Por Qué Una Reforma Al Sistema Penal Mexicano

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.
POR QU UNA REFORMA AL SISTEMA PENAL MEXICANO? O DE UN

ANLISIS JURDICO Y SOCIOLGICO DE LOS SISTEMAS INQUISITIVO Y
PENAL ACUSATORIO EN MXICO Y AMRICA LATINA.
Resumen
En el siguiente trabajo de investigacin se tratar de hacer un anlisis al tema de

la reforma penal de Mxico, tratando de desentraar los aspectos que la rodean,
el trabajo se dividir en 3 partes, Primero una breve semblanza del sistema penal
inquisitivo y su aplicacin en Mxico, Segundo un anlisis jurdico a las reformas
del sistema penal y la historia del sistema penal acusatorio tomando como
referencia otros pases en Latinoamrica y Finalmente los retos que enfrentar
dicho sistema en la actualidad.
Palabras claves: Sistema Inquisitivo, Sistema Acusatorio, Juicio oral, Juicio

escrito, Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, Derechos Humanos, Sociologa
Jurdica, Filosofa del Derecho y Derecho Penal Comparado.
Abstract
In the following, I will try to expose the topics of new Criminal Law reforms, I try to
expose the aspects about them, the following will be split in 3 parts, First a little
history about the inquisitive penal system and the Mexican application, Second a
juridical analysis about Criminal Law reforms and the History of Criminal
accusatory system with the reference of others countries of Latino America and
finally the challenges of this system in the actuality.
Keywords: Inquisitive System, Accusatory system, Oral Trial, writing Trial, Criminal
Law, Processes Criminal Law, Human Rights, Juridical Sociology, Juridical
Philosophy and Compared Criminal Law.
Programa nico de Especializaciones en Derecho, Derecho Penal.
Procedimientos del Fuero Federal, Dr. Gerardo Garca Silva.
1
Introduccin y Contenido.
El Estado,
Al igual que el suelo
Sobre el que se halla situado,
No es un patrimonio.
Consiste en una sociedad de hombres
Sobre los cuales nicamente el Estado
Tiene derecho a mandar y disponer.
Es un tronco que tiene sus propias races.
Immanuel Kant.
Cada da la sociedad se vuelve ms compleja, pero a pesar de esto, siguen

existiendo problemas de carcter bsico y uno de ellos es el de la justicia, aqu es
donde el Derecho toma relevancia, pues es su obligacin el resolver los conflictos
entre personas en lo que se denomina un Estado de Derecho democrtico, en el
cual predomine la razn y no la fuerza.
Desafortunadamente en nuestro pas cada vez ms, se puede ver que aumenta la
violencia, la justicia por su propia mano y aumenta el poder del crimen organizado,
por mencionar algunos ejemplos, pero surge la duda de, cmo llegamos a esto, la
posible respuesta es analizar lo que nos llev a esto, lo cual se puede analizar a
travs de la historia del Derecho Mexicano y en especfico desde la
implementacin del sistema penal inquisitivo.

2
El motivo de dicho trabajo es poder ofrecer al lector una visin general del
problema, pero no slo vindolo desde la postura del formalismo jurdico 1, no ms
integral, pues el problema requiere de una visin ms amplia, pero sin llegar a ser
demasiado tcnico.
Como prembulo, podemos analizar que la reforma constitucional en materia

penal del 18 de junio de 2008 responde a una problemtica social que abarca,
desde la procuracin de justicia, la seguridad pblica, la administracin de justicia
y el sistema penitenciario o de ejecucin de sanciones penal, pero por la
naturaleza de este trabajo, nicamente abordar el tema de la administracin y la
procuracin de justicia, en los sistemas inquisitivo y penal acusatorio.
Ahora establecida la manera de desarrollar el texto empezar con dar un breve

anlisis de la problemtica previa a la reforma penal de 2008, segn Carbonell en
su libro juicios orales, nos expone en su captulo llamado Diagnstico, los grandes
problemas que podemos agrupar de la siguiente manera 2:
1. Violacin a los derechos fundamentales.
En nuestro pas, es prctica comn, que al momento de realizar o despus ciertas

horas de cometerlo, en una detencin por un hecho presuntamente delictivo se da
la tortura, para muestra de esto, est la recomendacin General de CNDH 2/2001,
en la cual se expone que las practicas policiacas de detencin, son arbitrarias,
esto es desde una revisin de rutina, hasta las denuncias annimas, esto es
1 Dicha postura, desarrollada por Hans Kelsen, que concibe al Derecho como un
sistema ajeno a toda otra influencia del hombre, es decir, retoma la idea del mundo del
deber ser con su ontologa neokantiana, en la cual el Derecho existe por si mismo y los
valores como la Justicia son ajenos de este, pues le corresponden al legislador al crear
la norma.
2 Carbonell Miguel, Los juicios Orales en Mxico, Editorial Porra, Mxico, 2015,
p. 19-63.
3
derivado de una poltica Criminolgica basada en un Derecho Penal de autor

derivado de un proceso de criminalizacin secundaria, en la cual el sujeto que se
sale de los determinados estndares, es decir, si se ve a las 11 de la noche a un
sujeto con una vestimenta no acorde al lugar en una zona por ejemplo una zona
residencial, despertar la duda.
Es necesario destacar, que hay un abuso de atribuciones por parte de los rganos
de procuracin de justicia, pues estos carecen de la competencia de emitir
operativos preventivos y mucho menos la norma establece el castigar a personas
por demostrar conductas extraas. Sin embargo, un argumento de dichas
violaciones a Derechos Humanos, radica en que generan resultados, lo cual como
veremos posteriormente es falso.
Por otro lado, en el caso de tortura es algo que se da comnmente, ya sea fsica o
emocionalmente e incluso es justificada, lo cual no es as, sin embargo esta
prctica arraigada por el proceso inquisitivo aun es desafortunadamente vigente.
Finalmente podemos encontrar el inexistente Derecho a la Defensa por parte del

detenido, como dice Zepeda:
Ya ante el juez que conoci de la acusacin en su contra, el 60% de los

