RAUL MEDIULUL APELOR ST PADURILOR Directia Juridica si Relatia cu Parlamentul Nr.inregistrare: 126849/DJRP/30.09.2016 C&tre: Directia Economico - Financiar& Regia National a Padurilor - Romsilva Administratia Nationala “Apele Romane” Directia Managementul Resurselor de Ap& Directia Managementul Riscului la Inundatii si Siguranta Barajelor Agentia Nationala pentru Protectia Mediului ‘Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dundrii Directia Generala Paduri Directia Generala Evaluare Impact si Controlul Poluarii Directia General& Deseuri, Situri Contaminate si Substante Periculoase Directia Generala Investitii, Achizitii si Logistic& Directia Afaceri Europene si Relatii Internationale Va transmitem alaturat, in copie, proiectul de Hotdrare a Guvernului privind documentatiile tehnico - economice aferente obiectivelor de investifii din domeniul constructiilor finantate din fonduri publice, avand rugimintea de a dispune analiza acestuia si de a ne comunica punctul dumneavoastra de vedere, att pe suport hartie cat si jn format electronic, la adresa de email mihaela.paun@mmediu.ro, pana la data de Of octombrie 2016. Cu deosebita consideratie, DIRECTOR Cristina Ungureanu Biugh— B-dul Libertati ar. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: 004 0214089552, Fax: 004 021 3166155 www.mnnNOTA DE FUNDAMENTARE 1.Titlul profectului de act normativ HOTARARE | privind documentatiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii in domeniul constructiilor finantate din fonduri publice 2. Motivele emiterii actului normativ 1.Descrierea situatiei actuale in prezent, pentru stabilirea continutului-cadru al documentatiilor | tehnico-economice si estimarea costurilor aferente obiectivelor de investitii noi, precum si a lucrarilor de interventii ta constructii existente, in domeniul constructiilor, finantate total sau partial din fondurile publice, astfel cum sunt definite prin Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare si prin Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, sunt in vigoare: ~ Hotérarea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea continutului- cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investititlor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii, denumit in continuare HG nr. 28/2008; + Ordinul ministrului dezvoltérii, lucrarilor publice si locuintelor nr. 863/2008 pentru aprobarea "“Instructiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotdrarea Guvernului nr.28/2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei_de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii", cu modificarile si completarile ulterioare. in aplicarea actelor normative in vigoare susmentionate s-au constatat urmatoarele disfunctionalitati/ deficiente in derularea procedurilor de achizitie/ contractare/ realizare a obiectivelor de investitii, cu respectarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice in vigoare: - Prevederile actuale nu sunt in concordanté cu masurile prevazute in Strategia nationala in domeniul achizitiilor publice, conditionalitate ex-ante aferent& Acordului de Parteneriat, aprobata prin Hotararea nr. 901 din 27 octombrie 2015 (avand ca obiectiv general cheltuirea eficient& a banului public prin cresterea calitatii procesului de achizitii si prin cresterea capacitatii administrative). - Documentatiile tehnico-economice _aferente _investitiilor publice, intocmite potrivit HG nr. 28/2008, nu justific’ nevoile de dezvoltare cuprinse in documentele de politici publice si nu sunt orientate cdtre analiza _oportunitatii si _necesitatii |obiectivelor de investifii, fapt care afecteazi calitatea proiectelor si genereaza dificultati majore in finantarea si implementarea acestora; = Cadrul legislativ in vigoare nu este corelat cu cerintele ”Regulamentului de punere in aplicare al Comisiei nr. 207/2015 de stabilire a normelor detaliate, de punere in aplicarea a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste modelele pentru raportul de progres, transmiterea informatiilor privind un project major, planul de actiune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investitiile pentru crestere economic’ si locuri de munc’, declaratia de gestiune, strategia de audit, opinia de audit si raportul anual de control si in ceea ce priveste metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu si, in temeiul Regulamentului UE nr. 1299/2013 al Parlamentului European si al Consiliului, in cea ce priveste modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritoriald europeana si Regulamentul delegat (UE) al Comisiei nr. 480/2014 de ‘completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a unor dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime, precum si de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul european dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime” De asemenea, in vederea imbunatitirii cadrului de derulare a investitiilor, Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice a beneficiat de consultanta Bancii Mondiale, scopul vizat find eficientiarea utilizarii resurselor alocate investitiilor de la bugetul de stat si utilizarea acestora in mod coordonat cu cele finantate din fonduri UE. Unul dintre rezultatele cooperarii cu Banca Mondiala a fost Raportul privind ,,Solutii tehnice si tehnologii eficiente si inovatoare pentru investitii in infrastructura publica din Romania”, prin care sunt analizate problemele existente si sunt formulate recomandari privind modul in care sunt concepute si implementate proiectele/obiectivele de investitii in Romania. O serie de recomandari formulate au fost utilizate in fundamentarea proiectului de act normativ. Una dintre problemele identificate vizeazi cadrul normativ, care nu este suficient de clar si detaliat, avand ca efect o serie de erori (de forma si de continut), care apar in procesul de elaborare a documentatiilor tehnico-economice, afectand ulterior realizarea obiectivului de investitii. Pentru crearea__cadrului_~—normativ ~—necesar_eliminarii disfunctionalitatilor/deficientelor detaliate mai sus, in scopul optimizarii finantarii si realizarii obiectivelor de investitii, cresterii calitatii documentatiilor tehnico-economice, precum si in vederea cresterii_eficientei utilizarii_fondurilor publice, a fost elaborat prezentul project de hotarare privind documentatiile tehnico- economice _aferente _obiectivelor_de__investitii in _domeniul |Constructiilor finanfate din fonduri publice. 1°11. Acte Nu au fost identificate. comunitare | transpuse : — 2. Schimbari Proiectul de act normativ vizeaza modificari substantiale privind preconizate continutul-cadru si modul de elaborare al documentatiei tehnico- economice aferente obiectivelor de investitii din domeniul constructiilor finantate din fonduri publice, astfel incdt acestea si rAspunda noilor cerinte, dupa cum urmeaza: - in aplicarea Strategie nationale in domeniul achizitiilor publice aprobata prin Hotararea nr. 901 din 27 octombrie 2015, este imperios necesari implementarea unor masuri prevazute in vederea crearii unui cadru legislativ coerent, fluid si orientat catre o mai mare rigurozitate si utilitate a continutului-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii publice. - jn vederea asigurarii unui cadru legislativ compatibil cu cerintele europene, se impune corelarea acestuia cu »Regulamentul de punere fn aplicare al Comisiei nr. 207/2015 de stabilire a normelor detaliate, de punere in aplicarea a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Partamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste modelele pentru raportul de progres, transmiterea informatiilor privind un proiect major, planul de actiune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investitiile pentru crestere economica si locuri de munc&, declaratia de gestiune, strategia de audit, opinia de audit si raportul anual de control si in ceea ce priveste metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu si, in temeiul Regulamentului U.E. nr. 1299/2013 al Parlamentului European si al Consiliului, in ceea ce priveste modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorialé europeana si Regulamentul delegat (UE) al Comisiei nr. 480/2014 de ‘completare a Regulamentului (UE) nr, 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a unor dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime, precum si de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul european dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime” ‘in ceea ce priveste continutul standard al aplicatiilor pentru proiecte majore si metodologia de realizare a analizei cost- beneficiu. 1. in vederea eliminarii deficientelor din etapa identificdrii obiectivelor de investitii, premergatoare elaborarii documentatiei tehnico-economice, care afecteazi calitatea obiectivelor/proiectelor de investitii si genereazi dificultati majore in implementare, prin prezentul proiect de act normativ se impune introducerea unei Note conceptuale. Nota conceptuala este documentul_premergator fazelor deproiectare, intocmit in scopul inifierii elaborSrii documentatiilor | tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice. Elaborarea ulterioara a studiului de prefezabilitate (dup caz), a studiului de fezabilitate sau a documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii, va fi conditionata de intocmirea si insusirea de cdtre beneficiarul investitiei a notei conceptuale. Astfel, elaborarea notei conceptuale va fi obligatorie in cazul initferit oricdrui objectiv de investitii din domeniul constructiilor, fiind un document util, cu un continut-cadru relativ simplu - datele preliminare _necesare implementrii _obiectivului. de investitii propus, justificarea necesitatii elaborarii, dupa caz, a expertizei_tehnice, a auditului energetic, a unui studiu de prefezabilitate, cat si estimarea suportabilititii investitiei publice. Nota conceptuala va avea o structura simplificata pentru a putea fi utilizata de catre autoritatile contractante, astfel incat si Conduca la mai multa rigoare in pregatirea proiectelor, pentru a Se corela idea de proiect cu obiectivul strategic de dezvoltare, si se structureze procesul de pregatire a proiectului. Nota conceptuala nu reia elementele din Studiul de prefezabilitate si nu_reprezinté o povar’ administrativa suplimentara pentru beneficiarii investitiei. Tema de proiectare este definita in mod clar in cadrul prezentului Proiect de act normativ, exprimand nevoia beneficiarului, respectiv cerintele functionale si oricare alte optiuni ale sale, care determina conceptul/conceptia de realizare a obiectivului de investitii, in functie de conditionarile urbanistice/generale de amplasament, de conditionarile si limitarile tehnice sau de alte prevederi legale aplicabile. Ulterior aprobarii notei conceptuale si pe baza acesteia, tema de Proiectare initialé se elaboreazd in vederea contractarii, in condifiile legii, a documentatiei tehnico-economice aferente prime! faze de proiectare. In vederea unel optime derulari a intregului proces de elaborare a documentatiilor tehnico-economice, tema de proiectare face obiectul unui proces evolutiv, actualizdndu-se in cadrul fiecarei faze de proiectare. Astfel, tema de Proiectare formulata si aprobata, care sta la baza elaborarii documentatiei tehnico- economice aferente unei faze de proiectare, actualizati. cu rezultatele acesteia, devine tema de Proiectare pentru urmatoarea faz& de proiectare. Tema de proiectare se elaboreaza de citre beneficiarul investitie’ Sau, dupa caz, de catre proiectanti/consultanti care presteazi, in Condifiile legii, servicii de proiectare/consultanta in domentul Corespunzator obiectivului de investitii Propus, si se insuseste de c&tre investitor. Continutul recomandat al temei de proiectare poate fi adaptat de catre beneficiarul investitiei, in functie de specificul, categoria si clasa de importanta precum si de complexitatea obiectivului de investitii propus. Datele si informatiile din tema de proiectare se includ in caietut de sarcini al_documentatiei de atribuire pentru contractarea, in|conditiile legii, a serviciilor pentru elaborarea documentati tehnico-economice. Tema de proiectare reprezinti, conform prevederilor_privind achizitiile publice, continutul cadru al caietului de sarcini/ specificatiilor tehnice si este parte din documentatia de atribuire, elaborata pentru contractarea serviciilor de proiectare specifice fiecrei faze, respectiv Studiu de prefezabilitate, Studiu de fezabilitate, Proiect tehnic si detalii de executie. De asemenea, in conditiile in care pentru pregitirea proiectului beneficiarul considera ca este necesara elaborarea unor studii tehnice de specialitate sau a unor studii suport pentru justificarea necesit&tii si oportunitatii profectului, a relevantei acestuia in contextul strategiilor de dezvoltare si a politicilor publice aprobate, pentru derularea procedurilor de achizitie si incheierea contractelor de servicii, este obligat s elaboreze caietul de sarcini/specificatiile tehnice pentru elaborarea acestora, generic denumit ”Tema”. Documentatia de atribuire si elementele componente ale acesteia, respectiv caietul de sarcini/specificatiile tehnice/tema sunt aprobate de c&tre beneficiar, in conditiile legii. Prin prezentul proiect de act normativ, se doreste eliminarea obligativitatii elaborarii studiului_ de prefezabilitate pentru obiectivele de investitii noi, ale c&ror documentatii tehnico- economice intr in competenta de aprobare a Guvernului - valori de peste 30 milioane lei. Aceast’ etapa suplimentar’ obligatorie pentru obiective de investitii ale c&ror valori nu sunt foarte mari, conduce la prelungirea calendarului de implementare a obiectivelor de investitii. Astfel, Studiul de prefezabilitate, prevazut de prezentul proiect de act normativ, va fi elaborat pentru obiectivele/proiectele majore de investitii, cu exceptia cazurilor in care oportunitatea si necesitatea realizarii obiectivului de ‘investitii au fost fundamentate in cadrul unei strategii, unui master plan, ori in cadrul unor planuri similare aprobate, in vigoare. De asemenea, continutul studiului de prefezabilitate se simplificd in vederea diminuarii datelor privind amplasamentul si terenul pe care urmeaza sa se amplaseze obiectivul de investitie si piesele desenate, avand in vedere faptul cA acestea nu sunt necesare in etapa de fundamentare a necesitatii si oportunitatii investitiei, urmand sa fie detaliate in cadrul studiului de fezabilitate. Cuprinsul studiului de prefezabilitate este reorientat, astfel, catre analiza unor variante de proiect posibile si a oportunitatii acestora, precum si catre selectarea unui numar limitat de optiuni fezabile, elemente ce apar ca necesare in cazul obiectivelor/proiectelor majore de investitii, raportat la complexitatea si valoarea acestora. Obiectivele/proiectele majore de investitii sunt definite ca fiind acele obiective noi ale caror valoare totald estimata depaseste pragurile, prevazute pentru costurile totale eligibile, cuprinse la art. 100 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului -echivalentul a 75 mitioane euro, in cazul investitiilor pentru promovarea sistemelor de transport _durabile si__eliminarea__blocajelor__din__cadrul |infrastructurilor refelor majore, sau echivalentul a 50 milioane euro, in cazul investitiilor promovate in alte domenii. In concluzie, prin prezentul Project de act normativ, scopul studiului de prefezabilitate este de a permite o analizA preliminara a principalelor tipuri de alternative pentru un proiect de investitie $1 de a realiza o analiza preliminara a oportunitatii si necesitatii Proiectului de investitie, in special atunci cand costul de realizare al unui studiu de fezabilitate ar fi foarte mare (in cazul proiectelor majore de investitii). Studiile de fezabilitate, asa cum sunt prevazute in HG nr. 28/2008, nu corespund nevoilor de dezvoltare cuprinse in cadrul documentelor de politici publice, si nu sunt corelate cu cerintele Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2015/207 al Comisiei din 20 januarie 2015 de stabilire a normelor detaliate de punere in aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului in ceea ce priveste continutul standard al aplicatiilor pentru proiecte majore si metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu. De asemenea, din continutul-cadru al studiului de fezabilitate Uipsesc anumite analize importante (schimbiri climatice, strategie de contractare, modalitati de implementare si operare), iar studierea variantelor si scenariilor prezint neclaritti ce duc la dificultati in implementarea obiectivului de investitii. ~ Structura Studiului de fezabilitate este reorganizati prin Prezentul proiect de act normativ, in conformitate cu cerintele europene, inclusiv prin introducerea analizelor necesare, $i va include subcapitole distincte de identificare, prezentare si analiza a cel putin 2 scenarii/optiuni/alternative tehnico-economice posibile ( particularitati ale amplasamentulut, fezabilitate tehnicd ~ solufia tehnic&, sustenabilitate - analiza de consum si necesarul de utilitati precum si solutiile tehnice de asigurare a acestora, liste cu materiale, cantitati de lucrari, utilaje