodologa
Educacin A
6 Semestre(S) A Distancia
Distancia
Educacin A
Distancia
Educacin A
Distancia
Tipo
Programa
Principal
Principal
Principal
73
Programa
Jornada
Duracin
Metodologa
Educacin A
ADMINISTRACIN SOCIAL Y SALUD
Distancia
COMUNITARIA
Educacin A
Distancia
TCNICA PROFESIONAL EN CONTABILIDAD Y Educacin A
FINANZAS
Distancia
Tipo
Programa
Principal
Principal
Principal
Sede de Villavicencio (Meta)

Programa
Jornada
ADMINISTRACIN INFORMTICA
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
ADMINISTRACIN SOCIAL Y SALUD
COMUNITARIA
TCNICA PROFESIONAL EN CONTABILIDAD Y
FINANZAS
Duracin
Metodologa
Educacin A
Distancia
Educacin A
Distancia
Educacin A
Distancia
Educacin A
Distancia
Educacin A
Distancia
Educacin A
Distancia
Tipo
Programa
Principal
Principal
Principal
Principal
Principal
Principal
Sede Granada (Meta)

Programa
AGROINDUSTRIAL
SISTEMAS
Tipo
Programa
Extensin En
Nocturno 6 Semestre(S) A Distancia Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Nocturno 6 Semestre() A Distancia Convenio Con
Alcalda
Extensin En
Nocturno 6 Semestre(S) A Distancia Convenio Con
Alcalda
Jornada
Duracin
Metodologa
74
5.
CONCEPTO DE LA FORMACIN TCNICA PROFESIONAL.
Imagine un pequeo grupo de hombres primitivos aprestndose a iniciar un

viaje de cacera. No es difcil pensar que, por cualquier motivo, alguno de
ellos observa el rastro de una culebra, el cuero de una culebra, una planta en
forma de culebra, y de inmediato aparece en su lbulo parietotemporoccipital
la imagen o la nocin de culebra. La culebra est ah ...en su cerebro!
Caben dos posibilidades: Huir de la imagen de la culebra o tomar el palo y
aprestarse a propinarle un golpe. Muchos huyeron espantados por la imagen
de la culebra. Pero alguno tom el palo. Aquel hombre que tom el palo
antes de ver la culebra fue el primer ingeniero de la historia: Haba
descubierto el pensamiento tcnico
Miguel de Zubira
Mientras viva el hombre, hemos de considerar su tcnica como uno de sus
rasgos constitutivos esenciales, y tenemos que proclamar la tesis siguiente:
el hombre es tcnico.
Parece evidente que el X, que es tcnico, pretende crearse un mundo
nuevo. La tcnica, por tanto, es creacin.
Jos Ortega y Gasset
5.1.
Elementos conceptuales de la formacin tcnica
El concepto de tcnica -que tiene su origen en el concepto de tekhn en

Grecia-, implica un conocimiento terico y universal, el cual va ms all del
conocimiento particular (empiria). Dice Aristteles:
75
Lo que distingue al sabio del ignorante es el poder de ensear, y por

esto consideramos que la tekhn es mas ciencia que la experiencia, pues
aquellos (los que poseen tekhn) pueden y stos (los hombres de
experiencia) no pueden ensear.
Operar tcnicamente sobre el mundo incluye el conocer las causas, este

conocimiento necesariamente es terico. Los expertos saben el qu, pero
no el porqu. Aquellos (los conocedores de la tekhn), en cambio, conocen
el porqu y la causa.
Tcnica, epistemolgicamente hablando, es el momento en que el

conocimiento ya sea emprico o cientfico se materializa en la realidad
convirtindose en tecnofacto, artefacto, aparato o plan de accin de una
actividad humana20.
La tcnica es la que transforma el mundo no la ciencia, ni la bsica ni la

aplicada.
Es la tcnica la que ha creado un mundo nuevo, no slo ha
transformado la naturaleza sino creado un mundo artificial en el cual nos

movemos, somos y tenemos nuestro ser21.
Otro apoyo que relaciona ciencia o teora y prctica
como elementos
imprescindibles de la tcnica, es Max Weber:
20
SNCHEZ, lvaro. Epistemotecnia o la materializacin del conocimiento. Tesis de Grado para optar el Ttulo de Magster
en Filosofa. Versin revisada. Bogot: UNINCCA, 2000.
21
BUNGE, Mario. Ciencia, Tcnica y Desarrollo. Mxico: Hermes, 1998. Pp 40 45.
76
es una aplicacin de los medios que conscientemente y con arreglo al

plan est orientada por la experiencia y la reflexin, y en su ptimo de
racionalidad por el pensamiento cientfico.
Estos planteamientos han sido incorporados por las sociedades industrial y

post-industrial, en las cuales el conocimiento tcnico no remite a la
operacin de las mquinas sino a la comprensin de los procesos; la
funcin de las instituciones tcnicas profesionales en este nuevo contexto es
propiciar las competencias para esta comprensin, para operar conociendo
las causas y tener la capacidad de innovar con los permanentes
cambios que la tcnica desarrolla en su dialogo con la ciencia.
5.2.
La formacin tcnica segn la Comisin de Sabios
Se recoge de la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo, las siguientes

afirmaciones:
Una de las polticas de gobierno que tuvo ms impacto social en los aos
setenta fue la creacin del SENA. Como muchos otros institutos de su
estilo en Latinoamrica, estaba orientado a la educacin tcnica y tena
como propsito capacitar a sus alumnos en las destrezas y habilidades
especficas
requeridas
para
desempearse
en
diversos
empleos
operativos.
Sin embargo, por el vertiginoso desarrollo tecnolgico, esta educacin
tcnica especializada en destrezas habilidades muy especializadas
rpidamente se vuelve obsoleta. Ello ha hecho obligatorio replantearse
todo el esquema de la educacin tcnica y tecnolgica, la cual se debe
77
orientar hacia las comprensiones generales y globales de los nuevos

instrumentos, y hacia la formacin de las competencias bsicas que se
requiere para conocer las lgicas internas y las estructuras de los
sistemas y procedimientos. Esta educacin requiere un serio componente
de ciencias bsicas".
Rodofo Llins, quien reconoce al tcnico como a la interfase entre la

ciencia y la sociedad, comisionado para pensar la solucin a los
problemas que impiden el desarrollo en Colombia y sus posibilidades de
competir en el concierto global, mencionaba la necesidad de transformar el
ethos como un requerimiento inicial para aclimatar procesos que permitan
afincar un plan a veinte aos en el que florezcan la ciencia, la tcnica y la
tecnologa, desde la reforma de la educacin y el fomento para la generacin
de un cuerpo de 36000 cientficos y 180000 tcnicos que propicien las
dinmicas necesarias para incrementar la participacin del pas en materia
de ciencia y tecnologa que actualmente slo llega al 0.01% de la produccin
mundial22.
En conclusin, para la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo, conocida

como la comisin de sabios, para el tcnico que se debe formar debe tenerse
en cuenta:
Pasar de entrenamiento de habilidades y destrezas especficas a

preparacin general bsica para el desarrollo de competencias
mentales y fsicas de orden superior para el trabajo asalariado o
independiente
22
MISIN DE CIENCIA, EDUCACIN Y DESARROLLO. Colombia al filo de la oportunidad. Bogot: Magisterio, 1995.
78
Capacidad de reentrenamiento permanente
Con conocimiento de las lgicas internas de los procedimientos y los

sistemas.
5.3.
Requiere un serio componente de ciencias bsicas
Concepto de Ciencia y Tcnica

lvaro Enrique Snchez Castro
Qu es tcnica?
Tcnica, epistemolgicamente hablando, es el momento en que el

conocimiento ya sea emprico o cientfico se materializa en la realidad
convirtindose en tecnofacto, artefacto, aparato o plan de accin de una
actividad humana23.
La tcnica es la que transforma el mundo no la ciencia, ni la bsica ni la

aplicada.
Es la tcnica la que ha creado un mundo nuevo, no slo ha transformado la

naturaleza sino creado un mundo artificial en el cual nos movemos, somos y
tenemos nuestro ser24.
Como se infiere del epgrafe del profesor de Zubira, por su naturaleza, las
ingenieras son TCNICAS y por lo tanto tecnolgicas.
En Rusia y Cuba se llaman ciencias tcnicas a todas las ingenieras lo mismo

que en Alemania y Estados Unidos.
23
SNCHEZ, lvaro. Epistemotecnia o la materializacin del conocimiento. Tesis de Grado para optar el Ttulo de Magster
en Filosofa. Versin revisada. Bogot: UNINCCA, 2000.
24
BUNGE, Mario. Ciencia, Tcnica y Desarrollo. Mxico: Hermes, 1998. Pp 40 45.
79
Segn la corriente gentica normativa, la tcnica engendra a la ciencia, la

ciencia a las matemticas que a su vez engendran a la lgica. Aqu el
concepto de engendrar se usa en el sentido de explicitar lo existente. Tiene
lugar una dialctica retroactiva, en la cual, por ejemplo, la tcnica explicita la
normatividad cientfica y viceversa. Con una relacin similar, en un momento
determinado se puede entender a la ciencia como el contenido y a la tcnica
como la forma.25
La tcnica es una aplicacin de conocimientos cientficos y de otros

conocimientos derivados de la praxis del investigador. Es aplicacin a la
solucin problemas o a la satisfaccin de necesidades en un entorno
determinado por un contexto. Para ilustrar esto: se transcriben los
argumentos del tal vez ms grande epistemlogo de Amrica, Mario Bunge:
La distincin entre ciencia bsica, ciencia aplicada y tcnica es un

problema tpico de la filosofa de la ciencia y de la tcnica.
Empecemos por el primer par. Se dice a menudo que no hay ciencia
aplicada sino aplicaciones de la ciencia. Confieso que la diferencia se
me escapa, ya que la ciencia aplicada puede definirse como el conjunto
de las aplicaciones de la ciencia bsica (o pura).
En cuanto a la diferencia entre ciencia (bsica o aplicada)y tcnica se

resume en esto: mientras la primera se propone descubrir leyes a fin de
comprender la realidad ntegra, la segunda se propone controlar ciertos
sectores escogidos de la realidad con ayuda de conocimientos de todo tipo,
25
FEDERICI, Carlo. La relacin entre Matemtica y Ciencia. Citado por ARENAS, Luis Alberto. En: Opiniones, No. 6, junio
de 1976. Bogot: Universidad Distrital.
80
en particular cientficos. Tanto una como otra parten de problemas, pero los
problemas cientficos son puramente cognoscitivos, en tanto que los tcnicos
son prcticos.
Ambos buscan datos, formulan, hiptesis y teoras y procuran poner a
prueba estas ideas por medio de observaciones, mediciones, experimentos o
ensayos. Pero muchos de los datos, hiptesis y teoras empleados en la
tcnica son tomados de la ciencia, y en todo caso, se refieren a sistemas
controlables, tales como carreteras o mquinas, praderas o bosques, minas o
ros, consumidores o enfermos, empleados o soldados, as como a sistemas
compuestos por hombres y artefactos, tales como fbricas o mercados,
hospitales o ejrcitos, redes de comunicacin o universidades, etc.
Al tcnico no le interesa todo el universo sino tan slo lo que pueda ser
recurso natural o artefacto. Deja el estudio de las estrellas y se ocupa en
cambio de lo que se explota o podra explotarse en la corteza terrestre.
Ocasionalmente especular sobre la posibilidad de explotar los recursos
minerales de la Luna y de algunos asteroides, pero sus especulaciones
quedarn limitadas al sistema solar, al menos por ahora.
La investigacin cientfica se contenta con conocer; la tcnica emplea partes

del conocimiento cientfico, y agrega conocimiento nuevo, para disear
artefactos y planear cursos de accin que tengan algn valor prctico para
algn grupo social, tanto la ciencia como la tcnica se hacen en laboratorios
y gabinetes, pero la tcnica no es tal a menos que salga al campo, a la
fbrica a la calle.
81
Esto es, el proyecto tcnico es un plan de accin agropecuaria, fabril o social

que moviliza a trabajadores de distintos tipos y les encomienda la
produccin, transformacin o comercializacin de cosas, sean artefactos
animados (mquinas), vivos (plantas, animales, hongos bacterias) o
sociales. Mientras la ciencia puede tener algn resultado utilizable an sin
proponrselo, la tcnica puede producir conocimiento cientfico an sin
querer.
Cuando se considera un ciclo cientfico o tcnico ntegro no hay posibilidad
de confundirlas, ya que en un caso el producto final es conocimiento, al par
que en el otro el producto final es un artefacto o un plan de accin que
promete resultados de valor prctico para alguien.
5.4.
DEFINICIN DE INSTITUCIONES TCNICAS PROFESIONALES.

LEY 749 DE 2002
En la actualidad, el marco normativo que define a las Instituciones Tcnicas

Profesionales en Colombia, es la Ley 749 de Julio 19 de 2002 Por la cual se
organiza el servicio pblico de la educacin superior en las modalidades de
formacin tcnica profesional y tecnolgica, y se dictan otras disposiciones,
que desarroll el limitado rol que le asignaba la Ley 30 a este tipo de
entidades y que no responda a su real papel en el panorama de la
Educacin Superior en Colombia.
Dice la mencionada Ley 749,
Instituciones tcnicas profesionales. Son Instituciones de Educacin
Superior, que se caracterizan por su vocacin e identidad manifiesta en los
campos de los conocimientos y el trabajo en actividades de carcter tcnico,
82
debidamente fundamentadas en la naturaleza de un saber, cuya

formacin debe garantizar la interaccin de lo intelectual con lo
instrumental, lo operacional y el saber tcnico. (El subrayado es
nuestro).
De manera complementaria, para la comprensin de la naturaleza y objeto
de la formacin tcnica profesional, se parte de la conceptualizacin que
elabor el Consejo Nacional de Acreditacin:
5.5.
El ciclo de la formacin tcnica profesional, segn el CNA26
Con respecto a la intencionalidad formativa (o el para qu de la formacin), la

Formacin Tcnica Profesional habilita para el desempeo laboral eficiente,
eficaz y creativo, en reas especficas de los sectores productivo y de
servicios que demandan la aplicacin y adaptacin de tcnicas y tecnologas,
el desarrollo de habilidades para asumir responsabilidades de programacin
y coordinacin, y la aplicacin ingeniosa de las ciencias, de los instrumentos,
materiales y tcnicas.27
En la actual sociedad del conocimiento, la Formacin Tcnica Profesional
asume nuevos retos: persigue el desarrollo de competencias orientadas a la
comprensin global y general de instrumentos, el dominio de procesos
informatizados de produccin y de prestacin de servicios, el desarrollo de
un pensamiento simblico y sistmico, y la permanente interrelacin entre lo
intelectual y lo experimental, entre lo conceptual y lo instrumental.28.
26 Consejo Nacional de Acreditacin. Indicadores especficos para los procesos de autoevaluacin con fines de
acreditacin de los programas de educacin superior tcnicos y tecnolgicos. Bogot: mayo de 2005.
27 Ver Artculo 3 de la Ley 749 de 2.002.
28 La palabra Competencia adquiere en este texto una acepcin amplia: La sociedad espera que la persona que se
forma sea competente, esto es, que en su desempeo pueda demostrar que es capaz de realizar con excelencia y
83
El dominio y experticia del Tcnico Profesional no surge de la simple

manipulacin con los objetos, precisa de un entrenamiento mental, de la
manipulacin de ideas y conceptos, de representaciones simblicas de los
propios objetos y de las acciones o transformaciones que sobre ellos se
libran.
5.6.
COMPETENCIAS GENERALES DE LA FORMACIN TCNICA

PROFESIONAL
Eficiencia, eficacia y creatividad, para la aplicacin y adaptacin de

tcnicas y tecnologas.
Desarrollo
de
habilidades
para
asumir
responsabilidades
de
programacin y coordinacin, y la aplicacin ingeniosa de las ciencias,

de los instrumentos, materiales y tcnicas.
Comprensin global y general de instrumentos
Dominio de procesos informatizados de produccin y de prestacin de

servicios,
Desarrollo de un pensamiento simblico y sistmico, y la permanente

interrelacin entre lo intelectual y lo experimental, entre lo conceptual y
lo instrumental
5.7.
ELEMENTOS PARA EL PERFIL DEL TCNICO PROFESIONAL
Siguiendo con el documento del CNA antes mencionado:

El desempeo del Tcnico Profesional va ms all de lo instrumental, pues
calidad lo que le es propio (lo que le compete) en su respectivo campo de actuacin. Es competente quien sabe qu
hacer con el conocimiento; por tanto de tal persona se dice que es la que sabe haciendo, y la que hace conociendo.
84
el conocimiento tcnico que alcanza est mediado por lenguajes que

matematizan los procesos y procedimientos, por seales y comandos que
controlan y operan las mquinas; cruzado por finalidades sociales,
econmicas, culturales, polticas, que no se limitan a la simple disposicin y
vocacin de quien acta; atravesado por intencionalidades que comprometen
la eticidad del sujeto actuante; afectado por las imprevisiones e interacciones
que ocurren en los encuentros y desencuentros entre el sujeto que conoce y
el objeto por conocer y transformar, y que los colocan (al sujeto y al objeto)
fuera de los condicionamientos definitivos o mecnicos.
Las exigencias de eficiencia y eficacia, y de altos niveles de destreza y de

habilidad en forma creativa, sistematizada y controlada,
llevan a que el
componente prctico ( por medio de prcticas en talleres y laboratorios, de

las pasantas empresariales), tenga un peso considerable durante el ciclo de
formacin, sin perder de vista que es un componente altamente cambiante
debido a
inteleccin
la especializacin del saber, a la creciente automatizacin e

de las tareas y funciones en el ejercicio profesional, y a la
mutante divisin del trabajo que trae consigo la modernizacin productiva29.

5.8.
LA TCNICA EN LA EDUCACIN SUPERIOR
De lo antes expuesto se puede inferir que la tcnica, adems de aplicacin y

desarrollo de conocimiento para hacer, se hace profesin. En la misma lnea
de los argumentos expuestos, la mayora de las profesiones son de carcter
tcnico; desde la administracin hasta la medicina, pues su objeto no est en
relacin con el conocimiento sino con la solucin de problemas de gestin,
29
Consejo Nacional de Acreditacin. Citado.
85
coordinacin y evaluacin de organizaciones para el primer caso, o de

enfermedades en el segundo.
5.8.1.
LA DESCALIFICACIN SOCIAL DE LA TCNICA
En el medioevo fueron los tcnicos (es decir los ingenieros) quienes

empezaron a crear ese mundo nuevo que denominaron artificialia en
oposicin a naturalia; hicieron puentes, acueductos, los grandes templos,
palacios y catedrales, relojes e ingeniosos robot mecnicos.
Sin embargo, en el medioevo, se menospreciaba a artificialia y a quienes la

creaban. Los seores, los nobles y la iglesia se dedicaban a otras tareas
consideradas de mayor abolengo como la guerra, las intrigas de poder, la
retrica sin fundamento, y la salvacin de las almas.
De tal situacin se encuentra un antecedente muy preciso en la Grecia de los

filsofos eleticos donde se descalificaban las realizaciones que hicieron con
la aplicacin de la technai los jnicos o filsofos presocrticos, cuyo trabajo
era calificado por los primeros como despreciable, no slo basados en
fundamentos filosficos sino con un evidente inters econmico, poltico e
ideolgico:
La intencionalidad poltica se hace an ms patente cuando critica el

pujante desarrollo de la marina y propugna una legislacin que impida la
innovacin tcnica as como la prctica de las technai por los ciudadanos
libres. Segn Platn el ejercicio de las technai ha de ser estrictamente
reglamentado y, junto con el comercio, slo debe permitirse a los
extranjeros y esclavos. Es decir, a individuos sin derechos ni posibilidades
86
de ejercer la poltica30.
El hilo conductor de tales racionalizaciones se mantiene hasta el presente:

ese menosprecio de la tcnica es una de las caractersticas del espritu
feudal y de los pases subdesarrollados que heredaron de Espaa esa
mentalidad por va de la contrarreforma.
Distinto es el ethos de quienes han dignificado la tcnica y el trabajo, ya no

entendido como un castigo divino, sino como un privilegio, gracias a la tica
anglicana; esto llev a pases como Inglaterra, Estados Unidos y algunos del
continente europeo, no slo al modelo econmico que permiti su desarrollo
sino al fermento de la ciencia y de la llamada Sociedad del Conocimiento.
5.8.2.
LA TCNICA EN EL CONTEXTO COLOMBIANO
Rodofo Llins, comisionado para pensar la solucin a los problemas que

impiden el desarrollo en Colombia y sus posibilidades de competir en el
concierto global, mencionaba la necesidad de transformar el ethos como un
requerimiento inicial para aclimatar procesos que permitan afincar un plan a
veinte aos en el que florezcan la ciencia, la tcnica y la tecnologa, desde la
reforma de la educacin y el fomento para la generacion de un cuerpo de
36000 cientficos y 180000 tcnicos que propicien las dinmicas necesarias
para incrementar la participacin del pas en materia de ciencia y tecnologa
que actualmente slo llega al 0.01% de la produccin mundial31.
30
MEDINA, Manuel y SAN MARTN, Jos. Ciencia, tecnologa y sociedad. Estudios interdisciplinares en la universidad, en la
educacin y en la gestin pblica. Barcelona: Anthopos, 1990. p 158.
31
MISIN DE CIENCIA, EDUCACIN Y DESARROLLO. Colombia al filo de la oportunidad. Bogot: Magisterio, 1995. pp.
87
aos
despus
no
se han
visto reflejadas
en la realidad las
recomendaciones de la Misin en la que particip Llins y, en lugar de

ampliar la cobertura y la calidad de la educacin y la inversin sugerida del
5% del PIB, se ha reducido el rubro presupuestal destinado a educacin,
ciencia y tecnologa y se ha limitado la accin de las instituciones de
educacin superior mediante el nfasis de la accin coercitiva y punitiva del
Estado en detrimento de su funcin de fomento para garantizar la cobertura y
la calidad.
La tcnica y la tecnologa tienen, por su naturaleza, un lugar ganado en la

industria, en la academia y por supuesto, en la educacin superior como
base necesaria para el desarrollo del pas y del continente para una
participacin digna, sostenida y sostenible en el contexto mundial.
Darle la dignidad conceptual a la tcnica es un deber acadmico, una

necesidad epistemolgica y una urgencia en el desarrollo cientfico y
productivo del pas.
El surgimiento en Colombia de la educacin tcnica y tecnolgica, est

marcado por una sobrevaloracin
con respecto al privilegio que nuestra
sociedad le da al trabajo intelectual representado por la formacin que

ofrece la universidad tradicional y que se concreta en el reconocimiento
social del ser doctor, en oposicin al trabajo prctico, identificado con un
bajo estatus social.
Este planteamiento lo ha comprendido perfectamente la sociedad postindustrial, en la que el conocimiento tcnico no remite a la operacin de las
mquinas sino a la comprensin de los procesos, la funcin de las
88
instituciones tcnicas profesionales en este nuevo contexto es propiciar las

competencias para esta comprensin, para operar conociendo las causas y
tener la capacidad de innovar con los permanentes cambios de la tcnica
desarrolla en su dialogo con la ciencia.
Una de las polticas de gobierno que tuvo ms impacto social en los aos
setenta fue la creacin del SENA. Como muchos otros institutos de su estilo
en Latinoamrica, estaba orientado a la educacin tcnica y tena como
propsito capacitar a sus alumnos en las destrezas y habilidades especficas
requeridas para desempearse en diversos empleos operativos.
Sin embargo, por el vertiginoso desarrollo tecnolgico, esta educacin
tcnica
especializada
en
destrezas
habilidades
muy
especializadas
rpidamente se vuelve obsoleta. Ello ha hecho obligatorio replantearse todo

el esquema de la educacin tcnica y tecnolgica, la cual se debe orientar
hacia las comprensiones generales y globales de los nuevos instrumentos, y
hacia la formacin de las competencias bsicas que se requiere para
conocer las lgicas internas y las estructuras de los sistemas y
procedimientos. Esta educacin requiere un serio componente de ciencias
bsicas".
La tcnica y la tecnologa, en los albores del siglo XXI, corresponden a la
Educacin Superior Universitaria y en el estatus que dicha formacin exige
slo es posible dndole el nivel que merecen y requieren.
5.9.
LA FORMACIN TECNOLGICA
La Tcnica entendida como actividad consciente e intencional del hombre de

usar y modificar los objetos, y como forma prctica de hacer las cosas a
89
travs de los recursos materiales disponibles, ha existido desde los

comienzos mismos de la civilizacin.
Fue hasta el siglo XVI cuando, debido a la insuficiencia de los mtodos

tradicionales en el uso de los objetos y a la necesidad de crear nuevos
instrumentos con
propsitos blicos, artsticos y comerciales,
que se
comienza a requerir del aporte cientfico; y fue posteriormente, a raz de la

primera revolucin industrial en siglo XVIII, cuando se torna inminente el
aporte de las ciencias en las operaciones cotidianas de la produccin
industrial y en la resolucin de los problemas de la produccin de bienes y
servicios, emergiendo as la Tecnologa. La Tecnologa, entonces, sucede
lgicamente a la Tcnica.32
Diferentes definiciones sobre Tecnologa tenemos hoy da, por lo que valdra
la pena intentar una definicin comprensiva que relacione sus dimensiones
esenciales:
La tecnologa es considerada como una reflexin sobre las tcnicas, como la
bsqueda por la fundamentacin del saber hacer y por el resultado que se
logra; es un saber que reflexiona las relaciones entre causas y
consecuencias, con el propsito de transformar, alterar, controlar u ordenar
la realidad; es la capacidad de
aplicacin
de
las
ciencias;
es
resolucin de problemas a partir de la

diseo,
creacin
innovacin
de
procedimientos, productos u objetos a partir de procesos de investigacin y

de experimentacin.
32
Un rasgo distintivo de la poca econmica que comprende desde la primera revolucin industrial hasta nuestros das es,
precisamente, la aceleracin, extensin y diversidad de las aplicaciones de los resultados acumulativos de las ciencias a la
solucin de los problemas de las unidades productivas.
90
En el mundo contemporneo, la tecnologa no slo abarca la creacin y

utilizacin de objetos tecnolgicos (instrumentos, mquinas, patentes,
prototipos, software, hardware, equipos, maquinaria), sino que comprende
principalmente un saber tecnolgico, entendido como capacidad cientficotecnolgica endgena
competitividad
que es condicin para la modernizacin y
del sistema productivo y para la el desarrollo econmico,
social y cultural de la
nacin. El logro de esta capacidad cientfico-
tecnolgica es el propsito central de la educacin tecnolgica.*33
5.10.
EDUCACIN TECNOLOGICA
Por educacin tecnolgica moderna se entiende la formacin de la capacidad

de investigacin y desarrollo tecnolgico, de innovacin tecnolgica en la
respectiva rea de conocimiento de manera que
este tipo de educacin
pueda contribuir eficaz y creativamente a la modernizacin y competitividad

del sistema productivo nacional en el contexto de la internacionalizacin de la
relaciones econmicas.
Esta educacin debe permitir tanto la creacin de nuevas tecnologas como
la adaptacin y adecuacin de las existentes a condiciones, particularidades
y necesidades propias y especficas, para las cuales no existen soluciones
tecnolgicas universales ni estandarizadas*34
33 Actualmente, la Tecnologa es definida, antes que nada, como Conocimiento. Como el ordenamiento
sistemtico de conocimientos referidos a un conjunto completo de mtodos, know how, instrumentos y mquinas, a
principios de gestin y organizacin diseados para su empleo en la unidad productiva (Bifani, 1990). Como el
conjunto de conocimientos tcnicos y administrativos necesarios para el diseo, produccin y comercializacin de
un bien o servicio (Leone y Parisca, 1.990).
34 Gmez C, Vctor Manuel.. Cobertura, calidad y pertinencia: Retos de la educacin tcnica y tecnolgica en
Colombia, de la Serie del ICFES Calidad de la Educacin Superior No 3, Bogot, 2.002, pag72.
91
La tecnologa moderna tiene su soporte en la ciencia y, a su vez, la ciencia

moderna avanza gracias al apoyo que le proporciona la tecnologa.*35 Por
esta razn, la formacin tecnolgica requiere de un ncleo bsico, muy
fuerte, en ciencias, de modo que provea las bases necesarias
indagacin,
investigacin,
interpretacin,
experimentacin,
de
control,
confrontacin y extrapolacin de resultados, as como el lenguaje y las

formas de indagacin y comunicacin que estn directamente relacionados
con las tecnologas objeto de estudio y con la solucin de problemas
tecnolgicos en cualquier sector de la produccin de bienes y servicios.
5.11.
CARACTERIZACIN DE LA FORMACIN TCNICA Y

TECNOLGICA EN COLOMBIA
La globalizacin de la economa ha generado en el pas una dinmica nueva

en el sector productivo y de servicios, esto ha permitido el ingreso de
procesos, maquinaria y equipo de alta tecnologa para lo cual no se cuenta
con personal capacitado y preparado para asumir el reto.
Ante este nuevo panorama se requieren profesionales que no solo tengan un
amplio conocimiento matemtico y tcnico, sino que adems posea
habilidades administrativas y gerenciales, que les permita relacionarse con el
entorno generando y motivando el avance hacia nuevas fronteras
tecnolgicas sin crear malestar en la sociedad.
35 Aunque la ciencia y la tecnologa estn estrechamente imbricadas, no se debe perder de vista sus diferencias: Mientras
que el propsito de la ciencia es generar conocimiento (explicando, diagnosticando, describiendo, interpretando), el
propsito de la tecnologa es resolver problemas concretos, buscar aplicaciones prcticas al cocimiento cientfico y
transformar la realidad. Mientras que la ciencia se ocupa de elaborar sistemas predictivos y explicativos del conocimiento,
a partir de leyes y principios generales; la tecnologa se ocupa de trasformar el conocimiento en planes de accin, en reglas
de procedimiento y de aplicacin para producir o prevenir determinados efectos. Mientras que el trabajo cientfico se centra
en descubrir lo existente en la realidad natural y social, el trabajo tecnolgico pretende llegar a lo no existente ( diseando
e innovando mtodos, procedimientos, utensilios, aparatos); mientras que la ciencia busca la rigurosidad en sus
procedimientos y la contrastacin o falsacin de sus resultados, la tecnologa persigue la eficiencia, la eficacia, la obtencin
del efecto apetecido con el mximo de productividad, ganancia o rendimiento.
92
En el mundo industrializado la produccin de sistemas, mecanismos y

mquinas elctricas es un rengln de la economa que crece a pasos
agigantados y que ha venido determinando de manera decisiva las
principales directrices en cuanto al desarrollo industrial se refiere,
destacndose la influencia de los equipos computacionales y los medios
electrnicos de comunicacin como herramienta bsica en la ejecucin de
cada una de las actividades en que se involucra tanto el ingeniero como el
tecnlogo.
Observando la especificidad de un pas como el nuestro, existen dos tipos de
necesidades en este momento; unas inmediatas manifestadas en el afn de
preparar especialistas capacitados para el trabajo con los sistemas
electromecnicos existentes trados de otros pases y en segundo lugar la
creacin de una infraestructura tecnolgica que nos permita en un futuro
estar en capacidad de producir nuestros propios equipos.
De acuerdo con lo anterior, los egresados del nivel tecnolgico debern estar
preparados para enfrentar la necesidad de dar respuestas tecnolgicas cada
vez ms complejas a situaciones concretas del mundo ocupacional, al igual
debern estar listos para acceder al nivel de la formacin universitaria por su
vocacin investigativa y compromiso en acrecentar la formacin cientfica y
terica a un nivel avanzado. Este perfil del estudiante se logra por medio de
un Proyecto Educativo Institucional que contempla la formacin integral
orientada a competencias laborales y de un currculo que permita el
desarrollo de los conocimientos.36
36 Facultad de Ingeniera. Proyecto Educativo de Tecnologa Electrnica. Fundacin Centro de Investigacin, Docencia y
Consultara Administrativa, CIDCA. Bogot, 2005.
93
El profesional que se pretende formar tambin debe estar comprometido en

la innovacin tecnolgica a travs de la investigacin y desarrollo que genere
en el pas una dinmica de progreso desde el interior hacia el mundo. Para
lograr estos objetivos el plan de estudios se ha enmarcado en tres reas de
profundizacin, as:
sustitucin importaciones, automatizacin y nuevos
materiales37.
Una de las organizaciones que ms proporcionan informacin sobre las
necesidades del sector productivo son las PYMES. El nfasis en las PYME's
radica fundamentalmente en el aporte que este tipo de unidades productivas
industriales le generan al sector industrial Colombiano, si se tiene en cuenta
que el 92.3% de las empresas industriales son PYME's; el empleo que
generan es del 52.2%, y 36.25% del valor agregado bruto industrial es
aportado por las PYME's38, cuya distribucin por sector econmico en el ao
de 1997 se muestra en la Figura 2.1.
Distribucin de las PYMEs por sector
econmico 1997
Agronoma
7%
3568
Transporte
4%
2039
Manufactura
18%
9176
Minera
1%
510
Servicios
34%
17332
Comercio
36%
18351
Fuente: IFI-Confecamaras, Datos estadsticos de la pequea y mediana empresa en
Colombia abril 1997
Figura 2.1. Distribucin de las PYMES por sector econmico 1997.

37
Unidad de Tecnologa Mecnica. Proyecto Educativo de Tecnologa Mecatrnica. Instituto Tecnolgico Pascual Bravo.
Medelln, 2005.
38 COLCIENCIAS. "Plan estratgico del programa nacional de Desarrollo Tecnolgico Industrial y Calidad
2000 - 2001" Bogot: COLCIENCIAS, 2000, Pg. 34
94
Ahora bien, para lograr una identificacin clara de las necesidades del sector
industrial colombiano es necesario abordar dos elementos cruciales que
permiten identificar la importancia de un programa de Formacin Tecnologa
para el desarrollo del pas:
Debilidades tecnolgicas de las cadenas productivas colombianas.
Distribucin por regiones del desarrollo industrial.
Frente a las debilidades tecnolgicas de las cadenas productivas

colombianas39, como se puede apreciar en la Tabla 2.1, en todas las
cadenas productivas definidas resulta evidente el aporte que hara un
programa de tecnologa en los diferentes sectores de la economa
(petroqumica, textiles, cuero, manufacturas, agroindustria, etc.).
Se aprecia entonces el impacto que la formacin tecnolgca tiene en todas

las cadenas productivas por lo cual se generan diversas y numerosas
oportunidades ocupacionales, que hacen necesario continuar con la
formacin de estos profesionales que tanto han contribuido al desarrollo de
los diferentes sectores donde se desempean.
Adems de las demandas originales en las actuales cadenas productivas
industriales, es necesario contemplar las demandas derivadas de los
sectores emergentes de alta tecnologa, especialmente, la informatizacin y
automatizacin de procesos productivos y de servicios en nuevas
tecnologas, para la educacin, la medicina, etc.
39 En trminos genricos se han definido cinco grandes cadenas productivas industriales en Colombia como
son: fibras - textiles - confecciones; cuero - manufactura - calzado; siderurgia - metalmcanica - bienes de
capital - automotriz; forestal - pulpa - industria grfica; petroqumica - plsticos - caucho - fibras sintticas;
maderas - aglomerados - contrachapados - turismo - ecoturismo.
95
Tabla 2 Debilidades tecnolgicas de las cadenas productivas

colombianas40
CADENAS PRODUCTIVAS
LIMITANTES TECNOLGICAS
PETROQUMICA
Componentes petrleo- gas- energapetroqumica- plstico- caucho
TEXTILES
Componentes: algodn - textiles confecciones
distribucin
comercializacin
CUERO Y MANUFACTURAS
Componentes curtiembre - cuero calzado
ARTES GRFICAS
Componentes: editoriales, imprentas,
papel, tintas y equipos de impresin.
BIENES DE CAPITAL
Componentes: Metalurgia - siderurgia
metalmecnica - firmas de ingeniera proveedores - compras del gobierno.
AUTOMOTRIZ
Componentes:
industria
proveedores - ensambladoras
Ingeniera de diseo, materias primas, tecnologas

de procesos modulares, capacitacin en nuevas
tecnologas, informacin.
Ingeniera de diseo, materias primas, tecnologas
de procesos modulares, capacitacin en nuevas
tecnologas e informacin
Capacitacin, servicios tecnolgicos, tecnologas
limpias, tecnologas digitales, certificacin de
calidad, diseo de productos
Calidad materias primas (papel, tintas otros)

entrenamiento
en
nuevas
tecnologas
de
preimpresin e impresin, aseguramiento de la
calidad, gestin marketing.
Investigacin y desarrollo, diseo, materias primas,
normas tcnicas, capacitacin, incorporacin de
nuevas tecnologas, desarrollo de proveedores,
gestin tecnolgica, inteligencia de mercados.
de
Normas tcnicas certificacin de calidad, diseo,

nuevas tecnologas de proceso, transferencia de
tecnologa.
AGROINDUSTRIA - ALIMENTOS
Componentes: semillas - insumos
productos agropecuarios - industria equipo y maquinaria agrcola y
agroindustrial.
Materias primas, aprovechamiento integrado de

productos, diseo de equipos, desarrollo de nuevos
productos, desarrollo de alimentos funcionales,
formacin avanzada.
AGROINDUSTRIA - FLORES
Componentes: insumos - semillas productos - transporte.
Materias primas, aprovechamiento integrado de

productos, diseo de equipos, desarrollo de
productos formacin avanzada.
40
Plan estratgico del programa Nacional de Desarrollo Tecnolgico Industrial y Calidad, 2000 - 2001.Bogot
D.C. COLCIENCIAS, 2000. Pg. 40
96
CADENAS PRODUCTIVAS
CARBOQUMICA
Componentes: carbn
industriales.
LIMITANTES TECNOLGICAS
productos
MADERA
Componentes: recurso forestal
aserros - construccin - muebles
SERVICIOS
Componentes: educacin, salud, vas,
agua potable
Procesos tecnolgicos nuevos, asistencia tcnica,

transferencia de tecnologa, programas de
formacin avanzada.
Procesos para nuevas aplicaciones de la madera,
insumos, equipos diseo industrial.
Tecnologas
blandas,
gerencia
moderna,
capacitacin de alto nivel, desarrollo de modelos de
prestacin
de
servicios,
integracin
con
proveedores.
Segn COLCIENCIAS "En este inicio del siglo XXI, en Colombia se fortalece
la competitividad de nuevas actividades industriales, con alto contenido de
conocimiento y de innovacin, mediante el establecimiento de alianzas
estratgicas entre el sector pblico y el sector privado, y el estmulo a la
transferencia internacional de nuevas tecnologas, a travs de la inversin
extranjera. El reto en el futuro inmediato es el desarrollo de especializaciones
estratgicas en las regiones y la conformacin de clusters exportadores. 41
Las nuevas demandas tecnolgicas de la industria nacional se encuentran en

campos del conocimiento tecnolgico tales como la electrnica, software,
telecomunicaciones, informtica, sistemas de informacin, biotecnologa,
nuevos materiales y automatizacin.
Atendiendo a lo anterior y de manera ms amplia, es fundamental el papel

del Tecnlogo, en la generacin de condiciones estratgicas para el
desarrollo, a partir de la consolidacin de empresas de bienes de capital e
industria pesada, que en el panorama Colombiano, se caracterizan por :
41
COLCIENCIAS, 2000, Pg. 39
97
Escasa incorporacin de tecnologas42,debido principalmente a que la

transferencia de tecnologa es bastante dbil, haciendo que la fabricacin de
bienes de capital sea pequea y por esta misma razn los empresarios,
ingenieros y tecnlogos, tengan que crear mayor capacidad tecnolgica
local.
El otro elemento fundamental a tener en cuenta son las necesidades del

sector industrial Colombiano es la distribucin, localizacin geogrfica y
concentracin espacial por regiones del desarrollo industrial. De acuerdo a
datos del DANE, la industria tiene un alto grado de concentracin alrededor
de dos ejes regionales, as: Bogot D.C. y su rea de influencia y Medelln y
el Valle de Aburra, responden en conjunto por el 42% de la produccin bruta
industrial, por el 52% del nmero de establecimientos industriales y por el
53% de la generacin de empleo industrial (Ver Tabla 2.2)
La industria de Barranquilla y su rea de influencia participa con el 6% de la

produccin bruta, 7% en el nmero de establecimientos y 6% en la
generacin de empleos. La industria de la regin del Valle del Cauca
participa con un 12% en la produccin bruta industrial, 11% en el nmero de
establecimientos y 12% en la generacin de empleos. Bucaramanga y su
zona metropolitana participan con el 2% de la produccin bruta, con el 6%
del nmero de unidades productivas y con el 2.4% de la generacin de
empleos.
42
Ibid. Pg. 33
98
Tabla 3 Indicadores De Desarrollo Industrial Por Regiones43

AREAS METROPOLITANAS
Bogot, D. C. - Soacha
Medelln - Valle de Aburr
Barranquilla Soledad
Cali Yumbo
Bucaramanga
- Girn
Floridablanca
Cartagena
Manizales - Villamara
Pereira - Santa Rosa de Cabal
Desquebradas
Resto del Pas
TOTAL
PRODUCCIN
BRUTA
Millones de
pesos
11.177.032
6.673.744
2.572.791
4.824.698
N UNIDADES
PRODUCTIVAS
PERSONAL
OCUPADO
2.685
1.607
483
880
201.912
132.906
39.768
76.162
815.173
479
15.043
2.049.680
690.529
138
173
11.845
13.577
938.371
221
14.053
12.336.978
42.078.996
1655
8.321
125.380
630.646
Las dems regiones industriales de Colombia responden por el 40% de la

produccin bruta industrial, 32% del nmero de establecimientos y 29% de la
generacin de empleos.
Es de gran importancia para la economa colombiana de las Pymes y dems

cadenas productivas industriales, aportar desde el sector educativo formando
profesionales con capacidad para brindar soluciones tecnolgicas, enfocadas
a la reconversin tecnolgica, reingeniera, diseo de equipos electrnicos,
de sistemas comunicaciones electrnicas, de
sistemas de control e
instrumentacin, y en general procesos de automatizacin de alto nivel para

modernizacin tecnolgica de todos los sector de la economa, atendiendo
tambin la importancia que para el desarrollo del pas tiene la actividad
agroindustrial y sus falencias de orden tecnolgico.
43
DANE, 16 de Noviembre de 1999
99
6.
ESCENARIOS QUE ABORDA EL PLAN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL
6.1.
CONTEXTO MUNDIAL:
En la formulacin del Plan se tuvo en cuenta una serie de contextos que

afectan de diversas formas los planteamientos que en ste se presentan,
contextos que asume La Corporacin Unificada Nacional de Educacin
Superior CUN como compromisos y desafos que debe enfrentar, con la
conviccin que aportar beneficios importantes en el desarrollo de la
Educacin Superior.
El siglo XX cerr con un fuerte, dinmico y contnuo avance de las

telecomunicaciones que arras con las fronteras geogrficas y proporcion
un mundo abierto, accesible y de gran exigencia competitiva y globalizado.
Por ende, la Educacin Superior a partir del conjunto de las Instituciones que
la sustenta debe dedicarse en lo estructural a lograr alto niveles de
exigencia, y a construir una capacidad de respuesta que trascienda lo
tecnolgico para validar y fortalecer los elementos que garanticen la
formacin y preparacin de un hombre integral con las competencias
suficientes para alcanzar las metas, no solamente personales sino tambin
las de su entorno.
Estos nuevos mbitos se caracterizan por:
Conocimientos, metodologas y procesos de aprendizaje innovadores

con alta calidad.
100
Impactos desequilibrantes en pases, regiones, localidades y zonas

econmicas con estructuras rgidas, desconectadas de los avances
tecnolgicos y alejadas de la comunidad digital y ciberntica. Las
brechas tecnolgicas son cruciales.
Amplios medios de comunicacin e infraestructura electrnica y de

redes para construir y difundir informacin til al mundo.
Interactuaciones con comunidades de culturas distintas, basadas en la

convivencia pacfica y en el respeto a la diferencia. El desaparecimiento
de barreras geogrficas condujo a estos entendimientos difciles de
lograr en tiempos cada vez ms reducidos.
Controversia y debate poltico entre la corriente neoliberal y aquellas

otras alternativas de desarrollo, de modernizacin del Estado, de
reformas estructurales y ajuste econmico.
Desigualdades patentes y relaciones de dependencia entre lo global y

lo local en cuanto a poltica econmica, oportunidades y atractivos de
inversin, el comercio, las relaciones internacionales, el medio ambiente
y las reservas ecolgicas.
6.1.1.
Educacin Superior, Nuevas Realidades, Nuevos Desafos
Las tendencias del entorno que interpelan a la Educacin Superior han sido
analizadas por organismos multilaterales con base en exhaustivos y juiciosos
ejercicios regionales, con la participacin de expertos en el tema de diversas
partes del mundo, por lo que sus recomendaciones constituyen importante
fuente y punto de partida insoslayable para todo estudio relacionado con la
educacin del nivel terciario.
101
Por este motivo, se describen los retos que enfrentan las IES44 ante las
nuevas realidades de la sociedad del conocimiento, identificados por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, UNESCO y el Banco Mundial, BM, as como los puntos ms
importantes en materia de diagnstico y recomendaciones que han
propuesto esos organismos.
Dentro de la perspectiva de la UNESCO 45, est planteada una serie de
parmetros en los cuales las Instituciones de Educacin Superior deben
enfocar los esfuerzos para cambiar y desarrollar la Educacin Superior. Para
lo cual se deben centrar en factores como son:
6.1.1.1.
Pertinencia.
Cmo a travs del cumplimiento de sus funciones sustantivas impacta de

manera positiva en el mundo del trabajo, el Estado y niveles previos del
sistema educativo. Tambin se refleja en el uso ms eficiente de sus
recursos humanos, financieros y tecnolgicos, como en la autogestin de los
mencionados recursos, sin que se olvide que la educacin, en tanto bien
pblico, debe ser financiada por el Estado.
6.1.1.2.
La
Calidad.
naturaleza
pluridimensional
del
concepto,
involucra
docentes,
investigacin, estudiantes, la infraestructura acadmica y administrativa.
44 Se asume, como en el Reporte del Banco Mundial adelante referenciado, la definicin que hace la OCDE de
educacin superior como un nivel o estadio posterior a la educacin secundaria, cursado en instituciones de
educacin superior, universidades tanto pblicas como privadas, colleges y politcnicos y tambin un amplio rango
que incluye escuelas pos secundarias, sitios de trabajo, oferta gratuita va informacin de base tecnolgica y un
sinnmero de entidades pblicas y privadas.
45 UNESCO. Documento para el cambio y el desarrollo de la educacin Superior. Pars. 1995.
102
Resalta la preocupacin ante la explosin de la matrcula y la diversificacin

de los programas; se recomienda que la evaluacin considere no slo
criterios financieros e indicadores cuantitativos, sino que tome en cuenta los
principios de libertad acadmica y autonoma institucional.
6.1.1.3.
Internacionalizacin.
La interaccin en un mundo globalizado se considera fundamental para

fortalecer las culturas y para difundir el conocimiento. Resalta el papel de la
cooperacin internacional para el desarrollo de la educacin, sobre todo en
pases de bajos ingresos.
En la conferencia mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI de

