Servicio de Salud Arauco

Subdireccin de Gestin y Desarrollo de las Personas

Dpto. de Riesgos, Salud y Proteccin.
2016

Plan
de
Emer
genci
as
Clnic
a
Movil
ndice
FIRMA:

Nombre
:
Cargo:

RALIZ

REVIS

APROB

Juan Matamala rebolledo

Experto (Tec.) en
Prevencin de Riesgos

Maximiliano Altamirano
Oquenes
Jefa Dpto. Calidad de Vida
y
Salud Ocupacional

David Nova Chvez

Jefe Dpto. de Gestin y
Desarrollo de las
Personas

Fecha:

Servicio de Salud Arauco

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Dpto. de Riesgos, Salud y Proteccin.
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Introduccin................................................................................................................................ 4
Informacin general.................................................................................................................... 5
Antecedentes........................................................................................................................ 5
Marco de referencia.............................................................................................................. 5
Objetivos y alcances del plan...................................................................................................... 6
Objetivos especficos............................................................................................................ 6
Campos de aplicacin.............................................................................................................. 6
Coordinacin............................................................................................................................... 6
Funciones generales y especficas del encargado de la clnica...................................................7
Antes de la emergencia........................................................................................................ 7
Durante la emergencia......................................................................................................... 7
Funciones especficas.................................................................................................................. 8
Antes de la emergencia:....................................................................................................... 8
Durante la emergencia......................................................................................................... 8
Despues de la emergencia.................................................................................................... 8
Instructivo para encargado de la clnica...................................................................................... 9
Antes de la emergencia........................................................................................................ 9
Durante la emergencia........................................................................................................ 9
En la preparacin para salir................................................................................................ 10
En la salida.......................................................................................................................... 10
Despus de la salida........................................................................................................... 10
En caso de incendio.................................................................................................................. 11
En caso de sismo:..................................................................................................................... 11
En caso de terrorismo............................................................................................................... 11
Si se presenta una explosin en su rea:............................................................................11
Si se presenta amenaza o se sospecha que pueda suceder una explosin........................11
Instructivos generales para personal que realiza labores en la clnica...................................12
Antes de la emergencia...................................................................................................... 12
Durante la emergencia...................................................................................................... 12
En la preparacin para salir................................................................................................ 12
En la salida.......................................................................................................................... 12
Despus de la salida........................................................................................................... 13
AEXO 1.................................................................................................................................... 14
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Introduccin
De acuerdo con las actividades que se realizan en una clnica mvil, se pueden generar
situaciones de emergencia de tipo antrpicas provocados por el hombre como incendios,
atentado terrorista, explosiones, fallas estructurales y de acuerdo con su ubicacin geogrfica
se suman tambin fenmenos naturales como movimientos ssmicos, inundaciones, descargas
elctricas, que en algn momento dado, adems de causar en la mayora casos traumticos
de orden econmico y afectar el servicio que la CLINICA presta, pueden afectar en una forma
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sbita y significativa el estado y condiciones de salud de las personas expuestas, traumatismo

en el proceso norma de la actividad y generar grandes prdidas.
Si agregamos la falta de recursos organizativos, tcnicos y operativos por parte del
recurso humano para enfrentar adecuadamente las emergencias, es recomendable elaborar,
implementar y practicar un plan de prevencin y control de emergencias.
Es por lo anterior, que este documento busca organizar y desarrollar un plan especfico
de emergencias, teniendo en cuenta las ramas: Preventiva, estructural y de control de las
mismas. Igualmente todo plantel educativo de acuerdo con el Ministerio del Interior y el
Sistema de Atencin de Desastres, debe implementar planes y programas que respondan
eficientemente a cualquier situacin de emergencia de tipo natural, antrpica o social.
Un plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas, preparacin
administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y despus de una emergencia, que
permita a la CLINICA, adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando
condiciones favorables a las personas que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes
organizativas necesarias para actuar correctamente en la prevencin y el control de
emergencias.

