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A.S.2009-0SN.

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SALA PLENA

AUTO SUPREMO: S/N FECHA: 14 de abril de 2009


EXP. N: 211/2007
PROCESO: Juicio de Responsabilidades.
DELITO: Conducta Antieconmica
PARTES: Ministerio Pblico y Ministerio de Salud y Deportes contra Vladimir Tonchy
Marinkovic Uzqueda, ex Ministro de Salud y Previsin Social
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
VISTOS: Las excepciones de prescripcin, extincin de la accin penal por duracin
mxima del proceso, de falta de accin y los incidentes opuestos por Vladimir Tonchy
Marinkovic Uzqueda, en el juicio de responsabilidades instaurado por el Ministerio
Pblico en su contra por la presunta comisin del delito de conducta antieconmica
previsto y sancionado por el artculo 224 del Cdigo Penal, los antecedentes de la
materia, lo expuesto por el Ministerio Pblico y la acusacin particular, el Auto N
270/2008 de 25 de agosto pronunciado por la Sala Civil de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Chuquisaca, constituida en Tribunal de Garantas para resolver el recurso de
Amparo Constitucional interpuesto por el Ministerio Pblico, y:
CONSIDERANDO: Que la parte imputada opuso las siguientes excepciones e incidentes
bajo los siguientes argumentos:
1. Excepcin de prescripcin.- Sostuvo que fue designado Ministro de Salud y Previsin
Social y que prest servicios hasta el 8 de octubre de 1998, fecha que a tenor del artculo
4 de la Ley 2445, marca el inicio del cmputo de la prescripcin y que en el caso
presente el delito prescribe en ocho aos, habiendo transcurrido casi diez aos, pues no
existi interrupcin del cmputo de la prescripcin porque se someti al proceso.
Consider que no ha existido en el presente proceso un antejuicio, empero en base al
criterio del Tribunal Supremo en caso anterior, expresa su disconformidad con el criterio
de aplicar normativa abrogada y de dividir el proceso en dos etapas, una con el anterior
Cdigo de Procedimiento Penal y la segunda, con la actual normativa procesal vigente.
Enfatiz que la denuncia no interrumpe la prescripcin y en cuanto al criterio de la Corte
de considerar como antejuicio la fecha en que se remiti al Congreso Nacional, el ao
2003 se solicit la autorizacin congresal que fue concedida mediante Resolucin
Congresal de 20 de julio de 2005, transcurriendo 1 ao, 7 meses y 22 das; con ese dato,
expresa que restando dicho tiempo al periodo desde que ces en sus funciones, se tiene
que al momento han transcurrido 8 aos, 2 meses y 14 das.
2. Extincin de la accin penal por duracin mxima del proceso.- Invoca los artculos 5
y 133 del Cdigo de Procedimiento Penal y expresa que la primera sindicacin en sede
administrativa fue realizada mediante los informes de auditoria emitidos por la
Contralora, el primero, el 23 de diciembre de 1998 y el complementario de 29 de
diciembre de 1999 que fueron notificados el ao 1999, dichos informes se constituyen en
la primera sindicacin en sede administrativa conforme lo determin el Tribunal
Constitucional en la Sentencia 410/2007.

Respecto al desarrollo del proceso, expresa que no han existido acciones dilatorias de
su parte y por el contrario, las notificaciones que se practicaron fueron declaradas nulas
por no haber sido practicadas conforme a ley, como lo ha reconocido la misma Fiscala
General de la Repblica.
Hace constar que en la etapa preparatoria ya se plante una excepcin por duracin
mxima del proceso que fue rechazada por considerar como primer acto la imputacin,
lo que motiv un recurso constitucional; aclarando que esta excepcin se fundamenta
en otro motivo, relativo a los efectos del contenido de una auditoria, al constituir la
sindicacin en sede administrativa.
3. Falta de accin.- Respecto a esta excepcin se plantean distintas situaciones
conforme el detalle siguiente:
a) Hace referencia a la existencia de un recurso de amparo constitucional, pendiente de
revisin, en el que se cuestion el entendimiento de que la imputacin formal constituye
el primer acto del proceso y si bien el recurso fue declarado improcedente, la resolucin
tiene carcter suspensivo hasta ulterior decisin del Tribunal Constitucional, por lo que
existe un impedimento legal para la prosecucin de la causa.
b) Sostiene que la accin no fue legalmente promovida, porque conforme a ley, la
proposicin acusatoria es la que promueve toda la accin legal y se equipara a la
denuncia que debe contener una relacin de los hechos que se acusan con la indicacin
de autores, empero, en el caso de autos, la denuncia no realiz esta relacin
circunstanciada de hechos y nicamente puso en conocimiento los informes de
auditoria de la Contralora General de la Repblica, atribuyndose incluso la comisin
del delito tipificado por el artculo 223 del Cdigo Penal. Agrega que si era una denuncia,
tampoco cumpli los requisitos y si era una querella, nunca fue notificada para que
pudiera hacerse la objecin correspondiente.
La Ley 2445, seala que cualquier ciudadano puede presentar proposicin acusatoria
ante la Fiscala General de la Repblica, en ese mbito, expresa que dentro de la
readecuacin de procedimientos, no existi una iniciacin correcta del proceso.
c) En el criterio de que los informes de auditoria son los que promueven la accin penal,
expresa que fue notificado el 5 de mayo de 1999 con los informes de auditoria emitidos
por la Contralora General de la Repblica; sin embargo, no se le permiti presentar
descargos aduciendo estar fuera de plazo. En noviembre de 1998, se deneg esta
presentacin y el informe fue emitido en diciembre de 1998, sin considerar dicha
documentacin, por lo que la accin no fue promovida legalmente.
Incidentes.
En la va incidental y citando el principio de objetividad que rige la actuacin fiscal, el
imputado solicita se conmine al Ministerio Pblico la entrega de fotocopias legalizadas
requeridas por la defensa, enfatizando que la Corte Suprema orden su legalizacin,
pero lamentablemente ha sido negada con diferentes motivos, siendo de importancia la
documentacin al contradecir todo lo afirmado por la acusacin en su alegato inicial.
Por otra parte, refiri que fue notificado con una nota enviada por la Cooperacin Belga,
a la que se adjunt una carta de 22 de mayo de 2005, que dicha entidad dirigi al Fiscal
Ramiro Lpez y que nunca fue puesta en su conocimiento y que demuestra que no
existi ningn dao a la cooperacin belga, por lo que solicit que dicha prueba sea
incorporada al proceso, como prueba extraordinaria. Por otra parte, solicit que se
reciba un legajo de documentacin, recientemente legalizada y que ya fue ofrecida como
prueba de descargo.

CONSIDERANDO: Que el Ministerio Pblico y la parte querellante solicitaron el rechazo


de todas las excepciones e incidentes con los siguientes argumentos:
Excepcin de prescripcin.
El Ministerio Pblico seala que debe efectuarse el cmputo de tiempo teniendo en
cuenta que antes del antejuicio se present una proposicin acusatoria el 9 de marzo de
2000, por lo que desde la renuncia del Ministro Vladimir Tonchy Marinkovic Uzqueda
hasta la presentacin de la proposicin acusatoria por Guillermo Cuentas, nuevo
Ministro de Salud y Previsin Social, transcurri un ao, cinco meses y un da.
Enfatiz que la Ley de 23 de octubre de 1944 menciona un procedimiento especial para
el trmite de los juicios de responsabilidades contra altos dignatarios de estado,
aplicable al momento de la presentacin de la proposicin acusatoria que suspendi el
trmino de la prescripcin conforme el artculo 32 del CDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL, en el caso, desde la presentacin de la proposicin acusatoria hasta la
autorizacin del Congreso Nacional transcurrieron 4 aos, 5 meses y 11 das. Una vez
que se emiti la autorizacin Congresal el 20 de julio de 2005, se reinicia el cmputo de
la prescripcin, pero se realizan varios actos procesales como la imputacin formal.
Luego existe un parntesis desde el 20 de julio de 2005 hasta el da de hoy (17 de julio de
2008), transcurriendo 2 aos, cuatro meses y 27 das, por tanto se tienen 4 aos, 4
meses y 27 das; en consecuencia, no existe prescripcin al no haber transcurrido los
ocho aos que prev la ley.

Excepcin de extincin de la accin por duracin mxima del proceso.


La Fiscala expresa que la mencin a las auditorias no constituye un nuevo motivo, por
lo que esta excepcin debe ser rechazada, al haber sido considerada durante la etapa
preparatoria, en la que fue desestimada. Haciendo referencia a la fecha de notificacin
con la imputacin formal, expresa que transcurrieron 2 aos, 11 meses y 26 das.
Excepciones de falta de accin.1. Excepcin de falta de accin por efecto suspensivo del recurso de amparo
constitucional.
El Ministerio Pblico hace referencia al artculo 102 de la Ley del Tribunal Constitucional,
que seala que la resolucin que confiera o deniegue un amparo constitucional ser
ejecutada inmediatamente. Esto se refuerza con el artculo 104 de la misma disposicin
legal, que importa el sometimiento a un proceso penal.
2. Excepcin de falta de accin porque la accin no fue legalmente promovida.
Seala que si bien en la proposicin acusatoria se incurri en un error al mencionar el
artculo 223 del Cdigo Penal, se hizo referencia ntegra y textual al delito de conducta
antieconmica a que se refiere el artculo 224 de la misma disposicin legal. La
proposicin acusatoria fue presentada ante el Congreso Nacional en cumplimiento del
procedimiento vigente en esa fecha.
Tampoco puede exigir el cumplimiento de otros presupuestos legales que no existan en
el momento de la presentacin de la proposicin acusatoria como son las formalidades
que prev el actual Cdigo de Procedimiento Penal que no estaba vigente cuando se
present la proposicin acusatoria.
Excepcin de falta de accin por los informes de auditora.

El Ministerio Pblico seal que el imputado Tonchy Marinkovic fue notificado con los
informes de auditoria y que sus descargos fueron analizados, conforme se evidencia en
el informe complementario en el que se hizo constar la valoracin de la documental por
l presentada.
Incidentes.
El Ministerio Pblico rechaz la denuncia por falta de publicidad del cuaderno de
investigacin y aclar que este no constituye prueba conforme al artculo 280 del Cdigo
de Procedimiento Penal; adems, puntualiz que ha expedido todas las fotocopias
solicitadas por la defensa.
En cuanto al segundo incidente, sostuvo que la defensa pretende judicializar una prueba
que no fue ofrecida ni presentada por la Fiscala ni por la defensa durante los actos
preparatorios del juicio y que tampoco existan los presupuestos que hacen viable la
produccin de prueba extraordinaria; por tanto, la misma no puede ser incorporada al
proceso, por lo que solicit su rechazo.
Concluy solicitando que en atencin a los argumentos expuestos, se rechacen todas
las excepciones y los incidentes planteados por la defensa del imputado.
Que por su parte, la acusacin particular, reiterando algunos aspectos sealados por el
representante del Ministerio Pblico, aadi que la ley de enjuiciamiento vigente en el
momento de la presentacin de la proposicin acusatoria no estableca la prescripcin;
adems, debe descontarse del cmputo del plazo la suspensin por las ocho vacaciones
judiciales. Expres que el proceso de auditoria constituye un antejuicio, que determina
la existencia o no de elementos de responsabilidad; en cuyo mrito, descontando el
tiempo de emisin de los informes, concluy que tampoco se oper la prescripcin.
Por otra parte, expres que el imputado durante el proceso asumi una actitud que
afect su desarrollo, como el haber retomado la funcin parlamentaria una vez
presentada su renuncia al cargo de Ministro y haber solicitado la nulidad de citaciones.
Adems no precis las partes del proceso que demuestren la responsabilidad de la
Fiscala o de la autoridad judicial para la dilacin de la causa. En cuanto a la falta de
accin, seal que el imputado no solicit ninguna medida cautelar dentro del recurso
de amparo. No plante incidentes durante la etapa preparatoria, la proposicin cumple
con la identificacin del denunciante, el sindicado y el tipo penal atribuido y en los
informes de Contralora se hace constar que los descargos fueron considerados. Con
estos argumentos pidi el rechazo de las excepciones y los incidentes planteados.
CONSIDERANDO: Que en la sesin de juicio de 17 de julio de 2008, el Tribunal de Juicio
de Responsabilidades emiti Resolucin declarando probada la excepcin de
prescripcin de la accin penal opuesta por el imputado Vladimir Tonchy Marinkovic
zqueda, por lo tanto, extinguida la accin penal disponiendo el archivo de obrados;
empero, ante la interposicin de recurso de Amparo Constitucional por el Fiscal General
de la Repblica, la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de
Chuquisaca, por Auto 270/2008 de 25 de agosto, concedi parcialmente la tutela
solicitada, dejando sin efecto la referida resolucin, as como el Auto Complementario de
18 de julio de 2008, disponiendo que el Tribunal de Juicio de responsabilidad pronuncie
nueva resolucin, resolviendo la excepcin de prescripcin interpuesta, en cuyo mrito
se pasa a dar cumplimiento al referido fallo constitucional.
CONSIDERANDO: Que del anlisis de los argumentos de las partes procesales, de la
compulsa de la prueba presentada y del contenido de la Resolucin de amparo, se tiene
lo siguiente:
1. Excepcin de prescripcin.

Que el artculo 29 del Cdigo de Procedimiento Penal determina los plazos para la
prescripcin de la accin penal, atendiendo al mximo legal de la pena privativa de
libertad (presidio o reclusin) prevista para los distintos tipos penales establecidos en el
Cdigo Penal. Los trminos sealados en esa norma, de acuerdo al artculo 30 del
Cdigo de Procedimiento Penal, empiezan a correr desde la media noche del da en que
se cometi el delito o en que ces su consumacin y pueden interrumpirse por la
declaratoria de rebelda del imputado y suspenderse en los siguientes casos previstos
en el artculo 32 de la misma norma procesal penal:
Cuando se haya resuelto la suspensin de la persecucin penal y est vigente el periodo
de prueba correspondiente (suspensin condicional del proceso),
2. Mientras est pendiente la presentacin del fallo que resuelva las cuestiones
prejudiciales planteadas.
3. Durante la tramitacin de cualquier forma de antejuicio o de la conformidad de un
gobierno extranjero de la que dependa el inicio del proceso; y,
En los delitos que causen alteracin del orden constitucional e impidan el ejercicio
regular de la competencia de las autoridades legalmente constituidas, mientras dure ese
estado.
De manera particular el artculo 29-1) del Cdigo de Procedimiento Penal establece que
para los delitos que tengan sealada una pena privativa de libertad cuyo mximo legal
sea de seis o ms de seis aos, la accin prescribe en ocho aos.
En los casos sujetos a la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003, para la sustanciacin y
resolucin de los juicios de responsabilidad contra altos dignatarios de Estado, el
artculo 4 seala que los delitos tipificados por el artculo primero de la citada ley
prescribirn conforme lo establece el artculo 29 del Cdigo de Procedimiento Penal
debiendo iniciarse el cmputo del plazo a partir de fenecida la funcin pblica.
Efectuadas esas precisiones, en el presente caso, la Sala Civil Primera de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, al conceder parcialmente la tutela solicitada
por el Fiscal General de la Repblica, estableci con notoria claridad los momentos de
inicio y conclusin del antejuicio en el presente caso al sealar, que ste se inici con la
proposicin acusatoria formulada el 14 de marzo de 2000 por el entonces Ministro de
Salud Guillermo Cuentas Yaez y culmin el 20 de julio de 2005, con la emisin de la
Resolucin Congresal N 031/04-05 que autoriz a la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, el procesamiento de Tonchy Marinkovic zqueda, ex Ministro de Salud, en juicio
de privilegio constitucional.
El referido criterio si bien se contrapone al expresado inicialmente por la mayora de los
miembros del Tribunal de Juicio de Privilegio Constitucional, debe ser considerado,
pues de acuerdo al artculo 102.I de la Ley del Tribunal Constitucional, la resolucin que
concede el amparo, debe ser ejecutada sin perjuicio de la revisin, inmediatamente y sin
observacin alguna.
En ese sentido, este Tribunal siguiendo el entendimiento asumido por el Tribunal de
Amparo Constitucional, efecta el respectivo cmputo de la prescripcin; as se tiene:
Que desde el 8 de octubre de 1998, en que se produjo la renuncia de Tonchy Marinkovic
zqueda al 14 de marzo de 2000, fecha de presentacin de la proposicin acusatoria,
transcurri 1 ao con 5 meses y 6 das.
Que no corresponde computar el plazo comprendido entre el 14 de marzo de 2000 al 20
de julio de 2005, al haber sido empleado para el antejuicio con los efectos de suspensin

del trmino de la prescripcin conforme a la previsin contenida en el artculo 32.3) del


Cdigo de Procedimiento Penal.
Ello significa que el trmino de la prescripcin, se reinici desde el 21 de julio de 2005
hasta la fecha -14 de abril de 2009-, totalizando 3 aos, 8 meses y 24 das.
La suma de ambos periodos acredita que transcurri como trmino de la prescripcin 5
aos y 2 meses, lo que implica que la accin penal, respecto al delito acusado de
conducta antieconmica, no ha prescrito porque no transcurri el lapso de ocho aos
sealado por el artculo 29-1) del Cdigo de Procedimiento Penal para los delitos cuya
pena privativa de libertad sea de seis aos o ms aos.
Se deja constancia que bajo los argumentos expuestos precedentemente, resulta
innecesario efectuar una compulsa en cuanto a los argumentos relativos a la
continuacin de funciones pblicas del imputado como representante nacional y a la
aplicacin del artculo 112 de la Constitucin Poltica del Estado vigente.

2. Excepcin de extincin de la accin por duracin mxima del proceso.


De la prueba presentada junto a las excepciones opuestas, se advierte que durante la
tramitacin de la etapa preparatoria, Vladimir Tonchy Marinkovic, opuso la excepcin de
extincin de la accin penal por duracin mxima del proceso; pretensin, que fue
considerada y resuelta el 8 de febrero de 2007 por la Sala Penal Primera que ejerci el
control jurisdiccional de la investigacin. As se establece de las copias ofrecidas como
prueba del acta de audiencia pblica de fundamentacin oral y del Auto Supremo de 8 de
febrero de 2007 que en lo sustancial seal que la imputacin formal fue puesta en
conocimiento del imputado el 21 de noviembre de 2006, circunstancia fctica que
permita apreciar que la excepcin por supuesto transcurso de ms de tres aos de
duracin del proceso penal contenida en el artculo 133 del Cdigo de Procedimiento
Penal no tena sustento legal.
Con ese antecedente y teniendo en cuenta que el excepcionista pretende la extincin de
la accin penal, invocando el artculo 133 del Cdigo de Procedimiento Penal,
corresponde aplicar el artculo 315 in fine del citado Cdigo; en consecuencia, resuelto
como se halla por la Sala Penal cautelar, a la fecha no ha transcurrido el plazo mximo
sealado por el artculo 133 citado, concluyndose que no existe una modificacin de la
situacin jurdica que permita revisar la resolucin del tribunal cautelar.
3. Falta de accin.- Teniendo presente que al amparo de esta excepcin se plantean
distintas situaciones, corresponde un pronunciamiento respecto a cada una de ellas:
a) En cuanto a la existencia de un recurso de amparo constitucional, pendiente de
revisin, a efectos de resolver la pretensin planteada, es necesario destacar que en
similares casos en los que se solicit la suspensin de los actos ejercidos por la
autoridad judicial por el slo hecho de haberse presentado el recurso tutelar, mientras
se proceda a la revisin por parte del Tribunal Constitucional de la sentencia dictada por
los tribunales encargados de tramitar el recurso de amparo, la jurisprudencia
constitucional como la expresada en la SC 1206/2003-R de 25 de agosto, ha establecido
que: "(...) la actividad jurisdiccional ordinaria no est sometida a los actos de la
jurisdiccin constitucional de hecho, de modo que la mera interposicin de un recurso
ante esta jurisdiccin no implica que la autoridad judicial en la jurisdiccin ordinaria
deba suspender la celebracin de actos ni abstenerse de dictar resoluciones"; similar
criterio fue expresado en la SC 1213/2004-R de 30 de julio.
Consecuentemente, de acuerdo a ese entendimiento jurisprudencial, la sola
presentacin de un recurso tutelar no suspende la actividad del Tribunal de Juicio de

responsabilidad respecto al presente proceso, ya que una sentencia denegatoria de un


recurso de amparo constitucional no tiene el mrito de suspender su competencia, pues
se reitera que la actividad jurisdiccional ordinaria no est sometida a los actos de la
jurisdiccin constitucional de hecho, tal como se expres en la citada Sentencia
Constitucional 1206/2003-R, por lo que este Tribunal puede continuar con la tramitacin
del presente juicio dictando las resoluciones y ejecutando los actos que corresponda;
debe agregarse, que en todo caso el peticionante, si pretenda la adopcin de una
medida que impida la continuacin de la presente causa, debi solicitar una medida
cautelar ante el tribunal de amparo o directamente ante el Tribunal Constitucional, de
acuerdo a las normas previstas en el artculo 99 de la Ley 1836.
b) Siguiendo el entendimiento expuesto en el punto 2 del presente considerando, se
tiene que la Sala Penal que ejerci el control jurisdiccional de la investigacin, en el Auto
Supremo de 8 de febrero de 2007 estableci claramente que la proposicin acusatoria
presentada por el Ministro de Salud Pblica y Previsin Social Guillermo Cuentas, no
mereci ninguna observacin por parte del imputado, por lo que no puede pretender en
la etapa de juicio del proceso, cuestionar esa actuacin, cuando ese derecho precluy
por omisin del propio imputado, pues si consideraba que la denuncia careca de una
relacin circunstanciada de los hechos debi formular sus observaciones en la etapa
investigativa; a esto debe agregarse que, el excepcionista no ha acreditado en la
presente audiencia que la supuesta omisin haya generado una vulneracin a sus
derechos y garantas, pues de la prueba presentada se advierte objetivamente que
durante la investigacin ejerci de forma amplia su derecho constitucional a la defensa.
c) Con relacin a los informes de auditoria, se establece que emitido el informe
preliminar de 23 de diciembre de 1998 y previa notificacin al imputado el 5 de mayo de
1999 en cumplimiento de un fallo emitido por la Corte Superior del Distrito, ste present
los documentos de descargo que fueron evaluados por los personeros de la Contralora
General de la Repblica en el informe complementario de 29 de diciembre de 1999, lo
que implica que la denunciada falta de consideracin de la documentacin presentada,
conforme se tiene acreditado con las copias de las notas de 12, 17 y 18 de noviembre de
1998, fue subsanada con la elaboracin del informe complementario.
Incidentes.
Respecto al incidente relativo a la extensin de fotocopias legalizadas requeridas por la
defensa, se advierte de la propia prueba presentada por la parte imputada cuyos
originales son parte de los actos preparatorios del juicio, que el Tribunal ha dispuesto en
reiteradas oportunidades que los representantes del Ministerio Pblico deben
proporcionar las fotocopias requeridas a la parte imputada teniendo en cuenta el
carcter pblico de las actuaciones de la etapa preparatoria, en cuyo mrito el
incumplimiento a las determinaciones judiciales asumidas, faculta a la parte interesada
activar la va legal correspondiente.
Por otra parte, respecto a la solicitud de incorporacin al proceso de un documento
remitido por la Cooperacin Belga, as como de un legajo de documentacin, el Tribunal
considera que esta fase no es la pertinente para resolver este aspecto, que en todo caso
debe ser planteado y resuelto cuando se ingrese a la fase destinada a la actividad
probatoria de las partes.
POR TANTO: El Tribunal del Juicio de Responsabilidades, en observancia del artculo
345 del Cdigo de Procedimiento Penal, declara:
1.- IMPROBADAS las excepciones de prescripcin, extincin de la accin penal por
duracin mxima del proceso y de falta de accin.
2.- IMPROBADO el incidente relativo a la extensin de fotocopias legalizadas y NO HA
LUGAR a la consideracin del incidente planteado respecto a la solicitud de introduccin
de prueba documental en esta etapa del juicio.

El Ministro Jos Lus Baptista Morales, fue de voto disidente respecto de la excepcin de
prescripcin de la accin penal, con el argumento de que la proposicin acusatoria de
marzo del ao 2000 no puede considerarse como antejuicio, el cual propiamente se
inici desde el momento en que el Congreso Nacional recibi la solicitud de autorizacin
enviada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, por lo que a la fecha, se oper la
prescripcin de la accin penal, razn por la cual no existe motivo alguno para analizar y
resolver los otros incidentes y excepciones.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado: Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, Ministros Jos Lus Baptista
Morales, ngel Irusta Prez, Hugo R. Surez Calbimonte, Conjueces Jorge Zamora
Tardo, Edgar R. Ordez Calvimontes.
Sucre, catorce de abril de dos mil nueve
Firmado: Sofa L. Fiengo Sots, Secretaria

AUTO COMPLEMENTARIO

Respecto a la solicitud de aclaracin y complementacin presentada por Tonchy


Marinkovic Uzqueda:
Los puntos primero al cuarto de la solicitud del imputado estn referidos a los
fundamentos expuestos por este Tribunal para declarar improbada la excepcin de
prescripcin, los cuales han sido claros al sealar que cumpliendo el Auto 270/2008 de
25 de agosto, se aplic el entendimiento que asumi la Sala Civil Primera de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, constituida en Tribunal de Garantas,
cuando en el auto pronunciado el da de ayer se seal "...la Sala Civil Primera de la
Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, al conceder parcialmente la tutela
solicitada por el Fiscal General de la Repblica, estableci con notoria claridad los
momentos de inicio y conclusin del antejuicio en el presente caso al sealar, que ste
se inici con la proposicin acusatoria formulada el 14 de marzo de 2000 por el entonces
Ministro de Salud Guillermo Cuentas Yaez y culmin el 20 de julio de 2005, con la
emisin de la Resolucin Congresal N 031/04-05 que autoriz a la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, el procesamiento de Tonchy Marinkovic zqueda, ex Ministro de
Salud, en juicio de privilegio constitucional.
El referido criterio si bien se contrapone al expresado inicialmente por la mayora de los
miembros del Tribunal de Juicio de Privilegio Constitucional, debe ser considerado,
pues de acuerdo al artculo 102.I de la Ley del Tribunal Constitucional, la resolucin que
concede el amparo, debe ser ejecutada sin perjuicio de la revisin, inmediatamente y sin
observacin alguna..." .
Respecto al punto quinto, este Tribunal consider, a tiempo de resolver la excepcin de
prescripcin, que era irrelevante efectuar un anlisis sobre la sucesin de leyes en el
tiempo y en especial, de las actuaciones desarrolladas en vigencia de la Ley 2411,
considerando que el primer requerimiento acusatorio no tuvo incidencia alguna en el
proceso al no haber derivado en la autorizacin congresal que hubiera concluido la fase
del antejuicio, pues objetivamente se tiene que el mismo - siguiendo el entendimiento del
tribunal de amparo - concluy el 20 de julio de 2005, cuando el Congreso Nacional
autoriz el enjuiciamiento del imputado.

Respecto a la solicitud del Ministerio Pblico:


Al I. El dato consignado en la resolucin emerge de la propia exposicin que el
Ministerio Pblico efectu en la audiencia de 17 de julio de 2008, por lo que el Tribunal
no incurri en ningn error que amerite la correccin formal del referido dato.
Al II. Que es evidente que el auto pronunciado en la audiencia de 17 de julio de 2008,
dej sin efecto las medidas cautelares impuestas al imputado en la etapa preparatoria y
que mediante auto pronunciado el da de ayer, 14 de abril de 2009, se ha declarado
improbada la excepcin de prescripcin as como las dems excepciones opuestas por
el imputado, por lo que corresponde restituir la vigencia de las medidas cautelares
impuestas a Tonchy Marinkovic Uzqueda en la etapa investigativa, consistentes en
arraigo, obligacin del imputado de presentarse en la Fiscala General de la Repblica el
primer da lunes de cada mes y la anotacin preventiva de sus bienes.
POR TANTO: El Tribunal de Juicio de Responsabilidad, en aplicacin de los artculos 401
y 402 del Cdigo de Procedimiento Penal, complementa el auto pronunciado el 14 de
abril de 2009, en los trminos expresados en la presente resolucin.
Se dispone que por Presidencia se emitan las rdenes de ley para la vigencia de las
medidas cautelares impuestas al imputado Vladimir Tonchy Marinkovic Uzqueda en la
etapa preparatoria, adjuntando copia legalizada de la presente resolucin.
Se hace constar que el Ministro Jos Lus Baptista Morales, mantuvo la disidencia
formulada en el Auto pronunciado en la audiencia de 14 de abril de 2009.

El presente auto complementario fue ledo en audiencia de 15 de abril de 2009.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 1/2009
EXP. N: 116/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Franklin Ticona Choque c/ la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Franklin
Ticona Choque, impugnando la Resolucin Administrativa N STG-RJ 0693/2007 de 19 de
noviembre de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributaria General, el informe de
la Ministra Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 21, emitida el 13 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 2/2009
EXP. N: 87/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Petrobrs Bolivia Refinacin S.A. c/ la Superintendencia de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Petrobrs
Bolivia Refinacin S.A. representada por Valter Escolstico Palmeira Filho impugnando
la Resolucin Administrativa N RA N 1238 de 30 de noviembre de 2006 pronunciada el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, el informe de la Ministra
Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 98, emitida el 21 de junio de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 3/2009
EXP. N: 578/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Batalln de Seguridad Privada c/ la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Batalln
de Seguridad Fsica Privad de Oruro representada por Mario Fabricio Castro Cordero
impugnando la Resolucin Administrativa N STG-RJ/0472/2007 de 31 de agosto de 2007
pronunciada el Superintendente Tributario General, el informe de la Ministra Tramitadora
Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 49, emitida el 13 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 4/2009
EXP. N: 108/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Mara Teresa Ins Soliz de Ergueta c/ la Superintendencia del Servicio Civil.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Maria
Teresa Ins Solz de Ergueta impugnando la Resolucin Administrativa N SSC/IRJ/AR011/2008 de 16 de enero de 2008 pronunciada el Superintendente General del Servicio
Civil, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales ; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 35, emitida el 11 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 5/2009
EXP. N: 54/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Corporacin Minera de Bolivia c/ Ministerio de Trabajo.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por
Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) representada por Lino Jorge Laredo,
impugnando la Resolucin Ministerial N 564/07 de 24 de octubre de 2007 pronunciada
por el Ministro de Trabajo, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 40, emitida el 27 de febrero de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 6/2009
EXP. N: 24/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Shirley Beatriz Coulthard de Mealla contra Ministro de Relaciones Exteriores y
Cultos de la Repblica de Bolivia.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Shirley
Beatriz Coulthard de Mealla, en el que impugna la Resolucin N 001/2006 de 3 de
noviembre de 2006 pronunciada por el Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos, el
informe del Ministro Semanero ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 118 se dispuso que con carcter
previo, la demandante presentara copia legalizada de la resolucin impugnada y
documentacin fehaciente que acredite la fecha de su notificacin, dicha providencia fue
notificada a la demandante el 9 de febrero de 2007 mediante cedula fijada en la
Secretara de Cmara de Sala Plena de este Tribunal Supremo.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la actora por ms de seis meses amerita la aplicacin de
la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.

Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada

Emilse Ardaya Gutirrez


Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 7/2009
EXP. N: 150/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Juana Carol Lizzet Leguizamn contra la Superintendencia General del
Servicio Civil.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Juana
Carol Lizzet Leguizamn Sanzetenea, por la que impugna la Resolucin Administrativa
de 16 de enero de 2007, pronunciada por el Superintendente General del Servicio Civil, el
informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de junio de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
demandante el 22 de junio del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se apersonara a
proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del proceso; en
consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 8/2009
EXP. N: 547B/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Beni del SIN contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Edgar
Molina Otoya en su condicin de Gerente Distrital del Beni del Servicio de Impuestos
Nacionales, por la que impugna la Resolucin Administrativa N STG-RJ 0422/2007 de 10
de agosto de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe del
Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 13 de diciembre de 2007,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
entidad demandante el 15 de diciembre del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; igualmente la nota de fojas 58 vuelta de tres de marzo de dos mil ocho,
habiendo transcurrido mas de seis meses a la fecha, en consecuencia de su inactividad
procesal, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 9/2009
EXP. N: 58/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: AXS BOLIVIA S.A. contra la Superintendencia General del SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Vladimir Fernando lvarez Roa en representacin legal de AXS BOLIVIA S.A., por la que
impugna la Resolucin Administrativa N 1533 de 24 de octubre de 2007, pronunciada
por el Superintendente General del SIRESE, el informe del Ministro Semanero doctor
Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 3 de marzo de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 7 de marzo del ao en curso; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 10/2009
EXP. N: 148/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Regional de la Aduana Nacional de Bolivia en Oruro contra
Superintendente General del Servicio Civil
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Cesar
Augusto Alcocer Rojas en su condicin de Gerente Regional Oruro de la Aduana
Nacional de Bolivia, por la que impugna la Resolucin Administrativa N SSC-IRJ
006/2007 de 6 de enero de 2007 pronunciada por el Superintendente General del Servicio
Civil, el informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 3 de mayo de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
entidad demandante el 8 de mayo del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 11/2009
EXP. N: 91/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Industrias Venado S.A. contra el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Eduardo Rocha Cabrera, Ana Mara Tapia Prez y Miguel ngel Portugal Beramendi, en
representacin legal de Industrias Venado S.A., por la que impugnan la Resolucin
Administrativa N J-39/07 de 13 de septiembre de 2007 pronunciada por la Directora
Nacional del SENAPI, el informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez
Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 19 de febrero de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 22 de febrero del ao en curso; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 12/2009
EXP. N: 213/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Elctrica Sucre C.E.S.S.A. contra el Superintendente General del
SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Jos
Romn Anave Len en representacin legal de la Compaa Elctrica Sucre Sociedad
Annima (CESSA), por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1057 de 31 de
marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del SIRESE, el informe del
Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 18 de agosto de 2006, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
entidad demandante el 22 de agosto del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 13/2009
EXP. N: 369/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ernesto Morales Larrea contra la Superintendencia General Tributaria.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Ernesto Morales Larrea, por la que impugna la Resolucin Administrativa N STG-RJ
0197/2006 de 13 de julio 2006, pronunciada por el Superintendente Tributario General, el
informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 16 de enero de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado al
demandante el 19 de enero de 2007; sin que a partir de esa fecha se apersonara a
proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del proceso; en
consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 y 309 ambos del Cdigo de
Procedimiento Civil, declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 14/2009
EXP. N: 58/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Patricia Alina Mendoza Garca contra Superintendencia General del Servicio
Civil e Intendente de recursos Jerrquicos y Asuntos Jurdicos.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Patricia Alina Mendoza Garca, por la que impugna la Resolucin Administrativa N SSCIRJ/145/2006 de 27 de octubre de 2006, pronunciada por el Superintendente General del
Servicio Civil, el informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 28 de febrero de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
demandante el 3 de marzo del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se apersonara a
proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del proceso; en
consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 15/2009
EXP. N: 86/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Petrobrs Bolivia Refinacin S.A. contra Superintendencia General del Sistema
de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Valter
Escolastico Palmeira Filho en representacin legal de Petrobrs Bolivia Refinacin S.A.,
por la que impugnan la Resolucin Administrativa N 1238 de 30 de noviembre de 2006,
pronunciada por el Superintendente General del SIRESE, el informe del Ministro
Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 3 de mayo de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 4 de mayo de 2007 del mismo ao; sin que a partir de esa fecha
se apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 16/2009
EXP. N: 5/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Oruro del SIN contra Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia Distrital de Oruro del Servicio de Impuestos Nacionales, pretendiendo la
impugnacin de la resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0566/2007 de 9 de octubre
de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el informe del
Ministro Semanero doctor ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda de fojas
30-32, fue admitida por providencia de 21 de febrero de 2008, cursante a fojas 57, con la
que fue debidamente notificada la entidad demandante a horas 15:00 del da 22 de
febrero de 2008, conforme consta en la diligencia de fojas 58, constituyndose esta
diligencia en la ltima actuacin en el proceso.
Que desde aquel actuado, la entidad demandante hizo abandono del proceso, sin
cumplir con la carga procesal de instar la prosecucin del trmite y cumplir -conforme se
dispuso en el decreto admisorio de demanda-, con la citacin del demandado mediante
la correspondiente provisin citatoria, dejando vencer el plazo de los 6 meses de
inactividad previsto en el artculo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, situacin que
adems de determinar una forma de conclusin extraordinaria del proceso, hace posible
ejercer a este Tribunal la facultad prevista en el artculo 4 inciso 1) del Cdigo Civil
Adjetivo.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara la
PERENCION en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez

Beatriz Sandoval de Capobianco


Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 17/2009
EXP. N: 710/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa AEROSUR S.A. contra el Superintendente General del SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Vargas Claure en nombre y representacin de la Empresa AEROSUR S.A., en la que
impugna la Resolucin Administrativa N 1838 de 7 de agosto de 2008 emitida por el
Superintendente General del SIRESE; el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero
Garca, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 6, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 11 de agosto de 2008 de acuerdo a
la diligencia cursante a fojas 6, habindose presentado la presente accin contencioso
administrativa el 21 de noviembre del ao en curso conforme sale del cargo de fojas 25;
es decir, luego de ciento dos das y por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el
mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo, correspondiendo su rechazo in lmine por
haberse operado la caducidad del derecho de la entidad demandante para deducir la
accin que extemporneamente intenta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares

Jos Luis Baptista Morales


ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 18/2009
EXP. N: 726/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Almacenera Boliviana S.A. (ALBO) contra el Superintendente Tributario
General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas
112 a 115 por Fernando Ros Espaa en nombre y representacin de la Almacenera
Boliviana S.A., impugnando la Resolucin Administrativa N STG-RJ/0436/2008 de 15 de
agosto de 2008 emitida por el Superintendente Tributario General; el informe del Ministro
Tramitador Dr. Hctor Sandoval Parada, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 70, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al demandante el 22 de agosto de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 28 de noviembre del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 116; es decir, luego de noventa y ocho das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 19/2009
EXP. N: 637/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Leonilda Mucarzel de Gmez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Leonilda Mucarzel de Gmez en la que impugna la Resolucin N STG-RJ/0390/2008 de
15 de julio de 2008 emitida por la Superintendencia Tributaria General; el informe de la
Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 27, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la demandante el 18 de julio de 2008, habindose presentado
la presente accin contenciosa administrativa el 17 de octubre del ao en curso
conforme sale del cargo de fojas 23; es decir, luego de noventa y un das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo, correspondiendo
su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 20/2009
EXP. N: 576/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Maria Elena Mrquez de Camacho contra el Director Departamental del Servicio
de Salud de Cochabamba "SEDES".
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada de 69 a 76
por Mara Elena Mrquez de Camacho en la que impugna la Resolucin Administrativa de
Recurso Jerrquico N 02/07 pronunciada el 13 de abril de 2007 por el Director del
Servicio Departamental de Salud de Cochabamba, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la demandante fue notificada con la resolucin de recurso jerrquico dictada por el
Director del Servicio Departamental de Salud de Cochabamba el 25 de abril de 2007
(fojas 84) y que la demanda fue presentada el 17 de septiembre de 2008 segn consta en
el cargo de presentacin sentado a fojas 77, cuando haban transcurrido quinientos doce
das, correspondiendo su rechazo in lmine por presentacin extempornea.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 21/2009
EXP. N: 68/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jannete Mara Patricia Villarroel Castro contra la Superintendencia General del
Servicio Civil.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Jannete Patricia Mara Villarroel Castro, por la que impugna la Resolucin Administrativa
N SSC/IRJ/AR-074/2006 de 22 de octubre de 2006, pronunciada por el Superintendente
General del Servicio Civil, el informe del Ministro Semanero doctor ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de junio de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 22 de junio del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 22/2009
EXP. N: 512/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Agencia Despachante de Aduana Pirmide contra la Superintendencia
Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 29 de septiembre de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 25 de septiembre de
2008, fue citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la Agencia
Despachante de Aduana Pirmide, la cual fue admitida el 12 de diciembre de 2007; es
decir que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de
inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 12 de diciembre de 2007 y que segn la diligencia por la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 25
de septiembre de 2008.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
No interviene el Ministro Tefilo Tarquino Mjica, por encontrarse ausente.

Regstrese, notifquese y cmplase.


Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 23/2009
EXP. N: 45/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Embotelladoras Bolivianas Unidas S.A. (EMBOL S.A.) c/ Superintendencia
Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, la respuesta de la empresa EMBOL S.A., los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez
Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que, en el memorial presentado el 14 de agosto de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 7 de agosto de 2008, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la empresa
demandante, la cual fue admitida el 18 de enero de 2008; es decir, que la diligencia fue
practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de inactividad procesal,
motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que la empresa EMBOL S.A. en conocimiento de la antedicha solicitud, mediante
memorial presentado el 17 de noviembre de 2008, pide se deniegue la solicitud al no
haber transcurrido el plazo sealado por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil y porque no concurren los otros elementos que hacen procedente la perencin,
como son la instancia, la inactividad procesal.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 8 de febrero de 2008 y que de acuerdo a la diligencia
practicada por la Corte Superior de Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada,
fue citada el 7 de agosto de 2008.
Que de acuerdo al informe de la Secretaria de Cmara de Sala Plena, la vacacin judicial
de la Corte Suprema fue cumplida del 23 de junio al 12 de julio de 2008; concluyndose
en consecuencia, que la solicitud de declaratoria de perencin de instancia fue
presentada antes del vencimiento del plazo previsto por el artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil, considerndose asimismo, que dicho plazo fue interrumpido por la
diligencia de citacin con la demanda practicada por la Corte Superior del Distrito
Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano jurisdiccional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez

Hctor Sandoval Parada


Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 24/2009
EXP. N: 325/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Industrias Alimenticias del Valle Vsquez Hnos. representada por Cesar
Alfredo Burgoa Rodrguez c/ Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Csar
Alfredo Burgoa Rodrguez, en el que impugna la Resolucin Administrativa N J-002/2008
pronunciada el 10 de enero de 2008 por la Directora General Ejecutivo del Servicio
Nacional de Propiedad Intelectual, el informe de la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 38 se dispuso que con carcter
previo, la demandante subsanara aspectos relativos a la personera con la que se
present para interponer la presente accin contencioso-administrativa, provedo
notificado el 17 de junio de 2008 mediante cedula fijada en la Secretara de Cmara de
Sala Plena de este Tribunal Supremo, evidencindose que desde esa fecha, no se ha
cumplido lo ordenado ni se ha instado la prosecucin del proceso.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la empresa actora por ms de seis meses amerita la
aplicacin de la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de la instancia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
+Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco

Julio Ortiz Linares


Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 25/2009
EXP. N: 395/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Administrador de la Aduana Interior de Oruro c/ Superintendente General
Interior de Servicio Civil.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo presentado por Ren
Ernesto Paravicini Guzmn en representacin legal de la Administracin de la Aduana
Interior Oruro, en el que impugna la Resolucin Administrativa SSC/IRJ/144/2007
pronunciada el 3 de diciembre de 2007 por el Superintendente del Servicio Civil, el
informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 9, se dispuso que el demandante
presentara la demanda en original y cumpliera con el pago de valores judiciales,
provedo notificado el 18 de julio de 2008 mediante cedula fijada en la Secretara de
Cmara de Sala Plena de este Tribunal Supremo, evidencindose que desde esa fecha,
no se ha cumplido lo ordenado ni se ha instado la prosecucin del proceso.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad del actor por ms de seis meses amerita la aplicacin de la
sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN del proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco

Julio Ortiz Linares


Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 26/2009
EXP. N: 294/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerente de Grandes Contribuyentes La Paz de Impuestos Nacionales c/
Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por la
Gerencia de Grandes Contribuyentes de La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales, en
el que se impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0132/2006 pronunciada
el 2 de junio de 2006 por el Superintendente Tributario General, el informe del Ministro
Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 50, se dispuso que la entidad
demandante presentara la provisin citatoria debidamente diligenciada, provedo
notificado el 5 de octubre de 2007, sin que se hubiera cumplido lo ordenado hasta la
fecha.
Que, la perencin de instancia - regulada por el Cdigo de Procedimiento Civil - es un
medio extraordinario de conclusin del proceso que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la actora por ms de seis meses amerita la aplicacin de
la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil
declara la PERENCIN del proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares

Jos Luis Baptista Morales


ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 27/2009
EXP. N: 633/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Colegio Reekie representado por Mario Fabricio Castro Cordero c/
Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Colegio
Reekie representado por Mario Fabricio Castro Cordero impugnando la Resolucin
Administrativa N STG/RJ/0527/2007 de 20 de septiembre de 2007 pronunciada por el
Superintendente Tributario General, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero
Garca; y

CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de


fojas 59, emitida el 11 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 28/2009
EXP. N: 618/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cristbal Fidel Fuentes Gutirrez c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Cristbal
Fidel Fuentes Gutirrez impugnando la Resolucin Administrativa N STG/RJ/0493/2007
de 6 de septiembre de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributario General, el
informe de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 70, emitida el 13 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 29/2009
EXP. N: 157/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Hugo Lpez Lpez c/ Superintendente de Minas de Cochabamba.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Diego Hugo
Lpez Lpez, impugnando la Resolucin N "J" N 01/07 de 19 de enero de 2007
pronunciada por el Superintendente de Minas de Cochabamba, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 22, emitida el 16 de mayo de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada notificada en fecha 18 de mayo de 2007 y que a partir de la misma el
demandante no se aperson a instar la prosecucin del proceso, carga procesal que le
corresponda; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado
lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 30/2009
EXP. N: 635/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Educativa Bolivia Ltda. representada por Mario Fabricio Castro
Cordero c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Sociedad
Educativa Bolivia Ltda. Representada por Mario Fabricio Castro Cordero, impugnando la
Resolucin Administrativa N STG/RJ/ 0524/2007 de 19 de septiembre de 2007
pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 42, emitida el 13 de febrero de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y notificada en fecha 14 de febrero de 2008 y que a partir de la misma el
demandante no se aperson a instar la prosecucin del proceso, carga procesal que le
corresponda; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado
lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 31/2009
EXP. N: 313/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Departamental de Potos del Servicio de Impuestos Nacionales c/
Superintendente Tributario General
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 22 de septiembre de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 18 de septiembre de
2008, fue citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la Gerencia
Departamental de Potos del Servicio de Impuestos Nacionales, la cual fue admitida el 19
de febrero de 2008; es decir que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido
ms de seis meses de inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la
perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 19 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 18 de
septiembre de 2008.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 32/2009
EXP. N: 76/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital del Servicio de Impuestos Nacionales de Chuquisaca c/
Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 1 de octubre de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 25 de septiembre de
2008, fue notificado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la
Gerencia Distrital de Chuquisaca del Servicio de Impuestos Nacionales, la cual fue
admitida el 13 de febrero de 2008 y notificado el 19 de febrero de 2008; es decir que la
diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de inactividad
procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 13 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 25 de
septiembre de 2008.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.

Regstrese, notifquese y cmplase.


Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 33/2009
EXP. N: 510/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Agencia Despachante de Aduana Pirmide representada por Alfredo Camacho
Effen c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 10 de octubre del ao 2008 en curso (fojas 78 a
79), por medio del cual el Superintendente Tributario General, Rafael Rubn Vergara
Sandoval, solicit que se proceda a la declaracin de perencin de instancia respecto a
la demanda contencioso-administrativa presentada por Alfredo Leoncio Camacho Effen,
propietario de la Agencia Despachadora de Aduana "Pirmide", quien impugn una
Resolucin de Recurso Jerrquico emitida por el impetrante en relacin a multas
impuestas por contravenciones aduaneras.
CONSIDERANDO: que el petitorio de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- El Administrador de Aduana Interior Regional de Oruro, Ren
Paravicini Guzmn, mediante Resolucin Administrativa Determinativa nmero 157 de 11
de agosto de 2006 (fojas 9 a 12), sancion a la empresa unipersonal denominada
Agencia Despachadora de Aduana "Pirmide" perteneciente a Alfredo Leoncio Camacho
Effen por contravenciones aduaneras. 2.- El 19 de abril de 2007 (fojas 24 a 26), ante
recurso de Alzada interpuesto por el propietario de dicha empresa, el Superintendente
Tributario General de Cochabamba, Carlos Tern lvarez, supliendo al de La Paz,
confirm dicha Resolucin. 3.- Luego, en fase de conocimiento de Recurso Jerrquico,
la misma fue igualmente confirmada el 20 de agosto de 2007 (fojas 28 a 37) por el
Superintendente Tributario General, Rafael Rubn Vergara Sandoval. 4.- Contra esa
decisin, Carlos Leoncio Camacho Effen formul demanda contencioso-administrativa
con memorial de 23 de octubre del indicado ao 2007 (fojas 47 a 52). 5.- Al respecto,
mediante providencia de 9 de noviembre de ese ao (fojas 55), se dispuso que, con
carcter previo, el demandante acredite que se encuentra registrado ante la Aduana
Nacional de Bolivia y, adems, matriculado en el Registro de Comercio de conformidad a
lo expresamente establecido en el artculo 33 del Cdigo de Comercio. 6.- En atencin a
que esos requisitos fueron cumplidos por el demandante con la presentacin de los
documentos de fojas 57 (Registro de Comercio) y fojas 71 (Registro en la Aduana
Nacional de Bolivia), se admiti el 13 de diciembre del mismo ao 2007 (fojas 74) la
indicada demanda contencioso-administrativa. 7.- El Superintendente Tributario General
demandado fue notificado con la provisin citatoria de 1 de septiembre del presente ao
2008 (fojas 86) el 2 de octubre del mismo ao (fojas 102).
Que siendo esos los antecedentes del caso de autos, se tiene que el petitorio para
declaratoria de perencin de instancia se present sealando que, habiendo
transcurrido ms de seis meses desde la fecha de notificacin al demandado con la
demanda, corresponde aplicar la previsin contenida en el artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Que efectuado el correspondiente anlisis, se concluye que, aunque el demandante
actu seis meses despus de admitida la demanda para hacer que con ella se notifique
al demandado, con tal actuacin se interrumpi el plazo establecido por el mencionado
artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, DECLARA QUE NO HA LUGAR A LA PERENCIN DE INSTANCIA con

referencia a la demanda contencioso-administrativa formulada por el representante de la


Agencia Despachadora de Aduana "Pirmide" impugnando una Resolucin de Recurso
Jerrquico emitida por el Superintendente Tributario General, debiendo en consecuencia
proseguir el trmite respectivo, para cuyo efecto se hace constar que la demanda fue
contestada y que se tom nota de la documentacin acompaada y de los datos
relativos a domicilio procesal.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 34/2009
EXP. N: 615/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Luca Vernica Guzmn Meneses c/ Ministra de Educacin y Culturas.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada a fojas 2 a
11 por Luca Vernica Guzmn Meneses en la que impugna la Resolucin Administrativa
N 049/2008 pronunciada el 4 de julio de 2008 por la Ministra de Educacin y Culturas, el
informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la demandante fue notificada con la resolucin de recurso jerrquico dictada por la
Ministra de Educacin y Culturas el 4 de julio de 2008 y que la demanda fue presentada
el 3 de octubre de 2008, cuando haban transcurrido noventa y un das, correspondiendo
su rechazo in lmine por presentacin extempornea.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 35/2009
EXP. N: 144/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Martn Reynaldo Sillerico Ariez contra la Superintendencia Tributaria General
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Martn
Reynaldo Sillerico Ariez contra la Superintendencia Tributaria General, en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0412/2006 de 28 de febrero de
2006, los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 18, se otorg al demandante el plazo de diez das computables
desde su notificacin, para que presente documentacin fehaciente que acredite la fecha
de notificacin con la resolucin impugnada, provedo notificado el 11 de mayo de 2007
en Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 19, sin
que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin
prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 13 a 16, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 36/2009
EXP. N: 580/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Haydee Caldern de Cruz c/ Ministra de Educacin y Culturas
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por la seora
Hayde Caldern de Cruz, en el que impugna la Resolucin Administrativa SSCIRJ/125/2007 y la complementaria SSC/IRJ/136/2007 pronunciadas el 25 de septiembre y
el 17 de octubre por el Superintendente General del Servicio Civil, el informe del Ministro
Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de los antecedentes procesales, se evidencia que
mediante provedo de 12 de noviembre de 2008, se dispuso que la demandante
subsanara observaciones relativas a aspectos formales de la demanda y adems,
adjuntara diligencia de notificacin con la Resolucin Administrativa Complementaria.
Dicho provedo fue notificado en el domicilio procesal sealado, el 14 de noviembre del
ao 2008, sin que se hubiera cumplido lo ordenado hasta la fecha, correspondiendo
aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 67 a 68, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 37/2009
EXP. N: 172/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fernando Rene Tintaya Lpez c/ Superintendencia Tributaria General
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Fernando Ren Tintaya Lpez contra la Superintendencia Tributaria General en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ-0737/2007 de 13 de diciembre de
2007, los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero
Garca; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 29, se otorg al demandante el plazo adicional de tres das computables desde
su notificacin para que cumpliera lo ordenado en el provedo de fojas 29; es decir,
presentara copia legalizada de la resolucin impugnada. Dicha providencia fue notificada
el 17 de junio de 2008 en Secretaria de Cmara de Sala Plena conforme consta en la
diligencia de fojas 30, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del
artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 20 a 22 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 38/2009
EXP. N: 617/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa United Furniture Industries Bolivia S.A. c/ Superintendencia Tributaria
General
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Humberto Ustarez Wayar en representacin legal de la empresa UNITED FURNITURE
INDUSTRIES BOLIVIA S.A. contra la Superintendencia Tributaria General en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ-0365/2008 de 30 de junio de 2008,
los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca;
y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 13, se otorg al demandante el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que presente copia legalizada de la resolucin impugnada y de la
diligencia de notificacin. Dicha providencia fue notificada el 24 de octubre de 2008 en el
domicilio procesal sealado, conforme consta en la diligencia de fojas 13,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 7 a 9 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


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SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 39/2009
EXP. N: 481/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Rodolfo Oscar Orellana Carpio c/ Superintendente General a.i. de Servicio Civil
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Rodolfo Oscar Orellana Carpio contra la Superintendencia del Servicio Civil, en la que
impugna la Resolucin Administrativa SSC/IREJ/065/2007 pronunciada el 9 de noviembre
de 2007 por el Superintendente del Servicio Civil, los antecedentes del proceso, el
informe del Ministro Tramitador Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 46, se otorg al demandante el plazo de diez das computables
desde su notificacin, para que presente copia legalizada de la resolucin impugnada y
su correspondiente notificacin, provedo notificado el 9 de septiembre de 2008 en
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 47, sin que
hubiera dado cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista
por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 34 a 43, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 40/2009
EXP. N: 614/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Federacin Departamental de la Micro y Pequea Empresa La Paz FEDEMYPE
c/ Prefectura del Departamento de La Paz y el Ministerio de la Presidencia.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por la
Federacin Departamental de la Micro y Pequea Empresa-La Paz (FEDEMYPE) contra la
Prefectura del Departamento de La Paz, en la que impugna la Resolucin Prefectural
1358/2007 de 5 de diciembre de 2008, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 53, se otorg a la entidad demandante el plazo de diez das,
computables desde su notificacin, para que cumpla con las formalidades establecidas
en las disposiciones contenidas en el artculo 58 y los incisos 3), 5), 6) y 7) del artculo
327, ambos del Cdigo de Procedimiento Civil; adecue su demanda a la Ley del
Ministerio Pblico y presente copia legalizada de la resolucin impugnada adems de
constancia de su notificacin. Consta tambin que la entidad demandante fue notificada
el 21 de octubre de 2008 en Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la
diligencia de fojas 54, sin que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 46 a 51, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
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SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 41/2009
EXP. N: 387/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. representada por Noel Carlos
Blacutt Peredo c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Noel
Carlos Blacutt Peredo en representacin legal de la Cooperativa de Telecomunicaciones
Oruro Ltda. (COTEOR) contra la Superintendencia Tributaria General en la que impugna
la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ-0177/2008 de 13 de marzo de 2008, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 181, se otorg al demandante el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que acredite personera mediante la presentacin de poder especial.
Dicha providencia fue notificada el 23 de julio de 2008 en el domicilio procesal sealado,
conforme consta en la diligencia de fojas 182 sin haber dado cumplimiento,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 174 a 178 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 42/2009
EXP. N: 482/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Roxana Flores Condori c/ Superintendente General a.i. del Servicio Civil
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Roxana
Flores Condori contra la Superintendencia del Servicio Civil, en la que impugna la
Resolucin Administrativa SSC-065/2007 pronunciada el 9 de noviembre de 2007 por el
Superintendente del Servicio Civil, los antecedentes del proceso, el informe de la
Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 29, se otorg a la demandante el plazo de diez das, computables
desde su notificacin, para que presente copia legalizada de la resolucin impugnada y
su correspondiente notificacin, provedo notificado el 15 de agosto de 2008 en
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 30, sin que
hubiera dado cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista
por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 21 a 26, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 43/2009
EXP. N: 223/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Coteor Ltda. representada por Jos Eduardo Mackay Peralta c/
Superintendente General del SIRESE
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Jos
Eduardo Mackay Peralta en representacin legal de COTEOR Ltda. contra la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial en la que impugna la
Resolucin Administrativa N 1618 de 15 de enero de 2008, los antecedentes del
proceso, el informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 41, se otorg a la empresa demandante el plazo adicional de diez das
computables desde su notificacin, para que cumpliera lo ordenado en el provedo de
fojas 41; es decir, presentara copia legalizada de la resolucin impugnada, de la
diligencia de notificacin y acompaara registro de INALCO. Dicha providencia fue
notificada el 23 de julio de 2008 en Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta
en la diligencia de fojas 42 sin que se diera cumplimiento a lo ordenado,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 28 a 30 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 44/2009
EXP. N: 519/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Administrador Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional de Bolivia c/
Fiscal General de la Repblica
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Joseline Lpez Salas en representacin legal de la Administracin de Aduana Interior La
Paz de la Aduana Nacional de Bolivia contra el Fiscal General de la Repblica, en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0271/2008 pronunciada el 28 de
abril de 2008 por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el
informe del Ministro Tramitador Hctor Sandoval Parada Prez; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 237, se otorg a la entidad demandante el plazo de diez das,
computables desde su notificacin, para que adecue su demanda a la Ley del Ministerio
Pblico y cumpla con el pago de valores judiciales. Se ha verificado tambin que fue
notificada el 30 de septiembre de 2008 en Secretaria de Cmara de Sala Plena conforme
consta en la diligencia de fojas 238, sin que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 229 a 234, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 45/2009
EXP. N: 258/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital del Servicio de Impuestos Nacionales Cochabamba c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe de la
Ministra Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que el memorial presentado el 9 de enero del ao que transcurre, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 8 de enero de 2009, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por el Gerente Distrital del
Servicio de Impuestos Nacionales de Cochabamba, la cual fue admitida el 27 de mayo de
2008; es decir, que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis
meses de inactividad procesal. Motivo por el cual solicita se declare la perencin de la
instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 20 de febrero de 2008 y que segn afirma la autoridad
demandada, fue citada el 8 de enero de 2009.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
el Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su consideracin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una lnea
jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de utos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 47/2009
EXP. N: 364/2008
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica c/ Luis ngel Vsquez Villamar, Carlos Ral
Brhrt Irahola y otros.
FECHA: 12 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: Los memoriales de denuncia y su ampliacin cursantes en
fotocopias autenticadas de fojas 3 a 20 y 1 a 2 respectivamente, presentados ante la
Fiscala General de la Repblica por Silvia Salame Farjat en su condicin de Magistrada
del Tribunal Constitucional de Bolivia, contra el Vicepresidente de la Repblica en su
condicin de Presidente Nato del Congreso y contra miembros de la Comisin Mixta de
Constitucin, Justicia y Polica Judicial del Honorable Congreso Nacional, por la
supuesta comisin de los delitos de resoluciones contrarias a la Constitucin y las
Leyes, incumplimiento de deberes e impedir o estorbar el ejercicio de funciones,
previstos en los artculos 153, 154 y 161 del Cdigo Penal, la solicitud del Seor Fiscal
General de la Repblica de fojas 273 a 275 de autorizacin para procesamiento de los
denunciados, el informe del seor Decano Hctor Sandoval Parada y:
CONSIDERANDO: Que de acuerdo al informe de la Sala Penal Segunda, se ha radicado
un anuncio de inicio de investigacin presentado por el seor Fiscal General de la
Repblica contra lvaro Garca Linera, Vicepresidente de la Repblica, por los mismos
hechos y delitos investigados a denuncia de la doctora Silvia Salame Farjat en su
condicin de Magistrada del Tribunal Constitucional, en cuyo mrito en aplicacin del
artculo 67, inciso 1) del Cdigo de Procedimiento Penal, existe causal de conexitud de
proceso, por lo que corresponde la acumulacin de la presente solicitud de autorizacin
a la causa radicada en la indicada sala.
POR TANTO:La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE LA
DEVOLUCIN de la solicitud de autorizacin de juzgamiento de los componentes de la
Comisin Mixta de Constitucin, Justicia y Polica Judicial del Congreso Nacional,
Honorables Parlamentarios: Lus Vsquez Villamor, Carlos Ral Bhrt Irahola, Paulo
Jorge Bravo Alencar, Flix Rojas Gutirrez, Ricardo Alberto Daz, Ren Martinez
Callahuanca, Mario Diego Justiniano Aponte, Jos Felipe Oa Paredes, Pablo Banegas
Claudio, Felipe Jorge Silva Trujillo, Julio Garca Colque, Elizabeth Cristina Salguero
Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde, David Edgar Balderrama Balderrama, Orlando
Pedro Miranda Valverde y Lindaura Lourdes Millares Ros a la Sala Penal Segunda de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
No suscribe la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez, por licencia, sin embargo, en reunin de
sala plena de 16 de diciembre de 2008, fue de voto disidente opinando porque se rechace
la solicitud de autorizacin de juzgamiento y en aplicacin de la Ley 2445, se remitan
obrados al Congreso Nacional.
El Ministro Julio Ortiz Linares fue de voto disidente opinando porque al existir rechazo
de la denuncia, no tiene sentido considerar la autorizacin de juzgamiento.
No intervienen por excusa declarada legal los Ministros Jaime Ampuero Garca, Beatriz
Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel Irusta Prez, Hugo R.

Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica. Tampoco el Conjuez Fernando Cuellar


Nez por licencia.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces Eduardo Arteaga Ribera
Edgar Reynaldo Ordez Calvimontes
Daysi Careaga Alurralde
Eduardo Veramendi Moya
Vctor Hugo Escbar Herbas
Jorge Zamora Tardo
Edgar Rck Arzabe
Elizabeth Maldonado Loayza
Bernardo Wyar Caballero
Jos Ortuzte Quiroga
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
e deja constancia que el conjuez Bernardo Wyar Caballero no suscribe por encontrarse
ausente; sin embargo su voto fue conforme con la presente resolucin.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 48/2009
EXP. N: 375/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura de Bolivia c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 12 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: Las excusas formuladas por el Presidente Eddy Walter
Fernndez Gutirrez, el Decano Hctor Sandoval Parada y los Ministros Jaime Ampuero
Garca, Emilse Ardaya Gutirrez, Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo
Justiniano, ngel Irusta Prez, Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica, los
antecedentes procesales, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que los doctores Hctor Sandoval Parada, Emilse Ardaya Gutirrez,
Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel Irusta Prez, Hugo
R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica, han formulado excusa para conocer la
presente causa, justificndola en que una de las partes demandadas es uno de los
rganos que integra el Poder Judicial, que incluye en su presupuesto las percepciones
correspondientes al pago de valores judiciales, motivo por el cual consideran que existe
conflicto de intereses que compromete su imparcialidad, que es esencial para la
administracin de justicia, sin favoritismo, predisposicin o prejuicio y sealan que si
bien es evidente que la Ley N 1760 de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia
Familiar, no prev como causal de excusa el inters directo del juez en el litigio, solicitan
su separacin de la causa, amparados en los Principios de Bangalore sobre la Conducta
Judicial, adoptado por el Poder Judicial mediante Acuerdo de Sala Plena N 02/2004 de
30 de enero, como base del Cdigo de tica de la Funcin Jurisdiccional.
Que el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez formul excusa justificada en la causal
contenida en el numeral 4) del artculo 3 de la Ley 1760, en razn de mantener relacin
de amistad ntima con Cinthya Ivonne Soria Portillo, Directora Distrital del Consejo de la
Judicatura Distrito Cochabamba y con su familia.
Por su parte el Ministro Jaime Ampuero Garca, ampar su excusa en la causal contenida
en el inciso 10) de la Ley N 1760 de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar
y justific la misma sealando que la entidad demandante forma parte del Poder Judicial,
que incluye en su presupuesto las percepciones correspondientes al pago de valores
judiciales y que por este motivo, existe en su nimo conflicto que compromete la
imparcialidad que es esencial para la administracin de justicia, pues percibe su salario
de los ingresos propios administrados por el Consejo de la Judicatura.
CONSIDERANDO: Que con relacin a la excusa formulada por el doctor Eddy Walter
Fernndez Gutirrez, en ese momento Ministro de la Corte
Suprema, actualmente Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y del
Consejo de la Judicatura, se tiene que fue amparada en la causal 4) del artculo 3 de la
Ley 1760; es decir, en la amistad ntima que sostiene con la persona que ostenta la
representacin legal de la Direccin Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura,
entidad demandante en el proceso, motivo por el que se considera que sta no ha sido
debidamente justificada porque es el rgano al que representa quien ha interpuesto la
demanda y no la seora Cinthya Ivonne Soria Portillo que es su representante legal.

En cuanto a la excusa del Ministro Jaime Ampuero Garca, se considera que tampoco ha
sido justificada, debido a que la percepcin de haberes a travs del Consejo de la
Judicatura, no significa de ninguna manera percepcin de beneficios importantes, sino
simplemente la remuneracin de sus servicios, aspecto que no compromete su
imparcialidad.
En cuanto a las excusas formuladas por los Ministros Hctor Sandoval Parada, Emilse
Ardaya Gutirrez, Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel
Irusta Prez, Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica, amparada en los
Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial, adoptados por la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin mediante Acuerdo de Sala Plena N 02/2004 de 30 de enero de 2004,
como base del Cdigo de tica de la Funcin Jurisdiccional; se considera que no son
justificadas, al no encontrarse la causal invocada entre las causales previstas en el
artculo 3 de la Ley 1760, Ley de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara
ILEGALES las excusas formuladas por el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, el
Decano Hctor Sandoval Parada y los Ministros Jaime Ampuero Garca, Emilse Ardaya
Gutirrez, Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel Irusta
Prez, Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica.
No interviene el Conjuez Fernando Cuellar Nez, por licencia.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Presidente: Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces Lus Alberto Arellano Rodrguez
Elizabeth Maldonado Loayza
Daysi Careaga Alurralde
Bernardo Wyar Caballero
Edgar Rck Arzabe
Vctor Hugo Escbar Herbas
Jos Ortuzte Quiroga
Eduardo Arteaga Ribera
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
e deja constancia que el conjuez Bernardo Wyar Caballero no suscribe por encontrarse
ausente; sin embargo su voto fue conforme con la presente resolucin.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 49/2009
EXP. N: 375/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura de Bolivia c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 12 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Direccin Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura, pretendiendo la
impugnacin de la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0203/2007 de 17 de mayo
de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el informe del
Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado con
la accin del demandante, solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de
instancia, en virtud a que, desde la fecha de presentacin de la demanda (21 de agosto
de 2007), hasta la fecha de citacin con la misma (28 de agosto de 2008), habran
transcurrido mas de doce meses de inactividad procesal, situacin que -segn el
demandado-, hara procedente la declaratoria de perencin de instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que no obstante de que la demanda de fojas
382-387 fue presentada en 21 de agosto de 2007, por las excusas presentadas por los
Seores Ministros de este Tribunal (fojas 390-400), recin fue admitida por providencia
de 17 de junio de 2008 cursante a fojas 401, habiendo sido legalmente citado el
demandado en 28 de agosto de 2008, conforme consta en la diligencia de fojas 474, es
decir que la citacin fue practicada despus de dos meses y once das de pronunciado el
decreto de admisin de demanda.
Al margen de lo anterior, los actuados procesales por parte de la entidad demandante
han sido permanentes y frecuentes, no existiendo la inactividad procesal a la que se
refiere al articulo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, constatndose que la ltima
actuacin del demandante est constituida por la solicitud de fojas 431 y vuelta, cuya
providencia posee una data del 11 de agosto de 2008. Consecuentemente, desde la
ltima actuacin hasta la solicitud en anlisis no transcurrieron los seis meses previstos
por la norma anotada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose la
prosecucin del trmite.
Providenciando el memorial de fojas 457-459 se dispone: Tngase por contestada la
demanda, traslado al demandante para la rplica.
Al otros 1ro.- Tmese en cuenta y conste en antecedentes.
Al otros 2do.- Estse a la providencia de fojas 423

Al otros 3ro.- Conforme se ha dispuesto en otros procesos en los que la


Superintendencia Tributaria General es parte, se tendr por domicilio procesal la
Secretara de Cmara de Sala Plena de este Tribunal.
Regstrese.