detenidos no fueron informados de que tenan derecho a no declarar. Durante su
declaracin preparatoria ante la autoridad judicial uno de cada cuatro detenidos no
estuvo asistido de abogado.3
Esto es de suyo conocido, incluso por las personas que no pertenecen al mundo
jurdico, tenemos por mencionar el caso de Presunto culpable, en el cual se
puede ver lo antes mencionado.
3 Zepeda Lecuona Guillermo, Crimen sin castigo Procuracin de justicia y
ministerio pblico en Mxico, Mxico, FCE, 2004, p. 252-253
4
2. Denuncias.
En cuanto a las denuncias podemos ver que existe una amplia cifra negra , la cual
es la suma de los delitos no denunciados, por mencionar ejemplos, es del 85%, la
de los delincuentes que no son condenados 98%, el 80% de las ordenes de
aprehensin no se cumplen4.
Estas cifras desalientan a las personas, pues ms all de poder denunciar,

fomentan la impunidad, esto aunado a la incompetencia de la autoridad y poca
preparacin son caldo de cultivo para la ingobernabilidad, por mencionar ejemplos
de por qu no hay una cultura de la legalidad, encontramos los siguientes
argumentos:
Los trmites son largos e intiles, son una prdida de tiempo, las autoridades no
se interesaron, tengo miedo a las represalias.
Entonces, si no hay una respuesta eficaz, la poblacin se va a otros medios

extrajurdicos, como son las autodefensas, los linchamientos vecinales o recurren
al crimen organizado para resolverlas.
3. Sentencias.
En este problema, podemos analizar que existe un gran abuso por parte del uso
de la prisin preventiva por parte del Ministerio Pblico, aunado a que en los
Reclusorios esperaban un aproximado de 60% de la poblacin, ms aun una
4 Canales, Ernesto, Los juicios orales ante el sistema actual, metrpoli 2025,
octubre 2006, p.3.
5
poltica criminolgica basada en utilizar el Derecho Penal no como una ltima ratio
sino como un recurso de control social.
Otro ejemplo de esto es la percepcin de la ciudadana sobre los jueces, la

asociacin mexicana para la seguridad Ciudadana expres:
En una escala del 10 al 0 (en la que 10 es la mayor confianza y 0 la menor), los

funcionarios salen calificados con un vergonzante 2-8 en el Distrito Federal y con
un 3.0 en el Estado de Mxico. Cundo se les pregunta a las personas
encuestadas en concreto sobre el grado de honradez de los funcionarios judiciales
la confianza baja hasta el 1.8 en el DF y el 2.0 en el Estado de Mxico. 5
4. Personas presas.
Como ya se expuso, la prisin preventiva era utilizada de manera absurda,

saturando los 443 centros penitenciarios, aumentando la poblacin penitenciaria,
lo que lleva a que se generen ms procesos crimingenos, pues, el contacto entre
sentenciado y sujeto a proceso fomentaba que se dieran retroalimentacin.
Aunado a esto, el trato penitenciario deplorable y contrario a Derechos Humanos,

fomento que con la reforma se haga uso de la prisin preventiva como medida de
excepcin.
5. Un informe escandaloso.
5 CIDE, Asociacin Mexicana para la Seguridad Ciudadana A.C. ndices Ciudadanos,

ndice de Desempeo del Sistema de Seguridad Pblica y Justicia Penal, Mxico, 2006,
p.13.

6
En el informe de la CNDH del 2008, se pudo analizar que hay un severo conflicto
en materia de seguridad pblica, lo cual ha provocado que por un lado las
personas duden de las instituciones, el aumento de la incidencia delictiva, que los
delitos denunciados sean impunes, que el delito de homicidio muestre grados de
sadismo peores6.
Gnesis y apogeo de los sistemas penales acusatorios en Amrica Latina.

El objetivo de analizar Amrica Latina, es que si podemos analizar los aciertos
en materia de administracin de justicia en pases donde a tenido xito ser til,
en vez de calcar otros.
Gnesis de la nueva tendencia global.
A finales de la segunda guerra mundial en el siglo XX, se da un quiebre con los
derechos de las clases sociales, lo cual se puede analizar con las crisis y
reconstrucciones derivadas de la guerra, surgen derechos de las mujeres al
incorporarse al mercado laboral y por otro lado se da una crisis entre dos
grandes sistemas econmicos, el comunismo y el capitalismo, el cual es
vencido con la cada del muro de Berln en 1989, por lo que se da un
predominancia en la poltica del capitalismo, esto se puede ver como el fin de
las polticas de Estado de bienestar7.
6 Segn PGR los homicidios ms comunes muestran algunas de las siguientes

caractersticas, decapitados, con tiro de gracia, con ojos vendados, mordaza
con cinta adhesiva, atados de pies y manos, con mensajes en su cuerpo o
cartulinas, ms de 5 disparos de arma de fuego, que las victimas hayan sido
previamente levantadas, uso de armas de grueso calibre tanto largas como
cortas, que hayan presentado una emboscada o persecucin, que se
encuentren con manos o dedos mutilados, calcinados, descuartizados,
encobijados o embolsados y quemados en tambos o vehculos.
7 Por un lado podemos analizar que en los pases comunistas, la burocracia se
apropia del capital y las empresas.
7
Pues en el siglo XX, se da una ideologa de libre mercado que rompe con el
control estatal, pues no hay polticas publicas socializadoras 8, como es el caso
de la huelga minera en Inglaterra sufrida en 1984 al 1985.
Por ello, se dan polticas pblicas neoliberales, las cuales proponen soluciones
tecncratas momentneas.
Por ejemplo el congreso de Washington, el cual es un conjunto de polticas
econmicas para institucionalizar polticas de adelgazamiento, reduccin
presupuestaria en materias de asistencia social, apertura de mercados,
garantas y derechos en materia econmica de los economistas.
Pues estas medidas econmicas, se dan mediante reformas estructurales, pues
el sistema penal debe dar seguridad, garantizar a los inversionistas, por ello el
sistema de litigacin penal debe adecuarse a las formas de los pases
desarrollados como es el caso de los llamados juicios orales y desregulacin
econmica en la materia de procuracin de justicia, es decir, mediante
diferentes tipos de instituciones procesales el Estado se adelgaza, transfiriendo
a los particulares, como son en el caso mexicano, los mecanismos alternos de
solucin de conflictos, accin penal privada, los criterios de oportunidad.
Pues los problemas principales en Amrica Latina en materia de procuracin de
justicia son los siguientes9:
8 En Amrica Latina, no hubo nunca polticas del Estado de Bienestar, pues no

