Existem normas fundamentais que so, de fato,

INTRODUO

regras. Por isso, o nome do cap. normas

fundamentais, e no princpios fundamentais.

O novo CPC no simplesmente reformou o

CPC de 1973; ele apresenta um novo sistema
Novidades legislativas1

(normas novas, sistema novo).

Artigo 1
- Importante salientar que o estudo ser feito

Art. 1o O processo civil ser ordenado,

em um momento no qual ainda no h doutrina

disciplinado e interpretado conforme os valores e

produzida,

as

mas

enunciados

do

existem
Frum

os

importantes

Permanente

de

Processualistas Civis.

normas

fundamentais

estabelecidos

na

Constituio da Repblica Federativa do Brasil,

observando-se as disposies deste Cdigo.

- Coloca-se j no art. 1 a ideia de que no

NORMAS FUNDAMENTAIS DO

possvel compreender o proc. civil sem, antes,

PROCESSO

conhecer a CF. As disposies do CPC devem ser

interpretadas de acordo com a CF.

Introduo
Criou-se uma nova categoria de normas: a
das normas fundamentais do processo civil.

- A despeito da importncia do art., Didier

- Iniciam-se no Cap. I do novo CPC, que

salienta que ele traz uma obviedade.

conta com 12 artigos e que no exaurem as

normas fundamentais processuais (ex.: devido
processo legal no est neste rol do CPC).

E se um juiz no interpretar o CPC de

acordo com a CF, nos termos do art. 1?

- Logo, h normas fundamentais que esto na

CF e outras que esto espalhados ao longo do
CPC, e no, necessariamente, somente neste
primeiro captulo.

H, aqui, um questionamento de ordem

prtica. Veja: quando se coloca na lei um texto
que

sintetiza

uma

norma

constitucional,

desrespeito ao texto implica violao CF ou

prpria lei? Haver necessidade de Recurso
Especial (por violao lei federal) ou Recurso

- O captulo tem esse nome (normas

fundamentais)
princpios.

No

porque
se

consagra

pode

confundir

regras

Extraordinrio (por violao CF)?

normas

fundamentais como sendo, sempre, princpios.

Os artigos no sero estudados rigorosamente

na ordem.

Fredie entende que h violao prpria CF,

- Este 2 consagra a Res. 125/2010 do CNJ.

embora haja suposta violao ao art. 1 do CPC (

impugnvel via Recurso Extraordinrio). Isso
porque a norma ali prevista constitucional (

- O 3 refora este entendimento, mostrando

como se a lei repetisse a norma constitucional

que o estmulo soluo por autocomposio

um clone legal , e isso no a torna simplesmente

deve ser promovido no s pelo Estado, mas

legal, mas, sim, continua reverberando texto

tambm por Juzes, advogados, defensores e

constitucional).

membros do MP.

Artigo 3, pargrafo 2 e 3
Art.

3o No

se

excluir

Importante: Todo o CPC estruturado neste

da

apreciao

sentido: para estimular a autocomposio.

jurisdicional ameaa ou leso a direito.

1o permitida a arbitragem, na forma da lei.

Artigo 4

2o O Estado promover, sempre que

Art. 4o As partes tm o direito de obter em

possvel, a soluo consensual dos conflitos.

prazo razovel a soluo integral do mrito,

3o A conciliao, a mediao e outros

mtodos de soluo consensual de conflitos

includa a atividade satisfativa.

O art. pode ser dividido em 3 partes:

devero ser estimulados por juzes, advogados,

defensores pblicos e membros do Ministrio
Pblico, inclusive no curso do processo judicial.

a) Direito de obter em prazo razovel: trata da

durao razovel do processo, com previso
constitucional.

Este

estabelece

uma

nova

norma

fundamental no processo civil: Princpio de

promoo

pelo

Estado

da

soluo

por

autocomposio.
Neste sentido, o Estado deve atuar para
promover a autocomposio.

b) Soluo integral do mrito: as partes tm

direito a soluo de mrito. Isso decorre de um
novo princpio: princpio da primazia da deciso
de mrito. Este princpio consiste em dizer que a
soluo de mrito prioritria soluo que no
de mrito.

- Passa ser uma poltica pblica, fixada como

meta para o Poder Pblico.

