DISCURSO DE LA SEORA VICEPRESIDENTA

Apertura del VIII Foro Ministerial de Desarrollo Social de Amrica Latina y El

Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Primera
Reunin de la Conferencia de Desarrollo Social de Amrica Latina y El Caribe de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe

[Saludos protocolares]
Amigos y amigas:
En estos tiempos, donde la desigualdad ocupa una
posicin preeminente en la agenda mundial, el ejercicio
del poder poltico tiene que estar centrado en crear
condiciones de bienestar para nuestros ciudadanos. Si
no fuera esta la prioridad, no se estara ejerciendo ese
poder poltico de manera tica, oportuna o emptica.
El sentido de Gobernar es que los ciudadanos y
ciudadanas estn en mejores condiciones y
bienestar, en todas las esferas de su vida.
Y las personas mejoran cuando tienen libertades;
libertad para poder vivir, alimentarse, libertad para
cuidar su salud, para educarse y desarrollar un plan de
vida.
Todos soamos con la justicia y la paz.
Hoy en da, ese sueo se hace realidad reduciendo la
desigualdad,
minimizando
la
exclusin
y enfrentando la pobreza como carencia, como
limitacin a la satisfaccin de necesidades esenciales y
como ausencia de libertades.

Es el gran reto para la proteccin y prosperidad del

planeta, pero sobre todo, es el urgente desafo de todos
los pases de Amrica Latina y El Caribe.
Durante la dcada de los 90, la regin adopt un nuevo
paradigma de ordenamiento econmico (el consenso de
Washington), que en principio ayud a sanear algunos
aspectos de la crisis macroeconmica de los 80.
Sin embargo, a pesar de que durante esa dcada se
registraron tasas de crecimiento econmico regional
positivas, no se lograron avances significativos en
materia de reduccin de pobreza, ni de disminucin de
la desigualdad.
Las consecuencias de una poltica de proteccin social
residual e ineficiente, trajeron consigo que millones de
personas cayeran en situacin de pobreza, lo que
generaron grandes presiones a los gobiernos y,
consecuentemente, inestabilidad en todas las reas.
El resultado es que dos dcadas despus, Amrica
Latina sigue siendo la regin ms desigual del planeta.
Los que tienen mucho tienen demasiado y los dems
tienen muy poco.
Un crecimiento econmico excluyente y sesgado hacia
el capital; mercados laborales que propician e
incentivan la informalidad; una matriz productiva con
una generacin insuficiente de empleos, que adems
tienden a ser de baja calidad; la ampliacin de las

brechas entre trabajadores calificados y no calificados;

y la creacin de nuevas brechas, como la digital; en fin.
Todas estas constituyen la casustica de una
desigualdad estructural que slo podremos nivelar con
polticas redistributivas de proteccin social, eficientes
y eficaces.
Amigos y amigas:
Ya se ha vuelto ms que evidente, que la pobreza es un
problema multidimensional y que, por lo tanto, debe
ser enfrentado desde una ptica multidisciplinaria.
Como siempre digo, la pobreza es un monstruo de varias
cabezas, que tenemos que ir aplastando una a una.
Por eso, superar la pobreza requiere de polticas
sociales que combinen elementos de proteccin,
bienestar, movilidad, ciudadana y cohesin social.
Implica romper crculos de indigencia y pobreza
intergeneracionales, mediante la creacin de capital
humano, capital social y desarrollo econmico con
equidad.
Implica crear capacidades en las personas, brindar
oportunidades y que puedan descubrir sus
potencialidades, desarrollarlas y aportar al progreso de
sus familias y su pas.

Para ello, los programas de Transferencias Monetarias

Condicionadas, han sido respuestas innovadoras de
nuestra regin.
Sin embargo, siempre se puede mejorar.
Por eso estamos reunidos en este magno evento, que
une a las dos agencias de las Naciones Unidas, que ms
influencia tienen en el creacin y evaluacin de polticas
pblicas para el desarrollo en la regin: el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
(CEPAL).
Ambas instituciones han sido socios confiables, de gran
vala para todos nuestros pases. Por aos, nos han
aportado sus conocimientos tcnicos y han servido de
espacio de intercambio de experiencias, para fortalecer
las polticas sociales.
Y hoy nos sentimos muy orgullosos de los logros
alcanzados y el impacto en la mejora en la calidad de
vida de la gente. Quiero agradecer de manera personal
su acompaamiento y confianza en nosotros.
Para esta ocasin, podremos discutir 4 importantes
temas para la regin: el progreso multidimensional, las
estrategias sostenibles para la salida de la pobreza, la
definicin de polticas sociales para el apoyo a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Matriz de la
desigualdad social en la regin.

Las 3 mesas ministeriales de trabajo que tendremos,

cuentan cada una con un importante documento de
discusin sobre la visin global, regional y nacional del
tema a tratar.
Los mismos han sido elaborados por expertos
nacionales e internacionales de gran renombre, que han
aportado sus ideas para lo que ser la construccin del
documento final conjunto de este Foro Regional.
Desde el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo y el Gabinete de Polticas Sociales, hemos
acompaado la concepcin de estos documentos.
Agradezco en gran medida a sus autores, que nos
honran con su presencia.
Quiero agradecer muy especialmente a la
Administradora del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, Helen Clark, nuestra amiga, que no
dud un momento en aceptar que nuestro pas fuera la
sede de este importante evento y nos otorg todo su
apoyo y consideracin para que en el mismo, se reflejen
los temas que el pas vislumbra como retos.
Hemos llegado aqu con un largo camino recorrido de la
mano del eficiente equipo local del PNUD, en la persona
de su Coordinador Residente Lorenzo Jimnez de Luis y
de la Representante adjunta, Luciana Mermet.
Las temticas elegidas responden a los principales
desafos que enfrentamos todos los pases de la regin,
a los fines de construir polticas sociales ms eficientes.

