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E
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EC
R
E
D
CAPTULO 1:
CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE
LOS TRATADOS
S
O
D
VA
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E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
CAPTULO 2:
BASES DE LA TEORA GENERAL DE LOS TRATADOS
EN LA CONVENCIN.
S
O
D
VA
R
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S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
CAPITULO 3:
APLICACIN DE LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE
TRATADOS POR VENEZUELA.
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S
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APNDICE
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E
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E
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S
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EC
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S
E
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S
HO
EC
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Resumen
S
O
D
VA
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E
S
E
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S
HO
EC
R
E
D
ndice General.
Pgs.
Epgrafe.
Agradecimiento.
S
O
D
VA
R
E
S
Dedicatoria.
Hoja de Evaluacin.
E
R
S
HO
C
E
R
E
ndice General.
D
Resumen.
Introduccin10
1.1.-Consideraciones Preliminares..15
1.1.1.-Definicin de los Tratados16
1.1.2.- Diversas Acepciones entre los Estados19
1.2.-Antecedentes...23
1.3.-Convencin de Viena: Objetivos...26
1.4.-Resultados27
1.4.1-Estados Partes...27
1.4.2.-Tratado a los cuales se Aplica la Convencin28
1.5.-Valor de la Convencin de Viena..29
1.6.-La Convencin de Viena Frente a la costumbre Internacional y otras
fuentes de derecho Internacional..30
de
los
Tratados
en la
S
O
D
VA
R
2.2.-Las Reservas..40
E
S
E
R
OS
2.2.1.-Concepto de
Reservas....40
H
C
RE
E
D
2.2.2.-Procedimiento de las Reservas..41
2.1.2.-Fase Final.39
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
3.3.1.-Constitucin66
EC
R
E
D
3.3.2.-Convenciones Internacionales.68
3.3.3.-Leyes69
3.4.-La Practica Diplomtica Venezolana en la Celebracin de Tratados....69
3.5.-Valor de la Convencin de Viena en el Ordenamiento Jurdico
Venezolano..75
3.5.1.-Valor Convencional.75
3.5.2.-Valor Consuetudinario.76
3.5.3.-Ius Cogen..78
Conclusiones....82
Recomendaciones...83
Bibliografa84
Apndice.
10
INTRODUCCIN
S
O
D
A
V
R
E
XX, esfuerzos autorizados tuvieron lugar
S para redactar Cdigos sobre el
E
R
OS
H
Derecho de los Tratados,
aunque los de naturaleza doctrinal sobre este tema
C
RE
E
D
y sobre el Derecho Internacional Pblico en su conjunto fueron realizados ya
11
S
O
D
A
V
R
E
Venezuela no forma parte de la S
Convencin de Viena; sin embargo,
E
R
OS
H
en la prctica cada vez
que Venezuela celebra un Tratado Internacional y se
C
E
DER
presentan dudas en cuanto al procedimiento de elaboracin del tratado
12
S
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D
A
V
R
E
Excepcionalmente, tal poder fue atribuido
S por alguna Constitucin al Poder
E
R
OS
H
Legislativo, competente
simultneamente para aprobar internamente el
C
RE
E
D
Tratado.
manifestar la voluntad de este en obligarse por un tratado internacional.
13
S
O
D
A
V
R
E
Esta investigacin esta dirigida a S
los rganos del Estado encargados
E
R
OS a los Litigantes, a los Jueces, a los
H
de las relaciones internacionales,
C
RE
E
D
Profesores, los Estudiantes y a los usuarios en general del sistema.
La investigacin consta de tres captulos, el primero establece la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados; en el segundo
captulo se establece las Bases de la Teora general de los Tratados en la
Convencin de Viena de 1969: los procedimientos establecidos para la
formacin y conclusin de los tratados; el tercer captulo se titula la
Aplicacin de la Convencin de Viena sobre Tratados por Venezuela.
15
1.1.-Consideraciones Preliminares.
S
O
D
leyes de aplicacin general, los contratos, V
escrituras,
convenios de
A
R
E
Sentre otras. Los tratados pueden
E
R
fideicomiso, escrituras constitutivas,
OS
H
C
E
constituir la E
D leyRorgnica de una organizacin internacional; o ser una fuente
instrumentos jurdicos. Entre estos cabe mencionar las constituciones, las
16
S
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D
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R
E
S
E
R
S
HO
Consuetudinario vigente.
