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Callao
Facultad de Ingeniera Industrial y de
Sistemas
Escuela Profesional de Ingeniera de Sistemas
Curso
ANALISIS ECONOMICO
Profesor
INTRODUCCIN
La inflacin tiene sus primeros orgenes en los perodos de preparacin de las
grandes guerras, cuando existe una mayor demanda de bienes y de inversin en
relacin con la produccin, por lo que los precios tiende a elevarse. En una
economa hiperinflacionista, la inflacin es un fenmeno tan general y un problema
tan grande que domina totalmente la vida econmica diaria.
Por ello existen numerosos debates, teoras e ideas sobre las causas que
provocan una alta inflacin, despus de la experiencia vivida en los pases
europeos, se establecieron teoras acerca de sus razones, causas y efectos y se
aplicaron polticas econmicas que resultaron ser muy efectivas aunque costosas;
aos despus algunos pases del tercer mundo se vieron en una situacin similar
de altos ndices de inflacin; sin embargo ni la teora, ni las polticas anteriores
eran del todo aplicables a este nuevo proceso inflacionario; porque si bien tenan
algunos factores similares, se desarrollaron en un contexto totalmente diferente; Y
si bien el paciente no era el mismo, no se le poda realizar la misma ciruga; razn
por la cual, las polticas ortodoxas no fueron del todo exitosas.
Una vez entendido esto se procedi a realizar diagnsticos alternativos del
paciente cuyas condiciones y sntomas fueron analizadas por diferentes doctores
quienes postularon diferentes teoras al respecto (heterodoxos) y formularon
nuevas polticas que han tenido igualmente un costo significativo para estas
economas.
QU ES LA INFLACIN?
La inflacin es un fenmeno econmico que se caracteriza por el aumento del
nivel general de los precios. Este no es el nico efecto sino que, por el contrario,
adems afecta a todo el sistema econmico en su conjunto por intermedio de una
serie de perturbaciones, tales como: la disminucin del poder adquisitivo de la
moneda, la elevacin de las tasas de inters bancario, la cada de la cuota media
de ganancia de menor desarrollo tecnolgico, fomento de la especulacin, etc.
DEFINICIN:
"La inflacin es el aumento del nivel general de los precios de los
bienes de consumo y de los factores de produccin".
En esta definicin se identifican los elementos que son objeto del fenmeno
inflacionario: los Bienes de Consumo y los Factores de Produccin, y el efecto que
sufren stos: el aumento del nivel de sus precios.
Con la finalidad de descubrir las causas que provocan al fenmeno se analizan
cada uno de stos elementos y su contribucin al mismo.
CAUSAS DE LA INFLACIN
Segn la causa hay tres tipos de inflacin:
- LA INFLACIN DE DEMANDA: la inflacin se produce cuando la demanda
agregada aumenta ms deprisa que la produccin .Este aumento puede tener
diversos orgenes: incremento del consumo de las familias, incremento del gasto
pblico, o del gasto en inversin de las empresas.
Hay dos explicaciones: la explicacin keynesiana, que dice cuando aumenta la
demanda agregada se traducir en un incremento de los precios de la economa al
estar cercanos al pleno empleo. La explicacin monetarista sin embargo, se basa
en que el aumento de la demanda agregada viene dado por el incremento de la
oferta monetaria, que llegar a las familias y estas demandarn ms.
LA TASA DE INFLACION
La tasa de inflacin es la tasa a la que crece el nivel general de precios
(generalmente el IPC). Esta tasa de crecimiento podra medirse respecto a
cualquier momento anterior que se quiera:
La tasa de inflacin interanual, que mide el porcentaje en que han variado los
precios durante los ltimos doce meses:
Hiperinflacin: Aunque parezca que las economas sobreviven con una inflacin
galopante, cuando golpea el cncer de la hiperinflacin se afianza una tercera y
mortfera tensin. No es posible decir nada bueno de una economa de mercado
en la que los precios suben un milln o incluso un billn por ciento al ao.
Una forma de inflacin de importancia histrica fue la que se produjo en la poca
del bimetalismo y del patrn oro que consista en la deflacin monetaria cuando el
gobernante reduca la cantidad de metal precioso que llevaban las monedas. Esta
actuacin permita asegurar al Estado beneficios a corto plazo, puesto que ste
poda utilizar la misma cantidad de metales preciosos para acuar ms monedas,
pero, a largo plazo, esto aumentaba el nivel general de precios debido a la ley de
Gresham segn la cual "el dinero malo desplaza al bueno". En la actualidad, los
gobiernos hacen lo mismo cuando emiten ms dinero del necesario, o cuando, de
cualquier otra forma, modifican el valor del dinero.
