Direccin General de

Seguimiento y Evaluacin

Vice Ministerio de
Polticas y Evaluacin Social

Meta 1.A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de

personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da (pobreza
extrema)

Objetivo 1:

Erradicar la
pobreza extrema
y el hambre

1.1 Porcentaje de poblacin en pobreza extrema.

1.2 Coeficiente de la brecha de pobreza.
El Per ha sobrepasado las metas establecidas en los ODM, mientras que el
panorama nacional muestra que los esfuerzos del Estado Peruano ambiciona a
continuar disminuyendo estos indicadores bajo una perspectiva de inclusin
social. Por ello, el MIDIS ha establecido metas en la reduccin de pobreza para
el 2016.

Meta 1.1. Al ao 2015 reducir a la mitad del

ao 1990 la proporcin de pobres extremos

Meta 1.2. Reduccin de la brecha de pobreza

Grfica 2: Evolucin de la brecha de pobreza
(Porcentajes)

Grfica 1: Evolucin de la pobreza extrema

(Porcentaje)

ODM

5.1
9.0 7.8 6.8 5.9

Meta
MIDIS

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2013

6.3 5.51
4.82 4.21

2012

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

7.6

17.7

14.2 12.0 10.4

Meta
MIDIS

9.5

2011

11.2 10.9

22.1 20.9

2014

13.8

2004

16.4 15.8

Linea de pobreza 2011:

143 Nuevos Soles Mensuales

Fuente: de 2004 a 2011 INEI, 2012 a 2014 tendencia del 2004 al 2011.

Fuente: de 2004 a 2011 INEI, 2012 a 2014 tendencia del 2004 al 2011.

La proporcin de pobres extremos en 1990 era de

23%, por ello el objetivo del milenio era reducir la a
11.5% para el 2015. Sin embargo, el objetivo se
alcanz en el 2007.
Por otro lado, dado los buenos resultados en cuanto
a la reduccin de la pobreza extrema se
establecieron nuevas metas por parte del Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social. Esta establece que el
la pobreza extrema sea de 5% para el 2016.
La reduccin significativa entre el 2010 y el 2011
sugiere que la meta se podra alcanzar para el 2013.
El indicador 1.2 de la ODM 1.A. muestra el grado de
carencia presente en la poblacin definida como
pobre. Esta es la brecha de pobreza.

Los objetivos del milenio no fijan una meta para la

brecha de pobreza. Sin embargo, recomiendan el
seguimiento del indicador para conocer la magnitud
de la pobreza. Por otro lado, el Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social estableci como meta
para el 2016 reducir la brecha a 6%. La proyeccin de
la tendencia de la brecha durante el 2004 y el 2011
sugiere que esta podra alcanzarse en el 2013.
Conclusin: El Per ha tenido avances importantes
en la reduccin de la pobreza monetaria. Las polticas
econmicas y sociales han dado buenos resultados.
Sin embargo, An queda mucho por hacer en cuanto
a la desigualdad de oportunidades y su relacin con
la distribucin de los ingresos. Temas que son
abordados por los programas sociales del MIDIS.

Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin

Vice Ministerio de
Polticas y Evaluacin Social

Objetivo 1:

Meta 1.B. Lograr empleo pleno, productivo y trabajo decente para

todos, incluyendo mujeres y jvenes

Erradicar la
pobreza extrema
y el hambre

1.4 Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada.

1.5 Relacin empleo poblacin.
1.6 Poblacin ocupada con ingresos inferiores a la Lnea de Pobreza
1.7 Poblacin ocupada como trabajador independiente o como
trabajador familiar

El Per ha sobrepasado las metas establecidas en los ODM, mientras que el panorama nacional muestra que los
esfuerzos del Estado Peruano ambiciona a continuar disminuyendo estos indicadores bajo una perspectiva de inclusin
social
Meta 1.8. Al ao 2015 reducir a la mitad del

Las metas incluidas en la 1.B. no tienen un

valor objetivo a alcanzar, ya que consisten en
una mejora sostenida de los indicadores 1.4,
1.5, 1.6 y 1.7.
Meta 1.4. Incremento en la tasa de crecimiento
del PBI por persona empleada
Grfica 1: Evolucin de la variacin porcentual del PBI
por persona empleada

Entre el 2001 y el 2011 casi todos los departamentos

aumentaron la productividad laboral, Pasco fue el
nico caso en que esta se redujo. Las tasa ms altas
de crecimiento se dieron en Cusco, Ica y Ayacucho.