se unieron los pases a contrario sentido de lo acontecido en la Unin Europea.
Por otro lado, los pases que se unieron con los pases desarrollados,
simplemente se subordinarn, como lo analizamos en el caso del Tratado de
Libre Comercio.
9 Segn el Banco Mundial, se analizan, las Dimensiones de gobernanza
mediante esos tpicos.
8
Rendicin de cuentas de los servidores pblicos y percepcin de estos, esto se

puede analizar mediante estadsticas de las opiniones de los ciudadanos, como
son los niveles de sensacin de seguridad.
Estabilidad poltica, esta consiste en la percepcin de la poblacin acerca de
que un gobierno pueda ser derrocado por medios inconstitucionales o violentos,
como son golpes de estado, guerrillas o terrorismo.
Efectividad gubernamental, en esta, se analizan la calidad de los servicios en
materia de procuracin, es decir, mediante estadsticas, medir la calidad de
estos y la efectividad, por ejemplo, en el nmero de sentencias condenatorias,
cifra negra, los ndices de delitos.
Calidad regulatoria, se analiza la aplicabilidad de las polticas y leyes en materia
de procuracin de justicia.
Estado de Derecho, se analiza el problema de impunidad, cumplimiento de
sentencias, aplicacin de justicia por su propia mano.
Control de la corrupcin, analizar los niveles de corrupcin.
En cuanto a la percepcin de efectividad del sistema de justicia en Amrica
latina, segn el estudio del 2012, arrojo lo siguiente 10:
1) Nicaragua 30.77
2) Repblica Dominicana 26.65.
3) Colombia 17.21.
10 LAPOP Mxico 2012, hace una muestra de 1, 500 entrevistas a hogares de
cada pas latinoamericano, con uso de la pregunta Si Usted fuera vctima de
un asalto o robo Cunto confiara en que se castigara al culpable? Las
respuestas fueron: Mucho, algo, poco y nada, segn ese estudio se grafic slo
la respuesta mucho.
9
4) Costa Rica 12.43.
5) Uruguay 11.93.
6) Ecuador 10.83.
7) Brasil 10.63.
8) Per 9.23.
9) Mxico 8.16.
10)Argentina 8.07.
11) Hait 5.66.
12)Chile 5.17.
Por otro lado la tasa de Homicidios11 en Amrica Latina segn la OMS en el
2012 fue de:
1) Honduras 103.9
2) Venezuela 57.6.
3) Belice 44.7
11 Por cada 100, 000 habitantes.
10
4) El Salvador 43.9.
5) Colombia 43.9.
6) Guatemala 39.9.
7) Brasil 32.4.
8) Hait 26.6.
9) Repblica Dominicana 25.4.
10)Mxico 22.
11) Panam 19.3.
12)Bolivia 13.9.
13)Ecuador 13.8.
14)Nicaragua 13.
15)Per 11.
16)Paraguay 9.7.
17)Costa Rica 8.5.
18)Uruguay 7.9.
19)Argentina 6.
20)Chile 4.6.
Finalmente podemos analizar a Amrica Latina en materia de Seguridad Humana
en base al estudio de Latin Business Chronicle, el cual concluye:
ndice de negocios los peores pases a Venezuela y a Bolivia, los mejores Chile y
Panam.

11
ndice de Educacin, los peores pases Hait y Guatemala, los mejores Uruguay y
Argentina.
ndice de Emprendedores, los peores pases Venezuela y Nicaragua, los
mejores, Chile y Panam.
ndice de Globalizacin, los peores pases Brasil y Venezuela, los mejores
Panam y Paraguay.
ndice de infraestructura, los peores pases Nicaragua y Paraguay, los mejores
Panam y Chile.
ndice laboral, los peores pases Honduras y Bolivia, los mejores Chile y Mxico.
ndice de Seguridad, los peores pases Hait y Venezuela, los mejores Costa Rica
y Chile.
ndice impositivo, los peores Brasil y Bolivia, los mejores Chile y Paraguay.
ndice de tecnologa, los peores Nicaragua, los mejores Panam y Uruguay.
INDICE DE PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN 2011:

12
Posiciones altas: menos percepcin de corrupcin; posiciones bajas: ms

percepcin de corrupcin12.
Posicin y Pas13:
22 Chile.
12http://www.transparencia.org.es
13http://www.transparencia.org.es/indice%20de%20percepcion
%202011/TABLA_SINT%C3%89TICA_DE_RESULTADOS_IPC_2011.pdf
13
25 Uruguay.
36 Puerto Rico
50 Costa Rica.
73 Brasil.
80 Per.
80 Colombia.
80 El Salvador.
80 Per.
86 Panam.
100 Argentina.
100 Mxico.
118 Bolivia.
120 Guatemala.
120 Ecuador.
129 Honduras.
129 Repblica Dominicana.
134 Nicaragua.
154 Paraguay.
172 Venezuela.
175 Hait.
Ya hemos visto, que los pases de Latinoamrica tienen varios problemas de
ndole econmica, poltica y de justicia penal, pero las nuevas tendencias giran a
14
pasar de un sistema inquisitivo y mixto, al sistema penal acusatorio, esto no es

tan nuevo, pues, podemos analizar lo que dice el maestro Vargas 14:
Sin lugar a dudas la idea de cambiar nuestros sistemas procesales desde su
carcter fuertemente escriturados hacia juicios pblicos y orales ha sido la
constante de todos los esfuerzos reformadores al sector justicia en Latinoamrica
durante los ltimos 10 aos. Tanto en materias civiles como criminales la
bandera de la oralidad se ha esgrimido como el arma ms eficaz para barrer con
muchos de los males que se le atribuyen a nuestros sistemas judiciales
Pues dentro de los aspectos que fomentaron las transformaciones de sistemas
procesales radican:
A) La bsqueda de crear una normatividad nica.
B) El reconocimiento de los Derechos Humanos.
C) Mayores procesos democrticos en Amrica Latina.
D) Graves problemas en materia de procuracin de justicia
(Pocos sentenciados, procesos costosos, torturas y abuso
de la confesin) y penitenciarios.
E) Presiones de organismos internacionales.
F) Necesidad de unificar un sistema jurdico, para resolver
los problemas de justicia penal.
Se puede analizar, que en base a lo que hemos estudiado, podemos analizar que
existen presiones de organismo internaciones, tenemos el ejemplo de la
14 Vargas Viancos, Juan Enrique, Lecciones aprendidas: introduccin a los

juicios orales en Latinoamrica, Banco Interamericano de Desarrollo,
Departamento de Desarrollo Sostenible Divisin del Estado, Gobernabilidad y
Sociedad Civil, Washington, DC, 1996, P.1.
15
Organizacin de Estados Americanos, con su Estatuto del Centro de Estudios de

