Sei sulla pagina 1di 17

AO XXXV Nm.

178

12 de septiembre de 2016

19996

III.- OTRAS DISPOSICIONES Y ACTOS


Consejera de Educacin, Cultura y Deportes
Orden de 02/09/2016, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que se aprueban las bases
reguladoras para la concesin de ayudas a las entidades que participen en la ejecucin de actuaciones
cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha, enmarcadas en el tramo autonmico del Programa Operativo de Empleo Juvenil de Castilla-La Mancha.
[2016/9541]
El Sistema Nacional de Garanta Juvenil tiene como finalidad principal que el colectivo de jvenes no ocupados ni integrados en los sistemas de educacin o formacin y que sean mayores de 16 aos y menores de 30 aos, puedan recibir
una oferta de empleo, educacin continua, formacin de aprendiz o periodo de prcticas tras acabar la educacin formal
o quedar desempleadas.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, ya en el prembulo plantea la necesidad de reforzar los lazos del
sistema educativo con el mundo laboral y atender las necesidades derivadas de los cambios econmicos y sociales que
obligan a los ciudadanos a ampliar permanentemente su formacin, y en consecuencia hace necesario incrementar la
flexibilidad del sistema educativo, favoreciendo la existencia de caminos de ida y vuelta hacia el estudio y la formacin,
permitiendo que jvenes que abandonaron sus estudios de manera temprana puedan retomarlos y completarlos y que
las personas adultas puedan continuar su aprendizaje a lo largo de la vida.
Con mayor insistencia aborda esta cuestin, tambin en su prembulo, la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para
la Mejora de la Calidad Educativa. Confirma su intencin de orientar la escuela al servicio de una sociedad que no puede
asumir como normal o estructural que una parte importante de sus alumnos, aquellos que abandonan las aulas antes de
disponer de los conocimientos, competencias y habilidades bsicos, o aquellos cuyo nivel formativo est muy por debajo
de los estndares de calidad internacionales, partan en el inicio de su vida laboral en unas condiciones de desventaja
tales que estn abocados al desempleo o a un puesto de trabajo de limitado valor aadido.
Con la intencin de reforzar la empleabilidad y las competencias profesionales, entre otros y muy especialmente, del
colectivo formado por personas jvenes no ocupadas y no integradas en los sistemas de educacin o formacin, se
public la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia, con varios objetivos, entre ellos, el de regular el rgimen de implantacin del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil en Espaa y el procedimiento de atencin a los beneficiarios del mismo. En su artculo 106, se fijan medidas y
acciones distribuidas en cuatro grandes bloques en torno a los que se estructura el Catlogo del Sistema nacional de
garanta juvenil.
Por su parte, la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, viene diseando una oferta de actividades formativas en centros pblicos, a disposicin de los beneficiarios del Sistema
de Garanta Juvenil, en las lneas fijadas en la Ley antes citada. Esta oferta debe complementarse con aquellas otras
actividades formativas que, a criterio de la propia Consejera, se considere oportuno autorizar con el mismo fin y se
desarrollen a travs de entidades privadas de iniciativa social y ciudadana sin nimo de lucro, corporaciones de derecho
pblico, corporaciones locales, empresas y otras entidades declaradas de utilidad pblica.
Puesto que el colectivo destinatario de las ayudas aqu reguladas tiene garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos, la presente orden prev que la solicitud deba presentarse exclusivamente por va telemtica,
de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, del Decreto 12/2010, de 16 de marzo, por el que se regula la utilizacin de medios electrnicos en la actividad de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
La lnea de subvenciones, a que se refieren las presentes bases, estar contemplada en los correspondientes captulos
presupuestarios vinculados al Plan de Garanta Juvenil de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes en los ejercicios de 2016 a 2018 y est incluida en el Plan Estratgico de Subvenciones.
De acuerdo con el Decreto 85/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgnica y la distribucin de
competencias de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, y en cumplimiento de lo establecido en el artculo 23

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

19997

de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, dispongo
aprobar las siguientes bases reguladoras:
Primera. Objeto.
La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para promover en la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha la participacin de entidades en un rgimen de concurrencia competitiva en el tramo autonmico del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020, y establecer los requisitos de participacin y criterios de
valoracin de las actuaciones propuestas a entidades para la obtencin de la cofinanciacin del FSE.
Segunda. Objetivos, fines y periodos de ejecucin de las operaciones.
1. La presente Orden pretende, por una parte llegar al mayor nmero de jvenes inscritos en el Sistema, y por otra,
completar la oferta de actuaciones a las que no puede llegar a travs de su propia infraestructura, dando la posibilidad a otras entidades pblicas o privadas para que desarrollen medidas y acciones en relacin a los siguientes
cuatro grandes bloques en torno a los que se estructura el Catlogo del Sistema Nacional de Garanta Juvenil con
el fin de componer una oferta ms abierta, atractiva y funcional:
a) Medidas de apoyo a la activacin.
b) Medidas de mejora de la empleabilidad.
c) Medidas de fomento del emprendimiento.
d) Medidas de apoyo a la contratacin.
2. Perodo de ejecucin de las operaciones.
a) A fin de que se considere iniciado el proyecto que corresponde a la subvencin otorgada, las entidades debern
iniciar cada proyecto a partir de la fecha de la publicacin de la resolucin de otorgamiento de la subvencin, pudiendo incurrir en gastos vinculados al proyecto desde la fecha de publicacin de la Orden.
b) Cualquier proyecto se entender iniciado al presentar la declaracin de inicio de la primera actuacin.
c) Los proyectos tendrn que finalizar como mximo de conformidad con las fases de ejecucin que se establecen.
3. Fases de ejecucin.
Con carcter vinculante, se establecen, para su ejecucin final, como plazo mximo, los de las siguientes fases:
a) Fase I: finalizacin 15 de octubre de 2017.
b) Fase II: finalizacin 1 de julio de 2018.
c) Fase III: finalizacin 15 de octubre de 2018.
Los proyectos propuestos podrn extender su ejecucin a una sola fase, a varias, o a todas. En cualquier caso, se
deber ajustar la fecha de finalizacin de las acciones o medidas a la fecha de finalizacin sealada para cada una
de las fases comprendidas.
Prioritariamente, el 60% del proyecto propuesto deber ejecutarse dentro del periodo correspondientes a las Fases
I y II.
En todo caso, las acciones o medidas propuestas en los proyectos para su desarrollo en la Fase I, debern iniciarse
antes del 1 de diciembre de 2016.
Tercera. Normativa aplicable
Las subvenciones contempladas en la presente Orden, se regirn por la normativa bsica estatal establecida en la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio de 2006,
por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el Ttulo
III del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de
19 de noviembre y por el Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba su reglamento de desarrollo, por
lo establecido en la presente Orden de bases y las convocatorias sucesivas, y supletoriamente, por las restantes
normas del derecho administrativo y, en su defecto, por las del derecho privado.

