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Gua para la vericacin

de condiciones institucionales para


el otorgamiento del registro calicado

GUA PARA LA VERIFICACIN


DE CONDICIONES INSTITUCIONALES
PARA EL OTORGAMIENTO DEL REGISTRO CALIFICADO

Alberto jaramillo

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

MINISTERIO DE EDUCACIN
NACIONAL

Ministra de Educacin Nacional


Mara Fernanda Campo Saavedra
Viceministra de Educacin Superior
Patricia del Pilar Martnez Barrios
Directora de Calidad para la Educacin Superior
Juana Margarita Hoyos Restrepo
Subdirectora de Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
Jeannette Gilede Gonzlez
Asesora
Raquel Daz Ortz

SECRETARA EJECUTIVA
DEL CONVENIO ANDRS BELLO

Secretaria Ejecutiva
Mnica Lpez Castro
Directora de Programas de Ciencia y Tecnologa
Mnica Mara Lozano Hincapi
Autor
Alberto jaramillo
Produccin editorial
SECAB-PUBLICACIONES
Coordinacin Editorial
Zabrina Welter Llano

ISBN 978-958-691-561-8
Correccin de Estilo
Carlos Andrs Almeyda Gmez
Diseo, diagramacin
Hctor Surez Castro

Bogot, diciembre de 2013

Contenido
Introduccin

1. Orientaciones para la verificacin

2. Estructura administrativa y acadmica

10

3. Mecanismos de seleccin y evaluacin de estudiantes y profesores

13

4. Autoevaluacin

17

5. Programa de egresados

20

6. Bienestar universitario

23

7. Investigacin, produccin y creacin artstica

26

8. Recursos financieros suficientes

31

Referencias

34

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

Introduccin
El Ministerio de Educacin Nacional ha desarrollado un sistema de aseguramiento de la calidad de los servicios educativos ofrecidos por las Instituciones de Educacin Superior (IES)
del pas que contempla tres grandes elementos: un sistema de evaluacin de la calidad de
programas e instituciones; unas polticas de fomento, con programas como: asistencia tcnica,
fortalecimiento institucional, promocin de la pertinencia, y acompaamiento a planes de
mejoramiento; y, finalmente, unos sistemas de informacin (SNIES, SACES, OLE, SPADIES) que
apoyan el desarrollo del sistema.
El modelo de evaluacin de la calidad de programas e instituciones se basa, por una parte,
en la definicin de unas condiciones de calidad, de carcter institucional y curricular, cuyo
cumplimiento es requisito para el otorgamiento del registro calificado de programas; por otra,
en la definicin de caractersticas de calidad, en el caso de la acreditacin de programas (CNA,
1998).
Los procesos de verificacin de condiciones de calidad (en el registro calificado) y de evaluacin de la calidad (en la acreditacin de programas e instituciones) corren a cargo de pares
externos, elegidos como representantes de las comunidades cientficas y acadmicas vinculadas a las reas de conocimiento al que pertenecen los programas ofrecidos y designados por
la CONACES o por el CNA, segn se trate de apreciar y verificar el cumplimiento de requisitos o
condiciones de calidad bsicos, para recibir el registro calificado o licencia de funcionamiento,
o de valorar niveles superiores de calidad que permitan acceder a la acreditacin de programas e instituciones.
De acuerdo con los trminos del Convenio MEN- SECAB1, el presente documento2, en
particular, tiene el objetivo de proponer elementos para la verificacin de las denominadas
condiciones de calidad institucionales3 en los procesos de otorgamiento y renovacin de regis

1
2

Convenio de Cooperacin en Asistencia Tcnica No. 524 de 2012.


El convenio No. 524 de 2012, suscrito entre el MEN y la SECAB, tambin comprende la definicin de
elementos conceptuales y de poltica sobre las distintas condiciones de calidad contempladas en la normatividad sobre registro calificado,
En la ley 1188 de 2008, mediante la cual se regula el registro calificado de programas de educacin superior, y en el Decreto 1295 de 2010, que la reglamenta, se identifican dos clases de condiciones de calidad
para el otorgamiento de registros calificados: de programas e institucionales.

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tros calificados, con la intencin explcita de diferenciar los elementos objeto de verificacin
en ambos procesos. Por su parte, las condiciones de programa, de carcter curricular, son
analizadas en otro documento del mismo convenio (Calle Palacio, 2013). Esta separacin de
carcter contractual no desconoce la estrecha relacin entre ambos tipos de condiciones,
sino que facilita la identificacin de elementos propios de cada una de ellas con miras a la
verificacin de su cumplimiento por parte de las IES interesadas en ofrecer un programa de
pregrado o de posgrado.
Dado que el otorgamiento de los registros calificados expresa una poltica de control de
calidad4, la primera expedicin de los mismos encuentra en el cumplimiento de las condiciones institucionales el aval de garanta ofrecido por la IES para confianza de la sociedad y del
Estado, representado en el MEN. Es decir, las condiciones de calidad, de orden institucional,
expresan la capacidad y el compromiso de la IES para sacar avante el proyecto de programa para el cual solicita el registro calificado, sea de pregrado, especializacin, maestra o
doctorado.
Al hablar de control de calidad, resulta imprescindible resaltar, entonces, el origen legal,
constitucional, del mismo, como lo seal claramente el CNA, en tanto la Constitucin Poltica de Colombia
...asigna al Estado la facultad de regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia
de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y
por la mejor formacin de los educandos () La ley 30 de 1992 determina tambin
que el ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la verificacin de que,
en la actividad de las instituciones, se cumplen los objetivos de la educacin superior
y los previstos en sus propios estatutos, as como los pertinentes al servicio pblico
cultural y a la funcin social que tiene la educacin. Igualmente, la Ley establece que
la suprema inspeccin y vigilancia debe verificar que las rentas de las instituciones se
conserven y se apliquen debidamente (CNA, 2001).

Desde esta perspectiva, para la verificacin de condiciones institucionales de calidad en


el momento del otorgamiento de un primer registro calificado, cabe inicialmente considerar la existencia de documentos fundacionales y de poltica, pero tambin de reglamentos y
procedimientos para llevar las polticas a la vida cotidiana de la IES; seguido a esto, es preciso
revisar la existencia de planes y programas especficos en materia presupuestal y financiera,
de bienestar, de infraestructura fsica, de vinculacin de profesores, de dotacin de recursos
informticos, bibliogrficos y audiovisuales; tambin las ejecuciones e inversiones anuales en
estos tpicos junto a la presentacin de los balances de ingresos y egresos correspondientes
al ltimo perodo presupuestal ejecutado.

El control de calidad supone la definicin de estndares de calidad, entendidos como el nivel o grado
definido como necesario e indispensable para que algo pueda ser considerado aceptable. Un estndar
codifica la prctica aceptable en un campo de ejercicio determinado. Los estndares formalizan e indican
los niveles meritorios o aceptables de un objeto que se evala. Se supone, entonces, que los estndares
compendian controles sobre el potencial de algo de ser considerado aceptable y legtimo, esto es, le
crean condiciones, lmites, caractersticas, grados o niveles, formas de estructuracin y organizacin.
(Daz et al., 2001).

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En el momento de la renovacin del registro calificado, adems de la existencia de documentos de polticas y de planes y proyectos especficos, es necesario que la IES pueda mostrar
los resultados alcanzados en el desarrollo del programa para el que solicita renovacin, al igual
que la realizacin de autoevaluaciones y la puesta en marcha de las acciones de mejoramiento
identificadas durante stas.
En cuanto al contenido de este documento, cabe sealar que, luego de una seccin con
algunas orientaciones para la verificacin del cumplimiento de las condiciones institucionales
de calidad, se pasa al anlisis de stas, desde la que concierne a la estructura acadmica y
administrativa porque sta se deriva de la institucionalidad misma de la IES, y terminando
con la relativa a los recursos financieros, por cuanto constituyen el soporte econmico que da
viabilidad al programa en general y a todas y cada una de las dems condiciones de calidad,
pues sin recursos financieros no sera posible desarrollar ninguna de ellas.