1998, la UNESCO46 rescat nuevamente las variables analizadas en la
conferencia de 1995, de pertinencia, calidad, administracin y financiamiento
e internacionalizacin dentro del nuevo anlisis. En cuanto al concepto de
calidad, no se refiere exclusivamente a los productos, sino tambin a los
procesos efectuados por el sistema, el cual funciona como un todo coherente
para garantizar la pertinencia social. Supone tambin la existencia de una
cultura de la evaluacin, de la regulacin y de la autonoma, la
responsabilidad y la rendicin de cuentas.
Se insiste en que los gobiernos deben seguir garantizando el derecho a la

educacin superior; asumir su financiamiento y tambin en que las
instituciones deben mostrar mayor eficiencia en el uso de los recursos
asignados e imaginacin para generar recursos complementarios.
46 Conferencia Mundial sobre la educacin superior en el siglo XXI. La educacin superior en el siglo XXI: visin y
accin. Pars: UNESCO. 1998.
103
La Conferencia defini como la misin fundamental de la Educacin Superior

el estar en contacto con las necesidades de la sociedad, a fin de contribuir a
crear un desarrollo humano sustentable y una cultura de paz, conforme al
enfoque de desarrollo que promueve la UNESCO, que no lo considera slo
como el aumento del ingreso nacional sino que involucra satisfactores a
necesidades humanas que permitan una vida digna y participativa,
productiva y creativa para las personas de acuerdo con sus intereses.
6.1.2.
Los Siete Saberes Necesarios para la Educacin del Futuro
A las demandas de los avances en la ciencia y la tecnologa, en su impacto

en el entorno planetario, a las nuevas condiciones del conocimiento frente a
los paradigmas del pensamiento sistmico, catico, complejo, se trata de dar
cuenta, desde el paradigma de la complejidad asumido por la UNESCO, a
partir de siete saberes necesarios47:
Reconocer los lmites y riesgos del conocimiento: En las instituciones

educativas, el conocimiento debe conducirnos a reflexionar sobre s mismo y
afrontar riesgos de error y de ilusin a los que es proclive la mente humana;
es necesario introducir el estudio de las caractersticas cerebrales, mentales
y culturales del conocimiento humano, de sus procesos y modalidades, de
las disposiciones tanto squicas como culturales que permiten arriesgar el
error o la ilusin.
47 MORIN, Edgar. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro.
Pars: UNESCO, 1999.
104
El Conocimiento Pertinente: En la Educacin Superior el conocimiento

debe abordar los problemas globales y fundamentales para inscribir all los
conocimientos parciales y locales; el conocimiento fragmentado por
disciplinas impide operar el vnculo entre las partes y las totalidades y debe
dar paso a un modo de conocimiento capaz de aprehender los objetos en
sus contextos, sus complejidades, sus conjuntos.
Ensear la condicin humana: El ser humano es a la vez fsico, biolgico,
psquico, cultural, social e histrico. Esta unidad compleja est desintegrada
en la educacin a travs de las disciplinas y debe ser restaurada para que
cada uno tome conciencia de su identidad compleja y de su identidad comn
a todos los dems humanos.
Ensear la identidad terrenal: El reconocimiento de la era planetaria y de la

identidad terrenal fruto de la comunicacin de todos los continentes que
vuelve intersolidarias las partes del mundo, debe convertirse en uno de los
mayores objetos de la educacin. Los humanos, confrontados con los
mismos problemas de vida y muerte, viven un mismo destino.
Enfrentar
las
Incertidumbres:
Las
ciencias
fsicas
(microfsica,
termodinmica, cosmologa), en las ciencias de la evolucin biolgica y en

las ciencias histricas nos han hecho adquirir muchas certezas y revelado
muchas incertidumbres. Que deben ser asumidas por la educacin.
Ensear la Comprensin: El planeta necesita comprensiones mutuas entre
humanos, tanto prximos como extraos es en adelante vital para que las
relaciones humanas salgan de su estado brbaro de incomprensin. Tal
debe ser la tarea para la educacin del futuro.
105
La tica del gnero humano: La educacin debe conducir a una antropotica considerado el carcter ternario de la condicin humana cual es el de
ser a la vez individuo - sociedad - especie. Se necesita un control mutuo de
la sociedad por el individuo y del individuo por la sociedad, es decir la
democracia; la tica individuo - especie convoca la ciudadana terrestre en el
siglo XXI.
6.1.3.
Educacin Superior: Las Lecciones Derivadas de la

Experiencia48
El estudio parte del diagnstico de la crisis de la Educacin Superior en los

pases en desarrollo; seala cmo pueden alcanzar las metas de eficiencia,
calidad y equidad mediante:
Promocin de una mayor diferenciacin institucional y el desarrollo de

establecimientos privados.
Incentivos a las instituciones que diversifiquen sus fuentes de

financiamiento.
Redefinicin del papel del Estado en la educacin pblica.
Formular polticas para dar aumentar la calidad y la equidad.
La conclusin ms controvertida es que, aunque las inversiones en la

educacin superior son importantes para el desarrollo econmico, presentan
menores tasas de retorno social que aquellas hechas en la educacin
primaria y secundaria que tienen un impacto mayor en la reduccin de la
48 BANCO MUNDIAL. Enseanza superior. Lecciones de la experiencia. Washington: BM. 1995.
106
pobreza, en virtud a que tienden a mejorar los ingresos de la poblacin ms

desfavorecida.
Este hecho orienta las expectativas de crecimiento de la Instituciones

Tcnicas Profesionales como lo es la CUN, ya que el desarrollo de
especializaciones tcnicas, llaman ms la atencin de los estudiantes de
secundaria, que desean especializarse en reas productivas que le permitan
ubicarse rpidamente en el medio laborar, postergando incrementar el nivel
educativo a nivel tecnolgico y profesional para cuando posee bases
econmicas ms estables.
6.1.4.
Construir Sociedades del Conocimiento:
Nuevos Desafos para la Educacin Superior49

En este reporte se asume de manera decidida el impacto de la Sociedad del
Conocimiento en la educacin superior. Se advierte que la educacin
superior se enfrenta a retos sin precedentes que surgen de la convergencia
entre: globalizacin, la creciente importancia del conocimiento como factor de
crecimiento y la revolucin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC).
De esos desafos emergen tambin oportunidades:
La educacin terciaria tiene ms influencia que nunca en la construccin de
economas del conocimiento y sociedades democrticas; en la creacin de la
capacidad intelectual de la cual depende la produccin y aplicacin de
49 BANCO MUNDIAL. Constructing knowledge societies: new challenges for tertiary education. Washington: WB.
2003.
107
conocimiento y el aprendizaje para toda la vida, necesarias para actualizar

conocimientos y capacidades de las personas.
La emergencia de un nuevo mercado global de capital humano avanzado y

de nuevas instituciones y nuevas formas de competencia
inducen a las
instituciones tradicionales a realizar cambios en sus formas de operacin y

tomar ventajas ofrecidas por las TIC.
La respuesta de las instituciones se refleja en cambios de patrones de

financiacin y gobierno, diferenciacin de crecimiento institucional, creacin
de mecanismos de acreditacin y evaluacin, reformas curriculares e
innovaciones tecnolgicas.
Muchas instituciones presentan dificultades por su inadecuada respuesta a

los retos existentes. No han resuelto como asegurar: cobertura sostenible,
reduccin de inequidades; aumento de la calidad y la pertinencia; un
gobierno y prcticas de gestin efectivas.
La financiacin ha sido insuficiente para sostener el crecimiento de las

inscripciones y hacer las inversiones necesarias en programas de
mejoramiento de la calidad. En muchos pases los modelos rgidos de
gobierno y de las prcticas gerenciales han impedido que la educacin
terciaria abrace el cambio y lance las reformas e innovaciones deseadas.
Se presentan dos tareas prioritarias:
Mejorar la cobertura, calidad y equidad actuales y superar los problemas de

gobierno o direccin.
108
Enfrentar los desafos que surgen de la construccin de economas basadas

en el conocimiento y sociedades democrticas. El BM enfatiza en la
necesidad de ver la educacin como un sistema holstico y global, que
incluye la contribucin en el capital humano, sus dimensiones crtica,
humanstica y social y su rol de importante bien pblico. Para promover
dinmicas del desarrollo conducido por el conocimiento, identifica la
convergencia de cuatro factores:
El incentivo macroeconmico y el rgimen institucional
La infraestructura de informacin y de telecomunicaciones
El sistema nacional de innovacin
La calidad de recursos humanos
En estos factores la importancia de la Educacin Superior es reconocida por:
El entrenamiento de fuerza laboral adaptable, incluidos los cientficos de

alto nivel, profesionales, tcnicos, profesores de educacin bsica,
gobernantes, personal de servicio civil y lderes empresariales;
La creacin de nuevo conocimiento;
Proveer la capacidad de acceder al conocimiento existente y adaptarlo

al uso local.
Principales mensajes del reporte:
El progreso social y econmico es realizado a travs del avance y aplicacin

del conocimiento.
109
La educacin superior es necesaria para crear, diseminar y aplicar

conocimiento y para construir capacidad tcnica y profesional.
Que los pases en desarrollo estn en alto riesgo de ser ms marginados en

una economa altamente competitiva porque sus sistemas de educacin
superior no estn preparados para capitalizar la creacin y uso del
conocimiento.
Que el Estado es responsable de proveer un marco que fortalezca la

educacin superior para que sea ms innovadora y responda a las
necesidades de una economa del conocimiento globalmente competitiva y a
los cambios de los requerimientos de un mercado laboral para el avance del
capital humano.
Es importante anotar que existen crticas al discurso de los organismos

multilaterales, y a su incidencia en la reduccin de la autonoma de los
Estados y de las IES en virtud a que los cambios en el origen de los ingresos
y la influencia del mercado pueden tener implicaciones para la autonoma,
las limitaciones en el acceso en una reduccin en la diversidad y la
proliferacin de instituciones de segunda clase, lo que genera varios niveles
de calidad dentro del sistema, as como en el gobierno universitario, el
currculo y las prioridades en la investigacin.50
Finalmente, se puede afirmar que las megatendencias de la globalizacin

como la internacionalizacin de los currculos, la proliferacin de la
50 Alcntara Armando. Tendencias mundiales en la educacin superior: el papel de los organismos multilaterales
Mxico: CEIICH-UNAM. 2000.
110
competencia
local
internacional,
los
nuevos
lenguajes
temas
disciplinarios y tecnolgicos as como la necesidad y diversidad de fuentes

de financiacin, obligan a las IES a efectuar los cambios acadmicos y en los
enfoques de gestin para responder adecuadamente a las demandas
pertinentes para mejorar las condiciones del entorno, mientras preserva su
autonoma como elemento esencial e inherente a su misin.
6.2.
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

EN AMERICA LATINA
6.2.1.
Masificacin y calidad
La participacin en Educacin Superior en Amrica Latina era de un 19.4%

en 1997, lejos de la tasa de los pases desarrollados: 61.1%51.
La demanda se expandir, entre otras razones, por el incremento
poblacional: de 508 millones en 1999 a 574 millones en 2010 con un
importante peso en los mayores de 35 aos, demandantes en la perspectiva
de educacin para toda la vida; por el incremento en la cobertura de la
secundaria; por la diversificacin de la demanda de posgrados; por el
consenso de la importancia de la educacin y el conocimiento y por que las
tasas de retorno y el premio salarial a la educacin superior continuar.
Ingresarn nuevos contingentes de alumnos con bajo capital cultural sin que
Los SNIES estn preparados para compensar este dficit.
El peso tradicional de las universidades atrae la demanda a las carreras
universitarias, en desmedro de los programas no universitarios que son
51 UNESCO. World education report. Pars: Unesco, 2000. p. 116.
111
decisivos para la educacin y el trabajo52. Adems, la eficiencia, medida en

la capacidad para producir graduados es ms baja en las carreras largas,
con el consecuente costo social.
La masificacin, finalmente, conduce a establecer mecanismos para

asegurar la calidad
6.2.2.
Informacin y Conocimiento
La base del conocimiento, que desde la era cristiana tard 1750 aos en
duplicarse, ahora se duplica cada 50 aos, estimndose que en el 2020 se
duplicar cada 73 das; la informacin experta ya no es patrimonio de las
universidades (cuyos canales resultan obsoletos frente a la revolucin de la
informacin y el conocimiento), que ahora deben reorientarse a la info
formacin: capacidad de seleccionar, interpretar y usar la informacin
disponible.
Se requiere una slida formacin general (principales enfoques en ciencias

sociales, naturales, historia, arte y filosofa) y simultneamente mayores
especializaciones que permitan adaptarse a las cambiantes condiciones del
mundo laboral (con competencias para aprender a aprender para toda la
vida); que cultiven destrezas sociales y comunicativas y formacin como
emprendedores53.
52 BID. Nuevas opciones para la educacin superior en Amrica Latina. BID, 2000.
53 TEICHLER, U. Higher education policy and the world of work: changing conditions and challenges. 1999.
112
6.2.3.
Las TIC en Amrica Latina
Las reformas estructurales de la apertura de mercados y las privatizaciones

han tenido importantes impactos, entre otros en la conectividad que se ha
visto afectada de manera diferencial en los pases de la regin; en algunos
se han registrado mejoras en la digitalizacin y la cobertura.
Casos como Uruguay y Costa Rica que no privatizaron las compaas de

telecomunicaciones, y han tenido significativos resultados en cobertura y
calidad de los servicios, demuestran que es la profundizacin de la
competencia lo que cumple un papel fundamental en la modernizacin del
sector y no la privatizacin per se.
De una mayor interaccin y competencia entre los agentes del mercado de

las TIC, como los dueos de enlaces, proveedores de servicios o conexin y
los usuarios, depende la disminucin de los costos de acceso que puede
conducir a la gratuidad de la conexin.
La desregulacin del mercado, la intervencin del Estado como proveedor de

acceso y la competencia, son factores que hacen prever una explosin en el
nmero de usuarios de Internet y se percibe que el comercio electrnico se
ha incrementado de manera importante en la regin.
Sin embargo, hay factores que frenan la transicin de la regin a la sociedad

del conocimiento, como por ejemplo la ausencia de una plataforma que
provea
seguridad
para
transacciones
online
de
una
adecuada
infraestructura de correos que complementan la entrega del e-bussines;
113
tambin la incompleta universalizacin de la red y el an alto costo de los

computadores
Las TIC juegan tambin un papel en la equidad y el acceso: en la actualidad

permiten mejorar la cobertura con calidad y bajos costos en reas como
salud y educacin.
6.2.4.
Dimensin Ocupacional
En el panorama laboral, en el que se incrementa el desempleo y el

subempleo,
se
evidencia
una
declinacin
del
empleo
agrcola
estancamiento en el sector industrial, mientras crece el sector de servicios, a

la vez que crece en el sector privado y se incrementan las funciones que
requieren altos niveles de conocimiento.
Los estratos ocupacionales de mayor crecimiento sern los profesionales y

tcnicos, cuyo ingreso medio es el que ms aumenta54
6.3.
CONTEXTO NACIONAL
El pas con una serie de acontecimientos como una Nueva Carta Magna, la
apertura econmica, reformas de carcter laboral y fiscal, la modernizacin
del Estado, entre otros, cre nuevos espacios polticos, econmicos y
sociales. Realizar todo un recuento de dichos cambios sera una tarea ardua
y poco prctica en el desarrollo del presente Plan, ms sabiendo de la
cantidad de documentacin y disertaciones que se han realizado sobre los
54 SINZ, P. y LA FUENTE, M. Crecimiento econmico, ocupacin e ingreso en Amrica Latina: una perspectiva de
largo plazo. Pars: UNESCO, 2001.
114
mismos, adems que la Corporacin siempre ha estado inmersa en las

consecuencias de dichos cambios.
La Corporacin siempre ha considerado que cualquier acontecimiento en el

pas debe referenciarse para cada una de sus acciones, ya que Colombia
como horizonte debe ser la gua en su transcurrir.
Para analizar este contexto se tendrn en cuenta algunos indicadores

macroeconmicos que repercuten en el comportamiento de la economa y
polticas de gobierno que sobre Educacin Superior la Corporacin cree
pertinente evaluar.
6.3.1.
Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario
Programa: La Revolucin Educativa.
Uno de los escenarios nacionales ms importantes a tratar, son las polticas

de desarrollo para la educacin superior que se recogen en el Plan de
Desarrollo Nacional Hacia un Estado Comunitario55. Bsicamente se
plantea las siguientes Polticas Educativas.
Cobertura Educativa y Poltica de Ampliacin de Cobertura.
Calidad Educativa y Poltica de Mejoramiento de la Calidad
Eficiencia del Sector Educativo y Poltica de Mejoramiento
Plan de Desarrollo Empresarial y Poltica de generacin de empleo
55 En Plan Nacional de Desarrollo (Ley 812 de 2003) se plantean la Revolucin Educativa, de donde se extraen los
prrafos relacionados con las polticas y objetivos para la Educacin Superior.
115
Incremento de Contratos de Aprendizaje y Poltica de generacin de

Empleo
Capacitacin a la poblacin desempleada y Poltica de generacin

empleo
Impulso a la economa solidaria y Poltica de promocin del desarrollo

socioeconmico.
6.3.2.
Poltica de Ampliacin de Cobertura Educativa
En educacin superior, tiene como metas la implementacin de 400.000

nuevos cupos, para tal efecto se propone:
Ampliacin del sistema de crdito de la Educacin Superior: El Gobierno

Nacional est interesado en el montaje de un sistema de crdito para la
financiacin de las matrculas de los estudiantes de nivel postsecundario,
dando prioridad a los estudiantes de estratos bajos; y permitiendo la
vinculacin de las universidades y los bancos en el sostenimiento y
administracin de los recursos.
Los principales objetivos del proyecto son:
Aumentar el nmero de profesionales, tcnicos y tecnlogos en el pas,

aumentando la cobertura en educacin superior, dado que el sistema
educativo
postsecundario
en
Colombia
atiende
en
carreras
universitarias, tcnicas y tecnolgicas tan solo el 21% de la poblacin

en edad escolar (18-22 aos) para estudios de pregrado.
116
Incentivar la educacin tcnica y tecnolgica, las cuales representan tan

slo el 12% del total de los alumnos matriculados en pregrado.
Pretende generar 150.000 nuevos cupos a partir de estos programas.
Por tanto, apoyar el fomento de programas tcnicos y tecnolgicos
mediante sistemas de crditos acadmicos y la formacin por ciclos
propeduticos que faciliten el trnsito de los estudiantes entre los
diferentes niveles de la educacin superior (Ley 749 de 2002)
Fortalecer la calidad de los programas de educacin superior.
Mejorar las condiciones de acceso al sistema de la poblacin de

menores ingresos, ya que tan slo el 10% de la poblacin de los
quintiles de ingreso ms bajos asiste a educacin postsecundaria.
Incrementar las posibilidades de financiacin de matrculas de la

poblacin, dado que tan solo el 5% de la poblacin matriculada en
educacin superior es financiada con recursos del ICETEX y el resto de
los estudiantes tienen que financiar sus estudios con otro tipo de
recursos.
6.3.3.
Poltica de Mejoramiento de la Calidad
Aseguramiento de la calidad, acreditacin y acreditacin previa

El Sistema Nacional de Acreditacin fue creado por la Ley 30 de 1992 para
garantizar a la sociedad que los programas o instituciones de educacin
superior tengan los ms altos requisitos de calidad y cumplan con sus
propsitos y objetivos.
117
La acreditacin es un testimonio del Estado sobre la calidad de un programa

o institucin de educacin superior. Hasta el momento existen tres tipos de
acreditacin: Acreditacin voluntaria, Acreditacin previa obligatoria y
Acreditacin institucional.
Dentro la poltica del mejoramiento de la calidad tambin se establecen otras
estrategias, tales como:
Aplicacin obligatoria de los exmenes de calidad de la educacin

superior ECAES:
estos Exmenes de Estado de Calidad de la
Educacin Superior, son la evaluacin externa de los estudiantes del

ltimo ao
Diseo y montaje del Observatorio Laboral: su finalidad es monitorear,

analizar y difundir informacin sobre el mercado laboral y hacer
seguimiento a los egresados de la educacin superior para crear una
base de informacin, que permita a las instituciones redireccionar sus
programas y adems permita a los estudiantes realizar una seleccin
acertada de sus preferencias educativas. Con este observatorio se
pretende mejorar la pertinencia o conveniencia de los programas
acadmicos.
Internacionalizacin de la educacin superior: Con el propsito central

de ubicar a la educacin superior dentro de los contextos de la
globalizacin y de los retos derivados de una economa del
conocimiento,
se
orientar
esta
poltica
hacia
la
acreditacin
internacional, el impulso a la exportacin de los servicios educativos de

calidad dentro de los parmetros del ALCA y de la OMC, la
118
convalidacin de ttulos y la movilidad de estudiantes, docentes e

investigadores.
Fomento de la investigacin y su articulacin con el Sistema Nacional

de Ciencia y Tecnologa: Se aspira fomentar los estudios de
doctorados, apoyar (con infraestructura y tecnologa) los proyectos que
apunten al desarrollo de la investigacin y al fortalecimiento de la
cooperacin nacional e internacional.
Reglamentacin de la educacin no formal y de la educacin continua:

Es importante disear una poltica unificada entre las Secretarias de
Educacin y el Ministerio de Educacin sobre este tipo de educacin.
6.3.4.
Poltica de Mejoramiento de la Eficiencia del Sector Educativo
Concertacin de Planes de Gestin y Desempeo con Instituciones de

Educacin Superior
Estos lineamientos estn orientados a realizar un trabajo concertado con las
instituciones pblicas de educacin superior, donde se favorecen las
estrategias de integracin institucional mediante convenios que faciliten la
movilidad de estudiantes y docente, se aprovechen las ventajas regionales y
locales y las economas de escala.
Reduccin de la Desercin y Optimizacin de la capacidad instalada de
cada institucin.
El panorama nacional, recin muestra sntomas de recuperacin aunque est
lejos de lograr las proyecciones planteadas por los distintos organismos
119
dedicados al estudio y anlisis del comportamiento macro econmicos y

sociales. En este contexto marcado por una expectativa grande frente a unas
reformas polticas, a las nuevas opciones generadas por el TLC, a la nueva
estrategia de conciliacin con los grupos armados, a la lucha contra el
terrorismo y la corrupcin, pareciera que el tema de la Educacin Superior
fuera irrelevante. Pero este es el contexto y las Instituciones de Educacin
Superior deben interactuar dentro de l, aprovechando las ventajas que
desde all se puedan vislumbrar.
6.3.5.
Poltica de generacin de empleo
Con las polticas de crecimiento econmico y apoyo directo al empleo, el

gobierno nacional aspira a crear aproximadamente dos millones de nuevos
empleos durante el cuatrienio. Los nuevos empleos de trabajo se lograran
gracias, entre otros factores, al incremento del numero de contratos de
aprendizaje y el fortalecimiento de la capacitacin a la poblacin
desempleada.
Impulso a la economa solidaria y Poltica de promocin del desarrollo
socioeconmico.
El gobierno nacional promover el desarrollo socioeconmico de las
organizaciones ms pequeas y estimular la creacin de formas
organizativas que favorezcan la vinculacin de trabajadores informales e
independientes; igualmente promover la participacin de las cooperativas,
y empresas de la economa solidaria en la aplicacin de las polticas de
educacin, adoptadas por el plan, como un aporte a La Revolucin
Educativa.
120
6.3.6.
La Educacin Tcnica Profesional y Tecnolgica en el Marco de

la Ley 30 de 1.992
6.3.6.1.
Antecedentes56
En los ltimos veinte aos ha surgido un interesante fenmeno a la zaga de

la universidad tradicional, el cual no ha sido muy estudiado en el contexto de
la educacin superior colombiana, ello corresponde al gran crecimiento de
instituciones de Educacin Superior que desde el ao de 1983 ya
comprendan el 69% de la educacin superior pregradual y respondan por el
29% de la matrcula total. Para el ao 2000 y de acuerdo con la clasificacin
que efecta la Ley 30, se encuentra que el 8,3% de las matrculas totales se
encontraba en las 56 instituciones tecnolgicas existentes mientras que el
3,9% de las mismas se ubicaba en 52 instituciones tcnicas profesionales.
Para ese mismo ao el 64% de la matrcula estaba en las universidades y el
23,5%, en las instituciones universitarias.
En contraste con las tendencias de formacin en los pases denominados

desarrollados, en Colombia para el periodo de 1983 al ao 2000, se encontr
un aumento de un 18,5% en las instituciones universitarias las cuales
pasaron de 54 a 64, de igual manera se encontr tambin que las
instituciones tecnolgicas aumentaron casi al doble de 29 a 56, en tanto que
en el caso de las instituciones formadoras de tcnicos profesionales
disminuyeron de 67 a 52.
56
GMEZ, V. M. "Diversificacin de la aferro institucional o el problema de las relaciones entre las
universidades y la educacin no-universitaria". En: Cuatro temas crticos de la educacin superior en Colombia.
Estado, instituciones, pertinencia, equidad social. ASCUN - Universidad Nacional de Colombia. 2000. pp. 111-127.
121
Esto debido a la tendencia e importancia de una educacin de carcter

aplicado, prctico y experimental, estrechamente ligada con el nivel
universitario, con el con lo cual se asegura la fundamentacin cientfica y
metodolgica.
6.3.6.2.
El Proceso de transformacin de las Instituciones57
La diversificacin de la oferta de educativa es un avance positivo y

propositivo, en la medida en que diversifica y flexibiliza las oportunidades
educativas, contribuyendo as a la mayor equidad social en el acceso a la
educacin superior alternativa y a la diversificacin y especializacin de la
estructura ocupacional, base de la modernizacin social y econmica. La
mayor parte de la fuerza laboral se distribuye en un amplio conjunto de
profesiones
tcnicas
tecnolgicas,
ocupaciones
altamente
especializadas, que constituyen el soporte social de la industrializacin

moderna58.
Por tanto, reconociendo un esquema binario y dual de la diversificacin, se

encuentra que en algunos pases de Amrica Latina, tales como Brasil,
Mxico y Argentina, existen instituciones tecnolgicas y politcnicas, de
reconocida calidad acadmica y altamente especializadas, pero debido a su
poco nmero y de acceso restringido, no constituyen un modelo
57
Durante los primeros aos de vigencia de la Ley 30, el proceso de transformacin institucional estuvo
reglamentado por el Decreto 350/96. El Decreto 532 de 2001 reglamenta actualmente el procedimiento para la
ratificacin de las reformas estatutarias de las IES que modifiquen su carcter acadmico. Tambin se aplican el
Decreto 1478/94 para los requisitos y procedimientos para el reconocimiento de la personera jurdica para las IES
privadas, la Resolucin 5772/95 aplicada a las disposiciones relacionadas con la transformacin del carcter
acadmico de la IES, lo cual se desprende del Nuevo compendio de normas sobre la Educacin Superior
publicado por el ICFES en el ao 2001.
58
BELL, D. El advenimiento de la sociedad post-industrial. Alianza Ed. 1976; & KUMAR, K. Prophecy and
progress. The Sociology of Industrial and Post-lndustrial Society. Penguin Books, 1978.
122
generalizable de diversificacin de la educacin superior, para toda

Latinoamrica, caracterizado por la separacin y diferenciacin, institucional
y curricular, entre dos polos: las universidades tradicionales y las
instituciones no universitarias, comnmente de carreras cortas, muchas de
ellas de carcter terminal.
En Colombia por su parte, a partir de los aos sesenta se inici el proceso de

diversificacin de las instituciones de educacin superior con variados
programas y niveles de formacin en los campos de la educacin
universitaria, tecnolgica, y tcnica profesional, mediante la incorporacin de
carreras cortas o intermedias, las cuales se orientaron a la formacin de
personas para los variados mbitos de los sectores productivos de servicios,
manufactureros, en electrnica, mecnica y orientacin hacia sectores
textiles.
Se crea entonces, la necesidad de la formacin de un empleado con

mayores cualidades superiores al tcnico intermedio, que se haba venido
formando, obligando a las instituciones de Educacin Superior, en la dcada
de los aos setenta, a desarrollar programas de formacin tecnolgica.
Abriendo as la brecha entre la educacin dada en las modalidades de
formacin
intermedia,
carreras
cortas
Instituciones
Universitarias,
diferencindolas de la nueva y ms cualificada formacin.
Entre 1980 y 1992, la educacin superior se rigi por el Decreto 080 del 80,
mediante el cual se clasific a la educacin superior en tres modalidades: la
universitaria, la tcnica y la tecnolgica; cada una con caractersticas muy
especiales que las diferenciaba de las otras. Posteriormente el concepto de
modalidad fue reemplazado por el de tipos de instituciones como fue
123
estipulado por la Ley 30 de 1992, la cual las clasific en: universidades,

instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas e instituciones tcnicas
profesionales59.
6.3.6.3.
Problema de la Diversificacin en la Educacin Superior
Desde su origen, es importante resaltar que el bajo estatus social y educativo

otorgado a las carreras cortas, la educacin tcnica profesional y las carreras
tecnolgicas, se convirtieron en un importante problema para estas nuevas
modalidades educativas, por cuanto se haba privilegiado ms a la
universidad tradicional, al trabajo intelectual, al ideal de ser doctor o
profesional, por lo tanto, en este contexto sociocultural, las instituciones de
estas nuevas modalidades buscaron la revaloracin de su estatus social y
educativo, pero con el agravante de no haber logrado un adecuado
desarrollo, lo que no aportaba a su demanda masiva.
El Decreto 080 de 1980 redefini la educacin tcnica y tecnolgica como

modalidades de educacin superior, establecindose una jerarqua en las
instituciones en la cual la universidad tradicional se localiz en la parte
superior seguida por las instituciones universitarias, luego las tecnolgicas y
en el ms bajo escaln se ubic a las tcnicas profesionales. Esta
clasificacin tuvo igualmente una influencia negativa entre los egresados y
los potenciales aspirantes, tanto de pregrado como de posgrado, por los
imaginarios sociales frente a las carreras en instituciones tecnolgicas o
tcnicas que las vean como oportunidades de segunda o tercera categora o
59
Las primeras son aquellas que supuestamente acreditan su desempeo con criterio de universalidad en la
investigacin, en la formacin en disciplinas y profesiones, y en la produccin y transmisin del conocimiento y la
cultura. Las segundas estn facultadas para ofrecer programas de formacin en disciplinas, profesiones y
ocupaciones. Las ltimas slo estn facultadas para ofrecer programas de formacin en ocupaciones de carcter
operativo e instrumental (Artculos 16, 17, 18 y 19).
124
de educacin para pobres, en contraposicin a la educacin de lite y de

mejor estatus como era la de la universidad tradicional. De igual manera el
Decreto 080/80 tampoco diferenci claramente el contenido y fines de cada
modalidad educativa. En la prctica, se convirti en un mero ejercicio
burocrtico y normativo, la distribucin porcentual de contenidos curriculares,
segn la modalidad a la que se aplicaba.
Con respecto al mercado laboral de los egresados, tcnicos profesionales y

tecnolgica no han tenido una buena demanda, por la falta de claridad del
sector productivo respecto de estas modalidades, y vienen siendo sustituidos
por los egresados del SENA, egresados de colegios tcnicos, personal
emprico e inclusive se observa la invasin de ingenieros y tecnlogos de
otras ramas que no han sido formados como tal, sino como profesionales
prcticos.
Para el fin de los aos 80s, el ICFES, consciente de la problemtica en la

que se encontraban las modalidades tcnica y tecnolgica, decidi liderar la
discusin en torno a las opciones de la poltica de educacin superior,
teniendo en cuenta adicionalmente el concepto cada vez ms importante del
saber tecnolgico, dado en trminos de la solucin rpida y prctica de los
problemas de la sociedad60. Tambin se hizo presente, en estas
discusiones, el tema del saber tecnolgico moderno y de su naturaleza la
cual deba ser basada en una muy fuerte fundamentacin cientfica y
metodolgica para la formacin de los tecnlogos, removiendo la formacin
altamente prctica que se enfocaba a oficios de bajo reconocimiento y
remuneracin, el objetivo era entonces propender por la formacin de un
60
Esta temtica ocup un espacio importante en los estudios y debates generados alrededor de la Misin de
Ciencia y Tecnologa, que haba iniciado actividades en 1988.
125
tecnlogo que no solo hiciera sino que supiera porqu lo hace y en que se
basa para ello. Tambin se seal el problema del alto grado de dispersin,
heterogeneidad e inorganicidad existente entre cinco diversos tipos de
instituciones y modalidades de formacin para el trabajo: educacin tcnica,
formacin profesional, capacitacin en el trabajo de nivel medio, superior y
extraescolar, como el SENA, y no formal en las empresas.
6.3.6.4.
La Ley de la Oferta y la Demanda
La relacin entre demanda y oferta por educacin superior, no es slo un

problema de nmeros, sino de la real satisfaccin de las necesidades de los
estudiantes, de sus entornos y de las posibilidades laborales que ellos le
ofrezcan; en este sentido se espera un alto grado de diversificacin de la
oferta de instituciones, programas de formacin y modalidades de
aprendizaje, para una poblacin estudiantil de creciente heterogeneidad y
diversidad en sus intereses y expectativas educativas y ocupacionales, que
sern abordados preferencialmente por la educacin tcnica profesional y
tecnolgica, cuyas ofertas van ms ahora dedicadas a nuevos estudiantes,
procedentes de estratos bajo y medio-bajo, es decir los hijos de familias
excluidos por sus limitaciones econmicas, como lo presenta la Misin para
la Modernizacin de la Universidad Pblica.
La diversificacin, para este tipo de instituciones, requiere de igualdades en

sus estatus y tambin en las funciones sociales, culturales o econmicas que
cumplen, con lo que se buscara la ruptura de la estratificacin vertical jerrquica predominante en Colombia para el sistema de instituciones educativas.
126
La necesidad, entonces, de ofrecer una educacin de calidad a los estratos

menos favorecidos, teniendo de presente una mayor diversificacin
presupone tener
diversos elementos relacionados con las oportunidades
reales de expansin y diversificacin de la educacin tcnica profesional y

tecnolgica, con las polticas de seleccin, admisin y evaluacin de los
nuevos estudiantes teniendo en cuenta los planteamientos de la Misin para
la Modernizacin de la Universidad Pblica (Informe Final, 1995, p. 13.)
donde se destaca el aseguramiento del ingreso a los "estudiantes ms
talentosos de los sectores populares, mediante soportes de bienestar
estudiantil y la destinacin de un porcentaje de los cupos disponibles
detectando mritos a travs de evaluaciones tcnicamente implementadas y
que consideren las dificultades del entorno".
Tambin es imprescindible determinar mecanismos y fuentes de financiacin,

tanto a la oferta como a la demanda, as como una eficiente articulacin con
la educacin secundaria, lo anterior busca crear una poltica de gran
capacidad transformadora de las diversas diversas dimensiones sociales,
econmicas, pedaggicas, curriculares y administrativas de este nivel
educativo, entre las que se pueden destacar la formacin por ciclos
propeduticos, el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
en creacin de ambientes virtuales de aprendizaje continuo y permanente,
flexibilidad curricular, articulacin institucin educativa-empresa, etc
A partir de la reglamentacin formulada por la Ley 30 de 1992 y ante la

necesidad de cobrar el posicionamiento social y econmico de las
instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas y de reconocimiento
laboral de sus egresados, muchas de ellas iniciaron un proceso de
transformacin institucional, que buscaba principalmente llegar al estatus de
127
la Universidad tradicional, como el estado ideal al cual todas las instituciones

deberan aspirar, segn los imaginarios culturales de la sociedad, pero que
llevaron mayor detrimento a los programas tcnicos profesionales o
tecnolgicos ofrecidos por las instituciones que no se transformasen,
impidiendo adems la oportunidad de aumentar su cobertura, con programas
de calidad, siendo slo cuatro las principales ciudades del pas donde se
concentra la oferta de las universidades tradicionales en el pas61.
Lo anterior implica necesariamente que sin menoscabo de la formacin

universitaria, el pas requiere de manera urgente la cualificacin y
mejoramiento de la fundamentacin bsica de los programas de formacin
tcnica profesional y tecnolgica en los rdenes conceptual, metodolgico,
cientfico, comunicativo y tecnolgico, para ponerlos acordes con las
necesidades y retos de la sociedad actual, pero particularmente para que
muchos ms colombianos tengan acceso a una educacin de calidad que se
convierta en el soporte fundamental de sus proyectos de vida. Igualmente,
acorde con el establecimiento de los ciclos propeduticos, direccionar los
programas a la concatenacin secuencial entre unos y otros lo que le dara
un carcter no terminal a cada programa o ciclo en la formacin de las
personas, permitiendo a sus egresados la continuacin de estudios -segn
su capacidad e intereses- en las modalidades y niveles que desee.
En ese orden de ideas podemos tomar de Tedesco62 un aparte que orienta
sustancialmente acerca de la finalidad bsica de la educacin, sin importar la
modalidad universitaria, tecnolgica o tcnica profesional:
61
Actualmente, el 72,7% de la matrcula de pregrado se concentra en las cuatro principales reas urbanas
del pas, correspondindole a Bogot el 41%. (ICFES. Estadsticas de la educacin superior". 2000)
62
TEDESCO, J. C. El nuevo pacto educativo. Educacin, competitividad y ciudadana en la sociedad
moderna. Madrid, Anaya, 1995, p. 64.
128
La finalidad de la educacin no consiste slo en formar trabajadores, sino

tambin en formar ciudadanos con capacidades tales como el dominio de la
lengua, la comprensin de los fundamentos de las ciencias y de las nuevas
tecnologas, el pensamiento critico, la capacidad de analizar un problema, de
distinguir hechos de consecuencias, la capacidad de adaptarse a
condiciones nuevas, la capacidad de comunicarse y de comprender al menos
una lengua extranjera, la capacidad de trabajar en equipo, el gusto por el
riesgo, el sentido de la responsabilidad y la disciplina personal, el sentido de
la decisin y el compromiso, la iniciativa, la curiosidad, la creatividad, el
espritu de profesionalidad, la bsqueda de la excelencia, el sentido de la
competencia, el sentido del servicio a la comunidad y el civismo.
Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos han concentrado su

mayor esfuerzo en la oferta hacia programas relacionados con las reas
administrativas, especialmente en el campo de la Economa y Contadura, sin
darse cubrimiento efectivo a otras reas que dan cambios acelerados como
informtica, la esttica, metalmecnica, telecomunicaciones, agroindustrial y
electrnica.
Se encuentra que los programas en las reas de la tcnica y la tecnologa

han concentrado su oferta en las ciudades ms grandes de Colombia a
saber: Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla. Se encontr que en Bogot,
Medelln y Cali se ubica el 68% de las instituciones tcnicas profesionales y
el 65% de las tecnolgicas.
Un elemento que afecta negativamente la oferta de los programas tcnicos

profesionales y tecnolgicos, es la poca o nula cobertura que se ha dado a
129
las ciudades pequeas y regiones con unas altas riquezas naturales y con
poco desarrollo socioeconmico, lo que no permite que se atienda o se de
alternativas de solucin a problemas bsicos, como los de saneamiento
ambiental, nutricin, vas de comunicacin, produccin agropecuaria, etc.
Por otra parte compartimos los lineamientos generales que para esta
educacin seala el siguiente aparte:
Por el vertiginoso desarrollo tecnolgico, la educacin tcnica concentrada

en destrezas y habilidades muy especializadas rpidamente se vuelve
obsoleta. Ello ha hecho obligatorio replantearse todo el esquema de la
educacin tcnica y tecnolgica, la cual se debe orientar hacia las
comprensiones generales y globales de los nuevos instrumentos, y hacia la
formacin en las competencias bsicas que se requieren para conocer las
lgicas internas y las estructuras de los sistemas y procedimientos... Esta
educacin requiere un serio componente de ciencias bsicas. Tal educacin
permite utilizar los modelos nuevos que se adquieren, su utilizacin para
tareas novedosas, su reparacin y aun su rediseo. Para ello se considera
bsico garantizar que en esta nueva educacin se adquieran las
competencias lectoras y lgicas necesarias para acceder a los nuevos
cdigos y lenguajes en los que se fundamenta la tecnologa actual63.
Lo anterior implica una racionalizacin de la oferta de instituciones y programas, a fin de generar sinergias, concentracin de recursos y economas
de
escala,
que
puede
conducir
convenios
esquemas
de
complementariedad mutua entre instituciones afines, cuya presencia es muy
63
Al filo de la oportunidad". op. cit.
130
importante en las numerosas ciudades pequeas e intermedias, en las

cuales se evidencia la necesidad de oportunidades educativas alternativas a
los
programas
universitarios
tradicionales
(Derecho,
Medicina,
Administracin, Contadura y Educacin).
Las
instituciones
tcnicas
profesionales, constituyen
una importante
dimensin de la formacin para el trabajo, conformada por una gran

diversidad de ofertas de carreras cortas y largas, razn por la cual, podran,
convertirse
en
las
actuales
Instituciones
Universitarias,
cumpliendo
determinados requisitos institucionales, econmicos y acadmicos64; pero

alternativamente la ley 749 de 2002 les permite, en las reas de la
administracin, las tecnologas de la informacin y las ingenieras, ofrecer
carreras largas (de 4 o 5 aos) mediante el esquema de ciclos
propeduticos65.
Se espera pues, que la aceptacin de estas ofertas de educacin superior

tcnica profesional, estructuradas como el primero de varios ciclos o etapas
de formacin, que puedan ser aceptadas y validadas en otras instituciones
acadmicas de calidad, de tal manera que la prioridad debe centrarse en el
logro de condiciones de calidad acadmica en el primer ciclo, equivalentes al
de las universidades tradicionales, manteniendo, sin embargo, su identidad
como instituciones preferiblemente de formacin tcnica profesional, cuyo
primer ciclo constituya, al mismo tiempo, un ttulo o calificacin y la
64
Ver: Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo: "Conformar una comisin conjunto con las universidades
e institutos tecnolgicos... para sistematizar y reducir el nmero de programas, carreras y asignaturas, racionalizar
la nomenclatura y precisar los perfiles correspondientes, de manera que las carreras se ofrezcan por la importancia
que tienen para el pas y no por sus bajos costos ". Informe Final. Recomendaciones: IV.2.e.
65
Segn Ley 749/2003, para este tipo de instituciones existen diversas denominaciones comunes en la
experiencia internacional, tales como: formacin intermedia, instituciones superiores de formacin profesional o
instituciones profesionales, institutos superiores universitarios, Community colleges, Regional colleges, Colleges
d'Enseiguement professionnel, etc. Ver: OECD. "Alternatives to Universities". Op. cit.
131
oportunidad de continuar estudios en el segundo ciclo tecnolgico y tercero

profesional, segn los intereses y la capacidad del estudiante.
Como criterios de calidad acadmica, exigibles a las instituciones de

formacin tcnica profesional, estn: nfasis en fundamentacin cientfica,
humanstica
metodolgica;
adecuada
dotacin
infraestructura
tcnico-pedaggica; alto porcentaje de profesores-investigadores de tiempo

completo y con estatuto de carrera docente; consolidacin de comunidad
acadmica; promocin de la investigacin y su interaccin con la docencia,
procesos de auto, co y hetero evaluacin y sometimiento a procesos de
acreditacin acadmica, entre otros.
Dada la necesidad de ampliar, a corto y mediano plazo, la baja tasa de

cobertura en educacin superior en el pas, esta expansin y su redistribucin regional pueden realizarse mediante el desarrollo y ampliacin
de programas y modalidades de formacin por ciclos propeduticos en las
instituciones tcnicas profesionales.
En razn de lo anterior y en el marco de la ley 749 de 2002 es necesario

disear estrategias de fortalecimiento acadmico de las instituciones tcnicas
profesionales, donde predomine: un nuevo modelo pedaggico flexible y que
fundamente un proceso formativo continuo; la presencia de la investigacin,
y la mejora en la concentracin de recursos humanos y tcnicos.
6.3.6.5.
Principales Consecuencias de la Ley 30 de 1992
a. Con el advenimiento de la Ley 30 de 1992 se establecieron unas nuevas

responsabilidades a las Instituciones de Educacin Superior provenientes
132
de la autonoma universitaria, la autorregulacin y el mejoramiento

continuo, por medio del mecanismo de la acreditacin, con el cual se
pretendi
combatir
las
mal
llamadas
universidades
de
garaje,
referenciadas as las instituciones de educacin superior de baja calidad y

que funcionaban en espacios irregularmente adaptados. Esto no afecto
positivamente las Instituciones de educacin tcnica profesional y
tecnolgica, por el contrario empeor sus dificultades, por cuanto que, el
no diferenciar las modalidades de formacin (Tcnica Profesional,
Tecnolgica y Profesional) para efectos de definir los criterios de la
evaluacin institucional y de programas, homologando los mismos con los
aplicados a las Instituciones Universitarias o universidades y a los
programas profesionales, oblig a esas instituciones casi que a
desaparecer las caractersticas que dan identidad a cada modalidad. Esto
reforzado por la cultura profesionalizante y el que los programas
universitarios estn diseados para un desempeo, realmente, con el
perfil de tcnico profesional y de tecnlogo, ha llevado a que en ltimas,
desaparezca la formacin por madalidades y se de paso al concepto de
campos de accin, en funcin de la naturaleza del conocimiento ofrecido
por los programas, tenindose entonces los campos de la tcnica, la
tecnologa, la ciencia, las humanidades, la filosofa y las artes.
b. De igual manera los campos de accin propuestos no son excluyentes

entre s por cuanto se encuentra que las relaciones entre el conocimiento
cientfico, el tecnolgico y el tcnico son muy estrechas, dado que se
complementan, as mismo es evidente la complementacin entre las
ciencias sociales, las humanidades y la filosofa, y entre estas y las
tcnicas, lo que en el contexto actual se desarrolla bajo los conceptos de
interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.
133
c. Lo anterior propone la necesidad de establecer un sistema ms coherente

e integrado de educacin superior, que permita a cada uno de los
estudiantes desarrollar su labor educativa segn sus propias capacidades
e intereses, a travs de ciclos propeduticos, conectados entre s,
eliminando el carcter terminal en cada uno. As por ejemplo, un
estudiante podr optar por una formacin tcnica, la cual le otorga un
perfil laboral que lo habilita, si es de su inters, para continuar en un ciclo
tecnolgico, que corresponde a una modalidad diferente de abordar el
conocimiento frente a la praxis y finalmente, si as lo decide el estudiante,
llegar al ciclo profesional, aprovechando el conocimiento obtenido en los
anteriores ciclos, los cuales aportan de manera articulada y secuencial a
esta formacin.
d. La ley 30 de 1992 subvalor la formacin tcnica profesional y

desconoci la tecnolgica, a la primera le dio el carcter de operativa e
instrumental y la segunda no fue definida; hoy, por virtud de la ley 749 de
2002, la educacin tcnica profesional se ha consolidado como la que va
dirigida a la formacin de competencias y desarrollo intelectual
debidamente fundamentado en la naturaleza de un saber, que garantiza
la interaccin de lo intelectual con lo instrumental y lo operacional con el
saber tcnico, para el desempeo laboral en una actividad, en reas
especificas de los sectores productivo y de servicios66, en tanto la
formacin tecnolgica parte de una formacin bsica comn, que se
fundamenta y apropia de los conocimientos cientficos y la comprensin
terica para la formacin de un pensamiento innovador e inteligente, con
66 Ley 749 de Julio 19 de 2002 artculo 1o.
134
capacidad de disear, construir, ejecutar, controlar, transformar y operar

los medios y procesos que han de favorecer la accin del hombre en la
solucin de problemas que demandan los sectores productivos y de
servicios del pas; en ese sentido, el tecnlogo debe formarse en el
desarrollo de responsabilidades de concepcin, direccin y gestin de
conformidad con la especificidad del programa. Lo anterior refleja las
clara intencionalidades y potencialidades de la formacin tcnica
profesional y tecnolgica, frente a las problemticas sociales, tcnicas,
tecnolgicas, laborales y estratgicas de nuestra sociedad.
e. Con el advenimiento de la Ley 749 de 2002, que estableci los

denominados ciclos propeduticos entre las modalidades tcnica
profesional, tecnolgica y profesional, se permite actualmente que
cualesquiera de de stas, en las cuales se matricula o cursa un programa
educativo un estudiante, se convierta en un ciclo o instancia de formacin
que antecede y se articula a otra. Armonizando las leyes 30 de 1992, 115
de 1994 y 749 de 2002, se organiza el sistema educativo definindose,
niveles y modalidades articuladas de la educacin, as: Los niveles estn
constituidos por el preescolar, sera el primero, la bsica primaria el
segundo, la bsica secundaria el tercero, la educacin media vocacional
el cuarto, con las modalidades tcnica y acadmica; la educacin superior
constituye el quinto nivel, y en este las modalidades de formacin tcnica
profesional como primer ciclo, la tecnolgica como segundo y la
profesional como tercero; posteriormente se continuar en el nivel
posgradual, compuesto por especializaciones, maestras y doctorados o
posdoctorados como posteriores escalones de la formacin educativa de
una persona. Conforman modalidades de educacin la educacin formal,
135
la no formal, la informal y la de grupos especiales (Indgenas,

Discapacitados y otros)
Por lo anterior ya no se repite aquella sentencia segn la cual, si un tcnico

profesional o tecnlogo, que habiendo cursado programas con cuatro o seis
semestres de duracin, y desea convertirse en profesional en el campo de
formacin en el que se form anteriormente, deba partir de cero, es decir,
que deba iniciar de nuevo el programa de profesionalizacin sin tenrsele en
cuenta los anteriores estudios realizados; la ley 749 de 2002 obliga a las
I.E.S al reconocimiento de los ttulos y estudios cursados de tcnico
profesional y de tecnlogo y posteriormente de profesional.
La terminalidad de los programas del sistema educativo colombiano

establecida en la Ley 30 de 1992, mostr con los datos extrados por la
Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo, que Colombia tiene un importante
dficit en tcnicos profesionales y tecnlogos de alta calificacin, que
permitan al pas competir en el campo internacional de la economa, puesto
que al establecerse programas terminales con baja estima como los
programas
tcnicos
profesionales
tecnolgicos,
la
demanda
proporcionalmente es baja y ms bajo an el nmero de sus egresados67.

