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MDULO 01 - AULA 01
ISOLADA DE DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR RODRIGO MENEZES

OQUEOESTADO?

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O Estado a sociedade politicamente organizada, formada por um povo, fixado

num territrio, com um governo soberano e tendo por finalidade o bem comum.
Povo o elemento humano do Estado, formado por aqueles que tm o vnculo
jurdico da nacionalidade;

.co

Territrio a rea sobre a qual o Estado exerce a soberania;

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Soberania significa poder poltico independente e supremo. Independente porque o

Estado, no mbito internacional, no est subordinado a ningum. Supremo
porque, internamente, possui o poder de imprio, ou seja, a faculdade de impor
sua vontade, atravs da fora, se necessria, independente da vontade do cidado
em particular. O poder poltico possui trs funes principais: legislativa, executiva
e judiciria.

ww

Finalidade (elemento teleolgico) o objetivo do Estado que, tendo o povo como

titular do poder, deve visar o bem comum.
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OQUEOESTADO?

QUESTESDECONCURSOS

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Nasquestesaseguir,julgue ositensmarcandoCerto ouErrado.

CESPE SMV AGENTECOMUNITRIODESEGURANA
1.OEstadoconstitudodetrselementosindissociveis:povo,territrioegoverno
soberano.

.co

FCC MPU ANALISTAADMINISTRATIVO

2.OEstadoconstitudodetrselementosoriginrioseindissociveis Povo,Territrioe
Governosoberano.

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3.Naclssicadoutrinadatripartiodepoderes,ospoderesdoEstadosooJudicirio,o
ExecutivoeoMinistrioPblico.
CESPE SERPRO ANALISTA ADVOCACIA

ww

4. O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e

soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado,
ou mais de um Estado para a mesma nao.
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QUESTESDECONCURSOS
FMPRS TJMT JUIZ 2014

en

5. Nao um conceito ligado a um agrupamento humano cujos membros,

fixados num territrio, so ligados por laos culturais, histricos,
econmicos e lingusticos.
FMPRS TJMT JUIZ 2014
CESPE DPERO DEFENSOR PBLICO

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6. A populao est unida ao Estado pelo vnculo jurdico da nacionalidade.

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7. O conceito de povo, um dos elementos constitutivos do Estado, est

relacionado ao conjunto de brasileiros e estrangeiros que se encontrem
em territrio nacional, ainda que transitoriamente.

OQUEODIREITO?

.co

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Direito o regramento da conduta, estabelecido em normas, cuja

imposio feita pelo Estado e por este assegurado o cumprimento,
tendo como finalidade possibilitar a convivncia dos homens em sociedade,
impondolhes limites em sua liberdade individual, para que seja assegurada
a liberdade de todos.

w.
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Em suma, Direito o conjunto de normas emanadas do Estado (normas

jurdicas positivas) para viabilizar a vida em sociedade, regulando as
relaes jurdicas entre as pessoas privadas (relaes horizontais) e entre
elas e o prprio Estado (relaes verticais).

ww

Nohsociedade semDireito.NohDireito semsociedade

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RAMOSDODIREITO

en

Embora modernamente o direito seja visto como uno e indivisvel,

indecomponvel, falase em um diviso em ramos do direito, para fins
meramente didticos: direito pblico e direito privado.
Regulaarelao entreparticulares eoEstado

Regulaasatividades,asfuneseorganizaesdepoderes
doEstadoedosseusservidores

DIREITO

PBLICO

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Constitucional,Administrativo,Urbanstico,Ambiental,Tributrio,
Financeiro,Processual,Penal,Ambiente,Internacional,etc.

Disciplinaarelaoentreosparticulares

PRIVADO

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DireitoCivil,Consumidor,EmpresarialedoTrabalho

RAMOSDODIREITO

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.co

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Direito Pblico: se refere ao conjunto das normas jurdicas de natureza pblica,

compreendendo tanto o conjunto de normas jurdicas que regulam a relao
entre o particular e o Estado, como o conjunto de normas jurdicas que
regulam as atividades, as funes e organizaes de poderes do Estado e dos
seus servidores. aquele em que h predominncia do interesse do Estado, o
interesse pblico. Existe uma relao de subordinao entre os particulares e o
Estado. (Direito Constitucional que fundamental , Administrativo,
Urbanstico, Ambiental, Tributrio, Financeiro, Processual, Penal, Ambiente,
Internacional, etc.)
Direito Privado: se refere ao conjunto de normas jurdicas de natureza
privada, especificamente toda norma jurdica que disciplina a relao entre os
particulares. (Direito Civil, Consumidor, Empresarial e do Trabalho)
Atualmente, segundo Pedro Lenza, com a constitucionalizao do Direito
Privado, essa diviso tornouse enfraquecida.
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OQUEODIREITOCONSTITUCIONAL?