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1. Orientaciones para la verificacin


La verificacin, segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola (RAE), es la
accin de probar que una cosa es verdadera, es decir, real y efectiva. La accin de verificar
implica, por tanto, comprobar, constatar, o demostrar que algo existe; pero tambin contrastar, confrontar, o cotejar una declaracin verbal o escrita con la realidad. En el proceso
de otorgamiento de un registro calificado, la verificacin consiste en cotejar las promesas del
documento maestro con la situacin que vive la institucin, cuando se trata de un proyecto de
programa; o la institucin y el programa, cuando ste se encuentra en renovacin.
Las condiciones institucionales de calidad estn determinadas, en primer lugar, por la
misin declarada, la cual expresa el quehacer de la institucin, su especificidad en la oferta
de educacin superior, y sus objetivos primordiales; en segundo lugar, tanto por el proyecto
educativo institucional de cada IES como por las normas legales que regulan el servicio pblico de la educacin superior en colombia. Ambos elementos, pei y normas regulatorias, se
caracterizan por su estabilidad, lo que invita a proponer que la verificacin de condiciones
institucionales no se haga para todos y cada uno de los procesos de registro calificado que
solicite una IES, sino slo una vez, en la primera visita de verificacin del ao en curso.
Dado que se trata de un proceso de verificacin de existencia, para su realizacin se propone un listado de posibles elementos a considerar por parte de los pares designados por la
CONACES; quienes, adems, en su procedimiento, debern tener en cuenta la naturaleza de
la institucin que solicita un registro calificado: instituciones tcnicas profesionales, instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, universidades. De la verificacin que se haga sobre
la existencia de condiciones institucionales de calidad, la CONACES levantar un informe que
entregar a los pares designados para nuevos procesos de verificacin dentro del mismo ao5.
Los grupos de elementos propuestos deben ser considerados de manera diferente, segn se pretenda el otorgamiento de un registro calificado por primera vez, o su renovacin.
Para el primer caso, los elementos de cada grupo harn referencia nicamente a evidencias
o indicadores institucionales, teniendo en cuenta que el programa no existe todava. Para

Se propone que la aplicacin de esta recomendacin se inicie a partir de enero de 2014 y que durante
2013 se elabore un protocolo de informe de verificacin de condiciones institucionales de acuerdo con
los tipos de IES existentes: instituciones tcnicas profesionales, instituciones universitarias, y universidades, segn el artculo 16 de la ley 30 de 1992.

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la renovacin de un registro, ser necesario demostrar el cumplimiento de las condiciones


institucionales en el desarrollo del programa.
Entre las condiciones institucionales que se consideran a continuacin, se incluye la investigacin, la generacin de conocimiento y la produccin y creacin artsticas, en lo concerniente
a aquellos elementos transversales a todas las actividades que en estas reas realiza la IES,
como son, entre otros, la estructura organizativa adoptada para apoyar a los investigadores, y
a los creadores artsticos y culturales de los diferentes programas ofrecidos por la IES, facilitar
el desarrollo de sus grupos y proyectos de investigacin y de creacin artstica, as como dotarlos con los recursos financieros apropiados y con la infraestructura de laboratorios, salas de
arte y de talleres, de equipos y de sistemas de informacin.
Segn se dijo en la introduccin, para la verificacin de condiciones institucionales es necesario distinguir entre las solicitudes de otorgamiento de registro calificado por primera vez y
las de renovacin: el registro calificado de un programa nuevo est ms en la dimensin de un
deseo institucional. Se configura en una promesa pblica de desarrollar un objeto de formacin determinado en un contexto especfico y con unas caractersticas definidas, es entonces
una promesa de valor, mientras que la renovacin del registro calificado, debe entenderse
como un procedimiento que permite evidenciar el cumplimiento de los propsitos planteados
en su creacin, las condiciones adecuadas de su desarrollo a lo largo del tiempo, as como el
mejoramiento y la madurez de los programas acadmicos (Calle Palacio, 2013, p. 5).
En otras palabras, en el otorgamiento de un nuevo registro calificado es indispensable
realizar una buena comprobacin de la existencia y cumplimiento de las condiciones institucionales de calidad; mientras que en la renovacin de un registro, el nfasis debe hacerse en
el desarrollo alcanzado por el programa durante la vigencia del registro anterior. Esto significa
que se cotejar el cumplimiento tanto de las condiciones institucionales como de las curriculares o de programa, siendo estas ltimas ms importantes para la renovacin del registro.
La corroboracin del cumplimiento de las condiciones de calidad tambin implica reconocer las diferencias entre tipos de programas (pregrado, especializacin, maestra o doctorado),
la modalidad bajo la cual se ofrecer (presencial, a distancia, o virtual) y el tipo de institucin
que ampara el programa (tcnica, tecnolgica, institucin universitaria o universidad).
Precisar estas diferencias resulta muy importante para evitar traslapos entre instituciones
y programas de distinta naturaleza, en la exigencia de elementos probatorios del cumplimiento de una condicin de calidad durante los procesos mismos de verificacin.
Para efectos prcticos de la verificacin de las distintas condiciones institucionales de
calidad, en este documento se muestran, con carcter indicativo que no agota la posibilidad
de acreditar otras evidencias, una serie de tablas con listados de diversos elementos que
pueden dar cuenta del cumplimiento de la condicin de calidad a la que se refiere la tabla
correspondiente.
Por su parte, los pares responsables de la verificacin definirn la mejor forma de hacerlo,
durante la preparacin de la visita y, en especial, durante la realizacin de sta, la cual constituye el principal medio de constatacin de cumplimiento de las condiciones de calidad.

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2. Estructura administrativa y acadmica


Esta condicin, descrita en el numeral 6.2 del Decreto 1295, refleja la disposicin de los
componentes estructurales de la IES para alcanzar de manera eficiente los fines y objetivos
trazados; disposicin que se alcanza mediante el denominado diseo organizacional, entendido como el proceso deliberado de configuracin de estructuras, procesos, sistemas de
recompensas, talento humano, prcticas y polticas para crear una organizacin efectiva,
capaz de alcanzar sus propsitos estratgicos (Galbraith et al., 2002).
La calidad de una estructura administrativa y acadmica puede expresarse, en primer
lugar, por el hecho que la administracin est al servicio de la academia, y no al revs; en
segundo lugar, por la fluidez de los procesos acadmicos y administrativos para el desarrollo
adecuado de las actividades curriculares y, finalmente, por la eficiencia para atender los
requerimientos de los estudiantes, de los egresados y del entorno (entidades pblicas y
privadas).
Esto significa que contar con una carta organizacional es slo un elemento que facilita
el desempeo de una gestin acadmica y administrativa eficiente, pero este aspecto tiene
que ser complementado con la formulacin de polticas, procesos y procedimientos especficos, incluidos los de autoevaluacin, autorregulacin, rendicin de cuentas y control.
Para verificar su existencia los pares acadmicos pueden considerar, entre otras, las
siguientes evidencias institucionales:
Estatutos de la IES y su coherencia con las normas regulatorias en esta materia, como los
Ttulos Tercero y Cuarto de la ley 30 de 1992, y el Decreto 1478 de julio 13 de 1994. En
particular, verificar, durante la visita de pares, las posibilidades efectivas de participacin
democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin, mediante la
designacin de representantes a los diversos rganos colegiados existentes, de acuerdo
con la naturaleza de la IES (consejo superior, consejo directivo, consejo acadmico, consejo de facultad, etc.).
Carta organizacional u organigrama, relaciones de autoridad establecidas en ella. Evaluacin de la funcionalidad de la misma por parte de directivos de programas, profesores,
estudiantes, y egresados, durante las reuniones con los pares, previstas en la visita de
verificacin de condiciones iniciales.