Muestra adems una alta deficiencia de personas con alto nivel de
calificacin tcnica y tecnolgica, evidenciada sobre todo en el sector
productivo moderno, donde se encuentran la carencia de cerca de 180.000
tcnicos, la cual podra ser mayor de no contarse con tcnicos y tecnlogos
de los campos del Comercio y la Administracin, que conforman la mayora
de los egresados de la educacin tcnica y tecnolgica en Colombia. La
67 "Propuesta para fortalecer la educacin superior tcnica y tecnolgica en Colombia". ACIET-ACICAPI, 1996.
136
oferta de programas en los niveles tcnico y tecnolgico se ha concentrado

en el rea administrativa, de economa y contadura, dejando descubiertas
otras reas en donde se estn produciendo las mayores transformaciones
tecnolgicas como en el campo de los sistemas, las tecnologas de la
informacin, las telecomunicaciones, el metalmecnico, la electrnica y la
agroindustria, entre otros68.
A Todo programa e institucin tcnica profesional debe exigrsele una

fundamentacin bsica de alta calidad, acorde con su nivel y modalidad, de
tal que la formacin recibida por los profesionales tcnicos y tecnolgicos
sea reconocida socialmente en los sectores acadmico, laboral e
investigativo, no slo por el dominio tcnico y prctico, sino por la formacin
investigativa, humanstica y tica de sus egresados69. La magnitud del
dficit de recursos humanos altamente calificados en el pas exige de
innovaciones curriculares, pedaggicas y administrativas orientadas hacia la
mayor flexibilidad y complementariedad de las oportunidades educativas,
particularmente las de carcter tcnico y tecnolgico.
6.3.7.
Estado actual de las instituciones tcnicas profesionales y

tecnolgicas
En la actualidad estas instituciones se han convertido en la segunda opcin

de formacin, logrando captar el exceso de demanda que no logra acceder a
las instituciones de carcter universitario y en reas del saber profesional en
las que se concentran las preferencias de la matrcula.
68 "Colombia al filo de la Oportunidad". Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo. Informe Final, 1995
69
"Propuesta para fortalecer la educacin superior tcnica y tecnolgica en Colombia". ACIET-ACICAPI,
1996. op. cit.
137
Esta caracterstica no asegura la democratizacin en el acceso a la

educacin por ser reducido el nmero de cupos que se demandan, aun y que
son menores requisitos de ingreso. El indicador que caracteriza a esta
instituciones es su baja cobertura en la educacin superior, la cual alcanza al
12,2%, del total. As se encuentra que cerca de la mitad de estas instituciones tiene menos de 1.000 estudiantes. Hay 15 instituciones con menos de
100 estudiantes cada una. El promedio de estudiantes en las instituciones
tcnicas es de 487 y de 938 en las instituciones tecnolgicas, mientras en las
universidades es de 4.716 estudiantes70. Paradigmaticamente, para el ao
2002 en el informe estadstico del ICFES71 muestra que en la modalidad
tcnica profesional cerca del 50% de estos
estudiantes se encuentran
matriculados en la Corporacin Unificada de Educacin Superior -CUN-
En el ao 2000, del total de la matrcula en educacin superior, la educacin

tcnica profesional, con 31.669 estudiantes, representaba slo el 3,9%. El
58% de los estudiantes asisten a la jornada nocturna y el 84,6% de la
matrcula de educacin tcnica profesional y el 72,2% de la matrcula en
educacin tecnolgica, se ubicaba en instituciones privadas. El 8,3% del total
de la matrcula en educacin superior corresponde a la educacin
tecnolgica, con 66.979 estudiantes.
Soportadas en las polticas que pretende implementar el actual Gobierno

Nacional, a travs del programa de la Revolucin educativa, las
instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas tienen un amplio campo
70
En estas instituciones, la matrcula se concentra en programas de Administracin, Contadura y afines. 36
ICFES. "Estadsticas de la Educacin Superior. Resumen Anual. 1996.
71
ICFES. Estadsticas de la Educacin Superior Resumen Anual 2002
138
de accin, el cual sin embargo requiere de un enorme esfuerzo pblico y

privado en aras del ofrecimiento de programas de alta calidad, acordes con
las modernas condiciones del pas y con sus necesidades ms apremiantes,
para lo cual se debern tener en cuenta los siguientes aspectos:
Es notable la alta heterogeneidad y dispersin en los programas

ofrecidos, en reas tan dismiles como administracin, contadura,
ventas y mercadeo, electrnica, mecnica automotriz, sistemas,
telecomunicaciones, tecnologas de la informacin, diseo grfico,
agropecuarias,
etc. Para lo cual debern enfocarse nichos que
realmente ofrezcan las mejores oportunidades laborales y de desarrollo

profesional de los egresados.
Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas no deben

dedicar su accin formadora a oficios y ocupaciones y han de expandir
su oferta fuera de las cuatro principales ciudades del pas.
El profesional de hoy requiere que la formacin que se brinde est

fortalecida fundamental en las bases cientficas, humansticas y
metodolgicas; articulada por ciclos propeduticos entre las diferentes
modalidades y con los niveles de educacin que la anteceden.
La calidad de la formacin requiere de personal docente altamente

calificado y la organizacin de centros o institutos de investigacin, lo
que permitir a la Educacin tcnica profesional y tecnolgica superar
el concepto de formacin de operarios y para oficios semicalificados.
Se debe fortalecer la infraestructura fsica y pedaggica mnima, as

como el empoderamiento del personal docente mediante la produccin
139
intelectual demostrable en su campo del saber, por cuanto que la

mayora de estas instituciones no cuenta con estos recursos.
Se debe tener un suficiente soporte en talleres, laboratorios, insumos,

materiales, bibliotecas, produccin cientfica, lneas de investigacin e
infraestructura tecnolgica y pedaggica para ofrecer una educacin de
calidad.
En este sentido a las instituciones de formacin tcnica profesional y

tecnolgica les corresponde hacer grandes esfuerzos, acompaadas de
polticas e incentivos del gobierno,
para transformar la concepcin
generalizada, que percibe este tipo de formacin como educacin de baja

calidad, instrumental de operarios y para puestos de trabajo, orientada a
oficios y ocupaciones de baja calificacin, carente de bases cientficas,
generalmente ofrecida a estudiantes pobres y a los menos capaces
intelectualmente; para convertirla en una opcin social y laboralmente
reconocida, comparable y competitiva con la educacin universitaria
tradicional.
6.3.7.1.
Transicin entre la Educacin Secundaria a la Superior
La creciente tendencia hacia la universalizacin del nivel secundario genera

el reto de desarrollar un rpido y continuo aumento de oportunidades de
educacin superior y la oferta de nuevos programas e instituciones, distintas
a la tradicional educacin universitaria, de tal suerte que diversifique las
opciones de ingreso para los potenciales estudiantes que permitan
desarrollar espacios laborales alternativos.
140
De igual manera, se requiere una apertura que trascienda las tres principales
reas urbanas del pas, orientando sus acciones hacia ciudades intermedias
y pequeas, ofreciendo programas pertinentes y diferentes a los tradicionales
de formacin, en los que se ha concentrado la matrcula en educacin
superior durante los ltimos veinte aos.
Aunque la responsabilidad principal en la cobertura de la educacin superior

parte de la contribucin de las instituciones estatales, en virtud de su
naturaleza pblica, la cual define su misin institucional en funcin del logro
de intereses colectivos72. Sin embargo, la participacin de las instituciones
privadas ha permitido la expansin y democratizacin de las oportunidades
de educacin superior a diversos sectores socioeconmicos, a travs de la
redistribucin de la oferta de instituciones y programas, de mayor aceptacin
por parte de los egresados de la educacin secundaria colombiana.
Un problema latente, que se presenta a la mayora de los estudiantes que

egresan de la educacin secundaria, es la falta de cupos en la universidad
tradicional, lo cual es ms evidente en las universidades pblicas,
concentrndose el mayor nmero de oportunidades en los niveles
socioeconmicos ms favorables de los egresados de la secundaria.
Entre 1990 y 2001, alrededor de 252.000 bachilleres solicitaron cupos en

universidades pblicas, sin embargo, el total de cupos ofrecidos era slo de
64.000, quedando por lo menos 186.000 egresados con un futuro incierto los
cuales pueden ser absorbidos en parte por las instituciones tcnicas
72
Una importante funcin social de la educacin superior estatal es su contribucin a la expansin de la
cobertura, democratizar las oportunidades de acceso y logros, lograr mayor equidad social en educacin, como
condicin para la construccin de la democracia real en la sociedad colombiana. Ver: GMEZ, V M. "Poltica de
Equidad Social y transformacin de la educacin superior.". En. "Cuatro temas crticos de la educacin superior en
Colombia". op. cit. pp. 69-96
141
Profesionales
educativa,
o tecnolgicas, como opciones vlidas de oportunidad
que
favorecen
estudiantes
con
menores
niveles
socioeconmicos y culturales relativos.
Se suman los altos costos de la educacin superior privada, la poca oferta

diversificada, aun con el auge de nuevas instituciones y programas, donde se
destaca la baja participacin de las instituciones tcnicas profesionales y
tecnolgicas, las cuales debern ampliar su cobertura y difusin de sus
programas.
En el futuro prximo, la cobertura completa y universal del ingreso a la

educacin secundaria es un imperativo sociocultural, constituyndose esta
en el nivel bsico, mnimo, requerido para el ingreso a cualquiera de las
modalidades de la educacin superior que se ofrezcan o que se podrn
desarrollar por ciclos propeduticos, como el estudiante escoja.
Desde la perspectiva de equidad social, la escasez de oportunidades

educativas afecta principalmente a los sectores socioeconmicos de
menores ingresos, como lo evidencia el acceso de slo el 12% de los
estudiantes de nivel superior, y que pertenecen a los dos primeros quintiles
de la poblacin (DNP-UDS. 2002).
6.3.7.2.
Ciencia y Tecnologa
La ciencia y la tecnologa tienen objetivos y propsitos concretos muy

separados, mientras que la ciencia genera conocimientos para explicar o
resolver situaciones particulares, la tecnologa enfoca sus esfuerzos hacia la
resolucin de problemas concretos y prcticos, sin embargo en cada uno de
142
los casos hay un objetivo general que las une y es el de la bsqueda de

soluciones para modificar el entorno humano. Mientras la primera descifra
desde lo filosfico la verdad de las cosas, la segunda hace las cosas
descubiertas por la primera y es all donde a pesar de su aparente
independencia,
se
generan
acciones
de
interdependencia
los
conocimientos de la primera nutren a la segunda.
El objetivo de la ciencia es el progreso del conocimiento, mientras que el de

la tecnologa es la transformacin de determinada realidad. La ciencia se
ocupa de elaborar sistemas explicativos y predictivos del conocimiento, a
partir de leyes o principios generales. La tecnologa tiene como propsito
intervenir en el estado de las cosas: producir o prevenir determinados
efectos.
6.3.8.
La organizacin del sistema por ciclos propeduticos
Se entiende por ciclo la etapa intermedia en una secuencia de etapas de un

proceso educativo, que le permite al estudiante en un determinado tiempo de
formacin desarrollar y evidenciar competencias y progresos que lo habilitan
para continuar en otro subsiguiente, segn sus intereses y capacidades. Un
conjunto de ciclos -o etapas- educativos conforman un sistema de educacin
segn los principios de educacin continua y permanente.
Los ciclos propeduticos y su relacin con la educacin continua y
permanente
Concebir la educacin de una persona como un proceso continuo y
permanente, propone la necesidad de establecer ste como una secuencia
de ciclos progresivos, exigido, adems, por la acelerada dinmica de
143
produccin de nuevos conocimientos y la rpida obsolescencia de los

conocimientos tradicionales, lo que conlleva a desarrollar en el ser humano la
necesidad de un aprendizaje continuo y permanente, que le genere las
habilidades bsicas para el aprendizaje automotivado y significativo, que le
permitan adaptarse mejor al mundo laboral.
Si asumimos el proceso formativo de la persona como un sistema organizado
por ciclos propeduticos, ste nos planteada la importancia de la formacin
bsica, como fundamento para los ciclos posteriores de educacin; en el
primer ciclo propedutico debe formarse la fundamentacin bsica para el
aprendizaje posterior en los diversos ciclos o etapas de aprendizaje, segn el
principio de la educacin continua y permanente. Esta fundamentacin
bsica
implica
una
slida
formacin
en
competencias
cientficas,
humansticas, comunicativas y metodolgicas.

As, en el contexto de currculos abiertos y flexibles, se encuentra que la
mayor fortaleza acadmica est en el ncleo de formacin bsica que tiene
los saberes que contribuyen a crear conceptos y categoras fundamentales
de las ciencias, sobre la disciplina escogida, es decir que en este ncleo se
forma la estructura de pensamiento que le permite al estudiante establecer
las relaciones entre los diversos conocimientos adquiridos.
6.3.8.1.
Educacin por ciclos y relaciones sistmicas con la educacin

superior
Si se acepta la necesidad y conveniencia del sistema de ciclos

propeduticos, como el proceso formativo de las persona, se debe tambin
desarrollar otros aspectos relacionados con la calidad acadmica y
estndares de calidad de los estudiantes del primer ciclo, denominado ciclo
144
bsico, referidos a las competencias bsicas mnimas que debe poseer el

estudiante, en aspectos tales como habilidades cientfica, humanstica,
comunicativa y metodolgica, con las cuales se logre la equivalencia
acadmica de programas, y si es necesario desarrollar procesos de
transferencia nacional entre instituciones, para la continuacin de sus
estudios en otros ciclos deseados por el alumno.
En ese orden de ideas, el sistema de ciclos propeduticos propone

alternativas para ampliar la cobertura, no slo a la poblacin de las grandes
ciudades, sino tambin de ciudades intermedias y pequeas y para hacer
ms democrtico el proceso educativo. Igualmente, la oferta de educacin
tcnica profesional y tecnolgica, concebidas dentro del sistema se ciclos
propeduticos, permiten el acceso a otros ciclos superiores, todos integrados
en un solo sistema o circuito de educacin pos secundaria, los cuales se
pueden localizar segn las necesidades de cada una de las regiones donde
las instituciones y sus programas hagan presencia.
Una objetivo importante de la formacin por ciclos propeduticos, que debe

ser tenido en cuenta por las instituciones de Educacin Superior, es el de
desarrollar opciones laborales rpidas, para integrar a las personas al
aparato econmico-laboral, pero que adems le permitan al estudiante desde
diversas estrategias de administracin del conocimiento, acceder a ciclos
secuenciales donde se privilegien la profundizacin del conocimiento y las
competencias investigativas aplicadas al campo de formacin escogido. Con
lo anterior, adems, se podr hacer ms evidente la relacin de la teora con
la prctica, en los diversos campos del conocimiento.
145
Uno de los retos grandes para el sistema de ciclos propeduticos, que

desafortunadamente no resolvi la educacin tradicional, es el de que en un
ciclo bsico se fundamente el conjunto de saberes disciplinares, que le
permitan al estudiante formarse para el mundo del trabajo y a la vez lo doten
de herramientas tericas, metodolgicas y cientficas que le permitan
acceder a niveles de formacin cada vez ms avanzados.
Lo anterior implica, que desde el punto de las teoras del aprendizaje se

deben fortalecer los elementos del constructivismo y del desaprendizaje de
conocimientos, para el fortalecimiento y afianzamiento de los nuevos
conocimientos en procura de desarrollar procesamiento mental profundo,
enfocado al anlisis, sntesis y relacin consciente del conocimiento nuevo
con el que ya se conoce.
6.4.
CONTEXTO INTERNO
6.4.1.
Desarrollo Administrativo y de Gestin
El mayor o menor grado de cumplimiento de los objetivos de una Institucin

de Educacin Superior como la CUN, depende en gran medida de la
eficiencia y eficacia de la gestin y del sistema organizacional, que permitan
responder de manera oportuna y pertinente a los permanentes y continuos
cambios en el contexto econmico, poltico y social del pas y del mundo.
El mencionado contexto supone contar con las estructuras de organizacin y

sistemas de gestin efectivos, as como de prcticas tecnologas y
herramientas modernas de administracin, como Gerencia Estratgica,
146
Reingeniera, Gestin de la Calidad Total, Gestin del Conocimiento, Gestin

de Servicio al Cliente, Organizacin y Presupuestos Base Cero, entre otras.
Surge, entonces, para la CUN el desafo: atender mejor las demandas de

los diversos actores de su entorno en la medida en que ellas mismas se
modernicen no solamente en sus procesos cientfico-tcnicos sino tambin
en sus estructuras organizacionales y en su gestin directiva.73
Se tiene el convencimiento que las actividades acadmica y administrativa

no son excluyentes o antagnicas. Por el contrario, tales actividades son
complementarias y dependientes, al punto de concebir la gestin
administrativa como de apoyo a la acadmica, por lo tanto que el xito de
una depender en buena medida del xito de la otra.
6.4.2.
Polticas Generales
La CUN en su modelo de Gestin Administrativo asume:
Propender por contar con estructuras administrativas y modelos de gestin

acadmica y administrativa, que le permitan responder a las exigencias con
que
la Educacin Superior debe atender a los retos que le plantea los
permanentes cambios del contexto.
Avanzar permanente y significativamente en el mejoramiento de la calidad de

tal forma que garantice la vinculacin de la academia a las exigencias
sociales y con el desarrollo del Sistema de Ciencia y Tecnologa.
73 Romero, Luis Ernesto. Administracin superior: una aproximacin a la modernizacin de la direccin universitaria
en Latinoamrica. Bogot, Universidad de los Andes. 1998 p. 17
147
Buscar permanentemente su modernizacin, mejorando la capacidad de

gestin, promoviendo alianzas estratgicas y generando mecanismos
adecuados de asignacin de recursos.
Ser actora central de la sociedad con la responsabilidad de participar en la

construccin organizativa de una nacin que tiene el reto de insertarse en un
mundo globalizado, competitivo y en constante cambio. Con el deber de ser
interlocutora efectiva en la comprensin de los problemas del pas y en la
presentacin de alternativas de solucin.
Contar con procesos de autocontrol y autorregulacin de modo que haya

coherencia y sentido en su actuar, orientado por la autoevaluacin y a la
acreditacin como estrategia interna que busca la autorreflexin, el
perfeccionamiento y la excelencia institucional.
Ser escenario permanente desde donde se proyectan respuestas para el

presente y desde donde se anticipa y planea el futuro.
Estar dentro de las fronteras del conocimiento, abordarlo con innovacin
cientfica y tecnolgica para superarlas, y reconocer que este es factor
estratgico y determinante para alcanzar nuevos estadios de productividad,
competitividad y de calidad de vida.
Contar con procesos de capacitacin permanente a todos los actores

miembros de la comunidad institucional, buscando hacer de cada uno un
potencial educador.
148
Promover el desarrollo de estrategias pedaggicas no convencionales y de

alta calidad para las diferentes modalidades: presencial, no presencial, a
distancia y virtual.
Garantizar modelos de administracin y de gestin que le permitan

incrementar y diversificar sus fuentes de recursos, y lograr eficiencia y
racionalidad en su uso.
6.4.3.
Caractersticas y Principios
Los modelos de administracin y de gestin de las Instituciones de

Educacin Superior son esenciales para su desarrollo, tanto en su dimensin
administrativa como acadmica; con esta conviccin la CUN se ha ido
aproximando a modelos modernos para poder hacer frente a las exigencias
derivadas del entorno local y planetario.
Dentro de las caractersticas ms importantes del modelo de administracin y

de gestin actual, pueden resaltarse las siguientes:
Se estableci un sistema y una organizacin acadmico-administrativo

flexible, que permiten mejorar y adaptar permanentemente la capacidad de
respuesta a las exigencias tanto internas como externas, elevando su propia
dinmica. La Institucin ha ido superando los principios de la administracin
clsica relacionados con la unidad de mando y la especializacin del trabajo,
con proyeccin a orientar las acciones por dimensiones de trabajo (en lugar
de reas funcionales), estrategias y gerencia de proyectos con un enfoque
interfuncional en la bsqueda de objetivos predeterminados.
149
Como parte del proceso de modernizacin, la Institucin en su primera etapa

requiri adoptar niveles de decisin centralizados, de tal forma que se
pudiesen elaborar, afinar e implementar mecanismos de control necesarios
para abordar escenarios, con mayor autonoma en las diferentes unidades
acadmico-administrativas.
Dentro de las estrategias de control se crearon el Departamento de Control

Interno y la Oficina de Monitoreo y Mejoramiento Continuo.
El modelo de administracin y de gestin se ha ido permeando de las teoras

administrativas de planeacin estratgica, reingeniera, calidad total, gestin
del conocimiento, gestin del servicio al cliente, organizacin y presupuestos
base cero y benchmarking, pensamiento sistmico y mtodo zopp, entre
otras, mediante programas de capacitacin que involucran los diferentes
niveles organizacionales. De igual forma, se implement la gerencia por
proyectos.
La Corporacin enfoc sus esfuerzos en administrar el conflicto en una

perspectiva que privilegia los intereses institucionales. Por tal razn se
establecen
espacios de participacin para los diferentes estamentos
administrativos, acadmicos y sociales.
Se modific la perspectiva de administracin, orientando los planes y

proyectos institucionales sobre una lnea de tiempo mucho mayor, que
comprometen ms decididamente a la Institucin con la comunidad nacional
y local; en este mismo sentido se modific la calificacin sobre los resultados
de los directivos, incentivndolos a aplicar un sistema de direccin
150
estratgico a mediano y largo plazo con resultados de impacto en los

entornos interno y externo.
Se gener una cultura de permanente preocupacin por la innovacin

administrativa y tecnolgica, como elemento esencial de la gerencia
moderna.
La innovacin sistemtica74 como punto clave en el desarrollo y crecimiento
de la Institucin, a travs de investigaciones que han tenido impacto en la
esfera administrativa con conceptos como los de Inteligencia Empresarial,
Gestin del Conocimiento, Gerencia de Proyectos y en la dimensin
acadmica; con el diseo de programas acadmicos por ciclos propeduticos
y crditos; la oferta de programas acadmicos caracterizados por la novedad
y actualidad de sus contenidos, como el caso de Salud y Rendimiento
Humano, Idiomas y Negocios Internacionales; la incorporacin al proceso
formativo de competencias para la empresarialidad; el desarrollo proyectos
como la Facultad de Educacin con nfasis en nuevas tecnologas y diseo
de escenarios de aprendizaje.
De igual forma, la Institucin desarroll sistemas automatizados de

informacin en algunos departamentos considerados estratgicos, entre los
cuales pueden citarse: Biblioteca, Registro y Control, Cartera, Contabilidad,
Presupuesto, Nmina, Comunicaciones, a travs de la conformacin de
redes WAN y LAN e Internet.
74 Peter Drucker (1986). Identificacin de nuevas oportunidades y aprovechamiento de los recursos para la
satisfacin de necesidades
151
Las acciones acadmico-administrativas estn orientadas por los principios y

valores de la filosofa CUNISTA. Dentro de las teoras modernas de
administracin, la Institucin concentra sus esfuerzos en su principal activo:
el
capital
humano;
por
tal
razn
se
establecieron
socializan
permanentemente los principios y valores CUNISTAS, los cuales estn

orientados a potencializar al profesional y a la persona, considerada como
lder hacedora de imposibles.
6.4.4.
Logros Obtenidos
La Corporacin con el firme convencimiento de actuar guiada por el propsito

del mejoramiento continuo ha desarrollado acciones que vienen impactando
positivamente su gestin acadmico-administrativa en diferentes reas, con
resultados que se constituyen en fortalezas.
A travs del desarrollo e implantacin de modelos de administracin y de
gestin
en sus diferentes fases pueden citarse los ms destacados
resultados:
Un crecimiento permanente durante los aos 2000 a 2004, logrando
incrementar permanentemente la cobertura con un promedio anual del 3.6% ,
pasando de 8196 a 11725 estudiantes.
Lograr conciliar esa gran disyuntiva que representa la calidad y el costo,
aplicando el concepto de productividad, definido como EL MXIMO DE
CALIDAD Y EFICIENCIA CON EL MNIMO COSTO. Filosofa que ha
permitido ofrecer a miles de colombianos un servicio acadmico de calidad al
costo ms bajo:
$ 877.000 $ 939 000 rango promedio del valor de matrcula.
152
Estar constituido el 89.6% de sus estudiantes por personas pertenecientes a

los estratos socioeconmico 1 y 2 y el 10.4% al 3
Ofrecer un sistema de financiacin de bajo costo que facilita el pago por
concepto de matrcula, al 70% de la poblacin estudiantil; es decir que
gracias a esta modalidad pueden acceder semestralmente a la Educacin
Superior ms de ocho mil estudiantes.
Presenta en los ltimos cinco aos una tasa promedio anual de crecimiento
de ms del 200% de la inversin en: infraestructura, parque tecnolgico,
material bibliogrfico, ayudas audiovisuales.
Ha establecido redes informticas, que permiten la nterconectividad entre
las diferentes unidades administrativas y acadmicas.
6.4.5.
6.4.5.1.
PLANTA FSICA:
MACROLOCALIZACIN SEDES CUN BOGOTA
El rea de Influencia determinada para las edificaciones de la CUN, segn

consulta preliminar realizada ante Planeacin Distrital se establece dentro de
las calles 7 y la Av. Ciudad de Lima calle 19. Y entre Carreras 3 y 10 Av.
Daro Echanda; esta delimitada bajo los siguientes criterios: Distancias de
recorrido y relaciones de funcionamiento generadas por las necesidades de
desplazamiento; Lmites urbanos existentes, originados por las vas, arterias,
permetros urbanos y/o suelos de proteccin.
Para la elaboracin de un diagnstico de la situacin actual del sector se
establece un anlisis de la dinmica urbana generada por los usos y
153
actividades endgenas en el rea de influencia y de relaciones externas con

el resto de la Ciudad.
Este vistazo de lo que es y de la situacin de la Candelaria concluye que
dentro de este sector de ciudad se identifican usos dotacionales,
equipamientos y actividades de impacto y escalas diversas, por lo cual es un
lugar reconocido por los habitantes de toda la ciudad, en donde se establece
una zona de grandes equipamientos, principalmente de carcter institucional
como universidades, institutos y colegios, o equipamientos de escala
metropolitano como la Alcalda y ministerios que sirven a la ciudad. Esto
determina una actividad alta y una dinmica urbana constante.
Localidad N 17 . la candelaria, y centro
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SEDES
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PASEO BOLIVAR
CUN
SEDE PRINCIPAL A,B,C,D. CRA 5
N12-64
SEDE G, .I. CALLE 17 N 4-5
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500
1000m
Grafico No. 1 Ubicacin sedes CUN en la Candelaria
154
Los predios que tiene en funcionamiento la Corporacin Unificada Nacional

en el Centro de Bogot, son 9 sedes, 5 predios del sector de La Candelaria y
4 en el Centro de Bogota, como se muestra en el siguiente cuadro:
Localizacin especifica sedes CUN - Bogota
No.
SEDE
DIRECCIN
BARRIO
A
B, C, D
KR. 5 # 12 64
CLL. 13 # 4 69 / 71
La Candelaria
La Candelaria
KR. 5 # 10 35
La Candelaria
CLL. 14 # 3 -95
La Catedral
CLL. 17 # 4 83
Centro
CLL. 14 # 3 81
La Catedral
CLL. 17 # 4 81
Centro
CLL. 14 # 8 27
Centro
CLL. 13 # 6 71
Centro
DEPENDENCIA / PROGRAMA
ACADEMICO
Sede Administrativa
Biblioteca, Laboratorios y Bienestar
Unidad de Salud y Programa de
Servicios de Salud y Rendimiento
Humano
Programa de Administracin
Empresas Agroindustriales
Programas de: Diseo Textil y de
Modas, Administracin Turstica y
Hotelera (Extensin Chef), Idiomas y
Negocios Internacionales,
Mantenimiento Electrnico y
Administracin Turstica Bilinge y
Virtual y a Distancia
Programa de Cine, TV. y VIDEO
Programa de Administracin de
Empresas
Programas de: Ingeniera de
Sistemas y Diseo Grfico
Programas de: Comunicaciones Y
Relaciones Pblicas, Contabilidad y
Finanzas y Periodismo
Cuadro No. 1 Localizacin y direcciones sedes CUN - Bogot
Las instalaciones descritas en el cuadro anterior, se clasifican en la

institucin como usos compatibles y complementarios a las actividades
principales del sector, impactando en nuestro entorno geogrfico con una
actividad constante derivada del flujo de usuarios de la Corporacin
155
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L
E
C
A
LL
E
CA
R RE
RA
L
E
CA
R RE
RA
C
A
L
C
A
L
C
A
L
5 00
10 0 0m
Grafico No. 2 Ubicacin sedes CUN en la Candelaria
6.4.5.2.
ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD DEL SECTOR DONDE SE

UBICAN LAS SEDES CUN
Para identificar la dinmica generada por conexiones y conectividades entre

el rea de Influencia la CUN viene realizando su Plan de Regularizacin y
Manejo PRM, el cual analiza las sedes de la Institucin con el resto de la
ciudad, los impactos, usos y actividades
de los principales recorridos
urbanos, de esta anlisis se extractan los puntos que se muestran a

continuacin.
156
Como se observa en la grfica al sector se accede por amplias vas y ejes

metropolitanos que gozan del sistema transmilenio y del transporte urbano
con rutas que cruzan por el centro de la ciudad y que permiten el
desplazamiento de los estudiantes en forma rpida y segura.
Espacio pblico
El sector donde la CUN ubica sus sedes esta localizado dentro de las
principales zonas de espacio pblico del centro de la ciudad, donde se
presentan las plazas y plazoletas ms representativas de nuestra
nacionalidad y que son puntos importantes de encuentro y descongestin, de
usuarios y habitantes, son escenarios urbanos y espacios abiertos para
actividades urbanas de disfrute y esparcimiento para la Ciudad, del sector y
de la Corporacin.
Movilidad:
Se presenta grandes redes de movilidad dentro del sector en donde se ubica

la CUN. El sector ofrece sendas urbanas y recorridos utilizados por los
usuarios y habitantes del sector, que desde hace ms de 400 aos han
servido de conexiones entre sector y ciudad, con accesos, salidas y
desplazamientos rpidos, principalmente usados por los usuarios de la CUN.
En el sector se identifican aproximadamente 30 zonas de parqueo en lotes

que antes fueron casas coloniales que ofrecen promociones y beneficios a
los estudiantes como el de cobrarles una tarifa nica de $2500 por jornada,
en adicin cruzan por el sector en los ejes de la carrera 4, 5 y 7 diferentes
157
medios de transporte pblico,
el servicio masivo de Transmilenio y
transporte privado.
Nodos
Nodo plazoleta del rosario. estacin transmilenio Av. Jimnez.
Aglomeracin determinada por el cruce de dos ejes viales importantes Cra. 7
y Av. Jimnez, de equipamientos como el Banco de la Repblica, de espacio
pblico como la Plazoleta del Rosario, que sirve de escenario cultural y el
uso actual de transmilenio, genera alto impacto y actividad constante.
Nodo plaza de Bolvar

Presenta alto flujo peatonal, con actividades predominantes de comercio y
gubernamentales, y un alto flujo de transporte pblico y privado.
Nodo parque de los periodistas

Es uno de los puntos de mayor accesibilidad al sector por la presencia de la
estacin de las aguas del transmilenio, aglutina usos educativos que se dan
por la presencia de las Universidades del Sector.
Nodo biblioteca Luis ngel Arango
Es uno de los hitos urbanos del sector, atractor principal de uso educativo,
presenta alto flujo peatonal, con actividades predominantes educativas, de
comercio e institucionales, marcadas por un alto flujo de transporte pblico y
privado que cruza el sector en sentidos norte-sur y viceversa.
158
6.4.5.3.
SITUACIN ACTUAL PLANTA FSICA
Descripcin general
La planta fsica de la CUN, funciona en edificaciones ya construidas, las

cuales fueron adaptadas para el uso educativo de acuerdo a los
requerimientos de los programas ofrecidos, pues en general funcionan en un
mismo edificio ms de dos programas, lo que obliga a dar una flexibilidad en
los
espacios
tanto
comunes
(baos,
cafeteras,
halls,
ascensores,
bibliotecas) como especficos (aulas de clase tericas, talleres y estudios) y

que permiten el cabal desarrollo de los procesos acadmicos.
En general y de acuerdo a una valoracin tcnica de la sismo-resistencia de

las edificaciones ests actualmente cumplen con los estndares de la norma
de sismo-resistencia colombiana.
Casas sedes: principal A, B, C, D

Es un conjunto de 3 casas neocoloniales de tres pisos, en forma de L que
datan de fines del siglo XVIII y principios del XIX, las paredes son en ladrillo
tolete doble, que hacen las veces de muros de carga, presentan amplios
pasillos que se unen en claustros centrales que rematan en amplias
escaleras de madera tipo victoriano.
Es de destacar que la CUN ha respetado el lenguaje arquitectnico de las
fachadas, de los espacios y de los acabados de los pisos y paredes, cuando
las adquiri hace aproximadamente 18 aos, ya haban sido objeto de
restauraciones y remodelaciones, entre ellas el cambio del sistema de
159
cubiertas de teja de barro a teja de asbesto cemento sobre estructura de

madera.
La edificacin es confortable y permite el desarrollo de las actividades que
all se desarrollan
Casa sede E
Esta edificacin es una hermosa casa colonial de fines del siglo XVII, desde
que la CUN la adquiri, la conserva en toda su esencia arquitectnica, se
accede a ella por un portal de madera que da sobre la carrera 5, llegando a
un gran claustro central que permite el acceso a los espacios que lo rodean
en dos pisos, todava conserva los trabajos de madera y la cubierta en teja
de barro, ha sido adaptada de forma muy sutil de modo que no se dae su
esttica colonial.
Los amplios salones que antes fueron estancias como: salas, comedores y
alcobas hoy en da son bellos y amplios salones que brindan confort y
calidad de ambiente educativo.
Casa sede F
Ubicada en al antiguo barrio de la Catedral de la Candelaria, esta edificacin
es una de las ms antiguas declarada como de conservacin arquitectnica,
hermosa casa colonial de fines del siglo XVI, la CUN desde su adquisicin, la
conserva en toda su esencia arquitectnica, se accede a ella por un portal de
madera que da sobre la calle 14, llegando a un gran hall central que permite
el acceso al segundo piso, todava conserva los trabajos de madera y la
160
cubierta en teja de barro, ha sido adaptada de forma muy sutil de modo que
no se dae su esttica colonial.
All viene funcionando desde hace aproximadamente el uso educativo dado
por un colegio de educacin bsica primaria y secundaria y ahora como sede
de la facultad de educacin virtual, uso que se da de forma amable en los
amplios e iluminados espacios de la edificacin.
Edificio sedes G - I
Adquirido por la Corporacin hace 8 aos, es un edificio de 10 pisos, de
arquitectura del periodo modernista, construido hace 45 aos para ser sede
inicialmente de apartamentos y luego funcionaron oficinas de la rama judicial.
Presenta acceso sobre la calle 17 entre las carreras 3 y 4, llega a un hall
central de punto fijo donde convergen los ascensores y las escaleras; la
estructura de concreto armado y ventanas de lamina metlica con grandes
vidrios.
La CUN lo adapt para el uso educativo conservando su estructura y
lenguaje exterior, pues los amplios espacios de planta libre de la estructura
permitieron modular los salones y talleres de acuerdo a las necesidades de
los programas, para que hoy el desarrollo de las clases se realice de una
forma cmoda y gil.
Casa sede H
Es la casa ms antigua de las edificaciones de la CUN, joya arquitectnica
de la colonia que data del siglo XV, declarada monumento nacional pues all
161
vivi el real oidor don Bernardino ngel de Isunza y sitio donde el pintor
santafereo Gregorio Vsquez se inspir para terminar los cuadros de la
capilla del Sagrario.
Fue adquirida por la Corporacin hace 6 aos y actualmente la utiliza para
los programas de Cine y Televisin por la amplitud y belleza del claustro
interior donde todava vive un centenario rbol de durazno.
Edificio sede J
Moderno edificio de estructura de concreto y arquitectura modernista,
actualmente en arriendo por parte de la Corporacin; fue construido hace
aproximadamente 45 aos, es un inmueble de 8 pisos, con amplios salones y
talleres que permite el perfecto desarrollo de las clases de diseo grfico, por
sus amplios ventanales y sus cmodos pasillos de reparticin.
Edificio sede L
Moderno y amplio edificio de 8 pisos de arquitectura del periodo moderno,
actualmente en arriendo por parte de la Corporacin; fue construido
inicialmente para oficinas durante los aos 50, es una edificacin que por
presentar amplios ventanales en vidrio, halles de reparticin y ascensores
brindan confort y comodidad para los estudiantes y los procesos acadmicos.
Todo lo anterior se resume en el siguiente cuadro, que permite observar que
la amplia oferta de metros cuadrados para los programas acadmicos:
162
Cuadro No. 2 Oferta M2 por Sedes

A, B, C, D
522.80
814.7
572.78
2298.59
246.71
459.36
3948.30
3950.00
395.40
1108.12
50.23
101.57
557.4 (A)
356.3
227.0
493.2
257.9
38.95
65.90
82.86
282.67
192.22
189.80
173.28
22.06
165.34
36.83
653.28
136.53
297.52
561.56
150.00
400.00
530.00
CIRCULACIONES Y
AREAS LIBRES
837.37
677
238.27
235.34
430.30
85.84
1729.06
1100.0
TOTAL
3015.49
3383.5
998.76
3536.7
723.55
747.37
7326.95
6130.0
ACADMICOS
BIENESTAR Y REC.
ADMINISTRATIVOS
CAFETERIA
SERVICIOS
SALONES
Y
LABORATORIOS
BIBLIOTECAS
OFICINAS
24.48
163
SITUACIN ACTUAL
No. Espacios actuales por sedes
INMUEBLE SEDE
AULAS LAB. TALL. AUDIT. BIBLIOT.
A, B, C, D
11
SANIT.
SITIOS DE
ESC.
Z.
CAFET.
OFICINAS
PRACTICA
DEP.
RECR. BAOS / #
SANIT.
1
48
1
2
13 / 27
13
35
18
37
35
15
4/7
14 / 29
2/4
2 / 14
4 / 11
2
24 / 40
7 / 28
4 / 10
TOTAL
Cuadro No. 3 No. Espacios actuales por Sedes Bogot
Este cuadro permite ver que la CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR
cuanta con la suficiente capacidad instalada de servicios educativos que permiten un cabal desarrollo de la
clases, permitiendo al estudiante acceder a ellos de forma flexible y amable.
164
Situacin actual - capacidad instalada en m2 por programas

RESUMEN AREAS ACTUALES EN M2 POR PROGRAMAS
PROGRAMA
ADMINISTRACIN Y
PRODUCCIN
AGROINDUSTRIAL
ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS
ADMINISTRACIN
HOTELERA
ADMINISTRACIN PUBLICA
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
TURISTICA HOTELERA
ADMINISTRACION DE
SERVICIOS DE SALUD
CINE, TELEVISION Y VIDEO
COMUNICACION Y
RELACIONES PUBLICAS
CONTABILIDAD Y
FINANZAS
DISEO GRAFICO
DISEO TEXTIL Y DE
MODAS
IDIOMAS Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
ESC.
DEP.
CAFET.
Z.
RECR.
SANIT.
BAOS / #
SANIT.
227.00
541.30
493.20
356.30
257.90
557.50
213.00
0.00
339.10
356.30
167.00
203.90
557.50
177.30
0.00
339.10
356.30
167.00
0.00
46.90
557.50
49.70
541.30
238.90
0.00
90.90
457.83
0.00
46.90
557.50
0.00
0.00
144.00
0.00
77.10
136.95
457.83
43.90
46.90
557.50
73.70
0.00
144.30
0.00
43.80
259.20
585.10
0.00
46.90
557.50
49.79
50.00
285.90
40.00
95.80
278.40
0.00
777.42
46.90
557.50
49.70
541.30
298.10
0.00
168.00
708.45
0.00
457.83
46.90
557.50
236.30
0.00
465.80
120.80
517.40
537.43 1919.90 180.40
557.50
216.70
0.00
406.30
120.80
473.60
387.10
493.43
0.00
203.90
557.50
228.10
0.00
339.10
356.30
167.00
956.80
584.13
0.00
203.90
557.50
212.90
0.00
339.10
356.30
167.00
AULAS
LAB.
TALL.
AUDIT. BIBLIOT. OFICINAS
191.47
623.23
0.00
105.30
557.50
669.66
551.83
0.00
145.50
262.30
690.63
0.00
33.50
516.23
120.10
0.00
165
RESUMEN AREAS ACTUALES EN M2 POR PROGRAMAS

PROGRAMA
AULAS
LAB.
TALL.
AUDIT. BIBLIOT. OFICINAS
INGENIERIA DE SISTEMAS 1959.20 560.53

0.00
46.90
557.50
162.60
MANTENIMIENTO
255.96 608.83
0.00
203.90 557.50
212.90
ELECTRNICO
PERIODISMO DEPORTIVO
22.80
0.00
493.43 203.90 557.50
177.30
SALUD Y RENDIMIENTO
263.85 501.73
0.00
46.90
557.50
73.70
HUMANO
Cuadro No. 4 Resumen reas Actuales en M2 por Programas Bogot
ESC.
DEP.
CAFET.
Z.
RECR.
0.00
406.30
120.80
SANIT.
BAOS / #
SANIT.
473.60
0.00
339.10
356.30
167.00
25.00
339.10
356.30
167.00
50.00
144.30
0.00
43.80
166
Como se observa, cada programa cuenta con una amplia oferta de metros
cuadrados
de
infraestructura
fsica
acorde
con
los
requerimientos
estudiantiles y a las instalaciones antiguas que fueron adaptadas permitiendo

llegar a estar a la altura de los estndares exigidos por las normas
educativas, y teniendo en cuenta lo establecido en la norma tcnica NTC
4595, numeral 3.13, que permiten un tratamiento especial en este tipo de
edificaciones.
6.4.6.
DIAGNOSTICO E INDICADORES REAS ADOPTADOS CUN
Como se mostr anteriormente, las sedes de las facultades se encuentran

localizadas dentro de inmuebles antiguos con una vetustez promedio de 150
aos, dentro del sector histrico de la Alcalda de la Candelaria, algunas de
los cuales son patrimonio nacional y otras de tratamiento de conservacin
arquitectnica,
lo que determina que no se pueden aplicar indicadores
educativos aplicables a edificaciones nuevas, por lo que hemos adoptado los

criterios de la Norma Tcnica Colombiana NTC 4595/96, numeral 3.13 que
reza: Las edificaciones catalogadas por las autoridades correspondientes
como de valor ambiental, arquitectnico, y/o histrico, sobre las cuales sea
posible llevar a cabo adaptaciones al uso institucional educativo, deben ser,
en toda circunstancia, objeto de consideracin especial. En consecuencia, la
adopcin de medidas propuestas en la presente norma debe armonizar unas
condiciones bsicas de seguridad, accesibilidad y comodidad para los
usuarios de los edificios con el respeto por las caractersticas esenciales y la
calidad ambiental de las estructuras intervenidas.
En atencin a lo enunciado y teniendo en cuenta la actual situacin
geogrfica y fsica de los inmuebles de las sedes de la Corporacin
167
Universitaria Nacional, su objeto y el servicio social que presta la Institucin,

se presentan los siguientes anlisis de ocupacin por alumno versus
indicador, adoptando unos indicadores al 60% de los ideales de la Norma
NTC 4595, para analizar la suficiencia fsica de los espacios y poder disear
los programas de Desarrollo de la Infraestructura Fsica.
Los indicadores adoptados son los que se muestran en los siguientes
cuadros:
Indicadores
Indicadores cualitativos ambientales y arquitectnicos
INDICADORES CUALITATIVOS
(E: Excelente; B: Bueno; R: Regular; D:
Deficiente)
ACCESIBILIDAD Y UBICACIN
SEGURIDAD Y COMODIDAD
COMODIDAD VISUAL Y
AUDITIVA
COLORES
MEDIO
LUZ DIA
AMBIENTE
GANANCIA DE CALOR
CONSTRUIDO
SOLAR
VENTILACIN
NATURAL
SEDE
A, B, C, D
E
B
E
B
E
B
E
B
E
B
E
B
E
R
E
R
E
B
E
B
E
B
E
B
E
R
E
R
ESTRUCTURA Y
SISMO RESISTENCIA
ARQUITECTURA
LENGUAJE
ANTIGEDAD VETUSTEZ
DIMENSIONAMIENTO
Cuadro No. 5 Indicadores cualitativos ambientales Sedes Bogot

Apreciaciones estadsticas:
Moda:
Media:
Mediana:
168
Tal como se observa en las apreciaciones estadsticas del cuadro, la moda,

la media y la mediana que califica cualitativamente la Infraestructura Fsica
de la Corporacin Unificada Nacional de Educacin Superior, califica a grado
de BUENAS todas sus edificaciones en cuanto a los indicadores de:
SEGURIDAD
COMODIDA,
MEDIO
AMBIENTE
CONSTRUIDO
ARQUITECTURA.
Se resalta que califica de EXCELENTE el indicador de ACCESIBILIDAD Y

UBICACIN, corroborando el anlisis presentado de movilidad.
169
Cuadro No. 6 - Indicadores de ndices de ocupacin por alumno
SEDE E
SEDE G
SEDE H
SEDE I
2966.87
M2
998.76
M2
3577.63
M2
723.55
M2
747.37
M2
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
0.20 M2
0.20 M2
40 %
12.57 M2
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
0.20 M2
40 %
0.20 M2
12.57 M2
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
0.20 M2
40 %
0.20 M2
12.57 M2
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
40 %
12.57 M2
3.00 M2
0.08 M2
0.20 M2
40 %
12.57 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
0.12 M2
0.12 M2
24 %
7.54 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
0.12 M2
24 %
1.20 M2
7.54 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
0.12 M2
24 %
1.20 M2
7.54 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
24 %
7.54 M2
1.80 M2
0.05 M2
0.12 M2
24 %
7.54 M2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
*** AREA A
CUMPLIR
EN EL AO
2013 EN M2
6139.49 M2
8541.20 M2
112568.55
M2
1898.99 M2
9034.80 M2
* DFICIT
PROYECTADO
EN M2 AL
AO 2013
3172.62 M2
X
X
X
X
X
7542.44 M2
108990.92 M2
1175.44 M2
8287.43 M2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OBRA NUEVA
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
BIBLIOTECA
CAFETERIA
CIRCULACIONES
AREA LIBRE
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
CAFETERIA
CIRCULACIONES
BIENESTAR UN.
AREA LIBRE
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
CAFETERIA
CIRCULACIONES
BIENESTAR UN.
AREA LIBRE
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
CIRCULACIONES
AREA LIBRE
SALONES Y LABO.
SERVICIOS
CAFETERIA
CIRCULACIONES
AREA LIBRE
ESTANDAR
ADOPTADO POR
LA CUN (60% DEL
IDEAL), SEGN
NTC 4595, NUM.
3.13
REUBICACIO
N
TIPO DE ESPACIO
ESTNDAR
IDEAL PARA
EDIFICACIONES
NUEVAS
SEGN NTC
4595
ADECUACION
SEDE
PRINCIPAL
A, B, C, D
AREA
ACTUAL
(TOTAL
PISOS)
NO CUMPLE
SEDES
CUN
** PROPUESTA PLAN DES. 2005 2013

