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1. Introduccin
Desde la creacin de la primera Escuela de Urbanismo (Department of Civic
Design) en la Universidad de Liverpool -Inglaterra-, hace ms de un siglo, la
Planificacin Fsica o Territorial ha crecido en trascendencia, ha
evolucionado y cambiado en funcin de la diversidad de experiencias
desarrolladas en todo el mundo, de las demandas, las tecnologas y tambin
los intereses polticos, sociales y econmicos.
En tal sentido vamos a revisar algunas variantes sobre el Mtodo para la
Planificacin Urbana Ambiental, tomando como eje el procedimiento bsico o
tradicional y otras variantes que se irn comparando con ste.
ETAPA
COGNOSCITIVA
ETAPA CREATIVA
ETAPA OPERATIVA
3. 1 Etapas
Relevamiento: Reconocimiento, registro, procesamiento y percepcin
de la informacin disponible sobre el asentamiento bajo estudio.
Anlisis: determinacin de los elementos y relaciones dominantes, en
trminos funcionales, dimensionales y de trascendencia, as como de las
perturbaciones y potencialidades que presenta.
Diagnstico: identificacin de los problemas, si fueran restrictivos o
dinmicos y su significacin en trminos de los objetivos y las posibles
soluciones.
Formulacin del Plan: estructuracin, funcionamiento y regulacin del
sistema; formulacin de alternativas posibles; determinacin de los
recursos necesarios para lograr las metas propuestas.
Instrumentacin y Ejecucin: implementacin del plan, adecuacin
del marco legal-institucional a la disponibilidad de los recursos
econmicos, tcnicos y humanos; establecimiento de los plazos, para la
puesta en marcha del Plan con la aplicacin de polticas activas
(acciones) y polticas pasivas (normas).
Evaluacin y Ajuste: monitoreo y control de los efectos. Modificaciones
o rectificaciones de las medidas, los parmetros y los recursos
afectados.
3.2 Relevamiento
Se considerar al asentamiento como un sistema semi abierto con respecto
a algunas relaciones de frecuencia diaria o peridica, que se consideran
bsicas para su funcionamiento(SOA, 1981) para la definicin del territorio
a considerar.
Esta fase inicial consiste en la bsqueda, recoleccin y sistematizacin de la
informacin que se selecciona, clasifica y procesa en funcin de dos tipos
bsicos de datos obtenidos directamente, las que constituyen la informacin
primaria y los que tienen un cierto proceso de elaboracin previo que
constituyen la informacin secundaria (estadsticas, Catastro, registros,
bibliografa, etc).
A los fines de la clasificacin de los datos del relevamiento se recomienda
recurrir a la organizacin estructurada en base a la Teora de Sistemas:
Sistemas
Sistema de Sustentacin ( SS )
- Sistema de Sustentacin Natural (SSN )
- Sistema de Sustentacin Adaptado.( SSA )
Sistema de Actividades ( SA )
- Sistema de Actividad Humano ( SAH )
- Sistema de Actividad Productiva ( SAP )
Sistema de Control (SC )
- Sistema de Control de la Informacin (SCI )
- Sistema de Control de Decisin (SCD )
SISTEMA DE SUSTENTACIN (SS)
Este sector nos informa acerca de la situacin del rea en estudio con respecto
al medio natural y a la adaptacin realizada por el hombre para el desarrollo de
todas sus actividades:
Subsistema de Sustentacin Natural (SSN)
Comprende los sistemas naturales:
- El suelo (capacidad portante, aptitud productiva)
- El subsuelo
- El relieve (zonas altas y bajas)
- El sistema hdrico (aguas superficiales y subterrneas;
restricciones a la ocupacin del suelo).
- El clima (temperatura, vientos dominantes, rgimen de
lluvias y evapo-transpiracin).
3.4 Diagnstico
Permite lograr una visin general y comprensiva del sistema urbano
analizando su diagnosis y su prognosis. Posibilita identificar
aspectos dinmicos y retardatarios, a distintos niveles. Permite
tambin, tomar decisiones, que, en diferentes medidas implicarn actuar
sobre el medio natural, la poblacin y sus actividades, los
equipamientos, las redes de infraestructura, la apropiacin, uso y
subdivisin de la tierra.
Para entender la problemtica ambiental de cada asentamiento deber
lograrse individualizar cules de los componentes (del medio natural o
humano)...juegan un rol decisivo en su estructuracin. En efecto, en
algunos casos, dadas las caractersticas del medio natural (por ej. un
mximo de restricciones), ste condicionar de modo casi generalizado
la conformacin del resto de los componentes. En otros, las
caractersticas de la actividad econmica predominante, las condiciones
socio-culturales de la poblacin o las formas de regulacin, son las que
imprimen al asentamiento un sello distintivo. La situacin ambiental
depender del modo en que se den las interacciones antes
mencionadas y del predominio relativo de cada uno de los componentes
analizados.
El Diagnstico podra ser sintetizado en la conocida Matriz DAFO:
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
Escenarios probables para el asentamiento o los sectores analizados.
BIBLIOGRAFA: