Legislacin Laboral

Trabajo final
LEGISLACIN LABORAL
Tema:
Faltas de mera constatacin en
el derecho laboral.

Profesora:
Licda. Mayela mesen
velsquez

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Introduccin

En el presente trabajo

se incorpora una breve recopilacin

que recoge los conocimientos fundamentales, relacionados

con la Falta de Mera Constatacin en el Derecho Laboral, para
efectos de alcance, se incorpora un extraccin relativa al
tema del Cdigo de Trabajo de nuestro pas, as como los
extractos jurisprudenciales , donde se examinan
Mera Constatacin
que hay cuando

pero al mismo

Faltas de

tiempo las restricciones

un trabajador quiera que se le brinde un

debido proceso esto

para poder justificar y defender sus

alegatos de los que se le acusa.

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Objetivo General
Analizar
la disposicin
acerca
de la Falta de Mera
Constatacin en el Derecho Laboral y tal
el modo de
regulacin en el derecho laboral.

Objetivos especficos

Identificar los principios sobre la Falta de Mera

Constatacin en el Derecho Laboral Y las garantas de
los trabajadores.
Valorar las implicaciones sobre la doctrina del proceso
Falta de Mera Constatacin en el Derecho Laboral.
Reconocer la jurisprudencia ms actualizada acerca de
la Falta de Mera Constatacin en el Derecho Laboral

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Justificacin
La finalidad del presente trabajo es presentar un informe de
cmo a nivel laboral las personas se ven expuestas
diariamente a repentinos cambios en su forma de trabajar en
su forma de pensar, es por eso que hoy en da la
subordinacin a la que se ve sometida la parte trabajadora
dentro de una relacin laboral, resulta como consecuencia del
poder que tiene el patrono de dirigir su actividad. As como
conducta esperada del trabajador est la de desempear el
servicio bajo la direccin del patrono o de su representante, a
cuya autoridad estar sujeto en todo lo concerniente al
trabajo. En el derecho laboral se parte del desequilibrio que
existe entre patrono y trabajador, donde se sobreentiende que
la parte fuerte es quien contrata y el contratado por lo general
la dbil. El capital lo aporta el primero y el segundo la fuerza
de trabajo.
Para realizar dicho trabajo investigamos en el cdigo de
trabajo acerca de cules son esas faltas en las que incurre el
trabajador y en las que se ve muchas veces perjudicado por
no saber que por ciertas acciones que muchas se pueden
realizar de forma inconsciente o no teniendo la informacin
adecuada de que pasara si faltase a una de ellas esta pueda
costarle su trabajo ya sea por despido,
amonestacin, reubicacin o suspensin).

sancin ,

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Faltas de mera constatacin

En materia laboral el concepto es sencillo, son aquellas faltas
en las que incurran los trabajadores, y que son de fcil
comprobacin.
Los actos de mera constatacin No requieren de un
procedimiento previo para comprobrselos, porque son
justamente eso actos que se constatan a simple vista.

Debido proceso

Qu es el Debido Proceso?
En trminos generales, se trata de una garanta constitucional
que protege a los particulares frente a la accin del Estado o sus
instituciones segn la cual la modificacin de sus derechos o
situaciones jurdicas deber ser precedida por un procedimiento
en el que se garantice una amplia oportunidad de defensa.
El debido proceso implica que un individuo slo puede ser
considerado culpable si las pruebas de su conducta han sido
logradas a travs de un procedimiento legal seguido por
autoridades que no se extralimiten en sus atribuciones, lo que
significa la consagracin de dos valores: la primaca del
individuo y la limitacin del poder pblico.
Dnde se encuentra regulado?

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El derecho al debido proceso se encuentra contemplado en el
artculo 39 de la Constitucin Poltica, al sealar que:
A nadie se har sufrir pena sino por delito, cuasidelito o
falta, sancionados por ley anterior y en virtud de sentencia
firme dictada por autoridad competente, previa oportunidad
concedida al indiciado para ejercitar su defensa y mediante
necesaria comprobacin de culpabilidad.