EC
R
E
D
1.1.1.-Definicin de los Tratados.
Los tratados son actos por los que los Estados crean, modifican o
extinguen obligaciones internacionales.
Ibidem. p. 79.
17
un Acuerdo
S
O
D
A
V
R
E
Derecho Internacional. Convencin,S
artculo 2.1.a.
E
R
OS
H
C
E
Adems,
DERaunque la Convencin solo se refiere a acuerdos celebrados
por escrito, es innecesario que un tratado est por escrito para que sea
vlido y obligatorio de acuerdo con el Derecho Internacional.
18
S
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VA
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E
S
E
R
S
HO
C
E
R
E
mediante
Del cual un estado establece una serie de obligaciones con otro
19
unos
estados
con
otros,
considerados
como
personalidades
independientes.
S
O
D
A
V
R
E
violacin genere las consecuencias queS
el derecho asigna al incumplimiento
E
R
OS
H
de sus normas.
C
E
DER
Recomendacin,
Voto,
Capitulaciones,
Concordato,
20
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VA
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E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
21
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A
V
R
E
Convenio: Se emplea para no
S repetir las palabras tratado o
E
R
OS
H
Convencin, y se aplica
a cualquier acuerdo no designado con un nombre
C
E
DER
especial.
Declaracin:
Se
usa
para
proclamar
algunos
principios
22
S
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D
A
V
R
E
convenientes; no son compromisos S
formales, pero al igual de
E
R
S
O
H
Resoluciones debenCser
tenidas en cuenta por los gobiernos que
E
DER
suscriben. Sin embargo, en las Conferencias del Trabajo tienen mayor fuerza
las Recomendaciones que los Votos.
23
1.2.-Antecedentes de la Convencin.
S
O
D
A una codificacin
Vconcreto
Como instrumento del derecho positivoR
que
E
S
E
R
en la materia de alcance regional,
OS recordamos la Convencin sobre Tratados
H
C
RE
aprobadaD
enE
la Sexta Conferencia Interamericana: la Habana, 1928.
Esta tuvo su origen en el proyecto de cdigo de derecho internacional
de Epitafio Pessoa, gran jurista brasileo, que fue Presidente de la
Repblica, que deba ser sometido a la junta de Jurisconsultos Americanos,
para la elaboracin de un documento definitivo a ser presentado ante la III
Conferencia Internacional Americana en 1907.
24
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A
V
R
E
sobre el Derecho de los Tratados de 1986.
S
E
R
OS
H
C
RE
En
de 1969 se reconoce la importancia cada vez
DlaEConvencin
mayor de los tratados como fuente del derecho internacional y como medio
de desarrollar la cooperacin pacfica entre las naciones, sean cuales fueren
sus regmenes constitucionales y sociales. La Convencin de 1986 adems
de reconocer esta importancia
tratados.
25
S
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D
A
V
R
E
el respeto a las obligaciones emanadasS
de los tratados. La Convencin de
E
R
S
Ocelebrados
H
1986 regula los tratados
entre Estados y Organizaciones
C
E
R
DE
Unidas de crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y
Ambas Convenciones
de Derecho
26
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E
S
cristalizar.
E
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S
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C
E
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E
desarroll
Destrictamente en la esfera cientfica o doctrinaria, proveniente de
El primer movimiento codificador del derecho internacional se
individuos o de sociedades.
Cancilleres
Americanos,
1942)
Consejo
Interamericano
de
27
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VA
R
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S
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R
S
HO establecer el rgimen general de los tratados,
La Convencin
procura
C
E
R
E
D
fomentar la cooperacin pacfica entre las naciones. El derecho de los
tratados no es meramente convencional, se nutre de la costumbre,
la
1.4.-Resultados.
1.4.1.-Estados Partes.
28
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EC
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D
29
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S
HO de Viena.
1.5.-Valor de la Convencin
C
E
DER
30
S
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D
A
V
R
E
hecho de produccin formal de normas
Sinternacionales ha producido una
E
R
OS
H
norma segn la cual
el proceso consuetudinario internacional produce
C
RE
E
D
costumbres obligatorias.
pero si formalizador cumpla esa funcin de dar validez; es decir, ningn
ilicitud; sus efectos: entre las partes o con respecto a terceros Estados; sus
limitaciones: teora de las reservas, entre otras.
