LA CORRUPCIN EN LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO

1. Antecedentes de la corrupcin
La corrupcin antes y hoy es uno de los problemas que enfrenta la gestin pblica en el
constante ejercicio del poder en Guatemala y en todo el mundo.
En los ltimos 45 aos de gobiernos represivos y autoritarios, se ha perfilado una estructura
gubernamental, que ha permitido la distribucin de privilegios y beneficios de carcter
privado de la gestin pblica.
Uno de los resultados de la poltica contrainsurgente, desarrollada en Guatemala en los aos
sesenta, a parte de la gran cantidad de violaciones a los derechos humanos, genocidios,
muertes, etc., tambin llev con ello el desarrollo amplio y abierto de la corrupcin; tanto
funcionarios civiles como militares en el poder, debido a que inician una acumulacin de
bienes, como consecuencia del desarrollo de sus funciones en cargos de Gobierno. Este
precedente sirvi de base para consolidar la corrupcin y en la misma forma se consolida la
doctrina militar de carcter autoritario. La suscripcin de los acuerdos de paz, vino a permitir
la creacin de espacios de participacin, que permite a la poblacin civil manifestarse y
evidenciar este terrible mal, denunciando conductas como: narcotrfico, contrabando
aduanero, robo de vehculos y trfico ilegal de nios, etc., dejando a la luz que la corrupcin
ha rebasado los lmites de lo tico y lo jurdico. El fenmeno de la corrupcin no es exclusivo
solo de entidades gubernamentales sino tambin de entidades privadas que tambin afectan
al bien comn. Lo que ha evidenciado que el Estado por accin u omisin, se constituye en
parte, ya que dicha actitudes manifiestan su incapacidad de control, seguimiento y sancin
de las personas responsables de actos de corrupcin.
Los gobiernos nacionales no estn solos en su lucha por erradicar la corrupcin, en efecto,
en los ltimos tiempos han surgido una cantidad significativa de organismos internacionales,
ONGs y organizaciones creadas por la propia sociedad civil que intentan hacer algo para
contrarrestar este flagelo. (Hernndez Rivera, 2006)
1

La corrupcin en Guatemala es uno de los conflictos que ha provocado desacuerdos, luchas,

pequeas guerras, as como pobreza, falta de empleo y educacin en la sociedad
guatemalteca, a partir del gobierno de lvaro Colom esta problemtica ha ganado poder en
las instituciones pblicas y privadas del pas, dando lugar al surgimiento de ms conflictos
por este mal que cada vez se agrava. Las instituciones pblicas han sido las ms afectadas
por la corrupcin y la sociedad ha sido engaada al ocultar los procesos y actividades que
realizan las instituciones. Es un mal que pareca no estar, pero con la aparicin de la CICIG
(Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala) este conflicto ha salido a la luz,
destapando casos y casos de delitos a favor de la corrupcin, en donde, hasta los ms altos
funcionarios han estado inmersos dentro de l.
Para profundizar en este conflicto se presentan algunas definiciones, para su anlisis.
2. Conceptos y definiciones
2.1 Corrupcin:

Es el acto de corromper, de pervertir, de violar un deber con propsitos deshonestos. Abarca

una serie de conductas contrarias a Derecho, constituidas en delitos, tales como el soborno,
peculado, cohecho, y otros

La corrupcin est presente en todos los pases, independientemente de su nivel de

desarrollo socioeconmico. Sin embargo, en la medida en que se generaliza y sistematiza en
una sociedad, se convierte en un freno al desarrollo, que conduce a una menor eficiencia de
las instituciones pblicas y privadas, y constituye un obstculo al incremento de la calidad de
vida de su poblacin. (Congreso de la Repblica de Guatemala, 2005)

Transparencia Internacional define la corrupcin como el mal uso del poder

encomendado para obtener beneficios privados. Esta definicin incluye tres elementos:

1. El mal uso del poder

1. Un poder encomendado, es decir, puede estar en el sector pblico o privado
2
2. Un beneficio privado, que no necesariamente se limita a beneficios personales
para quien hace mal uso del poder, sino que puede incluir a miembros de su
familia o amigos.