Firmado
Presidente: Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces Lus Alberto Arellano Rodrguez
Elizabeth Maldonado Loayza
Daysi Careaga Alurralde
Bernardo Wyar Caballero
Edgar Rck Arzabe
Vctor Hugo Escbar Herbas
Jos Ortuzte Quiroga
Eduardo Arteaga Ribera
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
Se deja constancia que el conjuez Bernardo Wyar Caballero no suscribe por
encontrarse ausente; sin embargo su voto fue conforme con la presente resolucin.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 50/2009
EXP. N: 81/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes Cochabamba c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministra Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 09 de enero de 2009, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 08 de enero de 2009, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por el Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes Cochabamba, la cual fue admitida el 20 de febrero de 2008; es
decir que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de
inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 20 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 08 de
enero de 2009.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 51/2009
EXP. N: 295/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes Santa Cruz c/ Superintendencia
Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 09 de enero de 2009, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 08 de enero de 2009, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por el Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes Santa Cruz, la cual fue admitida el 3 de junio de 2008; es decir
que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de
inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 03 de junio de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 08 de
enero de 2009.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 52/2009
EXP. N: 280/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Boliviana de Transporte Areo Privado S.A. "AEROSUR" c/
Superintendencia General de Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 8 de mayo de 2008 (fojas 148 a 154),
presentado por Oscar Vargas Claure en representacin legal de la Compaa de
Transporte Areo Privado AEROSUR, impugnando la Resolucin Administrativa nmero
1641 de 6 de febrero del mismo ao (fojas 137 a 143) emitida por Oscar Tern Sanjins
en su condicin de Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
(SIRESE) que, en fase de conocimiento de recurso jerrquico, confirm una Resolucin
Administrativa de la Superintendencia de Transportes que dispuso que la mencionada
Empresa de Aviacin devuelva a determinados pasajeros la suma aproximada de mil
dlares en calidad de indemnizacin por prdida de conexin para un vuelo entre Santa
Cruz de la Sierra y Madrid; los antecedentes del proceso y el Informe del Ministro
Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que recibido el memorial de referencia, se dispuso mediante
providencia del da 18 del mismo mes de mayo (fojas 157), que la entidad demandante
presente certificacin actualizada sobre constancia de inscripcin en el Registro de
Comercio y Licencia de Operaciones otorgada por la Superintendencia de Transportes,
concedindosele para ese efecto el plazo de quince das.
Que no hubo al respecto respuesta alguna pese al hecho de haber sido la mencionada
empresa notificada con esa providencia el 10 de junio del indicado ao 2008 (fojas 158 a
159), razn por la cual es del caso aplicar la disposicin contenida en el artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil que seala que se tendr por no presentada la demanda
si no se subsanan en plazo razonable los defectos advertidos.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, declara que se tiene POR NO PRESENTADA la demanda contenciosoadministrativa interpuesta por Oscar Vargas Claure en representacin de la Compaa
Boliviana de Transporte Areo Privado AEROSUR impugnando la Resolucin
Administrativa nmero 1641 emitida el 6 de febrero de 2008 por la Superintendencia
General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE).
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada

Emilse Ardaya Gutirrez


Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 53/2009
EXP. N: 483/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Erick Barrancos Bellot c/ Superintendente General a.i. de Servicio Civil
FECHA: 11 de febrero de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 4 de agosto de 1988 (fojas 12 a 16 vuelta), por
medio del cual Erick Barrancos Bellot interpuso una demanda contenciosoadministrativa impugnando la Resolucin Administrativa SSC-065/2007 emitida el 9 de
noviembre de 2007 (fojas 6 a 9) por Rodolfo Joaqun Illanes Alvarado, Superintendente
General Interino de la Superintendencia del Servicio Civil; los antecedentes del caso y el
Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el memorial de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- La Gerencia General del Banco Central de Bolivia solicit a la
Superintendencia del Servicio Civil la incorporacin a la Carrera Administrativa de nueve
funcionarios propuestos a ese fin en mrito a un proceso de seleccin. 2.- En la nmina
respectiva estaba incluido el impetrante, Erick Barrancos Bellot, en relacin al cual la
decisin adoptada fue de rechazo.
Que recibido dicho memorial, se emiti tres das despus (fojas 20) la providencia que
dispuso que el demandante presente previamente una copia legalizada de la Resolucin
Administrativa que impugn y acredite cual fue la fecha en la que se le notific con la
misma, concedindosele para ese efecto el plazo de diez das.
Que no hubo cumplimiento de lo ordenado pese al hecho de haberse efectuado la
notificacin respectiva el da 8 del indicado mes de agosto (fojas 21), correspondiendo
en consecuencia aplicar la previsin contenida en el artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil que dispone que, si no se subsanan en plazo prudencial los defectos
descubiertos, se tendr por no presentada la demanda.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, declara que se tiene POR NO PRESENTADA la demanda contenciosoadministrativa presentada por Erick Barrancos Bellot impugnando la Resolucin
Administrativa SSC-065/2007 emitida el 9 de noviembre de 2007 por el Superintendente
del Servicio Civil con decisin de rechazo a la pretensin que tuvo el impetrante de ser
incorporado a la Carrera Administrativa como funcionario del Banco Central de Bolivia.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez

Beatriz Sandoval de Capobianco


Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 54/2009
EXP. N: 705/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Discoteca Pista Azul contra H. Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso- administrativa de fojas 40 a 43,
interpuesta por Justo Germn Mamani Quispe, contra Juan del Granado Cossio, ngel
Arteaga Gonzles y Mario Uribe Melendres, Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz,
Subalcalde del Macro Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de La Paz y Fiscal
General de la Repblica, respectivamente.
CONSIDERANDO: Que sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contencioso-administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los gobiernos municipales; el Art. 10 de la Ley No. 3324 de 18 de enero de
2006 de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades,
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que de la revisin de antecedentes se tiene que el actor impugna la Resolucin
Administrativa de Clausura Definitiva N 39/2008 de 22 de septiembre de 2008, emitida
por el Subalcalde del Macro Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de La Paz, Lic.
ngel Arteaga Gonzles; por lo que en mrito a la cita legal precedentemente expuesta,
se concluye que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin no tiene competencia para el
conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DECLINA competencia en el
caso de autos y dispone la remisin a la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, a
efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo que en ley corresponda.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano

Jos Luis Baptista Morales


ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 55/2009
EXP. N: 752/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Marco Antonio Vargas Salvatierra representado pro Rodolfo Soliz Burgoa.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de sentencia interpuesto
por Rodolfo Solz Burgoa en representacin de Marco Antonio Vargas Salvatierra,
pretendiendo la revisin de la "Resolucin de Casacin pronunciada por la Sala Social
Primera de la Corte Suprema de Justicia", dentro del proceso laboral por pago de
beneficios sociales seguido por Marco Antonio Vargas Salvatierra contra Sergio
Gonzles Burgueo, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz
Linares y;
CONSIDERANDO: Que mediante memorial de fojas 21 y vuelta, Rodolfo Solz Burgoa, en
representacin de Marco Antonio Vargas Salvatierra, se presenta ante la Corte Suprema
de Justicia y en invocacin del artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Civil, impetra la
revisin extraordinaria de la "Resolucin de Casacin pronunciada por la Sala Social
Primera de la Corte Suprema de Justicia" -textual-, olvidando indicar los datos que
permitan identificar la resolucin en cuestin, infirindose de la revisin de
antecedentes que la misma fue pronunciada en el recurso de casacin interpuesto por el
actor contra el Auto de Vista N 196/2003 de 23 de julio de 2003, por la Sala Social y
Administrativa de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, dentro del
proceso social que sigui el ahora recurrente contra Sergio Gonzles Burgueo.
Al efecto manifiesta que la Jueza de Partido Primero de Trabajo y Seguridad Social de la
ciudad de Cochabamba, pronunci sentencia declarando probada la demanda social
(fojas 6-7) y una vez apelada, fue revocada por el Auto de Vista de 23 de julio de 2003,
que la declar improbada y probada la excepcin de prescripcin opuesta por el
demandado (fojas 8-9), por lo que, una vez interpuesto el recurso de casacin por el
demandante, la Sala Social Primera de este Tribunal, pronunci el Auto Supremo N 578
de 6 de noviembre de 2007, en el que se cas el Auto de Vista recurrido y declarando
probada en parte la demanda efectundose la liquidacin, que -a juicio del actor- no
responde a los datos del proceso (fojas 10-12 vuelta), por lo que en la va del Recurso
Extraordinario de Revisin de Sentencia, pretende rever, dirigiendo su accin contra los
Ministros componentes de aquella Sala, Ministros Jaime Ampuero Garca y Beatriz
Sandoval de Capobianco.
CONSIDERANDO: Que, de lo precedentemente expuesto, se infiere que la Revisin
Extraordinaria de Sentencia que se pretende, tendra como finalidad el rever una
resolucin pronunciada en un proceso social, cual es el Auto Supremo N 578/2007,
situacin que no se enmarca dentro de las previsiones establecidas en el Cdigo de
Procedimiento Civil, referidas precisamente al recurso de revisin extraordinaria de
sentencia, pues de la lectura del art. 297 de este Cuerpo de Leyes, se establece
claramente que este recurso proceder nicamente tratndose de "una sentencia
ejecutoriada en proceso ordinario", afirmndose en consecuencia que el recurso que se
intenta esta reservado nicamente para procesos de conocimiento ordinarios, plenarios
o solemnes, no as para procesos sociales de trmite sumario, segn determina el
artculo 83 del Cdigo Procesal del Trabajo.

Consecuentemente, por la naturaleza del proceso, las caractersticas propias del juicio
laboral, que indudablemente son diferentes de las de un proceso de conocimiento, y por
imperio del art. 297 del Cdigo Adjetivo Civil, el Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia no puede ser utilizado para rever una resolucin pronunciada dentro de un
proceso laboral.
Que, si bien es cierto que el art. 252 del Cdigo Procesal Laboral permite la aplicacin
subsidiaria del Cdigo de Procedimiento Civil, no es menos cierto que sta se encuentra
limitada a aspectos no previstos por esta Ley Procedimental, por lo que, esta aplicacin
subsidiaria no puede hacerse extensiva al recurso de revisin extraordinaria de
sentencia para un fallo ejecutoriado que ponga fin a un conflicto laboral, mxime si en
materia de impugnaciones todo recurso debe estar clara y especficamente establecido
no solo en su procedencia y causalidad, sino tambin, en su legitimacin y resultados,
amn de la propia competencia que debe quedar expresamente asignada, porque ella
nace nicamente de la Ley como ensea el articulo 25 de la ley de Organizacin Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a lo
expuesto precedentemente RECHAZA el Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia formulada por Marco Antonio Vargas Salvatierra contra Sergio Gonzles
Bargueo.
No interviene el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, ni la Ministra Beatriz
Sandoval de Capobianco por encontrarse ausentes momentneamente; tampoco
interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Decano: Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 56/2009
EXP. N: 693/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Internacional Fuel S.R.L. contra Presidente Constitucional de la
Repblica.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 42 a 52
presentada por Rmulo Ariel Clavero en representacin legal de la empresa
Internacional Fuel S.R.L. contra el Presidente Constitucional de la Repblica, en la que
impugna los artculos 5, 9, 10, 11, 12 y las disposiciones transitorias 1 y 2 del Decreto
Supremo N 29629 de 2 de julio de 2008 por considerar que imponen una carga pblica,
cuya creacin no se ajusta al procedimiento constitucional de formacin de tributos, el
informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y:
CONSIDERANDO: Que la atribucin 4) del artculo 120 de la Constitucin Poltica del
Estado concordante con el numeral 3) del artculo 7 de la Ley del Tribunal
Constitucional, reconocen como atribucin privativa del rgano constitucional, el
conocimiento y resolucin de los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes,
derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.
Que de la revisin de antecedentes se tiene que el representante legal de la empresa
demandante pretende que este Tribunal Supremo declare la inaplicabilidad de artculos
5, 9, 10, 11, 12 y las disposiciones transitorias 1 y 2 del Decreto Supremo N 29629 de 2
de julio de 2008 por considerar que los aportes a los Fondos de Conversin y
Recalificacin creados por dicha normativa constituyen verdaderas cargas pblicas y
son contrarios a los artculos 26, 27, 59-1), 59-2), 96-1) y 228 de la Constitucin Poltica
del Estado, al artculo 4 de la Ley 1182, Ley de Inversiones, al artculo 6 de la Ley 2492 y
contrarios a la propia Ley 3058, Ley de Hidrocarburos; en consecuencia, la Sala Plena de
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia para el conocimiento
del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal al
Tribunal Constitucional, a efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo
que corresponda en derecho.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez

Beatriz Sandoval de Capobianco


Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
ecretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 57/2009
EXP. N: 706/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Discoteca "Hipopotamo" representada por Daniel lvarez Carrasco contra
Honorable Alcalde Municipal de La Paz
FECHA: 11 de febrero de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fs. 60-63,
interpuesta por Daniel lvarez Carrasco, en representacin legal de Nely lvarez
Carrasco, propietaria de la Discoteca Hipoptamo, contra el Alcalde Municipal del
Gobierno Municipal de La Paz, el informe del Ministro Tramitador, Dr. ngel Irusta Prez
y:
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los Gobiernos Municipales; el art. 10 de la Ley N 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que de la revisin de antecedentes se evidencia que el actor formula el proceso
contencioso administrativo impugnando la Resolucin Administrativa N 40/2008 de 22
de septiembre de 2008 (fojas 56-57), pronunciada por el Sub Alcalde del Macrodistrito II
"Max Paredes" del Gobierno Municipal de La Paz, que dispuso la clausura de la
discoteca Hipoptamo ubicada en la Avenida Bautista N 879 de la ciudad de La Paz,
dirigiendo su accin contra Juan Del Granado Cossio en su calidad de Alcalde Municipal
de La Paz y autoridad jerrquicamente superior de la primera.
En mrito a la cita legal precedentemente expuesta, contenida en la Ley N 3324, se
concluye que, la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia
para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal a la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a efecto de que tome conocimiento del
proceso y resuelva lo que fuera de ley.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada

Emilse Ardaya Gutirrez


Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
ecretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 58/2009
EXP. N: 626/2008
PROCESO: Consulta
PARTES: El Presidente de la H. Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS: La consulta absuelta por la Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial
de Oruro, remitida a este Tribunal Supremo a los efectos de la atribucin 18) del artculo
50 de la Ley de Organizacin Judicial, los antecedentes, el informe del Ministro ngel
Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que como emergencia de la tramitacin de un proceso ejecutivo, en
apelacin se determin anular obrados hasta que se reencause el trmite debido a que el
documento base de la ejecucin fue suscrito por quince personas mientras que la
demanda fue dirigida nicamente contra siete, el juez a quo, efectu consulta dirigida a
la Corte Superior en los siguientes trminos:
"Ante la existencia de un Auto de Vista que dispone el planteamiento de la accin
ejecutiva en contra de todos los deudores, por una parte, y la disposicin legal
contenida en el artculo 437 del Cdigo Civil, que faculta la persecucin de la obligacin
contra algunos de los deudores solidarios y mancomunados, por otro lado. Corresponde
cumplir con el Auto de Vista? O en su caso, se debe cumplir con el artculo 437 del
citado compilado legal?
La Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro, mediante Auto de Sala
Plena N 16/2008 de 1 de octubre, resolvi absolver la consulta, en sentido de que "al
acreedor le corresponde vlidamente dirigir su accin ejecutiva conforme al artculo 437
del Cdigo Civil, si as lo considera pertinente dentro el principio de autonoma de la
voluntad, con la nica advertencia de que se trate de personas que suscribieron y
reconocieron el documento. El Auto de Vista, por su incoherencia, no resulta aplicable"
Habindose remitido la consulta correctamente absuelta por la Corte Superior del
Distrito Judicial de Oruro, a los fines del numeral 18 del artculo 50 de la Ley de
Organizacin Judicial, se considera que el artculo 437 del Cdigo Civil, prev
expresamente que el acreedor puede dirigirse contra cualquiera de los deudores o
contra todos ellos simultneamente, sin que el requerimiento hecho contra alguno sea
un obstculo para poder dirigirse contra los dems hasta obtener el cumplimiento entero
de la deuda, norma sustantiva cuya aplicacin por los jueces de instancia debe ser
observada por su claridad.
POR TANTO: La Sala Plena Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
ABSUELVE LA CONSULTA en los trminos precedentemente explicados, debiendo
remitirse copia a la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro y circularizarse el
presente Auto Supremo a las dems Cortes Superiores.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 59/2009
EXP. N: 452/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Hard Rock Caf S.R.L. representada por Yair Tobis contra Servicio Nacional de
Propiedad Intelectual SENAPI
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de interpretacin prejudicial presentada por el
representante legal de la empresa HARD ROCK CAF S.R.L. en el proceso contencioso
administrativo en el que impugna la Resolucin Administrativa N J-015/2008
pronunciada el 2 de abril por la Directora General Ejecutiva del Servicio Nacional de
Propiedad Intelectual, el informe del Ministro Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que en estos estrados judiciales se tramita el proceso contencioso
administrativo entre las partes precedentemente citadas en el que se controvierte la
decisin del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual de declarar probada la denuncia
de infraccin y/o violacin a los derechos de propiedad industrial presentada por la firma
HARD ROCK LIMITED. Actualmente, el proceso se encuentra con la dplica presentada
por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, correspondiendo decretar autos para
luego pronunciar sentencia en nica instancia.
Que el Servicio Nacional de Propiedad Industrial solicit a este Tribunal Supremo, se
efecte consulta prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina respecto a la
interpretacin del artculo 165 de la Decisin 486 "Rgimen Comn sobre Propiedad
Industrial", normativa que es objeto de la presente controversia.
Que el artculo 32 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia Andina del cual es
parte la Repblica de Bolivia, prev que: "corresponde al Tribunal interpretar por va
prejudicial las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,
con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los pases miembros".
Que el artculo 123 de la Decisin 500 "Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina", prev que la consulta es obligatoria en los casos en los que los jueces
nacionales conozcan procesos en los cuales la sentencia sea de nica o ltima instancia
y en los que deba aplicar o se controvierta alguna de las normas que conforman el
ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina; en consecuencia, siendo necesario que en el control de legalidad que se debe efectuar al pronunciar sentencia en el
presente caso - se considere la norma contenida en el artculo 165 de la Decisin 486
"Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial", corresponde cumplir la normativa
mencionada y deferir lo solicitado, debiendo observarse las formalidades sealadas en
el artculo 125 de la citada Decisin 500.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE:
Solicitar mediante nota oficial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, la
interpretacin prejudicial del artculo 165 de la Decisin 486 "Rgimen Comn sobre
Propiedad Industrial", a cuyo efecto se remitirn fotocopias legalizadas del proceso.

En aplicacin de las disposiciones contenidas en los artculos 33 del Tratado de


Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y 165 de la Decisin 500, se
suspende la tramitacin del proceso hasta que el sealado Tribunal haga conocer a la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la interpretacin prejudicial solicitada.
No interviene el Ministro Hugo R. Surez Calbimonte, ni el Ministro Tefilo Tarquino
Mjica por encontrarse ausentes momentneamente; tampoco el Ministro Jaime
Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 60/2009
EXP. N: 342/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watts's Casal Ltda. contra Servicio
Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de interpretacin judicial presentada por la
representante legal de la Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watt's CASAL Ltda. en el
proceso contencioso administrativo en el que se impugna la Resolucin Administrativa
N J-012/2008 pronunciada el 4 de marzo de 2008 por la Directora General Ejecutiva del
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, el informe de la Ministra Rosario Canedo
Justiniano y
CONSIDERANDO: Que en estos estrados judiciales se tramita el proceso contencioso
administrativo entre las partes precedentemente citadas en el que se controvierte la
decisin del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual de rechazar la oposicin de la
demandante al registro de la marca BOLIMBOMBA (denominativa) formulada por la firma
Societ des Produits NESTL S.A.. El proceso actualmente, se encuentra con la dplica
presentada por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, correspondiendo dictar
autos para pronunciar sentencia en nica instancia.
En este estado, la firma demandante Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watt's CASAL
Ltda., solicita que en aplicacin de los artculos 123 y 124 de la Decisin 500 de la
Comunidad Andina, se efecte consulta prejudicial al Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina respecto a la interpretacin de los artculos 134 y 136-a) de la
Decisin 486 "Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial", normativa que es objeto de
la presente controversia y que ha sido aplicada al pronunciarse la Resolucin
Administrativa N J-012/2008 de 4 de marzo de 2008, sobre cuya legalidad corresponde
pronunciarse a este Tribunal Supremo.
Que el artculo 32 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia Andina del cual es
parte la Repblica de Bolivia, prev que "corresponde al Tribunal interpretar por va
prejudicial las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,
con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los pases miembros".
Que el artculo 123 de la Decisin 500 "Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina", prev la consulta obligatoria en los casos en los que los jueces nacionales
conozcan procesos en los cuales la sentencia sea de nica o ltima instancia en los que
deba aplicarse o se controvierta alguna de las normas que conforman el ordenamiento
jurdico de la Comunidad Andina; en consecuencia, siendo necesario - que en el control
de legalidad que debe efectuarse al pronunciar sentencia en el presente caso - se
apliquen las normas contenidas en los artculos 134 y 136 de la Decisin 486 "Rgimen
Comn sobre Propiedad Industrial", corresponde cumplir la normativa mencionada y
deferir lo solicitado, debiendo cumplirse las formalidades sealadas en el artculo 125 de
la citada Decisin 500.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE:

Solicitar mediante nota oficial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina la


interpretacin prejudicial de los artculos 134 y 136 de la Decisin 486 "Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial", a cuyo efecto se remitir fotocopia legalizada del proceso.
En aplicacin de las disposiciones contenidas en los artculos 33 del Tratado de
Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y 124 de la Decisin 500, se
suspende la tramitacin del proceso hasta que el sealado Tribunal, haga conocer a la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la interpretacin prejudicial solicitada.
No interviene el Ministro Hugo R. Surez Calbimonte, ni el Ministro Tefilo Tarquino
Mjica por encontrarse ausentes momentneamente; tampoco el Ministro Jaime
Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Decano: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 61/2009
EXP. N: 317/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Interpuesto por Carolina Rodrguez Daza Vda. de Balcazar
FECHA: 11 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de la sentencia de fojas
12 a 14; los antecedentes, el informe del Seor Decano Dr. Hctor Sandoval Parada,
designado Ministro Tramitador; y
CONSIDERANDO: Que mediante memorial cursante a fojas 17 a 21, se apersona Carolina
Balczar Rodrguez en representacin legal de Carolina Rodrguez Daza Vda. de Balczar
y solicita la revisin extraordinaria de la sentencia de fojas 12 a 14 y vuelta pronunciada
el 17 de mayo de 2007 por el Juez Undcimo de Partido Ordinario en lo Civil de Santa
Cruz, dentro del proceso ordinario sobre resolucin de contrato, restitucin del precio
cancelado, ms pago de daos y perjuicios seguido por Hctor Balczar Surez contra
Carolina Rodrguez Daza Vda. de Balczar, con el fundamento siguiente:
Refiere que en el proceso ordinario mencionado que culmin con la resolucin cuya
revisin pretende, ha sido tramitada con evidentes vicios de nulidad, como el no haber
sido legalmente citada con la demanda y dems actuados del juicio, privndole as del
legtimo derecho de defensa manifiesta que fue citada con la demanda y notificada con
la sentencia en un inmueble que si bien es de su propiedad sin embargo no constituye
su domicilio, puesto que su persona reside en Santa Ana de Yacuma, a lo largo del
proceso se efectuaron las notificaciones en dicho inmueble, pese a que una seora de
nombre Julia en fecha 24 de octubre haba presentado un memorial devolviendo la
citacin con la demanda e informando que su persona no viva en dicho inmueble, que
no tuvo conocimiento del juicio que se le segua hasta despus de estar ejecutoriada la
sentencia pronunciada el 17 de mayo de 2007.
Por otra la recurrente afirma que Hctor Balczar Surez le inici previamente un juicio
penal por el delito de estelionato, el que fue rechazado por el Fiscal de Materia en fecha
10 de enero de 2006, resolucin ratificada por el Fiscal de Distrito, no conforme inicio
proceso ejecutivo que tambin fue rechazado y finalmente inicio el proceso ordinario ya
mencionado que culmin con la sentencia de 17 de mayo de 2007 y en ejecucin de
sentencia fija como resarcimiento de daos y perjuicios la suma de 60.000 dlares.
Por lo que al amparo del numeral 4) del artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Penal,
formula la revisin extraordinaria de la sentencia, por existir suficientes elementos de
prueba que demuestran la ocultacin de documentos como ser los recibos firmados por
el demandante, de los cuales constan peritajes grafolgicos y otros documentos que
demostraban que su apoderada no era parte del proceso ordinario. Adjunt fotocopia de
la sentencia de 17 de mayo de 2007, as como la ejecutoria de 4 de junio de 2007, y
fotocopias simples de las pruebas aportadas por el demandante.
CONSIDERANDO: Que el artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Penal, establece con
claridad y expresamente los casos en los que procede el recurso extraordinario de
revisin de sentencia ejecutoriada y en proceso ordinario. En el presente caso la
demandante fundamenta su demanda en el numeral 4) del artculo 297.

No obstante que por provedo de fojas 24 se le otorg la oportunidad de cumplir con los
requisitos previstos en el artculo 299-1) Cdigo de Procedimiento Civil para la admisin
de la revisin de sentencia, la recurrente no ha presentado el testimonio de la sentencia
ejecutoriada declarativa que se pretende rever y certificado de su ejecutoria, al no haber
subsanado dichas omisiones, resuelta inadmisible la revisin formulada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin 20) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, declara INADMISIBLE el
recurso extraordinario de revisin de sentencia de fojas 17 a 21 de obrados.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 62/2009
EXP. N: 488/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Richard Hugo Iturralde Antelo contra Prefecto y Comandante del Departamento
de Santa Cruz.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Richard Hugo Iturralde Antelo contra la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez
Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante
providencia de fojas 44, se otorg al demandante el plazo de diez das computables
desde su notificacin para que adecue su demanda a la Disposicin Final Quinta de la
Ley del Ministerio Pblico. Dicha providencia fue notificada el 6 de octubre de 2008
mediante orden instruida en atencin a que el proceso fue remitido de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz por declinatoria de competencia, conforme
consta en la diligencia de fojas 49, sin que hasta la fecha se hubiera cumplido lo
ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 33 a34 y dispone el archivo de obrados.
No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz
Linares por encontrarse con licencia; tampoco interviene la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente.
Regstrese, notifquese y archvese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 63/2009
EXP. N: 27/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Laboratorios Crespal S.A. representada por Josip Johans Lino
Eguino contra Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El memorial de 15 de enero del presente ao 2009 (fojas 139
a 141 vuelta), por medio del cual Josip Johans Lino Eguino, representante legal de la
empresa "Laboratorios Crespal S.A.", interpuso una demanda contenciosoadministrativa impugnando la Resolucin emitida el 2 de septiembre de 2008 (fojas 121
a 130) por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual;
y el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: Que la demanda de referencia tuvo origen en que el mencionado
representante de la indicada empresa present al Servicio Nacional de Propiedad
Intelectual una solicitud en sentido de que se proceda al registro de la marca
"SOROCHE" para identificacin de determinados medicamentos, la cual fue rechazada
sealando que tal denominacin es fcilmente confundible con la marca "ROCHE"
registrada por la firma "Hoffman-La Roche Products Limited".
Que para los fines de la resolucin que corresponda, es aplicable la disposicin
contenida en el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil que prescribe que la
demanda para procesos contencioso-administrativos se debe interponer en el plazo
fatal de noventa das computables a partir de la fecha en que se notificare la resolucin
denegatoria d la reclamacin respectiva.
Que efectuado el cmputo pertinente, se pudo apreciar que la notificacin con la
resolucin de rechazo se produjo el 16 de octubre de 2008 (fojas 131) y que la
correspondiente demanda de impugnacin fue presentada a esta Corte Suprema el 15
de enero del ao 2009 en curso, razn por la cual, tomando en cuenta que los meses
de octubre y diciembre tienen treinta y un das y treinta el de noviembre, resulta que el
plazo fatal de noventa das, iniciado el 17 de octubre de 2008, venci el 14 de enero de
2009, y que por ello, la demanda que es caso de autos fue interpuesta fuera de trmino.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio
de sus atribuciones, aplicando la disposicin contenida en el artculo 780 del Cdigo
de Procedimiento Civil, RECHAZA por extempornea la demanda contenciosoadministrativa interpuesta por la Empresa "Laboratorios Crespal" impugnando la
Resolucin Administrativa emitida el 2 de septiembre de 2008 por el Servicio Nacional
de Propiedad Intelectual.

No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz


Linares por encontrarse con licencia; tampoco intervienen la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente; ni el Ministro Hugo Roberto Surez Calbimonte por
encontrarse ausente momentneamente.

Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 64/2009
EXP. N: 413/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Administrador Aduana Interior La Paz contra Fiscal General de la Repblica.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por el
Administrador Aduana Interior de La Paz contra el Fiscal General de la Repblica, en la
que se impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0203/2008 pronunciada
el 28 de marzo de 2008 por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 24, se orden que la entidad demandante cumpliera con el pago
de valores judiciales, provedo notificado el 8 de agosto de 2008 mediante cdula fijada
en la Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 25,
sin que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado o se hubiera apersonado a instar la
prosecucin del proceso.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad del Administrador Aduana Interior de La Paz por ms de
seis meses amerita la aplicacin de la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin.
No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz
Linares por encontrarse con licencia; tampoco intervienen la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente; ni el Ministro Hugo Roberto Surez Calbimonte por
encontrarse ausente momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca

Rosario Canedo Justiniano


Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Tefilo Tarquino Mjica
ecretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 65/2009
EXP. N: 413/2008
PROCESO: Consulta
PARTES: Interpuesto por el Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de
Oruro.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________VISTOS
EN SALA PLENA: La consulta elevada a este tribunal por la Corte Superior del
Distrito Judicial de Oruro, en relacin a los artculos 340 del Cdigo Civil y 237 del
Cdigo de Procedimiento Civil los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte y:
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes venidos a este tribunal en el expediente
de consulta, se evidencia que:
1.- La Jueza de Instruccin Segundo en lo Civil de la ciudad de Oruro, conoci el
trmite de medida preparatoria de demanda (reconocimiento de firmas y rbricas),
iniciado por Rodrigo Condarco Castelln contra Vernica Ruth Canaviri Ayanoma y
Virginia Meja Montesinos, trmite que concluy con el reconocimiento de las firmas
y rbricas estampadas en el contrato de servicios de fojas 2-3, adendum de fojas 4 y
recibos de fojas 6 a 7, en rebelda de las demandadas.
2.- El demandante de la medida preparatoria, solicit la prosecucin del trmite,
impetrando el requerimiento en mora de las demandadas habida cuenta que ellas
haban recibido cierta suma de dinero en anticipo a la prestacin de sus servicios de
arquitectas, ante cuyo incumplimiento el actor se vio obligado a contratar los
servicios de otro profesional, siendo este el motivo por el que solicit a la Jueza
Instructor que conoca la medida preparatoria la intimacin de las deudoras para la
devolucin del anticipo en el plazo de diez das, peticin que fue rechazada por la
autoridad judicial con el argumento de que el contrato de servicios estipulaba
mutuas prestaciones y que la obligacin que se pretenda no era pura ni simple, a
ms de que el incumplimiento de las demandadas no se poda establecer en el
tramite incoado, salvando los derechos del demandante a la va llamada por ley (auto
de fojas 13).
3.- Contra la resolucin sealada precedentemente, el actor interpuso recurso de
apelacin que fue resuelto mediante el Auto de Vista de fojas 26, por el Juez Primero
de Partido en lo Civil de Oruro, quin citando el artculo 237 inciso 3) del Cdigo de
Procedimiento Civil, determin la revocatoria del auto apelado y declar la
procedencia del requerimiento en mora, ordenando a la Jueza inferior el
cumplimiento del articulo 340 del Cdigo Civil, imponindole sancin pecuniaria.
4.- La Jueza Segundo de Instruccin en lo Civil de Oruro, en los trminos del
memorial de fojas 29-31, elev en consulta ante la Corte Superior de aquel Distrito
Judicial el caso que motiv el trmite de reconocimiento de firmas y rbricas y
posterior constitucin en mora, concretamente solicita la orientacin en la aplicacin
de los artculos 340 del Cdigo Civil y 237 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues
considera que la actuacin del Juez Primero de Partido en lo Civil al resolver el
recurso de apelacin no aplic correctamente dicha normativa.

5.- La Corte Superior de Oruro, resolviendo la consulta pronunci el Auto de Sala


Plena de fojas 35-37 vuelta, concluyendo que el Juez de Partido Primero en lo Civil, al
haber declarado la procedencia de la demanda preparatoria de requerimiento en
mora, omiti la correcta aplicacin del artculo 340 del Cdigo Civil ante la ausencia
de los elementos de juicio que determinen su procedencia, como el hecho de no
considerar que el contrato de servicio por el cual se sigui el trmite preparatorio,
estipulaba mutuas prestaciones y que la obligacin cuyo cobro se pretende no es
pura ni simple, no pudiendo comprobarse el incumplimiento de las deudoras en la
obligacin, por tal circunstancia no podra ser procedente la peticin al no estar
basada en un ttulo que posea fuerza ejecutiva, finalmente -sealan los Vocales-, que
al resolver el recurso de apelacin, el ad-quem debi manifestar si se trataba de una
revocatoria parcial o total, habida cuenta que no deja sin efecto el fallo apelado,
dictando en su lugar la resolucin pertinente.
CONSIDERANDO: Que as expuestos los antecedentes, ante la remisin en consulta
efectuada por la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro, este tribunal concluye
que:
a) Conforme la disposicin contenida en el numeral 14. del artculo 103 de la Ley de
Organizacin Judicial, las Cortes Superiores de Distrito tienen la facultad de absolver
las consultas de los juzgados inferiores sobre la inteligencia de alguna ley y
dirigirlas a la Corte Suprema de Justicia con los respectivos informes. La Corte
Superior de Oruro, en lugar de emitir el informe a que hace mencin la norma citada,
absuelve la consulta del inferior con el pronunciamiento de un Auto de Sala Plena,
previo el sorteo que cursa a fojas 34, incumpliendo la previsin de la Ley, pues debi
emitir el informe pertinente para que luego sea considerado por este tribunal.
b) La facultad que el artculo 55 numeral 18 de la Ley Organizacin Judicial otorga a
la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, radica en la facultad de "procesar las
consultas que dirijan los tribunales de justicia y elevarlas al Poder Legislativo, en caso
de hallarlas fundadas", no pudiendo emitir en este trmite opinin alguna sobre el
fondo del asunto o sobre la actuacin de las autoridades jurisdiccionales que
intervienen en la resolucin de la causa, cual si se tratase de un recurso ordinario de
competencia de las salas especializadas de este tribunal.
c) No obstante la limitacin anotada en el inciso anterior, debe decirse que los datos
del cuaderno procesal, permiten a este tribunal afirmar que la actuacin de la Jueza
de Instruccin Segundo en lo Civil de la ciudad de Oruro, al formular la consulta
resulta insulsa y dilatoria del trmite, pues como bien concluyen los Vocales de la
Corte Superior de Oruro, el contendido de los artculos 340 del Cdigo Civil y 327 del
Cdigo de Procedimiento Civil son claros y concretos, siendo obligacin de los
rganos jurisdiccionales su aplicacin y cumplimiento, no existiendo ambigedad
que determine variedad de interpretacin por los juzgadores.
d) Por ltimo, debe recomendarse a los Vocales de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Oruro, que en casos similares al de anlisis en los que se efecte
consulta sobre alguna norma o disposicin legal, se avoquen nicamente a absolver
la consulta, sin entrar a considerar el fondo del asunto, ello implica fallar ultra petita
en desconocimiento del principio de "no oficiosidad", confundiendo la facultad
prevista en el artculo 103 numeral 14. de la Ley Organizacin Judicial con la
tramitacin de un recurso de casacin.
De lo anterior se concluye que la consulta de la Juez de Instruccin Segundo en lo
Civil de la ciudad de Oruro, es dilatoria y no se ajusta a derecho.
Que, los Vocales de la Corte Superior de Oruro al emitir el Auto Superior de fojas 3537 vuelta, exceden en sus atribuciones porque en lugar de absolver la consulta
mediante el informe pertinente, resuelven cual si se tratase de otro recurso ordinario,
ingresando al anlisis del fondo del asunto, lo cual no corresponde.

La relacin precedente permite determinar el rechazo a la consulta, toda vez que no


se evidencia contradiccin y/o ambigedad en las normas que originan la consulta,
no siendo procedente la aplicacin del artculo 55 numeral 18 de la Ley de
Organizacin Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia RECHAZA la consulta de
la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro.
No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz
Linares por encontrarse con licencia; tampoco interviene la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
ecretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 66/2009
EXP. N: 628/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yanik Omar Valenzuela Foronda y Gaspar Avelino Guzmn contra Corte
Nacional Electoral.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: La demanda de inconstitucionalidad de fojas 22 a fojas 24, presentada
por Yanik Omar Ramiro Valenzuela Foronda y Gaspar Avelino Guzmn Vargas contra la
Corte Nacional Electoral, impugnando las Resoluciones N 124/2008 de 31 de julio de
2008 y N 142/2008 de 28 de agosto de 2008, los antecedentes adjuntos, el informe del
Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que, de la revisin de los antecedentes de hecho expuestos y de la
normativa en que sustentan su demanda, se establece que la peticin principal est
dirigida a la declaratoria de ilegalidad de las Resoluciones Administrativas Nos. 124/2008
de 31 de julio de 2008 y N 142/2008 de 28 de agosto de 2008 emitidas por la Corte
Nacional Electoral, por ser, -segn los demandantes-, atentatorias a la Constitucin
Poltica del Estado -artculos 7, 35 y 228-, solicitando que en sentencia, se declare su
inconstitucionalidad.
A este efecto, agregan que no existe recurso alguno legal u administrativo contra dichas
resoluciones, conforme dispone el artculo 28 parte primera del Cdigo Electoral.
Asimismo sostienen, que la primera de estas resoluciones administrativas, modifica la
Ley N 3850 de 12 de mayo de 2008 "Referndum Revocatorio de Mandato Popular" y la
segunda mantiene al prefecto de Oruro como primera autoridad poltica de dicho
departamento, no obstante que fue revocado su mandato por voto popular, en correcta
aplicacin de la ley.
Sealan a su vez, que interponen la presente demanda, a fin de reparar sus derechos
lesionados, como el de decidir con el voto directo, libre y universal sobre la continuidad
o no del Prefecto del departamento de Oruro, restablecer el respeto de las leyes en
funcin a su grado jerrquico; en consideracin a lo establecido por los artculos 28 del
Cdigo Electoral, en su segunda parte y 55 inciso 6) de la Ley de Organizacin Judicial,
normas que a decir de los actores, ampliaran la competencia del Tribunal Supremo.
CONSIDERANDO.- Que, sobre la competencia para el conocimiento de demandas en las
que se encuentra en entredicho la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley,
decreto o cualquier tipo de resoluciones, como el caso de autos, mediante la reforma
introducida en la Constitucin Poltica del Estado de 1994, artculos 119 al 121, se crea el
Tribunal Constitucional como mximo guardin y supremo interprete de la Constitucin
Poltica del Estado e instituye sus especficas atribuciones, normas que fueron
complementadas y reglamentadas mediante la Ley N 1836 de 1 de abril de 1998, Ttulo
I, Captulo II, artculo 7, numerales 1) y 2), determinando como atribucin exclusiva del
Tribunal Constitucional, conocer y resolver conforme a la Constitucin y a dicha ley: los
recursos directos o abstractos de inconstitucionalidad de leyes, decretos y resoluciones
de cumplimiento general no vinculadas a un proceso judicial o administrativo, as como
los recursos indirectos o incidentales de inconstitucionalidad de leyes, decretos y
cualquier genero de resoluciones no judiciales.

Disposiciones que por los principios de jerarqua normativa y supremaca de la


Constitucin Poltica del Estado, instituidos por el artculo 228 deben ser observados, a
efecto de resolver la presente demanda.
Que, si bien el inciso 6) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, seala como
atribucin de Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia: Conocer en nica instancia los
asuntos de puro derecho de cuya decisin dependa la constitucionalidad e
inconstitucionalidad de las leyes, decretos y cualquier gnero de resoluciones;
determinacin que no se encuentra expresamente derogada, no es menos cierta que
esta facultad como se tiene anotado, fue transferida al Tribunal Constitucional, rgano
competente para decidir sobre la constitucionalidad de las resoluciones en general.
A esto se debe agregar que, la Ley N 1979 de 24 de mayo de 1999 en su artculo sexto
establece que se aplicaran los procesos contenciosos administrativos por las
autoridades judiciales competentes, cuando se impugnen decretos y resoluciones que
se consideren ilegales por su oposicin a una norma superior, salvo que la
contradiccin acusada se refiera de manera directa a una o ms disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado, en cuyo caso se aplicarn los procedimientos,
constitucionales regulados en la Ley N 1836 del Tribunal Constitucional; circunstancia
ltima que acaece en la demanda.
Consecuentemente, en mrito a las citas legales expuestas, se evidencia que no se abre
la competencia del Tribunal Supremo para conocer la presente demanda, aspecto que
impide el pronunciamiento en el fondo sobre la misma.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA la
demanda de inconstitucionalidad de fojas 22 a fojas 24, presentada por Yanik Omar
Ramiro Valenzuela Foronda y Gaspar Avelino Guzmn Vargas, disponiendo que los
impetrantes ocurran a la autoridad competente llamada por ley.
No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz
Linares por encontrarse con licencia; tampoco interviene la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente.
Regstrese, notifquese y archvese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 67/2009
EXP. N: 609/2008
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Ecuador caratulado como" Restitucin de
Menor" de Erick Jos Muoz Murrieta.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El oficio N 023-CNNA-SE-AC de 6 de febrero de 2008 remitido
por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia de la Repblica del Ecuador, dirigido
al Viceministerio de la Niez, Adolescencia y Tercera Edad de la Repblica de Bolivia,
haciendo conocer la solicitud de restitucin internacional del nio ERICK JOSE MUOZ
MURRIETA, efectuada por la madre del nio Yina Ivn Murrieta Chvez, la solicitud de la
Defensora de la Niez y adolescencia de fojas 57, la documentacin adjunta, el informe
de la Ministra Tramitadora, Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que el presente trmite tiene por origen la solicitud de fojas 4-5, en la
que, Sara Oviedo Fierro, Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia del Ecuador como Autoridad Central, va diplomtica solicita a la
Repblica Bolivia, colaboracin internacional para la recuperacin internacional del
menor ERICK JOSE MUOZ MURRIETA, fundando tal petitorio en el Convenio De La
Haya de 25 de octubre de 1980, sobre aspectos civiles de la sustraccin internacional de
menores.
A este efecto, adjuntando documentacin de fojas 1 a 49, se evidencia que Yina Ivn
Murrieta Chvez, madre del menor Erick Jos Muoz Murrieta, cuya restitucin
internacional se solicita, interpuso accin judicial, ante el Juzgado Cuarto de la Niez y
Adolescencia del Cantn Milagro del Ecuador, denunciando que el 15 de febrero de 2006
propuso una autorizacin de salida de su pas para su hijo Erick Jos Muoz Murrieta a
insistencia del padre del menor, Jos Geomar Muoz Tuarez por un mes de vacaciones
en Bolivia, con la condicin de que se lo regresar, pues se encontraba bajo su
proteccin; autorizacin que otorg con la finalidad de que no se afecte anmicamente y
sicolgicamente a su hijo. Sin embargo el tres de abril de 2006, el padre del menor llam
a la casa de sus padres, manifestando que no le entregara a su nombrado hijo,
cometiendo el delito de plagio utilizando el engao, dolo y toda clase de argucias a fin de
retener indebidamente al menor.
En mrito a lo expuesto, solicit al juez de la causa, oficie a las autoridades respectivas
a fin de que se cumpla con las medidas de proteccin que dispone el artculo 215 y
siguientes del actual cdigo de la Niez y Adolescencia del Ecuador, incluso se ordene
la detencin del padre hasta la entrega de su nombrado hijo.
Peticin que mereci, la providencia de 27 de abril de 2006 (fojas 38), por la que de
conformidad a los artculos 9, 10 y 11 de la Convencin de la Haya sobre Plagio
Internacional de menores, de la cual su pas es signatario, exhort a la Autoridad Central
de su pas, "Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia", a fin de que por su
intermedio libre los correspondientes exhortos a las autoridades internacionales
respectivas de Bolivia, para que investiguen y localicen al nio trasladado a nuestro pas
y se proceda a la recuperacin internacional solicitada.

CONSIDERANDO: Que, no obstante de lo anotado precedentemente, tomando en cuenta


las circunstancias que llevaron a la madre a solicitar judicialmente la recuperacin
internacional sobre el menor ahora reclamado, ms la resolucin del Juzgado Cuarto de
la Niez y Adolescencia del Cantn Milagro de la Repblica del Ecuador que determin la
bsqueda y recuperacin internacional del menor, corresponde atender dicha solicitud
en forma favorable, ms an si la legislacin boliviana en materia de proteccin de
menores guarda absoluta relacin con polticas sociales y la normativa internacional
proteccionista de sus derechos e intereses. Es as que el Cdigo Nio, Nia y
Adolescente regula en su artculo 1 el rgimen de prevencin y atencin integral que el
Estado y la sociedad deben garantizar a todo nio, nia o adolescente con el fin de
asegurarles un desarrollo fsico, mental, moral, espiritual emocional y social, siendo
estas disposiciones aplicables a todos los nios, nias y adolescentes que se
encuentren en territorio boliviano, sin ninguna forma de discriminacin conforme prev
su artculo 3, considerando nio o nia a todo ser humano desde su concepcin hasta
cumplir los 12 aos y adolescente desde los doce a los dieciocho aos de edad
cumplidos.
Dentro de este marco, se encuentra regulada la obligacin que el Estado Boliviano tiene
para garantizar y proteger los derechos que les asisten a los beneficiarios del Cdigo de
Familia, de dar prioridad a la prevencin de situaciones que pudieran atentar contra su
integridad personal y los derechos que les asisten, efectivizando polticas de proteccin
principios consagrados en el Libro II, Ttulo I, Ttulo II, Captulos I-III de la norma citada y
orientados a la satisfaccin de los intereses propios de los menores, como fin superior
frente a cualquier otro inters social.
Que, en autos se reclama la restitucin internacional de un menor, que a juicio de la
madre y peticionante habra sido retenido de manera ilcita por su padre, por lo que, a
efecto de la averiguacin de los hechos y garantizar el debido proceso consagrado en la
Constitucin Poltica del Estado y artculo 214 de la Ley N 2026 de 27 de octubre de
1999, es pertinente que el presente caso sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y
Adolescente de la ciudad de Cochabamba, lugar donde, segn datos del expediente se
encontrara el menor Erick Jos Muoz Murrieta en compaa de su padre.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la finalidad
de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria y
expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, por
intermedio del Juez del Nio, Nia y Adolescente de dicha ciudad, proceda a:
Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que segn su mejor criterio
corresponda, procedan a ENCONTRAR al menor ERICK JOSE MUOZ MURRIETA,
nacido en Guayaquil, cantn Guayaquil el 30 de agosto de 1994, inscrito en la ciudad de
Milagro, Ecuador, cuyos antecedentes de filiacin han sido acreditados y cursan en
obrados.
Segn datos del proceso dicho menor se encontrara junto a su padre, Jos Giomar
Muoz Tuarez, de nacionalidad ecuatoriana, con Cdula de ciudadana Nmero
120242604, encontrndose actualmente en la ciudad de Cochabamba, con domicilio en
Quillacollo, calles Nataniel Aguirre entre Montes y Punata N 950.
Corresponde al Juez comisionado, conducir el procedimiento de restitucin
encomendado, dando oportuna intervencin a las partes involucradas, bajo el principio
del debido proceso, especialmente al padre del menor, debiendo considerarse las reglas
de los artculos 2, 3, 5 y 158 con relacin al 96 del Cdigo de Familia; artculos 1, 5 y 32
del Cdigo Nio, Nia y Adolescente; en el marco del artculo 193 de la Constitucin
Poltica del Estado.
Asimismo, el juez informar a este tribunal sobre el estado de atencin de la solicitud, en
lo atinente a la ubicacin o paradero del menor y a los procedimientos iniciados.

Notifquese con la presente resolucin al Viceministerio de Relaciones Exteriores y


Cultos de Bolivia para que por su intermedio se comunique a la Honorable Embajada de
la Repblica del Ecuador para efectos posteriores.
Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtase los antecedentes de la solicitud y
copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de
Cochabamba y sea por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
ecretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 68/2009
EXP. N: 611/2008
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Argentina caratulado como" Restitucin de
Menores" de Raquel y Ezequiel Castaos.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud remitida por la Autoridad Central Argentina para la
Convencin Internacional sobre Restitucin Internacional de Menores, dirigida a su
similar de la Repblica de Bolivia, haciendo conocer el pedido de restitucin solicitado
por Moiss Castaos Carpio, respecto de sus hijos Raquel y Ezequiel Castaos
Sandoval, la documentacin adjunta, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Rosario
Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que, la Autoridad Central Argentina para la Convencin Internacional
sobre Restitucin Internacional de Menores, a travs del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, mediante nota
diplomtica fechada en 12 de abril de 2008, hace conocer al Viceministerio de Gnero y
Generacional del Ministerio de Justicia, en su calidad de Autoridad Central Boliviana, la
denuncia formulada por el seor Moiss Castaos Carpio sobre retencin ilcita de sus
hijos menores Raquel y Ezequiel Castaos Sandoval, peticionando adems la restitucin
internacional de los menores fundando su accin en el artculo 4 del Convenio citado,
toda vez que como padre a cargo de la custodia de los nios no autoriz el cambio de
lugar de residencia habitual de los menores, habiendo sido vulnerado el derecho de
custodia del padre dispuesto en el artculo 264 del Cdigo Civil Argentino.
Que este Tribunal con carcter previo a emitir el pronunciamiento que corresponda,
dispuso escuchar la opinin de la Defensora de la Niez y Adolescencia, cuya
representante, con la atribucin conferida por el artculo 196-10 del Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, mediante memorial de fojas 27, se aperson solicitando se de
aplicacin al procedimiento establecido en la Convencin Interamericana sobre
Restitucin de Menores, se tomen las medidas que correspondan para la devolucin
voluntaria de los hermanos Castaos Sandoval que se encontraran viviendo en Bolivia y
se instruya a los juzgados de la Niez y Adolescencia para que no se autorice la salida
de los menores de territorio boliviano.
Que el presente trmite tiene por origen el actuado de fojas 9, en el que el padre de los
menores Raquel y Ezequiel Castaos Sandoval relata las circunstancias de la
desaparicin y retencin ilcita de los menores, acusando de este hecho a la madre
Marioli Sandoval, quin en forma inconsulta traslad a los menores hacia Bolivia,
dejando a los nios al cuidado de los abuelos maternos donde actualmente se
encuentra, lugar del que no pudo recuperarlos, habiendo recibido como respuesta a su
pedido una agresin brutal por parte de los padres de su esposa.
Que, a efecto de dar curso al Exhorto Diplomtico Internacional, debe considerarse la
Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores, adoptada en
Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 15 de julio de 1989, de la cual forman
parte las Repblicas de Bolivia y Argentina, vigente en este pas desde el 11 de
diciembre de 2001 y en Bolivia desde el 8 de diciembre de 1998, documento internacional

por el que los Estados Partes se comprometen a "brindar una consideracin primordial a
los intereses de los nios, en todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento
de sus derechos, garantizando el principio del debido proceso de todas las partes
involucradas en los procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios
para dar a conocer sus opiniones, preservndose, en todos los casos, sus intereses
superiores", preceptos que se encuentra reconocidos en la Constitucin Poltica del
Estado Boliviano, el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente,
aprobado por Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999.
Que, la documental de fojas 4 a 19 adjunta a la solicitud internacional en anlisis, hacen
fe en aplicacin del Art. 9 numeral 4) de la Convencin citada, que dispone: "Los
exhortos, las solicitudes y los documentos que los acompaaren no requerirn de
legalizacin cuando se transmitan por la va diplomtica o consular, o por intermedio de
la autoridad central", como ocurri en el caso de autos.
Que por lo expuesto y para garantizar el debido proceso, es pertinente que el presente
caso sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de Santa
Cruz, dependiente de la Corte Superior del aquel Distrito Judicial, teniendo en cuenta
que los menores Raquel y Ezequiel Castaos Sandoval se encontraran retenidos en el
domicilio de la abuela materna.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con el
propsito de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria
y expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, por
intermedio del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad del mismo nombre,
proceda a:
Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que segn su mejor criterio
corresponda, procedan a UBICAR a los menores RAQUEL Y EZEQUIEL CASTAOS
SANDOVAL, cuyos antecedentes de filiacin han sido acreditados en el trmite llevado a
cabo en el pas solicitante.
Segn datos del proceso, los menores se encontraran retenidos ilegalmente por la
abuela materna, Fredsbinda Prez Ochoa, con domicilio sito en la calle 7 de septiembre
Km 5, de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Corresponde al Juez comisionado, conducir el procedimiento de restitucin previsto por
la Convencin Interamericana de Derecho Internacional Privado de Montevideo de 1989,
sobre "Restitucin Internacional de Menores", siempre que corresponda, dando
oportuna y efectiva participacin a las partes involucradas, bajo el principio del debido
proceso, debiendo considerarse las reglas de los arts. 2, 3, 5, 158 con relacin al 96 del
Cdigo de Familia; arts. 1, 5 y 32 del Cdigo Nio, Nia y Adolescente; en el marco del
Art. 193 de la Constitucin Poltica del Estado.
As mismo, el juez informar a este Tribunal sobre el estado de atencin de la solicitud,
en lo atinente a la ubicacin o paradero de los menores y a los procedimientos iniciados.
Notifquese con la presente resolucin a la Embajada de la Repblica Argentina para
efectos posteriores.
Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtase los antecedentes de la solicitud y
copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de
Santa Cruz y sea por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior de aquel Distrito
Judicial.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.

Regstrese, notifquese y cmplase.


Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 69/2009
EXP. N: 612/2009
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Argentina caratulado como" Restitucin de
Menores" de Lus Mario Menchaca Condo
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: la nota de 23 de septiembre de 2008 (fojas 20), por medio de la
cual la Licenciada Evelin greda Rodrguez, Viceministra de Gnero y Asuntos
Generacionales del Ministerio de Justicia, transmiti un oficio con pedido de restitucin
de un menor presentado por la Autoridad Central de la Repblica Argentina para la
Aplicacin de la Convencin Interamericana sobre Restitucin de Menores, dependiente
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de dicho pas; y
el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el petitorio de referencia, segn Acta de Denuncia (fojas 12) tuvo
origen en los siguientes antecedentes:
El da 8 de agosto de 2008, Sonia Condo Garrn, ciudadana boliviana, se present en la
ciudad de San Justo, Partido de La Matanza, Provincia de Buenos Aires, Repblica
Argentina, en la Sede de la Oficina de Denuncias dependiente de la Fiscala General
Departamental, e hizo all las siguientes declaraciones: a) De su unin con Dioni
(probablemente abreviatura de "Dionisio") Menchaca Pinto, tuvo un hijo, Luis Mario
Menchaca Condo, nacido el 2 de febrero de 2006; b) Habiendo ambos resuelto de mutuo
acuerdo separarse definitivamente, convinieron que el nio quede bajo custodia de la
madre, con posibilidad de pasar temporalmente algunos das a cuidado del padre; c) En
cumplimiento de ese acuerdo, habiendo el padre llevado al nio consigo, deba
trasladarlo de vuelta a casa de su madre en la noche del da martes 5 de agosto de ese
ao 2008; d) Como tal compromiso no fue cumplido, la madre fue al da siguiente a la
vivienda del padre, y se encontr con que la habitacin que ste ocupaba se hallaba sin
mueble ni objeto alguno; e) Ese mismo da, ella recibi de l una llamada telefnica por
medio de la cual le inform que haba decidido vivir en la Provincia Mendoza y que se
quedara definitivamente con el nio pues no pensaba devolvrselo; f) Posteriormente, la
madre manifest que tuvo noticia en sentido de que el denunciado Dioni Menchaca Pinto
se encontraba con su hijo en Bolivia, en el lugar denominado "La Enconada", Yapacan,
Provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz (fojas 7).
Que siendo esos los antecedentes del caso de autos, se puede apreciar que el pedido de
referencia se bas en la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de
Menores suscrita, con otros pases por Bolivia y la Argentina en Montevideo el 15 de
julio de 1989, las cuales coinciden con disposiciones contenidas en Leyes nuestras
relacionadas con el tema que son el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, de la Nia y
del Adolescente.
Que la documentacin presentada merece fe de conformidad a lo establecido en el
numeral 4 del artculo 9 de la mencionada Convencin Interamericana sobre Restitucin
Internacional de Menores, correspondiendo, en consecuencia, disponer que el caso de
referencia sea puesto en conocimiento del Juzgado del Distrito Judicial de Santa Cruz
que resulte competente por razn de materia y territorio.

POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de la Nacin, en ejercicio de sus


atribuciones, admitiendo la peticin de cooperacin solicitada por autoridades judiciales
de la Repblica Argentina para la restitucin del nio Luis Antonio Menchaca Condo a la
tutela de su madre Sonia Condo Garrn, dispone:
Primero.- Remitir al Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz
una copia del presente Auto Supremo, con instruccin en sentido de que, para los fines
de cumplimiento de lo establecido en el mismo, se pasen los respectivos antecedentes
al Juez que tenga competencia para conocer y resolver el caso, debiendo ste ordenar a
quien corresponda que proceda a ubicar a Dioni (probablemente "Dionisio") Menchaca
Pinto quien, segn la informacin proporcionada, tiene actualmente su residencia en el
lugar denominado "La Enconada", en Yapacan, Provincia Ichilo del Departamento de
Santa Cruz.
Segundo.- En cuanto haya sido localizada esa persona, debe iniciarse el respectivo
procedimiento con sujecin al principio del debido proceso y a las reglas contenidas
respecto al tema en el Cdigo de Familia y en el Cdigo del Nio, de la Nia y del
Adolescente.
Tercero.- El Juez de la causa, por conducto regular, deber hacer llegar a esta Corte
Suprema de Justicia informaciones peridicas sobre el estado del asunto que le fue
encomendado.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 70/2009
EXP. N: 655/2008
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia caratulado como" Restitucin de Menor" de Daniela Noelia Quispe Calle.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud remitida por la Directora de Asistencia Jurdica
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
de la Repblica Argentina, en su condicin de Autoridad Central para la Aplicacin
de la Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores a su similar de la
Repblica de Bolivia, haciendo conocer la solicitud de restitucin internacional de la
menor Daniela Noelia Quispe Calle, la documentacin adjunta, el informe del Ministro
Tramitador, Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que la Autoridad Central de la Repblica Argentina para aplicacin
de la Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores mediante Nota N
16720 de 23 de septiembre de 2008, hace conocer el pedido de Restitucin
Internacional de menor, efectuado por Jos Antonio Quispe Ramallo, respecto de su
hija DANIELA NOELIA QUISPE CALLE.
A tal fin, adjuntado la documental que cursa de fojas 3 a 21 (consistente en
fotografas de la menor, solicitud de restitucin internacional de menor que contiene
el relato de las circunstancias de la retencin ilcita de la menor, certificado de
nacimiento de la nia, copias del Documento Nacional de Identidad de los padres,
certificado de vacunacin, certificado de denuncia), refiere que su hija menor de
nacionalidad argentina, nacida en la ciudad de Buenos Aires el 16 de marzo de 2003,
es fruto de la unin sentimental que sostuvo con Miriam Carmen Calle Huarachi,
(ambos progenitores de nacionalidad boliviana), habiendo vivido la menor desde su
nacimiento en compaa de su madre, permitindosele al padre el derecho de visita
pese a haber concluido las relaciones sentimentales, toda vez que siempre se
cumpli con la asistencia familiar asumida primero con carcter voluntario y
posteriormente puesta a conocimiento de autoridades judiciales argentinas.
Que el 4 de septiembre de 2008, cuando el padre se aperson al domicilio de la
madre de la menor, se encontr con que sta haba abandonado la ciudad llevndose
consigo a su hija menor sin dejar ninguna informacin al respecto, ni contar con la
autorizacin de su progenitor, presumiendo que la madre se dirigi con rumbo a la
ciudad de Cochabamba, viviendo en la casa de los abuelos maternos de la menor,
situada en Valle Hermoso de aquella ciudad.
Que este Tribunal con carcter previo a emitir el pronunciamiento que corresponda,
dispuso escuchar la opinin de a Defensora de la Niez y Adolescencia, cuya
representante, con la atribucin conferida por el artculo 19610 del Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, mediante memorial de fojas 29, se aperson solicitando se de
aplicacin al procedimiento establecido en la Convencin Interamericana sobre
Restitucin de Menores, se tomen las medidas que correspondan para la devolucin
voluntaria de la nia Daniela Noelia Quispe Calle y se instruya a los juzgados de la
Niez y Adolescencia para que no se autorice la salida de la menor de territorio
boliviano.

CONSIDERANDO: Que con el propsito de dar curso a la peticin internacional, debe


considerarse que la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de
Menores, adoptada en Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay el 15 de julio de
1989, de la cual forman parte las Repblicas de Bolivia y Argentina, vigente en ese
pas desde el 11 de diciembre de 2001 y en Bolivia desde el 8 de diciembre de 1998,
se constituye en el documento internacional por el que los Estados Partes se
comprometen a "brindar una consideracin primordial a los intereses de los nios, en
todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento de sus derechos,
garantizando el principio del debido proceso de todas las partes involucradas en los
procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios para dar a conocer
sus opiniones, preservndose, en todos los casos, sus intereses superiores ",
preceptos que se encuentra reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado
Boliviano, el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, aprobado
por Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999.
Que la documental adjunta a la solicitud, hacen fe en aplicacin del Art. 9 numeral 4
de la Convencin citada, que dispone: "Los exhortos, las solicitudes y los documentos
que los acompaaren no requerirn de legalizacin cuando se transmitan por la va
diplomtica o consular, o por intermedio de la autoridad central", situacin que se
present en el caso de anlisis.
Que por lo expuesto y para garantizar el debido proceso, teniendo informacin en
obrados en sentidoque la menor se encontrara en la ciudad de Cochabamba,
corresponde que el presente caso sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y
Adolescente de aquella ciudad dependiente de la Corte Superior del aquel Distrito
Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con el
propsito de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva,
humanitaria y expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de
Cochabamba, por intermedio del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad del
mismo nombre, proceda a:
Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que segn su mejor
criterio corresponda, procedan a UBICAR la menor DANIELA NOELIA QUISPE CALLE,
cuyos antecedentes de filiacin han sido acreditados en el trmite llevado a cabo en
el pas solicitante.
Segn datos del proceso, la menor se encontrara junto a su madre, Miriam Carmen
Calle Huarachi, viviendo en el domicilio de los abuelos maternos, sito en la zona de
Valle Hermoso de la Ciudad de Cochabamba.
Corresponde al Juez comisionado, conducir el procedimiento de restitucin previsto
por la Convencin Interamericana de Derecho Internacional Privado de Montevideo
de 1989, sobre "Restitucin Internacional de Menores", dando oportuna intervencin
a las partes involucradas, bajo el principio del debido proceso, especialmente a la
madre de la menor, debiendo considerarse las reglas de los arts. 2, 3, 5 y 158 con
relacin al 96 del Cdigo de Familia; arts. l, 5 y 32 del Cdigo Nio, Nia y
Adolescente, en el marco del Art. 193 de la Constitucin Poltica del Estado.
Asimismo, el juez comisionado informar a este tribunal sobre el estado de atencin
de la solicitud, en lo atinente a la ubicacin o paradero de la menor y a los
procedimientos iniciados.
Notifquese con la presente resolucin a la Embajada de la Repblica Argentina para
efectos posteriores.

Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtase los antecedentes de la solicitud


y copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad
de Cochabamba y sea por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior del
Distrito Judicial del mismo nombre.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 71/2009
EXP. N: 770/2008
PROCESO: DETENCIN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICIN
PARTES: Incidente de la Libertad Condicional de Barroso Palma Fernando
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: La nota R.E.B. N 480, presentada por la Embajada de la Repblica
Argentina en Bolivia, pidiendo en aplicacin del Tratado de Derecho Penal Internacional
de Montevideo de 1889, la extradicin del ciudadano argentino FERNANDO BARROSO
PALMA, para que asuma las emergencias de la sentencia condenatoria dictada en su
contra por el delito de transporte de estupefacientes, los antecedentes, el informe de la
Ministra Tramitadora, Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo previsto por el art. 30 inc. 2) del Tratado sobre
Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889, los pedidos de extradicin sern
introducidos por los agentes diplomticos o consulares respectivos, debindose en el
caso de los sentenciados, acompaar la copia legalizada de la sentencia condenatoria
ejecutoriada; exhibindose a la vez, la justificacin de que el condenado ha sido citado y
representado durante el juicio o declarado rebelde.
CONSIDERANDO: Que del anlisis de las copias legalizadas acompaadas al pedido de
fs. 1 a 21 se acredita, conforme a las exigencias precedentemente citadas, que el
requerido en extradicin Fernando Barroso Palma fue condenado el 28 de mayo de 2003
por los Jueces de Cmara del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Salta, a la pena de
cuatro aos y cinco meses de prisin, ms multa de dos cientos treinta pesos argentinos
y la inhabilitacin absoluta por el trmino de la condena, por ser autor y responsable del
delito de transporte de estupefacientes, previsto por el art. 5 inc. c) de la Ley N 23737 y
12 y 45 del Cdigo Penal Argentino (fojas 2-8).
Que en el proceso penal, ante el Juez de Cmara del Tribunal Oral en lo Criminal Federal
de Salta, a cargo de la ejecucin de la sentencia sealada, se tramit un incidente de
libertad condicional en ejecucin de sentencia, habindose dispuesto se libre exhorto
suplicatorio a fin de requerir la detencin y extradicin del ciudadano argentino
Fernando Barroso, toda vez que ste se encontraba bajo rgimen de libertad condicional
y viol su obligacin de residencia (fojas 1 y vuelta), motivo por el cual, conforme consta
a fojas 9 se expidi en su contra orden de captura nacional e internacional hasta tanto
sea habido el sentenciado o se extinga la penal.
Que en consecuencia, las exigencias previstas por el inc. 2) del art. 30 en relacin con
el art. 32 del Tratado de Montevideo, se encuentran cumplidas, correspondiendo ordenar
la detencin del extraditable y continuar con el trmite de extradicin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el inc. 3) del art. 50 de la Ley No. 1970, dispone la DETENCION CON FINES
DE EXTRADICION del ciudadano argentino FERANDO BARROSO PALMA, NACIDO EN
Aguaray, Salda, Repblica Argentina, en da 21 de enero de 1972, hijo de Isidro Barroso y
de Celia Palma, soltero, jornalero, con Documento Nacional de Identidad N 22.770.030 y
que, conforme a informacin recibida de la INTERPOL de La Paz-Bolivia, se encontrara
detenido en la ciudad de Yacuiba del Departamento de Tarja en Bolivia.

Para el efecto, se dispone que el Juez de Instruccin en lo Penal de la ciudad de Yacuiba


expida el mandamiento de detencin respectivo para ser ejecutado con auxilio de la
INTERPOL o cualquier otro organismo policial. Una vez ejecutado, la autoridad
comisionada deber informar inmediatamente a la Corte Suprema de Justicia,
acompaando los antecedentes del caso. En consecuencia ofciese al Presidente de la
Corte Superior de Tarija, para que el juez comisionado, a travs de esta autoridad asuma
conocimiento de la presente resolucin.
Asimismo, a los efectos del debido proceso de ley, conforme al art. 34 del Tratado de
Montevideo, el Juez comisionado deber velar porque el detenido sea expresamente
notificado con una copia de la presente resolucin y del mandamiento a expedirse,
quedando obligado a remitir inmediatamente a la Corte Suprema, la diligencia original
respectiva que de cuenta del cumplimiento y fecha de la citacin.
Finalmente, ante la posibilidad de estar tramitndose otro proceso penal contra el
extraditable en Bolivia, se dispone: a) que el Registro Judicial de Antecedentes Penales
certifique la existencia de los antecedentes a los que se refiere el art. 440 de la Ley N
1970; y, b) que la Corte Superior de Tarija, certifique a travs de los Juzgados en materia
penal y las Salas Penales, la existencia y estado de algn proceso penal en trmite
contra el requerido de extradicin.
Comunquese la presente resolucin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos,
para fines consiguientes.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 72/2009
EXP. N: 604/2008
PROCESO: EXTRADICION
PARTES: Solicitada por la Honorable Embajada de la Repblica Federativa del Brasil del
ciudadano: Jos Severino Da Silva.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de detencin preventiva con fines de extradicin
formulada por la H. Embajada de la Repblica Federativa del Brasil, contra el ciudadano
de nacionalidad brasilea. Jos Severino Da Silva; la documentacin acompaada para
el efecto, el informe del Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte y,
CONSIDERANDO: Que mediante nota GM DGAJ-UGJ N 2171/2008 cursante a fojas 18, el
Viceministro de Relaciones Exteriores y Cultos de la Repblica de Bolivia, hace conocer
al Seor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, la solicitud de extradicin del
ciudadano brasileo JOS SEVERINO DA SILVA, formulada por la Honorable Embajada
de la Repblica Federativa del Brasil a travs de la nota N 1206 (fojas 17), invocando
para tal fin el art. V del Tratado de Extradicin suscrito entre Bolivia y el Brasil.
La solicitud refiere que dicha peticin fue formulada por el Juez de la 3a Vara de la
Seccin Judicial del Estado de Matrogrosso do Sul de la Repblica solicitante, en virtud
de haberse expedido en contra del sujeto requerido de extradicin orden de prisin
preventiva, al habrsele imputado la comisin de los delitos de trfico ilcito de drogas,
formacin de cuadrilla, homicidio, robo y receptacin y lavado de activos provenientes
de esa actividad ilegal.
CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido por el artculo V del Tratado de
Extradicin suscrito entre Bolivia y Brasil en 25 de febrero de 1938, aprobado por Ley de
18 de abril de 1941, "El pedido de extradicin se har por va diplomtica (... )",
acompandose al efecto los siguientes documentos: a) Cuando se trate de simples
acusados, copia o traslado autntico del mandato de prisin o acto de proceso criminal
equivalente emanado de autoridad competente; b) Cuando se trate de condenados, copia
o traslado autntico.
Que dicha norma aade como requisito para la procedencia del pedido de extradicin la
indicacin del hecho incriminado, el lugar y fecha en que el mismo fue realizado,
debiendo acompaarse copias de los textos de las leyes aplicables al caso y de los
referentes a la prescripcin de la accin o de la pena, as como de los datos o
antecedentes necesarios para comprobar la identidad del individuo reclamado. La sola
presentacin del pedido por va diplomtica constituir prueba suficiente de la
autenticidad de los documentos presentados en su apoyo, los que deben ser
considerados como legalizados.
Que en autos, para la procedencia de la solicitud, el pas requirente adjunta la
documentacin que cursa de fojas 1 a 20, 41- 46, 60-81, 104 -186 y 191 a 245, en el idioma
portugus, encontrndose la traduccin al idioma espaol de las piezas mas importantes
del proceso penal seguido contra el requerido de extradicin a fojas 21- 40 y 189 a 191.
De estos antecedentes se evidencia que el pedido tiene por objeto obtener la prisin y
extradicin de Jos Severino Da Silva, cuya prisin preventiva fue decretada en 27 de
junio de 2008 por el Juez de la 3 Vara Especializada en lavado de dinero de la

circunscripcin de Campo Grande en Mato Grosso do Sul, en los autos del proceso N
200860000068881 (fojas 143), incriminndose al requerido de extradicin como cabecilla
de una organizacin criminal dedicada al trfico de drogas, formacin de cuadrilla,
homicidio, robo y receptacin.
Que el proceso penal fue suspendido en relacin al sujeto extraditable por encontrarse
este fugitivo de la justicia brasilea, disponiendo la ley penal de aquel pas en estos
casos la suspensin del plazo de prescripcin hasta que el imputado sea encontrado
(artculo 366 del Cdigo de Proceso Penal), siendo este el motivo para que la Secretara
Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia del Brasil en su condicin de autoridad
central para los pedidos de extradicin, solicite la cooperacin judicial internacional
Que en cumplimiento de los requisitos legales exigidos por el Tratado de Extradicin
suscrito entre el Estado Requirente y la Repblica de Bolivia, se adjunta a la solicitud en
estudio copia de las disposiciones legales en las que se funda la accin penal llevada a
cabo contra el sujeto extraditable, evidencindose que los delitos por los cuales fue
sometido a juicio, constituyen tambin delitos en la legislacin penal boliviana,
hacindose posible la aplicacin del artculo 1 inciso 1 del Tratado de Extradicin
referido.
Que conforme a los datos que informa la solicitud de extradicin, el pas requirente ha
dado cabal cumplimiento al art. V incs. 1) y 2) del Tratado de Extradicin suscrito en 25
de febrero de 1938, aprobado por Ley de 18 de abril de 1941, cumpliendo tambin con las
exigencias convenidas en los arts. II y VI de dicho tratado bilateral para determinar la
procedencia de la solicitud.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, con la facultad conferida
por el inciso 3) del artculo 50 de la Ley N 1970, DISPONE la detencin preventiva con
fines de extradicin del ciudadano brasileo JOS SEVERINO DA SILVA, conocido como
"Cabecinha" hijo de Joao Claudino Da Silva y Leticia Severina da Silva, nacido el 31 de
mayo de 1969, para lo cual, al no tener en el expediente datos precisos sobre su
paradero en Bolivia, sern los Jueces de Instruccin de Turno en lo Penal del Distrito
Judicial donde sea habido, quienes expidan el mandamiento respectivo, que podr ser
ejecutado con auxilio de la INTERPOL y la Polica Boliviana.
Cumplida como sea la comisin, la autoridad judicial que la haya ejecutado, deber
informar a la Corte Suprema de Justicia, en forma inmediata, debiendo oficiarse para
tal cometido a los Presidentes de las Respetables Cortes Superiores de los Distritos
Judiciales de Bolivia.
Asimismo, a los efectos del debido proceso se deber notificar al detenido con una
copia de la presente resolucin y del mandamiento a expedirse, otorgndosele el plazo
de diez (10) das ms los de la distancia para que asuma su defensa, con cuyo
resultado se remitirn obrados a Vista Fiscal ante la Fiscala General de la Repblica
para que se pronuncie sobre el fondo del asunto.
Finalmente, para establecer la existencia de los antecedentes a los que se refiere el
artculo 440 de la Ley N 1970, se dispone que la Corte Superior del Distrito Judicial del
lugar donde sea aprehendido el sujeto extraditable, certifique a travs de los Juzgados
en materia penal, as como las Salas Penales, la existencia y estado de algn proceso
penal en trmite contra Jos Severino Da Silva. Similar certificacin deber pedirse al
Registro Judicial de Antecedentes Penales del Consejo de la Judicatura de Bolivia.
Comunquese la presente resolucin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos y
a la Embajada del pas requirente para fines consiguientes, debiendo tenerse presente
que el presente pedido versa sobre la extradicin, no siendo por ello necesaria la
previsin contenida en el artculo VI tercer prrafo del Tratado de Extradicin suscrito
entre Brasil y Bolivia.