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

19998

De igual modo les ser de aplicacin lo establecido en el Reglamento (UE) nm. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de
Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales
relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nm. 1083/2006 del Consejo; as como el Reglamento
(UE) nm. 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social
Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) nm. 1081/2006 del Consejo.
Cuarta. Entidades beneficiarias.
1. Siempre que estn constituidas legalmente, podrn ser beneficiarias de las subvenciones las entidades siguientes:
a) Entidades privadas de iniciativa social y ciudadana sin nimo de lucro.
b) Corporaciones de derecho pblico.
c) Entidades locales.
d) Organizaciones sindicales y patronales.
e) Fundaciones.
f) Empresas.
g) Centros Tecnolgicos de Castilla-La Mancha.
h) Entidades declaradas de utilidad pblica.
i) Cualquier otra persona fsica o entidad constituida legalmente que realice una actividad necesaria para la realizacin del proyecto y que o bien estn especializadas en alguno de los servicios vinculados a las acciones del proyecto, o que su objeto social tenga relacin con cualquiera de los cuatro bloques de medidas en las que se estructura
el catlogo del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
2. El proyecto puede ser presentado por una nica entidad o por diversas entidades agrupadas, en los siguientes
trminos:
a) Si lo presenta una nica entidad, sta ser la nica beneficiaria.
b) Si lo presenta una agrupacin de entidades, todas las entidades tendrn la condicin de beneficiarias y estarn
sujetas a los derechos y deberes como tales. Este hecho se deber hacer constar expresamente en la solicitud, indicando los compromisos de ejecucin que asume cada uno de los miembros de la agrupacin, as como el importe de
la subvencin a aplicar a cada uno de ellos, que tendrn igualmente la condicin de beneficiario. Se deber nombrar
un representante o apoderado nico de la agrupacin, con poderes suficientes para cumplir con las obligaciones
que, como beneficiario, corresponden a la agrupacin. La agrupacin no podr disolverse hasta que no haya finalizado el plazo de prescripcin establecido en el artculo 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de
subvenciones.
3. En caso de que la entidad beneficiara sea una entidad pblica, y sta quiera ejecutar las actuaciones mediante
entes instrumentales, tendr que indicar la entidad que actuar como medio propio de la entidad beneficiaria, y que
por lo tanto tendr recogido expresamente en la norma que la crea o en sus estatutos, que tiene la condicin de
medio propio y servicio tcnico de la entidad beneficiaria de acuerdo con lo que establece el artculo 24.6 del Real
decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de contratos del
sector pblico.
Quinta. Requisitos para obtener la condicin de entidad beneficiaria.
Las entidades deben cumplir en el momento de presentar sus solicitudes el cumplimiento de los siguientes requisitos
comunes:
1. Tener su sede social o centros de trabajo en Castilla-La Mancha. No se precisa tener fijado domicilio fiscal en la
Comunidad.
2. Desarrollar preferentemente sus actividades en localidades o zonas que carezcan de oferta relacionada con el
Plan de Garanta Juvenil.
3. Disponer de infraestructuras adecuadas y estar debidamente autorizadas para impartir las correspondientes enseanzas, en especial cuando se trate de aquellas en las que proceda lo dispuesto en el Real Decreto 1147/2011,
de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo, as

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

19999

como de los equipamientos necesarios para el desarrollo de las actividades formativas segn la normativa que resulte de aplicacin.
4. No encontrarse incursa en ninguno de los supuestos regulados en el artculo 13, apartados 2 y 3, de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en ninguno de los supuestos a los que se refiere en su
apartado 2, el Artculo 74 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.
5. En el caso de entidades sujetas a la normativa de prevencin de riesgos laborales, disponer de un plan de prevencin de riesgos laborales y no haber sido sancionados, en virtud de resolucin administrativa o sentencia judicial
firme, por falta grave o muy grave en materia de prevencin de riesgos laborales, durante el ao inmediatamente
anterior a la fecha de solicitud de la subvencin.
6. Cumplir la obligacin de respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el mbito laboral y, con esta finalidad,
adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminacin laboral entre hombres y mujeres.
7. Todas las entidades han de estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el correspondiente registro
administrativo.
8. Las entidades que participen en el procedimiento de concesin regulado en esta orden presentarn lneas de
actuacin cuyos mbitos de intervencin estn directamente relacionados con el Objetivo Temtico 8 y Prioridad
8.2., establecidos por la normativa comunitaria y seleccionados para promover una integracin sostenible en el
mercado de trabajo de las personas jvenes, especialmente de aquellas desempleadas y que no se encuentren en
formacin ni cursando estudios. Las acciones que en este marco pueden desarrollarse se relacionan en el anexo I
de la presente Orden.
9. Con el fin de garantizar los principios horizontales de las ayudas de Fondos Estructurales y de Inversin Europeos (EIE) recogidos en el Reglamento (UE) n. 1303/2013 en sus artculos siete y ocho las lneas de actuacin
presentadas debern aplicar de forma explcita y en todas las fases de la programacin, ejecucin y evaluacin de
las actuaciones dichos principios, que son los que siguen:
a) Fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, integrando la perspectiva de gnero en todas
las fases de la programacin y ejecucin de las actuaciones.
b) Fomento de la no discriminacin y lucha contra la exclusin social.
c) Desarrollo sostenible.
Las actuaciones propuestas que incidan de una manera ms significativa en la aplicacin de estos principios horizontales tendrn, a efectos de su valoracin, consideracin especial.
10. En el caso de fundaciones, adems de lo anterior, tienen que cumplir el deber de presentar las cuentas anuales
ante el protectorado, de acuerdo con el artculo 25 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
11. En cuanto a los Centros Tecnolgicos de Castilla-La Mancha, sern los de mbito regional que estn inscritos, o
en disposicin de solicitarlo, en el registro de centros creado por el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por
el que se regulan los Centros Tecnolgicos y los Centros de Apoyo a la Innovacin Tecnolgica de mbito estatal y
se crea el Registro de tales Centros.
12. La acreditacin fehaciente del cumplimiento de los requisitos exigidos en esta base Quinta, ser la que se determine en cada convocatoria.
Sexta. Destinatarios de las acciones y proyectos presentados por las entidades solicitantes.
1. Sern destinatarias de las acciones y proyectos presentados por las entidades solicitantes las personas que estn inscritas en el Fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, para lo que tienen que cumplir, entre otros, los
siguientes requisitos:
a) Tener ms de 16 aos y menos de 30, en el momento de solicitar la inscripcin en el Fichero del Sistema Nacional
de Garanta Juvenil.
b) No haber trabajado en los 30 das naturales anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud de inscripcin en
el Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
c) No haber recibido acciones educativas que comporten ms de 40 horas mensuales en los 90 das naturales anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud de inscripcin en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
d) No haber recibido acciones formativas que comporten ms de 40 horas mensuales en los 30 das naturales anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud de inscripcin en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
2. Los jvenes destinatarios debern estar empadronados en cualquier localidad del territorio de Castilla-La Mancha.
3. Seleccin de las personas participantes.
a) La entidad solicitante tiene que aportar su propia bolsa de personas participantes, teniendo en cuenta lo que se
establece en los siguientes apartados y segn los requisitos establecidos en los apartados 1 y 2 de esta misma
base.