Isso quer dizer que o juiz deve julgar o mrito;

s no o far se isso for impossvel. Ex.:
Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme
as disposies deste Cdigo, incumbindo-lhe: IX -

determinar

suprimento

de

pressupostos

b) Competindo ao juiz zelar pelo efetivo

processuais e o saneamento de outros vcios

contraditrio: surge nova norma fundamental, que

processuais (...)

impe ao juiz o dever de zelar pelo efetivo

Este art. uma mostra da aplicao prtica

deste princpio, uma vez que, determinando o
suprimento dos pressupostos processuais, o juiz
intenta priorizar o mrito. de se ver, pois, que o
princpio foi consagrado neste art. 4, mas
tambm foi espalhado pelo CPC, em regras que o
concretizam.

contraditrio. Mas o que isso significa? Fredie diz

ser um mistrio, posto ser muito aberto. Isto,
segundo ele, traz o perigo de o juiz, a pretexto de
zelar pelo efetivo contraditrio, poder ser parcial.
Ele traz dois exemplos, um do que ele entende ser
possvel ser feito, e outro do que ele entende no
ser possvel ser feito, com base na aplicao
deste artigo:
possvel fazer com base neste art.:

c) Includa a atividade satisfativa: as partes

possvel que o juiz nomeie um curador

tm direito satisfao da deciso, ou seja,

especial para os casos atpicos em que

efetividade. Consagra-se, ento, o princpio da

ele se revele necessrio. Ex.: parte foi

efetividade do processo.

audincia, mas seu advogado no; neste

caso, o juiz pode designar um Defensor

A novidade reside no fato de que nunca

Pblico para atuar naquela audincia

houve, antes, um artigo que expressamente

especfica.

consagrasse este princpio.

Outro ex.: tambm possvel ao juiz, com

base

neste

art.,

dilatar

os

prazos

processuais para garantir o contraditrio

Artigo 7

(vale dizer que, neste caso, h previso

Art. 7o assegurada s partes paridade de

expressa: art. 139 VI2).

tratamento em relao ao exerccio de direitos e

faculdades processuais, aos meios de defesa, aos

No possvel fazer com base neste art.:

nus, aos deveres e aplicao de sanes

o juiz no pode destituir um advogado que

processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo

ele repute despreparado, sob o pretexto

contraditrio.

de zelar pelo contraditrio.

O artigo pode ser dividido em duas partes:

2

a) assegurada s partes paridade de

tratamento em relao ao exerccio de direitos e
faculdades processuais: trata do princpio da
igualdade
conhecido).

processual

(princpio

antigo,

Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme as

disposies deste Cdigo, incumbindo-lhe: VI dilatar os prazos processuais e alterar a ordem
de produo dos meios de prova, adequando-os
s necessidades do conflito de modo a conferir
maior efetividade tutela do direito;
Obs.: o juiz no pode dilatar o prazo depois que
ele se esgotou; ele deve dilat-los antes de o
prazo iniciar, pois no h como superar a
precluso com a dilatao de prazo.

Artigo 5
Art. 5o Aquele que de qualquer forma participa

b) Clusula geral

do processo deve comportar-se de acordo com a

boa-f.

O art. 5 um exemplo de clusula geral

processual, isto , se trata de um dispositivo

- Consagra o princpio da boa-f processual

normativo construdo de maneira indeterminada

como um dos pilares do novo CPC. Antes deste

tanto em relao sua hiptese normativa, como

artigo, a doutrina tinha que extra-lo do princpio

em relao sua conseqncia normativa. Veja

do devido processo legal. Agora, de se ver que

que, da leitura do art. 5, no possvel se extrair

ele fora enunciado de maneira muito clara, para

o que comportamento de boa-f (hiptese

no deixar margem a dvidas.

indeterminada),

tambm

no

traz

as

conseqncias do seu descumprimento.

- Observe a redao: Aquele que de
qualquer forma participa do processo (...): esta

- Por ser uma clusula geral, este dispositivo

redao demonstra que o princpio da boa-f se

dever ser concretizado na prtica, ou seja, os

dirige a todos os sujeitos que participem do

tribunais tero de definir padres do que sejam

processo, inclusive juiz, peritos, advogados.

comportamentos de boa-f.

Anlise do Princpio da boa-f

c) Concretizao do princpio

a) Boa-f objetiva e subjetiva

Do direito comparado3, possvel se extrair

Boa-f

subjetiva:

um

fato,

consubstanciado na crena de que se

que o princpio da boa-f j foi concretizado em,

no mnimo, quatro exigncias:
1. O princpio da boa-f torna ilcita

est agindo de licitamente.

qualquer conduta de m-f. como se

Boa-f objetiva: no um fato, uma

houvesse

norma (mais precisamente um princpio).

princpio

segundo

qual

ilicitude

os

uma previso
em

razo

geral de

da

conduta

processual dolosa.

comportamentos humanos devem estar

2. O abuso do direito no processo

pautados em um padro tico de conduta

(no se relaciona com a crena do sujeito,

considerado

ou seja, pouco importa se ele est de boa-

porque contrrio boa-f. como se

houvesse uma proibio geral para o

ntima).

A boa-f

comportamentos

objetiva

impe

objetiva o princpio da boa-f.

ilcito,

abuso do direito no processo.

considerados

objetivamente como devidos. A boa-f

comportamento

No direito estrangeiro, h exemplos nos quais o

p. da boa-f est concretizado h muito mais
tempo.