si forta de munca, care fundamenteaza valoarea total cu detalierea pe structura devizului general, analiza financiara si economicd), un subcapitol Privind implementarea proiectului_(entitate " responsabila, strategie de implementare, strategie de exploatare, modalitatile de implementare si operare). Prin urmare, studiul de fezabilitate va reprezenta acea parte a documentatiei tehnico-economice prin care proiectantul, avand in vedere, fara a se limita la datele $i informatiile cuprinse in nota Conceptualé si, dupa caz, in studiul de prefezabilitate, va analiza, fundamenta si propune minim dou§ scenarii/optiuni/alternative tehnico-economice diferite din punct de vedere al. solutilor tehnice si va recomanda, justificat_ si documentat, scenariul/optiunea/ alternativa tehnico-economicd optima pentru realizarea obiectivului_ de —investitii. Pentru aceast scenariu/optiune/alternativa —_tehnico-economici optima recomandata, se vor descrie lucrarile ce urmeaza a fi executate, Se_vor_stabili_principalfi_indicatori_ tehnico-economici_aferent |obiectivului de investifil, se va prezenta un scenariu de securitate la incendiu pentru categoriile de constructii, instalatii si amenajari stabilite pe baza criteriilor emise de Inspectoratul General, verificat de catre un verificator de proiecte atestat pentru cerinta fundamentala - securitate a incendiu, inclusiv evaluarea riscurilor de incendiu, pe baza metodologiei emise de Inspectoratul General, in conformitate cu prevederile Legit nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, si se vor nominaliza sursele de finantare a investitiei publice: fonduri proprii, credite bancare, alocatii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. = 0 alt deficienta actuala rezida in faptul ci proiectele de infrastructura finantate din - fonduri europene ‘nregistreaz’ intarzieri substantiale din cauza avizelor de principiu, care ulterior nu sunt recunoscute de avizatori. Conform prevederilor din cadrul Strategiei Nationale pentru achi: publice “Autorizatiile si aprobdrile necesare prevdzute in fazele de fezabilitate si proiectare vor trebui sd fie suficient de detaliate $i sd angajeze efectiv emitentul. Autorit putea emite aprobéri ,,de principiu"; autoritatilor contractante nu le va mai fi permis sd documenteze procedura de atribuire pe aprobéri si autorizatii care au fost emise doar “de principiu”. Astfel, in cadrul studiului de fezabilitate se _ introduce obligativitatea prezentarii avizelor conforme, care sa angajeze responsabilitatea celor care le emit (cu exceptia avizului de principiu pentru descarcare arheologic&). > Strategia Nationala pentru achizitii publice (cap IV) prevede urmatoarele “Potrivit Legii finantelor publice nr. 500/2002, investitiile se aprobd de cdtre Comitetul inter-ministerial pe baza unei liste detaliate de indicatori care rezulta din studiul de fezabilitate. Acesti indicatori definiti in HG nr. 28/2008 sunt apoi utilizati in mod rigid in fazele de licitare si implementare, in special in cazul proiectelor de proiectare si executie, cand se cere ca proiectul sd corespundé din toate punctele de vedere indicatorilor initiali, ceea ce duce la o lipsd de flexibilitate in implementare si la dificultati/blocaje in’ relatia cu antreprenorii. Astfel, in prezentul project de act normativ modul de prezentare a indicatorilor este simplificat prin 3 tipuri de indicatori: * indicatori maximali, respectiv valoarea totala, cu si fara TVA, pentru realizarea obiectivului de investitie, in conformitate cu devizul general; © indicatori _— minimali, _respectiv —_indicatori_ de performanté/calitativi; * alti indicatori, adaptati in functie de specificul obiectivului de investitii, respectiv indicatori fizici/ cantitativi, indicatori_de impact, de_rezultat/operare(pentru acesti indicatori, proiectantul va indica valorile admisibile si intervalele in care se pot incadra acestea, in functie de specificul obiectivului de investitii, in conformitate cu normele si reglementarile tehnice in vigoare). in situafia in care, dupa aprobarea indicatorilor tehnico-economici, vor aparea modificari care sunt de natura a determina modificarea in plus a valorilor maximale si/sau modificarea in minus a valorilor minimale ale indicatorilor tehnico-economici aprobati, sau depasirea valorilor si a intervalelor prevazute, este necesara refacerea corespunzatoare a documentatiei tehnico-economice aprobate si reluarea procedurii de aprobare a noilor indicator. Astfel, se propune renuntarea la rigiditatea indicatorilor specifici fiec’rui obiectiv de investifii, in vederea atingerii obiectivelor proiectelor (capacitati si performant’) si deblocarii implementarii acestora in cazurile in care apar modificari ale acestor indicatori. - Potrivit cap. IV din Strategia National pentru achizitii publice, »Se propune aprobarea unui set limitat de indicatori bugetari si economici verificdnd rentabilitatea financiaré si fezabilitatea economicd a proiectelor examinate, in loc sd se aprobe indicatorii tehnici detaliati din studiul de fezabilitate (care nu pot fi mentinuti ca referingd in cazul contractelor de proiectare- executie). in cazul contractelor de proiectare si executie, studiile de fezabilitate nu vor fi impuse ca solutii obligatorii lasand flexibilitate in conceperea unor proiecte cu accent pe obiectivele de performanta indicate in documentatia de atribuire.” Prezentul proiect de act normativ propune ca, in cazul obiectivelor de investitii a c&ror functionare implicd procese tehnologice specifice, componenta tehnologica a solutiei tehnice sa se stabileasca in cadrul proiectului tehnic, raspunzand astfel cerintelor Strategiei Nationale pentru achizitii publice in sensul necesitatii de a nu impune o anumita solutie tehnica inca de la faza de proiectare SF, in cazul anumitor tipuri de investitii. in reglementarea actual, nu sunt cuprinse in continutul-cadru al devizului general cheltuielile pentru audit si publicitate. De asemenea, in practica, acest deviz este revizuit foarte des. Mai mult, rolul devizului nu este clar, avand in vedere ca de multe ori este utilizat/interpretat in maniera gresita ca instrument de autorizare de cheltuieli bugetare pe categorii fixe de cheltuieli si nu ca instrument de fundamentare a valorii totale a investitiei. in cadrul prezentului proiect de act normativ, Devizul general este definit clar, ca instrument de stabilire a valorii totale estimative, exprimate in lei, a cheltuielilor necesare realiz&rii unui obiectiv de investitii in faza de proiectare “studiu de fezabilitate” sau »documentatie de avizare a lucrarilor de interventii”. De asemenea, devizul include cheltuielile cu consultanta si asistenta tehnica, servicii de comunicare, de audit si alte servicii necesare pentru implementare, iar revizuirea sa va fi limitat& la anumite momente (la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii, ladata solicitarii autorizafiei_ de construire, dupa incheierea contractelor de achizitie). Mai mult, in vederea simplificdrii proceselor de actualizare a devizului in situatia in care punerea in aplicare a unor noi prevederi legale fiscale influenteazi valorea investitiei, aceasta din urma se va reface prin grija si pe raspunderea beneficiarului investitiei/ investitorului, fara a fi necesara reluarea procedurii de aprobare a noii valori rezultate. De asemenea, prin prezentul project de act normativ se reaseaza procentele de cheltuieli diverse si neprevazute, ce se calculeaza din valoarea cheltuielilor prevazute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.5, 3.8, 4, 5.1.1 ale devizului general, astfel : a) 10% in cazul obiectivului nou de investitii; b) 15% in cazul obiectivului mixt de investitii; c) 20% in cazul interventiei la constructie existenta. Aceste cheltuieli vor include, in principiu, cheltuieli aferente optimizarilor solutiilor tehnice, ce au ca efect suplimentarea de cantitati de lucrari, de utilaje sau dotari, ce se impun pe parcursul derularii investitiei, cheltuielile de conservare pe parcursul ‘intreruperii_ executiei din cauze independente de investitor si cheltuieli pentru protejarea, conservarea si punerea in valoare a vestigiilor arheologice descoperite. Stabilirea continutului-cadru al proiectului tehnic (PT), ca anexa la actul normativ ce urmeazi a fi aprobat, prin preluarea si completarea continutului cadru al PT reglementat in prezent prin Ordinut nr. 863/2008 pentru aprobarea “Instructiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotarérea Guvernului nr.28/2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii", cu modificarile si completarile ulterioare. Potrivit prevederilor propuse prin prezentul project de act normativ, prin proiectul tehnic proiectantul va dezvolta si detalia scenariul/optiunea/alternativa aprobatS in cadrul studiului de fezabilitate/documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii, cu respectarea stricté a indicatorilor tehnico-economici aprobati in cadrul acestor faze de proiectare, inclusiv a marjelor de eroare admisibile, indicate de catre proiectant. Detaliile de executie vor fi parte integrata a proiectului tehnic, si se vor elabora cu respectarea stricta a prevederilor acestuia. Prin exceptie, in cazul obiectivelor de investitii a cdror functionare implica procese tehnologice specifice si in functie de complexitatea proiectului, anumite detalii de executie se pot elabora/definitiva pe parcursul executiei obiectivului de investitii. Proiectul tehnic si detaliile de executie se vor verifica de c&tre specialisti verificatori de proiecte atestati pe domenii/subdomenii de constructii $i specialitati pentru instalatii, in scopul verific&rii ‘indeplinirii cerintelor fundamentale aplicabile constructiilor, pentru protejarea vietii oamenilor, a bunurilor acestora, a societitii si a mediului si pentru asigurarea s&natatii si sigurantei persoanelor implicate, pe intregul ciclu de viata a constructiilor, aliniind astfel |prezentul project normativ cerintelor fundamentale prevazute in Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, republicati, cu modificarile ulterioare si in Anexa nr. 1 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor conditii armonizate pentru comercializarea unor produse pentru constructii. 7. Nu in ultimul rand, prezentul proiect de act normativ prevede dispozitii clare cu privire la o situatie neacoperita in totalitate de legislatia curenta, in privinta oportunitatii elaborarii documentatiei tehnico-economice, cu respectarea intocmai a fazelor de proiectare si contractare, in cazul necesitafii executSrii de lucrari in prima urgent la constructiile care prezinté pericol public. Potrivit art. 7 alin. (16) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicat’, cu modificarile ulterioare, in aceste cazuri autorizatia de construire se emite imediat, | urmand ca _—_documentatiile —_tehnico-economice Corespunzatoare fiecirei faze de proiectare si fie elaborate si aprobate pe parcursul sau la incheierea executdrii lucrarilor. In acest sens, prezentul proiect de act normativ prevede faptul c&, ‘in aceste cazuri, documentatia tehnico-economica se poate elabora si aproba pana la receptia la terminarea lucrarilor de interventii in prima urgenta. Totodata, in cazul interventiilor la constructii existente pentru executarea lucrarilor in prima urgenta, nu se va elabora nota conceptual, ci un raport de expertiz’ tehnic’, prin care se stabileste solutia tehnica de interventie, de cAtre un expert tehnic autorizat. Cu privire la of initatea deciziei abrogarii actului normativ existent, si nu a modificarii acestuia, astfel cum prevad recomandarile Comisiei Europene, ale Strategief nationale in domeniul achizitiilor publice, Faportul Bancii Mondiale elaborat in cadrul proiectului derulat intre MDRAP si Banca Mondial - "Componenta 3 - Anexa 3 - recomandari de ‘imbunatatiri ale documentatiei”, inclusiv prevederile art. IV lit. f) din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea si completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, precizim ci, in procesul de Mmodificare a actului normativ existent, s-a sesizat faptul cd Proiectul de act normativ modifica substantial * fundamentarea necesit&tii si oportunit&tii initierii realizarii obiectivelor de investitii, prin introducerea notei conceptuale, + fazele proiectarii obiectivetor de investitii, * continutul documentatiei_ tehnico-economice _aferente obiectivelor de investitii publice, afectind astfel_conceptia generala si caracterul unitar al reglementarii existente in cauzi, modificarile propuse privind cea mai mare parte a actului normativ existent, respectiv HG nr. 28/2008, se impune abrogarea acestuia si adoptarea prezentului project de Hotarére a Guvernului, potrivit prevederilor art. 61 alin, (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativapentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completirile ulterioare. 3. Alte informatii La elaborarea prezentului proiect de act normativ a contribuit si grupul interinstitutional de lucru, la care au participat specialisti_ din partea Ministerului Fondurilor Europene, Ministerului Finantelor Publice, Ministerului Transporturilor, Agentiei_ National pentru Achizitii Publice, Ordinului Arhitectilor din Romania, precum si a Inspectoratului de Stat in Constructii. De asemenea, grupul interinstitutional de lucru_a beneficiat si de asistenta tehnicé din partea unor consilieri ai Cancelariei Primului | Ministru si ai Bancii Europene de Investitii prin Programul Jaspers. 3. Impactul socio-economic TImpactul Proiectul de act normativ faciliteaza: macroeconomic + procesul de luare a deciziei de realizare a investitiilor publice de catre ordonatorii de credite, in conditiile cresterii eficientei economice in exploatare a acestora; 1". Impactul—asupra| Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest | mediului concurential. si | subiect. domeniului ajutoarelor de stat 2.lmpactul asupra | Proiectul de act _normativ _stimuleazi _participarea mediutui de afaceri beneficiarilor persone fizice/juridice la realizarea de obiective de investitii in domeniul constructiilor finantate din fonduri publice. 2". Impactul —asupra | Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest sarcinilor administrative _| subiect. 7.Impactut mijlocii 3. Impactul social asupra | Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest jntreprinderilor mici_ si| subiect. Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest subiect. 4. Impactul _asupra|Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest mediului _ __| subiect. 5.Alte informatit Nu au fost identificate. _ _ 4, Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen scurt, pentru anul curent, cat si pe termen lung (pe 5 ani) - mil lei - Anul Media Indicatori curent, Urmatorii 4 ani ped _ ani i z 3 4 5 [| 6 7 1. Modificari ale veniturilor | Prezentul project de act normativ nu se refera la bugetare plus/minus, din care: | acest subiect. a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit(iif) accize b) bugete locale (i) impozit pe profit stat (i) contributii de asigurari c) bugetul asigurarilor sociale de 2. Modificari ale cheltuielilor bugetare plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri si servicii b) bugete locale (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri si servicii stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri si servicii c) bugetul asigurarilor sociale de acest subiect. |din care: a) buget de stat”) |b) bugete locale | 3. Impact financiar plus/minus, Prezentul profect de act normativ nu se refera la acest subject. Prezentul proiect de act normativ nu se refera la 7, Propuneri pentru acoperirea cresterii cheltuielilor bugetare reducerea veniturilor bugetare. 5. Propuneri pentru a compensa Prezentul project de act normativ nu se referd la acest subiect. Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest subiect. 6. Calcule detaliate jundamentarea —_modificaril eniturilor si/sau _cheltuielil pugetare privind Prezentul proiect de act normativ nu se refera la lor | acest subiect. lor 7. Alte informatii Fiecare autoritate a administrafiel publice atat central cat si locala isi va analiza si fundamenta necesitatile din punct de vedere financiar pentru realizarea prevederilor din prezenta hotarare si va finanta activitatile si/sau lucrarile ce se impun in limita _prevederilor bugetare aprobate anual cu aceasta destinatie. 