De manera similar, para Accin Ciudadana se tiende a identificar el concepto de

corrupcin con situaciones de favoritismo y de abuso de poder es decir que la corrupcin
se da cuando una persona o un funcionario pblico, obligado moral y legalmente a
trabajar por un inters social lo cambia por in inters o beneficio propio. Es una fuera o
poder con capacidad para influir y ganar voluntades, para obtener mejoras personales.
(accionciudadana.org.gt, 2016)

2.2 Corrupcin poltica

La corrupcin poltica es el mal uso del poder pblico que tiene como objetivo conseguir
algn provecho o ventaja de manera ilegal, usualmente de manera secreta y privada. Los
gobiernos son muy sensibles a la corrupcin poltica. Sin embargo, hay muchos tipos de
corrupcin, puede ser el uso ilegitimo de informacin privilegiada, narcotrfico, patrocinio,
extorsiones, sobornos, fraudes, malversaciones, nepotismo, despotismo, impunidad y
muchas ms.

Las causas y consecuencias de la corrupcin poltica se caracterizan por depender de ciertos

factores, as como segn mbitos especficos. Las causas endgenas o internas de la
corrupcin poltica se asocian a las acciones del individuo corrupto y a su pensamiento. La
carencia de conciencia social es una de las causas principales, ya que el individuo no le da

importancia a los ciudadanos ni el compromiso que tiene con ellos, la falta de educacin y de
cultura del compromiso, al igual que ejemplos negativos, es la manera como estos actan.
Se puede decir que una persona corrupta es antisocial, dado a que es un comportamiento
que va en contra de la sociedad en busca del beneficio propio. La corrupcin seguir si el
corrupto lo permite, la percepcin distorsionada de la gravedad del asunto tambin provocan
que la corrupcin contine, igualmente no piensan en la posibilidad de ser descubiertos.
(Casique, 2015)

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2.3 Causas de la corrupcin en las instituciones de gobierno

Segn una reciente investigacin desarrollada y dada a conocer por el Control Risk Group,
con sede en Londres, relativa a la corrupcin en el comercio internacional, en la que fueron
encuestados empresarios de las empresas importadoras y exportadoras ms importantes de
Gran Bretaa, Francia, Alemania, Escandinavia, y EUA, las cuatro razones ms importantes
que explican el soborno y la corrupcin, de mayor a menor importancia son:

Ganar un nuevo contrato

El beneficio personal

Asegurar influencia poltica

Mantener un contrato existente

La legislacin designa a los partidos como los nicos instrumentos para acceder al poder
poltico, pero si tales instrumentos estn viciados, en poco o nada podrn contribuir a que se
fortalezca la democracia de las naciones, pues la corrupcin encontr puertas abiertas en las
diferentes administraciones pblicas, enfrascadas en atender los problemas de seguridad
interna. Esos grandes problemas de la corrupcin tienen su base en la ausencia de la tica.

Se ofrece al funcionario pblico cualquier objeto de valor u otros beneficios como favores,
promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier acto en el ejercicio de su
funcin pblica, relacionado con una transaccin de naturaleza econmica o comercial que lo
beneficie injustamente.
Ah es donde ste demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad, la lealtad, el
respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan baja calidad representen a
nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes.
(Idgoras, 2010)

4
2.4 La corrupcin en las instituciones pblicas

Como una enfermedad viral, la corrupcin en entidades pblicas de Guatemala muestra que
durante ms de 10 aos el flagelo no se detiene, segn investigaciones en esta materia.
Actos de corrupcin como enriquecimiento ilcito de funcionarios pblicos, evasin a la ley de
Compras y Contrataciones, sobrevaloracin de adquisiciones, pago de altas comisiones para
lograr contratos, son algunas de las denuncias recurrentes, que incluso motiv a que en 1999
se creara una fiscala especial que se dedicara a investigar este flagelo. Sin embargo, tienen
acumulados casos sin resolver de los gobiernos de Alfonso Portillo, Oscar Berger, lvaro
Colom y el actual de Otto Prez Molina.

Segn la Organizacin no Gubernamental de Transparencia Internacional, corrupcin es el

abuso de poder encomendado para beneficio personal. En el ranking de dicha organizacin,
Guatemala ocupa el puesto nmero 115 de 175 en el ndice de corrupcin, es decir, que de
los 175 pases del repertorio, Guatemala es el 50 pas ms corrupto del mundo. Con este
antecedente Guatemala es considerado un pas con altos niveles de corrupcin.

