LA NORMA PROCESAL

1. Teoras sobre la naturaleza jurdica de la norma procesal

1.1.

Chiovenda y la norma procesal

Para Chiovenda, la norma procesal es la ley reguladora de los modos y condiciones de
la actuacin de la ley en el proceso, as como de la relacin jurdica procesal.
En donde encontramos dos tipos: la ley procesa material y la ley procesal formal.
Dentro de una concepcin tradicional y minusvlida del proceso, se afirmaba que este
solo consista en el conjunto de formas que deberan ser cumplidas para poder
defenderse los derechos en los tribunales. Chiovenda, contra lo expuesto, afirma que
la ley procesal no es necesariamente formal aunque admite que hay algunas que solo
cumplen tal funcin.
Con respecto a la naturaleza, afirma que la ley procesal pertenece al Derecho Pblico,
en tanto regula una actividad pblica. Sn embargo, muchas de ellas son solo leyes
dispositivas. Aqu encontramos las leyes dispositivas que su incumplimiento puede ser
subsanado y las leyes impositivas que exigen un cumplimiento obligatorio.

1.2.

La norma procesal segn Binding

Binding habla acerca del objetivo de la norma procesal penal que es la de sancionar,
pero no porque se haya violado un precepto sino, por el contrario, sanciona porque el
precepto contenido en la norma se ha cumplido. Es una norma de determinacin pues
ejecuta lo que otra norma previa (norma de valuacin).
Esta teora referida a la norma procesal penal ha servido para que Carnelutti la
desarrollara de manera ms genrica.

1.3.

Carnelutti y la norma procesal

Carnelutti nos dice que las normas jurdicas son reglas de conducta que componen un
conflicto de intereses. Sin embargo, las reglas que establecen los requisitos para que
el conflicto funcione tambin son normas jurdicas; la diferencia est en que a las
primeras se les denomina normas materiales que atribuyen una obligacin o derecho y
a las segundas se les denomina normas instrumentales que atribuyen un poder o
sujecin. Este autor desarrolla la teora de la eficacia funcional de la norma, este es el
criterio para identificar la naturaleza particular de las normas instrumentales,
entendiendo que este es el otro nombre que tienen las normas procesales.

1.4.

La norma procesal segn Calamandrei

Para Calamandrei, la diferencia entre la norma material y procesal est en el
destinatario, pues la norma sustancial regula la relacin jurdica material (entre los
particulares) y la procesal est dirigido al juez, la que inclusive le impone el deber de
sentenciar en los trminos previstos en la norma material.

1.5.

James y Roberto Goldschmit y la norma procesal

Quienes consideran que las relaciones jurdicas entre el Estado en ejercicio de su
funcin jurisdiccional y un individuo, se rigen por un derecho llamado derecho justicial.
El cual se divide en relacin justicial material y relacin justicial formal. Las normas
contenidas en la primera relacin estn dirigidas a los rganos jurisdiccionales para
hacer efectiva y precisar el contenido de la relacin (derecho penal) y las normas de la
segunda relacin estn dirigidas a los jueces para regular el rito de pedir justicia a los
tribunales (derecho procesal). Estas determinan su actuacin y las normas materiales,
que regulan la relacin entre los individuos (derecho privado), orientan y determinan su
decisin.
La norma procesal segn Carlo Carli

1.6.

