Responsabilidad de Servidores Pblicos

Gua 1
1.- Qu es un cdigo penal? Es un prontuario sociolgico
2.- Mencione los tipos de responsabilidades de los servidores pblicos.
Los servidores pblicos pueden incurrir en responsabilidad administrativa, civil, poltica, laboral,
internacional y penal.
3.- Mencione los elementos de la teora del delito
Tipo, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad, punibilidad.
4.- Qu es la responsabilidad de los servidores pblicos?
Es toda accin u omisin que dan paso a una responsabilidad de diversa ndole
5.- Mencione los componentes del estado.
Poblacin, territorio, gobierno derechos humanos, cultura de legalidad y estado de derecho.
6.- Mencione algunos elementos caractersticos del ser humano
Mito, rito, religin, instinto de supervivencia, sexualidad, libre albedrio, miedo, Edo de guerra.
7.- Mencione la idea principal de las pelculas goya y la inquisicin, las brujas de Salem y la aldea
Goya y la inquisicin: institucionalizacin del poder
La aldea: control social a travs del miedo
Las brujas de Salem: psicosis colectiva, la trascendencia de un pensamiento.
8.- Mencione a qu tipo de derecho pertenece el derecho penal
El derecho penal pertenece al derecho pblico
9.- Mencione con qu fin se crea el estado
El estado es creado por el hombre para poder convivir en sociedad
10.- Mencione como se estructura el gobierno
Se estructura por un poder ejecutivo (administra) , legislativo (crea normas) y judicial (aplica normas a
personas con elementos + o - ) con el fin de que la poblacin viva en sociedad con derechos reconocidos y
estos poderes se tendrn en nivel local y federal. (El estado tiene derechos y obligaciones igual que los
gobernados) son los gobernantes.
11.- Mencione que es el territorio y su funcionamiento
El territorio es la proporcin de tierra donde se ejerce la soberana es decir el imperium o la jurisdiccin
que puede ser nacional o internacional, el estado mexicano la norma vigente es la CPEUM
12.- Mencione que es la poblacin.
Son las personas que viven en un territorio determinado (sociedad pblica)
gobernados.

biofila o necrofila son los

13.- Mencione que es el estado de derecho

Es aquel donde se lleva a cabo una cultura de la legalidad es decir que se cumple la aplicacin de la ley.
14.- Mencione que son los Derechos Humanos
Los derechos humanos son aquellos que deben reconocerse por el estado para reconocer libertades para
alcanzar la paz y deben aplicarse y garantizarse a nivel nacional.

Existen derechos humanos de 1ra, 2da y 3ra generacin la primera generacin son los derechos civiles y
polticos (la vida, el voto, libertad de culto.)Y para su restriccin se debe motivar y fundar por autoridad
competente pero hay casos en los que no se pueden restringir por ejemplo la vida. Los de segunda
generacin son los econmicos, sociales y culturales (al trabajo, la salud, educacin.) y deben ser
garantizados ampliamente. Los derechos de tercera generacin son los derechos de los pueblos, a la paz y
son garantizados a nivel internacional. (La cuarta generacin son los derechos modernos donde se
encuentran revueltos los de la 1ra, 2da y 3era generacin, derechos reproductivos, acceso a la informacin
etc.)
15.- Mencione que son los gobernantes
Son personas que se denominan servidores pblicos o funcionarios y que conforman el servicio pblico.
16.- Mencione cual es el marco jurdico conceptual de la responsabilidad de servidores pblicos
La CPEUM ttulo IV art. 108 -114 dependiendo del hecho, acto u omisin que se cometa, resultara la
responsabilidad, poltica, administrativa, penal, civil o patrimonial.
17.- Mencione que es el servicio pblico y cules son los principios que lo rigen.
El servicio pblico es la actividad tcnica directa o indirecta de la administracin pblica encargada a
personas fsicas. Sus principios son
Generalidad: todos los habitantes tienen derecho a recibir el servicio pblico.
Uniformidad o igualdad: prestaciones en igualdad de condiciones
Continuidad: no debe interrumpirse el servicio pblico.
Regularidad: se debe prestar conforme a la ley.
Obligatoriedad: la que tiene el servidor pblico de prestarlo.
Persistencia: necesidades colectivas
Gratuidad: sin idea de lucro.
18.- Mencione la clasificacin del servicio pblico.
Se clasifica en federales, estatales, municipales e internacionales.
19.- Mencione que es un servidor pblico y su fundamento const.
Es toda persona fsica que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza dentro de la
administracin pblica local, federal o municipal y su fundamento se encuentra en el art. 108 (la
constitucin solo contempla servidores pblicos.
20.- Mencione el contenido general de los artculos 108- 114 de la CPEUM
108. Servidor publico
109. Enriquecimiento ilcito (principio de no sancionar 2 veces por el mismo delito)
110.- Juicio poltico
111.- declaracin de procedencia (debe estar en el ejercicio de sus funciones para la declaracin de
procedencia)
113.- Sistema anti corrupcin
114 plazos de prescripcin para exigir responsabilidad a servidores pblicos
21.- Mencione que es un funcionario pblico. (Es dogmtico pero no constitucional)

Es un servidor del Estado, designado por disposicin de la ley para ocupar grados superiores de la
estructura orgnica de aquel y para asumir funciones de iniciativa, representatividad, mando y decisin.
Tambin son denominados altos funcionarios.