Segn una estimacin de Accin Ciudadana (AC), el 25% o 30% del presupuesto destinado
a inversin pblica se pierde en corrupcin. Estamos hablando de un total de Q12 mil
millones perdidos en corrupcin, dice Marvin Flores, de AC. A decir del analista, el
presupuesto se divide en tres rubros: Funcionamiento (donde se va la mayora del
presupuesto), inversin (es aproximadamente un 20% del presupuesto completo) y en deuda
(12%). En la inversin es en donde ms dinero se pierde en corrupcin, sobre todo en
infraestructura. Por eso es que tenemos tan mala infraestructura, tambin en compras y
contrataciones. La sobrevaloracin tambin fomenta corrupcin dice Flores, y pone como un
ejemplo reciente, las pias de Q36 cada una que se compraban en el Hospital General San
Juan de Dios, y fue el pretexto para despedir al director de dicho centro asistencial ante la
crisis en Salud.

Sin embargo, para AC donde ms se pierde en corrupcin es en inversin pblica, por los
altos porcentajes en comisiones que las empresas pagan por tener adjudicaciones en el
gobierno, ente otros.

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Cuando el presidente Otto Prez Molina present su Informe de Tercer ao de Gobierno, se
edit un suplemento, segn el Ejecutivo fue pagado por contratistas. Una nota publicada en
un medio escrito, revel que 23 empresas que felicitaban la gestin patriota, son las que
mayores contratos han obtenido en la administracin de Prez Molina. En total se les han
adjudicado ms de Q1,795 millones en 2,393 contratos. La mayora de las empresas que en

el suplemento pblicamente halagan al gobierno, son constructoras. Entre los contratos

resaltan J. J. R. M. S. A., con nueve contratos, cuatro con el Ministerio de Comunicaciones
en el actual periodo de Gobierno, segn la informacin dos contratos se otorgaron por
excepcin que suman Q11.5 millones. Dicha cartera tambin otorg seis contratos a la
Constructora Jireh, S. A., por Q298.8 millones y con otros seis a Mantenimiento Vial y
Construccin, S. A. por Q100.5 millones.

Ahora bien, segn un informe hecho por el Departamento de Estado de Estados Unidos,
presentado en febrero de 2014, indica que en Guatemala la corrupcin est arraigada
tambin en el Organismo Judicial (OJ) y en la Polica Nacional Civil (PNC). Sin embargo, en
el informe manifiestan su preocupacin por la corrupcin generalizada institucional que
abarca todo el Estado.

Segn el analista Miguel Castillo, efectivamente la corrupcin es el cncer de

Guatemala. La corrupcin es el principal problema, institucionalmente hablando. Esta
problemtica ha alcanzado a todas las esferas del Estado, segn Castillo. Todo se ha
convertido en negocio, la corrupcin se ha vuelto algo social.

En septiembre del ao pasado, sali el Informe Econmico Mundial en donde la confianza

del pueblo de Guatemala a los polticos se posicion en el puesto 137. El despilfarro del
Gobierno de nuestro pas se situ en el puesto 128, y en el 127 en torno al desvo de fondos
pblicos.

Miguel Castillo indica que es preocupante que la corrupcin se ha extendido, hay ms gente
involucrada y ms gente interesada en practicar este flagelo. Ahora esta prctica toca a ms
personas, y ms personas se callan, dice. Adems, agrega que cuando alguien denuncia

pocas de las denuncias llegan a resultados. Siempre aparecen los papeles adecuados para
anular o atrasar el proceso.

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2.5 Debilidades de la fiscala contra la corrupcin
Segn un estudio presentado por la diputada Nineth Montenegro, del 2000 al 2014 se han
acumulado en la Fiscala Contra la Corrupcin del Ministerio Pblico (MP) ms de 4,931
denuncias, de las cuales el 69% estn en proceso de investigacin y solamente el 7% tiene
sentencia. El 14% de los casos han sido desestimados, el 1% archivado y solamente el 9%
registra acusaciones. De tal manera que hay casos acumulados de los cuatro ltimos
Gobiernos.
Con estos datos, la Fiscala Anticorrupcin est en nmeros rojos. Durante la administracin
de la anterior fiscal anticorrupcin, Aura Marina Lpez, haban designados 25 auxiliares
fiscales, y segn Lpez haban acumulados 2,800 casos, de tal manera que cada uno deba
investigar 112 casos. Adems que se reciban alrededor de 55 casos mensuales de
corrupcin, sin dejar de mencionar que solo contaban con dos vehculos para investigar a
nivel nacional. Para conocer los actuales avances en dicha fiscala, desde hace dos meses
se busc una entrevista con el actual fiscal Alexander Villeda. Sin embargo, en dos
ocasiones cancel la entrevista.
Es evidente entonces que el escaso nmero de sentencias condenatorias saca a luz la
inaccin de quienes persiguen y juzgan estos delitos. Segn las denuncias, los delitos
revelan la poca honorabilidad y la conducta irregular de las personas que ejercen una funcin
pblica.
Marvin Flores, de Accin Ciudadana, y Francisco Quezada, experto del CIEN, coinciden que
esta fiscala sufre de varias debilidades, y centran tres como las ms importantes.
En primer lugar la inexperiencia, ya que nadie ha llegado a llenar los requisitos para ocupar
el cargo. Luego, la escasez con poco presupuesto asignado para la importancia de dicha