Justicia de las Amricas, el cual expone:
Los gobiernos
Impulsaran el establecimiento de un Centro de Justicia de las Amricas,
tendiente a facilitar el perfeccionamiento de los recursos humanos, el intercambio
de informacin y otras formas de cooperacin tcnica en el Hemisferio, de
conformidad con los requerimientos especficos de cada pas. Solicitarn a los
Ministerios de Justicia o a otras autoridades competentes que analicen y definan
las medidas ms convenientes para la organizacin e investigacin del
mencionado centro.
El estatuto del Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, ha llevado los

reportes sobre la aplicacin a la materia procesal penal, analizaremos los
proyectos en Amrica Latina y sus resultados15.
Reglas de Mallorca.
Es necesario hablar de las reglas de Mallorca las cuales son relevantes en materia
procesal penal.
Son el conjunto de reglas en materia procesal penal, las cuales llevan el ttulo de
Proyecto de Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la
Justicia Penal. Siendo resultado de un conjunto de discusiones de juristas
reconocidos, los cuales llegaron al consenso de que se cree una serie de reglas,
para las cuestiones del proceso penal para los sistemas acusatorio, mixto y el
inquisitivo. Fue realizada en Palma de Mallorca, Espaa, por una comisin de
expertos, en una serie de 4 sesiones de Trabajo del 23 al 25 de noviembre de
15 Los pases que expondr son los estudiados por el CEJA, que son Chile,
Colombia, Argentina, Guatemala y Mxico. vase en
http://www.cejamericas.org/reporte
16
1990, del 3 al 5 de mayo de 1991, del 5 al 8 de septiembre de 1991 y del 14 al 16

de febrero de 1992, realizadas por la Consejera.
La Comisin de expertos reunida en Palma de Mallorca, en cuatro Sesiones de

Trabajo, que tuvieron lugar los das 23, 24 y 25 de noviembre de 1990; 3, 4 y 5 de
mayo de 1991; 5, 6, 7 y 8 de setiembre de 1991 y 14, 15 y 16 de febrero de 1992;
que dichas Sesiones se realizaron por invitacin de la Consejera Adjunta a la
Presidencia del Gobierno Balear y con la cooperacin de la Sub-divisin de
Prevencin del Delito y Justicia Penal de la Oficina de Naciones Unidas en Viena.
Mediante la proteccin de la persona, a travs una serie de reglas que garantizan

la seguridad jurdica, mediante 46 reglas procesales, las cuales son una especie
de recomendaciones de materia de poltica criminal, para que se d una justicia
penal con los principios de una justicia pronta y expedita, cabe destacar que
dichas normas se crearon en espaol castellano.
Dentro de los principios clave, se incluyen la reglamentacin de la accin penal

privada, las regulaciones de las facultades discrecionales del Ministerio Pblico,
para otorgar el perdn, sobre los criterios de oportunidad, derecho del imputado a
no declararse culpable, prohibicin de la prisin preventiva como medio de pena
anticipada y slo ser utilizada como ltimo recurso, la implementacin de los
juicios orales (los cuales deben seguir los principios de publicidad, inmediacin,
continuidad, concentracin, contradiccin y presuncin de inocencia), la creacin
de fondos para reparar el dao a las vctimas o terceros, el respeto a los derechos
humanos de los ciudadanos y la sugerencia de que los Estados puedan tener
acceso a los tribunales internacionales que garanticen la legitimidad de las
sentencias dictadas.
Finalmente, no hay que olvidar que dichas normas, no son fuentes de derecho en
un sentido restringido, sino ms bien, como una especie de opiniones que incluyen
en el derecho penal adjetivo, para que puedan influir en la ley, que son fuentes en
sentido amplio, por ello es necesario que los rganos que apliquen las reglas de
Mallorca deban tener conocimiento.
17
Tenemos por mencionar un ejemplo de esto, el caso de la Resolucin D.81. XLI,

Dieser, Mara Graciela y Fraticelli, Carlos Andrs s/ homicidio calificado por el
vinculo y por alevosa, emitido por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
Argentina. En esta, los juzgadores usar los criterios de las reglas de Mallorca, al
referirse acerca de la imparcialidad de los Tribunales es una garanta de carcter
procesal penal, esto se expone en el segundo inciso de la cuarta regla el cual cita:
2) Los Tribunales debern ser imparciales. Las legislaciones nacionales
establecern las causas de abstencin y recusacin. Especialmente, no
podrn formar parte del Tribunal quien haya intervenido anteriormente, de
cualquier modo, o en otra funcin o en otra instancia en la misma causa.
Tampoco quienes hayan participado en una decisin despus anulada por
un Tribunal Superior.
SISTEMAS PENALES ACUSATORIOS Y EL CASO MXICO ANTES Y

DESPUS DE LA REFORMA PENAL.
Chile.
En ese pas, se regulaba mediante un sistema penal de carcter anlogo al

continental europeo, los litigios se resuelven por el sistema escrito, pero era de
carcter inquisitivo y secreto, esto slo fue hasta el ao 2000, porque se dio el giro
al sistema penal acusatorio, el cual se implement totalmente en el ao 2004, con
las nuevas instalaciones que son el Ministerio Pblico, la Defensora Penal
Pblica, los juzgados de Garanta y los Tribunales de Juicio Oral.
Dentro de las novedades del sistema radican las siguientes:
1) El fiscal tiene la obligacin de investigar, recibiendo la colaboracin de la

polica, recolecta las pruebas de manera informal, sin plazos obligatorios en la
18
norma y se debe ser de la manera ms adecuada a los criterios del Ministerio

