Normatividad Aplicable en Materia

de Contratacin de Seguros de
Bienes Patrimoniales

DISPOSICIONES RELATIVAS AL ASEGURAMIENTO DE BIENES

PATRIMONIALES QUE QUEDARON SIN EFECTO
Lineamientos para la contratacin de seguros sobre bienes patrimoniales a
cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal (DOF 2/mayo/1994)
Lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal en los procedimientos de contratacin de
seguros de bienes patrimoniales y de personas (DOF 4/agosto/1997)
Lineamientos relativos a la contratacin de seguros sobre bienes
patrimoniales y de personas que realicen las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal (DOF 24/octubre/2003)

Normatividad Aplicable en Materia de Contratacin

de Seguros de Bienes Patrimoniales

I.

Artculo 18 fraccin XIV del Presupuesto de

Egresos de la Federacin;

II.

Artculo 17 de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;

III. Artculo 13 del Reglamento de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, y
IV. Capitulo IV del Manual Administrativo de
Aplicacin General en Materia de Recursos
Materiales y Servicios Generales.

Incorporacin a la pliza institucional coordinada por la

SHCP.
Artculo 18 fraccin XIV del Presupuesto de Egresos de la
Federacin.

En materia de seguros sobre personas y

bienes, las dependencias y entidades
que tengan contratadas plizas de
seguros debern llevar a cabo las
acciones necesarias para incorporarse a
las plizas institucionales coordinadas
por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, siempre y cuando dicha
incorporacin represente una reduccin
en el gasto que tenga que realizar por
concepto de pago de primas.

Contratacin Consolidada del Servicio de Aseguramiento de

Bienes Muebles e Inmuebles.

Artculo 17 primer prrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Pblico.

La Secretara de la Funcin Pblica, mediante

disposiciones de carcter general, oyendo la opinin
de la Secretara de Economa, determinar, en su
caso, los bienes, arrendamientos o servicios de uso
generalizado que, en forma consolidada, podrn
adquirir, arrendar o contratar las dependencias y
entidades con objeto de obtener las mejores
condiciones en cuanto a calidad, precio y
oportunidad, y apoyar en condiciones de competencia
a las reas prioritarias del desarrollo.

Artculo 13 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Pblico.

Para la consolidacin de adquisiciones,

arrendamientos o servicios entre varias
dependencias o entidades, bastar que los
representantes de las respectivas reas
contratantes se coordinen y manifiesten
formalmente su acuerdo para llevar a cabo la
contratacin bajo esta modalidad, debiendo dejar
constancia por escrito de las decisiones y
acuerdos que se adopten para tal fin.

En las contrataciones consolidadas deber considerarse lo siguiente:

I.

Se invitar a participar como asesores a un representante de la

secretara de la funcin pblica y uno de la secretara de
economa;

II.

Las dependencias y entidades participantes, determinarn

conjuntamente, con base en la investigacin de mercado, el
procedimiento de contratacin que resulte procedente realizar;

III. Se deber designar a una de las dependencias o entidades

participantes como responsable de llevar a cabo el procedimiento
de contratacin, la que elaborar la convocatoria a la licitacin
pblica, la invitacin a cuando menos tres personas o la solicitud
de cotizacin, en su caso, misma que ser sometida a la revisin
y aprobacin de todos los participantes en la consolidacin;

En las contrataciones consolidadas deber considerarse lo siguiente:

IV. Los proyectos de convocatoria debern ser difundidos en

compranet, en la forma y plazos previstos en el prrafo tercero del
artculo 29 de la ley;
V.

La dependencia o entidad designada para llevar a cabo el

procedimiento de contratacin, aplicar lo establecido en sus
polticas, bases y lineamientos. en caso de que las condiciones
para la contratacin consolidada no estn previstas en las
polticas, bases y lineamientos de la dependencia o entidad
designada, se estar a lo que acuerden los participantes en la
contratacin consolidada, sin que resulte necesario solicitar la
autorizacin de su respectivo comit, sino nicamente informar a
ste sobre tales acuerdos;

En las contrataciones consolidadas deber considerarse lo siguiente:

VI. El comit de la dependencia o entidad responsable de llevar a

cabo el procedimiento de contratacin, dictaminar sobre los
supuestos de excepcin a la licitacin pblica, y
VII. Cada dependencia o entidad participante ser responsable por
separado, de celebrar sus respectivos contratos; integrar el
expediente del procedimiento de contratacin; verificar la
ejecucin del contrato, y cumplir con los requisitos e informes
establecidos para el procedimiento de contratacin respectivo. si
las particularidades de la contratacin y las disposiciones que
regulan a las dependencias y entidades lo permiten, podr
celebrarse un solo contrato suscrito por las dependencias y
entidades
participantes.
invariablemente,
los
recursos
presupuestarios sern a cargo de cada dependencia o entidad
participante, quienes sern responsables del ejercicio de los
mismos en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIN GENERAL EN MATERIA DE

RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES

OBJETIVOS
General: Establecer los procesos, procedimientos, disposiciones
normativas,
responsables, indicadores y estndares que, respetando el marco legal, eliminen la
sobrerregulacin y las actividades que no agregan valor. De este modo la operacin
institucional de apoyo puede ser ms eficiente, oportuna y transparente.