5. Efectele proiectul iui de act normativ asupra legislatiel in vigoare 1.Masuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative in vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrarii in vigoare a proiectului de act normativ. a) Se abroga: - Hot&rarea Guvernului nr.28/2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru |obiective de investitii si lucrari de interventii’, cu modificarile si completarile ulterioare. = Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrarilor publice si locuintelor nr. 863/2008 pentru —_aprobarea “instructiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotararea_Guvernului_nr.28/2008_privind aprobareab)acte normative ce urmeazi a fi elaborate in vederea implementarii noilor confinutuluf-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii', cu modificarile si completarile ulterioare. Potrivit art.14 din Proiectul de act normativ, pentru aplicarea unitara a prevederilor prezentei_hotarari, Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice poate emite instructiuni, care se aproba prin ordin comun al ministrilor Ministerului Dezvolt&rii Regionale si ‘Administratiei Publice si al Ministerului Finantelor Publice si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea |.” dispozitii. [1 Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislatia in. domeniul achizitiitor publice ‘AceastS actiune asumata de MDRAP este o masura necesara pentru implementarea Capitolului 4 al Strategiei Nationale privind achizitiile publice aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 901/2015 (Cap. 4 - Capacitatea autoritatilor contractante, cu accent pe profesionalizare si aspecte de integritate) - potrivit Anexei 2.10 din Memorandumul cu tema _,,Stadiul ndeplinirii_conditionalitatilor ex ante prevazute in Acordul de Parteneriat si masurile necesare pentru indeplinirea acestora pana in decembrie 2016”, propus de Ministerul Fondurilor Europene, cu scopul monitorizarii riguroase a actiunilor necesare pentru ndeplinirea condifionalititilor ex ante, astfel incat sa se evite eventualele riscuri determinate de intarzieri sau de depasirea termenului limita prevazut pentru indeplinirea acestora, conform Regulamentului UR nr. 1303/2013. Prezentul proiect de act normativ corespunde ‘indeplinirii conditionalitatilor ex ante, reprezentand o conditie prealabil&, avand o legatur& directa si reala si un impact direct asupra indeplinirii eficace si eficiente a obiectivului specific al unei prioritati de investifii, asa ncdt institutiile publice implicate si-au concentrat sprijinul pentru a asigura o contributie semnificativa ta obiectivele Uniunii, in conformitate cu necesitatile lor specifice de dezvoltare la nivel national si regional. La elaborarea prezentului proiect de hotarare au participat, in cadrul gruput interinstitutional de lucru, si reprezentanti ai Ministerului Fondurilor Europene si Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, in vederea alinierii si conformitatii cu noua legislatie din domeniul achzitiilor publice, cu recomandarile Comisiei Europene, cu prevederile Strategiei_ nationale in domeniut achizitiilor publice, precum si cu recomandarile cuprinse in raportul Bancii Mondiale elaborat in cadrul proiectului derulat intre MDRAP si Banca Mondiala - "Componenta 3 - Anexa 3 - recomandari de imbunatatiri ale documentatiei”.2.Conformitatea proiectului | Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest de act normativ cu legislatia | subiect. comunitara = in. —cazul projectelor ce — transpun | | prevederi comunitare 3.Masuri normative necesare | Prezentul project de act normativ nu se refera la acest aplicarii directe a actelor | subiect. normative comunitare 4Hotarari ale Curtii de | Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest Justitie a Uniunii Europene _| subiect. 5.Alte acte normative si/sau | Prezentul project de act normativ nu se refera la acest documente internationale din | subiect, care decurg angajamente 6.Alte informatii Nu au fost identificate. 6. Consultarile efectuate in vederea elabordrii proiectului de act normativ 1. Informatit privind procesul de consultare cu organizatii neguvernamentale, institute de cercetare si alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizatiilor cu care a avut loc consultarea, precum | sia modului in care activitatea acestor organizatii este legaté de obiectul proiectului de act normativ. _ 3. Consultarile organizate cu autoritatile | Comisia de dialog social organizata in data de administratiei publice locale, in situatia | 23.06.2016. fn care proiectul de act normativ are ca obiect activitati ale acestor autoritati, in conditiile Hotararii Guvernului nr. 521/2005 privind —procedura_ de consultare a structurilor asociative ale autoritatilor administratiei___publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative. | = 4. Consultarile desfasurate in cadrul | Prezentul proiect de act normativ nu se refera consiliilor _interministeriale, _in | la acest subiect. conformitate cu prevederile Hotararii | Guvernului nr. __750/2005 _privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, cu modificarile $i completarile ulterioare. 5. Informatii privind avizarea de catre: a) Consiliul Legislativ | Proiectul a fost avizat de Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Aparare a Tari | Nu este cazul c) Consiliul Economic si Social | A fost obtinut avizul d) Consiliul Concurentei7 Nu este cazul e) Curtea de Conturi [Nu este cazul6. Alte informatii Nu au fost identificate. 7. Activitati de informare publica privind elaborarea si implementarea proiectului de act normativ 7, Informarea societapii civile cu]Au fost intreprinse demersurile legale privire la necesitatea elaborrii| prevézute art. 7 din Regulamentul privind proiectului de act normativ procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum si a altor documente, in vederea adoptarii/aprobarii, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 561/2009 si de asemenea, a fost supus transparentei_ publice conform Legit nr. 52/2003 privind transparenta decizionalé in administratia publica, _republicat, prin | publicarea proiectului pe site-ul web al MDRAP la data de 08.04.2016. jn cadrul procedurii de consultare publica, finalizaté la data de 09.05.2016, au fost primite o serie de observatii si propuneri cu privire la proiectul de act normativ publicat de la unele institutii, asociatii_profesionale, ersoane fizice/juridice. In cursul lunii mai a avut loc o serie de reuniuni ale grupului de lucru cu reprezentantii institutiilor care au transmis observatii/propuneri, in vederea analizarii acestora si integrarii in proiectul de act normativ, in masura in care au fost considerate oportune. 7. Informarea societ&pii civile cu | Prezentul proiect de act normativ nu se refera privire la eventualul impact asupra | la acest subiect. mediului. in urma — implementarii proiectului de act normativ, precum si efectele asupra snatatii si securitatii cettenilor sau diversitatii biologice 3. Alte informatii Nu au fost identificate. 8. Masuri de implementare T, Misurile de punere in aplicare a__| Prezentul proiect de act normativ nu se refera proiectului de act normativ de catre _| la acest subiect. autoritatile administratiei publice centrale si/sau locale - infiintarea unor'noi organisme sau extinderea competentelor institutiilor existente. | 2. Alte informati Nu au fost identificate.‘am elaborat prezentul proiect de hotarare a ‘Avand in vedere cele de mai sus, fe investitii in documentatiile tehnico-economice aferente obiectivelor 4 Guvernului privind care a fost avizat de catre ministerele domeniul constructiilor finantate din fonduri publice, interesate si de catre Consitiul Legislativ si pe care il supunem spre adoptare. . VICEPRIM-MINISTRU, | REGIONALE $1 ADMINISTRATIE! PUBLICE, AVIZAM_FAVORABIL: PRESEDINTELE AGENTIE! NATIONALE PENTRU ACHIZITII PUBLICE BOGDAN PUSCAS MINISTRUL FONDURILOR EUROPENE CRISTIAN GHINEA MINISTRUL FINANTELOR PUBLICE ANCA - DANA DRAGU MINISTRUL JUSTITIEL RALUCA - ALEXANDRA PRUNA| | GUVERNUL ROMANIEI HOTARARE privind documentatiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii in domeniul construcfiilor finanfate din fonduri publice in temeiul art. 108 din Constitutia Roméniei, republicata, Guvernul Romaniei adopt prezenta hotarare. Capitolul I - Dispozitii generale ‘Artl - (1) Prezenta hotirére reglementeazd ctapele de elaborare si confinutul-cadru al docamentatiilor tehnico-economice pentru realizarea obiectiveloriproiectelor de investifii Se edomeniul construcfilor, denumite in continuare ,obiective de investi” ale. elror vheltuiell, destinate realizivit de active fixe de natura domeniului public si/sau privat al statului/uaitatii administrativ-teritoriale ori de natura domeniului privat al persoanelor fizice gi/sau juridice, sunt finanfate, total sau partial, in conditile leat din fonduri publice, respectiv din bugetele prevazute la art 1 alin. (2) din Legea nr. 50/2002 privind finanfele publice, cu modificdrile si completirile ulterioare, si la art. | alin. (2) din Legea nr. 73/2006 privind finanfele publice locale, cu modificdile gi completarile ulterioare ‘Art2 ~ in sensul prezentei hotirri, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) obieetiv de investifii — rezultatul scontat Ja investirea de capital pe timp limitat, ca Grmare a realizirii unuia sau mai multor obiecte de investifi, situate pe uh amplasament distinct delimitat, care asiguri satisfacerea cerinfelor formulate de boneficiarul investitiei side investitor, in sintagma “obiectiv de investfi” se cuprinde generic obiectivul nou de investiii, obiectival mixt de investi, precum si interventia a constructie existent;b) 8) h) id ) ) inet in obiect de investifii — parte a obiectivului de investitii, cu functionalitate cadrul ansamblului acestuia, care const in lucrari de constructii pentru realizarea unor obiecte noi de investitii sau in Iucrdiri de interventi la constructii existente; obiectiv nou de investitii - obiectiv de investifii care cuprinde luerari de constructii pentru realizarea unuia/mai multor obiecte noi de investitii. obiectiv mixt de investi{ii — obiectiv de investifii care cuprinde lucrari de constructii pentru realizarea unuia/mai multor obiecte noi de investitii, precum gi lucrari de interventii asupra uneia/mai multor construcfii existente; obiectiv/proieet major de investitii — obiectiv nou de investiti a cArui valoare totala estimata depaseste pragurile prevazute pentru costurile totale eligibile, cuprinse la art, 100 din Regulamentul (UF) nr. 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului; interventic la constructie existenta — rezultatul scontat obfinut ca urmare a realizarii de lucrari de intervenfii asupra uneia/mai multor constructii existente, inclusiv instalafile aferente, astfel cum sunt prevaizute in Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, republicat, cu modificérile ulterioare, efectuate in scopul asigurairi si menfinerii. si/sau imbundtifirii cerinfelor fundamentale aplicabile constructiilor, potrivit destinatiei lor; investitie publicd — totalitatea cheltuielilor de investitii, inifiale sau ulterioare, destinate realizarii de active fixe corporale de natura domeniului public si/sau privat al statului/unitajiiadministrativ-teritoriale, finanjate total sau partial din fondurile publice prevazute Ia art.1; se considera investitie publicd si totalitatea cheltuielilor de investitii, initiale sau ulterioare, destinate realizarii de active fixe corporale de natura domeniului privat al persoanelor fizice si/sau juridice, finanjate total sau parfial din fondurile publice prevazute la art.1, precum $i investifile care, in conditille legii, fac obiectul unui parteneriat public-privat. investitor — entitate publicd sau asimilata acesteia, persoani juridicd sau fizica, care efectueazi cheltuieli de investitii, indiferent de sursa de finantare, avand drept rezultat realizarea de obiective de investitii; beneficiar al investitiei — entitate publicd sau asimilata acesteia, persoan juridicd sau fizicd, care are in proprietate sau administreaza un obiectiv de investitii constructie — cladire sau lucrare de inginerie civila a c&rei realizare const in orice structura fixat in sau pe paméant, conceput& si executaté pentru indeplinirea ori enfinerea unor funcfii economico-sociale sau ecologice, indiferent de specificul, importanja, categoria si clasa de important; construcfie existent’ — constructie pentru care a fost admis receptia la terminarea lucrairilor sau constructie care a fost inscrisa in Cartea Funciara; constructie nefinalizata — constructie in diferite stadii de executie, pentru care a fost sistata execufia lucrarilor si neefectuaté receptia la terminarea lucrarilor, si a carei finalizare implica un rest de executat (fizic si valoric); solufie tehnicd - parte a scenariului/optiunii/alternative’ tehnico-economic(e) optim(e) recomandat(e) din studiul de fezabilitate, respectiv @ fiectrui/fiecdrei scenariu/optiuni/alternative tehnico-economic(e) din documentatia de avizare a lucrarilor de interventie, care include, fari a se limita la, descrierea, din punct de vedere tehnic, constructiv, functional-arhitectural si tehnologic, a principalelor luoriiri pentru investitia de baz, corelativ cu nivelul calitativ, tehnic si de performanta propus.Capitolul II — Nota conceptual’ si tema de proiectare Art.3 - (1) Nota conceptual este documentul premergator fazelor de proiectare, intocmit in scopul inifierii elaborarii documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii in domeniul constructiilor finanfate, total sau partial, din fonduri publice. (2) Prin nota conceptuala se evidentiazd datele preliminare necesare implementirii obiectivului de investitii propus prin justificarea necesitatii inifierii elabordrii documentafiei tehnico-economice aferente obiectivului de investifii propus si prezentarea de informatii cu privire la suportabilitatea investitiei publice. De asemenea, se justifica necesitatea elaboririi, dupa caz, a unui studiu de prefezabilitate, a unei expertize tehnice, a unui audit energetic ori a altor studii de specialitate. (3) Nota conceptual se intocmeste si se aproba de catre beneficiarul investitiei. (4) Continutul-cadru al notei conceptuale este prevaizut in Anexa nr.1 Art.4 - (1) Tema de proiectare exprimi nevoia beneficiarului, respectiv cerintele functionale si oricare alte optiuni ale sale, care determin conceptul/conceptia de realizare a obiectivului de investifii, in functie de conditionarile urbanistice/generale de amplasament, de conditionarile si limitarile tehnice sau de alte prevederi legale aplicabile si se actualizeaza in cadrul fiecarei faze de proiectare. (2) Ulterior aprobarii notei conceptuale si pe baza acesteia, tema de proiectare inifiala se elaboreazi in vederea contractarii, in condifiile legii, a documentatiei tehnico-economice aferente primei faze de proiectare. (3) Tema de proiectare formulata si aprobati, care sti la baza elaboririi documentatiei tehnico-economice aferente unei faze de proiectare, actualizati cu rezultatele acesteia, devine tema de proiectare pentru urmatoarea fazi de proiectare. (4) Tema de proiectare se elaboreazi de citre beneficiarul investitiei sau, dupa caz, de c&tre proiectanti/consultanti care presteazi, in condifiile _legii ‘icii de proiectare/consultanta in domeniul corespunzator obiectivului de investitii propus, si se insuseste de catre investitor. (5) Confinutul recomandat al temei de proiectare este prevazut in Anexa nr. 2, i poate fi adaptat de catre beneficiarul investitiei, in functie de specificul, categoria gi clasa de important precum si de complexitatea obiectivului de investitii propus. Capitolul III - Documentatiile tehnico-economice aferente obiectivelor de inves! din domeniul construcfiilor finan{ate din fonduri publice Sectiunea 3.1 — Prevederi comune documentatiilor tehnico-economice Art. - (1) Documentatiile tehnico-economice necesare promovarii, aprobarii si realizarii obiectivelor de investitii in domeniul constructiilor finanfate din fonduri publice, se elaboreaza pe faze de proiectare, astfel: a) in cazul obiectivului nou de investitii: i) studiu de prefezabilitate, dup’ caz; ii) studiu de fezabilitate si deviz. general; iii) proiect tehnic si detalii de execute; b) in cazul interventici la constructie existent: i) documentafie de avizare a lucririlor de intervenfii si deviz. general, inclusiv expertizi tehnic’ a constructiei/constructiilor existente si, dup caz, audit energetic al cladirii/cladirilor existente;ii) proiect tehnic si detalii de executie; c) in cazul obiectivului mixt de investitii: i) studiu de prefezabilitate, dupa caz; ii) studiu de fezabilitate si deviz general, inclusiv expertizi tehnici a construcfiei/constructiilor existente si, dup’ caz, audit energetic al cladirii/cladirilor existente - elementele specifice din continutul-cadru al documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii; iii) proiect tehnic gi detalii de executie. (2) Contractarea elaborarii, in conditiile legii, a documentatiilor tehnico-economice, este conditionati de intocmirea si aprobarea, de citre beneficiarul investitiei, a notei conceptuale. (3) Documentatiile tehnico-economice previzute la alin. (1) se elaboreazi de ciitre proiectanfi, care presteazi, in condifiile legii, servicii de proiectare in domeniul constructiilor si instalatiilor pentru constructii, cu exceptia expertizei tehnice si auditului energetic, care se elaboreazi de ciitre experfi tehnici, respectiv auditori energetici pentru cladiri atestati. (4) Elaborarea proiectului tehnic este conditionaté de aprobarea, in condifiile legii, a studiului de fezabilitate sau a documentatiei de avizare a lucrarilor de intervenfii. Sectiunea 3.2 — Studiul de prefezabilitate Art.6 - (1) Studiul de prefezabilitate este documentatia tehnico-economica prin care, avand in vedere, fara a se limita la datele si informatiile cuprinse in nota conceptual, se analizeazi, preliminar, necesitatea gi oportunitatea realizirii obiectivului de investifii, se identificA scenarii/optiuni/alternative tehnico-economice posibile si se selecteazd un numar limitat de scenarii/optiuni/alternative fezabile pentru realizarea obiectivului de investifi. (2) Studiul de prefezabilitate se elaboreazi pentru obiectivele/proiectele majore de investitii, cu exceptia cazurilor in care oportunitatea si necesitatea realizarii obiectivelor de investifii au fost fundamentate in cadrul unor strategii, unor master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului ori in cadrul unor planuri similare in vigoare, aprobate in conditiile legii. (3)Studiul de prefezabilitate se contracteazd in condifiile legii si se aproba potrivit competenelor stabilite prin Legea nr. 500/2002 privind finanfele publice, cu modificdrile si completirile ulterioare, gi Legea nr. 273/206 privind finanjele publice locale, cu modificdrile gi completirile ulterioare. (4) Continutul-cadru al studiului de prefezabilitate este prevazut in Anexa nr.3. Sectiunea 3.3 — Studiul de fezabilitate Art.7 - (1) Studiul de fezabilitate este documentatia tehnico-economicd prin care proiectantul, avand in vedere, fri a se limita la datele si informatiile cuprinse in nota conceptual, in tema de proiectare gi, dupa caz, in studiul de prefezabilitate, analizeazi, fundamenteazi si propune minim doua scenarii/opjiuni/alternative tehnico-economice diferite si recomanda, justificat si documentat, scenariuV/optiunea/alternativa tehnico- economic(@) optim(a) pentru realizarea unui obiectiv nou de investitii sau a unui obiectiv mixt de investifii. (2) Scenariul/optiunea/alternativa tehnico-economic(a) optim(a), recomandat(a) potrivit alin.