31
S
O
D
A
V
R
E
entre el derecho convencional y el derecho
S consuetudinario de los tratados
E
R
OS
H
C
EREcientfico o doctrinario ha efectuado tambin notables
ElD
Derecho
32
S
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D
A
V
R
E
en los temas
S controvertidos. Los
E
R
S
CH
E
R
DE
trabajos
luego
al
derecho
natural
cristiano
escolstico-medieval;
Esto no quita que desde que hubo pactos, muchos hayan sido
violados, generando la consiguiente responsabilidad; la reparacin efectiva
del acto ilcito dependi, por lo comn, de la fuerza efectiva que tuviera el
damnificado para obtenerla. Pero la violacin de los tratados, no origin
derecho, sino una reaccin para restablecer la situacin anterior por medio
de sanciones.
33
S
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D
A
V
R
E
durante todo el perodo moderno, rinde S
servicios inestimables a quienquiera
E
R
Oo S
H
que desee, sea en laC
teora
en la prctica, sustraerse a las consecuencias
E
R
DE
demasiado absolutas del principio fundamental de la inviolabilidad de los
tratados.
34
S
O
D
A
V
R
E
tratndose de normas particulares que ella
Smisma ha dictado como expresin
E
R
OS
H
autorizada del derecho
internacional positivo vigente y de hecho acata su
C
RE
E
D
propia jurisprudencia y la de su antecesora la CPJI, siendo frecuente la cita
Pero nada impide a la Corte considerarlos como si lo fuesen,
de los precedentes.
36
S
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E
S
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R
S
HO
EC
R
E
D
Se considera que salvo en los casos en los cuales exista una previa
obligacin jurdica de negociar, entendida stricto sensu particularmente si ha
sido establecida por medio de un pactum de Bibliografa, en todos los dems
no hay una obligacin jurdica exigible de negociar. Ms aun, nada de lo
comprometido durante un proceso de negociacin tiene valor jurdico alguno
a menos que lo adquiera a travs del acuerdo final que se alcance. En
muchos casos la negociacin se realiza por la va diplomtica ordinaria,
37
S
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D
VA
R
E
S
E
R
S
HOes aquel por medio del cual quedan fijados
El acto de Adopcin
C
E
DER
las Organizaciones
Ahora bien, como era lgico, esta regla no es til cuando se trata de la
adopcin del texto de un Tratado en una Conferencia Internacional. As, de
acuerdo
de 1969, tal
38
S
O
D
A
V
R
E
En cuanto a la adopcin de tratados
S por rganos de organizaciones
E
R
S lo indicado en las reglas pertinentes de
Oacoger
H
internacionales, habr
que
C
RE
E
D
dicha Organizacin, por lo cual, generalmente los textos sern aprobados y
abiertos a la firma por medio de resoluciones adoptadas a travs de las
reglas normales de procedimiento.
39
firma nica sirve para todos los textos simultneamente. Puede incluso
ocurrir que sea la nica firma
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
del
consentimiento,
momento
de
entrada
en
vigor,
40
S
O
D
VAde una norma segn la
En consecuencia, se ha rechazado la inclusin
R
E
S
E
R
cual una determinada forma
OdeSmanifestar el Consentimiento, por ejemplo la
H
C
RE
ratificacin,
la exigible en el caso de que el Tratado nada indicara al
DEsera
respecto. La forma oral e incluso la forma tcita de manifestar el
consentimiento son completamente admisibles, como ha recogido la
Jurisprudencia Internacional.
2.2.-Las Reservas.
2.2.1.-Concepto de Reservas.
41
S
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VA
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E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
42
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
43
S
O
D
A en el momento de la
partes pueden convenir que el mismo entre R
en V
vigor
E
S
E
R
S despus; en un tratado bilateral formal, la
firma o canje de notas o X
Odas
H
C
RE
entrada D
en E
vigor se producir, por lo general, en el momento del canje de
o de alguna condicin puesta por stas. En un tratado bilateral no formal las
En el primer caso, con la sola firma o canje de notas, acto jurdico que
constituye por s mismo la prestacin del consentimiento, se producir la
entrada en vigor. En el segundo caso, es necesario que se renan las dos
ratificaciones y el canje de ellas; pero esto mismo nos demuestra que la
entrada en vigor depende de un hecho condicin: pues puede que uno de
los dos Estados, o ambos no ratifiquen.
44
saber que el tratado entre en vigor con respecto a cada uno de los
contratantes.
S
O
D
VA para las cuales hacen
Internacionales solo producen efectos entre las
partes,
R
E
S
E
R
nacer obligaciones y derechos.