Especifico: Proporcionar a las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal un marco de referencia general unificado que garantice la operacin
en materia de recursos materiales y servicios generales.

RESPONSABILIDAD DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO

Los titulares de las Dependencias y Entidades, en el mbito de sus

respectivas atribuciones, realizarn las acciones que estimen
necesarios para que se cumplan el Acuerdo, las Disposiciones y el
Manual.

La aplicacin del Acuerdo, las Disposiciones y el Manual

corresponder a los servidores pblicos conforme a sus
atribuciones y funciones.

CAPITULO IV ASEGURAMIENTO
Numerales 38 a 63
38. La administracin de los programas de aseguramiento integral de bienes patrimoniales
a cargo de las dependencias y entidades, ser responsabilidad del Oficial Mayor u
Homlogo quien, en caso de considerarlo necesario, podr auxiliarse de un responsable
interno y/o un asesor externo de seguros.
Las funciones mnimas que sobre la materia quedarn a cargo del oficial mayor u
homlogo, son las siguientes:
I.

Solicitar a la SHCP su opinin para la incorporacin de los bienes patrimoniales

a cargo de la dependencia o entidad a las plizas de bienes institucionales
patrimoniales coordinadas por la propia SHCP, en trminos de lo previsto en el
numeral 40 de estas disposiciones.
Cuando en opinin de la SHCP no resulte factible dicha incorporacin o sta no
represente una reduccin en el gasto que la dependencia o entidad tenga que
realizar por concepto de pago de primas, o bien, la dependencia o entidad
determine por cualquier causa justificada no incorporarse a las plizas de bienes
institucionales patrimoniales mencionadas, el Oficial Mayor u Homlogo llevar a
cabo las acciones necesarias para elaborar el programa anual de aseguramiento
integral;

II.

dar seguimiento al programa anual de aseguramiento integral;

III. Vigilar que las plizas de seguros se contraten con vigencias acordes a la
disponibilidad de sus recursos presupuestarios;
IV. Analizar la disponibilidad, capacidad y eficiencia tcnica, material y humana de
la dependencia o entidad en la administracin de su programa de aseguramiento
integral, a efecto de determinar la conveniencia de contratar un asesor externo
en materia de seguros; en su caso, la contratacin del asesor externo de
seguros deber realizarse, cuando menos, con 20 das naturales de anticipacin
a aqul en que haya de aprobarse el programa de aseguramiento integral de la
dependencia o entidad;
V.

Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones legales que resulten aplicables;

VI. Conformar un mapa institucional en materia de seguros, en el que se identifique

el inventario de los riesgos y su determinacin crtica, identificacin del impacto
real y probabilidad de ocurrencia, determinacin de la concentracin de riesgo
en las regiones, unidades administrativas e instalaciones, anlisis de los
controles de cada riesgo y definicin de su brecha existente, y
VII. Las dems que considere pertinentes para asegurar las mejores condiciones en
cuanto precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
convenientes para la administracin de los programas de aseguramiento de
bienes patrimoniales.

39. Las dependencias y entidades debern contratar sus seguros sobre bienes patrimoniales
con aquellas instituciones aseguradoras autorizadas que garanticen las mejores
condiciones, segn el caso, en cuanto a cobertura, reconocimiento de antigedad,
deducibles, coaseguros, precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes.
40. Las dependencias y entidades, debern solicitar la opinin de la SHCP sobre la
factibilidad de incorporarse a las plizas de bienes institucionales patrimoniales
coordinadas por dicha secretara.
En aquellos casos en que la SHCP, considere factible la incorporacin de las
dependencias y entidades a las mencionadas plizas de seguros, la propia secretara
har del conocimiento los trminos en que podrn llevar a cabo su incorporacin.
41. Bajo ninguna circunstancia se podrn incluir partidas relativas a seguros de personas, en
las convocatorias de licitaciones pblicas o en las solicitudes de cotizacin
correspondientes a procedimientos de invitacin para la contratacin de seguros de
bienes patrimoniales.
42. En los procedimientos de licitacin pblica o de invitacin restringida que las
dependencias y entidades lleven a cabo para la contratacin de seguros de bienes
patrimoniales, podrn considerarse en partidas independientes, las operaciones de los
seguros de daos del ramo del seguro de automviles, siempre que el oficial mayor u
homlogo justifique previamente, por escrito, que se aseguran las mejores condiciones.