Plan de emergencias y evacuacin

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Informacin general
Antecedentes
Las instalaciones ocupadas por la clnica mvil triple, debido a la ndole de su
organizacin, actividades y a las caractersticas de las mismas, presenta altos niveles de
vulnerabilidad que pueden afectar seriamente los objetivos, a sus ocupantes, requiriendo por
lo tanto implementar polticas y programas orientados a disminuir la incidencia de los riesgos
que pueda amenazar a la poblacin que en forma permanente u ocasional efecten tareas al
interior de la clnica. Esto se conoce como el plan maestro de emergencias y de evacuacin.
Marco de referencia
La poltica que se busca implementar en la clnica mvil, es promover y proveer un
adecuado nivel de seguridad para todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones. Lo
anterior debe incluir pero no limitarse a crear una actividad positiva hacia la seguridad,
establecer procedimientos de actuacin y operacin seguras, proveer equipos e instalaciones
adecuadas, suministrar la informacin necesaria para la prevencin y control de siniestros de
cualquier naturaleza.
La filosofa de seguridad en la clnica, cubre tambin a la comunidad en todo aquello en
que las actividades que puedan afectar su integridad, especialmente en lo referente a la
proteccin y conservacin del medio ambiente.
La seguridad es responsabilidad de cada persona en el desarrollo de sus actividades y
es su deber tratar por todos los medios a su alcance de minimizar los riesgos.
Todos los diseos, instalaciones, equipos, procesos, suministro y procedimientos que se
proyecten, construyan, adquieran, contraten o implantan en las instalaciones de la clnica
debern cumplir con las normas y requisitos que sobre seguridad estn establecidos o se
establezcan por parte de la Direccin del Servicio de Salud Arauco o por el encargado
correspondiente de la clnica.

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Objetivos y alcances del plan

El objetivo general del plan de EVACUACION es establecer y generar las condiciones
destrezas y procedimientos que permita a los ocupantes y usuarios de las instalaciones,
protegerse en caso de ocurrencia de siniestro o amenazas colectivas que puedan poner en
peligro su integridad, mediante unas acciones rpidas, coordinadas y confiables tendientes a
desplazarse hasta lugares de menor riesgo.
Lograr que los ocupantes de la Clinica, puedan responder acertadamente en caso de
ocurrencia de eventos de emergencia, mediante la activacin de funciones y acciones rpidas,
coordinadas y confiables.
Objetivos especficos
A. Minimizar el tiempo de reaccin y accin coordinada de los funcionarios que trabajan en
la clnica, para orientar la movilizacin y salida de los ocupantes de las instalaciones en
caso de una emergencia.
B. Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes de las instalaciones en
caso de un siniestro.
C. Generar entre los/as ocupantes condiciones de destreza y confianza para motivar su
participacin en las acciones de emergencia.
D. Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible luego de
presentarse una situacin de emergencia teniendo siempre como prioridad el menor
traumatismo posible.

Campos de aplicacin
El Plan de Emergencias y evacuacin de la Clnica Mvil, tiene aplicacin para diferentes
eventos como: Sismos, Incendios, Atentados, Amenazas de bombas, Asonadas, Intrusiones,
Sabotajes, Explosiones, Sismos, Inundaciones y Simulacros en s.