22.- Mencione los tipos de responsabilidad patrimonial

Existen dos tipos objetiva y subjetiva, la objetiva es el reclamo que se le hace al titular de la institucin y
la subjetiva se realiza a la persona en s.
23.- Mencione los tipos de responsabilidad que seala la SCJN
La responsabilidad de los servidores pblicos de acuerdo con el ttulo 4to constitucional son 4 poltica,
administrativa, penal y civil. (Los particulares no pueden incurrir en responsabilidad patrimonial ni poltica)
24.- Mencione que es responsabilidad.
Obligacin de responder de algo o de alguien.
reparacin.

Y sus elementos son dao o perjuicio, obligacin y

25.- Defina la responsabilidad penal.

Deber jurdico de sufrir la pena, que recae sobre quien ha cometido un delito, esto es, una accin u
omisin tpica, antijurdica y culpable.
26.- Mencione cual es la responsabilidad penal aplicada a la materia de los servidores pblicos.
Aquella en la que una vez el Congreso de la unin ha valorado la existencia y gravedad de los actos u
omisiones del servidor pblico y estos tienen el carcter delictuoso, se formula la declaracin de
procedencia en trminos de la LFRASP y la legislacin penal respectiva.
27.- Mencione la funcin del derecho penal
Establecer funciones de los operadores del derecho penal; para establecer la creacin de una nueva teora
de la norma.
28.- Mencione los elementos de un silogismo y un ejemplo.

Premisa mayor = norma

Premisa menor = hecho
Conclusin= delito
29.- Mencione las partes en que se divide el derecho penal
Se divide para su estudio en la parte general (teora de la ley penal, teora del delito, teora de la
pena y las medidas de seguridad) que constituye el objeto de los lineamientos y en la parte
especial (delitos en particular, penas y medidas de seguridad aplicables a casos concretos.)
30.- Mencione como se constituye la parte general del derecho penal
Teora de la ley penal: fuentes del derecho penal, interpretacin de la ley penal, mbitos
de validez de la ley penal.
Teora del delito: concepto, elementos, factores negativos, la vida del delito, participacin
y concurso.
Teora de la pena y de las medidas de seguridad.
31.- Mencione como se constituye la parte especial del derecho penal
Delitos en particular
Penas y medidas de seguridad aplicables a casos concretos
32.-Mecione porque se distingue el derecho penal

Por la mayor reaccin del poder del estado y por ser relativo a penas y medidas de seguridad.
33.- Mencione en que consiste el derecho penal objetivo y subjetivo
Objetivo: son las normas jurdicas establecidas por el estado que determinan las penas y
medidas de seguridad
Subjetivo: facultades de los rganos de procuracin de justicia IUS PUNIENDI
Sustantivo: Cdigo Penal

Adjetivo: CNPP

33.- Menciones las fuentes del derecho

Reales (espritu del legislador)
Formales (ley, costumbre, jurisprudencia, doctrina)
Histricas
En derecho penal la nica fuente formal es la ley
34.- Que se hace en caso de que entre en conflicto una ley general y una especial
Prevalece la ley general sobre la especial art. 50 LOPJF
35.- Mencione en materia de derechos humanos quien es el sujeto activo y pasivo.
Gobernado sujeto activo, Gobernante sujeto pasivo.
36.- Mencione 5 puntos importantes de la reforma penal
Se basa en el garantismo penal
Busca el esclarecimiento de los hechos, erradicar la impunidad y la reparacin del dao
Establece el sistema penal acusatorio oral y adversarial
Busca recuperar la confianza de la ciudadana en las instituciones de procuracin de
justicia
Se constitucionaliza la figura del arraigo