Providencindose el actuado de fojas 54, se dispone: Por secretara de Cmara de Sala


Plena, infrmese a la Embajada del pas requirente sobre el Estado de la causa. A los
actuados de fojas 57 y 246 se determina su acumulacin a los antecedentes y estse a
la presente resolucin.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 73/2009
EXP. N: 568/2008
PROCESO: CONSULTA DE EXCUSA
PARTES: Promovida por la Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba Dra. Virginia Rocabado de Ayaviri, dentro del proceso laboral
seguido por Isidoro Chipana Chipana c/ Lloyd Areo Boliviano.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta del allanamiento a la recusacin de los Vocales de
la Sala Social de la Corte Superior del Distrito de Cochabamba, Doctores Rosario Rioja
de Extremadoiro y Oscar Freyre Arze, dentro del proceso laboral instaurado por Mara
Emma Susana Blanco Romn contra el Lloyd Areo Boliviano, los antecedentes
procesales, el informe del Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada y
CONSIDERANDO: Que los Vocales Rosario Rioja de Estremadoiro y Oscar Freyre Arze,
mediante auto de 21 de agosto de 2008, pronunciado en el proceso laboral sealado al
exordio, se allanaron a la recusacin planteada en su contra por el actor formulada a
fojas 31, manifestando como fundamento que en procesos laborales similares en los que
ex trabajadores del Lloyd Areo Boliviano demandaron reintegro del bono de
antigedad, por causal sobreviniente, los Vocales de la Sala Social, de oficio
promovieron recurso incidental de inconstitucionalidad del artculo 36 del Reglamento
Interno de la empresa demandada, hecho que determin que los Vocales emitan criterio
jurdico sobre el fondo del proceso labora, no existiendo razn fundada para que en el
caso que ahora se consulta acten de diferente manera aprehendiendo conocimiento del
recurso de apelacin deducido contra la sentencia pronunciada por el Juez de Partido
Primero de Trabajo y Seguridad Social de la ciudad de Cochabamba.
Que la decisin de los Vocales de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior de
Cochabamba, motiv la remisin del expediente ante la Sala Civil Primera de dicha
Corte, emitiendo su Presidenta, Dra. Virginia Rocabado Ayaviri, el auto de 4 de
septiembre de 2008 (fojas 35), en el que se dispone se eleve en consulta ante este
Tribunal el allanamiento a la recusacin de los Seores Vocales de la Sala Social,
esgrimiendo como fundamento de la consulta el hecho de que, si bien el ordenamiento
jurdico procesal no prev la consulta del allanamiento a la recusacin de las
autoridades jurisdiccionales, tampoco la prohbe expresamente y que la consulta se
hace necesaria para que la Sala Civil Primera tenga mayor claridad sobre la continuidad
y conocer el asunto -textual-, toda vez que la recusacin fue promovida sobre aspectos
que ya fueron definidos por el Tribunal Constitucional mediante Sentencia
Constitucional N 0036/2007 que declar la constitucionalidad del artculo 36 del
Reglamento Interno del Lloyd Areo Boliviano.
CONSIDERANDO: Que a fin de resolver la consulta en anlisis, se deben tener en cuenta
los siguientes extremos:
La tramitacin del instituto de la Recusacin se encuentra previsto por los artculos 8,
9 y 10 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y Asistencia Familiar, trmite al que
debi sujetarse la Vocal consultante de la Sala Civil Primera de la Corte Superior de
Cochabamba, concretamente debi observar y cumplir con la previsin contenida en el
inciso II del artculo 10 de la Ley N 1760, tomando en cuenta que, conforme prev dicha
Ley, la recusacin se constituye en una demanda incidental que pretende la separacin

de cierta autoridad jurisdiccional del conocimiento del asunto sometido a su


conocimiento.
Cuando el Juez o Magistrado contra quin se deduce la demanda de recusacin, se
allana a la misma -conforme ha ocurrido en el caso de anlisis-, el inciso II del artculo
10 de la Ley citada precedentemente, es claro cuando seala: "Presentada la demanda,
si el Juez o Magistrado recusado se allanare a la misma, se tendr por aceptada la
recusacin y separado de la causa". Consecuentemente, corresponda que la Sala a la
que pas el conocimiento del recurso de apelacin por ser la llamada por Ley para que
conozca el asunto al haber sido aceptada la recusacin por los Vocales de la Sala Social
y administrativa de la Corte superior de Cochabamba.
Por las razones anotadas, al no existir en el ordenamiento jurdico la consulta en casos
de recusacin, no corresponde emitir criterio alguno sobre la inslita consulta remitida
por la Doctora Virginia Rocabado Ayaviri, Presidenta de la Sala Civil Primera de la Corte
Superior de Cochabamba, no siendo vlido el fundamento esgrimido en sentido de que
como no existe prohibicin expresa legal para la consulta de recusacin, sta puede ser
elevada cual si se tratase de la excusa, como tampoco es de relevancia considerar las
causales por las que se formul la recusacin en contra de los Vocales de la Sala Social
y Administrativa de aquella Corte Superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA la
consulta formulada por la Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito
de Cochabamba, sobre el allanamiento de la recusacin de los Vocales de la Sala Social
y Administrativa de la misma Corte, sin responsabilidad para la Vocal consultante por
ser excusable, con la nica advertencia de que debe observar el Procedimiento
establecido para el instituto de la Recusacin, disponiendo la devolucin del asunto ante
la Sala Civil Primera para la tramitacin del asunto observando la normativa existente al
respecto citada y glosada en la parte considerativa de la presente resolucin.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 74/2009
EXP. N: 44/2009
PROCESO: CONFLICTO DE COMPETENCIA
PARTES: El Juez de Partido Primero Mixto de Punata Rolando Claros Ortiz en Suplencia
del Juzgado Segundo de Partido c/ el Juez Agrario de Punata Cochabamba Rufo
Vsquez Mercado
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La nota de 21 de enero del presente ao 2009 (fojas 88), por
medio de la cual el Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba
remiti la resolucin emitida por la Sala Plena de esa Corte para que sea la Sala Plena de
esta Corte Suprema de Justicia la que dirima un conflicto de competencias suscitado
entre un Juez de Partido Mixto y un Juez Agrario de la Provincia de Punata, de
conformidad a lo establecido por el numeral 17 del artculo 55 de la Ley de Organizacin
Judicial, que atribuye a la Corte Suprema de Justicia la facultad de dirimir las
controversias que se suscitaren entre Jueces de Partido e Instruccin de diferentes
Distritos o entre uno de ellos y cualquier otro Tribunal; y el Informe del Ministro
Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: Que el caso de autos tuvo origen en los siguientes antecedentes:
1.- Natividad Pastora Calucho Montao, informando que hered de su padre una fraccin
de terreno que ste recibi en dotacin cuando fue afectado el antiguo fundo de
Huaricahua, y expresando que se present Hilda Navia Velsquez como nueva
propietaria de ese lote, formul contra ella, ante Juez Mixto de Partido de Punata, una
accin civil de nulidad de venta y posterior reivindicacin de derecho propietario.
2.- Hubo al respecto declinatoria de competencia por parte de dicho Juez, quien remiti
el caso a Juez Agrario manifestando que la accin intentada hizo referencia a una
propiedad rural.
3.- Admitida y radicada la demanda en el Juzgado Agrario de Punata, la demandada se
present ante el Juez respectivo con planteamiento de excepcin de incompetencia por
razn de la materia, sealando que actualmente el terreno en discordia se encuentra
comprendido en el rea urbana de la ciudad de Punata.
4.- Accediendo a ese petitorio, el Juez Agrario de Punata se inhibi del conocimiento del
caso y devolvi el mismo al Juez de Partido que inicialmente tuvo a su cargo ese litigio.
5.- Dicho Juez, insistiendo en su posicin, suscit el conflicto de competencia que es
caso de autos.
Que siendo esos los antecedentes del asunto de referencia, se pudo apreciar que el
propsito de la demandante fue el de lograr que se anule un determinado contrato de
compra-venta de un inmueble y que luego, se reconozca que es ella la propietaria del
mismo.
Que se trata, en consecuencia, de un proceso de conocimiento destinado a definir a
quien corresponde la propiedad de un bien inmueble, en mrito a controversia en que

una de las partes invoca que su derecho propietario proviene de la va de sucesin


hereditaria y la otra sostiene que adquiri ese bien del progenitor de la demandante en
virtud de un contrato de compra-venta.
Que para dilucidar los casos de esa naturaleza, independientemente de ubicacin en
rea rural o urbana, son los Jueces en lo Civil quienes tienen la respectiva competencia
de conformidad a lo prescrito en el numeral 1 del artculo 134 y en el numeral 1 del
artculo 177 de la Ley de Organizacin Judicial que sealan que los Jueces en materia
civil tienen competencia para conocer en primera instancia de las acciones reales sobre
bienes inmuebles.
Que las atribuciones de los Juzgados Agrarios estn establecidas en el artculo 39 de la
Ley 1715 de 18 de octubre de 1996 y en el artculo 23 de la Ley 3545 de 28 de noviembre
de 2006, en ninguno de los cuales figura como competencia concreta de esos Juzgados
la atencin de controversias propias del rea del Derecho Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones y de conformidad a lo prescrito por el numeral 1 del artculo 134 de la
Ley de Organizacin Judicial, ante el conflicto de competencia suscitado por Juez de
Partido Mixto de Punata del Distrito Judicial de Cochabamba, DECLARA COMPETENTE a
dicho Juez para conocer y resolver el proceso sobre nulidad de venta de un inmueble y
posterior reivindicacin de derecho propietario incoado por Natividad Pastora Calucho
Montao contra Hilda Navia Velsquez.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 75/2009
EXP. N: 119/2008
PROCESO: HOMOLOGACION DE SENTENCIA DE DIVORCIO
PARTES: Erika Fabiola Monasterio de Dorado contra Jos Luis Dorado Nez.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El memorial de 21 de febrero de 2008 (fojas 17 a 18)
presentado mediante apoderado por Erika Fabiola Monasterio Fernndez quien solicit
que se proceda a la homologacin de la sentencia dictada en Espaa que disolvi su
vnculo matrimonial con Jos Luis Dorado Nez.
CONSIDERANDO: que el memorial de referencia fue presentado con la siguiente
documentacin: 1.- Partida de Matrimonio que acredita que el 18 de noviembre de 1998
Jos Luis Dorado Nez y Erika Fabiola Monasterio Fernndez contrajeron matrimonio
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra el 18 de noviembre de 1998. 2.- Sentencia
pronunciada el 5 de noviembre de 2004 por la Juez titular del Juzgado de Primera
Instancia e Instruccin nmero 4 de Rub, Barcelona, que dispuso la disolucin del
matrimonio de Jos Luis Dorado Nez y Erika Fabiola Monasterio Fernndez. 3.Constancia de legalizacin de toda la documentacin pertinente.
Que del anlisis efectuado consta que la mencionada sentencia de divorcio fue dictada
en mrito a mutuo consentimiento basado en el hecho de haber cesado la convivencia
conyugal por el plazo sealado para el efecto por el numeral 1 del artculo 86 del Cdigo
Civil de Espaa, coincidente con lo establecido por el artculo 131 del Cdigo de Familia
de nuestro pas.
Que en consecuencia corresponde acceder a dicho petitorio por estar cumplidos los
requisitos establecidos para el efecto por el artculo 558 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, aplicando la disposicin contenida en el artculo 558 del Cdigo de
Procedimiento Civil, HOMOLOGA la sentencia emitida en Espaa el 5 de noviembre de
2004 por la Juez titular del Juzgado de Primera Instancia e Instruccin nmero 1 de Rub,
Barcelona, mediante la cual fue disuelto el vnculo matrimonial que una a Jos Luis
Dorado Nez con Erika Fabiola Monasterio Fernndez, y DISPONE que el Juez de
Partido de Familia de Turno de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra ordene la
cancelacin de la respectiva Partida de Matrimonio, anotada el 18 de noviembre de 1998
bajo el nmero 7 en el folio nmero 7 del Libro nmero 4 ante la Oficiala de Registro
Civil nmero 4823 de dicha ciudad.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado

Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez


Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 76/2009
EXP. N: 433/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS:
El Recurso de Reposicin de fojas 165-167, formulado por Rafael Vergara Sandoval,
Superintendente Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo
interpuesto en su contra por Lus ngel Wayar Valda en representacin de la
Empresa Willbros Transandina S.A, impugnando la Resolucin N STG-RJ/0266/2007
de 15 de junio de 2007, los datos procesales, el informe del Ministro Tramitador,
Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, a fojas 165-167, plantea
Recurso de Reposicin "a fin de que se deje sin efecto la provisin citatoria notificada
el 30 de abril de 2008" (sic), interpretndose del fundamento de su petitorio que lo que
pretende es dejar sin efecto el decreto de admisin de la demanda cursante a fojas
153 de obrados.
Estando formulado el recurso dentro del plazo previsto por el artculo 216 del Cdigo
de Procedimiento Civil, mas el plazo al que se refiere el artculo 146 de la norma
citada, se pasa a resolver el recurso deducido, tomando en cuenta los siguientes
extremos:
- Invocando el artculo 215 del cdigo civil adjetivo, el recurrente refiere que la
demanda deducida en su contra por Willbros Transandina S.A., fue observada
mediante providencia de fojas 77 de 1 de octubre de 2007, en mrito a que la
documentacin en la que se sustenta careca de validez y eficacia al no estar
debidamente legalizada, por lo que el Ministro Tramitador otorg el plazo de 15 das
para subsanar la observacin bajo apercibimiento de tenerla como no presentada,
venciendo este plazo el 20 de octubre de 2007, tomando en cuenta que el
demandante fue notificado el 5 de octubre del mismo ao.
- Seala que el demandante en 20 de octubre de 2007, pretendiendo cumplir con lo
observado, present documentacin que no era la solicitada, cuando la orden
consista en la presentacin del Testimonio de Poder debidamente corregido al haber
sido considerado insuficiente para la interposicin de la demanda.
- Sostiene que por decreto de 29 de noviembre de 2007, ante el incumplimiento del
demandante, se le efecta nueva conminatoria para la presentacin de la Escritura de
Constitucin de la Empresa que representa, concedindose un nuevo plazo de tres
das computables a partir de su legal notificacin, por lo que el 7 de diciembre de
2007 recin el demandante cumple con la orden de la Corte Suprema, cuando en
realidad el plazo de 15 das venca el 20 de octubre, aspecto que llama la atencin
por cuanto al no existir en la legislacin vigente una segunda conminatoria y una
norma legal que faculte a la autoridad judicial para que, ante el incumplimiento del
plazo de una observacin tenga que insistirse por segunda vez que se subsanen los
errores de forma, no debi pronunciarse el decreto admisorio de la demanda y debi
tenrsela por no presentada.

- Este hecho a decir del recurrente, afecta el principio de igualdad reconocido por los
artculos 1-II y 6-I de la Constitucin Poltica del Estado, situndose a las partes una
en desventaja de otra otorgndose ms facilidad a uno de ellos en el acceso a la
justicia.
Que por providencia de fojas 206 se corre en traslado el recurso deducido,
presentado el demandante la respuesta fuera del plazo previsto por el artculo 217
inciso 2) del Cdigo de Procedimiento Civil, tomando en cuenta que fue legalmente
notificado con el traslado a horas 16:39 del da mircoles 4 de junio de 2008,
conforme consta a fojas 207, por lo que no corresponde considerar el fundamento
del memorial de fojas 215 y vuelta.
CONSIDERANDO: Que de la revisin de los antecedentes del proceso, se tiene que
este Tribunal Supremo mediante providencia de fojas 77, dispuso que con carcter
previo a la admisin de la demanda se presentase fotocopia legalizada de la
documental de fojas 23 a 61, observ la insuficiencia del Poder de Representacin N
422/2005, la falta de la certificacin de FUNDEMPRESA y de la copia legalizada de la
Resolucin impugnada, concedindose a tal fin al demandante el plazo de 15 das
computable a partir de su legal notificacin, la que fue efectivizada en 5 de octubre
de 2007 conforme consta a fojas 78.
E1 demandante mediante memorial de fojas 108 con la suma de "cumple lo observado
", present la documentacin que cursa de fojas 79 a 107, interrumpindose el plazo
que fuera concedido en el decreto de observacin a la demanda, habindose
pronunciado el decreto de fojas 110 con la facultad prevista por el artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil, concedindosele un plazo de tres das para presentar
la documentacin extraada, plazo dentro del cual cumpliendo la orden de este
Tribunal, se present la documental que cursa de fojas 112 a 150 con las
formalidades previstas en el artculo 1311 del Cdigo Civil, dando lugar al
pronunciamiento del decreto de fojas 153 admitiendo la demanda.
E1 recurrente olvida que la autoridad jurisdiccional posee la facultad discrecional en
base a la cual se pronunci el decreto de fojas 110, tomando en cuenta sobre todo el
mandato de los artculos 116-VI de la Constitucin Poltica del Estado; 1 incisos 1) y
5) de la Ley de Organizacin Judicial, 1 y 193 del Cdigo de Procedimiento Civil,
resultando en consecuencia que la fundamentacin del recurrente en sentido de que
no existe una ley expresa que faculte al juzgador a dar una "segunda oportunidad"
para subsanar errores, no posee sustento legal.
Pese a lo expuesto precedentemente, debe dejarse establecido que el recurso de
reposicin procede contra providencias y autos interlocutorios que contuvieren
algn error, para que el juez o tribunal que los dict, advertido del mismo pueda
modificarlos o dejarlos sin efecto. En la especie, conforme se ha expuesto, no existe
error en la emisin de la providencia recurrida, ni se ha afectado el derecho a la
igualdad jurdica de las partes en litigio, ni ningn otro que se encuentre protegido
constitucionalmente, no existiendo por tanto ningn motivo que justifique dejar sin
efecto el decreto de 12 de diciembre de 2007.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en aplicacin del
artculo 217-1) del Cdigo de Procedimiento Civil, CONFIRMA el decreto de admisin
de la demanda, cursante a fojas 153 en todas sus partes, debiendo proseguir con la
tramitacin del proceso.
Providenciando el memorial de fojas 171-175 y evidencindose que fue presentado
dentro del plazo previsto por el artculo 345 del Cdigo de Procedimiento Civil mas
el de la distancia, se tiene por respondida la demanda y crrase traslado al
demandante para la rplica.

A1 otros 1ro.- A sus antecedentes con noticia adversa.


Al otros 2do.- A conocimiento de Sala Plena.
A1 otros 3ro.- Las notificaciones sern practicadas en Secretara de Cmara de
Sala Plena, conforme disposicin del artculo 133 del cdigo de procedimiento civil.
As tambin se tiene dispuesto en procesos similares en los que la
Superintendencia Tributaria General es parte procesal.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 77/2009
EXP. N: 432/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fojas 167-169, presentado por Rafael
Vergara Sandoval, Superintendente Tributario General, dentro del proceso contencioso
administrativo interpuesto en su contra por Wilbros Transandina S.A., impugnando la
resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0258/2007, de 15 de junio de 2007, los
antecedentes procesales, el Informe de la Sr. Ministro Tramitador, ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que, el Superintendente Tributario General, interpone Recurso de
Reposicin contra el decreto de fojas 155 de 22 de noviembre de 2007 por el que este
Tribunal admite la demanda contenciosa administrativa, cursante de fojas 64 a 75,
manifestando lo siguiente:
1.- Alega que de la revisin de antecedentes se advierte que esta demanda fue
presentada el 17 de septiembre de 2007, siendo observada mediante decreto el 28 del
mismo mes y ao, por el Ministro Tramitador Dr. ngel Irusta Prez, debido a que la
documentacin que la sustentaba, segn el recurrente, careca de validez y eficacia, al
no estar debidamente legalizadas, razn por la cual se dispuso, se subsanen las mimas
en el trmino de 15 das, bajo apercibimiento de considerarla como no presentada.
El plazo conclua el 20 de octubre de 2007, sin embargo el demandante quiso justificar
esta orden, presentando documentacin que no fue la solicitada; es as que mediante
decreto de 01 de noviembre de 2007 se le conmin para que en el trmino de tres das,
presente la Escritura de constitucin de la empresa Wilbros S.A., por lo que el 07 de
noviembre de 2007 y no el 20 de octubre de 2007 como legalmente se estableci
mediante decreto, present fotocopias legalizadas de dicho documento, sin cumplir
oportunamente la determinacin judicial.
2.- Que este actuar llama poderosamente su atencin, pues habiendo el demandante
rehusado cumplirla, de manera ilegal y curiosa la autoridad judicial haya insistido, casi
rogando al demandante cumplir con su determinacin.
3.- Que el Tribunal Supremo, puede advertir la existencia de ilegalidad y arbitrariedad, en
la admisin de la demanda, al margen de que en nuestra legislacin boliviana, no existe
la figura de una segunda conminatoria, luego de haberse conminado subsanar los
defectos encontrados en la misma.
4.- Seala asimismo que, no existe ninguna norma legal que faculte a la autoridad
judicial para que tenga que insistirse o implorarse sumisamente a la parte demandante
subsanarla, despus de que se cumplieron los 15 das de plazo otorgados.
5.- Agrega que si la parte demandada hubiera omitido el cumplimiento de alguna
formalidad legal ante la conminatoria de la Dignsima Corte Suprema, seguramente con
absoluta frialdad, se hubiese aplicado lo que hubiera correspondido en derecho.

6.- Sostiene que en el presente caso, corresponde dejar sin efecto el auto de admisin de
la demanda por incumplimiento de la conminatoria referida, pues la extempornea e
indebida admisin ha roto el principio de igualdad procesal, reconocido en la
Constitucin Poltica del Estado, en sus artculos 1-II y 6-I, puesto que la segunda
conminatoria no es admisible ni a tenor de la ley adjetiva civil, como tampoco en la
prctica procesal de la Corte Suprema de Justicia; con ello continua, se han
quebrantado tambin los valores de justicia e igualdad, porque no puede haber justicia
judicial cuando en casos iguales se discrimina entre uno y otro actor.
7.- Afirma a su vez, que la segunda conminatoria ha puesto en evidencia clara e
indiscutible, el nimo de falta de imparcialidad y favorecimiento de inicio a la parte
demandante, realizando un trato preferencial y discrecional en desmedro de otros
demandantes que fueron tratados con estricto apego a la ley.
Finalmente en apoyo del artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil, solicita se deje
sin efecto la provisin citatoria notificada el 30 de abril de 2008.
CONSIDERANDO: Una vez corrido en traslado el memorial de fojas 167 a 169, el
representante legal de Willbros Transandina S.A., respondiendo en los trminos del
memorial de fojas 216, afirma que, dentro del plazo sealado present la documentacin
requerida. Que cuando el Tribunal dispuso, se subsane "bajo apercibimiento de
considerarla como no presentada", se refiere a la presentacin de la documentacin
requerida en el tiempo otorgado, ms si dentro de este tiempo se presento una
documentacin que a criterio del tribunal no cumple con cierta exigencia formal, como
Tribunal puede conminar a la parte a hacerlo, se pregunta cul sera el impedimento si
no estaba fuera de ningn plazo?
Aade que, como Tribunal tiene amplia facultad para tal determinacin, y el trmino
"tiempo prudencial", previsto por el artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo
determina el Tribunal, no las partes. Adems sostiene que debe tenerse en cuenta que
jams se incumpli el plazo otorgado.
Concluyendo seala, que la norma dispone que los defectos se subsanen dentro de un
plazo prudencial, y ese plazo ha sido fijado por el rgano jurisdiccional, la norma no
hace mencin a que ese plazo ser fijado una, dos o tres veces. Por lo que en merito a lo
expuesto solicita se rechace la reposicin planteada.
CONSIDERANDO: Que, analizados los fundamentos alegados por la entidad recurrente,
se establece:
1.- Que la facultad del Tribunal Supremo, para ordenar, como se hizo en autos, se
subsanen defectos de forma, cuando la demanda no se ajusta a las reglas establecidas
en la norma adjetiva civil, deviene de la previsin establecida por el articulo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Asimismo, los actuados procesales que cursan en el expediente, evidencian que el
demandante subsan la observacin hecha por este Tribunal, en el plazo otorgado,
conforme consta en el memorial de fojas 110, cuyo cargo de presentacin cursa a fojas
111, es decir en 20 de octubre de 2007.
De esta manera, mediante providencia de 1 de noviembre, cursante a fojas 112, este
Tribunal requiri al demandante, presente la documental que cursa de fojas 24 a fojas 62
en fotocopias simples debidamente legalizadas, otorgndole el plazo de 3 das, bajo
apercibimiento de tenerse por no presentada.

Notificado el demandante el jueves 8 de noviembre de 2007, segn diligencia de fojas


113, present la documentacin extraada en 9 de noviembre de 2007 (fojas 154), lo que
acredita su presentacin dentro del trmino otorgado.
2.- Ahora bien este actuar del Tribunal Supremo, no significa desconocimiento de
ninguno de los derechos constitucionales que el recurrente aduce, representa el uso de
la facultad que la ley otorga al Juzgador para posibilitar el derecho de accionar y el de
acceso libre a la justicia de cualquiera de las partes.
Por otra parte, la admisin de la demanda que es un acto formal de procedimiento, cuyo
efecto entre otros, es delimitar la competencia del juez, de ninguna manera significa
quebrantamiento del derecho a la igualdad de las partes, porque no atae al fondo del
asunto, aspecto que ser dilucidado en la resolucin final que corresponda,
considerando que es el primer actuado que da inicio al proceso.
A su vez, los requisitos de forma cuya subsanacin se ha ordenado, no tienen otro fin
que cumplir con las exigencias formales del artculo 327 del Cdigo de Procedimiento
Civil para admitir la demanda, facultad que no significa otorgar facilidades a uno en
desmedro del otro, como errneamente sostiene el recurrente, acusaciones que no dejan
de ser meras susceptibilidades, sin respaldo legal alguno.
3.- Conviene asimismo aclarar que el trmino "plazo prudencial" previsto por el artculo
333 del C.P.C., es un plazo judicial, y discrecional, reservado al juzgador, quien tiene la
potestad de fijarlo conforme a su prudente criterio.
4.- De lo precedentemente expuesto, se concluye que no hay incumplimiento de la
conminatoria dispuesta por este Tribunal Supremo, que la admisin de la demanda no es
extempornea, menos indebida y que el plazo prudencial otorgado y la facultad para
fijarlo, para que se subsane la misma, esta autorizado por ley, siendo la admisin de la
demanda legal.
5.- No obstante, conviene resaltar tambin que, conforme se ha expuesto, los valores de
justicia e igualdad, cuya infraccin acusa el recurrente han sido respetados por este
Tribunal, no dejando de ser estas apreciaciones, meras presunciones de contrario, en
ese marco se resuelve.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia con la facultad contenida en
el artculo 217 numeral 1) del Cdigo de Procedimiento Civil, CONFIRMA manteniendo
firme y subsistente la providencia de admisin de la demanda debiendo proseguir
con la tramitacin del proceso.
Proveyendo al memorial de contestacin de fojas 173 a 177, tngase por legalmente
respondida la demanda.
Al otrosi primero.- Por remitido el expediente STG/0165/2007/SCZ-0159/2006, que indica.

Al otrosi segundo.- Ser fijada en su momento, si este Tribunal considera necesario una
vez cumplido el procedimiento previsto por el artculo 354 pargrafos II y III del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Al otrosi tercero.- Las notificaciones sern practicadas en Secretara de Cmara de la
Sala Plena del Tribunal Supremo.
Providenciando a los memoriales de rplica y de responde al recurso de reposicin de
fojas 210 a 212 y de fojas 216, presentados por Lus ngel Wayar Valda, se determina:

En lo principal, por presentada la replica, traslado para la dplica.


En lo dems, estse a lo resuelto en el Auto Supremo que antecede.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 78/2009
EXP. N: 431/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS: El memorial de 2 de mayo del presente ao 2008 (fojas 128 a 132) por medio del
cual el Superintendente Tributario General, Rafael Vergara Sandval, interpuso recurso
de reposicin con petitorio en sentido de que se deje sin efecto la provisin citatoria de
30 de noviembre de 2007 (fojas 150 a 172 vuelta) con noticia acerca de que la empresa
Willbros Transandina S.A. interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la
entidad pblica que l representa, impugnando la resolucin Administrativa STGRJ/0268/2007 de 15 de junio de ese ao 2007 y el informe del Ministro Tramitador, Jos
Luis Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que el petitorio de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- Antes de proceder a la admisin de la mencionada demanda, se
dispuso, por providencia de 1 de octubre de ese ao (fojas 77), que el impetrante
adjunte copia legalizada de la documentacin que figura en el expediente de fojas 23 a
61; que acredite que se le otorg poder expreso para apersonarse ante este Tribunal;
que presente certificacin que haga constar su registro en FUNDEMPRESA y que
presente copia legalizada de la resolucin que impugna, con noticia de su notificacin.
2.- Dando cumplimiento a lo sealado en esa providencia, el representante de Willbros,
Luis ngel Wayar Valda mediante memorial del 17 octubre, present la documentacin
de referencia con excepcin de la que, en copias no legalizadas, consta de fojas 23 a 61
en el expediente, razn por la cual, mediante providencia de 6 de noviembre de ese ao
(fojas 110), se conmin a la empresa demandante a dar cumplimiento a esa exigencia. 3.Subsanadas esas observaciones con la presentacin de las piezas extraadas, se
admiti la demanda el da 7 de dicho mes (fojas 123).
Que los argumentos expuestos por el impetrante como fundamentos del recurso de
reposicin planteado, corresponden al siguiente detalle: 1.- Mediante decreto de 1 de
octubre de 2007 (fojas 77), el Ministro de la Corte Suprema de Justicia encargado de
conocer el caso, dispuso que, para admisin de la demanda, era necesario que
previamente la entidad impetrante presente la documentacin que acredite su personera
ms copias legalizadas de las resoluciones cuya impugnacin pretende, otorgando para
subsanar las omisiones sealadas, el plazo de quince das computables a partir de su
legal notificacin, bajo advertencia de tenerse en caso contrario por no presentada la
demanda. 2.- La notificacin al recurrente con esa providencia se efectu el da 5 de
dicho mes de octubre (fojas 78), debiendo en consecuencia vencer el plazo para la
presentacin de esos documentos el da 20 del indicado mes, fecha en la que el
demandante, si bien poco antes remiti algunos de los documentos extraados (fojas
108), no dio cumplimiento a la totalidad de lo requerido, razn por la cual se deba
apreciar como no presentada la demanda. 3.- Pese a ello, por providencia de 6 de
noviembre de 2007 (fojas 110), el Ministro a cargo del caso hizo saber que faltaba la
presentacin de determinadas copias legalizadas pues slo constaban copias simples
de ellas en el expediente y, luego, otorg para ese efecto un plazo suplementario de tres
das bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda. 4.- Esa ltima
determinacin carece de valor pues, lo que efectivamente corresponda, es que se

declare como no presentada la demanda por el hecho de no haberse dado cumplimiento


dentro del plazo de quince das a la totalidad de lo requerido. 5.- En atencin a lo
expuesto, la providencia citatoria de fojas 150 a fojas 172 vuelta, por la cual se le hizo
conocer la admisin de la demanda interpuesta por Willbros, debe ser dejada sin efecto
en mrito al recurso de reposicin planteado.
Que el petitorio de referencia fue corrido en traslado al demandante el 30 de mayo del
presente ao 2008 (fojas 177), originando respuesta que, por haber sido recibida el 14 de
julio pasado (fojas 191), no puede ser apreciada por haber sido presentada fuera del
plazo sealado por el numeral 2) del artculo 217 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que efectuado el correspondiente anlisis de lo expuesto por el recurrente en cotejo con
los datos contenidos en el respectivo expediente, se tiene que el plazo de quince das,
computable a partir del da 5 de octubre, concedido al demandante para la presentacin
de documentos extraados, fue interrumpido el da 17 de ese mes (fojas 108) en que se
cumpli en parte con la remisin de lo requerido y, por ello, a fin de completar los tres
das restantes para cmputo de plazo, se dict el decreto de 6 de noviembre (fojas 110)
con conminatoria para entrega en ese trmino de la documentacin faltante, no
existiendo en consecuencia motivo alguno para dejar sin efecto la providencia citatoria.
Que a mayor abundamiento, cabe sealar que la caracterstica esencial del recurso de
reposicin consiste en lograr que los Jueces rectifiquen errores contenidos en
providencias o en autos interlocutorios, circunstancia que no se produjo en el caso de
autos pues no hubo error alguno en la emisin de esa providencia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, RECHAZA el recurso de reposicin planteado por el Superintendente
Tributario General, Rafael Rubn Vergara Sandval, manteniendo firme y subsistente
la providencia de admisin de la demanda debiendo proseguir con la tramitacin
del proceso, en consecuencia, se califica como respondida la demanda de fojas 142 a
143 que fue presentada en el plazo sealado por el artculo 345 del Cdigo de
Procedimiento Civil; se corre traslado de dicha contestacin al demandante para la
rplica y, providenciando los petitorios adicionales contenidos en dicho memorial de
contestacin a la demanda, se dispone que se acumulen a sus antecedentes los
documentos acompaados; se pasa a Sala Plena la solicitud de audiencia para alegatos
orales y se seala por domicilio procesal la Secretara de Cmara de Sala Plena.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 79/2009
EXP. N: 430/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: El recurso de reposicin de la provisin citatoria planteado por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes, el informe de la Ministra
Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de fojas 127 a 130, Rafael Rubn Vergara Sandoval
Superintendente Tributario General, solicita que este Tribunal deje sin efecto la provisin
citatoria notificada el 30 de abril de 2008, sealando que la demanda interpuesta por la
Empresa Willbros Transandina S.A., mereci que en dos oportunidades se hicieran
observaciones cuando en su criterio, corresponda rechazar la demanda porque no
existe la figura de la conminatoria cuando se omite cumplir las observaciones
formuladas al amparo de lo dispuesto por el artculo 333 del Cdigo de Procedimiento
Civil, lo que denota que el Tribunal ha insistido o implorado sumisamente a la parte
demandante.
Que rechazando los trminos ofensivos del recurso presentado, se hace presente que
las comisiones encomendadas a otras autoridades judiciales para el cumplimiento de
una diligencia, no se constituyen en actuaciones judiciales cuya reposicin pueda ser
solicitada, mediante el recurso previsto en el artculo 215 del Cdigo de Procedimiento
Civil, que nicamente procede contra providencias y autos interlocutorios, motivo por el
que no corresponde siquiera, su consideracin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin RECHAZA el
recurso de reposicin planteado, manteniendo firme y subsistente la providencia de
admisin de la demanda, debiendo proseguir con la tramitacin del proceso.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 80/2009
EXP. N: 427/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: El recurso de reposicin de la provisin citatoria planteado por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco, y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de fojas 127 a 131, Rafael Rubn Vergara
Sandoval, Superintendente Tributario General, solicita que este Tribunal deje sin efecto
la provisin citatoria notificada el 8 de mayo de 2008, sealando que la demanda
interpuesta por la Empresa Willbros Transandina S.A., mereci que en dos
oportunidades se hicieran observaciones cuando en su criterio, corresponda rechazar la
demanda porque no existe la figura de la conminatoria cuando se omite cumplir las
observaciones formuladas al amparo de lo dispuesto por el artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil, lo que denota que el Tribunal ha insistido o implorado sumisamente
a la parte demandante.
Que rechazando los trminos ofensivos del recurso presentado, se hace presente que
las comisiones encomendadas a otras autoridades judiciales para el cumplimiento de
una diligencia, no se constituyen en actuaciones judiciales cuya reposicin pueda ser
solicitada, mediante el recurso previsto en el artculo 215 del Cdigo de Procedimiento
Civil, que nicamente procede contra providencias y autos interlocutorios, motivo por el
que no corresponde siquiera, su consideracin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin RECHAZA el
recurso de reposicin planteado, manteniendo firme y subsistente la providencia de
admisin de la demanda, debiendo proseguir con la tramitacin del proceso.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 81/2009
EXP. N: 371/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Empresa FLAMAGAS representada por Ramn Bascop Parada y Lus
Fernando Pereira Montes contra el Superintendente de Hidrocarburos
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS: El incidente promovido por el representante de la Empresa FLAMAGAS S.A., a
fojas 223-224, observando la diligencia de notificacin efectivizada a fojas 222, dentro
del proceso contencioso administrativo interpuesto contra La Superintendencia de
Hidrocarburos, impugnado la Resolucin Administrativa N 1701 de 12 de marzo de 2008,
los datos procesales, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Beatriz Sandoval de
Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que con el incidente planteado, el demandante pretende "se revoque
la cdula de notificacin de fecha nueve de septiembre, se corrija su texto indicando que
esta notificacin debe realizarse en el domicilio procesal sealado por el demandante en
cumplimiento del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil y se proceda de esa
manera correctamente, y se anulen todos los obrados posteriores a dicha notificacin
para evitar la indefensin causada por una notificacin defectuosa".
Al efecto, invocando el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, indica que, la
notificacin debi ser practicada en el domicilio sealado sito en calle Bolivar N 618 de
esta ciudad y no como errneamente se hizo en Secretara de Cmara de Sala Plena,
transgrediendo la disposicin contenida en el artculo 137 del Cdigo de Procedimiento
Civil, tomando en cuenta que la providencia notificada de fojas 221, se constituye en una
resolucin definitiva y contiene una conminatoria expresa, por lo que no puede ser
aplicado el artculo 135 como lo hizo el Oficial de diligencias, y convalidar la notificacin
cedulara observada, sera causarle indefensin, toda vez que al incumplir la
conminatoria del Tribunal para aclarar la demanda en el plazo de cinco das, supone que
se tiene a la demanda como no presentada y de presentarse una nueva con fecha
posterior, sta estara fuera de plazo para su presentacin.
CONSIDERANDO: Que contrastando el fundamento del petitorio con los antecedentes
del expediente se evidencia:
I.- Conforme dispone el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, de oficio o a
instancia de parte, el juzgador podr efectuar en cualquier estado del proceso antes de
la sentencia las mutaciones o revocaciones que creyere justas en las providencias y
autos interlocutorios que no prejuzguen lo principal del litigio, ni cortaren otro
procedimiento ulterior. En autos, el incidentista pretende se "revoque" la diligencia de
notificacin de fojas 222, por haber sido practicada en Secretara de Cmara y no en el
domicilio procesal que habra sealado en la demanda.
II.- La diligencia de fojas 222, no contradice la disposicin prevista en el pargrafo II del
artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil, tomando en cuenta que la demanda,
pieza procesal en la que el demandante constituye domicilio procesal en calle Bolvar N
618 de esta ciudad de Sucre (otros 4, fojas 124), no fue admitida por el Supremo
Tribunal, hecho que hace inviable la existencia del supuesto fctico previsto por el
citado artculo 137-II del Procedimiento Civil, es decir que ante la falta de

pronunciamiento sobre la constitucin de domicilio procesal, no puede exigirse que la


diligencia sea practicada conforme prev esta norma procesal.
III.- Por otra parte, a mayor abundamiento, sobre el particular, la Corte Suprema de
Justicia ha establecido que tratndose de demandas en nica y ltima instancia -como
es el caso de autos-, el domicilio procesal de las partes en litigio ser siempre la
Secretara de Cmara de Sala Plena, por lo que la notificacin reclamada por el
demandante ha sido sentada correctamente y conforme a ley.
IV.- No obstante de lo manifestado precedentemente en cuanto a la legalidad de la forma
de notificacin, de la lectura de la diligencia de fojas 222, se observa que la misma
consigna como da de notificacin el martes ocho de septiembre de 2008, cuando lo
correcto habra sido consignar el da martes nueve de septiembre, error material que no
invalida la legalidad de la forma de notificacin, ms en todo caso, permite a este
Tribunal disponer se practique nueva notificacin con la providencia de fojas 221,
consignando da y fecha correcta, manteniendo como domicilio procesal la Secretara de
Cmara de Sala Plena.

POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, sin aceptar el incidente de
revocacin de fojas 223-224, DISPONE se practique nueva diligencia de notificacin
conforme se ha fundamentado en la parte considerativa de la presente resolucin,
exhortando al Seor Oficial de Diligencias a un mayor cuidado para consignar los das y
fechas de notificacin exactas.

No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;


ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 822009
EXP. N: 373/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Empresa FLAMAGAS representada por Ramn Bascop Parada y Lus
Fernando Pereira Montes contra el Superintendente de Hidrocarburos
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS: El incidente promovido por el representante de la Empresa FLAMAGAS S.A., a
fojas 191-192, observando la diligencia de notificacin efectivizada a fojas 190, dentro
del proceso contencioso administrativo interpuesto contra La Superintendencia de
Hidrocarburos, impugnado la Resolucin Administrativa N 1693 de 12 de marzo de 2008,
los datos procesales, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Rosario Canedo
Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que con el incidente planteado, el demandante pretende "se revoque
la cdula de notificacin que cursa a fojas 190, se corrija su texto indicando que esta
notificacin debe realizarse en el domicilio procesal sealado por el demandante en
cumplimiento del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil y se proceda de esa
manera correctamente, y se anulen todos los obrados posteriores a dicha notificacin
para evitar la indefensin causada por una notificacin defectuosa" -textual-.
Al efecto, invocando el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, indica que, la
notificacin debi ser practicada en el domicilio sealado sito en calle Bolivar N 618 de
esta ciudad y no como errneamente se hizo en Secretara de Cmara de Sala Plena,
transgrediendo la disposicin contenida en el artculo 137 del Cdigo de Procedimiento
Civil, tomando en cuenta que la providencia notificada de fojas 189, se constituye en una
resolucin definitiva y contiene una conminatoria expresa, por lo que no puede ser
aplicado el artculo 135 como lo hizo el Oficial de Diligencias, y convalidar la notificacin
cedularia observada, sera causarle indefensin, toda vez que al incumplir la
conminatoria del Tribunal para aclarar la demanda en el plazo de cinco das, supone que
se tiene a la demanda como no presentada y de presentarse una nueva con fecha
posterior, sta estara fuera de plazo para su presentacin.
CONSIDERANDO: Que contrastando el fundamento del petitorio con los antecedentes
del expediente se evidencia:
I.- Conforme dispone el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, de oficio o a
instancia de parte, el juzgador podr efectuar en cualquier estado del proceso antes de
la sentencia las mutaciones o revocaciones que creyere justas en las providencias y
autos interlocutorios que no prejuzguen lo principal del litigio, ni cortaren otro
procedimiento ulterior, lo que significa que el Juzgador posee la facultad de dirigir el
proceso en funcin de la disposicin contenida en el artculo 87 del mismo
Procedimiento o dicho de otro modo, el artculo 189 procedimental concede al Juez una
potestad facultativa en cuanto a efectuar o no las mutaciones y revocaciones solicitadas
por las partes o de mutuo propio.
II.- En autos, el incidentista pretende se "revoque" la diligencia de notificacin de fojas
190, por haber sido practicada en Secretara de Cmara y no en el domicilio procesal que

habra sealado en la demanda. Empero, dicha diligencia de fojas, no contradice la


disposicin prevista en el pargrafo II del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil,
tomando en cuenta que la demanda, pieza procesal en la que el demandante constituye
domicilio procesal en calle Bolvar N 618 de esta ciudad de Sucre (otros 4, fojas 113),
no fue admitida por el Supremo Tribunal, hecho que hace inviable la existencia del
supuesto fctico previsto por el citado artculo 137-II del Procedimiento Civil, es decir
que ante la falta de pronunciamiento sobre la constitucin de domicilio procesal, no
puede exigirse que la diligencia sea practicada conforme prev esta norma procesal.
III.- Por otra parte, a mayor abundamiento, sobre el particular, la Corte Suprema de
Justicia ha establecido que tratndose de demandas en nica y ltima instancia -como
es el caso de autos-, el domicilio procesal de las partes en litigio ser siempre la
Secretara de Cmara de Sala Plena, situacin que no puede ser desconocida por el
demandante ni por el causdico que lleva adelante la causa, quienes adems poseen la
carga procesal de averiguar permanentemente el estado del proceso y el resultado de
sus peticiones, traducido en las providencias pronunciadas precisamente a
consecuencia de cuanta solicitud sea efectuada al Tribunal, afirmndose en
consecuencia que la notificacin reclamada por el demandante ha sido practicada
correctamente y conforme a ley.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA el incidente de
revocacin de fojas de fojas 191-192, manteniendo subsistente y con todo el valor legal
la diligencia de notificacin de fojas 190.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 83/2009
EXP. N: 261/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: COTEL Ltda. representada por Fernando Dips Zombi y Gonzalo Angles Riveros
contra el Ministro de Trabajo.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fs. 108-109, presentado por la
Cooperativa de Telfonos Automticos COTEL La Paz Ltda., dentro del proceso
contencioso administrativo que interpuso contra el Ministro de Trabajo, los
antecedentes, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que, Fernando Dips Zombi y Gonzalo ngeles Riveros, a nombre de
COTEL Ltda.., interponen recurso de reposicin contra el Auto Supremo N 208/2008 de
13 de agosto de 2008, que rechaz la demanda contencioso administrativa planteada
contra el Ministerio de Trabajo, al haberse considerado que fue presentada fuera del
plazo establecido por el artculo 780 del Cdigo de procedimiento Civil .
Al efecto manifiestan que COTEL Ltda., conforme se afirma en el Auto Supremo anotado,
fue notificada con la Resolucin Administrativa N 046/2008 de 25 de enero de 2008
emitida por el Ministerio de Trabajo, cuya impugnacin se pretenda por la va del
proceso contencioso administrativo, en 28 de enero de 2008, empero los 90 das de plazo
para interponer el proceso contencioso administrativo, no pueden ser computados
desde esa fecha, en virtud a que, amparada en el artculo 36 del Decreto Supremo N
27113, Reglamentario de la Ley de Procedimiento Administrativo y en el plazo de 3 das
previsto por esta norma, solicit aclaracin y complementacin de la Resolucin
046/2008, pedido que jams fue resuelto en el plazo de cinco das establecidos en la
misma norma, es decir que la peticin debi ser resuelta hasta el 11 de febrero de 2008,
hacindose aplicable en consecuencia el artculo 73 del Decreto Supremo Reglamentario
N 27113 entendindose el silencio del Ministerio de Trabajo como silencio
administrativo negativo, con el efecto consiguiente de haber sido negada la solicitud, en
consecuencia, -afirman los recurrentes-, es recin a partir de aquella fecha que debi
computarse el plazo de 90 das para la interposicin del proceso contencioso
administrativo.
CONSIDERANDO: Que de la revisin de antecedentes, se tiene que a fojas 20-21, consta
el memorial de aclaracin y complementacin de la Resolucin Ministerial N 048/2008
presentado por COTEL Ltda., en 31 de enero de 2008, as se evidencia del sello de
recepcin, teniendo aquel Ministerio el plazo de cinco das para resolver la procedencia
o improcedencia de la solicitud, conforme disposicin del artculo 36-II del Decreto
Supremo N 27113 de 23 de julio de 2003, que dispone: "La autoridad administrativaejecutiva resolver la procedencia o improcedencia de la solicitud dentro de los cinco
das siguientes a su presentacin. La aclaracin no alterar sustancialmente la
resolucin", aspecto que significa que la solicitud de COTEL Ltda., debi ser resuelta
hasta fecha 11 de febrero de 2008, teniendo en cuenta que los das 4 y 5 de febrero de
2008 fueron declarados feriados nacionales (das del carnaval) y que conforme la
disposicin del articulo 20 de la Ley de Procedimiento Administrativo, los plazos
sealados por das solamente sern computados en los "das hbiles administrativos".

Que, de la relacin precedente y la normativa citada, se concluye que el plazo previsto


por el artculo 778 del Cdigo de Procedimiento Civil, para la interposicin del proceso
contencioso administrativo, debi ser computado a partir del 11 de febrero de 2008, toda
vez que el artculo 36-III del Decreto Supremo 27113 dispone: "La solicitud de aclaracin
interrumpir el plazo para la interposicin de los recursos administrativos y de la accin
contencioso administrativo".
En consecuencia, en consideracin a la fecha en que debi resolverse la solicitud de
aclaracin y complementacin de la Resolucin del Ministerio de Trabajo impugnada en
la va del proceso contencioso administrativo (11 de febrero de 2008) y la fecha de
presentacin de la demanda (2 de mayo de 2008), se concluye que sta fue presentada a
los 81 das, dentro del plazo de los 90 das previsto por el citado artculo 778 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, con la facultad
contenida en los artculos 215 y 217-1) del Cdigo de Procedimiento Civil, DEJA SIN
EFECTO el Auto Supremo de fojas 104 y en su mrito se dispone:
Tngase por legalmente apersonados a Fernando Dips Zogbi y Gonzalo ngeles Riveros
a nombre y representacin legal de la Cooperativa de Telfonos Automticos COTEL La
Paz Ltda., debiendo entenderse con ellos ulteriores providencias a dictarse.
Se admite la demanda contenciosa administrativa de fojas 97 a 101 interpuesta en mrito
a los arts. 778 y ss. del Cdigo de Procedimiento Civil, en todo cuanto hubiere lugar en
derecho y en la va ordinaria de puro derecho. Traslado con la misma al Ministro de
Trabajo, a efecto de que respondan dentro del trmino de ley ms el que corresponda en
razn de la distancia y remitan los antecedentes de emisin de la resolucin impugnada.
Ctese a la autoridad demandada mediante provisin citatoria, encomendada en su
cumplimiento a la Presidencia de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz.
Al otros I.- Traslado a la autoridad demandada
Al otros II.- Por adjuntada la documental con noticia adversa.
Al otros III.- Se tiene dispuesto.
Al otros IV.- Se seala por domicilio procesal la Secretara de Cmara de Sala Plena.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 84/2009
EXP. N: 532/2008
PROCESO: Autorizacin para Procesamiento.
PARTES: Fiscal General de Repblica a denuncia de la Viceministro de Transparencia y
Lucha contra la Corrupcin contra Edwin Flores Mrquez.
FECHA: 09 de marzo de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: el requerimiento presentado por el Fiscal General de la
Repblica con petitorio en sentido de que se solicite autorizacin al Congreso Nacional
para enjuiciamiento de Edwin Flores Mrquez, Diputado Nacional por el Departamento de
Tarija.
CONSIDERANDO: que el Fiscal General de la Repblica, acompaando certificacin que
acredita que el ciudadano Edwin Flores Mrquez es Diputado Nacional (fojas 55), emiti
el requerimiento de referencia (fojas 56 a 58) segn el cual el 29 de mayo del presente
ao 2008, la seora Viceministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, Nardi
Elizabeth Suxo Iturry, formul denuncia (fojas 12 a 13) contra Edwin Flores Mrquez,
Diputado Uninominal Titular por la circunscripcin nmero 47 del Departamento de
Tarija, a quien atribuy la comisin del delito de peculado con informacin expuesta en
sentido de que dicho parlamentario en atencin a un poder Notariado otorgado a su
favor por el Alcalde de Bermejo, actu como gestor para tramitar ante Oficinas de la
Aduana Nacional el retiro de 8.254 unidades de ropa nueva donada por el Gobierno de
Taiwn y que, pese a la existencia de datos oficiales sobre la indicada cantidad, entreg
a la Municipalidad de Bermejo nicamente un total de 4.175 prendas de vestir.
Que en el mencionado requerimiento, el Fiscal General de la Repblica explic que,
habiendo efectuado la investigacin pertinente, tiene plena conviccin acerca de la
procedencia de proceso penal contra dicho Diputado Nacional y, por ello, solicit que se
aplique la previsin contenida en el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado que
prescribe que ningn Senador o Diputado, desde el da de su eleccin hasta la
finalizacin de su mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en
materia penal y privado de su libertad sin previa autorizacin de la Corte Suprema de
Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de
la Repblica, salvo el caso de delito flagrante.
Que en consecuencia, no siendo aplicable al caso la previsin contenida en el artculo 51
de la Constitucin Poltica del Estado que seala que los Senadores y Diputados son
inviolables en todo tiempo por las opiniones que emitan en ejercicio de sus funciones,
es del caso conceder la autorizacin solicitada.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, de conformidad a lo establecido en el artculo 52 de la Constitucin
Poltica del Estado, CONCEDE LA AUTORIZACIN solicitada por el Fiscal General de la
Repblica para el enjuiciamiento del Diputado Edwin Flores Mrquez para los fines de
proceso penal por el delito peculado tipificado por el artculo 142 del Cdigo Penal,
debiendo en consecuencia ponerse esta resolucin en conocimiento del Poder
Legislativo y del Fiscal General de la Repblica para los fines legales respectivos.

No interviene las Ministras Beatriz Sandoval de Capobianco, Ministra Rosario Canedo


Justiniano por encontrarse ausentes, tampoco el Ministro ngel Irusta Prez por
encontrarse en comisin oficial.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 85/2009
EXP. N: 510/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio.
PARTES: Fiscal General de Repblica contra Ex Prefecto y Comandante de Chuquisaca
David Snchez Heredia.
FECHA: 09 de marzo de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El requerimiento de 4 de agosto de 2008, formulado por el
Fiscal General de la Repblica con imputacin por comisin de delitos atribuidos a
personas que por haber ejercido funciones de alta jerarqua en el Estado deben ser
juzgados bajo el rgimen de privilegio constitucional.
CONSIDERANDO: Que dicho requerimiento explica que la remisin de antecedentes por
la Presidenta de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de
Chuquisaca, Lilian Paredes Gonzles, en contra de ex Prefectos del Departamento de
Chuquisaca; fue realizada la etapa preliminar investigativa, por el incumplimiento a la
Resolucin N 208 de 13 de julio de 2007 pronunciado por la Sala Civil Primera de la
Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, que declar procedente el recurso de
amparo constitucional interpuesto por Jenny Judith Lara Paca contra la institucin
mencionada, arguyendo vulneracin a los derechos al trabajo y seguridad social.
CONSIDERANDO: Que sobre esa base, el Fiscal General de la Repblica present el
siguiente detalle y nmina de las personas cuyo juzgamiento pretende:
Personas con Privilegio Constitucional.
1.- David Snchez Heredia, quien ejerci la funcin de Prefecto y Comandante General
del Departamento de Chuquisaca. Se le atribuye la comisin del delito de desobediencia
a resoluciones en procesos de hbeas corpus y amparo constitucional previsto y
sancionado por el art. 179 bis del Cdigo Penal.
2.- Ariel Iriarte Gastel, quien ejerci la funcin de Secretario General de la Prefectura de
Chuquisaca y luego Prefecto a.i. de dicha institucin. Se le atribuye la comisin del
delito de desobediencia a resoluciones en procesos de hbeas corpus y amparo
constitucional previsto y sancionado por el art. 179 bis del Cdigo Penal.
Que en consecuencia, para el juzgamiento de las personas que gozan de privilegio
constitucional comprendidas en el numeral 5) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Estado de 1967, corresponde cumplir lo establecido por el prrafo tercero del
pargrafo I del artculo 3 de la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento de lo establecido por el numeral 5) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Estado de 1967 y por el prrafo tercero del pargrafo I del artculo 3 de la Ley
2445 de 13 de marzo de 2003, REMITE AL CONGRESO NACIONAL, a fin de que ese
rgano ejercite su atribucin constitucional, el requerimiento acusatorio presentado por
el Fiscal General de la Repblica, con imputacin por comisin del delito de

desobediencia a resoluciones en procesos de hbeas corpus y amparo constitucional


tipificado por el art. 179 bis del Cdigo Penal, formulado en contra de ex funcionarios
pblicos para cuyo juzgamiento son aplicables las normas de privilegio constitucional a
las que hace referencia el artculo 393 del Cdigo de Procedimiento Penal.
No interviene el Ministro ngel Irusta Prez por encontrarse en comisin oficial.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 86/2009
EXP. N: 47/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Empresa Rural Elctrica La Paz S.A. (EMPRELPAZ) S.A contra Superintendente
General del Sirefi.
FECHA: 09 de marzo de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 42
a 44 por David Moiss Olivares Lpez a nombre y representacin legal de la Empresa
Elctrica La Paz S.A., impugnando la Resolucin Administrativa N SG SIREFI RJ 66/2008
de 17 de octubre de 2008, emitida por la Superintendencia General del Sistema de
Regulacin Financiera; el informe del Ministro Tramitador Dr. Hctor Sandoval Parada, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 37, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al empresa demandante el 23 de octubre de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 27 de enero del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 45; es decir, luego de noventa y seis das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; ni la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse ambas con licencia, tampoco la Ministra Rosario Canedo
Justiniano por encontrarse ausente momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 87/2009
EXP. N: 283/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Cooperativa de Telefonos Automticos La Paz COTEL Ltda.
FECHA: 10 de marzo de 2009
__________________________________________________________________ VISTOS EN
SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia presentada por
Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente Tributario
General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra por la
Cooperativa de Telfonos automticos La Paz COTEL LTDA., pretendiendo la
impugnacin de la Resolucin del Recurso Jerrquico STG-RJ/0l 15/2008 de 11 de
febrero de 2008 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el
informe del Ministro Tramitador, Dr. Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado
con la accin del demandante, solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de
instancia, en virtud a que, desde el decreto admisorio de la demanda a la fecha de
citacin con la misma, habran transcurrido mas de los seis meses, situacin que segn el demandado-, hara aplicable la disposicin contenida en el artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda de fojas 62-65, fue
admitida por providencia de 20 de mayo de 2008, cursante a fojas 68, habiendo sido
legalmente citado el representante de la Superintendencia Tributaria General con la
provisin citatoria a horas 17:42 del da 27 de noviembre de 2008, conforme consta en
la diligencia de citacin cursante a fojas 85, es decir que desde la ltima actuacin
procesal hasta el momento de la citacin con la demanda habran transcurrido
exactamente seis meses y siete das.
Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, no es menos
evidente que con esta actuacin se habra interrumpido el plazo previsto por el artculo
309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde declarar
la perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito a que
la perencin de instancia no fue declarada de oficio.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION, disponindose la prosecucin
del trmite.
Providencindose el memorial de respuesta de la Superintendencia Tributaria General
se dispone: En lo principal y a los otrosies, estse a la presente resolucin.
No interviene la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; ni la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse ambas con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que en su opinin, el plazo de la perencin se
computa desde la citacin con la demanda.
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 88/2009
EXP. N: 74/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Administradora de Tarjetas de Crdito S.A. (ATC S.A.) contra Superintendente
Tributario General
FECHA: 10 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su
contra por la Administradora de Tarjetas de Crdito ATC S.A., pretendiendo la
impugnacin de la Resolucin del Recurso Jerrquico STG-RJ/0635/2007 de 1 de
noviembre de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el
informe del Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado
con la accin del demandante, solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de
instancia, en virtud a que, desde el decreto de admisin de la demanda a la fecha de
citacin con la misma, habran transcurrido mas de los seis meses, situacin que segn el demandado-, hara aplicable la disposicin contenida en el artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda de fojas 32-37, fue
admitida por providencia de 30 de abril de 2008, cursante a fojas 45, habiendo sido
legalmente citado el representante de la Superintendencia Tributaria General con la
provisin citatoria a horas 17:40 del da 27 de noviembre de 2008, conforme consta en
la diligencia de citacin cursante a fojas 63.
Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, no es menos
evidente que con esta actuacin se habra interrumpido el plazo previsto por el artculo
309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde declarar
la perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito a que
la perencin de instancia no fue declarada de oficio y porque desde la ltima actuacin
hasta la solicitud en anlisis no transcurrieron los seis meses previstos por la norma
anotada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose
la prosecucin del trmite.
Providencindose el memorial de respuesta de la Superintendencia Tributaria General
se dispone: En lo principal y a los otrosis, estse a la presente resolucin.
No interviene la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; ni la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse ambas con licencia.

Regstrese, notifquese y cmplase.


Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 89/2009
EXP. N: 598/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio.
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Ex Ministro del Ministerio de Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Hugo Salvatierra Gutirrez.
FECHA: 10 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica de 27 de septiembre de 2008 contra el ex Ministro de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente, Hugo Salvatierra Gutirrez; la consulta absuelta por la
Sala Penal Segunda de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica el 27 de septiembre de 2008, fue remitido a la Sala Penal Segunda en
cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N 2445 de 13
de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente en el que se sugiere la
remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la Repblica al
Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en el artculo
118, atribucin 5) y el artculo 68 numeral 11) de la Constitucin Poltica del Estado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 90/2009
EXP. N: 562/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio.
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Ex Prefecto del Departamento de Potos,
Sergio Medinacelli Soza y otros.
FECHA: 10 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica de 21 de agosto de 2008 contra el ex Prefecto del Departamento de Potos,
Sergio Medinacelli Soza, Vctor Nardin Velasco, Ingeniero Civil, Rolando Eduardo Loayza
Heredia, ex Director Administrativo y Financiero de la Prefectura de Potos, David
Antonio Aguirre Bellido, ex Responsable de Activos Fijos, Elas Mndez Torres, ex
Responsable de Almacenes de la Prefectura del Departamento de Potos; la consulta
absuelta por la Sala Penal Segunda de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica el 9 de septiembre de 2008, fue remitido a la Sala Penal Segunda en
cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N 2445 de 13
de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente en el que se sugiere la
remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la Repblica al
Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en el artculo
118, atribucin 5) y el artculo 68 numeral 11) de la Constitucin Poltica del Estado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
No suscribe la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez por encontrarse ausente
momentneamente.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 91/2009
EXP. N: 569/2008
PROCESO: Consulta de Excusa
PARTES: Presentada por la Vocal de Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba Virginia Rocabado Ayaviri.
FECHA: 24 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________VISTOS
EN SALA PLENA: La consulta del allanamiento a la recusacin de los Vocales de la
Sala Social de la Corte Superior del Distrito de Cochabamba, Doctores Rosario Rioja
de Estremadoiro y Oscar Freyre Arze, dentro del proceso laboral instaurado por
Mara Emma Susana Blanco Romn contra el Lloyd Areo Boliviano, los
antecedentes procesales, el informe del Ministro Jaime Ampuero Garca y;
CONSIDERANDO: Que los Vocales Rosario Rioja de Estremadoiro y Oscar Freyre
Arce, mediante auto de 21 de agosto de 2008, pronunciado en el proceso laboral
sealado al exordio, se allanaron a la recusacin planteada en su contra por la actora
formulada a fojas 32, manifestando como fundamento que en procesos laborales
similares en los que ex trabajadores del Lloyd Areo Boliviano demandaron reintegro
del bono de antigedad, por causal sobreviniente, se apartaron del conocimiento del
asunto, no existiendo razn fundada para que en el caso que ahora se consulta
acten de diferente manera aprehendiendo conocimiento del recurso de apelacin
deducido contra la sentencia pronunciada por el Juez de Partido Primero de Trabajo
y Seguridad Social de la ciudad de Cochabamba.
Que la decisin de los Vocales de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior
de Cochabamba, motiv la remisin del expediente ante la Sala Civil Primera de
dicha Corte, emitiendo su Presidenta, Dra. Virginia Rocabado Ayaviri, el auto de 4 de
septiembre de 2008 (fojas 36), en el que se dispone se eleve en consulta ante este
Tribunal el allanamiento a la recusacin de los Seores Vocales de la Sala Social,
fundamentando la consulta en sentido de que, si bien el ordenamiento jurdico
procesal no prev la consulta del allanamiento a la recusacin de les autoridades
jurisdiccionales, tampoco la prohbe expresamente y que la consulta se hace
necesaria para que la Sala Civil Primera tenga mayor claridad sobre la continuidad y
conocer el asunto -textual-, toda vez que la recusacin fue promovida sobre aspectos
que ya fueron definidos por el Tribunal Constitucional mediante Sentencia
Constitucional N 0036/2007 que declar la constitucionalidad del artculo 36 del
Reglamento Interno del Lloyd Areo Boliviano.
CONSIDERANDO: Que a fin de resolver la consulta en anlisis, se deben tener en
cuenta los siguientes extremos:
1. La tramitacin del instituto de la Recusacin se encuentra previsto por los
artculos 8, 9 y 10 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y Asistencia Familiar,
trmite al que debi sujetarse la Vocal consultante de le Sala Civil Primera de la
Corte Superior de Cochabamba, concretamente debi observar y cumplir con la
previsin contenida en el inciso II del artculo 10 de la Ley N 1760, tomando en
cuenta que, conforme prev dicha Ley, la recusacin se constituye en una demanda
incidental que pretende la separacin de cierta autoridad jurisdiccional del
conocimiento del asunto sometido a su conocimiento.

2. Cuando el Juez o Magistrado contra quin se deduce la demande de recusacin, se


allana a la misma -conforme ha ocurrido en el caso de anlisis, el inciso II del artculo
10 de la Ley citada precedentemente, es claro cuando seala: "Presentada la
demanda, si el Juez o Magistrado recusado se allanare a la misma, se tendr por
aceptada la recusacin y separado de la causa". Consecuentemente, corresponda
que la Sala a la que pas el conocimiento del recurso de apelacin por ser la llamada
por Ley para que conozca el asunto al haber sido aceptada la recusacin por los
Vocales de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior de Cochabamba.
3. Por las razones anotadas, al no existir en el ordenamiento jurdico la consulta en
casos de recusacin, no corresponde emitir criterio alguno sobre le inslita consulta
remitida por la Doctora Virginia Rocabado Ayaviri, Presidenta de la Sala Civil Primera
de la Corte Superior de Cochabamba, no siendo vlido el fundamento esgrimido en
sentido de que como no existe prohibicin expresa legal para la consulta de
recusacin, sta puede ser elevada cual si se tratase de la excusa, como tampoco es
de relevancia considerar las causales por las que se formul la recusaci6n en contra
de los Vocales de la Sala Social y Administrativa de aquella Corte Superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA
la consulta formulada por la Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del
Distrito Judicial de Cochabamba, sobre el allanamiento de la recusacin de los
Vocales de la Sala Social y Administrativa de la misma Corte, sin responsabilidad
para la Vocal consultante por ser excusable, con la nica advertencia de que debe
observar el Procedimiento establecido para el instituto de la Recusacin,
disponiendo la devolucin del asunto ante la Sala Civil Primera para la tramitacin
del asunto observando la normativa existente al respecto citada y glosada en la parte
considerativa de la presente resolucin.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Presidente: Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA

AUTO SUPREMO: 92/2009


EXP. N: 116/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 24 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas
15 a 17 por Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez, impugnando la Resolucin
Administrativa N STG-RJ/0551/2008 de 27 noviembre de 2008 emitida por la
Superintendencia Tributaria General; el informe de la Ministra Tramitadora Emilse
Ardaya Gutirrez, y;
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de
noventa das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada,
plazo legal de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 13, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 8 de diciembre de 2008,
habindose presentado la presente accin contenciosa administrativa el 10 de marzo
de 2009 conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de noventa y dos das y
por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO. La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, por encontrarse ausente
momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA

AUTO SUPREMO: 93/2009


EXP. N: 608/2008
PROCESO: Restitucin de Menor
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Argentina. Caratulado como: Restitucin de
Menor-Carmen Milagros Borda y Silva.
FECHA: 24 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud remitida por la Directora General de Asuntos
Jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la
Repblica Argentina, en su condicin de Autoridad Central para la Aplicacin de la
Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores a su similar de la Repblica
de Bolivia, haciendo conocer la solicitud de restitucin internacional de la menor
Carmen Milagros Borda y Silva, la documentacin adjunta, el informe de la Ministra
Tramitadora, Dra. Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que, la Autoridad Central de la Repblica Argentina para aplicacin de
la Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores, mediante Nota N 3585 y a
travs del Consulado de aquella Repblica, hace conocer el pedido de Restitucin
Internacional de la nia CARMEN MILAGROS BORDA Y SILVA, efectuado por su padre
Francisco Alejandro Borda y Silva.
Al efecto, adjuntado la documental que cursa de fojas 3 a 16 (certificado de nacimiento
de la menor, copia de la libreta de vacunaciones, copia del DNI del padre, relato de las
circunstancias del secuestro o retencin ilcita de la menor, fotografas de la nia y su
madre), refiere que la menor vivi en la Repblica Argentina hasta el mes de junio de
2007, fecha en la que viaj hacia Bolivia con su madre, Guilda Rivera Cabrera con el
debido permiso otorgado por su padre hasta diciembre del mismo ao, habiendo
informado la madre de la menor que no retornaran a la Repblica peticionante,
encontrndose el padre preocupado por ello, a ms de que la madre piensa viajar a
Espaa y dejar a la menor al cuidado de terceras personas.
Que este Tribunal con carcter previo a emitir el pronunciamiento que corresponda,
dispuso escuchar la opinin de a Defensora de la Niez y Adolescencia, cuya
representante, con la atribucin conferida por el artculo 19610 del Cdigo del Nio, Nia
y Adolescente, mediante memorial de fojas 24, se aperson solicitando se de aplicacin
al procedimiento establecido en la Convencin Interamericana sobre Restitucin de
Menores, se tomen las medidas que correspondan para la devolucin voluntaria de la
nia Carmen Milagros que se encontrara viviendo en Bolivia y se instruya a los juzgados
de la Niez y Adolescencia para que no se autorice la salida de la menor de territorio
boliviano.
Que, con el propsito de dar curso a la peticin internacional, debe considerarse la
Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores, adoptada en
Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 15 de julio de 1989, de la cual forman
parte las Repblicas de Bolivia y Argentina, vigente en este pas desde el 11 de
diciembre de 2001 y en Bolivia desde el 8 de diciembre de 1998, documento internacional
por el que los Estados Partes se comprometen a "brindar una consideracin primordial a

los intereses de los nios, en todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento
de sus derechos, garantizando el principio del debido proceso de todas las partes
involucradas en los procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios
para dar a conocer sus opiniones, preservndose, en todos los casos, sus intereses
superiores ", preceptos que se encuentra reconocidos en la Constitucin Poltica del
Estado Boliviano, el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente,
aprobado por Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999.
Que, la documental adjunta a la solicitud, hacen fe en aplicacin del Art. 9 numeral 4) de
la Convencin citada, que dispone: "Los exhortos, las solicitudes y los documentos que
los acompaaren no requerirn de legalizacin cuando se transmitan por la va
diplomtica o consular, o por intermedio de la autoridad central ", situacin que se
present en el caso que nos ocupa.
Que, por lo expuesto y para garantizar el debido proceso, teniendo informacin en
obrados en sentido de que la menor se encontrara en la ciudad de Cochabamba, se
dispone que el presente caso sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente
de aquella ciudad dependiente de la Corte Superior del aquel Distrito Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con el
propsito de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria
y expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, por
intermedio del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad del mismo nombre,
proceda a:
Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que segn su mejor criterio
corresponda, procedan a ENCONTRAR a la menor CARMEN MILAGROS BORDA Y
SILVA, cuyos antecedentes de filiacin han sido acreditados en el tramite llevado a cabo
en el pas solicitante.
Segn datos del proceso, la menor se encontrara junto a su madre, Guilda Rivera
Cabrera, con domicilio en la ciudad de Cochabamba
Corresponde al Juez comisionado, conducir el procedimiento de restitucin previsto por
la Convencin Interamericana de Derecho Internacional Privado de Montevideo de 1989,
sobre "Restitucin Internacional de Menores", dando oportuna intervencin a las partes
involucradas, bajo el principio del debido proceso, especialmente a la madre de la
menor, debiendo considerarse las reglas de los arts. 2, 3, 5, 158 con relacin al 96 del
Cdigo de Familia; arts. 1, 5 y 32 del Cdigo Nio, Nia y Adolescente; en el marco del
Art. 193 de la Constitucin Poltica del Estado.
As mismo, el juez informar a este Tribunal sobre el estado de atencin de la solicitud,
en lo atinente a la ubicacin o paradero de la menor y a los procedimientos iniciados.
Notifquese con la presente resolucin a la Embajada de la Repblica de la Argentina
para efectos posteriores.
Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtase los antecedentes de la solicitud y
copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de
Cochabamba y sea por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior del Distrito
Judicial del mismo nombre.
No interviene el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, por ausencia momentnea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado

Presidente: Hctor Sandoval Parada


Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA

AUTO SUPREMO: 94/2009


EXP. N: 162/2008
PROCESO: Compulsa
PARTES: Solicitud presentada por la doctora Silvia Taborga Montn, Juez Primero de
la Niez y Adolescencia de La Paz para la revisin extraordinaria del Auto Supremo
N 98/2008 de 8 de abril de 2008 y de la sancin impuesta.
FECHA: 24 de marzo de 2009.
VISTOS: La solicitud presentada por la doctora Silvia Taborga Montn, Juez Primero
de la Niez y Adolescencia de La Paz para la revisin extraordinaria del Auto
Supremo N 98/2008 de 8 de abril de 2008 y de la sancin impuesta, los antecedentes,
el informe del Ministro Tramitador Hctor Sandoval Parada; y
CONSIDERANDO: Que la impetrante en el incoherente memorial adjunto seala que
en el proceso de extincin de la autoridad de los padres de la nia Litzi Loza Aaya
seguido por la DNA-Centro contra Edgar Loza Chura y Juana Aaya Ticona, con
posterioridad al Auto de Vista N 24/2007 y Auto Supremo N 98/2008, que declararon
su competencia para conocer dicho proceso, una vez radicada la causa, la
Defensora de le Niez no efectu ningn trmite para acreditar su demanda y que
posteriormente, se verific que la menor fue trasladada a los Estados Unidos de
Norteamrica, motivo por el que existe absoluta imposibilidad material para
continuar con el proceso no atribuible a su responsabilidad.
Estos aspectos no fueron considerados por las Salas Plenas de la Corte Superior de
La Paz y de la Corte Suprema de Justicia, debido a que en esa fecha no se contaba
con la informacin de migracin y de la cancillera.
Con estos fundamentos solicita la reconsideracin del Auto Supremo N 98/2008 y la
sancin impuesta por corresponder en derecho.
CONSIDERANDO: Que el Auto Supremo N 98/2008, pronunciado el 8 de abril de 2008
por esta Sala Plena, declar ilegal el recurso de compulsa presentado por la Juez
Primero de la Niez y Adolescencia de la Corte Superior del Distrito Judicial de La
Paz, contra el Auto de Vista N 03/2008 de 22 de enero de 2008, que desestim el
recurso de casacin interpuesto contra el Auto de Vista N 32/2007 de de diciembre
de 2007.
Que de los antecedentes que informa el expediente N 162/2008, correspondiente al
recurso de compulsa anunciado y formalizado por la Juez Primero de la Niez y
Adolescencia de La Paz, para cuya resolucin se pronunci el Auto Supremo N
098/2008, se tiene lo siguiente:
1. Que Consuelo Taborga Montn, Juez Primero de la Niez y Adolescencia de La
Paz, suscit conflicto negativo de competencia con el Juez de Partido y Sentencia en
ejercicio de la suplencia en Achacachi, el cual fue dirimido mediante Resolucin N
24/2007 de 12 de junio de 2007 pronunciada por la Sala Plena de la Corte Superior del

Distrito Judicial de La Paz, que declar su competencia para conocer y resolver el


proceso de extincin de autoridad paterna y materna de la menor Litzi Loza Aaya.
2. Que habindose remitido la resolucin anterior el 20 de junio de 2007, mediante
auto de 15 de noviembre de 2007, anul obrados y dispuso la devolucin de
antecedentes a la Sala Plena de la Corte Superior de La Paz, por no haber sido
notificada con la Resolucin N 24/2007.
3. La Sala Plena, pronunci la Resolucin N 32/2007 del 11 de diciembre de 2007,
en la que anul el Auto de 15 de noviembre de 2007 y dispuso que la juez a quo,
tramitara la causa conforme a ley, bajo responsabilidad.
4. Contra dicha resolucin, la doctora Consuelo Taborga Montn, juez a quo,
recurri de casacin conforme se evidencia de fojas 12-19, recurso que fue
desestimado por la Sala Plena de la Corte Superior de La Paz mediante Resolucin
N 03/2008 de 22 de enero de 2008.
5. En conocimiento de lo anterior, la juez anunci compulsa que fue formalizada
ante este Tribunal Supremo mediante memorial de fojas 20 a 34 vuelta. El sealado
recurso fue resuelto con Auto Supremo N 098/2008 de 8 de abril de 2008, que
declarndolo ilegal, sancione a la juez recurrente con la multe de tres das de
haber.
6. Finalmente, con el memorial en anlisis, solicita la revisin de la indicada
resolucin.
Los antecedentes relacionados precedentemente, evidencian que la doctora
Consuelo Taborga Montn, Juez Primero de la Niez y Adolescencia de La Paz, ha
olvidado que al asumir la funcin de juez de la Repblica, se encuentra reatada al
cumplimiento de su rol de direccin de los procesos que son puestos en su
conocimiento en ejercicio de su funcin jurisdiccional, el que a su vez, no slo
implica la independencia de criterio, sino tambin la relacin de dependencia con
los rganos jurisdiccionales superiores y asimismo, el deber de imparcialidad por
el que se constituye en el equilibrio entre las partes procesales a quienes
corresponde defender sus intereses.
En el caso de autos, se observa que la doctora Taborga, ha suscitado de diversas
formas contencin con el rgano jurisdiccional al que pertenece y al que se
encuentra subordinada por el principio de jerarqua contenido en el numeral 5) del
artculo 1 de la Ley de Organizacin Judicial, por el que "la administracin de justicia
se cumple en todas las instancias y estados procesales a travs de una organizacin
judicial jerarquizada en la que los jueces y funcionarios subalternos tienen determinadas
potestades jurisdiccionales, atribuciones y deberes de subordinacin". A mayor
abundamiento, corresponde puntualizar que el ordenamiento jurdico contenido en
la Ley de Organizacin Judicial y en el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente no
prevn el "recurso de revisin extraordinaria de Auto Supremo", motivo por el que
tampoco corresponde efectuar mayores consideraciones al respecto.
Una vez ms, se extraa la conducta observada por la Juez Primero de la Niez y
Adolescencia de La Paz, quien olvidando la funcin que cumple y dilatando la
tramitacin del proceso que le cupo conocer, se mostr renuente a cumplir con las
disposiciones de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA
el recurso interpuesto, correspondiendo la remisin de copia de la misma a la Corte
Superior de Justicia del Distrito Judicial de La Paz para su conocimiento y
correspondiente comunicacin a la Juez Primero de la Niez y Adolescencia de La
Paz.