Pblico. Esta investigacin que es previa al juicio, siendo de carcter
preparatorio, se controla por el juez de garanta, el cual tiene la facultad de
resolver los conflictos entre fiscal e imputado referentes a la posible
vulneracin de los derechos humanos.
2) En la etapa preparatoria, el fiscal tiene la obligacin de judicializar el
procedimiento, para analizar si existieren problemas con los derechos del
imputado, la hace el fiscal, se debe hacer una formulacin precisa que
delimite la acusacin, de manera que no se pueda ampliar la acusacin.
3) Cuando se cierra la investigacin, se puede dar el sobreseimiento o una
acusacin, si se da la acusacin, se puede adherir o acusar individualmente a
quienes poseen el derecho y se da un plazo al imputado para preparar su
defensa, esto se da ante el juez de garanta de instruccin, en esta se da la
posibilidad de que se puedan dar los procedimientos abreviados o los
mecanismos alternos, si no se eligen, se preparan las acusaciones del juicio,
de las partes que intervienen en el proceso penal, las pruebas y las que
declar viables el juez.
4) El juicio se da ante el tribunal formado por 3 jueces, ante el se presentaran las
pruebas que se valorarn, tienen facultades para determinar sobre las
pruebas no ofrecidas. Posteriormente el tribunal, escucha las conclusiones de
las partes, la del imputado (si es que desea hacerla), se da la absolucin o la
condena de manera inmediata y se da el plazo para fundamentar el fallo y fijar
la pena, slo es aplicable contra dicha sentencia el recurso de nulidad.
Colombia.
En ese pas, su sistema est integrado por el Ministerio Interior y de Justicia, El

Ministerio Pblico, la Polica Nacional, la Rama Judicial, una Fiscala General de
la Nacin (que pertenece a la Rama judicial), la Direccin Nacional de Defensora
Pblica de la Defensora del Pueblo y los particulares que estn facultados por el
Estado para poder participar en la materia penal, como son peritos, conciliadores,
jurados, abogados y rbitros, por mencionar algunos.

19
Se da el inicio del sistema penal acusatorio el 31 de agosto de 2004 con la ley 906
del Nuevo Cdigo Penal, con ello deja de usar el viejo sistema penal acusatorio
que tena como plazo aproximado la resolucin de conflictos en un periodo de
32.26 meses es decir, 968 das, lo que causaba conflictos de una justicia lenta.
Dentro de sus caractersticas podemos analizar las siguientes:
1) En la etapa de investigacin polica y fiscal, buscan los indicios que puedan

ser materia de prueba, es decir, evidencias e informacin legal, para que
una vez que se hayan recolectado, el fiscal se encarga de realizar una
imputacin ante el juez de control de garantas y la defensa, con ello
empieza el proceso, esta formulacin puede incluir como medidas como
son las cautelares o las de aseguramiento segn el caso concreto (estas
deben ser en base a la Constitucin y aprobadas por el juez de control de
garantas).
2) Una vez terminada esa audiencia de formulacin de imputacin, en un
plazo de 30 das el fiscal tiene la obligacin de formular la acusacin ante el
juez de conocimiento, determinar la preclusin o aplicar el principio de
oportunidad.
3) En la etapa de enjuiciamiento, se da la diligencia de prueba por parte de la
defensa y el fiscal, el juez debe determinara el da y la hora en la cual se
celebrara la audiencia preparatoria del juicio oral, en la cual fiscal y defensa
hacen observaciones sobre las pruebas y seleccionan las que sern
utilizadas en el juicio oral.
4) En el juicio oral, fiscala y defesan exponen su teora del caso, presentan
las pruebas, usan las tcnicas de interrogatorio y contrainterrogatorio, luego
de los alegatos finales, el juez posee 2 horas para dar su fallo, que puede
Argentina

20
En el sistema judicial argentino el cual es una federacin con 25 poderes

judiciales, sigui el derecho civil o derecho continental europeo mixto, es decir,
escritos aunque con juicios orales aunque eran rudimentarios.
Administrativamente se conforma por:
Cmara de casacin, este tribunal posee el mayor rango, resuelve los recursos
de inconstitucional, revisin contra resoluciones de los tribunales orales, de queja
por recursos denegados ante otro tribunal, lo referente a la materia militar y de
casacin, se divide en:
Tribunales orales con competencias en materia de menores, penal econmico,
en lo criminal federal y en lo criminal de fuero comn.
Juzgados Nacionales de Primera Instancia, estos conocen las materias sobre,
menores, penal econmico, penal tributario, correccional, criminal y correccin
federal y criminal de instruccin.
3 Cmaras Nacionales de Apelaciones, en materias penal econmico,
correccional y criminal de fueros comunes y federales.
La Corte Suprema de Justicia en materia penal, la cual tiene competencia
originaria y exclusiva.
Dentro de su proceso penal16 se divide se divide en:
Etapa de instruccin17.
16 Se pueden llevar 2 procedimientos alternos a este, que son el juicio

abreviado o la suspensin de prueba, se llevan a cabo cuando la pena sea
inferior a 6 aos, para que puedan llevarse a cabo debe tener el
consentimiento del imputado y su defensa.
17 Actualmente, esta etapa es escrita y a cargo de un fiscal de instruccin,
aunque, hay supuestos excepcionales, donde puede ser a cargo de un juez.
21
En esta se busca encontrar los elementos del juicio y la existencia del delito,
mediante la recoleccin de indicios para poder formular la imputacin, en la
instruccin es escrita, de carcter publica para las partes, pero los terceros no
pueden tener acceso a esta. La instruccin est a cargo del juez penal, pero
puede ser delegada a un fiscal del Ministerio Pblico, aunque existen ciertos
actos que corresponden al juez, pues afectan Derechos Humanos, como son
allanamientos, indagatorias, autos de mrito, etc. Debe siempre el imputado
recibir asistencia legal, ya sea de oficio o particular.
Finalmente, cuando se realiza el hecho delictivo, el juez de instruccin inicia un
expediente en donde se llevar la investigacin, pero impulsada por el fiscal, el
cual decide continuar o no la instruccin, se analizan las pruebas, evalan y se
decide el procesar o el sobreseimiento.
Plenario18.
En esta etapa, se da cuando el fiscal solicita ir a juicio, el tribunal oral ser el
responsable del juicio, desde 1992, se da la reforma procesal penal 19, en esta
etapa se presentan las pruebas que se reunieron en la etapa anterior, se
escuchan al acusado y a los testigos (si es que hubiere) y el tribunal decide si
condena o absuelve.
Guatemala20.
En Guatemala su sistema penal se divide en, Organismo Judicial, Procuradura
General de la Nacin, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Direccin
18 En la actualidad, es un juicio oral, que puede ser ante un tribunal colegiado,
unipersonal o un jurado.
19 Con esta reforma, se introdujo la etapa de juicio oral y pblico, la cual es
realizada en un tribunal de 3 jueces.
20 Fue de los primeros pases en implementar las reformas procesales penales,
en 1994.
22
General del Sistema Penitenciario, el Consejo de la Carrera Judicial, Corte de