43. En las convocatorias para la contratacin de seguros de bienes institucionales

patrimoniales, las dependencias y entidades podrn solicitar a las instituciones
aseguradoras que no cuenten con una adecuada capacidad de retencin de riesgo, en
los trminos de las disposiciones aplicables, contar con esquemas de reaseguro
adecuados, incluyendo reaseguradores de primer orden registrados ante la SHCP.
En los procedimientos de contratacin de seguros que lleven a cabo las dependencias y
entidades, no podr requerirse como condicin o criterio para la evaluacin de las
propuestas en las licitaciones pblicas o las invitaciones, la entrega de equipos y la
instalacin en comodato de los mismos, la imparticin de cursos de capacitacin, la
asignacin de personal en las oficinas de la propia dependencia o entidad, u otros
aspectos o actividades que no correspondan al objeto de la contratacin.
Las dependencias y entidades debern sealar en las convocatorias respectivas que
ser causa de desechamiento que la oferta econmica, incluido el costo de las primas de
seguros, consideren cualquier cargo por concepto de comisiones, intermediacin de
seguros o figura anloga a agentes o intermediarios.
En aqullos casos en que los bienes a asegurar requieran de esquemas especiales de
aseguramiento, conforme a las necesidades de la dependencia o entidad que
corresponda, as como de clusulas especiales en la contratacin del seguro respectivo,
stas debern ser autorizadas por el oficial mayor, homlogo o su equivalente, previa
justificacin que realice el rea de recursos materiales y servicios generales, debiendo
en todo momento observar lo dispuesto en este captulo.

44. Las dependencias y entidades, en trminos de las disposiciones aplicables, podrn

contratar los servicios de un asesor externo de seguros, quien tendr las siguientes
funciones:

I.

Colaborar en la integracin y elaboracin del programa anual de aseguramiento

integral de la dependencia o entidad, en relacin con lo siguiente:
A. Identificacin de los riesgos asegurables de la dependencia o entidad;
B. Identificacin de los bienes asegurables;
C. Determinacin de las coberturas adecuadas, mediante una comparacin
de condiciones de aseguramiento y costo en el mercado, as como de los
riesgos involucrados;
D. Vigencia de los contratos;
E. Sealamiento de las cantidades deducibles, franquicias y cuotas;
F. Identificacin y descripcin de los riesgos no cubiertos, de las exclusiones
de responsabilidad para la aseguradora y de las medidas de seguridad
exigidas, y

G. Programa de pago de las primas;

II.

Asesorar a la dependencia o entidad en la evaluacin de los programas

propuestos por parte de las aseguradoras y, en general, para cualquier decisin
en materia de seguros;

III. Asesorar a la dependencia o entidad en la elaboracin de los manuales de

operacin para el mantenimiento del programa, mismos que debern contener,
cuando menos, la siguiente informacin:
A. Programa de visitas de campo;

B. Programa de reportes;
C. Programas de prevencin y seguridad integral;
D. Procedimiento para altas y bajas;
E. Procedimiento a seguir en caso de siniestro, especificando las diferentes
etapas desde la ocurrencia hasta la firma del finiquito, y
F. Programa de capacitacin al personal responsable;
IV.

Estimar el costo de las primas que, en su caso, cubrir la dependencia o

entidad para el siguiente ejercicio fiscal;

V.

Proporcionar asesora en administracin de riesgos, reclamaciones,

renovaciones de contratos y la que, en forma especial, le sea solicitada por la
dependencia o entidad;

VI.

Asesorar respecto de las adecuaciones al programa de aseguramiento cuando

existan modificaciones o cambios en los riesgos asegurables, para que sean
contemplados en las coberturas contratadas;

VII.

Asesorar en el establecimiento de sistemas de prevencin de riesgos y

prdidas, y

VIII. Las dems que en materia de seguros le asigne el rea responsable de bienes
patrimoniales y/o seguros.
45. Para fungir como asesor externo de seguros, se requerir:
I. Ser agente de seguros con la autorizacin legal tipo B o C dependiendo de la
normativa establecida por la comisin nacional de seguros y fianzas. en el caso
de aquellas dependencias o entidades clasificadas como AA o a, el agente de
seguros deber ser persona moral, y
II. Contar con la constancia de inscripcin en el registro de asesores externos de
seguros a cargo de la comisin nacional de seguros y fianzas, para lo cual deber
presentarse la correspondiente solicitud.