Remtase una copia legalizada al Consejo de la Judicatura para fines consiguientes.


No interviene la Ministra Rosario Canedo Justiniano, por ausencia momentnea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 95/2009
EXP. N: 195/2004
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Juan Enrique Vidal Izaguirre en representacin del Banco de Santa Cruz S.A.
contra el Ministerio de Salud y Deporte representado por Fernando Antezana.
FECHA: 24 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Juan Enrique
Vidal Izaguirre en representacin del Banco de Santa Cruz S.A., contra el Ministerio de
Salud y Deportes representado por Fernando Antezana.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 124-149, interpuesta por el Banco de
Santa Cruz S.A., respuesta del Ministerio de Salud y Deportes, la autoridad demandada
de fojas 196-198, rplica y dplica, los antecedentes del proceso y disposiciones legales
aplicables al mismo; y

CONSIDERANDO: Que a fojas 124-149, Juan Enrique Vidal Izaguirre en nombre y


representacin del Banco de Santa Cruz S.A, se apersona e interpone demanda
contenciosa administrativa en contra de la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14 de
septiembre de 2004, pronunciada por el Ministro de Salud y Deportes, en base a los
siguientes argumentos:
1.- Como antecedente manifiesta que el Instituto Nacional de Seguros de Salud
"INASES" se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Salud y Deportes, siendo por
tanto este Ministerio la autoridad jerrquicamente superior del INASES, por lo que, en
aplicacin de la disposicin final quinta de la Ley del Ministerio Pblico N 2175, dirige la
presente accin contra el Ministerio de Salud y Deportes, pretendiendo la revocatoria de
la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14 de septiembre de 2004 pronunciada por su
titular.
2.- Refiere que la Caja de Salud de la Banca Privada, dispuso la fiscalizacin del aporte
patronal mensual del 10% y aplicable al salario cotizable mensual correspondiente a los
periodos de 1998 a 2002, encontrando reparos por falta de pago de aportes patronales
sobre los conceptos de incentivos variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios,
pago de vacaciones no utilizadas, contratacin de servicios civiles y arrendamiento de
bienes inmuebles, fiscalizacin que origin la decisin del Directorio del Banco de Santa
Cruz S.A.,para efectuar una consulta interpretativa al INASES sobre los reparos
encontrados, toda vez que conforme los incisos h), i), s) del artculo 6 del Decreto
Supremo N 25798 de 2 de junio de 2000, es el ente encargado de fiscalizar el
cumplimiento, aplicacin e interpretacin de las disposiciones legales relativas al
Seguro Social de Corto Plazo, consulta que fue respondida mediante los Informes
Jurdicos UAJ-40-02-004/04, de 7 de enero de 2004 UAJ 40-02-038/04 de 16 de febrero de
2004, AAJ-008/04 de 16 de marzo de 2004, ratificatorios uno del otro y coincidentes todos
en sentido de que los incentivos forman parte del salario cotizable mensual, por cuanto
para la entidad demandante, estos incentivos no forman parte del salario cotizable

mensual de sus dependientes para efectos de cotizacin al seguro social de forma


general y al seguro de corto plazo de forma particular, por lo que el Banco
reproduciendo todos los actuados anteriores solicita al INASES la emisin de una
resolucin expresa, la misma que consta en la Resolucin Administrativa N 029/2004 de
18 de mayo de 2004 en la que se aprueban y ratifican los Informes Legales de 7 de enero,
16 de febrero, 16 de marzo y 21 de abril, todos del ao 2004, interpretativos del alcance
del artculo 13 del Cdigo de Seguridad Social, disponiendo que el Banco debe cotizar el
10% del aporte patronal sobre los incentivos variables por cumplimiento de objetivos y
aleatorios. Contra esta Resolucin Administrativa, se interpuso recurso de revocatoria
que fue resuelto a travs de la Resolucin Administrativa N 036/2004 de 16 de junio de
2004 que ratifica en su integridad la resolucin recurrida, motivando la interposicin del
recurso jerrquico, remitiendo el INASES los antecedentes ante el Ministerio de Salud y
Deportes, instancia que pronunci la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14 de
septiembre de 2004 mediante la cual confirma las Resoluciones Administrativas del
INASES, motivando de esta manera la presentacin del proceso contencioso
administrativo.
3.-. Manifiesta que la interpretacin del INASES fue efectuada en aplicacin del inciso e)
del artculo 13 del Cdigo de Seguridad Social que establece la definicin del salario
adems del inciso f) del artculo 32 del Decreto Supremo Reglamentario N 05315 de 30
de septiembre de 1959 que introduce modificaciones y eliminaciones (textual) al
concepto dado por el Cdigo de Seguridad Social tales como la eliminacin de la frase
"empleado pblico, aprendiz o miembro de cooperativa de produccin, la introduccin
del trmino "bono de frontera, alimentacin", "prima por utilidades", etc., de modo tal
que, a partir de la modificacin al Cdigo de Seguridad Social de 1959, la prima por
utilidades a la conclusin de la gestin anual, no forma parte del salario cotizable
mensual para el pago del 10% del aporte patronal al Seguro Social de Corto Plazo,
aspecto que importa la modificacin de una Ley por un Decreto Supremo del Poder
Ejecutivo.
4.- Efectuando un anlisis de los Informes Jurdicos emitidos por el INASES, el
demandante manifiesta que este instituto funda su interpretacin en un concepto
vetusto del salario, englobando dentro de l a los incentivos o premios que pueda tener
el trabajador y por tanto entra en el concepto de salario cotizable en el mes que fue
concedido, cuando en realidad, este premio, regalo gratificacin o cualquier otro nombre
que reciba al no ser un acto obligatorio del empleador, sino un acto de total liberalidad
no puede ingresar dentro de la cotizacin al seguro social, como claramente advierte y
define el artculo 2 del Decreto Supremo N 22138 de 21 de febrero de 1989,
consiguientemente las caractersticas de variabilidad, voluntariedad, ocasionalidad y
excepcionalidad de las que goza el incentivo no permiten que ingrese a ser parte del
salario cotizable mensual ya que no est vinculado al trabajo especfico de los doce
meses del ao.
5.- Que el INASES sostiene que los principios de la Seguridad Social como el de
universalidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad y eficacia, se
encuentran plasmados en el artculo 158-II de la Constitucin Poltica del Estado, no
siendo reconocidos por la Carta Fundamental los principios de cotizacin mensual ni el
de salario cotizable mensual, sin tomar en cuenta que al interior o inmersos en estos
principios subyacen los principios subsidiarios o emergentes como los principios de
"cotizacin mensual" y "salario cotizable mensual" y que para la seguridad social
resultan ser sus pilares fundamentales sobre los que se estructura el seguro social de
corto plazo y riesgos profesionales, no concibindose los principios de la Seguridad
Social con la ausencia de estos pilares esenciales, resultando en consecuencia forzada
la interpretacin realizada por la entidad demandada al confirmar los actos del INASES.
Como forzada resulta tambin la consideracin del INASES en sentido de que todo pago
adicional que se realice al trabajador cualquiera sea la denominacin que reciba en
compensacin de sus labores o de sus servicios es pasible al aporte patronal del 10% y
se encuentra dentro de los alcances del artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad
Social, ratificado por el artculo 32 de su Reglamento, interpretacin que denota un
desconocimiento de la dinmica social que implica la adecuacin de las normas del

Cdigo de Seguridad Social y su Reglamento a la realidad normativa y jurdica del pas


cambiada a travs de una aplicacin por mas de 47 aos, resultando tambin fuera del
contexto real la afirmacin del INASES en sentido de que un Decreto Supremo del Poder
Ejecutivo no puede cambiar una Ley, cuando lo que ocurre sobre todo en materia de
Seguridad Social es que la Ley es modificada constantemente por Decretos Supremos
que introducen nuevos conceptos y modificaciones, tal como ocurri con el Cdigo de
Seguridad Social y el Decreto Supremo N 05315 de 30 de septiembre de 1959 que
modific el concepto de salario anotado en la Ley o Cdigo de Seguridad Social.
6.- Afirma que las Resoluciones Administrativas del INASES y la emitida por el
Ministerio de Salud, se constituyen en meras repeticiones de los Informes Jurdicos del
INASES sin aportar ningn elemento de derecho que les sirva de asidero, denotando un
total desconocimiento de la normativa en materia de Seguridad Social, es as que no
toman en cuenta que el artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad Social fue objeto de
modificaciones, supresiones y derogacin tcita por el inciso f) del artculo 32 de su
Decreto Supremo Reglamentario N 05315 de 20 de septiembre de 1959, artculo 26 del
Decreto Ley N 10173 de 28 de marzo de 1972, artculo 57 del Decreto Ley N 13214 de 24
de diciembre de 1975, artculo 59 del Decreto Supremo N 21060 de 29 de agosto de 1985,
artculo 3 de la Ley N 924 de 14 de abril de 1987 en directa relacin con el artculo 8 del
Decreto Supremo Reglamentario N 21637 de 25 de junio de 1987, artculo 17 de de la Ley
N 1141 de 23 de febrero de 1990 en relacin con el artculo 33 del Decreto Supremo N
22578 de 13 de agosto de 1990, este ltimo fundamental por determinar los alcances y
aplicacin del salario cotizable mensual para el rgimen del Seguro Social a corto plazo.
7.- Seala como muestra de una de las muchas modificaciones que sufri la normativa
en materia de Seguridad Social, que el artculo 215 del Cdigo de Seguridad Social
referido a la obligatoriedad que posee el empleador para presentar mensualmente a las
administraciones regionales de la Caja doble ejemplar de sus planillas de cotizaciones a
los regimenes contenidos en el Cdigo, fue modificado en varias oportunidades,
inicialmente en relacin a los formularios diferenciados, a las planillas y salarios, a las
planillas de aguinaldo de navidad y fiestas patrias, de donde el derecho del ente gestor
al cobro de la cotizacin mensual surge al vencimiento del mes y en funcin al trabajo
realizado por el empleado u obrero durante los 30 das o menos en dicho mes, principio
que tiene relacin con la garanta constitucional prevista en el artculo 7 de la
Constitucin Poltica del Estado, a la nocin de salario regulada por el articulo 52 de la
Ley General del Trabajo y artculo 39 de su Decreto Reglamentario, aspecto que no fue
tomado en cuenta por el INASES ni por el Ministerio de Salud y Deportes a momento de
pronunciar las resoluciones impugnadas.
8.- Finalmente, el demandante luego de una amplia relacin de la normativa en materia
laboral, de Seguridad Social sobre la nocin de salario, de la masa salarial anual, y de
los aspectos que a juicio suyo considera que han servido para modificar el concepto del
"Salario cotizable mensual", concluye indicando que en ningn caso el incentivo puede
ser sujeto a la cotizacin patronal del 10% como equivocadamente ha considerado el
INASES y la entidad demandada, mas an si se toma en cuenta la naturaleza jurdica del
incentivo variable asimilable con la del aguinaldo de navidad y la prima por utilidades
que no son cotizables.
Con los argumentos anotados, en la va del proceso contencioso administrativo y al
amparo de los artculos 778, 779 y 781 del Cdigo de Procedimiento Civil impugna la
Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14 de septiembre de 2004, expedida por el
Ministerio de Salud y Deportes, pidiendo que se pronuncie sentencia que declare
probada la demanda y sin ningn efecto la resolucin impugnada as como las
Resoluciones Administrativas Nos. 029/2004 y 036/2004 de 18 de mayo y 14 de junio de
2004 pronunciadas por el Instituto Nacional de Seguros de Salud INASES, en virtud a
que no corresponde la aplicacin del inciso e) del artculo 13 del Cdigo de Seguridad
Social y el inciso f) del artculo 32 de su Reglamento.

CONSIDERANDO: Que admitida la demanda mediante providencia de fojas 154, es


corrida en traslado a la autoridad demandada, quin mediante memorial de fs. 196-198,
se apersona para responder negativamente a la demanda manifestando al efecto lo
siguiente:
1.- Que el Instituto Nacional de Seguros de Salud "INASES" se constituye en una
entidad pblica descentralizada, con personalidad jurdica, autonoma de gestin y
patrimonio propio, que est bajo la tuicin del Ministerio de Salud y Deportes, cuya
misin institucional consiste en la fiscalizacin y supervisin sobre los Entes Gestores,
Seguros Delegados, Seguro Mdico gratuito de Vejez y Seguro Bsico de Salud para que
se otorguen prestaciones de salud en los regimenes de enfermedad, maternidad y
riesgos profesionales a corto plazo de manera oportuna, eficiente y econmica, estando
constituido su mbito de aplicacin por la Caja Nacional de Salud, Caja Petrolera de
Salud, Caja Bancaria Estatal de Salud, Caja de Salud de la Banca Privada, Caja de Salud
de Caminos, Seguros Sociales Universitarios, Caja de Salud CORDES y Seguros
Delegados, encontrndose entre sus atribuciones la de fiscalizar el cumplimiento del
cdigo de Seguridad Social, su reglamento y disposiciones conexas en los Entes
gestores del Sistema de Seguros de Salud e interpretar las disposiciones legales del
Seguro Social relativos a los Seguros de Corto Plazo.
2.- Seala que dentro del marco normativo descrito precedentemente, el INASES en
aplicacin del inciso e) del artculo 13 del Cdigo de Seguridad Social, ante la consulta
del Banco de Santa Cruz S.A., sobre los rubros que son pasibles del aporte patronal del
10%, dio respuesta indicndo que "Son pasibles del aporte del 10% patronal, aquellos
componentes del salario incluidos en las planillas de pago de salarios de los
funcionarios dependientes de la empresa", sosteniendo entonces que los incentivos
variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios son parte del salario, toda vez que
la motivacin que otorga el Banco de Santa Cruz a favor de algunos o de todos sus
funcionarios, que puede ser variable en porcentaje, sujeto al cumplimiento del objetivo
establecido por ese Banco, o de carcter ocasional y no obligatorio, son efectivamente
pagos concedidos excepcionalmente, es decir es una gratificacin por un resultado
alcanzado, entrando por ello dentro del concepto de salario cotizable nicamente en el
mes que fue concedido, conforme tambin dispone el artculo 57 del Decreto Ley N
13214.
3.- Aade que la entidad demandante solicit al INASES el pronunciamiento de una
resolucin administrativa expresa en la que se consigne la respuesta otorgada, la que
fue pronunciada luego de un largo proceso de revisin de memoriales repetitivos en
fecha 18 de mayo de 2004, signndola con el nmero 029/2004, en la que se aprob y
ratific en todo su contenido los informes de la Unidad de Asesora Jurdica emitidos en
7 de enero, 16 de febrero, 16 de marzo y 21 de abril, todos del 2004, interpretativos del
alcance del artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad Social, disponindose en dicha
resolucin que el Banco de Santa Cruz S.A., como empresa afiliada al rgimen de Corto
Plazo de la Seguridad Social, a travs de la Caja de la Banca Privada, deba proceder al
pago del 10% por concepto de aportes a la Seguridad Social de Corto Plazo. Al no estar
satisfecho el Banco consultante con la Resolucin emitida, formul los recursos de
revocatoria y jerrquico, que dieron lugar a las resoluciones administrativas N 036/2004
y 01/2004 pronunciadas la primera en 16 de junio de 2004 por el INASES la segunda en
14 de septiembre de 2004 por el Ministerio de Salud y Deportes, confirmando la ltima
los actos administrativos del INASES.
4.- Concluye la respuesta sealando que es evidente que desde 1956 hasta la fecha, el
Cdigo de Seguridad Social sufri modificaciones, pero que todas ellas conservan el
mismo espritu, es decir el de englobar en el salario cotizable, todos los beneficios que
recibe el trabajador, que dentro de este marco, el Estado ha previsto el actuar de algunos
empresarios privados que con el fin de burlar el ordenamiento jurdico disfrazan los
ingresos del trabajador con nombres especiales como es el caso del Banco de Santa
Cruz S.A., que denomina "incentivos variables por cumplimiento de objetivos y

aleatorios" a un pago extra del trabajador, de donde resulta que el Banco pone en duda
los alcances del artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad Social con el fundamento
de que ste sufri varias modificaciones a lo largo de la historia de la Seguridad Social,
slo con el fin de burlar los pagos a los que se halla obligado por Ley, debiendo tenerse
presente adems que los alcances del Cdigo de Seguridad Social solo pueden ser
modificados por una norma de igual o mayor rango, entendindose entonces que las
modificaciones y derogaciones tcitas a las que se refiere el demandante, no son tales,
ya que las normas emitidas por los diferentes Gobiernos de la Nacin, ampliaban o
mejoraban los alcances del Cdigo de Seguridad Social, denominndose por eso
"disposiciones conexas", tales como el Decreto Supremo N 10173, Decreto Ley N
13214, Decreto Supremo N 21060, que no derogan el artculo 13 inciso e) del Cdigo de
Seguridad Social, sino lo ratifican ntegramente, por ello, afirma la autoridad demandada,
que el Ministerio de Salud y Deportes al confirmar los actos del INASES ha mantenido
una unidad de criterio en la aplicacin de la norma jurdica que regula la Seguridad
Social. Solicita se declare improbada la demanda.
Absueltos los traslados de rplica y dplica, se pronunci el decreto de Autos a fojas
216.
CONSIDERANDO: Que, agotado el reclamo del Banco de Santa Cruz S.A., en sede
administrativa, cuando acude ante el Ministerio de Salud y Deportes planteando el
recurso jerrquico contra la resolucin del INASES, se abre la competencia del Supremo
Tribunal para dirimir la controversia puesta a su conocimiento, tomando en cuenta que
el proceso contencioso administrativo es un juicio de puro derecho, en el que el Tribunal
slo analiza la correcta aplicacin de la ley a los hechos expuestos por las partes y que
se encuentran comprobados en el trmite administrativo, corresponde en consecuencia
realizar el control judicial sobre los actos ejercidos por la administracin.
Que de la verificacin de los datos procesales, se puntualiza lo siguiente:
PRIMERO.- En virtud a la inspeccin y control realizados por la Caja de Salud de la
Banca Privada inherente al pago de aportes patronales del 10% por las gestiones de
1998 a 2002 del Banco de Santa Cruz S.A., dispuso se gire el Aviso N 029/2003 en el que
se hacia conocer los reparos por concepto de aportes devengados que ascendan a la
suma de $us 1.131.00,24 equivalentes a Bs. 8.810491,60, por lo que el Banco de Santa
Cruz S.A., mediante memorial fechado en 22 de diciembre de 2003, consult al
Presidente y Miembros del Directorio del Instituto Nacional de Seguros de Salud, INASES
sobre los alcances del "salario cotizable mensual" y si los conceptos de incentivos
variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios, pago de vacaciones no utilizadas,
contratacin de servicios civiles y arrendamiento de bienes inmuebles forman parte de
ste (fojas 116-122).
SEGUNDO.- El INASES con las atribuciones establecidas en el artculo 6 incisos h), i),
s), del Decreto Supremo N 25798 de 2 de junio de 2000, al ser la entidad encargada de
fiscalizar el cumplimiento del Cdigo de Seguridad Social, su Reglamento y
disposiciones conexas en los entes gestores del sistema de seguros de salud, respondi
a la entidad bancaria consultante a travs de los Informes Jurdicos que cursan a fojas
112-115, 97-98, 83-85, 66-67, ratificatorios uno de los otros, cuyas conclusiones son
coincidentes en sentido de que son pasibles del aporte del 10% patronal los montos
efectivamente pagados a los trabajadores por incentivos variables por cumplimiento de
objetivos y aleatorios que constan en planillas y no as por el pago de vacaciones no
utilizadas, contratacin de servicios civiles y arrendamiento de bienes inmuebles,
originando estos informes la Resolucin Administrativa N 029/2004 de 18 de mayo de
2004, pronunciada por el INASES a solicitud expresa del Banco Santa Cruz S.A., en la
que se resolvi aprobar y ratificar en todo su contenido los Informes Jurdicos
sealados interpretativos del artculo 13 del Cdigo de Seguridad Social y dispuso que el
Banco de Santa Cruz S.A., como empresa afiliada al rgimen de corto plazo de la
Seguridad Social, a travs de la Caja de la Banca Privada de Salud, cancele el 10% por
concepto de aportes a la Seguridad Social conforme determinaron los Informes

Jurdicos emitidos, abrindose de esta manera el procedimiento administrativo (fojas 6265, 58-61).
TERCERO.- El Banco de Santa Cruz S.A., interpuso el recurso de revocatoria contra la
Resolucin N 029/2004, resuelto con el pronunciamiento de la Resolucin
Administrativa N 036/2004 de 14 de junio de 2004, ratificatoria de la resolucin recurrida
(fojas 41-42), por lo que la entidad bancaria interpuso ante el Ministerio de Salud y
Deportes el recurso jerrquico que consta a fojas 26-39, habiendo sido resuelto a travs
de la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14 de septiembre de 2004, confirmndose en
todas sus partes la Resolucin Administrativa N 036/2004 y consecuentemente la
Resolucin N 029/2004 de 14 de junio de 2004 y 18 de mayo de 2004 respectivamente
pronunciadas por el INASES (fojas 22-23), por lo que la entidad demandante al
considerar que las resoluciones pronunciadas en sede administrativa carecen de
fundamento legal y fueron pronunciadas efectuando una interpretacin errnea de las
normas de Seguridad Social, interpuso el presente proceso contencioso administrativo
una vez agotada la va administrativa conforme determina el artculo 69 de la Ley N
2341.
CONSIDERANDO: Que de la relacin precedente se concluye que la demanda versa
sobre el hecho de que la entidad demandante, considera que el rubro de "incentivos
variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios" no debe formar parte del salario
cotizable mensual al Seguro Social en el rgimen de corto plazo y, la entidad
demandada, frente a aquella afirmacin, sostiene que este incentivo, siendo parte del
salario mensual del trabajador, necesariamente debe ser objeto del pago patronal del
10%. Al efecto se hace necesario puntualizar el concepto de salario previsto no slo en
el Cdigo de Seguridad Social, sino en las disposiciones conexas pronunciadas con
posterioridad a la Ley de 14 de diciembre de 1956.
El artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad Social, en absoluta concordancia con el
artculo 32 inciso f) del Decreto Supremo Reglamentario N 05315 de 30 de septiembre de
1959, que se constituyen en la base legal de las actuaciones del INASES y del Ministerio
demandando prescribe: "Salario.- La remuneracin total que percibe el trabajador, sea
empleado u obrero, empleado pblico, aprendiz o miembro de cooperativa de
produccin como retribucin de su trabajo, cualquiera sea la especie, forma y modalidad
de pago. Para efectos del presente Cdigo se entiende igualmente por salario las
retribuciones por concepto de trabajo extraordinario, suplementarios o a destajo,
comisiones, sobresueldos, gratificaciones, porcentajes, honorarios, bonos de
produccin, de antigedad, de categorizacin, usufructo, uso y habitacin o cualquier
otra remuneracin accesoria, exceptuando el aguinaldo". Del concepto glosado, se
infiere que el trmino "Salario" hace referencia a la remuneracin total que percibe el
trabajador, sin que interese la forma, modalidad de pago o denominacin, anotndose
dentro del concepto los trminos "o cualquier otra remuneracin accesoria",
exigindose nicamente como requisito sine quanon para su efectivizacin una relacin
de trabajo subordinado entre quin lo paga y quin lo recibe, aspecto que implica que
los incentivos variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios que el demandante
concede a favor de sus dependientes an cuando gocen de las caractersticas de
variabilidad, voluntariedad, ocasionalidad y excepcionalidad, forman parte del salario
percibido por el trabajador. Debe tenerse presente adems que el INASES en las
resoluciones impugnadas en sede administrativa y el Ministerio de Salud y Deportes en
la resolucin impugnada en la va jurisdiccional, dispusieron la cotizacin del 10%
patronal sobre los incentivos variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios
nicamente en relacin al mes que fue concedido o efectivamente pagado, de donde
resulta, que la entidad demandante no tiene razn al afirmar que este pago no est
vinculado al trabajo especfico de los doce meses del ao, pues, lo que interesa
confirmar es que dicho pago es producto de la relacin de dependencia existente entre
el empleador y el trabajador, otorgado por el cumplimiento del trabajo desarrollado en la
entidad. Tampoco tiene razn cuando afirma que, segn el artculo 2 del Decreto
Supremo N 22138 de 21 de febrero de 1989, el regalo o premio que voluntariamente
otorga el empleador no ingresa dentro de la cotizacin al Seguro Social, sin considerar
que el artculo referido, est relacionado con temas del pago de beneficios sociales y no

con la obligatoriedad patronal de cotizar al Seguro Social en los regmenes de corto


plazo. Por otra parte, el demandante pretende asimilar el pago de incentivos variables
por cumplimiento de objetivos y aleatorios a la "prima por utilidades", diferente una de la
otra, existiendo disposicin expresa contenida en el artculo nico de la Ley de 3 de
septiembre de 1958, en sentido de que la prima por utilidades a la conclusin de la
gestin anual no est sujeta a las cotizaciones establecidas en el Cdigo de Seguridad
Social, no existiendo similar o idntica disposicin para el pago de incentivos variables
por cumplimiento de objetivos aleatorios, cancelados segn se infiere de los trminos de
la demanda y la contestacin en cualquiera de los 12 meses que comprende una gestin
y no a la conclusin de la gestin anual, aspecto que es inherente nicamente a la prima
anual.
Ahora bien, tomando en cuenta que una de las caractersticas propias del Derecho en
general y de las normas sociales en particular es la dinamicidad, queda claro que con el
transcurso del tiempo, desde la publicacin de la Ley de 14 de diciembre de 1956 que
aprueba el Cdigo de Seguridad Social, hasta el presente, las normas que rigen la
Seguridad Social, as como las relaciones laborales entre empleador y trabajador, han
sufrido cambios con el pronunciamiento de Decretos Supremos, Decretos Leyes,
Decretos Reglamentarios, etc., todos ellos pronunciados dentro del marco rector del
artculo 96 -1) de la Constitucin Poltica del Estado, que como una de las atribuciones
del mximo representante del Poder Ejecutivo seala: "Ejecutar y hacer cumplir las leyes
expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos,
alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones
consignadas en esta Constitucin", es decir que el nacimiento de nuevas disposiciones
al escenario jurdico normativo de la Seguridad Social que emanan del Poder Ejecutivo,
tienen por objetivo dar mayor efectividad y aplicabilidad a la Ley, sin que ello importe su
modificacin, derogacin o abrogacin "tcita" como errneamente entiende en
demandante, quin adems no toma en cuenta que dentro del ordenamiento jurdico que
rige un Estado de Derecho no existe la derogacin o abrogacin tcita, ms al contrario
de darse estas figuras jurdicas, necesariamente deben originarse de manera expresa,
entendindose que ellas debe producirse a travs de una disposicin posterior que deje
sin efecto en todo o en parte un precepto jurdico. Dentro de esta dinmica de las
normas jurdicas, en relacin con el concepto de "Salario cotizable mensual", como bien
se afirma en la demanda haciendo cita expresa de ellas, han sido promulgadas varias
disposiciones legales, como por ejemplo, el Decreto Ley N 10173 de 28 de marzo de
1972, artculo 26, artculo 57 del Decreto Ley N 13214 de 24 de diciembre de 1975,
artculo 59 del Decreto Supremo N 21060 de 29 de agosto de 1985, artculo 3 de la Ley N
924 de 14 de abril de 1987 en directa relacin con el artculo 8 del Decreto Supremo
Reglamentario N 21637 de 25 de junio de 1987, artculo 17 de de la Ley N 1141 de 23 de
febrero de 1990 en relacin con el artculo 33 del Decreto Supremo N 22578 de 13 de
agosto de 1990, normativa que, como se dijo, "guarda estricta relacin y conexitud" con
el concepto primigenio del salario dado por el artculo 13 inciso e) del Cdigo de
Seguridad Social, concluyendo de la lectura de todas estas disposiciones que debe
entenderse por salario a la totalidad de las remuneraciones efectivamente pagadas al
trabajador cualquiera sea su denominacin, monto sobre el cual debe procederse a la
cotizacin patronal al Seguro Social, en los regmenes de corto plazo.
Por otra lado, debe tenerse presente, que la Ley ha dispuesto la obligatoriedad para el
empleador del aporte patronal tomando en cuenta los principios reconocidos por el
artculo 158-II de la Constitucin Poltica del Estado como la universalidad, solidaridad,
unidad de gestin, economa, oportunidad y eficacia, sobre los que descansan los
regmenes de la Seguridad Social, de donde resulta que la apreciacin del demandante
es equivocada al afirmar que estos no son los nicos principios de la Seguridad Social,
sino que, paralelamente a ellos existen los principios de "cotizacin mensual" y "salario
cotizable mensual", conceptos que denotan mas bien una obligatoriedad para el
empleador impuesta por la Ley, regulada por el Rgimen Jurdico-Administrativo
contenido en el Cdigo de Seguridad Social, artculos 192 y siguientes, artculos 215 y
siguientes y su Decreto Supremo Reglamentario N 05315, artculos 403-406; 436-440, no
pudiendo ser confundidos con los principios de la Seguridad Social.

Que, los actos administrativos de la entidad demandada cumplieron con la previsin del
Cdigo de Seguridad Social, Decreto Supremo Reglamentario y normas conexas,
referidas todas ellas a los temas del "salario" y del "salario cotizable mensual",
concluyendo este tribunal que las afirmaciones del demandante carecen de fundamento
legal no habiendo cumplido con la carga procesal de probar los extremos demandados,
mientras que las resoluciones administrativas del INASES y la pronunciada por el
Ministerio de Salud y Deportes no violan ni infringen toda la normativa legal que ha sido
invocada tanto en la demanda cuanto en la contestacin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, con la facultad conferida
por el art. 55-10) de la Ley de Organizacin Judicial en relacin con el art. 780 del Cdigo
de Procedimiento Civil, declara IMPROBADA la demanda contenciosa administrativa
interpuesta por el Banco de Santa Cruz S.A. a fojas 124-149, manteniendo en
consecuencia subsistente y con total validez la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14
de septiembre de 2004 del Ministerio de Salud y Deportes, confirmatoria de los actos
administrativos del Instituto Nacional de Seguros de Salud INASES, con costas a ser
calificadas en ejecucin de autos.
Esta sentencia que ser registrada donde corresponda es pronunciada a los veinticuatro
das del mes de marzo de dos mil nueve aos.
No interviene el Decano Hctor Sandoval Parada, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
por encontrarse ausentes momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 96/2009
EXP. N: 231/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Presentada por la Compaa de Seguros y Reaseguros Generales "24 de
Septiembre" representado por Daen Roberto Foronda Franco contra Superintendente
General a.i. SIREFI
FECHA: 24 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El incidente promovido a fojas 65-66 y vuelta por Roberto
Foronda Franco en representacin legal de "Seguros y Reaseguros Generales 24 de
septiembre", observando la notificacin realizada a fojas 64, el informe del Ministro
Tramitador Hctor Sandoval Parada, y
CONSIDERANDO: Que, el incidentista solicita la nulidad de la diligencia de notificacin
mediante cdula del Auto Supremo N 132/2008 de fojas 64, por el que este Tribunal
Supremo rechaz la demanda contenciosa administrativa, presentada fuera del plazo
establecido en el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, aduciendo que esta
forma de notificacin vulnera el debido proceso, la igualdad jurdica y sobre todo el
derecho a la defensa, apoyando su peticin, manifiesta:
I.- Que segn nuestra normativa procesal civil las notificaciones con las providencias
emergentes de un proceso, una vez iniciado, se las debe hacer en secretara del juzgado
o tribunal, conforme lo establece el artculo 133 del Cdigo de Procedimiento Civil
modificado por el artculo 14 de la Ley 1760, esta forma de notificacin constituye la
regla y la excepcin la establece el artculo 137 de la misma normativa civil, que dispone
en qu casos concretos no debe notificarse conforme lo establece el art. 135 de la
normativa civil citada.
II.- Agrega que en el caso de autos corresponda aplicar expresamente lo establecido en
el inciso 4) del citado artculo 137, que de manera meridiana establece que las
sentencias y los autos interlocutorios definitivos, deben ser notificados mediante cdula
en el domicilio sealado por las partes, es decir en el domicilio procesal, mas an si el
Auto Supremo de rechazo de demanda tiene ste carcter, pues pone fin a la pretensin
jurdica.
Esta irregularidad, - segn su criterio- vicia de nulidad la notificacin de fojas 64, por lo
que solicita, se declare la nulidad de la esta diligencia, a efecto de sanear el proceso,
disponiendo nueva notificacin conforme a derecho.
CONSIDERANDO: De los argumentos expuestos y previo anlisis de los actuados que
cursan en el expediente, se establece:
Que, la nulidad de citacin, es viable slo por falta de citacin o cuando no se ajusta a
los preceptos establecidos por ley, (artculos 128 del C.P.C. y 247 L.O.J.), en el caso de
autos se plantea nulidad de la diligencia de notificacin que nada tiene que ver con la
nulidad de citacin por una parte y por otra la nulidad solicitada, slo es posible si no
cumple las formalidades establecidas por ley, extremos que no se dan en el caso de

autos, por cuanto la diligencia de notificacin practicada en Secretaria de Cmara de


Sala Plena, cursante a fojas 64, no contradice la norma prevista en la segunda parte del
artculo 133 del C.P.C., y menos contradice el pargrafo II del artculo 137 de igual
normativa civil, por cuanto la demanda principal, actuado donde el recurrente constituye
domicilio, como se tiene explicado, no fue admitida por el Tribunal Supremo, por tanto
no nace el supuesto fctico del artculo 137 pargrafo II, es decir, no existe
pronunciamiento del Tribunal Supremo sobre la constitucin de domicilio procesal, para
exigir se practique la diligencia de notificacin conforme prev esta norma procesal.
Al respecto la uniforme jurisprudencia dictada por la Corte Suprema de Justicia, ha
establecido que tratndose de demandas en nica y ultima instancia, como el caso de
autos, se tiene como domicilio de las partes la Secretara de Cmara de Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia, por lo que la notificacin mediante cedula practicada en la
diligencia de fojas 64, es correcta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, resolviendo el
incidente formulado a fs. 65-66, RECHAZA la solicitud de nulidad de obrados y mantiene
la diligencia de fojas 64.
No interviene el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, por encontrarse
ausente momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 97/2009
EXP. N: 610/2008
PROCESO: Exhorto Suplicatorio
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia, a Solicitud del Consulado de Argentina, Caratulado como "Restitucin de
Menor: Gianella Brenda Espinoza Paxi".
FECHA: 26 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de la Autoridad Central Argentina para la
Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores mediante nota
N 5638, dirigida a la autoridad Central Judicial Competente en la Repblica de Bolivia,
dentro del pedido de restitucin internacional de la menor GIANELLA BRENDA
ESPINOZA PAXI, realizado por su madre Vernica Paxi Quionez, la solicitud de la
Defensora de la Niez y Adolescencia, la documentacin acompaada, el Informe del
Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que la Autoridad Central Argentina para la Convencin Interamericana
sobre Restitucin Internacional de Menores, solicita a travs de la Embajada de la
Repblica Argentina, que la menor de nacionalidad argentina Gianella Brenda Espinoza
Paxi, actualmente de 8 aos de edad, hija nacida de la unin libre o de hecho entre
Jhony Espinoza Chana y Vernica Paxi Quionez, sea restituida a la Argentina en virtud
de haber sido trasladada ilegalmente a Bolivia por su progenitor, contrariando la
previsin del Artculo 264 del Cdigo Civil Argentino, en relacin al artculo 4 de la
"Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores".
Que el presente trmite tiene como base la solicitud de restitucin de fojas 2 a 4,
justificando la misma en la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional
de Menores, adoptada en Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 15 de julio de
1989, de la cual forman parte las Repblicas de Argentina y Bolivia, instrumento legal
que compromete a los Estados suscribientes a brindar una "consideracin primordial" a
los intereses de los nios, en todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento
de sus derechos, garantizando el principio del debido proceso de las partes en los
procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios para dar a conocer
sus opiniones, preservndose, en cada caso, el "inters superior" que les atinge,
aspectos que se encuentran tambin recogidos en la Constitucin Poltica del Estado, el
Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, aprobado por Ley N 2026.
Asimismo, se considera que los documentos acompaados a la solicitud hacen fe en
aplicacin del numeral 4 del Artculo 9 de la precitada convencin.
Por lo expuesto, para garantizar el debido proceso, es pertinente que el presente caso
sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente del Distrito Judicial de La
Paz.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a los efectos
de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria y
expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, por intermedio
del Juez del Nio, Nia y Adolescente proceda a:

Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que R segn su mejor


criterio corresponda, procedan a UBICAR a la nia GIANELLA BRENDA ESPINOZA PAXI,
cuyo antecedente de filiacin cursa en obrados. La nia, segn informacin
proporcionada por la madre, es posible que resida con su progenitor el seor Jhony
Espinoza Chana en los Yungas, localidad de Irupana del Departamento de La Paz,
Bolivia, desconocindose especficamente el domicilio, debiendo tomarse en cuenta los
siguientes nmeros telefnicos de consulta de familiares de Jhony Espinoza Chana:
4304-9604 prima Lourdes, celulares 1557214732, 1544368948, 1559550354 y 1565684160
Buenos Aires, 005912 (22136128) trabajo del abuelo, 005912 (22135602), 005912
(72546662), 005912 (72554735) Sra. Lily Valdez y 005912 (21134231) ENTEL Irupana, .
De ser localizada, el Juez conducir el procedimiento de restitucin previsto por la
Convencin Interamericana de Derecho Internacional Privado de Montevideo de 1989,
sobre "Restitucin Internacional de Menores", dando oportuna intervencin a las partes,
bajo el principio del debido proceso, a cuyo efecto deber notificarse con la presente
resolucin a la Embajada Argentina para efectos posteriores. El Juez debe considerar las
reglas de los artculos 2, 3 y 5, con relacin al 159 del Cdigo de Familia; artculos 1, 2, 5
y 32 del Cdigo Nio, Nia y Adolescente; en el marco del artculo 196 de la Constitucin
Poltica del Estado.
El Juez informar regularmente a esta Corte Suprema sobre el estado de atencin de la
solicitud, en lo referente a la ubicacin o paradero de la nia y sobre los procedimientos
iniciados.
Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtanse los antecedentes de la solicitud y
copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de La
Paz, Departamento del mismo nombre.
Regstrese, notifquese y cumplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 98/2009
EXP. N: 63/2007
PROCESO: Extradicin
PARTES: Solicitada por la Honorable Embajada de la Repblica Argentina contra
Leonardo Mamani Cayampi.
FECHA: 26 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La nota GM-DGAJ-UGJ-368/2009 de 12 de febrero de 2009
remitida por M. Cecilia Chacn Rendn, Viceministra de Relaciones Exteriores a.i., del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia en la que hace referencia a la Nota REB N
60 de 9 de febrero de 2009, a travs de la cual la Embajada de la Repblica Argentina
hace conocer al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos - Direccin General de
Asuntos Jurdicos-, que dentro de los autos N 3451/04 caratulados: "MAMANI CAYAMPI,
LEONARDO P/MEDIDAS DE PROTECCIN", el Dr. Alejandro Jos Miguel, Juez a cargo
del Primer Juzgado Penal de Menores de la Cuarta Circunscripcin Judicial de la
Provincia de Mendoza, Repblica Argentina y de la causa, ha librado exhorto o carta
rogatoria dirigida al Juez de igual clase con Jurisdiccin en Penal de Menores de la
Repblica de Bolivia.
Por este exhorto, el Juez informa, que ha dejado sin efecto la orden de detencin y el
pedido de extradicin de Leonardo Mamani Cayampi, fundamentando esta medida en
que el requerido de extradicin ha dejado de ser menor para la Ley de la Repblica
Argentina y por tanto, no sera de su competencia, pues a criterio suyo, ha operando
ipso jure el desplazamiento de la competencia a la justicia ordinaria. A este efecto,
transcribe la parte pertinente de la providencia de 4 de noviembre de 2008 del expediente
de referencia, ordenando: I.- DISPONER EL ARCHIVO de la causa 3451 a tenor de lo
preceptuado por los artculos 114 de la Ley 6354 del C.P.P. de aplicacin supletoria por
el artculo 120 de la Ley 6354. II.- DEJAR SIN EFECTO LA DECLARACION DE REBELDIA,
la insercin en la ORDEN DEL DA y la averiguacin del paradero y DETENCIN, de
Leonardo Mamani Cayampi, a cuyo fin decreta oficiar a las reparticiones
correspondientes. III.- EXHORTAR al Sr. Juez con competencia en lo penal de Menores
de la REPBLICA DE BOLIVIA, a los fines de informarle el cese de la solicitud de
detencin y extradicin a este Primer Juzgado en lo Penal de Menores de la Cuarta
Circunscripcin Judicial, con sede en Tunuyn, Mendoza, Repblica Argentina.
CONSIDERANDO: Que, revisados los antecedentes de la causa, se tiene que mediante
Auto Supremo N 50/2007 de 7 de marzo de 2007 cursante a fojas 51-54, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, dispuso la detencin preventiva con fines de
extradicin del ciudadano boliviano Leonardo Mamani Cayampi, y/o Leonardo Mamani
Callampi, requerido de extradicin por la Honorable Embajada de la Repblica Argentina,
en aplicacin de la normativa prevista en el Tratado sobre Derecho Penal Internacional
de Montevideo de 1889, comisionando para el efecto, al Juez Instructor de Turno en lo
Penal de Potos, autoridad que emiti el respectivo mandamiento de detencin
preventiva con fines de extradicin (fojas 63), siendo entregado este mandamiento al
Director de Interpol y al Comandante Departamental de Polica de Potos, actuado del
cual no se tiene noticia de su ejecucin, segn informe de Secretaria de Cmara de fojas
150.

Que, ante la remisin de la documentacin referida y la resolucin de la autoridad


competente del pas requirente, en observancia del presupuesto contenido en el artculo
46 del Tratado de Montevideo de 1889, que refiere: "En todos los casos de prisin
preventiva, las responsabilidades que de ella emanen corresponden al Gobierno que
solicit la detencin", correspondiendo en consecuencia atender tal peticin, pues se ha
dejado sin efecto el status de requerido de extradicin de Leonardo Mamani Cayampi.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DEJA SIN EFECTO el Auto
Supremo N 50/2007 de 7 de marzo de 2007, disponiendo el archivo de obrados y
ORDENA notificar con la presente resolucin a la Embajada del Pas Requirente, al
Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos y al Juez Cautelar comisionado de la ciudad
de Potos, para fines consiguientes.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 99/2009
EXP. N: 725/2007
PROCESO: Consulta de Recusacin
PARTES: Presentada por el Presidente de la Sala Civil Segunda de la Respetable Corte
Superior del Distrito Judicial de Cochabamba R. Renn Jimnez Sempertegui con
referencia al Allanamiento a la recusacin de la Vocal de la Sala Civil Segunda Mara del
Carmen Ponce de Roda dentro del proceso ejecutivo seguido por lvaro Mauricio
Cassab Ontiveros contra ARIES IMPORT EXPORT.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta remitida por el Presidente de la Sala Civil Segunda
de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, R. Renan Jimnez
Semprtegui, respecto del allanamiento a la recusacin planteada contra la Vocal de la
Sala Civil Segunda, Mara del Carmen Ponce de Rocha, dentro del proceso ejecutivo
seguido por lvaro Mauricio Cassab Ontiveros contra Aries Import Export; el informe del
Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que el Vocal consultante basa su consulta en los artculos 514 y 517
del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 8 pargrafo II de la Ley 1760 y en la
consideracin de no existencia de litigio pendiente de los Vocales de su Sala con lvaro
Mauricio Cassab Ontiveros, en el entendido de que fuesen aplicables al caso, siendo as
que no lo son:
En efecto, no se trata de excusa de la Vocal Dra. Mara del Carmen Ponce de Rocha, sino
de la recusacin interpuesta contra sta por lvaro Mauricio Cassab Ontiveros, a la que
la mencionada Vocal se allan tal como consta en obrados (fojas 51), por lo que,
tratndose de recusacin, no corresponde ningn tipo de consulta como la enviada.
Conviene asimismo aclarar que el rgimen de las excusas y recusaciones, en materia
ordinaria, se encuentran normado por la Ley N 1760 de 28 de febrero de 1997,
modificatoria del Cdigo de Procedimiento Civil, norma legal que, en cuanto al
procedimiento incidental de la recusacin se refiere, en su artculo 10 dispone que
presentada la demanda, si el juez o magistrado recusado se allanare a la misma, se
tendr por aceptada la recusacin y separado de la causa.
En consecuencia esta normativa regula el procedimiento que se debe seguir, para
resolver en principio las recusaciones formuladas, cuando existe allanamiento del juez
recusado y no otorga ninguna opcin de remitirlo en consulta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a los
expuesto precedentemente, RECHAZA la consulta elevada por el Presidente de la Sala
Civil Segunda de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado

Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez


Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 100/2009
EXP. N: 514/2008
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Suscitado entre el Juez de Partido de Familia, Niez y Adolescencia de
Quillacollo del Distrito Judicial de Cochabamba y el Juzgado de Instruccin Mixto
Liquidador y Cautelar de Magdalena del Beni, dentro del proceso sumario seguido a
instancia de Edgar Dorado Ventura en representacin de Teresa Rivarola Muoz contra
Freddy Pinto Bustamante y otros.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juez de Partido
de Familia, Niez y Adolescencia de la provincia de Quillacollo del Distrito Judicial de
Cochabamba y el Juzgado de Instruccin Mixto Liquidador y Cautelar de Magdalena del
Distrito Judicial del Beni, dentro del trmite de "reconocimiento de unin conyugal libre
y terminacin de la misma por muerte", seguido por Teresa Rivarola Muoz,
representada por Edgar Dorado Ventura contra Freddy Pinto Bustamante, Edgardo
Emerson Pinto Aguilera, Cristiani Pinto Surez, Eduardo Pinto Ribera, Hermgenes Pinto
Chanato y Nicki Pinto Carvalho, los antecedentes del proceso, el informe del Ministro
Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que, con la finalidad de resolver el presente conflicto de
competencias, es pertinente establecer el marco normativo que rige a este instituto
jurdico y la competencia de la Corte Suprema para su resolucin. A tal efecto conviene
sealar el razonamiento siguiente:
I.- La jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado de administrar justicia a travs de
sus jueces y tribunales. Es indelegable y de orden pblico.
Significa, que el poder jurisdiccional del Estado se atribuye al conjunto de jueces, sean
estos ordinarios o especiales; ms, si los rganos jurisdiccionales tienen el poder de
juzgar, este juzgamiento est limitado en razn de su competencia, que no es otra que
"la facultad que tiene el juez de conocer un determinado asunto".
II.- Que existe conflicto de competencia cuando dos jueces o tribunales de similar o
diferente jerarqua se disputan el conocimiento de un mismo asunto, esta contienda tal
cual se infiere del texto del art. 11 del Cdigo de Procedimiento Civil, puede ser
promovida por va de inhibitoria o por declinatoria, a instancia de parte o de oficio. En
realidad, el conflicto de competencia radica en que ambos juzgados o tribunales se
consideran igualmente competentes para el conocimiento de "un mismo asunto".
III.- Para el caso de que ambos jueces se consideran igualmente competentes y asumen
el conocimiento del litigio, se habla de un conflicto de competencia positivo, por el
contrario cuando ambos jueces rehsan conocer el proceso, se indica que es un
conflicto de competencia negativo.
IV.- En concordancia y complementacin de los preceptos citados precedentemente, el
artculo 55 numeral 17) de la Ley de Organizacin Judicial determina que la resolucin

del presente asunto es atribucin privativa de la Sala Plena de la Corte Suprema de


Justicia, cuando en su texto seala: "Dirimir las competencias que se suscitaren entre
las Cortes Superiores de Distrito, entre los jueces de partido e instruccin de diferentes
distritos, entre uno de ellos o cualquier otro tribunal, consiguientemente, los datos que
informan el proceso dan cuenta que el presente conflicto de competencias se subsume
en la norma citada, toda vez que el conflicto de competencias se suscit entre el juez
Instructor, Mixto y Liquidador y Cautelar de Magdalena, Distrito Judicial del Beni y el
Juez de Partido de Familia, Niez y Adolescencia de Quillacollo, Distrito Judicial de
Cochabamba.
CONSIDERANDO: Que as establecido el marco doctrinal y normativo dentro del que se
suscit el conflicto de competencias, as como la competencia del Tribunal Supremo que
debe resolver el mismo, es pertinente a efectos de dilucidar la problemtica planteada,
hacer una relacin de los antecedentes de la causa que nos dan las siguientes
situaciones de hecho:
1.- Edgar Dorado Ventura, en representacin de Teresa Rivarola Muz, el 13 de junio
de 2008, formul ante el Juez de Instruccin Mixto, Liquidador y Cautelar de la localidad
de Magdalena del Distrito Judicial del Beni, proceso sumario de "reconocimiento de
unin conyugal libre y terminacin de la misma por muerte", manifestando en lo
principal que su mandante, desde hace 15 aos atrs convivi en unin libre, singular,
continuada y estable con el seor RAFAEL PINTO BRUCKNER hasta el fallecimiento de
ste acaecido en la ciudad de San Pablo, Repblica del Brasil en 27 de mayo de 2008,
dirigiendo su accin contra los hijos de su conviviente habidos fuera de la unin
conyugal libre, Freddy Pinto Bustamante, Edgardo Emerson Pinto Aguilera, Cristiani
Pinto Surez, Eduardo Pinto Ribera, Hermgenes Pinto Chanato y Nicki Pinto Carvalho,
habiendo sido admitida la demanda y corrida en traslado mediante auto de 18 de junio de
2008 (fojas 23), la demanda mas adelante, fue ampliada contra otras personas que se
consideren herederos del seor Rafael Pinto Bruckner
2.- Citados los demandados, Nicky Pinto Carvalho, (fojas 48-50) dedujo declinatoria de
competencia, aduciendo que el Juez de Instruccin Mixto, Liquidador y Cautelar de la
localidad de Magdalena, no era competente para conocer el asunto, solicitando se pasen
obrados al Juez de Partido de Familia de la Capital Beni, solicitud que fue resuelta
mediante auto de 3 de julio de 2008, rechazando la declinatoria, declarndose
competente para el conocimiento del asunto y disponiendo la prosecucin del trmite
(fojas 162 y vuelta).
Hermgenes Pinto, (fojas 52-53) y Edgardo Emerson Pinto Aguilera (fojas 59-60),
contestaron a la demanda oponindose a la misma y planteando excepciones
perentorias de falsedad, inviabilidad, ilegalidad e improcedencia. Freddy Pinto
Bustamante (fojas 63-66), plante nulidad de obrados, oponiendo excepciones previas
de oscuridad, contradiccin e incompetencia en razn de la materia y perentorias de
inviabilidad, ilegalidad, falsedad e improcedencia. Rafael Eduardo Pinto Ribera (fojas 6768) plante excepciones perentorias de ilegalidad, falsedad e improcedencia y contest a
la demanda negndola y rechazndola en todos sus trminos. El incidente de nulidad fue
resuelto mediante auto de 11 de julio de 2008, determinando no haber lugar a la nulidad
de obrados (fojas 248 y vuelta), mientras que las excepciones previas fueron resueltas a
travs del auto de 12 de julio de 2008, declarndolas improbadas (fojas 250-251).
Las respuestas citadas precedentemente son coincidentes en sealar que la actora
nunca convivi con su padre Rafael Pinto Bruckner y si lo hizo, no puede considerarse
como unin conyugal libre, pues nunca se form un hogar estable, permanente y
singular, ni se cumpli con los requisitos exigidos por el Cdigo de Familia, tales como
la libertad de estado, pues su padre estaba casado hasta el momento de su fallecimiento
y mantena relaciones sentimentales con otras personas y, si existi alguna relacin con
la demandante se trata de una unin irregular que no produce los efectos del
matrimonio.

3.- Tirza Aguilera Dorado, mediante memorial de 19 de julio de 2008, solicit ante el Juez
de Partido de Familia Niez y Adolescencia de Cochabamba la inhibitoria del Juez de
Instruccin Mixto y Cautelar de Magdalena, fundando su peticin con el argumento de
que, conforme al certificado de matrimonio que adjunta, era la esposa suprstite de
Rafael Pinto Bruckner, evidenciando que se encontraba unida en legtimo matrimonio,
por lo que, la accin de Teresa Rivarola Muoz no era nada mas que una unin irregular
cuyo reconocimiento no poda darse bajo ninguna circunstancia, que el certificado de
bito que se acompaa a su solicitud, demostraba que el domicilio de su esposo se
encontraba ubicado en el Departamento de Cochabamba y no en el Beni. Citando a los
artculos 10-3), 12, 14 y 16 del Cdigo de Procedimiento Civil, 158, 159, 172, 214 y 373 del
Cdigo de Familia, 1001 del Cdigo Civil, 26 y 27 de la Ley de Organizacin Judicial,
solicita al Juez se declare competente en razn de la materia, personas que litigan y
territorio, se remita oficio al Juez Instructor y Cautelar de Magdalena y para el
inesperado caso de que dicha autoridad persista en mantener su competencia, se remita
oficio ante la Corte Suprema de Justicia para dirimir la misma (fojas 407-410).
4.- El Juez de Partido de Familia, Niez y Adolescencia de la ciudad de Cochabamba,
pronunci el auto de 4 de agosto de 2008 (fojas 416-417 vuelta), en el que manifest que
la inhibitoria planteada por Tirza Aguilera Dorado, posea suficiente sustento legal, por lo
que, analizando la competencia en razn de la materia, del territorio y la calidad de las
personas que litigan, citando los artculos que sirvieron de base para la peticin de
inhibitoria de la co demandada Tirza Aguilera Dorado, ms los artculos 373-I-i) del
Cdigo de Familia, 143-3 de la Ley de Organizacin Judicial, se declar competente para
el conocimiento de la accin intentada por Teresa Rivarola Muoz, remitiendo oficio al
Juez Instructor Mixto de la localidad de Magdalena del Distrito Judicial del Beni a efecto
de se inhiba del conocimiento de aquella causa, autoridad que pronunci el auto de fojas
420-421, con cuyo anlisis fctico y legal, se declar competente para seguir conociendo
el asunto, suscitando el presente conflicto y ordenando la remisin ante este Tribunal
para su resolucin.
CONSIDERANDO: Que as expuestos los antecedentes del caso en anlisis y reconocida
la competencia del Tribunal Supremo para resolver el conflicto de competencias
suscitado, corresponde ahora dilucidar la problemtica planteada y determinar cul el
Juez o autoridad jurisdiccional competente para conocer la accin de reconocimiento de
unin conyugal libre y terminacin por muerte, intentada por Teresa Rivarola Muoz
contra la esposa suprstite e hijos de Rafael Pinto Bruckner, a cuyo efecto se hacen las
siguientes precisiones:
a) De los antecedentes venidos a este tribunal se concluye que estamos ante la
tramitacin de un proceso de reconocimiento judicial de unin libre o de hecho y
posterior "ruptura" por muerte -conforme manifiesta la actora-, llevado a cabo ante un
Juez Instructor, Mixto y Cautelar amparado en la previsin del artculo 214 in fine del
Cdigo de Familia. Empero, dicho trmite se torna en un proceso judicial eminentemente
contencioso ante las oposiciones y respuestas a la demanda en las que todos los
codemandados niegan accin y derecho a la actora Teresa Rivarola Muoz.

b) Tomando en cuenta que la accin que motiv el presente conflicto, a decir de la


demandante, concluy con la muerte de quin consider su conviviente, es de necesaria
observancia la disposicin contenida en el artculo 1001 in fine del Cdigo Civil,
aplicable en mrito a la disposicin del artculo 168 del Cdigo de Familia que dispone:
"Si la unin termina por muerte de uno de los convivientes, se estar a lo que dispone el
Cdigo Civil en materia de sucesiones".
En suma, de lo expuesto precedentemente, el razonamiento concluyente para atribuir
competencia a una u otra autoridad jurisdiccional, est plasmado en la naturaleza del
proceso, es decir que la accin de "reconocimiento de unin conyugal libre y
terminacin por muerte" que en esencia es voluntaria, en el caso de anlisis se torna

contenciosa, saliendo de la competencia otorgada en este caso al Juez de Instruccin


Mixto y Cautelar de la localidad de Magdalena del Distrito Judicial del Beni y, en razn
del territorio, demostrado como ha sido que el ltimo domicilio del "supuesto
conviviente" fue la ciudad de Cochabamba, tampoco posee la competencia para
continuar con la tramitacin del asunto sometido en principio a su conocimiento.
En consecuencia, teniendo en cuenta la naturaleza jurdica que caracteriza a la unin
libre de hecho y su ruptura unilateral, as como los efectos que genera, similares a los
del matrimonio civil, debemos inexorablemente concluir, por aplicacin analgica de lo
estipulado en el art. 143 numerales 1 y 2 de la Ley de Organizacin Judicial, arts. 158 y
373-h) del Cdigo de Familia, que es competencia del Juez de Partido de Familia conocer
y resolver la demanda planteada por Teresa Rivarola Muoz contra la esposa e hijos de
quin en vida fuera Rafael Pinto Bruckner.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin conferida por el art. 55-17) de la Ley de Organizacin Judicial, declara
COMPETENTE para el conocimiento del asunto al Juez de Partido de Familia, Niez y
Adolescencia de Quillacollo del Distrito Judicial de Cochabamba.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 101/2009
EXP. N: 651/2008
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Suscitado entre el Juez de Instruccin Mixto, Liquidador y de Garantas de
Tarabuco Provincia Yamparaez del departamento de Chuquisaca contra Juzgado Agrario
de Sucre.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juez de
Instruccin Mixto, Liquidador y de Garantas de la localidad de Tarabuco, Provincia
Yamparaez del Departamento de Chuquisaca y el Juez Agrario de la ciudad de Sucre,
dentro del trmite voluntario de declaratoria de herederos, seguido por Damiana
Vsquez Zrate, Inocencia y Mariano, ambos Vsquez Velsquez, Justa y Carmen
Vsquez Yucra, los antecedentes, el informe del Ministro Julio Ortiz Linares, y:
CONSIDERANDO: Que con la finalidad de resolver el presente conflicto de
competencias, es pertinente establecer el marco normativo que rige a este instituto
jurdico y la competencia de la Corte Suprema para su resolucin.
A ese efecto, es indispensable sealar que el artculo 25 de la Ley de Organizacin
Judicial, establece que la jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado de administrar
justicia por medio de los rganos del Poder Judicial (a travs de sus jueces y tribunales),
es indelegable y de orden pblico y solo emana de la Ley, situacin que indudablemente
implica que dentro de los operadores de justicia se encuentran los jueces de la justicia
ordinaria, constitucional y agraria, ejercindose el Poder Judicial a travs de estos
rganos conforme lo reconoce el art. 116-I de la Constitucin Poltica del Estado.
Por otro lado, el artculo 26 del citado cuerpo legal, conceptualiza la competencia como:
"la facultad que tiene un tribunal o juez para ejercer la jurisdiccin en un determinado
asunto", correspondiendo su determinacin, conforme al art. 27 de la Ley Orgnica
Judicial por razn del territorio, la naturaleza del proceso, materia o cuanta, as como de
la calidad de las personas que litigan"; en estas circunstancias, los asuntos relativos al
conflicto de competencia pueden promoverse entre: a) jueces de un mismo tribunal; b)
entre dos tribunales con asiento distinto; y, c) entre jueces de diferentes jurisdicciones,
como acontece en la litis, donde se origin el conflicto de competencias entre un juez
instructor de la justicia ordinaria y un juez de la judicatura agraria, que por cuestin de
materia resulta ser especializada.
Consiguientemente, la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar
justicia dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; en tanto que la
competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por
circunstancias concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio, imponindose por
tanto una competencia por necesidades de orden prctico. La jurisdiccin es el gnero,
mientras que la competencia viene a ser la especie. Todos los jueces tienen jurisdiccin,
por el poder de administrar justicia, pero cada juez posee competencia slo para
determinados

asuntos toda vez que el principio de legalidad determina la competencia conforme


establece la parte in fine del art. 25 de la Ley de Organizacin Judicial.
Ahora bien, bajo estas premisas, conviene remitirnos a lo establecido por el artculo 11
del Cdigo de Procedimiento Civil, que en trminos generales establece que la contienda
suscitada entre dos juzgados o tribunales de igual o desigual competencia sobre a cul
le corresponde el conocimiento del litigio, podr promoverse de oficio o a instancia de
parte por inhibitoria o declinatoria. En concordancia y complementacin del precepto
citado, el artculo 55 numeral 17 de la Ley de Organizacin Judicial, determina que la
resolucin del presente asunto es atribucin privativa de la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia, cuando en su texto seala: "Dirimir las competencias que se
suscitaren entre las Cortes Superiores de Distrito, entre los jueces de partido e
instruccin de diferentes distritos, entre uno de ellos o cualquier otro tribunal" ,
consiguientemente, los datos que informan el caso de autos, dan cuenta que el presente
conflicto de competencias se subsume en la parte in fine de la norma transcrita, esto en
atencin a que se promovi entre un juez instructor de la jurisdiccin ordinaria y otro
juez de la jurisdiccin agraria especializada.
CONSIDERANDO: Que as establecido el marco doctrinal y normativo dentro del que se
origin el conflicto de competencias, as como la competencia del Tribunal Supremo que
debe resolver el mismo, es pertinente, a efectos de dilucidar la problemtica planteada,
hacer una relacin de los antecedentes de la causa que dan las siguientes situaciones
de hecho:
I.- Damiana Vsquez Zrate, Inocencia y Mariano, ambos Vsquez Velsquez, Justa y
Carmen Vsquez Yucra, mediante memorial dirigido al Juez Instructor Mixto, Cautelar y
de Garantas de la localidad de Tarabuco, Provincia Yamparaez del Departamento de
Chuquisaca, dedujeron el trmite voluntario de "declaratoria de herederos" a la muerte
de sus causantes Faustino Vsquez y Anastasio Vsquez Zrate (fojas 31 y vuelta).
II.- El Juez Instructor Mixto, Cautelar y de Garantas de la localidad de Tarabuco, el 6 de
mayo de 2008, pronunci el auto N 48/2008, a travs del cual, declina competencia con
el fundamento de que, revisados los antecedentes evidenci que el bien inmueble a ser
heredado por los peticionantes de la declaratoria de herederos se encuentra en el rea
rural y que los procesos con relacin a la propiedad, posesin y actividad agraria son de
competencia exclusiva de la judicatura agraria y no de los jueces ordinarios,
disponiendo la remisin al Juez Agrario de la ciudad de Sucre, basando su
determinacin en la Ley N 3545 de Reconduccin de la Reforma Agraria (fojas 65).
III.- El Juez Agrario de la ciudad de Sucre, ante la remisin del proceso de declaratoria de
herederos, pronunci el auto de 15 de octubre de 2008, anulando obrados hasta el
decreto de radicatoria cursante a fojas 66 vuelta y se inhibi de conocer el proceso por
no ser competente, invocando como fundamento principal los artculos 639 y 640 del
Cdigo de Procedimiento Civil, 1001-1-III del Cdigo Civil, 134-3 y 177-3 de la Ley de
Organizacin Judicial, manifestando que el trmite de declaratoria de herederos se
constituye en un procedimiento voluntario, correspondiendo a los jueces instructores
ordinarios su conocimiento, mientras no se tornen contenciosos, no estando dentro de
las atribuciones otorgadas por la Ley N 1715 y la Ley de Reconduccin de la Reforma
Agraria N 3545 conocer los trmites de declaratoria de herederos. En dicha resolucin,
la autoridad judicial agraria dispuso tambin la remisin de actuados ante este Tribunal
a fin de que se dirima el conflicto producido.
CONSIDERANDO: Que as expuestos los antecedentes del caso en anlisis y reconocida
la competencia del Tribunal Supremo para resolver el conflicto de competencias,
corresponde ahora dilucidar la problemtica planteada y determinar cul el rgano
jurisdiccional competente para la tramitacin y resolucin del proceso voluntario de
declaratoria de herederos deducido por Damiana Vsquez Zrate, Inocencia y Mariano,
ambos Vsquez Velsquez, Justa y Carmen Vsquez Yucra, efectundose para tal fin las
siguientes consideraciones:

A.- Resulta de vital importancia considerar que el trmite que origin el conflicto de
competencia en estudio, no es otro que el proceso voluntario de "declaratoria de
herederos" deducido por los nombrados precedentemente, constituyndose en un
procedimiento voluntario conforme determina el artculo 639 inciso 1) del Cdigo de
Procedimiento Civil, por tanto de competencia del Juez Instructor Ordinario, segn
disponen los artculos 640 del Cdigo citado y 177 inciso 3) de la Ley N 1455 de 18 de
febrero de 1993.
B.- La Ley N 1715, cre la Judicatura Agraria con jurisdiccin y competencia para la
resolucin de los conflictos emergentes de la posesin y derecho de propiedad agraria,
estableciendo en su artculo 39, la competencia de los jueces en materia agraria, sin que
en ninguno de los casos se otorgue o reconozca la facultad de conocer procesos como
el de la litis, en los que de manera voluntaria se demanda una "declaratoria judicial de
herederos", como no admite la Ley N 3545 que modifica los numerales 7) y 8) del
pargrafo I del artculo 39 de la Ley INRA, que concede competencia a los jueces de la
judicatura agraria para conocer "otras acciones reales, personales y mixtas derivadas de
la propiedad, posesin y actividad agraria", ms no procesos voluntarios,
concluyndose en consecuencia que el fundamento esgrimido por el Juez Instructor
Mixto Liquidador y de Garantas de la localidad de Tarabuco para declinar su
competencia resulta fuera de toda normativa legal.
C.- Finalmente, queda establecido que conforme los datos que informan el proceso, no
puede pretenderse que el Juez Agrario asuma conocimiento de la declaratoria de
herederos nicamente porque el bien que se pretende heredar est constituido por un
inmueble situado en el rea rural, pues, el tema central del trmite voluntario, est
constituido por la declaratoria de herederos a la muerte de los causantes, aspecto que
sin lugar a discusin se encuentra enmarcado en la esfera del Derecho Civil, toda vez
que no se encuentra en tela de juicio la legalidad o ilegalidad del derecho propietario que
se pretende ostentar previa declaratoria de herederos, tampoco se encuentra en
discusin la validez o invalidez del ttulo ejecutorial del bien inmueble a ser heredado,
afirmndose entonces, que el conocimiento de las acciones personales, como es una
declaratoria de herederos, no recae dentro de las atribuciones propias de los Jueces
Agrarios determinadas en el art. 39-I de la Ley INRA, menos en la Ley N 3545.
.
CONSIDERANDO: Que en base a lo expuesto, se concluye que la autoridad llamada por
ley para el conocimiento y resolucin de la peticin de declaratoria de herederos es el
Juez Instructor Mixto, Cautelar y de Garantas de la localidad de Tarabuco, Provincia
Yamparaez del Departamento de Chuquisaca en el marco de las disposiciones legales
citadas, conclusin a la que se arriba teniendo en cuenta la naturaleza jurdica del
trmite voluntario que origin el conflicto,
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin conferida por el art. 55-17) de la Ley de Organizacin Judicial, declara
COMPETENTE para el conocimiento y resolucin de la declaratoria de herederos de fojas
30 y vuelta al Juez Instructor Mixto, Liquidador, Cautelar y de Garantas de la localidad
de Tarabuco, provincia Yamparaz del departamento de Chuquisaca, disponindose la
remisin de antecedentes ante esta autoridad jurisdiccional, para que prosiga el trmite
en observancia de las normas anotadas.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco

Julio Ortiz Linares


Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 102/2009
EXP. N: 429/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus ngel Wayar Wayar en representacin del Willbros Transandina S.A.
contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fojas 162-164, presentado por
Rafael Vergara Sandoval, Superintendente Tributario General, dentro del proceso
contencioso administrativo interpuesto en su contra por Wilbros Transandina S.A.,
impugnando la resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0274/2007, de 15 de junio de
2007, los antecedentes procesales, el Informe del Ministro Tramitador, Tefilo Tarquino
Mjica y;
CONSIDERANDO: Que citado con el memorial de demanda contenciosa administrativa y
decreto de admisin de fojas 150, interpone contra este ltimo recurso de reposicin, en
el que manifiesta lo siguiente:
1.- Alega que de la revisin de antecedentes se puede advertir que mediante decreto de
28 de septiembre de 2007 cursante a fojas 74, la demanda fue observada por el Ministro
Tramitador, quien dispuso se subsanen las observaciones realizadas, en el plazo de 15
das de su notificacin, bajo apercibimiento de considerarla como no presentada.
Siendo que el recurrente fue notificado el 05 de octubre de 2007, el plazo para efectuar la
subsanacin ordenada conclua el 20 de octubre de 2007, sin embargo el 17 de octubre
de 2007, queriendo justificar esta orden, Wilbros S.A., present documentacin que no
fue solicitada, pues claramente se requiri la correccin del testimonio de Poder
presentado. Consiguientemente, a travs del decreto de 5 de noviembre de 2007, se
conmin al recurrente para que en el trmino de tres das, presente la Escritura de
Constitucin de dicha empresa, es as, que el 9 de noviembre de 2007 y no el 20 de
octubre de 2007, como legalmente se estableci mediante decreto, presento fotocopias
legalizadas de dicho documento, sin cumplir plenamente la determinacin judicial con
calidad de conminatoria.
2.- Que este actuar llama poderosamente su atencin, pues habiendo el demandante
rehusado cumplirla, de manera ilegal y curiosa la autoridad judicial ha insistido, casi
rogando al demandante, cumplir con su determinacin.
3.- Que, el Tribunal Supremo, puede advertir la existencia de ilegalidad y arbitrariedad en
la admisin de la mencionada demanda, al margen de que en nuestra legislacin, no
existe la figura de una segunda conminatoria, luego de haberse conminado subsanar los
defectos encontrados en la misma.
4.- Seala que, no existe ninguna norma legal que faculte a la autoridad judicial para que
ante el incumplimiento del plazo de una observacin de requisitos de forma, que mereci
la conminatoria de 05 de octubre de 2007, tenga que insistirse o implorarse tan

sumisamente a la parte demandante subsane su demanda, despus que se cumplieron


los 15 das de plazo, otorgados el 20 de octubre de 2007.
5. Agrega que si la parte demandada hubiera omitido el cumplimiento de alguna
formalidad legal ante una conminatoria de la Corte Suprema, seguramente con absoluta
frialdad, se hubiese aplicado lo que hubiera correspondido en derecho.
6.- Sostiene asimismo, que debe dejarse sin efecto el auto de admisin de la demanda
por incumplimiento de la conminatoria antes referida, pues la extempornea e indebida
admisin de la demanda, ha roto el principio de igualdad procesal, reconocido en la
Constitucin Poltica del Estado, en sus artculos 1-II y 6-I, y la prctica procesal de la
Corte Suprema de Justicia; con ello tambin se ha quebrantado los valores de justicia e
igualdad, porque no puede haber justicia cuando en casos iguales se discrimina entre
uno y otro actor.
7.- Afirma a su vez, que la segunda conminatoria ha puesto en evidencia clara e
indiscutible, el nimo de falta de imparcialidad y favorecimiento de inicio a la parte
demandante, realizando un trato preferencial y discrecional en desmedro de otros
demandantes que fueron tratados con estricto apego a la ley.
Finalmente por las razones expuestas, en apoyo del artculo 215 del Cdigo de
Procedimiento Civil, solicita se deje sin efecto la provisin citatoria notificada el 30 de
abril de 2008.
Una vez corrido en traslado el memorial de fojas 162 a 164, el representante legal de
Willbros Transandina S.A., respondiendo en los trminos del memorial de fojas 210,
manifiesta que, la documentacin requerida por el Tribunal fue presentada dentro del
plazo otorgado. Que cuando el Tribunal dispone, se subsane "bajo apercibimiento de
considerarla como no presentada" la demanda, se refiere a la presentacin de la
documentacin requerida en el tiempo otorgado, ms si a criterio del Tribunal, no
cumple con cierta exigencia formal, puede conminar a la parte a hacerlo, se pregunta
cul sera el impedimento si no estaba fuera de ningn plazo?
Aade que, como Tribunal tiene amplia facultad para tal determinacin, no por nada el
artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil norma "... dentro del plazo prudencial..."
sic., cuando se refiere al tiempo para subsanar, y ese tiempo prudencial lo determina el
Tribunal, no las partes. Asimismo sostiene que, debe tenerse en cuenta que jams se
quebrant el plazo otorgado.
Concluyendo afirma, como se tiene dicho, la norma dispone que los defectos se
subsanen dentro de plazo prudencial, y ese plazo ha sido fijado por el rgano
jurisdiccional, la norma no hace mencin a que ese plazo ser fijado una, dos o tres
veces. Por lo que en base a lo expuesto, solicita se rechace la reposicin planteada por
carecer de sustento jurdico.
CONSIDERANDO: Que analizados los fundamentos alegados por la entidad recurrente,
se establece:
1.- Que la facultad del Tribunal Supremo, para ordenar, como se hizo en autos, se
subsanen defectos de forma en la demanda, cuando sta no se ajusta a las reglas
preestablecidas en la norma adjetiva civil, deviene de la previsin establecida por el
articulo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2.- Asimismo, los actuados procesales que cursan en el expediente, evidencian que el
demandante subsan las observaciones hechas por este Tribunal mediante decreto de
28 de septiembre de 2007, cursante a fojas74, en el plazo otorgado, conforme se deduce
del memorial de fojas 105, cuyo cargo de fojas 106, reporta como fecha de presentacin
el 20 de octubre de 2007.