Coordinacin
El Plan de Evacuacin es especfico para las instalaciones conocidas como Clnicas
Mviles. Para ello:
Se adoptarn polticas sobre seguridad, de alcance general, que permitan extender el plan a
cada una de las instalaciones y dependencias ocupadas como una herramienta permanente y
de necesario cumplimiento.
Para el encargado y funcionarios que laboran en las instalaciones de la clnica, es necesario
que participen en las tareas de implantacin y aplicacin permanente del Plan.
La Direccin del Servicio de Salud deber siempre mantenerse al tanto de la situacin en la
cual se encuentra la clnica y su personal.
El encargado de la clnica deber comunicar de cualquier situacin anmala lo antes posible a
la Direccin del Servicio de Salud Arauco.
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Responsabilidades y funciones
Funciones generales y especficas del encargado de la clnica.
De acuerdo a la estructura organizacional de cada una de las clnicas, existe solo un
encargado de la clnica quien ser encargado de la parte tcnica, operativa y de recursos y
estas sern las siguientes
Antes de la emergencia
Realizar diariamente el anlisis de riesgo Diario (ARD) ver anexo 1.
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atencin de una
eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la clnica, las emergencias que se puedan presentar y los
planes normativos y operativos de la misma.
Identificar las zonas ms vulnerables de cada clnica.
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y fsicos en la
clnica que le corresponda.
Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos.
Establecer acciones operativas y estratgicas, ejemplo: la cadena de llamadas,
distribucin de funciones, entre otras:
Realizar funciones peridicas para mantener permanentemente actualizado el Plan de
Emergencias.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las acciones
de planificacin.
Durante la emergencia
Activar la cadena de llamadas
Evaluar las condiciones y magnitud de la emergencia.
Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia.
Establecer contactos con los mximos directivos del Servicio de Salud Arauco, los
grupos de apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito).
Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de la clnica.
Coordinar las acciones operativas en la atencin de las emergencias.
Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia.
Coordinar el traslado de los heridos a las entidades asistencia mdica.
Despus de la emergencia
Evaluar el desarrollo en las diferentes actividades contempladas en el plan, despus de
cada emergencia o simulacro desarrollado.
Actualizar los diferentes inventarios de recursos disponibles en caso de emergencias.
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Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (recuperacin)

Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de Emergencias.
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del Plan.

Funciones especficas
Antes de la emergencia:
Tener conocimiento sobre las causas, efectos y comportamientos de los diferentes
riesgos e identificar las zonas ms vulnerables control y prevencin de los mismos.
Proponer la consecucin de material tcnico para un adecuado control de riesgos.
Planear y coordinar actividades formativas para todo el personal (autoproteccin, como
actuar.).
Evaluar los programas educativos mediante simulacros.
Mantener actualizados los diferentes manuales, mapas de riesgos y rutas de
evacuacin.
Elaborar inventarios y velar por el mantenimiento de los recursos humanos, fsicos y
materiales.
Establecer acciones de coordinacin con las diferentes instituciones de ayuda externa
como Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, Polica.
Promover la realizacin de simulacros de emergencias para capacitar a todo el personal.
Determinar las funciones de la cadena de socorro en caso de una emergencia.
Establecer los diferentes puntos de atencin al lesionado de acuerdo con la cadena de
socorro
Mantener actualizado el inventario de recursos de atencin mdica.
Durante la emergencia
Ubicar y analizar el comportamiento del riesgo, la magnitud y las consecuencias
generadas por la situacin.
Contacto permanente con personal tcnico interno o externo de la Institucin que
permita determinar las causas tcnicas y una orientacin para el control del riesgo.
Apoyar las diferentes acciones operativas recordando los procedimientos a seguir en
caso de emergencias.
Determinar las diferentes acciones operativas recordando los procedimientos a seguir
en caso de emergencias.
Determinar los diferentes vacos en los procesos formativos y preventivos.
Suministrar a los grupos de apoyo la informacin necesaria para el control eficaz de la
emergencia.
Coordinar el suministro oportuno de los recursos determinando las necesidades de cada
uno de los grupos de apoyo.

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Establecer comunicacin con las diferentes instituciones de ayuda externa que puedan
prestar apoyo de acuerdo con la emergencia.
Procurar que se brinde una atencin a las personas lesionadas de acuerdo con los
criterios de Triage elaborando un listado especificando su estado de salud y coordinar su
remisin a las diferentes Entidades asistenciales.