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De manera especfica en las tablas siguientes se proponen algunos aspectos a verificar


y, as mismo, algunas de las evidencias que puede mostrar la IES para dar cuenta de su
existencia, y, por ende, del cumplimiento de la condicin de calidad respectiva, tanto en el
otorgamiento de un primer registro calificado como en la renovacin de este. Sin embargo,
las IES tienen autonoma para aportar otras evidencias y los pares para definir los procedimientos y mecanismos de verificacin ms adecuados.
Tabla No. 1. Condicin de calidad:
Estructura administrativa y acadmica
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de una estructura


organizativa

Documentos institucionales: estatutos, PEI, reglamentos, informes de actividades, carta organizacional.


Resolucin de aprobacin de estatutos por el MEN, certificado
de representacin legal.
Manual de funciones y procesos a cargo de las dependencias
administrativas.
Descripcin de la dependencia acadmica que albergar el
nuevo programa y su articulacin en la carta organizacional
de la IES.

Disponibilidad de sistemas de
informacin

Documentos descriptivos de sus funcionalidades y caractersticas tcnicas.


Cuadros numricos sobre disponibilidad y uso de los distintos
aplicativos.
Plan de adquisicin de hardware y de aplicativos especficos
para el programa, de acuerdo con su naturaleza acadmica y
nivel de enseanza (tcnico, tecnolgico, universitario, especializacin, maestra o doctorado).

Mecanismos de gestin

Plan de desarrollo institucional.


Informes de ejecucin y seguimiento del plan de desarrollo,
segn metodologa adoptada por la Institucin.

Conectividad y reporte de
informacin al MEN

Informes de reportes de informacin al SNIES, SPADIES, SACES


y OLE.
Estadsticas sobre la web institucional y sobre sus recursos de
conectividad: correo electrnico, chats u otros.

Infraestructura tecnolgica para Documentos descriptivos de sus funcionalidades y caractersprogramas virtuales


ticas tcnicas.
Planes de adquisicin de equipos y de software para el desarrollo del programa virtual que se desea iniciar.
Infraestructura acadmicoDocumento descriptivo del rea organizacional responsable
administrativa para el desarrollo del apoyo acadmico y administrativo requerido para el desade programas virtuales
rrollo de programas virtuales.

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Tabla No. 2. Condicin de calidad:


Estructura administrativa y acadmica
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar
Existencia de una estructura
organizativa

Evidencias institucionales
Descripcin de la estructura acadmico-administrativa que
orienta el desarrollo del programa en renovacin de registro
calificado.
Actas del consejo superior o directivo en donde se haya
aprobado modificaciones de estatutos, el PEI, los reglamentos, u otros, si hubo reformas durante la vigencia del registro.
Informes de autoevaluacin sobre los procesos de direccin
acadmica y administrativa de la IES y del programa.

Disponibilidad de sistemas de
informacin adecuados y de
infraestructura tecnolgica para
la IES y para el programa

Documentos descriptivos de sus funcionalidades y caractersticas tcnicas, incluida la infraestructura tecnolgica para
el desarrollo de programas virtuales, si las IES los ofrece.

Mecanismos de gestin

Manual de funciones y procesos a cargo de las dependencias


administrativas responsables de la gestin del programa.

Cuadros numricos sobre disponibilidad y uso de los distintos aplicativos, en el programa que renueva registro.

Cuerpos colegiados que inciden la gestin del programa y


participacin en ellos de profesores y estudiantes.
Planes de mejoramiento y de desarrollo del programa en
renovacin y de la facultad o departamento acadmico al
que pertenece.
Conectividad y reporte de
informacin al MEN

Informes de reportes de informacin al SNIES, SPADIES, SACES y OLE, para la IES y el programa en renovacin.

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3. Mecanismos de seleccin y evaluacin


de estudiantes y profesores6
Esta condicin de calidad se encuentra descrita, en trminos institucionales, en el numeral
6.1 del Decreto 1295, pero tambin, y de manera detallada, en el artculo 5 de dicha norma,
relativo a las condiciones de calidad del programa.
Al examinar el contenido de esta condicin de calidad, se reconoce que los mecanismos
de seleccin y evaluacin de estudiantes y profesores son, en primera instancia, de carcter
reglamentario y, por ello, deben encontrarse claramente definidos en los reglamentos acadmicos que regulan y orientan el proceso de inscripcin, admisin y matrcula en los programas
de pregrado y de posgrado.
En segunda instancia estos mecanismos deben expresarse en procedimientos especficos
para evaluar tanto el desempeo de los estudiantes con miras a garantizar el xito en sus
procesos de formacin, como de los profesores en el ejercicio de las labores sustantivas que
se les encomiendan (docencia, investigacin y proyeccin social).
Desde esta perspectiva, en la renovacin de un registro calificado debe demostrarse,
adems de la existencia de normas y procedimientos, la aplicacin de los mismos dentro del
programa, y sus resultados en los procesos de aprendizaje de los estudiantes, por una parte, y
en el desempeo y promocin del profesorado, por la otra.
En materia de cuerpo profesoral, de acuerdo con las normas legales (artculo 75 de la
ley 30 y artculo 7 del Decreto 1478 de 1994), la IES debe contar con un estatuto profesoral
que contemple, al menos, los siguientes aspectos: objetivos, clasificacin de los docentes,
seleccin, vinculacin, evaluacin, capacitacin, distinciones acadmicas, estmulos e incentivos, situaciones laborales derechos y deberes, rgimen de participacin democrtica en la
direccin de la institucin, rgimen disciplinario y retiro de la entidad.
En la verificacin de condiciones institucionales, los pares podrn considerar la existencia
y contenido del estatuto profesoral de la IES, al igual que la informacin que suministre la IES

El anlisis de esta condicin de calidad se desarrolla, de manera ms amplia y detallada en otro documento del mismo convenio SECAB-MEN (Cfr. OCHOA, 2013); por tanto, en el presente documento se realiza
un anlisis de carcter general, considerando la naturaleza institucional y no de programa, de esta condicin de calidad, y se sugieren algunos elementos para su verificacin en los procesos de otorgamiento y
de renovacin del registro calificado.

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sobre sus procesos y procedimientos de seleccin, evaluacin, capacitacin y promocin de


sus docentes en la carrera acadmica o escalafn, segn se denomine en la IES. Pero tambin
debern conocer las apreciaciones de docentes sobre la aplicacin del estatuto profesoral y
dems reglamentos que los afecten.
En cuanto a los mecanismos de seleccin y evaluacin de estudiantes, la verificacin de su
existencia y calidad, requiere constatar la disponibilidad y divulgacin, entre aspirantes y estudiantes, de los requisitos de inscripcin y de los reglamentos que rigen el funcionamiento de
programas de pregrado y de posgrado, incluidas las normas para la evaluacin, permanencia y
promocin de los estudiantes durante el desarrollo del programa de pregrado o de posgrado
al que se encuentran vinculados.
En trminos generales, durante la visita los pares podrn revisar, adems de los documentos y reglamentos institucionales, cifras estadsticas recientes que den cuenta de los resultados alcanzados con la aplicacin de las normas en materia de seleccin y de evaluacin de
estudiantes y profesores.
Cuando se trata del primer registro calificado, la verificacin se concentrar en el cumplimiento institucional de esta condicin calidad, mediante el conocimiento de lo que ha ocurrido en la IES con los profesores que se encuentran vinculados a ella y con distintas estadsticas
sobre poblacin estudiantil: inscritos, admitidos, matriculados, desertores, y graduados.
De manera especfica, se espera contar con informacin sobre los ttulos alcanzados por
los profesores, sus posiciones en la carrera acadmica o escalafn docente, su produccin
intelectual y cientfica, su experiencia en la enseanza y en la investigacin.

