Programa de Manutenção de Helicópteros de Segurança Pública

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO
CENTRO DE ALTOS ESTUDOS DE SEGURANA

CAES CEL PM NELSON FREIRE TERRA
CURSO DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS CAO-I/12
Cap PM William de Barros Moyss
PROGRAMA DE MANUTENO DE HELICPTEROS DE

SEGURANA PBLICA
So Paulo
2012
PROGRAMA DE MANUTENO DE HELICPTEROS DE SEGURANA

PBLICA
Dissertao apresentada no Centro de

Altos Estudos de Segurana, como parte dos
requisitos para a aprovao no Mestrado
Profissional em Cincias Policiais de
Segurana e Ordem Pblica.
Cel PM Carlos Eduardo Falconi - Orientador
So Paulo
2012

PROGRAMA DE MANUTENO DE HELICPTEROS DE SEGURANA

PBLICA
Dissertao apresentada no Centro de

Altos Estudos de Segurana, como parte dos
requisitos para a aprovao no Mestrado
Profissional em Cincias Policiais de
Segurana e Ordem Pblica.
(
(
(
(
) Recomendamos disponibilizar para pesquisa

) No recomendamos disponibilizar para pesquisa
) Recomendamos a publicao
) No recomendamos a publicao
So Paulo, _______ de _____________________ de 2012.
_______________________________________
Cel PM Carlos Eduardo Falconi
_______________________________________
Cel PM Ricardo Gambaroni
_______________________________________
Maj PM Alexandre Atala Bondezan
Este trabalho dedicado:
minha esposa, Tais, pelo amor, carinho e dedicao, em todos os

momentos, transmitindo-me sabedoria, segurana e companheirismo.
Aos meus filhos, Victor e Beatriz, pessoas maravilhosas, que, na verdade,

so o meu maior patrimnio. Obrigado por entenderem e me apoiarem nos
momentos de ausncia, estando sempre ao meu lado.
Aos meus pais, Moyss e Sonia, pelo exemplo e confiana que sempre me
deram nesta rdua jornada. Os princpios bsicos de humildade e simplicidade que
me transmitiram, eu os carrego com o maior orgulho.
Agradecimentos
Ao Cel PM Falconi, que, desde o incio, quando este estudo ainda era
apenas um bate-papo, me incentivou, orientou e apoiou, transmitindo a sua
experincia pessoal, profissional e de vida no decorrer das atividades. Alm de um
excelente piloto de helicpteros da Polcia Militar, possui uma vasta experincia na
rea de manuteno de aeronaves, estando sempre dedicado ao sucesso da nossa
Organizao e de seus companheiros.
Ao Cel PM Gambaroni, pela pronta disposio em transmitir seus

conhecimentos e experincias mpares, norteando os estudos que serviram de base
para a realizao desta pesquisa. Incentivador da proposta apresentada e um
excelente profissional, como Oficial e ser humano.
Ao Maj PM Bondezan, pelo apoio e orientao, colaborando sobremaneira

para a execuo deste trabalho. Amigo e companheiro de cabine e de
administrao. Discutimos vrias ideias, sempre norteados pelo sucesso da Diviso
de Manuteno do GRPAe.
Ao Ten QAOPM J. Andrade, pela parceria na Seo de Inspetoria e ajuda

nos trabalhos de pesquisa.
Aos Sgt PM Chagas, Sgt PM Gabriel e Sgt Sanches, pelo auxlio e

dedicao, inclusive em horrio de folga na rotina da Seo de Controle Tcnico de
Manuteno, colaborando no fornecimento de dados valiosos para o controle da
frota, tanto de maneira documental, quanto na experincia de campo.
A Sd Fem PM Clarice, pelo grande empenho em fornecer informaes e

auxlio no trabalho de pesquisa.
Aos Oficiais, Praas e demais colaboradores da Diviso de Manuteno do

Grupamento de Radiopatrulha Area da Polcia Militar do Estado de So Paulo, pela
ateno e colaborao necessrias no transcorrer desta pesquisa.
helicptero
provavelmente
instrumento mais verstil j inventado pelo

homem. Ele se aproxima, mais do que
qualquer outro veculo, do antigo sonho
humano do cavalo alado e do tapete
mgico.
Igor Sikorsky
(Engenheiro e piloto ucraniano, autor do
primeiro helicptero dirigvel, em 1939)
Resumo
Nos ltimos anos, o Grupamento de Radiopatrulha Area da Polcia Militar do

Estado de So Paulo (GRPAe) apresentou um aumento substancial em suas
operaes, nmero de aeronaves e Bases destacadas, com uma grande tendncia
de operar com 02 (duas) aeronaves em cada Base, tendo em vista o atendimento
aeromdico. Diante desse cenrio, este trabalho procurou apresentar, por meio de
pesquisa em campo e nas empresas de manuteno, um modelo adequado de um
programa de manuteno, voltado s aeronaves de segurana pblica, com o
objetivo principal de, durante o perodo diurno, aumentar a disponibilidade da frota
de helicpteros da Polcia Militar do Estado de So Paulo, e, por conseguinte, a
oferta de servios populao paulista. Para tanto, foram analisados os principais
conceitos na rea de manuteno aeronutica, destacando as caractersticas de
uma oficina de manuteno, bem como o erro humano, a fadiga e o perigo que
representam a falha humana no ambiente de manuteno de aeronaves. Foram
citados alguns requisitos legais para se homologar uma oficina de manuteno,
assim como foram exploradas as principais prticas e rotinas de uma oficina desse
tipo, no intuito de melhorar e organizar as atividades, por meio de uma proposta de
organograma, balizada na qualidade dos servios prestados, garantindo a
segurana de voo. Para a comprovao cientfica da proposta inicial, foram
realizados os itens mais demorados do roteiro de inspeo, dentro de um perodo
aceitvel, culminando, assim, na apresentao de uma proposta para se executar a
inspeo de 100 (cem) horas, progressivamente, no perodo noturno, dividindo o
roteiro expedido pelo fabricante em, no mnimo, 04 (quatro) noites, dependendo dos
itens suplementares a serem executados.
Palavras-chave: Polcia Militar. Grupamento de Radiopatrulha Area Joo Negro.

Programa de manuteno de aeronaves. Programa de manuteno da aviao.
Abstract
In the last years, the GRPAe, Sao Paulo Police Department Air Support Unit
(Grupamento de Radiopatrulha Area da Polcia Militar do Estado de So Paulo),
had a substantial increase in its operations, number of aircraft and creation of
regional operation subunits, with tendency to operate with 02 (two) aircraft in each
base (subunit) according to the expansion of medical evacuation service. Within this
context, this study searched to show, through of fieldwork and other maintenance
companies experience, an adequate model of a maintenance program, specific to
public safety aircraft, with the main objective of, during daytime, increase availability
of the Sao Paulo Police Department helicopter fleet, and therefore the services
provided to Sao Paulo citizen. To that end, the main concepts in the area of aircraft
maintenance were analyzed, highlighting the features of an aviation maintenance
facility, as well human factor, fatigue and the risks they pose to human error in
aircraft maintenance environment. Some legal requirements to approve an aircraft
maintenance facility were mentioned, as well the main practices and routines of this
workshop were explored, in order to improve and organize the activities through a
proposed organizational chart, sustained on service quality provided, ensuring flight
safety. For scientific confirmation of the initial proposal, the inspection script lengthy
items were performed within an acceptable period, culminating thus in submitting a
proposal to perform the inspection of one hundred (100) hours, gradually, at
nighttime, dividing the maintenance program issued by the manufacturer, at least in
04 (four) nights, depending on additional items to be executed.
Keywords: Police Department. Sao Paulo Police Department Air Support Unit.
Aircraft maintenance program. Aviation maintenance program.
Lista de Figuras
Figura 1
Manuteno de aeronave ..................................................................... 26
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Helicptero em voo .............................................................................. 33
Figura 5
Helicptero em voo .............................................................................. 33
Figura 6
Etapas da aquisio da licena de manuteno aeronutica no

Brasil .................................................................................................... 47
Figura 7
Helicptero Robinson R22, prefixo ZK-HVN, aps acidente na

Nova Zelndia ...................................................................................... 50
Figura 8
Instalao da flange traseira do eixo do rotor de cauda do

helicptero Robinson R22 .................................................................... 51
Figura 9
Regio de rompimento do eixo do rotor durante o voo do

helicptero Robinson R22, prefixo ZK-HVN, acidentado em 2005 ....... 51
Figura 10
Quadro de ferramentas Helipark ....................................................... 57
Figura 11
Quadro de ferramentas Helipark ....................................................... 57
Figura 12
Armrio de ferramentas Helipark....................................................... 58
Figura 13
Armrio de ferramentas TAM MRO ................................................... 58
Figura 14
Quadro de ferramentas TAM MRO ................................................... 59
Figura 15
Carrinho de ferramentas TAM MRO.................................................. 59
Figura 16
Trip da segurana de voo ................................................................... 76
Figura 17
Helicptero PT-YYG, modelo R-22, em acidente ocorrido em 14 de

dezembro de 2010 ............................................................................... 80
Figura 18
Formato da numerao por captulos ATA para manuais de

manuteno ......................................................................................... 94
Figura 19
ATA 100 ............................................................................................... 95
Figura 20
Identificao dos cartes de trabalho ................................................... 96
Figura 21
Incio das operaes do GRPAe ........................................................102
Figura 22
GRPAe com mecnicos, desde sua implantao ..............................103
Figura 23
GRPAe com 12 (doze) helicpteros, em 2005 ...................................103
Figura 24
Evoluo da frota do GRPAe .............................................................104
Figura 25
Fluxograma da informao.................................................................133
Figura 26
Tratativa .............................................................................................133
Figura 27
MASP .................................................................................................134
Figura 28
Sikorsky S76 ......................................................................................136
Figura 29
Sikorsky S92 ......................................................................................136
Figura 30
Modelo de um plano de solicitao de material .................................139
Figura 31
Modelo de um Kanban Plano de solicitao de material .................140
Figura 32
Carrinho de ferramentas padro ........................................................142
Figura 33
Modelo de check list dirio .................................................................144
Figura 34
Organograma da Aviao do Exrcito................................................149
Figura 35
Organograma da Lder Aviao .........................................................150
Figura 36
Organograma da Helibras ..................................................................151
Figura 37
Organograma da TAM MRO ..............................................................152
Figura 38
Experincia da inspeo progressiva noturna ....................................155
Figura 39
Figura 40
Figura 41
Figura 42
Figura 43
Figura 44
Figura 45
Figura 46
Controle tcnico geral dos helicpteros do GRPAe ...........................160
Figura 47
Proposta de organograma para a oficina de manuteno do

GRPAe ...............................................................................................166
Lista de Grficos
Grfico 1
Total de aeronaves registradas (1996-2009) ....................................... 34
Grfico 2
Total de helicpteros (1996-2009) ....................................................... 34
Grfico 3
Quantidade de aeronaves registradas no Brasil (1999-2011) .............. 35
Grfico 4
Total de acidentes aeronuticos na aviao civil brasileira

(2002-2012).......................................................................................... 40
Grfico 5
Fatores contribuintes nos acidentes da aviao civil (2001-2010) ....... 41
Grfico 6
Percentual do nmero de acidentes por tipo de ocorrncia na

aviao geral (2001-2010) ................................................................... 42
Grfico 7
Fatores contribuintes na aviao geral Falha de motor em voo

(2001-2010).......................................................................................... 43
Grfico 8
Estatstica 2001 Horas de voo x Inspeo de 100 (cem) horas ......107
Grfico 9
Grfico 10
Grfico 11
Grfico 12
Grfico 13
Grfico 14
Grfico 15
Grfico 16
Grfico 17
Grfico 18
Grfico 19
Estatstica da inspeo de 100 (cem) horas 2001 a 2011...............114
Grfico 20
Custo mdio da inspeo de 100 (cem) horas ...................................114
Grfico 21
Locais de execuo das inspees de 100 (cem) horas em 2008 .....116
Grfico 22
Grfico 23
Grfico 24
Grfico 25
Indisponibilidade por aeronave em horas...........................................119
Grfico 26
Dias de disponibilidade das aeronaves por ano .................................121
Grfico 27
Mdia de disponibilidade por ano .......................................................122
Grfico 28
Quantidade mdia de aeronaves por dia em manuteno nas

empresas ...........................................................................................128
Grfico 29
Tempo mdio de parada em dias Inspeo de 100 (cem) horas ....137
Grfico 30
Disponibilidade mdia de aeronaves por dia ......................................143
Lista de Quadros
Quadro 1
Quadro de manutenes programadas ................................................ 28
Quadro 2
Total de aeronaves registradas (1996-2009) ....................................... 33
Quadro 3
Total de helicpteros (1996-2009) ....................................................... 34
Quadro 4
Empresas de manuteno de aeronaves e suas localizaes ............. 36
Quadro 5
Dimenses de qualidade em servios .................................................. 66
Quadro 6
Comparao entre as legislaes aeronuticas brasileira e

americana ............................................................................................ 84
Quadro 7
Composio da frota de helicpteros do GRPAe, em 2012 ...............106
Quadro 8
Quantidade de inspees de 100 (cem) horas por ano

(2001-2011)........................................................................................113
Quadro 9
Modelo de um plano de implementao.............................................134
Quadro 10
Inspeo noturna Experincia de campo ........................................154
Quadro 11
1 noite de inspeo Clula .............................................................162
Quadro 12
Quadro 13
Quadro 14
4 noite de inspeo Motor ..............................................................165
Lista de Abreviaturas e Siglas
ABNT
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
AC
Advisory Circular (Circular Consultiva)
AD
Airworthiness Directive (Diretriz de Aeronavegabilidade)
ADSO
Auditorias de Seguranca Operacional
ALS
Airworthiness
Limitations
Section
(Seo
de
Limitaes
de
Aeronavegabilidade)
ANAC
Agncia Nacional de Aviao Civil
APAA
Atestado de Produto Aeronutico Aprovado
APRS
Autorizao para o Retorno ao Servio
AR
Aes Recomendadas
ASTM
American Society for Testing Materials (Sociedade Americana de

Testes de Materiais)
ATA
Air Transport Association of America (Associao de Transporte

Areo da Amrica)
BRPAe
Base de Radiopatrulha Area
BS
Boletim de Servio
CA
Certificado de Aeronavegabilidade
CAES
Centro de Altos Estudos de Segurana
CAO
Curso de Aperfeioamento de Oficiais
Cap
Capito
CAVEx
Comando de Aviao do Exrcito
CBAER
Cdigo Brasileiro de Aeronutica
CCT
Certificado de Capacidade Tcnica
CCT
Certificado de Conhecimentos Tericos
Cel
Coronel
CENIPA
Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos
CFIT
Controlled Flight Into Terrain (Voo Controlado Contra o Terreno)
Ch
Chefe
CHE
Certificado de Homologao de Empresa
CHETA
Certificado de Homologao de Empresa de Transporte Areo
CHST
Certificado de Homologao Suplementar de Tipo
CHT
Carteira de Habilitao Tcnica
CHT
Certificado de Habilitao Tcnica
CI
Circular de Informao
CIAVEx
Centro de Instruo de Aviao do Exrcito
CM
Certificado de Matrcula
CM
Condition Monitoring (Monitoramento das Condies)
CN
Consign de Navegabilit (Diretriz de Aeronavegabilidade da

Frana)
CONFEA
Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura
COTAC
Comisso de Transporte Areo Civil
CPA
Certificado Provisrio de Aeronavegabilidade
CPRA
Certificado Provisrio de Registro e de Aeronavegabilidade
CREA
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
CRM
Corporate Resource Management (Gerenciamento de Recursos de

Equipes)
CSLI
Cycles Since Last Inspection (Ciclos Desde a ltima Inspeo)
CSN
Cycles Since New (Ciclos Desde Novo)
CSO
Comisso de Segurana Operacional
CSO
Cycles Since Overhaul (Ciclos Desde a Reviso Geral)
CTA
Centro Tcnico Aeroespacial
CTG
Controle Tcnico Geral
CTM
Controle Tcnico de Manuteno
DA
Diretriz de Aeronavegabilidade
DAC
Departamento de Aviao Civil (antiga denominao da Autoridade

Aeronutica, atual ANAC)
DDE
Dilogo Dirio de Excelncia
DF
Distrito Federal
DGAC
Diretor-Geral do Departamento de Aviao Civil
DIAM
Declarao de Inspeo Anual de Manuteno
DRAC
Destacamento Regional de Aviao Civil
EADS
European Aeronautic Defense and Space Company
EASA
European Aviation Safety Agency (Agncia Europeia de Segurana

da Aviao)
EPI
Equipamento de Proteo Individual
EPM
Especificao Padro de Manuteno
ETA
Empresa de Transporte Areo
Ex.
Exemplo
FAA
Federal Aviation Administration (Administrao Federal de Aviao)
FACDB
Ficha de Anlise e Cumprimento de Diretriz e Boletim de Servio
FAR
Federal Aviation Regulation (Regulamento Federal de Aviao)
FATEC-SP
Faculdade de Tecnologia de So Paulo
FCDA
Ficha de Cumprimento de Diretriz de Aeronavegabilidade
FCDT
Ficha de Cumprimento de Diretriz Tcnica
FCU
Unidade Controladora de Combustvel
FDH
Diviso de Homologao Aeronutica
FIAM
Ficha de Inspeo Anual de Manuteno
FIEV
Ficha de Instrumentos e Equipamentos de Voo
FISTEL
Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes (Ministrio das

Comunicaes)
FOQA
Flight Observation Quality Assurance (Garantia de Qualidade

Operacional de Voo)
GER
Gerncia Regional (atual Unidade Regional)
GGCP
Gerncia Geral de Certificao de Produtos Aeronuticos
GRM
Gerenciamento de Recursos de Manuteno
GRMT
Guarda de Materiais Removidos Temporariamente
GRPAe
Grupamento de Radiopatrulha Area
GSO
Gesto da Segurana Operacional
GTPN
Gerncia de Processo Normativo
Hora
HT
Hard Time (Tempo Limite)
IAC
Instruo de Aviao Civil
IAC
Instrues para Aeronavegabilidade Continuada
IAM
Inspeo Anual de Manuteno
ICAO
International Civil Aviation Organization (Organizao Internacional

de Aviao Civil)
IECAT
Instituto
de
Especializao
em
Cincias
Administrativas
Tecnolgicas
IFI
Instituto de Fomento e Coordenao Industrial
IIO
Itens de Inspeo Obrigatria
INMETRO
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
INSPAC
Inspetor de Aviao Civil
IS
Instruo Suplementar
ITA
Instituto Tecnolgico de Aeronutica
LOSA
Line Operation Safety Audit (Linha de Auditoria de Segurana

Operacional)
LV
Lista de Verificao
Maj
Major
MASP
Mtodo de Anlise e Soluo de Problemas
MEL
Minimum Equipment List (Lista de Equipamentos Mnimos)
MG
Minas Gerais
MGM
Manual Geral de Manuteno
MGO
Manual Geral de Operao
MIL-STD
Military Standard (Norma, especificao militar)
Min
Minuto
Mm
Milmetro
MMA
Mecnico de Manuteno Aeronutica
MMEL
Master Minimum Equipment List (Lista Mestra de Equipamentos

Mnimos)
MOSA
Maintenance Organization Safety Audit (Programa de Auditoria de

Segurana das Operaes de Manuteno)
MPH
Manuais de Procedimentos de Homologao
MPI
Manual de Procedimentos de Inspeo
MPR
Manual de Procedimentos
MSM
Maintenance Servicing Manual (Manual de Manuteno de Servios)
MTBF
Mean Time Between Failure (Mdia de Tempo Entre Falhas)
MTBR
Mean Time Between Removal (Mdia de Tempo Entre a Remoo)
MTTR
Mean Time To Repair (Mdia de Tempo Para Reparo)
MV
Mecnico de Voo
Nmero
NCIA
Notificao de Condio Irregular de Aeronave
NPO
Notcia Para Operadores
NSCA
Norma de Sistema do Comando da Aeronutica
OC
On Condition (Sob Condio)
OJT
On the Job Training (Treinamento no Trabalho)
OPM
Organizao Policial-Militar
OS
Ordem de Servio
OTP
Ordem Tcnica Padro
OTL
Operating Time Limits (Tempo Limite de Funcionamento)
P/N
Part Number (Nmero da Parte ou Componente)
PAC
Plano de Ao Corretiva
PM
Polcia Militar
PMAC
Programa de Manuteno de Aeronavegabilidade Continuada
PMESP
Polcia Militar do Estado de So Paulo
PMV
Manual de Voo
PPAA
Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos
PRE
Programa recomendado pelo fabricante
QAOPM
Quadro Auxiliar de Oficiais da Polcia Militar
RAB
Registro Aeronutico Brasileiro
RBAC
Regulamento Brasileiro de Aviao Civil
RBHA
Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica
RCA
Relatrio de Condio de Aeronavegabilidade
RETA
Responsabilidades do Explorador ou Transportador Areo
RGA
Registro Geral de Aeronavegabilidade
RIC
Registro Individual de Controle
RJ
Rio de Janeiro
RNC
Resumo das No Conformidades
RP
Relatrio de Preveno
RPQS
Responsvel Pela Qualidade dos Servios
RS
Requisio de Suprimento
RS
Rio Grande do Sul
RSO
Recomendaes de Seguranca Operacional
RT
Responsvel Tcnico
SAC
Seo de Aviao Civil
SAE
Secretaria de Assuntos Estratgicos
SAP
Systems, Applications and Products in Data Processing (Sistemas,

Aplicativos e Produtos em Processamento de Dados)
SAR
Superintendncia de Aeronavegabilidade
Sd
Soldado
SEGVOO
Sistema de Segurana de Voo
SERAC
Servio Regional de Aviao Civil
Sgt
Sargento
SAI
Superintendncia de Infraestrutura Aeroporturia
SIAC
Sistema Informatizado da Aviao Civil
SIE
Subdepartamento de Infraestrutura
SIPAER
Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos
SISAVEx
Sistema da Aviao do Exrcito
SISMANUT
Sistema de Manuteno de Aviao do Exrcito
SISSUPRI
Sistema de Suprimento
SPU
Suprimentos de Pronto Uso
SL
Service Letter (Carta de Servio)
SLL
Service Life Limit (Tempo Limite de Vida)
S/N
Serial Number (Nmero de Srie)
SO
Segurana Operacional
SP
So Paulo
SEM
Seo de Registros de Manuteno
SSID
Suplemental
Structural
Inspection
Document
(Documento
Inspeo Estrutural Suplementar)

SSO
Superintendncia de Segurana Operacional
STC
Supplemental Type Certificate (Certificado de Tipo Suplementar)
STE
Subdepartamento Tcnico Operacional
STI
Superintendncia de Tecnologia de Informao
TBO
Time Between Overhauls (Tempo entre Revises)
TC
Type Certificate (Certificado de Tipo)
TCDS
Type Certificate Data Sheet (Ficha de Certificao de Tipo)
TE-1
Diviso de Aeronavegabilidade e Engenharia de Manuteno
Tem
Tenente
TI
Tecnologia da Informao
TSLI
Time Since Last Inspection (Tempo Desde a ltima Inspeo)
TSN
Time Since New (Tempo Desde Novo)
TSO
Time Since Overhaul (Tempo Desde a Reviso Geral)
TSO
Technical Standard Order (Ordem Tcnica Padro)
UR
Unidade Regional
URSP
Unidade Regional So Paulo
UNIFEI
Universidade Federal de Itajub
VEM
Varig Engenharia e Manuteno
VTE
Vistoria Tcnica Especial
VTI
Vistoria Tcnica Inicial
de
Sumrio
Introduo ................................................................................................................ 23
1 Manuteno aeronutica ..................................................................................... 32
1.1 Panorama de manuteno .................................................................................. 33
1.2 Fatores humanos ................................................................................................ 38
1.3 Homologao para manuteno aeronutica ...................................................... 44
1.3.1 Requisitos de instalaes e facilidades ............................................................ 45
1.3.2 Requisitos de pessoal ...................................................................................... 45
1.3.3 Produto aeronutico e condies para rastreabilidade da manuteno ........... 53
1.3.4 Ferramental ...................................................................................................... 55
1.3.5 Biblioteca tcnica ............................................................................................. 60
1.3.6 Diretrizes de aeronavegabilidade ..................................................................... 61
1.3.7 Fichas de Inspeo e Boletins de Servio ........................................................ 62
1.3.8 Manual de Procedimentos de Inspeo (MPI) .................................................. 64
1.4 Controle de qualidade ......................................................................................... 65
1.5 Vistorias e auditorias de segurana .................................................................... 68
1.6 Principais no conformidades dos sistemas de manuteno aeronutica no
Brasil ......................................................................................................................... 70
1.7 Gerenciamento de Recursos de Manuteno (GRM) e falhas de manuteno .. 77
1.8 Comparativo entre as legislaes aeronuticas brasileira e americana .............. 82
1.9 Consideraes finais do captulo ......................................................................... 85
2 Programa de manuteno ................................................................................... 86
2.1 Conceitos principais ............................................................................................ 86
2.2 Documentao tcnica ........................................................................................ 86
2.2.1 Documentao da aeronave ............................................................................ 87
2.3 Tipos de manuteno .......................................................................................... 89
2.3.1 Manuteno corretiva ....................................................................................... 89
2.3.2 Manuteno preventiva .................................................................................... 89
2.3.3 Manuteno preditiva ....................................................................................... 90
2.3.4 Manuteno detectiva ...................................................................................... 90
2.4 Programa Recomendado de Manuteno (PRE) ................................................ 90
2.4.1 Modos de manuteno ..................................................................................... 92
2.4.1.1 Hard Time Maintenance ................................................................................ 92

2.4.1.2 On-Condition Maintenance ............................................................................ 93
2.4.1.3 Condition Monitoring Maintenance ................................................................ 93
2.5 Captulos ATA e numerao AMTOSS ............................................................... 94
2.6 O programa de manuteno................................................................................ 96
2.6.1 Embasamento legal e homologao de um programa de manuteno ........... 96
2.6.2 Aprovao de um programa de manuteno ................................................. 100
3 A Aviao da Polcia Militar ............................................................................... 102
3.1 Estrutura e organizao da aviao no Grupamento de Radiopatrulha Area
da Polcia Militar do Estado de So Paulo .............................................................. 102
3.2 Frota do GRPAe ................................................................................................ 105
3.3 Dados estatsticos do GRPAe ........................................................................... 107
3.4 Oficina de manuteno do GRPAe ................................................................... 115
3.5 Disponibilidade da frota do GRPAe ................................................................... 119
4 Pesquisa nas empresas de manuteno aeronutica .................................... 125
4.1 Coleta de informaes....................................................................................... 125
4.2 Amostra utilizada ............................................................................................... 126
4.3 Instrumento de pesquisa ................................................................................... 126
4.4 Anlise da pesquisa .......................................................................................... 127
4.4.1 Manuteno diria de aeronaves nas empresas ............................................ 127
4.4.2 Critrio de seleo de pessoal para as atividades de manuteno ................ 130
4.4.3 Treinamento de pessoal para as atividades de manuteno ......................... 131
4.4.4 Procedimentos para tratamento das no conformidades nas oficinas de
manuteno............................................................................................................. 132
4.4.5 Programa de manuteno .............................................................................. 134
4.4.6 Planejamento de suprimentos ........................................................................ 138
4.4.7 Servios de reparos em componentes ........................................................... 140
4.4.8 Disponibilidade da frota .................................................................................. 141
4.4.9 Comunicao entre as equipes de manuteno ............................................ 143
4.4.10 Planejamento de manuteno ...................................................................... 145
4.4.11 Produtividade e desempenho de manuteno ............................................. 147
4.5 Organograma da oficina de manuteno .......................................................... 148
5 Experincia de campo e proposta de implantao da inspeo
progressiva no GRPAe ......................................................................................... 153
5.1 Experincia de campo no GRPAe ..................................................................... 153

5.2 Proposta de implantao da inspeo progressiva no GRPAe ......................... 159
5.3 Proposta de organograma para a oficina de manuteno do GRPAe............... 166
5.3.1 Deveres e responsabilidades ......................................................................... 167
5.3.1.1 Inspetor Chefe/Responsvel Tcnico .......................................................... 167
5.3.1.2 Controle Tcnico de Manuteno ................................................................ 172
5.3.1.3 Suprimento Aeronutico .............................................................................. 175
5.3.1.4 Manuteno Aeronutica............................................................................. 176
5.3.1.5 Inspetoria..................................................................................................... 178
5.3.1.6 Planejamento .............................................................................................. 180
5.4 Tecnologia de Informao ................................................................................. 181
Concluso .............................................................................................................. 183
Referncias ............................................................................................................ 188
APNDICE A Questionrio aplicado s empresas .......................................... 194
APNDICE B Relao de ferramentas para inspeo de 100 (cem) horas.... 199
APNDICE B Check list semanal (Hangar) ...................................................... 201
ANEXO A Check list da TAM ............................................................................. 203
23
Introduo
O objeto deste trabalho o estudo sobre a legislao aeronutica vigente no

Sistema de Aviao Civil Brasileiro, por meio da anlise de toda a regulamentao
que envolve a operao e a manuteno de helicpteros, verificando a aplicabilidade
no Grupamento de Radiopatrulha Area (GRPAe) e pesquisando outros rgos,
Unidades Areas das Foras Armadas e oficinas de manuteno com operaes
similares, culminando com a formalizao de uma proposta de um programa de
manuteno, de forma a consolidar a oficina de manuteno da Unidade, com base
nos princpios da Gesto da Qualidade, de Pessoas e do Conhecimento.
O interesse principal, tendo em vista o elevado nmero de aeronaves e
Bases Operacionais no estado de So Paulo, vislumbrar qual o melhor programa e
rotina para a oficina de manuteno do GRPAe, aumentando a qualidade dos
servios, tornando o ambiente de trabalho mais tcnico e profissional, e observando
as polticas de segurana de voo, na linha de pesquisa de Gesto e Organizao, j
que o assunto objeto deste estudo est vinculado criao, formalizao e ao
controle de processos administrativos de manuteno de aeronaves.
O tema est ligado diretamente realidade das funes do pesquisador,
que, desde 2008, ocupa a chefia da Seo de Controle Tcnico de Manuteno da
Diviso de Manuteno do GRPAe, e tambm est em consonncia com as
necessidades do Comando da Unidade.
Os objetivos principais desta pesquisa so:
Readequar e produzir uma proposta para o Manual de Procedimentos de
Inspeo (MPI) ao Comando do GRPAe, de maneira a atender os requisitos exigidos
pela Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC), com base no estudo das legislaes
e das necessidades internas operacionais e de manuteno;
Propor algumas alternativas nos sistemas j implantados, visando a
readequar as funes e buscando uma excelncia na Gesto de Pessoal.
24
Assim sendo, o propsito desta pesquisa buscar, de forma qualitativa, o

melhor programa de manuteno para o Grupamento Areo, diante do contexto
geral, do efetivo de mecnicos e da carga de trabalho.
Como objetivos especficos, possvel elencar:
Detalhar o sistema interno de inspees, incluindo a responsabilidade
quanto continuidade das inspees e de mtodos para cumprimento das normas;
Definir organograma e funes de todo o pessoal envolvido nas
atividades de manuteno de aeronaves no GRPAe;
Definir critrios para padronizao de procedimentos e para treinamento
de mecnicos e inspetores de manuteno;
Analisar a atual estrutura da Diviso de Manuteno do GRPAe e suas
responsabilidades, propondo a quantidade de Sees e Subsees, considerando
as reais necessidades, fundamentadas nas polticas da Corporao e tambm na
regulamentao aeronutica existente;
Realizar estudo comparado entre o GRPAe e outras empresas areas
com responsabilidades anlogas, por meio de sua doutrina e de como tais rgos
executam a gesto de seus processos de manuteno;
Pesquisar se interessante ao GRPAe desenvolver um programa de
inspeo progressiva, aumentando, assim, a disponibilidade da frota para a
atividade fim e criando uma ferramenta para diminuir o custo operacional das
aeronaves;
E, por fim, diagnosticar, por meio de pesquisa, uma estimativa de
economia para a administrao, aumentando o nmero de inspees no GRPAe, em
vez de serem realizadas em oficina contratada, com efetivo interno treinado e
qualificado, calcado na Gesto da Qualidade e de Finanas.
25
O GRPAe possui, atualmente, em sua frota de aeronaves, 21 (vinte e um)

helicpteros modelo Esquilo, conhecidos como os guias, 02 (dois) helicpteros
de instruo modelo Schweizer e 01 (um) helicptero biturbina modelo EC 135,
de propriedade da Secretaria Estadual de Logstica e Transportes, porm operados
pelo GRPAe, e mais 04 (quatro) avies.
Em sua estrutura, possui 10 (dez) Bases de Radioputrulha Area (BRPAe),
com 01 (um) helicptero Esquilo em cada uma, e, futuramente, algumas Bases vo
operar com mais uma aeronave para atendimento exclusivo na atividade
aeromdica.
Considerando o cenrio acima, a Unidade, h aproximadamente 06 (seis)
anos, concluiu que era importante ter uma oficina homologada, para atender s
exigncias de manuteno continuada, conseguindo essa homologao no final de
2008.
Diante disso, cabe a indagao: a atual estrutura da oficina e seus
processos e padres esto atendendo com qualidade e eficcia a demanda
operacional da Unidade?
Nesses 03 (trs) anos de atividade da oficina, revisar e adaptar os processos
e a estrutura organizacional se faz necessrio, tanto pela evoluo da frota, como
pelas reais necessidades de polticas de Comando da Corporao, visando sempre
ao melhor atendimento sociedade paulista.
O Grupamento de Radiopatrulha Area desenvolve, entre vrias atividades,
a de apoio ao Corpo de Bombeiros em misses de resgate aeromdico, bem como
de apoio ao Policiamento Urbano, ao Policiamento Florestal, ao Policiamento de
Trnsito e Rodovirio.
A oficina do GRPAe, atualmente, cumpre um programa de manuteno
recomendado pelo fabricante. No entanto, ser que esse programa o ideal para o
GRPAe?
Entender qual o melhor programa de manuteno a necessidade imediata
desta pesquisa, observando os critrios tcnico-operacionais e legais, cabendo essa
iniciativa e responsabilidade ao GRPAe da Polcia Militar do Estado de So Paulo
(PMESP).
26
Figura 1 - Manuteno de aeronave.

Fonte: Arquivo pessoal do autor.

1
Fonte: Helibras (2011) .

2
Fonte: Helipark (2011) .
Cumpre dizer que este estudo se justifica na necessidade do GRPAe de

melhorar os seus processos na Diviso de Manuteno, de readequar o Manual de
Procedimentos de Inspeo e de descobrir qual o melhor programa de manuteno
a cumprir, visando ao aumento da disponibilidade de aeronaves para voo e
reduo do custo operacional das mesmas.
Hoje, o Grupamento Areo dispe de 21 (vinte e uma) aeronaves para
emprego na atividade operacional, as quais podem ser distribudas entre as suas
Bases Operacionais. No caso da Base So Paulo, esta necessita, diariamente, de,
1
2
Imagem disponvel em: <http://www.helibras.com.br>. Acesso em: 21 ago. 2012.