46. La contratacin del asesor externo de seguros por parte de la dependencia o entidad,
se realizar mediante los procedimientos que establece el artculo 26 de la ley de
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico y atender de manera
especfica a lo siguiente:
I. El asesor externo de seguros ser responsable del resultado de su actuacin, por
lo que, al ser contratado, deber contar con una pliza que cubra sus errores y
omisiones. en caso de demostrarse alguna responsabilidad directa del asesor
externo de seguros, se podr revocar la autorizacin para actuar como agente de
seguros, en los trminos de las disposiciones aplicables;
II. El asesor externo de seguros y la compaa de seguros a la que se adjudique el
programa de seguros, no debern tener relacin alguna que implique vinculacin
econmica bajo cualquier forma, derivada de la colocacin del mismo programa, y
III. Segn el rango asignado por la comisin nacional de seguros y fianzas en
trminos del numeral 45 de estas disposiciones ser contratado por las
dependencias y entidades conforme a la siguiente clasificacin:
Rango monto de primas pagadas en salario mnimo general
elevado al ao, vigente en el distrito federal (SMGEA).
AA ms de 15,000 SMGEA
A entre 2,000 y 15,000 SMGEA
B entre 500 y 2,000 SMGE
C menos de 500 SMGEA

47. El oficial mayor, homlogo o su equivalente, designar, an en aqullos casos en que

la dependencia o entidad se haya incorporado a las plizas de seguros de bienes
institucionales patrimoniales coordinadas por la SHCP, un responsable interno de
seguros en la dependencia o entidad, y corresponder a tal servidor pblico:
I. Identificar los riesgos en las reas involucradas y planear la administracin de los
seguros;
II. Recabar la informacin necesaria para mantener actualizados sus reportes de
inventarios, los que entregar en su caso, al asesor externo de seguros
mencionando la fuente y los tipos de valores asentados, y
III. Elaborar el manual de operacin para el mantenimiento del programa anual de
aseguramiento integral con asignacin de responsabilidades y enviarlo al oficial
mayor, homlogo o su equivalente para su aprobacin.
48. Para ser designado responsable interno de seguros en la dependencia o entidad, el
servidor pblico deber contar con experiencia tcnica en las tareas sustantivas que
desarrolle la dependencia o entidad. Las Instituciones Pblicas que no cuenten con
personal especializado en materia de seguros o con un rea especfica de
aseguramiento, podrn apoyarse del asesor externo que, en su caso, se contrate de
conformidad con las disposiciones aplicables, a fin de atender su requerimiento.

49. Corresponde a los responsables de las reas encargadas de bienes patrimoniales y/o
seguros, integrar, ordenar, conservar y actualizar los expedientes de los bienes
asegurados de la dependencia o entidad, los cuales contarn con la documentacin
que acredite la propiedad de los bienes y valores inventariados, en la medida de las
posibilidades de cada institucin.
Asimismo, los oficiales mayores, homlogos o sus equivalentes, adoptarn las
medidas que estimen pertinentes con el objeto de crear un sistema manual o
informtico en que se registren los bienes asegurados. este sistema deber estar
permanentemente actualizado y ser compatible con los sistemas manuales o
informticos que al efecto se operen en las reas encargadas de la administracin,
almacn, uso y conservacin de bienes, adscritas a las reas de recursos materiales y
servicios generales, con el objeto de que puedan practicarse conciliaciones y
clasificacin de los bienes, con base en registros que como mnimo debern contener:
I. Tipo de bien;
II. Descripcin;
III. Marca, modelo y nmero de serie;
IV. Folio de inventario de la dependencia o entidad;
V. Fecha y valor de adquisicin;

I. rea y/o persona responsable del resguardo;

II. Siniestralidad anual de las plizas contratadas;
III. Reportes mensuales de las reas y unidades administrativas de las
dependencias o entidades que reflejen la siniestralidad de los bienes a su
resguardo;
IV. Vigencia de las plizas de seguros, y
V. Las dems que el responsable de bienes patrimoniales y/o seguros, determine
para el adecuado control y aseguramiento de los bienes y valores.
Las dependencias y entidades, procurarn, que los sistemas informticos en que se
registren los bienes asegurados, permitan la interconectividad con el sistema integral
de administracin de riesgos de la SHCP.
50. Ser responsabilidad de las dependencias y entidades contratar los servicios
correspondientes para mantener adecuada y satisfactoriamente asegurados los bienes
con que cuenten, salvo que por la naturaleza de los bienes o el tipo de riesgos a los
que estn expuestos, el costo de aseguramiento represente una erogacin que no
guarde relacin directa con el beneficio que pudiera obtenerse o bien, se constate que
no exista oferta de seguros en el mercado para los bienes. la SHCP autorizar
previamente la aplicacin de la excepcin. (artculo 5 segundo prrafo de la LAASSP)

