CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 1

INFORME N 028-2016-MDCH/SO- CEALL

A

Sr. Cecilio Quispe Pichihua

ALCALDE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA

DE

ING. Cesar E. Ayvar Llauca

JEFE DE SUPERVISION-CONSORCIO SUPERVISION
KISHUARA

ASUNTO

AMPLIACION DE PLAZO NRO. 01

REFERENCIA

1. Proyecto MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS

EN LA LOCALIDAD DE KISHUARA, DEL DISTRITO DE
KISHUARA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC.
2. Carta
N
018-2016-CONSORCIO
KISHUARA
(05/05/2016).

FECHA

Kishuara, 10 de Mayo de 2016

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. Para saludarlo cordialmente e informar

respecto al documento de la referencia, en donde LA CONTRATISTA CONSORCIO
KISHUARA SOLICITA LA AMPLIACION DE PLAZO NRO. 01, el mismo que se ha
generado en la ejecucin del PROYECTO EN EJECUCION MEJORAMIENTO DE
PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE KISHUARA, DEL DISTRITO DE
KISHUARA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS - APURIMAC APURIMAC, para el
cual se formula los siguientes alcances:

I.

GENERALIDADES
Proyecto

: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE
KISHUARA, DEL DISTRITO DE
KISHUARA,
PROVINCIA
DE
ANDAHUAYLAS - APURIMAC.

Ubicacin

: Dpto. Apurmac
Prov. Andahuaylas
Dist. Kishuara

Modalidad Ejecucin

: A Suma Alzada (Administracin

Indirecta)
: Municipalidad Distrital de Kishuara.
: Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
: Programa Nacional de Saneamiento

Unidad Ejecutora
Financiamiento
Programa

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 2

Convenio Financiamiento
Monto Financiamiento

Proceso de Seleccin
Valor Referencial

Rural
: N 198-2015 - EF
: S/. 4612,761.66 (Obra y Supervisin)

:
:
:
:
:

CONSORCIO KISHUARA
LP N 001-2015-MDK- CE
S/. 4612,761.66 (inc. IGV)
S/. 4612,761.66 (inc. IGV)
1.00000
Ing. Oscar M. Acua Tello
CONSORCIO SUPERVISION KISHUARA

Proceso de Seleccin
Valor Referencial

Entrega Adelanto Directo

Entrega Adelanto Materiales
F. Entrega de Terreno
F. Inicio Plazo Ejecucin de
Obra
F. Inicio Ejecucin de Obra
F. Fin Plazo Ejecucin de
Obra
Ampliacin de Plazo N 01
Plazo de Ejec. Ampliado

II.

:
:
:
:
:

ADP N 001-2015-MDK- CE
S/. 177,478.34 (inc. IGV)
S/. 177,478.34 (inc. IGV)
1.00000
Ing. Cesar ELIAS Ayvar Llauca.

:
:
:
:
:
:

180 das calendarios

17 de Diciembre de 2015
No otorgado
No otorgado
21 de Diciembre del 2015
21 de Diciembre del 2015

: 21 de Diciembre del 2015

: 18 de Junio de 2016
contractual)
:
:
:

(trmino

55 das calendarios
235 das calendarios
07 de Noviembre de 2016

ANTECEDENTES
II.1 Proceso de Seleccin y Contrato
Como resultado del proceso de seleccin LP N 001-2015-MDK,
convocado para la ejecucin de la obra por contrata MEJORAMIENTO
DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE KISHUARA, DEL
DISTRITO DE KISHUARA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC, se otorg la Buena Pro (26/10/2015), a la contratista
CONSORCIO KISHUARA, por el monto de su propuesta, ascendente a la
suma
de S/. 4612,761.66 (cuatro millones seiscientos doce mil
setecientos sesenta uno con 66/100 nuevos soles), suscribiendo el
Contrato de Ejecucin de Obra, el 17/12/2015.

