GENERALIDADES

Las medidas y previsiones que el Estado adopta para

garantizar su propia existencia y al mismo tiempo proteger

el Desarrollo del pas constituye el quehacer de la Defensa
Nacional.
El concepto de Defensa Nacional nace de las finalidades
que orientan la Poltica Nacional. Esta ligada a la existencia
misma del Estado y a su supervivencia como entidad social,
poltica, econmica y jurdica. Afronta un conjunto de
problemas complejos y permanentes en cuya solucin
intervienen los altos rganos de conduccin poltica del
Estado. No slo son de ndole militar, tambin pueden ser
de otra naturaleza, como: la subversin, pobreza extrema,
trfico ilcito de drogas, narcotrfico, contaminacin
ambiental, etc. Todo lo que afecta la seguridad nacional.

CONCEPTO DE DEFENSA NACIONAL

ES EL CONJUNTO DE PREVISIONES, DECISIONES Y
ACCIONES QUE EL GOBIERNO GENERA Y
EJECUTA PERMANENTEMENTE PARA LOGRARA LA
SEGURIDAD NACIONAL Y ALCANZAR SUS
OBJETIVOS,
INCLUYENDO
SU
INTEGRIDAD,
UNIDAD, BIENESTAR Y LA FACULTAD DE ACTUAR
CON AUTONOMA EN EL MBITO INTERNO Y LIBRE
DE TODA SUBORDINACIN EN EL MBITO
EXTERNO.

SI SE TIENE EN CUENTA QUE LOS FINES ESENCIALES

DEL ESTADO SON EL BIENESTAR GENERAL Y LA
SEGURIDAD INTEGRAL, LO DESEABLE ES QUE STE
BIENESTAR SE LOGRE FUNDAMENTALMENTE EN UN
AMBIENTE DE PAZ; POR CONSIGUIENTE, LA DEFENSA
NACIONAL ADOPTA MEDIDAS PARA ALCANZAR Y
PRESERVAR ESE AMBIENTE DE PAZ NECESARIO PARA
QUE EL PAS DESARROLLE SUS ACTIVIDADES SIN
TEMOR, CON PROGRESO Y SIN INTERFERENCIAS
EXTRAAS.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

Finalidad General: Garantizar la Seguridad Nacional. La que
para alcanzarla y comprenderla se desdobla en:
Garantizar la independencia e integridad territorial.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la
consecucin de nuestros OO.NN. Impidiendo que otros
Estados lo logren perjudicando.
Hacer frente a amenazas internas contra la paz social
(bienestar social).
Hacer frente a los desastres naturales o por accin del
hombre.
.Mantener los valores morales y espirituales de la patria
(identidad y cohesin nacional).
Las medidas y previsiones de la Defensa Nacional se
materializa en planes destinados a preparar y conducir las
acciones internas y externas de la Defensa; efectuar la
movilizacin integral y la preparacin del pas en caso de
amenazas a su Seguridad.

CARACTERSTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

a. ES

PERMANENTE: Organizada con carcter permanente

cualquiera sea la circunstancia (tanto en tiempo de paz o
de guerra).
b. ES DINMICA: Se adecua a los cambios de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas de todo tipo.
c. ES INTEGRAL: Compromete a todo el quehacer nacional,
interno-externo.
d. ES SISTMICA: Se prepara y ejecuta a travs del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional
e. ES PREVENTIVA: Es necesario adoptar con anticipacin las
acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional
f. ES EJECUTIVA: Se materializa en acciones y medidas
debidamente concebidas y planeadas a fin de superar
las presiones que atenten contra la Seguridad Integral y el
Desarrollo del Estado.