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Tabla No. 3. Condicin de calidad:


Mecanismos de seleccin y evaluacin de profesores y estudiantes
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Mecanismos y criterios de selec- Estatuto profesoral, reglamentos y procedimientos de la


cin, permanencia, promocin y IES para seleccin, permanencia, capacitacin, promocin y
evaluacin de profesores
evaluacin de docentes.
Estadsticas sobre la movilidad profesoral en la IES (ingresos,
promociones, capacitaciones y retiros docentes) en los ltimos 3 aos.
Cuadro con nombres, ttulos y posicin en la carrera acadmica o en el escalafn docente, de los profesores.
Mecanismos y criterios de selec- Reglamentos acadmicos de pregrado y de posgrado, y
cin, permanencia, promocin y normas sobre evaluacin del aprendizaje y el sistema de
evaluacin de estudiantes
calificaciones definidos para la aprobacin y reprobacin de
asignaturas y de sus crditos.
Documentos con los procedimientos y criterios institucionales para inscripcin, seleccin y admisin de estudiantes.
Documento con definicin de requisitos de inscripcin y
admisin especficos, si existen, para el programa que se
proyecta crear.
Estadsticas de los dos ltimos aos sobre inscritos, admitidos, matriculados en la IES y en la facultad o departamento
acadmico responsable del nuevo programa.
Disponibilidad de estatuto profe- Publicacin de estatutos y reglamentos para profesores y
soral y de reglamentos estudianti- estudiantes en la pgina web de la IES.
les en la pgina web de la IES.
Estadstica sobre su consulta por estudiantes, profesores y
otros visitantes de la pgina web de la IES.
Mecanismos de seleccin e induc- Documento con los procedimientos y criterios institucionales
cin de estudiantes vinculados a para seleccin de estudiantes y para su induccin a la modala modalidad virtual
lidad virtual y a distancia tradicional.
Estadsticas de los dos ltimos aos sobre inscritos, admitidos, matriculados en la IES y en la facultad o departamento
acadmico responsable del nuevo programa.
Mecanismos de seguimiento y
acompaamiento a los estudiantes de educacin virtual por parte
de tutores

Documentos con polticas y procedimientos institucionales para el acompaamiento a estudiantes de programas


virtuales.
Estadsticas sobre estudiantes de programas virtuales de la
IES, que han utilizado estos mecanismos.

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Tabla No. 4. Condicin de calidad:


Mecanismos de seleccin y evaluacin de profesores y estudiantes
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Vigencia, actualidad y aplicabilidad


de los mecanismos y criterios de
seleccin, permanencia, promocin
y evaluacin de profesores

Estatuto profesoral y otros reglamentos de la IES para seleccin, permanencia, promocin y evaluacin de docentes
Disponibilidad de hojas de vida y contratos laborales de los
docentes vinculados al programa.
Estadsticas sobre la movilidad profesoral en el programa
(ingresos, promociones, y retiros docentes) en los ltimos
3 aos.
Informes sobre programas de capacitacin profesional y
pedaggica realizados por los profesores del programa.
Informes de resultados de las evaluaciones docentes realizadas en los 3 aos anteriores, dentro del programa.
Actas de los consejos acadmico y Ddirectivo y de otros en
donde se resuelvan asuntos profesorales.

Vigencia, actualidad y aplicabilidad


de los mecanismos y criterios de seleccin, permanencia, promocin,
seguimiento y evaluacin de estudiantes, incluidos los de modalidad
virtual

Reglamentos acadmicos de pregrado y de posgrado.


Documento con los procedimientos y criterios institucionales para inscripcin, seleccin y admisin de estudiantes,
incluidos los de modalidad virtual y distancia tradicional.
Actas de los consejos acadmico y directivo y de otros en
donde se resuelvan asuntos estudiantiles.
Estadsticas sobre poblacin estudiantil y sobre desempeo acadmico de los estudiantes del programa en renovacin: tasas de prdida y de repitencia, y calificaciones
promedias por cohorte y semestre; y comparaciones entre resultados de pruebas de Estado, al ingreso y al grado.
Proyecto educativo del programa, con sus objetivos de
formacin, metodologas de enseanza, y de evaluacin
de los aprendizajes, incluido el uso de rbricas o matrices
de evaluacin, cuando las IES o el programa las tengan
definidas.
Disponibilidad de micro currculos de las asignaturas profesionales del programa, con especificacin de metodologas
de evaluacin del aprendizaje.

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4. Autoevaluacin
En trminos conceptuales, la autoevaluacin en la educacin superior es el proceso de
conocimiento y reconocimiento que la comunidad de una institucin o de un programa hacen
de s mismas y de la institucin o el programa como un todo. Se trata de una mirada de la
academia sobre s misma y sobre sus realizaciones y problemas, que es precisamente propia
del sentido crtico y autocrtico de la naturaleza misma de la academia. La palabra crtica se
emplea aqu en su significado originario de destacar lo que merece ser destacado y no en el
sentido unilateral de sealamiento de las debilidades (Hernndez et al., 2013, pp. 77).
Es decir, la autoevaluacin debe ser un proceso participativo, consensuado por toda la
comunidad universitaria, de carcter estratgico -orientado al mejoramiento-, que busca
contrastar las declaraciones institucionales y de programas (en el lenguaje administrativo
moderno, estas declaraciones se denominan promesas de valor), con las acciones realizadas para su desarrollo y con los resultados efectivamente logrados.
De acuerdo con la ley 30 de 1992, artculo 55, la autoevaluacin institucional es una
tarea permanente de las instituciones de educacin superior; la autoevaluacin de la educacin superior es un proceso continuo, integral y participativo que permite identificar una
problemtica, analizarla y explicarla mediante informacin relevante; proporciona juicios de
valor que sustentan la consecuente toma de decisiones.
Desde la perspectiva del Decreto 1295, el cumplimiento de esta condicin de calidad,
descrita en el numeral 6 del artculo 3, puede verificarse, entre otros elementos, mediante:
La existencia o promocin de una cultura de autoevaluacin que tenga en cuenta el
diseo y aplicacin de polticas que involucren a los distintos miembros de la comunidad
acadmica.
Resultados de los procesos de autoevaluacin adelantados. Articulacin de los mismos
con los procesos de planeacin de largo y corto plazo (estratgica y operativa), y con las
revisiones y reformas curriculares.
Cobertura y alcance: la autoevaluacin abarcar las distintas condiciones de calidad, los
resultados que ha obtenido en matrcula, permanencia y grado, al igual que el efecto de
las estrategias aplicadas para mejorar los resultados en los exmenes de calidad para la
educacin superior.