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 3

II.2 Prrrogas y Vencimiento de Contrato Vigente

2.2.1. A la fecha se tiene el antecedente de la Ampliacin de Plazo N
01, aprobado con Resolucin de Alcalda N 017-2016-MDCH/A,
11/04/16, que extiende el plazo en 23 das calendarios adicionales,
obedeciendo a causales atribuidas a las lluvias torrenciales en
esas fechas, como causa no atribuibles al contratista.
2.2.2. El Adicional de Obra Nro. 01 (Aprobado con Resolucin de
Alcalda N 027-2016-MDCH/A), que da consecuencia y pone en
cuestin a la Ampliacin de Plazo Nro. 02, parti desde el
planteamiento de la consulta que lo involucra, en el Asiento Nro.
123 DEL RESIDENTE DE OBRA (01/04/2016), formalizado con el
INFORME N 008-2016-MDCH/SO-YCA (05/04/2016), donde el
suscrito REQUIERE OPINION DE PROYECTISTA, la cual ha
demorado y retrasado los trabajos de ejecucin de obra de ste
componente de los 350 unidades de UBS. Conllevando a la
presente solicitud de ampliacin de plazo.
2.2.3. Por lo anterior, la nueva fecha vigente de trmino de plazo de
2.2.4. ejecucin contractual, se extiende hasta el 13/06/2016.
II.3 Documentos de Ampliacin de Plazo
El (los) documento (s), que dieron origen a la ampliacin de plazo nro.
02, son los siguientes:
A) Resolucin de Alcalda N 027-2016-MDCH/A (30/05/2016), Resuelve,
Artculo Primero.- APROBAR el Adicional de Obra N 01 y Deductivo
Vinculante N de la Obra Mejoramiento del Sistema de Saneamiento
de los Centros Poblados de Huanipa Chilmay, Santiago de Yaurecc
y Nueva Huilcayhua, del Distrito de Chiara, Provincia de Andahuaylas,
Departamento de Apurmac, presentado por el CONSORCIO
CHIARA, contratista ejecutora de la obra, siendo el Presupuesto
Adicional de Obra la suma de S/. 724,924.58 y el Presupuesto
Deductivo Vinculante la suma de S/. 724,924.58 (incluido IGV) por las
razones expuestas en la parte considerativa de la presente
resolucin. Artculo Segundo.- AUTORIZAR al CONSORCIO
CHIARA, a la ejecucin de la Prestacin Adicional de Obra N 01, con
cargo a la Cuenta del Deductivo Vinculante de Obra N 01. Artculo
Tercero.- DISPONER se comunique con el tenor de la presente
resolucin a los diferentes rganos estructurados de la Municipalidad
Distrital, al Contratista, al Supervisor y las instancias pertinentes para
los fines de ley.
II.4 Cuaderno de Obra
Lo siguiente, son una transcripcin directa del cuaderno de obra, adems
se ser adjunto en CARTA N 24-2016-CONSORCIO CHIARA/RL
(01/06/2016), e INFORME N 13-2016-CONSORCIO CHIARA/RO,
estando siendo empleado para sustentar la correspondiendo causal
invocada, segn la contratista:
2.4.

Asiento N 193 (30/05/2016), Del Supervisor de Obra, indica en

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 4

III.

5) que con carta nro. 011-2016-MDCH/A (30/05/2016), la Entidad

nos remite la Resolucin de Alcalda Nro. 027-2016-MDCH/A
(30/05/2016); Autorizando la Ejecucin del Adicional de Obra Nro.
01 a cuenta del Deductivo Vinculante Nro. 01

2.4.
2

Asiento N 194 (30/05/2016), Del Residente de Obra, indica en

NOTA: La Municipalidad Distrital de Chiara APRUEBA con
Resolucin Nro. 027, El Adicional y Deductivo Vinculante (Tanque
Sptico a Biodigestor Rotoplas).

2.4.
3

Asiento N 195 (31/05/2016), Del Residente de Obra, indica en

a) En vista que la Unidad Ejecutora Aprob el Expediente del
Adicional y Deductivo Vinculante, la Empresa Consorcio Chiara se
acoger nuevamente al Artculo 200 y 201. Artculo 200
causales para la ampliacin de plazo.

2.4.
3

Asiento N 196 (01/06/2016), Del Residente de Obra, indica en

a) La Empresa Consorcio Chiara presenta a la Supervision la
Ampliacin de Plazo Nro. 02 con Carta Nro. 24-2016CONSORCIO CHIARA/RL por la cual Cuando se Aprueba la
Prestacin Adicional de Obra, en este caso la contratista ampliar
el plazo de las garantas que hubiera otorgado, establecidas en el
Artculo Nro. 200 y 201 de la Ley de Contrataciones del Estado,
por un tiempo de 45.0 das calendarios tal como consta en el
expediente del adicional y deductivo vinculante.