(1) cuprinde:a) solutia tehnic&, cuprinzind descrierea, din punct de vedere tehnic, constructiv, functional-arhitectural si tehnologic, a principalelor lucrati pentru investifia de bazé, corelata cu nivelul calitativ, tehnic si de performanti ce rezulta din indicatorii tehnico- economici propusi, precum si din punct de vedere economic; b) durata de realizare a obiectivului de investiii, corelata cu datele prevazute in graficul general de realizare a investitiei publice; ©) principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii; d) avizele conforme si acordurile necesare, in conformitate cu prevederile legale. (3) Indicatorii tehnico-economici prevazuti la alin. (2) lit. c) cuprind: a) indicatori maximali, respectiv valoarea total, cu si far TVA, pentru realizarea obiectivului de investitie, in conformitate cu devizul general; b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanti/calitativi; c) alfi indicatori, adaptati in functie de specificul obiectivului de investitii, respectiv indicatori fizici/cantitativi, indicatori de impact, de rezultat/operare. (4) Pentru indicatorii tehnico-economici prevazufi la alin. (4) lit. c), proiectantul indica, in cadrul studiului de fezabilitate, valorile admisibile si intervalele in care se pot incadra acestea, in functie de specificul obiectivului de investifii, in conformitate cu normele gi reglementirile tehnice in vigoare. (5) in situatia in care, dup’ aprobarea, in condifiile legii, a indicatorilor tehnico- economici, apar schimbiri care determina modificarea in plus a valorilor maximale si/sau modificarea in minus a valorilor minimale ale indicatorilor tehnico-economici aprobati, ori depasirea intervalelor prevazute la alin. (4), este necesard refacerea corespunztoare a documentatiei tehnico-economice aprobate si reluarea procedurii de aprobare a noilor indicator. (6) Studiul de fezabilitate se contracteazi in conditiile legii si se aproba potrivit competentelor stabilite prin Legea nr.500/2002 privind finanjele publice, cu modificarile si completarile ulterioare si Legea nr. 273/2006 privind finanjele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare. (7) Conjinutul-cadru al studiului de fezabilitate este previzut in Anexa nr.4. Art. 8 - (1) in cazul obiectivului mixt de investitii, studiul de fezabilitate se elaboreazi cu respectarea continutului-cadru prevazut in Anexa nr. 4, completat cu clementele specifice din continutul-cadru al documentatiei de avizare a lucririlor de interventii, prevazut in Anexa nr.5. (2) La elaborarea studiului de fezabilitate in conditiile alin. (1), se iau in considerare concluziile si recomandiile expertizei tehnice la constructia/constructiile existente si, dupa caz, a auditului energetic la cladirea/clidirile existente, precum si ale altor studii, audituri ori analize relevante realizate. Sectiunea 3.4 — Documentatia de avizare a lucrarilor de interven Art.9 - (1) Documentatia de avizare a lucrarilor de interventii este parte a documentatiei tehnico-economice, similara studiului de fezabilitate, elaborata pe baza expertizei tehi ice a construcfiei/constructiilor existente si, dupa caz, a auditului energetic al cl&diri existente, precum si ale altor studii, audituri ori analize relevante realizate, prin care proiectantul, avand in vedere, fri a se limita la datele si informatiile cuprinse in nota conceptual gi in tema de proiectare, analizeaza, fundamenteazi si propune minim dowd scenarii/optiuni/alternative tehnico-economice diferite din punet de vedere al solutiilortehnice de interventie si recomands, justificat si documentat, scenariul/optiunea/alternativa tehniee-economic(4) optim(a) pentru realizarea unei interventii la 0 constructie existent. (2) Fiecare scenariu/optiune/alternativa tehnico-evonomie(®) analizat’ cuprinde: a) solufia tehnicd de interventie, cuprinzaind deserierea, din punct de vedere tehnic, 2 ee tuetiv, functional-arhitectural si tehnologie, a principalelor lueréri de interventie, precum si din punct de vedere economic; b)durata de realizare a obiectivului de investi, corelats eu datele prevazute in graficul general de realizare a investitiei publice; ¢) costurile estimative ale investitiei. (3) Scenariul/opfiunea/altemativa tehnico-economic(®) optim(), recomandat(a) potrivit alin.(1) cuprinde: a) principalii indicatori tehnico-economici aferentt obiectivului de investifii, astfel cum sunt prevazuti la art. 7 alin. (3); byavizele conforme si acordurile necesare, in conformitate cu prevederile legal (4) Documentatia de avizare a Iueririlor de interventi se contracteazi in conditiile legii si Se. aprobi pottivit competentelor stabilite prin Legea nr. 4500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare si Legea nr. 73/2006 privind finantele publice locale, eu modificdrile si completarile ulterioare, (5) Confinutul-cadra al documentajei de avizare a luerarilor de interventii este prevazut in Anexa nr. 5. Secfiunea 3.5 ~ Devizul general si devizele pe obiect ‘Art.l0 - (1) Devizul general este parte a studiului de fezabilitate, respectiv a documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii, prin care se stabileste valoarea total estimativa, exprimata in lei, a cheltuielilor necesare realizirii unui obiectiv de investitii. (2) Deviaul general se structureazi pe capitole si subcapitole de cheltuieli jin cadrul fiecirui capitol/subcapitol de cheltuieli se inscriu cheltuielile estimate aferente realizarii obiectului/ obiectelor de investitie din cadrul obiectivului de invest (3) Deviaul pe obiect este documentul prin care se stabileste valoarea estimativ a obiectului din cadrul obicctivului de investitii si se obtine prin insumarea valorilor categoriilor de lucrari ce compun obiectul. (4) Devizul general intocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate in cazul obiectivului nou/mixt de investitii si respectiv la faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventii in cazul interventiei la constructie existent’, se actualizeazi prin grija beneficiarului investitiei/investitorului, ori de cate ori este necesar, dar in mod obligatoriu jn urmatoarele situatii a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii; b) la data solicit ri autorizatiei de construire; ¢) dupa finalizarea, in conditiile legit, @ procedurilor de achizifie publica, rezultand valoarea de finanfare a obiectivului de investitii. d) la data intocmirii sau modificarii de catre ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investitii, anexa la bugetul de stat sau la bugetul local, atét pentru obiective noi de investifii, cat si in continuare; valoarea actualizata, exprimata in lei, se compune din valoarea cheltuielilor legal efectuate pana la data actualizirii, conform evidentelor contabile, si din valoarea restului de executat, multiplicat cu indicele pretului de consum lunar total, comunicat de Institutul National de Statistica, calculat intre data juat& in considerare la intocmirea devizului general si data actualizarii. In acest cazValoarea actualizaté a obiectivelor de investifii se aprobai de ordonatorii principali de credite. (5) Pe parcursul executiei obiectivului de investiti, in masura in care se identifica o weresitate in acest sens, devizul general se poate actualiza prin grija beneficiarului investifiev/investitorului prin compensarea cheltuieilor intre capitolele/subeapitolele de cheltuieli cuprinse in devizul general, care intra in componenta lucratilor de constructii- mmontaj, cu incadrarea in valoarea totald de finanfare a lucrarilor de constructii-monta. (6) Prin exceptie de la prevederile art.7 alin. (5), in situatia in care punerea in aplicare @ nor noi prevederi Iegale fiscale influenteazi valorea investifiei, aceasta se reface prin arija si pe rispunderea beneficiarului investifiei/ investitorului, fird a fi necesard reluarea procedurii de aprobare a noii valori rezultate. (7) Metodologia de elaborare a devizului general si a devizului pe obiect este previizuté in Anexa nr.6. (8) Devizul general si devizele pe obiect se elaboreaz cu respectarea confinuturilor-cadru prevazute in Anexa nr.7 si respectiv in Anexa nr-8. Sectiunea 3.6 - Proiectul tehnic si detaliile de executie Art. 11 - (1) Proiectul tehnic si detalile de executie sunt documentatia tehnico-economick prin care proiectantul dezvolta, detaliazl si, dupa caz, optimizeazl, prin propuner tehnice, vr enariul/optiunea/alterativa aprobat& in cadrul studiului de fezabilitate/documentafiei de avizare a luerarilor de intervenfii, pe care il/o adapteaza tehnologiilor adecvate pentru ealizarea obiectivului de investi, cu respectarea indicatorilor tehnico-economici aprobafi sia valorilor admisibile si intervalelor in care se pot incadra acestea, conform prevederilor art. 7 alin. (4) $i (5). (2) fn cazul obiectivelor de investtii a caror functionare implica procese tehnologice specifice, componenta tehnologici a solujiei tehnice se poate modifica in cadrul proiectului tehnic. {3) Proiectul tehnic confine parti scrise, pari desenate si detalii de execurie, necesare pentru executia obiectivului de investi (4) Paijile scrise cuprind date generale privind investifia, descrierea general& @ lucririlor, vamorii tehnice pe specialitifi, caiete de sarcini, liste cu cantititile de ueréri, graficul general de realizare a investi (5) Partile desenate cuprind planse de ansamblu, precum si plange aferente specialitailor: plange de arhitectur’, de structuri, de instalatii, de utilaje si echipamente tehnologice, inclusiv plange de dotari. (6) Detaliile de executie sunt elaborate in baza proiectului tehnic si cu respectarea stricta a prevederilor acestuia, si detaliazl solutile de aleatuire, asamblare, executare, moniare si rite asemenea operajiuni, privind pirti/elemente de constructie ori de instalatii aferente acesteia si care indic& dimensiuni, materiale, tehnologii de exeeutie, precum si legaturi jntre elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investi (7) Prin exceptie de Ia alin, (3), anumite detalii de executie se pot elabora/definitiva, in functie de complexitatea proiectului si de natura lucririlor de interventii, precum § in antl obiectivelor de investifi a clror functionare implica procese tehnologice specifice, pe parcursul execufie lucrarilor Ia obiectivul nou/mixt de investifie, respectiv pe parcursul executici lucrarilor de intervengie la constructiile existente. (8) Proiectul tehnic si detalile de executie se verificd in concitile leg, de eaire specialisti eifieatori de proiecte atestafi pe domenii/subdomenii de constructi si specalitsi pentru in seopal verificdrii indepliniri cerinjelor fundamentale aplicabile constructilor,pentru protejarea viefii oamenilor, a bunurilor acestora, a societiii si a mediului si pentru asigurarea sAnataii si sigurantei persoanelor implicate, pe intregul cichi de viaf a constructiilor. (9) Continutul-cadru al proiectului tehnic este previizut in Anexa nr.9. Cap. IV — Dispozifii tranzitorii gi finale Art.12 - (1) Prin excepfie de la prevederile art.1, prezenta hotirére nu se aplic& obiectivelor de investitii : a) aflate in curs de executie la data intrarii in vigoare a prezentei hot: prevederilor actelor normative in domeniu, in vigoare la data aprobarii; b) pentru ale c&ror proiecte tehnice au fost demarate procedurile de achizitie publica, in conditiile legii, pana la data intrarii in vigoare a prezentei hot&rari, prin transmiterea spre publicare a anuntului de participare/emiterea invitafiei de participare; c) pentru ale caror studii de fezabilitate/documentatii de avizare a lucrarilor de interventii au fost demarate procedurile de achizitie publica, in conditiile legii, pana la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, prin transmiterea spre publicare a anuntului de participare/emiterea invitatiei de participare, respectiv ale cdror studi de fezabilitate/documentafii de avizare a lucrarilor de interventii au fost depuse spre aprobare, ori pentru care fost aprobata finantarea; d) cuprinse in programele institutiilor care fac parte din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta national’; (2) Pentru realizarea obiectivelor de investitii prevazute la art.12 alin.(1) lit.d), confinutul- cadru al documentatiilor tehnico-economice se aprobi prin ordin al conducatorului respectivei institutii. , care se supun Art.13 - (1) in cazul interventiilor la construcfii existente pentru executarea lucrarilor in prima urgent, pentru care autorizatia de construire se emite imediat in condifiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicat, cu modificarile ulterioare, documentatia tehnico-economica prevazuta la art. 5 alin, (1) lit. b) se poate elabora si aproba pani la recepfia la terminarea lucrarilor de intervensii in prima urgenta. (2) Prin exceptie de la prevederile art. 3 alin. (1), in cazul interventiilor la constructii existente pentru executarea lucrarilor in prima urgent, prevazute la alin. (1), se elaboreaz de catre un expert tehnic autorizat un raport de expertizi tehnica, prin care se stabileste solutia tehnica de interventie. Art.14 - Pentru aplicarea unitara a prevederilor prezentei hotirari, Ministerul Dezvolt&rii Regionale si Administratiei Publice poate emite instructiuni, care se aproba prin ordin comun al ministrilor Ministerului Dezvoltirii Regionale si Administratiei Publice si al Ministerului Finanjelor Publice si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. Art.l5 - Anexele nr, 1-9 fac parte integranta din prezenta hotarare. Art.16 — Nerespectarea prevederilor prezentei hotirdri se sancjioneazA potrivit Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, republicata, cu modificarile si completirile ulterioare.Art.17 - (1) Prevederile prezentei hotaréri intr in vigoare la 60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. (2) La data intrarii in vigoare a prezentei hotirari, Hotirérea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conjinutului-cadru al documentafiei tehnico-economice aferente investifiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investifii si lucrati de interventii, publicati in Monitorul Oficial al Rominici, Partea I, nr.48 din 22 ianuarie 2008 si Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuinfelor nr.863/2008 pentru aprobarea “Instructiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotirérea Guvernului nr.28/2008 privind aprobarea confinutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investifiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de intervenfii”, cu completirile ulterioare, publicat in Monitorul Oficial al Romdniei, Partea I, nr.524 din 11 iulie 2008, se abroga. PRIM-MINISTRU DACIAN CIOLOSAnexa or.1 INVESTITOR, 5 : Aprob, (numele, functia sis LS, NOTA CONCEPTUALA - continut-cadru - 1. Informatii generale privind obiectivul de investifii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investitii 1.2. Ordonator de credite 1.3. Investitor 1.4. Beneficiarul investitiei tehnico-economice aferente 2, Necesitatea _inifierii obiectivului de investitii propus 2.1. Scurta prezentare privin a) deficiente ale situafiei actuale; b)_efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investitis ¢) impactul negativ previzionat in cazul nerealizaii obiectivului de investi. 22, Proventarea, dupa caz, a obiectivelor de investfii cu aceleasi functiuni sau funcfiuni similare cu obiectivul de investi propus, existente in zona in vederea justificdrii necesitifii realizirii obiectivului de investifii propus. 