Imagem disponvel em: <http://www.helipark.com.br>. Acesso em: 21 ago. 2012.
27
no mnimo, 05 (cinco) aeronaves disposio, para fazer cumprir as misses que

lhe so pertinentes.
Teoricamente, sobram 06 (seis) aeronaves 28,60% (vinte e oito vrgula
sessenta por cento) que poderiam estar envolvidas nos servios de manuteno,
visando a torn-las novamente aeronavegveis.
O objetivo principal da Diviso de Manuteno planejar e cumprir o plano
de manuteno, a fim de manter o mximo de aeronaves disponveis para o
emprego operacional.
Os servios de manuteno de uma aeronave envolvem:
a) Requisito da Regulamentao: todos os itens obrigatrios a serem

cumpridos de acordo com a legislao aeronutica ou do fabricante (boletins de
servio e diretrizes de aeronavegabilidade);
b) Programa Recomendado de Inspees Horrio: todas as inspees
previstas no programa recomendado pelo fabricante com controle por horas de voo;
c) Programa Recomendado de Inspees Calendrio: todas as inspees
previstas no programa recomendado pelo fabricante com controle por tempo de
utilizao;
d) Controle de Itens Fora de Fase e por Time Between Overhauls (TBO)
Tempo Entre Revises: todas as peas controladas que devem sofrer revises
obrigatrias, por hora de voo ou por tempo de utilizao, gerando, necessariamente,
substituio de componentes;
e) Controle de Componentes por Tempo Limite: todas as peas controladas

que devem ser descartadas e substitudas por peas novas ao atingirem o tempo
limite de vida ou de utilizao.
Cada aeronave possui, no seu mapa de controle, aproximadamente, 180

(cento e oitenta) itens a serem controlados, e voa em mdia 550 (quinhentos e
cinquenta) horas por ano.
28
Com isso, a Seo de Controle Tcnico controla, aproximadamente, 3.800

(trs mil e oitocentos) componentes de todas as aeronaves, tendo como meta fazer
cumprir
as
manutenes
previstas,
conforme
Quadro
1,
abaixo,
sem
indisponibilizar mais do que 33% (trinta e trs por cento) das aeronaves.
Manuteno de Clula
Por hora/voo
Por tempo
Manuteno de Motor
Por ciclos
Por hora/voo
Por tempo
10 h
400 h
7 dias
1 ano
25 ciclos
8h
1 ano
25 h
500 h
1 ms
2 anos
50 ciclos
30 h
2 anos
30 h
550 h
2 meses
3 anos
100 ciclos
50 h
50 h
600 h
3 meses
4 anos
150 ciclos
100 h
100 h
150 h
1.000 h
1.200 h
6 meses
30 meses
6 anos
8 anos
500 ciclos
750 ciclos
150 h
750 h
200 h
2.000 h
250 h
2.500 h
1.200 h
300 h
350 h
5.000 h
1.500 h
3.000 h
12 anos
1.000 h
Quadro 1 - Quadro de manutenes programadas.

Fonte: Elaborado pelo autor, com base no Programa Recomendado de Manuteno da Eurocopter.
O GRPAe necessita definir os seus processos e rotinas administrativas, de

forma que atenda legislao e mantenha o mximo de aeronaves disponveis para
o emprego operacional.
Apesar de militar, o GRPAe est inserido no Sistema de Aviao Civil,
diferentemente das Foras Armadas, que seguem somente a normatizao de cada
Fora. Por pertencer ao Sistema de Aviao Civil, segue a mesma legislao das
oficinas de manuteno; mas o GRPAe, alm de oficina, operador, e, portanto,
deve definir processos e programas que separem as atividades.
Cabe observar que o surgimento de novas legislaes, a evoluo da frota,
a criao de novas Bases Operacionais e a necessidade de se descobrir o melhor
programa de manuteno a ser seguido pela oficina do GRPAe so fundamentais
para uma reviso geral e para novas adaptaes ao MPI, com propostas de novas
funes e processos, aumentando a segurana nas execues das atividades de
manuteno.
29
Vale notar que, na aviao de segurana pblica em mbito nacional, a

PMESP a nica que possui uma oficina de manuteno de aeronaves
homologada, o que faz com que o resultado final desta pesquisa possa contribuir
sobremaneira para as futuras oficinas das demais Polcias do Brasil.
A hiptese levantada nesta pesquisa a de que, por meio do estudo da
legislao aeronutica brasileira e de visitas em oficinas de manuteno
consolidadas no mercado nacional, seja possvel fornecer uma proposta sobre
funes e responsabilidades dentro da Diviso de Manuteno do GRPAe,
propiciando uma padronizao de processos e rotinas administrativas, buscando
realizar as manutenes previstas, com o mximo de aeronaves disponveis ao
servio operacional.
Hoje, o GRPAe tem uma lista de atribuies que se misturam nas Sees
atualmente
existentes,
nas
quais,
por
muitas
vezes,
no
existe
uma
responsabilidade especfica. Aps pesquisas nesse assunto, a criao de uma

possvel Seo de Planejamento na Diviso de Manuteno vai preencher a lacuna
que interliga as demais Sees da Diviso, como, por exemplo, planejando
efetivamente em qual tempo uma determinada aeronave vai ser submetida a uma
inspeo, quais componentes sero necessrios para essa inspeo e como fazer o
acompanhamento de um mecnico, caso seja realizada a manuteno numa oficina
contratada, visando, com isso, a comparar os fechamentos da empresa com o
efetivo servio efetuado por ela.
A Seo de Planejamento poder ser tambm o elo entre a Diviso de
Operaes e a Diviso de Manuteno, pois, para que o servio operacional possa
ser realizado, a Diviso de Manuteno dever disponibilizar os helicpteros que
esto aeronavegveis.
Na proposta apresentada, e em conformidade com a legislao vigente, o
GRPAe, segundo o Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica (RBHA) n
91, item 91.409 (BRASIL, 2003), estabelece que os operadores devem decidir por
03 (trs) modalidades de inspees, conforme o peso mximo de decolagem, o tipo
e a quantidade de motores de sua aeronave, e de acordo com o regulamento por
meio do qual a aeronave operada, sendo: a Inspeo Anual de Manuteno (IAM)
baseada no
Apndice
D do
RBHA
43
(BRASIL,
2004), que
atesta
aeronavegabilidade de uma aeronave; a inspeo equivalente a 100 (cem) horas de

operao da aeronave que cada fabricante pode estabelecer, baseado no Apndice
30
D do RBHA 43 (BRASIL, 2004); e a inspeo progressiva que cada fabricante ou

operador pode desenvolver.
A inspeo progressiva poder ser interessante ao GRPAe, uma vez que a
oficina poder desmembrar os itens requeridos por uma inspeo anual em
inspees de rotina e inspees detalhadas, que, ao final de um ano, devem cobrir
toda a aeronave, conforme previsto em uma inspeo anual. Essas inspees
podero ser realizadas no perodo noturno, aumentando, assim, a disponibilidade
das aeronaves para o servio operacional, alm de otimizar os custos.
Tal pesquisa, portanto, ter como resultado esperado a definio das
funes e das responsabilidades da Diviso de Manuteno. Alm disso, este
estudo visa a entender qual o melhor programa de inspees a ser utilizado pela
oficina. Ele tambm fortalece a cultura organizacional da Organizao Policial-Militar
(OPM), por meio da formalizao de sua doutrina, mtodos e processos produtivos,
compilados a partir da experincia existente ou da criao de novas prticas,
alando a OPM a um novo patamar de Gesto Operacional.
A metodologia empregada baseia-se em pesquisas bibliogrficas, sites da
Internet, anlise documental, questionrios e visitas, com a finalidade de alcanar as
concluses necessrias como resposta problemtica exposta.
O mtodo de pesquisa utilizado foi o descritivo, e, quanto abordagem do
problema, foi qualitativo, compreendendo detalhadamente os processos, suas
peculiaridades e caractersticas situacionais, contribuindo, dessa forma, para o
processo de mudana ou a superao das situaes.
O estudo tambm interpreta a melhor situao para ser implantada na
oficina de manuteno do GRPAe, visando a atender a legislao vigente e
aumentando a disponibilidade operacional das aeronaves.
Foram realizadas visitas (entrevista e pesquisa participativa) a algumas
oficinas de manuteno que tambm operam suas aeronaves, com entrevista
semiestruturada,
sendo
exploradas
as perguntas
abertas do
questionrio,
objetivando verificar quais os programas de manuteno que essas empresas

utilizam e suas aplicabilidades, as vantagens, as desvantagens e os efeitos
produzidos no servio operacional, captando, assim, a experincia de tais empresas
com base nas necessidades da oficina de manuteno da PMESP.
Para melhor compreenso, esta dissertao possui, alm desta introduo,
mais 05 (cinco) captulos e (01) uma concluso.
31
No primeiro captulo, sero abordados os principais conceitos para se criar

uma
oficina
de
manuteno,
com
suas
peculiaridades,
caractersticas,
procedimentos de segurana de voo, fatores humanos, controle de qualidade,

vistorias de segurana, principais no conformidades e comparativo entre as
legislaes brasileira e americana.
O estudo foi calcado no livro Legislao aeronutica comentada com nfase
em manuteno, de Adlio Marcuzzo Junior 3 (2008), como referencial terico,
servindo de base para a realizao da pesquisa, abrangendo os conceitos de
governana, processos e gesto por processos, bem como as melhores prticas.
O segundo captulo abordar mais detalhadamente o embasamento legal de
um programa de manuteno e sua homologao, conceitos, documentao tcnica,
captulos ATA e numerao AMTOS4, tipos de manuteno, programa recomendado
pelo fabricante (PRE) e, por fim, a aprovao de um programa de manuteno.
O terceiro captulo trar um diagnstico da aviao na Polcia Militar,
abordando a evoluo da frota, os demonstrativos de horas de voo, bem como os
mapas de disponibilidade e indisponibilidade.
No quarto captulo, ser apresentada a pesquisa realizada nas empresas de
manuteno aeronutica, empresas essas renomadas e com alto conceito no
mercado da aviao.
No quinto captulo, ser exposto o trabalho de campo na realizao de uma
inspeo noturna, objetos deste trabalho, ou seja, os elementos da pesquisa ora
proposta e a confirmao da proposta.
E, por fim, a concluso deste trabalho, com a consequente confirmao das
hipteses elencadas para o estudo.
Adlio Marcuzzo Junior tecnlogo em mecnica, formado pela Faculdade de Tecnologia de So

Paulo (FATEC-SP), tcnico em manuteno de aeronaves, formado pela Escola Especialista de
Aeronutica da Fora Area Brasileira, ps-graduado em gerenciamento de manuteno pela
Universidade Federal de Itajub (UNIFEI)/Instituto de Especializao em Cincias Administrativas e
Tecnolgicas (IECAT), tendo trabalhado por 20 (vinte) anos na manuteno de aeronaves civis e
militares. Atualmente, instrutor do curso Legislao Aeronutica: nfase em manuteno.
4
Ver-se-, mais adiante, que este nome o acrnimo de Aircraft Maintenance Task Oriented Support
System.
32
1 Manuteno aeronutica
Este captulo abordar os conceitos principais em manuteno aeronutica,

homologao de oficina de manuteno, requisitos de pessoal e qualificaes,
material aeronutico e condies para rastreabilidade da manuteno, Manual de
Procedimentos de Inspeo (MPI), ferramental adequado, biblioteca tcnica, registro
de manuteno, treinamentos, vistorias de segurana, principais no conformidades
dos sistemas de manuteno aeronutica no Brasil, gerenciamento de recursos de
manuteno, falha de manuteno, alm de um comparativo entre as legislaes
aeronuticas brasileira e americana.
Antes de tudo, cabe esclarecer o significado do termo manuteno. Segundo
Reis:
A funo Manuteno compreende uma srie de aes executadas para
conservar a operacionalidade do material ou restaurar esta condio. Numa
concepo mais ampla, a Manuteno tem por encargo todo um conjunto
de aes necessrias para preservar o material, restituir sua
operacionalidade em caso de deteriorao e prover a mxima segurana
em sua operao, estendendo sua vida til tanto quanto seja desejvel e
5
vivel tcnica e economicamente (informao verbal) .
Para os operadores que possuem uma oficina homologada de manuteno,

Monte Oliva definiu o objetivo especfico da manuteno como sendo: Planejar e
cumprir o plano de manuteno, objetivando manter o mximo de aeronaves
disponveis para o emprego operacional (informao verbal)6.
Falconi (2003, p. 113), por sua vez, definiu:
Manuteno o conjunto de atividades e recursos aplicados aos sistemas
ou componentes das aeronaves, a fim de mant-las nas mesmas condies
de desempenho de fbrica e de projeto, visando garantir a consecuo de
sua funo dentro de parmetros adequados de segurana de voo,
disponibilidade, qualidade, prazos, custos e vida til.
Informao fornecida pelo Ten Cel Especialista Jocelyn Santos Reis, na palestra sobre Preveno
de acidentes aeronuticos na manuteno, proferida no 2 Ciclo de Palestras de Segurana
Operacional, em 24 de novembro de 2011, no auditrio do Anhembi em So Paulo.
6
Informao fornecida pelo Maj PM Jos Roberto Monte Oliva, Chefe da Diviso de Manuteno do
GRPAe poca, em palestra ministrada ao GRPAe, em 21 de junho de 2003.
33
1.1 Panorama de manuteno
frente de pases como Mxico, Venezuela, Argentina, Colmbia e Chile, o

Brasil o pas que possui o maior mercado no segmento de aviao executiva na
Amrica Latina.
Figura 4 - Helicptero em voo.

Figura 5 - Helicptero em voo.

No Brasil, o segmento da aviao vem aumentando a cada ano, conforme se

v nos Quadros 2 e 3, bem como nos Grficos 1 e 2, a seguir, que mostram o
crescimento gradativo do nmero de aeronaves no pas, segundo informaes da
ANAC (BRASIL, 2011d)7.
Quadro 2 - Total de aeronaves registradas (1996-2009).

8
Fonte: ANAC (BRASIL, 2011d) .
7
8
Informao disponvel em: <http://www.anac.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2012.

Idem.
34
Grfico 1 - Total de aeronaves registradas (1996-2009).

9
Quadro 3 - Total de helicpteros (1996-2009).

10
Grfico 2 - Total de helicpteros (1996-2009).

11
O crescimento da frota de helicpteros no Brasil foi de 148,81% (cento e

quarenta e oito vrgula oitenta e um por cento) nos ltimos 15 (quinze) anos,
passando de 547 (quinhentas e quarenta e sete) aeronaves em 1996 para 1.361
(mil, trezentos e sessenta e uma) em 2011. Em pases do Reino Unido, no mesmo
perodo, o crescimento foi de 55% (cinquenta e cinco por cento), passando de 838
9
Imagem disponvel em: <http://www.anac.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2012.

Idem.
11
Idem.
10
35
(oitocentos e trinta e oito) aeronaves em 1996 para 1.299 (mil, duzentas e noventa e
nove) no final de 2011.
Esse expressivo aumento tem refletido em nmeros significativos e
reconhecidos mundialmente, como, por exemplo, o nmero de helicpteros
registrados no municpio de So Paulo no incio de 2010, que era de 547
(quinhentos e quarenta e sete), sendo considerada a maior frota do mundo, com a
cidade de Nova Iorque em segundo lugar, com 445 (quatrocentos e quarenta e
cinco) helicpteros registrados (ZANCHETTA, 2010).
importante considerar que, hoje, com o Brasil vivendo um novo perodo de
estabilidade econmica e com a sua moeda alcanando alta, recorde de 09 (nove)
anos frente ao dlar, o nmero de helicpteros voltou a crescer em So Paulo, aps
a crise que assolou os pases em 2008.
Grfico 3 - Quantidade de aeronaves registradas no Brasil (1999-2011).

12
Pela anlise do Grfico 3, acima, possvel notar que, nos anos de 2010 e
2011 (at 30/09/11), foram registradas mais 1.378 (mil, trezentas e setenta e oito)
12
Imagem disponvel em: <http://www.anac.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2012.
36
aeronaves, sendo que, nesse mesmo perodo, foram acrescentados 36 (trinta e seis)
helicpteros frota brasileira.
Mas esse aumento no mercado da aviao no vem sozinho: a demanda
dos servios de manuteno se faz presente cada vez mais.
A economia e a demografia sugerem um potencial significativo de
crescimento do transporte areo no Brasil, resultando nas mais altas taxas de
crescimento desse mercado, podendo alcanar at 7% (sete por cento) ao ano,
considerando o seu crescimento anual econmico, de acordo com a Secretaria de
Assuntos Estratgicos (SAE) (BRASIL, 2012d)13.
Para suportar o crescimento do nmero nas principais cidades, existem, no
Brasil, centros de manuteno de aeronaves. O Quadro 4, a seguir, elenca alguns
deles.
CIDADE/ESTADO
EMPRESA
Gavio Peixoto/SP
Embraer Aviation Services
So Carlos/SP
Centro Tecnolgico TAM
Ribeiro Preto/SP
Passaredo Linhas Aereas
Jundia/SP
Tam Aviao Executiva
Confins/MG
Gol Centro de Manuteno
Porto Alegre/RS
Rio de Janeiro/RJ
TAP Maintenance & Engineering
Belo Horizonte/MG
Braslia/DF
So Paulo/SP
Lder Aviao
Jacarepagu/RJ
Maca/RJ
Itajub/MG
Helicpteros do Brasil (Helibras)
Ipena/SP
EDRA Aeronutica
So Paulo/SP
Helipark Manuteno Aeronutica Ltda.
Quadro 4 - Empresas de manuteno de aeronaves e suas localizaes.

Fonte: Elaborado pelo autor, a partir do estudo realizado para a confeco desta dissertao.
13
Informao disponvel em: <http://www.sae.gov.br/site/?p=3357>. Acesso em: 10 ago. 2012.
37
Os centros de manuteno das cidades de Ipena, Itajub e Gavio Peixoto

foram construdos, respectivamente, pelo fabricante ou representantes dos
fabricantes de aeronaves: pela Schweizer (Ipena-SP); a partir de um projeto da
empresa francesa Aeropostiale, respondendo a uma solicitao do governo
brasileiro (Itajub); e pela Embraer (Gavio Peixoto-SP).
Freitas (2011) afirma que a existncia desses centros tem gerado uma
demanda de mo de obra de nvel tcnico para a qual e ser cada vez mais difcil
o pleno atendimento quantitativo e qualitativo, em alinhamento com o crescimento
dos mercados de fabricao e transporte areo das companhias envolvidas.
A Helibras a nica fabricante brasileira de helicpteros. responsvel pela
montagem, venda e ps-venda no Brasil de aeronaves do Grupo Eurocopter, maior
fornecedor mundial do setor, controlado pela European Aeronautic Defense and
Space Company (EADS), um gigante do setor que emprega mais de 119.000 (cento
e dezenove mil) pessoas. A empresa desenvolve tecnologia de ponta, contribuindo
para o fortalecimento da indstria aeronutica nacional (HELIBRAS, 2011)14.
Com participao superior a 50% (cinquenta por cento) na frota brasileira de
helicpteros a turbina, a Helibras est em atividade no Brasil desde 1979, e mantm
instalaes em Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia. Sua fbrica, que
emprega mais de 300 (trezentos) profissionais e tem capacidade de produo de 30
(trinta) aeronaves por ano, est localizada na cidade de Itajub (MG), onde so
produzidos diversos modelos que atendem aos segmentos civil, governamental e
militar. Desde a sua fundao, a Helibras j entregou mais de 500 (quinhentos)
helicpteros no Brasil, sendo 70% (setenta por cento) do modelo Esquilo
(HELIBRAS, 2011)15.
importante ressaltar que a busca constante da excelncia na manuteno
engloba a concentrao de atenes na segurana de voo e a minimizao de
incidentes16 e acidentes17, o que uma condio estratgica para a demonstrao
da eficcia e para a imagem das Instituies, mediante o desenvolvimento dos seus
14
Informao disponvel em: <http://www.helibras.com.br>. Acesso em: 21 ago. 2012.

Idem.
16
Incidente toda ocorrncia relacionada com a utilizao de uma aeronave, que no chegue a ser
um acidente, o qual afete ou possa afetar a segurana das operaes.
17
Acidente toda ocorrncia relacionada com a utilizao da aeronave, que ocorre dentro do perodo
compreendido entre o momento em que uma pessoa entra a bordo com inteno de realizar um voo
e o momento em que todas as pessoas desembarcam, durante o qual qualquer pessoa sofra de
leses fatais ou graves, ou a aeronave sofra danos ou rupturas estruturais, ou a aeronave
desaparea, ou seja, fique totalmente inacessvel.
15
38
recursos humanos por meio de treinamentos, com uso de tecnologias de

manuteno de ponta e cumprimento das regulamentaes exigidas, de modo a
garantir alta qualidade, combinada com a reduo dos custos e prazos.
A segurana um fator fundamental para todos os setores de transporte,
porm, o seu maior impacto no setor areo, uma vez que as consequncias de um
acidente podem tomar propores imensurveis de uma vez s, quando
considerados a sociedade, a economia e o meio ambiente. Diretamente relacionada
segurana de voo, a rea de manuteno de aeronaves responsvel pelo grande
nmero de incidentes e acidentes que ocorrem nesse setor, por meio de diversos
fatores contribuintes, comentados na sequncia.
1.2 Fatores humanos
Universidades de Cincias Aeronuticas tm estudado h anos o

comportamento humano e as falhas que conduziram a acidentes aeronuticos.
Conforme Pinto 18 (2011), o estudo de fatores humanos relacionados
aviao comeou sendo aplicado nas tripulaes de cabine, obtendo-se bons
resultados. Entretanto, para que o assunto fatores humanos seja amplamente
dominado e possa gerar bons resultados na amplitude que a aviao precisa, muito
estudo ainda deve ser feito no campo da manuteno, aumentando a cada dia a
segurana da aviao.
possvel citar diversos programas que tornaram a aviao cada vez mais
segura, tais como Fatores Humanos na Aviao, Line Operation Safety Audit (LOSA)
Linha de Auditoria de Segurana Operacional , Flight Observation Quality
Assurance (FOQA) Garantia de Qualidade Operacional de Voo e Controlled
Flight Into Terrain (CFIT) Voo Controlado Contra o Terreno , os quais foram
fundamentais para a diminuio dos acidentes areos, sendo implantados com
18
Mauricio Luiz Maranho Pinto, engenheiro mecnico, formado pela Universidade Santa rsula (RJ)
em 1982, com diversos cursos de especializao em manuteno de aeronaves e estgios no
campo aeronutico nos Estados Unidos e no Brasil. Membro da Comisso Internacional de
Auditores, credenciado pela StarAlliance, tendo efetuado auditorias de segurana de voo na rea
de manuteno e aeroportos em diversas empresas areas internacionais. Idealizador do Programa
MOSA.
39
sucesso, garantindo, dessa forma, melhorias no fator humano e na sua capacidade

de julgamento, anlise, tomada de deciso, conscincia situacional e julgamento.
Contudo,
cumpre
notar
que
essas
ferramentas
so
praticamente
direcionadas para as operaes de voo, ficando sempre a manuteno em segundo

plano.
Segundo Martins (2005), as atividades de manuteno exigem um alto nvel
de competncia, no admitem erros e demandam uma importante carga fsica e
mental de trabalho. Entre os riscos ocupacionais inerentes profisso, podem ser
destacados: trabalho em espaos restritos, riscos atmosfricos, riscos fsicos e carga
mental.
Em seu estudo com profissionais da Fora Area, Martins (2005) avaliou o
estresse ocupacional e da qualidade de vida, chegando seguinte concluso: 66%
(setenta e seis por cento) apresentaram equilbrio entre esforo e recompensa no
trabalho, enquanto 33% (trinta e trs por cento) apresentaram desequilbrio nessa
relao, indicando presena de estresse ocupacional.
Vrias pesquisas apontam que o desequilbrio prolongado entre esforos e
recompensas que o trabalhador vivencia na sua situao de trabalho pode ser um
fator de risco substancial para doenas cardiovasculares, problemas gastrintestinais
e steomusculares, transtornos mentais e percepo subjetiva da sade. Nesse
sentido, Martins (2005) sustenta que a percepo inferior de qualidade de vida est
mais relacionada s caractersticas do ambiente de trabalho do que s
caractersticas do trabalhador, o que permite concluir que condies organizacionais
desfavorveis exercem presso sobre o trabalhador de manuteno de aeronaves,
e, quando sua energia adaptativa se exaure, podem ocorrer os erros que colocam
em risco a segurana de voo.
Pinto (2011) prope a implementao de um efetivo programa de fatores
humanos na manuteno: Maintenance Organization Safety Audit (MOSA)
Programa de Auditoria de Segurana das Operaes de Manuteno. O princpio da
no punitividade aliado a no identificao de pessoas, mas sim de tarefas, faz crer
que podero ser detectadas vrias situaes de risco, tanto nas operaes de
hangar como nas de oficinas durante as observaes dos servios de manuteno.
O programa proposto pelo autor acima consiste em: manual da oficina,
manual do observador e guia do observador MOSA (check list), este ltimo dividido
em 02 (duas) sees, sendo a primeira seo com informaes gerais e a segunda
40
com a identificao das ameaas, tais como: informaes tcnicas; equipamentos de

apoio, ferramentas e equipamentos de segurana; design da aeronave, configurao
e componentes; trabalho e tarefa; conhecimentos tcnicos e habilidades; fatores
individuais; ambiente e instalaes; fatores organizacionais; liderana e superviso;
comunicao; e outras observaes.
De acordo com Pinto (2011, p. 3):
O erro humano inevitvel, mas gerencivel. A supresso completa do
erro durante qualquer atividade operacional impossvel, no entanto o seu
gerenciamento possvel e desejvel a fim de anular ou minimizar suas
consequncias. Desse modo, no s o erro que produz o acidente ou o
incidente, a incapacidade de gerenci-lo que produz consequncias
indesejveis.
O erro possui uma vida til, que determinada pela sua correo ou por sua
consequncia. Se o erro for percebido e corrigido em seus estados iniciais, menor
a probabilidade de uma consequncia significativa. Mas, se o erro no for corrigido,
a probabilidade de uma consequncia indesejada aumenta, comprometendo a
segurana.
A seguir, encontram-se algumas estatsticas, segundo dados oficiais do
Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos (CENIPA).
Grfico 4 - Total de acidentes aeronuticos na aviao civil brasileira (2002-2012).

19
Fonte: CENIPA (BRASIL, 2012b) .
19
Imagem disponvel em: <http://www.cenipa.aer.mil.br/cenipa/index.php/estatisticas/estatisticas

/aviacao-civil-brasileira>. Acesso em: 10 ago. 2012.
41
Analisando o Grfico 4, verifica-se que houve um aumento significativo no

ano de 2011 em relao aos demais anos. Dos 158 (cento e cinquenta e oito)
acidentes, 130 (cento e trinta) foram com aeronaves de asa fixa e 28 (vinte e oito)
envolveram helicpteros, segundo pesquisa nos dados da ANAC (BRASIL, 2011d)20.
Dos 28 (vinte e oito) acidentes com helicpteros em 2011, 06 (seis) 21,5%
(vinte e um vrgula cinco por cento) se deram por falha do motor em voo. Em
2010, dos 19 (dezenove) acidentes com helicpteros, 04 (quatro) 21,5% (vinte e um
vrgula cinco por cento) se deram por falha do motor em voo. Nota-se que o
percentual verdadeiro, como ilustram os Grficos 5 a 7, a seguir.
Grfico 5 - Fatores contribuintes nos acidentes da aviao civil (2001-2010).

21
Fonte: CENIPA (BRASIL, 2012b) .
A falha na manuteno aparece como fator contribuinte em 20,3% (vinte

vrgula trs por cento) dos acidentes da aviao civil entre 2001 e 2010, segundo o
Grfico 5, acima.
20
21
Informao disponvel em: <http://www.anac.gov.br/>. Acesso em: 15 mar. 2012.

/aviacao-civil-brasileira>. Acesso em: 10 ago. 2012.
42
Vasconcelos elencou as principais causas para os erros de manuteno:

trabalho de manuteno sob presso, pequeno tempo disponvel para manuteno
da aeronave, aumento da utilizao da aeronave, suporte a uma frota que est
ficando cada vez mais velha, estresse no trabalho, aeronaves com novas
tecnologias, acessibilidade ruim aos sistemas e componentes da aeronave, falta de
treinamento, contratao de tcnicos de manuteno no qualificados, distrao
durante a execuo das tarefas de manuteno e erros nos procedimentos de
manuteno (informao verbal)22.
Grfico 6 - Percentual do nmero de acidentes por tipo de ocorrncia na aviao em geral (20012010).
23
Fonte: CENIPA (BRASIL, 2011a) .
Com o Grfico 6, acima, observa-se que a ocorrncia falha no motor em

voo maior causa de acidentes areos perante a aviao geral. Resta, ento,
saber quais as principais causas para que esse fenmeno esteja ocorrendo.
22
Informao fornecida por Alexander Augustus Maia Vasconcelos, professor do Instituto Tecnolgico
de Aeronutica (ITA), em palestra sobre Aspectos de manuteno de aeronaves relacionados
segurana operacional aeronutica, ministrada em 27 de maio de 2010, no 3 Frum Nacional de
Aviao de Seguranca Pblica, no municpio de Salvador.
23
Imagem disponvel em: <http://www.cenipa.aer.mil.br/cenipa/Anexos/article/19/Panorama%
20Geral%202010.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2012.
43
De acordo com o Grfico 7, a seguir, a MANUTENO o terceiro maior

fator contribuinte, na aviao geral, para as ocorrncias de falha do motor em voo.
Afirma Freitas (2011) que, para a diminuio dos riscos de mau
funcionamento das aeronaves, dos incidentes e dos acidentes devido manuteno
incorreta, os elementos-chave apontados so os seguintes: a) a troca de informao
adequada; b) a experincia; c) o preparo dos envolvidos nas operaes de
manuteno; d) o emprego de procedimentos pelos responsveis dessa rea de
acordo com o estabelecido; alm de outros elementos.
Grfico 7 - Fatores contribuintes na aviao geral Falha de motor em voo (2001-2010).

24
Fonte: CENIPA (BRASIL, 2011a) .
Diante do cenrio acima exposto, tratar da segurana de voo, hoje em dia,

deve sempre envolver as atividades de manuteno, como salienta Pinto (2011).
Numa crescente, as investigaes de acidentes areos apontam falhas oriundas de
fatores humanos, muito deles originrios da manuteno.
24
Imagem disponvel em: <http://www.cenipa.aer.mil.br/cenipa/Anexos/article/19/Panorama%

20Geral%202010.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2012.
44
1.3 Homologao para manuteno aeronutica
Para uma empresa obter a homologao de oficina de manuteno

aeronutica, com exceo das empresas de txi areo e transporte areo regular,
ela deve seguir o RBHA 145:
(a) Este regulamento estabelece os requisitos necessrios emisso de
certificados de homologao de empresas de manuteno de aeronaves,
clulas, motores, hlices, rotores, equipamentos e partes dos referidos
conjuntos. Estabelece ainda as regras gerais de funcionamento para os
detentores de tais certificados.
(b) Este regulamento define, ainda, os padres, classes, tipos de servio e
limitaes para a emisso de cada certificado de homologao de empresa
(BRASIL, 1990, item 145.1).
A empresa se torna homologada com a obteno do Certificado de

Homologao de Empresa (CHE), que define os padres e classes nos quais ela
est homologada para prestar servios de manuteno.
Um adendo e uma relao anexa ao CHE so emitidos estritamente
vinculados ao citado certificado, contendo os tipos e as limitaes dos servios que a
empresa est autorizada a executar.
Todos esses documentos devero ficar expostos na empresa, em local
facilmente acessvel e visvel s pessoas que por ali transitam.
Deve-se ter ateno especial com relao aos padres, para fins de
classificao da atividade de uma oficina aeronutica, levando-se em considerao
que o padro D, recentemente, tem um novo entendimento pela ANAC. Uma
oficina somente deve requerer o padro D, se a mesma executar servios de motor
em bancada. Caso contrrio, somente o padro C atende a todos os servios de
motor quando o mesmo encontra-se instalado na aeronave.
Basicamente, alm das instalaes fsicas, 03 (trs) premissas so
fundamentais para a estrutura de uma oficina de manuteno aeronutica. So elas:
pessoal, ferramental e biblioteca tcnica.
Correlacionada com o RBHA 145, a Instruo de Aviao Civil (IAC) n 1451001, em seu item 1.1, estabelece:
Esta Instruo visa estabelecer os requisitos mnimos e esclarecer os
procedimentos necessrios para a homologao das empresas de
manuteno que prestam servios de execuo de manuteno de acordo
com os requisitos do RBHA 145 (BRASIL, 2005).
45
A IAC 145-1001 descreve detalhadamente todas as fases do processo de

homologao inicial 05 (cinco) fases , trazendo, inclusive, os modelos de
documentos que devem constar do processo.
1.3.1 Requisitos de instalaes e facilidades
Para que a manuteno ocorra com segurana, minimize os fatores de

estresse ocupacional e aumente a qualidade de vida dos profissionais, a oficina
deve estar em local adequado, de modo que: o trabalho, ao ser executado, esteja
protegido dos elementos atmosfricos, poeira e calor; os executantes do trabalho
estejam protegidos, a fim de evitar que a qualidade e a eficincia do trabalho sejam
prejudicadas pelas condies fsicas e ambientais; e, ainda, as atividades de
manuteno sejam executadas em instalaes apropriadas e eficientes, de acordo
com as tcnicas apropriadas e normas em vigor.
1.3.2 Requisitos de pessoal
O RBHA 145, no item 145.39, prev:

O requerente de um CHE, ou de um adendo ao mesmo, deve prover
adequado pessoal, com vnculo empregatcio, para executar, supervisionar
e inspecionar o trabalho para o qual a oficina pretende se homologar. Os
responsveis pela direo da oficina devem selecionar cuidadosamente
seus empregados, e devem examinar cuidadosamente a capacidade de
empregados no habilitados pelo DAC [Departamento de Aviao Civil] para
executar atividades de manuteno tomando por base testes prticos e
experincia anterior. Em qualquer situao, pessoal responsvel por
funes de direo, controle de qualidade e estabelecimento e promoo da
poltica de segurana de acordo com a seo 145.67 deste RBHA deve
estar habilitado pelo CONFEA/CREA [Conselho Federal de Engenharia e
Arquitetura/Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura], pessoal
responsvel por funes de superviso e execuo deve estar credenciado
pelo DAC e habilitado pelo DAC, e auxiliares devem ser submetidos a um
processo de seleo que atenda aos requisitos desta seo. A empresa a
responsvel primria quanto ao trabalho satisfatrio de seus empregados
(BRASIL, 1990).
46
Vale dizer que uma das grandes dificuldades das organizaes policiaismilitares encontra-se na formao e na qualificao de seu pessoal, para, assim,
poder requerer o CHE da sua Instituio.
Quanto ao vnculo empregatcio, tomando como exemplo a Polcia Militar e o
Corpo de Bombeiros Militar, a prpria condio de ativo e a classificao na
Unidade, por meio de boletim geral ou interno, lhe do o cumprimento desse
requisito. Porm, se classificado em outra Unidade, h de se questionar o vnculo
empregatcio, e, como segurana da Organizao, muito interessante que se crie
esse acordo junto ao rgo da ANAC da sua regio, evitando que outros policiais
possam, por livre iniciativa, requerer a sua habilitao por serem policiais militares,
sem que estejam prestando seus servios na Instituio.
A seleo de seus profissionais deve seguir rigorosos critrios, tomando
como base estudos e experincias de outras Unidades, sem que ocorra por
indicao, sem qualquer qualificao ou habilitao nesta rea. Trata-se de uma
rea extremamente tcnica, de modo que a pessoa deve ter aptido e conhecimento
para os servios que ir prestar.
Segundo o RBHA 145:
145.39 (d) Cada pessoa que seja diretamente responsvel por funes de
manuteno em uma oficina homologada deve ser apropriadamente
qualificada e possuidora de licena de mecnico, conforme requerido,
expedida pelo DAC. Adicionalmente deve possuir pelo menos 12 meses de
experincia nos procedimentos, prticas, mtodos de inspeo, materiais,
ferramentas, mquinas e equipamentos geralmente usados nos trabalhos
para os quais a oficina homologada [...]. Adicionalmente, pelo menos uma
das pessoas responsveis por funes de manuteno em uma oficina
homologada no padro C deve ter experincia nos mtodos e
procedimentos estabelecidos pelo DAC para retorno de uma aeronave ao
servio aps inspeo de 100 horas, inspeo anual [de manuteno] ou
inspeo progressiva (BRASIL, 1990).
O interessado na aquisio da licena de manuteno aeronutica no Brasil

deve adquirir formao terica e prtica, e submeter-se a exames por etapas,
conforme apresentado esquematicamente na Figura 6, a seguir.
47
Figura 6 - Etapas da aquisio da licena de manuteno aeronutica no Brasil.