Meta 1.5. Relacin empleo poblacin

Grfica 2: Relacin empleo-poblacin en edad de
trabajar, segn sexo

10
7.8

6.3

Hombre

6.4

76.3 75.8 77.6 77.7 77

6
4.9

3.2

5.4

3.3

0
-2

55.2

55

62.6 62.4
59.1 58.8 57.6 59.3 61.3 61.3 61.9

2003

3.5

2002

Mujer

78.6 79.4 79.6 79.5 79.7 79.6

2001

-1.2

-2.5

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Un factor fundamental en la lucha contra la pobreza

es la existencia de empleos productivos. En este
sentido el crecimiento del PBI es un indicador de las
condiciones econmicas del pas a largo plazo.
Asimismo, el crecimiento del PBI por persona
empleada es un indicador de la productividad. Se
espera que incrementos en la productividad
reduzcan los niveles de pobreza.

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2010-2011

2009-2010

2008-2009

2007-2008

2006-2007

2005-2006

2004-2005

2003-2004

2002-2003

2001-2002

-4

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

El ratio empleo poblacin se ha incrementado en la

ltima dcada. El crecimiento ha sido ms
pronunciado en las mujeres, mostrando la exitosa
inclusin de la mujer en los diferentes mbitos
laborales.
En agregado la poblacin con empleo se
incrementado de 65,7% en el 2001 a 70.9% en el
2011. En Lima Metropolitana se increment en 6.8
puntos porcentuales y en el resto del pas fue de 4.6.

Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin

Vice Ministerio de
Polticas y Evaluacin Social

26.5

20.6

19

17.8

17.2

2008

2009

2010

2011

Mujer
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Total

Este es un indicador de la falta de trabajos decentes.

Tener ingresos laborales por debajo de la lnea de
pobreza es condicin necesaria pero no suficiente
para ser declarado pobre, ya que depender del
nmero de dependientes en el hogar. El porcentaje
de la poblacin ocupada es con respecto al total PEA
ocupada. La reduccin del indicador muestra el
incremento de los ingresos de los ocupados. Sin
embargo, la brecha entre los hombres y mujeres se
mantiene.

Meta 1.7. Poblacin ocupada como trabajador

independiente o trabajador del hogar no
remunerado

Otro indicador de las dificultades presentes en el

mercado laboral es la tasa de desempleo en los
jvenes y en las mujeres. La tasa de desempleo
disminuyo tanto para hombres y mujeres. Sin
embargo, la tasa sigue siendo ms alta en las
mujeres. La tasa de desempleo abierto para mayores
de 14 aos en el 2011 fue de 4.8% en hombres y
5.5% en mujeres.
El siguiente grfico muestra que los principales
problemas se dan en la poblacin joven debido a la
insercin laboral inicial.
Grfica 5: Tasa de desempleo abierto, segn grupos
de edad en el mbito urbano.
16.1

14.7
13

11.7

7.4

2007

2005

5.5

2001

Este indicador muestra el grado de estabilidad y

seguridad de los ocupados. Los independientes y
trabajadores
familiares
no
remunerados
representaron el 44.6% del total de la PEA ocupada
en el 2011. Asimismo son las mujeres quienes se
encuentran ms vulnerables en relacin a los
hombres. Sin embargo, la brecha entre gneros
parece reducirse en los ltimos aos. La brecha en el
mbito urbano es de 12.1 puntos porcentuales y en
el mbito rural de 18.3 para el 2011.

