Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa

Bloque FRENTE PAMPEANO CVICO Y SOCIAL

FREPAM

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA

SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artculo 1: Incorprese en las adecuaciones para la provincia de La Pampa

previstas en el artculo 1de la Ley Provincial N 1.713, de adhesin a la Ley
Nacional de Trnsito N 24.449, la modificacin del artculo 47 y su
correspondiente inciso (a), conforme al siguiente texto:
Artculo 47: En la va pblica los vehculos deben ajustarse a lo dispuesto en
los artculos 31 y 32 y encender sus luces en obediencia a las siguientes
reglas:
a) Luces bajas: mientras el vehculo transite por rutas nacionales, rutas
provinciales en sus recorridos interurbanos o circule en la va pblica
urbana dentro la provincia, las luces bajas permanecern encendidas
obligatoriamente, tanto de da como de noche, independientemente del
grado de luz natural o de las condiciones de visibilidad que se registren,
excepto cuando corresponda la luz alta.

FUNDAMENTOS
La circulacin vehicular utilizando las luces bajas cumple una funcin
de vital importancia en materia de seguridad vial, toda vez que mejora
ostensiblemente las condiciones de visibilidad.

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En efecto, mientras por un lado aumenta la capacidad de percepcin del
conductor respecto al entorno que lo rodea, por el otro, permite que el propio
vehculo resulte divisado a mayor distancia, reduciendo considerablemente el
factor sorpresa y favoreciendo la reaccin apropiada del resto de los
conductores.
No caben dudas de que contribuye al trnsito seguro por la va pblica
la circunstancia de que los vehculos cuenten con un sistema lumnico
adecuado, y los conductores conozcan y apliquen los cdigos de luces
necesarios para anticipar las maniobras que van a realizar.
Los principales inconvenientes derivados de la no utilizacin de las
luces bajas consisten en la reduccin de la visibilidad por parte del conductor,
la falta de referencia respecto al resto de los vehculos y el entorno general,
situacin que decanta en un aumento de los errores de clculo.
Diferentes estadsticas desarrolladas por asociaciones internacionales,
como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el Programa Europeo de
Evaluacin de Automviles Nuevos (Euro NCAP) y la National Highway
Traffic Safety Administration (NHTSA); as como por instituciones del orden
nacional como Luchemos por la Vida, el Instituto de Seguridad y Educacin
Vial (ISEV) y el Centro de Experimentacin y Seguridad Vial (CESVI),
revelan que el encendido de las luces bajas durante las veinticuatro (24)
horas reduce la cantidad de accidentes viales entre un cinco (5%) y un
ocho (8%) por ciento.
Contrariamente a lo que podra suponerse, los organismos citados
determinaron que el mayor porcentaje de accidentes se producen durante
la franja horaria diurna. Esos mismos estudios concluyen que la
circulacin con las luces encendidas permitira una reduccin del 28% de
los siniestros en choques frontales y del 10% en embestidas de peatones.
Suecia, Noruega y Canad, mencionados en forma recurrente como
ejemplos a imitar en materia de trnsito y seguridad vial, han adoptado la
obligatoriedad de la utilizacin de las luces bajas durante las 24 horas del da.

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Cabe tener presente que la Ley Nacional de Trnsito y Seguridad Vial
N 25.456 (modificatoria de la Ley N 24.449) indica en su artculo 1 inciso
a) que "mientras el vehculo transite por rutas nacionales, las luces bajas
permanecern encendidas, tanto de da como de noche, independientemente
del grado de luz natural, o de las condiciones de visibilidad que se registren,
excepto cuando corresponda la alta y en cruces ferroviales".
Resulta claro pues que la norma en cuestin supedita al arbitrio de las
jurisdicciones locales el criterio para la utilizacin de las luces bajas en el
resto de los espacios que conforman la va pblica. Amparadas en dicha
potestad, varias provincias han introducido modificaciones de distinto calibre
al articulado reseado.
A continuacin, paso a mencionar algunos ejemplos relevantes:
La provincia de Buenos Aires, mediante la Ley N 12.564 (que
modific el artculo 58 del Cdigo de Trnsito Provincial) reglament que el
encendido de las luces de alcance medio o bajas de los vehculos debe ser
obligatorio en zona rural, ruta carretera, semi-autopista y/o autopista, durante
las veinticuatro (24) horas, sin importar las condiciones climticas reinantes.
Lamentablemente, muchos conductores consideran innecesaria esta medida,
ya que segn estadsticas correspondientes al mes de agosto de 2007
desarrolladas por el Ministerio de Seguridad del Gobierno de Buenos Aires,
solo se registr un 49% de vehculos transitando por autopistas con luces bajas
encendidas durante el da. Un nmero poco alentador que refleja la poca
conciencia de los conductores, a la hora de implementar medidas
relativamente simples para evitar accidentes.
Por su parte, la provincia de Crdoba en su Ley Provincial de Trnsito
N 8560, segn lo expresado por el artculo 74 establece que todos los
vehculos que circulen entre la puesta y la salida del sol, o a cualquier hora
del da en Rutas Nacionales o Provinciales en sus tramos interurbanos
deben llevar obligatoriamente encendidas las luces bajas.
En idntico sentido, la provincia de Mendoza dispuso por conducto del
artculo 56 de la Ley Provincial N 6.082 que los vehculos deben encender
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sus luces desde el momento en que comienzan a circular, siendo obligatorio
el uso de las luces bajas en forma permanente.
Igual postura adopt la provincia de San Luis en el artculo 48 de la
Ley provincial N 630, sindicando que resulta de carcter obligatorio el uso
de las luces bajas tanto de da como de noche, cuando los vehculos
transiten por la va pblica.
A nivel local, La Pampa adhiri a la Ley Nacional de Trnsito N
24.449 mediante la Ley provincial N 1.173 que incluye adecuaciones para
nuestra provincia, dentro de las cuales modifica el artculo 47 que finalmente
explicita que en la va pblica los vehculos deben circular obligatoriamente
con las luces bajas encendidas cuando la luz natural sea insuficiente o las
condiciones de visibilidad o trnsito lo reclamen.
Considero, en funcin de las consideraciones expuestas y guardando
sintona con las reglamentaciones instrumentadas por otras provincias, que
resulta absolutamente necesario y conveniente modificar la normativa
actualmente vigente para propiciar la utilizacin de las luces bajas en forma
obligatoria, independientemente del espacio de la va pblica que se transite o
de las condiciones lumnicas que se presenten.
Por las consideraciones expuestas, solicito el voto favorable de la
presente iniciativa.