fiscala y el poco recurso humano asignado. Y por ltimo la poca coordinacin con otras
instituciones y los fiscales generales que no tienen como prioridad la corrupcin.
De acuerdo con Quezada, no le han dado suficiente importancia; la Fiscala Contra la
Corrupcin es una fiscala desarticulada totalmente y han apostado por otros delitos de ms
impacto social.
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Resalta que la corrupcin es el delito que genera otro tipo de crmenes. La corrupcin es el
ncleo de todo delito, dice el abogado. Explica que la corrupcin es un proceso, un individuo
se corrompe de tal manera hasta que empieza a cometer otros delitos. El combate a la
corrupcin es evitar otros delitos, combatir la corrupcin es preventivo, puntualiza Quezada.
(autor, 2015)

2.6 Consecuencias y efectos de la corrupcin

2.6.1 Consecuencias de la corrupcin

La clase poltica sufre las consecuencias de la corrupcin en la falta de confianza de la
gente hacia los partidos, que slo se explica a partir de que la sociedad civil se percata de
que los polticos han beneficiado indebidamente a sus allegados y a sus familias, y que una
vez que stos salen del ejercicio activo del poder poltico, lo hacen en condiciones
substancialmente mejoradas como producto del enriquecimiento ilcito en el que participaban
y promovan, justificndose a partir de la impunidad de que se han rodeado. Quizs es el
efecto ms pernicioso de la corrupcin, ese falseamiento del sistema democrtico y un clima
de desconcierto en la sociedad que observa cmo su funcionamiento diario gira en torno a
escndalos, abusos, y en general conductas que distan mucho de la gestin eficaz. Con la
consecuencia de que se corrompan los dems, se genera de esta manera una situacin de
caos en la que se hace muy difcil identificar al culpable y darle su correspondiente castigo.
Otro inconveniente, aunque no derivado directamente de la corrupcin sino de la mala visin,

es la obsesin por combatir la corrupcin que puede distraer la atencin de donde debera
estar, pues a pesar de todo, no es la raz de todas las trabas del pas.
Como argumenta Denise Dresser, profesora de Ciencias Polticas del ITAM: es obvio que la
corrupcin tiene costos y el pas los paga, es claro que la corrupcin debe ser combatida y
castigada, pero es un sntoma de males ms complejos y ms difciles de curar: instituciones
dbiles, rendicin de cuentas inexistente, capitalismo rapaz.

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Para aliviar la pobreza no bastar con combatir a quienes se apropian indebidamente de la
riqueza, para asegurar el progreso no es suficiente con tener un lder honesto.
Esa obsesin con la corrupcin puede distraer la atencin de donde debera estar: en lo que
Guatemala debe hacer para modernizarse. Se necesita un presidente con calidad moral,
pero que adems tenga la capacidad poltica suficiente para conducir a Guatemala por un
mejor camino. Desgraciadamente la corrupcin tambin daa indirectamente a la salud fsica
y mental de la poblacin. Actualmente vemos en la televisin programas de entretenimiento o
anuncios comerciales que no cumplen con ningn aspecto necesario para transmitirse y que
influyen negativamente en la educacin moral; vemos productos alimenticios con nulo valor
nutricional y una gran red distribuidora que los hace llegar a todos los rincones del pas, y
empeorando la situacin, los medios de comunicacin que presentan mensajes para que la
gente consuma lo que las compaas necesitan vender. Todo esto siendo permitido en contra
de nuestras leyes. Otro efecto, no menos grave, es que la corrupcin aleja de las tareas
pblicas a aquellas personas que podran prestar un servicio al bien comn con su
participacin. Y por el contrario, fomenta las comisiones ilegales a los partidos polticos.
En definitiva, un clima social de engao y mentira en el que todo se mide en funcin del
dinero y del poder, y en el que se pierde, poco a poco, la referencia que tan importante es, y
que a pesar de todo, es la referencia fundamental del sistema democrtico. Por lo tanto, la
corrupcin inhibe el desarrollo de los pueblos, debilita la institucionalidad democrtica, crea la
desconfianza de la gente hacia la clase dirigente, erosiona la formacin de valores
ciudadanos y brinda la oportunidad para que broten otros tipos de corrupcin como la

