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MDULO I
Equipe:
Cap PM Aquino
1 Ten PM Mota
2 Sgt Sousa
2 Sgt Piroelton
3 Sgt Kelton
Cb James
Cb Magno
Sd Alexandre Santos
Feitosa
Aurino
APRESENTAO:
ABORDAGEM POLICIAL
1. CONCEITO
A palavra abordar vem do francs aborder, da abordagem, ato ou efeito de
abordar, qualquer tipo de aproximao (Dicionrio Larousse). Na tcnica policial,
podemos conceituar abordagem como: Ato de aproximar-se de pessoas, coisas,
veculos ou edificaes quando houver FUNDADA SUSPEITA da prtica de delito ou
a eminncia da prtica destes, com o objetivo de confirmar ou no a suspeio.
HC 81305, Relator(a): Min. ILMAR GALVO, Primeira Turma, julgado em 13/11/2001, DJ 2202-2002 PP-00035 EMENT VOL-02058-02 PP-00306 RTJ VOL-00182-01 PP-00284)
2. FUNDAMENTO LEGAL
SAIBA MAIS:
O poder de polcia (faculdade de intervir na liberdade do cidado visando o bem
M
comum)SAIBA
fundamenta
e legitima o poder da polcia (ao policial, ou seja, a polcia
quando age, a ao da polcia na acepo literal da palavra, ex: ato de abordar, fazer
blitz, mandar algum retirar-se de um local por estar se portando de forma
inconveniente chegando a perturbar a tranqilidade pblica).
ATRIBUTOS DO PODER DE POLICIA:
a) DISCRICIONARIEDADE:
A discricionariedade refere-se a convenincia e a oportunidade de AGIR do
administrador que deve analisar (dentro da lacuna legal) a necessidade da interferncia
estatal, se o momento oportuno e o quantum da interferncia para fazer chegar a
normalidade social. Tratando-se de um poder discricionrio, a norma do ato de polcia,
todavia, quando assim estabelecer, o ato de polcia estar vinculado ao estrito
cumprimento da norma que ditou a forma de atuao e o seu contedo.
b) AUTOEXECUTORIEDADE:
A autoexecutoriedade reporta-se ao fato de que a Administrao no precisa de
autorizao de outro poder (no caso o judicirio) para executar suas atividades de poder
de polcia.
c) COERCIBILIDADE:
So imperativos aos seus destinatrios, que devem acatar, sob pena de a execuo
do ato ser realizada, inclusive, com emprego de fora fsica.
EM RESUMO
O policial militar autoridade administrativa de polcia, uma vez que um agente
da Administrao Pblica incumbido da atividade de polcia de manuteno da ordem
pblica. Assim, quando o policial militar aborda algum, est utilizando o poder
administrativo de polcia (poder discricionrio de polcia). E se na abordagem no
encontrar nenhuma irregularidade, liberar o abordado. Porm, encontrando alguma
irregularidade penal, o policial militar no poder liberar o infrator, mas conduzi-lo ao
Distrito Policial da rea, pois a partir deste momento estar agindo vinculadamente ao que
determina os preceitos processuais penais, principalmente ao Art. 301, caput, CPP, que
trata da priso em flagrante.
Segurana;
II.
Surpresa;
III. Rapidez;
IV. Ao vigorosa, e
V.
Unidade de comando.
I. SEGURANA:
O princpio da segurana corresponde certeza de que no h perigo
direto a recear, para realizar uma abordagem devemos cerca-nos de todos os cuidados
necessrios que garantam a segurana dos policiais, do abordado e terceiros.
A segurana da abordagem policial obtida atravs da aplicao das
tcnicas individuais: reduo da silhueta, aproximao, zonas de responsabilidade,
abrigo, posicionamento da viatura e dos policias, contato e cobertura e coordenao das
aes.
APROXIMAAO:
Deve
haver
mximo
de
cuidado
durante
II. SURPRESA:
III. RAPIDEZ:
Este princpio est diretamente ligado ao anterior, sendo aquele conseqncia
deste. Uma ao rpida contribui para eliminar possveis resistncias. Porm, a rapidez
no deve comprometer a SEGURANA.
IV. AO VIGOROSA:
a atitude firme, o que externado atravs de sua postura, entonao de voz e
demonstrao de fora, pois a combinao desses fatores decisiva para o acatamento
de ordens pelos abordados, bem como constituem inibidores de qualquer tipo de reao.
V. UNIDADE DE COMANDO:
Pelo princpio da unidade de comando h uma definio ntida de funes
durante a abordagem, ou seja, h um nico comandante que determinar como ser
procedida a abordagem, e os demais policias, aos quais cabero o acatamento das
determinaes, evitando a multiplicidade de ordens, e indefinies durante a abordagem.
