BANCO CENTRAL

1. CONCEPTO.
El banco central es la institucin que en la mayora de los pases ejerce como
autoridad monetaria y como tal suele ser la encargada de la emisin del dinero
legal y en general de disear y ejecutar la poltica monetaria del pas al que
pertenece. Estos bancos suelen ser entidades de carcter pblico y, en la prctica
contempornea de un gran nmero de pases, se afirma que son entidades
autnomas e independientes del Gobierno del pas (o grupo de pases) al que
pertenecen.
https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_central
El Banco Central es una institucin financiera pblica, mxima autoridad en
materia monetaria, que existe en buena parte de los pases de nuestro planeta y
que entre sus diversas e importantes funciones tiene la misin de emitir dinero
legal,

disear

ejecutar

la

poltica

monetaria.

http://www.definicionabc.com/economia/banco-central.php
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con
autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El
Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones de coordinacin con la poltica
econmica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
http://maestriagerencia2010bcv.blogspot.com/p/conceptos.html

2. ACTIVIDADES.

3. ANTECEDENTES.
La primera funcin de un banco central era financiar las guerras, su segunda,
promover el desarrollo econmico de un pas. Posteriormente, el resultado
adverso de estas funciones llevaron a los gobiernos a limitarlos a la funcin

fundamental, la de controlar la inflacin, que es de la cual se deriva la inestabilidad

de mltiples variables macroeconmicas.
La financiacin de las guerras se observa en los pases europeos desde el siglo
XVII hasta el siglo XX. El primer banco central fue creado por el Parlamento Sueco
en 1668, siendo su principal acreedor la Corona Sueca. Esto gener inflacin y
crisis financieras. Despus de un siglo, en 1779, la ley fue modificada, obligando al
Banco a que la masa monetaria fuese respaldada por oro en una proporcin fija.
Sin embargo, comenz la guerra con Rusia y se regres a su origen violando el
precepto de estabilidad que confera ese patrn oro. Igualmente, el Banco de
Inglaterra fue creado en 1694 para financiar la guerra entre Inglaterra y Francia,
pero adems, se le asignaron innumerables funciones: guardin de las reservas
internacionales y de la estabilidad de la moneda, el monopolio de la emisin
monetaria, agente financiero del gobierno en cuanto al mantenimiento de sus
cuentas y el manejo de su deuda. En 1720, a fin de prevenir la quiebra de la
compaa South Sea, se le asigna la funcin de prestamista de ltima instancia. El
abuso de emisiones inorgnicas condujo a ms de 300 crisis financieras.
Ciento veinticuatro aos despus, en la era Victoriana (1844), el Parlamento
Ingls, entendi que el crecimiento excesivo de la oferta monetaria generaba
inflacin. Esto llev a la modificacin de la Ley del Banco de Inglaterra, sealando
expresamente que el incremento en la oferta monetaria deba ser respaldada por
oro a fin de garantizar la estabilidad de precios.
Otros bancos centrales de Europa fueron creados con el mismo fin. Espaa (1782)
para financiar la Guerra de la Independencia Americana, Francia (1800) para
financiar la Guerra Napolenica. El banco Alemn fue una de las pocas
excepciones. En 1875 uno de los bancos comerciales ms grandes, el Prusia de
Berln, fue transformado en el Reich. Aun cuando subordinado al gobierno, la
legislacin prohiba el financiamiento de las necesidades del gobierno en el siglo
XIX. La experiencia del Banco Reich le sirvi para llegar a ser la columna del
Sistema Monetario Internacional porque qued demostrado que el banco no deba

financiar al gobierno para poder controlar la inflacin y preservar la estabilidad

monetaria. Sin embargo, en 1914, cuando estall la primera Guerra Mundial, dicho
principio fue violado. Todos saben que la Alemania de este perodo ha sido el pas
que ha experimentado la hiperinflacin ms elevada de toda la historia.
En Noviembre de 1923, Alemania tuvo que ejecutar un plan de estabilizacin
econmica en el cual se redefini la unidad monetaria, se le prohibi prestarle al
gobierno, se le otorg un prstamo sindicado, se modific la ley declarando la
independencia del banco y la formalizacin del patrn oro, y se nombr un nuevo
presidente, Schacht, asesorado por Montagu Norman, presidente del Banco de
Inglaterra y predicador de la independencia de un banco central. A pesar de esta
amarga experiencia, Alemania cometi los mismos errores en la poca de Hitler.
En 1957 el Bundesbank sustituy al viejo banco central. Desde entonces el
Bundesbank ha sido uno de los bancos centrales ms poderosos, cuya
experiencia sirvi de base para crear y poner a funcionar la Unin Monetaria de
Europa.
En su evolucin histrica, el segundo propsito de un Banco Central fue financiar
el desarrollo econmico. Consecuencia del legado de la teora macroeconmica, a
raz de la gran depresin de los aos 30 en los Estados Unidos, Keynes le otorga
al gobierno la gran responsabilidad de ejecutar polticas fiscales y monetarias para
hacer crecer la economa y alcanzar el pleno empleo. Posteriormente Phillips
establece un trade-off entre las tasas de inflacin y de desempleo, as como la
ocurrencia de choques internos o externos no esperados, todos ellos se convierten
en argumentos tcnicos para el intervencionismo estatal del siglo XX. Con ello,
nace la funcin de un banco central como financista del desarrollo y la tentacin
de los gobiernos a abusar de dicha funcin.
Su aplicacin se observa en Estados Unidos, Europa continental, Amrica Latina,
Asia y frica, durante largos perodos, despus de la gran depresin econmica
de los Estados Unidos en los aos 30. En esta poca, una ley de banco central de
cualquier pas tpicamente inclua mltiples objetivos: crecimiento econmico,