VAS DE ACCIN DE LA DEFENSA NACIONAL

Las acciones que el Estado emplea en el campo
de la Defensa Nacional para garantizar la
Seguridad Nacional no son todas de la misma
naturaleza.
La Va Pacfica utiliza medios de carcter no
blico, que son las Luchas, y que se materializa
en acciones polticas, econmicas, sicosociales,
cientficos-tecnolgicos y militares, interna y
externa para encarar conflictos sin recurrir a la
accin armada.
La Va Violenta utiliza medios y procedimientos de
carcter blico o violento a travs de la Guerra y
la Contra subversin.
Cuando las acciones de la Va Pacfica se tornan

MBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL

a. LA

DEFENSA INTERNA
Tiene su origen y fundamento en la necesidad primaria
del Estado de asegurar el ambiente de normalidad y
tranquilidad que facilite el desenvolvimiento de las
actividades y esfuerzos a la obtencin del Bienestar
General.
Se fundamenta en el principio de legitima proteccin y
seguridad de la vida pacfica del pas.
b. CONCEPTUALIZACIN DE DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de previsiones y acciones que adopta el
gobierno en forma permanente, en todos los campos de
actividad nacional, para encarar las oposiciones,
antagonismos, presiones y agresiones que afectan la
seguridad integral y que surgen y se procesan dentro del
territorio nacional generados por agentes internos o
externos; as como para hacer frente a los desastres y
calamidades causadas por accin voluntaria o
involuntaria del hombre o por fenmenos naturales.

c. FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

Garantizar la Seguridad Interna del estado. Se
realizan las siguientes acciones:
Garantizar el normal desenvolvimiento de la
existencia del Estado, manteniendo el Orden
Interno y preservando el Orden Pblico.
Impedir la gestacin y llegado el m omento,
minimizar y vencer los atentados contra la
Seguridad Interna, consideradas como amenazas
internas (subversin-terrorista)
Mantener e incrementar la moral de la poblacin
ante cualquier tipo de agresin; y,
Preparar y conducir las acciones de Defensa
Nacional.

d. COMPONENTES DE LA DEFENSA INTERNA

Se realiza a travs de sus dos componentes: La Defensa
Interior del Territorio y la Defensa Civil:
D.1 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO (DIT)
Conjunto de medidas de carcter permanente en
todos los campos de la actividad nacional destinadas a
mantener el Orden Interno y restablecer el Orden
Pblico. Se materializa mediante
el Planeamiento
Estratgico de la Defensa Nacional para los conflictos
(luchas, subversin).
La Defensa Interior del Territorio, abarca el Orden Interno
y el Orden Pblico. El Orden Pblico es aspecto
integrante del Orden Interno.
El Orden Interno es la situacin en la que se garantiza la
estabilidad del Estado.
El Orden Pblico es la situacin de paz, tranquilidad y
disciplina social en la que se da plena observancia del

1. LOS PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LAS ACCIONES

DE LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO SON:
UNIDAD DE COMANDO: La direccin que ejerce la
autoridad orienta el esfuerzo de todos los elementos que
intervienen en la DIT y armoniza el empleo de los recursos
integrndolo en procura de un fin comn.
PREVISIN: Las medidas preventivas limitan los efectos
adversos y tiende a desalentar al oponente . Comprende
todos los campos de la actividad nacional.
APTITUD PERMANENTE: Los rganos indispensables para la
Defensa Interna se encuentran en condiciones de actuar
inmediatamente frente a los atentados contra el Orden
Interno y el Orden Pblico.
DESCENTRALIZACIN Y COORDINACIN: Para afrontar las
agresiones
en
forma
inmediata
las
autoridades
responsables se encuentran organizadas a nivel nacional,
controlando el territorio y cuentan con la autonoma

2. SITUACIONES QUE SE PRESENTAN EN LA

DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO
Se presentan dos situaciones:
SITUACIN NORMAL (ESTADO DE DERECHO):
Las acciones que realiza el adversario externo y/o interno
no amenazan seriamente la Seguridad Integral del Estado,
puesto que desarrollan sus actividades en forma normal
dentro del marco legal existente.