Deflacin: La deflacin implica una cada continuada del nivel general de precios,
suele venir acompaada por una prolongada disminucin del nivel de actividad
econmica y elevadas tasas de desempleo. Sin embargo, las cadas
generalizadas de los precios no son fenmenos corrientes, siendo la inflacin la
principal variable macroeconmica que afecta actualmente, tanto a la planificacin
privada como a la planificacin publica de la economa.
INFLACIN DE COSTOS
Segn esta teora, si por ejemplo se aumenta alguna partida integrante de los
costos de todas las empresas, esto traer aparejado un aumento generalizado de
precios, tal caso ocurre con los salarios. Muchas veces se fundament que la
causa de la inflacin eran los sindicatos, que reclamaban salarios ms altos lo que
haca subir el costo laboral que se trasladaban a los precios. En la Argentina de la
dcada del '80 lo salarios suban conforme aumentaba la inflacin, lo cual traa
como consecuencia una mayor inflacin. Lo mismo ocurre con el petrleo, cuando
en las dos crisis energticas de 1973 y 1974, y de 1978 y 1979 el precio del crudo
empez a subir drsticamente, ello produjo una inflacin mundial dado que el
petrleo aumenta los costos no slo de aquellas empresas que lo usan como
elemento esencial del ciclo productivo, sino tambin para aquellas que no lo usan
en el ciclo productivo, dado que aumenta por ejemplo el costo del transporte, y
esto afecta a todo tipo de empresa ya sea que usen o no la petrleo. Por ende,
segn esta teora, la causa de la inflacin radica en los costos crecientes.
LOS TRADICIONALES:
El origen de la hiperinflacin tradicional obedeci a factores externos, sta se
produjo tras la primera guerra mundial, sus economas presentaron altos dficit
presupuestario financiado mediante la creacin de dinero. Para detener la
hiperinflacin se realiz un programa ortodoxo o plan global de estabilizacin, el
cual gener credibilidad en el pblico y la certeza de que el Banco Central no
financiara el dficit presupuestario emitiendo dinero.
En los pases europeos que presentaron hiperinflacin, el ingreso solo cubra una
pequea fraccin de los gastos totales y el colapso en los ingresos pblicos
coincidi con el aumento en la inflacin. (Caso del efecto Olivera Tanzi). En estos
pases, el fenmeno de la hiperinflacin fue precedido por un excesivo nivel del
impuesto a la inflacin o seoreaje.
Uno de los componentes claves de los programas integrales de polticas
ortodoxas que detuvieron la hiperinflacin en las economas tradicionales fue el
hecho de que adoptaran polticas de estabilizacin del tipo de cambio que
restablecieran la convertibilidad de la moneda domstica en trminos del dlar o
del oro y la reduccin del dficit presupuestario. Esto hizo posible la erradicacin
de la hiperinflacin pues lograron convencer al pblico sobre el papel del Banco
Central independiente, que se comprometi legalmente a rechazar las demandas
de crditos internos inseguros y a otorgar ms crdito interno al gobierno.
En general, las hiperinflaciones tradicionales tendieron a ser de mayor duracin y
ms extremadas que las de los pases latinoamericanos y la caracterstica ms
importante respecto a estas, fue la fuerte credibilidad y aceptacin en los
programas establecidos en Europa durante este tiempo.
En este punto, podemos inferir que en aquella poca era ms fcil adoptar un tipo
de cambio como ancla pues "el mundo se rega por el patrn oro y en un ambiente
en el que la deflacin de precios no era comn. La norma era una baja inflacin"
(Kiguel, Miguel A. Y Nissan, Liviatan), esto fue generando una "creencia
convencional" que "indicaba que un compromiso de tipo de cambio fijo garantiza
ms disciplina fiscal y monetaria que otras variables" (Chris Canavan y Mariano
Tommasi. 1997), esto dado que el pblico percibe mucho ms fcil una
devaluacin o cualquier accin sobre el tipo de cambio.
As, en las experiencias tradicionales lograron atacar ese punto lgido en el
proceso hiperinflacionario y en general en todos los procesos econmicos: lograr
la credibilidad de los individuos. En este punto, se hace visible un elemento clave
en la adopcin de polticas econmicas y se constituye en la forma en la cual
stas envan las seales de lo que pretenden y la forma en que los individuos la
reciben (las expectativas), adems el contexto y ambiente en el cual estas seales
se transmiten.