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20000

b) La accin presentada tendr que identificar las caractersticas de las personas jvenes sobre las que se quiera
intervenir y, si corresponde, qu entidades de la Comunidad participarn en su derivacin.
c) La entidad solicitante comunicar a la Oficina de Empleo las personas jvenes seleccionadas derivadas y, cuando
se requiera, informarn de cul es su plan de trabajo y estado en qu se encuentra su ejecucin. La entidad solicitante ser la responsable de seleccionar a las personas participantes de las acciones ms ajustadas a su proyecto.
Sptima. Cuanta y gastos subvencionables.
1. La cuanta individualizada de las subvenciones se establecer con base al criterio de revisin del presupuesto del
proyecto presentado y de la elegibilidad de los costes que en l se incluyan. Si se cumplen los requisitos de elegibilidad de los costes vinculados al proyecto, se subvencionar hasta el 100% de este, hasta un mximo de 500.000,00
euros que podr superarse en caso excepcionales, en el marco del crdito global que se destine a las ayudas y
su distribucin entre los destinarios atendiendo a los criterios de baremacin que se fijan en esta Orden y en la correspondiente convocatoria. A tal efecto, en el momento de la solicitud, la entidad presentar Memoria Econmica
detallada del presupuesto del proyecto presentado.
2. El periodo de subvencionabilidad comenzar desde el da siguiente a la publicacin en el DOCM de esta Orden y
finalizar el 31 de diciembre de 2018.
3. La subvencionabilidad de los gastos est regulada en el artculo 65 del Reglamento n. 1303/2013 y en el artculo
13 del Reglamento (UE) 1304/2013, as como en toda aquella normativa comunitaria, estatal, regional y en su caso local sobre financiacin de gastos de operaciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales que sea de aplicacin.
4. De modo general sern admisibles los gastos directamente relacionados con las actuaciones que hayan sido abonados por la entidad beneficiaria con la excepcin de los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacin o compensacin, los impuestos personales sobre la renta, los Intereses deudores, las adquisiciones nuevas
o de segunda mano de mobiliario, equipo, vehculos, infraestructuras, bienes inmuebles y terrenos, los intereses,
recargos y sanciones administrativas y penales y los gastos de procedimientos judiciales.
5. En el caso de lneas de actuacin participadas por varias entidades, si se produce subcontratacin de servicios
entre dichas entidades, la contratacin debe hacerse en condiciones de libre mercado.
Octava. Procedimiento de concesin.
1. A tenor de lo dispuesto en el Artculo 75.1 del Texto Refundido de Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, el
procedimiento de concesin de subvenciones que se establece es en rgimen de concurrencia competitiva. Adems
de la concurrencia los principios que inspiran este principio son los de publicidad y objetividad.
2. El procedimiento de concesin de las ayudas se iniciar siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por la
persona titular de la Consejera con competencias en materia educativa, publicada en la Base de Datos Nacional de
Subvenciones y en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, de acuerdo con lo previsto en el artculo 20.8 de la Ley
38/2003, de 1 de noviembre, General de Subvenciones. En todo caso, la eficacia de la convocatoria queda supeditada a la publicacin de la misma y de su extracto en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
3. Se podr realizar ms de una convocatoria en cada ejercicio presupuestario.
Novena. Solicitudes y documentacin. Forma, lugar y plazo.
1. Cada entidad interesada podr presentar tantas solicitudes como estime convenientes. Cada solicitud ir acompaada del correspondiente proyecto y de la memoria econmica del mismo. En todo caso, cada solicitud ir referida
a un solo proyecto.
2. Las solicitudes se presentarn nicamente por va electrnica, a travs del formulario de inscripcin que estar
accesible a travs de sede electrnica de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
(https://www.jccm.es/). Los documentos originales debern ser digitalizados y presentados junto con la solicitud
como archivos anexos a la misma.
Con el fin de garantizar la posibilidad de la presentacin telemtica de las solicitudes de participacin en el proceso,
las Direcciones Provinciales de la Consejera con competencias en educacin pondrn a disposicin de aquellos

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20001

ciudadanos que lo soliciten, los medios tecnolgicos y personales precisos para la cumplimentacin de dicha solicitud telemtica.
3. El plazo de presentacin de las solicitudes se establecer en cada convocatoria.
Dcima. Ordenacin, instruccin y resolucin.
1. El rgano encargado de la ordenacin e instruccin del procedimiento ser la Viceconsejera de Educacin, Universidades e investigacin que, de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinacin, conocimiento y comprobacin de datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolucin de concesin.
2. Si analizadas las solicitudes se observara que son incompletas o que no renen los requisitos exigidos, se requerir al interesado para que, de conformidad con lo establecido en el artculo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en un plazo de diez das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos con indicacin
de que si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su solicitud, previa resolucin que deber ser dictada en los
trminos previstos en el artculo 42 del citado texto legal.
No sern admitidas a trmite las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido, resolvindose la inadmisin de
las mismas, que deber ser notificada al interesado.
3. Las solicitudes admitidas a trmite se sometern a una fase de calificacin en la que se verificar el cumplimiento
de los requisitos exigidos para obtener la condicin de beneficiario de la subvencin.
4. Las notificaciones se realizarn a travs de publicaciones en el tabln de anuncios de la sede electrnica de la
Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la direccin https://www.jccm.es/sede/tablon,
surtiendo todos los efectos de notificacin practicada segn lo dispuesto por el artculo 59.6.b) de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre. A efectos informativos, se publicarn en el apartado reservado al Plan de Garanta Juvenil, en
el Portal de Educacin de Castilla-La Mancha: www.educa.jccm.es.
5. El rgano instructor, de conformidad con el informe de la Comisin de Valoracin prevista en la base undcima,
formular la propuesta de resolucin provisional debidamente motivada que ser publicada en el Tabln de Anuncios
de la sede electrnica de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha www.jccm.es, concediendo un plazo de
diez das hbiles para presentar alegaciones. En caso de no presentarse alegaciones a la propuesta de resolucin
provisional en el plazo indicado, se entender que el interesado acepta la propuesta de resolucin.
Se podr convocar de nuevo a la Comisin de Valoracin, cuando de la acreditacin de los requisitos y documentos
que tengan valor a efectos de evaluacin, presentados por las posibles personas beneficiarias, la aceptacin de sus
alegaciones o el desistimiento de la subvencin propuesta suponga alteraciones en la evaluacin inicial.
6. Examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados, el instructor formular la propuesta de
resolucin definitiva, que deber expresar la relacin de beneficiarias para los que se propone la concesin de la
subvencin, y su cuanta, especificando su evaluacin.
7. El expediente de concesin de las subvenciones contendr el informe del rgano instructor en el que conste que
de la informacin que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios
para acceder a las mismas.
8. Las propuestas de resolucin provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto
frente a la Administracin, mientras no se le haya publicado la resolucin de concesin
9. Corresponde a la persona titular de la Consejera con competencias en materia de educacin la resolucin de la
concesin de las subvenciones.
10. La resolucin incluir la relacin de beneficiarios, lista de reserva y solicitudes desestimadas y se publicar en
el tabln de anuncios de la sede electrnica de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. La publicacin de la resolucin en el DOCM surtir los efectos de
notificacin y publicidad.
11.La lista de reserva contendr de manera ordenada las solicitudes que cumpliendo los requisitos establecidos en
esta Orden no han podido ser estimadas por rebasarse la cuanta mxima del crdito fijado en la convocatoria, con