51. Las dependencias y entidades especificarn en el clausulado de las plizas de

aseguramiento, el establecimiento de estndares de tiempo de indemnizaciones por
robo y prdida total de los bienes muebles crticos para la operacin de las
dependencias y entidades, determinando responsabilidad de las partes y en su caso,
penalizaciones.
52. Es responsabilidad del rea encargada de bienes patrimoniales y/o seguros solicitar a
la oficiala mayor, homlogo o su equivalente, operar el quebranto, en los casos en que
no proceda la reclamacin de la recuperacin del seguro, previa conformidad del rea
jurdica.
Para la reinstalacin del seguro, solicitar la reclamacin del mismo y proceder al
pago del monto devengado que indique la aseguradora, con la finalidad de contar
nuevamente con la totalidad del monto para asegurar un posible siniestro.
53. Es responsabilidad de las reas administrativas usuarias y del rea responsable de
inventarios, enviar informacin completa sobre los bienes de la institucin, que permita
al rea responsable de bienes patrimoniales y/o seguros realizar su aseguramiento.
54. En caso de no contar con representante del rea responsable de bienes patrimoniales
y/o seguros, el rea administrativa usuaria ser la responsable de realizar todos los
trmites que conlleve la indemnizacin del siniestro, por lo tanto, el rea responsable
de bienes patrimoniales y/o seguros supervisar y dar seguimiento a los trmites en
coordinacin con el rea administrativa usuaria desde el inicio hasta la indemnizacin.

55. las dependencias y entidades, por conducto de las unidades administrativas vinculadas
con la contratacin y pago de primas, sujetarn su actuacin al cumplimiento de las
presentes disposiciones y al procedimiento de contratacin de plizas de seguros de
bienes patrimoniales y pago de primas previsto en el manual, as como a la legislacin
y normativa especfica de la materia.
56. es responsabilidad de las reas administrativas usuarias que tengan a su resguardo
bienes propiedad de la dependencia o entidad, avisar formalmente dentro de los 15
das naturales al rea responsable de bienes patrimoniales y/o seguros cualquiera de
los siguientes movimientos para su aseguramiento:
I. Baja de bienes: por inutilidad, incosteabilidad de mantenimiento preventivo o
correctivo, por robo, entre otros. en el caso de inmuebles, por desocupacin,
traslado de dominio y casos anlogos;
II. Alta de bienes: por nueva adquisicin, asignacin de equipo nuevo recibido por la
institucin como pago en especie de la aseguradora; en el caso de inmuebles por
la adquisicin u ocupacin y operaciones semejantes, y
III. Modificacin de identificacin de bienes en pliza de seguros: al detectarse un
error en plizas vigentes ser responsabilidad del rea administrativa usuaria
informar al rea responsable de bienes patrimoniales y/o seguros cualquier error,
inconsistencia y/o descripcin equivocada, para su oportuna correccin en la
pliza de seguro.

Para tal efecto, las dependencias y entidades adoptarn el procedimiento de altas, bajas y
modificaciones de plizas bajo el esquema de bien nombrado previsto en el manual.
57. El rea encargada de bienes patrimoniales y/o seguros ser la responsable de tramitar la
devolucin de primas no devengadas por bajas solicitadas, as como de efectuar el trmite
de pago de primas por el aseguramiento de las altas y de los movimientos de correccin
aunque no causen movimiento econmico. asimismo deber tramitar y revisar que las
correcciones a plizas se realicen de forma en que la identificacin de los bienes
asegurados no cause error en caso de siniestro.
58. Las reas y unidades administrativas deben solicitar la cancelacin de aseguramiento de
bienes por oficio al rea responsable de bienes patrimoniales y/o seguros, notificando y
documentando la situacin del bien. asimismo, debern proporcionar la descripcin del bien
o valores, incluyendo marca, modelo, tipo, caractersticas o especificaciones tcnicas,
nmero de serie, circunstancias que justifican su obsolescencia, inutilidad, siniestro o
incosteabilidad.
59. Tratndose de siniestros que afecten a vehculos terrestres, areos o martimos, tanto las
reas o unidades administrativas usuarias, como la responsable de bienes patrimoniales
y/o seguros sujetarn su actuacin a lo dispuesto en las presentes disposiciones y en
especfico al procedimiento de atencin a siniestros del parque vehicular terrestre,
martimo y areo, previsto en el manual, as como a las condiciones propias del contrato
de seguro, su pliza, la ley sobre el contrato de seguro y la ley general de instituciones y
sociedades mutualistas de seguros.

En caso de siniestro la dependencia o entidad deber levantar un acta administrativa

haciendo constar los hechos y cumplir con los dems actos y formalidades establecidas
en las disposiciones aplicables en cada caso, procedindose, en su caso, a la baja de los
bienes.
60. En caso de cualquier tipo de siniestro a bienes muebles, excepto vehculos, inmuebles,
valores y dinero en efectivo, ser responsabilidad de las reas o unidades administrativas
usuarias de las dependencias o entidades, reportarlo al responsable de bienes
patrimoniales y/o seguros, tan pronto acontezcan, a fin de que ste notifique a la
aseguradora dicho siniestro, siguiendo al efecto las presentes disposiciones y el
procedimiento de atencin a siniestros de inmuebles, bienes muebles (excepto vehculos),
valores y dinero en efectivo que se contiene en el manual, as como las que deriven de la
ley sobre el contrato de seguro y la ley general de instituciones y sociedades mutualistas
de seguros y las condiciones propias del contrato de seguro especfico.