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Para la renovacin del registro calificado, presentar los resultados de al menos dos procesos de autoevaluacin realizados durante la vigencia del registro calificado, de tal forma que
entre su aplicacin exista por lo menos un intervalo de dos aos.
Tabla No. 5. Condicin de calidad:
Autoevaluacin
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de una poltica institucional Documentos con las polticas institucionales en materia
de autoevaluacin y de calidad
de autoevaluacin y autorregulacin.
Descripcin de la dependencia y organismos responsables de la poltica institucional en materia de
autoevaluacin y de calidad: estructura de la unidad o
departamento responsable de calidad, su ubicacin en
el organigrama y dependencia orgnica y funcional, as
como la identificacin de sus responsables.
Informes de autoevaluacin y planes de mejoramiento
ejecutados.
Articulacin de los resultados de las autoevaluaciones
en los procesos de planeacin de largo y de corto plazo.
Plan de desarrollo del programa y compromisos de crecimiento y de inversin en el mismo.
Promocin de la poltica institucional Descripcin de los mecanismos de socializacin de una
de autoevaluacin entre profesores, es- cultura de la autoevaluacin entre docentes, empleados,
tudiantes, directivos y administrativos directivos y estudiantes.
Informacin sobre participacin de docentes y estudiantes en organismos responsables de procesos de
autoevaluacin.
Participacin de la comunidad acad- Resultados de actividades de autoevaluacin desarromica y administrativa en los procesos lladas con estudiantes y profesores, como talleres y
de autoevaluacin
encuestas.
Cuadros con nombres de profesores y estudiantes que
han participado en procesos de autoevaluacin.
Apreciaciones de profesores sobre aspectos relacionados con su quehacer docente: estatuto profesoral, escalafn docente, programas de capacitacin profesional y
pedaggica, sistemas de evaluacin y de remuneracin

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

18

Tabla No. 6. Condicin de calidad:


Autoevaluacin
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Participacin de la comunidad Informes de autoevaluacin y planes de mejoramiento


acadmica y administrativa en los ejecutados en el programa en renovacin.
procesos de autoevaluacin
Articulacin de los resultados de las autoevaluaciones
en los procesos de planeacin de largo y de corto plazo;
proyecciones de desarrollo del programa.
Composicin del organismo responsable de los procesos
de autoevaluacin realizados dentro del programa y articulacin con la dependencia institucional responsable de
la poltica de calidad.
Cuadros con nombres de profesores y estudiantes que han
participado en procesos de autoevaluacin del programa.
Informe sobre el desarrollo del Documento descriptivo sobre el cumplimiento del plan de
programa durante la vigencia del desarrollo del programa y anlisis DOFA sobre su situaregistro calificado anterior
cin actual.
Informes de autoevaluacin y planes
de mejoramiento implementados
para el programa en renovacin,
que contemple los anlisis y cambios
propuestos para las distintas condiciones de calidad definidas en el
Decreto 1295

Documentos sobre las acciones de mejoramiento emprendidas en cada una de las caractersticas dc calidad
requeridas para el otorgamiento del registro calificado; y
proyecciones de desarrollo del programa.

Indicadores de mejoramiento del


programa en renovacin de registro
calificado (profesores, recursos educativos, bibliogrficos e informticos,
cambios curriculares, etc.)

Informacin estadstica sobre poblacin estudiantil: inscritos, admitidos, matriculados, graduados, desertores,
y resultados en exmenes de calidad para la educacin
superior.

Evaluacin del plan de estudios, resultados y acciones de


mejoramiento emprendidas.

Informacin estadstica comparada, para el programa en


renovacin, sobre profesores, recursos bibliogrficos, de
laboratorio, informticos y de infraestructura, que permita analizar el desarrollo del programa.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

19

5. Programa de egresados
De acuerdo con el Decreto 1295, numeral 6.4, esta condicin de calidad comprende el desarrollo de una estrategia de seguimiento de corto y largo plazo a egresados, que permita
conocer y valorar su desempeo y el impacto social del programa, as como estimular el intercambio de experiencias acadmicas e investigativas.
Los egresados constituyen el principal fruto de los programas de educacin superior, ya
que por su intermedio y con su desempeo, la institucin y sus programas influirn en el
entorno, lo que permitir evaluar la pertinencia laboral y social de su formacin; adems, en
la interaccin del egresado con otras personas y grupos, la IES lleva a la sociedad su modelo
de valores y de perfil ocupacional.
Bajo esta perspectiva, para evaluar el impacto social de los programas de educacin superior, se ha postulado al egresado como una de las mejores opciones, ya que en ste se recogen
las experiencias, la formacin y las cualidades que la IES busca dejar en sus estudiantes. En
este sentido puede decirse que el egresado cumple un doble papel, pues constituye, simultneamente, evaluacin viva y evaluador de la calidad y de la pertinencia de los programas, as
como de la institucin, debido a que es quien impacta directamente en el medio (Jaramillo et
al., 2004).
Como evaluacin viva, el egresado aporta informacin sobre su experiencia profesional,
su situacin laboral, su desarrollo acadmico posterior al grado y su trayectoria social. Como
evaluador, expresa su satisfaccin con la formacin recibida y con la institucin que lo form.
El egresado constituye evaluacin viva en la medida en que se inserta en la sociedad y,
como contrapartida, la aceptacin de sta se manifiesta en sus logros personales (indicadores
socioeconmicos, laborales, acadmicos y sociales); en este sentido, refleja en la sociedad la
calidad del programa que lo titul.
Por otra parte, el egresado es un sujeto pensante y deliberante emite apreciaciones sobre
la satisfaccin con la formacin recibida y la institucin. Estas apreciaciones reflejan, en la
universidad de origen, la aceptacin y el xito del plan de estudios y de la institucin misma.
Para la verificacin de condiciones de calidad, a cargo de pares y salas de la CONACES, en
materia de programa de egresados, se proponen los elementos que aparecen en las tablas 7
y 8.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

20

Tabla No. 7. Condicin de calidad:


Programa de egresados
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Desarrollo de una estrategia de Documentos con las polticas institucionales para los
seguimiento de corto y largo plazo a exalumnos.
egresados
Existencia de una dependencia responsable de las relaciones con los egresados. Estructura organizativa de esta
dependencia; programas y proyectos a cargo.
Estrategias previstas para la vinculacin de los egresados
para el programa que solicita registro.
Desempeo alcanzado por los egresa- Canales de comunicacin de la IES con sus egresados
dos de la IES
Programa de intermediacin laboral que la IES ofrece a
sus egresados
Existencia de bases de datos con informacin sobre
egresados de la IES
Impacto social de los programas ofre- Evidencia de relaciones de la IES con empleadores de sus
cidos por la IES
egresados.
Evidencias de la realizacin de actividades que vinculen
a los egresados a la IES o a su programa de graduacin,
para los programas que viene ofreciendo la IES.
Polticas y programas para favorecer el Informacin estadsticas y de actividades sobre progradesarrollo acadmico e investigativo mas realizados para y con los egresados de la institucin.
permanente de los egresados
Utilizacin de las cifras del Observato- Informes en donde conste la utilizacin de estos sistemas
rio Laboral y otros sistemas de infor- de informacin por parte de la IES, para los graduados
macin del MEN, por parte de la IES
de los programas que viene ofreciendo.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

21

Tabla No. 8. Condicin de calidad:


Programa de egresados
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Desarrollo de una estrategia de Formularios de encuesta aplicados a los graduados del


seguimiento de corto y largo plazo a programa y resultados de los mismos.
egresados
Estadsticas sobre vinculacin de los egresados del prograProgramas acadmicos, de bienestar ma en renovacin a las distintas actividades acadmicas y
y otros, para egresados del progra- de bienestar ofrecidas por la IES.
ma, e informes de actividades con Estadsticas de satisfaccin de los graduados con el prosus resultados
grama cursado.
Estadsticas de evaluacin de la calidad del programa,
por parte de los graduados en el mismo, que incluya sus
apreciaciones sobre la calidad de la enseanza, del profesorado, y de las competencias adquiridas.
Desempeo alcanzado por los egre- Disponibilidad de informacin estadstica actualizada sosados de la IES
bre los egresados del programa, y de la institucin (otros
programas).
Evidencias de participacin de egresados en procesos de autoevaluacin de programas, y de revisiones
curriculares

Existencia de encuestas y/o de estudios de seguimiento a


egresados de la IES.
Evidencias de la realizacin de actividades que vinculen a
los egresados a la IES o a su programa de graduacin.