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20002

indicacin de la puntuacin otorgada a cada una de ellas en funcin de los criterios de valoracin establecidos. De
este modo, si hubiese alguna renuncia a la subvencin por parte de los beneficiarios, el rgano concedente acordar, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesin de la subvencin al solicitante o solicitantes siguientes a
aqul en orden de puntuacin, siempre y cuando con la renuncia realizadas se hubiese producido una liberacin de
crdito suficiente como para atender al menos una de las solicitudes denegadas. En estos supuestos se proceder
conforme dispone el apartado 4 del artculo 28 del Reglamento aprobado por Decreto 21/2008, de 5 de febrero.
12. A efectos de publicidad de las subvenciones, se remitir a la Base de Datos Nacional de Subvenciones informacin sobre las resoluciones de concesin recadas en los trminos establecidos en el artculo 20 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones y con las excepciones contempladas en el apartado 8 de este artculo. Esta informacin ser remitida a los mismos efectos a la Base de Datos Regional de Subvenciones.
13. El plazo mximo para resolver y publicar la resolucin ser de 3 meses a contar desde la publicacin del extracto
de la convocatoria en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Transcurrido dicho plazo sin dictarse resolucin expresa, los interesados podrn entender desestimadas sus solicitudes.
14. La resolucin de concesin pone fin a la va administrativa y contra la misma se podr interponer recurso potestativo de reposicin, en el plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la notificacin, ante la persona titular
de Consejera con competencias en materia educativa, o recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, en el plazo de dos meses a contar
desde el da siguiente al de dicha notificacin, de conformidad con lo establecido en los artculos 45 y siguientes de
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
Undcima. Comisin de valoracin de solicitudes y proyectos.
1. Se constituir, en la Viceconsejera de Educacin, Universidades e Investigacin, una Comisin de valoracin de
carcter regional, formada por:
a) La persona responsable de la Viceconsejera de Educacin, Universidades e Investigacin o persona en quien
delegue, que ser su presidente.
b) Seis personas de perfil tcnico a propuesta de la propia Viceconsejera, de las cuales, dos estarn adscritas a la
Direccin General de Programas, Atencin a la Diversidad y Formacin Profesional, otras dos lo estarn a la Direccin General de Universidades, Investigacin e Innovacin y las dos restantes a la Direccin General competente
en materia de Juventud.
c) Dos personas de perfil tcnico a propuesta de la Consejera competente en materia de Empleo.
d) Tres personas adscritas a la Secretara General de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, de las cuales
dos sern de perfil tcnico, mientras la tercera ejercer las funciones de Secretario, con voz pero sin voto.
En el nombramiento de las personas que han de formar parte de la Comisin de Valoracin se procurar una presencia equilibrada de mujeres y hombres.
2. La Comisin acomodar su actuacin a lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. La Comisin de Valoracin podr solicitar el asesoramiento de personas expertas en determinados mbitos del
conocimiento para realizar tareas de evaluacin de las solicitudes cuando la naturaleza del criterio o subcriterio a
evaluar as lo aconseje
4. Las funciones de esta Comisin sern:
a) Examinar y valorar las solicitudes y documentacin presentadas en la correspondiente convocatoria otorgando la
puntuacin correspondiente, conforme a cada uno de los criterios y ponderaciones establecidos en la base duodcima de la presente Orden y en la convocatoria y determinar el importe de la subvencin a otorgar.
b) Elaborar el/los informe/s de carcter general donde se plasme el resultado de la valoracin inicial y, en su caso,
definitiva, que sirva de apoyo para que el rgano instructor dicte las propuestas de resolucin.
Duodcima. Fases, criterios de valoracin y baremo.
1. La Comisin de valoracin establecida en la base undcima, proceder a valorar las solicitudes presentadas a
partir de los correspondientes proyectos en dos fases y teniendo en cuenta los siguientes criterios:

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20003

a) Fase primera: Viabilidad previa del proyecto: a partir de lo recogido en la Memoria Econmica adjunta a la solicitud
y, en concreto, a la elegibilidad de las acciones y de los gastos planteados. La elegibilidad previa de los proyectos
se verificar a partir de los Criterios de Seleccin de Operaciones relacionadas con el Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014/20120, aprobados por el Comit de Seguimiento y en vigor a la fecha de finalizacin del plazo de
presentacin de solicitudes.
b) Fase segunda: Definicin del proyecto:
1 Justificacin y diseo de la/s lnea/s de actuacin.
2 Nmero de jvenes que se atienda en la/s actuacin/es propuestas, valorando especialmente la inclusin de los
que presenten riesgo de exclusin social acreditado por los Servicios sociales correspondientes y la claridad a la
hora de fijar la previsin de resultados.
3 Calidad del proyecto, ajuste a la normativa vigente en caso de enseanzas reguladas y coherencia de los supuestos pedaggicos con el planteamiento general del Plan de Garanta Juvenil. Se valorar especialmente la claridad
a la hora de plantear objetivos, contenidos y criterios de evaluacin, las lneas metodolgicas y las propuestas innovadoras.
4 Instalaciones y equipamiento puestos a disposicin de la actuacin propuesta: en su caso, se valorar segn los
espacios, el equipamiento informtico y la maquinaria y/o instrumental necesario para el desarrollo de las actividades prcticas correspondientes.
5 Implicacin de empresas o centros de trabajo: en el caso de actuaciones relacionadas con formacin profesional
se valorar muy especialmente la posibilidad de realizacin de prcticas y de insercin laboral del alumnado al trmino del programa.
6 Cumplimiento de los principios horizontales, en particular la inclusin de la perspectiva de gnero en todas las
fases de actuacin.
c) Capacidad tcnica y administrativa de las entidades solicitantes.
d) Adicionalidad de recursos propios de la entidad: Las actuaciones presentadas que, superando la cuanta subvencionable, adicionen recursos vinculados a tal actuacin, financiados por la propia entidad solicitante, tendrn, a
efectos de su valoracin, consideracin especial.
2. Una vez constatada la viabilidad previa del proyecto, la valoracin de las solicitudes se realizar con base a una
escala de puntuacin de cero a cien puntos. Los criterios de valoracin y el baremo de puntuacin son los siguientes:
a) Definicin del proyecto: hasta 80 puntos.
1 Justificacin y diseo de la/s lnea/s de actuacin: hasta 20 puntos.
2 Nmero de jvenes: hasta 10 puntos.
3 Calidad del proyecto, ajuste a la normativa, coherencia pedaggica y propuestas innovadoras: hasta 20 puntos.
4 Instalaciones y equipamiento: hasta 5 puntos.
5 Implicacin de empresas o centros de trabajo: hasta 20 puntos.
6Cumplimiento de los principios de horizontalidad: hasta 5 puntos.
b) Capacidad tcnica y administrativa de las entidades solicitantes: hasta 15 puntos.
1 Capacidad tcnica hasta 8 puntos.
2 Capacidad administrativa hasta 7 puntos.
c) Adicionalidad de recursos propios de la entidad: hasta 5 puntos.
3. Finalizado el proceso de valoracin del cumplimiento de los requisitos de las entidades y de la calidad de las
propuestas, las solicitudes de subvencin se ordenarn de mayor a menor puntuacin obtenida, para realizar a
continuacin el reparto entre las entidades beneficiarias de las ayudas, segn lo establecido en la correspondiente
convocatoria.
4. En el supuesto de que el importe de ayuda FSE a conceder a las propuestas exceda el lmite establecido en la
correspondiente convocatoria, se seleccionarn las propuestas con mayor puntuacin hasta el agotamiento de dicho
lmite.
5. Cuando siguiendo el orden de puntuacin obtenida en el proceso de valoracin, el importe del presupuesto correspondiente para la ltima propuesta de participacin seleccionable supere el lmite inferior para la participacin
fijado en la convocatoria, pero no sea suficiente para cubrir el total del importe solicitado, se plantear a la entidad
solicitante la posibilidad de una reformulacin de su solicitud para ajustarla a la subvencin otorgable, en los trminos previstos en el artculo 26 del Reglamento de desarrollo del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de CastillaLa Mancha, aprobado por el Decreto 21/2008, de 5 de febrero.

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20004

Decimotercera. Obligaciones de las entidades beneficiarias.