SI CUMPLE
PORCENTAJE DE OCUPACIN
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
170
SEDE J
SEDE F
SEDE L
7220.73
M2
4142.33
M2
2400 M2
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
CIRCULACIONES
AREA LIBRE
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
CAFETERIA
CIRCULACIONES
BIENESTAR UN.
AREA LIBRE
SALONES Y LABO.
OFICINAS
SERVICIOS
CAFETERIA
CIRCULACIONES
BIENESTAR UN.
AREA LIBRE
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
40 %
12.57 M2
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
0.20 M2
40 %
0.20 M2
12.57 M2
3.00 M2
0.30 M2
0.08 M2
0.20 M2
40 %
0.20 M2
12.57 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
24 %
7.54 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
0.12 M2
24 %
1.20 M2
7.54 M2
1.80 M2
0.18 M2
0.05 M2
0.12 M2
24 %
1.20 M2
7.54 M2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
55424.43
M2
48203.70 M2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6000 M2
1857.67 M2
X
X
X
X
X
6000 M2
3600 M2
X
X
X
X
X
* EL DIFICIT SE DETERMINA POR EL ESTANDAR QUE SE BUSCA POR ALUMNO EN CADA ESPACIO CUANDO LA
INSTITUCIN CUMPLA SUS PROYECCIONES, SE ADOPTA EL 60% DEL ESTANDAR IDEAL, DE LA NTC 4595 Y DE
LAS UN. ANDES BOGOTA Y UN. DE MXICO.
NOTAS:
** LA ACCION QUE LA PROPUESTA REALIZA SE REFIERE A LA POSIBLE INTERVENCION DE LOS ESPACIOS

SEGN LA NECESIDAD ACTUAL EN CUANTO A CRECIMIENTO PROYECTADO POR PROGRAMAS, MOVILIDAD Y
ESTANDARES ADOPTADOS.
*** EL AREA A CUMPLIR ESTA DETERMINADA POR LA OCUPACIN MXIMA DE CADA SEDE.
171
El anlisis muestra que la actual Infraestructura no puede valorarse por

indicadores para Edificaciones nuevas, por lo que adoptamos los criterios
establecidos en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4595, numeral 3.13, que
permite un tratamiento y cuidado especial en las edificaciones catalogadas
de Conservacin Arquitectnica, dicho tratamiento los interpretamos al
adoptar el 60% de los indicadores ideales tal como se muestra en el cuadro,
pues por la calidad, dimensiones, vetustez y tipo de arquitectura de las
edificaciones comprobamos que esta valoracin es la ptima para nuestro
caso.
Desde ese punto de vista, la Infraestructura Fsica de la Corporacin, es

adecuada y cumple actualmente con las necesidades de espacio para servir
a los programas, estos cuentan con aulas suficientes y de espacios de
servicios complementarios como bibliotecas, talleres, reas de bienestar y
reas libres.
Se cumple con la poltica de edificaciones flexibles y que sirven a los

diferentes programas y jornadas que se dictan en ellas, lo que permite
optimizar el recurso, hacindolo flexible, al poderse utilizar una sola cafetera
centralizada, una sola rea de computo, una sola rea de servicios
sanitarios, una sola biblioteca, unas circulaciones comunes y unas solas
reas libres y de bienestar, integrando asimismo la comunidad Cunista y
reafirmando su sentido de memoria, identidad y pertenencia Institucional.
172
Indicador de estndares por rea ocupada NTC 4595

El siguiente cuadro establece los indicadores generales por medio de los
cuales los programas se deben guiar para hacer sus anlisis y proyecciones
de Infraestructura y Medios.
ESPACIO
AULAS TERICAS
AULAS 1<>X<30 ESTUDIANTES
AULAS 2<X<40 ESTUDIANTES
AULAS < 40 ESTUDIANTES
ESPACIO MLTIPLE: 1 C / 150 ALUMNOS
AUDITORIOS: 1 C / 300 PERSONAS
AULAS LABORATORIO TALLER
LABORATORIOS GENERALES: 1 C / 300
ALUMNOS
LABORATORIOS
AVANZADOS
(SISTEMAS) : 1 C / 300 ALUMN.
LABORATORIOS DE INVESTIGACIN O
EXTENSIN: 1C / 300 A
TALLERES DE ARTES Y MODAS : 1
TALLER C/ 100 ALUMNOS
LABORATORIO DE DOCENCIA
LABORATORIO DE INVESTIGACIN: 1 C/
300 ALUMN.
ESPACIOS ADMINISTRATIVOS
DIRECTIVOS
EJECUTIVOS
PROFESIONALES
ASISTENTES DE SECCIN
AUXILIARES ADMINISTRATIVOS
OPERARIOS
SALA DE JUNTAS
PROFESORES
BIBLIOTECA
15% DE LA TOTALIDAD DE ESTUDIANTES
VOLUMENES
/
ESTUDIANTE:
10
UNIDADES DEPOSITO
CAFETERA
REA DE OCUPACIN
ADOPTADAS POR LA CUN
SEGN NTC 4595 NUM
3.13
ALTURA DEL ESPACIO

FRO
TEMPLADO
CLIDO
2,40 M
2,60 M
2,80 M
2,40 M
2,60 M
2,80 M
2,40 M
2,60 M
2,80 M
1,80 M2/EST
1,80 M2/EST
1.80 M2/EST
1.00 M2 / EST
1,00 M2/EST
1.80 M2/EST
24 EST = 1.80 M2/EST
6 EST = 1,80 M2/EST
1.80 M2/EST
1.80 m2 / EST
1.80 / EST
28,00 M2 / PERSONA
21,60 M2 / PERSONA
17,28 M2 / PERSONA
10,75 M2 / PERSONA
7,50 M2 / PERSONA
2,00 M2 / PERSONA
1,80 M2 / PERSONA
5,40 M2 / DOCENTE
0.12 M2 / LECTOR
1 M2 / 130 VOLUMENES
173
ESPACIO
REA DE OCUPACIN
ADOPTADAS POR LA CUN
SEGN NTC 4595 NUM
3.13
0,12 M2/EST
0,12 M2/EST
ALTURA DEL ESPACIO

FRO
TEMPLADO
60% DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL

2,40 M
2,60 M
INSTALACIONES COCINA
AREAS DEPORTIVAS
Ms DE 700 ALUMNOS
7.54 M2/ALUMNO
SERVICIOS SANITARIOS
1 SERVICIO SANITARIO C/50 ESTUDIANTES 0.05 M2 / ESTUDIANTE
2,60 M
1 SERVICIO SANITARIO C/25 PERSONAS EN OFICINA 0.05 M2 / 2,40 M
PERSONA
EQUIPOS Y MEDIOS EDUCATIVOS
1
CENTRO
/
180
CENTROS DE COMPUTO
ESTUDIANTES
EQUIPOS DE COMPUTO
1 PCS / 9 ESTUDIANTES
2,40 M
2,60 M
SERVIDORES
1 SERVIDOR / 150 EQUIPOS
MEDIOS AUDIVISUALES (VIDEO BEAM, TV.
1 EQUIPO / 100 ALUMNOS
DVD, VHS)
Cuadro No. 7 - Indicadores de estndares por rea ocupada NTC 4595
CLIDO
2,80 M
2,80 M
2,80 M
174
Indicador de estndares para ventilacin, luz, salidas elctricas - NTC 4595
1/
4
1/5
500 LUXES
85%
TOMA
CORRIENTE
REGULADA
1/12
1 TOMA POR ESPACIO
1/15
AIRE
ACONDICIONADO
3.50
75 %
1 TOMA POR ESPACIO
3.00
2.80
TOMAS AUDIO Y
VIDEO
2.80
2.60
1 TOMA POR ESPACIO
2.40
1 LUXE:
FLUJO INSTALADO X
FACTOR DE
UTILIZACIONX FACTOR
DE MANTO / AREA DEL
RECINTO
300 LUXES
SALIDAS ELECTRICA
TOMA S
ELECTRICAS
1/
3
85 %
ILUMINACIN
ARTIFICIAL
1 TOMAS POR ESPACIO
TEMPLADO
1/6
CALIENTE
FRIO
TEMPLADO
PORCENTA
JE
UTILIZACI
N ESPACIO
CALIDO
AULAS TEORICAS
LABORATORIOS Y
TALLERES
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
BIBLIOTECAS
CAFETERIAS
AREAS DEPORTIVAS
SERVICIOS
SANITARIOS
AUDITORIOS
CALIENTE
FRIO
ESPACIO
TEMPLADO
ALTURA DEL
ESPACIO EN MT.
FRIO
INDICADORES CUALITATIVOS TCNICOS 2

ILUMINACIN
VENTILACIN
NATURAL
NATURAL
PROPORCION
PROPORCION DEL
DEL AREA DE
AREA DE LA PLANTA
LA PLANTA
FLUJO
DE
INSTALACIN:
#
LUMINARIAS X 1000
BOMBILLO
INCANDESCENTE
FLUJO
DE
INSTALACIN:
#
LUMINARIAS X 2700
175
TOMA S
ELECTRICAS
CALIENTE
TEMPLADO
FRIO
CALIDO
TEMPLADO
FRIO
CALIENTE
TEMPLADO
PORCENTA
JE
UTILIZACI
N ESPACIO
TOMA
CORRIENTE
REGULADA
SALIDAS ELECTRICA
1 LUXE:
FLUJO INSTALADO X
FACTOR DE
UTILIZACIONX FACTOR
DE MANTO / AREA DEL
RECINTO
LAMPARA
FLUORESCENTE
FACTOR
DE
UTILIZACIN: 0.60
FACTOR
DE
MANTENIMIENTO: 0.50
Cuadro No. 8 Indicadores de estndares para ventilacin, luz, salidas elctricas - NTC 4595
FRIO
ESPACIO
ILUMINACIN
ARTIFICIAL
AIRE
ACONDICIONADO
ALTURA DEL
ESPACIO EN MT.
TOMAS AUDIO Y
VIDEO
INDICADORES CUALITATIVOS TCNICOS 2

ILUMINACIN
VENTILACIN
NATURAL
NATURAL
PROPORCION
PROPORCION DEL
DEL AREA DE
AREA DE LA PLANTA
LA PLANTA
Este es el cuadro de indicadores cualitativos tcnicos adoptados por la CUN, para su Infraestructura, como
se observ anteriormente se cumple con los requerimientos y calidad tcnica de los espacios, ofreciendo
buena ventilacin e iluminacin lo que permite confort para los estudiantes y los docentes en sus clases.
176
6.4.6.1.
NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA
Utilizando las siguientes matrices de anlisis se realiza un diagnstico de la

Infraestructura actual por sedes, en ella se relaciona el nmero de
estudiantes que atiende la sede cruzndolos con los indicadores antes
referenciados, lo que permite modelar y calcular la cantidad de metros
cuadrados que necesita ampliar crecer cada sede, ms adelante en el
capitulo de propuestas se muestran las estrategias para llevar a cabo estas
proyecciones:
Sede Principal: A, B, C, D
INFRAESTRUCTURA SEDE A, B, C, D
FECHA: DICIEMBRE 2004
PLAN DESARROLLO INFR. 2013
PISO: PRIMERO
ACTUAL M2 /
PROPUESTA M2
AO 2013
AREA LOTE
1469.23 M2
ALUM
/ ALUM
633 ALUM
AREA CONSTRUIDA 1ER. PISO
1254.30 M2
3.85 m2
2967.1 m2
SALONES Y LABORATORIOS (334 JORN.
109.73
0.33 m2
1.80 m2
1139.4 m2
alumnos sede)
OFICINAS (334/JORN. alumnos sede)
368.87
1.13 m2
0.18 m2
113.94 m2
SERVICIOS (334/ JORN. alumnos sede)
44.85
0.14 m2
0.05 m2
31.65 m2
BIBLIOTECA (Alumnos CUN Bogot: 5312)
395.40
0.07 m2
0.12 m2
1242.24 m2
Estudiantes en 2013: 10352
CAFETERIA (Alumnos CUN Bogot: 5312)
50.23
0.009 m2
0.12 m2
1242.24 m2
CIRCULACIONES (294/JORN. alumnos
285.22
0.87 m2
24 %
606.53 m2
sede)
PISO: SEGUNDO
AREA LOTE
1469.23 M2
AREA CONSTRUIDA 2DO. PISO

SALONES Y LABORATORIOS (294/ JORN.
alumnos sede)
SERVICIOS (294/ JORN. alumnos sede)
CIRCULACIONES (294/JORN.
alumnos sede)
AREAS LIBRES
1066.38 M2
ACTUAL M2 /
ALUM
3.28 m2
PROPUESTA M2 AO 2013 633

/ ALUM
ALUM
2967.1 m2
157.93
0.48 m2
1.80 m2
1139.4 m2
508.81
50.03
1.56 m2
0.15 m2
0.18 m2
0.05 m2
355.87 m2
19.47 m2
349.61
1.08 m2
24.0 %
661.67 m2
0.00
0.0 m2
7.54 m2
0.00 m2
PISO: TERCERO
AREA LOTE
1469.23 M2
AREA CONSTRUIDA 3DO. PISO
646.19 M2
ACTUAL M2 /
ALUM
1.96 m2

/ ALUM
ALUM
2967.1 m2
177
PISO: TERCERO
AREA LOTE
1469.23 M2
ACTUAL M2 /
ALUM
/ ALUM
ALUM
255.14
0.78 m2
1.80 m2
1139.4 m2
200.44
0.61 m2
0.18 m2
113.94 m2
SERVICIOS (294/JORN. alumnos sede)
6.69
0.02 m2
0.05 m2
31.65 m2
CIRCULACIONES (294/JORN. alumnos sede)
177.70
0.54 m2
24.0 %
308.40 m2
AREAS LIBRES
6.22
0.0 2 M2
7.54 m2
4772.82 M2
SALONES Y LABORATORIOS (294/JORN.

alumnos sede)
Sede E
INFRAESTRUCTURA SEDE E
PISO: PRIMERO
ACTUAL M2 /
AREA LOTE
610.29 M2
ALUM
/ ALUM
ALUM
AREA CONSTRUIDA 1ER. PISO (115 ALUM
602.75 M2
1.18 m2
3260.00 m2
/JORN.)
247.69
0.48 m2
1.80 m2
1789.2 m2
alumnos sede)
38.95
0.07 m2
0.18 m2
178.9 m2
76.89
0.15 m2
0.05 m2
49.70 m2
CAFETERIA (Alumnos CUN Bogot: 5312)
65.90
0.01 m2
0.12 m2
1242.20 m2
CIRCULACIONES (115/JORN. alumnos sede)
173.32
0.34 m2
24 %
782.40 m2
PISO: SEGUNDO
AREA LOTE
610.29 M2
AREA CONSTRUIDA 2DO Y 3. PISOS (115

AL / JOR)
SALONES Y
2DO. PISO
LABORATORIOS
3ER. PISO
SERVICIOS (115
2DO. PISO
ALUM / JORN.)
CIRCULACIONES (115 ALUM / JORN.)
330.11
396.01 M2
259.19
65.90
ACTUAL M2 / PROPUESTA M2
ALUM
/ ALUM
0.64 m2
0.77 M2
0.94 m2
1.80 m2
0.15 M2
1.80 M2
AO 2013 994
ALUM
3628.10 m2
1789.2 m2
1789.2 M2
5.97
0.01 m2
0.05 m2
49.70 m2
64.95
0.13 m2
24 %
870.70 m2
Sede F
INFRAESTRUCTURA SEDE J
PISOS: PRIMERO
ACTUAL M2 PROPUESTA M2
AO 2013 300
AREA LOTE
450.00 M2
/ ALUM
/ ALUM
ALU
AREA CONSTRUIDA PISOS (44 AL / JORN.)
300 M2
6.81 M2
2043.00 m2
SALONES Y LABORATORIOS (44 AL / JORN.)
250.00 M2
5.68 M2
1.80 M2
540.00 M2
OFICINAS (44 AL / JORN.)
30.00 M2
0.68 M2
0.18 M2
54.00 M2
SERVICIOS (44 AL / JORN.)
30.00 M2
0.68 M2
0.05 m2
54.00 M2
CIRCULACIONES (44 AL / JORN.)
100.00 M2
2.27 M2
24 %
681.00 M2
AREAS LIBRES (44 AL / JORN.)
100.00 m2
2.27 m2
7.54 m2
2262.00 m2
178
Sede G
INFRAESTRUCTURA SEDE G
PISO: PRIMERO
ACTUAL M2 /
PROPUESTA M2
AO 2013
AREA LOTE
481.95 M2
ALUM
/ ALUM
3732 ALUM
AREA CONSTRUIDA 2DO. PISO (1061 AL /
447.27 M2
0.21 m2
72181.0 M2
JORN.)
134.60
0.07 m2
1.80 m2
6717.6 m2
alumnos sede)
186.42
0.09 m2
0.18 m2
671.76 m2
33.02
0.02 m2
0.05 m2
186.60 m2
CIRCULACIONES (1061/JORN. alumnos
60.08
0.03 m2
24.0 %
1818.23 M2
sede)
AREAS LIBRES (1061 AL / JORN.)
33.15
0.0 2 M2
7.54 m2
28139.3 M2
PISOS: SEGUNDO, CUARTO, SEXTO, SPTIMO

ACTUAL M2 / PROPUESTA M2 AO 2013 3732
491.85 M2
ALUM
/ ALUM
ALUM
AREA CONSTRUIDA 2DO Y 3ER PISOS
404.90
0.21 m2
72181.0 M2
(1061 AL / JORN.)
1619.6 M2
0.84 M2
2DO. PISO
356.30
0.19 m2
1.80 m2
6717.6 m2
SALONES Y
4TO. PISO
356.30
0.19 m2
1.80 m2
6717.6 m2
LABORATORIOS
6TO. PISO
356.30
0.19 m2
1.80 m2
6717.6 m2
(1061 AL / JORN.)
7 MO. PISO
356.30
0.19 m2
1.80 M2
6717.6 m2
2DO. PISO
4.71
0.02 M2
0.05 m2
186.6 M2
SERVICIOS (1061 AL
4TO. PISO
4.71
0.02 M2
0.05 m2
186.6 M2
/ JORN.)
6TO. PISO
4.71
0.02 M2
0.05 m2
186.6 M2
7 MO. PISO
4.71
0.02 M2
0.05 m2
186.6 M2
AREA LOTE
43.89
0.02 M2
24 %
6727.45 M2
491.85 M2
ACTUAL M2
/ ALUM
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
3732 ALUM
407.22 M2
0.21 m2
101.16
0.05 m2
1.80 m2
6717.6 m2
44.11
0.02 M2
0.05 m2
186.6 M2
37.37
0.02 M2
24 %
4936.52 M2
CAFETERIA (1061 AL / JORN.)
59.88
0.01 M2
0.12 M2
1242.24
BIENEST. UNIVERSITARIO
(Para el total de alumnos CUN)
164.70
0.03 M2
1.20 M2
12422.40
PISOS: QUINTO
AREA LOTE
AREA CONSTRUIDA 5TO PISO (1061 AL /
JORN.)
SALONES Y
LABORATORIOS
(1061 AL / JORN.)
SERVICIOS
72181.0 M2
PISO: OCTAVO
AREA LOTE
481.95 M2
ACTUAL M2 /
ALUM
AREA CONSTRUIDA 8VO. PISO (1061 AL /

JORN.)
407.83 M2
0.21 m2
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
3732 ALUM
72181.0 M2
179
PISO: OCTAVO
AREA LOTE
SALONES Y LABORATORIOS (1061 AL /
JORN.)
481.95 M2
ACTUAL M2 /
ALUM
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
3732 ALUM
359.34
0.19 m2
1.80 m2
6717.6 m2
5.80
8.83
33.86
0.01 m2
0.004 m2
0.02 m2
0.18 m2
0.05 m2
24.0 %
671.76 m2
186.60 m2
1818.23 M2
PISOS: NOVENO
491.85 M2
ACTUAL M2
/ ALUM
447.27 M2
0.21 m2
174.75
0.09 m2
1.80 m2
6717.6 m2
60.64
0.03 M2
0.05 m2
186.6 M2
41.05
0.02 M2
24 %
1955.14 M2
CAFETERIA (1061 AL / JORN.)
129.92
0.02 M2
0.12 M2
1242.24
164.70
0.03 M2
1.20 M2
12422.40
491.85 M2
ACTUAL M2
/ ALUM
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
3732 ALUM
248.44 M2
0.12 m2
103.54
0.05 m2
1.80 m2
6717.6 m2
7.84
0.004 M2
0.05 m2
186.6 M2
19.09
0.009 M2
24 %
4638.38 M2
117.97
0.02 M2
1.20 M2
12422.40
AREA LOTE
AREA CONSTRUIDA 9. PISO (1061 AL /
JORN.)
SALONES Y
LABORATORIOS
(1061 AL / JORN.)
SERVICIOS
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
3732 ALUM
72181.0 M2
PISOS: DECIMO
AREA LOTE
AREA CONSTRUIDA 10. PISO (1061 AL /
JORN.)
SALONES Y
(1061 AL / JORN.)
LABORATORIOS
SERVICIOS
72181.0 M2
Sede H
INFRAESTRUCTURA SEDE H
PISOS: PRIMERO Y SEGUNDO
ACTUAL M2 PROPUESTA M2 AO 2013 390
AREA LOTE
723.55 M2
/ ALUM
/ ALUM
ALUM
AREA CONSTRUIDA 1er. Y 2do. PISOS (179
723.55 M2
0.21 m2
1.20 M2
1493.70 m2
AL / JORN.)
SALONES Y
1er PISO
202.37
1.01 m2
1.80 m2
702.00 m2
LABORATORIOS
2do. PISO
44.34
0.22 M2
1.80 m2
702.00 M2
(179 AL / JORN.)
24.48
0.12 M2
0.18 m2
70.20 M2
22.06
0.11 M2
0.05 M2
19.50
430.30
0.65 M2
24%
358.49
AREA LIBRE (179 AL / JORN.)
299.39
1.50 M2
7.54 M2
2940.60
180
Sede I
INFRAESTRUCTURA SEDE I

PISO: PRIMERO
ACTUAL M2 /
ALUM
0.40 m2
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
1052 ALU
1294.84 m2
247.69
0.48 m2
1.80 m2
1789.2 m2
19.76
0.036 m2
0.05 m2
52.60 m2
165.34
0.031 m2
0.12 m2
1242.24 m2
32.14
0.06 m2
24 %
310.76 m2
AREA LOTE
252.74 M2
AREA CONSTRUIDA 1ER. PISO

SALONES Y LABORATORIOS (510 alumnos
sede)
SERVICIOS (510 alumnos sede)
CAFETERIA (Alumnos CUN Bogot: 510
ALUMN.)
CIRCULACIONES (510 alumnos sede)
217.24 M2
PISOS: SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO

ACTUAL M2
AREA LOTE
252.74 M2
/ ALUM
AREA CONSTRUIDA 2do, 3, 4 PISOS (510 AL
176.71
0.32 M2
/ JORN.)
530.13 M2
0.98 m2
2do. PISO
153.12 M2
0.28 M2
SALONES Y
3er. PISO
153.12 M2
0.28 M2
LABORATORIOS (
510 ALUMN)
4TO. PISO
153.12 M2
0.28 M2
SERVICIOS (510 AL /
JORN.)
CIRCULACIONES
(510 AL / JORN.)
2do. PISO
3er. PISO
4TO. PISO
2do. PISO
3er. PISO
4TO. PISO
5.69 M2
5.69 M2
5.69 M2
17.90 M2
17.90 M2
17.90 M2
0.01 M2
0.01 M2
0.01 M2
0.03 M2
0.03 M2
0.03 M2
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013
1052 ALU
5838.60 m2
1.80 M2
1.80 M2
1893.60 M2
1893.60 M2
1.80 M2
1893.60 M2
0.05 M2
0.05 M2
0.05 M2
24 %
24 %
24 %
52.60 M2
52.60 M2
52.60 M2
467.08 M2
467.08 M2
467.08 M2
Sede J
PISOS: SEGUNDO Y QUINTO
AREA LOTE
1293.07 M2
/ ALUM
/ ALUM
ALU
AREA CONSTRUIDA 2do, Y 5 PISOS (948 AL /
929.00
0.79 M2
9256.80 m2
JORN.)
1858.22 M2
1.58 m2
SALONES Y
2do. PISO
574.43 M2
0.49 M2
1.80 M2
4104.00 M2
LABORATORIOS (948 AL /
5to. PISO
574.43 M2
0.49 M2
1.80 M2
4104.00 M2
JORN.)
2do. PISO
45.51 M2
0.04 M2
0.18 M2
410.40 M2
5to. PISO
45.51 M2
0.04 M2
0.18 M2
410.40 M2
SERVICIOS (948 AL /
2do. PISO
73.06 M2
0.06 M2
0.05 m2
114.00 M2
JORN.)
5to. PISO
73.06 M2
0.06 M2
0.05 m2
114.00 M2
236.11 M2
0.20 M2
24 %
2221.63 M2
AREAS LIBRES (Terraza) (948 AL / JORN.)
150.28 m2
0.13 m2
7.54 m2
17191.20 m2
PISO: TERCERO
AREA LOTE
1293.07 M2
AREA CONSTRUIDA 3er PISO (948 AL / JORN.)

929.00 M
574.43 M2
45.51 M2
ACTUAL M2
/ ALUM
0.79 M2
0.49 M2
0.04 M2
PROPUESTA M2
/ ALUM
1.80 M2
0.18 M2
AO 2013 2280
ALU
9256.80 m2
4104.00 M2
410.40 M2
181
PISO: TERCERO
AREA LOTE
1293.07 M2

73.06 M2
236.11 M2
ACTUAL M2
/ ALUM
0.06 M2
0.20 M2
PROPUESTA M2
/ ALUM
0.05 m2
24 %
PISOS: CUARTO, SEXTO, SPTIMO Y OCTAVO

ACTUAL M2 PROPUESTA M2
AREA LOTE
1293.07 M2
/ ALUM
/ ALUM
AREA CONSTRUIDA 4to, 6, 7 y 8 PISOS (948
884.11 M2
0.75 M2
AL / JORN.)
3536.44 M2
3.02 m2
4to. PISO
625.37 M2
0.53 M2
1.80 M2
6to. PISO
625.37 M2
0.53 M2
1.80 M2
SALONES Y
7. PISO
625.37 M2
0.53 M2
1.80 M2
LABORATORIOS (948 AL /
JORN.)
8vo. PISO
625.37 M2
0.53 M2
1.80 M2
4to. PISO
6to. PISO
7. PISO
8vo. PISO
73.06 M2
73.06 M2
73.06 M2
73.06 M2
185.68 M2
SERVICIOS (948 AL /
JORN.)
AO 2013 2280
ALU
114.00 M2
2221.63 M2
AO 2013 2280
ALU
16872.00 m2
4104.00 M2
4104.00 M2
4104.00 M2
4104.00 M2
0.06 M2
0.06 M2
0.06 M2
0.06 M2
0.16 M2
0.05 M2
0.05 M2
0.05 M2
0.05 M2
24 %
114.00 M2
114.00 M2
114.00 M2
114.00 M2
4049.28 M2
ACTUAL M2
/ ALUM
0.76 M2
0.12 M2
0.05 M2
0.15 M2
PROPUESTA M2
/ ALUM
AO 2013 2280
ALU
12536.40 m2
12422.40 M2
114.00 M2
3008.73 M2
PISOS: NOVENO
AREA LOTE
1293.07 M2
AREA CONSTRUIDA 9 PISO (948 AL / JORN.)

BIENESTAR UNIVERSITARIO (948 AL / JORN.)
897.07 m2
653.28 M2
61.60 M2
182.19 M2
1.20 M2
0.05 m2
24 %
182
Sede L
PISOS: PRIMERO A OCTAVO
AREA LOTE
300.00 M2
/ ALUM
/ ALUM
ALU
AREA CONSTRUIDA PISOS (358 AL / JORN.)
2400 M2
6.70 M2
6000.00 m2
1680.00 M2
4.60 M2
1.80 M2
4104.00 M2
120.00 M2
0.33 M2
0.18 M2
410.40 M2
240.00 M2
0.67 M2
0.05 m2
114.00 M2
360.00 M2
1.00 M2
24 %
547.20 M2
AREAS LIBRES (Terraza) (358 AL / JORN.)
24.00 m2
0.06 m2
7.54 m2
17191.20 m2
El anterior anlisis muestra que la Infraestructura Fsica cumple con los

requerimientos y necesidades de funcionamiento de los Programas
Acadmicos.
6.4.6.2.
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
La Corporacin Unificada Nacional de Educacin Superior CUN cuenta con

recursos tecnolgicos que les permiten a los estudiantes, profesores y dems
personal acadmico y administrativo desarrollar las actividades propias de su
respectivo rol.
Para tal efecto, la institucin en la ciudad de Bogot cuenta con 363
computadores en 20 laboratorios de cmputo. Los laboratorios de cada sede
estn interconectados a travs de una red estructurada nivel 5e y corriente
regulada centralizada.
Pensando en una futura oferta de los ciclos tecnolgicos de los programas
acadmicos con los que cuenta la Corporacin Unificada Nacional de
Educacin Superior CUN, la institucin contar en el 2005B con dos centros
de cmputo adicionales tipo A75 y tres ms en el 2006A (los anteriores con
Centro de cmputo Tipo A: procesador con velocidad mayor 1.5 GHZ, memoria RAM mayor o igual a 128 MB.
Mquinas
75
183
un promedio de 20 computadores por centro); aunado a lo anterior se

implantar antes de terminar el 2005B un laboratorio de equipos
Macintosh que complementar la formacin tecnolgica del programa de
Diseo Grfico.
Pensando en la complementacin tecnolgica de los programas de
ingeniera de sistemas y de ingeniera electrnica se implantar antes de
terminar el 2005B un laboratorio de redes y comunicaciones, este
laboratorio contar con los siguientes implementos:
Dispositivos administrables de red
Probadores de cable
Ponchadoras
Certificador de puntos de red
Seis tiras de Canaleta para pruebas
Patch Panel
Rack de 60 cms
Mdems
20 equipos de cmputo.
El programa de Cine y Televisin complementar su formacin al nivel

tecnolgico apoyado en un laboratorio de edicin que se implantar antes de
terminar el 2005B.
Equipos de cmputo para la labor administrativa
Los docentes de planta, directores de programas, coordinadores de reas,

decanos, vicerrectores, la rectora y un grupo de personal administrativo,
cuentan con espacios fsicos adicionales donde tienen la oportunidad de
184
acceder a recursos tecnolgicos, como son computadores, centros de

impresin, servicios de red, correo electrnico, Internet, entre otros; lo que
les permite desarrollar su respectivo rol de forma cabal y de esta manera dar
un apoyo adecuado a la gestin acadmica.
Red de Datos e Internet (CUN) Sede Principal
La Corporacin Unificada Nacional de Educacin Superior CUN cuenta en

cada una de las sedes con redes de datos estructuradas que les permiten a
los integrantes de la comunidad Cunista, el intercambio de recursos
informticos, de informacin y el acceso a Internet.
La institucin consiente de la importancia de Internet para el complemento de

las actividades acadmicas y de los procesos investigativos ha implantado
en sus sedes servicio de conexin de banda ancha a este importante
recurso.
Acceso a Internet
Para el acceso a Internet de los centros de cmputo y de las oficinas
administrativas ubicadas en la sede principal la institucin ha contratado el
servicio con el ISO Cablenet, que cuenta con las siguientes caractersticas:
Ancho de banda: 1.544 Kbps en Downstream y 768 Kbps en Upstream

con reuso de 1 a n.
Medio de transmisin: Hbrido de fibra ptica (red troncal) y cable

coaxial (solucin de ltima milla).
Dispositivo de acceso: Cable Mdem marca Motorola.
185
Direccin IP Pblica 200.71.57.11/24.
Este servicio es administrado por un servidor Dell PowerEdge 2600 con un

arreglo de tres discos de 80 Gb en Raid 5, con doble procesador Xen de 3,2
Ghz y fuente redundante.
Red Interna (LAN)
Segmentacin
La LAN de la Sede Principal de la Institucin se encuentra segmentada

fsicamente en dos redes: una para trabajo de los centros de cmputo con
direccin 172.18/16 y otra para los usuarios administrativos con direccin
172.17/16
Velocidad y caractersticas de Operacin
El segmento de red de los centros de cmputo y el segmento de los usuarios

administrativos operan bajo una tecnologa Fast Ethernet, es decir, a una
velocidad de transferencia de 100 Mbps sobre la banda base y en modo fulldplex.
Topologa
La red se encuentra implantada con una Topologa Fsica en Estrella

Extendida (Topologa Lgica en Bus) con conmutadores (switchs) marca
3COM como dispositivos de interconexin de red.
186
Direccionamiento
El direccionamiento de cada uno de los hosts en los segmentos de red es

esttico y se lleva un control de las direcciones IP asignadas a cada una de
las mquinas.
Tipo de Centros de Cmputo
Los Centros de cmputo se clasifican segn las caractersticas de hardware

y software que conforman la sala.
En cuanto a Hardware en la Corporacin Unificada Nacional de Educacin

Superior CUN las salas se clasifican en tres:
Sala Tipo A:
Procesador con velocidad mayor 1.5 Ghz, Memoria RAM

Mayor o Igual a 128 Mb.
Sala Tipo B:
Procesador mayor a 550 Mhz y menor o igual a 1.5 Ghz,

memoria RAM mayor o igual a 128 Mb.
Sala Tipo C:
Procesador inferior o igual a 550 Mhz y menor o igual a

1.5 Ghz, memoria RAM mayor o igual a 128 Mb.
Estas salas estn dotadas con los requerimientos tcnicos de ventilacin,

iluminacin, accesibilidad y altura, Necesarias, ofreciendo confort y un medio
ambiente agradable que hace las labores provechosas.
187
Los inmuebles tienen una antigedad promedio de 200 aos, ubicados en el

sector histrico de Bogot, y estn clasificados como de Conservacin
Arquitectnica, de acuerdo al Decreto 678/94, lo que impide intervenciones
mayores tales como ampliar el nmero de pisos, demoler muros, cambiar la
estructura de las edificaciones.
Por el tratamiento de Conservacin Arquitectnica, para toda intervencin en

los inmuebles debe ser aprobada por la Corporacin La Candelaria.
La CUN ubic sus sedes en el Centro de Bogot y ms especficamente en

el sector de la Candelaria, hace 15 aos en promedio, sobre los ejes de las
carreras 4 y 5 entre la avenida Jimnez y la calle 6, debido a que
tradicionalmente desde hace aproximadamente 80 aos este sector se
constituy en el centro educativo de Bogot y del Pas, hacindola atractiva
al sector social al cual dirige sus servicios constituidos por poblacin de los
estratos 2 y 3 y empleados que desean estudiar de noche.
En atencin a los criterios anotados arriba, los estndares propuestos para el

anlisis y proyecciones de planta fsica equivalen al 60% de los estndares
ideales, dispuestos en las NTC 4595 y 4596.
En conclusin, la CUN cumple en un 80% con los requerimientos para el

excelente funcionamiento de su planta fsica, presentando problemas de
capacidad de espacios de complemento para actividades curriculares como
salones de tutoras, descanso, de estudio y al aire libre.
De otra parte, la seguridad y sealizacin debe mejorarse.
188
La iluminacin de los espacios cumple con los luxes requeridos segn el

cuadro de estndares cualitativos mostrado.
La ventilacin y aireacin se da por medio de patios y claustros internos, en

buena calidad.
6.4.6.3.
DESARROLLO Y LOGROS ACADMICOS
Proceso de Registro Calificado
En cumplimiento del Decreto 2566 de septiembre 10 de 2003 y la Resolucin

3462 de 30 de diciembre de 2003 del Ministerio de Educacin Nacional,
normas con las cuales se establecen las condiciones mnimas de calidad y
dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos
de Educacin Superior en las modalidades tcnica profesional y tecnolgica,
en las reas de las ingenieras, tecnologas de la informacin y
administraciones, la CUN viene adelantado el proyecto de Registro Calificado
dentro del programa de Gestin de la Calidad, lo cual conlleva:
Conformacin de Equipos Acadmicos por Programa: Tradicionalmente los

Programas Acadmicos se atendan bajo la responsabilidad nica de un
Director de Programa, hacindose evidente la necesidad de conformar
equipos de apoyo acadmico-administrativo con docentes de tiempo
completo y medio tiempo.
Resultado: Se han vinculado a nivel nacional 711 docentes de los cuales 132
estn contratados de tiempo completo, 88 de medio tiempo y 491 de hora
ctedra, para atender los 16 programas acadmicos activos de la institucin.
189
consolidndose el desarrollo de los procesos acadmico-administrativos y la

dedicacin exclusiva a los procesos de Registro Calificado.
Fortalecimiento del equipo docente de la Institucin: Se asume la poltica
administrativa de vinculacin directa de los profesores para el desarrollo de
su ejercicio docente eliminando el sistema de outsoursing, generndose de
esta manera mayor grado de pertenencia y arraigo institucional del cuerpo
docente, establecindose mejores condiciones para la construccin de
comunidad academia. Surge la necesidad de incrementar sustancialmente la
inversin para la vinculacin y capacitacin de docentes.
Resultado: Se definieron perfiles y funciones docentes; se mejor el proceso

de vinculacin de docentes a la CUN; se establecieron plazas docentes con
dedicacin de Tiempo Completo y Medio Tiempo y; se le dio mayor precisin
a los campos de desempeo docente con formacin de tcnicos
profesionales y tecnlogos.
Socializacin de la Gua de Registro Calificado y capacitacin docente:

Se aprovecha la Gua de Verificacin de Condiciones Mnimas de Calidad de
Programas, para Pares Acadmicos, iniciando con la comunidad institucional
el proceso de estudio, anlisis y talleres acompaados de Pares de Prueba,
sometiendo a la institucin a examen respecto de cada una de las
Condiciones, obtenindose significativas incidencias para el programa de
Gestin de la Calidad y los proyectos de Registro Calificado y Acreditacin.
Resultados:
Se desarrollaron aproximadamente veinte (20) sesiones de capacitacin a

directivos administrativos, directores de programa y equipos acadmicos, con
190
orientacin personalizada a unidades responsables del diligenciamiento de

cada una de las condiciones en particular como:
Vicerrectora
Administrativa,
Biblioteca, Sistemas,
Multimedios
Arquitecto.
Vicerrectora
de
Investigacin,
Extensin
Proyeccin
Social;
Departamento de Formacin Investigativa y Educacin Continuada.
Vicerrectora de Bienestar con las diferentes unidades de apoyo.
Direcciones de Programa y equipo acadmicos.
Secretara General y Secretaria Acadmica.
Unidad de Desarrollo de la Empresarialidad.
Departamentos de Formacin Bsica: lgica-matemtica, Sistemas de

Informacin Gerencial y de Gestin, y Comunicaciones.
CUN Distancia y Virtual. Unidad con la que se trabaja en forma coordinada y

complementaria la revisin y ajuste de mapas funcionales por Programa
Acadmico.
Se realiz el diseo del documento sntesis con las quince (15) condiciones
mnimas de calidad para Registro Calificado.
Se redefinen polticas institucionales que conllevan ajustes al PEI, el Modelo

Pedaggico y el Sistema de competencias formativas.
Se inicia el desarrollo del plan general de perfeccionamiento docente con el

primer mdulo del Diplomado Formacin por competencias en educacin
superior en el marco de los crditos acadmicos con participacin del 80%
de docentes, meta alcanzada con procesos de recuperacin de asistencia.
191
Difusin y socializacin del Aplicativo del Formato para Solicitud de Registro

Calificado de Programas Acadmicos de Educacin Superior en el software
Visual FOX-PRO: El MEN modifica el formato de presentacin de Programas
Acadmicos para Registro Calificado con un nuevo diseo que implica su
conocimiento y manejo adecuado para facilitar su acceso.
Resultado: Se trabaj en coordinacin con el Departamento de Sistemas

para la instalacin del software en los equipos de los grupos de trabajo de
cada uno de los Programas Acadmicos. La Rectora Nacional y la
Vicerrectora Acadmica, en coordinacin con el departamento de sistemas,
desarroll programa de capacitacin tecnolgica en el manejo del aplicativo y
metodolgico pedaggico para el diligenciamiento de documento sntesis.
Unificacin de criterios para la apropiacin del pensamiento y la filosofa

institucional: En la Vicerrectora de Investigaciones Posgrados y Extensin se
conform el equipo de Pensamiento Cunista, dirigido por la Presidencia de la
Corporacin, para actualizar y precisar el marco filosfico que direccionar el
quehacer acadmico-administrativo institucional. Se efectuaron conferencias
y talleres; estas acciones han permitido ir consolidando la concepcin del
desarrollo misional y el cumplimiento de la filosofa institucional, evidenciando
importantes avances en los diferentes programas acadmicos, documentos
acadmicos que se producen y la ejecucin de los procesos de gestin y
administracin.
Resultado: Se obtienen versiones de los documentos de Proyecto Educativo

Institucional,
Modelo
Pedaggico
Competencias,
ampliamente
consensuados con la comunidad CUNISTA.
192
Diligenciamiento de Registro Calificado: Se ha adelantado el diligenciamiento

de solicitudes de Registro Calificado de programas de pregrado y posgrado,
implementndose un proceso metodolgico que le ha permitido a las
instancias acadmicas y administrativas de la institucin interactuar, para
atender y diligenciar los requerimientos propios de este tramite, superando
en equipos de trabajo y estudio, los inconvenientes de construccin
documental y de sistematizacin de procesos para la gestin.
Resultado: Hoy se han radicado solicitudes de los programas:
Idiomas y Negocios Internacionales, Soacha, 29 de julio de 2004,

04ER33644 01.
Diseo Grafico, Medelln, 29 de julio de 2004, 2004ER33653.
Idiomas y Negocios Internacionales, Villavicencio, 29 de julio de 2004,

2004ER33642
Especializacin Tcnica profesional en Gestin del Conocimiento,

Bogot, 29 de julio de 2004, 2004ER34089.
Se han radicado junto con la solicitud de Redefinicin Institucional las

solicitudes de Registro Calificado de los Programas:
Administracin Turstica Hotelera
Cine y Televisin
Comunicacin Social Periodismo
193
Ingeniera Electrnica
Diseo y Produccin de Moda
Diseo Grfico
Administracin de Empresas Agroindustriales
Salud y Rendimiento Humano
Contabilidad y Finanzas
Diligenciamiento de documento sntesis: Concluido el documento sntesis de

Registro Calificado para 15 de los programas acadmicos de pre-grado de
Bogot D. C., con sus quince (15) condiciones mnimas, se han establecido
jornadas de trabajo para el desarrollo de planes de mejoramiento.
Resultado: Entrega final del documento sntesis para Registro Calificado a

las Facultades y Direcciones Acadmicas de cada programa; igualmente a
las Vicerrectoras Acadmica y de Investigaciones, Posgrado y Extensin
Social, para revisin, acompaamiento y rendicin peridica de informes.
La Vicerrectora acadmica programa
y desarrolla despachos, con cada
programa
de
acadmico,
retroalimenta
manera
personalizada
cada
documento y los avances en el plan de mejoramiento, se levantan las

respectivas actas.
Diseo de los programas del ciclo tecnolgico y profesional para registro

calificado: Se desarrollaron talleres y jornadas de capacitacin para estudiar
y decidir sobre el diseo y definicin de condiciones mnimas para el Registro
Calificado de programas de formacin en el ciclo tecnolgico y para
establecer las mallas curriculares del ciclo profesional. Con tales fines se
194
implementaron la metodologa y los instrumentos que permitieron el

diligenciamiento del documento ampliado y de condiciones mnimas; de la
coordinacin de esta labor se responsabiliz al equipo constituido por las
Vicerrectoras: Acadmica; de Investigaciones Posgrados y Extensin; de
Bienestar y Administrativa; con el apoyo logstico de los Directores de
Programa.
Resultado: Se han reunido las condiciones exigidas para solicitar la

redefinicin institucional con los requerimientos expresados por la ley 749 de
2002 y el decreto 2216 de 2003 y para presentar la solicitud de Registro
Calificado del Ciclo tecnolgico de 15 de los programas que ofrece la
institucin en ciclo tcnico profesional; quedando diseada la malla curricular
y el plan de estudios de los respectivos ciclos profesionales.
Diseo de documentos para formulacin tcnica de competencias

misionales, bsicas y laborales. Bajo la orientacin de la Rectora Nacional y
la Vicerrectora Acadmica se disea, socializa y formulan las competencias,
definiendo sus niveles, componentes y elementos orientadores.
Resultado: Se ordena un sistema integrado institucional para la adopcin de

competencias.
Invitacin a pares acadmicos de prueba. Se vincularon especialistas en las

diferentes disciplinas que se desarrollan en los programas acadmicos que
ofrece la institucin; con experiencia en verificacin de condiciones para
Acreditacin de Programas y Registro Calificado, los cuales asistieron los
equipos de trabajo que adelantan el proceso de Registro Calificado.
195
Adems, se vienen invitando expertos en el diseo de crditos acadmicos y

flexibilidad
curricular,
para
la
formulacin
de
ciclos
propeduticos,
contndose entre ellos a los doctores Pedro Polo Verano y Mario Das Villa,
con quienes se desarrollan talleres para todos los equipos de trabajo, tanto
acadmicos como administrativos.
Se adopt por poltica el acompaamiento permanente de asesores
especializados o pares de prueba, para cada programa acadmico y para
instancias
como
Rectora
Vicerrectoras,
tenindose
previsto
el
fortalecimiento de la Investigacin como estrategia de calidad y desarrollo

institucional.
Resultados: Consolidacin de polticas, procesos y procedimientos de diseo
curricular con el acompaamiento de pares de prueba externos, que con su
experticia contribuyen en la identificacin de las debilidades y vacos
acadmico-administrativos institucionales y en particular de cada programa
acadmico.
Se inicia un proceso permanente de asistencia especializada, que cualifica la
proyeccin de los programas acadmicos y enriquece el debate en relacin
con la fundamentacin del quehacer acadmico-administrativo de la
institucin; se identifican recomendaciones de ajuste y desarrollos a la
propuesta pedaggica y curricular en el marco de las polticas del
aseguramiento de la calidad para los programas de Educacin Superior.
Se vienen cualificando y fortalecimiento los equipos acadmicos de la
institucin que interactan con especialistas externos, los cuales les
comparten sus experiencias en universidades e instituciones universitarias,
de los mbitos nacional e internacional. Esta dinmica viene
generando
196
altos niveles de motivacin y entusiasmo en los equipos acadmicoadministrativos dado el reconocimiento y exaltacin que se hace de los
aspectos importantes de la institucin que habitualmente son valorados por
actores externos y que en muchas oportunidades se subestimados o
desconocen por nuestra comunidad institucional, lo cual fortalece la
utoestima y el sentido de pertenencia.
Presentacin ante el Ministerio de Educacin Nacional de las solicitud de
Registro Calificado de los programas acadmicos a nivel nacional. En el
primer trimestre de 2005 se defini el plan y cronograma para adelantar el
proyecto de Registro Calificado de los programas acadmicos de la
institucin a nivel nacional, tanto de los programas presnciales como los de
distancia, de pregrado y posgrado.
Resultados: Se conforma un proyecto de mediano plazo para el diseo
curricular y
Registro Calificado de los programas acadmicos tcnicos
profesionales y tecnolgicos a nivel nacional, con metodologas e

instrumentos estandarizados que recogen la experiencia desarrollada en
Bogot D.C.; se integran equipos acadmico-administrativos de coordinacin
nacional y en cada una de las sedes de la institucin; se establece un
programa de capacitacin; se inicia el proceso de evaluacin institucional de
las 15 condiciones mnimas de calidad y; se generan condiciones para la
mayor apropiacin por parte de la comunidad CUNISTA de los principios y
fundamentos filosficos, pedaggicos y de gestin institucional.
Proceso de Acreditacin
Presentacin de Programas acadmicos ante el CNA. La institucin present
ante el CNA cuatro programas acadmicos para verificacin de condiciones
197
de alta calidad y obtencin del registro de acreditacin. Son ellos los