Polticas para favorecer el desarrollo Informacin estadsticas y de actividades sobre programas


acadmico e investigativo perma- realizados para y con los egresados de la institucin y del
nente de los egresados
programa que se encuentra en renovacin de registro.
Utilizacin de las cifras del Obser- Indicadores del Observatorio Laboral de la Educacin Suvatorio Laboral y otros sistemas de perior (OLE) sobre los graduados del programa.
informacin del MEN, por parte de
la IES

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

22

6. Bienestar universitario
Esta condicin de calidad se encuentra descrita, de manera extensa, en el numeral 6.5, del
artculo 6 del Decreto 1295.Ms all del contenido de la norma legal, cabe reconocer que el
concepto de bienestar universitario o bienestar institucional en educacin superior (denominacin que ampla esta condicin para todas las IES) ha superado la idea de un listado de actividades extracurriculares o de un servicio subsidiario ofrecido para paliar algunos problemas
de los estudiantes. En cambio se incluye ahora como un eje de la calidad en las Instituciones
de Educacin Superior, en tanto se inscribe como condicin de la formacin integral, como
un viga de la calidad de vida de quienes conviven en estas instituciones y como un espacio
estratgico para potenciar el desarrollo humano y la construccin de comunidad. El bienestar
institucional ha adquirido entonces un lugar protagnico que involucra diversas dimensiones
de la vida de la comunidad educativa (econmicas, culturales, psicolgicas, sociales, etc.) y
que resalta la importancia de entender que la educacin superior existe en un proceso de
co-produccin, de tal manera que el bienestar influye en estudiantes, docentes y otros empleados, quienes participan en las instituciones de educacin superior como productores de
calidad y son a su vez producidos por lo que se genera y construye en estas instituciones
(Hernndez et al., 2013, p. 77).
Bajo estas perspectivas, para evaluar el bienestar institucional como una condicin institucional de calidad en las tablas siguientes (nmeros 9 y 10) se presentan, de manera detallada,
aunque no exhaustiva, algunos elementos que pueden guiar el proceso de verificacin del
cumplimiento de esta condicin de calidad por parte de los pares acadmicos designados para
tal fin.
En particular, debe resaltarse que, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 1295 de 2010,
es admisible la oferta de actividades de bienestar ya sea con infraestructura propia o la que
se pueda obtener mediante convenios. Esta facilidad es importante al verificar esta condicin
de calidad en programas a distancia, virtuales o en extensin a municipios diferentes al domicilio legal de la IES.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

23

Tabla No. 9. Condicin de calidad:


Bienestar universitario
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de un modelo de bienestar


universitario estructurado de acuerdo con
el carcter de la IES (tcnica, universidad,
institucin universitaria) y del programa
(presencial, virtual o a distancia)

Documentos institucionales sobre el bienestar institucional y sus diferentes programas.

Existencia de espacios fsicos, propios o


en convenio, que propicien el aprovechamiento del tiempo libre por parte de la
comunidad educativa

Documento descriptivo de la planta fsica, segn


espacios disponibles: oficinas, aulas, laboratorios,
reas de circulacin, reas deportivas, para los
programas presenciales y los centros tutoriales de
educacin a distancia tradicional.

Disponibilidad de una persona, rea o dependencia


responsable de la poltica y programas de bienestar
institucional.

Resultados de encuestas a profesores, estudiantes


y administrativos sobre la calidad y suficiencia de
estos espacios fsicos.
Existencia de canales de expresin a travs
de los cuales puedan manifestar los usuarios sus opiniones e inquietudes, sugerencias e iniciativas

Documento con descripcin de los medios de comunicacin internos a la IES y estadsticas sobre la utilizacin de los mismos por la comunidad educativa.
Resultados de encuestas a profesores, estudiantes y
administrativos sobre la importancia e impactos de
estos canales.

Descripcin de los distintos programas que Documentos en donde conste la oferta reciente
conforman el modelo de bienestar defini- de estos programas (de acuerdo con la fecha de la
visita de pares) e informacin estadstica sobre la
do por la IES, de acuerdo a su carcter
participacin en ellos de estudiantes, profesores y
administrativos vinculados a los programas que la
IES viene ofreciendo.
Resultados de encuestas a profesores, estudiantes y
administrativos sobre la calidad y suficiencia de los
programas de bienestar.
Existencia de programas de prevencin Indicadores institucionales sobre desercin en los
y anlisis de la desercin estudiantil, con programas vigentes y su registro en SPADIES.
base en el SPADIES
Estudios y acciones propuestos para disminuir la
desercin y logros alcanzados en su desarrollo.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

24

Tabla No. 10. Condicin de calidad:


Bienestar universitario
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de un modelo de bienestar


universitario, estructurado de acuerdo
con el carcter de la IES (tcnica, universidad, institucin universitaria) y del programa (presencial, virtual o a distancia)

Documentos institucionales sobre el bienestar institucional y sus diferentes programas.

Existencia de espacios fsicos, propios o


en convenio, que propicien el aprovechamiento del tiempo libre por parte de la
comunidad educativa

Estadsticas y documentos descriptivos de la utilizacin de estos espacios por parte de estudiantes,


profesores, graduados y administrativos del programa
en renovacin.

Disponibilidad de una persona, rea o dependencia


responsable de la poltica y programas de bienestar
institucional.

Resultados de encuestas a la comunidad acadmica


del programa en renovacin sobre la calidad de estos
espacios fsicos.
Existencia de canales de expresin a
travs de los cuales puedan manifestar
los usuarios sus opiniones e inquietudes,
sugerencias e iniciativas

Estadsticas y documentos descriptivos de la utilizacin de estos canales por parte de estudiantes, profesores, graduados y administrativos del programa en
renovacin.
Resultados de encuestas a la comunidad acadmica
del programa en renovacin sobre la calidad e impactos derivados del uso de estos canales.

Descripcin de los distintos programas


que conforman el modelo de bienestar
definido por la IES, de acuerdo a su
carcter

Documentos en donde conste la oferta reciente de


los programas de bienestar a los estudiantes, docentes y administrativos del programa en renovacin e
informacin estadstica sobre la participacin de la
poblacin objetivo en ellos.
Resultados de encuestas a la comunidad acadmica
del programa en renovacin sobre la calidad y disponibilidad de los distintos programas de bienestar
ofrecidos por la IES

Existencia de programas de prevencin Indicadores institucionales sobre desercin en el proy anlisis de la desercin estudiantil, con grama en renovacin y su registro en SPADIES.
base en el SPADIES
Acciones adoptadas para disminuir la desercin en
el programa en renovacin y logros alcanzados en su
desarrollo.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