pleno empleo, estabilidad de precios y del tipo de cambio, viabilidad de la balanza

de pagos, para lo cual, un banco central tena las funciones de regular la emisin y
oferta monetaria, las tasas de inters, la poltica cambiaria, manejar las reservas
internacionales, ser agente financiero del gobierno y prestamista de ltima
instancia. Este propsito de promover el desarrollo y pleno empleo, trajo como
consecuencia la dependencia del manejo de la poltica monetaria y de la poltica
fiscal, para lo cual un gobierno puede gozar de una fuente alternativa de ingresos
como es el seoreaje derivado de las utilidades que genera un banco central por
el monopolio de la emisin monetaria (u otras fuentes que considere le generan
utilidades).
https://malestarciudadano.com/2012/12/19/historia-de-la-banca-y-de-losbancos-centrales/

La proposicin de crear el Banco Central de Venezuela se presenta

dentro de un ambiente de grandes cambios polticos, sociales y
econmicos coincidentes con una situacin mundial convulsionada.
No slo eran los inicios de la Segunda Guerra Mundial, sino tambin
y por sobre todo, los comienzos del gran debate en el pas sobre el
rumbo poltico y econmico que deba seguirse despus de los 27
aos del gobierno del General Juan Vicente Gmez. El nuevo
gobierno

elabor

un

plan

nacional llamado Programa de Febrero que contempl una serie de

medidas

de

poltica econmica, entre las cuales una de las ms importantes fue

la de fundar el Banco Central.
El Banco Central de Venezuela se cre mediante una ley promulgada
el 8 de septiembre de 1939, publicada en la Gaceta Oficial No.
19.974 del 8 de septiembre de 1939, durante la presidencia de

Eleazar Lpez Contreras.

Este hecho tuvo una enconada oposicin por parte de sectores
nacionales

conservadores,

experimentados

que

no

tanto

entendan

los

cambios

nivel

inter-

nacional como a nivel nacional. Consideraban que era una amenaza

para la estabilidad monetaria de la nacin, dada su asociacin con el
peligro de un fcil e incontrolable financiamiento del gasto pblico por
parte del Banco Central. De tal confrontacin surgieron demandas
fallidas de inconstitucionalidad del proyecto despus de promulgada
la Ley por el Congreso Nacional, en medio de una polmica recogida
en los medios de comunicacin, as como tambin la resistencia de
un slo banco comercial para cumplir con la nueva legislacin, que
estableca la centralizacin y exclusividad de emisin de billetes por
el BCV y la obligacin de los bancos privados de entregar el oro que
respaldaba sus billetes en circulacin.
La emisin y circulacin de billetes en todo el territorio nacional era
derecho exclusivo del Banco Central. El BCV slo podra poner en
circulacin billetes y monedas: mediante la compra de oro, de divisas
y de la realizacin de las operaciones de crdito, especificadas en la
ley, con los bancos y con el pblico. Los billetes del Banco Central
eran convertibles en moneda legal venezolana, en barras de oro o en
letras o giros a la vista sobre fondos depositados en el exterior. El
Banco estaba obligado a respaldar el 50 por ciento de los billetes
emitidos en oro amonedado, nacional o extranjero y en barras
depositadas en sus propias bvedas o en custodia en bancos en el
exterior, as como en depsitos a la vista en bancos forneos.
La Ley del BCV ha experimentado reformas a lo largo de la historia
en 1943, la fallida de 1948, las de 1960, 1974, 1983, 1984,1987,
1992 y por ltimo la de 2001 que es la vigente. Todas las reformas

respondieron a exigencias internas derivadas del acelerado cambio

experimentado por la nacin y a las nuevas orientaciones que la
banca central adoptaba en las economas ms desarrolladas, las
cuales resultaban de la estructuracin de un nuevo orden financiero
internacional.
El primer cambio significativo de la Ley del BCV se produjo en medio
de la severa crisis econmica de los aos sesenta, cuando tambin
por iguales razones, se adecu la Ley General de Bancos a la
necesaria