Despues de la emergencia
Determinar la informacin sobre causas, efectos y magnitud de los riesgos y presentar
informes tcnicos de la emergencia.
Suministrar informacin tcnica para actualizacin de mapas de riesgos y evacuacin
como nuevos recursos debido a nuevas condiciones.
Evaluar la eficiencia de los programas formativos y preventivos de acuerdo con los
resultados obtenidos en las prcticas o simulacros.
Programar nuevos talleres para corregir o afianzar conocimientos.
Presentar el cronograma de actividades en los temas que necesitan ser
retroalimentados.
Suministrar a los grupos de apoyo la informacin necesaria para el control eficaz de la
emergencia.
Coordinar el suministro oportuno de los recursos determinando las necesidades de cada
uno d ellos grupos de apoyo.
Determinar las necesidades de nuevos recursos para afrontar futuras emergencias.
Seleccionar informacin importante de la emergencia y archivarla.
Coordinar la recuperacin de los recursos utilizados para determinar cules se deben
reponer.
Mantener contacto permanente con las instituciones de atencin mdica, con el fin de
obtener informacin actualizada del estado de salud de las personas remitidas a dichas
instituciones.
Promover nuevos talleres o simulacros para corregir o afianzar conceptos y acciones
para afrontar emergencias.
Evaluar la eficiencia de la cadena de socorro.
Elaborar informes de las actividades de salud realizadas.

Instructivo para encargado de la clnica

Recuerde que usted es un facilitador y su funcin es agilizar la salida o traslado sirviendo de
orientador y de ejemplo, su actuacin no debe crear dependencia de los ocupantes hacia
usted en el momento de una emergencia.
Antes de la emergencia
Asegrese de conocer las rutas de salida y la ubicacin de los diversos recursos
disponibles en su rea en caso de emergencia (extintores, camillas, botiquines,
telfonos, etc).
Mantenga una lista lo ms actualizada posible y a la mano de las personas que estn
con usted habitualmente en su rea.
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Verifique las condiciones de evacuacin y riesgo de su rea con el formato de lista de

verificacin anexo a este instructivo de acuerdo con la periodicidad establecida o
inmediatamente si considera que el riesgo es alto.
Participe activamente en las prcticas y simulacros, aprenda a reconocer la alarma,
seal con sus tonos de alerta y evacuacin y/o el aviso codificado a travs del sonido
ambiental referente al estado de alerta o a la orden de salir.
Oriente a las personas nuevas de su rea sobre el plan de emergencia, entrese de
impedimentos fsicos para asignarles un acompaante.

Durante la emergencia
Asegrese del aviso al centro de operaciones por cualquier medio disponible (telfono,
desplazamiento de otra persona disponible) inicie la respuesta local liderada por
usted.
Haga una evaluacin rpida de la situacin e inicie las acciones de control a nivel local.
En caso de peligro inminente o duda sobre el control de la situacin evale rpidamente
la seguridad de la ruta de evacuacin y d la orden de salir a la gente de su rea (aviso
verbal).
Apyese en las personas que considere idneas y necesarias para notificar a los
ocupantes de su clnica la necesidad de salir, trasladarse y evacuar.
En la preparacin para salir
Repase rpidamente la informacin sobre los ocupantes de su rea, apyese para esto
en el listado que debe mantener actualizado y a la mano.
Incite a su gente a suspender actividades y a prepararse para salir, recurdeles por
donde es la salida y el punto de reunin final, asegrese que todos los de su rea se
enteraron de la indicacin de salir o trasladarse.
Si al enterarse de la emergencia no est en el rea asignada, no intente regresar.
En la salida
Verifique que todos salgan, inspeccione rpidamente las instalaciones, salga y cierre la
puerta sin seguro detrs de usted.
Si alguien se niega a salir no se quede, salga con el grupo, hasta donde sea posible
evite que la gente se regrese.
Repita frases como: no corra, conserve la calma, por la derecha, en fila india, etc.
Asegrese que se ayude a quienes lo necesiten personas de edad, mujeres
embarazadas, desmayadas, lesionados, visitantes.
Si no puede salir, por obstruccin o riesgo inminente, busque quedarse en un sitio con
caractersticas refugio segn el tipo de emergencia, en incendio, un sitio lo ms
ventilado posible, en otros casos como terrorismo o amenaza terrorista un sitio alejado
de ventanas y superficies de vidrio, en inundaciones un sitio lo ms alto posible y pida
ayudar por los medios disponibles.
Despus de la salida.
Vaya con el grupo al punto de encuentro establecido.