administrativa y la econmica; crendose as un crculo en el que tambin se incluye a la

pobreza y la seguridad pblica. (Idgoras, 2010)

2.6.2 Efectos de la corrupcin

La corrupcin reduce los empleos porque suben los costos de operacin de las
empresas. Por eso algunas empresas no pueden pagar mejores sueldos a sus
empleados.

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La corrupcin impide el crecimiento econmico de un pas porque afecta las
ganancias y competitividad de las empresas ya que los productos que elaboran
son ms caros porque les suman lo que gastaron en sobornos y otros actos de
corrupcin. Por eso, las empresas no puedan agrandarse y dar ms y mejores
empleos.

La corrupcin reduce la inversin nacional y extranjera, porque los empresarios

prefieren irse a lugares donde las leyes y los reglamentos sean claros y se
cumplan y no en un lugar donde no sabe cunto tienen que pagar o cuando y a
donde no tienen que dar tantos sobornos o donde no son extorsionados para llevar
a cabo su trabajo.

La corrupcin hace que crezca la delincuencia y la inseguridad porque las

personas saben que no sern castigadas y que todo lo podrn resolver con dinero.
Esto afecta a las personas, familias y empresas porque no slo sufren porque sus
familiares o empleados son heridos o muertos por los delincuentes, sino tambin
porque pierden sus bienes y dinero que han conseguido como producto de muchos
aos de trabajo. Muchas veces algunas empresas han tenido que cerrar sus
operaciones despus de ser asaltadas y cientos de personas se quedan sin
empleo.

La corrupcin hace que muchas personas ntegras y capaces no entren a trabajar

en el gobierno, porque tienen miedo de ser sealadas como corruptas por la
poblacin o de ser amenazadas por personas que se han beneficiado de la
corrupcin, si se oponen a los actos de corrupcin.

Esto, no slo perpeta la

corrupcin, sino afecta la calidad de los programas y servicios que lleva a cabo el
gobierno, porque los buenos dejan el espacio a personas que llegan al gobierno
con el propsito de enriquecerse y no de lograr el bienestar de la comunidad.

La corrupcin reduce la credibilidad y confianza de la poblacin en las instituciones

del gobierno y el respeto por la ley, generando la creencia pblica de que si se
quiere obtener un servicio o lograr un contrato del gobierno, el soborno es
inevitable.
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3. Regiones de corrupcin en Guatemala

Las principales localidades de corrupcin en la ciudad de Guatemala, se encuentran
ubicadas principalmente en la zona 1, lugar en que las sedes centrales de las instituciones
pblicas se encuentran ubicadas. Estos centros son los focos de atencin y en donde los
casos ms grandes de corrupcin han surgido.
Uno de los lugares ms emblemticos en esta situacin es el Congreso de la Repblica,
seguido por el Organismo Ejecutivo quin ha sido protagonista de los casos ms importantes
de corrupcin.
4. Sectores afectados por la corrupcin en las instituciones pblicas
Son varios los sectores afectados por la corrupcin pero esta problemtica no solo afecta la
toma de decisiones si no tambin la vida de las personas ya que se ven afectadas por la
asignacin inadecuada de recursos y el resultante estancamiento del desarrollo econmico;
con esta situacin se ven vulnerados los derechos polticos y civiles al distorsionar o invalidar
las instituciones y procesos polticos y debilitar el papel del poder judicial y de los agentes del
orden, infringiendo los derechos econmicos y sociales al impedir el acceso equitativo a
servicios pblicos como la salud y la educacin. (Idgoras, 2010)
Los sectores ms afectados por la corrupcin son:
4.1 El Estado: El ente principal ms afectado. A travs del organismo ejecutivo,
legislativo y judicial, principalmente por el congreso gabinete y dems, ha causado
que la ciudadana se cree una capa de incredulidad muy difcil de traspasar y que