Constitucionalidad.
Su Corte Suprema de Justicia se divide, en Corte Suprema de Justicia, Corte de
Apelaciones, Magistratura Coordinadora de la Jurisdiccin de menores y sus
Tribunales, Tribunal Contencioso-Administrativo, Tribunal de Segunda Instancia
de Cuentas, Juzgados de Primera Instancia, de menores y juzgados de paz.
Se divide el proceso penal acusatorio comn21 en:
Etapa Preparatoria22.
En esta, se busca encontrar el hecho punible, puede iniciar por querella,
denuncia o prevencin, el Ministerio Pblico es quien tiene a su cargo el
procedimiento y dirige la Polica Nacional Civil.
Etapa Intermedia.
En esta, etapa el juez decide
acerca de las conclusiones previamente
propuestas el Ministerio Pblico cuando ha terminado su investigacin, es tarea

del juez la evaluacin de si existe o no elementos para llevar a juicio al imputado.
Etapa de Juicio.
Esta etapa la cual es totalmente oral, se lleva a cabo en un acto, publico, las
partes debaten y presentan las pruebas de sus argumentos, el juez decide.
21 Existen procedimientos especiales:
-Procedimiento abreviado.
-Procedimiento especial de averiguacin.
-Juicio por delito de accin privada.
-Juicio para la aplicacin exclusiva de medidas de seguridad y correccin.
-Juicio por faltas.
22 Tambin se le conoce a esta etapa como Investigacin Penal.

23
Etapa de impugnaciones.
En esta se presentan los recursos de la ley que tienen con el objetivo de
modificar una resolucin judicial, ante el juzgado que puede ser el que dicto
sentencia o uno superior.
Etapa de ejecucin.
Se lleva a cabo por un juez de ejecucin penal, el cual tiene el objetivo de dar
cumplimiento a la sentencia del tribunal, inspecciona los establecimientos
penitenciarios, escucha al sentenciado sobre sus problemas para recuperar su
libertad y sobre garantas de medidas de seguridad y correccin.
Mxico23.
Nuestro pas ha pasado por mltiples problemas de procuracin de justicia, como
lo podemos ver en la obra del maestro Lecuona, Crimen sin Castigo, en la cual
se hace un anlisis al problema de Procuracin de Justicia.
Dentro de los datos obtenidos de su obra encontramos los ms impactantes:
1. Mxico posee 77 fiscalas por cada 100,000 habitantes 24.

2. En el ao 2000 hubo una efectividad del 18.25%, 20.25 archivadas
definitivamente, 4.4 de incompetencias25.
23 A partir del ao 2000, en todo el Mxico se empezaron a dar reformas : Chihuahua y

Oaxaca (2007); Zacatecas (2008); Estado de Mxico, Morelos y Durango (2009), y Baja
California (2010)., aunque actualmente est en vigor en todo Mxico.
24 Cepeda Lecuona, Guillermo, Crimen sin Castigo, Fondo de Cultura Econmica,

Mxico, 2011, p. 163.

24
3. Mxico tiene 11.4% personas inculpadas (consignados)/ delitos

denunciados. 26
4. Las rdenes de aprehensin del ao 2000 fueron, 52.6% pendientes, 14%
canceladas y 33.4% cumplidas.27
5. Durante el ao 2000, la impunidad fue de 25 de cada 100 delitos
denunciados, 23.25 de cada 100 averiguaciones concluidas, 56.14 de
cada 100 por cada presentacin o captura de consignados y 3.3 de cada
100 por la probabilidad de que el presunto responsable sea detenido 28
6. Durante el ao 1999, la impunidad fue en delitos concluidos de 23.25 de
cada 100, presentacin o captura de consignados de 56.14 de cada 100 y
13 de cada 100 de probabilidad de que el presunto responsable sea
detenido29
Estas cifras con escandalosas, ms an, si agregamos que la cifra negra por
mencionar un ejemplo del ao 1999 de que cada 100 slo se reportan 25 30, por
25 Ibdem. p.177.
26 Ibdem, p.200.
27 Ibdem. p.205.
28 Ibdem p.220.
29 Ibdem p.221.
30 Ibdem. p. 43.

25
otro lado el sistema penal que se llevaba en Mxico anteriormente poco o nada
resolva la situacin.
Pasar a describir el sistema antes y el sistema actual.
Sistema penal inquisitivo anterior a la reforma.
Iniciaba con la notitia criminis, que puede ser por la denuncia, reporte policial o
querella.
Averiguacin previa.
La investigacin de los hechos corresponde al ministerio pblico y sus auxiliares,
que son peritos, polica judicial o ministerial (de investigacin), aunque tambin
de la polica preventiva.
La vctima era representante por el Ministerio Pblico, el cual, es el representante
de la sociedad, por lo que tiene poca participacin 31 y no existe la coadyuvancia.
En esta etapa el Ministerio Pblico debe acreditar y determinar la existencia del
cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado.
Poda el Ministerio pblico pedir medidas preventivas, como son la prisin
preventiva, la orden de aprehensin. Las cuales eran casi siempre autorizadas
por el juez, aunque tenan muchos sujetos sometidos a proceso, lo que
provocaba la saturacin del sistema penitenciario.
Proceso penal.
La defensa del imputado y el ministerio Pblico, entregan sus alegatos por
escritos ante el juez, la carga de la imputacin recae en el imputado, exista
tortura para obtener confesin, se violentaba el principio de presuncin de
inocencia.
Ejecucin de sentencia.
31 Pues puede otorgar el perdn la vctima, en los delitos de querella..
26
Se hace cumplir la sentencia en los centros de readaptacin social a cargo del

poder Ejecutivo, si ya estaba en prisin preventiva, se le restan los das que haya
estado en el centro de reclusin.
Cabe destacar, que esto le corresponda al poder ejecutivo, el cual se prestaba a
actos de corrupcin, con la miscelnea penal, se crearon jueces de ejecucin de
sanciones penales, para resolver esos problemas.
Como podemos ver exista cierta opacidad, pues las autoridades no volvan
pblicos los juicios, se fortaleca la corrupcin al haber en el ministerio pblico un
poder casi ilimitado en la cuestin de la averiguacin previa, como dice el
Cepeda32:
Como se ha mostrado, la averiguacin previa es la primera y ms restrictiva
etapa del llamado efecto embudo de la justicia penal 33, en el sentido de que,
como se expuso en el captulo 1, del total de delitos cometidos solo una parte
son denunciados, y de los denunciados slo una pequea parte son resueltos o,
en este caso, consignados (en el siguiente captulo presentaremos indicadores
de etapas procesales posteriores de este embudo.)
Hay que entender que el sistema se basaba en los siguientes principios 34:
1) Justicia, se refiere a que las resoluciones tendern a la justicia.
2) Principio de legalidad, todas las actuaciones sern conforme a derecho.
32 Ibdem. p.198.
33 Termino referido por Elas Carranza en Situacin del delito y de la seguridad de los
habitantes de Amrica Latina, en Delito y seguridad de los habitantes. Siglo XXI,
Programa Sistema Penal Derechos Humanos ILANUD y Comisin Europea, Mxico,
1997, 30 pp. (versin tomada de la pgina de internet del ILANUD)
34 Ibdem. pp. 97-98.