Fonte: Freitas (2011, p. 49).
Como ponto inicial, o interessado deve obter, dentro de uma escola de

aviao civil devidamente homologada, uma formao terica bsica, comum para
os 03 (trs) tipos de licenas (grupo clula, motopropulsor e avinicos), e, em
seguida, obter a formao no grupo desejado, que abrange uma formao terica
especfica e uma formao prtica.
48
A grade curricular definida pela escola, porm, deve dar cumprimento

mnimo ao estabelecido no RBHA 65 e no RBHA 141. O Comando da Aeronutica,
por meio da ANAC, disponibiliza os manuais de instruo para uso no Curso de
Formao dos Mecnicos de Manuteno Aeronutica.
Cumpre dizer que Freitas (2011) concluiu, em seu estudo, que a carga
horria e o contedo suprem somente 30% (trinta por cento) do que uma empresa
de manuteno precisa.
Ao trmino dessa etapa de formao na escola, o interessado deve
submeter-se a uma avaliao aplicada pelo rgo regulamentador, ANAC, para a
aquisio de um Certificado de Conhecimentos Tericos (CCT), o qual conseguido
se obtiver uma nota mnima de 70% (setenta por cento) de acertos da avaliao. O
CCT habilita o candidato para atuar, sob a superviso de um profissional (mecnico
ou inspetor) experiente.
As organizaes policiais-militares, caso no tenham um profissional
qualificado que se enquadre no item acima descrito (ou seja, que, antes de entrar na
Corporao, possua a habilitao necessria), tero muita dificuldade em homologar
suas oficinas.
O responsvel pela execuo do servio deve ser mecnico de manuteno
aeronutica, habilitado em clula e grupo motopropulsor, com curso de
familiarizao nos equipamentos constantes do adendo ao CHE, quando for o caso.
A norma em vigor exige que o mecnico tenha experincia profissional
mnima de 03 (trs) anos de trabalho em empresa area ou em oficina de
manuteno homologada, como atividade supervisionada. Ao finalizar esse perodo,
o mecnico, juntamente com a empresa, deve emitir um relatrio de aprovao de
experincia e aptido, enviando ANAC o Anexo 1 do RBHA 65, para fins de
requerer o exame de conhecimento prtico aplicado por Inspetor de Aviao Civil
(INSPAC) ou, com autorizao da ANAC, por examinador credenciado da empresa
area ou da oficina de manuteno homologada, segundo o RBHA aplicvel,
qualificando-o e deixando-o apto ao recebimento da Carteira de Habilitao Tcnica
(CHT), momento em que o mecnico estar habilitado para o exerccio das
atividades sem a necessidade de superviso.
Diz o RBHA 65:
65.75 (d) (2) Possuir experincia profissional de, no mnimo, 3 (trs) anos de
trabalho em empresa area ou em empresa de manuteno, homologadas
segundo os RBHA 121, 135 ou 145. Dever ser comprovado que a
49
experincia foi obtida especificamente em cada um dos grupos de

habilitao solicitados, podendo ter sido simultaneamente em todos eles;
[...] (BRASIL, 2001).
A redao citada acima se deu aps a Resoluo n 205, de 8 de novembro

de 2011, cujo Regulamento determinava que a experincia profissional de no
mnimo 03 (trs) anos de trabalho em empresa area ou em oficina de manuteno
homologada devia ser comprovada que foi obtida com vnculo empregatcio.
Com o novo texto do Regulamento, ficou um pouco mais fcil para as
Instituies Policiais e de Seguranca Pblica conseguirem que seus profissionais
possam estagiar e obter a devida experincia mnima em outras empresas, para fins
de serem submetidos aos exames necessrios para sua qualificao e habilitao,
justamente por no ser mais exigido o vnculo empregatcio, como acontecia
anteriormente.
Cabe salientar, neste trabalho, a importante atuao da funo de
supervisor, visto que ele diretamente responsvel por todas as atividades
desenvolvidas na oficina pelo seu treinando.
O fator superviso, segundo o CENIPA, tem sido o segundo maior
contribuinte para os acidentes na aviao civil brasileira entre 2001 e 2010, com
51% (cinquenta e um por cento), como mostrou o Grfico 5, anteriormente exposto
(BRASIL, 2012b)25.
O responsvel tcnico da empresa ou oficina de manuteno deve atentar
para alguns itens que podero comprometer as atividades de superviso, tais como:
forte amizade entre os envolvidos, nvel hierrquico, parentesco, atividade especfica
que estaro desenvolvendo, tempo de servio, entre outras.
Treinar o seu pessoal uma necessidade das Instituies, tanto
regulamentar, quanto para ter uma qualidade na prestao dos servios com a mais
alta segurana. importante ter, no mnimo, uma sesso de treinamento voltado ao
controle interno de seu efetivo, como tambm tratar desses assuntos junto s
empresas que ministram os cursos necessrios sua operao, ou at mesmo,
desenvolver um programa interno de treinamento e reciclagem de seus profissionais.
Apesar de no ser um produto relacionado diretamente com os servios de
manuteno, o treinamento pode ser contratado parte, por uma empresa, ou o
25

/aviacao-civil-brasileira>. Acesso em: 10 mar. 2012.
50
prprio fabricante, que deseje desenvolver o seu pessoal em reas especficas.

Esse servio est normalmente relacionado ao fornecimento de instruo tcnica
para pessoal de manuteno que deseje ter o seu prprio pessoal de suporte.
Um exemplo da importncia de o mecnico em perodo de experincia
necessitar da presena efetiva de um supervisor foi confirmado pelo acidente, com
vtimas, ocorrido em agosto de 2005, na Nova Zelndia, no qual um helicptero
Robinson R22, caiu a 23 (vinte e trs) quilmetros a sudoeste de Murchison.
Figura 7 - Helicptero Robinson R22, prefixo ZK-HVN, aps acidente na Nova Zelndia.
Segundo o relatrio de investigao das autoridades locais, o acidente foi

causado pela montagem incorreta da flange traseira do eixo do rotor de cauda, que
gerou o desgaste desse eixo, feita por um mecnico no qualificado, havendo o
acompanhamento supervisionado aps a concluso do servio. Os dois profissionais
de manuteno foram acusados de homicdio culposo.
51
Figura 8 - Instalao da flange traseira do eixo do rotor de cauda do helicptero Robinson

R22.
Figura 9 - Regio de rompimento do eixo do rotor durante o voo do helicptero

Robinson R22, prefixo ZK-HVN, acidentado em 2005.
As Instituies devem facilitar e propiciar que seus profissionais, alm da

formao bsica, e em complementao aquisio do CHT, faam as
familiarizaes necessrias da plataforma da aeronave que iro trabalhar, tanto de
clula quanto de motor, o que pode ser feito tanto concomitantemente com a
52
atividade supervisionada ou posteriormente mesma. Esse processo ir aumentar

em muito o nvel do servio prestado e, consequentemente, a segurana das
operaes.
Os cursos junto ao fabricante de um produto aeronutico, On the Job
Training (OJT)
26
Treinamento no Trabalho , em centros de treinamento
especializados, so, certamente, o melhor negcio do ponto de vista tcnico, pois

daro todo o suporte e o material necessrios para que seja obtida a melhor
instruo, com profissionais altamente qualificados.
De qualquer forma, com base na Gesto Organizacional e na poltica de
Comando, a oficina de manuteno aeronutica do GRPAe, homologada conforme o
RBHA 145, em novembro de 2008, e sediada, atualmente, no Aeroporto Campo de
Marte, rene condies tcnicas de receber integrantes de outras Polcias do Brasil,
no intuito de ser um facilitador para a qualificao de mecnicos, at mesmo porque
muitas das oficinas de manuteno de helicpteros esto baseadas na capital
paulista e o GRPAe executa, nos seus 21 (vinte e um) helicpteros modelo AS-50,
as inspees recomendadas pelo fabricante27.
Conforme o item 65.101 (a) do RBHA 65, para a funo de inspetor de
manuteno aeronutica (aquele que confere e aprova o servio executado pelo
mecnico), a pessoa deve ter a experincia mnima de 04 (quatro) anos como
mecnico de manuteno, aps a emisso da licena, e possuir uma das
habilitaes de grupo motopropulsor, de clula ou de avinicos (BRASIL, 2001).
As organizaes precisam se planejar e criar uma poltica de carreira dentro
da empresa, observando a aposentadoria dos seus profissionais, bem como a
migrao dos mesmos para outros setores, at civis, dentro do mercado da aviao.
Alguns autores argumentam que, medida que as economias evoluem, a
produtividade nos setores primrios e secundrios aumenta. Dessa forma, segundo
Maroni (2003), inevitvel a diminuio da oferta de empregos e a consequente
migrao de profissionais de um setor para outro. Essa constatao no
26
27
Expresso utilizada para designar o aprendizado durante o trabalho com superviso.

RBHA 65, item 65.89 (b) (1) Os militares pertencentes s demais Foras Armadas e Foras
Auxiliares, possuidores de certificado de concluso de curso de formao de mecnico de
aeronaves realizado na Escola de Especialistas de Aeronutica ou [...], mas devem atender ao
estabelecido no pargrafo 65.75(d) deste RBHA, a fim de obter licena/CHT em suas qualificaes
existentes, sendo que a experincia profissional pode ser comprovada em Unidades Areas
(BRASIL, 2001).
53
necessariamente implica desemprego, mas promove a utilizao de pessoas em

outros setores da economia.
1.3.3 Produto aeronutico e condies para rastreabilidade da manuteno
Segundo o Regulamento Brasileiro de Aviao Civil (RBAC) n 01, Produto

Aeronutico significa qualquer aeronave civil, motor ou hlice de aeronave ou
aparelho nela instalada (BRASIL, 2011e).
De acordo com Marcuzzo Junior (2008, p. 216), alm da definio acima,
Produto Aeronutico:
[...] Inclui, ainda, qualquer instrumento, mecanismo, pea, aparelho,
pertence, acessrio e equipamento de comunicao, desde que sejam
usados ou que se pretenda usar na operao e no controle de uma
aeronave em voo, que sejam instalados ou fixados aeronave e que no
sejam parte de uma aeronave, um motor ou uma hlice. Inclui, finalmente,
materiais e processos usados na fabricao de todos os itens acima.
Toda oficina deve estar provida de locais apropriados para estocagem de

peas de reposio e matria-prima, separados das oficinas especializadas e do
local geral de trabalho. Esses locais devem ser organizados de maneira que
somente peas e suprimentos em bom estado sejam fornecidos s oficinas, e devem
seguir prticas de boa aceitao geral para proteger o material estocado.
Ateno deve ser dada para o adequado controle de temperatura e umidade
em todos os locais em que tal medida seja necessria para preservar a qualidade do
trabalho que ser realizado ou do material estocado.
Mtodos satisfatrios de inspeo em material recebido so necessrios, de
modo a assegurar que, antes de o mesmo ser colocado em estoque para uso em
uma aeronave ou em partes da mesma, ele esteja em bom estado de conservao e
uso, assim como livre de defeitos ou falhas aparentes.
Todo material aeronutico deve possuir:
Especificao tcnica e origem conhecida, comprovando ser material
aprovado que satisfaz os padres mnimos de segurana previstos nos
regulamentos;
54
Registros de manuteno (histrico, ltima inspeo, revises, reparos

e/ou alteraes sofridas, conforme aplicvel); e
Atestado de boa condio de uso, emitido pelo fabricante, por empresa
homologada no Brasil ou por empresa homologada em outro pas, segundo
requisitos equivalentes ao RBAC 01.
Por fim, cabe dizer que uma oficina homologada responsvel diretamente
pela origem e pelo bom estado de conservao e uso de todo o material utilizado
para manter, modificar ou reparar uma aeronave, incluindo motor, hlice, rotor,
instrumento, rdio, acessrios ou partes dos mesmos.
Durante as atividades de manuteno, a proteo e a adequada estocagem
das
partes
que
esto
sendo
montadas,
ou
aguardando
montagem
ou
desmontagens, devem ser previstas, de modo a eliminar a possibilidade de danos s

mesmas.
Caso a oficina pretenda executar manuteno em baterias, um local
apropriado para essa atividade se faz necessrio, isolando-as das demais Sees,
com pisos resistentes a cidos e dotado de meios que permitam a exausto de
gases. Baterias cidas e alcalinas devem ser trabalhadas e armazenadas em locais
totalmente isolados uns dos outros.
Vale acrescentar, ainda, que, visando a determinar o estado de preservao
ou defeitos nos materiais aeronuticos, um sistema de inspeo preliminar deve ser
previsto no programa e no manual de inspees da oficina.
O resultado de cada inspeo deve ser registrado em formulrio adequado,
mantido junto com o artigo at o mesmo ser liberado para o servio.
Materiais danificados devem ser segregados e identificados, de forma a no
possibilitar o seu reuso como material aeronutico. A prtica de destruio do
material inservvel para uso aeronutico evita que o mesmo seja utilizado ou
reaproveitado dentro de empresas de manuteno, devendo ser colocada uma
etiqueta vermelha no referido material, aguardando o seu destino final.
O Inspetor Chefe (ou pessoa por ele designada) o responsvel pela
verificao de todo o material recebido para uso na oficina e que esteja sujeito
inspeo de recebimento.
55
Componentes novos fabricados devem vir acompanhados de um Certificado

de Homologao para Produo ou conforme ordem tcnica padro (ou outros
registros tcnicos equivalentes e aprovados).
Todo grande reparo e grande modificao (Instruo Suplementar n 21-004
reviso A) deve se basear em dados tcnicos aprovados e ser objeto de emisso
do formulrio Sistema de Segurana de Voo (SEGVOO) 001, conforme preconizado
pela Instruo Suplementar (IS) n 43.9-001 Reviso A (BRASIL, 2011b).
Todo componente reparado a ser instalado nas aeronaves dever ser
acompanhado do formulrio SEGVOO 003. A ausncia do referido documento
impede a instalao.
1.3.4 Ferramental
As empresas de manuteno aeronutica, de acordo com o RBHA 145,

devem possuir os equipamentos, os materiais, as ferramentas e os testes
necessrios para desempenhar eficientemente as funes inerentes aos trabalhos
que se propem a executar (BRASIL, 1990).
A oficina deve assegurar-se de que todos os equipamentos de inspeo e de
teste sejam controlados e verificados em intervalos regulares, para garantir a correta
calibrao para um padro estabelecido pelo Instituto Nacional de Metrologia,
Qualidade e Tecnologia (INMETRO) ou um padro estabelecido pelo fabricante do
equipamento. No caso de equipamento estrangeiro, podem ser usados os padres
do pas de origem do mesmo. Vale dizer que no controlar efetivamente os
intervalos das aferies um erro muito comum das oficinas de manuteno.
Os equipamentos, materiais, ferramentas e testes requeridos devem ser
localizados nas instalaes da oficina, a menos que a mesma seja autorizada a
obt-los por contrato com terceiros.
Os itens abaixo devem ser cumpridos, conforme o RBHA 145 (BRASIL,
1990):
A oficina deve deixar disposio da Autoridade Aeronutica os
documentos comprobatrios da propriedade de equipamentos, gabaritos, testes e
56
ferramentas, inclusive guia de importao no caso de materiais importados. Esses

documentos devem ser permanentemente guardados pela empresa;
Registros da calibrao de ferramentas e dos equipamentos de inspeo
e de teste, bem como registros dos padres de calibrao utilizados, devem ser
conservados pela oficina homologada;
A menos que estabelecido de maneira diferente pelo fabricante em sua
publicao tcnica aplicvel, o intervalo mximo entre calibraes de equipamentos,
ferramentas e testes de 12 (doze) meses calendricos, podendo ser concedido
intervalo maior desde que demonstrado Autoridade Aeronutica justificativa tcnica
aceitvel.
O Inspetor Chefe/Responsvel Tcnico (RT) o responsvel pela

identificao, controle, manuteno e segregao do estoque e das ferramentas nas
categorias de disponvel e indisponvel.
Esto
sujeitos a
testes peridicos
calibrao,
de
acordo
com
procedimentos apropriados da empresa: ferramentas de preciso, instrumentos de

medida, balana digital para balanceamento dos rotores, medidores de presso,
hormetros,
micrmetro,
torqumetros,
chadwick,
minirrocha,
paqumetro
equipamentos eletrnicos usados pela oficina de manuteno aeronutica.
57
Figura 10 - Quadro de ferramentas Helipark.

Fonte: Imagem obtida pelo prprio autor, em visita Helipark.
Figura 11 - Quadro de ferramentas Helipark.

58
Figura 12 - Armrio de ferramentas Helipark.

Figura 13 - Armrio de ferramentas TAM MRO.

Fonte: Imagem obtida pelo prprio autor, em visita TAM MRO.
59
Figura 14 - Quadro de ferramentas TAM MRO.

Figura 15 - Carrinho de ferramentas TAM MRO.

60
Conforme ilustra a Figura 15, acima, uma prtica da TAM MRO o carrinho
com ferramentas normais utilizadas para um tipo de inspeo no caso, para
inspeo de 4.000 (quatro mil) horas dos Airbus. Esse carrinho de ferramentas
permanece no interior da oficina, um para cada linha de trabalho, facilitando, com
isso, o acesso, o controle e a fiscalizao, otimizando tempo, sem perder a
qualidade.
1.3.5 Biblioteca tcnica
Diferentemente da dcada passada, em que somente o papel impresso era

considerado vlido como documento oficial, o surgimento e o uso de ferramentas
para a gesto de documentos em meios e formatos eletrnicos, dentro do campo da
Tecnologia da Informao (TI), tais como rede mundial de computadores, internet e
intranet nas organizaes em geral, geraram a necessidade de remodelagem dos
processos organizacionais que visam gesto de documentos.
Os fabricantes se atualizaram com as novas formas de elaborao e de
distribuio de documentos em sua forma eletrnica, e, em alguns casos, no mais
os fornecem em papel.
A ANAC, por meio da publicao da Instruo Suplementar n 145.109-001,
reviso A, aprovada pela Resoluo n 87, de 11 de maio de 2009, estabeleceu os
procedimentos aceitveis, mas no nicos, de aquisio, utilizao e controle das
publicaes tcnicas nas empresas de transporte areo e de manuteno
aeronutica.
Segundo a IS n 145.109-001:
Publicaes Tcnicas: Para efeitos desta IS, definimos como Originais os
documentos emitidos pela organizao responsvel pelo projeto de tipo ou
suplementar de tipo de um produto aeronutico e de Direito Autoral os
documentos desenvolvidos pela empresa de transporte areo ou de
manuteno aeronutica (BRASIL, 2009, grifo do autor).
A biblioteca tcnica deve estar arquivada, classificada, guardada e

manuseada na Seo de Controle Tcnico de Manuteno (CTM), um escritrio
apropriado com outras funes de manuteno, assunto que ser abordado
posteriormente.
61
A biblioteca tcnica envolve: legislao aeronutica brasileira aplicvel

(RBHA, RBAC e IAC), diretrizes de aeronavegabilidade, especificaes de tipo,
manuais de servio, manuais de voo e suplementos, manuais de manuteno,
manuais de reparo, manuais de ensaios no destrutivos, fichas de inspeo,
catlogos de peas e partes, boletins de servio e de informao, diagramas
eltricos, e instrues e cartas dos fabricantes relacionados com os artigos que a
oficina mantm, modifica e repara.
As oficinas de manuteno aeronutica devem adquirir as publicaes
tcnicas originais das organizaes responsveis pelo projeto de tipo do produto
aeronutico, sendo aceita pela ANAC a disponibilizao dessas publicaes em
forma eletrnica, desde que as empresas de manuteno comprovem que o
fabricante do produto aeronutico disponibiliza o acesso aos seus arquivos digitais.
Com base no ltimo ndice de publicaes, ou documento equivalente
emitido pelas organizaes responsveis pelo produto aeronutico, devem ser feitas
as devidas atualizaes das publicaes tcnicas.
So vedados pela ANAC o emprstimo de manuais tcnicos e a utilizao
de cpias por uma oficina de manuteno certificada.
1.3.6 Diretrizes de aeronavegabilidade
Segundo o item 5.2.1 da IS n 145.109-001:

As diretrizes de aeronavegabilidade acessadas em meio eletrnico
(INTERNET) so aceitas, desde que o Responsvel Tcnico (no caso das
oficinas de manuteno) ou o Diretor de Manuteno (no caso das
empresas de transporte areo), ou seus prepostos designados no Manual
da empresa possuam um mtodo sistemtico e os meios necessrios para
obtlas e mant-las atualizadas e demonstre sua capacidade em manuselas (BRASIL, 2009).
Esse mtodo sistemtico deve ser descrito no Manual de Procedimentos de

Inspeo da empresa e ser sempre alvo de visualizao nas auditorias realizadas
pela ANAC.
A descrio do procedimento no MPI deve conter:
a) Periodicidade da consulta;
62
b) Quem ser o responsvel pela consulta;
c) Como ser registrado que a consulta foi realizada;
d) Quais as aes aps a consulta;
e) Quais os critrios de filtragem das informaes necessrias.
De acordo com a IS n 145.109-001:

5.2.2 Produtos Nacionais: obrigatrio, para todas as empresas [...] de
manuteno aeronutica, o controle e a obteno das diretrizes de
aeronavegabilidade brasileiras para todos os produtos aeronuticos
(aeronaves, motores, hlices, componentes etc.) que faam parte de suas
Especificaes Operativas ou Lista de Capacidade. A ANAC disponibiliza
em sua pgina na web (www.anac.gov.br), atravs de um mtodo rpido e
eficaz, as diretrizes para estes produtos.
5.2.3 Produtos Importados: obrigatrio, para todas as empresas [...] e de
manuteno aeronutica, o controle e a obteno das ADs Airworthiness
Directives para todos os produtos aeronuticos importados (aeronaves,
motores, hlices, componentes etc.) que faam parte de suas
Especificaes Operativas ou Lista de Capacidade. As empresas devem
buscar as ADs junto autoridade primria. A ANAC disponibiliza em sua
pgina da web, o caminho para as diversas autoridades, que tambm
possuem pginas na web (BRASIL, 2009).
As Diretrizes de Aeronavegabilidade (DAs) brasileiras e as Airworthiness

Directives (ADs) devem estar arquivadas, classificadas, guardadas e manuseadas
na Seo de CTM. Cada publicao tcnica deve estar em pastas apropriadas,
devidamente identificadas na biblioteca da oficina.
1.3.7 Fichas de Inspeo e Boletins de Servio
Determina a IS N 145.109-001:
5.6.2 Fichas de Inspeo (Work Cards, Task Cards, JIC Job Instruction
Cards e semelhantes) e os Boletins de Servio (Service Buletin, Alert
Service Buletin e semelhantes), em lngua Inglesa, obtidas com base em
publicaes tcnicas originais podem ser empregadas, desde que os
tcnicos que as utilizarem possuam proficincia na referida lngua. Caso os
tcnicos no possuam tal proficincia, as mesmas devem ser traduzidas
para a lngua portuguesa, sendo a traduo feita por algum designado
pelas empresas de transporte areo e de manuteno aeronutica. O
63
procedimento e a responsabilidade pela traduo devem estar definidos no

Manual da empresa (BRASIL, 2009).
Uma grande problemtica que as empresas de manuteno aeronutica

esto enfrentando a questo do domnio da lngua inglesa, lngua adotada na
maioria das publicaes aeronuticas e de difcil compreenso.
No Manual do Curso Mecnico de Manuteno Aeronutica clula (MMA
58-13), indicado pela ANAC, esto previstas, em sua grade curricular, 30 (trinta)
horas para transmitir o ingls tcnico, cujo objetivo, ao final do curso, que o aluno
seja capaz de traduzir o vocabulrio especfico de peas, acessrios e sistemas de
aeronaves, bem como de interpretar o significado dos textos de publicaes
tcnicas.
A matria pretende tornar o aluno familiarizado com o ingls bsico utilizado
na manuteno de aeronaves, em condies de traduzi-lo para a compreenso de
textos. Para isso, o aluno dever ter conhecimento prvio do idioma.
Por bvio, essas horas disponibilizadas no curso de mecnico no atendem
realidade da atuao profissional dos mecnicos de manuteno. Freitas (2011)
realizou uma pesquisa em 03 (trs) escolas de mecnicos de manuteno
aeronutica nas cidades de So Carlos e Araraquara, e em 02 (duas) empresas de
manuteno aeronutica das mesmas cidades, chegando seguinte concluso: h
deficincias no currculo e na formao no idioma ingls; o aprendizado do idioma
ingls na formao do mecnico de manuteno aeronutica deve ser mais
valorizado, tendo em vista que os manuais de manuteno e a maioria dos registros
que devem ser lidos, escritos e interpretados pelos mecnicos esto em ingls. A
carga horria estipulada para esse aprendizado mostra-se insuficiente para a
eficcia da atuao profissional no dia a dia.
Muitas das escolas de aviao ampliam a abordagem desse assunto com
importantes iniciativas, tais como: a incluso de mais disciplinas com aumento de
carga horria e o oferecimento de cursos extracurriculares, mas o pequeno tempo
disponvel dos alunos, devido s suas atividades profissionais, vida familiar e ao
prprio cansao fsico associado ao trabalho, gera baixa participao e
aproveitamento em tais cursos.
64
1.3.8 Manual de Procedimentos de Inspeo (MPI)
Um dos documentos obrigatrios, de acordo com a IAC n 145-1001, item

4.2.5.2, e a seo 145.11(a)(9) do RBHA 145, que a empresa que deseja obter a
homologao de manuteno aeronutica deve encaminhar na abertura do processo
de homologao inicial o Manual de Procedimentos de Inspeo (MPI).
Esse manual deve conter procedimentos detalhados do sistema de
inspees adotado pela oficina, de modo a facilitar a compreenso por parte dos
profissionais, para que todos os envolvidos os conheam e os sigam.
Os objetivos principais so: demonstrar conformidade com os requisitos
aplicveis dos RBHAs e das IAC; servir como orientao para os profissionais da
empresa na realizao de todas as atividades tcnicas da oficina; determinar as
funes de pessoal e a continuidade da responsabilidade de inspees; e trazer
modelos de formulrios e os mtodos de execuo dos servios. O manual, durante
as atividades, dever ser mantido atualizado.
A oficina deve fornecer uma cpia desse manual para cada um de seus
supervisores e inspetores, os quais iro cumprir as suas determinaes e mant-lo
atualizado em suas redes, tais como Internet ou Intranet.
A IS n 145-003, reviso A, estabelece orientaes para quais situaes as
empresas necessitam submeter uma nova reviso do MPI para aceitao da ANAC
e quais situaes a empresa pode alterar o contedo do seu MPI sem a
necessidade de prvia aceitao da ANAC (BRASIL, 2012d).
A empresa dever estabelecer e manter uma poltica de reviso do MPI,
lembrando que esse manual no aprovado pela ANAC, sendo somente aceito,
aps anlise, como condio necessria para a emisso do CHE da empresa.
Cabe acrescentar que a IAC n 3132 trata da forma como o contedo do MPI
deve ser apresentado, prevendo informaes para desenvolver e avaliar um MPI,
item a item, captulo a captulo (BRASIL, 1993).
Considerando que o MPI deve ser de conhecimento de todos os
profissionais envolvidos, treinamentos iniciais e peridicos com o seu efetivo devem
ser executados, e a descrio de um programa de treinamento deve constar de um
de seus captulos.
65
1.4 Controle de qualidade
O termo qualidade, em tempos anteriores, esteve muito mais relacionado

com o setor de produtos acabados e matrias-primas, e, somente h alguns anos, o
conceito se expandiu para os setores de servios.
No mercado civil, a importncia da conquista e da manuteno de clientes
tem se tornado cada vez maior. Uma empresa sem qualidade naturalmente perder
muito rpido o espao no mercado de trabalho.
Torelli e Ferreira (1995) consideram que a tendncia para a qualidade,
desenvolvida nos ltimos anos, , na verdade, uma conscincia coletiva, como
resultado de uma busca sistemtica pela melhoria das inter-relaes entre os
diversos segmentos do mercado tanto fornecedores como produtores e clientes.
Segundo a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), o pensamento
sistmico refere-se ao entendimento das relaes de interdependncia entre os
diversos componentes de uma organizao, bem como entre a organizao e o
ambiente externo (POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO, 2010, p. 9).
Torelli e Ferreira (1995, p. 282) afirmam que:
A Qualidade Total prev que a empresa baseie suas operaes em quatro
pilares:
- a prioridade absoluta da organizao deve ser a satisfao total das
necessidades e expectativas dos clientes;
- a qualidade um importante fator estratgico de negcios, devendo ser
utilizada como tal: todos os objetivos da empresa, em todos os nveis de
administrao, devem ser subordinados qualidade;
- o foco da empresa deve estar sobre seus processos produtivos (a cadeia
de eventos que permite empresa atender seus clientes) e no sobre a
organizao funcional. Tais processos devem estar claramente definidos e
devem ser alvo de constantes questionamentos, visando sua continua
melhoria;
- deve haver completo envolvimento e comprometimento dos recursos
humanos da empresa, desde a alta administrao mediante efetiva
participao, legitimao das aes e motivao at o cho-de-fbrica.
importante notar que, com a definio dos pilares que baseiam a Gesto
pela Qualidade, muitas empresas, mesmo sabendo para onde devem ir, nem
sempre conseguem definir qual o melhor caminho a ser seguido.
No entender de Maroni (2003), a avaliao dos servios, sob a tica dos
clientes, geralmente classificada em uma ou mais das 05 (cinco) dimenses da
qualidade em servios, conforme se observa no Quadro 5, a seguir. Dessa forma,
66
traar uma estratgia que possa criar condies de ouvir os clientes e converter
suas demandas em aes concretas dentro dos processos da organizao
condio de sobrevivncia da empresa.
Para Maroni (2003), a estratgia de servios dever ser clara, de modo que
seja facilmente disseminada pela organizao e que possa ser acompanhada pelos
seus funcionrios, sem a necessidade de normas rgidas.
Confiabilidade
Capacidade de fornecer o servio prometido de acordo

com a solicitao.
Segurana
Capacidade de transmitir conhecimento e habilidade de

transmitir confiana.
Sensibilidade
Disposio de ajudar o cliente e prestar o servio

rapidamente.
Empatia
Capacidade
de
transmitir
individualizados aos clientes.
Tangveis
A aparncia das instalaes fsicas, equipamentos,

pessoal.
ateno
carinho
Quadro 5 - Dimenses de qualidade em servios.

Fonte: Elaborado pelo autor, com base em Maroni (2003).
No Brasil, at maro de 2011, existiam cerca de 500 (quinhentas) oficinas de

manuteno aeronuticas homologadas pela ANAC, com predominncia nas regies
Sul e Sudeste.
O Grfico 4, apresentado pginas atrs, com dados da CENIPA, mostrou
que 20,3% (vinte vrgula trs por cento) dos acidentes envolvendo aeronaves civis
tm como fator contribuinte as atividades de manuteno aeronutica. Segundo o
CENIPA, a cada 04 (quatro) acidentes ocorridos, 01 (um) fatal; ento, quaisquer
falhas nesse processo podero ceifar vidas, a bordo ou at mesmo no solo (BRASIL,
2012b)28.
28
Informao disponvel em: <http://www.cenipa.aer.mil.br/cenipa/index.php/estatisticas/estatisticas

/aviacao-civil-brasileira>. Acesso em: 10 mar. 2012.
67
Essas informaes reforam a necessidade de um entendimento maior

sobre as atividades de manuteno executadas e de um programa de qualidade
para o controle de inspees, revises e substituies de componentes, assim como
para a padronizao dos procedimentos de manuteno nas oficinas.
Maroni (2003) desenvolveu um trabalho cientfico junto a uma empresa do
grupo Varig, denominada Varig Engenharia e Manuteno (VEM), no qual vrias
ferramentas foram avaliadas e comparadas com as necessidades do negcio,
gerando um modelo considerado adequado para a empresa em estudo. Porm, ele
foi concebido to genrico quanto possvel para que pudesse ser aplicado em outras
empresas.
O modelo empregou o Balanced Scoredcard (Quadro de Indicadores
Balanceados) como metodologia de medio de desempenho, alm de mapas de
relacionamentos para identificao dos processos, identificao dos critrios
competitivos e matrizes de relao, buscando priorizar e identificar as relaes dos
processos com as funes da empresa.
A ANAC, por meio das Gerncias Regionais, realiza auditorias nas
empresas de manuteno, tanto para homologao inicial (quarta fase) quanto aps
esse perodo. A frequncia, pelo revogado RBHA 3140, transcorria anualmente,
porm, a auditoria tem se dado por amostragem e a sua frequncia ocorre a critrio
das Gerncias Regionais.
Essas auditorias tm a finalidade de verificar in loco se os servios de
manuteno sero ou esto sendo realizados conforme previsto em RBHA, IAC, IS e
MPI.
Nas auditorias realizadas em empresas de manuteno, o Inspetor de
Aviao Civil poder emitir um documento chamado Resumo das No
Conformidades (RNC), com o objetivo de cientificar as no conformidades
encontradas. O RNC um documento informal, que ser oficializado aps a emisso
de documento oficial pela ANAC.
68
1.5 Vistorias e auditorias de segurana
Conforme prev a Norma de Sistema do Comando da Aeronutica (NSCA)

n 3-3:
6.1: Vistoria de segurana so atividades pr-ativas de busca e analise de
informaes, sob a tica do Sistema de Investigao e Preveno de
29
Acidentes Aeronuticos (SIPAER), que visam identificao de condies
latentes que possam afetar a Seguranca Operacional e a recomendao de
aes mitigadoras (BRASIL, 2008).
As vistorias e auditorias so, na verdade, uma visita, baseada em

indicadores predefinidos, com a apresentao de um relatrio contendo os perigos e
as condies latentes observadas, bem como as atividades que visam a mitiga-los,
por meio de Aes Recomendadas (AR) ou de Recomendaes de Seguranca
Operacional (RSO) mitigadoras, buscando fornecer subsdios para a gesto do risco.
A Vistoria de Segurana Operacional (VSO) destinada aviao militar,
enquanto as Auditorias de Seguranca Operacional (ADSO) so destinadas aviao
civil, podendo ter o enfoque de autoavaliao, quando realizadas pelo Elo-SIPAER
junto aos diversos setores da prpria organizao.
Esses trabalhos so realizados por uma Comisso de Segurana
Operacional (CSO), formada por um grupo de pessoas pertencentes alta
administrao de uma organizao, destinado a gerenciar a segurana operacional.
No mbito da aviao civil, compulsria a designao de uma CSO pelos
operadores do transporte areo que operam segundo o requisito de Certificado de
Homologao de Empresa de Transporte Areo (CHETA) e CHE, e, nas demais
empresas areas, entidades e organizaes pblicas ou privadas, a criao da CSO
ficar a critrio de suas respectivas administraes.
As vistorias e auditorias so uma das principais ferramentas da segurana
operacional, em que so relacionados os perigos e as situaes de risco referentes
ao ambiente organizacional, permitindo que os processos sejam monitorados, as
29
Preveno de Acidentes Aeronuticos: o conjunto de atividades destinadas a impedir a

ocorrncia de acidentes aeronuticos, visando preservao dos recursos humanos e materiais.
Segurana Operacional (SO): estado em que o risco de leses s pessoas e os danos aos bens se
reduzem e se mantm em um nvel aceitvel, ou abaixo do mesmo, por meio de um processo
contnuo de identificao de perigo e gesto de risco. Gesto da Segurana Operacional (GSO):
conjunto de aes, mtodos e procedimentos a serem adotados no mbito de uma organizao
para preveno de acidentes aeronuticos, visando segurana operacional.
69
condies latentes identificadas, as falhas ativas contidas e as defesas do sistema

reforadas.
As vistorias e auditorias peridicas so realizadas regularmente em
intervalos de tempo predeterminados previstos no Programa de Preveno de
Acidentes Aeronuticos30 (PPAA) da organizao.
As vistorias e auditorias devem ter um enfoque no punitivo, funcionando
como assessoramento alta administrao da organizao. Alm disso, devem
constar de um calendrio regular.
Uma Unidade Area que deseja homologar a sua oficina de manuteno
aeronutica dever observar o que preconizam as normas do CENIPA, e o seu
responsvel tcnico dever ser cadastrado junto ao Elo Executivo de Sistema de
Segurana de Voo responsvel pela superviso dessa empresa.
Cabe notar, ainda, que vistorias e auditorias podem ocorrer de forma
excepcional, sendo chamadas de Especiais, preferencialmente por um ELO-SIPAER
externo, a fim de identificar os perigos e as condies latentes que permaneceram
ou que possam ter surgido em decorrncia dos seguintes casos: ocorrncia de um
acidente aeronutico, mudanas significativas nos mtodos ou filosofia de
treinamento, procedimentos de operaes e de manuteno, falhas de superviso
na rea de manuteno de equipamento, entre outros.
Uma vez identificadas as reas ou setores com problemas, as aes
mitigadoras
recomendadas
devero
ser
colocadas
em
prtica
sob
responsabilidade dos Presidentes, Comandantes, Chefes, Diretores ou congneres.