A diferencia del caso tradicional, las seales que pretendan enviar las polticas
econmicas para disminuir la inflacin en Amrica Latina tenan un antecedente
relevante y era el hecho de que eran pases con una historia de inflacin crnica y
persistente en los cuales el pblico supone frecuentemente que los planes
antiinflacionarios son de corta vida, aun a pesar de las promesas del gobierno;
entonces, esto deja entrever la necesidad que se tiene de que las polticas
econmicas pongan un acentuado inters en la transmisin de seales ya que
como afirman Miguel A. Kiguel Y Nissan Liviatan refirindose a las hiperinflaciones
tradicionales : " para detener la inflacin no era necesario lograr el equilibrio
presupuestario a largo plazo, aunque s lo era para dar seales inequvocas de
que el Banco Central no volvera a emitir dinero para financiar el dficit" como lo
muestra la experiencia de Austria en 1923. Es importante entender en este punto
como en esos casos la seal que indica cambio de rgimen (como seala Sargent,
1982) puede ser un factor igualmente clave cuando un gobierno pretende construir
su credibilidad.
EL CASO DE BOLIVIA
Bolivia tuvo un proceso hiperinflacionario que se ajusta en forma similar al
proceso tradicional y represent la inflacin ms alta de la historia latinoamericana
y la sptima ms grande del siglo veinte.
El origen de la hiperinflacin Boliviana se debi a tres grandes causas: Primero:
Durante el proceso de endeudamiento de los pases iberoamericanos, Bolivia no
estuvo ausente pues adquiri una gran deuda en los setenta y al subir los
intereses en los mercados mundiales a principios de los ochenta, no pudo seguir
pagando su deuda ni los intereses antiguos por medio de la solicitud de nuevos
crditos; al estar insolvente para pagar la deuda, el intento de devolverla cre
tensiones presupuestarias desencadenando elevadas tasas de creacin de dinero;
Segundo: los precios de las materias primas bajaron generando una disminucin
en la renta real y de los ingresos del estado y, en tercer lugar la gran inestabilidad
poltica provoc una huida de capitales nacionales y extranjeros del pas creando
una espiral inflacionista que gener una depreciacin de la moneda y una mayor
brecha entre los gastos del estado y sus ingresos.
El shock en la disponibilidad de financiamiento externo llev a que en 1982
significaran un -5.6% del PIB por lo cual se desencadenaron polticas de creacin
de dinero, situacin que condujo a la economa al proceso hiperinflacionario. En
este punto se refleja la clara similitud de Bolivia con la experiencia tradicional,
pues en este pas, el nivel de seoreaje efectivamente precedi a la hiperinflacin,
el cual se quintuplico a ms del 10% del PIB en el periodo 1983-85.
La hiperinflacin en Bolivia, fue erradicada por medio de la adopcin de un
programa de estabilizacin basado en el compromiso de mantener el tipo de
cambio, la reduccin del dficit presupuestario y la transmisin de credibilidad en
el Banco Central; una caracterstica particular en este punto, es que despus,
Bolivia financi sus dficits externamente sin recurrir al seoreaje y procuro
mantener el equilibrio del presupuesto en relacin a los ingresos en efectivo.
LOS NO TRADICIONALES.
Carlos A. Vegh, en su revisin analtica para detener la alta inflacin, resalt que:
"La alta inflacin ha sido un problema recurrente en los pases en desarrollo. Es
usual que los programas de estabilizacin diseados para frenarla tengan corta
vida y que la inflacin resurja con violencia. El fracaso reiterado de los programas
de estabilizacin lleva a que el pblico sea escptico sobre las posibilidades de
xito de cualquier nuevo intento. El objetivo de erradicar la inflacin se vuelve
cada vez ms difcil de alcanzar a medida que los pases se adaptan a una mayor
inflacin y cada programa fallido deteriora la credibilidad de las autoridades"
Las nuevas hiperinflaciones se presentaron en un contexto distinto y con
caractersticas y consecuencias diferentes a las tradicionales. Existen varios
aspectos diferenciadores entre el caso tradicional y el de las nuevas
hiperinflaciones: primero que todo, a diferencia de los tradicionales, las economas
de pases como Per, Brasil y Argentina eran economas que seguan una
tradicin de alta inflacin, lo que se debi en gran parte a los elevados dficits
presupuestarios y al incremento del gobierno y de las empresas del sector pblico;
Sin embargo las altas tasas de inflacin fueron controladas durante varios
perodos mediante mecanismos creados por los gobiernos, manteniendo los
ingresos del gobierno estables y enseando a las personas a vivir con una alta
inflacin, situacin que retard el proceso hiperinflacionario e influyo en las
expectativas y en el aspecto de la poca credibilidad que se tena en los programas
de estabilizacin del Estado.
El segundo factor diferenciador, fue el hecho de que en estas economas los
niveles de seoreaje no fueran tan significativos como si lo fueron en el caso
tradicional, en este caso, el seoreaje no se descontrol ni precedi a la
hiperinflacin (a excepcin de Per); fueron las devaluaciones acompaadas de
dinero barato e indizacin salarial, la razn que provoc los incrementos en la
inflacin.