El reporte del siniestro deber contener la descripcin detallada de la afectacin que sufri
el bien asegurado, las prdidas o daos de mercanca propia o de terceros, en estada o
en maniobra de carga y descarga, as como la fecha, hora, da y dems que resulten
indispensables, segn el caso concreto.
Adicionalmente, dentro de los 20 das naturales siguientes al incidente, debern remitir un
oficio con la documentacin probatoria del siniestro, especificada por el responsable de
bienes patrimoniales y/o seguros, segn el siniestro cubierto y que sufre un dao o prdida
por un riesgo tambin amparado.

En caso de no cumplir con el tiempo establecido, los titulares de las reas

administrativas usuarias de la dependencia o entidad debern informar al rea
responsable de bienes patrimoniales y/o seguros la fecha en que sern cumplidos los
requerimientos de documentacin e informacin probatoria del siniestro, a efecto de no
incurrir en responsabilidades administrativas.
61. Las reas jurdicas de cada dependencia o entidad sern responsables de orientar y
asistir jurdicamente a las reas y unidades administrativas usuarias de bienes
siniestrados y de realizar los trmites legales que procedan, en caso de ocurrir un
siniestro o ilcito, desde su inicio y hasta su resolucin final y en su caso, formular las
denuncias y/o querellas que resulten necesarias en defensa de los intereses
patrimoniales de las dependencias y entidades, as como ejercer la coadyuvancia
necesaria con el ministerio pblico de la federacin.
62. Es responsabilidad de las reas y unidades administrativas usuarias que tengan bajo su
resguardo bienes muebles, inmuebles, vehculos, embarcaciones, aeronaves, dinero y
valores propiedad de la federacin o de las entidades, o mercanca transportada en un
bien al servicio de stas, reunir la documentacin establecida en el contrato respectivo
conforme a las disposiciones aplicables para sustentar la reclamacin formulada en
caso de la ocurrencia de un siniestro ante la compaa aseguradora y remitirla al rea
responsable de bienes patrimoniales y/o seguros a la brevedad posible.

63. La cobertura de robo y/o asalto contratada para las dependencias o entidades deber
amparar la reparacin de los daos ocasionados por terceros para ingresar al inmueble
o sustraer bienes contenidos en cajones, cajas fuertes, archiveros, gavetas y en general
cualquier otro mobiliario o dispositivo de seguridad destinado al depsito y almacn de
bienes y valores, adicional a la documentacin prevista en el artculo anterior. en caso
de violencia fsica, es necesario remitir la siguiente documentacin:
I. Presupuesto, orden de servicio y/o facturas de las reparaciones efectuadas en
materia de herrera, cerrajera, cancelera, carpintera y dems servicios que
resulten necesarios;
II. Factura de adquisicin de bienes o dispositivos de seguridad, proteccin o
vigilancia daados, y
III. Cualquier otro documento que sustente la reclamacin.

PROCESOS Y SUBPROCESOS

Objetivo: Contratar y administrar los servicios de aseguramiento bajo

el esquema que ms convenga a la institucin, para mantener
adecuada y satisfactoriamente asegurados los bienes con que
cuentan las dependencias y entidades.

Descripcin: Realizar las actividades necesarias para la

planeacin, integracin, contratacin, administracin de las plizas
de seguros bajo el esquema que ms convenga a la institucin, as
como la recuperacin de las indemnizaciones correspondientes.

PROCESO:

ASEGURAMIENTO

Subproceso: Contratacin de plizas de seguros de bienes

patrimoniales y pago de primas.

Objetivo:
Establecer en las plizas de seguro que conforman el Programa
Integral de Aseguramiento de la Dependencia o Entidad, las
clusulas, trminos, coberturas y condiciones para salvaguardar los
bienes muebles e inmuebles de cualquier tipo y descripcin de su
propiedad y bajo su responsabilidad legal o contractual; cubriendo
en tiempo y forma los pagos por concepto de primas, para poder
ejercer la contraprestacin de los servicios y coberturas
contratadas, buscando incorporarse a las plizas institucionales
coordinadas por la SHCP.

Descripcin:

Consiste en el establecimiento de una relacin contractual con las

instituciones de seguros adjudicadas y el cumplimiento del pago de
primas estipuladas en las plizas de seguro que conforman el
Programa Integral de Aseguramiento de las Dependencias y
Entidades, a fin de salvaguardar su patrimonio a travs de la
oportuna indemnizacin de daos.