Para Carlo Carli esta clase de norma jurdica contiene facultades, poderes y deberes
procesales impuestos al justiciable y al juez o que se vinculan directamente con el
justiciable y con el juez. Tiene por caractersticas: pertenecer al Derecho Pblico, es
instrumental y autnoma. Con respecto a su clasificacin, encontramos normas que
contienen un juicio de valor (normas de valuacin), otras normas que imponen una
sancin para el incumplimiento de la norma anterior (normas de decisin) y normas
que sirven para planificar el sistema dentro del cual se va a usar una norma de
decisin. (normas de organizacin). Estas ltimas, llamadas tambin, normas
procesales se clasifican a su vez en: normas que estn referidas al derecho de un
debido proceso (normas de valuacin de la organizacin), normas que ayudan al juez a
que tome la decisin al interior del proceso (normas de decisin de la organizacin) y
normas encargadas de regular los actos procesales (normas de proceder de la
organizacin) que constituyen las normas procesales por excelencia.
1.7.
Satta y la norma procesal
Satta conceptualiza a la norma procesal como una regla de juicio dirigida a las partes,
quienes deben cumplirlas. El juez solo aplica la norma procesal inter partes, dada su
calidad de juzgador. A pesa de la naturaleza pblica del proceso, la relacin jurdica
material es de naturaleza privada.
2. A manera de conclusin
La norma procesal, como especie de la norma jurdica, se caracteriza por ser instrumental,
formal y dinmica. Es instrumental porque asegura la eficacia de la norma material y regula el
mecanismo para su aplicacin y cumplimiento. Es derecho para el derecho. Es una norma
prevista para hacer cumplir otra norma. Es formal porque asegura que los requisitos
extrnsecos del conflicto se cumplan, asegurando y precisando facultades de todos los
participantes en la actividad procesal. Es dinmica porque regula la actividad de los partcipes
en la relacin produciendo un juego dialctico: no da definicin absoluta a los actos pero los
rodea de la seguridad necesaria como para que sirva de apoyo a los que se suceden.
3. Conflicto Jurdico
Carnelutti ensea que la determinacin de la norma que sea aplicada puede presentar tres
tipos de problemas: si hay varias normas para una situacin procesal, se escoger la
pertinente (normas de eleccin); si hay una sola norma, pero varias posibilidades de
entenderla, se identificar su adecuada interpretacin (normas de interpretacin) y si se
presenta una situacin procesal no prevista en el sistema normativo, se encontrar la manera
de llenar el vaco (normas de integracin).
3.1.
Normas procesales en el tiempo (normas de eleccin)
Este problema consiste en identificar la norma aplicable a un hecho iniciado durante la
vigencia de la norma derogada, pero que sus consecuencias se producen bajo la
vigencia de la nueva. Las teoras ms conocidas para solucionar este conflicto son
dos: la de aplicacin inmediata de la norma nueva y la de la ultractividad de la norma
derogada.
En el primer supuesto, la nueva norma se debe aplicar obligatoriamente apenas sea
declarada su vigencia, inclusive a los procesos en trmite. La segunda se sustenta en
la consideracin del proceso como una ato nico. Si la norma procesal solo modifica
situaciones muy concretas del iter procesal y puede perfectamente ser incorporada al
proceso en trmite a fin de proveer a este de sus bondades, debe ser aplicada.
Todo vara cuando nos referamos a la ley procesal, es decir, a la reforma conjunta y
total de un ordenamiento procesal. Si las propuestas contenidas en la nueva norma
suponen una reforma sustancial (radical) propugnamos la ultractividad de la norma
procesal derogada lo que debe mantenerse para todos los procesos iniciados antes de
la vigencia de la nueva norma.

3.2.

3.3.

3.4.