OS Pero respecto de Terceros Estados los
H
C
RE
TratadosD
noE
los obligan son res biblio alios acta, que ni les aprovechan ni los
Al igual que los contratos del Derecho Privado, los Tratados
45
S
O
D
A
V
R
E
Internacional crear Derechos a favor de
S un tercer Estado? Si en ciertos
E
R
S general. Para algunos autores, entre los
Oregla
H
supuestos, pero no C
como
E
DER
46
S
O
D
VA nadie sostiene en la
Tercer Estado si se dan determinadas condiciones,
R
E
S
E
R
actualidad que pueda imponerse
OS una obligacin para un Tercero por medio
H
C
E
de Tratados,
DEaRno ser que el afectado acepte expresamente esa obligacin.
Un Tratado puede hacer nacer validamente un Derecho para un
47
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
Convencin de Viena
artculo 75 y 76.
la
tratados, bajo
tendencia
tal
48
S
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D
VA
R
E
S
2.5.1.-Derecho Coactivo.
E
R
S
HO
C
E
R
E
DerechoD
Positivo; se
Internacionales?
Segn
autores,
cada
norma
del
Derecho
49
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Son coactivas las normas jurdicas que pacto privatorum mutati non
potest o sea que no pueden ser cambiadas por un simple acuerdo entre los
particulares, pero no es preciso que puedan ser impuestas por medio de una
sancin coactiva. En la doctrina la abrumadora mayora admite la existencia
de normas coactivas en el derecho internacional, y son pocos los autores
50
S
O
D
A
V
R
E
buenas costumbres, en toda una serie deS
publicaciones: Verdross.
E
R
OS
H
C
ERE
Segn
su criterio, un Tratado es incompatible con las buenas
Dcostumbres
y, por ende, invlido, si impide al Estado el
51
S
O
D
A
V
R
E
las partes debern primero eliminar en lo
Sposible las consecuencias de todo
E
R
OS
H
acto que haya sido ejecutado
en virtud de una disposicin convencional que
C
E
R
DE
En el
2.5.2.-Vicios de Consentimiento.
52
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Como otros vicios del consentimiento pueden alegarse el dolo, artculo
53
S
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D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
2.5.3.-Terminacin y Suspensin.
est
previsto
el
54
S
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D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
2.5.4.-Imprevisin.
55
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
56
2.5.5.-Procedimiento.
S
O
D
VA
Un Estado que alegue un vicio de suR
consentimiento,
u otra causa
E
S
Edarlo por terminado, retirarse de el o
R
S
para impugnar la validez del
Tratado,
HO
C
E
R
suspender
deber notificar a las dems partes su decisin y la
DsuEaplicacin
Fundamentacin jurdica de esta. Si no hay objeciones dentro de un plazo
no menor de 3 meses, salvo los casos de urgencia especial, el nombrado
Estado puede llevar a la prctica su propsito. En caso contrario se plantea
la controversia, que podr solucionarse de uno de los procedimientos que
enumera la Carta de la ONU en su artculo 33. As dispone el artculo 66 y el
siguiente artculo agrega precisiones acerca de los respectivos instrumentos.
57
S
O
D
A
V
R
E
La tipologa de la causa de extincin
S de los tratados, se puede
E
R
OSpuntos de vistas. Desde la perspectiva de la
H
construir atendiendo C
a diversos
RE
E
D
naturaleza bilateral o multilateral del tratado, podemos clasificar las causas
de extincin en aquellos que producen la extincin del tratado en su
totalidad, como instrumentos jurdicos, y causa que solo
produzca
la
extincin del tratado para una de las partes. Esto quiere decir que en los
tratados bilaterales, la causa de extincin pone fin al tratado en s mismo
respecto de ambas partes; en cambio, en los tratados multilaterales las
causas de extincin puede producir la terminacin del tratado para todas las
partes o para una determinada parte, sin que ello obste, en este ltimo caso
para que el tratado continu en vigor, produciendo un efecto para las dems
partes.
58
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
C
E
R
E
Son
Dcausas de Derecho Comn, es decir, aquellos que rigen por igual
para todos los actos jurdicos, independientemente de su naturaleza u origen
particular en primer lugar, el trmino de duracin del mismo, en segundo
lugar, la abrogacin, es decir, la extincin del tratado como resultado de la
celebracin posterior de otro tratado
la de suspender los
Cfr. Hans, Leu. Jimnez, Fermn. Derecho Internacional Pblico. Gua y Materiales de
Estudio para la Libre Escolaridad. Caracas, Venezuela. Departamento de Publicaciones,
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. 1996. p. 131.