No caso de a Vistoria de Segurana Operacional ser realizada por EloSIPAER de um escalo superior, as aes mitigadoras recomendadas nos relatrios
podero se tornar Recomendaes de Segurana Operacional. Uma vez
30
NSCA 3-3/2008 item 03: Programa que estabelece a Poltica da Segurana Operacional da
organizao, bem como suas atividades e responsabilidades, sob a tica do SIPAER, visando
Preveno de Acidentes Aeronuticos. O PPAA tem por finalidade: a) Divulgar a Poltica da
Segurana Operacional da organizao; b) Planejar e orientar a realizao das atividades de
Segurana Operacional, por meio das ferramentas do SIPAER, de modo a tornar a operao area
mais segura e com a consequente preservao dos meios humanos e materiais; c) Estabelecer a
Gesto de Riscos que permita adotar mecanismos de monitoramento dos processos
organizacionais, a definio de metas, a identificao de Perigos e mitigao das Condies
Latentes, a melhoria das condies de trabalho, bem como a conteno das falhas ativas e o
reforo das Defesas do Sistema; d) Promover as atividades educativas e promocionais; e)
Estabelecer o monitoramento e a medio dos indicadores das ocorrncias do mbito do SIPAER,
com vistas melhoria contnua e garantia da Segurana Operacional; e f) Otimizar a Segurana
Operacional atravs do estabelecimento de Programas Especficos e Aes Programadas,
adequando-as s caractersticas da misso e da prpria organizao, a fim de eliminar a ocorrncia
de acidentes e incidentes aeronuticos e as ocorrncias de solo (BRASIL, 2008).
70
apresentados os respectivos relatrios ao Presidente, Comandante, Chefe, Diretor

ou congnere, este dever ter o compromisso de buscar a mitigao das condies
latentes apontadas no relatrio.
Para concluir, importante salientar que, por meio das vistorias, auditorias e
pesquisas divulgadas pela ANAC, constata-se que existem ainda diversas no
conformidades nos sistemas.
1.6 Principais no conformidades dos sistemas de manuteno aeronutica no Brasil
Ao final de cada auditoria, quando realizada por integrantes da ANAC, a

empresa notificada de qualquer no conformidade encontrada. Caber empresa
determinar as causas-raiz das no conformidades identificadas, corrigir as
deficincias e no conformidades existentes e prevenir a recorrncia de no
conformidades futuras.
As no conformidades so classificadas em crticas e no crticas.
As principais no conformidades crticas do sistema de manuteno
aeronutica no Brasil so aquelas que podem causar uma manuteno fora dos
padres mnimos de segurana de voo, tais como:
Falta do ferramental necessrio;
Pessoal no qualificado para o trabalho;
Armazenamento de material em local imprprio;
Falta de segurana no local da manuteno;
Falta de publicaes;
Turnos de trabalho estressantes;
71
Falta de calibrao dos equipamentos necessrios de preciso e relao

de ferramenta de medio calibrvel incorreta;
Intercambiabilidade de materiais e componentes entre aeronaves, sem os
devidos registros; e
Instalao de componentes no OK, retirados de uma determinada
aeronave e instalados em outra deixando de observar os procedimentos adequados
(ciclo de remoo, reparo e instalao);
As principais no conformidades no crticas so aquelas que no causam

ou no contribuem, ou mesmo que no existam evidncias que causem ou
contribuam, para uma manuteno fora dos padres mnimos de segurana de voo,
tais como:
Ferramental no utilizado, armazenado em local imprprio;
Falta de relao de controle dos manuais (dos fabricantes) e status de
revises desses manuais, o que garante que estejam atualizados;
Uso de cpias em lugar do original do Manual de Manuteno;
Falta de equipamentos de combate a incndio ou presena de
equipamentos vencidos no hangar/oficina;
Mecnicos sem curso de atualizao do MPI;
No conformidades do MPI: falta da lista atualizada das empresas
subcontratadas; falta de procedimento especfico para aquisio de publicaes;
falta de procedimento para descarte de peas irrecuperveis; falta de procedimento
para periodicidade de controle de estoque do suprimento; falta de procedimentos
para a realizao de treinamentos iniciais, peridicos e de reciclagem; falta de uma
poltica para emisso de revises temporrias; falta de um sistema de controle
72
peridico de verificao das Diretrizes de Aeronavegabilidade e publicaes

internacionais relacionadas com as aeronaves constantes de sua lista de
capacidade;
MPI em local de difcil acesso;
Arquivo contendo dados desatualizados dos mecnicos;
Fichas de inspeo com notao inadequada;
Falta de espao fsico no estoque para quarentena, isolado do estoque
dos materiais OK para uso;
Falta de controle de temperatura e umidade do estoque ou da oficina;
Equipamentos eletrnicos guardados sem embalagens e descansados
diretamente em prateleiras metlicas; e
Falta de registros na caderneta de manuteno das inspees
intermedirias definidas no Programa Recomendado de Manuteno do Fabricante,
quando aplicvel.
Procedimentos utilizados para tomar aes corretivas para sanar as no

conformidades devem estar inclusos no MPI da oficina. A correo31 das deficincias
normalmente uma parte integrante do processo de melhoria e pode incluir revises
de procedimentos que no esto funcionando apropriadamente. Uma ao
corretiva 32 tomada para solucionar uma situao indesejvel. Aes corretivas
requerem que uma investigao baseada em fatos determine a causa-raiz ou as
causas, de modo a elimin-las.
31
Uma correo uma ao tomada para eliminar uma no conformidade detectada, medida que
ela se relacione com artigos ou processos de manuteno.
32
A ao corretiva tomada para eliminar a causa de uma no conformidade detectada, ou de outra
condio indesejvel, para prevenir a sua repetio.
73
As aes corretivas so aplicveis em duas situaes: antes de o produto

ser aprovado para retorno ao servio e depois desse evento.
Se uma deficincia encontrada antes que o produto seja aprovado para
retorno ao servio, a oficina deve seguir os seus procedimentos, descrevendo como
o trabalho de ao corretiva ser executado. Se a deficincia observada depois de
o produto ser aprovado para retorno ao servio, a oficina deve seguir os seus
procedimentos, participar ANAC e ao proprietrio/operador sobre quaisquer
problemas potenciais e solicitar o recolhimento de qualquer produto no
aeronavegvel.
O objetivo da investigao sobre a causa da deficincia e as aes
corretivas tomadas prevenir a recorrncia da mesma ou de problemas similares.
De acordo com o Manual de Procedimentos (MPR) n 900, volume 06 (seis),
redigido pela ANAC (BRASIL, 2011c), para a determinao da causa-raiz de uma
no conformidade, necessrio relacionar a identificao das causas subjacentes
(falha fundamental do processo) no simplesmente ao efeito da falha. Abaixo,
seguem algumas perguntas que podem ser realizadas ao longo do processo de
determinao da causa-raiz:
As diretrizes e os procedimentos da empresa esto claros?
Os procedimentos indicam quem deve fazer o que e quando?
O procedimento e o respectivo treinamento orientam adequadamente
como realizar o processo?
O processo produz consistentemente o desejado resultado?
Os funcionrios foram treinados para realizar o processo?
Os funcionrios foram treinados nas revises de procedimentos?
O processo foi testado levando em considerao os possveis problemas
relacionados a fatores humanos (fadiga, ergonomia etc.)?
74
Os equipamentos foram mantidos e calibrados adequadamente?

O equipamento utilizado adequado ao processo?
O material utilizado apropriado ao processo?
H deficincia de material?
O programa de treinamento adequado?
Identificando a suposta causa-raiz, deve-se iniciar uma sequncia de

perguntas por qu?, at que se atinja a resposta fundamental para a organizao
(diretrizes/procedimentos da empresa, sistemas, treinamento etc.) ou para o
ambiente (tempo, gravidade, momento etc.).
Um Plano de Ao Corretiva (PAC) deve ser preparado, e a demonstrao
das correes e o prprio PAC devero ser apresentados ANAC dentro de um
prazo de 30 (trinta) dias.
Segundo o MPR n 900, volume 06 (seis), redigido pela ANAC (BRASIL,
2011c), o PAC dever: conter a identificao da(s) causa(s)-raiz (ou causas mais
provveis); propor aes mitigadoras para essa(s) causa(s); estipular o prazo para
implementao dessas aes, o qual, no poder exceder a 90 (noventa) dias;
identificar possveis deterioraes, nos nveis de segurana de voo de produtos j
trabalhados; e propor aes corretivas.
Uma auditoria considerada encerrada somente aps a concluso de todas
as aes corretivas propostas pela empresa no PAC e aceitas pela ANAC.
Fonseca, Barreto e Coelho (2006), concluram que o objetivo principal de um
ambiente aeronutico ter, numa organizao, uma Cultura de Segurana:
Turner et al. (1989) afirmam que cultura de segurana constitui [um]
cenrio de crenas, normas, atitudes, papis e prticas tcnicas e sociais
dentro da organizao, cujo objetivo minimizar a exposio dos indivduos
a condies consideradas perigosas, tanto dentro quanto fora da
organizao. Tomando como base tal conceito, possvel afirmar que o
resultado mais difcil a ser alcanado exatamente desenvolver a
mentalidade de uma cultura de segurana slida e consistente nas
empresas, o que colabora para a construo de prticas seguras, filtros e
barreiras para a organizao e atitudes pr-ativas.
75
Reis (2011), por seu turno, fez uma breve anlise do perigo que representa a
falha humana no ambiente de manuteno de aeronaves. O autor realizou uma
comparao entre 03 (trs) locais de trabalho muito especiais, nos quais um erro,
um descuido, pode, em poucos minutos ou em muito mais tempo, levar a um
acidente com fatalidades. Os locais eram: a cabine de comando, a torre de controle
e o hangar de manuteno.
Nos dois primeiros ambientes, qualquer falha ou comando equivocado pode
contribuir para um grave acidente, porm, existem ferramentas que deixam uma
memria das aes dos tripulantes ou controladores: as caixas-pretas e
gravadores de fonia. Mas, e o hangar de manuteno?
Algumas falhas de manuteno no surgem na primeira decolagem, voo ou
pouso, mas sim aps um trabalho de manuteno. O fato indesejvel poder se
concretizar somente semanas mais tarde. E como grande desvantagem, no existe
nenhum gravador que registre por vdeo ou por udio a execuo dos trabalhos de
manuteno.
Reis (2011), por trabalhar no CENIPA desde 1987, analisou os fatores
contribuintes em diversos acidentes, constatando que ainda existem estarrecedoras
no conformidades nos tempos atuais, sendo elas: mecnicos no homologados
(sem curso da aeronave e respectivos sistemas); servios executados por oficinas
no homologadas pela autoridade aeronutica competente; emprego de materiais
no certificados para uso em motores aeronuticos; uso de equipamentos
improvisados; terceirizao de servios para oficinas no homologadas; acidentes
gravssimos dentro de hangares de manuteno por no uso de Equipamento de
Proteo Individual (EPI) ou ferramenta padro; etc.
Nas palavras do engenheiro Paulo R. Serra (apud REIS, 2011, grifo do
autor):
[...] a segurana de voo montada em cima de um trip cujas pernas so: a
integridade do produto, a integridade operacional e a integridade da
manuteno. A misso da perna manuteno preservar seu intrnseco
nvel de segurana aquele caracterstico do projeto , evitando que o
desgaste decorrente do uso dirio, o envelhecimento e a obsolescncia do
material comprometam a segurana de voo.
76
Figura 16 - Trip da segurana de voo.

33
Fonte: Arquivo pessoal do autor .
Sugestes de soluo so necessrias, em sequncia: educar, fiscalizar e

punir, se for necessrio.
Reis (2011) defende que a educao pode ser realizada por meio da
elaborao e execuo de um bom PPAA, fazendo com que sempre se mantenha
em alta uma perfeita conscincia situacional com relao aos trabalhos de
manuteno.
Quanto s aes de fiscalizao e punio, Reis (2011) acredita ser uma
obrigao das autoridades competentes e dos que gerenciam as atividades areas.
No se pode admitir, nos dias de hoje, uma inocente ignorncia quanto s
responsabilidades dos executores das atividades de manuteno de aeronaves,
fazendo-se necessrio ter menos tolerncia com as recorrentes no conformidades
praticadas na comunidade aeronutica.
33
Imagem fornecida pelo Ten Cel Especialista Jocelyn Santos Reis, na palestra sobre Preveno de
acidentes aeronuticos na manuteno, proferida no 2 Ciclo de Palestras de Segurana
Operacional, em 24 de novembro de 2011, no auditrio do Anhembi em So Paulo.
77
1.7 Gerenciamento de Recursos de Manuteno (GRM) e falhas de manuteno
A implantao de uma filosofia de Gerenciamento de Recursos de

Manuteno (GRM) tem a finalidade de aumentar a produtividade, reduzir custos e
elevar os nveis de segurana de voo.
Visa tambm a reduzir o erro humano e seus efeitos; melhorar a
comunicao
interna
nas
empresas,
aumentar
conscincia
situacional;
desenvolver habilidades para o trabalho em equipe; e, principalmente, criar uma

cultura de segurana, conforme descrito na subseo anterior.
Todas as Sees e Departamentos de um hangar de manuteno devem
estar entrosados e envolvidos nos processos das atividades dirias da oficina.
A comunicao um dos mais importantes fatores humanos na manuteno
de aeronaves. Manter os padres de segurana, sem um eficaz sistema de
comunicao entre todos os envolvidos nas atividades de manuteno, torna-se
muito difcil.
Nos processos de manuteno, fundamental que a informao, mensagem
ou instruo seja corretamente compreendida pelo pblico-alvo, seja o mesmo
composto por mecnicos, inspetores, tcnicos, autoridades etc.
Mundialmente, a maior parte da documentao tcnica escrita na lngua
inglesa e h uma forte tendncia de se usar um ingls simplificado, ou seja, com o
emprego de palavras que podem ter diferentes significados, de modo que,
individualmente, cada leitor poder interpretar de diversas formas.
Outra questo importante que contribui para a deficiente comunicao est
nas trocas de turnos e equipes e nos registros dirios dos trabalhos. Um
procedimento padro deve ser adotado pela empresa de manuteno, para que se
evitem as aes individualizadas.
Esto envolvidos em GRM conhecimentos sobre violao, erro, falhas
latentes, omisso, ateno e vigilncia, gerenciamento de custos e recursos, fadiga
e outros.
Freitas (2011, p. 30) identificou que os erros organizacionais ou sistmicos
tm sido um comportamento das organizaes e do pessoal envolvido na
manuteno e inspeo, antes das ocorrncias dos acidentes, e que pode ser
sintetizado da seguinte forma:
78
Procedimentos: Tcnicos de manuteno e inspeo podem falhar na

forma de seguirem mtodos e procedimentos,
Superviso: Os responsveis pela garantia de procedimentos e mtodos
estveis e robustos podem falhar ao supervisionarem as atividades,
Treinamento/Capacitao: Atividades de manuteno podem ser
eventualmente realizadas por pessoas no habilitadas para o trabalho
especfico, mas, com boas intenes, o iniciaram por sua prpria vontade,
Comunicao: A falta de comunicao correta e/ou positiva pode
estender-se na cadeia de erros ate a ocorrncia dos acidentes.
A seguir, sero relatados 02 (dois) acidentes aeronuticos ocorridos em So

Paulo, nos quais o fator manuteno esteve presente.
O primeiro caso refere-se ao acidente ocorrido com a aeronave PT-YFB,
modelo AS 350B2, em 10 de agosto de 2006, tipificado como falha do motor em voo.
Durante a realizao de uma autorrotao, a aeronave chocou-se contra uma
rvore, o que levou perda de controle e projeo do helicptero bruscamente
contra o solo. O piloto sofreu escoriaes leves e a aeronave teve danos graves.
As anlises indicaram que a parada do motor ocorreu devido falha
mecnica do conjunto rotativo do mdulo 3. Aps a realizao dos testes nos
acessrios, no foi possvel constatar se o problema ocorreu devido manuteno
inadequada, ou devido falha de projeto. Porm, algumas evidncias foram
ratificadas aps a ida da equipe TURBOMECA Frana, sendo: a presena de
depsitos de carvo entre os acopladores internos do motor, denotando um encaixe
deficiente das peas, provavelmente por problemas de montagem; a quantidade de
horas voadas pela frota mundial, sem a ocorrncia do evento; e a incidncia de
problemas em aeronaves que sofreram manuteno na empresa TURBOMECA
Brasil. Tais evidncias levaram a se concentrar o foco da investigao nos
problemas de manuteno.
Diante das evidncias, o CENIPA concluiu, em seu Relatrio Final A - N
050/CENIPA/2010, que a falha do rolamento G3 pode ter sido resultado de um
procedimento incorreto de manuteno. Foi constatada, junto s empresas TUCSON
e TURBOMECA Brasil, a execuo de procedimentos inadequados de manuteno
que poderiam contribuir para a falha do motor, devido deficincia de superviso. A
hiptese de defeito de fabricao foi considerada como pouco provvel, devido
ausncia de eventos semelhantes na frota mundial. A aeronave encontrava-se com
todos os registros de manuteno e inspees efetuados satisfatoriamente nas
cadernetas de clula e motor.
79
O segundo caso refere-se ao acidente com a aeronave PT-YYG, modelo R22, ocorrido em 14 de dezembro de 2010, classificado como falha do motor em voo.
Durante um voo local sobre a cidade de So Paulo, em apoio a uma
aerorreportagem, o motor do helicptero parou de funcionar. O piloto foi obrigado a
realizar uma autorrotao, com pouso na Avenida Tiradentes, So Paulo. O piloto e
o passageiro saram ilesos. A aeronave teve danos graves nos esquis e nas ps do
rotor principal, e danos leves na fuselagem.
As anlises indicaram que a falha/travamento do motor em voo se deu pelo
colapso do pisto n 3 (piston pin plug), por falha no plugue do pino do pisto do
cilindro (a extremidade do pino rompeu-se), que deveria ter sido trocado juntamente
com os demais pinos durante o overhaul (reviso geral) do motor, que possui tempo
limite para execuo.
Tais procedimentos estavam previstos na Service Instruction (Instruo de
Servio) n 1267C e no Service Bulletin (Boletim de Servio) n 240T, de carter
mandatrio, sendo que ambos entraram em vigor em data antecedente ao overhaul
executado pela oficina responsvel pela reviso.
As cadernetas de clula e motor estavam com as escrituraes
desatualizadas. O dirio de bordo apresentava uma srie de irregularidades nas
partes I e II: lanamentos de horas voadas incompatveis com os campos previstos e
falta de controle de intervenes de manuteno.
Comprovou-se, pelo cruzamento de horas com o controle de movimentos
areo do Campo de Marte, que a aeronave estava voando e as horas no estavam
sendo registradas no dirio de bordo. A aeronave se aproximava de uma
dispendiosa reviso geral, o que pode explicar a extenso na utilizao do
helicptero pelo operador de forma irregular.
Foi constatado que no havia um mecnico responsvel pela manuteno
na empresa, bem como no havia uma sistemtica de superviso da atividade
area.
Diante das evidncias, o CENIPA concluiu, em seu Relatrio Final A - N
042/CENIPA/2011, que o grupo de trabalho era complacente com as irregularidades
em relao manuteno do helicptero, postergando a sua realizao. A
comunicao entre os membros da equipe era feita informalmente e sem registros,
dificultando um tratamento adequado dos problemas apresentados.
80
Figura 17 - Helicptero PT-YYG, modelo R-22, em acidente ocorrido em 14 de dezembro de

2010.
Fonte: Arquivo pessoal do autor. Imagem obtida no Relatrio Final A - N 042/CENIPA/2011.
Com relao ao primeiro acidente, o mesmo foi evidenciado em uma

empresa de grande porte de manuteno, com profissionais treinados, e com a
aeronave em dia com suas inspees e manuteno.
No caso do segundo acidente, o mesmo se deu em uma oficina de pequeno
porte, e a aeronave estava com a sua documentao totalmente defasada, faltando
registros de inspees e com total ausncia de manuteno adequada. A cultura
organizacional da empresa estava representada pela adoo de comportamentos
informais, incompatveis com a segurana de voo, que culminaram no adiamento da
manuteno da aeronave acidentada, como tambm na disfuno da organizao
do trabalho.
Percebe-se, ento, que o acidente pode ocorrer tanto com empresas que
tenham total cuidado e zelo de manuteno com as aeronaves quanto com
empresas que no tm a manuteno como fator de prioridade nas suas atividades.
Segundo o RBHA 91, item 91.403(a), o proprietrio ou o operador de uma
aeronave primariamente o responsvel pela conservao dessa aeronave em
condies aeronavegveis (BRASIL, 2003).
81
Pilotos, operadores privados e proprietrios de aeronaves devem estar

familiarizados com o RBHA 91 e ficarem atentos s suas atualizaes, pois depende
nica e exclusivamente deles garantir que sua aeronave estar operando
aeronavegvel com relao aos itens de manuteno planejados e discrepncias
observadas.
Nenhuma oficina de manuteno homologada obrigada a efetuar o
controle tcnico de manuteno das aeronaves de seus clientes, com exceo do
momento em que a oficina atesta uma inspeo anual de manuteno. Durante uma
IAM, a oficina deve verificar os itens do programa de inspees, o controle de
componentes, as diretrizes de aeronavegabilidade a serem analisadas, as grandes
modificaes e reparos, os equipamentos de emergncia e sobrevivncia, e os itens
de certificao de tipo.
o proprietrio ou o operador quem deve efetuar o planejamento de
manuteno e levar a sua aeronave at uma oficina homologada, quando do
vencimento de itens de manuteno planejada ou devido ocorrncia de
discrepncias. Mesmo que uma oficina possua um controle de manuteno de uma
aeronave, no sua obrigao avisar o proprietrio sobre itens de manuteno
vencidos ou da instalao de novos equipamentos requeridos por normas
operacionais. Inclusive, no existe uma seo especfica de Controle Tcnico de
Manuteno (CTM) em oficinas, e sim uma Seo de Registro de Manuteno
(SRM), onde somente so efetuados os registros aps a concluso de servios.
Esse um exemplo tpico da TAM MRO, que uma empresa de negcios cujo
principal cliente a TAM Linhas Areas. A TAM MRO no faz CTM e sim SRM.
A responsabilidade sobre o levantamento do histrico de manuteno de
uma aeronave durante uma IAM do inspetor responsvel pela Ordem de Servio
(OS). Tambm de responsabilidade do operador conferir se os registros de
manuteno foram corretamente efetuados pela oficina aps a realizao de
servios.
82
1.8 Comparativo entre as legislaes aeronuticas brasileira e americana
A fim de entender a legislao aeronutica brasileira, vale apresentar a

definio dos seguintes documentos:
CDIGO BRASILEIRO DE AERONUTICA (CBAER)
Cdigo o conjunto de normas jurdicas que versam sobre determinado
assunto.
Editado pelo Congresso Nacional, o CBAER a denominao da Lei n
7.565, de 19 de dezembro de 1986, com status de lei complementar, que sistematiza
as normas gerais da legislao aeronutica.
PORTARIAS E RESOLUES
Portarias so atos administrativos internos, expedidos pelos chefes de
rgos, ordenando a seus subordinados providncias para o bom funcionamento
dos servios pblicos. So assinadas pelo presidente da ANAC.
Com a criao da ANAC, as resolues, que so atos normativos de
competncia da ANAC e destinados a explicar a Lei para a sua correta execuo ou
para disciplinar os casos omissos, esto sendo usadas como instrumento de
modificao ou de cancelamento das regras, e so assinadas pelo presidente da
ANAC.
REGULAMENTOS BRASILEIROS DE HOMOLOGAO AERONUTICA
Os Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica (RBHA), hoje
conhecidos como Regulamentos Brasileiros de Aviao Civil (RBAC), so publicados
pela ANAC como Normas de Sistema do Comando da Aeronutica (NSCA), com o
objetivo de orientar o funcionamento de um sistema, contendo instrues especficas
que visam a disciplinar ou regular determinada matria ou assuntos ligados
atividade.
INSTRUES DE AVIAO CIVIL
Editadas pela ANAC, as Instrues de Aviao Civil (IAC), hoje Instrues
Suplementares (IS), so publicaes que contm instrues de carter permanente,
83
relativas organizao, s atribuies, ao funcionamento e aos procedimentos dos

rgos do Sistema de Aviao Civil, ou que estabelecem normas para pessoas
fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, no trato de assuntos relacionados
com a ANAC.
CIRCULARES DE INFORMAO
As Circulares de Informao (CI) so emitidas pela Gerncia Geral de
Certificao de Produtos Aeronuticos (GGCP) para transmitir ao pblico
aeronutico interessado, de uma forma sistemtica, matria no regulatria
relacionada com os regulamentos ou procedimentos de homologao, ou ainda
assuntos de interesse geral.
A legislao aeronutica brasileira est baseada, em grande parte, nos

regulamentos emitidos pela Federal Aviation Administration (FAA) Administrao
Federal de Aviao dos Estados Unidos.
Marcuzzo Junior (2008) relata que os motivos que levaram a autoridade
aeronutica brasileira a desenvolver uma legislao nesse modelo foram os
seguintes:
Os Estados Unidos possuem a maior frota da aviao executiva do
mundo;
Os Estados Unidos so o pas com o qual o Brasil efetua o maior nmero
de negcios na aviao, tanto no que se refere importao como exportao de
produtos aeronuticos;
H facilidade de obteno de acordos bilaterais com os Estados Unidos e
demais pases signatrios da International Civil Aviation Organization (ICAO)
Organizao Internacional de Aviao Civil , pois a legislao brasileira tem muitos
pontos em comum com a legislao de vrios pases.
84
Legislao Brasileira
Publicao
Quantidade editada
Legislao Americana
Publicao
Quantidade editada
FAR
RBAC
Dezenas
Dezenas
SFAR
RBAC Especiais
Menos de duzentos
IAC e CI
Advisory Circulars
e
Orders
Milhares
Quadro 6 - Comparao entre as legislaes aeronuticas brasileira e americana.

Fonte: Elaborado pelo autor, com base em Marcuzzo Junior (2008).
Os Federal Aviation Regulation (FAR) Regulamentos Federais de Aviao

americanos so documentos equivalentes aos RBAC brasileiros, enquanto que as
IS e CI brasileiras possuem instrues equivalentes s Advisory Circulars (AC) e as
Orders. A diferena que todas as IS e CI so de cumprimento obrigatrio,
enquanto, pela legislao americana, as AC so recomendaes de servio e as
Orders so instrues compulsrias.
A formao de profissionais de manuteno aeronutica no Brasil ainda no
d nfase ao estudo da legislao ptria. Nem mesmo nos exames para obteno
do CCT esses assuntos so cobrados dos alunos. Por outro lado, a autoridade
aeronutica brasileira emitiu a IAC n 145-1001, cujo pargrafo 4.2.7.4 Treinamento,
estabelece o seguinte:
Considerando que o MPI deve ser de conhecimento de todos os
profissionais envolvidos, deve ser realizado treinamento inicial e peridico
com cada engenheiro, inspetor e mecnico nos RBAC, IS e no prprio MPI,
devendo um procedimento de treinamento constar do MPI (BRASIL, 2005).
Assim sendo, toda empresa de manuteno de aeronaves homologada

conforme o RBHA 145 obrigada, pela legislao aeronutica brasileira, a fornecer
treinamento e reciclagem para seus funcionrios e detalhar o seu programa de
treinamento em seu MPI.
Vale dizer que, em outros pases, o ensino de legislao e da
responsabilidade legal que cerca a atividade aeronutica caminha paralelamente
com o ensino de matrias tcnicas. Esse conceito deve ser aplicado por todas as
85
escolas de formao de tcnicos e engenheiros de manuteno no Brasil. de vital

importncia que um profissional saiba quais os seus direitos e deveres, bem como
as suas responsabilidades ao atuar em sua profisso.
1.9 Consideraes finais do captulo
Neste captulo, foram abordados os aspectos fundamentais para o

desenvolvimento do Sistema de Manuteno Aeronutica. Foi apresentado que
uma manuteno de qualidade est alicerada nos princpios da Seguranca de
Voo, montada sobre pilares como:
Mo de obra devidamente capacitada e constantemente treinada para a
realizao dos servios;
Documentao tcnica atualizada e disponvel para as equipes de
manuteno;
Existncia de ferramental e ambiente de trabalho adequados;
Existncia de suprimento de material aeronutico original e rastrevel.
A inexistncia, ou falha, em um desses itens pode colaborar para a

ocorrncia de acidentes aeronuticos.
As vistorias e auditorias de segurana mostraram ser uma das principais
ferramentas da segurana operacional para o acompanhamento da qualidade na
prestao dos servios de manuteno aeronutica, garantindo que o sistema, de
acordo com a legislao vigente, seja monitorado e padronizado.
Foram descritas, tambm, as caractersticas necessrias para se ter uma
oficina homologada, de modo que uma empresa ou uma instituio de segurana
pblica que deseja faz-lo, possa encontrar, neste trabalho, as facilidades e dicas
para iniciar seu processo.
86
2 Programa de manuteno
Este captulo trar um panorama geral sobre um programa de manuteno

aeronutica, abordando, entre outros assuntos, os conceitos principais, a
documentao tcnica, o embasamento legal e a homologao de um programa.
2.1 Conceitos principais
Segundo Marcuzzo Junior (2008, p. 216):

Programa de Manuteno significa um documento que descreve as tarefas
especficas de manuteno programada e suas frequncias de realizao e
procedimentos relacionados, assim como um programa de confiabilidade
necessrio para a operao segura das aeronaves s quais se aplica.
O programa de manuteno serve, tambm, como importante ferramenta

para diminuir o custo operacional, diluir os itens de inspeo ao longo do tempo e
aumentar a disponibilidade de uma dada aeronave ou frota.
Uma empresa (oficina) poder criar um programa prprio de manuteno ou
seguir, sem questionamentos, o programa de manuteno bsico recomendado pelo
fabricante (PRE) das aeronaves.
2.2 Documentao tcnica
Em se tratando de programa de manuteno do fabricante, vale notar que

cada montadora de aeronaves (fabricante) faz uso de uma nomenclatura prpria
para a sua documentao tcnica.
Como o foco desta dissertao est nas aeronaves Esquilo, tratar-se-
apenas da documentao emitida pela Eurocopter.
87
A documentao tcnica de um fabricante tem o objetivo de:

Assegurar o emprego correto e a disponibilidade para voo dos
helicpteros;
Guiar os tcnicos nas suas atividades;
Comunicar informaes referentes segurana, falhas, desgastes e
modificaes;
Formar e reciclar os tcnicos, assegurando a manuteno e a operao
das aeronaves;
Identificar peas e ferramentas.
2.2.1 Documentao da aeronave
Abaixo, seguem os principais documentos que acompanham uma aeronave

e dos quais todo o efetivo de manuteno deve ter conhecimento aprofundado.
DOCUMENTAO TCNICA:
Registro Individual de Controle (RIC);
Ficha Matrcula (Log Card) dos componentes;
Log Book do(s) motor(es);
Caderneta de clula;
Caderneta(s) do(s) motor(es);
88
Caderneta(s) da(s) hlice(s) Asa fixa;

Ficha de Cumprimento de Diretriz de Aeronavegabilidade (FCDA) e Ficha
de Cumprimento de Diretriz Tcnica (FCDT);
SegVoo 001 = Modificao;
SegVoo 003 (ANAC)/Form 8130 (FAA)/Form 1 (EASA) = Reviso;
Certificado de Homologao Suplementar de Tipo (CHST/CST/STC).
DOCUMENTAO DE BORDO:
Certificado de matrcula Validade indeterminada;
Certificado de aeronavegabilidade Validade 06 (seis) anos;
Licena de estao Validade 10 (dez) anos;
Comprovante de Recolhimento da Taxa do Fundo de Fiscalizao das
Telecomunicaes (FISTEL) PMESP = isento;
Ficha de Inspeo Anual de Manuteno (FIAM) e Ficha de Instrumentos
e Equipamentos de Voo (FIEV) Aps IAM;
Seguro de Responsabilidades do Explorador ou Transportador Areo
(Seguro RETA)34 Validade 01 (um) ano;
Ficha de peso e balanceamento;
NSCA 3-5 e NSCA 3-7 (Notificao de Acidente Areo);
34
Seguro obrigatrio no Brasil, que garante o ressarcimento dos danos pessoais e/ou materiais aos
passageiros, tripulantes e suas bagagens, a terceiros no solo e a outras aeronaves, no caso de
abalroamento ou coliso.
89
Manual de voo (PMV) e Check list aprovado;

Dirio de bordo.
2.3 Tipos de manuteno
2.3.1 Manuteno corretiva
A manuteno corretiva realizada quando ocorre um mau funcionamento

ou um desempenho menor do que o esperado, sendo necessria a interveno para
que o equipamento volte s condies normais de operao, podendo ser reparo,
substituio de peas ou substituio do equipamento.
O grande problema deste tipo de interveno a necessidade de se
trabalhar com estoques, pois as aeronaves podem precisar dessa manuteno
durante os horrios de operao.
2.3.2 Manuteno preventiva
A manuteno preventiva engloba os servios peridicos e programados,

destinados a manter as boas condies da aeronave. Dessa forma, previne-se ou
evita-se a quebra e as paradas das aeronaves.
Essa manuteno visa a reduzir ou evitar a falha ou a queda no
desempenho, obedecendo a um plano previamente elaborado, baseado em
intervalos de tempo definidos. Fazendo-se a manuteno preventiva, assegura-se a
continuidade do funcionamento das aeronaves, pois as paradas so programadas,
facilitando o planejamento operacional.
Alm disso, h previsibilidade do consumo de materiais, componentes e
servios. Para tanto, necessrio possuir uma equipe de mecnicos eficazes e
treinados, bem como um plano de manuteno bem dimensionado.
90
2.3.3 Manuteno preditiva
o conceito moderno de manuteno, em que se acompanha o

comportamento de determinados componentes do equipamento, identificando-se
anomalias previamente. Uma vez constatada a anomalia, realiza-se a manuteno.
Substitui, na maioria dos casos, a manuteno preventiva. No controle
preditivo de manuteno, determina-se o melhor momento para executar a
manuteno preventiva, ou seja, o ponto a partir do qual a probabilidade de o
equipamento falhar assume valores indesejveis.
Neste tipo de manuteno, aproveita-se ao mximo a vida til dos
componentes da aeronave, podendo-se programar a reforma e a substituio
somente das peas comprometidas. A interveno a mnima possvel. Para isso,
h a necessidade de acompanhamentos e inspees peridicas, por meio de
instrumentos especficos de monitoramento do motor, como ser visto adiante.
2.3.4 Manuteno detectiva
a atuao em sistemas de proteo, buscando detectar falhas ocultas ou

no perceptveis ao pessoal de operao e manuteno.
Neste tipo de manuteno, a aeronave pode ser verificada quanto
existncia de falhas ocultas, sem ser retirada de operao.
2.4 Programa Recomendado de Manuteno (PRE)
O Programa Recomendado de Manuteno (PRE) apresenta o conjunto de

operaes de manuteno a serem realizadas pelo operador e especifica as
operaes e limitaes mandatrias para garantir a aeronavegabilidade da
aeronave.
91
Alm disso, classifica as informaes e define as manutenes, as

condies particulares de operao, as tolerncias, o glossrio, as instrues para
utilizao do manual e a compatibilidade/incompatibilidade de instalao dos
opcionais.
O PRE apresenta, ainda, as operaes de manuteno peridica,
classificadas conforme a Air Transport Association of America (ATA) Associao
de Transporte Areo da Amrica como ATA 100.
O PRE traz as operaes de manuteno classificadas por periodicidade
(horas de funcionamento, tempo calendrio, ciclos de utilizao), possibilitando a
organizao da manuteno em inspees. E ainda descreve as operaes de
manuteno no peridicas (ex.: aps troca de componente), inspees dirias,
complementar (S), bsicas (T ou A) e Grandes (C), classificadas por ATA 100
(Captulo/Seo), inspeo especial e tempo limite calendrio para reviso dos
conjuntos mecnicos.
Recentemente, por meio do Information Notice n 2291-I-00, emitido pela
Eurocopter an EADS Company, foi informado um novo layout do programa de
manuteno para as aeronaves da famlia Esquilo (AS350 e EC130).
O objetivo principal foi simplificar a apresentao das informaes, porm
sem modificar o seu conceito e o contedo das manutenes, compreendendo as
seguintes alteraes:
Harmonizao das designaes do programa de manuteno, sendo que,
a partir de emisso dessa notificao, todos os Programas de Manuteno sero
intitulados: Maintenance Servicing Manual (MSM) para o captulo 05 e ALS
Airworthiness
Limitations
Section
(ALS)
Seo
de
Limitaes
de
Aeronavegabilidade para o captulo 04. Dessa forma, o termo programa

recomendado de manuteno (PRE) foi eliminado;
As informaes gerais atualizadas ficaro centralizadas no incio do
manual, a fim de tornar a sua consulta mais fcil;
Renumerao das sees e captulos, dividindo as limitaes de
aeronavegabilidade para helicpteros militares e civis;
92
Excluses de redundncias;
Especificao do nmero de pea EUROCOPTER (P/N) correspondente
ao nmero do fabricante da pea (MP/N).
A Eurocopter utiliza o conceito bsico de manuteno preventiva e de

manuteno corretiva. Mas h outros tipos de manuteno, como exposto a seguir.
2.4.1 Modos de manuteno
As manutenes so feitas por periodicidades35, tais como:
1. Hard Time Maintenance: Manuteno com Tempo Limite. Tem o objetivo

de substituir ou reparar o componente antes que ele falhe;
2. On-Condition Maintenance: Manuteno com Verificao de Estado. Tem

o objetivo de substituir ou reparar o componente antes que ele falhe;
3. Condition Monitoring Maintenance: Manuteno com Monitoramento do