El Cdigo Procesal Civil peruano y la aplicacin de la norma procesal en el

tiempo.- Dado que el nuevo Cdigo Procesal Civil del Per vigente desde julio de
1993, modific sustancialmente y radicalmente la actividad procesal respecto de la
anterior, al extremo de que no haba posibilidad de insertar el nuevo procedimiento
dentro de un proceso ya iniciado, tuvo que asumir la postura antes descrita. Sin
embargo, para la modificacin futura de las normas contenidas en el Cdigo, se aplica
la ley nueva, salvo que haya actos procesales ya iniciados y con l el derecho a un
debido proceso como, las reglas de competencia, los medios impugnatorios
interpuestos o plazos que hubieran empezado a trascurrir.
La interpretacin de la norma procesal (normas de interpretacin)
No es posible concebir la aplicacin correcta de una norma procesal a un caso
concreto si no tenemos una idea clara sobre su naturaleza y sentido. Interpretar es
establecer una conexin adecuada entre la palabra y el caso concreto.
La interpretacin suele clasificarse a partir de la persona que la realiza; criterio a travs
del cual se destaca la importancia y trascendencia de quien, nos parece, es el nico
encargado de hacerlo en un Estado de Derecho: el Juez. Tenemos:
a) Interpretacin Autntica: que est a cargo del legislador, quien es la misma
persona que concibi la ley quien usa para ello una nueva ley. Por otro lado,
recurdese que se trata de un tipo de interpretacin discutible, la doctrina de la
segunda mitad de este siglo, la considera inexistente.
b) Interpretacin Judicial: realizada por los rganos jurisdiccionales. De esta
perspectiva el juez es un creador de derecho, en tanto usa la informacin fctica
que recibe de las partes, para ajustar el mandato genrico contenido en la norma,
y as encontrarle su uso especfico para la solucin justa del caso concreto.
Advirtase que este trnsito de la norma jurdica a la norma particular del caso
concreto, es un acto de interpretacin. Cuando la norma procesal tenga escondido
su espritu requerir de una tcnica interpretativa distinta a la usada por la norma
material. El derecho procesal al cumplir un rol instrumental del derecho material,
en tal calidad, los mtodos y criterios de interpretacin tradicionales deben ser
apreciados con una prisma distinto; inclusive deben privilegiarse las tcnicas
interpretativas propias del derecho procesal.
c) Interpretacin doctrinaria: es la propuesta por los juristas. Suele llamarse la
realizacin espontnea del Derecho a la interpretacin actualizada, directa, libre y
colectiva de la norma.
La integracin de la norma procesal (normas de integracin)
Se da cuando hay una omisin legislativa a una previsin que debi ser expresa.
Cuando no hay norma que interpretar, lo que cabe es integrar el sistema jurdico para
cubrir la omisin. Un medio tpico de integracin es la analoga. Los principios
generales del Derecho, especficamente para nuestro tema los principios del derecho
procesal, son tambin medios de integracin. Atendiendo a las severas limitaciones en
sede procesal de la analoga, los casos procesales no previstos en el ordenamiento
bien pueden ser solucionados por medio de los principios rectores del sistema procesal
escogidos.
La norma procesal en el espacio
Los alcances de la norma procesal estn dados por la extensin de la soberana
nacional, concepcin que se denomina principio de territorialidad. Es decir, un proceso
se rige por las normas procesales del Estado al que pertenece el rgano jurisdiccional
que lo conduce. Sin embargo, el principio de extra territorialidad tiene aplicacin
excepcional debido a la inusitada importancia que han tomado las mltiples relaciones
internacionales tpicas de la sociedad contempornea.

3.5.

El principio de territorialidad tiene lmites subjetivos y objetivos. Los primeros estn

dados en atencin a la cualidad de los sujetos que participan del conflicto, como su
nacionalidad, por ejemplo; los segundos, en cambio, tienen que ver con la naturaleza
del derecho material contenido en el conflicto de intereses, como la ubicacin del bien
materia del conflicto, por ejemplo.
A manera de conclusin
El juez es el funcionario estatal encargado por excelencia de interpretar la norma o en
su caso la interpretacin para la comunidad. Por otro lado, interpretar la norma
procesal es buscar en su interior el principio que estructura el sistema procesal y los
fines que este persigue. Los mtodos y criterios interpretativos tradicionales deben ser
usados de manera particular cuando se trate de la norma procesal. En consecuencia,
la interpretacin de esta, es autnoma.
No debe olvidarse la relatividad y cuidado que debe tenerse para usar la analoga en
sede procesal. Los legisladores del CPC nacional les conceden expresamente a los
jueces la facultad de usar las fuentes del Derecho Procesal -doctrina y jurisprudenciacomo medios de integracin para pronunciar decisin, en caso de vaco o defecto de la
norma.