ha conllevado a la desconfianza en los sistemas polticos del pas causando el

fenmeno de la justicia social y personal.
4.2 Instituciones pblicas: Instituciones pblicas como el ministerio de salud,
educacin, energa y minas, economa y agricultura, ganadera y alimentacin son
las entidades que padecen las consecuencias de los actos de corrupcin, algunas
afecciones son:
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La falta de medicamentos, la mala calidad de los servicios de salud, educacin,
servicios bsicos y alimentacin, falta de pago de los salarios de los trabajadores
que laboran en dichas instituciones y la falta de fondos para cubrir las necesidades
de las instituciones, as como el trfico de influencias y la generacin de plazas
fantasma que generan ms gastos pero sin saber su destino.
4.3 Poblacin en general: La sociedad guatemalteca sin duda, es el sector que
padece da a da las consecuencias de los actos de corrupcin. La falta de empleo,
el aumento al costo de la canasta bsica, la disminucin o falta de servicios de
salud, educacin y trabajo son unos de los padecimientos de las personas por la
corrupcin en las instituciones pblicas.
5. Propuestas para erradicar la corrupcin en las instituciones pblicas

Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles jerrquicos y
brindar al pueblo la informacin sin restricciones. En consecuencia, del gobierno se
requiere tolerancia; de la sociedad civil se exige participacin y una actitud
constructiva y propositiva porque para tener el pas que queremos debemos querer al
pas que tenemos. Y no por no tener ese pas y no lograr los cambios necesarios hay
que ensuciarlo ms con crticas que todos conocemos, es mucho mejor hacer
propuestas que s sirvan de algo.

La corrupcin poltica es un hecho que est a la vista de todos, por lo tanto, estamos
todos obligados a participar en su combate. Naturalmente los gobiernos, elegidos para
representar al pueblo y velar por el desarrollo de las naciones, son los primeramente
obligados a adoptar la normatividad tica, para que la conducta de sus funcionarios
sea transparente, efectiva y legitimada por la opinin pblica. El servidor pblico debe
tener claro para qu y al servicio de quin trabaja y claridad de ideas que tambin

tiene que existir en el mbito privado. La corrupcin crece y llega, si no se la detiene a

tiempo, a ser una prctica normal. Por eso la sensibilidad hacia lo pblico exige,
adems de una formacin adecuada, el ejercicio, por parte de los funcionarios y
gestores pblicos, de unas conductas ejemplares.
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Es decir, predicar con el ejemplo. Y para ello es necesario que aquellos que tienen la
responsabilidad realicen una autocrtica, analicen en qu fallan, se enmienden y sean
capaces de aportar soluciones.

Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar ejemplarmente a los
funcionarios involucrados en actos de corrupcin, los cuales deben ser castigados con
ms rudeza que un ciudadano comn por cargar con mayor responsabilidad.

Es necesario establecer un cdigo de tica para la funcin pblica. Una campaa

permanente para llegar a una toma de conciencia, por parte de todos los
guatemaltecos, sobre la necesidad de la tica para la supervivencia de la democracia.
Hoy ms que nunca se hace necesaria una mayor sensibilidad hacia los derechos
humanos, una mayor conciencia ecolgica y una mayor operatividad del concepto de
la dignidad de la persona.

El factor informacin es esencial para no perder nunca de vista la realidad sobre las
acciones que se estn llevando a cabo dentro del gobierno, tanto negativo como
positivo. Por lo que los medios de comunicacin tienen el deber de comunicarlo al
pblico, pero con suficientes argumentos y pruebas verdicas, y el gobierno no debe
limitarlos al respecto.

Se requiere fortalecer la educacin de los pueblos, ya que es la nica va que

contribuye a revitalizar los valores morales, cvicos y espirituales de la persona, como
una necesidad para lograr las aspiraciones de un mundo mejor, ms humano en
donde se imponga la cultura de la transparencia y la honestidad.