Las entidades beneficiarias debern cumplir las siguientes obligaciones comunes:
1. Llevar a cabo la actividad para la que se concede la subvencin en los trminos de la resolucin de concesin o
en los trminos autorizados en los casos previstos en el apartado 3 del Anexo II y disponer de una dotacin presupuestaria suficiente que permita el desarrollo y la sostenibilidad de las propuestas presentadas.
2. Cumplir las directrices e instrucciones que para el desarrollo de los cursos pueda dictar la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes y facilitar a sta cualquier informacin y documentacin que les sea requerida.
3. Realizar la admisin de alumnos de acuerdo con lo establecido en la base Sexta.
4. Arbitrar las medidas necesarias para el mantenimiento de las instalaciones y equipamientos precisos para el desarrollo de las enseanzas autorizadas.
5. Garantizar la cobertura de las contingencias que puedan derivarse de las actividades formativas del alumnado,
mediante la contratacin obligatoria de un seguro de accidentes y responsabilidad civil, tanto para la permanencia
en las aulas como para el desarrollo de las prcticas.
6. Disponer de un adecuado registro de datos de participantes y garantizar la confidencialidad de acuerdo a la normativa vigente.
7. Cumplir las prescripciones establecidas por el artculo 74 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La
Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre.
8. Las entidades seleccionadas a travs de las convocatorias dictadas al amparo de estas Bases Reguladoras
quedan obligadas al cumplimiento de las medidas de informacin y comunicacin sobre el apoyo procedente de
los Fondos Estructurales y de Inversin Europeos, conforme a lo establecido en el apartado 2.2 del Anexo XII del
Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.
A tal efecto en todas las medidas de informacin y comunicacin que lleve a cabo, deber reconocer el apoyo de los
Fondos a la operacin cofinanciada, mostrando:
a) El emblema de la Unin, conforme a las caractersticas tcnicas establecidas por la Comisin Europea, y una
referencia a la Unin Europea.
b) Una referencia al Fondo Social Europeo (FSE)
c) El logotipo del Gobierno de Castilla-La Mancha.
El emblema de la Unin Europea puede ser descargado de la pgina Web de los Fondos Estructurales de CastillaLa Mancha:
http://pagina.jccm.es/fondosestructurales/inicio/informacion-y-publicidad/manual-de-informacion ypublicidad/logotipo-ue/.
De igual modo se asegurar de que las partes que intervienen en las operaciones financiadas por el FSE han sido
informadas de dicha financiacin. Cualquier documento relacionado con la ejecucin de la operacin destinada al
pblico o a los participantes, contendr una declaracin expresa de la cofinanciacin del proyecto por parte del FSE,
y del Gobierno Regional.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3.2 del Anexo XII del Reglamento (UE) n 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, la aceptacin por parte del beneficiario de la financiacin
correspondiente a la subvencin pblica otorgada, implica la aceptacin de su inclusin en la lista pblica de operaciones que se publique de conformidad con el artculo 115.2 del citado Reglamento.
9. Las entidades seleccionadas a travs de las convocatorias dictadas al amparo de estas Bases Reguladoras
quedar obligado a la recogida y tratamiento de los indicadores comunes de ejecucin sobre los participantes en
el Programa, recogidos en el Anexo I y II del Reglamento (UE) 1304/2013,del Parlamento Europeo y del Consejo,
relativo al Fondo Social Europeo (DOUE de 20/12/2013).
A efectos de elaboracin de los indicadores de ejecucin del Programa Operativo de Empleo Juvenil, se entender
como participantes a los jvenes empadronados en Castilla-La Mancha que consten inscritos e incluidos en el Fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
10. Remitir a la Viceconsejera de Educacin, Universidades e Investigacin, en el plazo de 15 das a contar desde
la notificacin de la resolucin de concesin, Ficha de Terceros, para la recepcin de los oportunos libramientos,

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20005

siempre que sea una entidad de nueva concesin o, en el caso de no serlo, cuando se desee cambiar la cuenta para
la recepcin de los pagos.
11. Justificar ante Consejera de Educacin, Cultura de Deportes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, como organismo intermedio del Programa Operativo de Empleo Juvenil, el cumplimiento de los requisitos y las
condiciones que determinan el cobro de la subvencin mediante el justificante de los gastos en los que realmente
incurra la beneficiaria.
12. Someterse a las actuaciones de verificacin y control que en el mbito del Fondo Social Europeo tienen atribuidas diferentes entidades (Consejera de Educacin, Cultura de Deportes de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha, Intervencin General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y otros rganos competentes),
estatal (Uafse) o comunitaria (Comisin Europea y Tribunal de Cuentas Europeo).
13. La participacin en las acciones concedidas al amparo de estas Bases reguladoras conlleva la obligacin de
mantener un sistema de contabilidad separado o un cdigo contable adecuado, en relacin con las transacciones
relacionadas con la operacin, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 125 apartado 4 letra b del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17
de diciembre de 2013.
14. Proponer al rgano concedente de la subvencin cualquier cambio que, de acuerdo con la normativa vigente,
se pueda producir en el destino de la subvencin, sin variar la finalidad. ste se tiene que notificar previamente y
por escrito al rgano instructor con anterioridad a la finalizacin del plazo de ejecucin, el cual tiene que valorar la
propuesta de modificacin y la puede aceptar, si no comporta cambios sustanciales ni representa un incumplimiento
de los requisitos y condiciones establecidos en estas bases. Los cambios no comunicados o que no hayan sido
aceptados pueden dar lugar a la revocacin total o parcial de la resolucin de concesin.
15. Facilitar a la Comisin de valoracin y seguimiento la supervisin y el control de todas las actividades que se
realicen, as como su acceso a las instalaciones donde se desarrollen.
Las obligaciones especficas para entidades seleccionadas cuyos proyectos desarrollen actuaciones y acciones
relacionadas con ttulos de Formacin Profesional y con cursos preparatorios de pruebas de acreditacin, libres y
de acceso oficialmente establecidas, son las recogidas en el Anexo II de la presente Orden.
Decimocuarta. Justificacin. Forma y plazos.
A efectos de justificacin, las entidades seleccionadas debern remitir al rgano instructor, en los plazos sealados,
la documentacin que seguidamente se detalla:
a) En el plazo de un mes a contar desde la notificacin de la resolucin de concesin y siempre que proceda:
1 Acta de la reunin de la Comisin de seleccin donde conste la baremacin de mritos de todos los profesionales
aspirantes, y certificacin del titular de la entidad de que se ha efectuado convocatoria pblica para la provisin del
puesto de trabajo.
2 Copia compulsada de las titulaciones y de los contratos suscritos directamente con el personal formador.
3 Programacin didctica, en su caso, de cada uno de los cursos o mdulos autorizados en la resolucin de la
concesin, que incluir al menos, los siguientes apartados: objetivos, contenidos, secuenciacin de unidades y, muy
especialmente, los criterios de planificacin del proceso de evaluacin en los trminos que seala el artculo 5, de la
Orden de 29/07/2010, de la Consejera de Educacin, Ciencia y Cultura, por la que se regula la evaluacin, promocin y acreditacin acadmica del alumnado de formacin profesional inicial del sistema educativo de la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha.
4 Relacin de destinatarios inscritos en las distintas actuaciones, incluyendo fecha de nacimiento y nmero de
Documento Nacional de Identidad (DNI) o Nmero de Identificacin de Extranjeros (NIE) y, en su caso, tarjeta de
residente.
5 Declaracin Responsable de los alumnos con indicacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en el
apartado 105.1 de la ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia.
b) En el plazo de 30 das desde la finalizacin del curso o actuacin debern presentar una Memoria pedaggica,
donde consten las actividades llevadas a cabo a lo largo del mismo. Siempre que proceda, se enviar otra copia al
Centro pblico al que se encuentre adscrita la entidad beneficiaria. La Memoria contemplar, al menos, los siguientes aspectos:

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20006

1 El resumen del desarrollo del curso o actuacin.


2 El alumnado participante, abandonos producidos y sus causas.
3 La estadstica de los resultados y cumplimentacin de los resultados inmediatos.
4 Los recursos utilizados.
5 La valoracin general del curso o actuacin, conclusiones y propuesta para su optimizacin.
c) Presentar la justificacin documental del empleo de los fondos concedidos en forma de anticipos, y del total de
las acciones subvencionados al finalizar su ejecucin, en la forma y plazos que se sealen en la convocatoria correspondiente.
Decimoquinta. Pago.
Los pagos a las entidades beneficiarias se podrn hacer de forma anticipada cuando as se prevea en la correspondiente convocatoria previo informe favorable de la Consejera competente en materia de hacienda.
Decimosexta. Modificaciones de la resolucin de concesin e incompatibilidad.
1. Toda alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin podr dar lugar a la
modificacin de la resolucin de concesin.
2. La obtencin de subvenciones reguladas por la presente Orden es incompatible con otras subvenciones, ayudas,
ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier Administracin pblica.
Decimosptima. Incumplimiento.
1. El incumplimiento de las obligaciones impuestas como consecuencia de la concesin de las ayudas reguladas
en la presente Orden, as como el falseamiento, la inexactitud u omisin de los datos que sirven de base a su concesin, o de las establecidas en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, dar lugar a la
prdida total de los beneficios concedidos, sin perjuicio de otras responsabilidades en que pudiera incurrirse, procedindose en su caso, previo trmite de audiencia, a la revocacin de la ayuda concedida y al reintegro del importe
del precio de adjudicacin del programa por parte de la entidad adjudicataria, con aplicacin del correspondiente
inters de demora desde el momento del pago de la subvencin hasta la fecha en que se acuerde la procedencia
del reintegro.
2. El incumplimiento dar lugar al reintegro del total del importe recibido.
3. El incumplimiento del requisito establecido en el apartado 1.c) del anexo II se entender como incumplimiento
parcial y dar lugar al reintegro del diez por ciento de la subvencin. Durante el desarrollo de la actuacin, la modificacin de los requisitos planteados en el citado apartado de dicho anexo, dar lugar a reintegros sucesivos del diez
por ciento de la subvencin a partir de la desvinculacin o baja del 25%, del 50% y del 75% de los participantes.
4. El reintegro y rgimen sancionador cuando proceda, se efectuar conforme a lo establecido en los Captulos III y IV
del Ttulo III del Decreto Legislativo 1/2002, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y Ttulo III del Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones as como en el artculo 37
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuanto resulte de aplicacin directa.
Decimoctava. Renuncia y devolucin.
La renuncia a la subvencin deber comunicarse por escrito a la persona titular de la Consejera con competencias
en materia de educacin dentro del plazo otorgado en la convocatoria.
En caso de fuerza mayor, justificada documentalmente, podr aceptarse la renuncia en fecha posterior.
El Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el reglamento que desarrolla la Ley de Hacienda de
Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, establece la posibilidad de devolucin voluntaria de las ayudas a
iniciativa del perceptor.
Si la entidad beneficiaria, por iniciativa propia, opta por la devolucin de la subvencin sin mediar requerimiento previo de la Administracin, se realizar a travs del Modelo 046 y el procedimiento aprobado por la Orden de 8 de oc-

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20007

tubre de 2012 de la Consejera de Hacienda (https://tributos.jccm.es/WebGreco/Htm/PresentacionModelo046_2012.


html). En dicho ingreso se har constar el concepto de la devolucin (Garanta: lenguas extranjeras: modalidad) y el
rgano concedente de la ayuda (Consejera con competencias en materia de educacin).
Decimonovena. Cofinanciacin del Programa Operativo de Empleo Juvenil.
El Fondo Social Europeo cofinancia la presente accin contribuyendo a las prioridades de la Unin en materia de
cohesin econmica, social y territorial a travs de la mejora de las oportunidades de empleo, la promocin de la
inclusin social y la lucha contra la pobreza, la promocin de la educacin, la adquisicin de capacidades y el aprendizaje permanente, y la puesta en marcha de polticas de inclusin activas, sostenibles y exhaustivas.
La presente accin ser objeto de cofinanciacin mediante el Eje Prioritario 5 Integracin sostenible en el mercado
de trabajo de las personas jvenes que no se encuentran empleadas, ni participan en los sistemas de educacin
ni formacin, en particular en el contexto de la Garanta Juvenil IEJ/FSE, Prioridad de Inversin Prioridad de
Inversin 8.2 La integracin sostenible en el mercado laboral de los jvenes, en particular aquellos sin trabajo y no
integrados en los sistemas de educacin o formacin, as como los jvenes que corren riesgo de sufrir exclusin
social y quienes proceden de comunidades marginadas, tambin a travs de la aplicacin de la Garanta Juvenil,
del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020 en un porcentaje mximo del 91,89 % sobre los costes totales
de la misma. El 8,11% restante ser financiado por el Gobierno de Castilla-La Mancha.
Las obligaciones de las autoridades con respecto del programa operativo en relacin con la gestin, el control y la
auditora de la operacin son llevadas a cabo por las autoridades responsables del Programa Operativo en CastillaLa Mancha, en virtud del cual se financia la operacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 13, apartado
2, del Reglamento (UE) n 1304/2013, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo.
Disposicin adicional. Referencias normativas.
Las referencias normativas hechas a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn se entendern hechas a la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas o a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico, segn corresponda.
Disposicin final primera. Habilitacin para desarrollo y ejecucin.
Se autoriza a la persona titular de la Viceconsejera competente en materia de educacin para adoptar las medidas
oportunas para la ejecucin e interpretacin de esta Orden.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
Esta Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
Toledo, 2 de septiembre de 2016

El Consejero de Educacin, Cultura y Deportes


NGEL FELPETO ENRQUEZ

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20008

Anexo I
mbitos de intervencin de las propuestas de participacin (objetivo temtico, prioridad de inversin y objetivos
especficos) y listado orientativo de acciones objeto de financiacin por la presente orden.
Eje 5. Integracin sostenible en el mercado de trabajo de las personas jvenes que no se encuentran empleadas ni
participan en actividades de educacin ni formacin.
PI.8.2.- La integracin sostenible en el mercado de trabajo de las y los jvenes, en particular de quienes se encuentren sin empleo y que no estn estudiando ni formndose, incluyendo a quienes estn en riesgo de exclusin social
y jvenes de comunidades marginadas, tambin mediante la implementacin de la Garanta Juvenil.
Objetivo especfico 8.2.1. La activacin de las personas jvenes no ocupadas y no integradas en los sistemas de
educacin o formacin, que permita su incorporacin al mercado laboral, a la educacin o a la formacin.
Acciones:
8.2.1.1. Acciones de orientacin profesional, informacin laboral y acompaamiento
Objetivo especfico 8.2.2. Reforzar la empleabilidad y las competencias profesionales de las personas jvenes no
ocupadas y no integradas en los sistemas de educacin o formacin.
Acciones:
8.2.2.1. Programas de segunda oportunidad.
8.2.2.2. Formacin con compromiso de contratacin.
8.2.2.3. Formacin, especialmente en idiomas y TIC.
8.2.2.4. Impulso de la FP dual, desde el mbito educativo.
8.2.2.5. Proyectos mixtos de formacin y aprendizaje.
8.2.2.6. Prcticas no laborales en empresas.
8.2.2.7. Formacin certificados de profesionalidad
8.2.2.8. Programas de movilidad
Objetivo especfico 8.2.3. Aumentar el emprendimiento de las personas jvenes como va de acceso al mercado
laboral a travs de la creacin de empresas.
Acciones:
8.2.3.1. Formacin para el emprendimiento y promocin de la cultura emprendedora.
8.2.3.2. Asesoramiento al autoempleo y creacin de empresas para jvenes universitarios.
Objetivo especfico 8.2.4. Aumentar la contratacin de carcter indefinido de las personas jvenes a travs de la
intermediacin y de los incentivos econmicos.
Acciones:
8.2.4.4. Fomento del empleo para jvenes investigadores.
Relacin de propuestas concretas de acciones o medidas a ttulo orientativo.
A.- Acciones de asesoramiento:
Actuaciones de asesoramiento, orientacin profesional, informacin y acompaamiento en la bsqueda de empleo,
de forma individualizada, segn el perfil de la persona y sus necesidades de formacin.
B.- Medidas relacionas con Programas de segunda oportunidad:
1.-Cursos preparatorios de las pruebas libres para la obtencin del ttulo de Graduado en ESO.
2.-Cursos preparatorios de las pruebas libres para la obtencin del ttulo de Bachillerato.