SITUACIN ANORMAL (ESTADO DE EXCEPCIN):

Las acciones del adversario hacen peligrar la Seguridad
Integral del Estado en el mbito interno. Esta situacin
genera la declaracin oficial del Estado de Emergencia y
obliga a ejecutar la intervencin de la Defensa Interior
conforme a lo dispuesto por la Constitucin

LA DEFENSA CIVIL
Acciones de carcter permanente que adopta el
gobierno para apoyar a la poblacin nacional
frente a daos causados por accidentes, desastres
o catstrofes de diversa ndole. La Defensa Civil se
hace efectiva a travs del Sistema de Defensa
Civil, cuyos organismos forman parte del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.
La Defensa Civil esta basado en una moderna
concepcin de servicio social, con criterios
preventivos y tcnicos .
En una situacin de guerra o subversin, la Defensa
Civil acta de conformidad con las misiones y
responsabilidades asignadas en la correspondiente
Directiva de planeamiento estratgico.

LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades realizadas por el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional para garantizar en forma
permanente los intereses nacionales, la soberana e
independencia de la Nacin y el Estado; as como su
integridad territorial e integridad patrimonial, frente a
cualquier forma de amenaza o agresin preveniente del
mbito externo.
En la Va Pacfica corresponde a los campos no militares.
Tienen las siguientes finalidades:
1.Superar y neutralizar las resistencias al gobierno para
alcanzar sus objetivos.
2. Superar los intereses de otros Estados que vulneren
nuestra seguridad
3. Fortalecer el Poden Nacional mediante el desarrollo del
poden nacional.

LA DEFENSA EXTERNA
En la Va Violenta corresponde prioritariamente
al Campo Militar la previsin, preparacin,
coordinacin, ejecucin y control de las
acciones coercitivas o violentas (guerra) con el
apoyo y participacin de los campos no
militares. Durante sta se continan las
acciones en los campos poltico, econmico,
sicosocial, diplomtico y tecnolgico, en
funcin de las necesidades del conflicto y en
apoyo del campo militar.

CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA

NACIONAL

a. GENERALIDADES

En el campo de actividad Militar, existe el Comando

Conjunto de las FF.AA. que agrupa y coordina la accin
de sus propios elementos operativos (Elementos de
Maniobra del Teatro de Guerra y Zona de Seguridad
Nacional) para la Defensa Externa y para la Defensa
Interna, lo cual facilita la concepcin de acciones de
carcter militar en la fase poltico estratgico y en la de
Planeamiento Estratgico de la Poltica Nacional.

b. CONCEPTUALIZACIN
Los campos de actividad de la Defensa Nacional, son los
mbitos conceptualmente diferenciados y delimitados en
forma convencional en el que permanentemente se
desarrolla actividades, fenmenos o problemas de
naturaleza homloga o afn.

Los campos de la Actividad de la Defensa

Nacional considerados por el CAEN son:
CAMPO POLTICO: Acciones de carcter poltico,
administrativo y legales para conducir acciones de
Desarrollo y Defensa Nacional.
CAMPO ECONMICO: Acciones de naturaleza econmica,
financiera y productiva del pas que sustenta el Poder y el
Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y Defensa
Nacional.
CAMPO PSICOSOCIAL: Conformada por la colectividad
nacional, organizaciones y medios de comunicacin.
CAMPO CIENTFICO TECNOLGICO: Se desarrollan y
conciben acciones, previsiones y medidas de carcter
cientfico-tecnolgico.
CAMPO MILITAR: Acciones de naturaleza eminentemente
militar, conformadas por las FF.AA que constituye el Poder
Nacional. Tambin participa en apoyo al desarrollo socio-

ACTIVIDADES DE LA DEFENSA
NACIONAL
DEFENSA INTERNA
DEFENSA EXTERNA
MOVILIZACIN:- MOVILIZACIN PROPIAMENTE
DICHA
-DESMOVILIZACIN
INTELIGENCIA : Conocimiento de algn hecho
obtenido con el mximo rigor cientfico
posible y que es determinado para tomas de
decisiones.
DEFENSA CIVIL