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Verifique la salida de sus compaeros, si alguien no pudo salir asegrese que se

notifique a las unidades de apoyo, indicando de quien se trata y el posible sitio donde se
puede encontrar la persona, NO trate de iniciar el rescate.
Asegrese de que se atienda a las personas de su grupo lesionadas o afectadas por la
emergencia
Notifique situaciones anormales observadas pero abstngase de dar declaraciones no
autorizadas a los medios de comunicacin y de difundir rumores.
Mantenga unido a su grupo para evitar la infiltracin de personas ajenas a la CLINICA y
para estar disponibles a dar apoyo a los otros grupos de emergencia.
Cuando la situacin de riesgo sea controlada comunquelo a su grupo y vea la
posibilidad de volver a las instalaciones.
Al regresar colabore en la inspeccin e informe sobre las anomalas encontradas.
Elabore el reporte, (inclusive en simulacros), de hoja de control y anlisis anexo a
estas instrucciones.
Asista y participe en la reunin de evaluacin, comente con sus compaeros los
resultados obtenidos.

Procedimientos adicionales para casos especficos

En caso de incendio:

No obstruya la accin de los equipos de emergencia siga instrucciones, impida ingreso

de curiosos.
En caso de humo gatee.
Antes de abrir cualquier puerta plpela; si est demasiado caliente no la abra.
Si tiene agua humedezca toallas para tapar las rendijas de las puertas y evitar el humo.
tese una toalla hmeda alrededor de la boca y la nariz.
Sacuda una toalla o trapo hmedo para ayudar a esparcir el humo.
Evite el pnico, luche y confe en una pronta ayuda.

En caso de sismo:

NO SALGA DURANTE EL SISMO

Incite dando ejemplo, a calmarse y buscar refugio (triangulo de la vida), cerca de una
columna lejos de ventanas y objetos que pueden caer, apilamientos de utensilios,
estantes, exhibiciones, etc.
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Luego del sismo ante indicios de dao en la estructura (paredes, techos, columnas etc)
evale la ruta de salida y salga o busque una salida alterna.
Bloquee la entrada, e impida que las personas se regresen.

En caso de terrorismo
Si se presenta una explosin en su rea:
Al escuchar una explosin evite que en lo posible las personas salgan corriendo en ese
momento pueden estar cayendo elementos desprendidos por la onda explosiva, aljese
de las ventanas y superficies de vidrio, protjase de forma similar al caso de los sismos.
Evite a que se salga a curiosear o se asomen por las ventanas, puede haber otras
explosiones adicionales.
Si hay heridos trate de ayudarlos y retirarlos, avise al centro de operaciones y siga
instrucciones de ste.
Evale las condiciones de la salida y salga con su grupo.
Si se presenta amenaza o se sospecha que pueda suceder una explosin.
Al escuchar una explosin evite que en lo posible las personas salgan corriendo, en ese
momento pueden estar cayendo elementos desprendidos por la onda explosiva, aljese
de las ventanas y superficies de vidrio, protjase de forma similar al caso de los sismos.
Evite que se salga a curiosear o se asomen por las ventanas, puede haber otras
explosiones adicionales.
No toque ni arroje nada sobre materiales sospechosos, aljese junto con los de su rea,
bloquee la entrada, avise al personal encargado del Plan de Emergencias y siga
instrucciones.
Evite la activacin de transmisores de radio, celulares, etc, en el rea de bsqueda ya
que la seal electrnica puede activar el mecanismo detonador del artefacto explosivo.
Si hay heridos trate de ayudarlos y retirarlos, avise al centro de operaciones y siga
instrucciones de ste.
Evale las condiciones de la salida y salga con su grupo.

Instructivos generales para personal que realiza labores en la clnica

Antes de la emergencia
Asegrese de conocer las rutas de salud y la ubicacin de los diversos recursos
disponibles en su rea en caso de emergencia (extintores, camillas, botiquines,
telfonos, etc.).
Participe activamente en las prcticas y simulacros, aprenda a reconocer las seales de
emergencias, personal responsable del Plan de Emergencia.
Asegrese de portar en todo momento su identificacin personal.
Durante la emergencia
Asegrese del aviso por cualquier medio disponible (telfono, desplazamiento de otra
persona disponible.
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Recuerde que la prioridad debe ser su seguridad evitando ante todo el Pnico ya que
posiblemente algunos no conocen el sito donde se encuentran ni saben por dnde ni
cmo salir.
Haga una evaluacin rpida de la situacin e inicie las acciones de control a nivel local.
En caso de peligro inminente o duda sobre el control de la situacin inicie la preparacin
para salir y salga con el grupo por lo menos hasta otra rea segura.