DIAGRAMA DE FLUJO

Determina
esquema de
aseguramiento

Solicita al rea de
inventarios y/o
administrativa relacin
de bienes a asegurar

Elabora conjuntamente con

el asesor externo y/o
interno trminos y
condiciones de la pliza

Analiza clausulado de la
pliza y la factibilidad de
incorporarse a las plizas
institucionales

Integra planeacin de
recursos materiales y
servicios generales para
tramite de presupuesto

Remite mediante oficio

la pliza

Aseguradora
genera y
enva las
plizas

Solicita
a
la
aseguradora
las
facturas de pago de
primas

Verifica
contenido
de plizas

Tramita pago a
proveedores

Registra las
plizas en
Internet del
SIAR de la
SHCP

Subproceso: Altas, bajas y modificacin de plizas bajo el

esquema del bien nombrado

Objetivo: Actualizar de manera oportuna y precisa las plizas de

aseguramiento en cuanto al alta, baja o modificacin de los
bienes patrimoniales

Descripcin: Reportar a la aseguradora los cambios en el

inventario para actualizar las plizas de seguros

DIAGRAMA DE FLUJO

Enva documentacin al rea de

bienes patrimoniales, solicitando
realizar los movimientos de alta, baja
y modificaciones.

Realiza movimientos y
tramita el pago
correspondiente

Elabora solicitud
de movimientos y
enva a la
aseguradora

Recibe documentacin
de la aseguradora y
verifica datos

Archiva documentacin, enva endoso e

informa a la unidad administrativa de los
movimientos

Solicita a la aseguradora
endoso o baja del bien y/o
reembolso de prima

Enva reembolso de prima

y/o nota de baja a
tesorera para registro

Recibe endoso o nota

de baja y/o reembolso
de prima

Notifica la baja al rea administrativa y

continua con el procedimiento de baja y
disposicin final

Solicita
a
la
aseguradora
modificacin de
pliza de seguro

Recibe
pliza
modificada y notifica al
rea administrativa

Recibe endoso y
verifica que este
correcto

Subproceso: Atencin a siniestros del parque vehicular

terrestre, martimo y areo.

Objetivo:
Realizar el cobro de la indemnizacin correspondiente en caso de un
siniestro en cualquier tipo de vehculo

Descripcin:
Atencin y seguimiento para el cobro, ante la aseguradora de la
indemnizacin en caso de dao, destruccin o prdida que
presenten los bienes de transportacin de las dependencias y
entidades, amparados en la pliza correspondiente

DIAGRAMA DE FLUJO
Siniestro de vehculos
Reporta a la aseguradora y al rea
de bienes patrimoniales y/o seguros
el siniestro

Emite declaracin de hechos

suscitados y enva a la
aseguradora

Obtiene acta y remite al

jurdico y al rea responsable
a efecto de integrar el
reclamo

Asigna nmero de
expediente en la
bitcora de registro de
siniestros

Consulta a la
aseguradora y/o jurdico
sobre acudir al
ministerio pblico

Jurdico recibe acta y

apertura expediente

En su caso solicita
apoyo jurdico

En su caso, acude al
Ministerio Pblico a
levantar acta

Elabora acta
administrativa de
hechos

Solicita a aseguradora
documentos requeridos para
trmite de indemnizacin,
reparacin y/o reposicin

Verifica que la
documentacin est
completa

Recopila
documentos
comprobatorios y
abre expediente

Indemnizacin
Remite a aseguradora
documentos para pago

Revisa convenio de
finiquito, con opinin del
asesor externo y/o interno

Emite acuerdo de
desincorporacin

Tramita pago de
indemnizacin

Aprueba convenio
y lo enva a la
aseguradora con
copia al rea
responsable

Solicita al rea
competente el pago del
deducible

Elabora convenio de
finiquito sobre prdida y
determina monto del
deducible

Se requiere transmisin de
dominio a favor de la
aseguradora

Recibe pago por

indemnizacin

Notifica al rea
administrativa el pago
del siniestro

Tramita la baja
del inventario

Reparacin de vehculos
Solicita a aseguradora
autorizacin de
reparacin

Tramita, en su caso
pago de deducible

Entrega autorizacin y
en su caso especifica
monto de deducible

Acude por unidad

reparada y entrega al
rea

Traslada bien
siniestrado a lugar
de reparacin

Sustituto

Tramita en su caso,
pago de deducible

Enva copia de factura al

rea responsable para
trmite de alta

Recibe bien sustituto

con documentos

Tramita alta de seguro y

archiva documentacin

Entrega bien sustituto al

rea administrativa

Subproceso: Atencin a siniestros de inmuebles, bienes muebles

(excepto vehculos) valores y dinero en efectivo

Objetivo: Realizar el cobro de la indemnizacin correspondiente en

trminos de las disposiciones aplicables en caso de presentarse un
siniestro en cualquier tipo de bien mueble (excepto vehculos), inmuebles,
valores y dinero en efectivo.