27
3) Principios relativos a la estructura del proceso y actuacin de las partes, lo

referente a como se desarrollara.
4) Principio de verdad histrica y principios sobre la prueba, dar mas
relevancia a las pruebas fsicas.
5) Mnima intervencin estatal, se refiere a como el Estado intervendr en el
procedimiento.
6) Equilibrio, se refiere a las partes.
7) Persecucin publica, es la forma de iniciar el procedimiento.
8) Persecucin por denuncia o querella, es la forma de iniciar el
procedimiento.
9) Conciliacin Mnima afectacin de bienes y derechos, lo referente a las
medidas precautorias.
10)Ejecucin forzosa de la sentencia, es lo referente a la parte final del
proceso que corresponde al rgano ejecutivo 35.
11) Diligencia, que todos los actos procesales sern mediante lo establecido
por la ley en los actos respectivos.
12)Prueba libre, el juez puede valorar la prueba como el considere.
13)Prueba legitima, slo sern aceptadas las pruebas conforme a la ley
14)Principio inquisitivo, el juez hace su anlisis para determinar si los hechos
son coherente con lo mostrado por la prueba.
15)Principio dispositivo, el juez forma parte de la investigacin.
35 Aunque para algunos doctrinarios, no forma parte como tal del

procedimiento penal, pues este termina con la sentencia y la ejecucin
corresponde al poder ejecutivo, que administra los centros donde se llevar a
cabo la pena.
28
16)Principio de economa procesal, esto refiere a la obtencin de mximos

resultados con el minimo esfuerzo.
El problema como ya fue referido, es la burocratizacin del proceso, donde no
haba como tal una investigacin en forma pues faltaba profesionalizacin en la
investigacin, no haba priorizacin de casos, incentivos por resultados sin
importar la inocencia del imputado, inexistencia de un banco de datos de
informacin, poca o nula cooperacin entre agencias, ministerios pblicos y
policas , abuso de la confesin mediante la tortura, la corrupcin, ,
una
defensora de oficio deplorable, sobresaturacin de trabajo, desconfianza

ciudadana, falta de un sistema de rendicin de cuentas, lo que provoco un
rezago, por lo que por diversas cuestiones de dio un giro hacia otro sistema.
Por otro lado el sistema penal acusatorio y adversarial se cambian a los
siguientes principios:
1) Inmediacin, el juez toma conocimiento directo de los alegatos y el

material probatorio, tomando en cuenta solo la que se exponga en juicio
oral, lo que fortalece un buen anlisis de esta.
2) Publicidad, toda actuacin ser pblica, excepto que la ley as lo estipule,
protege la integridad de las personas que participen en la audiencia, son
abiertas y transparentes, participando la sociedad y medios de
comunicacin, facilitando un acercamiento a la sociedad, legitimando las
autoridades legales, evita la corrupcin y crea una cultura de legalidad.
3) Contradiccin, es el derecho que se pueda refutar los argumentos, los

argumentos del Ministerio Pblico, son del mismo valor, se da de manera
oral sin tecnicismos, fomenta un acercamiento a la sociedad, evita la
corrupcin.
29
4) Concentracin, todos los desahogos de carcter procesal, se dar en una

sola audiencia, es decir, la exposicin de acusacin y defensa, desahogo
de la prueba, alegatos de conclusin y la sentencia, favoreciendo la
rapidez procesal, evita dilaciones absurdas, permite al juez resolver y ser
ms imparcial.
5) Continuidad, se refiere a que las audiencias sern ininterrumpidas, salvo

ley en contrario, pero deber continuarse en lo sucesivo.
6) Oralidad, se refiere a que se utilizara un sistema de lenguaje oral, el cial

se acompaara de lenguaje corporal, evitando las confusiones mediante
un lenguaje sencillo de manera que el pblico podr entender y no solo los
expertos en Derecho, pues, se buscara, que se quede un registro de lo
dicho, para que haya mayor responsabilidad de las partes en lo dicho y
hecho.
En cuanto a las etapas procesales36 son las siguientes37:
36 Artculo 211 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
37 En la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, se plantean 5 ejes para
reformar el sistema de seguridad pblica y justicia penal, los cuales son:
1) Sistema acusatorio.
2) Rgimen contra delincuencia organizada.
3) Sistema nacional de Seguridad Pblica.
4) Extincin de dominio.
5) Ejecucin de Sanciones.

30
Investigacin.
Esta se divide en dos:
1) Investigacin inicial, esta comienza con la presentacin de la querella,

denuncia u otro anlogo y termina con la puesta a disposicin del
imputado ante el juez de control, que formula la imputacin
2) Investigacin complementaria, abarca desde la formulacin de la
imputacin y termina una vez cerrada la investigacin.
Se divide, inicio por las formas antes citadas, se abre carpeta de investigacin,
orden de aprehensin, orden de comparecencia o citatorio y la audiencia inicial de
control de la detencin.
Etapa intermedia38.
Abarca desde la formulacin de acusacin y termina con el auto de apertura a
juicio, se divide en formulacin de la imputacin, declaracin del imputado,
vinculacin a proceso y cierre de la investigacin.
Etapa de juicio (Audiencia de Juicio Oral).
Abarca desde que el juez recibe el auto de apertura a juicio y termina con la
sentencia emitida por el tribunal de enjuiciamiento, esta se divide en apertura,
desahogo de pruebas, alegatos de cierre de las partes y la sentencia.
Recurso ante tribunal de alzada39.
38 Tambin conocida como preparacin del juicio.
39 Por cuestiones de espacio no ser abordada por esta ocasin.