3.- De esta manera, mediante providencia de 5 de noviembre, cursante a fojas 107, este
Tribunal Supremo requiri al demandante, presente la documental de fojas 20 a 58 en
fotocopias legalizadas, otorgndole el plazo de 3 das, bajo apercibimiento de tenerse
por no presentada, notificado el demandante el jueves 8 de noviembre de 2007, segn
diligencia de fojas 108, present sta documentacin en fecha 9 de noviembre de
2007(fojas 149), es decir dentro del trmino otorgado.
4.- Ahora bien este actuar del Tribunal Supremo, no implica desconocimiento de ninguno
de los derechos constitucionales que el recurrente aduce, significa el uso de la facultad
que la ley otorga al Juzgador para posibilitar el derecho de accionar y el acceso libre a la
justicia de las partes.
5.- Por otra parte, la admisin de la demanda que es un acto formal de procedimiento,
cuyo efecto entre otros, es delimitar la competencia del juez, no significa
quebrantamiento del derecho a la igualdad de las partes, porque no atae al fondo del
asunto, aspecto que ser dilucidado en la resolucin final que corresponda,
considerando que es el primer actuado que da inicio al proceso.
6.- A su vez, los requisitos de forma cuya subsanacin se ha ordenado, no tienen otro fin
que cumplir con las exigencias formales del artculo 327 del Cdigo de Procedimiento
Civil para admitir la demanda, facultad que no implica otorgar facilidades a uno en
desmedro del otro, como errneamente sostiene el recurrente, acusaciones que no dejan
de ser meras susceptibilidades, sin respaldo legal alguno.
7.- Conviene asimismo aclarar que el trmino, "plazo prudencial" previsto por el artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil, es un plazo judicial, discrecional, reservado al
juzgador.
8.- De lo precedentemente expuesto, se concluye que no hay incumplimiento de la
conminatoria dispuesta por este Tribunal Supremo, que la admisin de la demanda no es
extempornea, menos indebida y que el plazo prudencial otorgado y la facultad de fijarlo,
para que se subsane la misma, esta plenamente autorizado por ley, siendo la admisin
de la demanda totalmente legal.
9.- No obstante lo expuesto, conviene aclarar tambin que, conforme se ha expuesto, los
valores de justicia e igualdad, cuya infraccin acusa el recurrente, no dejan de ser meras
deducciones del recurrente. En ese marco se resuelve.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia con la facultad contenida en
el artculo 217 numeral 1) del Cdigo de Procedimiento Civil, CONFIRMA el decreto de
admisin de la demanda, cursante a fojas 150 en todas sus partes, debiendo proseguir
con la tramitacin del proceso.
Proveyendo al memorial de respuesta de fojas 167 a 171, tngase por respondida la
demanda.
Al otrosi primero.- Por remitida la documentacin que se indica.
Al otrosi segundo.- Ser fijada en su momento, si este Tribunal considera necesario una
vez cumplido el procedimiento previsto por el artculo 354 pargrafos II y III del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Al otrosi tercero.- Las notificaciones sern practicadas en Secretara de Cmara de la
Sala Plena del Tribunal Supremo.
Providenciando a los memoriales de replica y de responde al recurso de reposicin, de
fojas 204 a 206 y de fojas 210, presentados por Lus ngel Wayar Valda, se determina:

En lo principal, traslado a la entidad demandada para la dplica.


En lo dems, estse a lo resuelto en el Auto Supremo que antecede.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 103/2009
EXP. N: 372/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ramn Bascop y Lus Fernando Pereira Montes en representacin de la
Empresa FLAMAGAS S.A. contra el Superintendente de Hidrocarburos.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
VISTOS: El incidente promovido por el representante de la empresa FLAMAGAS S.A., a
fojas 197-198, observando la diligencia de notificacin de fojas 196, dentro del proceso
contencioso administrativo interpuesto contra la Superintendencia de Hidrocarburos,
impugnando la Resolucin Administrativa N 1695 de 12 de marzo de 2008, los datos del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que con este incidente, el demandante pretende "se revoque la cdula
de notificacin de fecha nueve de septiembre de 2008, se corrija su texto indicando que
esta notificacin debe realizarse en el domicilio procesal sealado por el demandante en
cumplimiento del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil y se proceda de esa
manera correctamente, y se anulen todos los obrados posteriores a dicha notificacin
para evitar la indefensin causada por una notificacin defectuosa"-textual-.
Agrega que, "la notificacin debi ser practicada en el domicilio sealado sito en calle
Bolvar N 618 de esta ciudad y no como errneamente se hizo en Secretara de Cmara
de Sala Plena, transgrediendo la disposicin contenida en el artculo 137 del Cdigo de
Procedimiento Civil, tomando en cuenta que la providencia notificada de fojas 195,
constituye una resolucin definitiva y contiene una conminatoria expresa, por lo que no
es aplicable el artculo 135 del Cdigo de Procedimiento Civil como entendi el Oficial de
Diligencias, y convalidar la notificacin por cdula observada, causndole indefensin,
toda vez que al incumplir la conminatoria del tribunal para aclarar la demanda en el plazo
de cinco das, supone que se tiene a la misma como no presentada y una nueva con
fecha posterior estara fuera de plazo".
Al efecto, invocando el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, termina su
relacin indicando que no existe un plazo para plantear este incidente, pudiendo hacerlo
en cualquier estado del proceso antes de sentencia, pues las reglas de la notificacin del
artculo 135 del Cdigo de Procedimiento Civil, no son aplicables a este caso por la
naturaleza de la resolucin, por lo que no se podra pretender que el plazo para el
incidente, corra a partir de un martes o viernes del referido artculo 135 del adjetivo civil.
Concluyendo afirma que, la resolucin notificada ilegalmente, no surte efectos legales.
CONSIDERANDO: Que de los argumentos expuestos y previo anlisis de los actuados
que cursan en el expediente, se establece:
I.- Conforme dispone el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil de oficio o a
instancia de parte, el juzgador podr efectuar en cualquier estado del proceso antes de
la sentencia las mutaciones o revocaciones que creyere justas en las providencias y
autos interlocutorios que no prejuzguen lo principal del litigio, ni cortaren otro
procedimiento ulterior. En autos, el incidentista pretende se "revoque" la diligencia de
notificacin de fojas 196, por haber sido practicada en Secretara de Cmara y no en el
domicilio procesal que habra sealado en la demanda y que fue de la revisin de la
diligencia de fojas 196, se concluye que la misma contradice la disposicin prevista en el

pargrafo II del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil al no haberse comunicado
al demandante las observaciones efectuadas a la demanda en domicilio sealado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, resolviendo el incidente
formulado a fojas 197-198, RECHAZA la solicitud de revocacin de diligencia de
notificacin y mantiene la efectuada a fojas 196.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 104/2009
EXP. N: 541/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telfonos Automticos La Paz Ltda. (COTEL) contra el Ministro
de Trabajo.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de modificacin del provedo de 21 de octubre de
2008 formulado por Hugo Salvatierra Oporto en representacin legal de Edgar Navarro
lvarez en el proceso contencioso administrativo seguido por la Cooperativa de
Telfonos Automticos La Paz Ltda. (COTEL) contra el Ministro de Trabajo; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de fojas 58, el representante legal de Edgar
Navarro lvarez, se apersona y solicita modificar el provedo emitido el 21 de octubre de
2008, correspondiendo aceptar la intervencin de fondo de su representado como
tercero, debido a que es el nico afectado por el presente proceso, en este contexto,
solicit que previo informe de la Secretara de Cmara del que se verifique que hace ms
de un mes que el demandante ha incurrido en abandono de la tramitacin del proceso y
se tenga por desistida tcitamente la demanda; adems, solicit sobrecartar la
autorizacin de otorgacin de fotocopias simples.
Que de la revisin de los antecedentes procesales se tiene que habindose admitido la
demanda contencioso-administrativa por la Cooperativa de Telfonos Automticos La
Paz Ltda. (COTEL), con memorial de fojas 52, se present el seor Edgar Navarro
lvarez, como tercero interesado afectado en inters propio y seal que la Resolucin
Ministerial N 313/2008 pronunciada el 28 de mayo de 2008 por el Ministerio de Trabajo e
impugnada por la empresa demandante, dispuso la reincorporacin a su fuente laboral y
que en consideracin a que dicha demanda es de su inters, solicit fotocopias simples
de todo el expediente, peticin que mereci el provedo de 21 de octubre de 2008, en el
que se acept el apersonamiento como tercero interesado, aclarndose que en dicha
calidad no era considerado como parte procesal y finalmente se dispuso la francatura de
las fotocopias solicitadas.
CONSIDERANDO: Que desde la perspectiva de la Constitucin Poltica del Estado, los
derechos y garantas de las personas son inviolables, entre ellos el derecho a la defensa
y a ser odo en juicio justo, norma constitucional de la que emanan las normas de
desarrollo de sus preceptos. En este marco, debe considerarse tambin que los
procesos, "...en sus formas particulares, como complejo de hechos y seres humanos, es
variable, en grado indefinido, hasta el infinito, como son los factores que lo constituyen,
lo determinan y lo hacen necesario. Sus formas, pues, aun cuando tengan la relativa
permanencia que les da la ley, tiene que adaptarse constantemente a lo que deben
contener..." (J. Ramiro Podetti, Tratado de la Tercera, pg. 38).
En el caso de autos, se tiene que Edgar Navarro lvarez es el sujeto a quien benefici la
resolucin que ha sido impugnada por la empresa demandante en el presente proceso al
cual se aperson el interesado, alegando que la presente demanda y la pretensin
deducida, afectan su legtimo inters y solicit fotocopias del proceso, peticin que fue
deferida sin que el impetrante hubiese gestionado su entrega, adems, solicit que este

Tribunal Supremo tenga por tcitamente desistida la accin por haber abandonado el
demandante durante un mes el trmite del proceso.
Que si bien es evidente que el Cdigo de Procedimiento Civil, prev en sus normas, la
intervencin de terceros, a travs de las terceras, entre ellas la coadyuvante, que de
acuerdo a la legislacin comparada, sera viable en los procesos contenciosoadministrativos, en el entendido de que la persona a quien beneficia la resolucin que la
parte demandante impugna en el proceso, tiene inters directo en colaborar con la
entidad demandada en su pretensin de que no se anule el acto administrativo
impugnado, su interposicin debe ser fundada y la peticin deducida debe enmarcarse a
derecho, aspecto que no ha sido observado en el caso de autos, cuando a travs de
representante legal, Edgar Navarro lvarez, no ha formulado tercera alguna y
simplemente se aperson al proceso para solicitar fotocopias y que se declare como
tcitamente desistida la demanda, cuando dicha figura no se encuentra prevista en
nuestro ordenamiento jurdico.
Que finalmente, en cuanto a la solicitud de sobrecartar el provedo de extensin de
fotocopias del proceso, debe precisarse que el trmino sobrecartar se refiere a emitir un
nuevo mandamiento judicial por no haber tenido cumplimiento el primero, peticin que
tampoco corresponde resolver, al haberse ya dispuesto y porque el interesado, no ha
diligenciado la entrega de las fotocopias requeridas.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema, mantiene firme el provedo de fojas 54,
emitido el 21 de octubre de 2008.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 105/2009
EXP. N: 179/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Constructora Caballero contra la Prefectura del Departamento de
Potos.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de nulidad de citacin por cdula, presentada por
Mario Virreira Iporre, Prefecto y Comandante General del Departamento de Potos, dentro
de la demanda contenciosa administrativa, seguida por la "Empresa Constructora
Caballero", los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares, y
CONSIDERANDO: Que el incidentista, mediante memorial de fojas 367-369, solicita
nulidad de la citacin por cdula efectuada el tres de julio de 2006, con la provisin
citatoria emitida por la Corte Suprema de Justicia, aduciendo que se procedi a pegar
una cedula judicial, sin la orden de la autoridad jurisdiccional correspondiente, obviando
dejar las notas de prevencin conforme dispone el artculo 121 incisos I), II) del Cdigo
de Procedimiento Civil. Apoyando su peticin, manifiesta:
1.- Que la oficial de diligencias de la Sala Social y Administrativa de la R. Corte Superior
de Justicia de Potos, se aperson en dependencias de la Prefectura, un da antes de la
llegada de la Provisin Citatoria a la R. Corte Superior de Justicia de Potos, conforme se
evidencia de la representacin de fojas 366.
2.- Que por resolucin del 1ro de julio de 2006, el Dr. Dionisio Romero Flores, Vocal de la
Sala Social y Administrativa, por motivo de la vacacin judicial en ese distrito, orden la
remisin de antecedentes a la Sala Penal Segunda, obviando realizar la observacin que
corresponda conforme a derecho, a esta representacin.
3.- Que el Oficial de Diligencias de la Sala Penal Segunda, para efectuar la citacin con la
demanda a su persona, no observ el procedimiento sealado para la citacin dentro de
los procesos contenciosos administrativos, ya que en ningn momento dej nota de
prevencin alguna, procediendo de manera contraria a la norma legal, atentando al
debido proceso, al pegar una cdula judicial sin cumplir el procedimiento establecido
por la normativa que rige la materia.
4.- Agrega, que de la documentacin adjunta y que cursa en el expediente, se evidencia
que no existe cargo de recepcin o algn decreto que acredite que la misma haya sido
recibida por el Presidente de la Sala Penal Segunda, (fojas 335 vuelta), es decir, no existe
orden expresa de proceder a la citacin con la demanda mediante cdula del Tribunal
Comisionado.
5.- Finalmente, seala, que de acuerdo a lo previsto por el Cdigo de Procedimiento
Civil, debi haberse aplicado el procedimiento establecido por el artculo 121 (citacin
por cdula), complementado por el artculo 122, que en forma clara y taxativa seala los
extremos que ha de contener la cdula de citacin, en observancia de la segunda parte

del artculo 128 (nulidad de citacin) del mismo cuerpo legal. Aade, que la falta tan solo
de uno de los requisitos preceptuados, invalida la actuacin.
Por lo que, al no ajustarse esta forma de citacin a la normativa procesal civil interpone
incidente de nulidad de citacin por cdula en sujecin a los artculos 121,122, 128, 129,
251 y 316 todos del Cdigo de Procedimiento Civil.
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 371, la peticin en anlisis se
corri en traslado a la empresa demandante, que absolviendo el mismo por memorial de
fojas 373, solicit se proceda nuevamente a realizar la actuacin tachada de nulidad,
conforme lo determina la norma procesal.
CONSIDERANDO: Que as establecido lo anterior y en relacin a los argumentos
contenidos en el memorial de solicitud de nulidad de la citacin mediante cdula de fojas
367 a 369 y previo anlisis de los actuados remitidos por el tribunal comisionado que
cursan en el expediente, se evidencia que: 1.- La representacin de la oficial de
diligencias de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior de Potos, primer
Tribunal Comisionado, cursante a fojas 366, fue practicada el 29 de junio de 2006, es
decir, un da antes del decreto de 30 de junio de 2006 (fojas 333), que ordenaba el
diligenciamiento de la provisin citatoria y su devolucin a la Corte Suprema de Justicia.
2.- No cursa el aviso judicial y el informe del oficial de diligencias, menos la resolucin
que ordena la citacin mediante cdula del segundo Tribunal comisionado, es decir, de
la Sala Penal Segunda, como exige el artculo 121 del Adjetivo Civil. 3.- La citacin
practicada el 3 de julio de 2006 de fojas 336, no cumple los requisitos preceptuados por
los artculos 121 y 122 del adjetivo civil, no existiendo a su vez, correlacin entre una y
otra actuacin, ni secuencia en las fechas. 4.- No consta en la referida diligencia, que se
hubiese entregado copia de la demanda y providencia respectiva, actuados que forman
parte de la provisin citatoria, y que son atinentes a las formalidades legales inherentes
a la validez de la diligencia de notificacin ahora impugnada.
Que la nulidad de citacin, es viable slo por falta de citacin o cuando no se ajusta a
los preceptos establecidos por ley, como impone el art. 128 del Cdigo de Procedimiento
Civil, que sanciona con la nulidad de obrados, por mandato del art. 247 de la Ley de
Organizacin Judicial, extremos que se dan en el caso de autos, pues como se tiene
explicado, la citacin mediante cdula debe cumplir requisitos formales que en el caso
de autos no se han cumplido, amen de que la representacin se la hace sin antes haber
recibido la provisin citatoria, para citar a la autoridad departamental demandada,
irregularidades sancionadas por ley con nulidad.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, resolviendo el
incidente formulado a fojas 367, ANULA obrados hasta fojas 317 inclusive disponiendo
nueva provisin citatoria, encomendando su cumplimiento, a la autoridad que comisione
el Presidente de la Corte Superior del Distrito de Potos para que proceda a la citacin
legal del demandado, con la demanda y dems actuaciones pertinentes.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 106/2009
EXP. N: 515/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Vctor Pea Padilla en representacin de FINNING BOLIVIA S.A. contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de reposicin de la providencia de 1 de octubre de
2008 de fojas 119, presentado por Rafael Vergara Sandoval a nombre y en
representacin de la Superintendencia Tributaria General, los antecedentes procesales,
el Informe de la Ministra Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que, el Superintendente Tributario General, pretende se deje sin
efecto la providencia que admite la demanda contenciosa administrativa interpuesta por
FINNNG BOLIVIA S.A., tenindola por no presentada.
Al respecto el recurrente manifiesta, que:
1.- Conforme consta de los antecedentes del proceso, en la demanda contenciosa
administrativa, presentada por la Compaa FINING BOLIVIA S.A., se emiti la
providencia de 6 de septiembre, que dispona, con carcter previo presente
documentacin que acredite la fecha de su notificacin con la resolucin impugnada,
concedindole para este efecto, el plazo de cinco das computables a partir de su legal
notificacin, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada. Con dicha providencia
se notifico al demandante el 9 de septiembre de 2008, debiendo subsanarla hasta el 14
de septiembre de 2008, sin embargo del memorial de 26 de septiembre de 2008, se
evidencia que lo hizo 17 das despus de su notificacin.
2.- Que al vencimiento de los cinco das (14 de septiembre de 2008) corresponda tenerla
por no presentada, ante el incumplimiento de lo ordenado en la providencia de 6 de
septiembre de 2008 y del presupuesto contenido en el artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Sin embargo, mediante providencia de 1 de octubre de 2008 se
admiti la demanda, sin tomar en cuenta esta previsin.
Por las razones expuestas, en apoyo del artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil,
solicita se deje sin efecto la providencia de 1 de octubre de 2008 que admite la demanda
sealada al exordio.
CONSIDERANDO: Que, corrida en traslado la peticin en anlisis, FINNIG Bolivia S.A.,
mediante memorial de fojas 158 a 159, solicita por equidad y en aplicacin del artculo 91
del Cdigo de Procedimiento Civil, proseguir con el procesamiento de la causa, mas an
indica, si el ente demandado ha dado respuesta a la demanda, lo que a criterio suyo,
significa el allanamiento al trmite respectivo fijado por Ley.
CONSIDERANDO: Que as expuestos los argumentos de las partes, corresponde analizar
los mismos, a efectos de resolver.
I.- Que la facultad del Tribunal Supremo, para ordenar, como se hizo en autos, se
subsanen defectos de forma en la demanda, cuando sta no se ajusta a las reglas

preestablecidas en la norma adjetiva civil, deviene de la previsin establecida por el


articulo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil. Asimismo, los actuados procesales que
cursan en el expediente, evidencian que el demandante subsan las observaciones
hechas por este Tribunal en el decreto de 6 de septiembre de 2008 cursante a fojas 114,
as se infiere del memorial de fojas 117. No siendo evidente el supuesto incumplimiento
a lo ordenado en dicha providencia.
II.- Ahora bien, este actuar del Tribunal Supremo, no implica desconocimiento de ningn
derecho, significa el uso de la facultad que la ley otorga al Juzgador para posibilitar el
derecho de accionar y el acceso libre a la justicia de las partes.
Asimismo, la admisin de la demanda que es un acto formal de procedimiento, cuyo
efecto entre otros, es delimitar la competencia del juez, no significa quebrantamiento de
derecho alguno de los sujetos procesales que intervienen en la litis, porque no atae al
fondo del asunto, aspecto que ser dilucidado en la resolucin final que corresponda,
considerando que es el primer actuado que da inicio al proceso.
A su vez, los requisitos de forma cuya subsanacin se ha ordenado, no tienen otro fin
que cumplir con las exigencias formales del artculo 327 del Cdigo de Procedimiento
Civil para admitir la demanda, facultad que no implica otorgar facilidades a uno en
desmedro del otro.
III.- Conviene asimismo, aclarar que el trmino, "plazo prudencial" previsto por el artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil, es un plazo judicial, discrecional, reservado al
juzgador, quien tiene la potestad de fijarlo conforme a su prudente arbitrio.
De lo precedentemente expuesto, se concluye que no hay incumplimiento de la
conminatoria dispuesta por este Tribunal Supremo, que la admisin de la demanda no es
extempornea, menos indebida y que el plazo prudencial otorgado y la facultad de fijarlo,
para que se subsane la misma, esta autorizado por ley, siendo la admisin de la
demanda legal.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia con la facultad contenida en
el artculo 215 numeral 1) del Cdigo de Procedimiento Civil, CONFIRMA y mantiene
subsistente la admisin de la demanda de fojas 119.
Proveyendo al memorial de contestacin a la demanda de fojas 147 a 152, en lo principal,
tngase por respondida la demanda.
Al otrosi primero.- Por remitida la documentacin que se indica.
Al otrosi segundo.- Las notificaciones sern practicadas en domicilio fijado en la
providencia de fojas 119.
En lo dems, traslado al demandante para la rplica.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares

Rosario Canedo Justiniano


Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 107/2009
EXP. N: 50/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Oruro del Servicio de Impuestos Nacionales contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de reposicin interpuesto el 12 de noviembre de
2008 (fojas 53 a 54) por el Gerente del Servicio de Impuestos Nacionales del Distrito de
Oruro, Zenn Zepita Prez, con referencia al Auto Supremo nmero 246/2008 de 22 de
octubre del mismo ao, por el cual la Sala Plena de esta Corte Suprema de Justicia
declar la perencin respecto a la demanda contencioso-administrativa que ste plante
impugnando una resolucin administrativa emitida por el Superintendente Tributario
Genera; y el Informe del Ministro Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: Que el recurso de referencia, presentado en el plazo establecido para
el efecto por el artculo 216 del Cdigo de Procedimiento Civil, bas su petitorio en los
siguientes argumentos: 1.- El mencionado Auto Supremo no se ajust a Derecho al
declarar la extincin de su demanda por perencin, pues la entidad que l representa
proporcion oportunamente los recaudos necesarios para los fines de citacin al
demandado con el recurso contencioso-administrativo planteado. 2.- La correspondiente
provisin citatoria fue recibida en la Superintendencia Tributaria el 4 de junio de 2008. 3.El demandado, al haberse apersonado ante la Corte Suprema, demostr que tuvo
conocimiento de esa demanda. 4.- Lo expuesto prueba que no hubo negligencia o
inactividad por parte del Servicio de Impuestos Nacionales del Distrito de Oruro.
Que dicho recurso, en aplicacin de la previsin contenida en el numeral 2) del artculo
217 del Cdigo de Procedimiento Civil, fue corrido en traslado al Superintendente
Tributario General (fojas 64), quien, mediante memorial de 28 de noviembre de 2008
(fojas 84 a 85), respondi manifestando que el Auto Supremo respecto al cual se
present el recurso de reposicin fue emitido por la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia en estricto cumplimiento de la previsin contenida en el artculo 309 del Cdigo
de Procedimiento Civil para los fines de declaratoria de perencin, pues la demanda se
admiti el 15 de febrero de 2007 con la cual se notific a la Superintendencia Tributaria
General el 24 de julio de 2008, ms de un ao y cinco meses despus de interpuesta la
demanda, constando que durante ese lapso no hubo accin alguna por parte del
demandante.
Que para los fines de la resolucin que corresponda en atencin al recurso de
reposicin formulado, cabe sealar que la declaratoria de perencin prescrita por el
artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil es consecuencia de la inactividad del
demandante cuando ste abandona la causa por el lapso de seis meses y que, sobre esa
base, analizado lo expuesto por el impetrante en cotejo con los datos del proceso, se
advierte que el hecho de haber el demandante proporcionado los recaudos para la
provisin citatoria no implica interrupcin del plazo establecido para la perencin, pues
esa medida surge cuando se produce el abandono de la accin hasta el momento de la
citacin al demandado, en atencin a lo cual queda claro que no estn demostradas las

causales por las que procede el recurso de reposicin segn lo determinado por el
artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, aplicando la previsin contenida en el numeral 1) del artculo 217 del
Cdigo de Procedimiento Civil, RECHAZA el recurso de reposicin interpuesto por el
Gerente del Servicio de Impuestos Nacionales del Distrito de Oruro con referencia al
Auto Supremo dictado el 20 de noviembre de 2006 y accediendo a la solicitud que consta
a fojas 82 vuelta en el expediente respectivo, dispone la devolucin de documentos
originales al Superintendente Tributario General debiendo quedar en su lugar copias
legalizadas a costa de la entidad que ste representa.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 108/2009
EXP. N: 66/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Manhatan Shirt Bolivia S.A.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fs. 81-83 vuelta, presentado por
Rafael Ruben Vergara Sandoval, Superintendente Tributario General, dentro del proceso
contencioso administrativo interpuesto en su contra por la Empresa Manhattan Shirt
Bolivia S.A., los antecedentes, el Informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;

CONSIDERANDO: Que, el Superintendente Tributario General, a fojas 81-83 vuelta,


interpone Recurso de Reposicin contra el Auto Supremo N 234/2008 de 22 de octubre
de 2008 (siendo el nmero correcto del A.S. 236/2008) que declar improbadas las
excepciones previas de impersonera del demandado y oscuridad, contradiccin o
imprecisin en la demanda, deducidas por la Superintendencia Tributaria General,
argumentando que dicho Auto Supremo se constituye en una resolucin contradictoria,
toda vez que primero se analiza el alcance de la insuficiencia del mandato y
posteriormente se afirma que el Superintendente Tributario al haber sido nombrado
mediante Resolucin Suprema tiene plena personera para asumir las emergencias del
proceso contencioso administrativo instaurado en su contra.
Que la resolucin cuya reposicin se pretende, al declarar improbada la excepcin de
oscuridad, contradiccin e imprecisin en la demanda, tampoco tom en cuenta que el
Lloyd Areo Boliviano, no design exactamente la cosa demandada, incumplimiendo la
previsin del artculo 2 de la Ley N 3092. En realidad el memorial de reposicin esgrime
idnticos fundamentos a los vertidos en el memorial de excepciones cursante a fojas 5860 vuelta, que mereci precsamele el Auto Supremo, ahora cuestionado con el recurso
de reposicin.

Que el recurso en estudio fue formulado dentro del plazo del artculo 216 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se pasa a resolver el Recurso deducido tomando en cuanta los
siguientes aspectos:
El Auto Supremo N 236/2008 (fojas 70-72), fue pronunciado previa valoracin entre los
argumentos ofrecidos por las partes y la normativa legal que le sirvi de sustento.
Dentro del margen referido, tambin se procedi a valorar la documentacin que otorga
al Superintendente Tributario General la legitimacin pasiva para ser demandado en la
presente causa, con personera plena para representar a la entidad demandada.

Este Tribunal, en cuanto a la excepcin de oscuridad, contradiccin e imprecisin en la


demanda, evidenci el cumplimiento de los requisitos previstos por el artculo 327 del
Cdigo de Procedimiento Civil, por lo que se desestim la excepcin planteada.
Finalmente, no es aplicable al caso de autos la previsin contenida en el artculo 215 del
Cdigo Civil Adjetivo, en mrito a que en el auto Supremo N 216/2008, no existe error
que deba ser modificado por el Supremo Tribunal de Justicia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, RECHAZA el
Recurso de Reposicin deducido a fojas 81 - 83 vuelta por el representante legal de la
Superintendencia Tributaria General, debiendo proseguir la tramitacin del proceso.
En su mrito siendo el estado de la causa y en consideracin a la providencia de fojas
68, se tiene por contestada la demanda y se corre traslado al demandante para la replica.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 109/2009
EXP. N: 39/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. "COTEOR" contra el Fiscal
General de la Repblica .
FECHA: 26 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El incidente de nulidad de actuados, promovido a fojas 320
por Elsa Patricia Roncal Peredo en representacin de Jos Lus La Fuente Pinaya y Flix
Aurelio Castaares Arce, dentro del proceso contencioso administrativo seguido contra
el Fiscal General de la Repblica, observando el Auto Supremo N 254/2008 de 22 de
octubre de 2008, que vulnerara su derecho a la peticin porque se rechaz la demanda
por extempornea, el informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los actuados que cursan en el expediente, se advierte que no
se cumpli con el principio de contradiccin, puesto que la certificacin remitida por el
Ministerio del Trabajo, cursante a fojas 298 no fue corrida en traslado a los
demandantes, contra quienes sin haber sido escuchados debidamente, se emiti el Auto
Supremo N 254/2008 que rechaza la demanda por extempornea, computando el plazo
de los 90 das previstos pro el artculo 780 del Cdigo Civil, a partir del 4 de octubre de
2007, fecha que consta en la certificacin sealada.
Evidencindose tambin que no cursa en el expediente, la diligencia de notificacin al
demandante, con la Resolucin Ministerial 523/2007 de 3 de octubre de 2007 objeto de
impugnacin en el presente proceso, para efectos del presupuesto previsto en el artculo
780 del Cdigo de Procedimiento Civil y tampoco la copia fotosttica legalizada de este
actuado, lo que segn afirmacin del incidentista vulnera el derecho a la peticin y a
obtener una pronta resolucin y el derecho a la oportunidad, entendido como la
realizacin de los actos procesales en ocasin adecuada y favorable para sus
pretensiones. Por lo que, a fin e evitar que perdure la citada infraccin legal,
corresponde determinar la nulidad hasta el vicio mas antiguo.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, sin entrar en
otras consideraciones ANULA obrados hasta fojas 304 inclusive.
Providenciando la certificacin de fojas 298, se corre en traslado a la parte demandante,
para que en el plazo de tres das hbiles de su notificacin, se pronuncien sobre la
misma, a efectos de dictarse resolucin admitiendo o rechazando la demanda, debiendo
adems adecuarla a la previsin de los artculos 127 pargrafo I y 779 del Cdigo de
Procedimiento Civil, modificados por la disposicin final quinta de la Ley N 2175.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez

Beatriz Sandoval de Capobianco


Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 110/2009
EXP. N: 117/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada de fojas 15
a 17 por Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez, en la que impugna la Resolucin
Administrativa N STG-RJ/0554/2008 de 27 de noviembre de 2008 emitida por el
Superintendente Tributario General; el informe de la Ministra Tramitadora Dra. Beatriz
Sandoval de Capobianco, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 13, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 8 de diciembre de 2008, habindose
presentado la presente accin contencioso administrativa el 10 de marzo de 2009,
conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de noventa y dos das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo in lmine por haberse operado la caducidad del derecho del
impetrante para deducir la accin que extemporneamente intenta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda por
extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 111/2009
EXP. N: 118/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 15
a 17 por Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez, en la que impugna la Resolucin
Administrativa N STG-RJ/0552/2008 de 27 de noviembre de 2008 emitida por el
Superintendente Tributario General; el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 13, se evidencia que con la
mencionada resolucin fue notificada a la entidad demandante el 8 de diciembre de 2008,
habindose presentado la accin contenciosa administrativa el 10 de marzo de 2009,
conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de noventa y dos das transcurridos,
por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo in lmine al haberse operado la caducidad del derecho para
deducir la presente accin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA

AUTO SUPREMO: 112/2009


EXP. N: 119/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 15
a 17 por Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez, impugnando la Resolucin Administrativa N
STG-RJ/0553/2008 de 27 noviembre de 2008 emitida por la Superintendencia Tributaria
General; el informe de la Ministra Tramitadora Dra. Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 13, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 8 de diciembre de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 10 de marzo de 2009
conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de noventa y dos das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 113/2009
EXP. N: 143/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ernesto Villegas Montes representado por Rubn lvarez Rosales contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 67
a 71 por Ernesto Villegas Montes, impugnando la Resolucin Administrativa N 1936 de
17 de noviembre de 2008, emitida por el Superintendente General del SIRESE; el informe
del Ministro Tramitador Dr. ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 65, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al demandante el 20 de noviembre de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 25 de marzo del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 72; es decir, luego de ciento veinticinco das y
por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda por
extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 114/2009
EXP. N: 118/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales, pretendiendo la impugnacin de la Resolucin STG-RJ/0703/2007 de 27 de
noviembre de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el
informe del Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado con
la accin del demandante, presentando su apersonamiento, solicita a este Tribunal la
declaratoria de perencin de instancia, fundamentando en sentido de que la demanda
habra sido admitida en 13 de marzo de 2008, para luego, el demandante proceder al
recojo de la provisin citatoria recin en 25 de julio de 2008 y haber procedido a su
citacin el 19 febrero de 2009 despus de haber transcurrido mas de seis meses, lapso
de tiempo en el cual el actor no habra realizado ninguna actividad procesal, aspecto que
hara aplicable la disposicin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda cursante a fojas 31-33
vuelta, fue admitida por providencia de 13 de marzo de 2008, que cursa a fojas 36,
habiendo sido legalmente citado el representante de la Superintendencia Tributaria
General con la provisin citatoria a horas 15:34 del da 19 de febrero de 2009, conforme
consta en la diligencia de citacin cursante a fojas 46.

Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, no es menos
evidente que con esta actuacin procesal se habra interrumpido el plazo previsto por el
artculo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde
declarar la perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito
a que la perencin de instancia no fue declarada de oficio y porque desde la ltima
actuacin hasta la solicitud en anlisis no transcurrieron los seis meses previstos por la
norma anotada.
A lo dicho precedentemente, debe agregarse que el prrafo II del artculo 309 del Cdigo
Civil Adjetivo, seala que el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr
desde la ultima actuacin procesal, que en autos, vendra a constituir la citacin con la
demanda practicada por la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz en
cumplimiento de la provisin citatoria emanada de este Tribunal, consecuentemente la
citacin al ser practicada por un rgano jurisdiccional en cumplimiento de lo dispuesto
por otro de mayor jerarqua, ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la
perencin de instancia.

POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO


HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose la
prosecucin del trmite.
Providencindose el memorial de fojas 52-53 se dispone: Al I.- En consideracin a la
documental de fojas 50, 51, tngase por legalmente apersonado a Rafael Rubn Vergara
Sandoval en su calidad de Superintendente Tributario General, debiendo entenderse con
l ulteriores providencias a dictarse.
Al II.- Estse a la presente resolucin.
Al otros 1.- La lnea jurisprudencial a que hace referencia el demandado, fue modulada
por Auto Supremo N 031/2009 de 6 de febrero de 2009.
Al otros 2.- Se tiene presente con noticia adversa
Al otros 3.- Se seala por domicilio procesal la Secretara de Cmara de Sala Plena de
este Tribunal.
Al memorial de fojas 55-57: Tngase por respondida la demanda. Traslado al
demandante para la rplica por el trmino previsto en el artculo 354-II del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 115/2009
EXP. N: 117/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales, pretendiendo la impugnacin de la Resolucin Administrativa STGRJ/0699/2007 de 26 de noviembre de 2007 emitida por la entidad demandada, los
antecedentes del trmite, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Beatriz Sandoval de
Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado con
la accin del demandante, a momento de acreditar su personera y apersonamiento,
solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de instancia, manifestando al efecto
que la demanda habra sido admitida en 13 de marzo de 2008, para luego, recin en 19 de
febrero de 2009 proceder a la "notificacin", despus que transcurrieron ms de seis
meses de inactividad procesal, situacin que hara aplicable la disposicin contenida en
el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo en consecuencia declararse
la perencin de instancia..
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda cursante de fojas 88 a 91 y
vuelta, fue admitida por providencia de 13 de marzo de 2008, cursante a fojas 94,
practicndose la citacin del demandado mediante comisin instruida cumplida a horas
15:32 del da 19 de febrero de 2009, conforme consta en la diligencia citatoria cursante a
fojas 105 de obrados.

Que si bien es evidente la afirmacin del demandado en sentido de que desde el decreto
de admisin de la demanda al momento de su citacin habran transcurrido mas de seis
meses, no es menos evidente que con esta actuacin procesal se habra interrumpido el
plazo previsto por el artculo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, es decir que al no
haber sido declarada la perencin de instancia, el hecho de hacer conocer la demandado
la demanda existente en su contra inviabiliza la peticin en estudio.
A lo anterior, debe agregarse que el prrafo II del artculo 309 del Cdigo Civil Adjetivo,
seala que el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la ultima
actuacin procesal, que en autos, vendra a constituir la citacin con la demanda
practicada por la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz en cumplimiento de la
provisin citatoria emanada de este Tribunal, consecuentemente la citacin al ser
practicada por un rgano jurisdiccional en cumplimiento de lo dispuesto por otro de
mayor jerarqua, ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin de
instancia.

POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO


HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose la
prosecucin del trmite.
Providencindose el memorial de fojas 52-53 se dispone: Al I.- En consideracin a la
documental de fojas 109-110, tngase por legalmente apersonado a Rafael Rubn
Vergara Sandoval en su calidad de Superintendente Tributario General, debiendo
entenderse con l ulteriores providencias a dictarse.
Al II.- Estse a la presente resolucin.
Al otros 1.- La lnea jurisprudencial a que hace referencia el demandado, fue modulada
por Auto Supremo N 031/2009 de 6 de febrero de 2009.
Al otros 2.- Se tiene presente con noticia adversa
Al otros 3.- Se seala por domicilio procesal la Secretara de Cmara de Sala Plena de
este Tribunal.
Al memorial de fojas 114-116: Tngase por respondida la demanda. Traslado al
demandante para la rplica por el trmino previsto en el artculo 354-II del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 116/2009
EXP. N: 557/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
formulada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales, impugnando la Resolucin STG-RJ/047/2007 de 3 de septiembre de 2007
emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el informe del Ministro
Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que Rafael Rubn Vergara Sandoval en su condicin de
Superintendente Tributario General, habiendo sido citado con la accin del demandante,
al mismo tiempo que presenta su apersonamiento, solicita a este Tribunal la declaratoria
de perencin de instancia, manifestando al efecto que la demanda fue presentada en 21
de noviembre de 2007, siendo admitida el 21 de enero de 2008, habindose recogido la
provisin citatoria recin el 25 de julio de 2008 sin que hasta esta fecha el demandante
haya realizado actividad procesal alguna, hasta el momento de su citacin practicada el
19 de febrero de 2009, afirmando que transcurrieron mas de seis meses de abandono de
la accin por parte del demandante desde la fecha de admisin de la demanda, motivo
por el cual -a criterio del demandado-, debera darse aplicacin a la disposicin
contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que lo expuesto por la autoridad demandada
resulta evidente, pues, la demanda cursante a fojas 32-34 vuelta, fue admitida por
providencia de 21 de enero de 2008, que cursa a fojas 37, habiendo sido legalmente
citado el representante de la Superintendencia Tributaria General con la provisin
citatoria a horas 15:34 del da 19 de febrero de 2009, conforme consta en la diligencia de
citacin cursante a fojas 47.

Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, resulta que con
esta actuacin procesal se habra interrumpido el plazo previsto por el artculo 309-I del
Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde declarar la
perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito a que sta
no fue declarada de oficio y porque desde la ltima actuacin hasta la solicitud en
anlisis no transcurrieron los seis meses previstos por la norma anotada.
A mayor abundamiento, debe tenerse presente que el pargrafo II del artculo 309 del
Cdigo Civil Adjetivo, seala que el plazo para el cmputo de la perencin comienza a
correr desde la ultima actuacin procesal, que en autos, vendra a constituir la citacin
con la demanda practicada por la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz en
cumplimiento de la provisin citatoria emanada de este tribunal, consecuentemente la
citacin al ser practicada por un rgano jurisdiccional en cumplimiento de lo dispuesto

por este tribunal, ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin de
instancia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose la
prosecucin del trmite.
Providencindose el memorial de fojas 53-54 se dispone: Al I.- En consideracin a la
documental de fojas 51, 52, tngase por legalmente apersonado a Rafael Rubn Vergara
Sandoval en su calidad de Superintendente Tributario General, debiendo entenderse con
l ulteriores providencias a dictarse.
Al II.- Estse a la presente resolucin.
Al otros 1.- La lnea jurisprudencial a que hace referencia el demandado, fue modulada
por Auto Supremo N 031/2009 de 6 de febrero de 2009.
Al otros 2.- Se tiene presente con noticia adversa
Al otros 3.- Se seala por domicilio procesal la Secretara de Cmara de Sala Plena de
este Tribunal.
Al memorial de fojas 56-58: Tngase por respondida la demanda. Traslado al
demandante para la rplica por el trmino previsto en el artculo 354-II del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Al otros 1.- Se tiene presente con noticia contraria.
Al otros 2.- Estse a lo dispuesto en el otros 3 del memorial de fojas 53-54.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 117/2009
EXP. N: 96/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Alvaro Chipana Suxo, contra Juan Del Granado Cossio, H. Alcalde
Municipal del Gobierno Municipal de La Paz.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 5 a 11,
deducida por Oscar Alvaro Chipana Suxo, contra Juan Del Granado Cossio, H. Alcalde
Municipal del Gobierno Municipal de La Paz, los antecedentes, el informe del Ministro
Tramitador Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los Gobiernos Municipales; el art. 10 de la Ley N 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin de antecedentes se evidencia que el actor formula el proceso
contencioso administrativo contra una serie de actos administrativos pronunciados
dentro del trmite tcnico-administrativo de inspeccin predial realizado sobre el
inmueble de propiedad del demandante, sito en calle Murillo N 1082 de la ciudad de La
Paz, sin identificar la resolucin concreta que, se entiende, trata de impugnar, sealando
en su petitorio que pretende la "nulidad de obrados", dirigiendo su accin contra el
representante del Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz,

En mrito a la cita legal precedentemente expuesta, contenida en la Ley N 3324, se


concluye que, la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia
para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal a la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a efecto de que tome conocimiento del
proceso y resuelva lo que fuera de ley.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares

Rosario Canedo Justiniano


Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 118/2009
EXP. N: 121/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gonzalo Gabriel Argandoa Fernndez de Crdoba y Carmen Lyliana Jimnez
Gonzles de Argandoa, en su calidad de nicos socios de la Sociedad Super Abasto
Sur Limitada "SAS LTDA" contra el Gobierno Municipal de Sucre.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 132 a 137,
interpuesta por Gonzalo Gabriel Argandoa Fernndez de Crdoba y Carmen Lyliana
Jimnez Gonzles de Argandoa, en su calidad de nicos socios de la Sociedad Super
Abasto Sur Limitada "SAS LTDA" contra el Gobierno Municipal de Sucre, representado
legalmente por su Alcaldesa, Ayde Nava Andrade, el informe del Ministro Tramitador
ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los gobiernos municipales; el Art. 10 de la Ley No. 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso administrativos sealados en la Ley de Municipalidades,
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin de antecedentes se tiene que los actores impugnan la resolucin de
Recurso Jerrquico N 004/2008 de 8 de diciembre de 2008, emitida por la Alcaldesa
Municipal de la ciudad de Sucre, Lic. Ayde Nava Andrade; por lo que en mrito a la cita
legal precedentemente expuesta, se concluye que, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin no tiene competencia para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DECLINA competencia en el
caso de autos y dispone la remisin a la Corte Superior del Distrito Judicial de
Chuquisaca a efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo que en ley
corresponda.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 119/2009
EXP. N: 134/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Restaurante "Mgico" representado por Max Torres Laura contra el Honorable
Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz, Juan Del Granado Cossio y ngel Arteaga
Gonzles, Sub Alcalde del Distrito II del mismo Municipio.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 29 a 31 y
vuelta, interpuesta por Max Torres Laura propietario del Restaurante "Mgico" sito en la
calle Max Paredes N 417 de la ciudad de La Paz, contra Juan Del Granado Cossio, H.
Alcalde Municipal del Gobierno Municipal de La Paz y ngel Arteaga Gonzles, Sub
Alcalde del Distrito II del mismo Municipio, el informe del Ministro Tramitador Tefilo
Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los Gobiernos Municipales; el art. 10 de la Ley N 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin de antecedentes se tienen que el actor formula el proceso
contencioso administrativo contra la Resolucin Administrativa de Clausura Definitiva N
87/2008, de 20 de junio de 2008 (fojas 3-4), pronunciadas por el Sub Alcalde del Distrito II
del Municipio de La Paz, dirigiendo su accin contra Juan Del Granado Cossio en su
calidad de Alcalde Municipal de La Paz y autoridad jerrquicamente superior de quin
emiti la resolucin cuya impugnacin se pretende.
En mrito a la cita legal precedentemente expuesta, contenida en la Ley N 3324, se
concluye que, la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia
para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal a la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a efecto de que tome conocimiento del
proceso y resuelva lo que fuera de ley.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco

Julio Ortiz Linares


Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 121/2009
EXP. N: 133/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Salome Rita Quispe Limachi en representacin Bar Pensin "El Carmen"
contra el Honorable Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz, Juan Del Granado Cossio
y ngel Arteaga Gonzles Sub Alcalde del Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de
La Paz.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 29 a 31,
interpuesta por Salome Rita Quispe Limachi, contra Juan del Granado Cossio, ngel
Arteaga Gonzles y Mario Uribe Melendres, Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz,
Subalcalde del Macro Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de La Paz y Fiscal
General de la Repblica de Bolivia, respectivamente, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los gobiernos municipales; el Art. 10 de la Ley No. 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades,
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin del texto de la demanda se tiene que la actora impugna La Resolucin
Administrativa de Clausura Definitiva N 032/2007 de 20 de abril de 2007 por no tener
licencia de funcionamiento, emitida por el Subalcalde del Distrito II Maximiliano Paredes
de la ciudad de La Paz, ngel Arteaga Gonzles; por lo que en mrito a la cita legal
precedentemente expuesta, se concluye que, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
no tiene competencia para el conocimiento del presente proceso.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DECLINA competencia en el
caso de autos y dispone la remisin a la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a
efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo que en ley corresponda.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Scretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 122/2009
EXP. N: 115/2009
PROCESO: Consulta de Excusa
PARTES: Presentado por la Vocal de la Respetable Corte Superior de Justicia Sala Civil
Segunda de Tarija, con referencia a las excusas formuladas por los seores Vocales de
la Sala Penal de la Corte Superior del Distrito Judicial de Tarija.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta de las excusas formuladas por el Presidente y
Vocal de la Sala Penal de la Corte Superior del Distrito Judicial de Tarija, promovida por
Sandra Pacheco de Kolle y Eva Martinez Cavero, Vocales de la Sala Civil Segunda de la
misma Corte Superior, los antecedentes procesales, el informe del Ministro ngel Irusta
Prez y,
CONSIDERANDO: Que, de la revisin de antecedentes se evidencia que los Vocales
integrantes de la Sala Penal de la Corte Superior de Tarija, Dres. Marcos Ramiro Miranda
Guerrero y Fernando Antonio Navajas Baldivieso, mediante Auto Interlocutorio de 25 de
febrero de 2009 y N 04/2009 de 2 de marzo de 2009 (fojas 33 y 36 vuelta
respectivamente) formularon su excusa para conocer el recurso de apelacin incidental
deducido por Julio Csar Gonzles Padilla, dentro del proceso penal que contra l, Elas
Linares Chumacero y otros sigue el Ministerio Pblico por el ilcito penal de asesinato,
invocando al efecto la causal de excusa prevista en el artculo 316-11 del Cdigo de
Procedimiento Penal.
Que, dichas excusas merecieron el Auto Interlocutorio N 10/09 de 3 de marzo de 2009,
en el que las Vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte Superior de Tarija, Sandra
Pacheco de Kolle y Eva Martinez Cavero, las observan por considerar que las mismas no
poseen ningn asidero legal, remitiendo actuados ante este Tribunal en consulta,
amparadas en el artculo 318 -se entiende del Cdigo de Procedimiento Penal-, para que
la Corte Suprema de Justicia emita pronunciamiento al respecto.
CONSIDERANDO: Que el trmite y resolucin del instituto jurdico de la excusa, se
encuentra previsto por el artculo 318 in fine de la Ley N 1970, de cuya normativa se
establece una diferenciacin en el procedimiento a aplicarse en su resolucin
dependiendo de la autoridad jurisdiccional que formule su excusa, es decir que, es
diferente el trmite que debe observarse tratndose de excusas de jueces unipersonales,
o, como en el caso de autos, tratndose de excusas de "jueces que integran un tribunal".
Para el primer caso, la norma citada supra establece el procedimiento de la "consulta de
excusa ante el Tribunal Superior", cuando el juez que debe reemplazar a la autoridad
excusada considera que este acto (el de la excusa) no posee un asidero legal, el tribunal
superior deber aceptar o rechazar la excusa y segn sea el caso, ordenar al juez
reemplazante o al reemplazado que contine con la sustanciacin del proceso, sin
recurso ulterior.
Cuando la excusa provenga de un juez que integra un Tribunal, en el caso de anlisis de
los Vocales de la Sala Penal integrantes de la Corte Superior de Tarija, el procedimiento
a aplicar en el trmite y resolucin de las excusas es diferente, previendo la norma
adjetiva que cuando el juez que se excusa integra un tribunal, pedir a ste que lo separe
del conocimiento del proceso. El Tribunal se pronunciar sobre la aceptacin o rechazo

de la excusa sin recurso ulterior; lo que significa que en autos los Vocales que
formularon su excusa debieron remitir las mismas ante la Sala llamada por ley a suplirla
sin recurso ulterior, aspecto que importa la desaparicin de la figura de la "Consulta"
existente -como se tiene dicho- nicamente en casos de excusas de jueces que no
integran un Tribunal y para asuntos de materia civil en los que el trmite est previsto
por la Ley N 1760, diferente del establecido para excusas en materia penal.
Que de lo anterior se concluye, que los Vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte
Superior de Tarija, equivocaron procedimiento, remitiendo innecesariamente el trmite a
esta instancia, ocasionando un retardo en la resolucin del asunto sometido a su
conocimiento.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA la
consulta de excusa promovida por los Vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte
Superior de Tarija, llamando la atencin a los Vocales consultantes por no haber
observado el procedimiento establecido en el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento
Penal, conforme al razonamiento legal expuesto en la presente resolucin
disponindose la remisin de antecedentes para la regularizacin del trmite y
aplicacin a la norma citada en la tramitacin y resolucin de las excusas sin
responsabilidad para las autoridades suscriptoras de los Autos Interlocutorios nmeros
04/2009 y 10/09 por ser excusable.
As mismo los Vocales consultantes deben tener presente la disposicin del artculo 110
en relacin al artculo 63-2 de la Ley de Organizacin Judicial para la remisin de
cualquier actuado.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 123/2009
EXP. N: 210/2004
PROCESO: HOMOLOGACIN DE SENTENCIA DE DIVORCIO
PARTES: Rosio Castelo Lpez en representacin legal de Emma Orietta Montesinos
Martinelli contra Hugo Lidio Velsquez Montao.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 11 y vuelta formulada por Rosio Castelo
Lpez en representacin legal de Emma Orietta Montesinos Martinelli sobre
homologacin de sentencia pronunciada en el extranjero por la Corte Superior de
California, condado de Los ngeles de los Estados Unidos de Norteamrica, dentro de la
demanda de divorcio seguida por Emma Orietta Montesinos Martinelli contra Hugo Lidio
Velsquez Montao, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte, los
antecedentes procesales y,
CONSIDERANDO: Que la demanda fue admitida en primer trmino por providencia de
fojas 22, para luego, despus de los actuados que cursan de fojas 24 a 64, consistentes
en lo principal en la representacin de la oficial de diligencias efectuada en
cumplimiento del artculo 120-II del Cdigo de Procedimiento Civil (fojas 24), la
observacin que hace este tribunal a la actora al no haber presentado la sentencia
original del proceso de divorcio cuya homologacin se pretende y no haber cumplido
con la legalizacin de los documentos adjuntos a la demanda (fojas 44) y previa la
subsanacin de dichas observaciones, ser nuevamente admitida y corrida en traslado al
demandado por providencia de fojas 66, constando la citacin personal de Hugo Lidio
Velsquez Montao efectuada en 27 de enero de 2009 (fojas 67), sin que d respuesta a
la accin deducida en su contra, dejando vencer superabundantemente el plazo previsto
en el artculo 558-I del Cdigo de Procedimiento Civil, situacin que motiv el
pronunciamiento del provedo de fojas 70 a efecto de pronunciar la presente resolucin.
Que el marco normativo de la ejecucin de sentencias dictadas en el extranjero se
encuentra regido por los artculos 552 al 561 del Cdigo de Procedimiento Civil,
establecindose para casos como el de autos, en el que no existe convenio de
reciprocidad entre Bolivia y los Estados Unidos de Norteamrica, que a los fallos
judiciales dictados en el extranjero se les dar la misma fuerza que en el pas extranjero
se diere a los pronunciados en Bolivia, resultando entonces que nicamente debe
observarse si la sentencia de divorcio pronunciada en el extranjero no es contraria a las
leyes bolivianas y si la documentacin presentada cumple con la exigencia prevista en el
artculo Art. 20 del D.L. N 07458 de 30 de diciembre de 1965 referida a la legalizacin
pertinente de los documentos por las instancias diplomticas correspondientes para
otorgarles el valor legal correspondiente.
CONSIDERANDO: Que los actuados acompaados por la solicitante en copias
debidamente autenticadas (fojas 4-8) y en originales (fojas 51-63), por tanto con el valor
probatorio que les asignan los arts. 1296 y 1311 del Cdigo Civil, dan cuenta de los
siguientes extremos:
1.- Orietta Emma Montesinos Martinelli y Hugo Lidio Velsquez Montao, contrajeron
matrimonio civil en la ciudad de Sucre-Bolivia el 4 de diciembre de 1971 (certificado de
fojas 9).

2.- El 1 de septiembre de 1995, la esposa present ante la Corte Superior de California,


Condado de los ngeles de los Estados Unidos, demanda de divorcio absoluto contra su
esposo Hugo Lidio Velsquez, quin recibi la "noticia de recibo" en la que se hacia
conocer la accin en 5 de septiembre de 1995, solicitando la demandante la disolucin
del matrimonio por causa de diferencias irreconciliables, la custodia fsica de la hija que
en aquella fecha era menor de edad a su favor, derecho de visita del padre y soporte
econmico con cargo al padre (fojas 59, 57-58).
3.- En 6 de marzo de 1996, la Corte Superior de California, Condado de los ngeles de
los Estados Unidos de Norteamrica, pronunci "Sentencia", testimoniada en el "Acta de
Divorcio" establecindose aquella fecha como el momento de la terminacin del estado
marital y determinando el sostenimiento econmico a favor de la menor Orietta
Velsquez nacida el 15 de enero de 1983 (fojas 59).
Que, en la sentencia de divorcio, objeto de homologacin, no se encuentran
disposiciones contrarias a las normas de orden pblico previstas en el Cdigo de
Familia de Bolivia, respetando la previsin del art. 5 de dicha norma legal, tambin
rene los requisitos de autenticidad exigidas por las leyes bolivianas, adecundose a los
inc. 4), 5) y 6) del art. 555, entendindose adems del texto de la sentencia traducido al
idioma espaol, que la causa del divorcio consisti en las diferencias irreconciliables de
los cnyuges.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin que le reconoce el num. 21 del art. 55 de la L.O.J. y los arts. 557 del Cdigo de
Procedimiento Civil, HOMOLOGA la sentencia de divorcio pronunciada por la Corte
Superior de California, condado de Los ngeles de los Estados Unidos de Norteamrica
que debidamente traducida del idioma ingls al espaol, cursa a fojas 59 y cumpliendo
con la previsin del artculo 560 de la norma legal referida, ordena su cumplimiento por
el Juez de Partido de Familia de Turno de la ciudad de Sucre, quien dispondr la
cancelacin de la partida de matrimonio N 163, del Libro N 0030-70 de la Oficiala de
Registro Civil N 600 de la ciudad de Sucre, asentada el 4 de diciembre de 1971.
Regstrese, notifquese y cmplase.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 124/2009
EXP. N: 50/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fiscal General de la Repblica en s/l Dr. Gustavo Calvo Ugarte contra el Ex
Prefecto del Departamento de Pando Leopoldo Fernndez Ferreira; Alcalde de la ciudad
de Cobija Lus Aldolfo Flores Roberts; Presidenta del Comit Cvico de Pando Ana
Melena de Suzuki y el Presidente de la Cmara Departamental de Industria y Comercio
Eugenio Fusi Lema.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica en s/l Dr. Gustavo Calvo Ugarte de 27 de enero de 2009 contra el Ex Prefecto
del Departamento de Pando Leopoldo Fernndez Ferreira; Alcalde de la ciudad de Cobija
Lus Aldolfo Flores Roberts; Presidenta del Comit Cvico de Pando Ana Melena de
Suzuki y el Presidente de la Cmara Departamental de Industria y Comercio Eugenio Fusi
Lema; la consulta absuelta por la Sala Penal Segunda de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica en s/l de 27 de enero de 2009, fue remitido a la Sala Penal Segunda en
cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N 2445 de 13
de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente que sugiere la
remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la Repblica en
s/l al Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en el
pargrafo tercero del de artculo 3 de la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 126/2009
EXP. N: 55/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yolanda Valencia Tejada a nombre y representacin de Bagley S.A. contra el
Viceministro de Comercio y Exportaciones
FECHA: 14 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 16
a 17 por Yolanda Valencia Tejada a nombre y representacin de Bagley S.A.,
impugnando la Resolucin Administrativa N 036/2008 15 de agosto de 2008 emitida por
el Viceministro de Comercio y Exportaciones; el informe del Ministro Tramitador Julio
Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 22, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la sociedad demandante el 24 de octubre de 2008,
habindose presentado la presente accin contenciosa administrativa el 2 de febrero del
ao en curso conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de ciento un das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
SENTENCIA: 127/2009
EXP. N: 6/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gastn Bilder en representencin legal de la Empresa Petrolera CHACO S.A.
contra la Superintendencia Tributaria General
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Gastn Bilder
en representencin legal de la Empresa Petrolera CHACO S.A. contra la
Superintendencia Tributaria General impugnando la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG-RJ/001/2004 de 29 de septiembre de 2004.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 130 a 139, la
respuesta de fojas 200 a 207, la rplica y la dplica, los antecedentes procesales y los de
emisin de la resolucin impugnada; y
CONSIDERANDO: Que en su demanda Gastn Bilder, Gerente Legal de la Empresa
CHACO S.A., se apersona e interpone demanda contencioso administrativa sealando lo
siguiente:
Que mediante Resolucin Determinativa N 50/2003, pronunciada el 21 de noviembre de
2003, la Gerencia GRACO de Santa Cruz del Servicio de Impuestos Nacionales determin
que la depreciacin de valores contables efectuada al Impuesto sobre las Utilidades de
las Empresas de la gestin 1999 (marzo 1998-marzo 1999), que incluye importes por
revalorizacin tcnica de activos fijos efectuada por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) - en criterio de Fiscalizacin - originan un gasto no deducible y
efectuaron as una interpretacin aislada e incorrecta del artculo 47 de la Ley 843 y 18-b)
del Decreto Supremo N 24051, que establece que no son deducibles las depreciaciones
correspondientes a revalos tcnicos, que en este caso fue realizado por YPFB antes de
la capitalizacin y seala que de esta forma se ha desconocido la regulacin sobre
"conjunto econmico" que determina la inaplicabilidad de la prohibicin de depreciacin
dispuesta por la normativa citada.
Impugnada la resolucin - mediante recurso de alzada - la Superintendencia Tributaria
Regional de Santa Cruz dict la Resolucin Administrativa nmero STR-SCZ/RA N
0011/2004 de 27 de mayo de 2004, confirmando en todas su partes la Resolucin
Determinativa N 50/2003 y en vista a que dicha resolucin no se pronunci sobre
aspectos fundamentales planteados durante el proceso, interpuso recurso jerrquico
emitindose la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de
septiembre de 2004, en la que se dispuso:
Revocar parcialmente la Resolucin del recurso de alzada anulando la Resolucin
Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de 2003 con reposicin hasta el vicio ms
antiguo; es decir, hasta la notificacin con la Vista de Cargo 799-OVE-7903000392/0051/03 de 8 de octubre de 2003, ordenando que la Administracin Tributaria,
determine la Utilidad Neta Imponible o la prdida tomando en cuenta que la depreciacin
sobre los montos revalorizados de los activos fijos no es deducible para fines
tributarios, y

Instruy a la Administracin Tributaria requerir al contribuyente presentar las


declaraciones juradas rectificatorias que modifiquen el monto de la utilidad imponible o
de la prdida, si fuere el caso, tanto para la gestin analizada como para las posteriores.
Que la Resolucin pronunciada por la Superintendencia Tributaria General contradice
aspectos elementales y bsicos del derecho procesal general y del derecho
administrativo en especial, al haber declarado la nulidad de la Resolucin Determinativa
50/2003 (acto administrativo que establece la pretensin del fisco) y, a la vez, fallar sobre
el fondo de la litis, cuando dispuso la disminucin de su crdito tributario mediante la
instruccin de requerir declaraciones juradas rectificatorias e inclusive, sin ninguna
competencia, para gestiones posteriores que no formaron parte de la resolucin
determinativa; es por tanto, ultrapetita, vulnerando as el artculo 22 del Decreto
Supremo 27350, que seala que la resolucin contendr disposiciones expresas,
positivas y precisas de las cuestiones planteadas; en consecuencia, se ha pronunciado
un fallo mixto, que dispone la nulidad de obrados declarando inexistentes los actos
jurdicos cumplidos y contradictoriamente falla en el fondo otorgando ms de lo pedido.
En cuanto a la nulidad dispuesta, seala que es totalmente correcta, por tanto, dicha
determinacin no forma parte de la presente demanda porque lo incorrecto es haber
resuelto cuestiones atinentes al fondo de la litis.
En cuanto al fondo y en el supuesto caso de que el Tribunal Supremo decidiera ingresar
a considerarlo, aclara que el espritu de la prohibicin general tiene como objetivo que
los contribuyentes no deprecien dos veces el mismo activo en su patrimonio, porque es
lgico que si una empresa ya ha depreciado sus activos y los aporta a otra empresa que
sea controlada; es decir, que se encuentre dentro de un mismo conjunto econmico en
el que la sociedad controlada es parte del patrimonio de la antecesora, la depreciacin
en la sociedad sucesora le favorece.
Seala que un conjunto econmico, constituye para fines tributarios un solo patrimonio
o, lo que es lo mismo, una sola capacidad contributiva imponible; por ello, en sistemas
tributarios ms avanzados, donde es comn la existencia de holdings y grupos de
sociedades vinculadas entre s, la liquidacin del impuesto sobre las utilidades se
efecta sobre la utilidad imponible neta o consolidada de todas las sociedades que
conforman el grupo, mientras que en nuestro ordenamiento jurdico tributario, debido a
que el IUE se paga y liquida en forma individual, ciertas prohibiciones (como la
depreciacin de activos revaluados), slo tienen aplicacin cuando, entre el antecesor y
el sucesor, existe un conjunto econmico, conforme se encuentra estipulado en el
artculo 28 del Decreto Supremo N 24051.
Sobre el particular, seala que la limitacin a los activos fijos revalorizados est
estrechamente ligada a la reorganizacin de empresas y al concepto de conjunto
econmico y lo que la Superintendencia no analiz es que en la capitalizacin no existi
un conjunto econmico, porque YPFB a pesar de figurar inicialmente como accionista
del 99% de la Empresa Petrolera CHACO SAM, simultneamente a la adquisicin de las
acciones, transfiri las mismas a las Administradoras de Fondos de Pensiones que
actuaron a nombre de todos los bolivianos, de modo que jams se constituy en una
sociedad dominante del grupo que, como tal, hubiese impuesto su voluntad sobre los
dems socios, por ello, la mera tenencia de acciones dispuesta por norma legal cuya
titularidad perdi simultneamente al acto de su emisin, no puede reputarse como tal, o
peor an, como aporte de capital con las connotaciones jurdicas y econmicas
comunes reguladas en el Cdigo de Comercio, ya que la capitalizacin fue y es una
figura jurdica autnoma y distinta a las figuras comerciales de aporte, escisin, fusin,
transformacin y cualquier forma de reorganizacin, porque fue un proceso conforme
seala la Ley de Capitalizacin y porque no fueron actos aislados.
Basado en este concepto afirma que la Administracin Tributaria incurri en:
Una equivocada concepcin del proceso de capitalizacin.