37.- Mencione 5 puntos importantes de la reforma en materia de DDHH

Incorpora el concepto de derechos humanos y sus garantas
Reconoce los derechos humanos (antes era otorgar)
Interpretacin conforme (todas las normas relativas a los DDHH deben interpretarse a la
luz de la constitucin y los tratados internacionales)
Principio Pro persona (cuando existan distintas interpretaciones posibles de una norma
jurdica, se deber elegir aquella que ms proteja al titular de un derecho humano)
Establece la obligacin del estado mexicano de promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos
38.- Defina la cultura de la legalidad
La Cultura de la Legalidad de una sociedad determinada, es el conjunto de creencias, valores,
normas y acciones que promueve que la poblacin crea en el Estado de derecho, lo defienda y
no tolere la ilegalidad (cumplir la ley)
39.- Mencione como se da la interpretacin penal.
Por los sujetos que la realizan (privada (particulares) o doctrinal(estudiosos del derecho),
judicial, autentica o legislativa)
Por los medios o mtodos empleados (gramatical (estricto significado), lgica (estudio
mediante la exp. D motivos))

 Por sus resultado (declarativa(dice lo que dice la ley), extensiva (las palabras expresan
menos que el espritu de la ley), restrictiva(las palabras expresan ms que la ley),
progresiva(evoluciona de acuerdo a la cultura, costumbres y medio social)
40.- Que ocurre si se ignora la ley penal.
La ignorancia de la ley, no es por s misma, excluyente de responsabilidad penal o causa de
impunidad.
41.- Mencione los mbitos de validez de la ley penal
MATERIA
I. Comn (Cada entidad federativa legisla en materia penal)
II. Federal ( Quedan comprendidos los delitos que afectan directamente a la Federacin)
III. Militar (CJM)
Espacio (territorial, personal, real, universal)
Tiempo (Vigencia de la ley (desde su publicacin en el DOF hasta su derogacin) ,
Prohibicin de retroactividad en perjuicio(a favor se aplica la ms favorable y de oficio))
Personas (Igualdad ante la ley, excepciones(declaracin de procedencia, fuero e
inmunidad en derecho internacional)

42.- Mencione los principios de la validez espacial de la ley penal

Territorialidad, el cdigo se aplica en todo el territorio nacional
Extraterritorial, supuestos en que se puede aplicar fuera del territorio nacional
43.- Concepto de delito.
Delito es el acto u omisin que sancionan las leyes penales
44.- Mencione los aspectos positivos y negativos del delito
Aspectos Positivos: Conducta (Por accin u omisin) Tipicidad Antijuridicidad Imputabilidad
Culpabilidad Condicionalidad objetiva (Requisito que impone la Ley) Punibilidad
Aspectos Negativos: Falta de Conducta Ausencia de tipo Causas de justificacin Causas de
inimputabilidad Causas de inculpabilidad Falta de condicin objetiva Excusas Absolutorias
45.- Mencione la clasificacin de los delitos.
En funcin de su gravedad: Se toma en cuenta la gravedad de las infracciones penales.
Se clasifican en crmenes, delitos y faltas.
Segn la forma de la conducta del agente: a) De accin: Se cometen mediante un
comportamiento positivo. Se viola una ley prohibitiva. b) De omisin: Consisten en la no
ejecucin de algo ordenado por la ley.
Por el resultado: a) Formales: Son delitos de mera conducta. b) Materiales: Son
aquellos en los cuales para su integracin se requiere la produccin de un resultado
objetivo o material.
Por el dao que causan: De lesin: Consumados causan un dao directo y efectivo en
intereses jurdicamente protegidos por la norma violada. De peligro: No causan dao
directo a tales intereses, pero los ponen en peligro.
Por su duracin: Instantneo: Cuando la consumacin se agota en el mismo momento.
Permanente o continuo: Cuando la consumacin se prolonga en el tiempo.
Continuado: Cuando con unidad de propsito delictivo, pluralidad de conductas, y unidad
de sujeto pasivo, se viola el mismo precepto legal.

 Por el elemento interno o culpabilidad: Dolosos: Conociendo quiere o acepta la

realizacin del hecho descrito por la ley. Culposos: se produce un resultado, que no se
previ siendo previsible, o previ confiando que no se producira
Simples: Aquellos en los cuales la lesin jurdica es nica. Complejos: (Fusin de figuras
delictivas)
Por el nmero de actos integrantes de la accin tpica se clasifican en:
Unisubsistentes: Se forman por un solo acto. Plurisubsistentes: (Fusin de actos)
Unisubjetivos y plurisubjetivos
Querella y de oficio
En funcin de la materia: Delitos comunes, federales, oficiales, militares y polticos
Comunes: Aquellos que se formulan en leyes dictadas por las legislaturas locales.
Federales: Se establecen en leyes expedidas por el CU.
Oficiales: Los que comete un empleado o funcionario pblico en el ejercicio de sus
funciones.
Militares: Afectan la disciplina del Ejrcito. CJM
Polticos: Declaracin de Procedencia. Art. 111 CPEUM.