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20009

3.-Cursos preparatorios de las pruebas de acceso sin requisitos a Ciclos Formativos de Grado Medio y a Ciclos
Formativos de Grado Superior.
C.- Formacin con compromiso de contratacin:
Se pretende potenciar los programas formativos con compromiso de contratacin, que garanticen la adquisicin de
las competencias y la experiencia laboral oportuna para la integracin sostenible en el mercado de trabajo.
En todo caso, la formacin se adaptara a las necesidades y a las competencias requeridas por el mercado laboral.
Los contratos resultantes de estas acciones y medidas podrn beneficiarse de las ayudas a la contratacin derivadas
del Plan Extraordinario por el Empleo de Castilla-La Mancha de aplicacin en el Marco de la Garanta Juvenil.
D.- Formacin, especialmente en idiomas y TIC:
1.- Cursos preparatorios de pruebas para obtener la acreditacin de los distintos niveles establecidos en el Marco
Comn Europeo de Referencia para las Lenguas.
2.- Cursos para iniciacin y mejora de las competencias en lenguas extranjeras en mbitos laborales concretos.
3.- Cursos de iniciacin en el manejo de las TIC a nivel de usuario.
4.- Cursos avanzados en el manejo de las TIC: especializacin en aplicaciones y soluciones concretas bajo la colaboracin de distribuidores oficiales y fabricantes con prcticas en empresa y las correspondientes certificaciones.
5.- Mejora de otras competencias especficas.
Entre otras:
Negociacin internacional
Administracin de empresas
Comercio exterior
Comunicacin y publicidad
Direccin de empresas tursticas
Direccin y gestin de instituciones educativas
Gestin de la innovacin y la tecnologa
6.- Mejora de competencias transversales:
Entre otras:
Informtica de gestin
Habilidades de comunicacin en pblico y presentaciones eficaces
Creatividad y generacin de ideas innovadoras
Creacin de empresas y planificacin del desarrollo
7.- Gestin de becas de formacin en centros reconocidos nacional e internacionalmente.
E.- Impulso de la FP dual, desde el mbito educativo:
En concreto se podrn contemplar las siguientes medidas relacionas con el impulso de la F.P. y en especial de la
F.P. dual desde el mbito educativo:
1.- Cursos sobre Cualificaciones Profesionales Completas o Mdulos vinculados a ttulos de F.P. Bsica: Presenciales para alumnos mayores de 16 aos. Duracin entre cuatro y siete meses, con posibilidad de organizar fase de
prcticas formativas en empresa. En oferta modular sin necesidad de cumplir requisitos acadmicos de acceso.
2.- Cursos sobre Cualificaciones Profesionales Completas o Mdulos vinculados a ttulos de Grado Medio: Presenciales para alumnos mayores de 18 aos. Duracin entre cuatro y siete meses, con posibilidad de organizar fase de
prcticas formativas en empresa. En oferta modular sin necesidad de cumplir requisitos acadmicos de acceso.
3.- Cursos sobre Cualificaciones Profesionales Completas o Mdulos vinculados a ttulos de Grado Superior: Presenciales para alumnos mayores de 19 aos. Duracin entre cuatro y siete meses, con posibilidad de organizar fase
de prcticas formativas en empresa. En oferta modular sin necesidad de cumplir requisitos acadmicos de acceso.
4.- Cursos de perfeccionamiento para Tcnicos o Tcnicos Superiores: Se plantearn en forma de curso de profundizacin/superespecializacin que versara sobre aspectos complementarios a los contenidos que forman parte de
los ttulos regulados. De duracin variable segn proyecto. Su objetivo principal es el de mejorar la empleabilidad de
los participantes ya titulados. Obedecern a dos modalidades:
a.- Mdulo/s de otros ttulos o familias profesionales: se plantean como formacin complementaria. Se impartiran
mdulos regulados en otros ttulos distintos a los de acceso, bien de la misma o de distinta familia profesional.
b.- Curso monogrfico de especializacin: se plantean como formacin muy especfica no regulada (cualificacin no
recogida como tal en el Catlogo Nacional).

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20010

Se involucra a empresa/s o profesionales con inters en trabajadores con esa cualificacin especfica o con personal
especializado que pueda impartir formacin (programacin del curso conjunta centro-empresa).
5.-Cursos relacionados con la adquisicin de competencias bsicas o el perfeccionamiento en materia de idiomas,
emprendimiento y TIC: De duracin variable segn proyecto. Enfocados al desarrollo de los objetivos y contenidos
de estas materias contempladas en los currculos vigentes de Formacin Profesional Bsica, Ciclos Formativos de
Grado Medio o Ciclos Formativos de Grado Superior.
6.-Cursos preparatorios de las pruebas de acceso sin requisitos a Ciclos Formativos de Grado Medio y a Ciclos
Formativos de Grado Superior.
F.- Proyectos mixtos de formacin y aprendizaje:
Su objetivo es proporcionar cualificacin en alternancia con la prctica profesional, en ocupaciones relacionadas con
la recuperacin o promocin del patrimonio artstico, histrico, cultural o natural, as como con la rehabilitacin de
entornos urbanos o del medio ambiente, la mejora de las condiciones de vida de las ciudades, as como cualquier
otra actividad de utilidad pblica o de inters general y social que permita la insercin a travs de la profesionalizacin y experiencia de los participantes.
G.- Prcticas no laborales en empresas:
Proyectos enfocados a la realizacin de prcticas no laborales vinculas a cursos de formacin. Se realizarn en
empresas bajo la supervisin de un tutor y su duracin podr oscilar entre los 3 y los seis meses.
El alumnado podr acceder a las ayudas que para el fomento de la participacin habilita la Consejera de Educacin,
Cultura y Deportes para los beneficiarios del Plan Nacional de Garanta Juvenil.
H.- Formacin Certificados de Profesionalidad:
Cursos para la adquisicin de competencias clave: De duracin variable segn proyectos. Curso preparatorios de
las correspondientes pruebas oficiales que desde la administracin regional competente en materia empleo pudieran convocarse para acreditar este requisito en los procesos de acceso a Certificados de Profesionalidad de determinados niveles.
I.- Programas de movilidad para la mejora de las competencias profesionales:
Actuaciones y programas de movilidad, tanto nacional como transnacional, que supongan la adquisicin de experiencia profesional y redunden en una mejora directa de la empleabilidad.
Comprenderan gastos de preparacin de las acciones, gastos de desplazamiento, formacin en idiomas, becas de
manutencin y alojamiento, etc.
J.- Formacin para el emprendimiento y promocin de la cultura emprendedora:
Acciones que conlleven medidas de activacin del espritu emprendedor como una posible va para la insercin
socio-laboral. Asimismo, se desarrollaran medidas de formacin para el emprendimiento, con el objetivo de aumentar la tasa de creacin de empresas.
K.- Asesoramiento al autoempleo y creacin de empresas:
Programas de asesoramiento al autoempleo y la creacin de empresas.
L.- Fomento del empleo para jvenes investigadores/as:
Proyectos que impliquen medidas de apoyo a la contratacin de jvenes investigadores, as como para impulsar las
actuaciones de investigacin de alto valor aadido y aplicacin prctica en Universidades, Organismos Pblicos de
Investigacin y Departamentos de I+D+I de las empresas y de otras entidades legalmente constituidas que realicen
este tipo de actividades.