Elementos
proceso.

importantes

sobre

el

debido

1) Notificacin al interesado del carcter y fines del

procedimiento.
2) Derecho de ser odo y oportunidad del interesado para
presentar los argumentos y producir la prueba que
considere pertinente.
3) Oportunidad para el administrado para presentar y
preparar las alegaciones, lo que incluye el derecho a la
informacin y a los antecedentes administrativos
vinculados con el caso.
4) Derecho del administrado de hacerse representar y
asesorar por abogados, tcnicos y otras personas
calificadas.
5) Derecho del interesado a recurrir la decisin dictada.

Cules son las causas de mera constatacin.

Son causas de mera constatacin, aquellas facultades que
posee un patrono u empleador para recurrir a una eventual

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sancin en contra del trabajador o empleado, quien de forma
cognoscitiva y voluntaria incurra en una serie de faltas u
omisiones debidamente establecidas en el cdigo de trabajo y
que derivado de esto causen un perjuicio directo o indirecto a
su patrono, compaeros o establecimiento laboral. Por tal
razn en aquellos casos en que esas faltas hablen por s
mismas y en los que no exista la necesidad de recurrir a otras
pruebas para determinar la culpabilidad del empleado, podr
entonces
el empleador
acudir a una causas de mera
constatacin para ejecutar la sancin en contra del
trabajador, obviamente de una forma proporcional acorde a
su falta y sin la necesidad de recurrir al debido proceso, del
cual se hace mencin de manera subjetiva en el numeral 39
de nuestra Carta Magna.
Sector Privado Vrs Sector Pblico
Tratndose de las sanciones de mera constatacin o sea
aquellas de fcil comprobacin, por ejemplo porque se cuenta
con un registro, en donde se logra determinar la no asistencia
de un trabajador.
La sala constitucional determin en el ao 2010 en los votos
2782 y 7890, la no exigencia de un debido proceso por cuanto
se consideraba que ello era llegar a extremos absurdos.
Para los trabajadores Pblicos:
Mediante voto constitucional No.11.495, se estipula que de
ahora en adelante y ante un replanteamiento del tema se
requerir de un debido proceso en el que se garantice el
derecho de defensa del funcionario pblico, de modo que
pueda formular alegatos y ser odo, antes de imponerle
cualquier sancin. Lo cual significa un gran avance en materia
de proteccin contra acciones u omisiones, que a pesar de ser
evidentes, a veces tienen una explicacin lgica y de lo cual
tienen derecho los trabajadores de externar.

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Si bien este pronunciamiento est dado con ocasin de un

amparo interpuesto contra una institucin estatal, quien quita
un quite y ante la posicin de poder que ostenta un patrono
privado, pueda tener alguna repercusin para el sector
privado, por cuanto todos los seres humanos de conformidad
con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, tenemos
derecho a ser odos en plenas condiciones de igualdad.

Para los trabajadores sector Privado

No repercute para este sector ya que se encuentra de una

manera ms desinformado y ms ausente de las posibles
causas en las que incurre muchas veces un empleado y se ve
sometido ms a lo que establece la ley con respecto a las
faltas de mera constatacin sin poder hacer alegato ante un
debido proceso.

Sanciones por faltas de mera constatacin

Despidos
Suspensin laboral
Casos de falta de mera constatacin como lo son faltas de
asistencia:

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Llegadas tardas
Omisiones de marca
Ausencias
Abandono de trabajo

Suspensin Laboral
Sanciones gravosas por la supuesta comisin de una falta de
mera constatacin, en este caso el posible afectado puede
ejercer su derecho de defensa. (Debido proceso).
No basta con constatar mecnica y automticamente una
falta, pues el funcionario puede tener causa justificada para
haber llegado tarde o ausentarse del trabajo. Extremo que
solo puede ser determinado a travs del contradictorio.