transformacin

que

imponan

las

circunstancias

internacionales y nacionales por las que atravesaba el pas y el

mundo occidental. Se trataba no de modificar una ley aisladamente,
sino de modernizar la legislacin financiera del pas como parte del
proceso de cambio y transformacin poltico institucional que daba
inicio a la era de la democracia actual.
La otra reforma sustantiva que se produjo en su ley fue el 4 de
diciembre de 1992, la cual incorpor el principio de la autonoma en
la administracin del BCV y le dio al Banco Central el carcter de
persona jurdica pblica de naturaleza nica. Asimismo se elimin el
carcter corporativo que hasta la fecha mantena la composicin del
Directorio, en su lugar, se estableci un cuerpo colegiado de siete
miembros, un Presidente y seis directores, designados por el
Presidente de la Repblica por un perodo de seis aos, que evita la
coincidencia con los perodos constitucionales. La designacin del
Presidente se somete a la aprobacin de las dos terceras partes del
Senado, mientras que la representacindel Ejecutivo en el Directorio
se redujo a un Director, el cual en ningn caso puede ser el Ministro
de Hacienda. Otro aspecto novedoso que introdujo la reforma fue la
prohibicin expresa de otorgar crdito directo al Gobierno Nacional, y
el establecimiento de una disposicin que obliga a la Repblica a

reponer el patrimonio del Banco cuando ste incurra en prdidas

debido a la aplicacin de sus polticas.
El marco normativo actual se ha adecuado a las nuevas
concepciones y corrientes existentes en la Banca Central de un
mundo globalizado, donde las instituciones de este carcter valoran
la autonoma como una manera de enfrentar los grandes cambios
que han ocurrido y que siguen ocurriendo en la esfera financiera,
bancaria y monetaria de un modo integrado. Es decir, sobre el BCV
recae una tarea muy bien delimitada con relacin a tres variables o
medios: el dinero, el crdito y la tasa de cambio, con miras a
contribuir al logro de tres supremos objetivos: la estabilidad de la
moneda, el equilibrio econmico y el desarrollo ordenado de la
economa.
Las transformaciones en la misin y filosofa del Banco Central
vinieron acompaadas con cambios en los espacios y edificaciones,
dada la complejidad de las funciones, as como la expansin de su
influencia y cobertura, que implicaron la proyeccin de ellas sobre la
sociedad. Adems al convertirse en un sujeto de la sociedad
financiera internacional, debi alternar con instituciones o centros de
poder econmico albergados en espacios cnsonos con la funcin
que desempean. Es decir la imagen tanto hacia el interior del pas y
hacia el exterior, habra de tener rasgos trascendentes asociados a
su misin pblica.
LAS

SEDES

DEL

BANCO

CENTRAL

La primera sede que ocup el Banco Central estuvo ubicada entre

las esquinas de Veroes y Jesuitas. En este local abri sus puertas al
pblico el 15 de Octubre de 1940 y all se inici el proceso de canje
de billetes emitidos con anterioridad por los bancos comerciales
autorizados, por los nuevos billetes del Banco Central. De esta

manera se concret la centralizacin de las reservas monetarias

internacionales del pas. Posteriormente, el 1 de enero de 1941 fue
inaugurado el Banco Central oficialmente en acto solemne que cont
con la presencia del Presidente de la Repblica, Gral. de Divisin
Eleazar Lpez Contreras.
El 19 de octubre de 1943, se coloc la primera piedra para la
construccin de un edificio propio. El diseo de la obra le fue
confiado al arquitecto Gustavo Wallis L., quien concibi y construy
un edificio sobrio, elegante, funcional y de gran solidez. En menos de
cuatro lustros esta sede fue insuficiente dada la expansin de las
actividades provenientes del rpido crecimiento econmico del pas,
que demandaron una mayor capacidad de sus bvedas, as como a
las facilidades para la recepcin y entrega de numerario en
condiciones ptimas de seguridad.
Hacia la mitad de la dcada de los cincuenta surgi la necesidad de
un nuevo local. Se hizo un proyecto bajo la responsabilidad del
Arquitecto Toms Sanabria, para construir un edificio en dos etapas.
En la primera se hara la sede para los ms altos niveles de decisin
del Banco y tambin parte de las bvedas de seguridad y otros
servicios especficos de la Institucin. Se construy en el terreno
ubicado en el ngulo noroeste de la esquina de Carmelitas, sobre la
avenida Urdaneta. Su diseo mereci el Premio Nacional de
Arquitectura y el edificio fue inaugurado en 1965, con asistencia del
Presidente de la Repblica Dr. Ral Leoni. Tiene aproximadamente
27.000 metros cuadrados de construccin que comprenden cinco
stanos en la zona de estacionamiento, tres en la zona seguridad y
de oficinas, la planta baja, la mezzanina, tres pisos generales para
oficinas y un cuarto piso para comedores y sala de asambleas.
La segunda fase, abarcara una torre de vastas proporciones,

originalmente destinada a ser compartida con otros organismos

financieros afines al BCV, tales como la Bolsa de Valores de
Caracas, la Comisin Nacional de Valores y el Fondo de Inversiones
de Venezuela.
La Torre Financiera, como fue denominada, se construy y fue
inaugurada por el Presidente Rafael Caldera el 14 de Septiembre de
1973 con un total de 26 pisos sobre el nivel de la calle, destinados a
dependencias del BCV y a los organismos financieros que
inicialmente fueron ubicados en el edificio sede. La edificacin est
interconectada con el edificio sede con el cual forma una sola unidad
arquitectnica y funcional que embellece la ciudad capital.
http://www.bcv.org.ve/c3/historia.asp