23. Existenta, dup caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare aprobate, in vigoate, in cadrul cérora se poate incadra obiectivul de invest propus. 2.4, Existenta, dup caz, a unor acorduri intemafionale ale statului care obligt partea romana la realizarea obiectivului de inve 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei 3, Estimarea suportabilitifii investifiei publice , luandu-se in 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru executia obiectivului de inves considerare, dupa caz: ~ costurile unor investitii similare realizate; ~ standarde de cost pentru investitii similare. 4.2, Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentatie! tehnico- economice aferente obiectivului de investifie, precum si pentru elaborarea altor studii de specialitate in functie de specificul obiectivului de investitii, inclusiv Cheltuielile necesare pentru objinerea avizelor, autorizatiilor si acordurilor prevazute de lege. 3.3. Surse identificate pentru finantarea cheltuielilor estimate (in cazul finanjarii nerambursabile se va mentiona Programul Operational/axa corespunzatoare, identificata).4. Informatii ind regimul juridic, economic si tehnic al terenului si/sau al pri constructiei existente 5. Particularititi ale amplasamentului/amplasamentelor propuse pentru realizarea obiectivului de investitii 6. Descrierea succinta a obiectivului de investi a) i) descrierea succinta a amplasamentului/amplasamentelor propus/e (localizare, suprafata terenului, dimensiuni in plan s.a.) relatiile cu zone invecinate, accese existente si/sau cai de acces posibile; surse de poluare existente in zona; particularitai de relief: nivel de echipare tehnico-edilitara al zonei si posibilit’ti de asigurare a utilitagilor; existenta unor eventuale refele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in mésura in care pot fi identificate; posibile obligatii de servitute; conditionari constructive determinate de starea tehnici si de sistemul constructiv al unor constructii existente in amplasament, asupra cirora se vor face lucrari de interventii, dupa caz. reglementari urbanistice aplicabile zonei conform documentafiilor de urbanism aprobate — Plan urbanistic general/ Plan urbanistic zonal gi Regulamentul local de urbanism aferent -. existenfa de monumente istorice/de arhitecturi sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinati; existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unor zone protejate. opus, din punct de vedere tehnic si functional: 7. Justificarea necesita a) b) °) ad) destinatie si functiuni; caracteristici, parametri si date tehnice specitice, preconizate; durata minima de functionare apreciata corespunzitor destinatiei/functiunilor propuse; nevoi/solicitari funcjionale specifice. labordrii, dupa c: - studiului de prefezabilitate, in cazul obiectivelor/proiectelor majore de investifii; ~ expertizei tehnice si, dup’ caz, a auditului energetic, ori a analizei diagnostic, in cazul interventiilor la constructii existente; ~ altor studii de specialitate, dupa caz. Data: intocmit, functia, comaprtimentul si semnatura) (numele,Anexa nr.2 Beneficiar/Proiectant/Consultant TEMA DE PROIECTARE ~ confinut recomandat - _Informagii generale LL Denumirea obiectivului de investitii 1.2. Investitor 1.3. Beneficiar 1.4, Elaboratorul temei de proiectare . Date de identificare a obiectivului de investifii 21. Informatii privind regimul juridic, economic si tehnic al terenului si/sau al constructiei existente, documentatie cadastrala. 2.2. Particularitafi ale amplasamentului/amplasamentelor propuse pentra realizarea obiectivului de investitii, dupa caz: a) descrierea succintd a ‘amplasamentului/amplasamentelor propus/¢ (localizare, suprafata terenului, dimensiuni in plan $.a.) b) relatiile cu zone fnvecinate, accese existente si/sau ci posibile; ¢)_ surse de poluare existente in zon; d) particularitati de reliefs e) nivel de echipare tehnico-edilitars al zonei si posibilitati de asigurare a utilitatilor; 1) existenfa unor eventuale refele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in masura in care pot fi identificate; g) posibile obligatii de servitutes h) condifionari constructive determinate de starea tehnicd si de sistemul constructiv al unor construc ii existente in amplasament, asupra cfrora se vor face lucrari de interventii, dupa caz. i) reglementari urbanistice aplicabile zonei conform documentatiilor de urbanism aprobate — Plan urbanistic general/ Plan urbanistic zonal gi Regulamentul local de urbanism aferent -. j) existenfa_ de monumente istorice/de arhitectur’ sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinata; existenja conditionarilor specifice in cazul existenfei unor zone protejate sau de protectie. de acces2.3. Descrierea succinta a obiectivului de investifii propus, din punct de vedere tehnic si functional: a) ) °) h) destinatie si functiuni; caracteristici, parametri si date tehnice specifice, preconizate; nivelul de echipare, de finisare si de dotare, exigente tebnice ale constructiei in conformitate cu cerinfele functionale stabilite prin reglementari tehnice, de patrimoniu si de mediu in vigoare; numir estimat de utilizatori; durata. minima de functionare, apreciaté corespunzator destinatiei/functiunilor propuse; nevoi/solicitiri functionale specifice; corelarea solutiilor tehnice cu conditionarile urbanistice, de protectie a mediului si a patrimoniului; stabilirea unor criterii clare in vederea solutionarii nevoii beneficiarului; 2.4. Cadrul legislativ aplicabil si impunerile ce rezulta din aplicarea acestuia. Investitor, (numele, functia si semnatura autorizata)PROIECTANT, ‘Anexa nr.3 (denumirea si datele de identificare) Nr. STUDIU DE PREFEZABILITATE - continut-cadru — A. PIESE SCRISE 1. Informafii generale privind obiectivul de investifii 1.1.Denumirea obiectivului de investitii 1.2.Investitorul 1.3. Beneficiarul investitiei 1.4.Elaboratorul studiului de prefezabilitate uatia existent si necesitatea realizarii obiectivului de inves it 2.1,Prezentarea contextului : politici, strategii, legislatie si acorduri relevante, structuri institufionale si financiare; 2.2.Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor, 73 Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolufia cererii, in scopul justificii necesiti{ii si dimensiondrii obiectivului de investiii; 2.4 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice. 3. Identificarea prezentarea scenariilor/opfiunilor/alternativelor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului de invest 3.1. Particularitati ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare ~ intravilan/extravilan, suprafaja terenului, dimensiuni in plan, regim juridie - natura proprietatit sau titlul de proprietate, servituii, drept de preempfiune, zoni de utilitate public’, informatii/obligatii/constrangeri extrase din documentatiile de urbanism, dupa ) by relatii cu zone invecinate, accese existentesi/sau cai de acces posibile; c) orientiri propuse fata de punctele cardinale si fats de punctele de interes naturale sau construite; 4) surse de poluare existente in zon’, e) date climatice gi particularitatile de relief; existenta unor: ~ refele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in masura in care pot fi identificate; - posibile interferenje cu monumente istorice/de arhitectura sau situri Piheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinatis existenta conditionatilor specifice in cazul existentei unor zone protejate, - ferenuri care apartin unor institufi care fac parte din sistemul de aparare, ordine publica gi sigurant nafionala. 2) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament (extras din studiu geotehnic preliminar, cuprinzind: (i) _ date privind zonarea seismic’; ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea conventional si nivelul maxim al apelor freatices 2(iii) date geologice generale; (iv) date geotehnice obfinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fige complexe cu rezultatele determinirilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandarile pentru fundare si consolidati, harti de zonare geotehnicd, arhive accesibile, dupa caz; (v) incadrarea in zone de risc (cutremur, aluneciti de teren, inundajii) in conformitate cu reglementarile tehnice in vigoare; (vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite in baza studiilor existente, a documentitilor, cu indicarea surselor de informare enunfate bibliografic; Date tehnice si functionale ale obiectivului de investiti a) destinatie i functiuni; b) caracteristici, parametric, nivel de echipare si de dotare, date tehnice specifice, preconizate; ©) durata minima de funcjionare apreciati corespunzator destinatiei/functiunilor propuse; d) nevoi/solicitari functionale specific, dup’ caz. 3,3. Aspecte sociale gi de mediu; 3.4. Aspecte institutional si de implementare; 3.5. Rezultatele preconizate; 3.6. Costurile de investifie estimate prin raportare la obiective de investitii similare; 3.7. Costurile de exploatare si intrefinere estimate prin raportare la obiective de investitii similare; 3.8. Analiza economicé gi financiara preliminara. 4. Solutii fezabile oportune pentru realizarea obiectivului de invest 4.1.Comparatia scenariilor/optiunilor/alternativelor tehnico-economice, si dup caz, a amplasamentelor posibile si selectarea_ unui numér imitate scenarii/optiuni/alternative fezabile pentru amplasamentul stabilit; 4,2.Nominalizarea surselor de finanfare a investifiei publice : fonduri proprii, credite bancare, alocatii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 43.Concluzii 4.4.Recomandiri privind dezvoltarea scenariilor/opfiunilor/alternativelor_tehnico- economice fezabile selectate pentru a fi studiate ulterior in cadrul studiului de fezabilitate. B. PIESE DESENATE 1. plan de amplasare in zona 2. plan de situatie. Data : Proiectant', (nume, funcfie,semnatura autorizata) "Studiul de prefezablitate vaavea previtzuth ca pag de cBpat, pagina de semndtur, prin care elaboratorul acestuia fs Insugese gi asuma datee gi soluilepropuse, si care va confine cel putin urmatoarele date: mr./datd contrat, numele si prenumele in clr proiectantilor pe specialii, a persoane responsable de proiectsef profect/drector de protec, inlusiv semnaturile acestora si stampila,PROIECTANT (denumirea persoanei juridice " ssi datele de identificare) Anexa nr.4 Nr ee STUDIU DE FEZABILITATE ~ continut-cadru- A. PIESE SCRISE 1. Informatii generale privind obieetivul de investitii 1.1. Denumirea obiectivutui de investigii 1.2. Ordonatorul principal de credite 13. Investitorul 1.4. Beneficiarul investitiei 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2. Situafia existent si necesi 2.1. Concluziile studiului de prefezabi Prealabil) privind situatia actuali, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile/alternativole tehnico-economice identificate si Propuse spre analiza 2.2, Prezentarea contextului: politic, strategii, legislaie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare; 2.3. Analiza situati 24. Analiza cererii de bunuri $i servicii, inclusiv prog 3. Identificarea, —_ propunerea i Prezentarea a scenarii/optiuni/alternative tehnico-economice Pentru realizarea obiectivului de investifii Pentru fiecare scenariw/optiune/alternativa tehnico-economie(a) se vor prezenta: 3.1.Particularititi ale amplasamentului a) deserierea_amplasamentului (localizare — intravilan/extravilan, suprafafa ‘erenului, dimensiuni in plan, regim juridic - natura Proprietajii sau titlul de Proprietate, servituji, drept de preemptiune, zona de utilitate publica, informatii/obligasii/constrangeri extrase din documentafiile de urbanism, dupa Caz, §.a.) b) relatii cu zone invecinate, accese existente si/sau cai de acces posibile; ©) _ orientiri propuse fafii de punctele cardinale si fata de punctele de interes naturale sau construite; 4) — surse de poluare existente in zona e) date climatice si Particularitatile de relief: f) _ existenta unor: ~ rejele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in msura in care pot fi identificate; at un studiu de prefezabilitate, se vor prezenta minim dow lectate ca fezabile la faza studiu de prefezabilitate- posibile interferente cu monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinatd; existenta conditionsirilor specifice in cazul existenfei unor zone protejate sau de protectie; ~ terenuri care apartin unor institutii care fac parte din sistemul de aparare, ordine public si siguranfd nafionala. 8) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament (extras din. studiu geotehnic, elaborate conform normativelor in vigoare, cuprinzénd : (i) date privind zonarea seismica; Gi) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea conventionala si nivelul maxim al apelor freatice; (ii) date geologice generale; (iv) date geotehnice obfinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fige complexe cu rezultatele determinarilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandarile pentru fundare si consolidari, harti de zonare geotehnica, arhive accesibile, dupA caz; (v) incadrarea in zone de rise (cutremur, alunecari de teren, inundafii) in conformitate cu reglementirile tehnice in vigoare; (vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite in baza studiilor existente, a documentirilor, cu indicarea surselor de informare enuntate bibliografic.) 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, functional-arhitectural si tehnologic: ~ caracteristici tehnice si parametri specifici obiectivului de investifii; ~_Varianta constructiva de realizare a investitei, cu justificarea alegerii acesteia; ~ echiparea si dotarea specifica functiunii propuse; 3.3. Costurile estimative ale investitiei: - costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investifii, cu luarea in considerare a costurilor unor investitii similare, ori a unor standarde de cost pentru investitii similare, corelativ cu caracteristicile tehnice si paramettii specifici obiectivului de investigii; ~ costurile estimative de operare pe durata normata de viati/de amortizare a investitiei publice, 3.4, Studii de teren preliminare, in functie de categoriile si clasele de importants a construcfiilor, dupa caz: - studiu topografic; ~ studiu geotehnic si/sau studii de analiza si de stabilitate a terenului, dupa caz; - studi hidrologice, hidrogeologiee; - studiu privind posibilitatea utilizirii unor sisteme alternative de eficienta ridicat pentru cresterea performantei energetice; ~ studiu de trafic si studiu de circulatie, dupa caz; ~ raport de diagnostic arheologic preliminar (pentru obiectivele de investitii ale c&ror amplasamente urmeazéi a fi expropriate pentru cauza de utilitate publica, in conditiile legii); ~_ studiu istoric, in cazul monumentelor istorice; ~ alte studii de specialitate necesare. 3.5.Grafice orientative de realizare a investitiei. 4. Analiza fiecdrui/ei scenariu/opfiune/alternativa tehnico-economie() propus(a)4.1, Prezenarea cadrului de analiz’, inclusiv specificarea perioadei de referinfé. gi prezentarea scenariului de referin{ai; 4.2. Analiza vulnerabilititilor cauzate de factori de risc, antropici si naturali, inclusiv de 43. schimbari climatice, ce pot afecta investitia; Situayia utilitaqilor si analiza de consum: ~ necesarul de utilitati si de relocare/protejare, dupa caz; ~ solufii pentru asigurarea utilitatilor necesare 4.4, Sustenabilitatea realizdrii obiectivului de investitii a) impactul social si cultural, egalitatea de sanse; b) estimari privind fora de munc& ocupati prin realizarea investitiei: in faza de realizare, in faza de operare; ©) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversitatii si a siturilor protejate, dupa caz. 4.5. Analiza cererii de bunuri si servicii, care justificd dimensionarea obiectivului de investitii; 4.6. Analiza financiar’, inclusiv calcularea indicatorilor de performanfa financiara: fluxul cumulat, valoarea actualizat& net, rata intern’ de rentabilitate si raportul cost-beneficiu; sustenabilitatea financiara; 4.7. Analiza economica, inclusiv calcularea indicatorilor de performan{i economic’: valoarea actualizata neta, rata interna de rentabilitate si raportul cost-beneficiu, sau dupa caz, analiza cost-eficacitate; 4.8, Analiza de senzitivitate; 4.9. Analiza de riscuri, masuri de prevenire/ diminuare a riscurilor. 5. Scenariul/opfiunea/alternativa tehnico-economic() optim(a), recomandat(a) S.A. 5.2. 5.3. 5.4. ae Comparatia scenariilor/optiunilor/alternativelor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilititii gi riscurilor; Selectarea si justificarea scenariului/optiunii/alternativei optime recomandate; Descrierea scenariului/optiunii/alternativei optim(e) recomandat(e) privind: a) obtinerea si amenajarea terenului; b)asigurarea utilitatilor necesare functionarii obiectivului; c) solufia tehnic&, cuprinzind descrierea, din punct de vedere tebnic, constructiv, functional si tehnologic, a principalelor lucrari pentru investifia de bazi, corelat cu nivelul calitativ, tehnic si de performanta ce rezulta din indicatorii tehnico- economici propusi; d) probe tehnologice si teste. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totala, cu si fir’ TVA, in conformitate cu devizul general; b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanti/calitativi; ¢)alfi indicatori, adaptati in functie de specificul obiectivului de investitii, respectiv indicatori fizici/cantitativi, indicatori de impact, de rezultat/operare (se vor indica valorile admisibile si intervalele in care se pot incadra acestea, in functie de specificul obiectivului de investitii, in conformitate cu normele si reglementarile tehnice in vigoare). Prezentarea modului in care se asigura conformarea cu reglementatile specifice functiunii preconizate din punct de vedere al asiguririi tuturor cerinjelorfundamentale aplicabile constructiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice. 5.6. Nominalizarea surselor de finanjare a investifiei publice, urmare a analizei financiare si economice: fonduri proprii, credite bancare, alocatii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 6. Acorduri si avize conforme? 6.1. Certificatul de urbanism emis in vederea objinerii autorizatici de construire; 6.2. Extras de carte funciar’, cu exceptia cazurilor speciale, expres previzute de lege; 6.3. Actul administrativ al autoritatii competente pentru protectia mediului, masuri de diminuare a impactului, masuri de compensare, modalitatea de integrare a Prevederilor acordului de mediu in documentatia tehnico-economi 6.4. Avize privind asigurarea utilititilor; 6.5. Alte avize si acorduti si studii specifice, dupa caz, in conformitate cu certificatul de urbanism, in functie de specificul obiectivului de investti. 6.6. Studiu topografic, vizat de cétre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliar’, 7, Implementarea investitiei 7.1. Informatii despre entitatea responsabila cu implementarea investit ici; 7.2. Strategia de implementare, cuprinzand: durata de implementare a obiectivului de i (in luni calendaristice), durata de execufie, graficul general de realizare a , esalonarea investitici pe ani, resurse necesare; 7.3. Strategia de exploatare/operare si intretiner tape, metode si resurse necesare; 7.4. Recomandati privind asigurarea capacitiii manageriale si institutionale, 8. Coneluzii $i recomandiri B. PIESE DESENATE {in finetie de categoria si clasa de importana a obiectivului de investigii, piesele desenate Se vor prezenta la seri relevante in raport cu caracteristiile acestuia, cuprinzdnd : 1. plan de amplasare in zona; 2. plan de situatie; 3. planuri generale , fatade si sectiuni caracteristice de arhitectur’, scheme de principiu pentru rezisten{a, si instalajii, volumetrii, scheme functionale, izometrice, sau alte planuri specifice, dupa caz; 4. planuri generale, profile longitudinale si transversale caracteristice, alte planuri specifice, dupa caz. Data: Proiectant’, (numele, funcfia si semnatura persoanei autorizate) * Avizele conforme se anexeazi, in copie, studiului de fezabilitat. Pentru lucrdrile de deseirear arheologice, a faza stu de feabiltate se anexeaziaviz de princi ® Studia de feabiltate va avea prevzutacapagin de capa, pina de semnatr, prin cae lace atrulacestuia tsi insugeste f,arund duce solute propus, si care va contin el putin urndtoarele dt: nr./da contrat nunele enwals e cat prolectanilor pe specialta, a persoaneiresponsabile de proiceUefproiecrector de proiec, meh emai acestora si stampilaPROIECTANT, Anexa nr, 5 (Genumirea persoaneijuridice sidatele de identificare) Nr | Ld DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTH ~ continut-cadru- . PIESE SCRISE Informa: enerale privind obiectivul de investitii 1.1. Denumirea obiectivutui de investigi 1.2. Ordonatorul principal de credite 1.3. Investitorul 1.4, Beneficiarul investitiei 1.5. Blaboratorul documentafiei de avizare a lucratilor de interventie Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului de investitii 2x1. Prezentarea contextului: politci, strategii, legislatie, acondey relevante, structuri institutionale si financiare; 2.2. Analiza situatiei existente 51 identificarea necesitatilor sia deficienfelon 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizaren investifiei publice, Descrierea constructiei existente 3.1, Particularitaqi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare — intravilan/extravilan, suprafaja terenului, dimensiuni in plan); b) relatiile cu zone invecinate, accese existente s/sau edi de acces posibile; ©) datele seismice gi climatice; 4d) studii de teren: @ stadiu geotehnic (inclusiv raportul geotehnic) cu recomandi consolidare a infrastructurii, dupa caz; (ii) alte studii de specialitate necesare, precum studii topografice, geologice, de Stabilitate ale terenului, hidrologice, hidrogeotehnice, dupa car. ©) situatia utilitafilor tehnico - edilitare existente. 9 analiza vulnerabilitafilor cauzate de factori de tise, antropici si naturali, inclusiv de schimbatri climatice ce pot afecta investigia. 8)informatii privind posibile interferenfe cu monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinati; existenta Conditionarilor specifice in cazul existenjei uno zone protejate: Pentru solutia de 3.2. Regimul juridic 8) natura proprietafi sau tidul asupra constructed existente, inclusiv servituti, drept de preemptiune;b) destinafia construcfiei existente; c)includerea constructiei existente in listele monumentelor istorice, arii naturale protejate, precum gi zonele de protectic ale acestora, dupa caz; 4d) informatii/obligatii/constringeri extrase din documentatiile de urbanism, dup’ caz; 3.3. Caracteristici tehnice si parametri specifici a) categoria gi clasa de important’; b) an construire; c) suprafata construita; d) suprafata construita desfasurata; e) valoarea de inventar a construcfiei; f) alfi parametri, in functie de specificul gi natura constructiei existente. 3.4 Analiza stiri constructiei. Se vor evidentia, dup’ caz, degradarile produse de cutremure, de tasiri diferentiate, de actiuni climatice ori tehnologice sau de factori antropici (inclusiv cele rezultate din lipsa de intretinere a constructiei). 3.5.Starea tehnic’, inclusiv sistemul structural si analiza diagnostic, din punctul de vedere al asiguréirii cerinfelor fundamentale aplicabile, potrivit legii, 3.6.Actul doveditor al forfei majore, dupa caz. 4. Coneluziile expertizei tehnice si, dupa caz, ale auditului energetic, concluziile studiilor de diagnosticare’ a) clasa de rise seismic; b) prezentarea a minimum doua solutii de interventie; ©) recomandarea expertului tehnic si/sau a auditorului energetic asupra solutiei optime din punct de vedere tehnic, spre a fi dezvoltati in cadrul documentatiei de avizare a lucririlor de interventii. 4) recomandarea interventiilor necesare pentru asigurarea functionrii conform cerintelor si conform exigentelor de calitate. 5, Identificarea scenariilor/optiunilor/alternativelor tehnico-economice (minim doua) si analiza detaliata a acestora 5.1. Solutia tehnicd de interventie, fundamentati din punct de vedere tehnic, constructiv, functional-arhitectural si tehnologic, cuprinzand: a) descrierea principalelor lucrari de interventie pentru: ~ consolidarea sistemului structural sau a elementelor structurale in ansamblu; - repararea elementelor nestructurale; - demolarea parfialé a unor elemente structurale/nestructurale, cu/fara modificarea configuratiei si/sau a functiunii existente a constructiei; - introducerea unor elemente structurale/nestructurale suplimentare; "Studie de diagnosticare pot fi: studi de idemtificare a alctuirilor constructive ce uilizeaza substante nocive, studi specifice pentru monumente istorie, analiza compatblitaiiconformari spatiale a clidiriexistente eu normele specifice functunil sia Iniisurit tn care aceasta rispunde ceringelor de calitate sau alte studi, stabilite prin tema de proiectare- introducerea de dispozitive antiseismice pentru reducerea raspunsului seismic al constructiei existente; b) descrierea, dupa caz, sia altor categorii de lucrari incluse in solugia tehnica de interventie propusi, respectiv hidroizolatii, termoizolafii, repararea/inlocuirea instalatiilor/echipamentelor _aferente constructici, demontiri/montari, debransari/bransari, finisaje la intetior/exterior, dup& caz, imbundtitirea terenului de fundare, precum si alte lucrii strict necesare pentru asigurarea functionalititii constructiei reabilitate. c) analiza vulnerabilitijilor cauzate de factori de rise, antropici si naturali, inclusiv de schimbiatri climatice ce pot afecta investitia. d) informatii privind posibile interferenfe cu monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinat’; existenta conditionatilor specitfice in cazul existentei unor zone protejate; €) caracteristicile tehnice si parametrii specifici obiectivului de investifii rezultate in urma realizarii lucrarilor de interventie. 5.2. Necesarul de utilitai rezultate, inclusiv estiméri privind depasirea consumurilor initiale de utilitifi si modul de asigurare a consumutilor suplimentare. 5.3. Durata de realizare si etapele principale (se va prezenta graficul de realizare al investitici detaliat pe etape principale), 5.4. Costurile estimative ale investitiei: a) costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investitii, cu luarea in considerare a costurilor unor investitii similare; b) costurile estimative de operare pe durata normati de viafi/amortizare a investitiei public 5.5.Sustenabilitatea realizarii obiectivului de investitii a) impactul social si cultural; b) estimari privind fora de munc& ocupata prin realizarea investifiei: in faza de realizare, in faza de operare; ©) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversitatii $i a siturilor protejate, dupa caz. 5.6. Analiza financiara gi economica aferenti realizirii obiectivului de investitii a) Prezentarea cadrului de analiza, inclusiv specificarea perioadei de referinté si prezentarea scenariului de referinta; b) Analiza cererii de bunuri si servicii care justificd necesitatea si dimensionarea Obiectivului de investitii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung; ©) Analiza economica; analiza cost-eficacitate; d) Analiza financiara; sustenabilitatea financiara; e) Analiza de riscuri, masuri de prevenire/diminuare a riscurilor. 6. Scenariul/opfiunea/alternativa tehnico-economic(a) optim(a), recomandat(3) 6.1, Comparatia scenariilor/optiunilor/altemnativelor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitifii si riscurilor. 6.2. Selectarea si justificarea scenariului/optiunii/alterativei optim(e) recomandat(e). 6.3. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii:2) indicatori maximali, respectiv valoarea total, cu si far8 TVA, in conformitate cu devizul general; b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanti/ealitativis )alti indicatori, adaptafi in functie de specificul obiectivului de investitii, respectiv indicator fizici/canttativi, indicatori de impact de rezuiltat/operare (se ‘ Documentatia de avizare a lucririlor de interventii va avea prevazuta ,ca pagina de chpat, pagina de semnaturi, prin care claboratorul acestuia ii insuseste si asuma datele si soluie propuse, si care va confine cel pujin urmatoarele date: nr../dat contract, numele si prenumele in clara proiectantilor pe specialiti, a persoanei responsabile de proiectsef proicev/director de proiect, inclusiv semnaturile acestora si stampilaAnexa nr. 6 METODOLOGIE ind elaborarea devizului general sia devizului pe obiect Seefiunea A - Structura devizului general Devizul general se structureazi pe capitole si subcapitole de cheltuieli jn cadrul fiecirui capitol/subcapitol de cheltuieli se inseriu obiectele de investifie (la cap. 4 si, dupa caz, la subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau matura cheltuielilor (la celclalte capitole/subcapitole). Valoarea lucririlor de constructii-montaj (C+M), inclusi in valoarea totalal 8 deviaului general, exprimata in lei, cuprinde cheluielile prevazute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 14, 24.1, 4.2, 5.1.1 din devizul general. Continutul-cadru al. devizului general, prevazut in Anexa nr.7, cuprinde urmatoarele capitol si subcapitole de cheltuieli: Capitolul 1 Cheltuieli pentru obfinerea si amenajarea terenului 1.1. Obfinerea terenului Se includ cheltuielile efectuate pentru: a) cumpararea de terenuris »b) plata concesiunii (redeventel) pe durata real ©) exproprieri i despagubiris d) schimbarea regimului juridic al terenuluis «) scoaterea temporara sau definitiva din circuitul agricol; f) alte cheltuieli de aceeasi natura, prevazute de lege. i lucrarilor; 1.2. Amenajarea terenului Se includ cheltuielile efectuate la inceputul Iucririlor pentru pregatirea amplasamentului si care constau in: a) demolari; b) demontiri; ©) dezafectaris d) deftisaris ®) colectare, sortare si transport la depozitele autorizate @ deseurilor rezultate; £)_ sistematiziiri pe vertical; 2) accese/drumuri/alei/parciri/drenuri/tigole/canale de scurgere, ziduri de h) drenaje;epuismente (exclusiv cele aferente realizarii lucrarilor pentru investifia de baza); devieri de cursuri de apa; stramutari de localitati; stramutari de monumente istorice etc, descarcari de sarcin’ arheologicd ( in cazul executarii unor lucrari pe amplasamente ce fac parte din Lista monumentelor istorice); alte lucrari pentru pregatirea amplasamentului. 1.3. Amenajari pentru protectia mediului si aducerea terenului la starea initial Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrari gi actiuni de protectia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dupa terminarea lueritilor, de exemplu: a) plantare de copaci; b) teamenajare spatii verzi; ¢) reintroducerea in circuitul agricol a suprafefelor scoase temporar din wz; 4) alte lucrati/actiuni pentru protectia mediului. 1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protectia utilitatilor (devieri refele de utilitati din amplasament). Capitolul 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitifilor necesare obiectivului de investif Se includ cheltuielile aferente lucrarilor pentru asigurarea cu utilititile necesare functionarii obiectivului de investifie, care se executi pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparfindnd obiectivului de investitie, precum gi cheltuielile aferente racordarii la refelele de utili a) b) c) 4) e) ) 8) h) i) alimentare cu apa; canalizare; alimentare cu gaze naturale; agent termic; energie electric’; telecomunicatii; drumuri de acces; ci ferate industriale; alte utilitati. Capitolul 3 Cheltuicli pentru proiectare si asistenti tehnicd 3.1. Studii Se cuprind cheltuielile pentru:3.1.1. Studii de teren: studi _geotehnice, geologice, _hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice si de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investitie; . Studiu de impact de mediu; . Alte studii specifice (studii de trafic/circulafie, studi de amplasament, audit de siguranfi a circulatiei, studiu istoric, raport de diagnostic atheologic si raport de cercetare arheologici preventiva, studi de monitorizare a constructiilor in timpul execufie, etc). 3.2. Documentafii suport si cheltuieli pentru obfinerea de avize, acorduri si autorizatii Se includ toate cheltuielile necesare pentru elaborarea documentatiilor si obtinerea avizelor: a) obfinerea/prelungirea valabilitafii certificatului de urbanism; b) obfinerea/prelungirea valabilitifii autorizatiei de construire/desfiintare; ©) obfinerea avizelor si acordurilor pentru racorduri si brangamente la refele publice de alimentare cu api, canalizare, alimentare cu gaze, alimentare cu agent termic, energie electrica, telefonie etc.; d) obfinerea certificatului de nomenclatura stradala si adresa; e) intocmirea documentatici, objinerea numarului cadastral provizoriu si inregistrarea terenului in cartea, funciard; £) obfinerea actului administrativ al autorit mediului; g) obtinerea avizului de protectie civila; h) avizul de specialitate in cazul obiectivelor de patrimoniu; i) alte avize, acorduri si autorizatii. competente pentru protectia 3.3. Expertizare tehnicd a constructiilor existente, a structurilor si/sau, dupa caz, a proiectelor tehnice, inclusiv intocmirea de cdtre expertul tehnic a raportului de expertiz4 tehnic’, in conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2). 3.4. Certificarea performanjei energetice si auditul energetic al clddirilor. 3.5. Proiectare Se includ cheltuielile pentru: 3.5.1. Tema de proiectare; 3.5.2. Studiu de prefezabilitate; 3.5.3. Studiu de fezabilitate/documentatie de avizare a lucrarilor de interventii si deviz general; 3.5.4. Documentatiile tehnice necesare in vederea obfinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor. 3.5.5. Verificarea tehnic& de calitate a proiectului tehnic gi a detaliilor de executie; 3.5.6. Proiect tehnic gi detalii de executie3. Organizarea procedurilor de achizit Se includ cheltuieli aferente organizarii si derularii procedurilor de achizitii publice: a) cheltuieli aferente intocmirii documentaici de atribuire si multipli acesteia (exclusiv cele cumpirate de ofertan{i); b) cheltuieli cu onorariile, transportul, cazarea si diurna membrilor desemnati in comisiile de evaluare; c) anunjuri de intentie, de participare si de atribuire a contractelor, corespondenta prin post, fax, posti electronic etc., in legdituré cu procedurile de achizifie public’; d) alte cheltuieli aferente: organizarii si derularii procedurilor de achiziii publice. 