En la preparacin para salir

Suspenda cualquier actividad que est realizando.
Desconecte, si puede, aparatos elctricos, asegure lquidos inflamables o fuentes de
calor si las est utilizando, asegrese de portar su documento de identificacin
personal.
Repase rpidamente la informacin sobre los ocupantes de su rea, puede ser til ms
tarde.
Indique a las personas por donde es la salida y el punto de reunin final, asegrese que
todos los de su rea se enteraron de la indicacin de salir.
Si al enterarse de la emergencia no est en el rea asignada, no intente regresar.
En la salida
Inicie la salida cuando escuche la seal o el aviso ya sea directo o codificado
proveniente del encargado de la clnica.
Si alguien se niega a salir no se quede, salga con el grupo, hasta donde sea posible.
Repita frases como: no corran, conserven la calma, por la derecha, en fila india, etc.
Asegrese que se ayude a quienes lo necesiten personas de edad, mujeres
embarazadas, desmayados, lesionados, visitantes, personas con tacones.
Est atento a instrucciones provenientes del encargado de la clnica.
Si entre los clientes a su cargo hay personas que poseen vehculos, busque hasta
donde sea posible que no se dirijan all, infrmeles que el acceso a esa rea estar
temporalmente inhabilitado hasta que pase la emergencia.
Si no puede salir, por obstruccin o riesgo inminente, busque quedarse en un sitio con
caractersticas refugio segn el tipo de emergencia, en incendio, un sitio lo ms
ventilado posible, en otros casos como terrorismo o amenaza terrorista un sitio alejado
de ventanas y superficies de vidrio, en inundaciones un sito lo ms alto posible y pida
ayudar por los medios disponibles.

Despus de la salida
Vaya con el grupo al punto de encuentro establecido.
Si constata que alguien no pudo salir asegrese que se notifique a las unidades de
apoyo, indicando de quien se trata y el posible sitio donde se puede encontrar la
persona, NO trate de iniciar el rescate.
Notifique situaciones anormales observadas pero abstngase de dar declaraciones no
autorizadas a los medios de comunicacin y de difundir rumores.
Cuando el encargado de la clnica de la orden de regresar comunique al pblico que
ms tarde podrn hacerlo ellos.
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Al regresar colabore en la inspeccin e informe sobre las anomalas encontradas.

Asista y participe en la reunin de evaluacin, comente con sus compaeros los
resultados obtenidos.

AEXO 1
ANALISIS DE RIESGOS DIARIOS
Emplazamiento

Funcionarios Presentes

Patente de Clnica

V.B. Encargado

N
1
2
3
4

Condiciones Crticas
Suelo inestable
Grietas en el piso
Vehiculo con frenos en mal estado
Equipo electrogeno en mal estado

5 Equipos de emergencia
6 Rutas o salidas de emrgencias bloquedas
NOTA: Si alguna de estas variables esta presente no podra
iniciar actividades mientras no se solucionen
Condiciones Climaticas
7 Bruma o niebla
8 Viento en exceso
Lluvia instensa
9
10 Calor o Frio en exceso

Importante: si hubiera riesgos que

no aparecen en el listado, estos
deben ser considerados y anotados
en los espacios vacos.

N
11
12
13
14

Funcionarios
Personal nuevo y/o sin induiccio
Equipo incompleto

Existen funcionarios incapacitad

ejercer su trabajo (enfermedad,
No existe personal capacitado e
15 auxilios
Maquinaria herramientas
Maquinaria con fugas de aceite
18 combustible
19 Faltan Equipos de Proteccion Pe
Acceso

20 Camino en mal estado

21 Alto trafico de vehiculos
Vahiculo (Clinica) en mal estado
22 frenos, luces filtraciones, otros)
Otros
23 Precencia de animales en la zon
24
25
26
27

14