25

7. Investigacin, produccin
y creacin artstica
Como se dijo arriba, se incluye la investigacin como una condicin de calidad institucional
teniendo en cuenta que el artculo 6, literal b, de la ley 30 de 1992, considera que un objetivo
de las IES es el de trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en
todas sus formas y expresiones, y promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas. Este concepto, sin embargo, debe ser extendido al campo de
la produccin y creacin artstica y cultural, cuyo propsito, en trminos de la ley 30, es el de
conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.
La transmisin del conocimiento implica no solo la difusin, anlisis y aprendizaje de los
saberes cientficos, humanos y tcnicos existentes, sino tambin el aprender a investigar, es
decir, el desarrollo de competencias investigativas en estudiantes de profesiones y disciplinas.
Por su parte, la creacin de conocimiento expresa el proceso de investigacin propiamente
dicho, el cual implica analizar el conocimiento existente, someterlo a prueba de nuevas
hiptesis y concluir en el descubrimiento o generacin de conocimiento. La investigacin
compromete no slo a los cientficos ya formados, sino tambin a todos aquellos que buscan
emularlos mediante su matrcula como estudiantes.
La investigacin hace parte de las funciones sustantivas y por ende se sustenta en el conocimiento. La generacin y transformacin del conocimiento es el espritu para transformar
sociedades, la investigacin es el instrumento. Por esto, es deseable que en todas las IES haya
desarrollo de actividades de investigacin, bien a sea ttulo de capacitacin en metodologas
y tcnicas bsicas, que faciliten la bsqueda del conocimiento existente y nuevo, o a ttulo
de participacin en procesos de investigacin con profesores y cientficos experimentados,
o con grupos de investigacin, que concentran a expertos y aprendices de una disciplina o
profesin.
En la educacin superior, la aplicacin del conocimiento es el proceso que permite convertir el conocimiento de sus profesores, grupos de investigacin y dems personal acadmico y
administrativo, en productos valiosos para la sociedad. El conocimiento no solamente debe
ser creado y compartido, requiere tambin ser aplicado.
En cuanto a la verificacin de condiciones en los programas de naturaleza artstica y
cultural, es necesario aceptar que la investigacin artstica en el mbito universitario es
la experimentacin del sujeto creativo (educador artstico-artista-investigador) con diversos

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

26

elementos de los lenguajes artsticos (musicales, plsticos y visuales, de danzaros (sic),


literarios o escnicos, entre otros) por l seleccionados, que resultan en una obra individual
nica, por parte del sujeto creador, quien a travs del discurso o reflexin intentar una
aproximacin personal al conocimiento (de tipo histrico, social, cultural, poltico, semiolgico,
ambiental, ideolgico, real o ficticio, etc.) de un hecho, idea o experiencia sobre el objeto
creado (Martha Lucia Barriga Monroy. La investigacin-creacin en los trabajos de pregrado
y posgrado. El Artista. No. 8, dic. de 1011. p. 319, citada por Castillo Ponce, 2013).
En todo proceso de otorgamiento de registro calificado, sea por primera vez o no, el anlisis
de las polticas, reglamentos, procedimientos y prcticas en materia de investigacin y de produccin y creacin artstica, con miras a verificar el cumplimiento de esta condicin de calidad,
debe considerar, en primera instancia, el carcter de la IES (tcnica, tecnolgica, institucin
universitaria, universidad) que respalda el programa, y, en segundo lugar, la naturaleza de
ste, pues el compromiso acadmico e institucional con la generacin de nuevo conocimiento
es mayor para las universidades que para los otros tipos de IES, y debe aumentar, progresivamente, desde los programas de pregrado a los programas de posgrado, y, en estos ltimos,
desde las especializaciones y maestras de profundizacin a las maestras de investigacin y
doctorados.
Para verificar el cumplimiento de la investigacin, como parte de las condiciones institucionales exigidas para el otorgamiento o para la renovacin de un registro calificado, se proponen
los elementos que aparecen las tablas 11 y 12, los cuales debern ser analizados considerando
la naturaleza del programa (tcnico, tecnolgico, universitario, especializacin, maestra, o
doctorado).
En lo que concierne a los programas de naturaleza artstica y cultural, resulta pertinente
adoptar el enfoque de la investigacin-creacin, a fin de facilitar la identificacin de elementos
que permitan reconocer el cumplimiento de esta condicin de calidad por parte de la IES (nivel
institucional) y de los programas (nivel curricular):
En general, las universidades y sus facultades de artes, han desarrollado la investigacin-creacin, desde tres enfoques:
Investigacin acerca de la creacin, con enfoque centrado en parmetros acadmicos, desde las ciencias y las humanidades. (Los resultados de este tipo de
actividad investigativa seran estudios histricos, estudios comparativos, estudios
analticos o estudios de clasificacin). Este enfoque guarda gran similitud con los
mtodos tradicionales porque observa hechos significativos, plantea una hiptesis y deduce, de estas hiptesis, consecuencias posibles que son comprobables.
Investigacin desde las artes, con un enfoque centrado en las prcticas artsticas.
Un segundo sentido de la investigacin-creacin es la que se circunscribe en el
campo de la prctica artstica, y se refiere a la produccin que se lleva a cabo
como exposicin, una pieza musical, una obra de teatro, o un proyecto de diseo.
Es una investigacin que se realiza desde las artes, y no desde la observacin de
ellas, bajo perspectivas disciplinares diversas. El problema que se observa en este
enfoque es que, en ocasiones, los mtodos de creacin o los procesos para llevar
a cabo la obra no se hacen evidentes y se esto imposibilita la transferencia del
conocimiento a otros investigadores-artistas.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

27

Investigacin a travs de la creacin, con un enfoque basado en las prcticas


artsticas, lo cual supone que sea accesible para los pares, transparente en su
proceso, estructura y resultados y transferible a otros investigadores (replicable).
En esta lnea, la investigacin se observa como un proceso que se determina porque propone una serie de preguntas claramente definidas, parte de un contexto
determinado, y propone unos mtodos especficos para responder las preguntas
formuladas. As, la prctica artstica, considerada como investigacin a travs del
arte, est sujeta a revisiones crticas e influencia a una comunidad (Londoo,
2013).

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

28

Tabla No. 11. Condicin de calidad:


Investigacin, produccin y creacin artstica
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de una poltica institucio- Documentos institucionales para el desarrollo y fomento


nal de fomento a la investigacin
a la investigacin cientfica y de produccin y creacin
artstica dentro de la IES.
Disponibilidad de personas, rea o dependencia
responsable de la poltica institucional de investigacin
cientfica y de produccin y creacin artstica.
Informacin institucional sobre los
grupos y proyectos de investigacin
cientfica, y de produccin y creacin artstica

Documentos impresos y electrnicos disponibles en la


pgina web de la IES sobre las polticas y programas en materia de investigacin cientfica, y de produccin y creacin
artstica.
Cuadros con informacin sobre los grupos de investigacin:
nombres profesores, nombres proyectos desarrollados o
en desarrollo, recursos financieros y equipos disponibles.

Disponibilidad de oficinas, equipos


y laboratorios para uso de los profesores y estudiantes que hacen
investigacin cientfica, y/o produccin y creacin artstica

Documento con descripcin de la infraestructura disponible


en la IES para investigacin cientfica, y de produccin y
creacin artstica.
Resultados de encuesta de satisfaccin de profesores y
estudiantes sobre la calidad y disponibilidad de los equipos,
oficinas, laboratorios y otros recursos para la investigacin.