Descripcin: Atencin y seguimiento para el cobro, ante la aseguradora, en

caso dao, destruccin, prdida o robo en los bienes inmuebles, muebles
(excepto vehculos) y valores de la dependencia o entidad, amparados en la
pliza respectiva, mediante la presentacin de la documentacin
correspondiente.

Inmuebles
Avisa al responsable de
bienes patrimoniales y/o
seguros el siniestro

Recibe del rea usuaria el

reporte de siniestro y
asigna nmero

Reporta a la
aseguradora a efecto
que realice las
acciones pertinentes

Recibe de la aseguradora
nmero de siniestro y
solicita apoyo al rea
jurdica

Realiza visita de inspeccin e

inicia cuantificacin de daos
y presenta reclamacin

Recibe reporte de
ajuste de daos y
archiva

Acude a la agencia del

ministerio pblico a
levantar acta

Obtiene acta ministerial y

remite a las rea jurdica y
responsable para reclamo

Verifica el dao al
inmueble con base
en e lreporte

Solicita el presupuesto de
reparacin del rea
responsable

Solicita a la aseguradora
especifique documentos para
tramite de pago

Recibe acuerdo de pago

Tramita en su caso, pago

deducible estipulado

Convoca reunin con ajustador

y representante de la
aseguradora

Solicita
intervencin del
rea jurdica

Recopila documentos
comprobatorios e integra
expediente

Solicita pago de
Reclamacin

Solicita a la aseguradora ajuste del

acuerdo de pago

Aprueba
convenio de
finiquito

Recibe pago

Muebles
Solicita al ajustador visita de inspeccin y
genera reporte de daos

Obtiene acta
certificada

Enva
documentacin del
siniestro al rea
responsable

Recopila documentacin
comprobatoria y abre expediente

Solicita a la aseguradora
ajuste del convenio de
finiquito

Recibe reporte de
daos o prdidas

Acude al
Ministerio Pblico
a levantar acta

Recibe documentacin y solicita a la

aseguradora especifique
documentacin para trmite de
indemnizacin

Remite a la aseguradora
documentacin para pago de
indemnizacin

Solicita intervencin del

rea jurdica

Recibe
convenio de
finiquito

Aprueba convenio de
finiquito y remite a
aseguradora

De resultar procedente,
tramita baja una vez recibido
pago de la aseguradora

Solicita a la aseguradora orden de

reparacin de daos

Recibe el bien reparado y

entrega al rea usuaria

Recibe bien sustituto

con documentos

Tramita, en su caso
pago de deducible a
la aseguradora

Recibe
indemnizacin

Verifica se traslade el
bien siniestrado al
lugar de reparacin

Solicita a la
aseguradora
sustitucin del bien

Entrega bien
sustituto al
rea usuaria

Informa al rea de
tesorera sobre pago
de deducible

Tramita, en su caso pago

de deducible

Enva copia de
factura para alta en
inventario

Valores y dinero en efectivo

Solicita apoyo del ajustador para
emitir reporte de hechos

Solicita a la aseguradora
especifique documentos para
trmite de indemnizacin

Recibe
documentacin

Solicita a la
aseguradora ajuste
del convenio de
finiquito

Acude al Ministerio
Pblico a levantar acta

Solicita al rea usuaria

documentacin e inicia
trmite de indemnizacin

Remite a la aseguradora
documentacin para pago
de indemnizacin

Solicita intervencin
del rea jurdica

Obtiene acta
correspondiente

Recaba
documentacin y
enva al responsable
de bienes

Revisa convenio
de finiquito

Tramita, en su caso pago

de deducible

Recibe Indemnizacin

Entrega correspondencia y
recaba acuses de recibo

Enva acuse de recibo a

remitentes que lo solicitan

Genera registros
correspondientes

Notifica al rea usuaria

que se cubri la
indemnizacin

Verifica acuses de recibo

Verifica la recepcin de
correspondencia y realiza registro

Registra acuses de
recibo

Derivado de la informacin solicitada a las dependencias y

entidades, respecto de los casos de xito que hubieren detectado,
me es grato ceder la palabra al Lic. ngel Fernando Brcenas
Carrasco, responsable del rea de seguros en el Colegio de
Postgraduados en la SAGARPA, nos comentar sobre seguro de
bienes no localizados.

PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Problemtica: Aseguramiento de bienes fuera de servicio o no localizados.

Solucin: Solicitar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la solicitud de

excepcin de aseguramiento de dichos bienes, toda vez que su costo
representar una erogacin que no guarda relacin directa con el beneficio que
pudiera obtenerse (artculo 5 segundo prrafo de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico).

SESIN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

A efecto de atender las preguntas que sobre el desarrollo del tema

surgieran, se entregarn papeletas para que realicen sus
cuestionamientos, mismas que se entregar al final de la exposicin.