3. Comportamento contraditrio ilcito.

Se a prtica de um ato gera na outra
parte a expectativa de que haver
coerncia

no

comportamento,

frustrao

desta

expectativa

Segundo Didier, o princpio da boa-f ainda

produz:

ser

os deveres de cooperao;

funo

ilcita, porque contrria boa-f. No

Direito Civil, o que se chama de

hermenutica

(orienta

proibio do venire contra factum

interpretao da postulao e da

proprium. Ex.: executado oferece bem

deciso4).

a penhora e, posteriormente, alega

sua

impenhorabilidade

(este
Artigo 9

comportamento ilcito).

Art. 9o No se proferir deciso contra uma

4. Supressio processual , tambm, uma

concretizao

do

p.

da

boa-f.

das partes sem que ela seja previamente ouvida.

Significa a perda de um direito pelo

fato de no ter exercido esse direito
por um tempo tal que gerou, na outra

Pargrafo nico. O disposto no caput no se

aplica:
I - tutela provisria de urgncia;

parte, a expectativa de que no mais o

exerceria.

instituto

com

plena

aplicabilidade no direito privado e que,

tambm, pode ser aplicado no direito

II - s hipteses de tutela da evidncia

previstas no art. 311, incisos II e III;
III - deciso prevista no art. 701.

processual. Ex.: imagine um processo

que tramite por 10 anos (o proc. no
ficou parado; tramitou por 10 anos,
envolvendo percia, audincias, oitivas

Clssica

de testemunhas etc.) e que, aps

contraditrio.

aplicao

do

princpio

do

todos os andamentos, seja extinto sem

resoluo de mrito pelo juiz por falta
de interesse processual: h clara

- Observe que o texto diz que no se proferir

violao da boa-f por parte do

deciso (definitiva) contra uma das partes sem

julgador, uma vez que, com seu

que ela seja ouvida. Logo, possvel deciso a

silncio

favor de uma das partes sem que ela seja ouvida.

acerca

processual,

levou

da

por isso que o CPC admite improcedncia

procedimento estava em ordem, e que

liminar, porque a deciso ser tomada em favor

haveria, pois, resoluo do mrito.

do ru (j que o pedido est sendo julgado

Logo, houve supressio processual da

improcedente), sem ouvi-lo.

sua prerrogativa.

regularidade
crer

que

Petio inicial e sentena devero ser

interpretados luz da boa-f.

- O art. 10 consagra o dever de consulta e,

- O p. do art. 9 traz excees ao caput que,
de maneira geral, enuncia regra segundo a qual

por conseqncia, consagra a proibio da

deciso surpresa.

no h necessidade de se ouvir a parte quando o

juiz for proferir, contra ela, deciso provisria (
uma deciso que pode ser revista depois). Vale
dizer que este p.. no exaustivo. Ex.: liminar
possessria, liminar de despejo.

- O art. 10 no enuncia o princpio do

contraditrio, mas sim uma regra: a obrigao do
juiz de ouvir as partes (esta regra concretiza o
princpio do contraditrio).

Artigo 10 dever de consulta

Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau

Esta

regra

foi

repetida

em

outros

dispositivos do novo CPC. Ex.: art. 4935, 9336

algum de jurisdio, com base em fundamento a

respeito do qual no se tenha dado s partes
oportunidade de se manifestar, ainda que se trate
de matria sobre a qual deva decidir de ofcio.

- O descumprimento do dever de consulta

gera nulidade

da deciso

por violao

ao

contraditrio.
tido por Didier uma das mais importantes
alteraes do novo CPC.
O postulado do contraditrio obriga que
qualquer questo que possa influir na deciso seja
levada ao conhecimento das partes para que
sobre ela se manifestem, ainda que se trate de
questo que possa ser conhecida de ofcio pelo
juiz. Esta exigncia, como uma das garantias do
contraditrio,

evita

decises

surpresa,

decorrendo daquilo que se convencionou chamar

de dever de consulta. Ex.: se o juiz entende que
a lei sobre a qual se funda o pedido
inconstitucional, dever, antes de declarar este
entendimento, dar oportunidade s partes para se
manifestar.

Art. 493. Se, depois da propositura da ao,

algum fato constitutivo, modificativo ou extintivo
do direito influir no julgamento do mrito,
caber ao juiz tom-lo em considerao, de
ofcio ou a requerimento da parte, no momento
de proferir a deciso. Pargrafo nico. Se
constatar de ofcio o fato novo, o juiz ouvir as
partes sobre ele antes de decidir.
6

Art. 933. Se o relator constatar a ocorrncia de

fato superveniente deciso recorrida ou a
existncia de questo aprecivel de ofcio ainda
no examinada que devam ser considerados no
julgamento do recurso, intimar as partes para
que se manifestem no prazo de 5 (cinco) dias.