Programas Tcnicos Profesionales en:
Diseo grfico
Resultados: Aceptacin del CNA de la documentacin inicialmente

presentada. Realizacin de la visita de los Consejeros del CNA, Drs.
Guillermo Hoyos y Dario Abad para verificacin de condiciones iniciales con
culminacin satisfactoria para la institucin y comunicacin de iniciacin del
proceso de autoevaluacin.
Plan General de perfeccionamiento Docente
Desde el ao 2000, la Vicerrectora Acadmica viene desarrollado un Plan

General de Capacitacin Docente, el entonces Vicerrector
Dr. JACINTO
ELOY PUIG PORTAL defini en su propuesta tres aspectos:
Pedagoga contempornea: Corresponde a la formacin en el conocimiento y

la aplicacin en el aula de modelos pedaggicos actuales, la escuela activa,
el constructivismo, el aprendizaje significativo y la reflexin sobre las
neurociencias, las inteligencias mltiples y los modelos mentales. El conjunto
de estas herramientas le permiten al docente ser crtico frente a su propio
quehacer educativo. Hoy la institucin muestra importantes avances en las
investigaciones de la Inteligencia Empresarial y la Inteligencia Total
dirigida por el Sr. Presidente de la Corporacin, Dr. LVARO ENRIQUE
198
SNCHEZ CASTRO, las cuales han servido de soporte acadmico para

fundamentar la definicin de las competencias formativas en la institucin.
Nuevas tecnologas de informacin: La capacitacin docente en NTIC,s,

busca crear un claustro docente que aproveche y oriente al estudiante en el
uso eficiente y eficaz de la tecnologa disponible; que se introduzca en el
manejo de ambientes virtuales favorables para la educacin del siglo XXI.
Investigacin y principios institucionales: Esta capacitacin se centra en el

estudio del desarrollo de los Procesos y la Gestin de la Investigacin, con la
cual la CUN, pretende incorporar a la practica docente acciones pedaggica
que fundamente dentro del proceso formativo, la apropiacin de principio
propios del proceso formativo CUNISTA, como son la preactividad, la
proactividad, el liderazgo, la solidaridad y el pensamiento latinoamericano.
Este plan de capacitacin se mantiene durante la Vicerrectoria del Dr. Jairo

Bernal, semestre B de 2002 a semestre A de 2004
Durante el segundo semestre del 2004, La seora Vicerrectora, Dra. Elsa

Marina Gonzlez Otlora, crea el Plan de Perfeccionamiento Docente que
tiene como propsito central el logro de la excelencia acadmica, premisa
fundamental para el cumplimiento de las polticas de Acreditacin Voluntaria
de Programas y adopcin de los crditos acadmicos.
Se adopta el modelo curricular de formacin por competencias profesionales,
para el desempeo de docentes, investigadores y directivos acadmicos,
este plan exige una adecuada coherencia entre la formacin inicial y la
formacin permanente de la persona, coherencia que debe observar la
199
recreacin permanente del saber, constituyndose as en modelo que gue

la formacin de los estudiantes en aspectos como desaprender y aprender
permanentemente, aprender a aprender, aprender consigo mismo, saber
hacer con el saber, saber el saber necesario para el hacer y desde luego,
saber convivir con los dems.
En este orden de ideas se diseo el Diplomado Formacin por
competencias en Educacin Superior en el Marco de los Crditos
Acadmicos, del cual se han realizado los mdulos; Proyecto Educativo
Institucional y Crditos Educativos.
Los mdulos que se han complementado con talleres sobre competencias
profesionales y Anlisis funcional.
En el Primer semestre del 2005 se viene dando continuidad con los mdulos
de Aprendizaje Autnomo, Competencias y Currculo, Elaboracin de guas
de estudio y ECAES.
Revisin y ajustes a polticas y parmetros de la vinculacin docente
Durante el semestre B - 2004 se revis el Reglamento Docente y se defini
un nuevo escalafn para los docentes de la CUN, basado en los decretos
que establecen el rgimen salarial y prestacional, como las categoras en el
escalafn docente del personal de empleados pblicos docentes de los
Colegios Mayores, Instituciones Tecnolgicas, Instituciones Universitarias o
Escuelas Tecnolgicas e Instituciones Tcnicas Profesionales del Orden
Nacional.
Las categoras del escalafn docente aprobado por la institucin se
encuentran registradas en el Reglamento Docente de la CUN.
200
Se define como poltica institucional, designar un (1) docente de Tiempo

Completo
por
cada
70
estudiantes
(DESCRIBIR
LAS
POLITICAS
EXPRESADAS EN EL ACUERDO DEL CONSEJO DE FUNDADORES Y

COMPLEMENTADAS
POR
LAS
RESOLUCINES
RECTORALES)
De
acuerdo a estas polticas se hace la seleccin y vinculacin a nivel nacional

de 117 docentes de tiempo completo, 37 docentes de Medio Tiempo y 508
docentes de hora ctedra, distribuidos de la siguiente manera:
Extensin
BOGOT
MONTERIA
TC5
SANTA MARTA
IPIALES
IBAGUE
VILLAVICENCIO
BOSA Y SOACHA
Dedicacin
No. de Docentes asignados
TC
MT
HC
TC
MT
HC
MT
HC
TC
MT
HC
TC
MT
HC
TC
MT
HC
TC
MT
HC
TC
MT
HC
93
20
222
3
1
35
NEIVA
2
55
3
5
47
0
0
10
8
1
66
0
0
7
1
4
19
201
A los docentes se les estableci tiempo de dedicacin y distribucin del

mismo en las funciones de docencia, investigacin, extensin social,
direccin acadmica y de gestin administrativa en labores de apoyo a la
academia, de acuerdo a la necesidad de cada sede y los programas
acadmicos. Se designan actividades especificas atendiendo al perfil y el
nivel de conocimiento y apropiacin de los principios, los valores, la filosofa y
los fundamentos pedaggicos Institucionales, distribuyndose su trabajo
entre algunas de las siguientes funciones:
Direccin, preparacin, evaluacin, retroalimentacin y actualizacin

permanente de la Ctedra o Ctedras asignadas.
Participacin en proyectos de Investigacin, y/ o proyeccin social

cuando le sean asignadas.
Tutora o asesora de trabajos de grado.
Participacin activa en procesos de diseo y revisin curricular,

autoevaluacin, acreditacin y registro calificado.
Diseo, Desarrollo y evaluacin de Cursos, Habilitaciones y o

Nivelaciones.
Apoyo en actividades acadmico- Administrativas.
Seguimiento al plan de trabajo aprobado por la Vicerrectora

Acadmica.
Asistir a las reuniones que programe la Vicerrectora Acadmica y la

direccin de programa.
Docente Tiempo Completo
Dedicacin de 40 horas semanales distribuidas entre algunas de las

diferentes funciones docentes.
202
Docente Medio Tiempo:
Dedicacin de 20 horas semanales distribuidas entre algunas de las

Docente Hora Ctedra
Dedicacin de 8 a 16 horas semanales distribuidas entre algunas de las

Desarrollo Econmico
Los resultados econmicos se soportan en los estados de resultados

financieros de los ltimos aos y que se refleja en la evolucin creciente del
nmero de estudiantes vinculados a la Institucin durante el periodo 1995 a
2004.
Tabla No 2A. Total Nacional de Alumnos por Programa - Semestre 2001 1
SEDES
BOGOTA
PROGRAMAAS
N
ADMON DE EMPRESAS 511
ADMON MUNICIPAL
49
ADMON E. SOLIDARIA 0
ADMON Y PROD.
39
AGROIN
CONTABILIDAD Y
18
FINANZ
ADMON SERV. DE
89
SALUD
FLOR
GRAN BOS IPIAL SANTA SAHA
SINCELEJ
ENCI
Sub Total Nacional
ADA A ES MARTA GUN
O
A
D
203
0
0
N
27
0
0
N
23
0
0
N
N D
96 179 43
0
0
0
0
0
0
N
30
0
0
N
70
0
0
N
152
0
0
D
0
0
0
N
1088
49
0
39
39
18
18
49
18
34
130
271
49
320
D
T
246 1334
0
49
0
0
203
SEDES
BOGOTA
ADMON HOTELERA
ADMON TURISTICA Y
BIL
ING. TEC. SISTEMAS
MANTENIMIENTO
ELECT
DISEO GRAFICO
DISEO DE TEXTIL Y
MOD
SALUD Y REN. HUMANO
IDIOMAS Y NEGOCIOS
INT
CINE TV. Y VIDEO
COMUN. Y REL
PUBLICAS
EXTENSION
UNIVERSITARIA
Semestre nivelatorio
Total
FLOR
GRAN BOS IPIAL SANTA SAHA
SINCELEJ
ENCI
Sub Total Nacional
ADA A ES MARTA GUN
O
A
79
121
79
121
200
54
83
54
83
137
429
379
26
32
74 149 125
52
14
1263
83
66
14
97
66
163
276
396
18
32
326
396
722
77
62
47
124
62
186
51
49
51
49
100
290
268
19
72
381
272
653
87
129
87
129
216
65
60
64
129
60
189
21
31
28
31
59
9
2227 1896
78
92
170 591 172
82
153 348
223 630
14
518 1781
9
0
9
4093 2082 6175
Tabla No 2B. Total Nacional de Alumnos por Programa - Semestre 2001 1
SEDES
MONTER
IBAGUE
NEIVA VILLAVICEN
PROGRAMAS
ADMON DE EMPRESAS
176
47
214
74
379
ADMON MUNICIPAL
ADMON E. SOLIDARIA
ADMON Y PROD.
AGROIN
CONTABILIDAD Y
FINANZ
ADMON SERV. DE
SALUD
ADMON HOTELERA
ADMON TURISTICA Y
BIL
I NG. TEC. SISTEMAS
MANTENIMIENTO
ELECT
DISEO GRAFICO
50
66
Subtotal Nacional
Total Nacional
69
26
838
147
985
1926
393
2319
49
49
50
50
89
89
18
18
72
138
138
409
49
458
47
47
47
126
121
247
54
83
137
157
222
131
205
402
102
119
74
911
501
1412
2174
1019
3193
14
66
68
148
148
245
66
311
90
98
188
188
514
396
910
SOACHA
204
SEDES
DISEO DE TEXTIL Y
MOD
SALUD Y REN. HUMANO
IDIOMAS Y NEGOCIOS
INT
CINE TV. Y vides
COMUN. Y REL
PUBLICAS
EXTENSION
UNIVERSITARIA
Semestre nivelatorio
TOTAL
NEIVA VILLAVICEN
SOACHA
MONTER
IBAGUE
91
91
91
215
62
277
51
49
100
131
127
131
127
258
512
399
911
19
19
19
106
129
235
135
88
225
225
354
60
414
28
31
59
Subtotal Nacional
Total Nacional
25
25
25
34
34
465
269
1021
406
1035
102
188
100
2811
775
3586
6904
2857
9761
Tabla No. 3. Total Nacional Alumnos en Educacin a Distancia Semestre 2001 1
SEDE
ARMENIA
B/MA LIBAN VILLA/ GRANAD SAN IPIALE

AGRADO PITALITO
G
O
CIO
A
GIL
S
BETUL SIBAT
ESPI
E
Total
Nacional
PROGRAMA
ADMON DE EMPRESAS
57
96
40
18
218
18
ADMON PUBLICA MUNICIP
31
11
25
94
CONTABILIDAD Y FIANANZ
21
25
18
69
ADMON EN INFORMATICA
12
17
25
67
TOTAL
88
25
22
111
37
17
25
50
40
22
18
11
448
18
205
7.
DIAGNOSTICO ESTRATGICO DE LA CORPORACIN
7.1.
ENTORNO SOCIOECONMICO DE LA CORPORACIN

UNIFICADA NACIONAL
El estudio se basa en la interpretacin de estadsticas presentadas tanto por

una de las comisiones regionales de las Naciones Unidades, creada para
contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina*, por ser el ente que
posee las mas completas cifras estadsticas de la regin, como por otros
organismos de carcter internacional International Monetary Found y The
World Bank y de carcter nacional como el Departamento Nacional de
Estadstica y el Departamento Nacional de Plantacin entre otros.
Las estadsticas utilizadas como referencia, provienen en su mayora de la
CEPAL, IMF, TWB Y DANE, sin embargo la interpretacin de las cifras est
dada por la combinacin de la visin particular los entes, y el equipo de
trabajo de la institucin.
7.1.1.
Tendencias de la poblacin Mundial
Se estima que la poblacin mundial para el 2015 se elevar a 7.101,3

millones de personas y para el 2025 a 8.217 millones; los pases de bajos
* La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede est en Santiago de
Chile. Se fund para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su
promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo.
Posteriormente, su labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el objetivo de promover el desarrollo
social, entre otras, tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogot y una oficina de enlace
en Washington, D.C. http://www.eclac.cl/acerca/
206
ingresos participaran en el 2015 con2.759 millones de habitantes, cifra

equivalente a ms de l70% del incremento de la poblacin entre 1.980 y
20155 .
El comportamiento de la poblacin del continente Americano, de acuerdo al

cuadro No.1 deja observar por ejemplo: Amrica del norte
presenta un
crecimiento del 0.6%, muy bajo en comparacin al de Amrica del sur 1.3%
y de Amrica
central 1.5%.
centro Amrica presenta ms crecimiento
promedio anual en comparacin con sur Amrica, los pases que mas
crecimiento reportan es Guatemala 2.3%, Nicaragua 2.2 y Bolivia Paraguay
cada uno con el 2%.
Cuadro N 1. Poblacin de Amrica
(1.997 2015 Millones de personas)
Regin /
pas
Poblacin
en 1.997
Poblacin
estimada
en 2015
Crecimiento
anual
medio1.9972015-%
297.9
330.1
0.6
267.6
296.9
0.6
30.3
33.2
0.5
147.1
192.8
1.5
3.5
5.9
10.5
7.5
4.4
8.1
15.8
10.1
1.3
1.7
2.3
1.6
8.9
2.2
2.6
94.3
2.7
3
120.2
3.4
0.9
1.3
1.3
Amrica del
Norte
Estados
unidos
Canad
Amrica
Central
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Hait
Fuente
Banco
Mundial
Jamaica
Mxico
Panama
5 ARANGO LONDOO Gilberto. Estructura econmica de Colombia. Mc Graw Hill. Colombia. Pag. 32 34, con
fuentes del Banco mundial, world Development indicators.
207
Regin /
pas
Poblacin
en 1.997
Poblacin
estimada
en 2015
Crecimiento
anual
medio1.9972015-%
8.1
10.4
1.4
4.7
2.2
1.3
1.5
0.9
329.3
412.2
1.3
35.7
7.8
163.7
14.6
40
11.9
5.1
24.4
3.3
22.8
42.5
11.2
200.5
17.7
51.4
15.7
7.3
32.4
3.6
29.9
1
2
1.1
1.1
1.4
1.5
2
1.6
0.6
1.5
774.3
935.1
1.05
Republica
Dominicana
Nicaragua
Trinidad
y
Tobago
America del
Sur
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Peru
Uruguay
venezuela
Total
Amrica
Latina
Fuente: Banco Mundial. World Delovepment Indicator, 1.999
7.1.2.
Estructura poblacional Latinoamericana
En la intencin de precisar la poblacin que responda a una demanda

potencial, se considera necesario mostrar el resumen estadstico divulgado
por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL-. el
anexo 4, adjunto, permite resaltar en trminos porcentuales, cuatro grupos
de poblacin conformados por personas que van desde los cero hasta los
treinta y cuatro aos.
La informacin de los grupos que conforman la
poblacin total de treinta pases de latino Amrica, incluyendo Colombia,

permite inferir que el 71,8% de la poblacin para el ao 90 esta entre los cero
y los treinta y cuatro aos, la mitad esta entre los quince y treinta y cuatro
208
aos permitiendo observar una importante demanda potencial en el corto y

mediano plazo para productos como la educacin superior, entre otros.
PORCENTAJES
Grafico N 1 Poblacin por Rango de Edades (%)
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
36,1
0-14
1990
35,7
15-34
35,8
31,7
0-14
34,4
27,9
15-34
2000
0-14
31,9
24,8
15-34
2010
0-14
15-34
2020
RANGO DE EDADES Y AOS
Fuente: http://www.eclac.cl/badestat/anuario_2003/esp.htm
El ao 2.000, segunda dcada observada, presenta una cada de 4.3% frente
al ao 90 del grupo de poblacin mencionado en el prrafo anterior y su
descenso continua lentamente, segn la estadstica proyectada para los
aos 2010 y 2020.
Su descenso se presentara especficamente en la
poblacin entre los cero y catorce aos.
Se hace referencia del grupo de personas entre los cero y treinta y cuatro
aos, constituyendose como la demanda potencial en el corto, mediano y
largo plazo. No quiere decir que la poblacin por encima de esta edad no se
tenga en cuenta, pues, esta es demanda potencial de otros productos de la
educacin diferentes a estudios de pregrado.
209
7.1.3.
El
ndice de Precios al Consumidor
ndice de precios al consumidor2*,
es un ndice que representa el
comportamiento que presenta el precio de una canasta de bienes y servicios

bsicos, determinada a travs de diferentes encuestas que buscan identificar
los bienes y servicios que se consumen con mayor frecuencia en una
sociedad determinada.
As entonces existen grupos de productos o gastos que realizan los
individuos de una economa entre los que precisamente se encuentra la
educacin, gasto que nos compete en este momento y que seria oportuno
analizar con mayor detenimiento mas adelante.
Entre tanto, con la informacin que se posee se hacen algunas apreciaciones
a cerca del comportamiento del IPC en Amrica latina, lo cul nos permitir
observar fenmenos inflacionarios que en determinados momentos han
azotado algunos pases de la regin.
Grafico N 2 Variacin Porcentual del IPC en Pases Andinos 1.992 - 2002
100,0
96,1
99,9
90,0
80,0
73,5
VARIACION %
70,0
60,8
59,9
60,0
54,6
50,1
48,6
45,0
50,0
40,0
35,7
31,4
30,0
27,3
27,0
22,4
20,0
22,8
22,9
20,9
23,7
12,2
20,8
23,6
18,7
18,5
4,7
22,4
15,7
11,5
11,1
7,9
10,0
37,7
30,6
24,4
12,6
10,0
8,4
47,2
40,8
38,1
8,5
12,5
10,9
7,7
7,3
4,6 9,2
2,2
3,5
1,68,0
3,8
12,5
6,3
1,7
2,0
0,2
0,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
AO
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Fuente: ECONOMIC COMMISSION FOR LATIN AMERICA OF THE CARIBBEAN
2*
El economista Norteamericano MANKIW, Gregory : El ndice de Precios al consumo (IPC) es un indicador total
del costo de los bienes y servicios comprados por un consumidor representativo. Sacado del libro Principios de
economa. Ed. Mc Graw Hill pagina 454.
210
El grafico, seala el elevado crecimiento del IPC en pases como Per,

Venezuela
Ecuador
durante
diferentes
lapsos
de
tiempo.
Este
comportamiento nada grato para una economa, por cuanto representa

exagerados aumentos en los precios, afectando as, tanto el consumo interno
como la competitividad internacional de sus productos y por ende, el nivel de
ingresos de la poblacin. Es un fenmeno asociado en cada pas, a
inestabilidades polticas que tuvieron suficiente difusin periodstica en su
momento. Afortunadamente han sido fenmenos que en la actualidad estn,
podra decirse prcticamente superados, gracias al manejo adecuado que se
les ha dado por parte de cada uno de los gobiernos.
Si por otra parte analizamos estas economas andinas, con dos pases de
alguna manera ejemplares en su crecimiento como son Mxico y Chile, y
adems con una de las potencias econmicas del mundo
Grafico N 3 Comportamiento de la inflacin anual en Pases del G-3,
Chile y USA
1992 - 2002
120,0
100,0
99,9
80,0
60,8
60,0
59,9
50,1
38,1
40,0
35,1
31,4
27,0
22,4
20,0
15,4
15,5
0,0
12,6
9,8
0,2
1992
22,8
11,6
7,0
0,2
0,2
1993
1994
8,2
18,5
20,6
7,6
0,3
0,2
1995
35,7
34,4
20,8
20,9
1996
5,9
0,1
1997
23,6
18,7
16,0
5,1
0,1
1998
22,4
15,7
16,6
10,9
9,5
9,2
3,8
0,3
3,3
0,2
1999
12,5
8,0
6,4
3,6
0,1
2000
2001
6,3
5,1
2,5
0,2
2002
AO
Colombia
Venezuela
Fuente: IMF , ECONOMMIC COMMISSION

CARIBBEAN 2002
Mxico
Chile
USA
FOR LATIN AMERICA OF THE
211
y principal socio comercial de todos los dems pases analizados, como lo es

Estados Unidos de Amrica. Es posible apreciar que el comportamiento del
IPC de Chile es bastante estable y muy similar en su estabilidad y guardadas
las proporciones al de los Estados Unidos. En Colombia por su parte este
indicador en los ultimo aos, ha adoptado una tendencia decreciente sin
mayores sobresaltos, lo que permite esperar un futuro sin muchas
inestabilidad en materia de precios.
7.1.4.
Poblacin Econmicamente Activa
Entendiendo como poblacin econmicamente activa aquella que por su

edad se encuentra ya en condiciones de generar produccin. No obstante la
amplitud de rango que puede presentar esta variable, no siempre se puede
considerar positivo un alto volumen, ya que esta variable requiere de la
comprobacin
lgica
que
le
brindan
los
ndices
de
ocupacin
desocupacin, porque esta compuesta tanto por aquellos individuos que se

encuentran buscando empleo, como por los que estn empleados en el
momento de la medicin. 76
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la define as: la poblacin

econmicamente activa incluye a todas las personas de ambos sexos que
constituyen la mano de obra disponible para la produccin de bienes y
servicios (entre 15 y 64 aos). Dentro de ella se distinguen los ocupados,
que son aquellos que trabajan y reciben algn tipo de pago por sus tareas, y
76
www.octi.gov.ve/indicadores.asp?vPK=2
212
los desocupados, que son los que no tienen un empleo pero lo buscan o
estn a la expectativa de alguno.
La Organizacin de las Naciones Unidas, a travs de su oficina para la

agricultura y la alimentacin FAO, define la poblacin econmicamente activa
como: todas las personas que tienen empleo como las que no lo tienen
(incluidas las que buscan trabajo por primera vez).
La corporacin unificada nacional de educacin superior, mantiene una

relacin bastante estrecha con este rengln de la poblacin, por cuanto las
edades de sus estudiantes casi en su totalidad oscilan entre los limites de la
poblacin econmicamente activa.
El grafico No.4 , presenta la informacin correspondiente al comportamiento

de la poblacin econmicamente activa de todos los pases que conforman la
Amrica Latina. A partir de la mencionada informacin se han elaborado
graficas que permiten resaltar algunos aspectos de suma importancia en el
diagnostico del entorno de la CUN.
213
Grafico N 4 Poblacin Econmicamente Activa de Amrica

AMERICA LATINA
DESDE 1990 HASTA 2015 (Proyeccion)
100 000
MILES DE PERSONAS
80 000
60 000
40 000
20 000
1990
2000
2005
2010
2015
AOS
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Hait
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela
Fuente: ECONOMMIC COMMISSION
FOR LATIN AMERICA OF THE CARIBBEAN
En el grafico anterior es posible observar el comportamiento del crecimiento

de la poblacin econmicamente activa en Amrica Latina y es notorio que
la magnitud de esa poblacin en Brasil principalmente, pero adems tambin
en Mxico, es bastante superior y lejana a los volmenes que se presentan
en casi todos los dems pases de Amrica Latina.
Sin embargo, con algo de abstraccin es posible identificar otro grupo de

pases, que sin contar con los mas altos volmenes de P.E.A que presentan
Brasil y Mxico, Tambin son bastante importantes para este anlisis, no
solo por la magnitud, sino porque dentro de ellos encontramos precisamente
a Colombia.
El volumen de la P.E.A. en Colombia alcanzaba en el ao 1980

aproximadamente 9362.000 individuos. Y su ritmo de crecimiento, aunque
fuera solo en las dcadas de 1990, 2000 alcanz un 34% en promedio,
posteriormente ha seguido creciendo aunque de manera mas lenta,
convirtindose para el ao 2005, segn la proyeccin, en el tercer pas en
214
poblacin econmicamente activa en la Amrica latina. Este comportamiento

en la regin es solo asimilable al argentino, aunque, las proyecciones
muestran que se espera un crecimiento mas acelerado de la PEA en
Colombia.
Grafico N 5 Tendencias de la P.E.A

CONO SUR, REGION ANDINA, CENTRO AMERICA Y MEXICO
140 000
MILES DE PERSONAS
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
D EC A D A
TOTAL M ERCADO ANDINO
M xico
TOTAL CENTROAM ERICA (Sin M exico)
TOTAL M ERCOSUR
Chile
Fuente: ECONOMMIC COMMISSION FOR LATIN AMERICA OF THE CARIBBEAN
Sin embargo en este grafico, tambin es notorio que el ritmo de crecimiento

del grupo de pases andinos es mas acelerado que el de lo dems, y
precisamente el que jalona el crecimiento en este grupo es Colombia que
para el ao 2015 se prev tendr una poblacin econmicamente activa de
24249.000 personas aproximadamente.
215
7.2.
DIAGNOSTICO DEL ENTORNO COLOMBIANO
7.2.1.
Divisin Poltico Administrativa: y principales ciudades
Colombia actualmente est dividida en 32 departamentos y un distrito capital.

Bogota, la ciudad ms grande: relevante centro administrativo, industrial,
financiero y comercial que cuenta con una poblacin, segn DANE de
7.185.889 habitantes. Otras Departamentos importantes son Valle del Cauca
con 4.532.378 habitantes, Antioquia 5.761.175 habitantes, Atlntico con
2.370.753 con un destacado puerto martimo. El cuadro No. 2 presenta una
relacin de los habitantes por departamento de 1.999 a 2015 (proyectado)
Cuadro N 2 Poblacin y tasas de crecimiento media anual ( segn departamentos. 1999 y 1995
2015)
Tasa de
crecimiento
media
Poblacin Quinquenal COLOMBIA
Departamentos
Total
Santaf
1999
1995
2000
2005
anual
2010
2015
(por cien)
41.539.011
38.558.187
42.299.301
46.045.109
49.690.362
53.194.573
6.276.428
5.678.343
6.437.842
7.185.889
7.919.120
8.602.814
2,08
68.569
60.877
70.489
80.487
91.697
103.192
2,64
5.300.385
4.987.824
5.377.854
5.761.175
6.135.433
6.485.725
1,31
de
Bogot D.C.
Amazonas
Antioquia
Arauca
232.013
198.720
240.190
281.435
323.508
363.903
3,02
Atlntico
2.081.038
1.902.878
2.127.567
2.370.753
2.619.776
2.873.094
2,06
Bolvar
1.950.626
1.766.391
1.996.906
2.231.163
2.465.780
2.700.096
2,12
Boyac
1.354.669
1.312.729
1.365.110
1.413.064
1.449.105
1.473.693
0,58
Caldas
1,07
1.094.451
1.042.284
1.107.627
1.172.510
1.233.675
1.292.072
Caquet
410.368
378.508
418.998
465.078
513.208
564.886
Casanare
277.540
245.837
285.416
325.389
365.118
404.722
2,49
Cauca
1.233.881
1.151.840
1.255.333
1.367.496
1.486.750
1.611.606
1,68
Cesar
943.892
876.780
961.535
1.053.123
1.148.598
1.251.138
1,78
Choc
406.091
402.527
407.255
416.318
426.310
437.475
0,42
Crdoba
1.308.114
1.248.351
1.322.852
1.396.764
1.474.407
1.553.928
1,09
Cundinamarca
2.099.193
1.925.205
2.142.260
2.340.894
2.486.540
2.640.102
1,58
216
Tasa de
crecimiento
media
Poblacin Quinquenal COLOMBIA
Departamentos
Guaina
1999
1995
2000
2005
anual
2010
2015
(por cien)
35.964
31.103
37.162
43.194
49.195
55.461
2,89
Guaviare
114.083
101.782
117.189
133.411
150.855
169.456
2,55
Huila
910.949
857.551
924.968
996.617
1.067.550
1.130.638
1,38
La Guajira
474.794
442.704
483.106
526.148
571.341
619.382
1,68
Magdalena
1.259.923
1.159.660
1.284.135
1.406.126
1.540.528
1.663.565
1,8
686.489
633.938
700.506
772.853
844.050
914.029
1,83
1.602.933
1.482.785
1.632.093
1.775.973
1.913.241
2.036.705
1,59
Santander
1.316.119
1.199.494
1.345.697
1.494.219
1.635.295
1.776.200
1,96
Putumayo
323.549
288.617
332.434
378.790
427.026
480.917
2,55
Quindio
551.746
509.061
562.156
612.719
654.886
694.393
1,55
Risaralda
928.196
863.549
944.298
1.025.539
1.102.452
1.173.096
1,53
71.485
63.914
73.465
83.403
92.645
100.299
2,25
1.938.910
1.835.881
1.964.361
2.086.649
2.190.825
2.282.691
1,09
779.370
720.384
794.631
870.219
947.866
1.028.634
1,78
Tolima
1.292.982
1.277.675
1.296.942
1.316.053
1.327.842
1.339.589
0,24
Valle
Meta
Nario
Norte
de
San Andrs
Santander
Sucre
4.104.475
3.817.890
4.175.515
4.532.378
4.891.790
5.211.995
1,56
Vaups
29.295
26.637
29.942
33.142
36.237
39.386
1,96
Vichada
80.491
66.468
83.467
96.138
107.713
119.691
2,94
Fuente . Departamento Nacional de Planeacin. Estadsticas Histricas.

7.2.2.
7.2.2.1.
CARACTERIZACIN DEMOGRFICA Y SOCIAL
Estructura Demogrfica
Crecimiento Poblacional
La tasa de crecimiento demogrfico, en un periodo determinado, es el
resultado neto del movimiento de tres variables: la tasa bruta de natalidad,
definida como el numero de nacimientos por cada cien habitantes; la tasa
bruta de mortalidad, definida como el numero de muertes por cada cien
217
habitantes; y la tasa neta de migracin internacional, que es la diferencia del

numero de personas que salen temporal o permanentemente a fijar su
residencia en otro pas y el numero de personas provenientes del extranjero
que antes residan en otro pas.
Aunque se han presentado fuertes corrientes migratorias hacia otros pases,

los factores que ms han incidido en el comportamiento del tamao de la
poblacin ha sido los nacimientos y las muertes.3
La evolucin de la poblacin colombiana presenta en las ultimas dcadas

tendencias importantes de sealar. Por ejemplo: Se presenta una notoria
disminucin en el ritmo de crecimiento demogrfico, como se observa en el
grafico No. 6 , pasando de un crecimiento del 2.04% anual en el ao 1986 a
un 1.76% en el ao 2000 y a travs de la proyeccin realizada por el DANE,
se espera que para el ao 2015 el nivel de crecimiento anual de la poblacin,
alcance apenas un 1.22%.
La importante disminucin en el crecimiento demogrfico en Colombia puede

atribuirse tanto al cambio en los niveles educativos que ha alcanzado la
poblacin en general que en aos anteriores mantenan como meta alcanzar
el nivel de bachiller y en la actualidad esa meta se ha venido desplazando
unos aos mas, hasta alcanzar un titulo en educacin superior. Como a la
creciente vinculacin del sexo femenino en el mbito laboral formal del pas,
ligado tambin a la causa expuesta inicialmente.
3
Colombia ha vivido durante las ultima cuatro dcadas una transicin demogrfica caracterizada por la disminucin, aunque
no simultanea, de sus tasa brutas de natalidad y de mortalidad; el resultado ha sido la disminucin de la tasa neta del
crecimiento demogrfico desde 3.19% anual en 1.964 a 1.77% proyectado para el 2.000, con lo cual la poblacin
colombiana de ese ao seria superior a los 42 millones, muy por encima de los 38 millones que prevea en 1.979 el DNP. de
acuerdo con las cifras oficiales del censo poblacional de 1.993, Colombia tenia entonces 37.422.791 habitantes, cifra que
comparada con la del censo de 1.985 (32.115.891) refleja un crecimiento de 1.93% anual. ARANGO LONDOO, Gilberto.
Estructura Econmica de Colombia. Pag. 30, 31, 32,33
218
Grafico No. 6 Crecimiento poblacional colombiano, 1985 2015 (Proyeccin)
60000000
50000000
40000000
30000000
20000000
10000000
0
19
8
19 5
8
19 6
8
19 7
8
19 8
8
19 9
9
19 0
9
19 1
9
19 2
9
19 3
9
19 4
9
19 5
9
19 6
9
19 7
9
19 8
9
20 9
0
20 0
0
20 1
0
20 2
0
20 3
0
20 4
0
20 5
0
20 6
0
20 7
0
20 8
0
20 9
1
20 0
1
20 1
1
20 2
1
20 3
1
20 4
15
MILLONES DE HABITANTES
POBLACION TOTAL DE COLOMBIA PROYECTADA 1985 - 2015
AO
POBLACION TOTAL
FUENTE: DANE. Colombia. Proyecciones anuales de poblacin por sexo y edad 1985- 2015.
Estudios Censales No.4
De otra parte, es importante anotar, como lo muestra el grafico No. 7 , que el

numero de mujeres es superior al de hombres, alcanzando una relacin de
aproximadamente 100 mujeres por cada 98 hombres a lo largo de casi todos
los aos estudiados. Se prev que esta relacin se mantendr hacia el futuro
prximo con una leve tendencia al aumento.
219
Grafico No. 7 Relacion de la participacin por gnero en el crecimiento

poblacional colombiano, 1985 2015 (Proyeccin)
RELACION ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN COLOMBIA 1985 - 2015
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
A O S
Ho mbres
FUENTE:
M ujeres
DANE. Colombia. Proyecciones anuales de poblacin por sexo y edad 1985- 2015.
Estudios Censales No.4
Cuadro N 3 Colombia: Indicadores demogrficos 1.985 - 2015

Poblacin
Relaciones de:
Masculinidad
Aos
Total
Hombres
Mujeres
Dependencia
Nios Mujer
por 100
mujeres
1985
31.658.714
15.727.870
15.930.844
718,9
0,52
98,7
1986
32.304.897
16.043.744
16.261.153
708,1
0,51
98,7
1987
32.963.445
16.365.539
16.597.906
699,1
0,50
98,6
1988
33.645.591
16.701.481
16.944.110
692,4
0,50
98,6
1989
34.313.534
17.024.256
17.289.278
685,2
0,49
98,5
1990
34.969.651
17.340.087
17.629.564
675,6
0,48
98,4
1991
35.686.286
17.684.804
18.001.482
668,7
0,47
98,2
1992
36.406.209
18.030.628
18.375.581
660,8
0,47
98,1
1993
37.422.791
18.476.953
18.945.838
653,3
0,46
98,0
1994
37.849.150
18.722.141
19.127.009
646,2
0,46
97,9
1995
38.541.630
19.049.127
19.492.503
637,4
0,46
97,7
1996
39.295.797
19.412.942
19.882.855
630,4
0,45
97,6
1997
40.064.092
19.795.377
20.268.715
622,2
0,44
97,7
1998
40.826.815
20.177.331
20.649.484
614,8
0,43
97,7
1999
41.589.018
20.554.940
21.034.078
607,4
0,42
97,7
2000
42.321.386
20.914.523
21.406.863
598,5
0,41
97,7
220
2015
Poblacin
Relaciones de:
Masculinidad
Aos
Total
Hombres
2001
43.070.703
21.282.226
2002
43.834.115
2003
44.583.577
2004
2005
Mujeres
Dependencia
Nios Mujer
por 100
21.788.477
591,8
0,41
97,7
21.666.433
22.167.682
584,3
0,40
97,7
22.043.894
22.539.683
575,7
0,39
97,8
45.325.261
22.412.700
22.912.561
568,2
0,39
97,8
46.039.144
22.764.130
23.275.014
561,5
0,38
97,8
2006
46.772.285
23.124.190
23.648.095
552,9
0,38
97,8
2007
47.520.862
23.501.553
24.019.309
544,5
0,37
97,8
2008
48.256.721
23.872.509
24.384.212
536,2
0,37
97,9
2009
48.982.067
24.233.779
24.748.288
528,5
0,36
97,9
2010
49.665.341
24.570.477
25.094.864
522,0
0,36
97,9
2011
50.387.702
24.923.662
25.464.040
516,7
0,35
97,9
2012
51.120.064
25.290.764
25.829.300
512,2
0,35
97,9
2013
51.838.183
25.650.927
26.187.256
508,2
0,35
98,0
2014
52.542.135
25.999.916
26.542.219
504,5
0,35
98,0
2015
53.182.964
26.313.321
26.869.640
501,2
0,34
97,9
mujeres
FUENTE: DANE. Colombia. Proyecciones anuales de poblacin por sexo y edad

1985- 2015. Estudios Censales No.4
7.2.2.2.
Estructura de edades
El cambio demogrfico presenta, entre otras, una variable destacable; el

cambio de la estructura de edades de la poblacin colombiana o denomina
la pirmide poblacional4*.
Colombia presenta un envejecimiento gradual de la poblacin, mientras que
en el 1.964 la poblacin menor de 15 aos representaba el 47% de la
poblacin total, en 1.993 esta paso al 36% y se proyecta para despus del
4*
Segn Estructura econmica colombiana 9 ed.el estudio de dicha estructura es de vital importancia para las
autoridades gubernamentales encargadas dela planeacin global. Una mayor participacin dela poblacin joven
indicara que se debern dedicar ms esfuerzos al campo dela educacin y dela nutricin infantil a la construccin
de parque de juego y al desarrollo de programas de bienestar familiar. Por el contrario, una mayor participacin de
la denominada tercera edad demandara mas esfuerzos en el campo de la salud y en el fortalecimiento financiero de
los sistemas de pensiones.
221
2.000 sea el 30.6%. al mismo tiempo la poblacin en edad de trabajar (entre

15 y 64 aos) representaba el 49.1% del total en 1.964 y paso a ser el 58%
en 1.993 y en el 2.000 el 65% con una tendencia a crecer8.
Lo que
significa mas retos para campo laboral con mas personas capacitadas para
recibir la estructura productiva cambiante ante las crecientes necesidades de
una economa globalizada.
Este es un espacio donde la Corporacin Unificada Nacional, mediante sus
estudios sobre caractersticas socioculturales y econmicas de la poblacin a
la que estn dirigidos sus programas y que tributan a sus lneas de
investigacin(mejoramiento
continuo
empresarialidad),
ha
estado
comprometida con resultados importantes para la sociedad colombiana como

quiera que le estn dando importancia a la formacin de empresarios
emprendedores creadores de sus propios puestos de trabajo y a la vez
generando el de otros compatriotas.
7.2.3.
Educacin
Tradicionalmente Colombia ha sido considerada dentro de la Amrica Latina

como uno de los pases con mayores aspiraciones a nivel de cultura
acadmica, comparable apenas con Mxico, debido a la arraigada
concepcin que contempla la educacin como el mtodo ms efectivo para el
mejoramiento del nivel de vida del individuo.
Segn el censo poblacional de 1993, el 49% de la poblacin en ese ao
haba realizado por lo menos estudios de educacin primaria, el 33% de
ARANGO LONDOO, Gilberto. Estructura Econmica de Colombia. Ed. Mc Graw Hill. 9 edi .2.000pag. 35 - 37
222
secundaria y el 8,1% la enseanza superior. Adems, en Bogot se

concentraba para entonces el 16% de los estudiantes universitarios.
Cuadro N 4 Tasa de escolaridad 1.990 2000
(Aos promedio de estudio de la Poblacin)
Escolaridad
Escolaridad
Escolaridad
AOS
Total
Urbana
Rural
1990
6,13
7,27
3,87
1991
6,22
7,35
3,95
1992
6,36
7,42
4,02
1993
6,50
7,50
4,10
1994
6,62
7,58
4,18
1995
6,72
7,65
4,24
1996
6,84
7,73
4,31
1997
7,00
8,00
3,90
1998
7,00
8,10
3,80
1999
7,10
8,10
4,20
2000
7,30
8,30
4,40
FUENTE: Departamento Nacional de Planeacin DNP. Nota1: La tasa de

escolaridad corresponde al cociente entre el nmero de alumnos matriculados en
cada nivel y la poblacin en edad de cursarla. Tasa de escolaridad media entre 12 y
17 aos. Estadsticas Histricas.
7.2.3.1.
Participacin Publica y Privada en la educacin
Como lo seala el cuadro N 5, para el perodo 1990-2000, la poblacin total

de Bogot present una tasa de crecimiento del 20.0%, frente a una tasa de
crecimiento de escolaridad del 12.4% (Cuadro No.4), se establece una
correlacin positiva entre ambas variables.
223
Cuadro N 5 Tasa de escolaridad 1.990 2000

(Aos promedio de estudio de la Poblacin)
Escolaridad Escolaridad
AOS
Total
Urbana
Escolaridad
Rural
1990
6,13
7,27
3,87
1991
6,22
7,35
3,95
1992
6,36
7,42
4,02
1993
6,5
7,5
4,1
1994
6,62
7,58
4,18
1995
6,72
7,65
4,24
1996
6,84
7,73
4,31
1997
3,9
1998
8,1
3,8
1999
7,1
8,1
4,2
2000
7,3
8,3
4,4
FUENTE: Departamento Nacional de Planeacin DNP. Nota1: La tasa de

escolaridad corresponde al cociente entre el nmero de alumnos matriculados en
cada nivel y la poblacin en edad de cursarla. Tasa de escolaridad media entre 12 y
17 aos. Estadsticas Histricas.
Cuadro No. 6 Poblacin segn sexo 1.990 1997 , Bogot

AOS
Poblacin Total
Bogot
Poblacin Total
Departamentos
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
5.004.566
5.143.898
5.286.764
5.433.240
5.573.949
5.708.015
5.852.146
6.004.782
35.418.446
36.076.060
36.745.867
37.428.105
38.126.655
38.814.159
39.511.093
40.214.730
Fuente : Departamento Nacional de Planeacin DNP. Histricas.
224
7.2.3.2.
Principales instituciones de educacin superior
A nivel de la educacin superior, Entre los principales centros universitarios

pblicos se encuentran entre otros: la Universidad Nacional de Colombia,
constituida en 1867 y con sedes en Bogot, Medelln, Manizales, Palmira,
Leticia y la isla de San Andrs; la Universidad de Antioquia en Medelln, la
ms antigua del pas, fundada en 1801; la Universidad del Valle en Cali, La
Universidad Industrial de Santander en Bucaramanga. A nivel privado son
destacadas: la Universidad de los Andes, la Universidad Externado de
Colombia y la Pontificia Universidad Javeriana, en Bogot, y la Universidad
Pontificia Bolivariana en Medelln y La Universidad del Norte en Barranquilla.
Grafico N 8 Participacin Publica y Privada de la Educacin Tcnica

1990
2000
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
AO
SECTOR P RIVA DO
SECTOR P UB LICO
Fuente: ESTADSTICAS HISTRICAS. Clculos departamento de Gestin CUN
A nivel tcnico profesional la Corporacin Unificada Nacional ha venido

cumpliendo con una ardua labor de ampliacin de la cobertura nacional de la
educacin tcnica superior, teniendo en cuenta que esta presenta a nivel
225
nacional, a marzo del 2005 segn la oficina de registro y control de la

institucin,
una poblacin estudiantil activa de 10.806 estudiantes
distribuidos en dos jornadas. Adicional tiene una amplia oferta del servicio
en la modalidad a distancia o virtual en mas de 14 departamentos del pas.
As mismo la Corporacin Unificada Nacional, dentro de su compromiso
social, adems de brindar posibilidades de financiacin directa en las
matriculas a sus estudiantes, tambin mantiene convenios con el ICETEX
para el financiamiento de estudios de educacin superior, del cual se
benefician en la actualidad 431 estudiantes en sus diferentes carreras.3
Al interior de las cifras que presenta el grafico No 8 , existe una marcada
tendencia que refleja la menor participacin de la educacin pblica frente a
la privada, y tal como lo reflejan las cifras para el perodo 1990-2001, la
educacin tcnica privada presenta una participacin creciente pasando de
un 12.9% a principios de la dcada de los noventa a un 28.9% en el 2001,
tendencia que se ha mantenido en nuestros das.
La creciente participacin del sector privado en la educacin tcnica superior,
es explicable por un exceso de demanda por educacin, ya que el
crecimiento poblacional supera con creces el crecimiento de cupos en la
educacin superior de carcter pblico. Obsrvese en el grafico No.8, que la
tasa de escolaridad urbana para el perodo, 1990-2000,
presenta una
tendencia creciente en el perodo, en promedio la participacin pblica es del

79.3% frente a la oferta suministro privado de tan solo del 20.77%.
Esta importante participacin de instituciones privadas en el suministro de un
bien que por sus caractersticas se constituye en un bien preferente, de
acuerdo con el Ministerio de Educacin Nacional: La educacin superior es
3
Archivos de la Corporacin Unificada nacionalNacinal
226
un servicio pblico de carcter cultural con una funcin social que de

acuerdo, artculo 67 de la Constitucin Poltica Nacional. Adems la
educacin genera externalidades positivas en la economa, factor que
tambien hace meritoria la presencia privada en la educacin tcnica-superior.
Por su parte, el sector pblico, como ente garante de los derechos de
propiedad y reglas de juego claras que establezcan garantas para el libre
juego77 de los agentes econmicos en sana competencia, coadyuva, a las
instituciones privadas para que en cumplimiento de su funcin social,
ofrezcan una educacin tcnica-superior de excelente calidad: Ley 30 de
1992, le corresponde el estado velar por su calidad.
En este contexto, y como lo sealan las cifras anteriores la demanda
potencial para la Corporacin de Educacin Superior CUN se derivara
entonces por dos frentes: De una parte, el crecimiento de la poblacin por
encima de la tasa de escolaridad78, y de otra, por la incapacidad financiera y
estructural del sector pblico, para cubrir la totalidad de la demanda por
educacin tcnica-superior.
En este sentido, la educacin superior en Colombia estara ampliando dos
importantes tpicos como son
cobertura y calidad,
dos compromisos
sociales, con los que la Corporacin Unificada Nacional se ha identificado.