CAUSAL DE LA AMPLIACIN DE PLAZO SOLICITADA

La CONTRATISTA CONSORCIO CHIARA, invoca como causal: 4) Cuando
se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso. El contratista
ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado. La causal
citada es ajenas a su voluntad y modifiquen la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin de plazo,
segn lo sealado en el ART. N 200 del RLCE.

IV.

ASPECTOS LEGALES
De acuerdo a la BASE LEGAL, del CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA,
suscrito por el CONSORCIO CHIARA, con la MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN MIGUEL DE CHIARA, en fecha 06/11/2015, se emplea la siguiente
legislacin, concerniente a la administracin de los plazos y dems
procedimientos:
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (LCE).
Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el REGLAMENTO DE
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (RLCE).

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 5

IV.1 Art. N 41 de LCE: PRESTACIONES ADICIONALES,

REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin, la Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin
de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el
veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por
el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos
derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con las
prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la
finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos correspondientes
sern aprobados por el Titular de la Entidad.
En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de
prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico
o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato,
mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y
hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al
proyectista, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas. Para ello se
requerir contar con la autorizacin del Titular de la Entidad, debiendo
para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa de la
Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se
cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales con
carcter de emergencia dicha autorizacin se emitir previa al pago. La
Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de
quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento de la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, mediante
comunicacin escrita al contratista.
La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de
aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no podr ser
sometida a arbitraje. Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de
obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
previa de la Contralora General de la Repblica.
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos
y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y
que modifiquen el cronograma contractual.

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 6

Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo

se resuelven de conformidad con lo establecido en el inciso b) del artculo
40 de la presente norma.
Concordancias: RLCE: Artculos 174, 175, 207, 208.
IV.2 Art. N 200 del RLCE: Causales de Ampliacin de Plazo
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar
la ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que
modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles
a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso,
el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.
Concordancia: LCE: Artculo 41.
IV.3 Artculo 201 del RLCE: Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente,
deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio
ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal
solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo
ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la
demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y
el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. En
caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del
mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no
mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la
solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un
plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin del indicado informe.
De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se
considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo
vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes
de ampliaciones de plazo.

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 7

V.

ANALISIS Y CUANTIFICACION DE PLAZO

V.1 La opinin seguida, se dan de acuerdo a la aprobacin del adicional de
obra nro. 01 (RA N 017-2016-MDCH/A, 11/04/16), y de documentos de
la referencia, como Carta N 24-2016-CONSORCIO CHIARA/RL
(01/06/2016).
V.2 Habindose aprobado el adicional de obra nro. 01 (01 (RA N 017-2016MDCH/A, 11/04/16), se cuenta ste hecho, como una causal de
ampliacin del plazo para permitir la ejecucin de las partidas y/o
actividades que forman parte de la prestacin adicional aprobada,
infirindose de ello que el plazo mximo hasta por el cual se puede
aprobar una ampliacin del plazo para la ejecucin de una prestacin
adicional de obra es el que resulte necesario para la ejecucin de las
partidas y/o actividades que la componen, el mismo que es el adjuntado
en el respectivo expediente tcnico, correspondiente a 45 das
calendarios.

VI.

JUSTIFICACION TCNICA
VI.1 Habindose dado la aprobacin del adicional de obra nro. 01(RA N
017-2016-MDCH/A, 11/04/16), que corresponde a la ejecucin de
partidas concernientes a la instalacin y construccin de 350 unidades de
sistemas de biodigestor pvc autolimpiante, que su realizacin modifica el
cronograma contractual vigente.
VI.2 Las partidas y/o trabajos del sistema indicado, fueron afectados y se
encuentras retrasados en su ejecucin, y se encuentran en la ruta crtica
del programa de ejecucin de obra vigente, requiriendo un plazo mayor
para su ejecucin y culminacin, siendo:

VII.

JUSTIFICACIN LEGAL
7.1.

CAUSAL:
De acuerdo al Art. N 200 del RLCE: Causales de Ampliacin de Plazo

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 8

a) La causal invocada por el CONSORCIO CHIARA es: 4. Cuando

se Aprueba la Prestacin Adicional de Obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado
b) La causal invocada por el CONSORCIO CHIARA, modifica la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente, al momento de
la solicitud.
7.2.