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20011

Anexo II
Obligaciones especficas para entidades seleccionadas que desarrollen actuaciones y acciones relacionadas con
ttulos de formacin profesional y con cursos preparatorios de pruebas acreditativas, libres y de acceso oficialmente
establecidas.
1. En cuanto al alumnado que participe en estas actividades.
a) Ser responsabilidad de las posibles entidades beneficiarias en cuanto al alumnado destinatario de sus actuaciones, adems de velar por el cumplimiento del requisito de inscripcin en el fichero del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil al que se refiere la base Sexta de esta Orden, la exigencia y control de los requisitos de acceso, planificacin, desarrollo y evaluacin exigidos por la normativa reguladora de cada una de las enseanzas a las que est
vinculado su proyecto, as como a las instrucciones que se dieran desde el rgano competente de la Consejera de
educacin, Cultura y Deportes.
b) La admisin del alumnado ser responsabilidad de la entidad beneficiaria y se realizar a partir de los requisitos
exigidos en el Plan Nacional de Garanta Juvenil. Los alumnos que cumplan los requisitos de edad y situacin requeridos para ello, debern abonar el seguro escolar en el centro al que se encuentre adscrita la entidad beneficiaria.
c) Las unidades o grupos a los que se dirija la actividad propuesta, en trminos generales, constarn de un nmero
mnimo de 15 alumnos y de un mximo de 30 alumnos.
En el caso de los cursos no iniciados que no contaran con el nmero de alumnos suficientes para su desarrollo, se
podr modificar el perfil o los perfiles autorizados a travs de solicitudes de modificacin dirigidas antes del comienzo de las actividades lectivas junto con el nuevo proyecto, a la Direccin General competente en materia de Formacin Profesional, que previo informe de la Comisin de valoracin y seguimiento correspondiente, emitir resolucin
expresa de autorizacin.
La notificacin citada se efectuar mediante correo certificado.
d) Los principios de convivencia, prevencin de conflictos y la resolucin de los mismos, se regirn por la normativa
vigente en materia de convivencia en los centros escolares de Castilla-La Mancha.
e) Una vez matriculados en los distintos cursos, los alumnos de los mismos podrn beneficiarse de la ayudas de
formacin a las que se refiere la Orden 12/05/2015, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que
se aprueban las bases reguladoras para el ao 2015 a 2018 y la convocatoria para el ao 2015 para la concesin de
ayudas de formacin a los alumnos que participen en el Plan de Garanta Juvenil en cualquiera de las enseanzas
de la oferta educativa de esta Consejera.
2. En cuanto a la estructura y desarrollo de actuaciones relacionadas con ttulos de Profesional Bsico, Tcnico y
Tcnico Superior.
En este sentido, las posibles entidades beneficiarias se comprometen a seguir los siguientes criterios especficos:
a) La estructura y desarrollo de los mdulos vinculados a ciclos de Formacin Profesional Bsica, Ciclos Formativos
de Grado Medio y Ciclos Formativos de Grado Superior, en cuanto a su estructura y desarrollo, se atendrn a lo
establecido por la Administracin educativa correspondiente respecto al currculo de los distintos Ttulos de Profesional Bsico, Tcnico y Tcnico Superior de formacin profesional. De igual manera, se buscar que los mdulos
ofertados se estructuren como curso de duracin cuatrimestral, semestral o de curso escolar completo y sean los
que conformen una cualificacin profesional completa de las mencionadas en la citada normativa reguladora de
cada ttulo.
b) Las entidades que impartan cursos formados por mdulos vinculados a ciclos de Formacin Profesional Bsica
o cursos formados por mdulos pertenecientes a Ciclos Formativos de Grado Medio y Grado Superior, a los efectos
de custodia de los expedientes acadmicos y expedicin de las correspondientes certificaciones, sern adscritas
por las Direcciones Provinciales correspondientes a un Instituto de Educacin Secundaria. As mismo, las Direcciones Provinciales debern garantizar la evaluacin de los alumnos en las condiciones establecidas en la normativa
especfica, as como la obtencin de los indicadores de resultados inmediatos, aun cuando la entidad no estuviera
en funcionamiento por celebrase en el curso siguiente.
c) Las entidades podrn completar la oferta del Plan de Garanta Juvenil tambin proponiendo actividades formativas relacionadas con idiomas, emprendimiento, TIC o adquisicin de competencias clave. En estos casos, los
cursos se intentarn adecuar preferentemente a la estructura cuatrimestral, semestral o de curso escolar completo
arriba indicada y mantener relacin con los contenidos de estas materias contemplados en los currculos vigentes de
Formacin Profesional Bsica, Ciclos Formativos de Grado Medio o Ciclos Formativos de Grado Superior.

AO XXXV Nm. 178

12 de septiembre de 2016

20012

3. En cuanto a la seleccin y contratacin del personal formador que participe en el desarrollo y evaluacin de actuaciones y acciones relacionadas con ttulos de Formacin Profesional y con cursos preparatorios de pruebas de
acreditacin, libres y de acceso oficialmente establecidas.
a) Las entidades beneficiarias de las subvenciones seleccionarn el personal formador, bien a travs del correspondiente departamento de recursos humanos si as lo tuviera establecido, o mediante la constitucin de una Comisin
de seleccin en ausencia de lo anterior.
b) En todo caso, la seleccin del personal formador se ajustar a los requisitos acadmicos y profesionales, establecidos en el artculo 16 del Decreto 55/2014, de 10/07/2014, por el que se regula la Formacin Profesional Bsica del
sistema educativo en Castilla-La Mancha, as como a los requisitos que se disponen en los decretos por los que se
establece el currculo de los Ciclos Formativos de Grado Medio y Grado Superior correspondientes a cada ttulo de
Tcnico y Tcnico Superior en la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha o, en su caso, a los que se disponen
en los Reales Decretos que establecen los distintos ttulos de Tcnico y Tcnico Superior y fijan sus enseanzas
mnimas.
c) Los profesionales que lleven a cabo la formacin en los cursos y mdulos autorizados sern contratados por las
entidades beneficiarias de las subvenciones, no establecindose relacin orgnica ni funcionarial alguna entre estos
profesionales y la Administracin Educativa.
d) Siempre que proceda, la entidad beneficiaria efectuar convocatoria pblica del o de los puestos de trabajo a cubrir, procediendo a la seleccin del personal formador de acuerdo con los principios de igualdad, mrito, capacidad y
publicidad. Se valorar as mismo la formacin en atencin a colectivos desfavorecidos y la experiencia profesional
en este campo.
La convocatoria pblica deber contener, al menos:
1) Las enseanzas a desarrollar.
2) Los requisitos acadmicos y/o profesionales a los que se refieren las normas citadas en el apartado 2 de este
mismo anexo.
3) La localidad o localidades donde se desarrollarn las actividades formativas.
4) Mencin expresa de la cofinanciacin de la accin a travs del Programa
Operativo de Empleo Juvenil con inclusin del emblema de la UE con referencia expresa al Fondo Social Europeo.
e) En el caso de renuncia de los formadores, se proceder a la contratacin directa de un nuevo formador, en el
plazo de diez das desde que se produjo la misma, remitindose el nuevo contrato a la Direccin Provincial de la
Consejera de Educacin, Cultura y Deportes correspondiente.
f) La nueva contratacin se producir, as mismo, en caso de baja por incapacidad temporal de ms de 15 das de
duracin; este nuevo contrato ser por un tiempo equivalente a la duracin de la baja por incapacidad temporal del
profesional contratado inicialmente, con el lmite del plazo de duracin del curso.
g) El periodo de contratacin del profesorado deber estar comprendido dentro del curso acadmico en el que se
enmarque la convocatoria.

Potrebbero piacerti anche