Desde este ngulo la responsabilidad de ofrecer un servicio de excelencia se
armoniza con los propsitos de la institucin.
77 Las clases de juego que el mercado considera, se derivan de comparar el total de victorias y derrotas, en el caso en que
las victorias superen las derrotas se dice que el Juego es de Suma Positiva, esto sugiere que la accin del mercado en la
educacin superior es un juego de suma positiva, debido a que a travs de la actividad mercantil del mercado garantiza que
la mayora de los intercambios generan ganancias positivas, ya que el intercambio en el mercado es Voluntario, y en este
contexto los participantes esperan ganar en el intercambio al menos permanecer en las mismas circunstancias favorables.
(William A. McEACHERN, Microeconoma, pag, 390-391).
78
La Tasa de Escolaridad es la proporcin resultante del nmero de alumnos matriculados en las instituciones sobre la
poblacin total que se constituye en la demanda potencial de educacin.
227
La Corporacin de Educacin Nacional CUN enfrenta entonces el reto de

seguir posicionndose en el mercado y a la vez cumpliendo con la visin que
se ha planteado, como es la de: Ser una de las mejores instituciones de
educacin superior de Amrica Latina y contribuir de esta manera al
desarrollo econmico y social.
7.2.4.
Economa
En trminos generales, Colombia ha sido hasta dcadas recientes un pas

fundamentalmente agrario, con una economa, reconocida de manera
tradicional internacionalmente, por su caf. Cerca del 27% de la poblacin
activa se dedica an hoy a la agricultura, sobre todo a cultivos como caf,
banano, algodn, arroz, caa de azcar y panelera, maz, papa, sorgo,
pltano y flores. Ha aumentado la extraccin de petrleo, carbn y oro, y se
mantiene la produccin de esmeraldas; asimismo se han desarrollado la
avicultura, la pesca martima y la industria ligera y mediana con fuertes
inversiones de capitales extranjeros. El producto interior bruto en 2004,
segn el DANE, fue de 102.886 millones de dlares, con una asignacin
anual promedio de 2.270 dlares per cpita.
Se esperaba para el finalizar del 2004 que la economa colombiana

alcanzara una tasa de crecimiento de 4.0%, tasa superior en 0.5 puntos
porcentuales, al registro alcanzado en el ao anterior cuando la economa
creci 3.95% superando el promedio de crecimiento de los ltimos cuatro
aos. En ultimas el DANE informa que la economa nacional present para
el ao 2004 un crecimiento del 3.6%.2. Se destaca en el crecimiento de la
fuente: DANE, Banco de la Republica, DNP, y proyecciones dinero
228
economa nacional, el crecimiento de algunos sectores no transables, como

la construccin (12.14%), los servicios financieros (7.48%), el transporte
(6.38%), el comercio(5.76%) y la electricidad, gas y agua (4.55%), como se
observa en el cuadro N 2. igualmente, los sectores transables presentaron
un buen comportamiento, tal es el caso de industria(4.37%), minera (5.59%)
y agropecuario (2.96%).
Cuadro N 7 PIB por Ramas del Actividad Econmica (Variaciones
porcentuales anuales)
Fuente Dane proyecciones DNP- DEE ( Py) : Proyectado
7.2.4.1.
Agricultura
Colombia, en la actulidad, segn The Alliance for Coffee Excellence con

sede en New York, es productor de uno de los cafes de mas alta calidad en
229
le mundo79. El grano, se cultiva principalmente en las vertientes de las

montaas entre los 900 m y los 1.800 m de altitud, sobre todo en los
departamentos de Caldas, Antioquia, Cundinamarca, Norte de Santander,
Tolima, Santander, Risaralda y Quindo. En casi un milln de hectreas se
encuentran ms de 150.000 plantaciones de caf, generalmente de pequea
dimensin. En 2001 la produccin fue de 700.000 toneladas, la mayor parte
de las cuales se export a Estados Unidos.
Otros cultivos considerables son: caa de azcar, arroz, banano, tabaco,

algodn y flores tropicales y semitropicales. Algunos cultivos menores estn
formados por cereales, verduras y una amplia variedad de frutas. Tambin se
cultivan plantas que producen pita, henequn y camo, que se utilizan en la
fabricacin de cuerdas y costales (sacos). En 2001, la cabaa ganadera
contaba con 28,3 millones de cabezas de vacuno, 2,80 millones de porcino,
2,20 millones de ovino y 2,50 millones de caballar.
El Informe macroeconmico 2005 colectiviza por ese medio que: el sector

agropecuario creci en el primer trimestre del 2004 el 2.96%. Se destaca el
crecimiento de caf, el sector pecuario y otro productos agrcolas, aunque en
este ltimo sector se registr una disminucin frente al incremento observado
en el primer trimestre de 2003 (3.39%), lo cual se explica por las cadas en
las exportaciones de flores (-5.86%) y banano (-18.82%). Los cultivos que
presentaron mejor desempeo en este semestre fueron: trigo (151.40%),
cebada (46.38%), algodn desmotado (25.50%), palma africana (23.91%),
tabaco (16.21%), yuca (14.71%), y papa (11.41%). El sector pecuario creci
3.03%, destacndose el ganado porcino (12.58%) y el ganado bovino
79
Red de Informacin Cafetera, Bogot marzo 31 de 2005
230
(4.99%).
Dispuestos en la pertinencia de los programas acadmicos de la Corporacin

unificada nacional, la institucin ofrece con gran acierto el de Administracin
de Empresas Agroindustriales con proyectos de lnea de investigacin que
buscan apropiarse de la problemtica y ayudar a la solucin de necesidades
reales de este sector. El programa pretende por medio de su perfil que los
egresados acten en empresas agroindustriales: procesadores lcteos,
carnicos, frutas y verduras, plantas de concentrados, curtiembres, plantas de
sacrificio, empresas ganaderas, entre otras, as como en empresas
agroindustriales, aportando con esto al crecimiento del sector primario de la
economa colombiana.
7.2.4.2.
Industria
La industria, estimulada en la dcada de 1950 por medio del establecimiento

de impuestos muy altos sobre las importaciones, est formada generalmente
por empresas de pequea escala que producen para el mercado nacional y
andino, principalmente. Todas juntas representan cerca del 20% de la
produccin anual. Tambin son de gran importancia los establecimientos
industriales donde se producen hilados de algodn, situados sobre todo en
las ciudades de Barranquilla, Manizales y Medelln. Otras industrias
destacadas son las dedicadas a la elaboracin de alimentos, productos de
tabaco, hierro y acero, y equipos de transporte, as como la industria
editorial. Los productos qumicos estn adquiriendo un auge creciente, as
como el calzado, la industria textil y la petrolfera. Se trabajan sombreros de
palma y cristalera.
231
Durante los primeros cinco meses del ao la industria mantuvo la dinmica

decrecimiento que estuvo presentando el ao anterior, y registr un
incremento de 4.03%, segn la MMM. Se destacan en particular los
vehculos automotores (41.6%), sustancias qumicas bsicas (24.3%),
industrias bsicas de hierro y acero (14.7%), productos de molinera (6.3%) y
otros productos qumicos (4.6%). En cuanto a las actividades industriales con
menor dinamismo estn: los derivados de petrleo (-36.0%), maquinaria de
uso especial (-24.5%), industrias bsicas de metales preciosos (-22.1%),
elaboracin de frutas (-13.9%), y prendas de vestir y confecciones (-7.3%).
Segn la ANDI, en lo corrido del ao a mayo la produccin industrial creci
7.5%.
El incremento en la actividad productiva se refleja en el mayor nivel de

ventas industriales que aumentaron 6.3%, explicado por un incremento de
3.0% en las ventas al mercado domstico). Por su parte, de acuerdo con el
DANE, las exportaciones de la industria durante el perodo enero-abril
presentaron un crecimiento (en dlares) de 13.5% frente al mismo perodo
del ao anterior. Adems, algunos problemas que enfrentan los industriales
como falta de demanda y orden pblico vienen registrando una reduccin
sistemtica desde el ao anterior.
Para concluir, es importante anotar que la poltica de reconversin industrial

y competitividad requiere un marco constitucional y de regulacin que, dada
la estructura econmica actual, permita aprovechar de la mejor manera
posible los acuerdos de libre comercio, mitigando los costos de transicin.
Para lograr esto no slo es necesario contar con sistemas de informacin
oportunos que determinen los impactos de los acuerdos comerciales sobre
las distintas ramas de actividad econmica, el empleo y la distribucin del
232
ingreso***, sino tambin generar mecanismos de correccin rpidos que

disminuyan los costos para la poblacin ms vulnerable
7.2.4.3.
Inversin
La inversin de la economa en 2004 corresponder a 15.2% del PIB, debido

a la dinmica de la inversin privada y a la leve disminucin que presentar
la inversin pblica como proporcin del producto (Cuadro 8) Esta inversin
ser financiada en 88% con ahorro domstico (que provendr principalmente
del sector privado), y en 12% con recursos de ahorro externo. El balance
macroeconmico planteado es consistente con un dficit en la cuenta
corriente de 1.8% del PIB, el cual se financiar principalmente con flujos de
inversin extranjera directa y con el crdito neto del sector pblico. Por su
parte, el balance del sector privado muestra un exceso de ahorro equivalente
a 0.7% del PIB, menor en dos puntos porcentuales al balance registrado el
ao pasado, lo cual muestra la recuperacin de la inversin privada. La
inversin a cargo del sector privado esta financiada con
recursos externos
en 12.8% y en 87.2% con ahorro interno (Cuadro 8).
Por su parte, el exceso de inversin del sector pblico (2.5% del PIB) se
realizar con cargo a los recursos de financiamiento interno neto (1.5% del
PIB) y con crdito externo neto (1.1% del PIB). Como se puede observar, la
mayor parte del balance ahorro inversin del sector pblico est financiado
con recursos externos y como sucede en la mayora de pases del mundo, el
dficit an contina (aunque cada vez menos gracias al ajuste fiscal) siendo
***
La Direccin de Estudios Econmicos del Departamento Nacional de Planeacin ha realizado algunos estudios
con el fin de determinar el efecto sectorial de los tratados de libre comercio sobre la estructura econmica.
Adicionalmente, se encuentra realizando
investigaciones enfocadas en los efectos sobre el mercado laboral y la distribucin del ingreso.
233
financiado con el exceso de ahorro proveniente del sector privado. En

conclusin, el sector pblico presentar un dficit en tanto que el sector
privado presenta un supervit, sin embargo gracias al ajuste fiscal, la
sustraccin de recursos del sector pblico al privado es cada vez menor.
Adicionalmente, los recursos que se transfieren desde el sector pblico al
sector privado son cada vez mayores, las cuales contribuyen en forma
importante a fortalecer el consumo y la inversin privada. Finalmente, el
dficit en la cuenta corriente se encuentra dentro de los lmites que
garantizan su sostenibilidad en el largo plazo.
Cuadro N 8 Balance Macroeconmico (% del PIB)
Fuente: Banco de la Republica, Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, Departamento

Nacional de Planeacin.
234
7.2.4.4.
Variacin del IPC
Colombia en comparacin a pases de Latinoamrica no presenta, en la

actualidad fenmeno de crecimiento elevado de la inflacin. No obstante que
durante largos aos experiment una inflacin constante y creciente (cuadro
N4), nunca llego a los umbrales de una hiperinflacin, se tomaron
correctivos durante los primeros aos de la dcada del noventa con
resultados que muestran gran estabilidad. En la informacin que se presenta
en el cuadro N 3 se ve, como la inflacin de estar en 1.990 en el 32.36% a
travs de l paso de los aos de la dcada y acompaado la poltica
econmica antiinflacionaria logra llegar en el 2.004 al 5.5%, dentro de las
proyecciones del Banco de la Republica
CRECIMIENTO DEL IPC
Grafico N 9 Inflacin en Colombia 1.990 2004

30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
19 8 9
28,33
26,82
25,13
22,6
22,59
21,63
19,46
17,68
16,7
9,23
19 9 0
19 9 1
19 9 2
19 9 3
19 9 4
19 9 5
19 9 6
19 9 7
19 9 8
19 9 9
20 00
8,75
7,65
20 01
6,99
20 02
6,49
20 03
5,5
20 04
AO
INFLACION
Fuente: DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADSTICA. Boletn Informativo.

Febrero de 2005 Grafico elaborado por el Departamento de Gestin CUN
235
20 05
Sin embargo, aunque una de las preocupaciones mas urgentes de los

gobiernos, es lograr mantener unos niveles de variacin de precios muy
bajos, tratando de evitar que se resienta la demanda interna, la productividad
y por ende las ventas internacionales de productos nacionales. Tambin lo
es que los niveles de empleo se mantengan siempre en proporciones
crecientes con el fin de que cada vez un mayor numero de hogares tengan
acceso a un salario que les permita un mejoramiento en sus niveles de vida.
Cuadro N 9 Colombia, ndice de precios al consumidor 1990 2005,
(variaciones porcentuales)
Base Diciembre de 1998 = 100,00
Mes
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Enero
3.30
3.00
3.49
3.24
3.15
1.84
2.51
1.65
1.79
2.21
1.29
1.05
0.80
1.17
0.89
0.82
Febrero
3.66
3.41
3.34
3.25
3.68
3.52
4.01
3.11
3.28
1.70
2.30
1.89
1.26
1.11
1.20
1.02
Marzo
2.89
2.52
2.31
1.87
2.21
2.61
2.10
1.55
2.60
0.94
1.71
1.48
0.71
1.05
0.98
Abril
2.81
2.80
2.85
1.94
2.37
2.23
1.97
1.62
2.90
0.78
1.00
1.15
0.92
1.15
0.46
Mayo
1.95
2.20
2.32
1.60
1.54
1.65
1.55
1.62
1.56
0.48
0.52
0.42
0.60
0.49
0.38
Junio
1.95
1.58
2.24
1.54
0.90
1.20
1.14
1.20
1.22
0.28
-0.02
0.04
0.43
-0.05
0.60
Julio
1.35
1.81
1.99
1.23
0.91
0.77
1.51
0.83
0.47
0.31
-0.04
0.11
0.02
-0.14
-0
Agosto
1.58
1.27
0.75
1.25
0.97
0.63
1.10
1.14
0.03
0.50
0.32
0.26
0.09
0.31
0,03
Septiembre
2.37
1.45
0.83
1.12
1.09
0.84
1.19
1.26
0.29
0.33
0.43
0,37
0.36
0.22
0.30
Octubre
1.92
1.32
0.85
1.06
1.11
0.88
1.15
0.96
0.35
0.35
0.15
0.19
0.56
0.06
-0
Noviembre
2.03
1.22
0.72
1.29
1.11
0.79
0.80
0.81
0.17
0.48
0.33
0.12
0.78
0.35
0.28
Diciembre
2.52
1.40
0.94
1.13
1.49
0.92
0.72
0.61
0.91
0.53
0.46
0.34
0.27
0.61
0,3
En ao
corrido
32.36
26.82
25.13
22.60
22.59
19.46
21.63
17.68
16.70
9.23
8.75
7.65
6.99
6.49
5,5
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
236
1.85
Uno y otro objetivo, igualmente validos y necesarios, suelen no ser

compatibles y las medidas que buscan corregir los incrementos constantes
del IPC o la inflacin, suelen ser nocivos para la generacin de nuevos
empleos e inclusive para mantener los ya existentes. As mismo, las medidas
que buscan en el corto y mediano plazo fomentar la generacin de nuevos
puestos de trabajo, a la larga terminan por convertirse en multiplicadores del
incremento en el IPC, s la generacin de empleo planteada no contempla el
abastecimiento de la demanda nueva que se genera con la creacin de
empleo.
Grafico N 10 Curva de Philips Colombia
INFLACION
CURVA DE PHILLIPS COLOMBIA 1990 - 2000

30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
DESEMPLEO
CURVA DE PHILLIPS
Fuente: DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADSTICA. Boletn Informativo. Febrero de 2005

Grafico elaborado por el Departamento de Gestin CUN
Sin embargo, el comportamiento de la inflacin y el desempleo en Colombia

(Como lo muestra el grafico No. 10), no dista mucho de lo planteado por A.W
Phillips en 1958, acerca de la relacin inversa que existe entre las dos
variables macroeconmicas. Quedando claro que las medidas unilaterales
237
21,0
tomadas por un gobierno buscando reducir el desempleo, necesariamente

terminaran por incrementar la inflacin.
Grafico N 11 Devaluacin anual (frente al dlar)
Fuente: Banco de la Republica. Clculos DNP DEE datos a julio de 2.003
En efecto, la reevaluacin nominal ao corrido respecto al dlar en junio

(3.9%) se dio en el contexto de una leve devaluacin para las monedas de
nuestros principales socios comerciales (0.58%). Igualmente, la inflacin en
Colombia fue de 5.9% frente al 6.4% registrado por nuestros principales
socios comerciales. Es importante notar que la tendencia reevaluacioncita se
ha reflejado tambin en las tasas de cambio bilaterales con nuestros
principales socios comerciales. En este sentido, al finalizar junio el tipo de
cambio frente a Estados Unidos present una reevaluacin de 2.5%, de 1.9%
frente a Ecuador y de -0.9% respecto a Venezuela, como respuesta a la
mayor devaluacin del Bolvar frente al dlar.
238
7.2.4.5.
Comercio
La poltica de apertura de la economa colombiana, en ejecucin desde

principios de la dcada de 1990, se centra principalmente en la liberacin del
comercio exterior, que ha producido efectos importantes sobre las industrias
nacionales en trminos de reestructuracin, reconversin, modernizacin,
alianzas, fusiones, ventas a consorcios internacionales, ingreso de capitales,
modificaciones en la estructura financiera y aceleracin de obras de
infraestructura para potenciar al pas como plataforma competitiva a nivel
internacional.
Grafico N 12 Ventas de Alimentos (crecimiento Ao Corrido)
Fuente: DANE - MMCM
El sector comercio creci en el primer trimestre 5.76%. Este crecimiento se

explica principalmente por la recuperacin de las ventas del comercio al por
menor de alimentos y bebidas, rubro que present cadas continuas a lo
largo del ao pasado y que, en los tres primeros meses del ao 2004 cambi
su tendencia, mostrando tasas superiores a 4% anual en lo corrido a mayo
239
(Grfico 12). Sin embargo, el crecimiento anual (en promedios mviles

trimestrales) de las ventas de la MMCM, que se presenta en el Grfico 13,
muestra que en abril ocurri un quiebre en la dinmica de crecimiento que se
vena presentando desde el segundo semestre del ao anterior. La cada que
muestra las ventas al comercio al por menor en abril, se explica
principalmente por la tasa negativa de las ventas de bienes no durables;
caso contrario ocurre con las ventas de bienes durables que han mantenido
un buen ritmo de crecimiento en el ltimo ao, hasta alcanzar un aumento
anual de 9.94% en mayo (Grfico 14). El crecimiento entre enero y mayo del
comercio al por menor fue de 6.06%, frente al mismo perodo del ao
anterior. Durante los primeros cinco meses del ao, frente a igual perodo del
ao 2003, las actividades comerciales de mayor dinamismo fueron:
electrodomsticos (24.27%), vehculos automotores (20.49%) y artculos de
ferretera, vidrio y pinturas (16.18%). En cuanto a los grupos menos
dinmicos tenemos: lubricantes para vehculos (-6.92%), libros y papelera (3.0%) y artculos y utensilios de uso domstico (-0.31%).
Grafico N 13 Ventas de Comercio al por menor (Variacin Anualizadapromedio trimestral)
240
Fuente: DANE MMCM
Por su parte, para este primer trimestre del ao, las ventas de los grandes
almacenes en hipermercados crecieron 6.23% en trminos reales, con
relacin al mismo periodo del ao anterior (Grfico 12). En este perodo, los
grupos que ms crecieron fueron los muebles y electrodomsticos (29.60%)
y los artculos de ferretera (25.10%); y los que mostraron tendencia negativa
fueron: libros, papelera y
Grafico N 14 Ventas de Comercio al por menor (Bienes durab. y no

durab.- promedio trimestral)
Fuente: DANE MMCM
revistas (-5.2%) y muebles y equipo para oficina (-2.35%). Para destacar el

crecimiento en las ventas de vehculos, que segn COLMOTORES, en lo
corrido del ao a junio creci 15.71% y anual 35.25%, con respecto al mismo
241
mes del ao anterior6
7.2.4.6.
Poltica de Comercio exterior
a. ATPDEA
el siguiente es el informe presentado por el DNP en el Balance

Macroeconmico 2005 La renovacin de las preferencias arancelarias en
2002 mediante el ATPDEA, condujo a un significativo crecimiento en el uso
de este mecanismo. De hecho, en el ltimo trimestre de 2002 las
exportaciones realizadas al amparo de las preferencias (excluyendo petrleo
y sus derivados) slo alcanzaban los USD $118.4 millones, lo que equivale a
32.4% de las exportaciones de los productos beneficiarios y a 8.5% de las
exportaciones totales hacia Estados Unidos. Para el primer trimestre de 2004
estas mismas exportaciones llegaron a los USD $281.1 millones, es decir,
57.2% de las ventas totales de productos beneficiarios y 16.5% de las
exportaciones totales hacia el mercado estadounidense. Al comparar los
resultados del ATPDEA en el primer trimestre de 2004 con el mismo perodo
del ao anterior, se observa que las exportaciones totales de los productos
beneficiarios crecieron 20.2%, al tiempo las exportaciones realizadas bajo
ATPDEA crecieron 47.7%. A su vez, las exportaciones realizadas por medio
del GSP8 y sin preferencias, presentaron un crecimiento negativo, lo que
evidencia el hecho de que el incremento registrado por las exportaciones
totales de productos beneficiarios fue posible por el ATPDEA. 8 El GSP son
Documento conpes N 3301, BALANCE MACROECONMICO, PRESUPUESTO Y PLAN
FINANCIERO PARA 2005
242
preferencias unilaterales otorgadas por los Estados Unidos a pases en

desarrollo segn criterios de desempeo macroeconmico.
El resultado global es el aumento en las exportaciones de la mayor parte de

los productos beneficiarios, pero particularmente de textiles y confecciones,
productos vegetales (flores) y alimentos licores y tabaco, bienes que
representan alrededor del 80% de las exportaciones que reciben beneficios
bajo ATPDEA. Estos productos muestran crecimientos en sus exportaciones
totales frente al primer trimestre de 2003 de 24.1%, 23.4% y 24.2%
respectivamente, a su vez, las exportaciones bajo las preferencias mostraron
crecimientos de 128.1%, 24.2% y 32.8 % en el mismo lapso. Adems de un
incremento de la utilizacin de las preferencias, la informacin revela que la
distribucin regional de las exportaciones ha empezado a cambiar. Aunque
Cundinamarca y Antioquia concentran el 70.1% de las exportaciones totales
de productos beneficiarios en el primer trimestre de 2004, esta cifra es
inferior al 78.5% del primer trimestre de 2003. Lo anterior responde
principalmente al incremento de las exportaciones provenientes de Risaralda,
Valle y Bogot, cuya participacin conjunta aument de 11.2% a 19.6%,
durante el mismo perodo.
b. TLC Colombia, Ecuador y Per Estados Unidos
El 18 de junio de 2004, culmin en Atlanta la segunda ronda de

negociaciones tendientes a firmar un Tratado de Libre Comercio entre
Colombia, Ecuador y Per con Estados Unidos. Esta ronda sirvi para
avanzar en lo acordado en la primera ronda de negociaciones, realizada en
Cartagena, Colombia, entre el 18 y 19 de mayo, en la cual se discuti y
acord la logstica, temas de negociacin, cantidad de mesas de trabajo, el
243
cronograma y se comenzaron a discutir detalles propios de cada tema. De

acuerdo con la informacin del ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
los 23 temas que se van a discutir en las 9 mesas de trabajo son los que han
sido considerados como generales en todas las negociaciones recientes.
Entre otros, acceso a mercados (en sus dos vertientes: industriales y
agrcolas); propiedad intelectual, rgimen de la inversin, compras del
Estado, solucin de controversias, competencia, comercio electrnico,
servicios, ambiental y laboral. Los principales avances durante la primera y
segunda jornada, se dieron en materia de intercambio de informacin entre
Estados Unidos y los pases andinos; en la identificacin y 21 priorizacin de
los asuntos ms importantes a tratar en cada uno de los 23 temas de
negociacin; y en la adopcin de metodologas para llegar con propuestas a
la tercera ronda que se realizar en Lima, Per, entre el 26 y 30 de julio. Se
considera importante la vinculacin de Ecuador y Per al proceso,
principalmente, porque una negociacin conjunta fortalece los vnculos
polticos y comerciales de los pases andinos. Los gobiernos de Ecuador,
Per y Colombia han realizado reuniones de coordinacin previas a las
rondas de negociacin, en las cuales se han logrado acercamientos para
hacer un balance general sobre los temas a negociar con Estados Unidos y
se han identificado los puntos comunes que existen entre los pases con
miras a acelerar la labor de intercambio de informacin que permita adelantar
una negociacin concreta en el menor tiempo posible. La coordinacin de la
agenda andina en el marco de las negociaciones del TLC con Estados
Unidos ha permitido disear estrategias, opciones de negociacin conjuntas
y, fundamentalmente, conciliar intereses. De esta manera, con el fin de evitar
que puedan registrarse triangulaciones desviacin de comercio, se ha
acordado que la mayor parte de la agenda ser negociada en bloque, salvo
algunos temas que sern negociados de manera bilateral, como la
244
desgravacin de bienes y servicios. Los temas identificados como prioritarios,

son todos aquellos en donde se vislumbra mayor posibilidad de generacin
de valor agregado, de atraccin de inversin extranjera, de generacin de
una mayor cantidad de exportaciones, as como de ganancias en compras
pblicas, de asuntos transversales crticos en el manejo institucional y de
solucin de controversias Asimismo, se ha resuelto tomar todas la acciones
necesarias para mantener un estrecho contacto con el denominado cuarto
de al lado (acompaamiento a las negociaciones que realiza el sector
privado), con lo cual se ratifica la conviccin de la necesidad de participacin
de los sectores sociales, y por ende, se garantiza la debida transparencia del
proceso. Adicionalmente, segn lo acordado en Cartagena, el Tratado de
Libre Comercio debe promover un desarrollo justo y equitativo en todos los
pases En Atlanta, los equipos negociadores de los cuatro pases,
continuaron con el proceso iniciado en Cartagena siguiendo la metodologa
propuesta por Colombia: ahondar en el conocimiento de los intereses mutuos
sin entrar a discutir textos del TLC. Sin embargo, a diferencia de lo acordado
en la primera ronda, se anunci que los temas crticos (propiedad intelectual
y agricultura) se empezaran a discutir inmediatamente, y no hacia el final del
22 proceso. En Cartagena, se haba previsto que los tpicos que no generan
mayor controversia se discutiran primero, o por lo menos se les hara mucho
ms nfasis en los encuentros iniciales, de manera que los ms complicados,
propiedad intelectual y agricultura, estaran concentrados en las dos o tres
ltimas rondas. No obstante, para quienes conducen la negociacin por
Colombia, la lgica indica que estos temas por ser ms complicados
requieren mayor tiempo para debatir, analizar y tomar decisiones. Colombia
solicit al inicio de la ronda de Atlanta, que Estados Unidos abra sus
mercados a productos nacionales agropecuarios. El pas es ambicioso en
sus peticiones y espera que Estados Unidos abra sin restricciones ni
245
subsidios su mercado para productos crnicos y lcteos, que son muy

competitivos. Se destaca la necesidad de lograr avances reales en el tema
de acceso a mercados, bsicamente, que la disminucin de gravmenes y
aranceles est acompaada de una disminucin real de los obstculos
tcnicos al comercio, para que los exportadores de parte y parte tengan un
acceso efectivo y real a los mercados. Este propsito, hace que la
negociacin trascienda el tema de aranceles; actualmente, se estn
discutiendo temas como las medidas no arancelarias, los obstculos tcnicos
al comercio, medidas fito y zoosanitarias, las reglas de origen; sin embargo,
esto no es suficiente. Teniendo en cuenta que buena parte de la actividad
comercial y la inversin requiere el movimiento de personas, se buscarn
acuerdos que permitan maximizar las oportunidades de los empresarios
mediante un adecuado otorgamiento de visas. Otro de los temas que se
destac en la segunda ronda tiene que ver con las Pequeas y Medianas
Empresas, Pymes. All, se acord realizar un seguimiento permanente a las
discusiones que llevan las diferentes mesas de negociacin, relacionadas
con los retos y oportunidades a los que se enfrentarn las Pymes. Se espera
que en la tercera ronda de negociaciones, que actualmente se realiza en
Lima - Per, los negociadores comiencen el verdadero proceso de
negociacin en cuanto a la desgravacin de bienes y servicios y se
materialicen los avances en los dems temas. El seis de julio, los pases
andinos le enviaron a Estados Unidos las listas de "solicitudes", es decir las
aspiraciones que en materia de acceso de bienes tienen las partes. En
principio, esta lista incluye todos los productos sobre los cuales los pases
andinos quieren acceso directo. Una vez conocidas las solicitudes, las partes
elaborarn las listas de "ofertas" en las que definirn que productos podran
desgravar de inmediato, y cuales estaran dispuestos a ubicar en las
diferentes canastas de desgravacin acordadas. Se espera que el
246
intercambio de ofertas se realice durante el desarrollo de la tercera ronda de

negociaciones. Una vez, los negociadores tengan las listas de solicitudes y
ofertas, se dar inicio a la verdadera negociacin del tema de acceso a
mercados entre los andinos y Estados Unidos.
Esto constituye una oportunidad de alta ponderacin si se tienen en cuenta el

futuro del comercio colombiano, es as que las instituciones que capacitan a
profesionales para enfrentar y dar soluciones a un mercado cada vez ms
exigentes y competitivos como lo exige el enmarcado en un espacio
internacional, presentaran la oportunidad de Sostenibilidad de las empresas
y el crecimiento del pas.
La corporacin Unificada Nacional con su
programa de Idiomas y Negocios Internacionales presenta una oferta de

egresados, con competencias suficientes para aportar a este rengln de la
economa.
7.2.4.7.
Empleo y desempleo
Tras mas de cinco aos de desaceleracin econmica y las dudosas

perspectivas de recuperacin que se espera para este ao, la situacin
mundial del empleo tiene pocas probabilidades de mejorar. En el estudio de
la OIT se estima que el numero de personas desempleadas en el mundo se
situaba en 180 millones a finales del 2.00213. y Latinoamrica contribuye a
esta cifra con 10% de desempleados, pases como Colombia con un 17.5%,
Venezuela, los ms afectados por la situacin fueron las mujeres y los
jvenes ya que segn el informe son los que tienden a trabajar en sectores
ms vulnerables a las crisis econmicas.
13
organizacin Internacional del Trabajo OIT- Estudios sobre empleo, presentado en febrero de 2.003.
247
Durante los primeros seis meses del ao 2004 el mercado laboral a nivel
nacional experiment una ligera tendencia a la baja en la tasa de ocupacin,
y un leve incremento en la tasa de desempleo, respecto a igual perodo del
ao anterior. La tasa de ocupacin promedio se situ en 52.0%, inferior en
0.6 puntos al valor observado en el mismo periodo del ao anterior, mientras
que la tasa de desempleo promedio fue de 14.7%, superior en 0.1 puntos al
valor registrado en 2003
La cada en la tasa de ocupacin a mayo5 se debe al mayor crecimiento de

la poblacin en edad de trabajar con relacin al total de la poblacin
ocupada. Se generaron 210 mil nuevos empleos que equivalen a un
crecimiento del 1.2%, en contraste con un crecimiento de 2.18% de la
poblacin en edad de trabajar. Entre los meses de enero y mayo de 2003, la
poblacin ocupada creci 4.2% y la poblacin en edad de trabajar 2.18%, lo
que muestra que la economa gener una mayor cantidad de empleos
durante el ao pasado (693 mil), en comparacin con los generados en lo
que va corrido de este ao.
Por el contrario, para las trece reas metropolitanas la tasa de desempleo en

el primer semestre disminuy en promedio 1 punto porcentual, situndose en
16.5%. La tasa de ocupacin promedio fue de 52.4%, inferior en 0.2 puntos
porcentuales al valor registrado en 2003.
La participacin laboral a nivel nacional present una disminucin de 1 punto

porcentual en 2004, registrando un valor de 62.8%. La poblacin
econmicamente (a mayo) activa que hace parte del clculo de la TGP,
creci en promedio 1.4%, lo que equivale a 291 mil personas que entraron a
248
formar parte de la oferta laboral. Para las trece reas metropolitanas la TGP
disminuy 0.7 puntos porcentuales respecto al valor registrado en el mismo
periodo del ao anterior.
Durante el primer trimestre de 2003, en las trece reas metropolitanas se

generaron 253 mil nuevos empleos, que equivalen a un crecimiento de
3.35%. De stos, 68 mil fueron generados en el sector comercio, 62 mil en
servicios sociales, comunales y personales, 41 mil en transporte, 34 mil en
industria y 58 mil ms entre servicios financieros, actividades 5 Los datos a
junio en niveles de poblacin ocupada, TGP, desocupados e inactivos no se
encuentran disponibles por lo que se reportan hasta mayo.
En los sectores de Inmobiliarias y otras ramas Contrario a lo anterior, en el

sector de la construccin se dejaron de contratar 11 mil puestos de trabajo.
De acuerdo a la posicin ocupacional, se emplearon en las trece reas

metropolitanas 76 mil obreros y empleados particulares, 64 mil trabajadores
familiares sin remuneracin, 64 mil trabajadores cuenta propia, 38 mil
patrones o empleadores, 16 mil empleados del gobierno y se suprimieron 17
mil puestos de empleadas del servicio domstico.
Por otra parte, de acuerdo con la Muestra Mensual Manufacturera (MMM) el

crecimiento del empleo industrial se ha venido recuperando en los ltimos
aos, aunque experiment tasas de crecimiento negativas hasta abril de
2004.
Segn la MMM, el crecimiento del empleo en los primeros cinco meses de

2004 frente al mismo perodo del ao anterior fue de 0.13%. Confirmando lo
249
anterior, los resultados de la Encuesta Continua de Hogares (ECH) sealan

que el nmero de ocupados en la industria ha venido creciendo a tasas
positivas, de manera que en el primer trimestre del ao los ocupados
crecieron 2.40%.
Ante el panorama nada halageo se hace necesario la participacin de las

universidades en cuanto al desarrollo y planteamiento de nueva materias y
nuevos programas acadmicos que ayuden a alivianar la ya pesada
descompensacin laboral existente en Latinoamrica.14
Este llamado implica la responsabilidad social que tiene la Corporacin

Nacional de Educacin Superior que enfrenta con
la
preparacin que
15
desarrolla soportada por el decreto 2566 . ofreciendo programas coherentes

y articulados con las necesidades reales de capacitacin del pas.
7.2.5.
Salud y bienestar social
Los niveles de salud pblica mejoran, a pesar de que el nmero de mdicos

es an insuficiente (uno por cada 1.090 habitantes). La mayor parte de los
mdicos del pas trabaja en las grandes ciudades. Colombia cuenta con casi
750 hospitales y 860 centros de salud. La esperanza de vida es de 67 aos
para los hombres y de 74,8 aos para las mujeres (segn estimaciones para
2002). La malaria y la fiebre amarilla son an enfermedades endmicas en
algunas zonas del pas. La mayor parte de los trabajadores industriales
cuenta con un sistema de Seguridad Social que prev servicios de asistencia
14 Desarrollo de la economa Latinoamericana N| 33 octubre del 2004. www.eumed.net/cursecon/ecolat/co

15 Condiciones mnimas para creacin y funcionamiento de los programas acadmicos de educacin superior en
Colombia
250
a la maternidad y dentales, seguros contra accidentes y pagos por

compensacin.
7.2.6.
Gobernabilidad
La Constitucin de 1991, que reemplaz a la de 1886, define a Colombia

como un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica
unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista. El proceso descentralizador se inici
con una serie de leyes y decretos en los que se conceda autonoma a los
municipios, proceso iniciado ya en 1983. El poder esta representado por las
tres ramas:
El poder ejecutivo: recae en un presidente elegido por voto popular

directo y que puede ejercer su mandato por un periodo de cuatro aos.
El sufragio es universal para todos los hombres y mujeres mayores de
18 aos. El presidente designa un gabinete, que debe ser aprobado por
el Congreso. Desde la Constitucin de 1991 los gobernadores de los
departamentos se eligen por votacin popular, al igual que los
gobernadores, alcaldes, ediles para periodos de tres aos.
El poder legislativo: Reside en el Congreso Nacional, integrado por la

Cmara de Representantes, de 161 escaos, y por el Senado de la
Repblica, con 102 miembros. La Constitucin de 1991 penaliza el
absentismo y prohbe a los miembros del Congreso que desempeen
de manera simultnea cualquier otro cargo pblico.
251
El poder judicial: los 24 miembros vitalicios de la Corte Suprema de

Justicia son elegidos por los magistrados an en funciones. El sistema
judicial tambin est formado por juzgados de distrito superiores y
menores, y juzgados provinciales y municipales. Existen adems otros
dos cuerpos judiciales: el Consejo de Estado, encargado de vigilar al
Estado, y la Corte Constitucional, cuya misin es vigilar el cumplimiento
de la Constitucin de 1991. Esta Constitucin prohibi la extradicin de
nacionales, pero una reforma de 1996 la autoriz de nuevo, con
restricciones y sin retroactividad para quienes ya hubieran sido
sometidos a la justicia colombiana, pese a haber cometido delitos en
otros pases del mundo (en particular asociados con el narcotrfico). La
pena de muerte est prohibida en la legislacin colombiana.
Agenda de Conectividad
Fue creada durante el gobierno de Andrs Pastrana para impulsar el uso y la

masificacin de las tecnologas de informacin en el pas. Durante el ltimo
gobierno su esquema sufri una serie de cambios y ajustes en los que la
prioridad es articular el trabajo entre las entidades del gobierno, la
comunidad, el sector productivo y la academia.
Hoy se desarrolla bajo las polticas del Plan de Desarrollo que buscan
integrar los temas de educacin, salud, seguridad y lucha contra la
corrupcin. Para desarrollar el proyecto que pretende tener en lnea a todas
las entidades, buscar eficiencia y evitar la tramitomana, se har primero una
organizacin interna, explica el director del proyecto, Hernn Moreno
Escobar.
252
Con este fin fue creada la Comisin de Polticas y Gestin de Informacin

(Coinfo), que marca la lnea de la poltica e inversin dentro del Gobierno.
En la actualidad, uno de los proyectos ms complejos de la Agenda es

Gobierno en lnea que tiene a su vez cinco proyectos.
Intranet gubernamental: busca mantener una comunicacin interna

con todas las entidades oficiales para compartir recursos, intercambiar
informacin, realizar procesos y actividades conjuntas, desarrollar
trmites y servicios en lnea, fomentar el comercio electrnico y facilitar
el acceso de todos los ciudadanos a su informacin y servicios.
Trmites electrnicos: la idea es agilizar los trmites pblicos a travs

de Internet. En la actualidad se estn seleccionando, en los ministerios
de Ambiente, Proteccin, Hacienda Educacin y Comercio, los 20
trmites de ms alto impacto para la gente con el fin de implantarlos
antes de junio del 2005, para que la ciudadana los diligencie por
Internet. En total se conoce que en el Gobierno hay ms de 2.600
clases de trmites.
Sistema integral de contratacin electrnica: busca la transparencia

en la administracin pblica. Actualmente se realiza la consultora para
definir la funcionalidad tcnica del sistema y su diseo, as como los
trminos de referencia del contrato. Dispondra de subasta electrnica,
compras, contratos y un market place. Actualmente funciona un portal
nico de contratacin en el que se publica informacin sobre licitaciones
y contratos con 94 entidades nacionales y 34 territoriales. El nmero de
visitas pas de 17.948 en enero a 49.902 en agosto (178 por ciento).
253
El gobierno en lnea territorial: su fin es dotar a las regiones en

soluciones tecnolgicas para que puedan utilizar esta red en trmites,
informacin, quejas y reclamos. En las regiones funcionar a travs de
Compartel, con 32 gobernaciones e inicialmente con 68 alcaldas de
categoras 1 y 2. Tambin para 626 alcaldas de categora 3, 4, 5 y 6.
Tiene un costo de 142 mil millones de pesos. Adicionalmente tendr
programas del Ministerio de Hacienda, como el Sistema integrado de
informacin financiera (SIIF), programas administrativos y atencin a
ciudadanos.
Sistema centralizado de consultas de informacin: su fin es

intercambiar informacin que permita agilizar las investigaciones sobre
lavado de activos. Este proyecto coincide con la visin de Gobierno en
lnea y contar con la participacin de 16 entidades pblicas y privadas,
como la Unidad de investigacin y anlisis financiero (UIAF), la Fiscala,
la Registradura, la Asociacin bancaria, el DAS y la Dijn.
Otros programas de la Agenda

Tecnologas de la Informacin: son 18 las universidades del pas que
tienen este programa de crditos Icetex, mediante el proyecto Cumbre. La
Agenda de conectividad destin 1 milln 418 mil dlares, con los que espera
beneficiar a ms de 400 ingenieros de sistemas, informtica, computacin,
telemtica, electrnica, telecomunicaciones y carreras afines.
Programa Prymeros: se trata de un plan que busca capacitar y llevar

nuevas tecnologas para trabajar con pequeas y medianas empresas que
254
generen entre 11 y 200 empleos directos permanentes. A la fecha hay 2.559

pymes vinculadas, con diferentes programas, en 12 ciudades y 671 pymes
diagnosticadas. Este programa se realiza en asocio con Confecmaras y el
BID.
7.3.
ANALISIS DE LA SITUACION INTERNA DE LA CORPORACIN

UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR CUN
En las diferentes sesiones y talleres de planeacin institucional se desarrollo

el anlisis de la situacin interna. Este ejercicio se desarrollo con grupos
interdisciplinarios y con representacin de diferentes estamentos de la
comunidad cunista, identificando elementos, factores y aspectos relevantes
para formular el Plan de Desarrollo Institucional 2005 - 2013. Posteriormente
cada grupo presento los resultados de su trabajo y se fueron depurando
para cada componente en aspectos comunes para todos los grupos al igual
en aspectos identificados y por algunos de los grupos y que fueron validados
por todo el grupo de trabajo.
A continuacin se relacionan los resultados de este trabajo en aspectos

considerados de prioridad e importancia para la institucin.
7.3.1.
FORTALEZAS
El marco axiolgico (valores y filosofa) de la institucin, confiere una

identidad claramente diferenciable respecto de otras instituciones de
educacin superior del pas y la compromete en su trabajo en el
segmento y capas sociales grupos con menores ingresos.
255
La misin y la Visin de la institucin le imprimen un sentido y una

direccin a las acciones que desarrolla y son claras en su formulacin y
en la manera como se han concebido
Presencia nacional con un importante nmero de sedes forma

estratgica en el territorio nacional, estn dotadas para atender las
necesidades y requerimientos de la formacin impartida.
El nivel de competencias y cualificacin del talento humano que integra

las reas acadmicas y administrativas hacen evidente una gran
creatividad para enfrentar con eficiencia y eficacia las variadas
situaciones complejas y los retos del entorno.
El cumplimiento de la funcin social de la institucin en la medida en

que acerca a las clases de menores recursos a la educacin superior y
les permite una formacin de adecuada calidad.
Valores de matrcula alcanzables frente al promedio nacional.
Las inversin permanente de sus excedentes y la transparencia del

manejo de sus finanzas garantizan la seguridad y solidz de la
institucin.
Hasta hace unos pocos aos, la institucin mantuvo un permanente

trabajo de revisin de los planes de estudio de los programas,
permitendo la actualizacin continua.
256
Excelente posicionamiento en el sector consecuencia de una prestacin

de servicio de educacin con alta calidad.
Polticas y planes de financiacin para matrculas permiten a la entidad

competir con ventajas frente a otras entidades educativas de perfil
similar, esto ha permitido que se cuente con un una poblacin
estudiantil estable en nmero.
Los programas ofrecidos por la Corporacin estn de acuerdo a las

necesidades de capacitacin de las personas en las regiones en las
cuales ellos se desarrollan, lo cual los hace pertinentes con los
requerimientos propios del medio y por lo tanto garantizan la
permanente demanda de sus cupos.
Los seminarios que se ofrecen como parte del programa de estudios de

cada una de las carreras, tienen una alta calidad y son de gran
pertinencia para la formacin integral de los estudiantes con lo cual se
agrega valor a la formacin docente que se est impartiendo.
Equipo directivo de la institucin competente ha permanecido sin

mayores cambios desde el momento mismo en que se creo la entidad,
por lo cual los lineamientos filosficos y los valores de la entidad se han
mantenido dndole solidez.
La institucin tiene convenios firmados con universidades cubanas y

con la Universidad Tecnolgica del Choc, a travs de estos, se est
proyectando la accin de los estudiantes facilitando la continuidad de su
formacin hacia la profesionalizacin en carreras universitarias.
257
La universidad mantiene un programa de estmulos acadmicos a sus

estudiantes, lo cual los mantiene motivados
y ayuda a que su
permanencia en la institucin sea retribuida segn el nivel de los logros

individuales.
Las sede de la Corporacin mantienen un posicionamiento importante

en el mbito de la educacin superior en las diferentes regiones, y son
vistas como un importante apoyo para el desarrollo de las regiones.
La Corporacin mantiene un adecuado sistema de publicidad en todas

sus sedes, cubriendo diferentes frentes y formas de divulgacin de la
imagen de la institucin
En la actualidad
la Corporacin presenta una adecuada solidez
financiera que la sita en ventaja frente a las otras entidades del sector.
La Corporacin mantiene una adecuada cobertura regional con sus

programas y su nmero de estudiante resulta apropiado a su tamao.
La Corporacin mantiene desde sus inicios su tradicin educativa, y sus

acciones se desarrollan en los diferentes niveles de la educacin
superior.
La Corporacin tiene una rpida capacidad de reaccin ante las

situaciones que se presentan de forma imprevista.
258
La institucin maneja un adecuado nivel en sus relaciones pblicas

tanto en su sede principal como en las sedes.
7.3.2.
DEBILIDADES
La disponibilidad de espacio fsico en la sede de Bogot comienza a ser

crtica, especialmente para el rea administrativa.
Se ha presentado en los ltimos tiempos una falta de constancia y de

control en la direccin de la Corporacin, especialmente por la
enfermedad del Presidente.
La calidad de la planta docente es deficiente en razn del escaso monto

de los salarios.
En la actualidad se carece de un proceso institucional de la planeacin

acadmica
La Corporacin carece de un adecuado modelo pedaggico que le

permita desarrollar sus programas con buena calidad.
Es necesario revisar los planes de estudio para actualizarlos, pues en la

actualidad se presentan serias deficiencias en los programas.
La mayor parte de las decisiones son tomadas por el Presidente y por la

Rectora con lo cual una buena parte de las decisiones esta recayendo
en los organismos centrales.
259
La Direccin de la Corporacin tienen un estilo de administracin muy

paternalista que perjudica en buena parte la aplicacin pronta de las
decisiones adoptadas.
En la Corporacin no se estn desarrollando adecuados procesos de

investigacin y de investigacin pedaggica.
Se presentan incoherencias en la lnea de mando que afectan la

claridad en la aplicacin de las decisiones y confunden a los
subalternos
Se hace evidente la carencia de un conocimiento cientfico de los

niveles de direccin
La imagen del Jefe nos esta adecuadamente consolidada y por esta

razn no se respetan los espacios y los momentos en los cuales se les
debe consultar.
La Corporacin carece de una adecuada planeacin financiera
La informacin contable se conoce de manera tarda
No se observan las normas del protocolo para la tramitacin de las

solicitudes y para la peticin de citas con las directivas. , en general hay
una total informalidad administrativa.
En la actualidad se presenta una carencia en los sistemas de control

tanto institucional como gerencial.
260
La Institucin en la actualidad es vulnerable desde las perspectivas del

mercado
La Institucin es vulnerable desde la tecnologa que tienen para

adelantar sus procesos de formacin
La Institucin puede estar siendo vulnerable desde la calidad de los

programas que est ofreciendo.
La Institucin puede ser vulnerable desde el crecimiento que sostiene.
La Institucin esta adoleciendo de una adecuada cultura jurdica.
Se presentan serias deficiencias en la calidad de la redaccin de los

documentos.
En la actualidad en la Corporacin no hay un adecuado sistema de

archivo y correspondencia, lo cual afecta el desarrollo de los trmites
que se llevan acabo y la oportuna respuesta a las solicitudes.
El personal no manifiesta estar adecuadamente comprometido con los

propsitos institucionales.
En la actualidad la administracin centra su atencin a los temas

urgentes dejando para mas tarde los temas importantes para el
desarrollo de la Corporacin.
261
La atencin a los asuntos jurdicos se est dejando de lado
Es necesario instituir procesos sancionatorios por escrito.
La corporacin carece de un estatuto que oriente sus actuaciones.
La informacin acadmica en la actualidad es precaria.
Se identificaron como reas criticas sobre las cuales es necesario adelantar

acciones de correccin y solucin urgentes las siguientes:
Los proceso actuales de direccin de la Corporacin, los cuales centran

las decisiones en el Seor Presidente y en la Rectora con poca
delegacin hacia otras instancias administrativas
La Planeacin, la cual en la actualidad no existe en la Corporacin. Esta

ha sido la causa de la toma de decisiones inadecuadas o inoportunas
que estn afectando a la Corporacin.
Los aspectos acadmicos deben ser objeto de trabajo intenso para

poner los programas a tono con las necesidades actuales del pas, y
con los requerimientos de calidad.
Las comunicaciones son uno de los puntos ms crticos de la

Corporacin y al mismo tiempo una de las necesidades ms
apremiantes de optimizar en la medida en que se est trabajando en la
creacin de programas a distancia y en la generacin de un mayor
nmero de servicios de la Corporacin a la Comunidad.
262
La Corporacin requiere de forma urgente de una redefinicin de su

estructura organizativa para que la administracin se descentralice, se
haga ms autnoma y responda a los desarrollos futuros que se van a
adelantar.
Atencin especial, requiere la implantacin de la cultura Cunista en la

organizacin, con el fin de convertir en realidad las orientaciones
filosficas y los valores de la corporacin.
En la sede de Bogot se hace evidente una carencia de espacio fsico

adecuado, especialmente para la parte administrativa y para el
desarrollo de las actividades de algunos de los programas.
La Corporacin a comenzado a ser afectada por la llegada a de nuevas

entidades educativas en las regiones en las cuales tradicionalmente a
desarrollado sus programas, por ello es necesario adelantar un agresivo
plan de mercadeo de sus programas y de los dems servicios que
pueda prestar a la comunidad.
La identificacin de las reas crticas y de las acciones que deben adelantar

constituye un importante insumo para el inicio de las acciones de planeacin
que requiere la institucin.
7.3.3.
LOGROS OBTENIDOS
La Corporacin con el firme convencimiento del mejoramiento continuo ha

desarrollado una serie de acciones que han repercutido en diferentes reas,
263
dando como resultado el logro de una serie de aspectos, convirtindose

estos en fortalezas por las cuales se seguir trabajando an ms cada da.
Logros obtenidos en lo Administrativo:
A travs del desarrollo e implantacin de modelos de administracin y

gestin
en sus diferentes fases pueden citarse los ms destacados
resultados:
Present un crecimiento permanente, logrando incrementar la cobertura

de la educacin superior en el territorio colombiano, incluyendo zonas
marginadas de tan importante servicio y con graves problemas
econmicos, sociales y de orden pblico como Tquerres (Nario),
Granada (Meta), Puerto Ass (Putumayo); Florencia (Caquet), Tol
(Sucre ), Cinaga de Oro (Sucre), Sahagn (Crdoba), entre otras.
Ha logrado conciliar esa gran disyuntiva que representa la calidad y el

costo, aplicando el concepto de productividad, definido como EL
MXIMO DE CALIDAD Y EFICIENCIA CON EL MNIMO COSTO.
Filosofa que ha permitido ofrecer a miles de colombianos un servicio
acadmico de calidad al costo ms bajo: $850.000 (seiscientos
cincuenta mil pesos) matrcula promedio.
Puede ofrecer un sistema de facilidad de pago por concepto de

matrcula, con una cobertura del 70% de la poblacin estudiantil; es
decir que gracias a esta modalidad pueden acceder semestralmente a
la Educacin Superior ms de ocho mil estudiantes.
264
Presenta en los ltimos cinco aos una tasa promedio anual de

crecimiento de ms del 200% de la inversin en: infraestructura, parque
tecnolgico, material bibliogrfico, ayudas audiovisuales.
En los dos ltimos aos ha podido otorgar becas por un valor de mil
millones de pesos, que permitieron a cientos de estudiantes el ingreso a
la educacin superior.
Ha establecido redes informticas, que permiten la nterconectividad

entre las diferentes unidades administrativas y acadmicas.
265
8.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL 2005 2013
8.1.
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO
Se exponen a continuacin los objetivos que ubicaran a la Corporacin en el

horizonte de tiempo de tres (3)
en el cual se proyectaron los planes
estratgicos en este documento planteados.