31
Ejecucin de la sancin.40
Finalmente podemos analizar, que las nuevas tendencias hacia un sistema
acusatorio en amrica latina, para poder contribuir al fortalecimiento de la justicia,
el Estado de Derecho, evitar la corrupcin, entre otros problemas graves. Esta
conversin si bien es compleja habr que esperar resultados antes de poder
emitir un juicio de valor, lo que es evidente es que es producto de cuestiones
econmicas y sociales.
40 Este apartado, no corresponde al tema principal, aunque algunos

doctrinarios lo consideran como parte proceso penal.
32
Conclusin
Desde mi perspectiva, el cambio procesal por un lado ayudar a que se d ms

velocidad a los juicios e implementa beneficios de las vctimas que eran olvidadas
en el sistema penal inquisitivo, el poder tener varios jueces que analicen cada
parte del proceso, el respeto a los derechos humanos, esto como vimos responde
a cuestiones sociales y econmicas.
Otro beneficio, es que en muchos casos no entra el juez lo que ayuda a que no
haya antecedentes penales y se repare el dao, esto ayuda a eliminar el problema
social de la poltica criminolgica mexicana la cual trata de ser muy agresiva, sin
embargo debemos analizar ms a fondo por que una reforma procesal debe ir de
la mano de otra a los Cdigos penales para evitar aberraciones como las penas
previstas en la ley antisecuestro.
Finalmente es necesario tener paciencia y ver qu pasar con el nuevo sistema, si
es que se puede llevar a la ciudadana su deseo de justica, para que se fomente
un Estado de Derecho Democrtico y no uno de la barbarie fomentado en la
impunidad, corrupcin y violencia como aparentemente sucede.

33
Bibliografa.
Canales, Ernesto, Los juicios orales ante el sistema actual, metrpoli 2025,
octubre 2006.
Carbonell Miguel, Los juicios Orales en Mxico, Editorial Porra, Mxico, 2015.
CIDE, Asociacin Mexicana para la Seguridad Ciudadana

A.C. Indices
Ciudadanos, Indice de Desempeo del Sistema de Seguridad Pblica y Justicia
Penal, Mxico, 2006
Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Garca Silva Gerardo, El nuevo sistema de justicia penal, Editorial Porra,

primera edicin, Mxico, 2010.
Reglas de Mallorca.
Vargas Viancos, Juan Enrique, Lecciones aprendidas: introduccin a los juicios

orales en Latinoamrica, Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento
de Desarrollo Sostenible Divisin del Estado, Gobernabilidad y Sociedad Civil,
Washington, DC, 1996

34
Zepeda Lecuona Guillermo, Crimen sin castigo Procuracin de justicia y

ministerio pblico en Mxico, Mxico, FCE, 2004

35

Por Qué Una Reforma Al Sistema Penal Mexicano

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Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

POR QU UNA REFORMA AL SISTEMA PENAL MEXICANO? O DE UN

En el siguiente trabajo de investigacin se tratar de hacer un anlisis al tema de

Palabras claves: Sistema Inquisitivo, Sistema Acusatorio, Juicio oral, Juicio

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Cada da la sociedad se vuelve ms compleja, pero a pesar de esto, siguen

Programa nico de Especializaciones en Derecho, Derecho Penal.

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Como prembulo, podemos analizar que la reforma constitucional en materia

Ahora establecida la manera de desarrollar el texto empezar con dar un breve

1. Violacin a los derechos fundamentales.

En nuestro pas, es prctica comn, que al momento de realizar o despus ciertas

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

derivado de una poltica Criminolgica basada en un Derecho Penal de autor

Finalmente podemos encontrar el inexistente Derecho a la Defensa por parte del

Ya ante el juez que conoci de la acusacin en su contra, el 60% de los

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Estas cifras desalientan a las personas, pues ms all de poder denunciar,

Entonces, si no hay una respuesta eficaz, la poblacin se va a otros medios

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Otro ejemplo de esto es la percepcin de la ciudadana sobre los jueces, la

En una escala del 10 al 0 (en la que 10 es la mayor confianza y 0 la menor), los

Como ya se expuso, la prisin preventiva era utilizada de manera absurda,

Aunado a esto, el trato penitenciario deplorable y contrario a Derechos Humanos,

5 CIDE, Asociacin Mexicana para la Seguridad Ciudadana A.C. ndices Ciudadanos,

Programa nico de Especializaciones en Derecho, Derecho Penal.

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Gnesis y apogeo de los sistemas penales acusatorios en Amrica Latina.

6 Segn PGR los homicidios ms comunes muestran algunas de las siguientes

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

8 En Amrica Latina, no hubo nunca polticas del Estado de Bienestar, pues no

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Rendicin de cuentas de los servidores pblicos y percepcin de estos, esto se

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

4) Costa Rica 12.43.

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Programa nico de Especializaciones en Derecho, Derecho Penal.

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

INDICE DE PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN 2011:

Programa nico de Especializaciones en Derecho, Derecho Penal.

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Posiciones altas: menos percepcin de corrupcin; posiciones bajas: ms

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

pasar de un sistema inquisitivo y mixto, al sistema penal acusatorio, esto no es

14 Vargas Viancos, Juan Enrique, Lecciones aprendidas: introduccin a los

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Organizacin de Estados Americanos, con su Estatuto del Centro de Estudios de

El estatuto del Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, ha llevado los

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

1990, del 3 al 5 de mayo de 1991, del 5 al 8 de septiembre de 1991 y del 14 al 16

La Comisin de expertos reunida en Palma de Mallorca, en cuatro Sesiones de

Mediante la proteccin de la persona, a travs una serie de reglas que garantizan

Dentro de los principios clave, se incluyen la reglamentacin de la accin penal

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

Tenemos por mencionar un ejemplo de esto, el caso de la Resolucin D.81. XLI,

SISTEMAS PENALES ACUSATORIOS Y EL CASO MXICO ANTES Y

En ese pas, se regulaba mediante un sistema penal de carcter anlogo al

Dentro de las novedades del sistema radican las siguientes:

1) El fiscal tiene la obligacin de investigar, recibiendo la colaboracin de la

Elaborado Por Rene Luna Montoya. 20/09/2016.

norma y se debe ser de la manera ms adecuada a los criterios del Ministerio

En ese pas, su sistema est integrado por el Ministerio Interior y de Justicia, El