Comportamento. Tem o objetivo de substituir o componente aps a falha.
2.4.1.1 Hard Time Maintenance
Existem 03 (trs) tipos de limites na Hard Time Maintenance:

Service Life Limit (SLL) Tempo Limite de Vida: um limitador de
aeronavegabilidade, sendo essencial para a operao segura da aeronave, devendo
o componente ser obrigatoriamente removido ao atingir o tempo indicado. Ex: ps;
35
Conjunto de operaes de manuteno a serem efetuadas independentemente da condio de

emprego do helicptero. Inclui a verificao dos componentes On Condition (OC) Sob Condio
e as inspees de aeronavegabilidade.
93
Operating Time Limits (OTL) Tempo Limite de Funcionamento: aquele

em que uma possvel falha pode gerar consequncias para a segurana operacional
de gravidade menor em relao s do SLL, devendo ser o componente
obrigatoriamente removido ao atingir o tempo indicado. Ex: filtro de combustvel;
Time Between Overhauls (TBO) Tempo Entre Revises: Tempo de
operao compreendido entre as revises, permitindo o retorno do componente para
um novo perodo de tempo. Ex: Unidade Controladora de Combustvel (FCU).
2.4.1.2 On-Condition Maintenance
Na On-Condition Maintenance, o componente deve ser inspecionado

periodicamente. Nesse sentido, a inspeo visual tem como objetivo a verificao
completa da aparncia externa do componente quando da presena de danos que
possam modificar a sua condio original (ausncia de deformaes, trincas, sinais
de aquecimento ou desgaste etc.).
Qualquer anomalia superficial ou outra anomalia que seja encontrada em
carenagens, protees ou pintura dos componentes da aeronave deve ser
examinada e tratada imediatamente, de acordo com as instrues aplicveis.
2.4.1.3 Condition Monitoring Maintenance
Na Condition Monitoring Maintenance, a ao corretiva executada somente

aps a ocorrncia da falha. Para os itens em Condition Monitoring (CM)
Monitoramento das Condies , cuja falha suscetvel de consequncias na
segurana do voo, so utilizados os recursos da redundncia. A maioria dos
componentes CM so itens de sistemas complexos, para os quais no existe meio
de prever a falha. Entre eles, destacam-se: os equipamentos de navegao e
comunicao; os instrumentos; os rels, solenoides e outros itens para os quais
testes ou trocas no resultam em uma melhora na expectativa de vida.
94
2.5 Captulos ATA e numerao AMTOSS
Com o aumento dos construtores de aeronaves, surgiu uma necessidade

real de padronizao de todos os dados tcnicos da forma e do contedo dos
manuais de manuteno e de todos os outros documentos produzidos pelos
fabricantes.
Essa normalizao foi levada a cabo em 1 de junho de 1956, e revisada em
15 de maro de 1968, pela Air Transport Association of America (ATA), que atribuiu
a cada sistema e subsistema um captulo, denominado captulo ATA. Por exemplo, o
sistema de combustvel apresenta-se como o captulo ATA 28 para todos os
fabricantes.
A normalizao tem como objetivo a minimizao dos custos e esforos das
empresas areas, facilitando o entrosamento entre o fabricante com os operadores,
seu pessoal e suas necessidades.
Posteriormente, essa numerao sofreu uma transformao e passou a ser
constituda por 03 (trs) conjuntos de 02 (dois) nmeros e 01 (um) conjunto de 03
(trs) nmeros, desenvolvendo-se, assim, a denominada numerao AMTOSS 36 ,
como um mtodo de organizar procedimentos de manuteno em tarefas e
subtarefas, associado aos captulos ATA.
Esses conjuntos de nmeros identificam, respectivamente, o captulo, a
seo, o assunto e o bloco de pginas, tal como ilustra a Figura 18, abaixo.
Figura 18 - Formato da numerao por captulos ATA para manuais de manuteno.

Fonte: Ribeiro (2009, p. 25)
36
O seu nome o acrnimo de Aircraft Maintenance Task Oriented Support System, cujo significado
pode ser traduzido como mtodo de organizar procedimentos de manuteno em tarefas e
subtarefas.
95
Figura 19 - ATA 100.

Fonte: Marcuzzo Junior (2008, p. 205).
96
Figura XXXX
Figura 20 - Identificao dos cartes de trabalho.

37
Fonte: Helibras (2011) .
2.6 O programa de manuteno
O programa de manuteno do AS 350 (Esquilo) divide-se em manuteno

de clula e de motor.
As manutenes dos conjuntos mecnicos e acessrios esto inseridas no
programa de manuteno de clula. Dentro desse programa, encontram-se
detalhadas todas as tarefas de inspeo, substituies, roteiros ou servios a serem
executados na aeronave.
2.6.1 Embasamento legal e homologao de um programa de manuteno
De acordo com o item 91.1 do RBHA 91, que traz as regras gerais de
operao para aeronaves civis:
37
Imagem disponvel em: <http://www.helibras.com.br>. Acesso em: 21 ago. 2012.
97
91.1 - APLICABILIDADE
(a) [Exceto como previsto nos pargrafos (b) e (c) desta seo e nas sees
91.701 e 91.703, este regulamento estabelece regras governando a
operao de qualquer aeronave civil (exceto bales cativos, foguetes no
tripulados e bales livres no tripulados que so regidos pelo RBHA 101 e
veculos ultraleves no propulsados que so regidos pelo RBHA 104) dentro
do Brasil, incluindo guas territoriais.]
(b) Reservado.
(c) Este regulamento aplica-se a cada pessoa a bordo de uma aeronave
sendo operada segundo este regulamento, a menos que de outra forma
especificada (BRASIL, 2003).
Com exceo das aeronaves militares, operaes domstica, de bandeira e

suplementares, e operaes regionais e por demanda, todas as demais aeronaves
esto submetidas s regras de operao e manuteno do RBHA 91.
A subparte E do RBHA 91 (Manuteno, Manuteno Preventiva,
Modificaes e Reparos) descreve as exigncias no tocante parte de manuteno
a ser seguida por um operador, sendo:
91.405 - MANUTENO REQUERIDA
Cada proprietrio ou operador de uma aeronave:
(a) deve ter essa aeronave inspecionada como estabelecido na subparte E
deste regulamento e deve, entre inspees obrigatrias, exceto como
previsto no pargrafo (c) desta seo, reparar discrepncias que
eventualmente apaream, conforme previsto no RBHA 43.
(b) deve assegurar-se que o pessoal de manuteno fez as anotaes
apropriadas nos registros de manuteno de aeronave, indicando que a
mesma foi aprovada para retorno ao servio;
(c) deve tomar providncias para que qualquer instrumento ou item de
equipamento inoperante, [...], seja reparado, substitudo, removido ou
inspecionado na prxima inspeo requerida; e
(d) quando listando discrepncias, incluindo instrumentos e equipamentos
inoperantes, deve assegurar-se que uma placa foi instalada como requerido
pela seo 43.11 do RBHA 43.
91.409 - INSPEES
(a) Exceto como previsto no pargrafo (c) desta seo, nenhuma pessoa
pode operar uma aeronave a menos que, dentro dos 12 meses calendricos
precedentes operao, esta aeronave:
(1) [tenha feito e sido atestada uma inspeo anual de manuteno (IAM),
de acordo com o RBHA 43 e com o pargrafo 91.403(i) deste regulamento,
e tenha sido aprovada para retorno ao servio por uma pessoa autorizada
pela seo 43.7 daquele regulamento; ou] (BRASIL, 2003).
Nesse item, exigido pelas autoridades aeronuticas brasileiras que uma

aeronave faa ao menos 01 (uma) vez por ano a inspeo anual de manuteno,
com exceo aos itens previstos no pargrafo (c).
Essa inspeo de cunho documental, englobando alguns itens de
manuteno. Toda a documentao da aeronave checada, bem como se a mesma
foi corretamente mantida de acordo com um programa de manuteno aprovado do
fabricante, ou com um programa de inspees progressivas, aprovado pela ANAC
98
especificamente
para
operador,
sempre
com
vistas
manter
sua
aeronavegabilidade preservada.
interessante que se junte essa inspeo (IAM) com alguma inspeo de,
no mnimo, 100 (cem) horas, tendo em vista que o tempo ser otimizado,
aumentando, assim, a disponibilidade da aeronave. No h margem (extenso) para
que se realize uma IAM.
Continua a subparte E do RBHA 91:
(2) tenha feito uma vistoria inicial [...] de acordo com o RBHA 21.
Nenhuma inspeo realizada segundo o pargrafo (b) desta seo pode
substituir qualquer inspeo requerida [...] e tenha sido registrada como IAM
nos documentos da aeronave.
(b) Exceto como previsto no pargrafo (c) desta seo, nenhuma pessoa
pode operar uma aeronave transportando qualquer pessoa (exceto
tripulantes) com fins lucrativos e nenhuma pessoa pode dar instruo de
voo paga em uma aeronave sob seu controle, a menos que, dentro das l00
horas de voo precedentes operao, a aeronave tenha sofrido uma
inspeo anual ou uma inspeo de 100 horas e tenha sido aprovada para
retorno ao servio de acordo com o RBHA 43, ou [...]. A limitao de l00
horas de tempo de servio pode ser excedida por no mais de l0 horas,
caso seja necessrio deslocar a aeronave para um local onde a inspeo
possa ser realizada. O tempo em excesso, entretanto, ser includo na
contagem das prximas 100 horas de tempo de servio.
Nesse item, exigido pelas autoridades aeronuticas brasileiras que a

aeronave execute uma inspeo de 100 (cem) horas, ou de acordo com o roteiro
estipulado pelo fabricante, ou conforme o Apndice D do RBHA 43 (BRASIL, 2004),
a cada vencimento de 100 (cem) horas de voo, podendo somente com tripulantes
exceder em mais 10 (dez) horas de voo, caso necessite conduzir a aeronave a uma
oficina homologada, onde se realizar a inspeo supracitada, com exceo aos
itens previstos no pargrafo (c):
(c) Os pargrafos (a) e (b) desta seo no se aplicam para:
(1) uma aeronave que possua uma permisso especial de voo, [...], ainda,
um certificado de autorizao de voo;
(2) uma aeronave inspecionada [...] da empresa que possui o programa
aprovado; ou
(3) uma aeronave sujeita aos requisitos dos pargrafos (d) ou (e) desta
seo; ou
(4) aeronave de asas rotativas com motor a turbina quando o operador optar
por inspecionar a aeronave de acordo com o pargrafo (e) desta seo.
(d) Inspees progressivas. Cada proprietrio ou operador de uma aeronave
que deseje usar um programa de inspees progressivas deve submeter um
requerimento escrito ao SERAC a que est vinculado, juntamente com:
(1) a indicao de um mecnico qualificado autorizado a realizar inspees,
[...] ou conduzir as inspees progressivas;
(2) um manual atualizado com os procedimentos de inspeo, pronta e
facilmente compreensvel pelos pilotos e pelo pessoal de manuteno
contendo, em detalhes:
99
(i) uma explicao da inspeo progressiva, incluindo a responsabilidade

sobre a continuidade das inspees, a maneira de preencher os relatrios, a
guarda e conservao desses relatrios e a documentao tcnica de
referncia;
(ii) um programa de inspees, especificando o intervalo em horas ou dias
em que inspees de rotina ou detalhadas devem ser executadas, incluindo
instrues para exceder intervalos de inspees por no mais de l0 horas
de voo quando em rota e para mudanas nos intervalos por experincia
obtida no servio;
(iii) amostra dos formulrios para executar e registrar inspees de rotina e
detalhadas, com instrues sobre seu uso; e
(iv) amostra de relatrios, registros e instrues para seu uso.
(3) uma listagem das instalaes, equipamentos e ferramentas necessrias
para desmontagem e apropriadas para as inspees da aeronave; e
(4) informaes tcnicas atualizadas e apropriadas aeronave.
A frequncia e detalhes da inspeo progressiva devem prover a inspeo
completa da aeronave dentro de cada perodo de 12 meses calendrios e
devem ser consistentes com as recomendaes do fabricante, com a
experincia em servio e com a espcie de operao em que a aeronave
estiver engajada. O programa de inspees deve assegurar que a
aeronave, a qualquer tempo, estar aeronavegvel e conforme com todas
as aplicveis especificaes da aeronave, especificaes tcnicas
homologadas do tipo, diretrizes de aeronavegabilidade e outros requisitos
requeridos (BRASIL, 2003).
Segundo esse item, as aeronaves regidas pelo RBHA 91 podem optar por
executarem um tipo de manuteno chamado Inspeo Progressiva. Esse o foco
principal deste trabalho, de modo que ser detalhado mais adiante como possvel
aumentar a disponibilidade de uma frota de aeronaves, minimizando os impactos na
parte operacional, executando esse tipo de manuteno no perodo noturno, com
efetivo destinado especificamente manuteno programada e preventiva. O
importante que, dentro de cada perodo de 12 (doze) meses, a aeronave seja
inspecionada por completo.
Ainda segundo a subparte E do RBHA 91:
(e) Grandes avies, avies multimotores com motores a turbina e
helicpteros com motor a turbina. Nenhuma pessoa pode operar um grande
avio ou um avio multimotor com motores a turbina, ou um helicptero com
motores a turbina a menos que a aeronave, incluindo clula, motores,
hlices, equipamentos, equipamentos de sobrevivncia e de emergncia
tenham sido inspecionados de acordo com um programa de inspeo
selecionado conforme o pargrafo (f) desta seo e que o tempo de
substituio de todas as peas com tempo de vida limitado discriminado nas
especificaes da aeronave, especificao tcnica do certificado de
homologao de tipo e em outros documentos aprovados tenha sido
cumprido. Entretanto, o proprietrio ou operador de um helicptero com
motor a turbina pode optar pelo uso das provises de inspeo de
91.409(a), (b), (c) ou (d) em lugar da opo de inspeo contida em
91.409(f) (BRASIL, 2003).
100
Nesse item, citado o helicptero com motores a turbina, cujo proprietrio

ou operador tem a livre escolha para optar por um tipo de programa de manuteno,
restando ainda citar a letra (f) dessa seo do RBHA 91:
(f) Seleo de programas conforme o pargrafo (e) desta seo. O
proprietrio ou operador de cada aeronave descrita no pargrafo (e) desta
seo deve selecionar, identificar nos registros de manuteno da aeronave
e usar um dos seguintes programas para a inspeo dessa aeronave:
(1) um programa de inspeo para aeronavegabilidade continuada fazendo
parte de um programa de manuteno de aeronavegabilidade continuada
em uso por uma empresa area operando esse tipo e modelo de aeronave,
conforme especificaes tcnicas emitidas segundo o RBHA 121 ou 135, ou
[...].
(2) um programa de inspees, aprovado segundo o pargrafo 135.419 do
RBHA 135 e correntemente em uso por uma empresa homologada segundo
o referido regulamento.
(3) um programa atualizado de inspees recomendado pelo fabricante.
(4) qualquer outro programa de inspeo, estabelecido pelo proprietrio ou
operador da aeronave e aprovado pelo DAC, conforme pargrafo (g) desta
seo. Entretanto, o DAC pode requerer revises nesse programa de
acordo com as provises de 91.415. [...] (BRASIL, 2003).
As tarefas de manuteno progressiva devero ser efetuadas de tal maneira

que, ao final de cada ano, a aeronave tenha cumprido os itens equivalentes a uma
IAM, ou seja, toda a clula, motores e hlice tenham sido inspecionados por tarefas
de inspeo que abranjam todas as reas de ponta a ponta da aeronave, conforme
estabelecido no Apndice D do RBHA 43 (BRASIL, 2004). Assim sendo, Marcuzzo
Junior (2008) defende que, para um operador cuja aeronave esteja includa em
91.409(e), a realizao de IAM opcional, desde que ele cumpra um programa do
fabricante ou um programa aprovado pela autoridade aeronutica.
2.6.2 Aprovao de um programa de manuteno
Conforme preconiza o RBHA 91, item 91.409 (g), um proprietrio ou

operador de aeronave deve submeter Gerncia Regional da ANAC da sua regio
os detalhes do programa de manuteno que pretende seguir, realizando a reviso
do seu MPI, e aguardar a aprovao do mesmo antes de iniciar o cumprimento do
que se disps a executar. Diz o texto do Regulamento:
(g) Aprovao de programa de inspees conforme o pargrafo (e) desta
seo. Cada operador de uma aeronave com motor a turbina desejando
estabelecer ou modificar um programa de inspees aprovado conforme o
subpargrafo (f) (4) desta seo deve submet-lo aprovao do DAC. A
101
submisso deve ser feita por escrito e deve conter, pelo menos, as
seguintes informaes:
(1) instrues e procedimentos para a conduo das inspees no particular
tipo e modelo de aeronave, incluindo os testes e verificaes necessrios.
As instrues e procedimentos devem indicar em detalhes as partes e reas
da clula, motores, hlices e equipamentos, inclusive os de emergncia e
de sobrevivncia que devem ser inspecionados.
(2) um programa de execuo das inspees que devem ser realizadas,
expresso em termos de tempo de voo, tempo calendrico, ciclos de
operao de sistemas ou qualquer combinao desses critrios (BRASIL,
2003).
Marcuzzo Junior (2008) esclarece que um programa de manuteno aceito e

aprovado pelas autoridades aeronuticas acaba sendo um acordo entre ambos, pois
esto dividindo a responsabilidade pelo sucesso e pela eficcia do programa,
estando assim de comum acordo com as tarefas ora estipuladas, minimizando e
tornando remota a probabilidade de se desenvolver uma falha crtica.
102
3 A Aviao da Polcia Militar
Este captulo trar um diagnstico da aviao na Polcia Militar, abordando,

entre outros assuntos, a evoluo da frota, os demonstrativos de horas de voo, bem
como os mapas de disponibilidade e indisponibilidade das aeronaves.
3.1 Estrutura e organizao da aviao no Grupamento de Radiopatrulha Area da

Polcia Militar do Estado de So Paulo
Em 15 de agosto de 1984, no Palcio dos Bandeirantes, com a entrega de

um helicptero modelo Esquilo HB 350B, matrcula PP-EID, posteriormente
chamado de guia Uno, foi criado, por meio de Nota de Instruo e a ttulo
experimental, o Grupamento de Radiopatrulha Area (GRPAe).
Com o decorrer do tempo, todas as dificuldades foram sendo superadas at
o GRPAe consolidar-se como mais uma eficiente modalidade de policiamento.
Figura 21 - Incio das operaes do GRPAe.

Fonte: Imagem cedida pela Seo de Comunicao Social do GRPAe.
103
Figura 22 - GRPAe com mecnicos, desde sua implantao.

Figura 23 - GRPAe com 12 (doze) helicpteros, em 2005.

A Figura 23, acima, o registro de um momento marcante no GRPAe, em

que a disponibilidade da frota foi de 100% (cem por cento), ou seja, todas as
aeronaves estavam disponveis para o voo.
Atualmente, o GRPAe possui uma frota de 21 (vinte e um) helicpteros
Esquilo, os chamados guias, e 04 (quatro) avies.
104
Figura 24 - Evoluo da frota do GRPAe.
A aviao da Polcia Militar composta, hodiernamente, por um

Comandante do Grupamento Areo, sediado na Base So Paulo, localizada no
Aeroporto Campo de Marte e subordinada administrativamente ao Comando do
GRPAe.
Com relao s atividades de manuteno, existem 10 (dez) Bases
Operacionais no interior paulista, sendo:
1. Base de Radiopatrulha Area de Campinas;
2. Base de Radiopatrulha Area de So Jos dos Campos;
3. Base de Radiopatrulha Area de Bauru;
4. Base de Radiopatrulha Area de Praia Grande;
5. Base de Radiopatrulha Area de Ribeiro Preto;
6. Base de Radiopatrulha Area de So Jos do Rio Preto;
105
7. Base de Radiopatrulha Area de Presidente Prudente;
8. Base de Radiopatrulha Area de Sorocaba;
9. Base de Radiopatrulha Area de Piracicaba; e
10. Base de Radiopatrulha Area de Araatuba.
Vale observar que as atividades de manuteno, devido ao seu elevado

custo, controle tcnico, suprimento, ferramental, seleo de mecnicos, bem como
devido s peculiaridades e padres de procedimentos, controle administrativo e
financeiro, so centralizadas, enquanto as atividades estritamente operacionais
obedecem ao modelo descentralizado.
Nas palavras de Gaspar (2005, p. 96):
Entende-se como atividade operacional aquela onde existe a urgncia do
atendimento, como um apoio a uma ocorrncia policial, em que a rapidez
com que a aeronave chega ao local far a diferena no sucesso da
ocorrncia, no entanto, a mesma ideia no tem embasamento quando a
questo envolve uma operao previamente agendada ou programada,
onde inexiste a urgncia. Nesses casos, continua o controle administrativo,
que deve exigir o trmite de documentos com autorizao do escalo
superior, no caso o prprio Comandante do GRPAe, que se liga ao
Subcomandante PM.
3.2 Frota do GRPAe
As aeronaves disposio para a atividade operacional so empregadas em

todas as Bases e na capital paulista somente durante o perodo diurno, com
algumas excees e misses planejadas para outro horrio. Entende-se por perodo
diurno o horrio das 06:30 horas at o pr do sol.
Uma exceo ocorre no municpio de So Paulo, onde permanece 01 (uma)
aeronave para as misses policiais durante as 24 (vinte e quatro) horas do dia, ou
seja, existe uma aeronave atuando tambm no perodo noturno.
Diante disso, possvel deduzir que o perodo noturno pode ser muito bem
aproveitado para as atividades de manuteno, momento em que, via de regra, 95%
(noventa e cinco por cento) das aeronaves esto hangaradas.
106
O GRPAe opera com 24 (vinte e quatro) helicpteros, sendo:

21 (vinte e um) Esquilo AS350, nas diversas verses, B, BA e B2;
02 (dois) HU30 Schweizer 300CBI;
01 (um) EC 135 T2+.
AERONAVES
FABRICANTE
MODELO
ANO DE
INCORPORAO
MATRCULA
guia 1
HELIBRAS/ EUROCOPTER
AS350 BA
1984
PP-EID
guia 2
AS350 BA
1986
PP-EOD
guia 3
AS350 BA
1993
PP-EOE
guia 4
AS350 B2
2001
PP-EOS
guia 5
AS350 BA
1993
PP-EOI
guia 6
AS350 BA
1993
PP-EOJ
guia 7
AS350 B2
1999
PP-EOV
guia 8
AS350 B2
1999
PP-EOW
guia 9
AS350 B2
1999
PP-EOX
guia 10
AS350 B2
1999
PP-EOY
guia 11
AS350 B2
1999
PP-EOZ
guia 12
AS350 BA
1986
PT-HLB
guia 13
AS350 B2
2006
PT-HYL
guia 14
AS350 B2
2004
PR-SMU
guia 15
AS350 B2
2004
PR-SMW
guia 16
AS350 B2
2010
PR-SPH
guia 17
AS350 B2
2010
PR-SPD
guia 18
AS350 B2
2010
PR-SPE
guia 19
AS350 B2
2010
PR-SPG
guia 20
AS350 B2
2010
PR-SPI
guia 21
AS350 B2
2011
PR-SPK
Gavio 1
SCHWEIZER/SIKORSKY
CB300i
2008
PR-MIL
Gavio 2
SCHWEIZER/SIKORSKY
CB300i
2011
PR-REL
guia 31
EUROCOPTER
EC135T2+
2010
PR-GSP
Quadro 7 - Composio da frota de helicpteros do GRPAe, em 2012.

Fonte: Quadro fornecido diretamente pela Diviso de Manuteno do GRPAe.
107
3.3 Dados estatsticos do GRPAe
Nos grficos a seguir, ser feito um balano das horas de voo das
aeronaves do GRPAe de 2001 a 2011, bem como do nmero de inspees de 100
(cem) horas a que as aeronaves so submetidas, levando em considerao o
nmero de horas por ano.
Optou-se por considerar 10 (dez) anos de operao, pois foi verificado que,
nesse perodo, as aeronaves voam aproximadamente 3.000 (trs mil) horas,
podendo-se, assim, diagnosticar a disponibilidade da frota num ciclo mdio,
considerando os vrios tipos de inspeo.
2001 - HORAS DE VOO x INSPEO DE 100 HORAS

700,0
Horas de Voo
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PP- PP- PP- PP- PP- PP- PP- PP- PP- PP- PP- PTEID EOD EOE EOS EOI EOJ EOV EOW EOX EOY EOZ HLB
371,2 390,6 428,5 583,8 295,2 349,3 457,3 474,6 425,1 129,0 346,7 391,4
3
Grfico 8 - Estatstica 2001 Horas de voo x Inspeo de 100 (cem) horas.
108

600,0
Horas de Voo
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
Horas de Voo
PPEID
PPEOD
PPEOE
PPEOS
PPEOI
PPEOJ
PPEOV
PPEOW
PPEOX
PPEOY
PPEOZ
PTHLB
499,1 236,6 293,0 373,5 451,5 438,4 405,1 520,5 489,3 542,2 497,0 222,7
Inspeo de 100 hs

600,0
Horas de Voo
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PPEOD
PPEOE
PPEOS
PPEOI
PPEOJ
PPEOV
PPEOW
PPEOX
PPEOY
PPEOZ
PTHLB
245,2 547,1 265,2 414,3 341,4 393,5 313,2 446,4 348,9 334,1 231,5 216,2
2
109

500,0
450,0
Horas de Voo
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PPEOZ
PTHLB
355,7 235,9 338,7 230,2 365,4 452,0 359,8 279,6 312,2 349,7 351,5
26,0
PPEOD
2
PPEOE
3
PPEOS
2
PPEOI
3
PPEOJ
4
PPEOV
3
PPEOW
2
PPEOX
3
PPEOY
3

500,0
450,0
Horas de Voo
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PPEOZ
PTHLB
348,2 334,5 395,4 167,3 319,9 331,8 331,8 292,4 475,9 404,9 289,7
62,3
PPEOD
3
PPEOE
3
PPEOS
1
PPEOI
3
PPEOJ
3
PPEOV
3
PPEOW
2
PPEOX
4
PPEOY
4
110

600,0
Horas de Voo
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PPEOD
PPEOE
PPEOS
PPEOI
PPEOJ
PPEOV
PPEOW
PPEOX
PPEOY
PPEOZ
PTHLB
PTHYL
301,3
459,4
414,8
464,0
478,1
413,4
325,9
434,0
179,1
475,3
371,1
312,3
255,8

400,0
350,0
Horas de Voo
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PPEOD
PPEOE
PPEOS
PPEOI
PPEOJ
PPEOV
PPEOW
PPEOX
PPEOY
PPEOZ
PTHLB
PTHYL
292,6
364,7
328,0
265,8
305,2
287,0
236,5
363,9
338,0
284,9
354,0
332,1
320,9
111

500,0
450,0
Horas de Voo
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PPEOD
PPEOE
PPEOS
286,4
36,7
363,3 437,7 372,9 249,6 305,2 284,8 287,9 343,2 179,7 340,2 303,6
PPEOI
PPEOJ
PPPPEOV EOW
PPEOX
PPEOY
PPEOZ
1
PTHLB
3
PTHYL
PRPRSMU SMW
95,6
97,2

450,0
400,0
Horas de Voo
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPEID
PP- PP- PPEOD EOE EOS
PPEOI
PPEOJ
PP- PP- PP- PP- PPEOV EOW EOX EOY EOZ
PTHLB
PTHYL
PR- PR- PRSMU SMW SPH
335,9 370,1 228,7 285,9 306,0 390,1 290,5 387,9 338,0 343,0 411,1 224,5 240,0 168,2 319,2
3
5,3
0
112

450,0
400,0
Horas de Voo
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
PPEID
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PP- PP- PPEOD EOE EOS
PPEOI
PP- PP- PP- PP- PP- PP- PT- PT- PREOJ EOV EOW EOX EOY EOZ HLB HYL SMU
PRSM
W
PR- PR- PR- PRSPH SPD SPE SPG
PRSPI
306,1 267,3 291,5 223,6 359,5 205,6 382,3 417,8 259,6 240,9 412,2 317,1 383,1 416,5 397,6 318,2 208,9 215,8 162,4 61,6
3

600,0
Horas de Voo
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
PP- PP- PP- PP- PP- PP- PPEID EOD EOE EOS EOI EOJ EOV
Horas de Voo
Inspeo de 100 hs
PPPRPP- PP- PP- PT- PT- PRPR- PR- PR- PR- PR- PREO
SM
EOX EOY EOZ HLB HYL SMU
SPH SPD SPE SPG SPI SPK
W
W
356,4 374,6 332,4 237,3 454,6 457,7 385,8 474,1 411,5 519,3 184,0 189,8 17,7 331,3 264,3 377,8 357,0 417,8 397,0 396,7 216,5
3
113
Conforme citado anteriormente, as aeronaves voam, em mdia, 300

(trezentas) horas ao ano, havendo uma variao maior ou menor, de acordo com o
tipo de inspeo a que so submetidas, pois, em casos extremos, uma aeronave
pode ficar at 06 (seis) meses em manuteno, de acordo com as discrepncias
encontradas.
Observa-se, tambm, que, mesmo aumentando o nmero de aeronaves, a
mdia ainda continuou se mantendo em 300 (trezentas) horas por ano, pois, em
2001, havia apenas 12 (doze) helicpteros, e, em 2011, chegou-se a 21 (vinte e um)
helicpteros, quase dobrando a frota. Tal explicao se d pelo aumento das Bases
Operacionais no interior do estado de So Paulo, bem como pelo aumento da
demanda e do atendimento populao.
O Quadro 8, abaixo, resume o nmero de inspees de 100 (cem) horas que
foram executadas nesses 10 (dez) anos, somando todas as aeronaves da frota.
ANO
QUANTIDADE
2001
39
2002
43
2003
36
2004
31
2005
31
2006
43
2007
34
2008
31
2009
39
2010
50
2011
60
TOTAL
437
Quadro 8 - Quantidade de inspees de 100 (cem) horas por ano (2001-2011).
O Grfico 19, por sua vez, ilustra essa estatstica.
114
Inspeo de 100 horas

70
60
60
50
50
40
30
39
43
43
36
31
31
2004
2005
39
34
31
20
10
0
2001
2002
2003
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Grfico 19 - Estatstica da inspeo de 100 (cem) horas 2001 a 2011.
Segundo levantamento da Seo de Controle e Revises da Diviso de

Manuteno do GRPAe, o custo mdio de uma inspeo de 100 (cem) horas de
R$ 29.000,00 (vinte e nove mil reais) na empresa que mantm contrato com a
Polcia Militar (informao verbal)38.
Percebe-se que, nos ltimos anos, com o aumento do nmero de horas de
voo, aliado ao aumento do nmero de aeronaves, esses valores tendem a se elevar.
2002
2004
2006
2008
2010
2012
70
R$ 1.800.000,00
60
R$ 1.600.000,00
R$ 1.400.000,00
50
R$ 1.200.000,00
40
R$ 1.000.000,00
R$ 800.000,00
30
R$ 600.000,00
20
R$ 400.000,00
10
R$ 200.000,00
R$ 0,00
Quantidade de Inspees de 100

horas
2000
R$ 2.000.000,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grfico 20 - Custo mdio da inspeo de 100 (cem) horas.
Fonte: Elaborado pelo autor, com base nos dados da Seo de Controle e Revises da Diviso de
Manuteno do GRPAe.
38
Informao obtida diretamente na Seo de Controle e Revises da Diviso de Manuteno do

GRPAe.
115
3.4 Oficina de manuteno do GRPAe
Investigou-se, tambm, quantas inspees foram realizadas no GRPAe, bem

como na empresa terceirizada pela Polcia Militar do Estado de So Paulo.
O GRPAe homologou a sua oficina em outubro de 2008, o que foi um grande
feito e avano para a PMESP, sendo a pioneira e nica entre as Polcias Militares do
Brasil.
Mas vantajoso ter uma oficina prpria? Sim. A experincia mostrou que ter
uma oficina prpria, alm de economia de custos, avano tcnico dos profissionais e
independncia de aes, propicia uma grande flexibilidade de poder trabalhar em
horrios diferenciados do expediente civil normal, como, por exemplo, os sbados e
domingos.
Para a PMESP, isso passou a ser uma questo de necessidade, se no em
todas as Bases, mas pelo menos na sede da Capital. O GRPAe, mesmo que numa
escala menor, conta com estrutura prpria para manuteno preventiva e corretiva
das suas aeronaves. A empresa terceirizada pode ser utilizada em casos
especficos, ou para inspees maiores, at que se tenha uma estrutura adequada
com o nmero da frota hoje no estado.
Uma grande vantagem da oficina prpria a de permitir um trabalho mais
rpido, que faz com que as aeronaves fiquem paradas por menos tempo, alm de ter
um custo mais baixo e proporcionar o acompanhamento efetivo da real necessidade
do equipamento.
Por tratar-se de uma Organizao Militar com regime especial de trabalho,
tendo em vista que aeronaves esto empregadas na atividade operacional durante o
dia, os servios preventivos e corretivos podem ser realizados noite, perodo em
que os helicpteros ficam hangarados. Porm, muitas oficinas terceirizadas no
trabalham nesse horrio, sendo imprescindvel a existncia da oficina homologada.
Vale notar que a crescente evoluo do GRPAe nestes ltimos anos deve vir
acompanhada de instalaes maiores para atender s atividades rotineiras normais.
Antes da homologao da oficina, o GRPAe realizava, com a autorizao da
ANAC, algumas inspees de 100 (cem) horas, no podendo executar os itens
complementares, o que restringia em muito a atuao da oficina de manuteno,
atendo-se somente s inspees autorizadas para o operador.
116
Ps-homologao, mesmo sendo em outubro, quase no final do ano, o

GRPAe ainda realizou 04 (quatro) inspees, e 27 (vinte e sete) foram realizadas na
empresa terceirizada, como mostra o Grfico 21.
Inspeo de 100 horas

Ps-homologao da oficina do GRPAe (Outubro de 2008)
13%
Inspeo de 100 hs na
Helibras
Inspeo de 100 hs no
GRPAe
87%
Grfico 21 - Locais de execuo das inspees de 100 (cem) horas em 2008.
Procedimentos foram implementados e padronizados, e a oficina do GRPAe

foi ganhando confiana e espao nas atividades do ano seguinte.
Assim, em 2009, notou-se um aumento na carga de trabalho. O GRPAe
realizou 12 (doze) inspees de 100 (cem) horas, e, na empresa terceirizada, foram
realizadas 27 (vinte e sete), como aponta o Grfico 22, a seguir.
117
Inspeo de 100 horas - 2009
31%
Inspeo de 100 hs na
Helibras
Inspeo de 100 hs no
GRPAe
69%
Em 2010, foram realizadas pelo GRPAe 19 (dezenove) inspees de 100