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Essesprincpiosenormas
fundamentaisdoEstadoesto
naConstituiodoEstado
queoobjeto doDireito
Constitucional

en

RamodoDireitoPblicoque
expe,interpretaesistematiza
osprincpiosenormas
fundamentaisdoEstado.
(JosAfonsodaSilva)

QUESTESDECONCURSOS

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VUNESP SAPSP ANALISTA ADMINISTRATIVO

08. Assinale a alternativa correspondente ao conceito de Direito Constitucional.
a) Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os princpios e
normas consuetudinrias da sociedade.

.co

b) Ramo do Direito Privado que expe, interpreta e sistematiza os princpios e

normas consuetudinrias da sociedade.

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c) Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os princpios e

normas sobre a prescrio de condutas e cominao de penas.
d) Ramo do Direito Privado que expe, interpreta e sistematiza os princpios e
normas fundamentais do Estado.

ww

e) Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os princpios e

normas fundamentais do Estado.
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CONSTITUIODOESTADO CONCEITO

Est no topo do ordenamento jurdico

nacional e s pode ser alterada mediante
um procedimento legislativo especial,
mais dificultoso do que o de elaborao
das leis ordinrias (rigidez constitucional).
Por ter supremacia formal, serve de
parmetro de validade a todas as demais
normas, ou seja, elas somente sero
vlidas se estiverem de acordo com a
Constituio. Caso contrrio, sero
inconstitucionais e nulas.

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Estrutura e organiza o Estado e os seus

elementos, dispondo principalmente sobre:
1)formaodospoderespblicos;
2)limitaesaospoderespblicos;
3)direitosegarantiasdosindivduos;
4)formadegoverno;
5)mododeaquisioeexercciodopoder;
6)formadeexercciodopoderestatalem
funodoterritrio;
7)repartiodecompetncias.

en

a norma fundamental e suprema do Estado

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AConstituiotambmconhecidacomo:LeiFundamental,LeiSuprema,
LeidasLeis,LeiMaior,CartaPoltica,CartaMagna,LexMater,EstatutoFundamental.
Temasseguintesabreviaturas:CF/88,CRFB/88,CR/88.

QUESTESDECONCURSOS

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FUNDEP TJMG JUIZ

09. Sobre o conceito de Constituio, assinale a alternativa CORRETA.

a) o estatuto que regula as relaes entre Estados soberanos.

.co

b) o conjunto de normas que regula os direitos e deveres de um povo.

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c) a lei fundamental e suprema de um Estado, que contm normas

referentes estruturao, formao dos poderes pblicos, direitos,
garantias e deveres dos cidados.

ww

d) a norma maior de um Estado, que regula os direitos e deveres de um

povo nas suas relaes.
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QUESTESDECONCURSOS

en

IBFC SEPLAGMG GESTOR DE TRANSPORTES E OBRAS DIREITO

b) Supremacia da constituio
c) Simetria constitucional.

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a) Imutabilidade do texto constitucional

10. A rigidez constitucional decorre de um grau maior de dificuldade para

sua modificao do que para a alterao das demais normas jurdicas
do ordenamento estatal. Dessa rigidez, emana, como consequncia
primordial, o princpio da:

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d) Taxatividade da norma constitucional.

QUESTESDECONCURSOS

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ACAFE PCSC AGENTE DE POLCIA *

O Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico, destacado por ser fundamental
organizao e funcionamento do Estado, articulao dos elementos primrios do mesmo e
ao estabelecimento das bases da estrutura poltica".
(Moraes,Alexandrede.DireitoConstitucional.SoPaulo:Atlas,22.ed,2007,p.1.)
11. Ante a afirmao anterior, analise as questes a seguir.
I O Direito Constitucional ocupa uma posio de superioridade em relao s demais
cincias jurdicas, pois os princpios fundamentais dos outros ramos jurdicos
encontramse inseridos na Constituio.
II A Constituio regra matriz de um Estado, solidifica suas instituies e estabiliza o seu
poder instituidor, para que possa promover o bem estar social.
III O Direito Constitucional tem por objeto a constituio poltica do Estado no sentido
amplo de estabelecer sua estrutura, a organizao de suas instituies e rgos, o modo
de aquisio e a no limitao do poder.
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QUESTESDECONCURSOS

en

ACAFE PCSC AGENTE DE POLCIA *

IV A Constituio deve trazer em si os elementos integrantes (componentes ou
constitutivos) do Estado, quais sejam: soberania, finalidade, povo, territrio.
V No a Constituio que individualiza os rgos competentes para a edio
de normas jurdicas, legislativas ou administrativas.

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* Questo anulada por causa do item IV Justificativa da banca: Existem, realmente, controvrsias na doutrina a
respeito dos elementos constitutivos do Estado. A afirmativa do inciso IV da questo defendida por Pedro Lenza
(Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 30). Assim como Dalmo de Abreu Dallari
(Elementos da teoria Geral do Estado. So Paulo: Saraiva, 23. ed., p.118). Outros doutrinadores, todavia, referem
apenas trs elementos: soberania, povo e territrio. Gabarito preliminar: I, II e IV corretos.