Por igual, la CEPAL ha aportado lo que ser un

documento de lectura obligatoria para quienes
trabajamos la definicin de polticas pblicas.
La Matriz de la desigualdad social en Amrica Latina,
que ser presentada maana por Alicia Brcena, es un
minucioso estudio del conjunto de retos que conforman
ese gran desafo que es la desigualdad social, de manera
que podamos enfrentarlos con mayor determinacin.
Gracias querida Alicia y a todo el equipo de la CEPAL por
elegirnos como contraparte y seleccionar a la Repblica
Dominicana para tan importante presentacin y para la
celebracin de la Primera Reunin de la Mesa Directiva
de la Conferencia Regional sobre Desarrollo de Amrica
Latina y el Caribe.
Sin dudas, la celebracin de este evento en el pas, es
tambin un reconocimiento a las polticas sociales que
ha impulsado el Gobierno del Presidente Danilo
Medina.
Por ello, hemos incluido en el programa una interesante
visita de campo, que permitir a los asistentes ver con
sus propios ojos el gran impacto que las polticas
sociales tienen en los dominicanos y las dominicanas.
Porque no hay dudas de que en Repblica Dominicana
hemos puesto a la gente en el centro de las polticas
sociales.
Amigos y amigas:

Este evento se engalana con la presencia de una de las

investigadoras y acadmicas ms importantes en temas
sociales del mundo.
Desde que llegamos al Gabinete Social en el 2012,
hemos intentado traerla al pas, porque estoy
convencida de que sus aportes acadmicos son de la
ms alta relevancia para el trabajo que realizamos.
Hoy hacemos realidad ese deseo.
Contamos con la disertacin de Esther Duflo, coautora,
junto a su esposo, de uno de los libros ms importantes
del rea social, que nos invita justamente a repensar la
pobreza.
Esther, te agradezco que hayas aceptado la invitacin de
venir a nuestro pas.
Agradecemos sobremanera el trabajo que ests
impulsando con J-PAL a travs de importantes
investigaciones en el rea de la calidad educativa y
esperamos que las relaciones profesionales con el pas
se profundicen an ms, a partir de esta visita.
Seor Presidente,
Amigos y Amigas,
Hemos llamado a este evento Progresando para la
Igualdad, porque el paradigma que nos debe guiar, es
aquel que ve al progreso econmico como una
herramienta para la igualdad entre todos y todas.

Es lo que discutiremos durante estos dos das,

convirtiendo a la Repblica Dominicana en sede de la
discusin ms amplia sobre el futuro de la Proteccin
Social en Latinoamrica.
El debate de alto nivel que se llevar a cabo en este
escenario, cuenta con la participacin de autoridades y
connotados expertos en la materia, de todos los pases
de Latinoamrica y de los organismos internacionales
que se han involucrado en la promocin de estos
programas.
En nombre del pueblo dominicano, reciban la ms
cordial bienvenida, a esta tierra que les acoge con
mucha alegra. Espero que puedan disfrutar de nuestra
reconocida hospitalidad.
De igual manera, tenemos la presencia de funcionarios
pblicos de nuestro pas y representantes de
organismos de la sociedad civil, a quienes agradecemos
su constante apoyo al trabajo que realiza el Gobierno
dominicano.
Juntos, estaremos debatiendo sobre todos estos
programas de TMC en Amrica Latina, con el propsito
de fortalecerlos y hacer que cada vez ms, sirvan al
objetivo del combate a la pobreza y la desigualdad, con
mayor eficiencia y transparencia, a la vez
que aseguramos su sostenibilidad y aportamos a la
canasta de resiliencia de los ms vulnerables.

La institucionalidad de la proteccin social, el vnculo

con los sectores productivos y las polticas de desarrollo
econmico, el establecimiento de sistemas de
proteccin social garantes de derechos, el trabajo
coordinado e intersectorial que amerita el enfoque
multidimensional de la pobreza, son algunos de los
desafos que enfrentamos los ejecutores de las polticas
de proteccin social y que sern revisados en este
espacio de dilogo.
Estoy convencida de que, slo trabajando de forma
coordinada y combinada, podrn nuestros gobiernos
lograr reducir los ndices de pobreza y desigualdad.
Nuestros recursos econmicos siempre sern limitados;
por lo que el esfuerzo conjunto es nuestra nica
alternativa.
Latinoamrica est en un momento importante de su
historia, un momento en el que conoce su capacidad de
producir bienestar y abundancia.
La integracin de nuestros pases en materia de
Proteccin Social, debe estar dirigida a promover una
regin de mayor igualdad, donde el desarrollo
econmico sirva al desarrollo humano, creando
sociedades con una mejor calidad de vida para todos sus
ciudadanos.
Se requiere el concurso de toda la sociedad para que
logremos esa proteccin, prosperidad y progreso en
nuestros pases.

Se requiere la voluntad de aquellos que podemos incidir

en las vidas de esa poblacin vulnerable, que tanto
clama por nuestra ayuda.
Y si hoy nos damos cita aqu, es porque compartimos la
creencia de que una regin con mayor igualdad es
posible.
Una regin con una mejor calidad de vida, es posible.
Una regin que termine con la transmisin
intergeneracional de la pobreza, es posible.
Una regin de oportunidades, es posible.
Si estamos aqu es porque una regin con mayor
igualdad nos beneficia a todos y es expresin de la paz,
la solidaridad y la justicia, que es el sueo compartido
de esta Amrica Hermana.
Dios les bendice.
Bienvenidos y tengamos una productiva jornada.
Muchas gracias!