Una errada aplicacin del inciso h) del artculo 18 del Decreto Supremo 24051.
Una equivocada aplicacin del literal a) del numeral 2) del artculo 28 de la misma
disposicin legal.
El desconocimiento de la prevalencia y primaca de la ley.
El desconocimiento del sujeto pasivo responsable de la revalorizacin de los activos, sin
que la empresa que representa hubiese obtenido algn beneficio tributario de la
revalorizacin.
Aade que, debido al ilegal pronunciamiento de la Superintendencia Tributaria, la
Administracin Tributaria, ha notificado una nueva Vista de Cargo N 799-OVE79030000392/0039/2004 y la Resolucin Determinativa RD GDGSC-DTJC N 28/2004 en
las que se estara dando cumplimiento a la Resolucin STG-RJ/0018/2004.
Por lo expuesto solicitan se declare probada su demanda y se confirme parcialmente la
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004, en cuanto a la nulidad declarada y
se la revoque en la parte referida al pronunciamiento en el fondo, que no corresponde
por ser arbitraria, ilegal, nula y ultra petita, emitiendo pronunciamiento respecto a
cualquier acto de la Administracin Tributaria dictado en forma posterior a la resolucin
impugnada y que tenga por origen su cumplimiento.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda y citada la autoridad recurrida, mediante
memorial de fojas 200 a 207, se aperson Ramiro Cabezas Masses, Superintendente
Tributario General y contest negativamente la demanda pidiendo que sea declarada
improbada, indicando que la resolucin impugnada no falla en el fondo y declara la
anulacin de obrados hasta el vicio ms antiguo, esto es, hasta una nueva notificacin
con la vista de cargo y no as su nulidad como seala el recurrente.
Que la Vista de Cargo, la Resolucin Determinativa y la Resolucin del Recurso de
Alzada, determinaron que el contribuyente (CHACO S.A.) no respet el mandato de la ley
en cuanto a la prohibicin de deducir, para fines tributarios, la depreciacin sobre
montos revalorizados de activos fijos, determinndose un reparo de Bs. 8.232.241 ms
mantenimiento de valor, intereses y multas y que el recurso jerrquico determin:
Revocar parcialmente la Resolucin del Recurso de Alzada en cuanto "Confirma la
Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte que se refiere al
monto de impuestos, actualizacin, intereses y multas"; es decir, que da la razn al
contribuyente porque ni la Administracin Tributaria ni la Superintendencia Tributaria
Regional tomaron en cuenta la prdida acumulada de la empresa ni consideraron
posibles retiros u obsolescencias de activos fijos porque si existi una prdida mayor al
reparo, el contribuyente no omiti el pago de tributos y no corresponde actualizacin,
intereses ni multas.
Anular la Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de 2003, con reposicin
hasta el vicio ms antiguo, esto es hasta la notificacin con la Vista de Cargo, tomando
en cuenta que la depreciacin sobre los montos revalorizados de los Activos Fijos no es
deducible para fines tributarios, esto es que la revocacin del acto recurrido solamente
alcanza a los puntos expresamente revocados, no afectando en modo alguno al resto de
los puntos contenidos en dicho acto.
En consecuencia, la resolucin del recurso jerrquico, no anul totalmente la Vista de
Cargo, quedando firme el concepto de que el contribuyente ha incumplido el artculo 18,
inciso h) del Decreto Supremo 24051, por tanto, no es evidente que la Superintendencia
hubiera fallado en el fondo y aclara que anul obrados con reposicin hasta el vicio ms
antiguo en el procedimiento de determinacin correspondiendo diferenciar la anulacin
de la nulidad, conforme al artculo 54 de la Ley de Procedimiento Administrativo, que

seala que la revocacin de un acto administrativo declarado nulo retrotrae los efectos
al momento de vigencia del acto administrativo, mientras que la de un acto anulable,
tendr efecto futuro al momento de vigencia del acto de revocacin. Tampoco se ha
pronunciado ultra petita porque ha fallado conforme a lo solicitado por el contribuyente
en su recurso jerrquico cuando pidi la revocatoria o anulacin hasta el vicio ms
antiguo, es decir hasta que se practique correctamente el proceso de determinacin de
tributos establecido en el Cdigo Tributario y, por tanto, no puede pretender ahora
desconocer su propio petitorio con fundamentos carentes de sustento jurdico. En
cuanto a la afirmacin de la empresa demandante de que nunca impugn en el fondo la
Resolucin Determinativa 50/2003, la rechaza por no ser evidente puesto que, en los
recursos tramitados en sede administrativa, solicit expresamente que la
Superintendencia Tributaria se pronuncie sobre la aplicacin del artculo 47-7) de la Ley
843; es decir, sobre la deducibilidad de la depreciacin de la revalorizacin de activos.
Aade que el artculo 23 del Decreto Supremo 27350 establece, entre otras formas de
resolucin, las revocatorias totales o parciales del acto recurrido, como ha ocurrido en el
presente caso, disposicin que significa dejar sin efecto un acto por una razn de fondo
o de forma, en el caso, la razn fue un vicio procesal, al haberse verificado que la
Administracin Tributaria no finaliz la determinacin tributaria antes de dictar la
Resolucin Determinativa, de modo que la reposicin hasta la notificacin con la Vista
de Cargo, permite que la Administracin Tributaria notifique al contribuyente su
pretensin y le permita presentar, en el plazo de quince das, descargos, declaraciones
juradas rectificatorias por propia iniciativa o a requerimiento de la Administracin
conforme lo sealado por el artculo 168 de la Ley 1340 (Cdigo Tributario vigente a la
fecha en que se produjeron los hechos); posteriormente corresponder la emisin de
una nueva Resolucin Determinativa.
En cuanto a la deducibilidad de la depreciacin de los montos revalorizados de Activos
Fijos, efectuada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, seala que la Ley 843
y sus Reglamentos prohben deducir de la renta imponible del Impuesto sobre las
Utilidades de las Empresas el monto revalorizado de los Activos Fijos, es decir, no
prohbe la deduccin de todo el valor de los Activos Fijos revalorizados como parece
entender el recurrente.
En este punto, negando los argumentos de la empresa CHACO y a fin de corregir los
errores conceptuales planteados en la demanda, seala que la tcnica tributaria en
general establece que para fines de la determinacin de la renta imponible en el IUE, los
activos fijos pueden ser depreciados hasta el 100% del costo original, ms las
reparaciones mayores que prolonguen la vida til del bien. No es deducible la
depreciacin del incremento del valor de los bienes por encima del costo histrico, para
evitar - que con cargo al impuesto IUE, las empresas a travs de una depreciacin
deducible de la renta imponible recuperen ms del costo. Aclara que la legislacin
boliviana, ha recogido esta tcnica y as el artculo 47-7) de la Ley 843 establece que, a
los fines de la determinacin de la utilidad neta imponible, no sern deducibles las
depreciaciones que pudieran corresponder a revalos tcnicos. De igual forma el
artculo 22 del Decreto Supremo 24051.
En cuanto al tratamiento tributario, en casos de reorganizacin de empresas, haya o no
conjunto econmico, el artculo 28 de la precitada norma, seala que en todos estos
casos, los derechos y obligaciones correspondientes a las empresas que se reorganicen
sern transferidos a la o a las empresas sucesoras y, finalmente, el inciso b) del
mencionado artculo 28 es totalmente claro al sealar que son aportes de capital,
cualquier aportacin realizada por personas naturales o jurdicas, en efectivo o en
especie a sociedades nuevas o preexistentes; en los casos de aportes en especie, se
trasladarn los valores impositivos de los bienes y sistemas de depreciacin de los
mismos.
Finaliza solicitando que se declare improbada la demanda y en consecuencia vlida la
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de septiembre de 2004.

Producidas la rplica y la dplica que no se considera por haber sido presentada


extemporneamente y la audiencia de fundamentacin oral, se decretaron autos para
sentencia.
CONSIDERANDO: Que en el caso de autos, la controversia radica, segn afirma la
empresa demandante, en que la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de
29 de septiembre de 2004 es contradictoria, ilegal y ultrapetita porque dispuso la nulidad
de la Resolucin Determinativa 50/2003 y, a la vez, fall sobre el fondo de la litis cuando
dispuso la disminucin de su crdito tributario, mediante la instruccin de requerir
declaraciones juradas rectificatorias, inclusive para gestiones posteriores que no
formaron parte de la resolucin determinativa.
Por su parte la entidad demandada, seala que la determinacin de anular obrados hasta
el vicio ms antiguo, obedece a que la Administracin Tributaria no finaliz la
determinacin tributaria antes de dictar la Resolucin Determinativa, de modo que se
permita presentar, en el plazo de quince das, descargos o declaraciones juradas
rectificatorias.
Que el presente proceso emerge de la fiscalizacin efectuada por la Administracin
Tributaria, a travs de la Gerencia de Grandes Contribuyentes del Servicio de Impuestos
Nacionales de Santa Cruz, que mediante Orden de Verificacin Externa 7903000392,
dispuso la verificacin del cumplimiento de las obligaciones fiscales de la contribuyente
Empresa Petrolera CHACO S.A., con relacin al Impuesto sobre las Utilidades de las
Empresas (IUE) por el periodo comprendido entre abril de 1998 a marzo de 1999, gestin
fiscal 1999, cuyos resultados fueron comunicados a la contribuyente segn consta en el
acta de fojas 11 del Anexo I, suscrita el 7 de octubre de 2003.
El 8 de octubre de 2003 se emiti la Vista de Cargo N 799-OVE-7903000392/03, en la que
se concluy que la contribuyente no determin el impuesto conforme a ley, motivo por el
que, luego de procederse a ajustar las bases imponibles, se reliquid el tributo,
surgiendo un saldo a favor del Fisco de Bs. 8.232.241 por incumplimiento del artculo 18h) del Decreto Supremo 24051 y se calific, provisionalmente, la conducta tributaria en
las previsiones de los artculos 114 al 116 del Cdigo Tributario (fojas 14 del Anexo I).
Que notificada la empresa contribuyente, mediante memorial presentado el 20 de
octubre de 2004, present descargos sealando que existi interpretacin errnea por
parte de Fiscalizacin al aplicar los artculos 18 y 28 del Decreto Supremo 24051 "porque
no se trata de una reorganizacin de empresas y mucho menos de un conjunto
econmico debindose por el contrario, aplicar el inciso b) del sealado artculo por
expresa disposicin de la Ley de Capitalizacin" fojas 206 del Anexo I.
Que finalmente la Administracin Tributaria emiti la Resolucin Determinativa N
50/2003 GRACO de 21 de noviembre de 2003 (fojas 276 a 284 del Anexo I), lo que motiv
la interposicin del recurso de alzada en el que la empresa CHACO S.A., reitera los
argumentos de su memorial de descargo en sentido de que no se trata de una escisin
sino de un aporte del sector pblico a las empresas a ser capitalizadas; que el revalo
cuestionado por el SIN fue efectuado, avalado y autorizado por YPFB en estricto
cumplimiento de la Ley de Capitalizacin, razn por la que no es aplicable el artculo 18
del Decreto Supremo 24501 porque es de aplicacin preferente la Ley 1544. Asimismo,
denunci el incumplimiento del artculo 170 del Cdigo Tributario por falta de valoracin
de los argumentos efectuados, porque el presente caso, trata de interpretacin de la
norma.
Que la Superintendencia Tributaria Regional de Santa Cruz, mediante Resolucin
Administrativa STR-SCZ/RA N 0011/2004 de 27 de mayo de 2004, confirm en todas sus
partes la Resolucin Determinativa N 50/2003 de 21 de noviembre de 2003. Contra dicha
resolucin se interpuso el recurso jerrquico en el que se emiti la resolucin
impugnada en el presente proceso.

Que para una mejor comprensin, es necesario referirse al marco legal de aplicacin
obligatoria en el presente proceso; as se tiene que, para la determinacin del tributo que
origin los recursos de impugnacin, se aplicaron las disposiciones del Cdigo
Tributario promulgado por Ley N 1340 de 28 de mayo de 1992 en cuanto al
procedimiento de determinacin del tributo. Para la resolucin del recurso de alzada, el
Decreto Supremo N 27241 de 14 de noviembre de 2003 que aprob los Procedimientos
de los Recursos Administrativos ante la Superintendencia Tributaria; en tanto que para
la resolucin del recurso jerrquico, se aplicaron las normas del Reglamento para el
Conocimiento y Resolucin de los Recursos de Alzada y Jerrquico aplicables ante la
Superintendencia Tributaria, aprobados por Decreto Supremo N 27350 de 2 de febrero
de 2004.
Que de la atenta lectura de la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004,
pronunciada por la Superintendencia Tributaria General, la empresa demandante acusa
ser contradictoria, ilegal y ultrapetita, se concluye que es evidente lo afirmado por la
empresa actora por las siguientes razones:
1. La parte resolutiva de la mencionada resolucin seala textualmente lo siguiente:
"Revocar parcialmente la Resolucin Administrativa STR SCZ RA 0011/2004 de 27 de
mayo de 2004, dictada por el Superintendente Tributario Regional de Santa Cruz, en
cuanto confirma la Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte
que se refiere al monto de impuestos, actualizacin de intereses y multas. En
consecuencia, se anula la Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de
2003, con reposicin hasta el vicio ms antiguo, esto es hasta la notificacin con la Vista
de Cargo 799-OVE-790-3000392/0051 de 8 de octubre de 2003, debiendo la
Administracin Tributaria culminar la determinacin de la utilidad neta imponible o la
prdida tomando en cuenta que la depreciacin sobre los montos revalorizados de los
activos fijos no es deducible para fines tributarios, sea con los efectos del artculo 23-II
del Decreto Supremo 27350". (Las negrillas son nuestras).
Instruir a la Administracin Tributaria recurrida que requiera al contribuyente presentar
declaraciones juradas rectificatorias que modifiquen el monto de la utilidad imponible o
de la prdida si fuera el caso, tomando en cuenta la prohibicin de deducir la
depreciacin sobre la revalorizacin de activos fijos y los movimientos por retiros,
obsolescencia u otros en los registros contables, tanto para la gestin analizada como
para las gestiones posteriores, sea en el plazo establecido en el artculo 169 de la Ley
1340, computable a partir de la notificacin con la presente resolucin". (Las negrillas
son nuestras).
Que por una parte, la resolucin determina la revocatoria parcial de la resolucin
pronunciada por el Superintendente Tributario Regional, en cuanto confirma la
Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte que se refiere al
monto de impuestos, actualizacin intereses y multas; en consecuencia, anula la
Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de 2003, con reposicin hasta el
vicio ms antiguo, es decir hasta la notificacin con la Vista de Cargo 799-OVE-7903000392/0051/03 de 8 de octubre de 2003 y dispone que la Administracin Tributaria
culmine la determinacin de la utilidad neta imponible o la prdida; sin embargo, en
forma contradictoria, sin mayor fundamentacin que la transcripcin de las normas
legales correspondientes al Impuesto a las Utilidades de las Empresas y sin
pronunciarse sobre los argumentos de la empresa recurrente respecto a la
inaplicabilidad, en su caso, de las disposiciones relativas a la prohibicin de deducir las
depreciaciones sobre revalos tcnicos, se pronuncia en el fondo del recurso cuando
declara que dicha depreciacin no es deducible para fines tributarios.
Que al respecto es menester considerar que la anulabilidad de los actos administrativos,
prevista en el artculo 36 de la Ley de Procedimiento Administrativo, cuya aplicacin es
permitida por el artculo 11 del Reglamento para el Conocimiento y Resolucin de los
Recursos de Alzada y Jerrquico ante la Superintendencia Tributaria aprobado por

Decreto Supremo N 27350, tiene los efectos del artculo 37-I de la misma disposicin
legal; es decir que los actos administrativos pueden ser convalidados, saneados o
rectificados por la misma autoridad que dict el acto, subsanando los vicios de que
adolezca.
Que la declaracin de la nulidad de lo actuado desde el momento en que el defecto fue
cometido, es una modalidad conocida como reposicin hasta el vicio ms antiguo en las
resoluciones en las que se acoge el defecto formal declarando la nulidad de lo actuado y
condenando a la Administracin a retrotraer el expediente y reconstruirlo a partir de l;
en autos, la Superintendencia Tributaria General, acogi favorablemente la nulidad
expuesta por la empresa CHACO, motivada en una omisin en el procedimiento de
determinacin del tributo por incumplimiento de norma expresa (artculo 168 del Cdigo
Tributario) y consider justificado el dao que dicha omisin produjo; es decir, su
trascendencia, determinando anular la Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de
noviembre de 2003, con reposicin hasta el vicio ms antiguo, esto es hasta la
notificacin con la Vista de Cargo de 8 de octubre de 2003; en consecuencia, no
corresponda emitir pronunciamiento respecto a los aspectos de fondo sobre
interpretacin y aplicacin de normas alegados en el recurso jerrquico analizado, toda
vez que todo lo actuado result inexistente y sin efecto legal alguno.
Al no haber ajustado sus actos a estas previsiones, la Superintendencia Tributaria
General emiti un pronunciamiento contradictorio, viciando de nulidad el acto
administrativo contenido en la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de
29 de septiembre de 2004, porque el mismo contiene disposiciones que ordenan la
subsanacin de defectos de forma en el procedimiento y por otra parte, decide
cuestiones que hacen al fondo de las pretensiones deducidas.
Que asimismo, corresponde referirse a la disposicin contenida en el punto segundo de
la parte resolutiva de la resolucin analizada en el presente proceso, cuando a peticin
expresa de la empresa CHACO S.A., orden a la Administracin Tributaria requerir
declaraciones juradas rectificatorias tanto de la gestin 1999, objeto de la fiscalizacin
realizada y extendi dicho requerimiento a las gestiones posteriores que no fueron
objeto de la fiscalizacin, fallando as en forma ultrapetita.
En consecuencia, la empresa demandante ha demostrado su pretensin,
correspondiendo deferirla favorablemente.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en ejercicio de la atribucin
conferida en el Artculo 55 inciso 10) de la Ley de Organizacin Judicial, falla en nica
instancia declarando PROBADA la demanda contencioso administrativa y, en su mrito,
NULA la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de septiembre de
2004 pronunciada por el Superintendente Tributario General; en consecuencia, se
dispone que la indicada autoridad emita un nuevo pronunciamiento.
No se condena en costas en aplicacin del artculo 39 de la Ley de Administracin y
Control Gubernamentales, concordante con el artculo 52 del Reglamento para el
Ejercicio de las Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, aprobado por
Decreto Supremo N 23215 de 22 de julio de 1992.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve.

Regstrese, comunquese y cmplase.


Ministro Relator: Eddy Walter Fernndez Gutirrez.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
Se hace constar que el Ministro Julio Ortiz Linares no suscribe la presente Sentencia.
Firmado Secretaria: Sofia L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 128/2009
EXP. N: 7/2005
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Vctor Jos Miguel Sanz Chvez en su condicin de Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz, dependiente del Servicio de Impuestos
Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 17 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 27 de diciembre de 2004 (fojas 94 a 101 vuelta)
presentado por Vctor Jos Miguel Sanz Chvez en su condicin de Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz, dependiente del Servicio de Impuestos
Nacionales, por medio del cual interpuso demanda contencioso-administrativa contra la
Superintendencia Tributaria General representada por Ramiro Cabezas Masses,
impugnando la Resolucin identificada como STG/RJ/0018/2004 que fue emitida por ste
el 29 de septiembre de ese ao 2004 (fojas 62 a 91) y el Informe del Ministro Tramitador
Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que la indicada demanda contencioso-administrativa, la cual fue
admitida por providencia de 18 de enero de 2005 (fojas 104), tuvo origen en los
siguientes antecedentes:
1.- El 21 de noviembre de 2003, el mencionado Gerente de GRACO-Santa Cruz, emiti,
bajo el nmero 50/2003, una Resolucin denominada "Determinativa" (fojas 1 a 9) que
dispuso que la Empresa Petrolera Chaco S.A., con referencia a su obligacin relativa al
Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) por la gestin de 1999, deba proceder al
pago de la suma de Bs. 18.070.529.- (dieciocho millones setenta mil quinientos
veintinueve 00/100 bolivianos) por concepto del tributo adeudado, mantenimiento de
valor e intereses, ms una multa igual al 50% (cincuenta por ciento) sobre el gravamen
omitido actualizado a la fecha de esa Resolucin, cuyo importe se fij en la suma de Bs.
5.418.658.- (cinco millones cuatrocientos dieciocho mil seiscientos cincuenta y ocho
00/100 bolivianos); con todo ello el total adeudado result ser de Bs. 23.489.187.(veintitrs millones cuatrocientos ochenta y nueve mil ciento ochenta y siete 00/100
bolivianos), por haber presentado en su declaracin jurada datos que difieren de los
verificados en la fiscalizacin.
2.- Esa Resolucin fue impugnada por la Empresa Petrolera Chaco S.A., mediante su
representante legal Gastn Bilder, quien interpuso Recurso de Alzada ante la
Superintendencia Regional Tributaria de Santa Cruz el 12 de diciembre del indicado ao
2003 (fojas 10 a 17), sealando que, con tal decisin, se desconoci que esa Empresa,
habiendo recibido una "Comunicacin de Resultados" sobre el "Operativo de
Verificacin Externa" por la gestin de 1998, present a la Gerencia Distrital de Grandes
Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz un memorial con aclaracin expresa sobre cada
uno de los puntos observados, sin embargo de lo cual, y pese a las explicaciones
proporcionadas, se dio crdito a lo sostenido en dicha "Comunicacin de Resultados"
afirmando que los descargos presentados eran infundados.
3.- Por Resolucin Administrativa STR-SCZ/RA nmero 0011 de 27 de mayo de 2004
(fojas 30 a 61), el Superintendente Regional Tributario de Santa Cruz, Jorge Zogbi
Nogales, confirm en todas sus partes la Resolucin impugnada manifestando que la
Empresa impetrante depreci valores contables con relacin a importes por
revalorizacin tcnica de activos fijos que originaron un gasto no deducible, actuando
as en abierta contravencin de las disposiciones contenidas en el numeral 7) del

artculo 47 de la Ley 843 de 28 de mayo de 1986 de reformas tributarias y en el inciso h)


del artculo 18 del Decreto Supremo 24051 de 29 de junio de 1995 sobre el Impuesto de
Utilidades a las Empresas (IUE).
4.- Habiendo luego Gastn Bilder, representante de la Empresa Petrolera Chaco S.A.,
planteado Recurso Jerrquico el 22 de junio de dicho ao 2004 contra esa Resolucin, el
Superintendente Tributario General, Ramiro Cabezas Masses, resolviendo el caso, emiti
el 29 de septiembre de ese mismo ao 2004 (fojas 62 a 91) la Resolucin STGRJ/0018/2004 que revoc parcialmente la Resolucin impugnada en la parte concerniente
al monto fijado para pago de impuestos, actualizacin, intereses y multas y, como
consecuencia de ello, anul la Resolucin Determinativa nmero 50/2003 de 21 de
noviembre de 2003 con reposicin hasta el acto calificado como "vicio ms antiguo"
consistente en la notificacin con la Vista de Cargo nmero 799-OVE-7903000392/0051/03 de 8 de octubre de 2003, y dispuso que la Administracin Tributaria
proceda a la determinacin de la utilidad neta imponible o la prdida, tomando en cuenta
que la depreciacin sobre los montos revalorizados de los activos fijos no es deducible
para fines tributarios, con sujecin a lo determinado por el numeral II del artculo 23 del
Decreto Supremo 27350.
CONSIDERANDO: que fue contra esa resolucin que el impetrante interpuso la demanda
que corresponde al caso de autos, sosteniendo que hay en ella un desajuste entre las
peticiones de las partes y el fallo judicial, pues, desde un determinado punto de vista,
tiene carcter de "ultra petita" porque emiti decisin sobre un tema no expuesto por la
Empresa Petrolera Chaco y, bajo otro plano, resulta "infra petita" por no haber emitido
pronunciamiento alguno sobre los aspectos inherentes a la pretensin de la Gerencia de
Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz.
Que el recurrente expres que la decisin expuesta con carcter de "ultra petita", est
contenida en la instruccin dada por la autoridad recurrida a la Administracin Tributaria
en sentido de que solicite Declaraciones Juradas Rectificativas a la indicada Empresa
Petrolera, sin tomar en cuenta que tal determinacin no fue solicitada por dicha Empresa
y que, al contrario, adquiri carcter de "infra petita" por no haber dado curso a la
solicitud de la Administracin Tributaria que, basndose en la existencia de leyes de
cumplimiento obligatorio, solicit que se confirme la resolucin cuestionada.
Que ante esa demanda, el Superintendente Tributario General, Ramiro Cabezas Masses,
mediante memorial de 8 de agosto de 2005 (fojas 119 a 122), opuso la excepcin previa
de falta de personera en el demandante afirmando que ste, por ser representante de
una entidad del sector pblico, no est habilitado para presentar una demanda
contencioso-administrativa contra otra entidad tambin pblica pues, de conformidad a
lo establecido en el artculo 778 del Cdigo de Procedimiento Civil, tal tipo de accin
slo procede cuando se presenta un caso de oposicin entre el inters pblico y el
privado.
Que al respecto, el Gerente de GRACO-Santa Cruz, Vctor Jos Miguel Sanz Chvez,
solicit el 14 de septiembre de 2005 (fojas 147 a 149 vuelta) que se declare improbada
dicha excepcin, sosteniendo que en el caso de autos estn dadas las condiciones de
oposicin entre el inters pblico y el privado pues el primero de ellos fue lesionado por
la Resolucin Administrativa dictada por el Superintendente Tributario General y el
segundo est representado por el contribuyente que ha sido beneficiado por esa
Resolucin.
Que la Sala Plena de esta Corte Suprema de Justicia, mediante Auto Supremo 080/2007
de 21 de septiembre de 2007 (fojas 151 a 155 vuelta), declar improbada la excepcin de
falta de personera en la entidad demandante presentada por el Superintendente
Tributario General, basndose en que, segn la enmienda introducida a la Constitucin
Poltica de Estado en 1995, est superada la teora que admita la doble personalidad de
Estado, una pblica y otra privada, y que, en mrito a ello, son aplicables las
disposiciones contenidas en la Ley 2492 de 2 de agosto de 2003 (Cdigo Tributario

Boliviano), en la Ley 2341 de 23 de abril de 2002 (Ley de Procedimiento Administrativo),


en la Ley 3092 de 7 de julio de 2005 (Enmiendas al Cdigo Tributario Boliviano) y en la
Sentencia Constitucional 0090/2006 de 17 de noviembre de 2006.
Que debiendo luego proseguir la tramitacin del proceso, se apersonaron para ese
efecto entre el 12 de marzo y el 15 de mayo de 2007 el nuevo Gerente de GRACO-Santa
Cruz, Juan Marcelo Garca Terceros, y el nuevo Superintendente Tributario General,
Rafael Vergara Sandval, (fojas 159 y 164).
Que la demanda de GRACO-Santa Cruz fue contestada por el indicado nuevo
Superintendente Tributario General mediante memorial de 25 de julio de 2007 (fojas 171 a
177) el cual no fue admitido por haber sido presentado en forma extempornea.
Que habiendo el Superintendente Tributario General informado que la Resolucin STGRJ/0018/2004 de 29 de septiembre de 2004, que dio origen al caso de autos, fue
impugnada tambin por la Empresa Petrolera Chaco S.A., y solicitado por ello que se
proceda a la acumulacin de las dos sealadas demandas, se dict por Sala Plena el
Auto Supremo nmero 037/2007 de 7 de febrero de 2007 (fojas 179 a 181) que rechaz
esa pretensin sealando que "no concurre la necesaria conexitud entre las acciones
deducidas toda vez que las personas jurdicas demandantes son diferentes al igual que
sus pretensiones".
CONSIDERANDO: que siendo esos los antecedentes del caso de autos, efectuada la
revisin respectiva, se llega a las siguientes conclusiones:
1.- La decisin que adopt el Superintendente Tributario General en sentido de anular la
Resolucin Determinativa emitida por GRACO-Santa Cruz e impugnada por la Empresa
Petrolera Chaco, surgi de un estudio que advirti que hubo un vicio de carcter
procesal administrativo con referencia a la aplicacin de lo establecido respecto a
nulidades por los artculos 54 y 55 del Reglamento a la Ley de Procedimiento
Administrativo aprobado por Decreto Supremo 27113 de 25 de julio de 2003, hecho que
implic que GRACO-Santa Cruz no procedi de un modo adecuado al determinar la
utilidad neta imponible en relacin a las obligaciones de orden impositivo
correspondientes a la Empresa Petrolera Chaco.
2.- Sin embargo, en forma contradictoria y pese a haber dispuesto la reposicin de
obrados hasta el vicio ms antiguo y ordenado que se subsanen los aspectos
observados, al pronunciar la resolucin impugnada, el Superintendente Tributario
General emiti pronunciamiento de fondo sin mayor fundamentacin que la
transcripcin de las normas legales correspondientes al Impuesto a las Utilidades de las
Empresas y sin resolver los argumentos de la empresa recurrente respecto a la
inaplicabilidad en su caso, de las disposiciones relativas a la prohibicin de deducir las
depreciaciones sobre revalos tcnicos, sin considerar que por la nulidad de obrados
dispuesta, todo lo actuado result inexistente y sin efecto legal alguno.
3.- Que asimismo, corresponde referirse a la disposicin contenida en el punto segundo
de la parte resolutiva de la resolucin analizada en el presente proceso, cuando a
peticin expresa de la empresa CHACO S.A., orden a la Administracin Tributaria
requerir declaraciones juradas rectificatorias tanto de la gestin 1999, objeto de la
fiscalizacin realizada y extendi dicho requerimiento a las gestiones posteriores que no
fueron objeto de la fiscalizacin, fallando as en forma ultrapetita.
Al no haber ajustado sus actos a estas previsiones, la Superintendencia Tributaria
General emiti un pronunciamiento contradictorio, viciando de nulidad el acto
administrativo contenido en la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de
29 de septiembre de 2004, porque por una parte, orden la subsanacin de defectos de
forma en el procedimiento y por otra, decidi cuestiones que hacen al fondo de las
pretensiones deducidas.

4.- En cuanto a la afirmacin efectuada por la entidad demandante respecto a que la


resolucin impugnada es infra petita corresponde sealar que de la revisin de los
antecedentes adjuntos al presente proceso, se evidencia que nicamente interpuso
recurso jerrquico la empresa petrolera Chaco no as la Gerencia de Grandes
Contribuyentes de Santa Cruz del Servicio de Impuestos Nacionales, motivo por el que
resulta inatinente lo afirmado, porque no se introdujo al recurso jerrquico ninguna
pretensin que debiera ser resuelta por la autoridad demandada.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, DECLARA PROBADA la demanda contencioso-administrativa
interpuesta por el Gerente Distrital de Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz,
dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales, y, en su mrito, NULA la Resolucin
de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de septiembre de 2004 pronunciada por
el Superintendente Tributario General y en consecuencia, se dispone que la indicada
autoridad emita un nuevo pronunciamiento.
No se condena en costas en aplicacin del artculo 39 de la Ley de Administracin y
Control Gubernamentales, concordante con el artculo 52 del Reglamento para el
Ejercicio de las Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, aprobado por
Decreto Supremo N 23215 de 22 de julio de 1992.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve.

Regstrese, comunquese y cmplase.


Ministro Relator: Jos Luis Baptista Morales.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 129/2009
EXP. N: 232/2004
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Gerencia de Grandes Contribuyentes Regional La Paz, representada por
Ramn Segundo Servia Oviedo contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia de
Grandes Contribuyentes Regional La Paz, representada por Ramn Segundo Servia
Oviedo contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 49-53, en la
que el representante de la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz, dependiente del
Servicio de Impuestos Nacionales, impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STGRJ-0014/2004 pronunciada el 14 de septiembre de 2004 por el Superintendente Tributario
General, los antecedentes del proceso y
CONSIDERANDO: Que el demandante, fundamenta su accin en los siguientes trminos:
1.- Manifiesta que la Administracin Tributaria el 26 de diciembre de 2003, emiti la
Resolucin Determinativa N 037/2003, producto del proceso de fiscalizacin y
verificacin de los documentos que respaldaron la solicitud de devolucin impositiva
"CEDEIM" del contribuyente Compaa Minera Concepcin S.A. COMCO correspondiente
a los periodos fiscales febrero 1998 a diciembre de 1998, en la que estableci como
obligacin tributaria a favor del fisco la suma de Bs. 108.450 por crdito fiscal obtenido
en forma indebida ms accesorios y Bs.29.423 respecto a la sancin por la conducta del
contribuyente tipificada como evasin.
2.- Contra la indicada resolucin, el representante del contribuyente Compaa Minera
COMCO S.A., plante Recurso de Alzada ante la Superintendencia Tributaria Regional de
La Paz, instancia en la que se pronunci la Resolucin LPZ N 0033/2004 de 27 de mayo
de 2004, revocando parcialmente el acto administrativo impugnado, modificando la
obligacin tributaria del contribuyente a Bs.17.451 y dejando sin efecto la multa por
evasin por existir una causal de exclusin de responsabilidad, motivo por el cual
GRACO La Paz, al considerar que el fallo causa perjuicio a la Administracin Tributaria,
present recurso jerrquico que fue resuelto con la Resolucin STG-RJ//0014/2004 de 14
de septiembre de 2004, en la que el Superintendente Tributario General resolvi
confirmar la Resolucin del inferior en todos sus trminos, declarando prescrita la
obligacin tributaria del periodo noviembre de 1997.
3.- Seala que la resolucin emitida por el Superintendente Tributario General vulnera
los principios del pas de destino; de soberana fiscal del Estado y de neutralidad
impositiva y aclara que el primero busca evitar la doble imposicin que se presenta
cuando dos o ms Estados aplican un impuesto similar en relacin a un mismo hecho
imponible sobre el mismo sujeto pasivo o contribuyente, situacin que no se present
en el caso de la Compaa Minera COMCO S.A., toda vez que los rubros depurados por la
Administracin Recaudadora de Impuestos no son objeto de exportacin, por lo que
corresponda que sean gravados en territorio boliviano. El principio de soberana fiscal
del Estado, determina las condiciones a ser cumplidas para dar lugar al tercer principio,
de neutralidad impositiva, que tiene por objetivo evitar la exportacin de componentes

impositivos, motivo por el cual el Estado devuelve a los exportadores los montos
pagados e incorporados en el costo de las mercancas exportadas, vulnerando tambin
el artculo 12 de la Ley N 1489 y el D.S. N 23059, al no haberse demostrado la
vinculacin de los gastos de alimentacin, vivienda, pulpera, gastos administrativos
como compra de material de escritorio, pago de servicios bsicos, subsidio de lactancia
y gastos mdicos con la actividad del contribuyente consistente en la produccin y
exportacin de minerales, a ms de que tales conceptos no constituyen parte del
proceso de produccin, ni tienen incidencia real en el producto final, correspondiendo
por tanto, que estos reparos no sean levantados, constituyndose mas bien en gastos
voluntarios y en obligaciones sociales establecidas en la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley General del Trabajo; por tanto no son recuperables a travs de
Certificados de Devolucin Impositiva (CEDEIM).
4.- Finalmente el demandante seala que la Resolucin impugnada por la va del
proceso contencioso administrativo, extraamente seala prescrita la obligacin
tributaria del periodo 11/97 sin considerar que la Resolucin Determinativa contempla
nicamente los periodos fiscalizados febrero a diciembre de 1998 y en cuanto a la
conducta del contribuyente el fundamento de la Superintendencia Tributaria General
para dejarla sin sancin, invocando el artculo 80 de la Ley N 1340, no es slido
tomando en cuenta que esta norma establece una "posibilidad" para eximir de sancin al
contribuyente por error excusable, ms no es una norma que imperativamente disponga
el levantamiento de la sancin.
Por todo lo anotado, el demandante, solicita se declare probada la demanda y se
revoque parcialmente la Resolucin N STG/0014/2004 emitida por la Superintendencia
Tributaria General, en cuanto a la disminucin ilegtima del reparo que estableci y se
mantenga firme y subsistente la Resolucin Determinativa de la Administracin
Tributaria N 037/2003.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda por decreto de fojas 55, fue citada la
autoridad demandada, quien mediante memorial cursante a fojas 71-73, sin contestar a la
accin interpone excepcin previa de impersonera en el demandante, excepcin que fue
declarada improbada con Auto Supremo N 33/2006 de 19 de abril de 2006 cursante de
fojas 99 a 104 vuelta, continundose el proceso hasta la providencia de autos para
sentencia (fojas 130 vuelta), sin que la entidad demandada haya dado respuesta a la
accin. (Informe de fojas 230).
Que de la compulsa de los datos procesales y de los antecedentes, se tienen las
siguientes conclusiones:
La accin de la Administracin Tributaria en el caso de anlisis, nace con la fiscalizacin
y verificacin realizada a la actividad de la Empresa Exportadora Compaa Minera
Concepcin COMCO S.A., en los periodos fiscales febrero/98 a diciembre/98, por haber
obtenido a su favor certificados de crdito fiscal, a travs de certificados de devolucin
impositiva CEDEIM que, conforme determina el artculo 1 del D.S. N 25465 de 23 de julio
de 1999, tienen como objetivo principal la generacin de liquidez en las empresas,
puesto que al obtener un CEDEIM, el contribuyente queda liberado de pagar el Impuesto
al Valor Agregado IVA (13%), el Impuesto a los Consumos Especficos ICE y del
Gravamen Arancelario Consolidado GAC, este ultimo sustituido en su denominacin por
Gravamen Arancelario GA conforme al artculo 6 inciso a) del D.S. N 26397 de 17 de
noviembre de 2001 de los insumos empleados en la produccin de productos para
exportacin, beneficindose con estos certificados, todos los rubros de exportacin,
tanto del sector tradicional (hidrocarburos y minerales), no tradicional (agroindustria,
manufacturas, maderas) y las exportaciones a zonas francas, actividad de la
Administracin Tributaria que se enmarca dentro de la previsin contenida en el artculo
11 inciso 5) del Decreto Supremo N 21530, reglamentario del artculo 11 de la Ley N
843, que libera a los exportadores del dbito fiscal que les corresponda, de manera que
"los exportadores pueden computar contra el impuesto que adeudaran por sus
operaciones gravadas en el mercado interno, el crdito fiscal correspondiente a las

compras e insumos efectuados con el mercado interno destinadas a operaciones de


exportacin ".
Por su parte, el artculo 12 de la Ley 1489 de 16 de abril de 1993, Ley de Exportaciones,
prev expresamente: "Los exportadores de mercancas y servicios, sujetos de la
presente Ley, recibirn la devolucin de los impuestos internos al consumo y de los
aranceles sobre insumos y bienes incorporados en las mercancas de exportacin,
considerando la incidencia real de stos en los costos de produccin, dentro de las
prcticas admitidas en el comercio exterior, basadas en el principio de neutralidad
impositiva", principio que postula que las distintas formas de tributacin que se puedan
establecer, no deben afectar las decisiones de los contribuyentes, en razn a que en una
economa de mercado fundada en la libertad de iniciativa y de empresa, la decisin de
inversin previa, estimacin de costos y utilidades, demanda un clima de seguridad
jurdica y de previsibilidad en el obrar gubernamental porque toda la actividad de las
empresas, est de por s supeditada a los imponderables del mercado. A este principio
se aade el "del pas de destino ", que tiene como finalidad evitar la doble imposicin; es
decir que el concepto de doble imposicin consiste en la aplicacin por parte de dos o
mas Estados de un impuesto similar acerca de un mismo hecho imponible, sobre el
mismo sujeto pasivo o contribuyente en el mismo tiempo, garantizando as la libre
circulacin de bienes, servicios y dems factores productivos, de manera que las
mercancas de exportacin no son gravadas en el territorio de origen sino en la
jurisdiccin territorial del pas importador; por ello, se devuelven los impuestos al
consumo y de comercio exterior.
Que la depuracin de facturas efectuada por la Administracin Tributaria, se realiz por
aquellos conceptos relacionados con gastos administrativos, subsidio de lactancia y
gastos de pulpera, los que segn la Administracin Tributaria no tienen incidencia real
sobre el costo de produccin de la mercanca que produce el contribuyente y que es
exportada en su integridad. A1 respecto, se considera que los costos de produccin no
slo se circunscriben a las materias primas sino que incluyen diversos tipos de
elementos como mano de obra, gastos generales, gastos de administracin y otros,
debiendo precisarse que los costos por mano de obra incluyen todos los pagos en que
incurre la empresa por la totalidad de sus empleados, en los que se encuentran no slo
los pagos mensuales netos al trabajador sino a aquellos que conforman la carga
prestacional que ordena la ley; los cuales definitivamente tienen incidencia real conforme lo exige la normativa precedentemente analizada - en los costos de produccin
de la empresa contribuyente, sin que pueda aducirse que al tratarse de obligaciones
sociales por determinacin de la Ley General del Trabajo no deben ser considerados
como gastos que se insumen en los costos de produccin, porque se tendra como
resultado que el cumplimiento de una norma de carcter laboral que ya de por s grava el
costo de produccin del producto se vera asimismo, sujeta al pago de impuestos
internos y al pago tambin, de impuestos en el pas de destino.
En cuanto a la determinacin de la Superintendencia Tributaria General respecto a
confirmar la determinacin de la Superintendencia Regional de La Paz que dej sin
efecto la calificacin de la conducta del contribuyente como evasin, se considera que el
artculo 114 de la Ley N 1340 (antiguo Cdigo Tributario), vigente en el momento de
emisin de la Resolucin Determinativa emitida por la Administracin Tributaria, seala
que incurre en evasin fiscal el que mediante accin u omisin que no constituya
defraudacin o contrabando, determine una disminucin ilegtima de los ingresos
tributarios o e1 otorgamiento indebido de exenciones u otras ventajas fiscales y
considera configurada la evasin cuando se hayan comprobado los dos presupuestos
sealados por el artculo 115 de la misma Ley, es decir, cuando los agentes de retencin
no hubiesen efectuado las retenciones a que estn obligados y cuando los
contribuyentes omiten el pago de los tributos. En la especie, se tiene que el
contribuyente actu en la creencia de que los rubros que le permitieron obtener aquel
certificado, se encontraban incorporados al costo de produccin con una incidencia real
del producto final, motivo por el cual, puede ser aplicado en su favor el artculo 80 de la
Ley N 1340 que determina: "Pueden ser eximidos de responsabilidad, quienes por error
excusable, de hecho o de derecho, hayan considerado lcita la accin o la omisin (...) ",

ms an si se toma en cuenta que dentro del procedimiento administrativo para el


otorgamiento de los CEDEIM's, existe un anlisis previo a la solicitud y a la
documentacin que se acompaa por parte de funcionarios de la Administracin
Tributaria encargados de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por Ley
para el beneficio de los contribuyentes exportadores.
Finalmente, cuando la Superintendencia General afirma que los gastos mdicos sobre
los que la Administracin Tributaria estableci los reparos, constituyen un gasto por la
adquisicin de medicamentos y servicios mdicos, que en consideracin al artculo 20
de la Ley de Seguridad Social, obligan al empleador a aportar el 10% sobre el promedio
del salario mensual de cada trabajador y que son fondos que deben ser diferenciados
administrativa, contable y financieramente de las propias operaciones de la empresa y
que por ello, no estn sujetos a crdito fiscal, manteniendo dichos reparos, ha obrado en
estricta sujecin a la normativa citada en la presente resolucin, no incidiendo sobre el
fondo del asunto la determinacin que asume cuando declara prescrita la obligacin
tributaria del periodo noviembre/97, entendindose ese hecho como un lapsus clami en
el que incurre la entidad demandada.

De lo precedentemente relacionado, se concluye que la Superintendencia Tributaria


General, al pronunciar la Resolucin de Recurso Jerrquico STGRJ/0014/2004 de 14 de
septiembre de 2004, que confirm la Resolucin pronunciada por la Superintendencia
Regional de la Paz y modific la obligacin tributaria determinada por la Administracin
Tributaria contra el contribuyente COMCO S.A. a la suma de Bs.17.451 por concepto de
depuracin de facturas que incumplen requisitos formales, ha procedido de conformidad
con la normativa analizada, motivo por el que corresponde desestimar la pretensin de
la Gerencia de Grandes Contribuyentes de La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
la atribucin 10 del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, declara IMPROBADA
la demanda y en consecuencia, firme y subsistente la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG-RJ/0014/2004 pronunciada el 14 de septiembre de 2004 por la Superintendencia
Tributaria General, sin costas por tratarse de entidades pblicas en aplicacin del
artculo 39 de la Ley de Administracin y Control Gubernamentales, concordante con el
artculo 52 del Reglamento para el Ejercicio de las Atribuciones de la Contralora General
de la Repblica, aprobado por Decreto Supremo N 23215 de 22 de julio de 1992.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.

Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,


Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve
aos.
Regstrese, comunquese y archvese.
Ministro Relator: ngel Irusta Prez
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez

Beatriz Sandoval de Capobianco


Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 130/2009
EXP. N: 184/2004
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Hugo Edgar De La Fuente Virues en representacin de la Superintendencia de
Hidrocarburos, contra Wlter Guevara Anaya, Superintendente General del Servicio Civil.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Hugo Edgar De
La Fuente Virues en representacin de la Superintendencia de Hidrocarburos, contra
Wlter Guevara Anaya, Superintendente General del Servicio Civil.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 27 a 31, decreto de admisin de fojas 49,
respuesta de la autoridad demandada de fojas 88 a 92, rplica y dplica, los
antecedentes del trmite y disposiciones legales aplicables al mismo; y
CONSIDERANDO: Que Hugo Edgar De La Fuente Virues, Superintendente Interino de
Hidrocarburos, se apersona e interpone demanda contenciosa administrativa
impugnando las Resoluciones Administrativas Nos SSC/IRI/084/2004 de 15 de julio de
2004 y SSC/IRJ/100/2004 de 3 de agosto de 2004, pronunciadas por el Superintendente
General del Servicio Civil, al efecto manifiesta:
Que las resoluciones impugnadas revocaron los actos administrativos contenidos en el
memorando DESP 0033/2004 de 14 de abril de 2004 y la Resolucin Administrativa N
0403/2004 pronunciados por la Superintendencia de Hidrocarburos el 17 de mayo de
2004, que dispusieron la separacin de Griseldo Flix Pealoza Ramrez del cargo de
Jefe de Recursos Humanos de la Superintendencia de Hidrocarburos, sin tomar en
cuenta que tal decisin fue adoptada en base al informe tcnico elaborado por la Unidad
de Auditoria Interna N UAI 002/2004, sobre el cumplimiento de disposiciones legales
que rigieron el proceso de seleccin y contratacin de personal al haberse establecido
que no cumpli con los requisitos que la Superintendencia de Hidrocarburos exiga para
optar al cargo y debido adems, a que el interesado no respald con documentacin
idnea las condiciones que lo habilitaban para el desempeo de su puesto laboral y
puntualiza que el argumento utilizado por la Superintendencia del Servicio Civil en la
Resolucin impugnada no es vlido, porque afirma que esa entidad se constituye en la
nica instancia capaz de revisar y evaluar la convocatoria Pblica Externa ADM
0003/2003 para la contratacin del Jefe de Recursos Humanos de la Superintendencia de
Hidrocarburos, sin considerar que la determinacin asumida en atencin a un informe
tcnico que denotaba irregularidades en el proceso de seleccin del Jefe de Recursos
Humanos fue tomada afectando los intereses de la entidad que representa, porque la
Superintendencia del Servicio Civil dispuso la inmediata reincorporacin del seor
Pealoza Ramrez y complementariamente el pago retroactivo de los haberes por el
tiempo comprendido entre el 15 de abril de 2004 y la fecha efectiva de su
reincorporacin.
Finalmente el demandante hace mencin a que el artculo segundo de la Resolucin
impugnada determin la revisin de los antecedentes del proceso de reclutamiento y
contratacin del Jefe de Recursos Humanos, para validarlo o invalidarlo, aspecto que fue
cumplido en reiteradas oportunidades sin que hasta la fecha de interposicin de la
demanda la Superintendencia del Servicio Civil se haya pronunciado al respecto.

Con los argumentos descritos, impugna la Resolucin SCC/IRJ/084/2004 de 15 de julio


de 2004, por lesionar tambin los intereses econmicos de la entidad demandante,
solicitando se declare probada la demanda y consiguientemente nula tal Resolucin.
CONSIDERANDO: Que citado con la demanda, el Superintendente del Servicio Civil,
Wlter Guevara Anaya, mediante memorial de fojas 88 a 92, respondi a la demanda y
ratific ntegramente los fundamentos de la resolucin impugnada y seal:
1.- Que la Superintendencia del Servicio Civil, resolvi revocar los actos administrativos
de la entidad demandante que disponan el retiro del funcionario Griseldo Flix Pealoza
Ramrez, al haberse advertido que la Superintendencia de Hidrocarburos no ajust su
accionar a ninguna de las causales establecidas por los artculos 41 y 32 del Estatuto del
Funcionario Pblico y de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal
respectivamente, no siendo suficiente la comunicacin de destitucin a la
Superintendencia del Servicio Civil para justificar que esa decisin se produjo en
aplicacin a lo previsto por el pargrafo II del artculo 44 del Estatuto del Funcionario
Pblico, pues, es esta misma norma la que no solamente exige una fundamentacin de
motivos, sino que tal medida debe producirse de acuerdo a Reglamento, situacin que
no ocurri en el caso Pealoza Ramrez, pues el mismo memorndun de destitucin
DESP 0033/2004 MEM sirve para afirmar que la decisin no fue adoptada en aplicacin
del artculo 44 del Estatuto del Funcionario Pblico ni de ninguna norma reglamentaria
de la entidad.
2.- Seala que el memorando de destitucin no tiene sustento en ninguna normativa, y
que el Superintendente de Hidrocarburos si bien menciona el articulo 44-II del Estatuto
del Funcionario Pblico no tom en cuenta que era de su responsabilidad la redaccin
de un reglamento interno que norme la relacin con sus servidores pblicos, no siendo
atinente la afirmacin en sentido de que era responsabilidad de la Superintendencia del
Servicio Civil dotar de este instrumento de control interno a la entidad demandante, por
lo que, una vez ms resulta sin ningn asidero legal el memorando de destitucin del
funcionario nombrado.
3.- Aade que llama la atencin el hecho de que la Superintendencia de Hidrocarburos,
en ejercicio de las obligaciones que tiene y en cumplimiento de las facultades de control
interno, no haya iniciado ninguna accin en contra de los servidores pblicos que
llevaron adelante un proceso de seleccin de personal irregular ocurrido en una gestin
anterior, porque, segn la afirmacin de la Superintendencia de Hidrocarburos, la
desvinculacin del funcionario pblico Griseldo Pealoza Ramrez tuvo su origen en un
informe de auditoria interna que detect precisamente aquellas irregularidades y
nicamente se limit a destituir al funcionario que, ms all de su buen o mal
desempeo en el cargo, no puede ser responsabilizado por las insuficiencias o
negligencia en el proceso por el cual fue seleccionado luego de un concurso pblico y
competitivo para el cargo de Jefe de Recursos Humanos, ms an si se toma en cuenta
que las deficiencias en el proceso de seleccin no son atribuibles al servidor pblico,
sino a quienes participaron como calificadores en el proceso de seleccin. Por otra
parte, la Superintendencia demandada afirma que la resolucin impugnada y la
complementaria tienen sustento legal cuando dispusieron la reincorporacin del
funcionario y la cancelacin del pago de haberes, toda vez que, al haber dejado de
percibirlos durante todo el tiempo que estuvo cesante por un acto ilegal de la
Superintendencia de Hidrocarburos, corresponda el reconocimiento de haberes
devengados desde la fecha de dicho memorando (15 de abril de 2004) hasta la fecha de
su efectiva reincorporacin, por ello, no puede afirmarse que las Resoluciones
impugnadas causen dao econmico al Estado, cuando, la obligacin de reparar el
"dao econmico" correspondera en todo caso a los funcionarios que llevaron adelante
el proceso "irregular" de seleccin de personal, contra quienes la entidad demandante
ya debi haber iniciado alguna accin que determine su responsabilidad por la funcin
pblica.

Con los argumentos anotados solicita se declare improbada la demanda interpuesta por
la Superintendencia de Hidrocarburos con la correspondiente imposicin de costas y
multas a favor de la entidad demandada.
Que producida la rplica, la entidad demandada formul dplica, la actora por memorial
de fojas 168 ofreci en calidad de ms prueba el informe de auditoria interna N 013/04,
complementaria del primer informe N 002/2004 y la documentacin de fojas 154-167, que
fue puesta a consideracin de la entidad demandada por providencia de fojas 169, sin
que se haya pronunciado al respecto. Por ser el estado de la causa a fojas 217 vuelta se
pronuncia el decreto de Autos para sentencia.
CONSIDERANDO: Que del estudio de la demanda y la compulsa de los datos procesales,
se establecen las siguientes conclusiones:
La Superintendencia de Hidrocarburos, lanz la Convocatoria Pblica Externa ADM
003/2003 para la seleccin y contratacin de varios profesionales para ocupar diferentes
cargos, entre ellos, de Jefe de Recursos Humanos. Siguiendo el procedimiento
establecido, se remitieron los antecedentes de los postulantes a la Consultora Price
Waterhouse Coopers para la valoracin tcnico psicosomtica, culminando la
evaluacin con los Informes ADM 00210/2003 ICC y ADM 0021/2003 ICC elaborados por
la Consultora y la Comisin Calificadora, estableciendo que el postulante Griseldo Flix
Pealoza Ramrez era "recomendable para el cargo", que a su vez motiv la emisin de
la Resolucin Administrativa SSDH N 0563/2003 de 14 de agosto de 2003 por la que el
Superintendente de Hidrocarburos, design al postulante nombrado en el puesto de Jefe
de Recursos Humanos dependiente de la Direccin Administrativa y Financiera de la
entidad, con el nivel 9-profesional III.3 de la escala salarial e tem 162 de la planilla
presupuestaria. Posteriormente, se emitieron los correspondientes memorandums de
designacin y ratificacin en el puesto, luego de haber transcurrido el periodo de prueba
de tres meses (fojas 1-8 del expediente, 5-6, 16- 64 del anexo I ).
Iniciada una nueva gestin, el Superintendente de Hidrocarburos, el 14 de abril de 2004,
emiti el memorandum DESP 0033/2004 que prescindi de los servicios de Griseldo Flix
Pealoza Ramrez como Jefe de Recursos Humanos, en razn a que el informe de
auditoria INF UAI N 002/2004 "Auditoria Especial de Contratacin de Jefe de Recursos
Humanos" estableci irregularidades en el proceso de contratacin para aquel cargo,
(fojas 4 del anexo I).
El afectado interpuso recurso de revocatoria con el sustento que consta a fojas 118-119
del anexo I, que culmin con la Resolucin Administrativa SSDH N 0403/2004 de 17 de
mayo de 2004, por la que se rechaz el recurso y se confirm ntegramente el
memorando recurrido (fojas 69-75 del anexo I); acto administrativo, que dio lugar a la
interposicin del recurso jerrquico que culmin con la Resolucin Administrativa
SSC/IRJ/084/2004 de 15 de julio de 2004, y la complementaria SSC/100/2004 de 3 de
agosto de 2004 pronunciadas por la Superintendencia del Servicio Civil, que revocando
todos los actos administrativos de la Superintendencia de Hidrocarburos, dispusieron la
inmediata reincorporacin del funcionario Pealoza Ramrez; el envo por parte de la
Superintendencia de Hidrocarburos de la documentacin correspondiente al proceso de
reclutamiento y seleccin en el que particip el nombrado a efecto de que este proceso
sea convalidado o invalidado, as como el pago de los haberes devengados desde la
fecha de emisin del memorando hasta su efectiva reincorporacin (fojas 67-77 del
expediente, 205-213 del anexo II).
Conforme estableci la propia entidad demandante en la Resolucin N 0563/2003 de 14
de agosto de 2003 con la que se design al Jefe de Recursos Humanos, la convocatoria
emergi de un plan de adecuacin de los servidores pblicos de esa entidad al Estatuto
del Funcionario Pblico y a la Carrera Administrativa, de esta forma el marco normativo
en el que se desenvolvi esa convocatoria estaba regido por la Ley N 2027 de 27 de
octubre de 1999, su Decreto Supremo Reglamentario N 25749 de 20 de abril de 2000 y el
Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001 que aprob el Sistema de

Administracin de Personal, a ser aplicado conforme determinacin del artculo 2 en


todas las entidades sometidas al mbito de aplicacin de la Ley del Sistema de
Administracin, Fiscalizacin y Control Gubernamental N 1178 de 20 de julio de 1990.
Puntualizado el marco normativo anterior, se entiende que los actos de la
Superintendencia de Hidrocarburos para dotar tcnicamente a la entidad de personal,
estuvieron ajustados a lo dispuesto en el Captulo II artculos 11, 18 y 20 de las Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y artculos 18 al 26 del Estatuto del
Funcionario Pblico, no otra cosa significa que despus del "proceso de evaluacin de
confirmacin" descrito en el artculo 20 citado, se emitiera el memorando ADM 0195/2003
de 20 de noviembre de 2003 en el que se ratific al funcionario Pealoza Ramrez en el
puesto de Jefe de Recursos Humanos, actos que permiten concluir que la entidad
demandante, en todo momento, consider al Jefe de Recursos Humanos como un
funcionario de carrera.
Bajo el razonamiento establecido en el punto precedente, se considera que si de la
revisin posterior de los actos administrativos que culminaron con la contratacin de
Griseldo Flix Pealoza Ramrez, se determin, mediante Informe de Auditoria Especial
"Contratacin de Jefe de Recursos Humanos" INF UAI N 002/2004, que existieron
irregularidades en el proceso de seleccin de personal porque ste se bas en un
Reglamento abrogado, es un error atribuible a los personeros que efectuaron la
convocatoria, por lo que no puede responsabilizarse a quien con buena fe, se present
al mismo y obtuvo el puesto por cumplir con los requisitos exigidos, considerndose
asimismo que el funcionario fue ratificado luego de cumplido el periodo de prueba
correspondiente.
En todo caso, el resultado del informe de auditoria que determin la existencia de
irregularidades en el proceso de contratacin, no poda dar lugar - por las razones
precedentemente anotadas - a la desvinculacin de Griseldo Flix Pealoza Ramrez de
su cargo de Jefe de Recursos Humanos, efectuada como afirma la entidad demandante,
con el propsito de no convertirse en cmplice de las irregularidades de autoridades de
una anterior gestin, correspondiendo en todo caso, que el indicado funcionario una vez
anulado el proceso de seleccin, ocupara el cargo en forma interina y participara en un
nuevo proceso ajustado a la normativa vigente, pues el motivo que origin su
destitucin no se encuentra incluido en las causales previstas en el artculo 41 del
Estatuto del Funcionario Pblico; en consecuencia, la determinacin asumida cae en la
prohibicin contenida en el artculo 44-I del citado Estatuto.
A mayor abundamiento, en relacin al punto demandado en sentido de que la
Resolucin N SCC/IRJ/084/2004 y la Complementaria SCC/IRJ/100/2004 de 3 de agosto
de 2004, causaron dao econmico a la Superintendencia de Hidrocarburos, debe
decirse que el artculo 32 de la Ley de Control Fiscal y Gubernamental "SAFCO" ha
instituido la "Accin de Repeticin" para aquellos casos que, como en el de autos, sean
compelidas al pago de terceros, es decir que, establecida la responsabilidad por la
funcin pblica, son los servidores pblicos o ex servidores pblicos que motivaron la
sancin con el acto o omisin que infringe la normativa administrativa quienes deben
reconocer a la entidad el gasto ocasionado con su accionar.
En cuanto al reclamo del demandante respecto al artculo segundo de la resolucin
impugnada que orden la revisin de antecedentes del proceso de reclutamiento y
contratacin del Jefe de Recursos Humanos para validarlo o invalidarlo y que, segn
afirma la entidad demandante, a pesar de haber cumplido con la remisin dispuesta en
varias oportunidades, hasta la fecha de presentacin de la demanda no exista
pronunciamiento por parte de la institucin demandada, cursa en obrados la evidencia
de que el proceso de seleccin fue invalidado por la Superintendencia del Servicio Civil
con Resolucin Administrativa SSC-021/2004 de 29 de diciembre de 2004,
determinndose la no incorporacin a la Carrera Administrativa de varios servidores
pblicos de la Superintendencia demandante, entre ellos la de Griseldo Flix Pealoza

Ramrez en el cargo de Jefe de Recursos Humanos, no contradice lo expuesto


precedentemente.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el artculo 55-10) de la Ley de Organizacin Judicial en relacin con el
artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, declara IMPROBADA LA DEMANDA
contenciosa administrativa interpuesta por el Superintendente de Hidrocarburos, sin
costas en aplicacin del artculo 39 de la Ley de Administracin y Control
Gubernamentales, concordante con el artculo 52 del Reglamento para el Ejercicio de las
Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, aprobado por Decreto Supremo
N 23215 de 22 de julio de 1992.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve
aos.
Regstrese.
Segunda Relatora: Ministra Rosario Canedo Justiniano.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 131/2009
EXP. N: 197/2004
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Lus Caldern Curo, Gerente General de la Empresa SWISSPORT GBH
COTECNA BOLIVIA S.A., administradora de los recintos aduaneros interior La Paz,
Oruro, Tarija y otros, contra Rodrigo Agreda Gmez, Presidente Ejecutivo Interino de la
Aduana Nacional.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Lus Caldern
Curo, Gerente General de la Empresa SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A.,
administradora de los recintos aduaneros interior La Paz, Oruro, Tarija y otros, contra
Rodrigo Agreda Gmez, Presidente Ejecutivo Interino de la Aduana Nacional.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 139-151, interpuesta por Lus Caldern
Curo contra la Resolucin Administrativa RD 03-069-04 de 20 de agosto de 2004, emitida
por el Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia, respuesta de la autoridad demandada
de fojas 189-191, rplica de fojas 195-198, los antecedentes del trmite y disposiciones
legales aplicables al mismo y,
CONSIDERANDO: Que el Gerente de la Empresa Administradora de los Recintos
Aduaneros, interpuso demanda contenciosa administrativa contra el Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional y los miembros del Directorio, atribuyendo los
siguientes extremos:
A) La Empresa SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A., en virtud a una licitacin
internacional y Contrato de Concesin suscrito con la Aduana Nacional de Bolivia para
la administracin de los recintos aduaneros interior La Paz, Oruro, Tarija y otros, desde
el 4 de enero de 2003, se encuentra administrando entre otros, el recinto aduanero de
Charaa. El 5 de mayo de 2004, la Gerencia Regional de La Paz de la Aduana Nacional
mediante Resolucin Administrativa Sancionatoria N 0074/04, sancion a la empresa
que representa con la suma de $us 5.000 en aplicacin del artculo 91 inciso b) del
Reglamento de Concesin de Depsitos Aduaneros por no haber previsto la paralizacin
del funcionamiento del generador y consecuentemente producir la falta de energa
elctrica en la Administracin Fronteriza nombrada, en detrimento de los equipos
informticos del sistema SIDUNEA y de las operaciones de comercio exterior.
B) Aade que aquella resolucin fue impugnada mediante el Recurso de Revocatoria,
resuelto mediante la Resolucin Administrativa GRLGR-ULELR N 0085/2004 de 9 de
junio de 2004, pronunciada por el Gerente Regional La Paz de la Aduana Nacional de
Bolivia, quin rechaza la impugnacin, contraviniendo los artculos 30 y 63 de la Ley de
Procedimiento Administrativo al no motivar sus actos, no exponer los aspectos de
hecho y de derecho en los que se funda, sin tomar en cuenta la salvedad que establece
el artculo 86 del reglamento citado, referido a la excepcin en las infracciones cuando
las mismas fueran subsanadas antes que la Gerencia Regional de la jurisdiccin donde
se haya cometido la infraccin o el gerente general tomen conocimiento de las mismas,
atentando contra el debido proceso y el derecho a la defensa previsto por el artculo 16
de la Constitucin Poltica del Estado, situando a la empresa en un estado de
indefensin.

C) Interpuesto el Recurso Jerrquico contra la Resolucin 085/2004, el Directorio de la


Aduana Nacional, pronunci la Resolucin Administrativa RD 03.069.04 que, a decir del
demandante incurri en error in procedendo y error in judicando, al no reflejar en forma
objetiva los hechos acaecidos y sancionar pecuniariamente a la empresa, basndose en
apreciaciones subjetivas del Administrador de la Aduana de Charaa, sin tomar en
cuenta que la empresa extrem todo recurso para superar las fallas mecnicas
presentadas, desvirtuando la supuesta falta de previsin y de medidas oportunas,
tampoco se tom en cuenta que el recinto de Charaa se encuentra alejado de los
centros urbanos, situacin que impide que los problemas suscitados en ese recinto sean
solucionados en forma inmediata y que no se procedi a la paralizacin del servicio de
energa elctrica, sino que esta fue limitada por los desperfectos que present el motor
generador, encontrndose este acto dentro las previsiones del artculo 104 del
Reglamento para Concesiones de Depsitos Aduaneros como causa sobreviviente,.
D) Indica que la Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional no tom en cuenta la
existencia de eximentes de responsabilidad en la infraccin como la de caso fortuito y
fuerza mayor alegada dentro de las impugnaciones en sede administrativa, siendo stas
inexistentes para la Aduana Nacional en mrito a que el desperfecto del generador de
energa elctrica no fue provocado por ningn fenmeno natural, cuando es el artculo
64 del reglamento el que establece la salvedad en la responsabilidad de los
concesionarios de depsitos aduaneros en caso de presentarse el caso fortuito o la
fuerza mayor, que s se presentaron en el caso del generador de energa elctrica puesto
que las fallas del motor generador se debieron a aspectos de orden mecnico, que
sumados a los problemas climatolgicos del sector fronterizo de Charaa impidieron el
normal desenvolvimiento y desempeo de ese motor, configurndose un suceso que no
puede ser prevenido ni resistido por que proviene de la naturaleza, hechos que en
definitiva dan lugar a estas eximentes de responsabilidad.
Con estos argumentos solicit se declare probada la demanda y como consecuencia
jurdica, se revoque la Resolucin Administrativa RD 03.069.04 impugnada a travs del
presente proceso contencioso administrativo.

CONSIDERANDO: Que admitida la demanda por decreto de fojas 160, es corrida en


traslado al Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional, quien se apersona a travs de su
apoderado, Javier Otto Alba, respondiendo negativamente con los siguientes
fundamentos:

1) Manifiesta que la Aduana Nacional, actuando dentro del marco legal establecido por el
Reglamento para la Concesin de Depsitos Aduaneros, solicit al concesionario
SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A., informe sobre el corte de energa elctrica
producido en el recinto aduanero de Charaa, habiendo respondido el 20 de mayo de
2004 manifestando que en aquel recinto no se produjo ningn corte sino una
disminucin de energa por desperfecto del motor generador habindose tomado las
acciones pertinentes, lo cual no era evidente pues, la Aduana Nacional comprob que
desde el inicio del proceso de reparacin del generador de energa elctrica (que jams
fue reparado), hasta su reemplazo haban transcurrido 16 das.
2) Refiere que el artculo 73 inciso f) del Reglamento de Concesiones de Recintos
Aduaneros establece que es obligacin del concesionario dotar en forma gratuita a la
Aduana Nacional de espacios y construcciones suficientes para el cumplimiento de sus
labores en cada recinto aduanero, incluyendo esta obligacin la dotacin continua e
irrestricta de energa elctrica, agua potable, alcantarillado, instalaciones de lneas
telefnicas y otros servicios bsicos por los cuales la Aduana Nacional pagar su costo,
por lo que la empresa demandante tena la obligacin de proveer energa elctrica en el

recinto de Aduana de Charaa y que ante el incumplimiento de esta obligacin emiti la


Resolucin Sancionatoria ejerciendo la potestad aduanera de la que se halla investida
establecida en los artculos 1, 3 y 30 de la Ley de Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999.
3) Aade que los descargos presentados por el demandante fueron hechos sin observar
el artculo 30 de la Ley General de Aduanas y el artculo 30 de su Decreto Supremo
Reglamentario N 25870 de 11 de agosto de 2000, indica que el informe tcnico que
origin la resolucin sancionatoria fue recibido por la Gerencia Regional de Aduana el 27
de abril de 2004, dicha Resolucin data del 5 de mayo de 2004 y la nota de respuesta a la
que hace referencia el demandante fue recibida en la Aduana Nacional el 20 de mayo de
2004, siendo obvio que no existi la presentacin anterior como temerariamente asevera
el demandante (sic); que las fallas mecnicas del generador de energa no pueden ser
atribuidas a un caso fortuito y fuerza mayor como pretende hacer ver el demandante al
tribunal.
Con estos argumentos solicita se declare improbada la demanda con costas.
CONSIDERANDO: Que el demandante, hace uso de la rplica a fojas 195-198,
constituyndose en una repeticin de los argumentos de la demanda, tenindose por
renunciada la dplica al no haber hecho uso de este derecho el demandado, por lo que a
fojas 203 vuelta se pronunci "Autos para sentencia".
Que en autos, de los antecedentes del proceso se evidencia que el actor ha agotado su
reclamo en sede administrativa, conforme la disposicin contenida en los artculos 248
de la Ley General de Aduanas N 1990, 294 del Decreto Supremo Reglamentario N 25870
de 18 de agosto de 2000, 94-II y 100 del Reglamento para la Concesin de Depsitos
Aduaneros, por lo que se abre la competencia de la Corte Suprema para el conocimiento
y resolucin del asunto sometido a su competencia, arribndose a las siguientes
conclusiones:
PRIMERA.- La Gerencia Regional de la Aduana Nacional La Paz, el 5 de mayo de 2004,
fundando su accionar en el artculo 91 inc. b) del Reglamento de Concesin para
Depsitos Aduaneros, emiti la Resolucin Administrativa Sancionatoria N 0074-04,
resolviendo sancionar a la empresa demandante con la suma de cinco mil dlares
americanos por no haber previsto la paralizacin del funcionamiento del generador y
ocasionar la falta de energa elctrica en el recinto aduanero de la localidad fronteriza de
Charaa, otorgando un plazo de tres das para el cumplimiento de la sancin computable
a partir de su legal notificacin, que conforme consta en la nota marginal de fojas 25, fue
efectivizada a horas 15:50 del da 21 de mayo de 2004, es decir diecisis das despus de
la fecha de emisin de la Resolucin Sancionatoria, constando a fojas 23 que la Empresa
demandante elev el informe solicitado por la Aduana Nacional (fojas 29-30) el 20 de
mayo de 2004, un da antes a la notificacin con la resolucin sancionatoria.
SEGUNDA.- Efectuadas las impugnaciones por parte del demandante contra los actos de
la Aduana Nacional Gerencia Departamental La Paz, la fase administrativa concluy con
la Resolucin N RD-03-069-04, pronunciada por el Presidente y Directorio de la Aduana
Nacional de Bolivia resolviendo el Recurso Jerrquico, confirmando la Resolucin
Administrativa que a su vez, confirm la Resolucin del Recurso de Revocatoria y la
Resolucin Sancionatoria (fojas 4).
TERCERA.- La Aduana Nacional, a tiempo de emitir las Resoluciones Administrativas,
sean estas sancionatorias o las que resuelvan los recursos de impugnacin, tiene la
obligacin de cumplir con las disposiciones legales contenidas en la Ley General de
Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999, Decreto Supremo Reglamentario N 25870 de 11
de agosto de 2000, Ley de Procedimiento Administrativo N 2341 de 23 de abril de 2002,
Decreto Supremo Reglamentario de esta Ley N 27113 de 23 de julio de 2003 y el
Reglamento para la Concesin de Depsitos de Aduana, aprobado por Resolucin RD
01-032-02 de 16 de octubre de 2002 emitida por el Directorio de la Aduana Nacional,

modificado por Resolucin de Directorio de la Aduana Nacional RD 01-023-03 de 11 de


septiembre de 2003 que al mismo tiempo aprueba el texto ordenado de este reglamento.
CUARTA.- La Resolucin Sancionatoria que origin los Recursos de Impugnacin y, por
ende el presente proceso contencioso administrativo, fue pronunciada con absoluto
desconocimiento de las normas que regulan la actuacin del Administrador al
pronunciar sus resoluciones, no otra cosa significa que la Resolucin Sancionatoria fue
pronunciada al da siguiente de la fecha en que se solicit al concesionario informe
respecto a la infraccin administrativa aduanera denunciada, transgrediendo el
procedimiento sancionatorio establecido por los artculos 242-245 de la Ley General de
Aduanas, aplicable tambin para el caso de infracciones aduaneras, en los que se
consignan los principios del debido proceso, informalismo, economa, impulso de oficio
y publicidad, mandando la consideracin y valoracin de las pruebas de descargo que
pudiesen ser presentadas. Dentro de este mismo contexto, el artculo 288 del Decreto
Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000, Reglamentario de la Ley General de
Aduanas en lo que a procedimiento de contravenciones se refiere, establece que: "el
afectado, una vez notificado con el inicio del proceso administrativo (en autos, con la
nota en la que se pide informe respecto a la denuncia de la infraccin), tendr el trmino
de cinco das para presentar en forma escrita sus descargos y justificativos,
aclaraciones y pruebas ante la autoridad aduanera competente, para que sean evaluados
con carcter previo", aspectos que no fueron observados menos cumplidos por el
Gerente Regional La Paz de la Aduana Nacional, procediendo a la sancin sin
consideracin de la nota o informe del demandante.
QUINTA.- Las Resoluciones Administrativas de la Aduana Nacional de Bolivia se
encuentran fundamentadas nicamente en el Reglamento para las Concesiones de
Depsitos Aduaneros, sin tomar en cuenta que existen normas de mayor jerarqua como
la Ley General de Aduanas, Ley de Procedimiento Administrativo y Decretos Supremos
Reglamentarios de ambas, cuyo cumplimiento no puede ser soslayado so pretexto de
cumplir con el Reglamento Interno, incumpliendo el principio de jerarqua normativa
establecido por el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Estado, ms an si se tiene
presente que el artculo 229 constitucional manda que los principios, garantas y
derechos reconocidos por la Constitucin no pueden ser alterados por las leyes que
regulen el ejercicio de tribunales, jueces y autoridades, ni necesitan de reglamentacin
previa para su cumplimiento y en la especie, el demandante denuncia violacin al debido
proceso y al derecho a la defensa establecidos en el artculo 16-II-IV de la Constitucin
Poltica del Estado.
SEXTA.- La Ley de Procedimiento Administrativo N 2341, en el captulo VI, establece el
Procedimiento Sancionador, sealndose en los artculos 71-78, en estricta relacin con
la Ley General de Aduanas, "que las sanciones administrativas que las autoridades
competentes deban imponer a las personas, estarn inspiradas en los principios de
legalidad, tipicidad, presuncin de inocencia, proporcionalidad, procedimiento punitivo e
irretroactividad, principios que no han sido observados por las autoridades aduaneras
cuando establecen la sancin sin considerar el informe del demandante, como tampoco
han sido observadas las etapas del procedimiento sancionador establecidas en los
artculos 81, 82, 83 y 84 de la Ley citada, cuya observancia es obligatoria, teniendo en
cuenta que en el Reglamento de Concesiones de Depsitos Aduaneros no se consigna
un procedimiento sancionador, por lo que se hace aplicable la disposicin del artculo 80
pargrafos I y II de la Ley de Procedimiento Administrativo que disponen: "El
Procedimiento Sancionador se regir por lo previsto en este captulo y por las
disposiciones de los captulos I, II, III y IV. Los procedimientos administrativos
sancionadores que se establezcan para cada sistema de organizacin administrativa
aplicable a los rganos de la Administracin Pblica comprendidos en el artculo 2 de la
presente Ley, debern considerar inexcusablemente las sucesivas etapas de iniciacin,
tramitacin y terminacin previstas en este captulo y respecto de ellos el procedimiento
sancionador contenido en esta Ley tendr en todo caso carcter supletorio"; la
supletoriedad a que hace mencin la norma transcrita, en el caso de la Resolucin
Sancionatoria de 5 de mayo de 2004, no podra ser aplicada a la Aduana Nacional ante la
inexistencia de un procedimiento establecido en el Reglamento Especfico o en el

Sistema Organizacional de la Aduana Nacional, motivo por el cual obligatoriamente


deban aplicarse los artculos glosados de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Resulta de incuestionable valor legal considerar que el procedimiento sancionador est
constituido por las etapas de iniciacin, tramitacin y terminacin y es precisamente en
la etapa de tramitacin en la que el artculo 83-I y II de la Ley de Procedimiento
Administrativo seala un plazo de 15 das a partir de su notificacin para presentar todas
las pruebas, alegaciones, documentos e informaciones que crean convenientes a sus
intereses, siendo aceptados todos los medios de prueba legalmente establecidos, una
vez vencido el plazo, recin proceder la emisin de la Resolucin Sancionatoria. En el
caso en anlisis la Resolucin Sancionatoria de la Gerencia Regional La Paz de la
Aduana Nacional es pronunciada al da siguiente de la solicitud de informe de descargo
al concesionario, ahora demandante.
SPTIMA.- El acto administrativo impugnado tambin vulnera los artculos 16 inciso i),
33, 46-II, 47, 48, 49, 50 y 51, todos de la Ley de Procedimiento Administrativo, referidos a
la tramitacin del procedimiento administrativo, a la prueba, el plazo de probanza
establecido en 15 das, sin cuyo transcurso no puede pronunciarse ninguna resolucin,
a los informes solicitados por la autoridad administrativa, a la terminacin del
procedimiento y notificaciones, concluyndose entonces que los extremos de la
demanda, en cuanto a que la Resolucin de la Administracin es contraria a las normas
citadas y transgredi su derecho a la defensa y al debido proceso han sido probados, no
as en cuanto a la inexistencia de la infraccin administrativa tipificada por la entidad
demandada dentro del artculo 88 inciso 33) del Reglamento para Concesiones de
Depsitos Aduaneros.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin sealada en el inciso 10) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial,
falla declarando PROBADA la demanda de fojas 139-151, en su mrito nula la Resolucin
Administrativa RD 069 04 emitida por el Directorio de la Aduana Nacional el 20 de agosto
de 2004, que mantuvo subsistente la Resolucin Sancionatoria pronunciada por el
Gerente Distrital La Paz de la Aduana Nacional, debiendo en consecuencia, tramitarse un
nuevo proceso administrativo con observancia de la normativa glosada y citada en la
presente resolucin.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve
aos.
Regstrese.
Ministro relator: Hugo R. Surez Calbimonte.