O poder de comando cabe ao policial militar de maior hierarquia ou mais antigo,
cabe a este a responsabilidade pelos atos dos seus subordinados.
4. PREPARO MENTAL
Preparo mental ou pensamento ttico o condicionamento mental para
responder adequadamente a possveis ameaas que o policial militar possa enfrentar
durante uma abordagem. Funciona da seguinte forma: deve-se visualiza mentalmente os
possveis perigos que possam ocorrer, e ensaiar mentalmente respostas adequadas para
estes.
O policial militar deve ter em mente que possuir respostas adequadas, estar em
alerta e agir preventivamente mais importante que o tipo de arma que possa estar
portando, uma vez que se for surpreendido, seu armamento de nada adiantar.
5. ESTADO DE ALERTA
Estado de alerta ou nvel de alerta. o nvel ou grau de ateno em que se
encontra o policial antes e durante a abordagem policial, e deve ser utilizado em conjunto
com a preparao mental, uma vez que ambos se completam, assim, ao deparar-se com
uma situao de perigo, o policial militar estar em certo nvel de alerta, e, para poder
formular resposta adequada ao perigo apresentado e controlar a situao, depender de
seu grau de ateno, de sua autodisciplina ttica, a qual traduzida pelo binmio
preparao mental-nvel de alerta.
6. FASES DA ABORDAGEM
6.1. MEDIDAS QUE ANTECEDEM A ABORDAGEM
I. MOTIVAO DA ABORDAGEM.
Este o primeiro passo para a realizao da abordagem policial, assim, o
policial militar deve responder as seguintes perguntas: POR QUE ABORDAR? H
INDCIOS QUE AUTORIZAM A ABORDAGEM?
O policial militar somente realizar uma abordagem quando houver
fundada suspeita, ou seja, havendo fortes indcios de suspeio, em atendimento ao
chamado de populares, ocorrncias repassadas pelo COPOM etc. No havendo nenhuma
motivao que autorize a abordagem, esta no dever ser realizada.
II PLANEJAMENTO MENTAL
Havendo a necessidade da realizao da abordagem, o policial militar
dever fazer um planejamento mental para a execuo da abordagem, assim, se esta for
em virtude de determinao do COPOM ou por atendimento ao chamado de populares, o
comandante da guarnio dever colher todas as informaes acerca da ocorrncia.
Caso a abordagem seja motivada pelo prprio policial militar o planejamento mental ser
realizado com base em sua avaliao da situao.
O planejamento mental consiste em avaliar as informaes colhidas e a
situao apresentada com a sua capacidade para control-la, devendo ser observados os
seguintes aspectos:
Quantos so? Esto armados?
Que tipo de armas possuem?
Onde o local da ocorrncia?
Que tipo de abordagem ser realizada?
Tenho condio de realizar essa abordagem?
Possuo efetivo suficiente?
necessrio solicitar reforo?
Tenho armamento e equipamento adequado?
H possibilidade de resistncia?
O que faremos se houver resistncia?
Quando faremos abordagem?
Por onde faremos abordagem?
Minha ao legal?
Outros aspectos que considerar relevante.
III PLANO DE AO
Aps avaliao dos aspectos relacionados ao planejamento mental, o
comandante da guarnio dever elaborar um plano de ao para a realizao da
abordagem, em seguida, ir repass-lo aos demais policiais militares, no devendo haver
dvidas sobre a funo de cada policial militar empregado na abordagem. Esse plano
deve ser o mais simples possvel e de fcil entendimento. Muitas das vezes esse plano de
ao concebido no momento da abordagem e repassado verbalmente aos policias,
entretanto no se deve esquecer que quanto mais complexa for abordagem mais
complexo ser o plano de ao.
Ex. No seria conveniente reagir a uma agresso por arma de fogo, se voc
estivesse em um local de grande movimentao de pessoas, tendo em vista o risco que
sua reao ocasionaria naquela circunstncia, ainda que fosse legal, proporcional e
necessrio.
b)
Cooperativo
c)
Resistente passivo
contudo no
acatando
as
determinaes, ficando simplesmente parado. Ele resiste, mas sem reagir, sem agredir.
d)
Resistente ativo
e)
Agresso no letal
Agresso letal
f)
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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1999.
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CRETELLA JNIOR, Jos (organizador). Direito administrativo da ordem pblica. 3 ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1998.
POLCIA MILITAR DO PAR. Curso Especial de Fora Ttica (Apostila). Belm, 2001.
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ASSIS, J. C. et al. Lies de Direito para a Atividade das Policias Militares e das Foras Armadas.
Curitiba, Ed:Juru, 2006, p. 50-51.
SENASP/MJ. Uso progressivo da fora Mdulo 1.ltima atualizao, 2009.