3.7. Consultant Se includ cheltuieli efectuate pentru: 3.7.1. consultanga juridie’; 3.7.2. managementul de proiect pentru obiectivul de investitii; 3.7.3. auditul financiar 3.7.4. alte servicii de consultangi. 3.8. Asistenta tehnica Se includ cheltuielile efectuate pentru: 3.8.1. asistenfé tehnicd din partea proiectantului: a) pe perioada de executie a lucriirilor; b) pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de ctre Inspectoratul de Stat in Constructii. 3.8.2. ditigentie de santier, asiguraté de personal tehnic de specialitate, autorizat in condifiile legii. i Capitolul 4 Cheltuieli pentru investifia de baz 4.1. Construefii si instalafiile aferente acestora Se cuprind cheltuielile aferente executiei tuturor obiectelor cuprinse in obiectivul de investitie. Proiectantul va delimita obiectele de construcfii din cadrul obiectivului de investitii si va nominaliza cheltuielile pe fiecare obiect. Cheltuielile aferente fiecirui obiect de constructie se regasese in devizul pe obiect. 4.2. Montaj utilaje, echipamente tehnologice si funcfionale Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice si al utilajelor incluse in instalatiile functionale, inclusiv refelele aferente necesare funcfionitii acestora. Cheltuielile se desfiigoara pe obiecte de constructie.laje, echipamente tehnologice si funcfionale care necesita montaj Se cuprind cheltuielile pentru achizitionarea utilajelor si echipamentelor tehnologice,precum gi a celor incluse in instalatiile functionale. Cheltuielile se desfisoara pe obiecte de constructie. 4.4. Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care nu necesiti montaj si echipamente de transport Se includ cheltuielile pentru achizitionarea utilajelor si echipamentelor care nu necesit’ montaj, precum gi a echipamentelor de transport, inclusiv tehnologic. Cheltuielile se desfagoara pe obiecte de constructiec. 45. Dotari Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intra in categoria mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotari cu mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor, dotiti de uz gospodaresc, dotari privind protectia muncii. Cheltuielile se desfiisoara pe obiecte de constructie. Dotirile se cuprind in devizul general in baza fundamentitii privind necesitatea si oportunitatea finanfarii acestora, intocmiti de autoritatea contractanti si aprobati de céitre autoritatea administratiei publice central competent’, din domeniul c&ireia se realizeaza investitia publica. 4.6. Active necorporale Se cuprind cheltuielile cu achizifionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licenfe, know-how sau cunostinfe tehnice nebrevetate. Capitolul 5 Alte cheltuieli 5.1. Organizare de santier Se cuprind cheltuieli necesare in vederea crearii conditiilor de desfigurare a activititii de construcii-montaj, din punct de vedere tehnologic gi organizatoric. 5.1.1, Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier Se cuprind cheltuieli aferente realizarii unor constructii provizorii sau amenajaiti in construcfii existente precum gi cheltuieli de desfiintare a organizarii de santier: a) vestiare/baraci/spatii de lucru pentru personalul din santier; b) platforme tehnologice/dezafectarea platformelor tehnologic c) grupuri sanitare; d) rampe de spalare auto; e) depozite pentru materiale; f) fundafii pentru macarale; 2) refele electrice de iluminat si forta; h) cai de acces - auto gi cai ferate;i) bransamente/racorduri la utilitati; i) imprejmuiri; k)_panouri de prezentare; })_pichete de incendiu; m) cheltuieli pentru desfiinfarea organizarii de santier inclusiv cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor initiald, la terminarea executiei lucrarilor de investitii cu exceptia cheltuielilor aferente pet. 1.3 "Amenajari pentru protectia mediului si aducerea la starea initiala”, din structura devizului general; n) alte cheltuieli de aceeasi natura, prevazute de lege. 5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii de santier Se cuprind cheltuielile pentru: a) objinerea autorizatiei de construire/desfiinjare aferente Iucririlor de organizare de santier; b) taxe de amplasament; ©) inchirieri semne de circulatie; 4) intreruperea temporaria refelelor de transport sau distribujie de apa, canalizare, agent termic, energie electrict, gaze naturale, a circulatiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene; ©) contractele de asistenja cu politia rutier’s 1) contracte temporare cu furnizorul de energie electric’, cu furnizorul de api si cu unititi de salubrizare; g)_taxe depozit ecologic; h) taxe locale; i) chirii pentru ocuparea temporara a domeniului public; J) cheltuielile necesare readucerii_terenurilor ocupate la starea lor inifiala, la terminarea executiei lucrarilor de investifii/interven{ii, operatiune care constituie obligatia executantilor, cu excepfia cheltuielilor aferente pet. 1.3 "Amenajiri pentru protectia mediului si aducerea la starea initiala", din structura devizului general; k) costul energiei electrice si al apei consumate in incinta organizitii de santier pe durata de executie a lucritilor; })_ costul transportului muncitorilor nelocalnici si/sau cazarea acestora; m) paza santierului; n) asigurarea pompierului autorizat; 0) alte cheltuieli de aceeagi natura, prevazute de lege. 5.1.3. Cheltuieli in materie de Securitate si sanitate in timpul executiei lucratilor si urmarirea aplicérii Planului de Securitate si Sindtate (PSS) pe santier5.2. Comisioane, cote, taxe, costul creditului Se cuprind, dup’ caz: 5.2.1, comisioanele si dobanzile aferente creditului bancii finantatoare; 5.2.2 cota aferenta Inspectoratului de Stat in Constructii , calculat’ la valoarea autorizata, pentru controlul calitafii lucrarilor de constructii in aplicarea prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, republicata, cu modificarile ulterioare; 5.2.3 cota aferenta Inspectoratului de Stat in Constructii, din valoarea lucrarilor autorizate, pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autorizarea lucrarilor de construcfii in aplicarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executirii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. 5.2.4 cota aferenté Casei Sociale a Constructorilor - CSC, in aplicarea prevederilor Legii nr. 215/1997 privind Casa Social a Constructorilor. 5.2.5. valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritaii contractante; 5.2.6 taxe pentru acorduri, avize conforme si _autorizafia de construire/desfiintare; 5.2.7 alte comisioane/cote/taxe stabilite in conditiile legii. 5,3. Cheltuieli diverse si nepreviizute Cheltuielile diverse i neprevazute cuprind, in principal, cheltuieli aferente: a) optimizarilor solutiilor tehnice, ce au ca efect suplimentarea de cantitati de lucrari, de utilaje sau dotari, ce se impun pe parcursul derul investitiei; b) cheltuielile de conservare pe parcursul intreruperii executiei din cauze independente de investitor ; ) cheltuieli pentru protejarea, conservarea si punerea in valoare a vesti arheologice descoperite. lor Cheltuielile diverse si neprevazute se estimeazi procentual, din valoarea cheltuielilor prevazute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.5, 3.8, 4, 5.1.1 ale devizului general, astfel: a) 10% in cazul obiectivului nou de investitii; b) 15% in cazul obiectivului mixt de investitii; ©) 20% in cazul interventiei la constructie existenta, 5.4. Cheltuieli. pentru implementarea, coordonarea si administrarea proiectului si altele asemenea 5.5. Cheltuieli pentru informare si publicitate Se includ cheltuielile pentru publicitate si informare, inclusiv pentru diseminarea informatiilor de interes public.Capitolul 6 Cheltuieli pentru probe tchnologice si teste, predare la beneficiar si organizarea recepfici la terminarea luerarilor 6.1, Pregitirea personalului de exploatare Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/scolarizirii. personalului in vederea utilizarii corecte si eficiente a utilajelor gi tehnologiilor. 6.2. Probe tehnologice si teste Se cuprind cheltuielile aferente execufiei probelor/incercatilor, previzute in proiect, rodajelor, expertizelor la receptie, omologitilor etc. In situafia in care se objin venituri ca urmare a probelor tehnologice, in devizul general se inscrie valoarea rezultaté prin diferenta dintre cheltuiclile realizate pentru efectuarea probelor si veniturile realizate din acestea. 6.3. Cheltuieli cu organizarea recepfiei la terminarea lucririlor. Sectiunea B - Structura devizului pe obiect Obiectivul de investitii cuprinde, dup caz, unul sau mai multe obiecte de investitii. Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investifie se face de citre proiectant, la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentatie de avizare a luerarilor de interventii. Valoarea fiectrui obiect se estimeazi prin devizul pe obiect si se obtine prin ‘insumarea valorilor categoriilor de lucrari ce compun obiectul. Valoarea lucririlor identificate, pe categorii de Iucriri, in cadrul devizului pe obiect se evalueazi/estimeazi, justificat, pe caza costurilor lucririlor necesare a fi executate pentru realizarea obiectului de investifii, la faza studiu de fezabilitate /documentatie de avizare a lucrarilor de interventii. Devizul pe obiect se structureazi cu respectarea confinutului-cadru previzut in anexa nr.8,PROIECTANT, Anexa nr.7 (denumirea juridice si datele de identificare) 1 ee DEVIZ GENERAL al obiectivului de investifii (denumirea obiectivului de investfii) - continut-cadru - Nr Denumirea capitolelor ee TVA ir crt. si subcapitolelor de cheltuicli TVA) _ Iei__[_ kei Tei 1 2 3 4 sae CAPITOLUL 1 7 Cheltuieli pentru obfinerea $i amenajarea terenului 1.1 | Objinerea terenului 2 | Amenajarea terenului a 1.3 | Amenajairi pentru protecfia mediului si aducerea terenului la starea inifiak’ ale 1.4 [ Cheltuieli pentru relocarea/protefia wilitilor TOTAL CAPITOL 1 LC CAPITOLUL 2 Cheltuicli pentru asigurarea utilitAtilor necesare obiectivului de investi TOTAL CAPITOL 2 CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare si asisten{’ tehnica 3.1 | Studii 3.1.1, Studi de teren | 3.1.2. Studii de impact de mediu _ Alte studii specifice 3.2 | Documentafii suport si cheltuieli pentru objinerea de avize, acorduri si autoriz 3.3 | Expertizare tehnicd 3.4 | Certificarea performanfei energetica si auditul energetic al clidirilor 35 | Proiectare Studiu de prefezabilitate 3.5.3. Studiu de fezabilitate/ documentatie de avizare a lucrérilor de intervenfii si deviz general 3.5.4, Documentafiile tehnice necesare in vederea zelor/acordurilor/autorizafiilor a tchnic& de calitate a proiectului tehnic si detaliilor de executie 3.5.6, Proiect tehnic si detalii de execufie Organizarea procedurilor de achizi Consultanta 3.7.1, Consultant’ juridica =F7S.Managementul de proiect pentru obiectivul de investiit 3.7.3. Auditul financiar 3.74, Alte servicii de consultanji 38 Asistenfa tehnicd 3.8.1. Asistenfit tehnicd din partea proiectantului 3.8.1.1. pe perioada de executie a lucririlor 3.8.1.2. pentru participarea proiectantului | la fazele determinante 3.8.2. Dirigenfie de santier TOTAL CAPITOL 3 ‘CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investitia de bazi 41 Consirucfii si instalafile aferente acestora 4.2 ‘Montaj utilaje, echipamente tehnologice si funejionale 43 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj aa Utilaje, echipamente tehnologice si funcfionale care nu necesiti montaj si echipamente de transport 45 Dotari 46 ‘Active necorporale TOTAL CAPITOL 4 3.1 CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli Organizare de santier 3.1.1, Lucrari de eonstrucfit $1 instalagii aferente organizirii de santier 5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii santierului 5.1.3. Cheltuieli in materie de securitate gi sandtate in timpul execufiei lucratilor si urmarirea aplicarii Planului de Securitate si Sénatate (PSS) pe santier 52 ‘Comisioane, cote, taxe, costul creditului 5.2.1. Comisioanele si dobanzile aferente creditului baneii finanjatoare 5.2.2. Cota aferenta ISC pentru controlul calitatit lucriirilor de construcjii 5.2.3. Cota aferenté ISC pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autorizarea lucririlor de constructii 3.2.4, Cota aferenta Casei Sociale a Constructorilor csc 5.2.5. valoarea primelor de asigurare din sareina autorititii contractante 5.2.6. taxe pentru acorduri, avize conforme si autorizatia de construire/desfiinjare 5.2.1. alte comisioane/cote/taxe stabilite in conditiile le 33 Cheltuieli diverse si neprevazute 54 Cheltuieli pentru implementarea, coordonarea siadministrarea proiectului si altele asemenea_ 5.5 | Cheltuieli pentru informare si publicitate TOTAL CAPITOL 5 CAPITOLUL 6 Chel entru probe tehnologice si teste, predare la beneficiar si organizarea receptici la terminarea lucrarilor 6.1 | Pregatirea personalului de exploatare 6.2 | Probe tehnologice si teste 6.3 | Cheltuieli cu organizarea receptiei la terminarea Jucratilor TOTAL CAPITOL 6 TOTAL GENERAL din care: C+M(1.2+13+1.4+2+4.1+4.2+5.1.1) Data: intoemit, (oumele,fameyia si semnitura) Investitor, Beneficiar,Anexa nr. 8 PROIECTANT, (denumirea persoanei juridice sidatele de identificare) Nr. DEVIZUL obiectului ~ confinut-cadru - Wr. Valoare cap./ (ir TVA or subcap. | Denumirea capitolelor si subcapitolelor de cheltuieli |_TVA) deviz i : lei lei lei | general _| 1 2 3 {| 4 [5 Cap. 4- CHELTUTELI PENTRU INVESTITIA DE BAZA [4.1' | Constructii si instalaiile aferente acestora Terasamente, sistematizare pe verticald si amenajari exterioare F12 | Rezistenta 4.1.3 | Arhitectura 4.1.4 |Tnstalafii TOTAL I - subcapitol 4.1 42] Montaj utilaje, echipamente tehnologice si funcfionale TOTAL I - subcapitol 42 43 | Utilaje, echipamente tehnologice si funcfionale care necesita montaj | 44 | Utilaje, echipamente tehnologice si funcjionale care | nu necesita montaj si echipamente de transport [4s Dottiri 4.6 Active necorporale TOTAL Il - subcapitol 4.344.4+4.5+4.6 TOTAL DEVIZ PE OBIECT (TOTAIL + TOTAL II + TOTAL II) ile aferente acestora, categorille de lucrari se detaliazd de citre * in cadrul subcapitolului 4.1 Constructit 31 instal protestant, pe domeni/subdomeni de construci specialittide stale in functe de pul specie oblectluAnexa nr.9 PROIECTANT, (denumirea persoanei juridice si datele de identificare) Nr /_/_/ PROIECT TEHNIC - continut-cadru - Proiectul tehnic trebuie si fie astfel elaborat incét s& fie clar, si asigure informafii tehnice complete privind viitoarea lucrare si sa rispunda cerinfelor tehnice, economice si tehnologice ale beneficiarului. A. PARTI SCRISE 1. Memoriu tehnic general 1, Informafii generale privind obiectivul de investitii i 1.1, Denumirea obiectivului de investiti: 1.2. Amplasament 1.3. Actul administrativ prin care a fost aprobat, in conditile legii, studiul de fezabilitate/documentatia de avizare a lucritilor de interven{ii 1.4. Ordonator principal de credite 1.5.Investitorul 1.6.Beneficiarul investitiei 1.7.Elaboratorul proiectului tehnic 2. Prezentarea scenariului/opfiunii/alternativei optim(e), recomandat(e) pentru realizarea obiectivului de investifii, aprobat(e) in cadrul Studiului de fezabilitate/Documentafiei de avizare a lucririlor de interven; 2.1 Particularitai ale amplasamentului a) descrierea amplasamentul; b) topografia; c) clima gi fenomenele naturale specifice zonei; d) geologia, seismicitatea; e) devierile gi protejarile de utilitati afectate; f) sursele de api, energie electricd, gaze, telefon si altele asemenea pentru luctiiri definitive si provizorii; g) c&ile de acces permanente, caile de comunicatii gi altele asemenea; h) caile de acces provizorii;2.2 Solutia tehnicd, adaptati tehnologiilor adecvate pentru realizarea obiectivului de investiti, inclusiv componenta tehnologica. a) caractetistici tehnice si parametri specifici obiectivului de investitii; b) vatianta constructiva de realizare a investitieis ©) trasarea lucrarilor; d) protejarea lucrarilor executate si a materialelor din santier e) organizarea de santier. Il. Memorii tehnice pe specialitati a) Descrierea lucririlor de arhitectura, pe domenii/subdomenii de constructii si specialititi de instalatii. b) Prezentarea modului in care se asigura conformarea obiectivului de investitii cu reglementirile tehnice specifice, din punct de vedere al asiguririi tuturor cerintelor fundamentale aplicabile. ©) Echiparea si dotarea specifica functiunii. IIL. Breviare de calcul Breviarele de calcul reprezinta documente justificative pentru dimensionarea elementelor de constructii si de instala{ii si se elaboreaz pentru fiecare element de constructie in parte. in acestea se vor preciza incarcarile si ipotezele de calcul, combinajiile de calcul, metodologia de calcul, verificarile si dimensionarile, precum si programele de calcul utilizate. IV. Caiete de sarcini Caietele de sarcini sunt par{i integrante ale proiectului tehnic, care reglementeazA nivelul de performanti a lucririlor, precum si cerintele, condifiile tehnice si tehnologice, conditiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi incorporate in lucrare, testele, inclusiv cele tehnologice, incercétile, nivelurile de tolerante si altele de aceeasi natura, care si garanteze indeplinirea exigentelor de calitate si performanfa solicitate. Caietele de sarcini se elaboreazi de citre proiectanti, care presteazi, in conditiile legii, servicii de proiectare in domeniul construcjiilor si instalajiilor pentru constructii, pe specialitati, prin dezvoltarea elementelor tehnice cuprinse in planse, gi nu trebuie sé fie restrictive. Caietele de sarcini, impreund cu plansele, trebuie s fie concepute astfel incat, pe baza lor, s& se poata determina cantitatile de lucrari, costurile lucrarilor si utilajelor, forta de munca si dotarea necesara executiei lucrérilor. Redactarea caietelor de sarcini trebuie sa fie concisa si sistematizata. 