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales

ngel Irusta Prez


Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 131A/2009
EXP. N: 221/2004
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: EMPRESA DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A.,
contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la EMPRESA
DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A., contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, impugnando la
Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 23 a 28,
decreto de fojas 34, respuesta de fojas 64-66 vuelta, rplica de fojas 80, decreto de fojas
84, los antecedentes del proceso y,
CONSIDERANDO: Que mediante memorial cursante a fojas 23-28, con el poder adjunto a
fojas 17-21, Javier Udaeta Corral, se apersona a este tribunal en representacin legal de
la EMPRESA DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A.,
solicitando se deje sin efecto la Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de
2004 pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE, sealando al efecto:
1.- Que la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba ELFEC S.A., efectu una
recategorizacin a las cuentas de las Estaciones de Bombeo "La Palca" y "Sumunpaya"
pertenecientes a la Empresa Boliviana de Refinacin "EBR", cuyas aguas son utilizadas
para la generacin de energa elctrica, habiendo dispuesto que de la categora
industrial pasen a la categora comercial o general, motivo por el cual, el Gerente de EBR
present recurso de reclamacin ante la Superintendencia Sectorial de Electricidad,
instancia que mediante Auto de 13 de junio de 2003 declar improcedente esta
reclamacin.
2.- Contra este auto, ELFEC S.A. formul el Recurso de Revocatoria ante la
Superintendencia Sectorial de Electricidad que pronunci la Resolucin SSDE N
128/2003 de 22 de agosto de 2003, ratificando el auto impugnado y denegando el recurso
de revocatoria, presentando la EBR el Recurso Jerrquico ante la Superintendencia
General del SIRESE, siendo resuelto por la Resolucin Administrativa N 671 de 12 de
diciembre de 2003 que revoc la resolucin impugnada y el auto de 13 de junio de 2003.
3.- La Superintendencia Sectorial de Electricidad dict el auto de 10 de febrero de 2004
declarando procedente la reclamacin de EBR disponiendo que ELFEC recategorice las
cuentas de las estaciones de bombeo nombradas a la categora industrial y se proceda a
refacturar los consumos a partir del mes de febrero de 2003. Contra este auto, ELFEC
S.A. interpuso el recurso de revocatoria que fue rechazado mediante la Resolucin SSDE
N 126/2004 de 8 de abril de 2004 pronunciada por la Superintendencia Sectorial de
Electricidad, confirmando en todas sus partes el auto recurrido, interponiendo contra tal
resolucin el recurso jerrquico que fue resuelto por la Superintendencia General del
SIRESE a travs de la Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004,
ratificando la Resolucin N 671 de 12 de diciembre de 2003 y desestimando el recurso
jerrquico expresando que el SIRESE ya se haba pronunciado en forma expresa sobre la

categora industrial que debe ser asignada a la EBR en las plantas de La Palca y
Sumunpaya, es decir que el tema de fondo que dio lugar al proceso haba sido ya objeto
de pronunciamiento.
4.- Por ltimo el demandante refiere que la Resolucin del SIRESE N 671 de 12 de
diciembre de 2003, ratificada por la Resolucin impugnada en la va del procedimiento
contencioso administrativo, no est fundada en una correcta interpretacin del derecho
aplicable atentando contra el debido proceso y el principio de legalidad, sobre todo no
toma en cuenta que la actividad de captacin y bombeo de agua realizada por las
empresas reclasificadas, se constituyen en actividades auxiliares de la EBR, por lo que
existe la posibilidad de desagregar el consumo de electricidad por parte de las Empresas
de Bombeo de Agua y de la propia empresa de refinacin, debiendo tener cada una de
ellas su correspondiente clasificacin.
Con estos fundamentos solicita a este tribunal dicte sentencia declarando probada la
demanda y en consecuencia se dejen sin efecto las Resoluciones Administrativas N 786
y 671 de 7 de septiembre de 2004 y 12 de diciembre de 2003 respectivamente
pronunciadas por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda por decreto de fojas 34, es corrida en
traslado, corrindose tambin en traslado la peticin del demandante de la medida
precautoria de prohibicin de innovar y con ella la suspensin de ejecucin de la
resolucin impugnada efectuada en los trminos de los memoriales de fojas 33 y 36
(decreto de fojas 37).
Mediante memorial de fojas 64 a 67, se aperson Marcelo Vaca Guzmn Aparicio,
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, autoridad que
coincidiendo con el demandante en cuanto a los antecedentes de los actuados
producidos en sede administrativa, contesta a la demanda indicando:
1.- Que el demandante no ha podido desvirtuar los slidos argumentos contenidos en la
Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004 dictada por esa
Superintendencia General, la que al presente se constituye en el fundamento
indispensable para responder a la demanda interpuesta.
2.- El actor con la interposicin de la presente demanda no slo pretende dejar sin efecto
la Resolucin Administrativa N 786 pronunciada por el SIRESE en 7 de septiembre de
2004, sino tambin pretende se deje sin efecto la Resolucin N 671 de 12 de diciembre
que revoc la decisin del inferior y admiti la reclamacin de EBR, "sin que el
demandante, pese a su legal notificacin impugne esta resolucin en la va del proceso
contencioso administrativo"; habiendo seguido su curso el trmite administrativo en
ejecucin de las resoluciones pronunciadas, no siendo posible una nueva revisin del
tema de fondo como es la recategorizacin de las cuentas de las Empresas de EBR, en
vista de que ya se estableci en forma expresa que la categora asignada deba ser la
"comercial" y que, al no haber hecho uso el demandante de su derecho a impugnar los
actos de la administracin a travs del proceso contencioso administrativo, la demanda
debe ser declarada improbada.
Con esta relacin de antecedentes, el titular de la entidad demandada adems de
responder a la accin, invocando el artculo 336 del Cdigo de Procedimiento Civil
opuso excepcin perentoria de cosa juzgada. Citando la jurisprudencia contenida en los
autos supremos 78 de 27 de mayo de 1999 y 155 de 9 de octubre de 1980 referidos a "la
cosa juzgada", solicita al tribunal se declare probada la excepcin perentoria opuesta.
CONSIDERANDO: Que el demandado en los trminos del memorial de fojas 69 y vuelta,
da respuesta al petitorio de suspensin de ejecucin de la resolucin realizada a travs
de la solicitud de la medida precautoria de prohibicin de innovar, ponindose a dicha
solicitud exponiendo el fundamento previsto en el artculo 59 de la Ley de Procedimiento

Administrativo, resolviendo este tribunal dicha peticin mediante Auto Supremo N


81/2005 (fojas 72-73) rechazndola con los fundamentos de derecho contenidos en esta
resolucin.
El demandante, haciendo uso del derecho de rplica present el memorial de fojas 80 en
el que tambin se aperson su nuevo representante, rplica que se constituye en una
repeticin de los trminos de la demanda, no habiendo hecho uso el demandado del
derecho a la dplica, por decreto de fojas 84 se decret Autos para resolucin.
De los antecedentes analizados, se arriba a las siguientes consideraciones:
PRIMERA.- La Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, de
acuerdo a lo establecido por los artculos 23 de la Ley del SIRESE N 1600 y 60 y 61 de
su Decreto Supremo Reglamentario N 24505, pronunci la Resolucin Administrativa N
671 de 12 de diciembre de 2003 (fojas 6-11) por la que revoc los actos de la
Superintendencia Sectorial de Electricidad contenidos en la Resolucin Administrativa
SSDE 128/2003 de 22 de agosto de 2003 (fojas 106-109, 125-128 del anexo) y el auto de 13
de junio de 2003 (fojas 106-109, 125-128 del anexo), que declararon improcedente la
reclamacin de la Empresa Boliviana de Refinacin efectuada contra la recategorizacin
efectuada por la Empresa de Luz y Fuerza Cochabamba ELFEC S.A., sobre sus plantas
de bombeo de agua La Palca y Sumunpaya de la categora industrial a la general.
Consecuentemente, esta Resolucin adems de revocar las resoluciones administrativas
de la Superintendencia Sectorial de Electricidad, estableci que la categora que deba
asignarse a las cuentas de las estaciones de bombeo pertenecientes a la Empresa
Boliviana de Refinacin era la categora industrial y no la general o comercial.
SEGUNDA.- Notificadas con la Resolucin N 671 tanto la Empresa de Luz y Fuerza
Cochabamba S.A., como la Superintendencia Sectorial de Electricidad, no se interpuso
impugnacin alguna por parte de estas dos entidades, por lo que, consintiendo en sus
efectos y en cumplimiento de tal Resolucin se contino con el tramite administrativo,
declarando la Superintendencia Sectorial de Electricidad procedente la reclamacin de
EBR a travs del Auto de 10 de febrero de 2004, disponiendo que ELFEC recategorice las
cuentas de las plantas de estacin de bombeo nombradas y dispuso que ELFEC
refacture los consumos a partir del mes de febrero de 2003, considerando la nueva
categora otorgada a EBR concedindole un plazo de 20 das hbiles administrativos
para presentar pruebas del cumplimiento de lo ordenado.
TERCERA.- Despus del pronunciamiento de la Resolucin del SIRESE N 671, los actos
llevados a cabo en sede administrativafueron efectivizados en cumplimiento de dicha
resolucin; es decir, que la Superintendencia Sectorial de Electricidad ajustando su
accionar a los criterios de legitimidad definidos por su superior, dict el auto de 10 de
febrero de 2004, modificando la primera recategorizacin que hiciera a estaciones de
bombeo de agua pertenecientes a EBR, restableciendo la categorizacin inicial, motivo
por el cual, ELFEC interpuso recurso de revocatoria contra dicho auto, que fue
rechazado por la Resolucin Administrativa N 126/2004 de la Superintendencia
Sectorial, por lo que, la Empresa de Luz y Fuerza de Cochabamba, dedujo Recurso
Jerrquico resuelto con la Resolucin Administrativa del SIRESE N 786, impugnada
ahora en la va del procedimiento contencioso administrativo.
CUARTA.- La Superintendencia General del SIRESE al pronunciar la Resolucin que
motiva el presente proceso,conforme a las atribuciones conferidas por los artculos 23
de la Ley N 1600, 60 y 61 del Decreto Supremo N 24505 modificados por el Decreto
Supremo N 26786,consider que el tema de fondo, como es la recategorizacin de las
cuentas de EBR en sus estaciones de bombeo, ya fue objeto de estudio y anlisis,
habindose dilucidado esta situacin en la Resolucin Administrativa N 671 de 12 de
diciembre de 2003, situacin que implica que el mismo tema no puede ser objeto de
nuevo anlisis, pues, conforme afirma el demandando, el actor pretende rever lo ya
decidido con anterioridad en el acto administrativo del SIRESE, acto que fue consentido
por el demandante, cuando en sede administrativa pudiendo hacer uso del derecho de

impugnacin judicial previsto por los artculos 23 del a Ley del SIRESE N 1600, 70 de la
Ley N 2341, 94 del Reglamento de la Ley del Procedimiento Administrativo para el
SIRESE aprobado por Decreto Supremo N 27172, dej que se ejecutoriara y adquiriera la
calidad de "acto administrativo firme".
QUINTA.- En cuanto a la excepcin perentoria de "cosa juzgada" opuesta por el SIRESE,
debe tenerse presente que el concepto de autoridad de la cosa juzgada, en general, es
materia propia del ordenamiento procesal en el sistema judicial, pues es sta la
jurisdiccin que tiene atribuida la competencia en materia contencioso administrativa. El
fundamento de la cosa juzgada radica en que no existe razn para ocuparse de nuevo de
una pretensin ya satisfecha, no corresponde alegar la existencia de cosa juzgada
cuando la sentencia admite la interposicin de un recurso cuyo objeto es precisamente
su impugnacin y el nuevo examen de la pretensin, en tanto exista la posibilidad de un
recurso o revisin de una sentencia "se est juzgando todava la procedencia de una
pretensin", conforme expresa el tratadista Rafael Bielsa en su obra "Principios de
Derecho Administrativo", la expresin "cosa juzgada" suele emplearse en la
administracin pblica errneamente y eso ocurre cuando se atribuye tal carcter a
cualquier resolucin dictada a peticin de parte o por denuncia (...). El acto
administrativo -contina el autor citado-, puede tambin dictarse con carcter definitivo,
no revocable ad libitum y tener as estabilidad, pero ello no implica reconocer autoridad
de cosa juzgada; se trata del carcter jurdico del acto y del inters pblico que protege;
en suma, es una limitacin impuesta a la revocabilidad del acto o una autolimitacin de
la potestad o autoridad que tiene el rgano administrativo, pues, la administracin
pblica, en razn de que toda su actividad y fin de ella, es la realizacin del inters
pblico, puede rever sus decisiones, aunque se hubieren dictado en forma embrionaria
de juicio como es el caso de un Recurso Jerrquico
SEXTA.- En autos, cuando el representante de ELFEC S.A., fue notificado con la
Resolucin del SIRESE N 671, al no haber hecho uso del recurso impugnatorio dentro
del plazo legal mediante el proceso contencioso administrativo, permiti que la
Superintendencia Sectorial de Electricidad cumpla y ejecute tal resolucin, dando lugar a
la figura jurdica de la "caducidad de su derecho" establecida como "la prdida del
derecho cuando no son ejercidos dentro del trmino de perentoria observancia fijada
para el efecto" (artculo 1514 Cdigo Civil) por ello, al no reconocerse la autoridad de la
cosa juzgada en los actos administrativos, la excepcin perentoria de cosa juzgada
opuesta por el SIRESE, corresponde declararla improbada.
SEPTIMA.- Por lo referido precedentemente, y en relacin a la imposibilidad de una doble
consideracin por parte del SIRESE en el tema de fondo que involucra a los sujetos
procesales, resulta de inters referirse al principio general de Derecho denominado "non
bis in idem", que supone, en definitiva, la prohibicin de un ejercicio reiterado del ius
puniendi del Estado, que impide castigar doblemente tanto en el mbito de las sanciones
penales como en el de las administrativas y proscribe la compatibilidad entre penas y
sanciones administrativas en aquellos casos en los que adecuadamente se constate que
concurre "la identidad de sujeto, hecho y fundamento", presupuesto necesario para la
presencia de este principio, que proclama en una de sus ms conocidas manifestaciones
que no recaiga duplicidad de sanciones -administrativa y penal- en los casos en que se
aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento sin existencia de una relacin de
supremaca especial de la Administracin -relacin de funcionario, servicio pblico,
concesionario, etc.- que justificase el ejercicio del ius puniendi por los Tribunales y a su
vez de la potestad sancionadora de la Administracin.
Dicho principio impide que, a travs de procedimientos distintos, se sancione
reiteradamente la misma conducta, pues "semejante posibilidad entraara, en efecto,
una inadmisible repeticin en el ejercicio del ius puniendi del Estado e ineludiblemente,
una abierta contradiccin con el mismo derecho a la presuncin de inocencia, porque la
coexistencia de dos procedimientos sancionadores para un determinado ilcito deja
abierta la posibilidad, contraria a aquel derecho, de que unos mismos hechos, sucesiva
o simultneamente, existan y dejen de existir para los rganos del Estado"

Esta dimensin procesal del principio non bis in idem cobra su pleno sentido a partir de
su vertiente material. En efecto, tal principio obedece, entre otros motivos, a la
necesidad de garantizar a los ciudadanos un conocimiento anticipado del contenido de
la reaccin punitiva o sancionadora del Estado ante la eventual comisin de un hecho
ilcito, ese cometido garantista devendra intil si ese mismo hecho, y por igual
fundamento, pudiese ser objeto de una nueva sancin, lo que comportara una punicin
desproporcionada de la conducta ilcita. Desde la referida perspectiva sustancial, el
principio de non bis in idem se configura como un derecho fundamental del ciudadano
frente a la decisin de un poder pblico de castigarlo por unos hechos que ya fueron
objeto de sancin, como consecuencia del anterior ejercicio del ius puniendi del Estado.
Por ello, en cuanto al derecho de defensa del ciudadano frente a una desproporcionada
reaccin punitiva o sancionadora del Estado, el principio non bis in idem debe ser
entendido como una garanta del ciudadano, complementaria de su derecho a no ser
sancionado dos veces por unos mismos hechos.
Consecuentemente a la luz de este principio, el SIRESE no poda pronunciarse dos
veces sobre un mismo tema que ya fue dilucidado al definir la categora a la que deban
pertenecer las estaciones de bombeo de agua de la EBR.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en ejercicio de la atribucin
conferida por el artculo 55 numeral 10 de la Ley de Organizacin Judicial, falla en nica
instancia declarando IMPROBADA la demanda contencioso administrativa de fojas 23 a
28 e IMPROBADA la excepcin perentoria de cosa juzgada deducida en el memorial de
respuesta de fojas 64 a 66 con costas, en su merito declara firme y subsistente la
Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004 pronunciada por la
Superintendencia General del SIRESE as como los actos administrativos que la
originaron.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve
aos.
Regstrese.
Ministro relator: Hugo R. Surez Calbimonte.
Firmado:
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 132/2009
EXP. N: 170/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Vargas Claure en representacin de la Compaa Boliviana de
Transporte Areo Privado AEROSUR S.A. contra el Superintendente General del Sistema
de Regulacin Sectorial.
FECHA: 20 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Oscar
Vargas Claure en representacin legal de la Compaa Boliviana de Transporte Areo
Privado AEROSUR S.A. en la que impugna la Resolucin Administrativa N 1991
pronunciada del 6 de enero de 2009 por la contra la Superintendencia General del
Sistema de Regulacin Sectorial, el informe del Ministro Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la resolucin impugnada fue notificada el 13 de enero de 2009 a la Compaa Boliviana
de Transporte Areo Privado AEROSUR S.A. y que la demanda fue presentada el 14 de
abril de 2009, cuando haban transcurrido noventa y un das computados a partir de la
notificacin con la resolucin impugnada, concluyndose que la demanda ha sido
presentada fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo
adjetivo, corresponde su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 133/2009
EXP. N: 146/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Shirley
Beatriz Coulthard de Mealla, en el que impugna la Resolucin N 001/2006 de 3 de
noviembre de 2006 pronunciada por el Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos, el
informe del Ministro Semanero ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 118 se dispuso que con carcter
previo, la demandante presentara copia legalizada de la resolucin impugnada y
documentacin fehaciente que acredite la fecha de su notificacin, dicha providencia fue
notificada a la demandante el 9 de febrero de 2007 mediante cdula fijada en la
Secretaria de Cmara de Sala Plena de este Tribunal Supremo.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del procesoregulado en el Cdigo de Procedimiento Civil- y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la actora por ms de seis meses amerita la aplicacin de
la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de la instancia.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
Se hace constar que el Ministro Julio Ortiz Linares no suscribe el presente Auto
Supremo.
Firmado: Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 134/2009
EXP. N: 92/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jos Jorge Sanjins Benavides contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Jos
Jorge Sanjinz Benavidez, en el que impugna la Resolucin N STG-RJ/0642/2007 de 8 de
noviembre de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe del
Ministro Semanero; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 28, se admiti la demanda
contencioso administrativa de fojas 24 a 26, el cual fue notificado al demandado el 23 de
febrero de 2008, sin que desde esa fecha se hubiera apersonado a instar la prosecucin
del proceso, habiendo transcurrido el plazo de seis meses de inactividad, motivo por el
que corresponde aplicar la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de la instancia.
Regstrese
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
Se hace constar que el Ministro Julio Ortiz Linares no suscribe el presente Auto
Supremo.
Firmado: Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 135/2009
EXP. N: 145/2009
PROCESO: Detencin Preventiva con Fines de Extradicin
PARTES: Solicitada por la Embajada del Reino de Espaa del ciudadano de nacionalidad
alemana "Jurgen Diezmar Zillmann.
FECHA: 22 de abril de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La Nota GM-DGAJ-UJG 776/2009 de 24 de marzo de 2009 del
Viceministro de Relaciones Exteriores de Bolivia enviada a la Presidencia de la Corte
Suprema de Justicia, haciendo conocer el pedido de extradicin del ciudadano alemn
JURGEN DIETMAR ZILLMANN formulado por la Honorable Embajada del Reino de
Espaa, los antecedentes acompaados en fojas 82, el informe de la Ministra
tramitadora, Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que la Misin Diplomtica del Reino de Espaa, solicita la extradicin
del sbdito alemn JURGEN DIETMAR ZILLMANN adjuntando la documental cursante a
fojas 1-82, de cuyo anlisis se evidencian los siguientes hechos:
Por auto de 30 de septiembre de 2000, dictado en el Procedimiento del Tribunal de
Jurado N 1/97 instruido por el Juzgado de Instruccin N 2 de Tui, localidad de
Pontevedra, Espaa, se decret la apertura de juicio oral contra el ciudadano alemn
JURGEN DIETMAR ZILLMANN, acusado de la comisin del delito de homicidio/asesinato
perpetrado en contra de su esposa Carmen Aln Gmez de 58 aos de edad, matrimonio
que despus de residir varios aos en Alemania se constituy en Espaa, donde las
relaciones del acusado con su esposa e hijos fueron conflictivas desencadenndose en
la muerte de la esposa por haberse atrevido sta a denunciar los hechos de violencia
ante las autoridades competentes del pas requirente (fojas 1-2).
Los hechos fueron calificados por el representante del Ministerio Fiscal como
constitutivos del delito de homicidio previsto y sancionado en el artculo 138 del Cdigo
Penal Espaol, quin solicit que el acusado sea condenado a una pena de prisin de
doce aos, mientras que para la acusacin particular ejercida por los hijos de la vctima
estos hechos son conceptuados como constitutivos del delito de asesinato previsto y
penado en el artculo 139 del Cdigo indicado, por ser concurrente la circunstancia de
alevosa, solicitando la condena de una pena de prisin de 20 aos.
El 30 de septiembre de 2000 el Tribunal del Jurado N 1/97 a solicitud del Juzgado de
Instruccin N 2 de Tui, pronunci el Auto de Apertura oral contra el requerido de
extradicin JURGEN DIETMAR ZULLMANN, determinando la procedencia de su
enjuiciamiento en mrito a la prueba presentada por el Ministerio Fiscal y por la
Acusacin particular (fojas 37-54).
El mismo Tribunal Espaol el 24 de julio de 2001, pronunci el Auto por el que fijan los
hechos justiciables en base al anlisis fctico realizado por el Ministerio Fiscal y la
acusacin particular, declarando pertinentes las pruebas presentadas por ambos actores
(fojas 55-60)

El 22 de noviembre de 2002, se pronunci el Auto que determina la prisin provisional


del imputado, teniendo en cuenta que por auto de 26 de septiembre de 2002 se acord la
libertad provisional de JURGEN DIETMAR ZILLMANN con la obligacin de
comparecencia y firma de acta diariamente ante el cuartel de la Guardia Civil de Tui,
misma que fue incumplida, a cuya consecuencia se determin su prisin provisional sin
posibilidad de fianza, ordenando se proceda a la bsqueda y captura del acusado (fojas
61-65).
Mediante auto de 8 de mayo de 2003, se declara la rebelda del extraditable
suspendiendo la tramitacin del proceso penal hasta que sea habido, a cuya
consecuencia, el Presidente de la Audiencia Provincial de Pontevedra requiri por la
detencin internacional al amparo del convenio europeo sobre Asistencia Judicial en
Materia Penal, Estrasburgo de 20 de abril de 1959en su artculo 16 y del Acuerdo de
Schengende 14 de junio de 19885, artculo 95 (fojas 71-72, 67-70).
Finalmente, la autoridad judicial espaola en 28 de enero de 2009, pronuncia el Auto de
solicitud de extradicin, en dicho actuado consta que como consecuencia de la
informacin remitida por INTERPOL Espaa se tom conocimiento del paradero del
sbdito alemn cuya extradicin se solicita, quien se encontrara en la ciudad de
Cochabamba Bolivia, motivo por el cual el Fiscal amparado en lo dispuesto en los
artculos 824 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal impetra que el Gobierno
Espaol, solicite a su similar de Bolivia la extradicin de Jurgen Dietmar Zillmann, todo
con arreglo al tratado existente entre el pas requirente y el Estado Boliviano suscrito en
24 de abril de 1990, cumplindose con todos y cada uno de los requisitos previstos en el
artculo 2 de aquel Tratado Internacional (fojas 3-7), adjuntando al efecto de fojas 74 a 81
copia de las disposiciones legales aplicables al caso en el que se encuentra inmerso el
ciudadano alemn y en base a cuales el gobierno de Espaa solicita su extradicin.
CONSIDERANDO: Que conforme dispone el artculo 149 de nuestra legislacin Adjetiva
Penal, la Extradicin se rige por las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y
subsidiariamente por las normas del Cdigo de Procedimiento Penal, o en su caso por
las reglas de reciprocidad cuando no exista norma aplicable. Ahora bien, corresponde
puntualizar que se tiene suscrito en Madrid el Tratado entre Espaa y Bolivia de fecha 24
de abril de 1990, ratificado en 27 de febrero de 1995, sobre Extradicin.
Que, el artculo 150 del sealado Procedimiento Penal Boliviano, dispone que: "...
Proceder la extradicin por delitos que en la legislacin de ambos Estados, se
sancionen con penas privativas de libertad cuyo mnimo legal sea de dos o mas aos y
tratndose de nacionales cuando el mnimo legal sea superior a dos aos..."
De otra parte el artculo 15 del indicado tratado prescribe que a la solicitud de
extradicin deber acompaarse: "... a) copia o transcripcin de sentencia condenatoria,
o del auto de procesamiento, prisin o resolucin anloga segn la legislacin de la
parte requirente con relacin sumaria de los hechos, lugar y fecha en que ocurrieron y
en caso de sentencia condenatoria, certificacin de que la misma no se ha cumplido
totalmente, indicndose el tiempo que faltare por cumplir. b) cuantos datos sean
conocidos sobre la identidad, nacionalidad y residencia del sujeto reclamado y, si fuera
posible su fotografa y huellas digitales. c) Copia o transcripcin de los textos legales
que tipifican y sanciona el delito con expresin de la pena o medida de seguridad
aplicable, los que establecen la competencia de la parte requirente para conocer del
mismo, as como tambin los referentes a la prescripcin de la accin y de la penal o
medida de seguridad..."
En el caso presente, el pas requirente efecta una relacin sucinta de los hechos
presumiblemente cometidos por Jurgen Dietmar, con indicacin de su identidad,
mencin de los artculos a los que se adecuara su conducta, existiendo la documental
suficiente conforme se ha detallado para deferir favorablemente a la peticin de la H.
Embajada del reino de Espaa, habindose cumplido con las exigencias previstas en el
Tratado Internacional existente entre Bolivia y Espaa.

POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el inciso 3) del artculo 50 de la Ley No. 1970, dispone la DETENCION
PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICION del ciudadano alemn JURGEN DIETMAR
ZILLMANN, nacido el 5 de julio de 1937 en Berln, con pasaporte alemn 1630064758, hijo
de Kart y de Irmgard. Para el efecto, tenindose informacin en obrados respecto a que
se encontrara actualmente en la ciudad de Cochabamba-Bolivia, se dispone que el Juez
de Instruccin en lo Penal de Turno de esa ciudad, expida el mandamiento de detencin
respectivo para ser ejecutado con auxilio de la INTERPOL o cualquier otro organismo
policial. Una vez ejecutado, la autoridad comisionada deber informar inmediatamente a
la Corte Suprema de Justicia, acompaando los antecedentes del caso.
Asimismo, a los efectos del debido proceso de ley, el Juez comisionado deber velar
porque el detenido sea expresamente notificado con una copia de la presente resolucin
y del mandamiento a expedirse, quedando obligado a remitir inmediatamente a la Corte
Suprema, la diligencia original respectiva que de cuenta del cumplimiento y fecha de la
citacin, otorgndose a favor del extraditable el plazo de diez computables a partir de su
notificacin para asumir su defensa.
Finalmente, se dispone: a) que el Registro Judicial de Antecedentes Penales certifique la
existencia de los antecedentes a los que se refiere el artculo 440 de la Ley N 1970; y, b)
que la Corte Superior de Cochabamba, certifique a travs de los Juzgados en materia
penal, as como las Salas Penales, la existencia y estado de algn proceso penal en
trmite contra JURGEN DIETMAR ZILLMANN.
Comunquese la presente resolucin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, para
fines consiguientes.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 136/2009
EXP. N: 206/2007
PROCESO: Extradicin
PARTES: Solicitada por la Embajada de la Repblica Argentina del ciudadano RAUL
AMADEO CASTEDO.
FECHA: 22 de abril de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El trmite de extradicin del sbdito argentino Ral Amadeo
Castedo, los antecedentes de los cuadernos acumulados, el dictamen del seor Fiscal
General de la Repblica de fojas 251-254, y
CONSIDERANDO: Que mediante nota R.E.B. N 241 de 15 de mayo de 2007, la Embajada
de la Repblica Argentina a travs de la Cancillera de Bolivia, solicit la extradicin del
ciudadano argentino Ral Amadeo Castedo para que asuma las emergencias del
proceso penal tramitado en su contra en el Juzgado Federal de la ciudad de San Ramn
de la Nueva Orn, Provincia de Salta, Repblica Argentina por la presunta comisin de
los delitos de asociacin ilcita, encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo e
infraccin a los artculos 7 y 11-c) de la Ley 23.737, acopio de municiones y armas de
fuego, emitindose el Auto Supremo N 197/2007 de 15 de agosto de 2007, que dispuso
la detencin preventiva con fines de extradicin, comisionndose para este efecto al
Juez de Instruccin de Turno en lo penal de la ciudad de Santa Cruz.
El Juez 1 de Instruccin Cautelar de la ciudad de Santa Cruz, en cumplimiento del
precitado Auto Supremo, emiti el mandamiento de detencin preventiva que cursa a
fojas 189 siendo ejecutado el 25 de febrero de 2008, fecha en la que tambin se notific a
Ral Amadeo Castedo con esta resolucin.
Los antecedentes remitidos por esta autoridad, evidencian que en dicho juzgado se
tramit oposicin a la extradicin formulada por el requerido de extradicin; de igual
forma Ral Amadeo Castedo apersonndose ante este Tribunal Supremo, formul
oposicin a fojas 99-104, sustentando su petitorio en su nacionalidad boliviana
reconocida con Resolucin Administrativa BPP N 350/2007 pronunciada el 25 de
septiembre de 2007 por el Servicio Nacional de Migracin dependiente del Ministerio de
Gobierno de Bolivia.
CONSIDERANDO: Que al encontrarse radicado en este Tribunal un exhorto suplicatorio
remitido por la Embajada de la Repblica Argentina caratulado como "Tarraga Anbal
Ceferino, Aparicio Moreno Mara Gabriela, Lino Adhemar y otro sobre homicidio y
encubrimiento- Liliana del Valle Ledezma", bajo el expediente N 349/2007, la
representacin diplomtica argentina ampli la solicitud de extradicin anterior en
relacin a los hechos y vinculacin de los mismos y la persona cuya extradicin se
solicit, sealando que el 21 de septiembre de 2006, a horas 20:30, Liliana del Valle
Ledezma fue atacada por un nmero an indeterminado de personas, quienes le
inflingieron heridas con arma blanca, ocasionndole la muerte. En dicho cuaderno se
encuentran las actuaciones realizadas ante el Juez de Instruccin Formal, 1ra,
Nominacin-Distrito Norte- de la ciudad de Tartagal, Provincia de Salta, Repblica
Argentina, a cargo del doctor Nelson Aramayo, (fojas 54 a fojas 63) constando que el
requerido de extradicin Ral Amadeo Castedo fue imputado en dicha causa por existir

sospechas de su participacin en el hecho delictivo mencionado, en grado de coautor en


los trminos del artculo 45 del Cdigo Penal Argentino, por existir elementos
probatorios en la causa que sustentan dicha sospecha, disponindose el 30 de agosto
de 2007 sobre la base de las Notas Nos. 372 y 376 remitidas por la Embajada del pas
requirente, la acumulacin de este proceso al expediente N 206/2007 en un solo
cuaderno procesal, como se infiere a fojas 65.
Finalmente se adjunt tambin al expediente, la solicitud formulada por la Embajada de
la Repblica Argentina para la extradicin de Ral Amadeo Castedo, en cuya nota R.E.B.
N 264 de 23 de mayo de 2007 se informa que se remiti a la Direccin General de
Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia un nuevo pedido de
extradicin del ciudadano argentino Ral Amadeo Castedo, quien se encuentra detenido
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Asimismo, de los documentos anexados
cursantes de fojas 54 a 61, se evidencia que el proceso seguido en el Juzgado de la
ciudad de Tartagal emerge de los hechos anteriormente relacionados en el que, el sujeto
requerido en extradicin fue imputado por la presunta comisin del delito de homicidio
doblemente calificado por alevosa; disponindose el 3 de noviembre de 2006 su
detencin, conforme se evidencia a fojas 49 del expediente N 206/2007, donde consta
copia certificada del decreto de imputacin y orden de detencin, insertndose la
captura internacional va INTERPOL.
Por oficio GM DGAJ-DGJ-1618-12069 de 3 de agosto de 2007 de fojas 146, el Viceministro
de Relaciones Exteriores y Cultos solicit al Presidente de la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin, que el expediente N 210/2007 antes nombrado, sea acumulado al
expediente 206/2007 presentado mediante oficio GM-DGAJ-DGJ 1039 de 16 de mayo de
2007, debido a que es una complementacin a la solicitud formal de extradicin del
ciudadano argentino RAUL AMADEO CASTEDO por parte de las autoridades argentinas;
acumulacin que fue dispuesta por decreto de 23 de mayo de 2008 cursante a fojas 174.
CONSIDERANDO: Establecidos as los antecedentes que informan el presente proceso,
se tiene que este Tribunal Supremo emiti pronunciamiento nicamente en cuanto a la
primera solicitud de extradicin contenida en el Auto Supremo N 197/2007 de 15 de
agosto de 2007 y no as, respecto a la segunda solicitud formulada en relacin a la
extradicin por el delito de homicidio de Liliana del Valle Ledezma, por lo que
regularizando procedimiento antes de pronunciar resolucin respecto a la oposicin
formulada por Ral Amadeo Castedo, la Sala Plena emiti el Auto Supremo N 174/2008
de 13 de agosto de 2008 de fojas 256-258 vuelta disponiendo la detencin preventiva con
fines de extradicin del sujeto extraditable, comisionando para este efecto al Juez de
Instruccin 1 Cautelar en lo Penal de la ciudad de Santa Cruz, debiendo esta autoridad
informar los antecedentes.
Asimismo, tenindose evidencia de la existencia de un proceso en trmite en dicho
juzgado por delitos vinculados con la Ley 1008 contra el extraditable, se orden a esta
autoridad informe sobre el estado del proceso.
En cumplimiento del referido Auto Supremo, el juez comisionado Roque Leaos
Kruztfeldt, emiti mandamiento de detencin preventiva (fojas 281) contra el extraditable,
siendo notificado con el mismo el viernes 7 de septiembre de 2008 conforme consta en
la diligencia de fojas 282.
Remitido el proceso en vista fiscal, el Fiscal General de la Repblica emiti el dictamen
de fojas 251-254 opinando porque se conceda la extradicin solicitada en efecto diferido,
toda vez que el requerido de extradicin esta detenido en Bolivia por delitos vinculados
con la Ley 1008.
CONSIDERANDO: Que Ral Amadeo Castedo apersonndose a la segunda solicitud de
extradicin, por memorial de fojas 271 asumiendo defensa, nuevamente formul
oposicin con el mismo argumento de la primera solicitud de extradicin, es decir, por
haber sido declarado ciudadano boliviano por la nacionalidad de sus padres, de

conformidad a lo establecido en el numeral 2 del artculo 36 de la Constitucin Poltica


del Estado, y haber adquirido la nacionalidad boliviana, registrndose en Identificacin
personal con C.I. N 8923572 SCZ, encontrndose actualmente unido en matrimonio con
la ciudadana Boliviana Alejandra del Valle Chavarra con la que procre dos hijos.
De los informes de fojas 306 y 309 remitidos por el Tribunal de Sentencia Ordinario 2do.,
de la Capital Santa Cruz, se establece que Ral Amadeo Castedo dentro de la accin
penal que le sigue el Ministerio Pblico por la presunta comisin del delito de Trfico de
sustancias controladas en la jurisdiccin nacional, esta detenido en la Crcel de
Palmasola de la ciudad de Santa Cruz, en espera del juicio oral, fijndose como nueva
fecha de audiencia para el da lunes 13 de abril de 2009 a horas 09:00, constituyndose
esta la ltima actuacin en dicho proceso.
CONSIDERANDO: Analizados estos antecedentes con los informes remitidos por la
autoridad comisionada y ejecutado el segundo mandamiento de detencin preventiva del
requerido de extradicin (fojas 281), se pasa a analizar el fondo del proceso.
La documentacin introducida en calidad de prueba al presente trmite, acredita los
siguientes hechos relevantes: 1) Que Ral Amadeo Castedo ha sido imputado por los
delitos de Asociacin ilcita (artculo 210), encubrimiento y lavado de activos de origen
delictivo (artculos 277 inciso 3d, 278 incisos 1, 1b), todos del Cdigo Penal Argentino, e
infraccin a los artculos 7 y 11 inc. "c" de la Ley 23.737. 2.- Que ha sido imputado por el
delito de homicidio doblemente calificado por alevosa y por el concurso premeditado de
dos o ms personas, practicado en la persona de Liliana del Valle Ledezma, previsto en
el artculo 80, inciso 2, segundo supuesto, e inciso 6, del Cdigo Penal Argentino,
delito reprimido con la pena alternativa de reclusin o prisin perpetua. 3.- Que se
encuentra detenido en la Crcel de Palmasola del Distrito Judicial de Santa Cruz a la
espera del juicio oral, por delitos vinculados a la ley 1008, sujeto en consecuencia a la
jurisdiccin nacional.
CONSIDERANDO: Que, respecto a los argumentos que a su defensa esgrimi el sujeto
respecto a su extradicin, se considera: a) Que el instrumento legal aplicable al rgimen
de extradicin entre los estados de Argentina y Bolivia, es el Tratado de Montevideo
sobre Derecho Penal Internacional de 23 de enero de 1889 y el captulo IV artculo 11 del
Acuerdo sobre extradicin entre el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de
Chile, firmado en Ro de Janeiro el 10 de diciembre de 1998; b) que este tratado, en su
artculo 20 establece que la nacionalidad del requerido en extradicin en ningn caso
impedir la extradicin; asimismo en forma concordante el Acuerdo sobre Extradicin
entre el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile en su artculo 11
establece: "La nacionalidad de la persona reclamada no podr ser invocada para
denegar la extradicin, salvo que una disposicin constitucional establezca lo contrario;
c) que mediante Auto Supremo N 174/2008 de 13 de agosto de 2008, antes del
pronunciamiento en el fondo, se regulariz el procedimiento garantizando el derecho a la
defensa y al debido proceso del sujeto extraditable en relacin a la segunda solicitud de
extradicin por el delito de homicidio de Liliana del Valle Ledezma, basando el requerido
de extradicin su defensa, en el mismo argumento formulado en la oposicin a la
primera solicitud de extradicin, es decir en la adquisicin de la nacionalidad boliviana,
aspecto que como ya se ha expuesto no constituye causal para denegar la solicitud de
extradicin.
Finalmente la Embajada Argentina mediante la documentacin acompaada al
expediente acredit conforme a derecho los extremos exigidos por el artculo 19 en
relacin al numeral 1 del artculo 30 del Tratado de Montevideo y artculos 2 numeral 1)
y 18 numerales 1) y 2) del Acuerdo sobre Extradicin entre el MERCOSUR, la Repblica
de Bolivia y la Repblica de Chile para hacer procedente su pedido, al margen de que el
caso no se encuentra dentro de las excepciones previstas en los artculos 22 y 23 del
Tratado citado.

POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo con el dictamen
del Fiscal General de la Repblica de fojas 151-254, conforme con el artculo 25 del
Tratado de Montevideo y el artculo 23 numerales 1) y 2) del Acuerdo sobre extradicin
entre el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile y con la atribucin
22) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, declara PROCEDENTE la
extradicin de Ral Amadeo Castedo en efecto DIFERIDO, hasta que concluya el proceso
en trmite que se le sigue en la jurisdiccin penal de Bolivia y cumpla, en su caso, la
condena que se le imponga.
Comunquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, y por su intermedio al pas
requirente.
Esta Sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en la
ciudad de Sucre, Capital de la Repblica de Bolivia, a los veintids das del mes de abril
del ao dos mil nueve.
No interviene la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco por encontrarse ausente
momentneamente.
Regstrese.
Ministro Relator: Tefilo Tarquino Mjica.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 137/2009
EXP. N: 484/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Adel Gonzalo Cortez Maire, ex Prefecto
del Departamento de Tarija y Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del Departamento de
Tarija.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica
contra Adel Gonzalo Cortez Maire, ex Prefecto del Departamento de Tarija y Mario Adel
Cosso Cortez, Prefecto del Departamento de Tarija, por la presunta comisin de los
delitos de contratos lesivos al Estado y conducta antieconmica previstos y
sancionados por los artculos 221 y 224 del Cdigo Penal, emergentes de la suscripcin
de contratos para la provisin de generadores que suministren energa a las localidades
de Bermejo y Entre Ros con la empresa CUMMINS, la consulta absuelta por la Sala
Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que conforme el procedimiento previsto por el artculo 118, atribucin
5 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 en relacin con el artculo 3 pargrafo I
de la Ley N 2445 de 13 marzo de 2003, corresponde remitir obrados a conocimiento del
Honorable Congreso Nacional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE
remitir obrados y el requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que ejerza la atribucin prevista en
el numeral 5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967.
La seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco fue de voto disidente.
Regstrese, comunquese y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 138/2009
EXP. N: 533/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del
Departamento de Tarija, Arturo Lema Molina, Mauricio Lea Plaza Pelaez, Esteban Manuel
Villena Martnez, Elvira Guilln Paz de Colodro, Jorge Antonio Ruiz Martnez, Marlen Litt
Garzn, Mara Teresa Paz, Sandra Aguirre de Campero, Beatriz Murillo Ugarte, Manuel
Fidel Cuevas Velsquez, Sergio Alberto Donoso Trigo, Miguel O'Connor Darlach Taborga
y Carlos Eduardo Maldonado Zamora.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica contra Mario Adel Cosso Cortez, Prefecto y Comandante General del
Departamento de Tarija y otros por la presunta comisin de los delitos de contratos
lesivos al Estado, conducta antieconmica, resoluciones contrarias a la Constitucin y a
las Leyes e incumplimiento de deberes, previstos y sancionados por los artculos 221,
224, 153 y 154 del Cdigo Penal, emergentes de la suscripcin de contratos referidos a
los proyectos RIEGO CALDERAS, PISCINA OLMPICA, VELDROMO OLMPICO, PRESA
EL MOLINO y EL PROYECTO MLTIPLE HUACATA, la consulta absuelta por la Sala
Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el referido requerimiento acusatorio ha sido formulado contra el
Prefecto y Comandante General del Departamento de Tarija, funcionario pblico para
cuyo juzgamiento son aplicables las normas de privilegio constitucional a las que hace
referencia el artculo 393 del Cdigo de Procedimiento Penal y contra personas que por
haber actuado junto a l, quedan igualmente comprendidas en ese rgimen.
Que conforme el procedimiento previsto por el artculo 118, atribucin 5 de la
Constitucin Poltica del Estado de 1967 en relacin con el artculo 3 pargrafo I de la
Ley N 2445 de 13 marzo de 2003, corresponde remitir obrados a conocimiento del
Honorable Congreso Nacional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE
remitir obrados y el requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que ejerza la atribucin prevista en
el numeral 5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967.
La seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco fue de voto disidente.
Regstrese, comunquese y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares

Rosario Canedo Justiniano


Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 139/2009
EXP. N: 345/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Gonzalo Snchez de Lozada, Vctor Hugo
Crdenas Conde, Antonio Jos Aranbar Quiroga, Alfonso Erwuin Kreidler Guillaux,
Alfonso Revollo Thenier, Carlos Snchez Berzin, Domingo Enrique Ipia Melgar, Edgar
Saravia Durnik, Eduardo Trigo O'Connor D'arlach, Fernando lvaro Cosso, Franklin
Anaya Vsquez, Freddy Teodovich Ortiz, Germn Quiroga Gmez, Guillermo Richter
Ascimani, Hugo San Martn Arzabe, Jaime Eduardo Villalobos Sanjins, Jorge Ernesto
Machicao Argiro, Jorge Otasevic Toledo, Juan Fernando Candia Murillo, Mauricio
Balczar Gutirrez, Moiss Jarmuzz Levy, Ral Espaa Smith, Ral Tovar Pirola, Ren
Blattman Bauer, Reinaldo Peters Arzabe, Andrs Petricevic Raznatovic, Jorge Mauricio
Gonzlez Sfeir, Arturo Castaos Ichazo, Alfonso Romero Loza, Fernando Kempff
Bacigalupo, Julio Pemintel Alcal, Julio Alem Rojo, Juan Azcui Sandoval, Mario Lus
Morales Martnez, Rebecca P. Mark y Austin Laine Powell.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica contra Gonzalo Snchez de Lozada Snchez-Bustamante, ex Presidente de la
Repblica de Bolivia, Vctor Hugo Crdenas Conde, ex Presidente de la Repblica de
Bolivia interino en 1994, Antonio Jos Aranbar Quiroga, es Ministro de Relaciones
Exteriores y Culto, Alfonso Erwuin Kreidler Guillaux,ex Ministro de Defensa Nacional y
Ministro suplente de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Alfonso Revollo Thenier,
ex Ministro sin Cartera - Responsable de Capitalizacin, Carlos Snchez Berzin, ex
Ministro de la Presidencia y Ministro de Gobierno, Domingo Enrique Ipia Melgar, ex
Ministro de Desarrollo Humano, Edgar Saravia Durnik, ex Ministro sin Cartera suplente
Responsable de Capitalizacin, Eduardo Trigo O'Connor D'arlach ex Ministro suplente de
Relaciones Exteriores y Culto, Fernando lvaro Cosso, ex Ministro de Hacienda y
Desarrollo Econmico, Franklin Anaya Vsquez, ex Ministro de Gobierno, Freddy
Teodovich Ortiz, ex Ministro de Desarrollo Humano, Germn Quiroga Gmez, ex Ministro
de Gobierno, Guillermo Richter Ascimani, ex Ministro de Comunicacin Social, Hugo San
Martn Arzabe, ex Ministro de Trabajo, Jaime Eduardo Villalobos Sanjins, ex Ministro de
Desarrollo Econmico, Jorge Ernesto Machicao Argir, ex Ministro de Comunicacin
Social, Jorge Otasevic Toledo, ex Ministro de Defensa Nacional, Juan Fernando Candia
Murillo, ex Ministro de Defensa Nacional, Mauricio Balczar Gutirrez, ex Ministro de
Comunicacin Social, Moiss Jarmuzz Levy, ex Ministro de Comunicacin Social, Ral
Espaa Smith, ex Ministro de Justicia, Ral Tovar Pirola, ex Ministro de Defensa
Nacional, Ren Blattman Bauer, ex Ministro de Justicia y Reinaldo Peters Arzabe, ex
Ministro de Trabajo y otras personas, la consulta absuelta por la Sala Penal Primera de la
Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que conforme el procedimiento previsto por el artculo 118, atribucin
5 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 en relacin con el artculo 3 pargrafo I
de la Ley N 2445 de 13 marzo de 2003, corresponde remitir obrados a conocimiento del
Honorable Congreso Nacional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE
remitir obrados y el requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que ejerza la atribucin prevista en
el numeral 5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967.

No intervino por excusa la seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco.


Regstrese, comunquese y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 140/2009
EXP. N: 462/2008
PROCESO: Homologacin de Sentencia
PARTES: Wlter Ral Garafulic Lehm representado por Jos Armando Estanislao Sauma
Guidi contra Maria Jos de las Mercedes Miranda Oropeza.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de homologacin de la sentencia de divorcio
pronunciada en el extranjero por la Juez de Primera Instancia e Instruccin N 4 de
Alcobendas, Comunidad Autnoma de Madrid, del Reino de Espaa, dentro del proceso
de divorcio interpuesto por Mara Jos de las Mercedes Miranda de Garafulic contra
Wlter Ral Garafulic Lehm, el informe del segundo Ministro tramitador, Tefilo Tarquino
Mjica, los antecedentes procesales y,
CONSIDERANDO: Que Jos Armando Estanislao Sauma Guidi, a fojas 16 y vuelta,
acompaando el testimonio de poder especial y bastante otorgado en su favor por
Wlter Ral Garafulic Lehm, se apersona a este Tribunal impetrando la homologacin de
la sentencia pronunciada en el extranjero referida precedentemente. Para la procedencia
de su solicitud adjunta a fojas 1 certificado de matrimonio inscrito en el Libro de la
Direccin General de Registro Civil de la Repblica de Bolivia Departamento de La Paz,
sentencia de divorcio de fojas 5-7, convenio regulador de divorcio suscrito por los
cnyuges de fojas 8 a 14, documentos debidamente legalizados por la Cnsul General de
Bolivia en Madrid, Espaa y por la Jefe del Departamento de Legalizaciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Repblica, dirigindose la accin
contra la seora Mara Jos de Las Mercedes Miranda Oropeza.
Que admitida la demanda, se ordena la citacin de la demandada, cuya representante
legal, Ligia Viviana Garca Cholima, adjuntado el poder de fojas 22-23, previa a la citacin
dispuesta, mediante memorial de fojas 24 se apersona ante este Tribunal y a nombre de
su mandante contesta la demanda reconociendo en su totalidad los hechos expuestos
en ella, como toda la prueba adjunta por el actor, solicitando se declare homologada la
sentencia de divorcio, todo de conformidad al artculo 553 del Cdigo de procedimiento
Civil, a ms de solicitar su citacin personal, actuacin procesal que por providencia de
fojas 33 y previo el informe de la Secretaria de Cmara de Sala Plena de este Tribunal
Supremo, que cursa a fojas 32, se considera innecesaria, toda vez que de los datos del
expediente se evidencia que la demandada conoce la accin interpuesta en su contra y
respondi a la misma afirmativamente.
CONSIDERANDO: Que conforme prevn los artculos 552, 553 y 555 del Cdigo de
Procedimiento Civil "Las sentencias y otras resoluciones judiciales dictadas en un pas
extranjero tendrn en Bolivia la fuerza que establezcan los Tratados respectivos" y que
"si no existieren tratados con la Nacin donde se hubieren pronunciado sus fallos
judiciales, se les dar la misma fuerza que en ella se dieren a las pronunciadas en
Bolivia" y en su caso de no poder aplicarse dichos preceptos, las resoluciones podrn
ser ejecutadas previo cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 555. Del
estudio de los antecedentes que informan el proceso y en aplicacin de la norma legal
citada se evidencia que:
a) La documentacin adjuntada a la demanda de homologacin al haber sido autenticada
por las autoridades diplomticas pertinentes se halla acorde con lo dispuesto por el

artculo 20 del D.L. N 07458 de 30 de diciembre de 1965, mereciendo toda la fe


probatoria por reunir los requisitos de autenticidad exigidos por las leyes de Bolivia; b)
La sentencia deviene de una accin personal formalizada ante el Juzgado de Primera
Instancia e Instruccin N 4 de Alcobendas, Comunidad Autnoma de Madrid, del Reino
de Espaa. c) En el proceso de divorcio ambas partes fueron legalmente citadas y
comparecieron por separado a efecto de ratificar el convenio regulador en base al cual la
autoridad jurisdiccional tramit la causa, aprobndolo por considerarlo adecuado para la
relegacin de las situaciones familiares y la tutela de los intereses de ambos cnyuges.
d) No contiene en modo alguno disposiciones contrarias a las normas de orden pblico
previstas en el Cdigo Boliviano de Familia, respeta lo previsto en su artculo 5 y se
enmarca en los mismos principios de proteccin pblica y privada de la familia; e) Han
sido objeto de decisin mutua aspectos inherentes a la familia, tales como la custodia y
guarda de los hijos, rgimen de visitas, levantamiento de las cargas familiares, pago de
pensiones y disposicin de los bienes matrimoniales.
Que la sentencia cuya homologacin se pretende se funda en los artculos 81 apartado
segundo, 86 y 91 del Cdigo Civil Espaol, estableciendo el primero de los artculos
citados que se decretar judicialmente el divorcio, cualquiera que sea la forma de
celebracin del matrimonio, a peticin de uno solo de los cnyuges, de ambos, o del uno
con el consentimiento del otro, cuando concurran los requisitos exigidos por el segundo
artculo anotado, es decir que para la procedencia de la separacin de los esposos
deben haber transcurrido tres meses desde la celebracin del matrimonio, haciendo
alusin el artculo 91 al acuerdo mutuo que puede existir previa la tramitacin de la
demanda de divorcio,
No se conoce que se haya dictado anteriormente por algn tribunal boliviano, otra
resolucin contraria con la presente.
Que estando cumplidos los requisitos establecidos por los artculos 555 y 558 del
Cdigo de Procedimiento Civil y de acuerdo con los antecedentes adjuntos, procede la
homologacin de la sentencia cursante a fojas 5-7 de obrados, pronunciada en 14 de
diciembre de 2007 disponiendo la disolucin por divorcio del matrimonio formado por
Wlter Ral Garafulic Lehm y Mara Jos de las Mercedes Miranda Oropeza.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin la facultad
conferida por el inciso 21) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial
HOMOLOGA la sentencia de divorcio pronunciada por la Juez de Primera Instancia e
Instruccin N 4 de Alcobendas, Comunidad Autnoma de Madrid, del Reino de Espaa,
dentro del proceso de divorcio interpuesto por Mara Jos de las Mercedes Miranda de
Garafulic contra Wlter Ral Garafulic Lehmen, disponiendo asimismo, que el Juzgado
de Partido de Familia de Turno de la ciudad de La Paz, ordene que por la Oficiala de
Registro Civil N 9 se proceda a la cancelacin de la Partida Matrimonial N 47, del Libro
N 285, Folio N 30, registrada en fecha 4 de julio de 1986, para lo que se librar la
correspondiente provisin ejecutoria.
No interviene el Ministro Julio Ortiz Linares por ausencia justificada.
Regstrese.-

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano

Jos Lus Baptista Morales


ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 141/2009
EXP. N: 665/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Nancy Aspiazu de Pabn, actuando a nombre propio y en representacin legal
de Carola Lockmer Aspiazu, Gustavo Aspiazu Velez y Julia Eloisa Aspiazu de Clavijo.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso extraordinario de revisin de la sentencia N
62/2002 de 17 de septiembre de 2002, pronunciada por el Juez de Partido de Chulumani,
Provincia Sud Yungas del Departamento de La Paz, dentro del proceso ordinario de
usucapin seguido por Rolando e Hilda Taborga contra Enrique Flores, los antecedentes
procesales, el informe de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco, y
CONSIDERANDO: Que Nancy Aspiazu de Pabn, actuando a nombre propio y en
representacin legal de Carola Lockmer Aspiazu, Gustavo Aspiazu Velez y Julia Eloisa
Aspiazu de Clavijo, al interponer el recurso extraordinario de revisin de sentencia,
acusa la existencia de fraude procesal en virtud a que ante el Juzgado de Partido de la
localidad de Chulumani, Provincia Sud Yungas del Departamento de La Paz, se sigui un
proceso de usucapin en el que los actores Rolando e Hilda Taborga, pactando con el
demandado Enrique Flores, logran despojarla de su propiedad ubicada en la localidad de
Huancane, en la Provincia y Departamento sealados, este hecho a juicio de la ahora
recurrente, se constituira en un eminente fraude procesal que sirvi para obtener una
sentencia en su contra y la de sus representados, que declar probada la demanda y
declarada la usucapin a favor de los demandantes.
Que con carcter previo a la admisin de la demanda, mediante providencia de fojas 54,
este Tribunal dispuso que la recurrente presente certificacin de ejecutoria de la
sentencia que declar el fraude procesal, que es fundamento de su peticin principal.
Conminatoria que no fue cumplida por Nancy Aspiazu de Pabn, quin pretendi cumplir
la observacin con la presentacin de la documental de fojas 60-61, misma que al no ser
idnea para la procedencia de su petitorio mereci la providencia de fojas 64 en la que
se le vuelve a conceder un plazo de 5 das para su cumplimiento.
Que la recurrente mediante memorial presentado en 20 de marzo de 2009, adjunta
nuevamente la sentencia de 17 de septiembre de 2002, cuya revisin pretende, sin que
se haya adjuntado la sentencia que declara el fraude procesal al que hace alusin como
base y fundamento de la demanda de revisin extraordinaria de sentencia.
CONSIDERANDO: Que el recurso extraordinario de revisin de sentencia ejecutoriada
previsto por el artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Civil, que debe ser interpuesto
en el plazo establecido por el artculo 298 del Cdigo Adjetivo, tienen como finalidad la
revisin de un pronunciamiento jurisdiccional en proceso ordinario para lograr su
anulacin y posterior reemplazo por otro cuando existe una declaracin judicial
ejecutoriada que acredite cualquiera de los casos previstos en los incisos 1) al 4) del
citado artculo 297.
Que en el caso presente, esta formalidad no ha sido cumplida debidamente, lo que hace
inadmisible la pretensin deducida con arreglo a lo previsto por el artculo 299-1) del
referido Cdigo de Procedimiento, debiendo ser rechazada in limine.

POR TANTO: La Sala Plena de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia de la Nacin,


de conformidad con el artculo 299-1) del Cdigo de Procedimiento Civil, declara
INADMISIBLE el recurso extraordinario de revisin de sentencia de fojas 46-51 y ordena
el archivo de obrados.
No interviene el Ministro Julio Ortiz Linares por encontrarse con licencia.
Regstrese.-

Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 142/2009
EXP. N: 520/2008
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Suscitado entre el Juzgado de Partido de Sentencia de la Localidad de
Achacachi- Provincia Omasuyos del departamento de La Paz y el Juzgado Agrario de la
ciudad de La Paz, dentro del proceso penal que por el delito de despojo sigue Teodora
Yavincha de Carvajal contra Jernimo Quiones Colque y otra.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado de
Partido de Sentencia de la Localidad de Achacachi- Provincia Omasuyos del
departamento de La Paz y el Juzgado Agrario de la ciudad de La Paz, dentro del proceso
penal que por el delito de despojo sigue Teodora Yavincha de Carvajal contra Jernimo
Quiones Colque y otra, los antecedentes del proceso, normas legales aplicables, el
informe del Sr. Ministro Tramitador Dr. Jaime Ampuero Garca, y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se desprenden los siguientes extremos:
1.- Que la querella interpuesta por Teodora Yavincha de Carvajal mediante memorial de
27 de abril de 2006 contra Jernimo Quionez Colque y Natalia Quispe de Quiones por
los delitos de despojo violento y robo agravado, perpetrados segn la querellante, en el
terreno de su propiedad de 3 Has con 1290 M2, ubicado en la comunidad Siviruyo,
Primera Seccin de la Provincia Los Andes del Departamento de La Paz, ante el Fiscal de
materia de Pucarani, Provincia Los Andes, fue rechazada por el Fiscal Adjunto a
Pucarani, Dr. Julio Mendoza Huaynoca, mediante resolucin N 02/2006 de 23 de agosto
de 2006, por errnea tipificacin penal, estableciendo a su vez, que el hecho denunciado,
no constitua robo agravado sino despojo, pero que s exista delito, slo que no
corresponda al Ministerio Pblico su investigacin, y sugiri a la querellante la
aplicacin del artculo 26 del Cdigo de Procedimiento Penal, para solicitar la conversin
de acciones.
2.- El Fiscal de Distrito a.i. del Departamento de La Paz, en aplicacin del artculo 305 del
Cdigo de Procedimiento Penal concordante con el numeral 15) del artculo 40 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, ratific este rechazo y orden se notifique con dicha
resolucin al Juez de Instruccin de la Provincia Los Andes con asiento judicial en la
Localidad de Pucarani.
3.- La Juez de Instruccin de Pucarani, ante la peticin de conversin de accin por el
delito de despojo, formulado por la querellante a fojas 53, autoriz la conversin de
acciones mediante Resolucin N 58/2007 de 10 de marzo de 2007, cursante a fojas 54 y
dispuso la remisin de obrados originales al Juez de Partido y Sentencia de la Provincia
Omasuyos con asiento jurisdiccional en Achacachi.
4.- Recibido el expediente en el Juzgado de Puerto Acosta, Provincia Camacho del
Departamento de La Paz, su titular actuando en suplencia legal del Juzgado de Partido
de Achacachi, Provincia Omasuyos del mismo departamento, invocando los numerales 1
al 3 del artculo 49 del Cdigo de Procedimiento Penal, pronunci el auto de fojas 57 y
declin competencia territorial, remitiendo actuados al Juzgado de Partido y Sentencia
de Viacha, fundamentando que el terreno donde probablemente se habra cometido el
delito de despojo, se encontrara ms prximo a la capital de la provincia Ingavi.

5.- El Juez de Partido y de Sentencia de Viacha por auto de fojas 231, en consideracin a
que toda persona contra quien tenga que sustanciarse un proceso judicial, slo debe ser
sometido a jueces y tribunales creados con anterioridad al hecho objeto del proceso,
como una garanta de ecuanimidad e imparcialidad, y por ser juzgado es de reciente
creacin y considerando tanto la residencia del imputado Jernimo Quiones Colque,
como el lugar donde se habran producido los hechos, se encuentran en Pucarani,
Provincia Los Andes, se declar incompetente para conocer el proceso en razn del
territorio y dispuso la devolucin de antecedentes al Juez de Partido y Sentencia de
Achacachi, provincia Omasuyos del Departamento de La Paz.
6.- Devuelto el expediente, el Juez de Sentencia de Puerto Acosta, Provincia Camacho
del Departamento de La Paz en suplencia legal del Juez de Achacachi, por auto de fojas
233 vuelta, declin nuevamente competencia y remiti los obrados al Juzgado Agrario de
la ciudad de La Paz, en atencin a que la propiedad objeto del proceso penal de despojo
estara ubicada en el Ex Fundo Siviruyu de la comunidad Chipamaya del Cantn
Pucarani, provincia Los Andes del Departamento de La Paz. Declinatoria que fue
ratificada por dicha autoridad, mediante auto de fojas 241 de obrados.
7.- Recibida la causa en el Juzgado Agrario de la ciudad de La Paz, su titular pronunci
el auto de fojas 246, a travs del cual determin que la accin al ser de carcter penal, no
es de competencia del juzgado agrario, y por ello, que en aplicacin a la Ley N 3545 de
Modificaciones a la Ley N 1715 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria,
artculo 30, el juzgado agrario tiene jurisdiccin y competencia para la resolucin de los
conflictos emergentes de la posesin, derecho de propiedad y actividad agraria, as
como de la actividad forestal y de uso y aprovechamiento de aguas y, otras que seala la
ley. Asimismo conforme establece el artculo 39 de dicha Ley, las competencias del
Juzgado Agrario y la naturaleza del litigio referido al delito de despojo, se declar
incompetente en razn de la materia para conocer en el caso, ordenando su devolucin
al Juzgado de Sentencia de Achacachi, Provincia Omasuyos del Departamento de La
Paz.
8.- Devuelto el expediente ante esta autoridad, el Juez de Puerto Acosta en suplencia
legal del de Achacachi, mediante auto de 29 de mayo de 2007 de fojas 249, se excus de
conocer la causa, pues a criterio suyo, se encontrara comprendido en las causales de
los numerales 2) y 11) del artculo 316 (Causales de excusa y recusacin) del Cdigo de
Procedimiento Penal concordante con el artculo 318 del mismo cuerpo legal,
disponiendo la remisin de antecedentes al juzgado ms prximo a su asiento judicial.
9.- Remitido el expediente mediante nota de fojas 250, el Juez de Partido y Sentencia de
Viacha, por auto de 5 de abril de 2007 cursante a fojas 233 de obrados se declar
incompetente para conocer el caso de autos, mediante el auto de fecha 8 de julio de 2007
de fojas 251 ratificando los fundamentos de su anterior declinatoria disponiendo la
devolucin de obrados al Juzgado de Partido y Sentencia de Achacachi, provincia
Omasuyos del Departamento de La Paz, para que sea esta autoridad, la que remita
antecedentes al juzgado correspondiente ms prximo, por la excusa formulada.
10.- Por decreto de 19 de junio de 2007 de fojas 252 vuelta, el Juez de Partido y Sentencia
de Puerto Acosta, en suplencia legal del de Achacachi, remiti obrados al Juez de
Partido y Sentencia de Copacabana, Provincia Manco Cpac. Esta Autoridad
jurisdiccional observando la excusa de su par, mediante auto de 28 de julio de 2007 de
fojas 264, elev antecedentes en consulta ante el Tribunal Superior.
11.- La Sala Penal Primera de la Corte Superior de Justicia de La Paz, por resolucin
665/2007 de 3 de septiembre cursante a fojas 381, absolviendo la consulta, declar ilegal
la excusa del Juez de Partido y Sentencia de Achacachi, por no adecuarse a la norma,
ordenando que contine conociendo la causa, fundamentando esta resolucin, seal,
que no existe ningn antecedente que demuestre la manifestacin extrajudicial del
proceso del Juez de Sentencia de Achacachi y que no procede la separacin por ataques
u ofensas contra el juez despus que ste conoci la causa.