La incapacidad del Banco Central para contrarrestar los shocks y la mayor
fragilidad en el sistema financiero se debi en estos pases, a la gradual
contraccin de las tenencias de dinero en relacin con el PIB, situacin que se
complic al limitarles el acceso al financiamiento externo.
Inicialmente para el control de la inflacin se establecieron programas heterodoxos
caracterizados por polticas de ingresos basadas en precios y salarios, pero ante
el continuo problema de la inflacin, Argentina, Brasil y Per pusieron en prctica
importantes polticas de estabilizacin para detener la hiperinflacin. En cada pas
los nuevos programas coincidieron con un nuevo gobierno; Menem en Argentina
en 1989, Collor de Mello en Brasil y Fujimori en Per en 1990; Los cuales
buscaron romper con los anteriores programas heterodoxos, enfatizando en las
polticas ortodoxas y limitando la poltica de ingresos, el objetivo que buscaban era
el equilibrio presupuestal y el cambio en las expectativas de crecimiento a largo
plazo, por lo cual incluyeron reformas estructurales dirigidas a la privatizacin de
las empresas del sector pblico y liberalizacin del comercio exterior para as,
llegar a una estabilizacin continua de precios; sin embargo esta estabilizacin de
precios no se logr tan exitosamente como en los casos tradicionales.
La aplicacin de estos nuevos programas ortodoxos de estabilizacin, tuvieron
resultados diferentes a los tradicionales, pues, aunque lograron disminuir la
hiperinflacin, ninguno de los pases logr la estabilidad de los precios.
En su estudio Miguel A. Kiguel Y Nissan Liviatan, argumentan que la crisis de la
deuda en los ochenta fue en orden de importancia, un factor secundario en el
proceso de hiperinflacin en estos pases y que los ms importantes fueron los
factores internos, sin embargo cabe cuestionarse la verdadera importancia de esta
crisis, porque si bien los factores internos fueron de extrema incidencia, la crisis de
la deuda fue generadora de desajustes internos al limitar el acceso al
financiamiento externo en una situacin en la que exista una debilidad del control
fiscal y monetario que limitaba la disponibilidad de financiamiento interno en estos
pases, as pues se puede incluir la crisis como parte esencial de la cadena de
causas y consecuencias de la hiperinflacin latinoamericana.
Amrica Latina, se puede considerar como un paciente con problemas en su
nacimiento y en su proceso de crecimiento, afectado adems por factores
externos (su relacin e interaccin con el resto del mundo). La alta inflacin por su
parte, se constituy como una enfermedad con la que aprendi a vivir generando
mecanismos que la hacan alta pero tolerable, y sus races son tanto los
problemas estructurales, como los elevados dficits presupuestarios y el
crecimiento continuo de un sector pblico ineficaz.
PER:
La economa peruana tuvo dos hiperinflaciones, una en 1988 que duro solo un
mes y otra en 1990 que duro solo dos meses. Per, fue el caso de las nuevas
hiperinflaciones ms similar al proceso tradicional, pues en el caso del seoreaje,
su incremento fue el causante de la explosin de la hiperinflacin. El comienzo de
la hiperinflacin estuvo vinculado a la excesiva creacin de dinero que se llev a
cabo en 1985 y 1986, desencadenando el proceso de aumentos persistentes de
los precios a partir de 1988 llegando a su tope en 1990.
El desarrollo de la hiperinflacin tuvo una marcada influencia de las polticas
populistas iniciadas por Alan Garca; En 1985 se inici un programa de
estabilizacin basado en las polticas de ingresos que establecan un control de
precios y salarios, adems estableci un tipo de cambio fijo, el cual no fue
suficiente para estabilizar los precios; El gobierno peruano financi la actividad
econmica mediante perdidas de las reservas internacionales y desarroll polticas
monetarias y fiscales expansionistas logrando evitar en el momento, el aumento
en la inflacin; sin embargo, al agotarse las reservas se gener un largo periodo
hiperinflacionario.
CONCLUSIN
Este tema es muy importante, ya que nos afecta socioeconmicamente, porque el
pueblo que compone a un pas, no est preparado para la devaluacin del dinero,
por ejemplo, los deudores adquieren un producto a un precio y despus de cierto
tiempo este no es el mismo, en el caso de los vendedores de es lo contrario ya
que ellos revalorizan los inventarios porque la inflacin hace subir los precios, esto
nos lleva a que el gobierno debera tener un mejor control en el manejo de la
economa de un pas centrando las causas que justifiquen el alza de los precios
para as disear medidas para combatirla, si la inflacin es monetaria se buscar
la revalorizacin de la moneda a travs del aumento de la paridad cambiaria.