CONDICIN:
De acuerdo al Art. N 201 del RLCE, cumple con las condiciones:
c) Las partidas atrasadas en su ejecucin (expediente tcnico
adicional de obra nro. 01), motivadas por la causal, afectaron el
calendario de obra a la fecha, dada el retraso en su contestacin a
las consultas emitidas en su oportunidad, siendo sus actividades
crticas que se encuentran en la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente.
d) La ampliacin de plazo nro. 02, solicitado por su Representante
Legal, con CARTA N 24 - 2016 CONSORCIO CHIARA/RL
(01/06/2016), est siendo solicitada dentro del plazo vigente de
ejecucin de la obra, que es hasta el 13/06/2016 (extendido a
consecuencia de la ampliacin de plazo nro. 01).
e) El plazo solicitado de 45 dc, es necesario, para la culminacin de
las partidas descritas y adems corresponden a la ruta crtica del
cronograma de ejecucin de obra vigente. Sealndose que el
plazo solicitado es inferior al contemplado en el primer cronograma
de obra (contractual, 103 dc), y el segundo cronograma de obra
(ampliacin de plazo nro. 01, 163 dc).

7.3.

PROCEDIMIENTO:
De acuerdo al Art. N 201 del RLCE: Procedimiento de Ampliacin de
Plazo, la solicitud cumple con:
a) El anote en cuaderno de obra, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, realizado por el Residente de Obra, de la
contratista CONSORCIO CHIARA, se cumple en el Asiento N 193
(30/05/2016), Asiento N 194 (30/05/2016), Asiento N 195
(31/05/2016), y Asiento N 196 (01/06/2016).

VIII. CONCLUSIONES
VIII.1
Se ha comprobado que la SOLICITUD DE AMPLIACION DE
PLAZO N 02, es concordante con la causal invocada por el
CONSORCIO CHIARA, 4) Cuando se Aprueba la Prestacin Adicional
de Obra. En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas
que hubiere otorgado, indicados en el Art. N 200 del RLCE,
sustentado mediante los documentos adjuntos. Donde la causal
invocada, modifica la ruta crtica del programa de ejecucin de obra
vigente, al momento de la solicitud, siendo necesaria para culminar con
los trabajos y/o partidas descritas, y alcanzar el objetivo y metas del
proyecto principal.

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 9

VIII.2
El inicio de la causal esta descrito en el Asiento N 194
(31/05/2016).
VIII.3
El trmino de la causal est dado por el Asiento N 196
(01/06/2016).
VIII.4
La ejecucin y conclusin de los trabajos indicados en 6.2), del
ttulo VI. Justificacin Tcnica, requieren de 45 das calendarios
adicionales, superando la fecha contractual de trmino de obra. ste
ltimo de acuerdo al expediente tcnico del adicional de obra nro. 01.
VIII.5
Correspondiendo mediante el presente, que la supervisin,
emita el informe para expresar opinin respecto a la solicitud de
ampliacin de plazo nro. 02, luego la Entidad resolver y notificara a la
contratista sobre su decisin final, en los plazos establecidos en la
LCE.

IX.

RECOMENDACIONES
IX.1 La supervisin, de acuerdo al presente informe de opinin,
RECOMIENDA LA APROBACIN DE LA AMPLIACION DE PLAZO N
02, POR 45 DAS CALENDARIOS, solicitada por la Contratista
CONSORCIO CHIARA, para los fines de culminacin de los trabajos
indicados, determinndose que la fecha de inicio de ampliacin es el
14/06/2016, con la nueva fecha de vencimiento del plazo de obra y
conclusin del trmino contractual se traslada al 29/07/2016.
IX.2 La ENTIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHIARA, de acuerdo al
Art. N 201 del RLCE, bajo su responsabilidad, deber resolver sobre la
ampliacin de plazo nro. 01, notificando su decisin en un plazo
mximo de 14 das, del mismo modo tambin deber resolver sobre los
contratos vinculados directamente al contrato principal, como el de la
supervisin de obra (Art. N 202 del RLCE).

X.

ANEXOS
X.1 Carta N 24-2016-CONSORCIO CHIARA/RO, 01/04/2016 (original,
199 folios).

Es todo cuanto informo a Ud. Sobre el particular para los fines correspondientes.
Atentamente,

CONSORCIO SUPERVISION KIHUARA

Pgina: 10

C.c/Archivo