Conviene simplificar las cosas y tener las leyes bsicas que permitan la justicia, pues
imponer leyes vanas, triviales o excesivamente duras slo crea la reaccin contraria a

la finalidad deseada. Las leyes, la legislacin en general, tiene mucho que ver con la
corrupcin.
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Vivimos en un mundo en que hay muchas normas, en el que la maraa jurdica es tan
densa que es muy difcil su cumplimiento. Por ello la simplicidad en las normas, un
lenguaje sencillo y accesible para todos los operadores jurdicos, funcionarios, jueces
y ciudadanos, son factores esenciales para hacer de las leyes un instrumento eficaz
en la lucha contra la corrupcin. (Idgoras, 2010)

6. Instituciones y entidades para erradicar la corrupcin

Son varias las instituciones que trabajan en contra de la corrupcin, aunque es
importante recalcar que se le debe de dar ms aporte a las mismas y que la
erradicacin de la corrupcin no depende nicamente de las instituciones, sino que
inicia desde la educacin en valores, moral y principios en el hogar. Algunas
instituciones en contra de la corrupcin son:
6.1 CICIG (Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala)
El mandato de la CICIG no tiene precedentes dentro de las Naciones Unidas u otros
esfuerzos internacionales de promover la responsabilidad y reforzar el estado de derecho.
Posee muchos de los atributos de un Fiscal Internacional, pero opera bajos las leyes
Guatemaltecas, en las Cortes Guatemaltecas, usando el procedimiento penal de Guatemala.
La CICIG apoya a las instituciones del Estado en la investigacin de las actividades de los
cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, definidos como grupos que cometen
actos ilegales y que afectan el gozo y ejercicio de los derechos fundamentales de la
poblacin Guatemalteca y tienen enlaces directos e indirectos con agentes del Estado o la
capacidad de bloquear acciones judiciales concernientes a sus actividades ilegales. La
influencia de estos grupos dentro del Estado es considerada como una de las bases
fundamentales de la impunidad en el pas y como un gran obstculo que impide los
esfuerzos de fortalecer el estado de derecho.
Mientras que la CICIG investiga y participa en procesos criminales de un nmero limitado de
casos difciles y sensitivos, tambin trabaja en fortalecer la estructura de polticas pblicas
del pas as como en el fortalecimiento de las instituciones del sector judicial de Guatemala.

14
Con esta finalidad, la CICIG hace propuestas de reformas legales, trabaja de cerca con
miembros selectos del Ministerio Publico y de la Polica Nacional Civil para elevar la
experiencia en investigaciones criminales y procesos judiciales adems de proveer asistencia
tcnica a stas y otras instituciones del sector justicia. La meta es la de dejar estas
instituciones fortalecidas, con nuevas capacidades dentro de sus miembros para afrontar
casos como stos en el futuro. (CICIG, 2016)
6.2 Fiscala Contra la Corrupcin
La Fiscala Contra la Corrupcin es una fiscala de seccin del Ministerio Pblico de
Guatemala. La Fiscala Contra la Corrupcin, como parte del Ministerio Pblico -MP- tiene
como deber responder al cumplimiento de la Ley Contra la Corrupcin -aprobada en octubre
2012-, junto con la Contralora General de Cuentas -CGC-, la Superintendencia de Bancos y
el Organismo Judicial. (WikiGUATE, 2016)
6.3 Otras entidades
Varias organizaciones de la sociedad civil, como la Fundacin Myrna Mack, Guatemala
Visible, Madres Angustiadas, entre otras, unidad en el Movimiento Ciudadano Contra la
Corrupcin, universidades, iglesias y poblacin en general.

15
CONCLUSIONES

1. La corrupcin en las instituciones pblicas es un conflicto que integra a toda la

sociedad en sus diferentes mbitos, lamentablemente la sociedad en general padece
las consecuencias de este conflicto y es un mal que cada da se agrava.
2. La corrupcin predomina ms en las instituciones pblicas de la ciudad de Guatemala,
principalmente en la zona 1, en donde se encuentran las sedes centrales de las
mismas y es tambin en donde se encuentran los tres organismos del Estado:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
3. La poblacin guatemalteca se ha pronunciado en contra de la corrupcin en el pas,
pero depende de todos luchar contra este conflicto, manteniendo las vas de paz y
respetando las leyes que regulan la poltica interna. Adems se debe de tomar en
cuenta el respeto de los derechos humanos manteniendo el dilogo y la paz en
bienestar de la sociedad.

RECOMENDACIN

Se recomienda a la sociedad guatemalteca mantener la educacin en valores, moral y

principios desde la niez, para que sea transformadora de pensamientos y
posteriormente de acciones a favor de la honestidad, para evitar caer en el conflicto
que se vive actualmente, tambin las instituciones educativas son parte importante de
la formacin de las nuevas generaciones en materia de la erradicacin de la
corrupcin a futuro.

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E GRAFA

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