De 14-24 aos

3.9

5.1

De 25-59 aos

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

6.3

2011

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

2007

Hombre

Hombre

2007

Mujer

2007

2005

2006

2001

2005

2011

2004

2005

22.7

42.5 43.3 45.2 43.4 42.5 40.8 39.1 38.8

37.8 37.7 38.8

2011

28.1

38.4

2010

29.5

2009

30.8

2008

41.2

32.8

2001

26.2

42.7

2007

28.2

43.8

2011

28.7

36.2

45.9

2006

38.5

2005

39.1

49.4

2004

52.2

2001

52.9

59.3 58.8 59.9 59.2 58 56.5

54.2 53.8 53.4 53.1 51.9

2003

Grfica 3: Evolucin de la poblacin ocupada con

ingresos inferiores a la lnea de pobreza, segn sexo

Grfica 4: Evolucin de la poblacin ocupada como

trabajador independiente o como trabajador del
hogar no remunerado, segn sexo.

2002

Meta 1.6. Poblacin ocupada con ingresos

menores a la lnea de pobreza

14 aos a ms

Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin

Vice Ministerio de
Polticas y Evaluacin Social

Objetivo 1:

Meta 1.C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de

personas que padecen hambre

Evolucin del Eje 1

Nutricin Infantil, y
los Objetivos de
Desarrollo del
Milenio (ODM)

1.8 Proporcin de nios menores de 5 aos con insuficiencia ponderal

1.9 Proporcin de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo
de energa alimentaria.
El Per ha sobrepasado las metas establecidas en los ODM, mientras que el
panorama nacional muestra que los esfuerzos del Estado Peruano ambiciona a
continuar disminuyendo estos indicadores bajo una perspectiva de inclusin
social

Meta 1.8. Al ao 2015 reducir a la mitad del

ao 1990 la proporcin de nios menores de 5
aos con insuficiencia ponderal
Evolucin porcentual de la Prevalencia de
Insuficiencia ponderal (Patrn OMS)
8.8

5.7

5.4

5.2

4.2

4.3

4.2

4.1

Meta ODM:
4.4

contemplado en los ODM, el Gobierno Peruano tiene

como meta reducir este indicador an a menores
porcentajes de la mitad del ao 1990. En el siguiente
grfico se muestra que hay una tendencia acelerada
de la desnutricin crnica desde el ao 2007-2008;
para el ao 2012 se muestra que se habra alcanzado
la meta ODM Per segn resultados preliminares de
la Encuesta Demogrfica y Salud Familiar (ENDES) del
2012. Sin embargo, se requiere esperar los
resultados finales de la ENDES a fin de confirmar este
logro.

2011

2010

2009

20072008

2005

2000

1996

1992

Evolucin porcentual de desnutricin crnica

aos: 1992- 2011 (Patrn OMS)
37.3

Fuente: 1992 a 2005: UNICEF-WHO-The World Bank: Joint child malnutrition

estimates - Levels and trends.
2007 a 2011, INEI: Encuesta Demogrfica y de salud Familiar. Elaboracin propia.

31.3

29.8
27.8
23.8
23.2
19.5

Meta ODM Per:

18.7

18.1
* /P

2012

2011

2010

2009

20072008

2005

2000

1996

1992

La insuficiencia ponderal (tambin llamada

desnutricin global) es el dficit del peso para la
edad. El indicador 1.8 del primer ODM, aspira a
reducir la insuficiencia ponderal a la mitad de ao
1990 al 2015. Esta meta ha sido alcanzada en el Per
desde el ao 2008 segn se muestra en el grfico
anterior.
La desnutricin crnica (tambin llamado retraso en
el crecimiento), es el dficit de la talla para la edad;
refleja los efectos acumulativos de la pobreza
intergeneracional, deficiente nutricin materna e
infantil, mltiples episodios infecciosos, as como
pobreza, acceso a la educacin, servicios de salud y
agua y saneamiento. Aunque este indicador no est

31.6

*/P ENDES 2012. Datos preliminares, valor de 18.1% con un intervalo de confianza
de17.0 a 19.3
Fuente: 1992 a 2005: UNICEF-WHO-The World Bank: Joint child malnutrition estimates Levels and trends.
2007 a 2012, INEI: Encuesta Demogrfica y de salud Familiar.
Elaboracin propia.