8.1.1.
General
Contar con una herramienta para la gestin institucional, que permita orientar
las acciones y esfuerzos para consecucin de sus propsitos misionales.
8.1.2.
Especficos
Presentar las fuentes conceptuales que determinan la situacin actual

de la institucin en relacin con su entorno y al interior de ella.
Fortalecer la cultura de la planeacin institucional, incentivando la

participacin de la comunidad Cunista.
Establecer los Objetivos Estratgicos, Polticas, Estrategias, Programas

y Proyectos donde la corporacin concentrar sus recursos y esfuerzos
con eficiencia y eficacia para mejorar su desempeo acadmico y
administrativo.
266
Presentar la estructura, la organizacin y la forma como se gestionar y

se evaluar el plan de desarrollo.
8.2.
FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO
Criterios y Principios del Plan de Desarrollo Institucional:
El Plan de Desarrollo Institucional est enmarcado dentro de la normatividad

establecida en la Ley y basado en principios y criterios determinados en el
proceso de planeacin que orientaron su diseo. Los cuales son:
Compromiso y Oportunidad: Las metas e intereses de la Institucin

prevalecern
ante
los
intereses
particulares
individuales,
realizndolos en el espacio de tiempo en el cual se proyectaron y

reevalundolos de acuerdo a los requerimientos y oportunidades que
surjan para la Institucin y para el medio en el cual se desenvuelve.
Coherencia,
acompaamiento
Seguimiento:
La
evaluacin
permanente en la formulacin y ejecucin del plan permitir obtener los

resultados planeados, incrementado las expectativas de xito de los
proyectos y planes propuestos para la Institucin.
Productividad: En el desarrollo integral del Plan se pretende gestionar

sus actividades enmarcadas dentro del uso adecuado y coherente de
todos los recursos de la Institucin; humanos, fsicos, de infraestructura
y financieros, sin olvidar la oportunidad y tiempo para la obtencin de
los resultados.
267
Mejoramiento Continuo: La autoevaluacin en cada fase y miembro

involucrado dentro de los proyectos definidos por la Institucin, permitir
que se reevalen procesos, procedimientos, usos y aplicaciones para
que la gestin de estos se mejoren oportunamente cada vez ms.
Autonoma: La institucin promueve su derecho de dar y modificar sus

estatutos, reglamentos, normas y disposiciones internas necesarias que
garanticen el logro de resultados del Plan de Desarrollo en beneficio de
toda la comunidad universitaria.
La elaboracin del Plan estuvo guiada bajo parmetros tales como:
Plantear el logro resultados en caminados a concretar el futuro dentro de

las pautas establecidas en la Visin de la Institucin.
Desarrollar planteamientos que reflejen la Misin de la institucin como

ncleo de todo proceso a efectuarse en cualquier espacio de tiempo.
Sumar las voluntades y pareceres de todos los actores educativos de

Corporacin, para formular las acciones y planteamiento del Plan, con el
firme propsito de que en su desarrollo y ejecucin se cuente con igual
empeo y constancia.
Aplicacin de la planeacin estratgica como herramienta base para la

obtencin de los mejores resultados para la Corporacin.
8.3.
PLAN ESTRATGICO 2005 2007
El plan estratgico de la CUN se ha estructurado a partir de la formulacin de

quince (15) objetivos institucionales, articulandose estratgicamente con
Programas que se desarrollan en la formulacin de proyectos, donde se
268
describen acciones, metas, costos y unidades de medida. Estos proyectos se

ejecutaran en un horizonte de tres (3) aos (2005 a 2007). Este conjunto de
elementos
responden
las
necesidades,
problemas,
carencias
oportunidades identificadas en el diagnstico y anlisis situacional de la

corporacin
La inversin prevista para estos fines se gestionar con recursos propios y

cofinanciados con instituciones y organismos del orden nacional e
internacional (Instituciones gubernamentales, de cooperacin internacional,
ONG, etc.)
Como anexo se encuentran los formatos institucionales que consolidan y

registran la informacin anunciada.
8.4.
COBERTURAS ESTRATGICAS Y PRIORIDADES DEL PLAN
A partir de la realidad interna y externa que enfrenta la institucin se

determinan como coberturas estratgicas un conjunto de programas y
proyectos para atender aspectos y factores crticos para alcanzar los
objetivos de desarrollo institucional.
En este contexto le corresponde a cada vicerrectora, facultad, direcciones

de sede, unidad administrativa y de programa acadmico, departamentos,
reas y dems oficinas, determinar y formular los proyectos y planes de
accin que deben liderar y gestionar, en concordancia con los programas y
proyectos que sealan y establecen acciones, metas, productos y
requerimientos financieros.
269
8.5.
PROGRAMAS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
8.5.1.
OBJETIVO: MEJORAR PERMANENTEMENTE LA CALIDAD
PROGRAMAS
8.5.1.1.
Este
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
programa
pretende
desarrollar
acciones
proyectos
que
permanentemente incrementen igualen o superen los estndares de calidad

establecidos, as mismo cumplir con las expectativas y suplir las necesidades
de educacin y formacin integral de la comunidad cunista (estudiantes,
docentes,
personal
administrativo,
proveedores,
etc.),
mediante
la
implementacin de sistemas, procesos y procedimientos en un ambiente de

productividad, creatividad, innovacin y mejoramiento continuo.
Metas
Implementar el sistema de gestin por procesos que permita

reestructurar la organizacin de la institucin y modernizar su modelos
acadmicos y administrativos.
Incentivar, dinamizar y difundir la produccin cientfica y acadmica en

la comunidad cunista.
Desarrollar y fortalecer los sistema y mecanismos de informacin

gerencial (Algoritmo de Direccin) y el control de gestin, evaluando y
mejorando sus procesos, procedimientos e instrumentos.
270
Identificar las necesidades y expectativas de la comunidad acadmica y

ejecutar las acciones de solucin pertinentes.
Identificar oportunidades y retos del entorno estableciendo con ello las

alternativas y formas de adecuar la institucin para que pueda
apropiarlas.
Mejorar los servicios de formacin integral de la institucin, creando y

desarrollando espacios, mecanismos y sistemas para el bienestar de la
comunidad cunista.
Redisear e implementar
manuales de funciones, procesos y
procedimientos institucionales a partir de un anlisis tcnico a la

estructura y clasificacin de la planta institucional para levantar cargas
de trabajo por reas y sedes regionales,
Disear y aplicar lineamientos e instrumentos de evaluacin, auto

evaluacin, seguimiento y control a la gestin institucional,
Disear y aplicar manual de indicadores de evaluacin y auto

evaluacin institucional con fines de acreditacin institucional,
Analizar, manejar y socializar en forma permanente y oportuna

informacin nacional e institucional en tendencias y comportamientos
del sector educativo,
Fortalecer y unificar canales de comunicacin e informacin mediante la

aplicacin, socializacin e implementacin de nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin en forma conjunta,
271
8.5.1.2.
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA
Es un programa que tiene como propsito realizar acciones y proyectos que

aseguren el Campus Universitario mediante la dotacin adecuada,
pertinente y apropiada de los espacios fsicos necesarios y suficientes para
el funcionamiento de la institucin. En ese sentido el programa se orienta
hacia
el
mejoramiento,
mantenimiento,
adecuacin,
remodelacin,
construccin, adquisicin, asignacin y distribucin de la planta fsica para

las actividades acadmicas, de investigacin, de bienestar y administrativas.
Metas
Elevar el nivel de calidad de la infraestructura fsica de la CUN, acorde

con su sentido y funcin de servicio social y cumpliendo con los
requisitos de calidad para edificaciones educativas.
Identificar y solucionar las necesidades de infraestructura fsica

derivadas de la adopcin del modelo de formacin por ciclos
propeduticos, de los procesos y exigencias para el registro calificado
de programas acadmicos, la redefinicin y la acreditacin institucional.
Realizar
proyectos
para
el
mejoramiento
modernizacin
de
infraestructura fsica que incluyan acciones para la remodelacin,

ampliacin, adecuacin, y mantenimiento preventivo.
Formular y ejecutar proyectos de inversin para la adquisicin,

adecuacin y construccin de infraestructura fsica institucional.
Optimizar el uso y asignacin de la infraestructura fsica disponible.
272
Modernizar y fortalecer la seguridad fsica e industrial de las

edificaciones de la corporacin.
8.5.2.
OBJETIVO: ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA

INSTITUCION
PROGRAMAS:
8.5.2.1.
FORTALECIMIENTO FINANCIERO
Este programa pretende desarrollar acciones y proyectos que permitan

diversificar las fuentes de ingresos, la consecucin de recursos con
organismos gubernamentales y de cooperacin internacional, optimizar la
asignacin y uso de los recursos financieros disponibles, la racionalizacin
de los gastos, el control y reduccin de los costos derivados de las
operaciones de la institucin.
Metas:
Realizar acciones y proyectos para el diseo e implementacin de sistemas

que articulen la planeacin con una efectiva programacin y ejecucin
presupuestal.
Formular
desarrollar
proyectos
que
garanticen
la
ampliacin
diversificacin de de fuentes de recursos.
273
Definir y ejecutar proyectos para la consecucin de recursos que permitan

realizar las inversiones institucionales proyectadas y programadas.
Optimizar el manejo y control de los recursos financieros, proyectando

inversiones financieras para el corto y mediano plazo que garanticen
excelentes rendimientos.
Crear adecuados sistemas de financiacin y recaudo de matrculas,

respaldados con codeudores y ttulos valores.
Evaluar, ajustar y mejorar el sistema de control de inventarios, que asegure

un flujo de informacin, peridico, completo y verz
Establecer polticas y criterios para la racionalizacin del gasto, la ejecucin

de las compras y la seleccin de proveedores.
Implementar el sistema de costos que permita identificar y evaluar la

contribucin y productividad de cada unidad, dependencia y programa
acadmico de la institucin.
Desarrollar el potencial del talento humano e incrementar el capital

intelectual.
8.5.2.2.
FIDELIZACION
Este programa tiene como finalidad incrementar el sentido de pertenencia de

los miembros y participantes de la comunidad cunista, contribuyendo al
274
mejoramiento del clima organizacional y fortalecimiento de la cultura de la

institucin.
Metas:
Desarrollar acciones y proyectos que aseguren la permanencia y retencin

de estudiantes, a travs de la satisfaccin de sus necesidades y
expectativas.
Lograr que la comunidad cunista apropie los valores, principios, costumbres y

tradiciones institucionales.
Realizar acciones de seguimiento, acompaamiento y evaluacin a la

aplicacin del modelo pedaggico y el desempeo del docente.
Fortalecer e incentivar el desarrollo y perfeccionamiento del personal docente

y los equipo de apoyo para la atencin y servicio a estudiantes y egrsados.
8.5.3.
OBJETIVO: CONSOLIDAR EL ENFOQUE DE LA GESTION DEL

CONOCIMIENTO
PROGRAMAS:
8.5.3.1.
GESTION DEL CONOCIMIENTO
Es un programa que pretende constituir una institucin que aprende e innova

mediante el desarrollo de proyectos que identifiquen, apropien y aprovechen
el conocimiento, aprendizaje organizacional y capital intelectual, que pueda
275
contribuir a mantener y elevar la calidad, productividad, efectividad y la

creacin permanente de valor institucional.
Metas:
Establecer polticas, sistemas, procedimientos, aplicaciones y tecnologas

que permitan captar, recuperar, manejar, organizar, documentar y transferir
el conocimiento de la institucin.
Identificar y explotar al mximo, con pertinencia y efectividad el conocimiento

existente, el que se halle disperso en la comunidad cunista y el se encuentre
almacenado en diferentes medios (Documentos, Audiovisuales, Bases de
Datos, etc.),
Renovar, actualizar y ampliar el conocimiento del talento humano y el

institucional, con proyectos que dinamicen el aprendizaje y permitan aplicar
con rapidez el nuevo conocimiento
Transformar el conocimiento de los individuos que integran la comunidad

cunista
en
capital
estructural
institucional,
asegurando
que
este
conocimiento individual se acrecente en conocimiento colectivo.
Articular con coherencia y congruencia la plataforma estratgica de la

institucin con la competencias, capacidades y conocimiento individuales y
colectivos de la comunidad cunista para incrementar la productividad, calidad
y ventajas competitivas de la corporacin.
276
8.5.3.2.
GESTION HUMANA
Este programa tiene como propsito incorporar un modelo de gestin

humana basado en competencias, orientado a potencializar, desarrollar y
cualificar el talento humano de la comunidad cunista, satisfaciendo las
necesidades
de
formacin
integral
que
requieren
los
procesos,
procedimientos y cargos de la institucin para obtener un desempeo

superior. En este sentido se realizarn acciones y proyectos para capacitar,
entrenar y desarrollar el individuo, para evaluar su desempeo, incentivar y
reconocer sus mritos y logros y para elevar su calidad de vida
Metas:
Realizar induccin e integracin del personal acadmico y administrativo
(nuevos y antiguos), ubicando a estudiantes, docentes y colaboradores frente
a su rol, sus responsabilidades, el marco axiolgico, la plataforma estratgica
y la normatividad institucional.
Elaborar el directorio de competencias (Bsicas y complementarias) para
cada funcin y puesto de trabajo de la institucin.
Identificar las necesidades de formacin y desarrollo del talento humano para
cumplir con el perfil requerido en cada puesto de trabajo.
Formular y desarrollar planes de formacin y cualificacin del personal de la
comunidad cunista.
Desarrollar el programa de salud ocupacional institucional.
277
Realizar acciones y proyectos que permitan el desarrollo integral de las

personas que integran la comunidad cunista, mejorando su calidad de vida,
controlando eliminado factores de riesgo que puedan afectar su bienestar
Evaluar y reestructurar la planta de personal en funcin del perfil de

competencias de cada cargo, puesto de trabajo, rendimiento, desempeo y
cualificacin del talento humano.
8.5.4.
OBJETIVO: INTERNACIONALIZAR LA INSTITUCION
PROGRAMAS:
8.5.4.1.
INTERNACIONALIZACION INSTITUCIONAL
Este programa se centra en el reto imperativo que enfrenta hoy la educacin

en Colombia y de hecho la CUN en su ciclos Tcnico Profesional,
Tecnolgico y Profesional, de confrontarse en otras culturas, economas y
sociedades de otras latitudes, para establecer estndares de calidad y
competitividad, en un contexto globalizado del conocimiento y una diversa
oferta y demanda de servicios educativos, aspectos que contribuyen
significativamente en el desarrollo, pertinencia y consolidacin de los
programas acadmicos ofertados por la institucin y el fortalecimiento de su
capacidad de gestin, mediante el desarrollo de redes e intercambios con
diferentes instituciones y pares acadmicos latinoamericanos y de todo el
mundo, con accesibilidad a sistemas de informacin y telecomunicaciones,
que faciliten la identificacin y consecucin de recursos en sus variadas
modalidades de cooperacin nacional e internacional. Asi mismo el programa
esta orientado a lograr la cooperacin para el desarrollo de proyectos de
investigacin, el establecimiento y fortalecimiento de relaciones que permiten
278
el intercambio de informacin y actualizacin permanentes en los diferentes

campos del saber, la ciencia y la tecnologa.
8.5.5.
OBJETIVO: INCREMENTAR LA COBERTURA , CON EQUIDAD

SOCIAL
PROGRAMAS:
8.5.5.1.
CRECIMIENTO INSTITUCIONAL
El programa busca contrarrestar la inequidad y discriminacin prevaleciente

en la sociedad que limita las posibilidades de acceso al conocimiento y
formacin integral de la poblacin vulnerable, con escasos y limitados
recursos. As mismo se pretende trascender la perspectiva geogrfica o
territorial, integrando la institucin con sus modalidades de formacin
(presencial, distancia y virtual) en proyectos y acciones con alcance nacional
que incrementen la participacin de la CUN en la poblacin objetivo,
garantizando siempre el desarrollo sostenible de la institucin y la comunidad
de su entorno.
Metas:
Formular proyectos que se integren a los planes de desarrollo nacional,
regionales, municipales y locales donde la institucin puede participar para
ofertar su portafolio de servicios educativos atendiendo la poblacin objetivo
de estos.
279
Realizar estudios de factibilidad para identificar las zonas y poblaciones

donde sea viable y factible para la institucin ampliar la cobertura, ofertando
y desarrollando el portafolio de servicios educativos de la CUN.
Desarrollar sistemas y mecanismos que mejoren y amplen las condiciones
para la accesibilidad y permanencia de la poblacin objetivo de la CUN.
Realizar planes de mercadeo, publicidad y relaciones publicas, en el mbito
nacional e internacional que permitan fortalecer y ampliar el posicionamiento
institucional.
8.5.6.
OBJETIVO: FORTALECER LA INVESTIGACION
PROGRAMA:
8.5.6.1.
FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACION
Este programa busca la construccin y consolidacin de la comunidad

acadmica cunista generadora de conocimiento e innovaciones a travs de
lneas de investigacin y proyectos que contribuyen a la formacin integral de
sus estudiantes, egresados y docentes, desarrollando en ellos competencias
que les permitan identificar, interpretar, transformar y crear su propia realidad
en lo social, econmico, cultural y tecnolgico.
Metas:
Dinamizar, desarrollar y fortalecer el liderazgo de la vicerectora de
investigaciones, mediante las orientaciones y lineamientos para el desarrollo
de la investigacin en la institucin.
280
Disear, elaborar e implementar el sistema de investigaciones de la cun.
Generar, implementar y posicionar la cultura investigativa dentro del marco

axiolgico y la plataforma estratgica de la CUN con acciones y proyectos
que incentiven la participacin de docentes, estudiantes y dems miembros
de la comunidad cunista.
Definir y establecer polticas, lneas de investigacin, metodologas y

proyectos para el desarrollo del proceso investigativo.
Impulsar el desarrollo y fortalecimiento de competencias investigativas del

talento humano de la comunidad cunista ( estudiante, docentes, personal
administrativo, empresarios, etc.).
Conformar y formar equipos interdisciplinarios para desarrollar lneas y

proyectos de investigacin.
Articular con entidades gubernamentales, el sector productivo, gremios, ONG

e instituciones cientficas y acadmicas, acciones de investigacin orientadas
al avance y desarrollo tcnico, tecnolgico y cientfico del entorno en el que
la CUN de desenvuelve.
281
8.5.7.
OBJETIVO: DESARROLLAR PROGRAMAS DE MODERNIZACION

TECNOLOGICA
PROGRAMA:
8.5.7.1.
El programa propende por el desarrollo y adaptacin de tecnologas que

garanticen el flujo optimo de informacin, de comunicacin, de produccin y
gestin del conocimiento, de tal forma que contribuyan al mejoramiento
permanente de la eficiencia eficacia y calidad institucional.
Metas:
Impulsar la creacin de tecnologas que apoyen, faciliten y mejoren la gestin

acadmica y administrativa.
Capacitar y entrenar a la comunidad cunista en la comprensin y uso ptimo

de herramientas tecnolgicas adoptadas por la institucin.
Definir
establecer
polticas
institucionales,
para
la
incorporacin,
adquisicin y uso de herramientas y servicios tecnolgicos.
Implementar la Tecnologa vigente de la institucin, en todas las sedes y

sitios de influencia.
Desarrollar y actualizar la plataforma virtual de la institucin.
282
Realizar acciones y proyectos para el desarrollo y fortalecimiento de la

conectividad e interconexin de las sedes de la institucin.
8.5.8.
OBJETIVO: CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOCIAL Y

ECONOMICO DEL ENTORNO DE LA INSTITUCION
PROGRAMA:
8.5.8.1.
PROYECCION SOCIAL
El programa pretende identificar y atender las necesidades y expectativas de

educacin de la poblacin objetivo de la institucin en sus diferentes
contextos socioeconmicos, culturales y sociopolticos, promoviendo la
extensin social con el ofrecimiento de servicios acadmicos de formacin
integral y de educacin continuada (presenciales, a distancia y virtuales), que
mejoren las oportunidades para el trabajo y el desarrollo de la
empresarialidad.
Metas:
Fortalecer y desarrollar el portafolio de servicios de asesora, consultora y

educacin continuada que atiendan necesidades y expectativas especficas
de la poblacin objetivo de la institucin.
Integrar las acciones y proyectos para la proyeccin social de la institucin,

en los planes de desarrollo del mbito nacional, regional, municipal y local
para los sitios de influencia de la CUN.
283
Fomentar la formulacin y desarrollo de proyectos que favorecen la

poblacin mas vulnerable y con dificultades de acceso a la educacin,
financiados y cofinanciados con recursos de instituciones de cooperacin
nacional e internacional.
8.5.9.
OBJETIVOS: LOGRAR EL CAMBIO DE CARCTER ACADEMICO

A INSTITUCION UNIVERSITARIA REDEFINIR LA INSTITUCION
PROGRAMA:
8.5.9.1.
TRANSFORMACION INSTITUCIONAL
Este programa tiene como finalidad adoptar, desarrollar y consolidar el

modelo de formacin por ciclos propeduticos para ampliar los servicios de
educacin ofertados por la institucin a partir del fortalecimiento de la
formacin tcnica profesional, el desarrollo y consolidacin de la formacin
tecnolgica, la formacin profesional y la formacin post gradual. As mismo
se busca realizar acciones y proyectos que dinamicen el desarrollo
sostenible institucional, el beneficio social y la contribucin al desarrollo del
pas
Metas:
Realizar la acciones y proyectos necesarios para redefinir la institucin, en

articulacin con el registro calificado de los programas acadmicos que oferta
la institucin en el territorio nacional.
284
Desarrollar la acciones que garanticen el cambio de carcter de institucin

tcnica profesional a institucin universitaria
Formular y ejecutar proyectos orientados al diseo y creacin de modelos y

sistemas innovadores para la gestin acadmico administrativa, que
direccionen y faciliten la adaptacin, adecuacin y cambios necesarios y
pertinentes para la evolucin, supervivencia, sostenibilidad y desarrollo de la
institucional en las diferentes pocas y momentos del futuro.
8.5.10. OBJETIVO: DESARROLLAR LA COMUNICACIN

ORGANIZACIONAL Y LA IMAGEN INSTITUCIONAL
PROGRAMA:
8.5.10.1. COMUNICACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL
El programa est orientado a construir, desarrollar y mantener un sistema de

comunicacin que articule la interaccin de las diferentes dependencias, la
gestin, acciones y procesos institucionales en lo administrativo y en lo
acadmico, de tal manera que facilite el flujo completo, continuo y pertinente
de informacin. De igual forma busca fortalecer la imagen corporativa y su
posicionamiento en los sectores de influencia e inters para la institucin,
divulgando mediante las diferentes alternativas y medios los logros de la
Corporacin, su impacto y contribucin en la historia y el desarrollo social y
cientfico del pas, con evidencias muestran la coherencia de las actuaciones
y comportamientos de todas las reas de la institucin, en funcin de la
Misin, Visin, Principios, Creencias y Valores de la comunidad cunista.
285
Metas:
Disear e implementar el sistema de comunicacin institucional.

Definir y establecer polticas para la comunicacin interna y externa, la
imagen y uso de medios y canales.
Fortalecer el Centro de Multimedios con procesos, recursos y el talento

humano pertinentes para la institucin.
Gestionar la instalacin y puesta en marcha de la emisora de la CUN.
Producir material audiovisual con documentos, conferencias y dems

produccin acadmica y cientfica institucional.
Programar la participacin activa de la CUN en eventos institucionales e

interinstitucionales de carcter nacional e internacional.
8.5.11. OBJETIVO: MEJORAR CONTINUAMENTE LA PRODUCTIVIDAD

INSTITUCIONAL
PROGRAMA:
8.5.11.1. PRODUCTIVIDAD INSTITUCIONAL
El programa busca el desarrollo de dinmicas y acciones para que la

comunidad cunista desarrolle los procesos, procedimientos y actividades
institucionales con una permanente y creciente eficiencia, eficacia y
efectividad dentro de una cultura de planeacin, estimulando siempre la
286
creatividad e innovacin en funcin de un servicio educativo con altos

estndares de calidad y una amplia cobertura.
Metas:
Redisear la estructura orgnica - funcional de la institucin y reestructurar

su planta de personal.
Adoptar la gestin por procesos con enfoque base cero.
Generar mecanismos, procedimientos e instrumentos que permitan la

desconcentracin, descentralizacin e incremento de la productividad
individual y colectiva.
Fortalecer y consolidar el sistema de control interno de la institucin (Planes,

procedimientos,
mtodos,
polticas,
normas,
reglamentos,
principios,
mecanismos de autoevaluacin, seguimiento, autocontrol y autorregulacin).
Desarrollar la gestin de la institucin con base en la programacin,

ejecucin y control de servicios y recursos en el corto, mediano y largo plazo.
Identificar, controlar y/ eliminar los factores de riesgo e improductividad,

derivados de la ejecucin de funciones y actividades de la corporacin.
Implementar mecanismos para una efectiva programacin, ejecucin y

control del presupuesto de la institucin.
287
8.5.12. OBJETIVO: DISEAR UN NUEVO MODELO EDUCATIVO QUE SE

ADELANTE A LA EPOCA
PROGRAMA:
8.5.12.1. INSTITUCION CREATIVA E INNOVADORA
Este programa tiene como propsito el desarrollo de acciones y proyectos

que permitan evaluar continuamente la pertinencia, calidad y competitividad
de los modelos acadmicos, investigativos, de bienestar, tecnolgicos y
administrativo-financieros de la institucin, y con metodologas apropiadas
realizar peridicamente la prospectiva de la corporacin, diseando desde el
presente la institucin que debe ser en el futuro, pensando, creando,
innovando y desarrollando nuevos modelos y sistemas de formacin,
administracin y organizacin para la educacin.
Metas
Realizar estudios e investigaciones de los diferentes modelos acadmicos y

administrativos, implementados por otras instituciones y evaluar los
resultados y logros por ellos obtenidos.
Formular y ejecutar proyectos orientados al diseo, creacin y desarrollo de

modelos y sistemas innovadores para la gestin acadmico administrativa,
que direccionen y faciliten la adaptacin, adecuacin y cambios necesarios y
pertinentes para la evolucin, supervivencia, sostenibilidad y desarrollo de la
institucional en las diferentes pocas y momentos del futuro.
288
8.5.13. OBJETIVO: FORTALECER LA CULTURA INSTITUCIONAL
PROGRAMA:
8.5.13.1. CULTURA INSTITUCIONAL
El programa tiene como finalidad generar y consolidar un ambiente y clima

institucional que propicie y facilite el fortalecimiento de la cultura cunista, el
sentido de pertenencia, el bienestar y desarrollo del talento humano.
Metas:
Caracterizacin de los grupos que conforman la comunidad cunista y su

grado de satisfaccin frente a la formacin integral, bienestar y otros
servicios que le ofrece la institucin.
Generar espacios y oportunidades que propicien y faciliten el desarrollo de

los proyectos de vida de los miembros de la comunidad cunista en sus
diferentes dimensiones (personal, social y profesional)
Mejorar el clima organizacional, elevando el nivel de la calidad de vida, de la

comunidad cunista y controlando eliminando los factores que inciden
negativamente en la motivacin, bienestar y satisfaccin de la comunidad
cunista
(Estudiantes,
docentes,
egresados,
personal
administrativo,
proveedores, etc.)
289
8.5.14. OBJETIVO: MEJORAR LA DIRECCION Y LA GESTION

INSTITUCIONAL
PROGRAMA:
8.5.14.1. GESTION HUMANA
Este programa busca incorporar un modelo de gestin humana basado en

competencias, orientado a potencializar, desarrollar y cualificar el talento
humano de la comunidad cunista, satisfaciendo las necesidades de
formacin integral que requieren los procesos, procedimientos y cargos de la
institucin para obtener un desempeo superior. En este sentido se
realizarn acciones y proyectos para capacitar, entrenar y desarrollar el
individuo, para evaluar su desempeo, incentivar y reconocer sus mritos y
logros y para elevar su calidad de vida
Metas:
Realizar induccin e integracin del personal acadmico y administrativo

(nuevos y antiguos), ubicando a estudiantes, docentes y colaboradores frente
a su rol, sus responsabilidades, el marco axiolgico, la plataforma estratgica
y la normatividad institucional.
Elaborar el directorio de competencias (Bsicas y complementarias) para

cada funcin y puesto de trabajo de la institucin.
Identificar las necesidades de formacin y desarrollo del talento humano para

cumplir con el perfil requerido en cada puesto de trabajo.
290
Formular y desarrollar planes de formacin y cualificacin del personal de la

comunidad cunista.
Desarrollar el programa de salud ocupacional institucional.

Realizar acciones y proyectos que permitan el desarrollo integral de las
personas que integran la comunidad cunista, mejorando su calidad de vida,
controlando eliminado factores de riesgo que puedan afectar su bienestar
Evaluar y reestructurar la planta de personal en funcin del perfil de

competencias de cada cargo, puesto de trabajo, rendimiento, desempeo y
cualificacin del talento humano.
8.6.
POLTICAS INSTITUCIONALES
8.6.1.
Polticas para la gestin Institucional
La gestin en la Institucin se concibe como el proceso que en la prctica

articula la planeacin, la accin, el seguimiento y la evaluacin, elementos
necesarios para cumplir con la misin y objetivos estratgicos. La gestin en
la CUN es entonces hacer que las cosas ocurran, con calidad, efectividad,
eficiencia y transparencia.
Criterios generales
La institucin promover un modelo de gestin integral basado en los

siguientes aspectos:
291
Creacin de un Ambiente:
La motivacin de todos los colaboradores es orientada por el marco

axiolgico y los logros institucionales. Cada colaborador identificar con el
desarrollo
de
sus
funciones
actividades,
diferentes
opciones
oportunidades para realizar y lograr durante su permanencia en la CUN su

proyecto de vida.
Se propicia el trabajo en equipo como prctica administrativa y cultural,

para
potenciar la gestin de las diferentes dependencias, y el
desarrollo
de
las
competencias
individuales
que
estimulan
la
creatividad, innovacin y productividad.
La institucin gesta permanentemente una cultura enfocada en la

modernizacin, innovacin y la actualizacin, tanto en el campo
acadmico como en el administrativo, por ello ha sido y continuar
siendo fundamental el desarrollo de nuestro talento humano, mediante
la continua formacin y la integracin institucional a comunidades y
redes cientficas.
El fortalecimiento de la capacidad de gestin en todos los niveles de la

administracin, propiciando la participacin de docentes, egresados y
estudiantes para asumir responsabilidades y compromisos en el rea
administrativa y rganos de gobierno.
El desarrollo de sistemas de informacin y comunicacin interna y

externa que faciliten la realizacin de los diferentes procesos
institucionales
y una
pertinente
retroalimentacin
con
efectivos
mecanismos de seguimiento y evaluacin de los planes, programas y

proyectos.
292
La promocin de la presencia institucional en las diferentes regiones,

ciudades, municipios y localidades del pas, favoreciendo siempre la
participacin, la concertacin, la concurrencia, la solidaridad y el apoyo
a los planes de desarrollo estatales, planes y proyectos educativos y el
desarrollo de convenios con otras Institucionales de educacin.
Fortalecimiento de la cultura de la Planeacin
Para corregir y evitar deficiencias por la ausencia de procesos de

planificacin, gestin y control la CUN propicia y fortalece una cultura propia
de planeacin que permita entre otras:
Formular, implementar y mantener un Plan de Desarrollo que proyecte

la institucin en el corto, mediano y largo plazo, de tal manera que el
Proyecto Educativo Institucional se concrete y materialice con
Objetivos, Polticas, Estrategias, Planes, Programas y Proyectos
especficos en cada facultad, direccin de programa acadmico y
dependencia administrativa con la coherencia y pertinencia en la
ejecucin de acciones, actividades y prcticas institucionales cotidianas,
Instaurar el hbito del proyecto, como factor clave del proceso de

planeacin y administracin. Para ello se fortalecer el Banco de
Proyectos Institucionales, con instrumentos y mecanismos necesarios
para realizar con eficiencia y eficacia el ciclo del proyecto (identificacin,
formulacin, presupuestacin, viabilizacin, aprobacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin).
Todo proyecto proceso que se inicie debe ejecutarse, finalizarse y

cumplirse dentro de las fechas establecidas para ello.
293
Conformar un equipo creativo que realice la prospectiva institucional

para contar con una visin de las tendencias mundiales sobre la
poltica, la sociedad y la ciencia, identificando con anticipacin los
eventos y hechos portadores de futuro, y sus efectos en el contexto
interno nacional y regional, con el fin de ubicar en esta perspectiva la
pertinencia de los ajustes que puede requerir
el PEI, el Plan de
Desarrollo y sus planes de accin.
Garantizar la participacin e integracin de la comunidad acadmica en

el
ejercicio
de
planificacin
con
mecanismos,
instrumentos
procedimientos que permitan asumirla con rigor, responsabilidad y

seriedad
implementar
los
procesos
de
desconcentracin
descentralizacin administrativa y financiera que se requieran.
Consolidar un sistema que provea a la institucin la informacin

pertinente, oportuna, suficiente y confiable para gestionar proyectos,
determinar costos, conocer estadsticas, evaluar resultados frente a
indicadores y todos los dems factores que la direccin de la institucin
considere estratgicos para la toma de decisiones.
Articular en la planificacin la coordinacin y asignacin de recursos,

mediante una programacin presupuestal, de tal forma que los objetivos
y metas del Plan de Desarrollo de la Corporacin Unificada Nacional
CUN, se puedan observar y concretar en el Plan de Inversiones.
Planificacin del Desarrollo de Infraestructura Fsica y Tecnolgica
La gestin del desarrollo institucional se consolida resolviendo deficiencias

en relacin con los factores claves de xito como lo es la infraestructura
fsica y tecnolgica dado que cada vez ms son imprescindibles para la
actividad acadmica.
294
Es as como la CUN establece estratgicamente un programa para el

Desarrollo del Campus Universitario, que busca solucionar las deficiencias
en este aspecto y proyectar la institucin a travs de Planes y Proyectos para
la Adecuacin, Mejoramiento, Mantenimiento, Ampliacin y Adquisicin de
Infraestructura
Estos proyectos parten de los estudios realizados en los ltimos aos sobre
la situacin y estado de la infraestructura institucional, y con ello presentar
diversas opciones tcnicas y alternativas financieras para la modernizacin
fsica y tecnolgica, en recursos educativos, tales como laboratorios, salas de
estudio, el sistema de biblioteca y dems materiales base para el
aprendizaje.
Monitoreo, seguimiento, evaluacin y mejoramiento permanentes
El control de gestin en la CUN, se realizar mediante la implementacin del

modelo, procedimientos e instrumentos de auto evaluacin y autorregulacin,
con una concepcin moderna y eficaz del control interno, que permita
evidenciar los resultados y evaluar permanentemente con objetividad el
desempeo de la institucin en todos sus niveles, determinando las acciones
pertinentes para el mejoramiento.
La auto evaluacin es un mecanismo que contribuye al mejoramiento de los

procesos en funcin de las necesidades y expectativas de los estudiantes,
docentes y egresados (factores centrales del Aprendizaje Institucional), de la
actividad
acadmica
administrativa,
del
personal
administrativo,
proveedores y la comunidad del entorno.
295
El control institucional se concibe como una actividad proactiva, que a travs

del acompaamiento, seguimiento y evaluacin, promueve y conduce hacia
la eficiencia, la eficacia, la efectividad, la creatividad, la calidad, la
productividad y la innovacin.
La auto-evaluacin y autorregulacin es una responsabilidad de todos y cada

uno de los miembros y funcionarios de la CUN, por lo tanto debe ejercerse y
promoverse como un elemento esencial de la cultura de la institucin.
8.6.2.
Polticas para el Bienestar Institucional
El Bienestar Universitario en la CUN comprende todas las acciones y

condiciones que contribuyen y apoyan la solucin de necesidades,
expectativas, e intereses de la comunidad universitaria para elevar su calidad
de vida, desarrollar la formacin integral y fortalecer la comunidad educativa.
Estos son los lineamientos generales para el Bienestar Institucional:
Formacin Integral
La institucin fomenta el perfeccionamiento del ser humano, desde la
actividad docente hasta los procesos de apoyo administrativo, estimulando el
desarrollo biolgico, psico-afectivo, intelectual, la formacin en valores y la
orientacin hacia una convivencia que mejora el relacionamiento pacifico del
individuo
Dinamiza y propicia el desarrollo del potencial del individuo, con programas,
proyectos y actividades donde estudiantes, docentes y el personal de apoyo
296
administrativo, ejercita su liderazgo, su creatividad, e innovacin en lo tico,

esttico, artstico, cultural, social y espiritual.
Identifica los perfiles de los miembros de la comunidad Cunista (docentes,
Estudiantes activos y egresados, personal administrativo, etc.) para fortalecer
su aprendizaje con nfasis en el campo disciplinar de su formacin, con
programas acorde a las necesidades comunes
Calidad de Vida
La satisfaccin total de necesidades es cualificada hoy por un concepto ms
preciso y exigente, como es el de calidad de vida. No cualquier forma de
satisfacer necesidades conlleva, a elevar la calidad de vida.
Es as como en la institucin se generan espacios, oportunidades y opciones
para que los miembros de la comunidad cunista puedan realizar sus
proyectos de vida, incrementando el empoderamiento del individuo con su
participacin y liderazgo activos, asumiendo su rol como agente de cambio
en hechos concretos de su realidad.
El Bienestar Institucional en la CUN promueve la participacin articulada de
todas las instancias y dependencias en funcin del desarrollo humano en sus
mltiples potencialidades y dimensiones de su ser como individuo y como
sociedad.
El servicio se constituye da a da en la mejor estrategia para la
competitividad, dado que con el se eleva la calidad de vida. En la CUN el
servicio es nuestra principal actividad, por ello permanentemente nos
concentramos en:
297
Estudiantes, docentes y colaboradores son primero
Todas nuestras acciones tienen prioridad en satisfacer nuestros principales

clientes tanto internos como externos. Hemos aprendido que no hay nada
imposible cuando se quiere, por ello colocamos todo el compromiso,
voluntad, disciplina y concentracin para suplir las necesidades y
expectativas de estudiantes, docentes y colaboradores. Un colaborador
administrativo y un docente, tienen la gran responsabilidad de atraer,
mantener y retener estudiantes totalmente satisfechos.
Exceder siempre las expectativas:
Para mejorar permanentemente la calidad, comprendemos que el mejor juicio

lo tienen nuestros usuarios, por ello identificamos peridicamente sus
necesidades mediante el proceso de autoevaluacin y autorregulacin. A
partir de ello surgen compromisos que se deben cumplir en su totalidad
dentro del tiempo previsto, buscando siempre ofrecer ms de lo esperado.
Construccin de Comunidad:
En la CUN el sentido de comunidad es una responsabilidad de todos sus

miembros, el cual se manifiesta en el aprendizaje permanente de la
convivencia, fortaleciendo el sentido de pertenencia y los valores
institucionales. Es claro para la institucin que tenemos un lugar privilegiado
para aprender a convivir y para extender a la sociedad ese aprendizaje. Los
miembros de la comunidad Cunista reproducen nuestra cultura en todos los
escenarios.
298
La institucin ha creado programas especiales de orientacin acadmica

para acompaar y apoyar al estudiante en sus deficiencias para el
rendimiento acadmico, identificando sus causas y brindndole herramientas
para que con un comportamiento adecuado, pueda culminar exitosamente
sus estudios.
La institucin promueve la insercin de los estudiantes en el mercado laboral

y fomenta el emprendimiento para la creacin y desarrollo de empresas.
8.6.3.
Polticas para la Investigacin
La investigacin en la CUN se concibe como una estrategia cientfica y

pedaggica y se constituye en un pilar fundamental sobre el cual se apoya el
proceso de formacin, razn por la cual est presente en todas las instancias
acadmicas de la institucin.
Las siguientes son la polticas generales para las acciones investigativas:
El fundamento de las actividades de investigacin en la Corporacin, se

inscribe en la construccin de una identidad investigativa, el
mejoramiento continuo de la calidad y el positivo impacto social y
educativo en el entorno en el cual se inscribe y articula.
La investigacin en la CUN es una actividad sistmica, lo cual implica la

interaccin de las estructuras organizacionales responsables de esta
dimensin, las lneas, los programas y proyectos de investigacin
institucionales articulados a las necesidades detectadas por los
programas y por los departamentos en sus asignaturas integradoras de
299
investigacin
de
las
diferentes
opciones
de
grado
que
transversalmente se vinculan al currculo.
Las actividades investigativas son fomentadas y retroalimentadas

mediante la articulacin de la docencia con la proyeccin social en
escenarios
educativos,
comunitarios,
sociales,
pblicos
empresariales.
El desarrollo de la investigacin se basa en la formacin permanente de

los docentes as como de los estudiantes, a travs de los semilleros de
investigacin, la ctedra
problematizadora
los
proyectos de
investigacin de desarrollo de lnea.
Fomentar y privilegiar el desarrollo de proyectos de investigacin y

proyeccin social que tributen a las lneas institucionales de
investigacin y mejoramiento, sin detrimento de apoyar proyectos
especficos pertinentes, en el respeto por la libertad de investigacin y
de ctedra.
Se ha de buscar la financiacin de las actividades mediante estrategias

de
gestin
y cooperacin interna
y externa
de desarrollo
organizacional y acadmico que sean ptimas, eficientes, viables,

oportunas y pertinentes para el entorno, desde la misin, la visin y el
Proyecto Educativo Institucional PEI Formando Sujetos Histricos para
Gerenciar el Destino.
Se har divulgacin, uso y apropiacin permanente de la investigacin

en la CUN a travs de medios y escenarios que se consideren los ms
pertinentes y apropiados en funcin de cada comunidad de producto o
destino
300
8.6.4.
Polticas para la Proyeccin Social
En la CUN se entiende esto como una funcin sustantiva y misional que

pretende la interaccin e integracin permanente de los estudiantes y
egresados con las comunidades locales, nacionales e internacionales, con la
finalidad de encontrar alternativas de solucin a problemas y necesidades
relevantes de la sociedad.
La proyeccin de la filosofa Cunista hacia la sociedad, se materializa en

planes, programas, proyectos y acciones que fomentan la empresarialidad, el
liderazgo, la solidaridad y el desarrollo y fortalecimiento del compromiso
social de todos los miembros y participantes de la comunidad institucional.
Todas las acciones de extensin y/o proyeccin social se realizan de manera

armnica atendiendo las necesidades reales del entorno, como tambin los
intereses institucionales de aseguramiento de la calidad acadmica y
articulandose sinergicamente con la docencia y la investigacin.
La proyeccin social en la CUN se desarrolla con una clara y definida

vocacin hacia la constitucin de redes interinstitucionales y la participacin
de redes de cooperacin nacionales e internacionales.
El trabajo de extensin acadmica, social y profesional de la CUN, est

orientado a mejorar la cobertura educativa con calidad y facilitar la
accesibilidad a la formacin integral de comunidades marginales, vulnerables
y fronterizas de nuestra realidad nacional.
301
La proyeccin social en la CUN se organiza en forma funcional a travs de

una
RED
DE
EXTENSIN
UNIVERSITARIA,
autogestionaria
descentralizada, con la misin de asegurar una dinmica y desarrollo

permanente de esta funcin en la Institucin.
Cada dependencia de la institucin responsable de la proyeccin social debe

facilitar la accesibilidad de estudiantes y egresados al mundo del trabajo y la
empresarialidad, mediante el fortalecimiento de la imagen corporativa, su
posicionamiento y las relaciones interinstitucionales.
Prcticas Acadmicas
Las prcticas forman parte del plan de estudios y constituyen una forma
organizada del proceso docente-educativo para aplicar los contenidos
tericos desarrollados en cada una de las asignaturas que conforman el plan
de estudio, relacionando, de esta manera, la teora con la prctica como
parte del proceso de formacin integral del futuro profesional, permitindole
interactuar con el entorno con competencias, con calidad, e impacto.
La prctica en la CUN, se realizar, cuando el estudiante haya cursado

mnimo el cincuenta por ciento (50%) de los crditos del Plan de Estudio de
cada programa acadmico y antes de su ltimo perodo acadmico.
Las prcticas tendrn un componente investigativo y trascendern a las

labores diarias del desempeo del estudiante, permitindole a la CUN, a
partir de ellas, impactar en el entorno.
302
Para la realizacin de la prctica, la CUN promover
la suscripcin de
convenios interinstitucionales con el sector productivo, las entidades

estatales y la comunidad en general; igualmente se conformarn bases de
datos de empresas y de estudiantes, que faciliten el desarrollo de las
mismas.
8.6.5.
Polticas de Administracin
Polticas de Seleccin:
La Direccin de Talento Humano apoyar a las distintas Dependencias

y/o Sedes en la seleccin y vinculacin del personal de apoyo
Institucional (administrativo y docente), para ello realizar procesos de
reclutamiento y seleccin de personal los cuales sern prerrequisito en
cualquier vinculacin para los diferentes cargos.
Los coordinadores de sede son autnomos en la seleccin del personal

de las mismas, la Direccin de Talento Humano prestar la
correspondiente orientacin y seguimiento al proceso.
La dependencia debe definir los siguientes parmetros para iniciar

proceso de seleccin: tiempo de duracin del contrato, perfil del cargo y
de la persona, competencias requeridas (habilidades, conocimientos y
aptitudes).
La direccin de Talento Humano dar prioridad en convocar al personal

interno a participar el proceso de seleccin para cubrir las vacantes que
se puedan presentar en la Institucin.
La direccin de Talento Humano apoyar y asesorar a las