59
S
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D
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E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Son causas de
61
S
O
D
A por terminado
Un estado no podr ya alegar una causa paraV
darlo
R
E
(un tratado)si, despus de haber
Stenido conocimiento de los
E
R
hechos, ese Estado:
OdeStal manera que debe considerarse que ha
b) se ha comportado
H
C
dadoR
su E
aquiescencia a la validez del tratado o a su continuacin
o en aplicacin, segn sea el caso.
DenEvigor
Segn la cual la interpretacin de la conducta de un Estado puede ser
suficiente para demostrar presuntivamente, que este a dado o considerado
como vlido un tratado viciado.
62
S
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D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
63
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
3.3.1.-Constitucin.
64
S
O
D
VA
R
E
S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
Artculo 154:
Artculo 73:
65
Y el artculo 23:
S
O
D
VA
R
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S
E
R
S
HO
EC
R
E
D
3.3.2.-Convenciones Internacionales
66
S
O
D
VA
R
E
S
por los estados litigantes, configura una de las fuentes a la cual los
E
R
S
HO
EC
R
E
D
la funcin de decidir las controversias que les sean sometidas (artculo 38).
3.3.3.-Leyes
67
3.5.1.-Valor Convencional.
S
O
D
A
V
R
E
encuentra obligada a acatar y respetar loS
establecido en la Convencin.
E
R
OS
H
C
ERE la afirmacin anterior, no es absoluta pues el estado
Sin
Dembargo
ni perjudican, pues slo generan efecto para las partes, Venezuela no se
normas
que
constituyen
expresin
de
preceptos
68
3.5.2.-Valor Consuetudinario.
S
O
D
VA parte del
indic,Rforman
E
S
E
R
S
Pues,
HO
DE
REC
consuetudinario.
travs
de
este
derecho
instrumento
conforme
derecho
se
est
generando
una
prctica
69
S
O
D
A
V
R
E
veces difciles de precisar, que constituye
S elementos de juicio para crear la
E
R
OSde una prctica internacional aceptada como
H
conviccin sobre la existencia
C
E
DER
jurdica Consuetudinaria es necesario examinar todos los hechos, muchas
3.5.3.-Ius Cogen.
cualitativamente
diferente
de
la
simple
agregacin
70
S
O
D
Vsu A
R
E
es nulo todo tratado que, en el momento
de
celebracin, este
S de derecho
E
en oposicin con una norma
imperativa
internacional
R
S
general. Para los
efectos
de
la
presente
Convencin,
una norma
O
H
C
imperativa
de derecho internacional general es una norma
E
ER y reconocida por la comunidad internacional de Estados
Daceptada
en su conjunto, como una norma que no admite acuerdo en
contrario y que solo puede ser modificada por una norma ulterior
de derecho internacional general que tenga el mismo carcter.
71
S
O
D
A
V
R
E
uso de la fuerza sobre sujeto de Derecho
Sinternacional Pblico, para obtener
E
R
OAlSrespecto, el artculo 52 de la Convencin de
H
el consentimiento deC
este.
RE
E
D
Viena sobre el Derecho de los Tratados expresa que:
72
S
O
D
A
V
R
E
Las normas contenidas en esta Convencin
son normas imperativas
S
E
R
OS
H
de Derecho Internacional
general; por lo tanto Venezuela estara obligada a
C
E
DER
cumplir con sus disposiciones sin necesidad de que se adhiera a la
Convencin.
82
CONCLUSIONES
Los tratados son actos que realizan los Estados para crear, modificar
o extinguir obligaciones internacionales. Al trabajar con las definiciones que
hemos mencionado durante el desarrollo de sta investigacin se destacan
S
O
D
VA
R
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cuatro elementos que nos permiten identificar un tratado estos son: acuerdo;
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que Venezuela particip en las Conferencias
S de las Naciones Unidas sobre el
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Derecho de los Tratados;
celebrados en Viena, tanto en su primer perodo
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Del anlisis del rgimen jurdico de los tratados es importante sealar,
en la
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RECOMENDACIONES
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inconveniencia o que se acepte la existencia de
un
Derecho consuetudinario
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en materia de tratados.
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Bibliografa.
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Revistas:
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Leyes:
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