(cem) horas, enquanto na empresa terceirizada foram executadas 31 (trinta e uma)
inspees, como ilustra o Grfico 23.
38%
Inspeo de 100 hs na
Helibras
62%
Inspeo de 100 hs no
GRPAe
118
Em 2011, j com 21 (vinte e um) helicpteros, o GRPAe executou 21 (vinte e

uma) inspees, e, na empresa terceirizada, foram executadas 39 (trinta e nove),
conforme o Grfico 24.
35%
Inspeo de 100 hs na
Helibras
Inspeo de 100 hs no
GRPAe
65%
Se nada for mudado, a razo de emprego da oficina de manuteno, desde

a sua homologao, independente do nmero de helicpteros, de apenas 34%
(trinta e quatro por cento).
Ademais, o mapa de indisponibilidade e de disponibilidade da frota, em
melhor anlise, vem ao encontro da subutilizao da oficina de manuteno de que
a Polcia Militar dispe.
119
3.5 Disponibilidade da frota do GRPAe
O Grfico 25, a seguir, demonstra, em horas, o quanto representa realizar

a inspeo progressiva no GRPAe e realizar a inspeo inteira de uma nica vez na
empresa terceirizada ou no prprio GRPAe.
Preferiu-se relatar este grfico em horas, pois sabido que, no perodo
noturno, as aeronaves j esto fora da operao, enquanto, no perodo diurno, o
emprego operacional fica prejudicado se a aeronave estiver em manuteno.
Indisponibilidade por Aeronave em Horas

Sem Inspeo Progressiva
Com Inspeo Progressiva

4.080
3.264
2.880
2.448
1.632
1.152
1.728
3000 h
2400 h
1800 h
1200 h
576
600 h
816
2.304
Grfico 25 - Indisponibilidade por aeronave em horas.
Para tanto, foi considerado um ciclo mdio de 3.000 (trs mil) horas de voo,
por tratar-se de uma renovao do potencial da aeronave, ou seja, a aeronave volta
ao incio de um novo ciclo de inspees e revises, de acordo com o Manual de
Manuteno do fabricante.
Sem realizar inspeo progressiva (coluna em azul), quando a aeronave
atingir 600 (seiscentas) horas de voo, ela dever ter passado por 05 (cinco)
inspees de 100 (cem) horas e 01 (uma) inspeo de 600 (seiscentas) horas.
120
Para cada inspeo de 100 (cem) horas, foram considerados 04 (quatro)

dias integrais, ou seja, 20 (vinte) dias para as 05 (cinco) inspees previstas, e, para
a inspeo de 600 (seiscentas) horas, foram considerados 14 (quatorze) dias.
Somando-se 20 (vinte) dias com 14 (quatorze) dias, tem-se 34 (trinta e
quatro) dias ou 816 (oitocentos e dezesseis) horas indisponveis.
Realizando a inspeo progressiva no GRPAe (coluna em magenta), a
aeronave estar voando no perodo diurno e permanecer indisponvel no perodo
noturno, durante 04 (quatro) ou mais noites.
Desse modo, foram considerados, para cada inspeo de 100 (cem) horas,
04 (quatro) perodos noturnos, sendo utilizados, ento, 48 (quarenta e oito) horas.
Assim, quando a aeronave atingir 600 (seiscentas) horas de voo, so
somadas 240 (duzentos e quarenta) horas, referentes s 05 (cinco) inspees de
100 (cem) horas, somando-se, ainda, os 14 (quatorze) dias integrais da inspeo de
600 (seiscentas) horas ou 336 (trezentos e trinta e seis) horas, resultando em um
total de 576 (quinhentos e setenta e seis) horas indisponveis.
Com isso, chega-se concluso de que, no incio do ciclo, a diferena pode
no ser muita, mas, com o passar do tempo, essa diferena comea a aumentar, e,
considerando-se 21 (vinte e um) helicpteros numa diagonal de manuteno, essa
diferena ir representar uma demanda reprimida na parte operacional e, por
conseguinte, uma baixa oferta de servios de Polcia sociedade paulista.
J no Grfico 26, a seguir, demonstra-se, em um perodo de 10 (dez) anos,
a mdia da disponibilidade anual das aeronaves do GRPAe.
Ao contrrio do Grfico 25, que mostrou as horas de indisponibilidade
durante as manutenes, o Grfico 26 traz os dias disponveis da frota por ano e por
aeronave.
Nota-se que a mdia de aproximadamente 260 (duzentos e sessenta) dias
prevalece no decorrer dos anos, independente do nmero de aeronaves.
Em cada ano, percebe-se que as aeronaves so disponibilizadas em
propores diferentes. Tal fato se deve pelo tipo de inspeo que as mesmas sofrem
em determinado ano. Pode ser citado como exemplo o guia 02 (PP-EOD), que, no
ano de 2004, ficou disponvel apenas 150 (cento e cinquenta) dias, praticamente
metade dos dias de 2006, em que ficou disponvel 307 (trezentos e sete) dias.
121
DIAS DISPONVEIS POR ANO

Perodo de 10 anos
400
350
300
250
200
150
100
50
350-B PT-HLB
350-BA PP-EID
350-BA PP-EOD
350-BA PP-EOE
350-BA PP-EOI
350-BA PP-EOJ
350-BA PT-HYL
350-B2 PP-EOS
350-B2 PP-EOV
350-B2 PP-EOW
350-B2 PP-EOX
350-B2 PP-EOY
350-B2 PP-EOZ
350-B2 PR-SMU
350-B2 PR-SMW
350-B2 PR-SPH
350-B2 PR-SPD
350-B2 PR-SPE
350-B2 PR-SPG
350-B2 PR-SPI
350-B2 PR-SPK
Grfico 26 - Dias de disponibilidade das aeronaves por ano.
Dias Disp-2011
Dias Disp-2010
Dias Disp-2009
Dias Disp-2008
Dias Disp-2007
Dias Disp-2006
Dias Disp-2005
Dias Disp-2004
Dias Disp-2003
Dias Disp-2002
Dias Disp-2001
122
MDIA DE DISPONIBILIDADE x ANO

Dias
Porcentagem Anual
276
233
231
239
Qtde de Anvs por ano

269
262
241
272
255
261
215
15
75
20
72
21
2011
15
70
2010
13
72
2009
13
74
2008
12
75
2007
12
66
2006
12
65
2005
12
2002
2001
12
63
2004
59
2003
64
Grfico 27 - Mdia de disponibilidade por ano.
A reproduo dos nmeros em grficos mais importante, pois, em uma s

imagem, possvel reunir alguns indicadores que sero fundamentais na
sustentao da hiptese.
O Grfico 27 mostra a indicao de dias disponveis, a sua representao
em porcentagem anual e o nmero de aeronaves que o GRPAe tinha em sua frota
em cada ano.
Observa-se que, durante o perodo de 10 (dez) anos, os dias disponveis,
bem como a porcentagem anual, se mantiveram em patamares muito prximos, ao
contrrio do nmero de aeronaves, que quase dobrou.
Detalhando mais ainda, em 2001, havia 12 (doze) aeronaves com uma
disponibilidade de 64% (sessenta e quatro por cento) da frota, e, no ano de 2011,
havia 21 (vinte e um) helicpteros, com 72% (setenta e dois por cento) da frota
operando.
123
Esse aumento representou 75% (setenta e cinco por cento), com a aquisio
de novas aeronaves. Porm, a disponibilidade da frota acresceu somente 12,5%
(doze vrgula cinco por cento).
Isso se explica da seguinte forma. O GRPAe, em 2001, mantinha 12 (doze)
aeronaves, contudo, possua somente 02 (duas) Bases Operacionais, ou seja,
mantinha-se um mnimo de 05 (cinco) aeronaves em operao em So Paulo e 01
(uma) nica aeronave em operao no municpio de Campinas. Dessa maneira, 50%
(cinquenta por cento) da frota poderiam permanecer em inspeo, que esse fato no
iria atrapalhar a parte operacional.
No decorrer dos anos, novas aeronaves foram sendo incorporadas, mas
tambm novas Bases Operacionais foram sendo criadas. Em 2011, apesar de haver
21 (vinte e um) helicpteros, j havia, tambm, 10 (dez) Bases Operacionais no
interior e a Base So Paulo, mantendo-se, nesta ltima, 05 (cinco) aeronaves.
Com isso, atualmente, possvel planejar a manuteno das aeronaves com
somente 28% (vinte e oito por cento) da frota, o que uma margem muito curta para
se conseguir planejar uma diagonal de manuteno adequada, visando a manter a
frota operando.
Assim, constata-se que a carga de trabalho est no limite do aceitvel,
sendo necessrio haver essa readequao das tcnicas e dos processos de
manuteno, para o bem da Diviso de Manuteno do GRPAe.
Cabe lembrar que, ao longo dos anos, novas aeronaves foram sendo
adquiridas, pela necessidade de se criar Bases Operacionais no interior, estando a
maioria delas ainda novas, o que indica que a tendncia, daqui em diante, que
essa disponibilidade caia ainda mais, levando em considerao o envelhecimento da
frota.
Monte Oliva (1998) desenvolveu uma proposta para implantao de um
programa de substituio das aeronaves do GRPAe quando as mesmas
ultrapassem determinado tempo de utilizao operacional ou 2.000 (duas mil) horas
de voo. Porm, ao final do estudo, concluiu pela no comprovao da propositura
inicial, tendo em vista que no haveria economia de verbas para o Estado, e sim o
contrrio, seria acrescida uma quantia de US$ 1,000.000.00 (um milho de dlares
americanos), no ano da substituio.
Contudo, em face s anlises realizadas por ele, Monte Oliva (1998) props,
para trabalhos futuros, um estudo para a homologao de uma oficina de
124
manuteno para a execuo de todos os nveis de manuteno das aeronaves do

Grupamento de Radiopatrulha Area, visando a minimizar os prejuzos causados
pela demanda reprimida no que tange ao atendimento prestado populao.
Nota-se, portanto, que o GRPAe est caminhando na direo certa, pois a
homologao da oficina da Unidade foi conquistada no ano de 2008, bastando,
neste momento, a sua readequao aos processos, tcnicas e mtodos das
atividades de manuteno, objetivando-se alcanar uma oficina plenamente segura,
com alta disponibilidade, tornando-se referncia nacional e internacional da
prestao com qualidade dos seus servios.
Algo, ento, tem de se fazer para aumentar a disponibilidade das aeronaves,
chegando-se concluso, pelos dados estatsticos e pela pesquisa nas renomadas
empresas de manuteno (exposta no prximo captulo), que a Inspeo
Progressiva a mais indicada para se obter os resultados esperados, garantindo
disponibilidade maior do que 90% (noventa por cento).
125
4 Pesquisa nas empresas de manuteno aeronutica
Neste captulo, ser apresentada a pesquisa realizada nas empresas de

manuteno aeronutica, empresas essas renomadas e com alto conceito no
mercado da aviao.
4.1 Coleta de informaes
Para a realizao deste estudo, foram utilizadas as seguintes fontes:

Pesquisa bibliogrfica em livros, artigos cientficos, internet, documentos
tcnicos e dissertaes com dados referentes ao assunto, que serviram para o
embasamento terico do trabalho;
Pesquisas documentais referentes s normas aeronuticas, conforme
preconiza a ANAC;
Realizao de entrevistas e visitas em empresas de manuteno
aeronutica, com o objetivo de verificar as prticas que conduzem a rotina de uma
oficina de manuteno voltada para uma frota que necessita de alta disponibilidade.
O mtodo da pesquisa utilizado foi o qualitativo, compreendendo,

detalhadamente, seus processos, suas peculiaridades e suas caractersticas
situacionais, contribuindo, dessa forma, para o processo de mudana ou superao
das situaes.
126
4.2 Amostra utilizada
O desenvolvimento desta pesquisa pretendeu analisar os principais

processos, informaes, prticas e rotinas das empresas de manuteno, para que
pudessem ser comparados com a oficina de manuteno de aeronaves da Polcia
Militar do Estado de So Paulo.
Foram escolhidas empresas de manuteno que, preferencialmente:
possussem uma frota com mais de 10 (dez) aeronaves, fossem altamente
reconhecidas no mercado da aviao e tivessem uma elevada quantidade de horas
de voo com pequeno perodo de indisponibilidade das aeronaves.
Desse modo, a partir de uma observao sistemtica, foram realizadas
entrevistas semiestruturadas, com questes formuladas, porm de uma forma mais
ampla. As perguntas do questionrio foram do tipo abertas.
Foram entrevistadas as seguintes empresas:
TAM MRO SO CARLOS (TAM LINHAS AREAS S/A);
LDER AVIAO S/A AIR BRASIL;
HELICPTEROS DO BRASIL S/A;
COMANDO DE AVIAO DO EXRCITO (CAVEx);
4.3 Instrumento de pesquisa
Foram realizadas visitas com entrevistas semiestruturadas, em que foram

exploradas as questes do tipo abertas do questionrio, captando a experincia das
empresas, com base nas necessidades da oficina de manuteno da PMESP.
A partir dos resultados obtidos, foi possvel conhecer os fatores
considerados de grande importncia para a alta disponibilidade de suas aeronaves.
127
Os entrevistados selecionados so funcionrios com maior experincia

dentro de cada empresa, tais como responsveis pela manuteno, pilotos,
inspetores, gerentes e mecnicos.
Tendo em vista que algumas perguntas envolveram aspectos estratgicos
do mercado competitivo, nem todas as empresas responderam todas as questes,
bem como no forneceram documentos nem em formato eletrnico nem em mdia
impressa.
4.4 Anlise da pesquisa
Com base nas informaes coletadas nas entrevistas e no questionrio,

passa-se a demonstrar, a partir deste momento, as principais questes passveis de
comparaes e que sero de grande valia para nortear a rotina da oficina de
manuteno do GRPAe da PMESP.
Das 04 (quatro) empresas entrevistadas, 02 (duas) so exclusivamente
oficinas de manuteno, a Helibras e a TAM MRO, e as outras, alm de executarem
as manutenes das suas aeronaves, tambm as operam.
Diante disso, mostrou-se interessante essa amostragem, pois foi possvel
obter as opinies de segmentos diferenciados da aviao brasileira.
4.4.1 Manuteno diria de aeronaves nas empresas
O Grfico 28, a seguir, um demonstrativo da quantidade mdia de

aeronaves por dia em manuteno nas empresas, sendo que a Lder Aviao
possui, atualmente, 60 (sessenta) aeronaves e 45 (quarenta e cinco) contratos, e a
aviao do Exrcito possui, em seu Batalho de Manuteno e Suprimento de
Aeronaves, 14 (quatorze) Esquilos.
128
Quantidade mdia de aeronaves por dia em

manuteno nas empresas
TAM MRO; 5
HELIBRAS/SP;
10
LDER
MACA; 6
EXRCITO; 3
Grfico 28 - Quantidade mdia de aeronaves por dia em manuteno nas empresas.
Com relao ao turno de servio dirio, as empresas praticam diferentes

turnos.
A TAM MRO, visando a atender a sua demanda, trabalha com 03 (trs)
turnos, com os seguintes horrios:
06h00min - 15h24min 50% (cinquenta por cento) do efetivo;
14h15min - 23h15min 25% (vinte e cinco por cento) do efetivo;
23h00min - 07h45min 25% (vinte e cinco por cento) do efetivo.
A Lder Aviao pratica 02 (dois) turnos de servio, porm com diviso em

02 (duas) equipes, que trabalham por quinzena, nos seguintes horrios:
05h00min - 17h00min 60% (sessenta por cento) do efetivo;
17h00min - 05h00min 40% (quarenta por cento) do efetivo.
129
Em cada turno de servio, as equipes do CAVEx trabalham da seguinte

forma:
1 escalo Pr, inter e ps-voo, 30 (trinta) e 50 (cinquenta) horas, 3
(trs) e 6 (seis) meses, motor e clula: a equipe composta por um mecnico de
voo (MV) por aeronave, e 01 inspetor que supervisiona todo o trabalho. Dessa
maneira, 02 (dois) MVs podem ser empregados para a execuo de determinado
servio. Todo o grupo conta com 02 (dois) auxiliares;
2 escalo Clula exceto A (24 meses)/T (600 horas) , motor e
trabalhos executados com motor instalado: 01 (um) mecnico de estrutura, 03 (trs)
mecnicos de motor/estrutura, e 01 (um) inspetor que supervisiona todo o trabalho;
3 e 4 escales 2 e 3 nvel, A/T e C (144 meses): servio executado
pelo Batalho de Manuteno de Aviao do Exrcito, Unidade Logstica de
Aviao.
Todo esse efetivo atua tambm em atividades paralelas eventuais, como

sindicncia, servio, misses externas etc.
A equipe padro para inspees composta de: 01 (um) mecnico de
estrutura, 01 (um) mecnico de motor, 01 (um) mecnico de avinicos, 01 (um)
auxiliar e 01 (um) inspetor.
Na TAM MRO, tendo em vista a sua caracterstica de trabalhar com
aeronaves de grande porte, em cada turno de servio, existem 45 (quarenta e cinco)
profissionais, entre mecnicos e inspetores, para trabalhar com cada aeronave na
linha de manuteno, sendo eles de estruturas, avinicos, pintura, sistemas
mecnicos, motores, interiores e clula.
A Helibras, atualmente, possui 31 (trinta e um) tcnicos, incluindo inspetores,
mecnicos, auxiliares e pintor, existindo uma diviso formal de equipes por aeronave
em manuteno. Em condies normais de trabalho, o efetivo desejado de 01 (um)
inspetor, 01 (um) mecnico e 01 (um) auxiliar.
J a Lder Aviao - Maca, por ser uma empresa de aviao offshore,
dedica uma grande carga horria para as atividades de manuteno e h
130
disponibilidade dos recursos para as atividades de manuteno das aeronaves no

momento em que so requeridos.
As equipes trabalham em perodos contnuos de 15 (quinze) dias, em turnos
de 12 (doze) horas.
O interessante que existe 01 (um) mecnico por quinzena, vinculado a
cada aeronave, cuidando da sua operao no perodo diurno, ou seja, no momento
em que ela est sendo utilizada para o voo.
Esse diferencial facilita as atividades de manuteno, pois o mecnico vem
acompanhando a vida e o dia a dia da aeronave, analisando seu comportamento
tcnico, falhas intermitentes, necessidades, reparos rpidos e registros mais
consistentes dos problemas afetos do dia a dia. As inspees de pr-voo, intervoo e
ps-voo so realizadas por esse mecnico, enquanto as inspees programadas
(calendricas e horrias) so realizadas durante o turno da noite, pelos mecnicos
escalados para esse perodo. Os auxiliares podem trabalhar com mais de uma
aeronave.
4.4.2 Critrio de seleo de pessoal para as atividades de manuteno
Foi pesquisado, tambm, como funcionam os critrios de seleo de pessoal

para as atividades de manuteno nas empresas, sendo que, no CAVEx, todos os
especialistas so formados na rea de manuteno de aeronaves desde o momento
em que ingressam no Exrcito Brasileiro, desde que tenham optado pelo quadro de
aviao. A seleo ocorre por meio de concurso de admisso.
Aps o curso de formao, de 18 (dezoito) meses, realizado nas instalaes
do Centro de Instruo de Aviao do Exrcito (CIAvEx), em Taubat, o especialista
apresenta-se em uma das Unidades do CAVEx.
H, tambm, os seguintes exames: psicotcnico, no momento do concurso
de admisso, e exame mdico anual.
Inicialmente, o mecnico desempenha a funo de mecnico de voo e
realiza manuteno de 1 escalo. Quando se torna mais experiente, ou seja, aps
05 (cinco) a 06 (seis) anos, ele poder ser requisitado para ser alocado na
131
Esquadrilha de Manuteno e passar a realizar servios de 2 escalo (Inspeo

S/100h).
A TAM MRO seleciona, inicialmente, integrantes com curso tcnico,
Certificado de Capacidade Tcnica (CCT) e curso de Ingls bsico, realizando uma
prova escrita para ingresso.
Tendo realizado essa etapa, o selecionado entra como auxiliar por 03 (trs)
anos regulamentares, visando a obter da Carteira de Habilitao Tcnica (CHT).
Na Lder Aviao, realizada uma avaliao do candidato por um inspetor,
tanto na parte escrita quanto prtica, e tambm uma avaliao da lngua inglesa,
com proficincia mnima para leitura de manuais. H a necessidade de se ter as
habilitaes mnimas de clula e motor.
Aps essa fase, o selecionado colocado em treinamento, por volta de 03
(trs) meses. avaliada a sua experincia anterior para a concluso desse perodo.
Outro fator interessante na Lder que existem 05 (cinco) nveis de
mecnico: mecnico nvel 04 (menos experiente), seguido pelo nvel 03 ao nvel 01,
e, por ltimo, o nvel especializado (mais experiente). A mudana de nvel varia de
acordo com a necessidade da empresa, bem como com a evoluo do prprio
funcionrio, no sendo estipulado nenhum critrio por tempo ou servio. Os
inspetores so classificados em 02 (dois) nveis, sendo: nvel 02 (menos experiente)
e nvel 01 (mais experiente). Anualmente, os mecnicos so avaliados (avaliao de
desempenho) pelos inspetores, nos aspectos profissionais e tcnicos.
Cumpre notar que a classificao em nveis, conforme citado acima,
privilegia e valoriza o profissional mais experiente.
4.4.3 Treinamento de pessoal para as atividades de manuteno
Anualmente, na empresa Lder Aviao, o mecnico tem de passar por uma

reciclagem na sede, em Maca, realizando o curso de motor, e, a cada 02 (dois)
anos, o curso de clula, o treinamento do MPI e de proficincia na lngua inglesa.
Todos os cursos duram, em mdia, 01 (uma) semana.
132
Na empresa TAM MRO, o programa de treinamento dos mecnicos,

somando todo o tempo destinado somente a isso, soma, em mdia, 01 (um) ms ao
ano.
4.4.4 Procedimentos para tratamento das no conformidades nas oficinas de

manuteno
Uma questo importante para o bom funcionamento de qualquer oficina de

manuteno refere-se ao tratamento que as empresas do s no conformidades
encontradas em vistorias ou auditorias de segurana.
No Exrcito, no h um fluxograma, mas as no conformidades so
informadas aos Gerentes de Manuteno das Subunidades, que, junto com os
inspetores, solucionam os problemas existentes.
As no conformidades so reportadas por meio da confeco de um
Relatrio de Preveno (RP) enviado Seo de Segurana de Voo, e, aps
analisadas, transformam-se em recomendaes de segurana.
Os reportes internos so tratados em reunies/instrues internas, as quais
so realizadas semanalmente para padronizao de procedimentos de manuteno,
e os assuntos de maior vulto so reportados ao Batalho de Manuteno e
Suprimento de Aviao do Exrcito para as devidas providncias.
A Helibras, por sua vez, possui um Departamento de Qualidade, que faz uso
de um software para o auxlio e o acompanhamento do tratamento das no
conformidades. J na Lder, as auditorias so realizadas por empresas externas,
contratadas.
A seguir, encontra-se descrito o processo da TAM MRO, que muito
interessante, tendo como premissas que a comunicao deve ser rpida e que a
tratativa deve efetivamente encontrar a causa-raiz e confiabilizar o problema.
133
Figura 25 - Fluxograma da informao.

Fonte: Ilustrao fornecida diretamente pela TAM MRO.
Figura 26 - Tratativa.
134
Figura 27 - MASP.
Quadro 9 - Modelo de um plano de implementao.

4.4.5 Programa de manuteno
Os programas de manuteno das empresas variam de acordo com a

regulamentao a que so submetidas. As 04 (quatro) empresas pesquisadas esto
atreladas a regulamentaes diferentes, as quais esto descritas a seguir.
135
O Exrcito Brasileiro no est submetido aos Regulamentos da Aviao

Civil, tendo sua prpria legislao, por pertencer s Foras Armadas. Mesmo assim,
realiza suas inspees, revises e reparos, de acordo com os manuais do fabricante,
sendo que a Diretoria de Material de Aviao do Exrcito ainda determina que outras
inspees devam ser executadas.
A Helibras regida pelo RBHA 145, cumprindo, na ntegra, o programa de
manuteno do fabricante.
A TAM MRO e a Lder Aviao so regidas pelos RBHA 121 e 135, e
executam um programa de manuteno diferenciado, com base na Instruo
Suplementar n 120-001. Muitas das aeronaves operadas pelas empresas citadas j
possuem um modelo de inspeo progressiva do seu fabricante, tais como as
aeronaves de fabricao alem.
Na TAM MRO, a menor inspeo a de 500 (quinhentas) horas, chamada
de Check A. Essa inspeo realizada em 01 (um) pernoite da aeronave, podendo
ser feita numa das 08 (oito) bases espalhadas no Brasil.
Outra inspeo importante a de 4.000 (quatro mil) horas ou 20 (vinte)
meses, chamada de Check C. Essa inspeo realizadas somente na MRO em
So Carlos, com durao de 04 (quatro) dias.
A Lder Aviao possui programas de manuteno diferenciados para cada
modelo de aeronave operado pela empresa.
Com relao linha Sikorsky, a inspeo de 100 (cem) horas do modelo
S76 realizada na oficina de Maca, no perodo de 01 (uma) noite. Em comparao
com outro helicptero do mesmo modelo, de propriedade do Governo do Estado de
So Paulo, para este, uma inspeo de 100 (cem) horas dura em torno de 02 (duas)
semanas para ser executada. Observa-se, assim, a diferena de uma oficina
estruturada para a operao e com foco no aumento da disponibilidade da sua frota.
Esse mesmo modelo de helicptero executa a inspeo de 1.500 (mil e
quinhentas) horas progressivamente, ou seja, de forma equalizada durante as
inspees de 100 (cem), 500 (quinhentas) e 1.000 (mil) horas.
136
Figura 28 - Sikorsky S76.

39
Fonte: Sikorsky (2012)
Para o modelo de helicptero S92, a inspeo de 50 (cinquenta) horas, que

abrange em torno de 350 (trezentos e cinquenta) itens, tambm realizada
progressivamente.
Quando a aeronave estiver faltando 15 (quinze) horas para vencer esta
inspeo, inicia-se, ento, a progressiva no perodo noturno, realizando-se alguns
itens por noite, at completar todo o roteiro previsto pelo fabricante.
Figura 29 - Sikorsky S92.

40
Fonte: Sikorsky (2012)
39
40
Imagem disponvel em: <http://www.sikorsky.com>. Acesso em: 16 ago. 2012.

Idem.
137
Cabe observar que existe uma diferena entre os 02 (dois) modelos acima
citados no tocante ao programa de manuteno. O modelo S76 possui previso no
manual do fabricante sobre os cartes de trabalho para a execuo da inspeo
progressiva de 1.500 (mil e quinhentas) horas, mas, para o modelo S92, a inspeo
de 50 (cinquenta) horas no est prevista no manual do fabricante, exigindo, com
isso, uma aprovao junto ANAC de seu programa de manuteno.
No Exrcito Brasileiro, a inspeo de 100 (cem) horas dura, em mdia, 4,5
(quatro vrgula cinco) dias, e realizada pelos Batalhes de Aviao, ou seja, nas
Unidades Areas Operacionais, ficando as manutenes mais avanadas, tais como
as inspees de 600 (seiscentas) horas, a cargo do Batalho de Manuteno e
Suprimento de Aviao do Exrcito.
A Helibras executa, se considerado apenas e exclusivamente a inspeo de
100 (cem) horas, o tempo mdio de 04 (quatro) dias de trabalho.
Pesquisadas 08 (oito) Unidades Areas Policiais do Brasil, o tempo mdio
de parada para a realizao de uma inspeo de 100 (cem) horas de 05 (cinco)
dias.
Tempo mdio de parada em dias Inspeo

de 100 (cem) horas
LDER; 01
OUTRAS
POLCIAS DO
BRASIL
(mdia); 05
EXRCITO; 4,5
HELIBRAS/SP;
04
Grfico 29 - Tempo mdio de parada em dias Inspeo de 100 (cem) horas.
138
4.4.6 Planejamento de suprimentos
Este item de grande relevncia, visto que, sem suprimentos disponveis,

no possvel realizar uma manuteno adequada em menor tempo possvel.
No Exrcito Brasileiro, os suprimentos so classificados como suprimentos
de pronto uso (SPU), que geralmente so peas de trocas sistemticas, tais como:
orings diversos, produtos de lavagem de compressor, filtros de leo e hidrulico,
luvas, panos, graxas, hexano, lcool, lubrificantes, ardrox, PR, contrapinos, arame
de freno, entre outros itens de clula.
No so mantidos suprimentos que so reparveis (passveis de receber
reparo).
Os suprimentos especficos para determinado trabalho so pedidos
oportunamente ao Batalho de Manuteno e Suprimento de Aviao do Exrcito,
que possui um estoque de suprimento.
Para as inspees, as ordens de servio so abertas antecipadamente e so
entregues aos escales de manuteno. Esses, por sua vez, verificam as
necessidades de suprimento para a realizao do servio e, mediante uma
Requisio de Suprimento (RS), realizam os pedidos ao Batalho de Manuteno e
Suprimento de Aviao do Exrcito, momento em que o suprimento fornecido e
entregue ao inspetor responsvel pela execuo do servio, que guardar o material
junto Seo SPU para uso no momento da inspeo. Vale notar que, sempre que
possvel, o material fornecido antes do vencimento da inspeo; mas pode ocorrer
atraso do servio por falta de material.
J na Helibras, a organizao dos suprimentos para todos os materiais,
incluindo os requeridos para as inspees programadas, atende aos requisitos dos
fabricantes, assim como o tipo de material em questo. No existe uma segregao
especial para esses itens.
Na TAM MRO, utiliza-se de um mecanismo muito interessante, visto o ganho
de tempo na tramitao da requisio e do recebimento do material. Os
componentes de troca obrigatria so recebidos diretamente nas linhas de
manuteno, facilitando o acesso e diminuindo o tempo de servio.
139
Trata-se da ferramenta de trabalho conhecida como Kanban:

O Sistema KANBAN foi desenvolvido a partir do conceito simples de
aplicao da gesto visual no controle de produo e estoques
(Kanban significa carto visual em japons) com a funo primordial de
viabilizar a produo Just in Time. Portanto o ganho real no sistema
produtivo advm do funcionamento Just in Time da operao e no
necessariamente da aplicao ou no de Kanbans. O Sistema Kanban
usualmente composto por quadros e cartes visuais que auxiliam o
planejamento da produo e o controle de estoques. De acordo com a
quantidade de cartes disponveis nos quadros, so tomadas as decises,
priorizao de produo e at mesmo de paradas de linha para manuteno
41
(ALIADA CONSULTORIA, 2012, sem paginao) .
Figura 30 - Modelo de um plano de solicitao de material.

A Figura 30, acima, mostra o quadro de solicitao de materiais que

permanece na linha de manuteno, ao lado da aeronave, para que a equipe de
manuteno possa acompanhar e controlar diariamente o recebimento de materiais
para uma determinada aeronave.
41
Informao disponvel em: <http://www.aliadaconsultoria.com.br/trabalho_kanban.html>. Acesso

em: 12 ago. 2012.
140
Figura 31 - Modelo de um Kanban No interior da oficina.

Na Figura 31, acima, encontra-se um modelo de Kanban utilizado na

oficina de manuteno da TAM MRO, em So Carlos, o qual visa a facilitar o
trabalho das equipes de manuteno, no tocante a ter todas as informaes ao lado
da sua linha de trabalho, de uma forma organizada, concentrada, limpa e controlada.
A visualizao propicia um rpido entendimento para a tomada de decises.
4.4.7 Servios de reparos em componentes
Entre as empresas pesquisadas, observou-se que nem todas realizam

reparos em componentes, com exceo da TAM MRO, que executa reparos na
maioria de seus componentes.
No Exrcito Brasileiro, os componentes so enviados ao Batalho de
Manuteno e Suprimento de Aviao do Exrcito, para a Seo chamada
Triagem/Reparveis. Nessa triagem, eles podem ser remetidos para reparo em 03
141
(trs) situaes: em qualquer oficina dentro do prprio Batalho, em empresas civis

ou outras Foras no Brasil, ou ser enviado para alguma empresa civil no exterior.
Da mesma forma procede a Helibras, podendo ser reparado o componente
tanto internamente quanto em empresas brasileiras ou estrangeiras.
4.4.8 Disponibilidade da frota
A disponibilidade da frota o maior foco deste estudo, de modo que, por

meio desta pesquisa, busca-se obter ferramentas e prticas de manuteno que
aumentem a disponibilidade da frota de aeronaves da Polcia Militar.
O Exrcito Brasileiro tambm se esfora para manter a sua frota com uma
maior disponibilidade, por entender que uma maior disponibilidade das aeronaves
para a aviao militar representa uma maior capacidade de cumprimento de misses
e treinamento de pessoal.
Segundo Souza (2010), as aeronaves Pantera apresentaram ndices
decrescentes de disponibilidade nos anos de 2000 a 2006, mdia de 65% (sessenta
e cinco por cento), levando ao estudo por ele realizado, no qual elaborou uma
proposta para ampliar a disponibilidade no transporte areo de asas rotativas.
O Exrcito possui um sistema informatizado que controla a manuteno, o
Sistema da Aviao do Exrcito (SISAVEx), que possui vrios subsistemas, como o
Sistema de Manuteno de Aviao do Exrcito (SISMANUT), o Sistema de
Suprimento (SISSUPRI), entre outros. Quando a aeronave baixada ou liberada no
sistema, no incio ou trmino dos trabalhos, respectivamente, o SISAVEx consolida
os dados e os transforma em grficos, relatrios etc.
Alm disso, o Exrcito entende que, para aumentar a disponibilidade da frota
de sua Unidade, necessrio seguir a diagonal de manuteno, ter um reporte
rpido por parte do piloto/mecnico das no conformidades, obter suprimento
disposio da equipe de manuteno, ter mo de obra reserva e possuir um bom
clima organizacional.
Uma rotina interessante foi observada na empresa Helibras, onde, antes do
incio de qualquer interveno na aeronave, realizada uma reunio de recebimento
da mesma. Nesse momento, todos os envolvidos (operador, comercial e tcnicos)
142
tomam cincia dos servios a serem executados, estimam o tempo requerido para
os servios e o prazo estimado de entrega. A partir desse momento, a aeronave
estar indisponvel at a sua entrega final.
Para a Helibras, o aumento de disponibilidade pode ser obtido por meio da
adoo de algumas aes, tais como: ter especial ateno no controle tcnico das
aeronaves; planejar com antecedncia, com base nos dados do controle tcnico de
manuteno, os materiais de troca sistemtica e eventual; e avaliar a utilizao de
programas de inspeo progressiva.
Uma prtica simples utilizada na TAM MRO, que otimiza o tempo de parada
da aeronave, aumentando, assim, a disponibilidade da mesma, a utilizao de um
carrinho de ferramentas padro para um determinado tipo de inspeo, no caso, a
de 4.000 (quatro mil) horas.
Figura 32 - Carrinho de ferramentas padro.