Dependencias y/o Extensiones en la definicin de la denominacin del
cargo, el salario bsico mensual y el tipo de contrato.
303
Para la seleccin los candidatos debern acreditar tanto su formacin como

su experiencia laboral.
Para la seleccin final las calificaciones del candidato debern ajustarse al

perfil del cargo. De igual manera deber preverse que el candidato pueda
desarrollar sus intereses profesionales y personales.
La creacin de un cargo est sujeta a la aprobacin de la Vicerrectora

Administrativa, una vez la direccin de Talento Humano estudia la necesidad
en coordinacin con el director o jefe de la dependencia solicitante y realiza
el reporte correspondiente, con la respectiva aprobacin se define el perfil del
mismo y se inicia el proceso de seleccin.
La seleccin de personal docente esta a cargo de cada direccin de

programa, los docentes de medio tiempo, tiempo completo y hora ctedra
seleccionados son mano para su vinculacin.
Polticas de Contratacin
La Institucin contratar como personal de planta a empleados, directores de

programa y docentes, mediante contrato laboral a trmino fijo (periodo
acadmico) inferior a un ao o trmino indefinido. Su contratacin deber
estar sustentada en la
Necesidad especfica que justifique la solicitud de personal y el requerimiento

por parte de la dependencia o extensin correspondiente.
304
Los Directores de programa o empleados de la Institucin no podrn suscribir

simultneamente un contrato de naturaleza laboral con uno de naturaleza
civil.
Los Directores de Programa o empleados de planta iniciaran labores slo

hasta cuando haya cumplido con la entrega de la documentacin requerida
para su contratacin (documentos de ingreso), hayan firmado contrato de
trabajo y estn
Afiliados al sistema de seguridad social.
El horario de trabajo estar definido, de conformidad con el Reglamento

Interno de Trabajo, segn las necesidades de cada dependencia o Extensin
y las caractersticas particulares del cargo.
Los docentes de medio tiempo, tiempo completo y ctedra sern

seleccionados por la Vicerrectora Acadmica en conjunto con los directores
de programa. Quienes coordinaran el plan de trabajo a ejecutar durante el
correspondiente periodo acadmico.
Contratacin Docente:
La Institucin tiene como poltica contratar docentes con nivel de formacin

en Doctorado. Cuando las circunstancias no lo permitan, se optar por
contratar docentes con formacin y titulo de Magster, Especialistas o
Profesionales en las disciplinas de formacin que oferta la CUN. En aquellas
305
reas de formacin ofertadas por la institucin donde no sea posible

contratar docentes con estos niveles de formacin y titulacin, se podr
contratar docentes con formacin y titulo de Tecnlogo, Tcnico Profesional
sin ttulo en educacin superior, siempre y cuando acrediten alto
reconocimiento en su desempeo acadmico y docente, para lo cual se
realizar una dispensa rectoral.
La vinculacin de docentes (medio tiempo, tiempo completo y ctedra) se

realizar mediante contrato por periodo acadmico.
El docente iniciar labores slo hasta cuando haya cumplido con la entrega
de la documentacin requerida, est afiliado al sistema de seguridad social y
haya firmado su contrato de trabajo.
El docente o empleado extranjero que desee vincularse con la Institucin

deber conocer y cumplir los requisitos de ley establecidos para la
contratacin de extranjeros.
Prestaciones de Servicios Profesionales
Se contratar servicios mediante Contrato civil de Prestacin de Servicios

con Persona Natural, para trabajos especficos con duracin determinada,
los cuales pueden ser de naturaleza acadmica, administrativa , operativa o
de otro tipo, de
Acuerdo con las necesidades de la Institucin.
El valor del contrato ser establecido de acuerdo con el tipo de servicio

o labor y se acordar con el contratista.
306
El contrato civil de prestacin de servicios es un contrato de resultados,

por ello deber pactarse en forma independiente por cada actividad a
realizar, en el cual tambin figurar un interventor como responsable de
los resultados finales.
La Institucin no celebrar contratos civiles de prestacin de servicios con

persona natural por la realizacin de ctedras con duracin igual a la de un
periodo acadmico.
Contratacin Extranjero
De conformidad con lo dispuesto en el decreto 2107 del 8 de octubre de

2001 los extranjeros solo podrn ejercer la profesin, oficio u ocupacin que
se les autorice en la visa.
Ningn extranjero puede iniciar labores hasta tanto no tenga completos los
respectivos documentos.
8.6.6.
Polticas de Evaluacin y Desarrollo
La CUN considera la persona como el recurso ms valioso, por lo tanto

realiza acciones orientadas al desarrollo del individuo, con el fin de contribuir
a su perfeccionamiento profesional, personal y a lograr una mejor calidad de
vida.
La CUN brinda al personal administrativo vinculado laboralmente y con otras

modalidades de contratacin, entrenamiento constante para mejorar y
actualizar sus habilidades para el ejercicio de sus funciones.
307
As mismo, la CUN invierte recursos en la generacin de oportunidades para

que los empleados mejoren sus competencias laborales y personales.
La CUN cuenta con un Plan de Desarrollo del Personal, el cul incluye

acciones encaminadas a capacitar y motivar el empleado para ampliar sus
responsabilidades dentro de la Institucin.
El Plan de Desarrollo del Personal de la CUN se basa en el Modelo de

Competencias, generando oportunidades de capacitacin orientadas a la
incorporacin de las condiciones necesarias para la cualificacin del
desempeo del empleado en la Institucin.
El plan de Desarrollo del Personal busca mejorar el desempeo, motivacin y

habilidad del personal mediante estrategias de Desarrollo dentro de las
cules se incluyen:
Ampliar las responsabilidades del personal mediante una delegacin y

supervisin efectivas.
Incrementar la participacin de los empleados en la toma de decisiones

en reas que afecten su trabajo y dar el reconocimiento apropiado a su
contribucin.
Alentar las iniciativas y sugerencias individuales para mejorar el

desempeo del programa.
Proporcionar retroalimentacin frecuente y positiva para desempear

nuevas responsabilidades.
Establecer un programa para la promocin de los empleados como

parte del paquete de beneficios de la organizacin.
308
Utilizar la interaccin cotidiana con el personal y las diferentes

reuniones para impartir nuevos conocimientos y experiencias tiles para
los empleados.
Dar capacitacin bsica, de apoyo y complementaria regularmente; as

mismo brindar capacitacin especializada de acuerdo con las
necesidades detectadas.
Apoyar las visitas de intercambio entre diferentes reas funcionales

dentro de la Institucin, con el fin de que los empleados adquieran
conocimientos y un nivel
Bsico de ejecucin frente a otros cargos.
La CUN est en condiciones de pagar, financiar o dar facilidades para la libre

capacitacin de los empleados, siempre y cuando sta se relacione con el
cargo desempeado; adems el funcionario debe comprometerse con
transmitir los nuevos conocimientos adquiridos al personal administrativo que
lo requiera para un mejor
Ejercicio de sus funciones.
Para detectar necesidades de capacitacin la Direccin de Talento Humano

se apoya en la Evaluacin del Desempeo y en encuestas peridicas al
personal efectuadas anual o semestralmente.
Las necesidades de capacitacin se establecen de acuerdo con los

siguientes criterios:
Discrepancia: Dificultades en el desempeo de los empleados
309
Cambio: Implica desaprendizaje, como nuevos mtodos, modificar

conductas etc.
Incorporacin: Adquirir conocimientos o mtodos para complementar

los que ya se poseen.
8.6.7.
Polticas Salariales
La Institucin se rige por las reglamentaciones y se acoge a todas las

reformas establecidas por ley en lo relativo a la liquidacin, remuneracin y
pago de salarios y prestaciones sociales a que haya lugar por la firma de un
contrato laboral.
La asignacin salarial se realiza de acuerdo con las competencias requeridas

y el grado de responsabilidad y la complejidad de cada cargo.
Todo empleado vinculado por contrato laboral que devengue hasta dos
salarios bsicos mensuales mnimos legales vigentes, le ser asignado un
subsidio de transporte determinado por la ley
La cancelacin de horas extras y recargo nocturno se realiza segn las

disposiciones legales, previa autorizacin del jefe inmediato y aprobacin de
la Direccin de Talento Humano.
El pago de los salarios y dems devengos para los empleados vinculados

bajo un contrato laboral se realiza teniendo en cuenta su periodicidad
pactada a travs de consignacin en cuenta de nmina as:
310
Para el Personal Administrativo en Bogot (quincenal) los das 10 y 25

de cada mes.
Para el Personal Administrativo en las extensiones (mensual) los 30 de

cada mes.
El pago pactado para las personas con contrato de servicios es

autorizado previa presentacin de una cuenta de cobro y lo recibe por
cheque o efectivo en pagadura.
Todo incremento al salario bsico es solicitado por el jefe inmediato ante la

Direccin de Talento Humano por escrito, para su respectivo estudio y
respuesta.
8.6.8.
Polticas Financieras
La Corporacin Unificada Nacional de Educacin Superior CUN, es una

entidad sin nimo de lucro, que para el manejo y administracin de los
recursos financieros Institucionales y de cada programa acadmico acta en
armona con sus principios, creencias y valores. La Institucin
determinado que toda Poltica Financiera
debe estar fundamentada
ha
por
nuestro sincero e irrevocable compromiso social, contenido en la Misin

Institucional.
Las decisiones, asignaciones y proyecciones para el manejo y administracin

de los recursos financieros estarn soportadas en las siguientes polticas:
El valor de la matricula estar siempre al alcance de los estratos socioeconmicos de menores recursos.
311
Disear continuamente planes de financiacin de matricula. La

corporacin en la actualidad tiene un sistema de financiacin de la
matricula acadmica que le permite a los estudiantes acceder a los
siguientes planes: Pago con un descuento del 3%, plan cinco cuotas,
plan cuatro cuotas, crdito tres cuotas ordinaria, crdito tres cuotas
extraordinaria, crdito tres cuotas extempornea, adems crdito con
el ICETEX, proyecto ACCES.
Estimular la imaginacin, la creatividad, la innovacin y el compromiso

institucional en funcin de la productividad, entendida como el mximo
de calidad con el mnimo costo.
La Institucin estructurara el Presupuesto atendiendo a las necesidades

de funcionamiento de cada uno de los programas acadmicos y el
desarrollo de los proyectos Institucionales
La Institucin garantizar el adecuado manejo de los recursos a travs

de la planeacin, la asignacin, ejecucin y control presupuestal.
En la elaboracin del presupuesto debern intervenir todos los

estamentos
Institucionales
democrtico y tcnico
aplicando
un
criterio
socialmente
base cero. El programa cuenta con una
herramienta de presupuesto,
que garantiza la
recoleccin de la
informacin necesaria para su elaboracin, el cual es aprobado por la

Vicerrectora Acadmica quien en coordinacin con la Vicerrectora
Administrativa procede a su ejecucin.
312
La Institucin asignar de manera equitativa entre los programas

acadmicos un presupuesto semestral para becas. (De conformidad
con el reglamento de becas de la institucin).
La ejecucin presupuestal se realizara a travs de giros mensuales de

acuerdo al flujo de caja proyectado.
La Institucin destinara un 30% de sus excedentes anuales para

proyectos de inversiones de capital en Plataforma Tecnolgica, un 35%
en infraestructura fsica, un 15% en base material de estudio y el
porcentaje restante ser destinado para atender la creacin de nuevos
programas.
La Institucin destinar un 3% del total del Presupuesto de

funcionamiento para atender programas de Bienestar Institucional.
La Institucin destinara un 2.5 % de los ingresos operacionales que

sern distribuidos equitativamente entre los programas para atender los
proyectos de investigacin, extensin y proyeccin social.
La Institucin gestionar la obtencin de recursos provenientes de

fuentes Nacionales e Internacionales. Por favor describa las acciones
para adelantar sus programas y los recursos.
Propender por reducir el porcentaje de participacin de los gastos con

respecto al ingreso y aumentar el porcentaje de inversiones.
313
Todo programa acadmico Ofertado por la Institucin debe ser

autofinanciable
Todo recurso asignado debe generar un impacto positivo en la

Institucin
La Institucin garantizar el pago oportuno de sus obligaciones
La
sostenibilidad
financiera
de
la
institucin
no
depender
exclusivamente de los recursos generados por las matriculas, se

gestionaran recursos por la prestacin de otros servicios.
8.6.9.
Polticas de Desarrollo Fsico CUN
El desarrollo, adecuacin y mantenimiento de la infraestructura fsica, debe

garantizar la seguridad de las edificaciones y el bienestar institucional, con
las aplicaciones de ciencia y tecnologa accesibles a la institucin y
atendiendo los criterios y normas que regulan el desarrollo fsico en materia
educativa.
La modernizacin e innovacin de las edificaciones debe efectuarse con

pertinencia, flexibilidad, creatividad y optimizacin de los recursos de la
institucin.
La construccin, adecuacin y mantenimiento de las instalaciones, debe

proteger el medio ambiente cumpliendo con la normatividad para la higiene
industrial y la legislacin internacional de ecourbanismo.
314
El mejoramiento de la infraestructura fsica de la CUN, debe permitir mejorar

la educacin y generar oportunidades a sus egresados.
Se necesita asegurar una conciencia pblica de la importancia de la

enseanza tcnica profesional, tecnolgica y profesional como factor de
desarrollo y seguridad, y para ello se debe contar con una infraestructura
educativa adecuada.
El planeamiento de la infraestructura fsica debe corresponder a un

diagnostico situacional peridico, soportado en la aplicacin del modelo de
auto evaluacin institucional.
El planeamiento fsico debe corresponder al planeamiento y proyeccin

acadmica institucional
Todos los procesos constructivos y de mantenimiento deben estar

enmarcados dentro de los lineamientos de las entidades gubernamentales en
materia educativa, la internacionalizacin de la educacin y la revolucin
industrial.
Todos los estamentos de la CUN deben ser convocados para que den a
conocer, conozcan discutan y desarrollen sus propuestas que tengan
impacto en materia de infraestructura sobre los planes fsicos, de
regularizacin y manejo de la institucin.
La Institucin destinara un 30% de sus utilidades anuales para proyectos de

inversiones de capital en Plataforma Tecnolgica, un 35% en infraestructura
315
fsica, un 15% en base material de estudio y el porcentaje restante ser

destinado para proyectos de investigacin, Extensin y Proyeccin Social.
Los planes, programas, proyectos y edificaciones sern flexibles y

adaptables a los enfoques y requerimientos que determinen los ciclos
propeduticos, desde lo tcnico profesional a lo tecnolgico, lo profesional y
los postgrados.
Las construcciones nuevas, las adecuaciones y el mantenimiento de las

edificaciones, se harn de acuerdo a normas de calidad para edificaciones
escolares, con el fin de cumplir los estndares de calidad.
Se tendr especial cuidado en

asignados, optimizando
el control y manejo de los recursos
el recurso,
sobre
todo
en los
planes
de
mantenimiento fsico.
Se implementara el uso de nuevas tecnologas de construccin, de la

ecologa urbana y la ecoconstruccion.
Se direccionaran, innovaran y rediccionaran las actuales plantas fsicas para

que estas sean flexibles, modulares y multifuncionales.
Se creara un banco de proyectos de infraestructura, para tal fin se

desarrollaran
metodologas
de
identificacin,
formulacin,
evaluacin
financiera, seguimiento y evaluacin de impacto de proyectos.
316
Todo plan, programa y proyecto de desarrollo, se deber estructurar y

realizar de acuerdo a las metodologas de identificacin y formulacin de
proyectos diseada por la oficina de desarrollo fsico de la CUN.
8.7.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La institucin para asegurar el cumplimiento de sus objetivos estratgicos, el

desarrollo de programas y proyectos y el logro de su Visin y fines Misionales
ha definido una nueva estructura organizacional. Este proceso de
reestructuracin se fundamenta en el Proyecto Educativo Institucional y en
su Modelo Pedaggico.
En este sentido, se describen aspectos claves que soportan la actual reforma

estructural de la CUN.
8.7.1.
Marco legal:
Ley 749 de 2002 formacin por ciclos propeduticos.

Decreto 2566 de 2003 mediante el cual se establecen las condiciones
mnimas de calidad y dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de
programas acadmicos de educacin superior.
Resolucin 3462 de 2003 en la cual se definen las caractersticas especficas
de calidad para los programas de formacin hasta el nivel profesional por
ciclos propeduticos en las reas de las Ingeniera, Tecnologa de la
Informacin y Administracin, en cuanto a estructura curricular, y estrategia
pedaggica para el desarrollo de habilidades y competencias.
317
8.7.2.
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA.
Se definieron nuevos rganos colegiados, con propsitos participativos e

incluyentes de la comunidad acadmica, y se crean
acadmicas y administrativas que fortalecen
nuevas unidades
y mejoran el trabajo de las
actuales funciones y se propone una nueva nomenclatura y denominacin

que unifica la estructura Acadmico Administrativa.
Se introduce, entonces, en la estructura orgnica el concepto funcional de
Facultad que permite la agrupacin de los Programas de formacin Tcnica
Profesional en cuatro Facultades por reas de conocimientos afines, para
los programas de ingenieras, de tecnologas de la informacin y de la
administracin; igualmente,
para los programas de estudios tcnicos
especiales como el caso del programa tcnico profesional en salud y

rendimiento humano.
Los cambios propuestos para desarrollar los nuevos elementos se presentan
y se describen en los organigramas correspondientes y en el manual de
funciones y procedimientos de la corporacin.
8.7.3.
PROPSITOS
En la CUN la Estructura Orgnica no es un simple organigrama, sino que

est estrechamente relacionada con la definicin de cargos, con las
funciones, con los procesos, con la Misin y la Visin Institucionales. La
estructura tiene los siguientes propsitos:
Presentar una visin global de la forma como est organizada la

institucin
318
Observar que la estructura acadmico- administrativa se apoya en

rganos especializados de consulta, asesora y decisin.
Sealar la dependencia a la cual corresponde cada unidad acadmica y

administrativa.
Identificar los diferentes niveles jerrquicos y sus correspondientes

comits.
Apreciar las relaciones de autoridad, de coordinacin y de asesora.
Establecer el objeto y tamao de la institucin.
Definir los canales y procesos de comunicacin formal.
Ubicar las dependencias, de acuerdo a los nombres y a las funciones

centrales.
Indicar las relaciones e interacciones y las posibilidades de integracin

horizontal y vertical para conformar grupos de trabajo.
8.7.4.
ELEMENTOS
La estructura orgnica institucional est conformada por los siguientes

elementos: Lneas, Niveles, y cuerpos colegiados.
Tipos de Relaciones:
En el organigrama se indican los diferentes tipos de relaciones que se tienen,
tales como:
8.7.4.1.
Relacin de Autoridad Lineal:
Establecen la relacin de subordinacin entre las diversas unidades.
319
8.7.4.2.
Relacin de Autoridad Funcional:
Corresponde al mando especializado, mas no a la dependencia jerrquica.

La autoridad funcional puede existir en forma paralela a la autoridad de lnea,
o entre un rgano especializado y los subordinados de otras unidades de
lnea.( Es comn representar este tipo de nexo por lneas de trazo
discontinuo).
8.7.4.3.
Relacin de Asesora:
Existe entre unidades asesoras de apoyo que brindan informacin tcnica,

o conocimientos especializados a unidades de lnea. Estas unidades cuentan
con una autoridad tcnica derivada de su preparacin y/o experiencia, lo cual
les permite proponer a las unidades de lnea las medidas o criterios para
resolver un asunto pero no para trasmitirles como ordenes. En todo caso
pueden elaborar una propuesta a un rgano superior para que este, a su vez,
la gire con carcter de orden de mando.
8.7.4.4.
Relacin de Coordinacin:
Tiene por objeto relacionar a diferentes unidades destacndose la interaccin

que debe existir en funcin del desarrollo de las funciones que tienen
encomendadas. ( Es comn representar este tipo de nexo por lneas de trazo
discontinuo corto).
320
8.7.5.
NIVELES
Para el cumplimiento de sus funciones la CUN, cuenta con una organizacin

administrativa y acadmico-administrativa que responde a la jerarquizacin
de los distintos niveles de la administracin:
-Nivel Directivo
-Nivel Asesor
-Nivel Ejecutivo
-Nivel Operativo
El Nivel Directivo se encuentra representado por la Sala General, la
Presidencia, el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico. A este nivel le
asiste la funcin de formular polticas institucionales acordes con la
normatividad vigente y administrar los recursos de la Institucin para el
cumplimiento de las mismas.
Al Nivel Asesor corresponden diferentes unidades de staff, tales como la
Consejera de presidencia, el Departamento de Planeacin, la Secretara
General, la oficina de Auditoria Interna entre otras y los Consejos y Comits
permanentes o transitorios que la administracin crea para el estudio y apoyo
de funciones especficas. El Nivel Asesor tiene como tarea fundamental
asesorar a las directivas en la formulacin de polticas institucionales y liderar
procesos que conlleven al cumplimiento de las mismas en los dems niveles
de la organizacin.
El Nivel Ejecutivo tiene como
funcin primordial
ejecutar las polticas y
directrices establecidas por el nivel Directivo y hacen parte de este nivel el

Rector, los Vicerrectores, los Decanos, los
Directores
de Sede, los
321
Directores de programa, los
Coordinadores
de reas Acadmicas, los
Directores de Departamentos Administrativos y las diferentes Jefaturas.

El Nivel Operativo
esta conformado por el personal encargado de
operacionalizar las polticas y directrices emanadas de los niveles superiores

en su correspondiente rea.
En este sentido, la estructura definida
por la Institucin,
genera una
dinmica importante en la actividad de las diferentes unidades funcionales,

reflejada en la oportuna toma de decisiones y adecuado grado de
comunicacin interna y externa, para actuar apropiadamente.
8.7.6.
CUERPOS COLEGIADOS
Estos grupos son permanentes transitorios y se renen con periodicidad

para estudiar y viabilizar propuestas o coordinar acciones relacionadas con
el rea de competencia. Se clasifican en:
Consultivos: Apoyan y aconsejan sobre las acciones a seguir frente a

un asunto determinado.
Decisorios: Toman decisiones a ejecutar en las dependencias que le

determinen.
Ejecutivos: Vigilan el cumplimiento de algunas funciones especficas e

impulsan actividades relacionadas con el objetivo encomendado.
8.7.7.
LNEAS DE COMUNICACIN ENTRE UNIDADES
La comunicacin entre las diferentes unidades Acadmico-Administrativas de

la Corporacin, se
apoya en un sistema constituido por reuniones
322
planificadas; el flujo de la informacin necesaria para la toma de decisiones

en cada nivel:
los
formatos que facilitan la planeacin y
control de
proyectos, actividades y funciones, de los rganos directivos y del personal.
Las lneas de comunicacin de la Institucin y las dems unidades

funcionales que aparecen en la estructura acadmico administrativa, se
definen por los niveles jerrquicos y funcionales en los cuales se utilizan
canales como los consejos, comits, las comunicaciones escritas (oficios,
actas, memorandos, directivas, resoluciones, acuerdos, entre otros), Internet
(pgina web y correo electrnico institucional), carteleras, boletines,
despachos. Estos canales de comunicacin formales se circunscriben a la
red formal y cruzan la estructura organizacional de la CUN, siguiendo tres
trayectorias:
Vertical: Es ascendente, cuando a partir de niveles inferiores jerrquicos se

retroalimenta. Es descendente, cuando de niveles superiores se orientan o
direccionan acciones y polticas que deben ser tenidas en cuenta por niveles
inferiores, como sucede con la orientacin de las polticas acadmicas, de
investigacin, de bienestar institucional, de contratacin docente, entre otras,
que adoptan las unidades acadmicas.
Horizontal: Se da cuando fluye la comunicacin entre los miembros de la

misma dependencia (Programa Acadmico,
rea Acadmica, Facultad,
Vicerrectora), entre los miembros de grupos de trabajo al mismo nivel

(Comit de prcticas profesionales, Comit de Programa, Comit de Autoevaluacin y Acreditacin, entre otros), entre los Gerentes del mismo nivel o
entre personal equivalente horizontalmente (Consejo Superior, Consejo
Acadmico, ).
323
Diagonal: Se presenta cuando una unidad o dependencia desarrolla

informacin a diferentes niveles y grupos de la Institucin, que por su
importancia y transversalidad
se hace necesario conocer, ya sea para
reorientar actividades, reforzar enfoques de trabajo, cambiar o tomar

decisiones. Este tipo de comunicacin se evidencia en el caso, por ejemplo,
de la Unidad de Presupuestos en la proyeccin financiera y elaboracin de
presupuestos, la Unidad de Registro y Control en la definicin de procesos,
elaboracin de formatos y responsables de tiempos lmites de cada
procedimiento de inscripciones, matrculas, y registro de notas, etc.
Cada uno de estos recorridos favorece la comunicacin
entre distintos
niveles y dependencias de la Institucin, al tiempo que facilita la consecucin

de objetivos particulares, construccin de identidad, consenso, participacin,
retroalimentacin, cohesin, trabajo en equipo, resolucin de conflictos y
peticiones, etc. Es importante anotar que la consecucin de stos objetivos
es posible gracias a que los canales han sido diseados y administrados por
la Institucin, pudiendo ejercer de este modo, un control significativo sobre la
informacin que circula entre ellos.
8.7.8.
DESCRIPCIN DE LOS NIVELES DE LA ESTRUCTURA

ACADMICA
A continuacin se describe la composicin de cada una de las unidades y

rganos colegiados que componen los niveles de la estructura acadmico
administrativo de la Institucin.
324
8.7.8.1.
NIVEL DIRECTIVO .
SALA GENERAL.
Es el mximo rgano de orientacin y fijacin de polticas de la Corporacin.
Esta conformado por:
Los miembros Fundadores

Los Miembros Adherentes
Los Miembros Honorficos.
PRESIDENTE DE LA SALA GENERAL.
El Presidente de la Sala General es el orientador de la filosofa institucional.
CONSEJO DIRECTIVO.
Es el mximo rgano de direccin y administracin general de la Corporacin
y estar integrado por:
El Rector quien lo preside.
El Presidente de la Sala General o su delegado.
Tres (3) representantes de la Sala General elegidos por sta entre sus
miembros, para un perodo de dos (2) aos, pudiendo ser reelegidos.
Los Vicerrectores .
Un profesor o su suplente elegidos por los profesores.
Un estudiante regular o su suplente elegidos por los estudiantes.
Un egresado o su suplente elegidos por los egresados.
325
CONSEJO ACADMICO.
El Consejo Acadmico es el mximo rgano de direccin acadmica de la
Corporacin y estar integrado por:
El Rector quien lo preside.
El Vicerrector Acadmico, quien lo preside en ausencia del Rector.
El Vicerrector de Investigaciones o quien haga sus veces.
El Director de la Unidad de Tecnologa Educativa e Innovaciones

Pedaggicas o quien haga sus veces.
Los Decanos.
Un profesor o su suplente elegidos por los profesores.
Un estudiante regular o su suplente elegidos por los estudiantes.
Un egresado o su suplente elegidos por los egresados.
8.7.8.2.
NIVEL ASESOR:
SECRETARA GENERAL
Sirve de rgano de comunicacin al interior de la organizacin y
es el
responsable de atender los asuntos de orden jurdico que se presenten en la

Institucin, refrendar los ttulos acadmicos y dems certificados que se
expiden.
OFICINA DE CONSEJERIA DE PRESIDENCIA.

Es la Unidad encargada de
asesorar, y asistir a la presidencia de la
institucin en el cumplimiento de sus funciones. Para el logro de lo anterior
326
lidera la formulacin y seguimiento de programas y proyectos acorde con los

procesos institucionales
OFICINA DE PLANEACIN Y GESTION DE CALIDAD.
Es una unidad de apoyo acadmico - administrativo responsable de orientar

a la institucin en los diferentes niveles, para el desarrollo de los procesos
de aseguramiento de la calidad, y planificacin institucional, e igualmente
velar porque el Plan de Desarrollo se formule, ejecute y evale de acuerdo
con el marco axiolgico de la Corporacin.
OFICINA DE AUDITORIA INTERNA.
Unidad adscrita a la Presidencia, encargada de definir criterios de control y

auditoria con el fin de salvaguardar los activos de la Corporacin, hacer
seguimiento y evaluacin de las polticas, procesos y procedimientos al
interior de la Institucin y apoyar el seguimiento, control y evaluacin del
Plan de Desarrollo Institucional.
RGANOS COLEGIADOS DE CONSULTA Y ASESORA.
La estructura orgnica de la Corporacin, dentro de su esquema participativo

y de toma de decisiones colectivas con responsabilidad compartida, asume
la integracin de rganos colegiados de consulta y asesora que sirvan como
espacios de argumentacin y toma de decisiones democrticas, tanto en lo
acadmico como en lo administrativo.
Para tal efecto se integran los siguientes cuerpos colegiados:
327
Consejo Cientfico: Es el rgano decisorio en materia de investigaciones en

la Institucin y est integrado por:
El Presidente de la Corporacin quien lo preside
El Rector
El Vicerrector de Investigaciones, Extensin y Posgrados quien lo

preside en ausencia del Presidente.
El Vicerrector Acadmico o su delegado
Los Decanos Nacionales de las facultades
Los Directores de lneas de Investigacin Institucionales.
Un docente investigador elegido por el cuerpo de docentes de la

Institucin.
Un estudiante representante de los semilleros de investigacin elegido

dentro de su propio estamento.
El Consejo Cientfico podr invitar asesores y otras personas
que
considere conveniente.
Comit de Bienestar: Es un rgano consultor para el tema de Bienestar

Institucional.
Este comit se rene cada tres meses de manera ordinaria y de manera

extraordinaria
cuando
la
Rectora
la
Vicerrectora
de
Bienestar
conjuntamente, lo determinen.
El Consejo de Bienestar Institucional est constituido por:
El Vicerrector de Bienestar Institucional quien lo preside
El director de Talento Humano
328
El delegado de los docentes en los Consejos de Facultad
Un representante de los estudiantes
Un representante de los egresados.
Comit Administrativo - Financiero: Es el organismo responsable de analizar

y evaluar la gestin administrativa y financiera de la Institucin, se rene una
vez
al mes
o antes si la situacin lo amerita y ser convocado por el
Vicerrector Administrativo.
El Comit Administrativo y Financiero est conformado por:
El Vicerrector administrativo quien lo preside.
Los Directores o jefes de las unidades administrativas.
Consejo de Facultad: Es el organismo responsable de orientar el desarrollo

acadmico de los Programas y reas Acadmicas que se encuentran
adscritos a una determinada Facultad, con el fin de mantener altas
exigencias de calidad y velar por el cumplimiento de los propsitos
institucionales y la formacin de sus estudiantes.
Est integrado por:
El Decano de la Facultad quien lo preside.
Los Directores de Programa.
Los Coordinadores de Departamento adscritos a la Facultad
El representante de los docentes o su suplente.
El representante de los estudiantes o su suplente.
329
Comit de Programa Acadmico: Es el cuerpo colegiado de cada programa

acadmico, que se rene peridicamente para tratar temas inherentes a su
funcionamiento.
Est integrado por:
El Director de Programa quien lo preside
EL Representante de los docentes o su suplente.
Un docente representante de la UDE del programa.
El Coordinador de la UDIP.
El Coordinador Nacional de Prcticas.
El Representante de los estudiantes o su suplente
Comit de Auto-evaluacin y Acreditacin Institucional: Es el organismo

encargado de orientar la poltica de autoevaluacin y acreditacin, emanada
de los
Consejos Directivo y
Acadmico y
relacionadas con la gestin de calidad
coordinar las actividades
de las
diferentes instancias
acadmicas y administrativas de la Institucin.
El Comit esta conformado por:
El Rector quien lo preside. (,En ausencia del Rector ser presidido por
el Vicerrector Acadmico.)
El Consejero de Presidencia.
Los Vicerrectores.
El Director de la Oficina de Planeacin y Gestin de la Calidad.
330
8.7.8.3.
NIVEL EJECUTIVO:
EL RECTOR
El Rector de la Corporacin es el Representante legal para los asuntos

acadmicos y primera autoridad ejecutiva de la Institucin.
LOS VICERRECTORES:
Los Vicerrectores son los representantes del Rector en sus respectivas

reas. La denominacin y nmero de vicerrectorias ser determinado por el
Consejo Directivo en la estructura orgnica de acuerdo con las necesidades
del desarrollo institucional.
Actualmente la Institucin tiene las siguientes Vicerrectorias:
Vicerrectora Acadmica:
Es la encargada de planear, orientar, ejecutar,
evaluar, retroalimentar y acompaar los planes y programas en las unidades

acadmicas a su cargo.
A sta unidad se adscriben las Facultades, y dems unidades acadmicas

que hacen posible el cumplimiento de la misin y alcance de la visin
Institucional.
Facultades: Unidades acadmicas bsicas y fundamentales dentro de la

estructura acadmico-administrativa, encargadas de planificar y promover el
desarrollo de los programas y servicios acadmicos.
Estas
coordinan,
331
administran
y evalan
las funciones de docencia, investigacin, y
proyeccin social en las unidades a su cargo.
Estn dirigidas por los Decanos,
orientadas por sus Consejos y
conformadas por Departamentos Acadmicos y programas acadmicos que

corresponden a ciencias, disciplinas, artes, saberes tecnolgicos y
profesiones afines.
reas
Acadmicas:
Son
unidades
grupos
acadmicos
adscritos
funcionalmente a las Facultades, responsables de prestar los servicios de

docencia, investigacin, proyeccin social y asesora en sus campos de
conocimiento a las diferentes unidades de la Institucin.
La estructura acadmico-administrativa de la CUN, contar con las reas

acadmicas requeridas para el desarrollo de los Programas Acadmicos.
Cada rea est conformada por un equipo de profesores que cumplen

funciones bajo la direccin de un Coordinador, y de los lineamientos del
Consejo de Facultad.
Unidad de Investigacin y Proyeccin Social- UDIP: Son las unidades

encargadas de operacionalizar las actividades de investigacin y proyeccin
social en cada una de las facultades. Las UDIP estarn integradas por:
El Director del programa, quien lo preside.
Dos (2) profesores de la carrera con trayectoria y experiencia en el

campo investigativo y preferiblemente que tengan a su cargo la
direccin de proyectos.
332
Los profesores del rea de metodologa de la investigacin que

impartan formacin en la carrera.
El estudiante del programa, que coordine el semillero de investigacin

respectivo.
Unidad de Desarrollo de la Empresarialidad UDE: Es la una unidad

encargada de gestionar las acciones institucionales para la formacin y
desarrollo
de
las
competencias
misionales
de
la
empresarialidad
fundamentada en el Proyecto Educativo Institucional.
Programas Acadmicos: Es la unidad acadmica, cuya
funcin esencial es
la formacin integral de los estudiantes, en disciplinas y profesiones en

ciclos propeduticos y postgrados, cada uno de los cuales conduce a ttulo
en su respectiva modalidad y nivel.
Estn dirigidos por sus
Directores
y orientados por sus Comits de
Programa, adscritos a una Facultad e integrados por
los estudiantes
matriculados en ellos y los profesores provenientes de las reas que le

prestan servicios.
Direccin Nacional de Registro y Control Acadmico: Unidad encargada de

Planificar, desarrollar y verificar todas las acciones relacionadas con los
procesos de
matricula,
transferencia y reintegros
de estudiantes;
igualmente todas las actividades referentes al procesamiento y conservacin

de resultados acadmicos, documentacin de estudiantes, docentes y
egresados.
333
Secretaria Acadmica: Unidad encargada de Programar, ejecutar y controlar

en coordinacin con la Vicerrectora Acadmica las actividades relacionadas
con los procesos de inscripcin, seleccin, admisin de estudiantes.
Direccin Nacional de Bibliotecas y Gestin Documental: Unidad encargada

de Apoyar los procesos de docencia, investigacin cientfica, extensin y
dems actividades acadmicas de la Universidad, a travs de servicios de
informacin con calidad y uso de informacin en todos sus formatos.
Escuela de Formacin y Cualificacin Docente : Unidad encargada de

Programar, ejecutar y controlar en coordinacin con la Vicerrectora
Acadmica las actividades relacionadas con
los procesos de formacin y
perfeccionamiento docente.
Direccin
Nacional de Prcticas DNP:
Es una unidad acadmico
administrativa a travs de la cual se coordina, planea , monitorea, controla y

evala el proceso de practica acadmica de los estudiantes de la Institucin.
Las prcticas cumplen un papel esencial en la formacin de los futuros

profesionales , convirtindose en una Estrategia Pedaggica de Aprender
Haciendo, integrando en primera instancia los conocimientos tcnico
cientficos, ms la formacin empresarial, tica, responsable, participativa,
recibida en la CUN, con la realidad empresarial, social y comunitaria,
buscando favorecer el desarrollo personal y profesional de los estudiantes en
cuanto
los
conocimientos,
manejo
asertivo
de
las
relaciones
interpersonales , incorporando por esta va metodologas que coloquen su

labor frente al planteamiento, definicin y solucin a problemas concretos ,
originados en la empresa y en la comunidad.
334
Vicerrectora Administrativa y Financiera: Es la unidad
responsable de
garantizar la gestin, el suministro y la utilizacin eficaz, eficiente, gil y

racional de los recursos, humano,
fsico, tecnolgico y
financiero de la
Corporacin, como apoyo fundamental para los programas y actividades

acadmico-administrativas de docencia, proyeccin social e investigacin.
Esta
dirigida por el Vicerrector, orientada
por el Consejo Directivo y
asesorada por el Comit Administrativo - Financiero.
Direccin
Financiera: Unidad encargada de planificar, dirigir, ejecutar y
controlar los programas, proyectos y actividades relacionadas con el

recaudo, manejo, desembolso y contabilizaron de los recursos financieros de
la Entidad.
Grupo de Presupuesto
Grupo de Tesorera
Grupo de Contabilidad
Grupo de Crdito y Cartera
Direccin Administrativa: Es la unidad responsable de garantizar la gestin,

el suministro y la utilizacin eficaz, eficiente, gil y racional de los recursos,
humano, fsico y tecnolgico de la Institucin.
Grupo de Talento Humano
Grupo de Sistemas
Grupo de Servicios Generales
Grupo de Recursos Fsicos
335
Grupo de Archivo
Fondo Editorial: Desde esta rea se busca la difusin, publicacin y

comercializacin de libros, revistas, textos universitarios y otros productos de
investigacin, en diversos formatos impresos y electrnicos, para
difundir a
la comunidad, el sector pblico y al sector empresarial, local, nacional e

internacional, todos los productos intelectuales que son fruto de la misin y la
filosofa corporativa que
constituyen un aporte a las necesidades del
entorno.
Centro de Multimedios: Unidad encargada de programar , organizar y prestar

los servicios de apoyo logstica y asesora en la utilizacin de los recursos
educativos demandados por cada programa acadmico y rea funcional.
Vicerrectora de Bienestar: Es la Unidad
encargada de Planificar, dirigir,
coordinar y promover las acciones, programas y proyectos de bienestar

institucional que contribuyen a la formacin integral , desarrollo humano,
construccin de comunidad y mejoramiento de la calidad de vida de la familia
Cunista.
rea
de
Actividad Fsica y Deporte: Desde esta rea se fomenta
la
actividad fsica y la practica deportiva en sus dimensiones formativa,

recreativa y competitiva, con el fin de contribuir al mejoramiento de la salud
fsica, psicolgica y espiritual .
rea de Arte y Cultura: Desde esta rea se
impulsan las manifestaciones
artsticas, se promueve la consolidacin de una cultura institucional, y se
336
dinamiza en la comunidad las relaciones de confianza, participacin, la

convivencia y el sentido de lo esttico.
rea de Salud Integral y Crecimiento Personal: Desde esta rea se busca el

mejoramiento continuo de la calidad de vida a travs de acciones que
fomenten una cultura de la salud integral y el rendimiento humano, hbitos
saludables que faciliten el acceso de la comunidad Cunista
a servicios
asistenciales bsicos en salud.
Sus
acciones estn enmarcadas en el concepto de salud, propio de la
filosofa institucional, que entiende la salud como el mximo desarrollo de

las potencialidades humanas y no slo como la ausencia de enfermedad,
rea de Acompaamiento a Estudiantes: Desde esta rea se Impulsan y

apoyan las capacidades del estudiante hacia la bsqueda de la excelencia
acadmica, dinamizando una red que involucra a estudiantes y docentes en
actividades de seguimiento y soporte al proceso formativo.
rea de Promocin Socio-Econmica: Desde esta rea se prepara en forma

integral al estudiante para que afronten exitosamente su transito del rea
acadmica al trabajo.
Oficina de Apoyo y Seguimiento a Egresados: Es la Unidad encargada

proponer polticas, efectuar seguimiento y propiciar el bienestar de los
egresados.
Vicerrectora de Investigacin, Proyeccin Social y Postgrados: Es la unidad

acadmico-administrativa encargada de dirigir y monitorear todas las
337
actividades de investigacin, proyeccin social
y postgrados de la
Corporacin.
rea de Formacin Investigativa: Desde esta rea se busca promover la

gestin, transferencia
y divulgacin de
la cultura
de la investigacin
formativa, prestar servicios de formacin en aspectos relacionados con la

investigacin apoyando a los directores de Programas Acadmicos y
Decanos de Facultades para la integracin de la docencia con la
investigacin .
rea de
Proyeccin Social: Desde esta rea se busca servir y poner al
alcance de las comunidades locales y regionales en los entornos donde

opera la CUN, la informacin, los saberes y conocimientos que produce,
adquiere y adopta la Institucin, para la solucin de problemas particulares, o
la satisfaccin de necesidades puntuales, mediante acciones de formacin,
investigacin y proyeccin social.
rea de Gestin de Proyectos : Desde esta rea se busca la identificacin

de convocatorias y gestin de recursos de cofinanciacin, evaluacin,
asesoramiento metodolgico y monitoreo de Proyectos de inters para la
comunidad institucional en correspondencia a la Misin y Visin de la CUN.
Escuela de Postgrados: Desde esta unidad se busca apoyar el desarrollo

de programas acadmicos del orden posgradual en cada unidad acadmica,
garantizando que respondan a las polticas acadmicas y de calidad de la
institucin a travs de acciones de monitoreo y evaluacin permanente.
338
Est dirigida por el
Director,
orientada por el
Comit de postgrados y
conformada por los coordinadores de programa.

Vicerrectora de Educacin a Distancia:
Unidad encargada de planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar

las
acciones
educativas
institucionales
impartidas
mediante
estas
metodologas desescolarizadas, en las modalidades de formacin profesional

por ciclos, educacin continuada y postgrado, de conformidad con lo
establecido en el Plan de Desarrollo Estratgico y el Proyecto Educativo
Institucional.
Esta
unidad
concibi
un
Modelo
Integral
Descentralizado
cuya
implementacin se dirige acadmica y administrativamente desde su sede

central en Bogot mediante la organizacin, puesta en marcha y continua
orientacin de Centros de Educacin a Distancia, CUNAD en las distintas
entidades territoriales del pas.
La Vicerrectora esta conformada por la Direccin Acadmica, la Direccin

Administrativa - Financiera y la Direccin de Mediacin Pedaggica y
Desarrollos Virtuales
8.7.9.
SEDES NACIONALES.
Las sedes son unidades que dependen jerrquicamente de la Rectora

Nacional y funcionalmente de deben ceirse a los lineamientos definidos por
cada una de las vicerrectorias, para que su gestin en conjunto tenga
339
coherencia con los lineamientos y direccionamiento estratgico de la

corporacin, principios, valores y polticas institucionales.
Estn conformadas por la Direccin de sede, las unidad acadmica, la

unidad de bienestar institucional y la unidad administrativa financiera. Estas
unidades
son
las
encargadas
de
operacionalizar
los
lineamientos
estratgicos y las funciones acadmicas, de bienestar y administrativas

emanadas de las unidades nacionales.
La estructura de las sedes es una estructura funcional flexible que permite

adaptarse a las necesidades de las mismas para brindar un servicio de
calidad acorde a las necesidades y expectativas de nuestros clientes.
340

1 Plan de Desarrollo 2005-2013

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PLAN DE DESARROLLO

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

PLAN DE DESARROLLO 2.005 - 2.013

lvaro Enrique Snchez Castro

Victoria Eugenia Chaves Montagno

Elsa Marina Gonzlez Otlora

Csar Enrique Snchez Jaramillo

Vicerrector de Educacin a distancia:

Nstor Arboleda Toro

ngela Roco Ovalle

Vicerrector Bienestar Institucional:

Richard Leonardo Cadavid

Guido Chaves Montagno

Director Oficina de Planeacin:

Sergio Plata Gonzlez

Manolo Chaves Barco

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

GENERALIDADES DEL PLAN DE DESARROLLO

Recuento Historico Institucional

Principios Creencias y Valores Institucionales

Mandamientos del Profesional Cunista

OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES:

Mejorar permanentemente la Calidad.

Asegurar la Sostenibilidad de la Institucin.

Consolidar el enfoque de la Gestin del Conocimiento.

Incrementar la Cobertura, con equidad social.

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

Fortalecer la Direccin y la Gestin Institucional

Fundamentos de la accin formadora de la CUN

Gestin del Conocimiento

Programa de enriquecimiento instrumental PEI

Caractersticas Misionales del Currculo

Empresarialidad e Inteligencia Empresarial

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

Solidaridad e identidad latinoamericanas.

Estructura administrativa y de gestin de la investigacin

Competencias Profesionales Especficas

Sistema de Gestin Curricular SGC-

Tipos de proyectos del SGC

Programas Acadmicos que oferta la Institucin

La formacin tcnica segn la Comisin de Sabios

Concepto de Ciencia y Tcnica

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

El ciclo de la formacin tcnica profesional, segn el CNA

LA DESCALIFICACIN SOCIAL DE LA TCNICA

LA TCNICA EN EL CONTEXTO COLOMBIANO

Educacin Superior, Nuevas Realidades, Nuevos Desafos

Los Siete Saberes Necesarios para la Educacin del Futuro

Las TIC en Amrica Latina

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario

Poltica de Ampliacin de Cobertura Educativa

Poltica de Mejoramiento de la Calidad

El Proceso de transformacin de las Instituciones

Problema de la Diversificacin en la Educacin Superior

La Ley de la Oferta y la Demanda

Principales Consecuencias de la Ley 30 de 1992

La organizacin del sistema por ciclos propeduticos

Desarrollo Administrativo y de Gestin

MACROLOCALIZACIN SEDES CUN BOGOTA

CORPORACIN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR

SITUACIN ACTUAL PLANTA FSICA

DESARROLLO Y LOGROS ACADMICOS

DIAGNOSTICO ESTRATGICO DE LA CORPORACIN