Vice Ministerio de
Polticas y Evaluacin Social

La disminucin de la desnutricin crnica ha

mostrado ser mayor en el rea urbana frente al rea
rural, donde se observa menor aceleracin de la
disminucin de la desnutricin segn el siguiente
grfico.
Se espera que con las polticas de inclusin social,
deba aumentar la aceleracin de la disminucin de la
desnutricin crnica en el rea rural.
Evolucin porcentual de la Prevalencia de
Desnutricin crnica segn rea de
residencia (Patrn OMS)

47.3

46.8

13.7

44.7

16

38.8

14.2

14.1 10.1

37

2011

Urbana

40.3

2010

2009

2007-2008

18.2

2005

1996

1992

20.9

2000

26.5

47.8

Meta 1.9. Al ao 2015 reducir a la mitad del ao

1990, la proporcin de la poblacin por debajo
del nivel mnimo de consumo de energa
alimentaria.
La proporcin de la poblacin por debajo del nivel
mnimo de consumo de energa alimentaria se
refiere a que la ingesta de alimentos de las
personas no cubre las necesidades energticas
bsicas de forma continua (poblacin con
hambre)
El Per ha alcanzado esta meta desde el ao
2008. Desde el ao 1990, la proporcin de la
poblacin por debajo del nivel mnimo de
consumo de energa alimentaria ha disminuido
de 32% a 11.2% para el ao 2011 logrndose
reducir no slo el 50%, sino el 75% de la meta de
ODM, tal como se muestra en el siguiente grfico.

Rural
Proporcin de la poblacin por debajo del nivel
mnimo de consumo de energa alimentaria

32.6
29.7
28.4
27.4
25.7
24.1
23.3
23
22.9
22.5
22.8
23.6
24.3
23.4
21.4

Fuente: 1992 a 2005: UNICEF-WHO-The World Bank: Joint child malnutrition estimates Levels and trends.
2007 a 2011, INEI: Encuesta Demogrfica y de salud Familiar.
Elaboracin propia.

Con respecto al sexo, la evolucin desde el ao

1992, ha mostrado que los nios han sido
afectados ms que las nias (en promedio 3.6%).
Para el ao 2011 slo se encuentra una diferencia
de 0.3%.
Evolucin porcentual de la Prevalencia de
Desnutricin crnica segn sexo (Patrn OMS)

2011

2009

2007

2005

25.1
21.4
15.415.1

2011

2010

2009

2007-2008

2005

2000

1996

1992

Nio

2003

24.7
22.9

2001

29.8
25.8

1999

26.3

1997

33.2

1995

32.5
30.1

1993

32.9
30.3

Meta ODM:
16.3

1991

39.1
35.5

19.3
17.5
15.9
14.2
12.6
11.2

54.5

Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin

Nia

Fuente: 1992 a 2005: UNICEF-WHO-The World Bank: Joint child

malnutrition estimates - Levels and trends.
2007 a 2011, INEI. Encuesta Demogrfica y de salud Familiar.
Elaboracin propia.

Fuente: Divisin de Estadsticas de las Naciones Unidas, Indicadores de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio, sobre la base de estadsticas peridicas
de El Estado Mundial de la inseguridad en el mundo (SOFI), FAO.

Conclusin: En materia de nutricin y hambre, el Per

ha alcanzado las metas de los ODM. El Estado
contina realizando los mayores esfuerzos para
superar an ms el compromiso de las metas bajo
una perspectiva de inclusin social.