Asignacin presupuestal para acti- Informes de ejecucin presupuestal en proyectos y


vidades de investigacin cientfica, actividades de investigacin cientfica, y de produccin y
y de produccin y creacin artstica creacin artstica, correspondientes a los 3 ltimos aos.
Informacin institucional sobre Segn tipo de IES y naturaleza del programa:
resultados de la investigacin cien- Informes de investigacin
tfica, y de la produccin y creacin
Listado de artculos, libros y captulos de libro, y patentes
artstica desarrollada en la IES
Innovaciones pedaggicas
Informes de asesora y consultora empresarial
Produccin y creacin artstica desarrollada en la IES,
segn las modalidades definidas por ella y por los futuros
profesores del programa que se pretende crear.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

29

Tabla No. 12. Condicin de calidad:


Investigacin, produccin y creacin artstica
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Compromisos del programa con la


investigacin cientfica, y/o con la produccin y creacin artstica, de acuerdo
con su naturaleza (pregrado, especializacin, maestra de profundizacin,
maestra de investigacin, doctorado)

Documento maestro presentado para el otorgamiento


del registro calificado que se pretende renovar.
Documentos institucionales que promuevan y
desarrollen la investigacin cientfica, y/o la produccin
y creacin artstica, o el desarrollo de competencias
en estas reas, dentro del programa en renovacin de
registro.

Informacin institucional sobre los Documentos impresos y electrnicos disponibles en


grupos y proyectos de investigacin la pgina web de la IES sobre polticas y programas en
del programa en renovacin
materia de investigacin cientfica, y de produccin y
creacin artstica, dentro del programa en renovacin
de registro calificado.
Disponibilidad de recursos bibliogrficos, bases electrnicas de datos,
oficinas, equipos y laboratorios para
uso de los profesores y estudiantes
que hacen investigacin dentro del
programa en renovacin

Documento con descripcin de la infraestructura disponible en la IES para investigacin cientfica, y para la
produccin y creacin artstica, dentro del programa en
renovacin de registro calificado.
Resultados de encuestas a profesores y estudiantes del
programa en renovacin de registro sobre satisfaccin
con los recursos disponibles, su disponibilidad y calidad.

Asignacin presupuestal para acti- Informacin sobre recursos financieros disponibles y


vidades de investigacin dentro del utilizados en proyectos de investigacin cientfica, y/o de
programa en renovacin
produccin y creacin artstica, de acuerdo con el tipo
de programa en renovacin.
Informacin institucional sobre resultados de la investigacin cientfica, y/o
de la produccin y creacin artstica,
de acuerdo con su naturaleza desarrollada en el programa en renovacin

Segn tipo de IES y naturaleza del programa en


renovacin:
Informes de investigacin.
Listado de artculos, libros y captulos de libro as como
patentes.
Innovaciones pedaggicas.
Informes de asesora y consultora empresarial.
Produccin y creacin artstica desarrollada en la IES, segn las modalidades definidas por ella y por el programa
en renovacin.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

30

8. Recursos financieros suficientes


La denominacin misma de esta condicin de calidad, enunciada en estos trminos en el
numeral 6.6 del Decreto 1295, sugiere que el factor a considerar para su verificacin es la
disponibilidad institucional de recursos que garanticen el funcionamiento y el financiamiento
de programas nuevos y antiguos (que renuevan registro calificado).
La solidez patrimonial y financiera de la institucin debe permitir la realizacin de inversiones en medios educativos (aulas, laboratorios y su dotacin, equipos de cmputo, recursos
bibliogrficos y audiovisuales) y la vinculacin del profesorado, en las cantidades y cualificaciones que exige el programa nuevo o el que solicita renovacin de su registro. En este ltimo
caso, resulta conveniente acreditar la existencia de un balance no deficitario, o la capacidad
de la institucin para transferir internamente recursos
Esta disponibilidad debe estar acompaada de una infraestructura administrativa que vigile
por la generacin y buen uso de los recursos, mediante la formulacin y aplicacin de polticas
y procedimientos para un adecuado manejo financiero y presupuestal.
En las tablas 13 y 14 se describen los elementos que pueden considerarse para verificar el
cumplimiento de esta condicin institucional de calidad.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

31

Tabla No. 13. Condicin de calidad:


Recursos financieros
Primer registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de estudios de factibilidad


econmica y viabilidad financiera para
la oferta y desarrollo del programa,
por lo menos para la primera cohorte,
de acuerdo con su metodologa

Documento con estudio de factibilidad econmica del


programa propuesto y resultados financieros esperados,
por lo menos para el desarrollo completo (realizacin de
todos los semestres) de la primera cohorte, de acuerdo
con su metodologa.

Proyeccin presupuestal, al menos


para la primera cohorte, con los
montos y fuentes de origen de los recursos de inversin y funcionamiento
previstos para el cumplimiento de las
condiciones de calidad propuestas

Documento con las cifras de ingresos y gastos proyectados para el desarrollo de la primera cohorte, y que
garanticen la disponibilidad de recursos financieros para
alcanzar el cumplimiento de todas las condiciones de
calidad previstas en el Decreto 1295.

Solidez patrimonial y financiera de Informes financieros auditados, de los dos ltimos aos,
la Institucin que garantice la trans- con indicadores financieros tradicionales (por lo menos
ferencia interna de recursos para el liquidez y solvencia).
nuevo programa
Existencia de polticas institucionales y Documentos institucionales sobre polticas y procediprocesos presupuestales y financieros mientos en materia financiera y presupuestal.
consistentes y avalados por informes
de auditora
Existencia de una organizacin eficien- Existencia de una dependencia institucional, responte y de funcionarios eficaces para el sable de gestin financiera y presupuestal. Estructura
manejo financiero de la Institucin
organizativa de esta dependencia; procesos y procedimientos a cargo.
Resultados de encuestas a profesores y administrativos
sobre el sistema financiero y presupuestal de la IES, su
eficiencia, y la asignacin de recursos para el desarrollo
de las funciones sustantivas de enseanza, investigacin
y proyeccin social.

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

32

Tabla No. 14. Condicin de calidad:


Recursos financieros
Proceso de renovacin de registro calificado
Aspectos de calidad a verificar

Evidencias institucionales

Existencia de estudios con los resultados


econmicos del programa, registrados
desde el otorgamiento del registro calificado que se desea renovar

Documento con balance econmico y financiero del


desarrollo del programa.

Plan de inversin requerido, con las


proyecciones presupuestales correspondientes, que garantice el desarrollo de las
futuras cohortes

Documento con descripcin de las inversiones realizadas y las previstas o planeadas para el desarrollo
futuro del programa.

Informe de autoevaluacin con apreciaciones de docentes, investigadores,


y otros sobre las disponibilidades de
recursos financieros para el desarrollo
de las actividades misionales (docencia,
investigacin y proyeccin social) que
tienen a cargo

Documento con informe de autoevaluacin y las


acciones de mejoramiento acordadas en materia
presupuestal y financiera, en beneficio del programa
en renovacin de registro calificado.

Resultados del informe de autoevaluacin en lo concerniente a los recursos financieros disponibles para
el programa en renovacin.

Resultados de encuestas a profesores y estudiantes


sobre las necesidades de inversin del programa y la
satisfaccin de las mismas.

Resultados de encuestas a profesores y estudiantes


sobre disponibilidades de recursos para el desarrollo
del programa.

Solidez patrimonial y financiera de la Informes financieros auditados, de los dos ltimos


Institucin que garantice la transferen- aos, con indicadores financieros tradicionales (por
cia interna de recursos para el plan de lo menos liquidez y solvencia).
inversin que requiera el programa en
renovacin

Gua para la verificacin de condiciones institucionales para el otorgamiento del registro calificado

33

Referencias
Calle Palacio, J. M. (2013). Condiciones de programa para el otorgamiento y la renovacin
del registro calificado. Documento de trabajo elaborado para el Convenio de Cooperacin en
Asistencia Tcnica No. 524 de 2012. MEN-SECAB. Medelln.
Castillo Ponce, G. (2013). Pertinencia de los procesos de creacin artstica y cultural en los
lineamientos de evaluacin de la calidad de la educacin superior. La experiencia del CAESA.
Conferencia presentada en CNA: Encuentro Acadmico. Valoracin de los procesos de creacin
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