12.- Recibida la causa en el Juzgado de Partido y Sentencia de Copacabana, su titular en


mrito a esta resolucin, mediante auto de 13 de noviembre de 2007 de fojas 379 vuelta,
remiti obrados al Juez de Partido y Sentencia de Achacachi.
13.- Radicado el proceso ante el Juez de Partido y Sentencia de Achacachi, los
querellados Jernimo Quiones y Natalia Quispe de Quiones, por intermedio de su
abogado Yhon Haag Cuentas, en la audiencia del juicio oral, interpusieron excepcin de
incompetencia, aduciendo que el proceso fue radicado ante distintas autoridades, como
el Juzgado de Achacachi, de Viacha, devuelto al mismo juzgado y al juzgado Agrario;
reiteradas excusas, llegando a la Localidad de Copacabana, solicitando al juez de se
declare incompetente y se excuse mientras no se eleve en consulta a la Corte Superior
de Distrito, para que este Tribunal, seale a quien compete la jurisdiccin.
14.- El Juez de Partido y Sentencia de Achacachi, resolviendo el incidente planteado, por
auto de fojas 433, declar procedente la excepcin de incompetencia, hasta en tanto se
resuelva el conflicto de competencia por el superior en grado, y orden la remisin de
obrados a la Corte Superior de Distrito de La Paz, conforme las previsiones del artculo
311 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Mediante decreto de 13 de junio de 2008 de fojas 435, la Dra. Dora Villarroel de Lira,
Decana en ejercicio de la Presidencia de la Corte Superior de Justicia del Distrito de La
Paz, en cumplimiento del artculo 55 numeral 17 de la Ley de Organizacin judicial,
remiti obrados a la Sala Plena de este Tribunal, a efectos de que se dirima el conflicto
de competencia suscitado entre el Juzgado Agrario de la ciudad La Paz y el Juzgado de
Partido de la localidad de Achacachi, Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz.
CONSIDERANDO: Que, para la resolucin del conflicto fue necesario efectuar una
relacin pormenorizada de los antecedentes del proceso para luego efectuar las
siguientes consideraciones de orden legal:
1.- El trmite que debe darse a un conflicto de competencia como en el caso de autos,
se encuentra establecido en los artculos 11 y siguientes del Cdigo de Procedimiento
Civil, cuyo conocimiento y resolucin del se constituye en atribucin y competencia del
Supremo Tribunal en su Sala Plena, prevista en el artculo 55 inciso 17) de la Ley de
Organizacin Judicial, tomando en cuenta que el conflicto fue suscitado entre un juez de
la justicia penal ordinaria como es el Juez de Partido, y Sentencia de Achacachi,
Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz y otro de una jurisdiccin especial
como es el Juez Agrario de la ciudad de La Paz, ambos del Distrito Judicial de La Paz.
2.- Debe tenerse presente que, conforme seala el artculo 25 de la Ley de Organizacin
Judicial, la jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado de administrar justicia por
medio de los rganos del Poder Judicial (a travs de sus jueces y tribunales). Es
indelegable y de orden pblico y solo emana de la Ley, situacin que indudablemente
implica que dentro de los operadores de justicia se encuentran los jueces de la justicia
ordinaria, constitucional o agraria, ejercindose el Poder Judicial a travs de estos
rganos conforme reconoce el artculo 116 de la Constitucin Poltica del Estado,
3.- Por otra parte, entendida la competencia como "la facultad que tiene un tribunal o
juez para ejercer la jurisdiccin en un determinado asunto y que adems se encuentra
determinada por razn del territorio, la naturaleza del proceso, materia o cuanta, as
como de la calidad de las personas que litigan" (artculos 26, 27 Ley de Organizacin
Judicial), los asuntos relativos a esta competencia pueden promoverse entre: a)- Jueces
de un mismo tribunal, b)- entre dos tribunales con asiento distinto, c)- entre jueces de
diferentes jurisdicciones, como en el caso de autos, suscitndose el conflicto, como se
tiene dicho entre un juez de la jurisdiccin ordinaria y un juez de la judicatura agraria
(judicatura especializada).
4.- Si el conflicto se da entre jueces de un mismo tribunal estamos frente a un conflicto
de competencia. Si el conflicto se suscita entre jueces de diferentes jurisdicciones

estamos frente a un conflicto de jurisdiccin, hablndose tambin de conflicto de


jurisdiccin cuando, como en el caso que se analiza, se produce entre jueces de la
justicia ordinaria y la judicatura agraria. Sin embargo, si bien se habla de conflicto de
competencia y conflicto de jurisdiccin, ambos son comprendidos en la prctica jurdica
como conflictos de competencia, previsto en los artculos 11 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil.
CONSIDERANDO: Que, reconocida la competencia del Tribunal Supremo para resolver el
conflicto y en mrito a la fundamentacin precedente, corresponde considerar cul el
rgano jurisdiccional competente para conocer la querella o acusacin particular
deducida por Teodora Yavincha de Carvajal.
Que, la accin judicial que motiv el conflicto de competencia, est constituida por la
acusacin particular de la comisin de delitos de accin privada, como es el delito de
despojo tipificado en el artculo 351 del Cdigo Penal, sin interesar que el terreno sobre
el cual se haya cometido tal delito sea un fundo rstico ligado a la tenencia y posesin
de la propiedad agraria.
Que, en el caso de autos, la competencia del Juzgado de Achacachi, provincia
Omasuyos del Departamento de La Paz para el conocimiento de este delito, esta
establecida por razn de la materia, del territorio, es decir de la ubicacin del inmueble
donde presuntamente se habra cometido el delito de despojo, y por la residencia de los
imputados, pues de los datos que cursan en el proceso y de la actuacin de la Juez de
Instruccin de Pucarani, Provincia Los Andes del departamento de La Paz, que autoriz
la conversin de accin, se estableci que en dicha localidad no existe Juzgado de
Partido y Sentencia, siendo remitido por esta razn al Juzgado de Achacachi, cuya
jurisdiccin y competencia alcanza a las Provincias Omasuyos, Larecaja y Los Andes del
mismo Departamento, por ser las ms cercanas y porque en las mismas no existe otro
juez de igual jerarqua dentro de este mbito territorial de jurisdiccin. Se aclara que la
capital de la Provincia Los Andes es Pucarani, lugar donde se habra suscitado la
presunta conducta ilcita.
CONSIDERANDO: Que, la Ley N 1715 conocida como Ley INRA crea la Judicatura
Agraria con jurisdiccin y competencia para la resolucin de los conflictos emergentes
de la posesin y derecho de propiedad agrarias, estableciendo en su artculo 39 la
competencia de los jueces agrarios, dentro de las que no se encuentra el conocimiento y
tramitacin de los procesos penales, como tampoco se seala esta facultad en el
artculo 23 de la Ley N 3545 de 28 de noviembre de 2006, modificatoria de la Ley N
1715.
Que, la competencia de los Jueces de la Judicatura Agraria ha sido establecida para el
conocimiento de las acciones reales, personales y mixtas, derivadas de la propiedad,
posesin y actividad agraria, no pudiendo considerarse a una accin tpicamente
antijurdica como es el delito de despojo, como una de las acciones de su competencia,
por una parte y por otra la ubicacin la propiedad, Pucarani, no determina la
competencia del Juez Agrario, como errneamente consider el Juez de Partido y
Sentencia de Achacachi, Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz,
concluyndose incuestionablemente que la accin penal intentada por Teodora Yavincha
de Carvajal, recae sobre el mbito de competencia establecida para los jueces ordinarios
de materia penal.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin conferida por el artculo 55 inciso 17) de la Ley de Organizacin Judicial,
declara COMPETENTE al Juez de Partido y Sentencia de Achacachi, Provincia Omasuyos
del Departamento de La Paz, para conocer el proceso penal mediante conversin de
acciones, deducido por Teodora Yavincha de Carvajal contra Jernimo Quiones y otra.
Se advierte que existe demora injustificada en la tramitacin del proceso y por excusas
innecesarias del Juez de Partido de Puerto Acosta, Provincia Heliodoro Camacho, en

suplencia del Juez de Partido de Achacachi, Provincia Los Andes del Departamento de
La Paz, e igualmente admisin indebida de la excepcin de incompetencia del Juez
Titular de Achacachi, por no existir propiamente un conflicto de competencia,
llamndoles severamente la atencin.
No interviene el Ministro Julio Ortiz Linares por encontrarse con licencia.
Regstrese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 145/2009
EXP. N: 136/2009
PROCESO: Recusacin
PARTES: Empresa "PAN ANDEAN RESOURCES PLC", representado por Marcelo Paz
Navajas, con referencia a la causa iniciada contra dicha entidad por los personeros de
"INTERGAS LIMITADA" sobre cumplimiento de obligacin contrada, plante recusacin
contra las Ministras de la entonces Sala Civil nica de la Corte Suprema de Justicia,
Rosario Canedo Justiniano y Emilse Ardaya Gutirrez.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 4 de marzo del ao 2009 en curso (fojas 5), por
medio del cual el representante de la Empresa "PAN ANDEAN RESOURCES PLC",
Marcelo Paz Navajas, con referencia a la causa iniciada contra dicha entidad por los
personeros de "INTERGAS LIMITADA" sobre cumplimiento de obligacin contrada,
plante recusacin contra las Ministras de la entonces Sala Civil nica de esta Corte
Suprema de Justicia, doctora Rosario Canedo Justiniano y doctora Emilse Ardaya
Gutirrez; y el informe presentado al respecto por el Ministro Tramitador Jos Luis
Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el impetrante, invocando las causales establecidas en los
numerales 4 y 9 del artculo 3 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia
Familiar, concernientes, respectivamente, a tener el Juez amistad ntima con alguna de
las partes y haber manifestado anteladamente su opinin sobre la justicia o injusticia del
litigio, expuso, como fundamento de su pretensin, que tales causales son aplicables al
caso, pues fue debido a esas motivaciones que las autoridades jurisdiccionales a cargo
de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia adelantaron sorteo para resolver la causa
incoada contra su persona, pese al hecho de tener pendientes otras que ingresaron para
despacho con mucha anterioridad, debido a lo cual qued en estado de indefensin
pues ese hecho implica transgresin de la reglas sobre sorteo por orden estricto de
llegada de los casos respectivos.
Que mediante pronunciamiento de l6 de marzo (fojas 9 a 10), las Ministras recusadas
rechazaron el incidente interpuesto manifestando que no tienen relacin de amistad con
ninguno de los que intervienen en el proceso de referencia, y que jams emitieron
opinin adelantada sobre la justicia o injusticia del caso que les corresponder resolver.
Que respecto al argumento que sostiene que esas causales son evidentes por la
realizacin de un sorteo calificado como violatorio de reglas sobre turnos u orden
estricto para atencin de casos radicados para fines de resolucin, expresaron que la
causa mencionada ingres a la Sala Civil el ao 2006 y que precisamente son las de ese
ao las elegidas para sorteo por haber sido resueltas las causas radicadas hasta el ao
2005 inclusive y, en lo pertinente al tema de sorteos anticipados, sealaron que tal
prctica es posible en mrito a lo determinado por el Acuerdo de Sala Plena nmero
18/07 de 13 de junio de 2007 que autoriz a la Sala Civil la realizacin de sorteos
anticipados para situaciones referentes a personas colectivas y a casos de personas
fsicas con enfermedades terminales.
Que al presente, la recusacin planteada est relacionada slo con la Ministra Rosario
Canedo Justiniano, en atencin a que la doctora Emilse Ardaya Gutirrez, por

cumplimiento de su mandato de diez aos, dej de ejercer funciones jurisdiccionales en


esta Corte Suprema de Justicia el 24 de marzo pasado.
Que del anlisis respectivo se concluye que, habiendo una de las partes solicitado
sorteo anticipado, dicho petitorio fue favorablemente atendido en atencin a las razones
para ese efecto expuestas y en aplicacin de la autorizacin concedida por la Sala Plena
para determinados casos, sin que tal anticipacin haya afectado a otras causas
ingresadas algn tiempo atrs, correspondiendo en consecuencia aplicar la previsin
contenida en el pargrafo IV del artculo 10 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y de
Asistencia Familiar.

POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de


sus atribuciones, aplicando la previsin contenida en el pargrafo IV del artculo 10 de la
Ley de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar, RECHAZA la recusacin
planteada por el representante de la Empresa "PAN ANDEAN RESOURCES PLC" contra
la Ministra Rosario Canedo Justiniano.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
SENTENCIA: 146/2009
EXP. N: 105/2008
PROCESO: DETENCIN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRACIN
PARTES: Solicitada por la Honorable Embajada de la Repblica del Per del ciudadano
JUAN DOMINGO FUENTES DVALOS
FECHA: 28 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de extradicin presentada por la Embajada de la
Repblica del Per, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, los
antecedentes del cuaderno procesal y el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares, y
CONSIDERANDO: Que la representacin diplomtica peruana a travs de nota de 12 de
febrero de 2008, cursante a fojas 28 de obrados, solicit la detencin preventiva con
fines de extradicin del ciudadano peruano Juan Domingo Fuentes Dvalos, quien es
procesado en el Vigsimo Juzgado Penal de Lima, por la presunta comisin del delito de
hurto agravado previsto y penado por los artculos 185 (tipo bsico) y 186-3 y 6 del
Cdigo Penal Peruano, por haber sustrado en forma sistemtica, fichas de diez
centavos de dlar americano hasta el monto total de $us. 28.000, que se encontraban al
interior de las mquinas tragamonedas de la Sala de Juegos "New York City" de
propiedad de la empresa Inversiones Bulgaria Sociedad Annima.
Que de los antecedentes que cursan en la documentacin remitida por el Estado
requirente, se tiene que contra Juan Domingo Fuentes Dvalos, se abri proceso penal
mediante Resolucin de 19 de noviembre de 2004 y que el imputado no compareci a la
diligencia pblica de lectura de sentencia programada para el 2 de octubre de 2006,
motivo por el cual fue declarado reo contumaz y se dispuso su captura a nivel nacional y
posteriormente a nivel internacional debido a su constante entrada y salida a Chile y
Bolivia (fojas 13).
Que habindose recibido la solicitud de detencin preventiva con fines de extradicin,
esta Corte Suprema, mediante Auto Supremo nmero 058/2008 de 12 de marzo de 2008,
defiri favorablemente lo solicitado y comision al Juez de Instruccin de turno de la
ciudad de La Paz para emitir el mandamiento correspondiente.
Que el Juez Sptimo de Instruccin en lo Penal de La Paz emiti el Mandamiento de
Detencin Preventiva que cursa a fojas 140, el cual fue ejecutado en la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, el 22 de julio de 2008, constando en el acta de detencin que Juan
Domingo Fuentes Dvalos se neg a suscribir la misma.
En conocimiento de la ejecucin del mandamiento de detencin preventiva, la Sala Plena
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mediante provedo de 22 de agosto de
2008, dispuso que a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia, se
comunicara a la representacin diplomtica peruana la detencin realizada a los fines
del artculo 380 del Cdigo Bustamante. De esta forma, a travs del conducto
diplomtico, la Embajada de la Repblica del Per, formaliz la solicitud de extradicin
de Juan Domingo Fuentes Dvalos (fojas 293), quien no se aperson ante esta Corte
Suprema a formalizar oposicin a la extradicin requerida, constando en obrados (fojas
41, 45 a 132 y 137) que no existe en nuestra Repblica proceso en trmite o sentencia
ejecutoriada contra la indicada persona.

Remitido el proceso de extradicin en vista fiscal, mediante dictamen presentado el 27


de abril de 2009, el seor Fiscal General de la Repblica requiri por la procedencia de la
extradicin solicitada.
CONSIDERANDO: Que el Estado requirente y Bolivia han acordado mediante la
Convencin sobre Derecho Internacional Privado de 1928, denominada Cdigo
Bustamante, la entrega recproca de los delincuentes del otro Estado refugiados en su
territorio.
Que en ste momento procesal, es menester analizar que en el caso de autos, se
cumplen las exigencias de los artculos 351 al 354 y del sealado Cdigo, debido a que el
delito de hurto, por el que como presunto autor es procesado Juan Domingo Fuentes
Dvalos, fue cometido en el territorio del Estado Peruano y que se encuentra tipificado
en ambas legislaciones como conducta tpicamente antijurdica sancionada con pena
privativa mayor a un ao y que se ha dispuesto su detencin preventiva a fin de que
concurra a la audiencia de lectura de sentencia conforme se acredit en los
antecedentes adjuntos, tanto a la solicitud de detencin preventiva como a la
formalizacin de la peticin de extradicin, que cursan de fojas 1 a 25 y 161 a 288 del
cuaderno procesal.
En consecuencia, no existen causas que hagan improcedente la solicitud formulada por
la Embajada de la Repblica del Per, por lo que corresponde deferir favorablemente a la
solicitud de extradicin impetrada, conforme tambin sugiere el seor Fiscal General de
la Repblica en su Dictamen de presentado el 27 de abril de 2009.

POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el numeral 3) del artculo 50 del Cdigo de Procedimiento Penal, de
acuerdo con el Dictamen Fiscal de fojas 297 a 298, declara PROCEDENTE LA SOLICITUD
DE EXTRADICIN del ciudadano peruano JUAN DOMINGO FUENTES DVALOS, nacido
el 8 de mayo de 1976 en Lima y actualmente detenido en la crcel pblica de San Pedro
de la ciudad de La Paz y DISPONE su entrega al Gobierno de la Repblica del Per, sea a
travs de los rganos competentes del Poder Ejecutivo, para lo cual deber permanecer
detenido en el centro de reclusin donde se encuentra.
Comunquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos y por su intermedio a la
Honorable Embajada de la Repblica del Per para fines consiguientes.
Esta sentencia es pronunciada en la ciudad de Sucre, a los veintiocho das del mes de
abril de dos mil nueve aos.
No interviene la Ministra Rosario Canedo Justiniano por licencia.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez

Hugo R. Surez Calbimonte


Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 147/2009
EXP. N: 107/2009
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Presentado por el ex Prefecto del Departamento de Pando, Leopoldo
Fernndez Ferreira.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La excusa formulada por el Ministro ngel Irusta Prez, los
antecedentes procesales; y
CONSIDERANDO: Que el Ministro ngel Irusta Prez a fojas 43 alegando impedimento,
formul excusa de participar en el Conflicto de Competencia deducido por el ex Prefecto
del Departamento de Pando, Leopoldo Fernndez Ferreira, invocando la causal
contenida en el inciso 1) del artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Que los jueces comprendidos en alguna de las causales sealadas en el citado artculo
316, estn obligados a excusarse mediante resolucin fundamentada conforme seala el
artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Penal; formalidad que ha sido observada por la
citada autoridad judicial que en cumplimiento de sus funciones intervino en el trmite de
inhibitoria del Juez Quinto de Instruccin en lo Penal de la ciudad de La Paz presentado
por Leopoldo Fernndez Ferreira, pronunciando el Auto Supremo N 14/2008 de 19 de
septiembre de 2008, que resolvi el fondo de la solicitud de inhibitoria y dispuso que
dicho Juzgador remita al detenido a la ciudad de Sucre y se inhiba del conocimiento de
la causa por falta de competencia; por este pronunciamiento Abraham Cuellar mediante
memorial de 20 de septiembre de 2008 formul recusacin contra el Ministro ngel Irusta
Prez, a la cual se allan conforme consta en el informe de 30 de septiembre de 2008,
con los consiguientes efectos previstos por el artculo 321 del Adjetivo Procesal Penal.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ACEPTA la
excusa del Ministro ngel Irusta Prez, quedando definitivamente separado del
conocimiento del proceso.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
Hugo R. Surez Calbimonte

Tefilo Tarquino Mjica


Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 148/2009
EXP. N: 85/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus Germn Leytn en representacin legal de "COMFIA S.A." contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Lus
Germn Leytn en representacin legal de COMFIA S.A., contra la Superintendencia
Tributaria General en la que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ0431/2008 de 13 de agosto de 2008, los antecedentes del proceso, el informe de la seora
Decana Beatriz Sandoval de Capobianco en ejercicio de Ministra Semanera; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 68, se otorg al demandante el plazo de cinco das
computables desde su notificacin para que presente copia legalizada de la resolucin
impugnada y de la diligencia de notificacin. Dicha providencia fue notificada el 27 de
marzo de 2009 en el domicilio procesal sealado, conforme consta en la diligencia de
fojas 69, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333
del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 64 a 65 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 149/2009
EXP. N: 715/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Accidental Denominada CONSORCIO CRV y C&Y. Representada por
Daniel Ros Guizada y Jaime Cuentas Ynez. Contra el Ministro de la Presidencia, Juan
Ramn Quintana Taborga y el Fiscal General de la Repblica, Mario Uribe Mlendres.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Daniel
Ros Guizada y Jaime Cuentas Ynez en representacin legal de Sociedad Accidental
denominada Consorcio CRV Y C&Y, contra Resolucin Administrativa N 024/08 de 19
de agosto de 2008 emitida por el Ministro de la Presidencia, los antecedentes del
proceso, el informe de la seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 24, se otorg al demandante el plazo de diez das
computables desde su notificacin para que presente copia documentacin fehaciente
que acredite la fecha de notificacin con la resolucin impugnada. Dicha providencia fue
notificada el 9 de enero de 2009 en el domicilio procesal sealado, conforme consta en la
diligencia de fojas 25, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del
artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 18 a 21 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 150/2009
EXP. N: 8/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Gualberto Claure Villarroel y Luis Armando Lujan Suazo en
representacin legal de Cooperativa de Telecomunicaciones Cochabamba, contra el
Ministro de la Trabajo.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Gualberto Claure Villarroel y Luis Armando Lujan Suazo en representacin legal de
Cooperativa de Telecomunicaciones Cochabamba, contra Resolucin Ministerial N
570/08 de 06 de octubre de 2008 emitida por el Ministro de Trabajo, los antecedentes del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 27, se otorg al demandante el plazo de diez das
computables desde su notificacin para que presente copia documentacin fehaciente
que acredite la fecha de notificacin con la resolucin impugnada. Dicha providencia fue
notificada el 23 de enero de 2009 en el domicilio procesal sealado, conforme consta en
la diligencia de fojas 28, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte
del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 21 a 24 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 151/2009
EXP. N: 120/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yamil Manssur Menduia en representacin legal de la Empresa Import Export
Las Lomas contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Yamil
Manssur Menduia en representacin legal de la Empresa Import Export Las Lomas,
contra Resolucin Administrativa N STG-RJ 0558/2008 de 08 de agosto de 2008 emitida
por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 43, se otorg a la empresa demandante el plazo de
diez das computables desde su notificacin para que presente su registro ante
FUNDEMPRESA. Dicha providencia fue notificada el 31 de marzo de 2009 en el domicilio
procesal sealado, conforme consta en la diligencia de fojas 44, correspondiendo aplicar
la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 37 a 40 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 152/2009
EXP. N: 90/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A.
contra el Superintendente General del SIRESE.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A. impugnando la
Resolucin Administrativa N 1935 de 17 de noviembre de 2008, emitida por el
Superintendente General del SIRESE, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 278, se otorg a la empresa demandante el plazo de
diez das computables desde su notificacin para presentar copia legalizada de la
resolucin impugnada y documentacin fehaciente que acredite la fecha de su
notificacin. A solicitud de la actora, se concedi un plazo adicional de cinco das, el
cual fue notificado el 13 de marzo del ao en curso en el domicilio procesal sealado,
conforme consta en la diligencia de fojas 283, sin que hasta la fecha hubiera sido
subsanada la observacin realizada, motivo pro el cual, correspondiendo aplicar la
sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 271 a 275 vuelta y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 153/2009
EXP. N: 144/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A.
contra el Superintendente General del SIRESE.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A. impugnando la
Resolucin Administrativa N 1975 de 24 de diciembre de 2008, los antecedentes del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 307, se otorg a la empresa demandante el plazo de
cinco das computables desde su notificacin para que presente copia legalizada de la
resolucin impugnada y de la diligencia de notificacin. Dicha providencia fue notificada
el 2 de abril del ao en curso va facsmil en el domicilio procesal sealado en otros 4
del memorial de demanda, conforme consta a fojas 308, sin que hasta la fecha se haya
subsanado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por ltima parte del artculo 333
del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 300 a 304 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 154/2009
EXP. N: 707A/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa UNITED FURNITURE INDUSTRIES BOLIVIA S.A. representada por
Humberto Ustarez Wayar contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Humberto Ustarez Wayar aduciendo representacin legal de la Empresa United Furniture
Industries Bolivia S.A. en la que impugn la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG/RJ/0437/2008 pronunciada el 15 de agosto de 2008 por la Superintendencia
Tributaria General, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra Tramitadora
Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que de fojas 67, se
otorg el plazo de diez das, computables desde su notificacin, para que la persona que
se present a nombre de la empresa demandante acreditara la personera invocada,
acompaara certificado de FUNDEMPRESA y copia legalizada de la resolucin
impugnada y documentacin fehaciente que acredite la fecha de notificacin con la
resolucin impugnada, provedo notificado el 20 de marzo de 2009 en la Secretara de
Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 68, sin que hubiera dado
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 62 a 64 vuelta, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 155/2009
EXP. N: 123/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Tatiana Marinkovic de Pedrotti, en representacin legal de la Cooperativa
Educacional Santa Cruz Ltda. contra el Director General Ejecutivo de la Caja Petrolera de
Salud.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Tatiana
Marinkovic de Pedrotti, en representacin legal de la Cooperativa Educacional Santa
Cruz Ltda. en la que impugn la Resolucin Administrativa N 01/2009 pronunciada el 8
de enero de 2009 por el Director General Ejecutivo de la Caja Petrolera de Salud, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que a fojas 67, se
otorg el plazo de cinco das, computables desde su notificacin, para que la entidad
demandante presentara certificado de registro emitido por el Instituto Nacional de
Cooperativas, provedo notificado el 31 de marzo de 2009 en la Secretara de Cmara de
Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 26, sin que hubiera dado
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 19 a 22, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 156/2009
EXP. N: 623/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jos Gerard Lpez Spehner en representacin legal de Curtiembre Illimani S.A.
contra el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional del Sistema de Reparto.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Jos
Gerard Lpez Spehner aduciendo representacin legal de Curtiembre Illimani S.A. en la
que impugn la Resolucin Administrativa SENASIR/UNI/CAF 725/08 pronunciada el 15
de septiembre de 2008 por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional del
Sistema de Reparto, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra Rosario
Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 48, se otorg el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que la persona que se present a nombre de la empresa demandante
acreditara la personera invocada, provedo notificado el 6 de enero de 2009 en la
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 49, sin que
hasta la fecha, se diera cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin
prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 32 a 35 disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 157/2009
EXP. N: 781/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ramiro Ariel Bellido Carranza, en representacin legal de la Gerencia Regional
de La Paz de la Aduana Nacional de Bolivia contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Ramiro
Ariel Bellido Carranza, en representacin legal de la Gerencia Regional de La Paz de la
Aduana Nacional de Bolivia en la que impugn la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG-RJ/0486/2008 de 23 de septiembre de 2008 pronunciada el 24 de diciembre de 2008
por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 53, se otorg el plazo de diez das computables desde su
notificacin, para que el representante legal de la Gerencia Regional La Paz de la Aduana
Nacional de Bolivia adecuara su demanda a la Disposicin Final Quinta de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico y cumpliera con el pago de valores judiciales, provedo
notificado el 9 de enero de 2009 en la Secretara de Cmara de Sala Plena conforme
consta en la diligencia de fojas 35, sin que hasta la fecha, se diera cumplimiento a lo
ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 25 a 31 vuelta disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 158/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Diputados Nacionales Edmundo Novillo
Aguilar y otros.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Las excusas formuladas por los doctores Beatriz Sandoval de
Capobianco, Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica, y,
CONSIDERANDO: Que en reunin de Sala Plena realizada el 24 de abril de 2009, la
seora Decana y los Ministros Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino
Mjica formularon excusa con los siguientes argumentos:
La Decana Beatriz Sandoval de Capobianco por la causal contenida en el inciso 9) del
artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal, por haber sido denunciada en el
proceso motivo de la presente solicitud de autorizacin de juzgamiento.
Los Ministros Julio Ortiz Linares y ngel Irusta Prez por la causal contenida en el
numeral 11 del artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal; es decir, por relacin de
amistad ntima con la Ministra Rosario Canedo Justiniano quien present la denuncia
que ha originado la presente solicitud.
El Ministro Tefilo Tarquino Mjica por la causal contenida en el inciso 11) del artculo
316 del Cdigo de Procedimiento Penal, por amistad ntima con Miguel Machaca
Huacani.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Penal, los
jueces comprendidos en alguna de las causales sealadas en el artculo 316 de ese
cdigo deben excusarse mediante resolucin fundamentada; en el caso de autos, se
considera que los Ministros Julio Ortiz Linares y ngel Irusta Prez no han probado en
forma suficiente la relacin estrecha y trato frecuente que alegaron mantener con la
doctora Rosario Canedo Justiniano, motivo por el que no corresponde admitir la causal
invocada al no constituirse la relacin de trabajo como suficiente para considerar la
existencia de amistad ntima. De igual forma el Ministro Tefilo Tarquino Mjica quien
tampoco ha probado de forma alguna su amistad ntima con Miguel Machaca Huacani.
En cuanto a la excusa formulada por la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco, que
alega haber sido denunciada en el proceso que origin la denuncia presentada por la
Ministra Rosario Canedo Justiniano, se tiene que dicha denuncia fue presentada por la
seora Nardy Suxo, que es parte del proceso penal iniciado por la Ministra Rosario
Canedo Justiniano, siendo en consecuencia, evidente la causal invocada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara
ILEGALES las excusas de la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco y los Ministros
Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica, debiendo continuar con
el conocimiento de la presente causa.

Se hace constar que la Ministra Rosario Canedo Justiniano no interviene en la presente


resolucin por haber presentado la denuncia que ha dado origen a la solicitud de
autorizacin de juzgamiento.
No intervienen los Conjueces Bernardo Wayar Caballero y Fernando Cuellar Nez por
licencia.
Regstrese y hgase conocer.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Jos Lus Baptista Morales
Hugo R. Surez Calbimonte
Conjueces: Edgar Rck Arzabe
Daysi Careaga Alurralde
Elizabeth Maldonado Loayza
Jos Ortuzte Quiroga
Freddy Toms Rojas Castelln
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 159/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Diputados Nacionales Edmundo Novillo
Aguilar y otros.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Las excusas formuladas por la Decana Beatriz Sandoval de
Capobianco y el Ministro Julio Ortiz Linares, fundadas en causal sobreviniente, y,
CONSIDERANDO: Que la doctora Beatriz Sandoval de Capobianco en reunin de Sala
Plena realizada en la fecha, ha formulado excusa por la causal 11 del artculo 316 del
Cdigo de Procedimiento Penal, sealando que revisado el expediente constat que se
ha solicitado autorizacin de juzgamiento de la Diputada Arminda Mndez Terrazas, con
quien mantiene relacin de amistad ntima, manifestada por el trato frecuente con ella y
su familia.
De igual forma, el doctor Julio Ortiz Linares en la reunin de Sala Plena realizada en la
fecha, ha formulado excusa amparada en la causal 11 del artculo 316 del Cdigo de
Procedimiento Penal y seal que la Ministra Rosario Canedo Justiniano present un
memorial a la Sala Plena en el que ha expresado contra l una serie de infundios y
trminos inaceptables que han generado en su ser resentimiento, motivo por el cual,
pidi su separacin del presente proceso.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Penal, los
jueces comprendidos en alguna de las causales sealadas en el artculo 316 de ese
cdigo deben excusarse mediante resolucin fundamentada; en el caso de autos, se
considera que la doctora Beatriz Sandoval de Capobianco ha presentado su excusa en
forma extempornea y adems no ha justificado adecuadamente la causal invocada.
En cuanto al Ministro Julio Ortiz Linares, es evidente que el hecho que alega como
justificativo de la excusa invocada es sobreviviente y que ha acreditado en forma
suficiente ser evidente lo afirmado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara
ILEGAL la excusa de la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco quien debe continuar
con el conocimiento de la presente causa y LEGAL la excusa del Ministro Julio Ortiz
Limares quien queda separado del proceso.
Se hace constar que la Ministra Rosario Canedo Justiniano no interviene en la presente
resolucin por haber presentado la denuncia que ha dado origen a la solicitud de
autorizacin de juzgamiento.
No intervienen los Conjueces Bernardo Wayar Caballero y Fernando Cuellar Nez por
licencia.
Regstrese y hgase conocer.
Firmado

PRESIDENTE: Eddy Walter Fernndez Gutirrez

MINISTROS: Jos Lus Baptista Morales


ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

CONJUECES: Edgar Rck Arzabe


Daysi Careaga Alurralde
Elizabeth Maldonado Loayza
Jos Ortuzte Quiroga
Freddy Toms Rojas Castelln
Freddy Lupa Totola
ecretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 160/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Diputados Nacionales Edmundo Novillo
Aguilar y otros.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El memorial de denuncia cursante a fojas 7-30, presentado
ante la Fiscala General de la Repblica por la Dra. Mara Cristina del Rosario Canedo
Justiniano, Presidenta de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, contra los
seores Edmundo Novillo Aguilar, Antonio Snchez Carranza, Miguel Machaca Huacani,
Gonzalo David Lazcano Murillo, Gilberto Fuentes Catata, Arminda Mendez Terrazas,
Ren Martinez Callahuanca, Gustavo Torrico Landa, Edgar Balderrama Balderrama y
Nardy Suxo Iturry por la supuesta comisin de los delitos de Resoluciones Contrarias a
la Constitucin y a las Leyes y otros, la solicitud del Seor Fiscal General de la
Repblica de fojas 31-32 de autorizacin para procesamiento de los denunciados y su
ampliacin, y
CONSIDERANDO: Que en conocimiento del Fiscal General de la Repblica la denuncia,
formulada por la Dra. Mara Cristina del Rosario Canedo Justiniano, Ministra de la Corte
Suprema de Justicia, en 19 de marzo de 2009, la mxima autoridad del Ministerio
Pblico, acreditando tal condicin con la documental de fojas 1-3, por memorial de fojas
31-32, solicita a este Tribunal la autorizacin para el procesamiento de los denunciados,
habida cuenta que todos a excepcin de Nardy Suxo Iturry, conforme a la certificacin
de fojas 5-6, ostentan la calidad de Honorables Diputados Nacionales, consignando al
efecto la siguiente nmina:
Edmundo Novillo Aguilar
Antonio Snchez Carranza
Miguel Machaca Huacani
Gonzalo David Lascano Murillo
Gilberto Fuentes Catata
Arminda Mendez Terrazas
Ren Martinez Callahuanca
Gustavo Torrico Landa
Edgar Balderrama Balderrama
A quienes se les atribuye la comisin de los delitos de resoluciones contrarias a la
Constitucin y las Leyes, incumplimiento de deberes, acusacin y denuncia falsa,
prevaricato, todos en concurso real previstos y sancionados por los artculos 153, 154,
166, 173, del Cdigo Penal, en relacin con el artculo 45 del citado ordenamiento
jurdico,

CONSIDERANDO: Que, de la revisin de los fundamentos de la denuncia presentada por


la Dra. Mara Cristina del Rosario Canedo Justiniano, Magistrada del Tribunal Supremo
de Justicia contra los parlamentarios sealados precedentemente por la comisin de los
delitos indicados supra, se establece que esgrime los siguientes argumentos:
Refiere que Honorables Diputados Nacionales haciendo uso abusivo del poder la
acusaron ilegalmente de la comisin del delito de prevaricato tipificado en el artculo 173
del Cdigo Penal, situacin que determin que la Cmara de Diputados la suspendiera
de las funciones de Ministra de la Corte Suprema de Justicia de Bolivia durante cuatro
meses y que para conseguir este objetivo, a ms del abuso de autoridad los
denunciados perpetraron una serie de delitos de orden pblico con el afn de
desestabilizar al Poder Judicial, atentando contra la independencia de todo un Poder
Judicial, emitiendo resoluciones contrarias a la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
introduciendo en dichas resoluciones datos y declaraciones falsas, por lo que afirma
que cometieron dolosamente una serie de actos en concurso real de delitos, adecuando
esta su conducta a los tipos penales previstos y sancionados por los artculos 153, 154,
166, 173, en relacin al artculo 45, todos del Cdigo Penal..
Como antecedente de los hechos que a juicio de la autoridad denunciante se constituyen
en ilegales, abusivos y arbitrios, seala que en 14 de noviembre de 2006, la Sala Penal
Segunda de la Corte Suprema de Justicia, de la cual formaba parte como Ministra de este
Tribunal, cumpliendo con las atribuciones conferidas por el artculo 118-5 de la
Constitucin Poltica del Estado (de 1967), dentro del juicio de responsabilidades
seguido por el Ministerio Pblico contra el ex Prefecto de La Paz, Lus Alberto Valle,
defiriendo la peticin del representante del Ministerio Pblico, llev a cabo audiencia de
medidas cautelares, emitiendo el Auto Supremo en estricta sujecin a la Ley en el que se
dispuso una medida sustitutiva a la detencin preventiva en contra del ex Prefecto
nombrado. Resalta el hecho de que en este acto procesal, como una muestra de la
interferencia a la independencia del Poder Judicial, se encontraba presente la
Viceministra Anticorrupcin Nardy Suxo Iturri, quin interpuso denuncia penal en su
contra por los delitos de prevaricato y resoluciones contrarias a la Constitucin y las
Leyes en contra de las Ministras que suscribieron aquel fallo ante el Presidente de la
Honorable Cmara de Diputados
Manifiesta que la denuncia de la Viceministra Anticorrupcin contiene datos falsos,
acusando falsamente de la comisin de delitos existentes nicamente en la mente de
quienes pretenden la desestabilizacin del Poder Judicial, pues, -contina la denuncia-,
la Comisin de Constitucin, Justicia y Polica Judicial, as como el Comit del Ministerio
Pblico de la Honorable Cmara de Diputados, inconstitucional e ilegalmente, sin
realizar ninguna investigacin recibieron la declaracin informativa de Nardy Suxo Iturri
y de la dos Ministras suscriptoras del Auto Supremo, Rosario Canedo Justiniano y
Beatriz Sandoval de Capobianco que dio lugar a la ilegal denuncia, rechazando
inexplicablemente todas las pruebas y solicitudes demostrativas de la inexistencia de
delitos presentadas en su defensa, violando de esta manera todos sus derechos
protegidos constitucionalmente.
Haciendo una relacin cronolgica de lo actuado por la Comisin de Constitucin,
Justicia y Polica Judicial, seala que esta comisin en base a un informe prelimar CMPJ
N 003/2007 del Comit del Ministerio Pblico, la Comisin de Constitucin, Justicia y
Polica Judicial de la Honorable Cmara de Diputados, emiti en 16 de agosto de 2007 la
Resolucin N 19/2007-2008, resolviendo aprobar el informe preliminar, formalizando la
imputacin nicamente en su contra por el delito de Prevaricato tipificado en el artculo
173 del Cdigo Penal, para luego, en la sesin de comisin de 29 de noviembre de 2007,
sin que exista el qurum correspondiente, miembros de esta comisin emitieron la
Resolucin CCJPJ-JAPJ/037 N 06/2007 de 29 de noviembre de 2007, rechazando el
recurso incidental de inconstitucionalidad de los artculos 11 al 23 de la Ley N 2623 , en
franca violacin a la previsin contenida en el artculo 62 de la Ley del Tribunal
Constitucional.

Refiere que la misma Comisin inexplicablemente en la misma fecha 29 de noviembre de


2007, pronunci otra Resolucin signada con el N 007/2007, en la cual, violando los
artculos 314 y 315 del Cdigo de Procedimiento Penal, que seala un plazo de 3 das
para resolver las excepciones, declara improcedentes las excepciones deducidas en su
defensa, forma de resolucin no prevista en la Ley, sin que tal resolucin contenga la
fundamentacin adecuada conforme exige el artculo 124 del Cdigo de Procedimiento
Penal, introduciendo adems datos falsos como el afirmar que la Dra. Canedo en la etapa
preparatoria no produjo actos o diligencias pertinentes y tiles para desvirtuar el delito
atribuido en la imputacin formal -textual-, afirma que contrariamente a lo manifestado
por la Comisin de la Cmara de Diputados, utiliz todos los mecanismos de defensa,
que no fueron tomados en cuenta, rechazados arbitriamente privndole del derecho a la
defensa, llegando al extremo de no habrsele aceptado pruebas ni memoriales de
proposicin de prueba documental, testifical, pericial, dedujo recursos incidentales, de
inconstitucionalidad, incidentes de previo y especial pronunciamiento, demostrando con
estos medios de defensa la incompetencia del Tribunal que la juzgaba, la falta de accin
por ausencia de tipicidad y materia justiciable, prueba que fue rechazada con el
argumento de que aquel no era el momento para su consideracin, volando el derecho al
debido proceso.
Seala que fue sometida a una total indefensin, toda vez que en un solo da (29 de
noviembre de 2007), se dictaron tres resoluciones camarales contrarias a la ley y
adems prevaricadoras, que ni siquiera le fueron notificadas, se rechazaron pruebas de
descargo, no se tramitaron recursos de apelacin deducidos contra las irregulares e
ilegales resoluciones, no se tramitaron recursos incidentales de inconstitucionalidad, no
se tramitaron las excepciones deducidas en su defensa conforme a derecho, no se le
permiti ningn tipo de defensa material, y como corolario a este sin nmero de
irregularidades y arbitrariedades, se emiti la Resolucin Camaral RC N 65/2007 en la
que se resuelve adoptar y aprobar como decisin de dicha Cmara el proyecto de
acusacin presentado por la Comisin de Constitucin, Justicia y Polica Judicial,
acusndose del delito de prevaricato, disponiendo su suspensin en el ejercicio del
cargo de Ministra de la Corte Suprema de Justicia, a sabiendas de que con tal decisin,
violaban la Ley, que existan recursos pendientes de resolucin que les impeda
determinar su suspensin, pues, -seala-, prim mas la voluntad de hacerla vctima de
las acciones ilcitas que respondan a una planificacin, con conocimiento y voluntad de
desestabilizar el Poder Judicial, adecundose la conducta de los miembros de la Cmara
de Diputados a los tipos penales que motivan la presente denuncia, en franca violacin a
la previsin del artculo 116-VI de la Constitucin Poltica del Estado.
Refiere la denuncia que el Tribunal que determin su suspensin actu de la mejor
manera inquisitorial en la que prim el voto consigna y arbitrario y no el voto consiente y
legal en un total desconocimiento de las leyes y el irrespeto a lo derechos humanos
protegidos constitucionalmente. Realiza un anlisis pormenorizado de los elementos
constitutivos de cada uno de los tipos penales a los que a juicio suyo habran adecuado
su conducta los ahora denunciados, analiza los alcances conceptuales del dolo, de la
culpa de quienes son autores, cmplices, encubridores, vctima del delito, efecta un
detalle de los Reglamentos Camarales que -dice- nunca fueron siquiera utilizados para el
pronunciamiento de las Resoluciones para en definitiva concluir que, en el proceso al
que fue sometida, se violaron flagrantemente el derecho a la defensa, al debido proceso,
al principio de presuncin de inocencia, al bien jurdico protegido, a la correcta
administracin de justicia, al Estado de Derecho, al principio de legalidad, igualdad, al
derecho a la doble instancia, al juez natural imparcial, a la seguridad jurdica, a actuar
con independencia y sin intromisiones abusivas violando los artculos 1-II, 2-II, 6-II, 7-a),
8-), 16-II-IV, artculo 35, 81, 116-VI-X-228, 229 de la Constitucin Poltica del Estado,
artculos 11-III, 13-I-2), 16, 33 de la Ley 2623, artculos 62 y 63 de la Ley del Tribunal
Constitucional, artculos 20, 44, 74, 108, 110 del Reglamento General de la Cmara de
Diputados, artculos 1, 2, 3, 5, 6, 8, 12, 70, 72, 120-4), 123, 124, 130, 167, 169-3), 171, 173,
216, 277, 279, 306 del Cdigo de Procedimiento Penal, toda vez que en ningn momento
desde la denuncia de Nardy Suxo Iturri hasta el momento en que se determin su
suspensin, se obedecieron los preceptos legales, cuya observancia era de carcter
obligatorio para quienes en ese momento oficiaban de administradores de justicia,

primando nicamente el abuso de autoridad, el totalitarismo y la falacia en su contra,


convirtiendo una situacin que pudo ser jurdica en una situacin de orden
eminentemente poltico, persiguiendo solamente su destitucin sin importar el estado
emocional en el que se encontraba.
Finalmente, refiere que este cmulo de irregularidades fueron revertidas por una
sentencia justa y absolutoria en la que el tribunal encargado de sentenciar la causa,
declar la temeridad y la malicia de la denuncia formulada por Nardy Suxo as como la
acusacin y suspensin determinada por los miembros de la Cmara de Diputados,
actos que nunca mas pueden repetirse contra ningn funcionario, que lesionan con
conciencia y voluntad el bien jurdico protegido y la recta administracin de justicia.
Con los argumentos anotados, la denunciante, afirma que los parlamentarios
denunciados incurrieron en la comisin de los delitos de resoluciones contrarias a la
Constitucin y las Leyes, incumplimiento de deberes, acusacin y denuncia falsa,
prevaricato, todos ellos en un "concurso real de delitos".
Solicita al Fiscal General de la Nacin, que, en observancia del artculo 52 de la
Constitucin Poltica del Estado emita requerimiento a efecto de que la Corte Suprema
de Justicia autorice la iniciacin de proceso penal por delitos acusados contra los
parlamentarios nacionales integrantes de la Cmara de Diputados.
CONSIDERANDO: Que, a efecto de la consideracin del Requerimiento de fojas 31-32, es
necesario el anlisis del art. 52 de la Constitucin Poltica del Estado que dispone:
"Ningn Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de su
mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en materia penal ni privado
de su libertad, sin previa autorizacin de la Corte Suprema de Justicia por dos tercios de
votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de la Repblica, salvo el caso
de delito flagrante".
Que, la Ministra de la Corte Suprema de Justicia, Mara Cristina del Rosario Canedo
Justiniano, denuncia a los miembros componentes de la Comisin Mixta de Constitucin
Justicia y Polica Judicial de la Honorable Cmara de Diputados y a quienes con su voto
habran permitido la suspensin de sus funciones del alto cargo de Ministra que ejerca
en ese momento, por la comisin de los delitos de de emitir resoluciones contrarias a la
Constitucin y las Leyes, incumplimiento de deberes, acusacin y denuncia falsa y
prevaricato, todos ellos en un concurso real de delitos, estando todos ellos a juicio suyo
probados desde el momento en que se emiti la Sentencia Absolutoria a su favor y en la
que tambin se determin la restitucin a su fuente laboral, por lo que, los denunciados
habran adecuado su conducta a los tipos penales mencionados, en desmedro e
irrespeto de todo un Estado de Derecho y de los derechos y garantas protegidos
constitucionalmente, poniendo en riesgo no solo la imparcialidad e independencia del
Poder Judicial, sino de todo el sistema democrtico y el Estado de Derecho, por lo que la
autoridad denunciante solicita expresamente al Fiscal General de la Repblica proceda
al presente trmite para la autorizacin de juzgamiento de los denunciados.
Que, se hace tambin necesario considerar los fundamentos del petitorio del Fiscal
General de la Nacin en el requerimiento de fojas 31-32, en el que manifiesta que los
representantes nacionales denunciados, fueron elegidos en vigencia del anterior
rgimen constitucional por lo que debe darse aplicacin al artculo 52 de la Constitucin
Poltica del Estado abrogada, sin que la disposicin contenida en el artculo 152 de la
Constitucin vigente impida la efectivizacin del presente trmite,
Que a ms de considerar como verdadero el fundamento esgrimido por la mxima
autoridad del Ministerio Pblico, resulta indispensable, situarse en el escenario jurdico
en el que acaecieron los hechos denunciados, concluyendo incuestionablemente que
stos, se materializaron en vigencia de la Constitucin Poltica del Estado actualmente
abrogada, as como tambin la denuncia fue presentada en fecha anterior a la de
promulgacin de la actual Constitucin, situacin que impone la aplicacin y obediencia

del artculo 52 de la Carta Fundamental abrogada, pues resultara un yerro jurdico


pretender dar aplicacin al artculo 152 de la actual Constitucin Poltica del Estado
vigente desde el 7 de febrero de 2009, que determina: "Las Asamblestas y los
Asamblestas no gozarn de inmunidad (...)", a hechos y situaciones ocurridas con
anterioridad a la publicacin del nuevo texto constitucional.
Por otra parte, debe considerase que el status jurdico que ostentan los denunciados,
conforme la certificacin de fojas 5, es el de Diputados Uninominales para unos y
Diputados Plurinominales para otros, habiendo sido "electos" por mandato popular,
distinto al status jurdico de "Asamblesta" que a futuro formar parte de la "Asamblea
Legislativa Plurinacional", rgano que reemplazar al Congreso Nacional an vigente
pese a la presencia plena de una nueva Constitucin Poltica del Estado.
A mayor abundamiento, tambin debe considerarse que conforme la disposicin del
artculo 123 de la Constitucin Poltica del Estado de 2009, su aplicacin no reviste el
carcter de retroactividad, pues la denuncia en cuestin no se enmarca dentro de los
casos de excepcin previstos por este artculo constitucional, un aspecto mas que sirve
para determinar la procedencia del petitorio del Fiscal General de la Repblica.
POR TANTO:La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ejerciendo la
facultad que el art. 52 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 le otorga y de
acuerdo con el Requerimiento del Fiscal General de la Repblica, concede la
AUTORIZACIN solicitada para el enjuiciamiento de los Diputados Nacionales Edmundo
Novillo Aguilar, Antonio Snchez Carranza, Miguel Machaca Huacani, Gonzalo David
Lascano Murillo, Gilberto Fuentes Catata, Arminda Mendez Terrazas, Ren Martinez
Callahuanca, Gustavo Torrico Landa, Edgar Balderrama Balderrama.
Pngase en conocimiento del Poder Legislativo y del Fiscal General de la Repblica para
fines de Ley.
La Ministra Beatriz Sandoval de Capobianco fue de voto disidente con el primer informe
presentado por el Ministro Hugo R. Surez Calbimonte y con la presente resolucin por
falta de fundamentacin.
No intervienen los Ministros Julio Ortz Linares por excusa declarada legal en la fecha ni
la Ministra Rosario Canedo Justiniano por ser la denunciante en el proceso. Tampoco
los Conjueces Bernardo Wayar Caballero y Fernando Cuellar Nez por licencia.
Fueron de voto disidente los Ministros Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino
Mjica quienes opinaron por denegar la autorizacin de juzgamiento.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica

Conjueces: Edgar Rck Arzabe


Daysi Careaga Alurralde
Elizabeth Maldonado Loayza
Jos Ortuzte Quiroga
Freddy Toms Rojas Castelln
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 161/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Fernando Antonio Barrientos Iiguez,
Diputado Nacional.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los Requerimientos del Seor Fiscal General de la Repblica,
cursantes a fojas 6-7 y 32-33, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
autorice el enjuiciamiento del Honorable Diputado Nacional por el Departamento de
Tarija, Fernando Antonio Barrientos Iiguez, decreto de fojas 10, los antecedentes del
trmite y:
CONSIDERANDO: Que la Juez Segundo de Sentencia de la ciudad de La Paz, remite a
conocimiento del Fiscal General de la Repblica, la solicitud de realizacin de acto
preparatorio de querella presentada por Patricia Ballivin Estensoro, quin invocando el
artculo 375 del Cdigo de Procedimiento Penal, solicita a dicha autoridad judicial seguir
el trmite pertinente para lograr la autorizacin para el procesamiento del Diputado
Nacional nombrado, en virtud a que pretende la instauracin de querella penal en su
contra por la comisin de delitos contra su honor.
Que, en 2 de junio de 2007, la mxima autoridad del Ministerio Pblico, requiere ante la
Corte Suprema de Justicia porque en cumplimiento del artculo 52 de la Constitucin
Poltica del Estado, se autorice el enjuiciamiento de Fernando Antonio Barrientos
Iiguez, Diputado Nacional por el Departamento de Tarija, habiendo dispuesto este
Tribunal mediante providencia de fojas 10, ante la carencia de informacin a cerca de los
hechos acusados al representante nacional, la devolucin del expediente ante el
Ministerio Pblico a efecto de que se recaben mayor informacin sobre los hechos que
habran sido cometidos por el nombrado y que motivaron a Patricia Ballivin Estensoro
formular acusacin particular en su contra, en cuyo cumplimiento, se produjeron los
actuados de fojas 12 a 31, presentando Patricia Ballivin Estensoro, documentacin que
considera se constituyen en mayores elementos de conviccin para proceder a la
autorizacin de procesamiento impetrada, por lo que, a fojas 32-33, Mario Uribe
Melendres, Fiscal General de la Repblica s/l, reitera la solicitud de autorizacin para
procesamiento.
CONSIDERANDO: Que, a efecto de la consideracin de los Requerimientos de fojas 6-7 y
32-33, se hace necesario el anlisis del artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado
que dispone: "Ningn Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la
finalizacin de su mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en
materia penal ni privado de su libertad, sin previa autorizacin de la Corte Suprema de
Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de
la Repblica, salvo el caso de delito flagrante".
Que, por otra parte, resulta indispensable considerar el texto del art. 51 Constitucional
que prescribe: "Los Senadores y Diputados son inviolables en todo tiempo por las
opiniones que emitan en ejercicio de sus funciones", norma cuyo principal propsito
consiste en la proteccin de los H. Parlamentarios de acciones que pueden ser iniciadas
en su contra por las opiniones que emiten en ejercicio de sus funciones y no para evitar
la sustanciacin de procesos por la comisin de delitos.

Que, la "inviolabilidad parlamentaria" debe ser entendida como la facultad de un


representante nacional para emitir opiniones y hasta juicios de valor en relacin a las
tareas que en esa su condicin ejerce, conforme a las atribuciones otorgadas en la
propia Constitucin Poltica del Estado y el Reglamento de la H. Cmara de Senadores,
traducidas en el "Derecho de Fiscalizacin", del que goza en virtud a su mandato
constitucional y que se halla establecido en el art. 19 inc. b) del Reglamento citado,
siendo una prerrogativa constitucional la inviolabilidad personal en todo tiempo y lugar,
durante su mandato, por las opiniones, comunicaciones, representaciones,
requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de
legislacin, fiscalizacin, informacin o gestin que formulen o realicen en el
desempeo de sus funciones, tal cual establece el art. 70 de la Constitucin Poltica del
Estado y art. 18 del mismo Reglamento aprobado por Resolucin del H. Senado Nacional
N 025/98-99 de 19 de octubre de 1998.
Que, dicha inviolabilidad no puede ser traducida en impunidad, que implique el ejercicio
de actividades ilcitas y/o sirva para proteccin de los actos que afecten los derechos de
los dems dentro de la convivencia pacfica en un Estado de Derecho, pues la
prerrogativa de la inviolabilidad ha sido concebida no en consideracin de la persona,
sino en consideracin de a la funcin parlamentaria que se ejerce.
En autos, de la revisin de antecedentes, concretamente de la documental que cursa de
fojas 25 a 31, consistente en fotocopias simples de publicaciones de peridicos de
circulacin nacional, se establece que Fernando Antonio Barrientos Iiguez, en su
condicin de Diputado Nacional, formul declaraciones a la prensa opinando sobre la
construccin del Tnel de Alareche en el Departamento de Tarija, sobre la ejecucin de
obras en la ruta Tarija-Bermejo y los trabajos comprendidos en la carretera Tarija-Potos,
acusando del dao civil y econmico causado al Estado Boliviano a Patricia Ballivin
como Presidente Ejecutiva de la Administracin Boliviana de Carreteras y a los
Directivos de ABC, sugiriendo un proceso investigativo (fojas 25, 30, 31), el resto de los
artculos se refieren a protestas de la Federacin del Auto Transporte 15 de abril de
Tarija (fojas 26), Sindicato de Transportistas de Tarija, Potos y Chuquisaca (fojas 27),
Sectores Sindicalizados (fojas 28), Federacin de Transportistas de Tarija (fojas 29),
sectores que protestaron por que el parlamentario tarijeo se constituy en "el principal
opositor a la construccin de aquellas obras".
De la relacin precedente -que a criterio de la impetrante y del Ministerio Pblico se
constituyen en suficientes elementos de juicio para la autorizacin de pronunciamiento
solicitada-, se evidencia que el Diputado Nacional Fernando Antonio Barrientos Iiguez,
formul opiniones sobre la mala construccin de las obras emprendidas por ABC en la
construccin del Tnel Alarache y los tramos camineros Tarija-Bermejo y Tarija-Potos,
ejerciendo su funcin fiscalizadora en su condicin de representante nacional, siendo
por ello, aplicable al caso de anlisis, la previsin del art. 51 de la Constitucin Poltica
del Estado, pues, la inviolabilidad a la que hace mencin esta disposicin constitucional
-como se tiene dicho-, est traducida en aquella facultad que ostenta, en este caso, un
Diputado Nacional, para expresar libremente sus opiniones, sin que ellas puedan ser
consideradas contrarias a la actividad parlamentaria para la cual han sido elegidos por
voto popular, o violatorias de derechos protegidos constitucionalmente, resultando
entonces que este privilegio es protector del cargo de representante nacional y no de la
persona en s.
No se encuentra en la documental aparejada a la solicitud de Patricia Ballivin ni a los
Requerimientos Fiscales del mximo representante del Ministerio Pblico declaraciones
de carcter delictivo que daen el honor de la Presidente de la Administradora Boliviana
de Carreteras, en realidad el Diputado Nacional Barrientos Iiguez habra acusado a
Patricia Ballivin y a los Directivos de ABC de los defectos en las obras mencionadas
emprendidas por el Gobierno Nacional en el Departamento de Tarija, acusacin que, en
caso de ser desvirtuada, recin dejara expedita la va jurisdiccional para que Patricia
Ballivin Estensoro ejercite la accin que mas le convenga para hacer valer sus
derechos, ms la sola declaracin en prensa efectuada en cumplimiento de la labor

parlamentaria no constituye suficiente asidero para proceder favorablemente a la


solicitud particular y a los Requerimientos del Ministerio Pblico.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado, RECHAZA la solicitud
del Fiscal General de la Repblica, negando la autorizacin solicitada para el
juzgamiento del Diputado Nacional Fernando Antonio Barrientos Iiguez y dispone la
devolucin del expediente a la Fiscala General de la Repblica.
El Ministro Tefilo Tarquino Mjica, designado informador, fue de voto disidente al igual
que el Ministro Julio Ortiz Linares y el Conjuez Freddy Toms Rojas Castelln.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Conjueces: Edgar Rck Arzabe
Daysi Careaga Alurralde
Elizabeth Maldonado Loayza
Jos Ortuzte Quiroga
Freddy Toms Rojas Castelln
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 162/2009
EXP. N: 571/2008
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Presentado por el Fiscal General de la Repblica a.i., Mario Uribe Melendres, a
solicitud formulada por Elizabeth Salguero Carrillo c/ el Diputado Nacional Marco
Antonio Crdoba Santivaez
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento del seor Fiscal General de la Repblica de
fojas 12 a 14, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, autorice el
procesamiento de Marco Antonio Crdoba Santivez, Honorable Diputado Nacional
Titular por el Departamento de La Paz, el Informe de la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco, los antecedentes remitidos y,
CONSIDERANDO: Que conforme la nota nmero 180/2008 de fecha 20 de agosto de 2008,
suscrita por la doctora Nancy Flores Guzmn, Juez Segundo de Sentencia del Distrito
Judicial de La Paz, se acredita que la seora Elizabeth Salguero Carrillo, Diputada
Nacional, mediante memorial de 29 de julio de 2008, en acto preparatorio de querella
acorde al artculo 375 del Cdigo de Procedimiento Penal, a efecto de formalizar querella
penal y acusacin particular contra el Honorable Diputado Plurinominal Titular por el
Departamento de La Paz, Marco Antonio Crdoba Santivez, por supuestos delitos
contra el honor tipificados en los artculos 282 (difamacin), 283 (calumnia) y 287
(injuria) del Cdigo Penal, solicit a esta autoridad jurisdiccional, la admisin del acto
preparatorio sealado, y la tramitacin de la licencia del fuero parlamentario mediante la
Corte Suprema de Justicia para su juzgamiento penal.
Como fundamento central, menciona que el 10 de julio de 2008, en ejercicio de su labor
de fiscalizacin en conferencia de prensa, present denuncia documentada que
involucra a este parlamentario sobre supuesta triple identidad, remitiendo esta denuncia
para su investigacin posterior, ante las Comisiones de Gobierno y Constitucin de la
Honorable Cmara de Diputados.
Esta funcin fiscalizadora, agrega, se vio obstaculizada y restringida por el denunciado,
quien tratando de desvirtuar los hechos declarados mediante calumnias, injurias y
difamacin, en forma tendenciosa y repetida la acus pblicamente por los medios de
comunicacin de haber estado encarcelada en Alemania por narcotrfico sin prueba
alguna, mancillando su integridad, imagen pblica y ms aun atentando contra el buen
desarrollo de sus actividades laborales, tratando de intimidarle obstruyendo su funcin
fiscalizadora ante la opinin pblica.
Este memorial, mereci la providencia de 16 de agosto de 2008, por la que la autoridad
jurisdiccional, dispuso oficiar a la Fiscala General de la Repblica a este efecto.
En respuesta a dicha resolucin, el Fiscal General de la Repblica el 12 de septiembre de
2008, remitiendo el Requerimiento de fojas 12 a 14 a este Tribunal Supremo, solicit de
conformidad con lo determinado por el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado,
con la atribucin que le confiere el artculo 55 inciso 9) BIS de la Ley de Organizacin
Judicial, la autorizacin de procesamiento de Marco Antonio Crdoba Santivaez,
Diputado Nacional Titular por el Departamento de La Paz, constando en obrados a fojas
10, la certificacin que acredita su calidad de parlamentario.

CONSIDERANDO: Que a efecto de resolver el Requerimiento del representante del


Ministerio Pblico, el mximo Tribunal de Justicia, efecta las siguientes
consideraciones de orden legal:
1.- Que el asunto que motiva el requerimiento en anlisis, es precisamente la solicitud
de Elizabeth Salguero Carrillo, Diputada Nacional, que en acto preparatorio, con el
propsito de formalizar querella y acusacin particular por un delito de accin privada
impetra a la Juez Segunda de Sentencia en lo Penal de la ciudad de La Paz, el acto
preparatorio de autorizacin para el enjuiciamiento, en atencin a la calidad de Diputado
Nacional que ostenta el seor Marco Antonio Crdoba Santivaez.
2.- Que de acuerdo al artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967: "Ningn
Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de su mandato, sin
discontinuidad, podr ser acusado y procesado en materia penal ni privado de libertad,
sin previa autorizacin de la Corte Suprema de Justicia por dos tercios de votos de sus
miembros a requerimiento del Fiscal General de la Repblica, salvo el caso de delito
flagrante", disposicin constitucional que prohbe, como regla general, el enjuiciamiento
de todo parlamentario desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de su mandato.
3.- Que el artculo 375 del Cdigo de Procedimiento Penal en su segunda parte,
refirindose al procedimiento que debe imprimirse en los casos de delitos de accin
penal privada prev: "Cuando el querellante necesite de la realizacin de un acto
preparatorio para la presentacin de su querella, solicitar al Juez que ordene a la
autoridad competente su realizacin", requisito sin el cual no podra prosperar un
proceso penal instaurado por quin se cree vctima u ofendido por un acto antijurdico
proveniente de un legislador, aspecto que no ocurre en el caso de autos, pues se trata
de un acto preparatorio y no de un proceso penal propiamente dicho, por una parte.
4.- Por otra, los Senadores y Diputados tienen como misin fundamental la de fiscalizar
los actos de toda autoridad, siendo inviolables en todo tiempo por las opiniones que
emitan en el ejercicio de sus funciones" como prev el artculo 51 de la Constitucin
Poltica del Estado, por lo que la inviolabilidad a la que hace mencin esta disposicin
constitucional, est traducida en aquella facultad que ostenta, como en el caso presente,
un Diputado Nacional para expresar libremente sus opiniones, sin que ellas puedan ser
consideradas contrarias a la actividad parlamentaria para la cual han sido elegidos por
voto popular o violatorias de derechos protegidos constitucionalmente, resultando
entonces este privilegio protector del cargo de representante nacional y no de la persona
en si.
Consecuentemente la sola declaracin en prensa efectuada en su calidad de
parlamentario no constituye suficiente asidero para acusar la comisin de delitos,
menos implica obstruccin a la funcin fiscalizadora ante la opinin pblica de la
denunciante, por lo que no corresponde proceder favorablemente a la solicitud particular
y al requerimiento del Ministerio Pblico.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DENIEGA la
solicitud de autorizacin de juzgamiento de Marco Antonio Crdoba Santivaez,
Diputado Nacional Titular por el Departamento de La Paz.
Fueron de voto disidente los Ministros Julio Ortz Linares, ngel Irusta Prez, Tefilo
Tarquino Mjica y el Conjuez Freddy Toms Rojas Castelln quienes votaron por
conceder la autorizacin solicitada.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez

Beatriz Sandoval de Capobianco


Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Conjueces: Edgar Rck Arzabe
Elizabeth Maldonado Loayza
Jos Ortuzte Quiroga
Freddy Toms Rojas Castelln
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 163/2009
EXP. N: 528/2008
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Presentado por el Fiscal General de la Repblica a.i., Mario Uribe Melendres
contra la Diputada Nacional, Ninoska Lazarte Caballero.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento del Fiscal General de la Repblica de fojas
36-38, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin autorice el enjuiciamiento
de la seora Ninoska Lazarte Caballero, Honorable Diputada Nacional por el
Departamento de Cochabamba, los antecedentes del trmite y:
CONSIDERANDO: Que Edgard Omar Mollinedo Peredo, Fiscal de Materia de la ciudad de
La Paz, hace conocer al Seor Fiscal General de la Repblica, la existencia de un
proceso penal de accin pblica seguido a querella de Denis Efran Rodas Limachi
contra Ninoska Lazarte Caballero, Diputada Nacional, por la supuesta comisin de los
delitos de instigacin pblica a delinquir, falsedad material, falsedad ideolgica y uso de
instrumento falsificado, previstos y sancionados por los artculos 134, 198, 199 y 203 del
Cdigo Penal, solicitando a esa autoridad del Ministerio Pblico, la tramitacin
correspondiente de autorizacin para proceder a su procesamiento. En consecuencia, la
Mxima Autoridad del Ministerio Pblico formul a fojas 36-38 el Requerimiento
solicitando en invocacin de los artculos 124 y 52 de la Constitucin Poltica del Estado
y 55 inciso 9) de la Ley de Organizacin Judicial, la autorizacin para el procesamiento
de la indicada Diputada Nacional.
CONSIDERANDO: Que de la revisin de antecedentes, se evidencia que el Ministerio
Pblico solicita la autorizacin de juzgamiento por haberse presentado los siguientes
hechos:
Mediante memorial fechado en 8 de julio de 2008, Denis Efran Rodas Limachi,
Coordinador Jurdico del Ministerio de Gobierno, en representacin del Ministro de
Gobierno Alfredo Rada Vlez, present querella penal contra Ninoska Lazarte Caballero
por los delitos de instigacin pblica a delinquir, falsedad material, falsedad ideolgica y
uso de instrumento falsificado, tipificados en los artculos 134, 198, 199 y 203 del Cdigo
Penal, refiriendo que dicha representante nacional, en fechas 2 y 3 de julio de 2008,
emiti declaraciones a un medio de prensa de radio difusin nacional, que alarman a la
seguridad interna del Estado, en sentido de que a travs de la oficina de Coordinacin
General del Programa de Cedulacin Gratuita que tiene a su cargo la obtencin de
cdulas de identidad para los bolivianos y bolivianas indocumentados, se habra
procedido a otorgar cdulas de identidad falsas consignando nmeros y nombres
alterados, situacin que segn la Diputada denunciada pudo ser comprobada
personalmente cuando llev a dos jvenes que ya posean cdulas de identidad a la
localidad del Chapare en el Departamento de Cochabamba y en menos de 15 minutos
obtuvo cdulas de identidad con otro nmero y con otros nombres, enmarcndose esta
accin de la Diputada Nacional Lazarte Caballero dentro los ilcitos descritos, pues,
nadie en el territorio nacional, ni siquiera un Diputado Nacional a ttulo de Investigacin
est autorizado a cometer delitos (fojas 11-13).
La querella del representante del Ministro de Gobierno, dio lugar a la investigacin
preliminar llevada a cabo por el Fiscal anticorrupcin pblica de la ciudad de La Paz,
quin en el informe elevado ante el Fiscal de Distrito de aquel Departamento solicita que
se imprima el trmite ante el Fiscal General de la Repblica para que sea esta la

autoridad encargada de tramitar ante la Corte Suprema de Justicia la autorizacin de


procesamiento de la seora Diputada Nacional Ninoska Lazarte Caballero, por la
comisin de los ilcitos penales previstos en los artculos 134, 198, 199 y 203 del Cdigo
Penal (fojas 6-10).
El Fiscal General de la Repblica emiti el Requerimiento en anlisis, teniendo en cuenta
la certificacin de fojas 29, en la que el Secretario General de la Cmara de Diputados,
certifica que la seora Ninoska Lazarte es Diputada Nacional, representando al
Departamento de Cochabamba como Uninominal por la Circunscripcin N 24.
CONSIDERANDO: Que a efecto de la consideracin del Requerimiento de fs. 69-70, se
hace necesario el anlisis del artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado que
dispone: "Ningn Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de
su mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en materia penal ni
privado de su libertad, sin previa autorizacin de la Corte Suprema de Justicia por dos
tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de la Repblica,
salvo el caso de delito flagrante".
Que por su parte el artculo 51 Constitucional tiene como objetivo proteger a los
parlamentarios de acciones que pueden ser iniciadas en su contra por las opiniones que
emiten en ejercicio de sus funciones y no para evitar la sustanciacin de procesos por la
comisin de delitos.
En autos, de la revisin de antecedentes, se establece que el Coordinador de Asuntos
Jurdicos del Ministerio de Gobierno, formul querella contra la Diputada Nacional
Ninoska Lazarte Caballero acusndola de la comisin de los delitos de instigacin
pblica a delinquir, falsedad material, falsedad ideolgica y uso de instrumento
falsificado, en virtud a que la representante nacional habra denunciado en un medio de
prensa que la oficina de Coordinacin General del Programa de Cedulacin Gratuita
estara entregando cdulas de identidad falsas a los ciudadanos bolivianos, hecho que
pudo evidenciar personalmente, cuando con fines investigativos, llev a la localidad del
Chapare a dos ciudadanos que ya posean cdulas de identidad y que sin mayor trmite
obtuvieron nuevos carnets con otros nombres y otros nmeros.
Que la actuacin de la Diputada Ninoska Lazarte Caballero estuvo amparada en la
facultad de fiscalizacin otorgada a los Representantes Nacionales y por tanto, se
encuentra en el alcance de la prerrogativa constitucional de inviolabilidad personal en
todo tiempo y lugar, durante su mandato por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones
o cualquier acto de legislacin, fiscalizacin, informacin o gestin que formulen o
realicen en el desempeo de sus funciones, conforme lo establecen los artculos 70 de la
Constitucin Poltica del Estado y 18 del mismo Reglamento aprobado por Resolucin
del Senado Nacional N 025/98-99 de 19 de octubre de 1998.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado, DENIEGA la
autorizacin solicitada por el Fiscal General de la Repblica para el enjuiciamiento de
Ninoska Lazarte Caballero Diputada Uninominal Nacional por el Departamento de
Cochabamba, por la circunscripcin N 24.
Los Ministros Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez, Tefilo Tarqino Mjica al igual que
los Conjueces Freddy Lupa Totola y Freddy Toms Rojas Castelln fueron de voto
disidente opinando por conceder la autorizacin solicitada.
Regstrese y cmplase.
Firmado

Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez


Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Conjueces: Edgar Rck Arzabe
Elizabeth Maldonado Loayza
Jos Ortuzte Quiroga
Freddy Toms Rojas Castelln
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 164/2009
EXP. N: 434/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Willbros Transandina S.A. representado por Lus ngel Wayar Wayar contra el
Superintendente Tributario General.
FECHA: 18 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia,
presentada por Rafael Vergara Sandoval, en representacin legal de la Superintendencia
Tributaria General, dentro del proceso contencioso administrativo que le sigue Willbros
Transandina S.A., el informe del Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que, por mandato artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil, la
perencin de instancia procede a peticin de parte o de oficio, cuando el demandante
abandonare su accin durante seis meses, computables, desde la ltima actuacin.
Que, de la revisin de antecedentes que cursan en el expediente, se evidencia que la
presente causa fue admitida el 21 de abril de 2008 (fojas 130), siendo la Superintendencia
Tributaria General citada con la demanda mediante provisin citatoria, el 12 de febrero
de 2009 (fojas 164) ltimo actuado procesal realizado por el rgano jurisdiccional
comisionado para el efecto, tendiente a activar el procedimiento. Ahora bien, desde este
actuado al 13 de febrero de 2009 (fojas 134), fecha del apersonamiento y peticin de
declaratoria de perencin de instancia de la entidad demandada, se establece que no
han transcurrido seis meses de inactividad procesal, consiguientemente no concurre el
presupuesto procesal previsto por el citado artculo 309 del adjetivo procesal civil.
Conviene asimismo aclarar que la perencin de instancia no opera por el slo transcurso
del transcurso del tiempo, es preciso la correspondiente declaratoria del juez,
declaratoria que no existe en autos.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, aplicando la
disposicin legal mencionada, DECLARA NO HABER LUGAR A LA PERENCIN DE
INSTANCIA solicitada, debiendo en consecuencia proseguir el trmite respectivo.
Proveyendo al memorial de contestacin de fojas 168-171; en lo principal, tngase por
contestada la demanda, traslado al demandante para la rplica.
No interviene el Presidente Eddy Wlter Fernndez Gutirrez, por haberse determinado
su suspensin.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares

Rosario Canedo Justiniano


Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 165/2009
EXP. N: 745/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Cleomndez Veliz Choque representado por Fernando Nina Aguilar.
FECHA: 18 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de sentencia presentado
por Fernando Nina Choque en representacin legal de Clemedes Veliz Choque, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 75, se otorg el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que el demandante adjuntara testimonios de las sentencias y la
constancia de sus ejecutorias, provedo notificado el 27 de marzo de 2009 en la
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 76, sin que
hasta la fecha, se diera cumplimiento a lo ordenado, sin que hasta la fecha, se diera
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 70 a 72 vuelta disponiendo el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 166/2009
EXP. N: 302/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus Gregorio Poma Maqui representado por Jos Lorenzo Cabero Cabrera y
Anneth Katya Angula Villasol contra el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual
(SENAPI).
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Luis
Gregorio Poma Maqui, por la que impugna la Resolucin Administrativa N J-005/2008 de
8 de febrero de 2008, pronunciada por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 4 de agosto de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha el actor se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 167/2009
EXP. N: 355/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian
Krutzbeldt y Rony Hurtado Vaca contra el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian Krutzbeldt y
Rony Hurtado Vaca, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1688 de 7 de
marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 21 de junio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonaran los actores a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 168/2009
EXP. N: 517/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Estacin de Servicio PAMPAHASI Sociedad Industria Comercializadora
representada por Clemente Hilari Mamani contra el Superintendente General del Sistema
de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Estacin de Servicio PAMPAHASI Sociedad Industria Comercializadora representada por
Clemente Hilari Mamani, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1752 de 15
mayo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 13 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 169/2009
EXP. N: 380/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian
Krutzbeldt y Rony Hurtado Vaca contra el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian Krutzbeldt y
Rony Hurtado Vaca, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1698 de 12 de
marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 18 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonaran los actores a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 170/2009
EXP. N: 544/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Honorable Alcalda Municipal de la ciudad de Oruro representada por Edgar
Rafael Bazan Ortega contra el Ministro de Trabajo.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Honorable alcalda Municipal de la ciudad de Oruro representada por Edgar Rafael Bazan
Ortega, por la que impugna la Resolucin Ministerial R.M. N 397/08 de 30 de junio de
2008, pronunciada por el Ministro de Trabajo, el informe de la Ministra Tramitadora
Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de septiembre de
2008, se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 171/2009
EXP. N: 414/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn
Aurelio Gutirrez Sosa contra el Ministro de Trabajo.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn Aurelio
Gutirrez Sosa, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 115/2008 de fecha 28
de febrero de 2008, pronunciada por el Ministro de Trabajo, el informe del Ministro
Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 66, emitida el 8 de septiembre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 172/2009
EXP. N: 356/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn
Aurelio Gutirrez Sosa contra la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Sectorial (SIRESE).
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn Aurelio
Gutirrez Sosa, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 115/2008 de fecha 28
de febrero de 2008, pronunciada por el Ministro de Trabajo, el informe del Ministro
Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 66, emitida el 8 de septiembre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 173/2009
EXP. N: 411/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos representada por Orlando Omar
Palacios Terrazas contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos representada por Orlando Omar Palacios
Terrazas, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1707 de 25 de marzo de
2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 7 de agosto de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 174/2009
EXP. N: 353/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: AXS Bolivia S.A. representada por Gerardo Mario vila Seifert contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por AXS
Bolivia S.A. representada por Gerardo Mario vila Seifert, por la que impugna la
Resolucin Administrativa N 1679 de 04 de marzo de 2008, pronunciada por el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, el informe del
Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 18 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots

SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 175/2009
EXP. N: 551/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus
Alberto Tern Salazar contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus Alberto
Tern Salazar, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1765 de 30 de mayo
de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recau