143
Esse carrinho de ferramentas permanece no interior da oficina, um para

cada linha de trabalho, facilitando, com isso, o acesso, o controle e a fiscalizao,
otimizando tempo, sem perder a qualidade.
No Grfico 30, abaixo, encontra-se demonstrada a disponibilidade diria,
aferida em 2011, das empresas que, alm de terem uma oficina homologada,
tambm operam suas aeronaves.
Disponibilidade diria - 2011

100,00%
90,00%
91,47%
80,00%
70,00%
71,62%
60,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
LIDER MACA
EXERCITO
GRPAe
Grfico 30 - Disponibilidade mdia de aeronaves por dia.
4.4.9 Comunicao entre as equipes de manuteno
Um fator muito importante na rotina de uma oficina de manuteno refere-se

aos meios de comunicao entre os membros de uma equipe e entre equipes,
evitando a soluo de continuidade.
No Exrcito Brasileiro e na empresa Helibras, por no haver vrias equipes
em turnos de servio diferenciados, esse problema minimizado, existindo somente
uma equipe por dia de servio.
144
A TAM MRO e a Lder Aviao trabalham com turnos de servio

diferenciados, exigindo, assim, uma comunicao eficaz entre as equipes, visando
preservao da segurana de voo dentro do foco da manuteno.
Ambas as empresas utilizam-se de check list dirio como ferramenta de
comunicao entre as pessoas, evitando, com isso, conflitos e ausncia de
responsabilidades dentro da equipe, propiciando, ainda, uma maior integrao entre
todos os funcionrios.
Na Lder Aviao, durante o dia, as aeronaves esto em operao. Todas as
discrepncias so anotadas em uma planilha individual pertencente a cada
aeronave, visando ao conhecimento das equipes (diurna e noturna).
Na quinzena, existe a passagem de servio da equipe, por meio de relatrio
do que foi feito e do que se precisa fazer, permanecendo esse documento na
Inspetoria.
Paralelo a isso, existe uma planilha diria para controle da oficina em geral,
conforme a Figura 33, abaixo. Na planilha de check list, existe uma pontuao das
no conformidades encontradas, que, somadas, iro classificar a oficina, por meio
de 03 (trs) cartes de cores: verde (timo), amarelo (mdio) e vermelho (ruim).
Figura 33 - Modelo de check list dirio.

145
Na TAM MRO, existe um livro de passagem de turno, em cada ponto de

apoio da linha, que lido e escrito pelo lder da equipe.
Antes, tambm, de cada turno de servio, realizado pelo lder um briefing
com a equipe, chamado de Dilogo Dirio de Excelncia (DDE), muito interessante,
para tirar todas as dvidas do servio que ir comear e alinhar as estratgias com a
chefia.
O Anexo A desta dissertao traz o check list da TAM MRO.
4.4.10 Planejamento de manuteno
Para o bom desempenho de uma oficina de manuteno aeronutica, alguns

pontos essenciais devem ser planejados, tais como: mo de obra, material, relao
de servios, incluindo, ainda, documentao tcnica e ferramentas.
Na pesquisa realizada nas empresas, observou-se que cada uma exerce o
seu planejamento com caractersticas diferentes.
No Exrcito Brasileiro, o SISAVEx a principal ferramenta de planejamento
e controle dos trabalhos. Ao abrir qualquer Ordem de Servio, uma relao de
servio realizada pelo inspetor, para que o suprimento necessrio chegue at o
incio dos trabalhos. Por meio de uma diagonal de manuteno, so planejadas as
inspees maiores, de acordo com os vencimentos e a disponibilidade de mo de
obra. Com base nessa diagonal, o Exrcito planeja e executa as intervenes
intermedirias, bem como a utilizao das horas de voo de cada aeronave.
Ademais, o Exrcito possui uma diagonal parecida para troca e fornecimento
de ferramental.
O principal objetivo dessas diagonais garantir uma quantidade mnima de
aeronaves disponveis.
O planejamento para uma inspeo de 100 (cem) horas ou 12 (doze) meses
feita com uma antecedncia de 01 (uma) semana, e as inspees maiores so
preparadas com 01 (um) ms de antecedncia.
Para renovao de mo de obra, h formao anual de especialistas, porm,
o nmero insuficiente, em torno de 20 (vinte) especialistas.
146
Na Lder Aviao, toda a frota possui sua documentao (livros de clula e

motor, fichas de inspeo etc.), em uma das unidades fsicas da Lder, como, por
exemplo, no Municpio de Maca. Porm, as fichas e a programao de servios a
serem executados encontram-se disponveis via software, no computador de
qualquer uma das bases da empresa.
No incio da inspeo, a Seo de Controle Tcnico abre uma ordem de
servio, chamada OS me, um documento maior, que ir abranger documentos
menores, ou seja, ordens de servio de cada subitem da inspeo. Na OS me,
informada a indisponibilidade da aeronave, e so colocados numa planilha todos os
itens que sero executados na inspeo, elaborando-se, assim, as ordens de
servio de cada item (subitens).
Planeja-se uma inspeo programada com uma antecedncia de 60
(sessenta) dias, quando se chega a menos de 50 (cinquenta) horas.
Na Helibras, so utilizadas ferramentas de planejamento, entre elas o
programa de gerenciamento de projetos (Project) e o software de gesto de
empresas (SAP)42.
Atualmente, a empresa est planejando os prximos 05 (cinco) anos, 02
(dois) anos, 01 (um) ano, 06 (seis) meses e 01 (um) ms.
Na TAM MRO, a Seo de Controle Tcnico do Cliente deve passar a
programao da baixa, com, no mnimo, 60 (sessenta) dias de antecedncia da sua
parada.
Uma lista de trabalho e de materiais emitida com uma antecedncia
progressiva de: 60 (sessenta), 30 (trinta), 15 (quinze), 07 (sete) e 01 (um) dia antes
da baixa. Com isso, verificado vrias vezes o planejamento, evitando, assim,
qualquer esquecimento ou no observncia dos servios a serem executados.
Vale notar, ainda, que cada mecnico possui sua caixa de ferramentas e sua
bancada.
A TAM MRO possui certificao na European Aviation Safety Agency
(EASA) Agncia Europeia de Segurana da Aviao e na Federal Aviation
Administration (FAA).
42
Fundada em 1972, a SAP significa Systems, Applications and Products in Data Processing, ou
Sistemas, Aplicativos e Produtos em Processamento de Dados. Informao disponvel em:
<http://www.sap.com/brazil/about-sap/index.epx>. Acesso em: 25 ago. 2012.
147
No interior da oficina, foi designada uma sala destinada guarda de

materiais removidos temporariamente (GMRT), para armazenar os materiais que
no sero encaminhados para a oficina e retornaro aeronave para remontagem.
Essa sala muito interessante, pois os materiais que no sofrero nenhuma
interveno podem ficar bem acondicionados, sem o risco de perda de componente
ou avarias.
A TAM MRO possui tambm uma ferramenta de controle, chamada
Montagem Parcial, ou seja, uma sinalizao, no componente, de que aquele
trabalho ainda no foi finalizado ou acabado.
4.4.11 Produtividade e desempenho de manuteno
Observou-se que, no Exrcito Brasileiro e na Lder Aviao, no existem

critrios para a avaliao da produtividade ou desempenho, e to pouco indicadores
para fins de premiao.
O que acontece na Lder que existe, anualmente, uma avaliao dos
mecnicos e auxiliares por parte dos inspetores. Para um auxiliar ou mecnico ser
promovido de nvel, ele passa por essa avaliao anual. No existe premiao, e
todos os funcionrios tm participao nos lucros da empresa, podendo ocorrer a
no participao nesse lucro, caso o funcionrio deixe a desejar nos seus afazeres,
bem como por algum ato de indisciplina ou insegurana.
A Helibras possui critrios de avaliao de produtividade e desempenho, os
quais no foram fornecidos para esta pesquisa. A premiao baseada em diversos
critrios, entre os quais o desempenho e a produtividade so tambm considerados.
A TAM MRO utiliza-se de um programa chamado ASES MRO, uma
recompensa que premia os mecnicos pelo alto desempenho, por meio dos
indicadores: produtividade, segurana com qualidade e boa conduta.
A oficina de componentes realiza testes, inspeo, pesagem e reparos,
trabalhando com mais de 3.000 (trs mil) componentes, com uma meta de
crescimento de 20% (vinte por cento) ao ano. A premiao pode chegar at 01 (um)
salrio a mais para o funcionrio no ano.
148
Outra ferramenta utilizada inserir o funcionrio no jornal interno de

melhoria contnua, sendo divulgado o seu trabalho para toda a oficina, como fator
motivacional tanto para o funcionrio quanto para os demais.
4.5 Organograma da oficina de manuteno
O Sistema de Aviao do Exrcito composto por um Comando de Aviao

do Exrcito (CAVEx), sediado em Taubat (SP), e integra 07 (sete) Unidades de
Aviao, sendo do 1 ao 4 Batalho de Aviao do Exrcito, o Batalho de
Manuteno e Suprimento de Aviao do Exrcito, o Centro de Instruo de Aviao
do Exrcito e a Base de Aviao de Taubat.
Ao lado do CAVEx, est a Diretoria de Material de Aviao do Exrcito,
sediada em Braslia (DF), responsvel pela gesto do material.
Conforme Souza (2010), no Batalho de Manuteno e Suprimento de
Aviao do Exrcito, a sua organizao conta com a Companhia de Comando e
Servios, a Companhia de Suprimentos e Transporte de Aviao do Exrcito, a
Companhia Leve de Manuteno de Aviao e a Companhia de Manuteno de
Aviao.
A Figura 34, a seguir, traz o organograma da aviao do Exrcito.
149
Figura 34 - Organograma da Aviao do Exrcito.

43
Fonte: CAVEx (BRASIL, 2012) .
Na Lder Aviao, com relao frota de helicpteros, praticado pela

empresa o organograma apresentado na Figura 35, a seguir. Em tal organograma,
destaca-se a Seo de Planejamento, que cuida do pedido de material realizado
pelo inspetor ou mecnico, requisita o material necessrio manuteno da
aeronave e controla a previso e prazos do material. A Seo de Planejamento
controla, ainda, a garantia dos materiais envolvidos na manuteno.
A Seo de Engenharia, por sua vez, cuida do programa de manuteno
adotado pela empresa, traa, estrategicamente, o plano de manuteno e, tambm,
de assistncia tcnica aos produtos da aeronave.
43
Imagem disponvel em: <http://www.cavex.eb.mil.br/>. Acesso em: 14 ago. 2012.
150
DIRETORIA DE HELICPTEROS
DIRETOR DE MANUTENO
GERNCIA DE MANUTENO
PLANEJAMENTO
DIRETOR DE MANUTENO
RESPONSVEL TCNICO
GERNCIA DE PRODUO
ENGENHARIA
FERRAMENTARIA
INSPETORIA
SUPERVISO
CONTROLE TCNICO
DE MANUTENO
MECNICA
AUXILIAR DE
MANUTENO
Figura 35 - Organograma da Lder Aviao.

Fonte: Elaborada pelo autor, com base na visita realizada Lder Aviao.
Com relao empresa Helibras, foi tomada por base a oficina de So

Paulo, por mais se aproximar, estruturalmente, da oficina do Grupamento de
Radiopatrulha Area da PMESP.
Resumidamente, o seu organograma constitui-se como ilustra a Figura 36, a
seguir.
151
PRESIDNCIA
VICE-PRESIDNCIA
DE SUPORTE E SERVIOS
GERNCIA DOS
CENTROS DE SERVIO
GERNCIA DE
MANUTENO
CONTROLE TCNICO
INSPETORIA
ADMINISTRATIVO
DE MANUTENO
MECNICA
AUXILIAR DE
MANUTENO
Figura 36 - Organograma da Helibras.
Fonte: Elaborada pelo autor, com base na visita realizada Helibras.
A TAM MRO, atualmente, apresenta o organograma reproduzido na Figura

37, a seguir, sendo ele um esqueleto completo, que abrange, alm da oficina de
manuteno (unidade de reviso de aeronaves), a parte industrial da empresa, bem
como as oficinas de reviso de componentes, conforme a ATA 100.
152
Diretoria Executiva
Luiz Gustavo
Figueiredo Pereira
da Silva
Departamento de
Infraestrutura e
Servios
Andrea Elisabeth
Juste
Departamento
Comercial
Rogrio S Watanabe
Planejamento
Estratgico
C.C. 510201
Setor de
Desenvolvimento de
Negcio
C.C. 340710
Diviso da
Qualidade
Alvaro AS Pereira
C.C. 390101
Diviso Tcnica
C.C. 350301
Gerncia de Garantia
da Qualidade
Marcos C Vitulli
C.C. 390303
Unidade de Suporte
ao Cliente
Daniel DM
Gonalves
C.C. 280102
Departamento de
Planejamento e
Controle da Produo
(PCP)
Rodrigo C Simes
Gerncia de Controle
da Qualidade
Alexandre Peronti
Santiago
Setor de Treinamento
MRO
Giovanna Mazeto
Manhcke
Departamento de
Engenharia Tcnica
Jorge Yoshiharu
Fukuda
C.C. 390401
Biblioteca Tcnica
Sabrina Bottassi
C.C. 390402
Unidade de Reviso
de Aeronaves Indireto
Francisco Rey
Departamento de
Oficinas
Administrao
Paulo LF Brando
Departamento de
Materiais e Logstica
Edmara MR da Silva
Unidade de Avinica
C.C. 350303
Unidade de Pintura
C.C. 350304
Unidade de
Recebimento e
Expedio
Setor Planejamento
de Materiais Oficinas
Supervisor: Maurcio
Verzeguinassi
Assistncia Tcnica
Oficinas
Sergio Ricardo da
Hora
C.C. 350335
LABTAM
Laboratrio de
Metrologia e
Calibrao
Supervisor: Paulo
Alvarenga Maciel
Supervisor: Lus
Carlos de Oliveira
Supervisor: Jorge
Ricardo Cecim
Unidade de Interiores
C.C. 350305
Setor de
Planejamento de
Materiais Heavy
Maintenance
Oficina de Eletrnica
Valdenir Barciella
C.C. 350312
Oficina de
Termoplsticos
Nelson de Matos
C.C. 350313
Oficina de Usinagem
Antnio Fres
C.C. 350317
Oficina de NDT
Renato Boujart
Cintro
C.C. 350320
Unidade de Hidrulica
C.C. 350306
Supervisor: Gelson
Carrara
Oficina de
Eletrotcnica
Rinaldo Zambotti
C.C. 350311
Oficina de Tapearia
der Paulo Correa
C.C. 350314
Oficina de Material
Composto
Fbio Cordeiro
C.C. 350318
Oficina de Hidrulica
Eduardo Romera
C.C. 350321
Oficina de Baterias
Rinaldo Zambotti
C.C. 350311
Oficina de Poltronas
Luis Fernando
C.C. 350315
Oficina de Estruturas
Fbio Cordeiro
C.C. 350319
Oficina de
Pneumtica
Marco Antnio
Ferreira da Silva
C.C. 350322
Oficina de Laminados
Decorativos
Ivan Alves dos Santos
C.C. 350316
Oficina de Pintura
Humberto Porto
C.C. 350326
Oficina de Eq. de
Emergncia
Pedro Brito da
Fonseca
Unidade de
Almoxarifado Oficinas
C.C. 340607
Oficina de
Galvanoplastia
Luiz Gonalo Martins
C.C. 350327
Oficina de Trem de
Pouso
Gilberto Antnio Braz
C.C. 350324
Unidade de
Almoxarifado tcnico
C.C. 340608
Oficina de Limpeza
Tcnica
Luiz Gonalo Martins
C.C. 350701
Oficina de Rodas e
Freios
Marivaldo Souza
Cerqueira
Unidade de Servios
Operacionais
Triagem GMRT e
Scrap
C.C. 340609
Oficina de Silk Screen

Luiz Gonalo Martins
C.C. 350336
Oficina de Vasos de
Presso
Pedro Brito da
Fonseca
Estao de
Tratamento de
Efluentes (ETE)
Luiz Gonalo Martins
C.C. 350601
Oficina de IDG
Eduardo Romera
C.C. 350332
Unidade de Mecnica
C.C. 350307
Unidade de
Almoxarifado Tcnico
C.C. 340604
Unidade de Estruturas
C.C. 350308
Unidade de
Almoxarifado
Ferramentaria
C.C. 340606
Oficina de
Miscelneas
Marco Antnio
Ferreira da Silva
C.C. 350334
Figura 37 - Organograma da TAM MRO.

Fonte: Elaborada pelo autor, com base na visita TAM MRO.
153
5 Experincia de campo e proposta de implantao da inspeo progressiva

no GRPAe
Este captulo apresentar a experincia de campo efetuada no GRPAe, bem

como as propostas sugeridas a partir do estudo realizado.
5.1 Experincia de campo no GRPAe
Para se demonstrar, cientificamente, a tese de que a inspeo progressiva

possvel de se implantar no perodo noturno, momento em que as aeronaves esto
fora da operao, realizou-se, no dia 22 de agosto de 2012, na aeronave PR-SPG
guia 19, uma experincia de campo, executando parte de uma inspeo de 100
(cem) horas, ou seja, alguns itens do roteiro completo de inspeo, pertencentes
principalmente s ATAs 62 e 63, para fins de verificao de tempo e verificao de
dados.
Optou-se por executar os itens mais longos de uma inspeo de 100 (cem)
horas, pois, analisando analogicamente, os demais sero plenamente possveis de
serem realizados.
A experincia foi iniciada s 19h30min e encerrou-se s 03h30min, incluindo
um pequeno intervalo para alimentao, ou seja, foram 08 (oito) horas de trabalho.
Notou-se que a equipe de trabalho, aps as 02h00min, sentiu mais cansao
e sonolncia. Porm, necessrio levar em considerao que eles no estavam
habituados com esse horrio.
De qualquer forma, a sugesto aqui proposta de que o turno da noite seja
das 06h00min s 02h00min.
O Quadro 9, a seguir, traz um resumo dos itens realizados e seus devidos
tempos.
154
INSPEO NOTURNA EXPERINCIA DE CAMPO

DESCRIO DO
SISTEMA - ATA
TIPO DE
INSPEO
COMPONENTE
CONSULTA
TEMPO
62-10 MAIN ROTOR

BLADE
150 FH
Blade pin
AMM 62.11.00,3-3
20 min
62-30 MAIN ROTOR

MAST
100 FH
Rod end-fitting
AMM 62.30.00,6-1
17 min
63-10 ENGINE-TO-MGB
COUPLING
150 FH
Hydraulic pump
AMM 63.11.00,6-3
AMM 63.11.00,6-2
AMM 63.11.00,6-15
90 min
63-10 ENGINE-TO-MGB
COUPLING
150 FH
Flexible coupling
AMM 63.11.00,6-18
10 min
62-30 MAIN ROTOR

MAST
100 FH
10 FH
Non-rotating and
rotating swashplates
AMM 62.32.00,3-1
AMM 05.40.00,6-6
60 min
62-20 MAIN ROTOR

HEAD
150 FH
Starflex star - Bush

and swivel bearing
AMM 62.21.00,6-2
15 min
62-20 MAIN ROTOR

HEAD
150 FH
Sleeve - Wedge
AMM 62.21.00,6-3
10 min
62-10 MAIN ROTOR

BLADE
100 FH
Skin
AMM 62.11.00,6-3
90 min
62-30 MAIN ROTOR

MAST
100 FH
Bush and scissors

attachment bolt
AMM 62.33.00,3-1
70 min
62-30 MAIN ROTOR

MAST
100 FH
Chips detector
AMM 60.00.00,6-2
30 min
29-10 MAIN HYDRAULIC

SINGLE GENERATOR
100 FH
Hydraulic pump Drive shaft
AMM 63.11.00,6-3
30 min
63-30 MGB MOUNT AND

ATTACHMENT
150 FH
MGB suspension
cross bar
AMM 63.31.00,6-5
15 min
TEMPO TOTAL
457 min
Quadro 10 - Inspeo noturna Experincia de campo.
Comprovou-se, na prtica, ao executar os itens citados, que o restante do

roteiro pode ser realizado com muita tranquilidade no perodo ora proposto.
Com isso, e aps a anlise criteriosa de todos os dados acima constatados,
bem como a experincia de campo executada, confirma-se, ento, a hiptese
inicialmente formulada.
155
Figura 38 - Experincia da inspeo progressiva noturna.

Fonte: Imagem obtida pelo prprio autor no hangar do GRPAe.

156


157


158


159
5.2 Proposta de implantao da inspeo progressiva no GRPAe
Para esta proposta, pensou-se em 02 (dois) modelos de inspeo

progressiva, sendo:
1. Dividir o roteiro em 10 (dez) partes e execut-lo no perodo noturno, a

cada 10 (dez) horas de voo;
2. Dividir o roteiro em 04 (quatro) noites, e execut-lo no perodo noturno,

quando a aeronave estiver com aproximadamente 15 (quinze) horas para vencer.
O ltimo modelo o mais indicado, tendo em vista que existem 10 (dez)

Bases Operacionais e somente 01 (uma) oficina homologada na capital paulista.
Diante da dificuldade de se realizar os itens, em 21 (vinte e um) helicpteros
espalhados no interior, a cada 10 (dez) horas, a melhor opo, inclusive com base
na prtica que mantm a empresa Lder Aviao, seria, realmente, a segunda.
Monitorando um mapa de controle tcnico das aeronaves, contendo as
informaes de disponibilidade, local de emprego, mdia diria de voo, tipo da
prxima inspeo e outras informaes, possvel definir a inspeo progressiva de
acordo com a convenincia da oficina.
A Figura 46, a seguir, traz o controle tcnico geral dos helicpteros do
GRPAe.
160
Figura 46 - Controle tcnico geral dos helicpteros do GRPAe

Fonte: Ilustrao fornecida diretamente pelo CTM do GRPAe.
Quando a aeronave estiver com 30 (trinta) a 25 (vinte e cinco) horas

disponveis, dever ser realizada, na sua Base Operacional, ou quando em So
Paulo, pela Seo de Manuteno, a inspeo preliminar, nos moldes do MPI, e
encaminh-la Seo de Planejamento, para as demais providncias.
Quando a aeronave estiver com 15 (quinze) horas ou menos de
disponibilidade, como, por exemplo, o guia 3 ou o guia 10 (ver Figura 46, acima),
tal aeronave, caso no esteja operando na Capital ou em Bauru, ser trasladada
para esses locais, para fins de incio da inspeo progressiva, antes de seu
vencimento total.
161
A inteno do GRPAe de que se tenha pelo menos 03 (trs) centros de

servio, sendo: Base So Paulo, Base Bauru e Base Ribeiro Preto. So pontos
estratgicos, podendo ser minimizado o nmero de horas de voo em traslados, para
fins de manuteno. Ao diminuir o nmero de horas de voo em traslados, aumentase a oferta de servios populao paulista.
Chegou-se a gastar, em um ano, no GRPAe, quase 500 (quinhentas) horas
de voo em traslados e voos de manuteno. Revertendo isso em patrulhamento
dirio, tem-se, aproximadamente, 300 (trezentos) dias no ano com patrulhamentos
de aproximadamente 02 (duas) horas.
Foi dividido, ento, o roteiro da inspeo de 100 (cem horas), com itens de
150 (cento e cinquenta) horas, em 04 (quatro) noites, para serem realizadas antes
do vencimento da inspeo.
de conhecimento, na aviao, que os roteiros de inspeo podem ser
atualizados, alterados, ampliados ou reduzidos, a cargo do fabricante, ao longo do
tempo, podendo ser realizadas as modificaes nos quadros a seguir, a cargo de
cada usurio. Diante disso, ser considerado o roteiro utilizado em vigor nesta data
(agosto/2012).
Os Quadros 11, 12, 13 e 14 trazem o roteiro a ser seguido e o tempo gasto
em cada uma das 04 (quatro) noites de inspeo.
162
1 NOITE DE INSPEO - CLULA

DESCRIO DO SISTEMA - ATA
25-10 COCKPIT
29-10 MAIN HYDRAULIC SINGLE
GENERATOR
GENERATION
53-10 CANOPY
TIPO DE
INSPEO
100 FH
Pilot and copilot seats
AMM 25.21.00,6-1
20 min
100 FH
Accumulator - Yaw compensator
AMM 29.00.00,3-5
30 min
AMM 29.10.00,5-1
40 min
AMM 53.10.00,6-1
25 min
AMM 53.31.00,6-4
40 min
AMM 60.00.00,6-2
15 min
COMPONENTE
CONSULTA
TEMPO
53-10 CANOPY
150 FH
63-20 MAIN GEARBOX
100 FH
Single hydraulic generation

system - Servo control
Transmission deck
Tail rotor drive shaft bearing
bracket mounts
Chip detector
63-20 MAIN GEARBOX
100 FH
Oil filter - Filter element
AMM 63.21.00,3-1
62-10 MAIN ROTOR BLADE*

GENERATOR*
63-30 MGB MOUNT AND ATTACHMENT*
63-10 ENGINE-TO-M.G.B COUPLING*
150 FH
Blade pin
AMM 62.11.00,3-3
35 min
20 min
100 FH
Hydraulic pump - Drive shaft
AMM 63.11.00,6-3
30 min
150 FH
100 FH
MGB suspension cross bar

Hydraulic pump - Spline
AMM 63.31.00,6-5
AMM 63.11.00,6-3
15 min
15 min
150 FH
150 FH
TOTAL DE TEMPO ESTIMADO

Quadro 11 - 1 noite de inspeo Clula.
285 min ou
4,7 horas
163
62-30 MAIN ROTOR MAST
TIPO DE
INSPEO
100 FH
Rod end-fitting
63-10 ENGINE-TO-MGB COUPLING
150 FH
Hydraulic pump
63-10 ENGINE-TO-MGB COUPLING
62-20 MAIN ROTOR HEAD

150 FH
100 FH
10 FH
10 FH
150 FH
150 FH

62-10 MAIN ROTOR BLADE
150 FH
100 FH
100 FH
100 FH
Flexible coupling
Non-rotating and
rotating swashplates
Starflex star
Starflex star
Starflex star - Bush
and swivel bearing
Sleeve - Wedge
Skin
Bush and scissors
attachment bolt
Chips detector
COMPONENTE

CONSULTA
TEMPO
AMM 62.30.00,6-1
AMM 63.11.00,6-3
AMM 63.11.00,6-2
AMM 63.11.00,6-15
AMM 63.11.00,6-18
AMM 62.32.00,3-1
AMM 05.40.00,6-6
AMM 05.40.00,6-6
AMM 62.21.00,6-1
17 min
AMM 62.21.00,6-2
15 min
AMM 62.21.00,6-3
AMM 62.11.00,6-3
10 min
90 min
AMM 62.33.00,3-1
70 min
AMM 60.00.00,6-2
30 min
90 min
10 min
60 min
10 min
10 min
412 min ou
6,86 horas
164
53-00 FUSELAGE
55-10 HORIZONTAL STABILIZER
55-20 VERTICAL FINS ASSY
64-10 TAIL ROTOR BLADE
65-10 TAIL ROTOR DRIVE
TIPO DE
INSPEO
150 FH
100 FH
100 FH
100 FH
100 FH
150 FH
Corrosion preventive bead

Horizontal stabilizer
Upper and lower fin
Tail rotor blade
Tail rotor drive shaft - Bearing
Tail rotor drive shaft - Bearing
150 FH
Tail rotor drive shaft
65-20 TAIL GEARBOX
100 FH
65-20 TAIL GEARBOX
100 FH
65-20 TAIL GEARBOX
100 FH
65-20 TAIL GEARBOX
100 FH
65-20 TAIL GEARBOX
150 FH
COMPONENTE
TRH - pitch change unit Bearing

Chips detector
Pitch change unit - Swivel
bearing
TRH pitch change unit Labyrinth seal - Lock washer
Spectrometric Oil Analysis
Program (SOAP)

CONSULTA
TEMPO
AMM 12-30-00,3-4
AMM 55.11.00,6-1
AMM 55.20.00,6-1
AMM 64.10.00,6-4
AMM 65.10.00,6-5
AMM 65.11.00,6-15
AMM 65.11.00,6-1
AMM 65.11.00,6-13
AMM 65.11.00,6-14
AMM 65.11.00,6-15
AMM 65.21.00,6-20
60 min
30 min
30 min
30 min
20 min
30 min
AMM 65.21.00,6-8
20 min
AMM 60.00.00,6-2
10 min
AMM 65.21.00,6-16
10 min
AMM 65.21.00,6-15
15 min
AMM 60.00.00,6-1
n/a
70 min
325 min ou
5,4 horas
165
4 NOITE DE INSPEO - MOTOR

TIPO DE
INSPEO

Removal / Installation of the mechanical magnetic plug
of accessory gearbox
Do a check for anomalies of module 04, installed
When the engine comes for inspection, clean the air
duct
S.O.A Inspection
Inspection of the rear bearing (for clogging)
TEMPO
Plugue Magntico
30 FH
50 FH
Mdulo 04
Mdulo 02
72-61-00-900-805
72-15-00-900-801
72-54-00-210-805
72-32-00-280-801
100 FH
Duto de ar
71-01-03-110-801
30 min
100 FH
Coleta de leo
Rolamento G3 Fluxo de
retorno
71-02-08-280-801
10 min
72-43-10-280-801
25 min
Vlvula Bleed
75-31-00-750-803
10 min
NA
5 min
72-54-00-210-801
10 min
100 FH
10 min
10 min
10 min
100 FH
Aperto da fixao do
motor
Mdulo 04
100 FH
Escapamento
72-01-30-210-801
10 min
100 FH
73-21-00-200-802
72-61-00-210-805
79-38-00-210-801
Refer to Flight
Manual
10 min
75-29-00-210-801
20 min
72-32-00-280-801
72-43-00-280-806
40 min
10 min
72-61-00-900-802
20 min
100 FH
Do a check of engine health
100 FH
Inspection and check of P2 union / free turbine
150 FH

Removal / Installation of the filtering element for
inspection
150 FH
150 FH
Teste vazamento FCU

Gaiolas de retorno de
leo
Check Power PMC in
flight
Tubo de pressurizao de
ar P2
Compressor axial= 50hs
M03 visual
150 FH
Elemento filtrante
100 FH

Quadro 14 - 4 noite de inspeo Motor.
CONSULTA
30 FH
100 FH
Test of the closure and opening thresholds of the bleed

valve
Inspection visually the two attachment clamps of engine
(conditions and locking)
Do a check for anomalies of module 04 installed
Inspection and check of the exhaust pipe assembly and
the heat shield ( free from cracks, correct attachment).
Leak test of the deceleration control unit
Inspection and check of the strainer of the oil return pipe
of the rear bearing
COMPONENTE
45 min
30 min
305 min ou
5,05 horas
166
5.3 Proposta de organograma para a oficina de manuteno do GRPAe
Diante
das
necessidades,
pesquisas
de
campo
funcionalidades
operacionais, verificou-se a necessidade de se incrementar o atual organograma do

GRPAe, inserindo mais uma Seo e modificando algumas nomenclaturas das
Subsees, bem como a distribuio de funes.
Foi realizada uma pesquisa com o atual Chefe da Diviso de Manuteno do
GRPAe, assim como com os integrantes da Seo de Inspetoria, para se definir qual
o melhor modelo de organograma para a oficina.
A Figura 47 traz a proposta de organograma que melhor se enquadrou
diante da experincia e da pesquisa realizada. A seguir, sero descritas, tambm, as
principais funes de cada Seo, visando a melhor distribuir e operacionalizar a
oficina de manuteno, que, com certeza, nos prximos anos, ser mais exigida e
reconhecida.
Ch DIVISO DE
MANUTENO
RESPONSVEL
TCNICO (RT)
CONTROLE
TCNICO DE
MANUTENO
SUPRIMENTO
MANUTENO
INSPETORIA
PLANEJAMENTO
BIBLIOTECA
RECEBIMENTO E
EXPEDIO
AVINICOS
CONTROLE DE
QUALIDADE
CONTROLE E
REVISES
REGISTRO DE
MANUTENO
ALMOXARIFADO
TCNICO
MECNICA
INSPETORES
PLANEJAMENTO
DE MANUTENO
CONTROLE
TCNICO
FERRAMENTARIA
ABASTECIMENTO
TREINAMENTO
Figura 47 - Proposta de organograma para a oficina de manuteno do GRPAe.
167
5.3.1 Deveres e responsabilidades
5.3.1.1 Inspetor Chefe/Responsvel Tcnico (RT)
O Inspetor Chefe responsvel tcnico pela administrao geral de todas as

operaes do setor de inspees, e, como tal, ele tem a autoridade final de liberao
para servio de clulas, motores, hlices, acessrios e partes componentes dos
mesmos, sejam eles novos ou revisados.
Em adio, o Inspetor Chefe responsvel pela direo, planejamento e
projetos de detalhes de padres, mtodos e procedimentos de inspees usados
pelo GRPAe, visando a atender aos aplicveis requisitos dos RBHAs, RBACs, IACs,
ISs e DAs e s especificaes e recomendaes dos fabricantes.
So deveres do Inspetor Chefe/Responsvel Tcnico:
1. Assistir, supervisionar e orientar todo o pessoal designado para o setor de

inspees, superviso e execuo;
2. Assegurar que todos os registros tcnicos dos componentes ou produtos

reparados ou que tenham sofrido reviso geral pela oficina estejam seguros e
mantidos com as ltimas atualizaes. Esses registros incluem especificao do
processo da oficina para limitada gama de servios especializados, Manual de
Reviso Geral dos fabricantes, boletins de servios, especificaes de componentes,
data de aprovao pelo FAA ou ANAC e outros registros tcnicos utilizados pela
oficina;
3. Determinar que todas as inspees sejam executadas adequadamente e

que todo o servio seja completado, bem como que os registros de inspeo
correlatos, os relatrios e os formulrios usados pela oficina sejam apropriadamente
preenchidos antes de liberar o produto para retorno ao servio;
168
4. Indicar claramente o CHE nos papis, envelopes, formulrios em geral,

fachada do hangar, jornais, revistas, folhetos ou qualquer outra forma de promoo
escrita;
5. Proibir qualquer tipo de propaganda de servio, a menos que a oficina

seja devidamente qualificada para executar tal servio, conforme RBHA 145.25 (a),
(b1, 2, 3, 4, 5, 6) e (c) (BRASIL, 1990);
6. Verificar se os manuais tcnicos utilizados na reviso geral ou reparos de

componentes foram avaliados e aprovados pela ANAC, ou outro rgo
governamental competente;
7. Ser responsvel pela anlise e aplicabilidade das DAs ou Consignes,
conforme os procedimentos abaixo:
APLICABILIDADE:
Verificar o CHT da aeronave, motor e equipamentos, Type Certificate
Data Sheet (TCDS) Ficha de Certificao de Tipo ou equivalentes;
Verificar a DA e o Centro Tcnico Aeroespacial (CTA) aplicveis ao
modelo da aeronave, motores e componentes, e se atinge o P/N (Part Number
Nmero da Parte ou Componente) e S/N (Serial Number Nmero de Srie);
Verificar a causa justa e corretiva requerida em forma de ao repetitiva
ou definitiva;
Providenciar cumprimento imediato das DAs
ou Consignes de
emergncia (DAE);
Analisar os Boletins de Servio (BS), Cartas de Servio (SL) e Notcias
para Operadores (NPO);
169
Aps a triagem das DAs ou Consignes aplicveis, o RT dever solicitar

CTM para que a publicao seja encaminhada para os mecnicos envolvidos, para
que tomem conhecimento quanto ao cumprimento por meio do processo de
divulgao interna de documentos;
ESCRITURAO, aps a divulgao da Diretriz:

Registros primrios das DAs ou Consignes:
Todas as DAs ou Consignes, aplicveis ou no, referentes ao modelo da
aeronave, motores ou componentes ou adendo ao CHE, tm o cumprimento do seu
registro primrio escriturado por meio de ordem de servio e cadernetas, conforme
requeridas, e do preenchimento das FCDAs;
Registros secundrios das DAs ou Consignes:
Todas as DAs ou Consignes, aplicveis ou no, referentes ao modelo da
aeronave, motores ou componentes ou adendo ao CHE, tm obrigatoriamente o seu
registro de cumprimento e controle, mesmo que, para tal, no seja aplicvel a
referida DA, constando, nesse caso, a justificativa da no aplicabilidade. Esse
controle elaborado ou atualizado ao se atestar uma IAM ou quando do
cumprimento de uma DA ou Consigne;
8. Assegurar que todas as ferramentas usadas na inspeo e os

equipamentos de preciso utilizados em testes pela oficina sejam verificados e/ou
calibrados, e que o registro dessa atividade seja conservado permanentemente
atualizado;
9. Assegurar-se do correto preenchimento dos formulrios de inspeo e/ou

liberao de manuteno;
10. Efetuar inspees de recebimento e aceitao de todos os materiais

aeronuticos que entram no GRPAe, novos, usados ou revisados por outra empresa
homologada, sob contratos ou no, quanto sua aeronavegabilidade;
170
11. Conduzir a inspeo preliminar, a inspeo de falhas ocultas, a inspeo

em trabalho e a inspeo final em todos os artigos trabalhados pela oficina, e
registrar os resultados como estabelecido por este manual;
12. Efetuar a avaliao e a definio de um grande reparo ou grande

modificao, sempre dentro dos dados tcnicos aprovados pela autoridade
aeronutica brasileira (IAC 3150);
13. Ser responsvel pelo treinamento e assistncia aos subordinados

quanto aos procedimentos e prticas de trabalho a serem seguidos;
14. Ser responsvel pela identificao, controle, manuteno e segregao

do estoque e das ferramentas nas categorias disponvel e indisponvel;
15. Cuidar da preservao de todas as unidades, partes e componentes

durante o processo de trabalho, instalao e estocagem;
16. Manter em condies de utilizao os equipamentos do hangar e da

oficina, alm de todas as ferramentas, bem como ser responsvel pela
aferio/calibrao peridica de ferramentas de preciso e testes;
17. Determinar que todos os registros e anotaes em fichas de

manuteno e em ordens de servio usadas pela oficina sejam adequadamente
efetuados pelos mecnicos responsveis;
18. Ser responsvel pela execuo das atividades de encerramento do

processo de manuteno, tais como as anotaes dos servios executados ou no
nas cadernetas de aeronaves e a emisso de relatrios para o envio Unidade
Regional So Paulo (URSP);
19. Ser responsvel pela manuteno da limpeza e da arrumao do hangar

e oficinas;
171
20. Ser responsvel pela emisso de requisies de compras para o

suprimento, quando necessrio;
21. Ser responsvel pelo doutrinamento do pessoal na observao de

precaues de segurana relevantes para as funes para as quais tenham sido
designados;
22. Supervisionar a adequada identificao e etiquetagem de todas as

partes e componentes, como estabelecido neste manual;
23. Assegurar que o pessoal da rea de manuteno execute trabalhos de

qualidade;
24. Determinar as equipes de trabalho para execuo das inspees, que

dever ser composta por, no mnimo, 01 (um) inspetor, 01 (um) mecnico e 01 (um)
mecnico auxiliar, conforme o RBHA 145.39 (BRASIL, 1990);
25. Assegurar o adequado manuseio de todos os componentes enquanto

estiverem em processo de reparo, e garantir que, aps o encerramento do servio,
os mesmos sejam cuidadosamente embalados e estocados;
26. Ser responsvel pela conservao dos itens ou componentes lanados

em inventrio, incluindo partes que estejam sujeitas deteriorao ou que tenham
prazo de validade;
27. Ser responsvel pela distribuio de informaes tcnicas diversas e

outras informaes recebidas pelo suprimento tcnico para outras reas da oficina;
28. Prover adequadas facilidades de estocagem para o armazenamento de

componentes e peas de reposio, garantir que materiais rsticos no se misturem
com materiais mais sensveis nas sees e espaos de trabalho, bem como proteger
adequadamente os materiais, partes, ferramentas e suprimentos;
172
29. Estabelecer critrios para evitar que peas rejeitadas ou condenadas

para uso sejam reutilizadas como peas aproveitveis;
30. Estabelecer
continuidade
da
responsabilidade
de
inspeo,
assegurando que a inspeo requerida seja contemplada na troca de turnos ou

quando ocorrer mudana na designao de Inspetor Chefe e mecnicos;
31. Solicitar reviso do CHE aps 05 (cinco) dias teis, se ocorrer alteraes
que impliquem a diminuio da capacidade da empresa no que diz respeito a
instalaes, equipamentos e outras facilidades, bem como qualificao e suficincia
de pessoal;
32. Ser competente e responsvel para a designao dos inspetores e

mecnicos, conforme o captulo 19 da IAC 3108 (BRASIL, 2002);
33. Enviar, URSP, relatrios peridicos at o ltimo dia til do ms

subsequente, contendo os servios de manuteno executados em cada ms
calendrio, e, at o ltimo dia til do ms subsequente, a cada trimestre do ano, a
relao do pessoal tcnico da oficina, com as modificaes ocorridas no trimestre
anterior, conforme RBHA 145.65 (BRASIL, 1990).
NOTA: O Inspetor Chefe poder delegar todos os seus deveres para

qualquer inspetor ou mecnico qualificado, se assim for necessrio; entretanto, tal
delegao no o exime da responsabilidade geral sobre os trabalhos realizados no
GRPAe.
5.3.1.2 Controle Tcnico de Manuteno
So deveres do Controle Tcnico de Manuteno:
1. Controlar e analisar dos relatrios de falha;
173
2. Controlar e planejar os cursos dos componentes da Diviso;
3. Confeccionar de mapas de controle de componetes de clula e motor

(potencial);
4. Atualizar e conferir as cadernetas, potenciais e demais documentos, aps

retorno de inspeo (inclusive Quadro Branco);
5. Efetuar o arquivo dos SEGVOO nas pastas das aeronaves;
6. Controlar prazos referentes licena de estao, Certificado de

Aeronavegabilidade (CA), Certificado de Matrcula (CM), IAM, Seguro, Vistoria
Tcnica Especial (VTE) etc. Registro Aeronutico Brasileiro (RAB);
7. Confeccionar e arquivar os documentos da Seo;
8. Manter a organizao geral da Seo;
9. Fazer a estafetagem dos documentos da Diviso;
10. Confeccionar o Controle de Frequncias (atualizao diria);
11. Preparar a baixa das aeronaves em empresa contratada (Ofcio, OS,

inventrio);
12. Confeccionar Ordens de Servio, sob orientao dos Inspetores (OS no

regulares. Ex.: discrepncias);
13. Confeccionar Roteiro de Inspees e Ordens de Servio (inspees

regulares, Tipo S, a serem realizadas no GRPAe);
14. Confeccionar
Complementares;
Roteiro
Ordens
de
Servio
de
Inspees
174
15. Controlar
cumprimento
periodicidade
das
Inspees
Complementares (manter controle, fiscalizar cumprimento e retorno de OS);
16. Manter e atualizar as pastas individuais dos mecnicos;
17. Controlar o vencimento das assinaturas dos manuais;
18. Atualizar os manuais de manuteno, PMV, inclusive para as BRPAes

(preencher protocolo prprio de envio e recebimento para as BRPAe);
19. Fazer pesquisa de atualizao de FCDA nos sites da Eurocopter e

Turbomeca;
20. Atualizar boletins e publicaes tcnicas;
21. Confeccionar a escala semanal das Sees (CTM e Inspetoria);
22. Fazer backup dos arquivos da Seo;
23. Preparar os relatrios referentes oficina e envi-los ANAC;
24. Emitir
relatrios
diversos
necessrios a
subsidiar
chefe
da
Diviso/Seo e das demais Sees;
25. Confeccionar o relatrio de disponibilidade da frota;
26. Verificar as discrepncias nos dirios de bordo das Bases;
27. Atualizar a caderneta eletrnica correspondente com o dirio de bordo;
28. Preencher as planilhas eletrnicas referentes clula, motor e log

books;
175
29. Lanar as informaes do dirio de bordo no banco de dados do

relatrio de misses;
30. Controlar os componentes das aeronaves atravs dos potenciais;
31. Atualizar a documentao de bordo das aeronaves (incluindo a

certificao de recebimento das atualizaes na BRPAe).
5.3.1.3 Suprimento Aeronutico
O Chefe da Seo de Suprimentos responsvel pela administrao geral

das operaes do almoxarifado.
Adicionalmente, ele responsvel:
1. Pela identificao, controle, manuteno e segregao do estoque de

componentes e das ferramentas nas categorias utilizvel e no utilizvel,
conforme designao do Inspetor Chefe;
2. Pela preservao de todos os artigos, incluindo partes sujeitas

deteriorao e com especificao de tempo de vida;
3. Pelo controle de inventrio (atualizao) dos itens estocados e a sua

conferncia para apurar eventuais divergncias;
4. Pela distribuio, s pertinentes Sees, de informaes tcnicas

diversas e outras informaes recebidas pelo almoxarifado;
5. Pela verificao de que suficiente suprimento de equipamentos de

combate a incndio e de segurana est sendo provido para uso no hangar e nas
oficinas. responsvel, tambm, pela reposio do referido material e treinamento
do pessoal de oficina quanto ao uso dos equipamentos de combate a incndio;
176
6. Por providenciar a organizao e a manuteno das ferramentas da

oficina;
7. Pela manuteno de um armrio dentro do hangar com as ferramentas

utlizadas na inspeo de 100 (cem) horas, fechado com tela aramada;
8. Pelo envio e recebimento de partes e componentes, oriundos das

inspees;
9. Pelo controle dos materiais em reparo nas oficinas contratadas;
10. Pela conservao de todos os equipamentos e ferramentas da Seo de

Manuteno Aeronutica em condies de uso, e pela garantia de que os
equipamentos de teste tm sido submetidos a verificaes e calibraes peridicas,
bem como que tais verificaes e calibraes tm sido adequadamente anotadas e
registradas como requerido.
5.3.1.4 Manuteno Aeronutica
O Chefe da Seo de Manuteno Aeronutica responsvel pela

administrao geral de todas as operaes da Seo de Manuteno Aeronutica.
Adicionalmente, ele responsvel:
1. Pelo planejamento, direo e coordenao das atividades dentro da

Seo, bem como pelo planejamento de suas atividades em conjuno com as
demais Sees, quando for o caso;
2. Pela garantia de que os reparos e as revises gerais de todos os artigos e

componentes dentro de sua jurisdio sero executadas dentro das qualificaes do
GRPAe, assim como de que todo o trabalho ser inspecionado pela Seo de
Inspetoria Tcnica;
177
3. Pelo treinamento e assistncia a seus subordinados quanto aos

procedimentos e prticas de trabalho a serem seguidas;
4. Pela verificao de que todos os registros e anotaes de manuteno,

em formulrios e em Ordens de Servio usados pelo GRPAe, esto sendo
apropriadamente feitos pelos tcnicos responsveis;
5. Pela qualidade do trabalho executado pelo pessoal de sua Seo;
6. Pelo apropriado manuseio de todas as partes enquanto em processo de

reparo nas oficinas e aps o trmino do trabalho;
7. Pela preservao de todas as unidades e partes enquanto esto sendo

trabalhadas nas oficinas e aps o trmino de trabalho;
8. Pela manuteno e conservao da limpeza e da arrumao das

instalaes da Seo de Manuteno Aeronutica;
9. Pela emisso das requisies de compras para o suprimento, quando

necessrio;
10. Pela conservao de todos os registros da Seo de Manuteno

Aeronutica.
Os mecnicos so responsveis pela boa execuo dos servios pertinentes

manuteno das aeronaves do GRPAe.
Adicionalmente, so so responsveis:
1. Pelo conhecimento do contedo do Manual de Procedimentos de

Inspeo;
2. Por obedecer legislao aeronutica pertinente ao seu desempenho

profissional;
178
3. Por cooperar com o planejamento e controle dos trabalhos;
4. Pela execuo dos servios de manuteno, ordenados pelo Inspetor

Chefe;
5. Por manter em ordem o hangar da oficina de manuteno.
5.3.1.5 Inspetoria
So deveres da Inspetoria Tcnica de Manuteno:
1. Fiscalizar a emisso de Ordens de Servio solicitadas pelas Bases;
2. Verificar os Roteiros de Inspeo e Inspees Complementares antes que

sejam oficialmente emitidos;
3. Acompanhar diariamente a abertura e o fechamento dos dirios de bordo;
4. Efetuar o controle (superviso e correes) dos SEGVOO nas pastas das

aeronaves;
5. Abrir, acompanhar e encerrar as Ordens de Servio executadas na oficina

do GRPAe;
6. Fiscalizar o correto preenchimento, trmite e fechamento das Ordens de

Servio;
7. Auxiliar os inspetores na execuo das misses dirias;
8. Preparar e acompanhar as injees executadas no GRPAe;
179
9. Avaliar, acompanhar e fiscalizar a execuo dos servios na oficina

(panes e discrepncias);
10. Acompanhar as vistorias tcnicas nas aeronaves pela ANAC;
11. Atualizar as pastas individuais dos mecnicos;
12. Montar os processos de check dos mecnicos junto ANAC;
13. Avaliar, acompanhar e fiscalizar a execuo servios nas Bases (panes

e discrepncias);
14. Fiscalizar os procedimentos de manuteno nas Bases e no GRPAe;
15. Acompanhar as baixas e as inspees nas empresas contratadas;
16. Avaliar os servios executados em empresas contratadas;
17. Acompanhar o recebimento dos componentes enviados para reparo,

aprovao e liberao do estoque;
18. Fiscalizar a estocagem de componentes;
19. Confeccionar as etiquetas para assinatura dos inspetores e mecnicos;
20. Efetuar a troca do log cards Registro Individual de Controle (RIC) e log
book das aeronaves;
21. Provisionar componentes, peas e materiais com a antecedncia

necessria (cada inspetor analisando as suas aeronaves);
22. Efetuar os lanamentos das trocas de componentes na parte IV das

cadernetas de clula e motor.
180
5.3.1.6 Planejamento
So atividades do Planejamento:
1. Desenvolver a planilha de controle de frota;
2. Atualizar o quadro geral de aeronaves com os documentos junto ANAC

Quadro Branco (IAM, CA, Licena de Estao etc);
3. Atualizar os grficos de diagonal de manuteno;

4. Atualizar o quadro resumo Controle Tcnico Geral (CTG) , com hora
da inspeo, motivo, data da baixa e prxima inspeo;
5. Coletar os dados dos dirios de bordo das aeronaves que voaram no dia
anterior;
6. Confrontar os relatrios de acompanhamento com os fechamentos

emitidos pelas empresas contratadas;
7. Coordenar e controlar os fechamentos de fatura para pagamento dos

servios realizados e das peas adquiridas;
8. Efetuar a previso de incio e trmino de baixa das aeronaves;
9. Planejar e sugerir o local da realizao das inspees (GRPAe ou

empresa contratada), bem como a melhor data para que isso acontea;
10. Manter registros adequados de todo o planejamento;
11. Ser o elo entre a Diviso de Manuteno e a Diviso de Operaes do

GRPAe, visando a mant-las atualizadas sobre as aeronaves disponveis para
operao;
181
12. Controlar efetivamente o planejamento das revises de componentes

nas empresas contratadas, tanto no tocante ao calendrio quanto financeiramente;
13. Confrontar os acompanhamentos das inspees nas empresas de

manuteno, visando ao pagamento das mesmas;
14. Assumir os contratos e pagamentos, junto s empresas de clula e

motor, providenciando toda a documentao pertinente e legal dos processos de
servio e pagamento;
15. Manter em arquivo todas as notas fiscais dos servios realizados nas
aeronaves, perante as empresas de manuteno.
5.4 Tecnologia de Informao
H algumas dcadas, o Governo vem investindo alto para manter uma frota
considervel de helicpteros voando nos cus de So Paulo, e, para que essas
aeronaves estejam prontas a qualquer hora, necessrio um trabalho complexo e
em conjunto, desde a sua operao at a manuteno. Isso porque deve oferecer
no s qualidade como rastreabilidade das informaes existentes em todo o
processo, visto ser o principal item de verificao nas vistorias realizadas pela
ANAC, no intuito de que seja certificada a sua aeronavegabilidade, tendo como
principal foco a segurana no voo.
Em meio a uma infinidade de componentes controlados que compem a
estrutura de uma aeronave, aliados ao grande nmero de documentos envolvidos,
faz-se necessria a utilizao de ferramentas tecnolgicas de apoio para o
acompanhamento e o controle de vencimentos, planejamento, realizao de
operaes e uma variedade de clculos.
Vale dizer que o nmero de empresas dispostas a desenvolver softwares de
controle de manuteno aeronutica cresce a cada dia, as quais utilizam as mais
variadas linguagens de programao, adotando lgicas perfeitas combinadas com a
melhor filosofia na rea de desenvolvimento.
182
Ocorre que, apesar da existncia de uma regulamentao especfica para

cada rea dentro da atividade area, toda empresa ou rgo pblico tem sua
particularidade
nos
processos
administrativos,
operacionais
tcnicos
de
manuteno, o que exige o desenvolvimento de um programa especfico para cada

organizao.
Nesse sentido, o investimento em Tecnologia de Informao (TI) s traz
vantagens, pois uma boa ferramenta especfica e desenvolvida para uma
determinada Unidade Area oferece inmeras funcionalidades com alta preciso nos
clculos e 100% (cem por cento) de qualidade nas informaes, gerando grande
economia de recursos e evitando os prejuzos causados por erro humano.
Prejuzos no ocorrem com o uso de um sistema capaz de avaliar e corrigir
erros comuns, os quais, por vezes, envolvem falhas de consistncia e anlise de
dados, preenchimento incorreto de campos, erros de clculo, digitao, entre outros,
custando caro, caso no sejam detectados a tempo.
Tudo isso se d pelo fato de que, dependendo da aeronave e do tamanho de
sua frota, torna-se humanamente impossvel controlar e acompanhar todos os
vencimentos e gerar relatrios sem um sistema eficiente para auxili-lo no
planejamento.
importante que, ao contratar esse tipo de servio, seja desenvolvido um
software que realmente atenda a todas as necessidades, possua interface amigvel
e avalie com coerncia a entrada e a sada de dados, entre as inmeras
caractersticas fundamentais, visto que, nos dias de hoje, possvel o acesso ao que
h de melhor em TI, garantindo-se, dessa forma, uma logstica perfeita com a
disponibilidade segura e o emprego operacional imediato de uma aeronave.
183
Concluso
O principal objetivo deste trabalho foi elaborar propostas e processos para

aumentar a disponibilidade das aeronaves da Polcia Militar do Estado de So Paulo,
utilizando como base os princpios aplicados na manuteno aeronutica das
renomadas empresas de manuteno pesquisadas, por obterem altos ndices de
disponibilidade em sua frota.
De um modo geral, analisando toda a base conceitual, possvel concluir
que, para o sucesso de uma oficina de manuteno aeronutica, assegurando
sempre a segurana de voo, alguns requisitos so importantes e fundamentais:
pessoal devidamente qualificado, treinado e motivado; ferramentas adequadas e em
boas condies de uso; componentes rastreveis; peas e material de consumo de
fcil acesso e com rapidez; e, por ltimo, documentao tcnica atualizada e bem
manuseada.
Foi observado que o ambiente de trabalho de fundamental importncia
para a segurana, devido ao alto nvel de ateno que exigem as atividades de
manuteno.
Ademais, foi constatado que a inspeo progressiva depender muito da
disponibilizao de recursos e suprimentos. Esses recursos devem ser devidamente
planejados antecipadamente.
Na questo treinamento, verificou-se que, em todas as empresas, o seu
pessoal deve ser constantemente treinado, pois, alm de ser uma necessidade
regulamentar, uma necessidade institucional, visando a uma prestao de servios
com qualidade e segurana.
Seguem as propostas sugeridas aps o estudo realizado:
1. Fortalecimento da cultura do treinamento aos mecnicos, auxiliares e

inspetores, por meio de um controle por carteira individual (melhor controle), para
cursos internos e estgios, avaliado pelos inspetores da Diviso de Manuteno,
com prazo de concluso. Propiciar, sempre que possvel, o treinamento On the Job
Training, inclusive no fabricante, com superviso adequada;
184
2. Estabelecimento de critrios de seleo, tendo uma prova de aptido no

seu ingresso, incluindo conhecimentos bsicos na lngua inglesa;
3. Criao da Subseo de Ferramentaria, ligada Seo de Suprimentos,

que ir coordenar todas as ferramentas da oficina do GRPAe, bem como instalao
de um armrio de ferramentas dentro do hangar, contendo o ferramental prprio
para a inspeo de 100 (cem) horas, sendo fechado com grade aramada. A relao
de ferramentas encontra-se no Apndice B desta dissertao;
4. Criao da Seo de Planejamento, objetivando agregar funes hoje

executadas pela Seo de Controle Tcnico, Inspetoria e Suprimento. Essa Seo
ser o elo entre todas as Sees da Diviso de Manuteno, e desta para com a
Diviso de Operaes. Cuidar, tambm, de todo planejamento das inspees,
solicitando, com a devida antecedncia, os materiais e componentes necessrios
Seo de Suprimentos;
5. Criao de uma Subseo de Biblioteca Tcnica, subordinada Seo de

Controle Tcnico de Manuteno;
6. Criao de uma Subseo de Controle de Qualidade, subordinada

Seo de Inspetoria, que ir: controlar e criar um fluxo de tratamento das no
conformidades; programar as vistorias de segurana, os EPIs e os processos
internos; e verificar a viabilidade de se criar um programa de fatores humanos, nos
moldes do MOSA ou Balanced Scoredcard, e de indicadores de qualidade,
avaliando produtividade e rendimento;
7. Criao de um turno de servio de manuteno preventiva no perodo

noturno, com incio do servio s 18h00minh e trmino s 02h00min, contendo 04
(quatro) profissionais, sendo: 01 (um) inspetor, 02 (dois) mecnicos e 01 (um)
auxiliar. Dois mecnicos se fazem necessrios tendo em vista cumprir o roteiro de
clula e motor, sem que um interfira no trabalho do outro;
8. Implantao da inspeo progressiva no perodo noturno, com base na

proposta elaborada no terceiro captulo desta dissertao. Cabe salientar que foi
185
constatado na experincia noturna que a equipe trabalhou de forma muito serena,

sem as interferncias que ocorrem normalmente durante o dia, como chamados,
telefones, rudo excessivo, tanto das pessoas quanto de aeronaves, que tornam o
ambiente insalubre e danoso ao servio. Durante a noite, o ambiente permaneceu
totalmente tranquilo, para que os mecnicos pudessem ter a devida concentrao no
trabalho que esto executando;
9. Classificao dos mecnicos em nveis, tendo como critrio o nmero de

inspees realizadas nos ltimos 90 (noventa) dias;
10. Criao de um programa de carreira dentro da oficina, no intuito de

identificar e preencher as vagas, com novos e antigos mecnicos, visando
transmisso de experincia;
11. Reconhecimento, no mbito do Polcia Militar, aos mecnicos e

inspetores que realizarem, ao final do ano, o maior nmero de inspees, com xito;
12. Montagem de kits padro para as inspees de 100 (cem) horas, sendo
de responsabilidade da Seo de Suprimento a disponibilizao do material durante
o dia para a Seo de Mecnica;
13. Criao de um quadro de servios, tipo kanban, na linha de manuteno,

nos moldes da TAM MRO, para identificao da equipe e facilitao dos processos e
etapas da manuteno;
14. Implantao de um check list dirio ou semanal, conforme o Apndice C

desta dissertao;
15. Criao e manuteno de uma rotina de troca de informaes entre as

equipes e turnos, utilizando-se do check list acima citado, ou de outra forma de
comunicao, eficaz e clara;
16. Implantao do organograma proposto para a Diviso de Manuteno do

GRPAe, conforme indicado no terceiro captulo desta dissertao;
186
17. Aquisio de software adequado s necessidades do GRPAe, conforme

indicado no terceiro captulo desta dissertao;
18. Melhoria e incrementao do sistema de iluminao interna do hangar,

viabilizando a manuteno noturna.
Por fim, cumpre esclarecer que, no obstante existir a necessidade de mais

efetivo na oficina de manuteno do GRPAe, com a finalidade de se realizar as
inspees no perodo noturno, haver um grande ganho no servio operacional,
disponibilizando-se as aeronaves para a atividade fim durante o dia, momento em
que, atualmente, as aeronaves em inspeo esto paradas executando as suas
revises.
O estado de So Paulo, com 42 milhes de habitantes, populao maior at
que o segundo maior pas da Amrica Latina, a Argentina, por exemplo, com 40
milhes de habitantes, recebe, hoje, por volta de 120.000 (cento e vinte mil)
chamadas de urgncia. Diante desses nmeros, no h razo para manter suas
aeronaves indisponveis durante o dia, mesmo que em porcentagem menor.
A principal misso da Polcia Militar a de proteger as pessoas, fazendo
cumprir as leis, combatendo o crime e preservando a ordem pblica. Com essa
proposta, haver o aumento da oferta de servios, diminuindo o perodo de
indisponibilidade e aumentando a segurana do cidado.
Diante de todo o exposto, em termos gerais, pode-se afirmar que os
objetivos propostos foram atingidos com este estudo. Contudo, outros temas
relacionados podem ser explorados, visando a uma maior viso global do assunto.
Sugere-se, por fim, a realizao de trabalhos futuros, com os temas abaixo
relacionados:
Homologao de oficinas nas Bases destacadas do GRPAe;
Criao de uma oficina volante para atendimento das aeronaves no
interior;
Identificao de um estoque aeronutico adequado para o GRPAe;
187
Identificao das vantagens de se ter manuteno prpria ou terceirizada;

Perfil e seleo de mecnicos para aeronaves de seguranca pblica;
Quadro de mecnicos para a oficina de manuteno do GRPAe e para as
Bases Operacionais.
188
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maro de 2012. Situaes em que deve ocorrer a anlise e aceitao dos Manuais
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Publicada no Dirio Oficial da Unio n 58, de 23 de maro de 2012. Braslia: ANAC,
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Paulo, So Paulo, 26 maio 2010.
194
APNDICE A Questionrio aplicado s empresas

QUESTIONRIO
Este questionrio um instrumento de pesquisa voltado aos Gerentes, coordenadores, mecnicos
e inspetores de manuteno, nas Unidades de manuteno de aeronaves, com objetivo de coletar
dados e informaes para a elaborao de Monografia cujo tema : PROGRAMA DE MANUTENO
DE HELICPTEROS DE SEGURANCA PBLICA.
Os dados e informaes registradas neste questionrio sero utilizados apenas na

confeco da monografia, sendo preservado o contedo e a fonte.
EMPRESA PESQUISADA _____________________________________________

DATA ______________________________________________________________
ENTREVISTADO _____________________________________________________
FUNO ___________________________________________________________
QUESTO N 01: Com quais tipos de aeronaves a empresa trabalha? E qual o

tamanho da frota?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
195
QUESTO N 02: Qual a quantidade mdia de aeronaves por dia em manuteno

na empresa?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 03: Quantos turnos de servio so praticados na empresa?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 04: Qual o efetivo de cada turno, se houver? Dentro do turno, so

divididos em equipes?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 05: Qual o efetivo mnimo para trabalhar com cada aeronave em
manuteno?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 06: Existe algum critrio de seleo de pessoal?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
196
QUESTO N 07: Existe um procedimento padro ou fluxograma para tratar as no

conformidades encontradas em vistorias ou auditorias de segurana?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 08: Como so constitudas as equipes de manuteno?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 09: H personalizao utilizada no programa de manuteno? Ou

seja, existe alguma diferena pelo que preconizado pelo fabricante?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 10: Quanto tempo mdio utilizado para a execuo da manuteno

das aeronaves, considerando a menor inspeo calendria ou horria?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 11: Que tipo de suprimento mantido na empresa para atender s

necessidades de manuteno das aeronaves?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
197
QUESTO N 12: Como so organizados os suprimentos para atender s inspees

programadas?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 13: Como a empresa organiza a substituio de grandes

componentes para as inspees programadas?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 14: Como a empresa organiza a execuo do servio de reparos em

componentes?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 15: Como contado o perodo de disponibilidade, ou de

indisponibilidade, das aeronaves?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 16: Em sua opinio, quais fatores contribuem para aumentar a

disponibilidade da frota de sua empresa?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
198
QUESTO N 17: Como so transmitidas as informaes nas trocas de turno,

evitando a soluo de continuidade? Existe um perodo de transio com as duas
equipes juntas?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 18: Existem ferramentas de planejamento de mo de obra, de

material, de servios e de ferramental?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 19: Qual a antecedncia que a empresa se utiliza para planejar a

parada de uma aeronave para inspeo?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
QUESTO N 20: A empresa se utiliza de algum critrio para avaliao da

produtividade/desempenho? E existe algum tipo de premiao para o seu efetivo
baseado nesses indicadores?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Obrigado,
Cap PM Moyss
w.moyses@terra.com.br
moyses@policiamilitar.sp.gov.br
Piloto GRPAe
Ch Seo de Controle Tcnico de Manuteno
199
APNDICE B Relao de ferramentas para inspeo de 100 (cem) horas
01 (um) jogo de chave combinada estriada de 4 at 22mm Belzer ou

Gedore;
01 (uma) chave ajustvel oxidada preta 10;
01 (um) multmetro digital profissional;
01 (um) jogo de soquetes com 28 peas Belzer;
01 (um) jogo de chaves Phillips Grande/Pequena Belzer ou Gedore;
01 (um) jogo de chaves de fenda Grande/Mdia/Pequena Belzer ou
Gedore;
01 (um) estilete profissional com lmina 18 mm;
01 (um) jogo de chave de relojoeiro de preciso profissional, contendo 06
peas;
01 (um) jogo de soquete estriado 3/8 com 34 peas de 6 a 22 mm e de
1/4 a 7/8;
01 (um) martelo tipo pena de 300 gramas;
01 (um) soquete sex 20 1/4 x 3/8 Belzer ou Gedore;
01 (um) soquete sex 20 1/4 x 9/16 Belzer ou Gedore;
01 (um) soquete estria 20 1/4 x 7mm Belzer ou Gedore;
01 (uma) lanterna compacta Maglite com 02 pilhas AA;
01 (um) alicate de 05 (cinco) posies Bomba Dgua 10 Tramontina ou
Belzer;
01 (um) alicate de presso 10 Belzer, Stanley ou Tramontina;
01 (um) alicate de corte 6 Belzer ou Stanley;
01 (um) alicate de bico curvo Belzer ou Gedore;
01 (um) alicate universal IS 8 Belzer ou Gedore;
01 (um) martelo de ponta plstica;
01 (um) dedo magntico articulado;
01 (um) espelho articulado;
01 (um) alicate de freno Belzer;
01 (um) paqumetro de ao Mitutoyo;
01 (um) ferro de solda 60 W Hikari;
200
01(um) jogo de chave Allen com 07 peas Belzer;

02 (duas) chaves Phillips tipo Z;
01(um) jogo de lima tipo agulha, com 12 peas;
02 (dois) alicates para anis trava interna e externa;
01 (um) alicate climpador/decapador; e
01 (um) estanho para solda 500 gramas.
201
APNDICE B Check list semanal (Hangar)
(continua)
CHECK LIST SEMANAL (HANGAR)
AC = Ao Corretiva AP = Ao Preventiva OK = Nenhuma Ao (Em

conformidade)
Checar se h FOD na rea de Oficina.

Checar se h resduo de combustveis e/ou outros produtos
inflamveis no piso do hangar.
Checar se os equipamentos de apoio esto em condies de
uso e nos locais definidos.
Checar se todas as aeronaves na reserva esto hangaradas
adequadamente (obturadas).
Verificar se todas as aeronaves operacionais esto nos spots
s 06:30 h, em condies de voo
Verificar se os tambores coletores de produtos a serem
descartados (leo, lubrufcante, tintas) esto limpos e
devidamente identificados.
Checar se todas as ps das aeronaves no hangar esto
posicionadas de forma adequada.
Verificar a pasta com as novidades do dia anterior.
2
3
4
5
6
Checar se o acesso aos extintores est bloqueado.

Verificar se as reas demarcadas para o fluxo de pessoas
10 esto livres.
11 Checar se as sadas de emegncia esto desbloqueadas.
12 Verificar se existem itens de identificao nos armrios.
13 Verificar se h pessoal no hangar sem EPIs.
Verificar a sala dos mecnicos quanto organizao e
14 identificao de materiais.
Checar as condies de segurana das escadas / fios de
15 aterramento instalados.
16 Checar se a corrente de isolamento (visitantes) est no local.
17 Verificar a condio dos caminhes de abastecimento.
Verificar se os carrinhos dos mecnicos esto limpos,
18 organizados e nos locais corretos.
Checar se todas as lmpadas no hangar esto funcionando
19 corretamente.
Checar se h ferramentetas / extenses espalhadas pelo
20 hangar.
21 Checar se o compressor foi drenado.
Checar se todos os mecnicos e auxiliares esto
22 corretamente uniformizados (coletes).
23 Checar se os armrios esto organizados.
Vermelho
Amarelo
Verde
Ruim
Mdio
timo
AC
AP
OK
202
(concluso)
Descreva aqui as aes corretivas para os itens marcados com AC
Nome:_______________________________
Data:_________________________
Critrio
Se ocorrerem duas no conformidades nos itens de 1 a 7, ou mais no conformidades entre todos os itens avaliados,
a avaliao ser Vermelha.
Se ocorrerem at 04 (quatro) no conformidades entre todos os itens avaliados, a avaliao ser Amarela.
Se ocorrerem conformidades em todos os itens avaliados, a avaliao ser Verde.
203
ANEXO A Check list da TAM
204
205

Programa de Manutenção de Helicópteros de Segurança Pública

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POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

CENTRO DE ALTOS ESTUDOS DE SEGURANA

Cap PM William de Barros Moyss

PROGRAMA DE MANUTENO DE HELICPTEROS DE

Cap PM William de Barros Moyss

PROGRAMA DE MANUTENO DE HELICPTEROS DE SEGURANA

Dissertao apresentada no Centro de

Cel PM Carlos Eduardo Falconi - Orientador

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

Cap PM William de Barros Moyss

PROGRAMA DE MANUTENO DE HELICPTEROS DE SEGURANA

Dissertao apresentada no Centro de

) Recomendamos disponibilizar para pesquisa

So Paulo, _______ de _____________________ de 2012.

Este trabalho dedicado:

minha esposa, Tais, pelo amor, carinho e dedicao, em todos os

Aos meus filhos, Victor e Beatriz, pessoas maravilhosas, que, na verdade,

Ao Cel PM Gambaroni, pela pronta disposio em transmitir seus

Ao Maj PM Bondezan, pelo apoio e orientao, colaborando sobremaneira

Ao Ten QAOPM J. Andrade, pela parceria na Seo de Inspetoria e ajuda

Aos Sgt PM Chagas, Sgt PM Gabriel e Sgt Sanches, pelo auxlio e

A Sd Fem PM Clarice, pelo grande empenho em fornecer informaes e

Aos Oficiais, Praas e demais colaboradores da Diviso de Manuteno do

instrumento mais verstil j inventado pelo

Nos ltimos anos, o Grupamento de Radiopatrulha Area da Polcia Militar do

Palavras-chave: Polcia Militar. Grupamento de Radiopatrulha Area Joo Negro.

Manuteno de aeronave ..................................................................... 26

Manuteno de aeronave ..................................................................... 26

Manuteno de aeronave ..................................................................... 26

Helicptero em voo .............................................................................. 33

Helicptero em voo .............................................................................. 33

Etapas da aquisio da licena de manuteno aeronutica no

Helicptero Robinson R22, prefixo ZK-HVN, aps acidente na

Instalao da flange traseira do eixo do rotor de cauda do

Regio de rompimento do eixo do rotor durante o voo do

Quadro de ferramentas Helipark ....................................................... 57

Quadro de ferramentas Helipark ....................................................... 57

Armrio de ferramentas Helipark....................................................... 58

Armrio de ferramentas TAM MRO ................................................... 58

Quadro de ferramentas TAM MRO ................................................... 59

Carrinho de ferramentas TAM MRO.................................................. 59

Trip da segurana de voo ................................................................... 76

Helicptero PT-YYG, modelo R-22, em acidente ocorrido em 14 de

Formato da numerao por captulos ATA para manuais de

ATA 100 ............................................................................................... 95

Identificao dos cartes de trabalho ................................................... 96

Incio das operaes do GRPAe ........................................................102

GRPAe com mecnicos, desde sua implantao ..............................103

GRPAe com 12 (doze) helicpteros, em 2005 ...................................103

Evoluo da frota do GRPAe .............................................................104

Sikorsky S76 ......................................................................................136

Sikorsky S92 ......................................................................................136

Modelo de um plano de solicitao de material .................................139

Modelo de um Kanban Plano de solicitao de material .................140

Carrinho de ferramentas padro ........................................................142

Modelo de check list dirio .................................................................144

Organograma da Aviao do Exrcito................................................149

Organograma da Lder Aviao .........................................................150

Organograma da Helibras ..................................................................151

Organograma da TAM MRO ..............................................................152

Experincia da inspeo progressiva noturna ....................................155

Experincia da inspeo progressiva noturna ....................................155

Experincia da inspeo progressiva noturna ....................................156

So Paulo, _ de _______________ de 2012.