1. Rolul si scopul caietelor de sareini a) reprezint descrierea elementelor tehnice gi calitative mentionate in planse si prezintd informatii, precizari gi prescriptii complementare planselor; b)detaliazi notele si cuprind caracteristicile si calitéfile materialelor folosite, testele gi probele acestora, descriu lucrarile care se executd, calitatea, modul derealizare, testele, verificarile si probele acestor lucrari, ordinea de executie si de montaj si aspectul final; c) prevaid modul de urmérire a comportirii in timp a investitiei; d)previid misurile si actiunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea in mediul natural a deseurilor) dupa expirarea perioadei de viata (postutilizarea). 2. Tipuri de eaiete de sar 2.1. in functie de categoria de importanta a obiectivului de investitii, caictele de sarcini pot fi: a) caiete de sarcini generale, care se refera la lucrari curente in dor constructiilor gi care se elaboreaza pentru toate obiectivele de investi b)caiete de sarcini speciale, care se refert la lucrati specifice si care se claboreaza independent pentru fiecare lucrare. ul 2.2. in functie de destinatie, caietele de sarcini pot fi: a) caiete de sarcini pentru executia lucriilor; b)caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice si confectii diverse; c)caiete de sarcini pentru recepfii, teste, probe, verificari si puneri in functiune; d)caiete de sarcini pentru urmirirea comportirii in timp a construcfiilor gi confinutul c&rfii tehnice. 3. Confinutul caietelor de sareini Caietele de sarcini trebuie si cuprinddi: a) nominalizarea planselor, parti componente aleproiectului tehnic, care guverneaza lucrarea; b) descrierea obiectivul de invest tolerante gi altele asemenea; ©) descrierea executiei lucriilor, a procedurilor tehnice de executie specifice si etapele privind realizarea executiei; d) masuratori, probe, teste, verificiiri gi alte asemenea, necesare a se efectua pe parcursul executiei obiectivului de investitii; e) proprietatile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerante, probe, teste si altele asemenea, pentru produsele/ materialele utilizate la realizarea obiectivului de investitii; f) standarde, normative si alte prescripfii care trebuie respectate in cazul execufiei, a produselor/materialelor, confectiilor, elementelor prefabricate, utilajelor, , montajului, probelor, testelor, verificdrilor; g) conditii privind receptia. aspect, forma, caracteristici, dimensiuni, V. Liste cu cantitati de lucrari Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificirii valorice a lucritilor gi confine: a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrati, pe obiecte (formularul F2); c) listele cu cantititile de lucrari pe categorii de lucrari (formularul F3); d) listele cu cantitatile de utilaje si echipamente tehnologice, inclusiv dotari (formularul F4); figele tehnice ale utilajelor si echipamentelor tehnologice, inclusiv dotari (formularul F5); £) listele cu cantitati de lucrari pentru constructii provizorii OS (organizare de santier) (Se poate utiliza formularul F3.). NOTA: Formularele F1 - FS, completate cu prefuri unitate si valori, devin formulare pentru devizul ofertei si vor fi utilizate pentru intocmirea situafiilor de lucrari executate, in vederea decontirii. e VI. Graficul general de realizare a investitiei publice (formularul F6) Graficul general de realizare a investitiei publice reprezinti egalonarea fizicd a lucriilor de investifii/interventii. NOTA: Formularele F1 - F6 fac parte integrant& Anexei nr.6 la prezenta hotirare. B. PARTI DESENATE Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza cdrora se elaboreazi partile scrise ale acestuia, cuprinznd toate informatiile necesare elaborarii caietelor de sarcini si care, de regul, se compun din: 1. Planse generale Sunt planse de ansamblu si cuprind: + plansa de incadrare in zona; * plangele de amplasare a reperelor de nivelment si planimetrice; + plansele topografice principale; + plangele de amplasare a forajelor si profilurilor geotehnice, cu inscrierea conditiilor si a recomandirilor privind lucrarile de fundare; + plangele principale de amplasare a obiectelor, cu inserierea cotelor de nivel, a distanfelor de amplasare, orientirilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment si planimetrice, a cotei + 0,00, a cotelor trotuarelor, a cotelor si distanfelor principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor si altele asemenea; + plangele principale privind sistematizarea pe verticali a terenului, cu inscrierea volumelor de terasamente, sipituri-umpluturi, depozite de pimant, volumul paméntului transportat (excedent si deficit), a lucrarilor privind stratul vegetal, a precizarilor privind utilajele si echipamentele de lucru, precum gi a altor informatii si elemente tehnice si tehnologice; + plangele principale privind constructiile subterane, cuprinziind amplasarea lor, sectiuni, profiluri longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj si armare, ariile si cerintele specifice ale ofelului, clasa betoanelor, protectii si izolafii hidrofuge, protectii impotriva agresivitatii solului, a coroziunii si altele asemenea; + plangele de amplasare a reperelor fixe si mobile de trasare.2. Plansele aferente specialitifilor Sunt plange cu caracter tehnic, care definesc si expliciteazA toate elementele constructiei. Se recomandi ca fiecare obiect subteran/suprateran si fie identificat prin numat/cod gi denumire propri Plansele principale se elaboreaza pe obiecte si, in general, cuprind: 2.1 Planse de arhitectura Definese si expliciteaza toate elementele de arhitectura ale fiecdrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, distante, funcfiuni, arii, precizari privind finisajele si calitatea acestora gi alte informafii de aceastii natura. - planurile de arhitectura ale fiecdrui nivel subteran si suprateran, inclusiv sistemul de acoperire, cotate, cu indicarea functiunilor si finisaje, cu mobilier reprezentat; - sectiuni caracteristice, cotate, cu indicarea finisajelor; - fatade, cu indicarea finisajelor inclusiv cu reprezentarea incadrarii in frontul stradal existent, dupa caz. 2.2 Planse de structura Definesc si expliciteaz pentru fiecare obiect alcituirea si executia structurii de rezistenta, cu toate caracteristicile acesteia, si cuprind: + planurile infrastructurii i sectiunile caracteristice cotate; + planurile suprastructurii si sectiunile caracteristice cotate; + descrierea solutiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de executie si montaj (numai in situafiile speciale in care aceasta este obligatorie), recomandari privind transportul, manipularea, depozitarea si montajul. 2.3. Planse de instalafii Definesc $i expliciteaza pentru fiecare obiect amplasarea, alcdtuirea gi executia instalatiilor, inclusiv cote, dimensiuni, toleranfe si altele asemenea. 2.4 Planse de utilaje si echipamente tehnologice Vor cuprinde, in principal, plansele principale de tehnologie si montaj, sectiuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, tolerante, detalii montaj, $i anume: + planse de ansamblu; + scheme ale fluxului tehnologic; + scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri; + scheme ale instalatiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, ii, rejele de combustibil, apa, iluminat si altele asemenea, precum gi ale instalatiilor tehnologice; + planse de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestatiilor, sarcinilor sia altor informafii de acecasi natura, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj; + diagrame, nomograme, calcule ingineresti, tehnologice si de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii in func{iune si exploatirii; + liste cu utilaje si echipamente din componenfa planselor tehnologice, inclusiv fige cuprinznd parametrii, performantele si caracteristicile acestora.2.5 Planse de dotari Cuprind planse de amplasare si montaj, inclusiv cote, dimensiuni, sectiuni, vederi, tablouri de dotiri si altele asemenea, pentru: + piese de mobilier; + elemente de inventar gospodiiresc, + dotati cu mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor, + dotari necesare securitatii muncii, + alte dotari necesare in functie de specific. NOTA: La elaborarea proiectelor materialele, confectiile, elementele prefabricate, utilajele tehnologice si echipamentele vor fi definite prin parametri, performante si caracteristici. Este interzis a se face referiri sau trimiteri la marci de fabrica, fabricanti ori furnizori sau la alte asemenea recomandari ori preciziri care si indice preferinfe sau si restranga concurenfa. Caracteristicile tehnice gi parametrii functionali vor fi prezentati in cadrul unor limite (pe cat posibil) rezultate din breviarele de calcul si nu vor fi date in mod determinist, in scopul de a favoriza un anumit furnizor (fabricant). C. DETALII DE EXECUTIE Detaliile de executie sunt elaborate in baza proiectului tehnic si cu respectarea strict a prevederilor acestuia, si detaliazi solufiile de alcatuire, asamblare, executare, montare si alte asemenea operatiuni, privind parti/elemente de constructie ori de instalafii aferente acesteia si care indici dimensiuni, materiale, tehnologii de executie, precum si legaturi intre elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investi in functie de complexitatea proiectului si de natura lucrarilor de interventii, precum gi in cazul obiectivelor de investifii a cdror functionare implic& procese tehnologice specifice, anumite detalii de executie se pot elabora/definitiva pe parcursul executiei obiectivului de investiii (proiectantul va specifica pe planse care sunt detaliile de executie ce urmeaza a fi elaborate/definitivate astfel). Detaliile de executie pot fi de 3 tipuri a) detalii de executie privind solutionarile elaborate de proiectant. b) detalii de executie pentru echiparea obiectivului de investitii, in timpul executiei, cu aparaturi si echipamente, realizate cu respectarea datelor si informatiilor oferite de ciitre furnizorii acestora; c) detalii de executie curente standardizate (conform detaliilor tip ale furnizorilor de subansamble) sau detalii de executie care depind de specificul tehnologic al firmei constructoare, care se vor executa, de regula, de catre constructor. in toate cazurile prevazute mai sus, proiectantul, in cadrul asistenjei tehnice, trebuie s& supervizeze intocmirea si adaptarea functional a tuturor detaliilor de executie, indiferent de elaboratorul acestora.FORMULARUL FI OBIECTIV PROIECTANT, (denumirea) (denumirea persoanel jurdice gi datele de identificare) Nees /_/_/ CENTRALIZATORUL cheltuielilor pe obiectiv ne cop! / 7 tour Din care: Mdevig, | Denumitea capitolelor de cheltuicli | (exttusiv TVA) cM general lei lei i | - 2 _ 3 4 ‘Amenajarea terenului a 12 1.21 ‘Amenajati pentru protecfia mediului 1.3. | Siaducerea terenului la starea inigialt . 13.1... Cheltuieli pentru relocarea/protectia fe 1g | wtilititor . 141... 2 _ | Realizarea utlittilor necesare obiectivului Tnvestifia de bazi 4.1 Construcgii si instalaiile aferente 4 | Acestora 4.2 Montaj utilaje si echipamente tehnologice ‘Organizare de gantier Sl SLA 5.1.2 7 62 __| Probe tehnologice gi teste __ EI TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): L ‘Taxa pe valoarea adiugati TOTAL VALOARE (inclusiv TVA) _ _ _ Proiectant, (numele si semniitura persoanei autorizate) PRECIZARE: a Proiectantul completeaza si rispunde pentru datele si informayiile inscrise in coloanele 1 ~2.Coloanele 3-4 se completeaza de cdtre ofertanfi in cadrul derulatii, in condifiile legii, a unei proceduri de achizitie publica. FORMULARUL F2 OBIECTIV PROIECTANT, © (demumiea) (denumirea persoanei juridice ‘si datele de identificare) Neve J CENTRALIZATORUL cheltuielilor pe obiect si eategorii de luerari, OBIECTUL “ Nr. cap./ Valoarea (exclusiv TVA) subeap. Cheltuieli pe categoria [-—————— deviz, de lucrari lei general | 1 2 - 4.1 | Constructit aferente acestora _ 4.1.1 [Terasamente tecturd Tnstalagit — Total 1 ie Montaj utilaje si echipamente tehnologice Total I _ Procurare 7 43 __ | Utilaie, echipamente tehnologice si fumefionale _* care necesit’ montaj Utilaje, echipamente tehnologice si funefionale 44 | care nu necesita montaj si echipamente de transport _ 43__| Dota __ 46 Active necorporale Total IL _ [62 __ [Probe tehnologice si teste 7 “Total IV TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): Taxa pe valoarea adiugati TOTAL VALOARE Proiectant, (oumete si semnatura persoaneiautorizate) LS PRECIZARE: Proiectantul completeaza si rispunde pentru datele si informatiile inscrise in coloanele 1 ~ 2. Coloanele 3 se completeaza de catre ofertanfi in cadrul derularii, in condifile legii, a unei proceduri de achizifie publica.FORMULARUL F3 OBIECTIV PROTECTANT,, (denumirea) (denumirea prsoanel juriice Sidatele de tentfcare) Neves /_/ LISTA cu cantitifi de lucrari, pe categorii de lucrari Obieetul Categoria de lucriri ... =lei- Ri | Captolul de aera] Uni] Canttate | Pred uniar aaa ~ crt. a) materiale » m 3 wie M u : Total 3 ‘tatapon | Mateiale | Manope | Ui | Transport | Teel (3x4a) Gx4b) | Bxde) | GBx4d) Total - ayebyteyig) | : ~SECTIUNE TEHINICA ‘SECTIUNE FINANCIARA 7 2 3-4 3 6 7 s 9 Capitol de lucrare 1.1, Subcapitol 1.2: Subcepitol 2) Capit de uerare 2.1, Subeapitol 22, Subeapitol TOTAL GENERAL. Proiectant, (aumele si semnatura persoanei autorizate) LS PRECIZARI: Proiectantul completeaza siispunde pentru datcle si informatiile inscrise in coloanele 1 ~ 3. Coloanele 4-9 se completeaza de citre ofertangi in cadrul derulati, in condifiile legii, a unei proceduti de achizitie public’. 2. Beneficiarul are obligajia de a include in lista cuprinzénd cantitafile de luerdri, atat in sectiunea tehnic&, cat si in cea financiard, materialele si furniturile pe care intenfioneaza sa le puna la dispozitie, in scopul preluati si includerii acestora in preturile unitare, precizand si condigiile de livrare, Utilajele si echipamentele tehnologice, puse la dispozitie de catre beneficiar, nu vor fi cuprinse in valoarea aferenti listelor de procurare a utilajelor si echipamentelor. 3. Formularul F3 poate fi utilizat si pentru stabilirea cantitailor de lucriri pentru construcfii provizorii OS (organizare de santier)FORMULARUL F4 OBIECTIV “"(denumirea) PROIJECTANT,, (denumirea persoanei juridice si datele de identificare) Need Proiectantul completeazi si rispunde pentru datele gi informafiilej Coloanele 3-5 se completeaza de catre ofertangi in cadrul derulatii, achizifie publica. LISTA cu cantit3(il je si echipamente tehnologice, inclusiv dotitri si active necorporale. Nr Denumirea UM] Pretul Valoarea | Figa tehnicd atagata crt. unitar | (exclusiv TVA) (3x4) Jei/U.M- =lei | 0 I 2 3 4 3 Utilaje, echipamente tehnologice gi funefionale care necesiti montaj Figa tehnicd nr. Figa tehnicd nr... ve Figa tehnicd nr... | Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care nu necesit montaj si echipamente de transport _| [a).. Fisatehnicd nr... | b)... Figa tehnic& nr. _ = Fisa tehnic& nr. [| Dota Fisa tehnicd nr... _ | ‘Active necorporale Figa tehnica nr... | L ~_ TOTAL nnn J Proiectant, (oumele si semnatura persoanei autorizate) LS PRECIZARE: inscrise in coloanele | ~ 2. in condifiile legii, a unei proceduri deFORMULARUL F5 OBIECTIV PROIECTANT,, (denumirea persoanei juridice si datele de identificare) Nese LS *Gdenumirea) FISA TEHNICA Nr. (se completeazi pentru fiecare utilaj, echipament tehnologic, de transport, dotiri ete.) Utilajul, echipamentul tehnologic: (denumirea) c = F q ‘Corespondenja propunerii Furnizor Nr. | Specificafii tehnice impuse prin | tenice cu specificatiile tehnice | (denumire, adresa, ent. Caietul de sarcini : “a impuse prin Caietul de sarcini_| telefon, fax) (0 I 2 3 1 | Parametitehnici si functionali |_| Specificafii de performanfa si conditii al 2._| privind siguranga in exploatare 3 privind conformitatea standardele relevante [4 de garanjie si postgarantie 3 [Alte condifii cu caracter tehnic Proiectant, (oumele si semnitura persoanei antorizate) LS PRECIZARE: Proiectantul completeaza si rispunde pentru datele si informatiile inscrise in coloana 1. Craloangle 2-3 se completeazi de eatre ofertant in cadrul derulii, in cone leg, a unei proceduri de achizifie publicFORMULARUL F6 OBIECTIV PROIECTANT,, (denumirea persoanei juridice si datele de identificare) GRAFICUL GENERAL de realizare a investifiei publice Nr. Denumirea obiectuluil cnt. Categoriei de ucrari [T_| Organizare de gantier T | Obiect ... Categoria de luordri .. 2 | Obiect .. Categoria de luerii : ... ~ | Obiect | Categoria de lucrati: ... | | Proiectant, (numele gi semnatura persoanei LS