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TRT 15 REGIO JUIZ DO TRABALHO

12. No bojo das Constituies devem estar inseridos os elementos constitutivos
do Estado, a saber: soberania, finalidade, povo e territrio.

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FONTESDODIREITOCONSTITUCIONAL
PRIMRIAS

FONTES

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SECUNDRIAS

ConstituioesuasEmendas
Delegadas:Leis,decretos ejurisprudncia
Reconhecidas:costumesedoutrina

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Fontes delegadas A Constituio delega a certos rgos a competncia para regulamentar seu texto,
por meio de leis ordinrias e complementares, decretos e regulamentos. A Constituio tambm confere
aos tribunais do Poder Judicirio o poder de interpretar seu texto, sendo as decises uniformes e
reiteradas desses rgos o que se chama de jurisprudncia (a mais relevante a do Supremo Tribunal
Federal).
Fontes reconhecidas Os costumes decorrem da prtica reiterada de certos atos com capacidade de
criar a convico de sua obrigatoriedade, mas devem ser reconhecidos pelo STF. A doutrina o material
escrito pelos grandes mestres do Direito, que muito ajudam os juzes e tribunais a tomar suas decises.
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QUESTESDECONCURSOS

en

CESPE CBMCE PRIMEIROTENENTE

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13. Considerandose a experincia histrica dos Estados, correto

afirmar que a prpria Constituio fonte formal do direito
constitucional.

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ORDENAMENTOJURDICOBRASILEIRO
NORMAS
CONSTITUCIONAIS

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Pirmide
hierrquica:

ConstituioFederal
EmendasCF(art.60)
TratadosInternacionaissobreDireitosHumanos

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NORMASSUPRALEGAIS

(aprovados na forma do art. 5, 3)

TratadosInternacionaissobreD.H.

LeisComplementares
NORMASLEGAIS
LeisOrdinrias
(art.59,IIaVIIeLeisDelegadas
MedidasProvisrias
art.84,VI)
DecretosLegislativos
Resolues
Decretosautnomos
NORMAS
INFRALEGAIS

Decretosregulamentares
InstruesNormativas
Portarias,etc.
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LEICOMPLEMENTARXLEIORDINRIA
Lei Complementar

Lei Ordinria

Tema

Trata de temas que lhes so

reservados na Constituio

Trata de diversos temas no

reservados a outras normas

Qurum de
aprovao

Maioria absoluta
(+ da metade dos membros)

Maioria simples/relativa
(+ da metade dos votos)

en

Lei

Art. 7 So direitos dos trabalhadores (...) I relao de

emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar (...);
Art. 14, 9 Lei complementar estabelecer outros casos de
inelegibilidade (...).

Art. 5, VII assegurada, nos termos da

lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao
coletiva;
Art. 5, XXXII o Estado promover, na
forma da lei, a defesa do consumidor;

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Art. 18, 2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua

criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado
de origem sero reguladas em lei complementar.

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Exemplos de uso de Lei Ordinria:

Exemplos de necessidade de Lei Complementar:

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NORMASLEGAISXNORMASINFRALEGAIS
Normas Infralegais

Buscam seu fundamento de validade e

existncia na Constituio

Buscam seu fundamento de validade e

existncia numa norma legal

Podem inovar o ordenamento jurdico

criando obrigaes de fazer ou deixar de
fazer (art. 5, II).

No podem inovar o ordenamento jurdico.

Visam regulamentar ou dar executoriedade
s normas legais

.co

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Normas Legais

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EXEMPLO:

Lei 8.078/90
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
Decreto 7.962/2013
Regulamenta a Lei no 8.078/90, para dispor sobre a
contratao no comrcio eletrnico.
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QUESTESDECONCURSOS

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en

FGV SEFAZRJ FISCAL DE RENDAS

14. Assinale a alternativa que defina corretamente o poder regulamentar do chefe do
Executivo.
a) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a atribuio para criar direitos e
obrigaes, dentro de sua respectiva esfera de competncia.
b) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a competncia legislativa
exclusiva para reparar inconstitucionalidades realizadas pelo legislador ordinrio.
c) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a competncia para assegurar a
fiel execuo da Constituio.
d) O poder regulamentar uma forma atpica de competncia legislativa conferida ao
chefe do Executivo para suprir omisses do Poder Legislativo.
e) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a competncia para assegurar a
fiel execuo das leis, no podendo inovar o mundo jurdico.

CONSTITUIESBRASILEIRAS

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1.Constituiode1824(ConstituiodoImprio)
2.Constituiode1891
3.Constituiode1934

.co

4.Constituiode1937
5.Constituiode1946
6.Constituiode1967

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7.Constituiode1969(EmendaCF/67)
8.Constituiode1988
Constituiesoutorgadas(impostas) 1824,1937,1967e1969.

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Constituies promulgadas (democrticas) 1891,1934,1946e1988.

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10B
11 IC
IIC
IIIE
IVC
VE
12C
13C
14E

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01C
02C
03E
04E
05C
06E
07E
08E
09C

en

GABARITOS

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