Despidos
1- Despido por abandono de trabajo
El abandono de trabajo en aquellos supuestos en que el
trabajador abandona, injustificadamente, el lugar de trabajo.
E este supuesto el trabajador se presenta a laborar, y estando
en el lugar de trabajo deja de hacer, sin justificacin alguna,
las funciones que le corresponden. Puede ser que el
trabajador se vaya del lugar de trabajo o que estando ah deje
de hacer lo que le corresponde. Posteriormente el trabajador,
el mismo da u otro, regresa a realizar sus labores.
Incurre en
Faltas de Mera constatacin y Debido
Proceso por:
Excepcionalmente, dependiendo de las circunstancias, el
abandono de trabajo puede configurar -sin necesidad de

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apercibimiento- una falta grave suficiente para fundamentar
un despido.
En los supuestos de abandono de trabajo para ejercer el poder
disciplinario -salvo que se configure la causal de ausencias
injustificadas- debe realizarse la investigacin administrativa
tendiente a acreditar la existencia de la falta, as como su
gravedad y consecuencias jurdicas.
Este supuesto se encuentra regulado en el artculo 72, inciso
a) en relacin con el 81, inciso i) del Cdigo de Trabajo.
Artculo 72.Prohibiciones a los trabajadores. Queda
absolutamente prohibido a los trabajadores:
a) Abandonar el trabajo el trabajo en horas de labor sin causa
justificada o sin licencia del patrono.
Artculo 81.Causas de despido: Son causas justas que
facultan al patrono para dar por terminado el contrato de
trabajo

i)cuando el trabajador, despus de que el patrono lo aperciba

por una vez, incurra en las causales previstas por los incisos
a), b), c), d) y e), del artculo 72;
2- Despido por ausencias injustificadas
Cuando estamos en presencia de la causal de ausencias
injustificadas, para dar lugar a una sancin disciplinaria, no se
requiere una investigacin administrativa en sentido estricto,
pues la investigacin se reduce a la constatacin de las
ausencias y la falta de justificacin de esas ausencias en los
trminos previstos por la reglamentacin vigente.
Es una Falta de mera constatacin por:
Tratndose de ausencias injustificadas de labores, estamos
ante situaciones que se establecen por la mera constatacin,

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por parte de las jerarquas, sin que entonces se requiera
instruir un procedimiento administrativo para poder sancionar.
Toda vez que el que se haya ausentado injustificadamente de
su centro de trabajo en repetidas ocasiones y que haya
marcado la tarjeta de asistencia sin estar presente en ese
lugar, constituye un elemento objetivo cuya constatacin es
fcilmente verificable por parte de la autoridad recurrida, por
lo que el hecho de que no se le haya concedido audiencia de
previo a imponer la sancin que impugna, no tiene el efecto
de modificar el resultado obtenido de una simple constatacin
en el Registro de Asistencia, en razn de que ese medio
probatorio se basta por s mismo para demostrar lo que
interesa, ya que el verificar en los registros respectivos si se
ausent sin permiso de su centro de trabajo
3. Renuncia Implcita del trabajador
Estamos en esta hiptesis cuando el trabajador deja de asistir
a su lugar de trabajo por un plazo prudencial, sin que se tenga
noticia de su paradero, o aun tenindola, el trabajador no
justifica conforme a derecho su proceder. Se trata ya no
solamente de ausencias injustificadas, sino de una
manifestacin de voluntad implcita, de dejar el trabajo.

Es una falta de Mera constatacin por:

En este caso el trabajador deja de presentarse, sin ninguna
justificacin, y no regresa a su lugar de trabajo. En estos
supuestos no se requiere despido alguno; estamos ante la
extincin de la relacin laboral por renuncia implcita del
trabajador.

Fundamento Legal

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Cdigo de trabajo artculo 81 y dems incisos)
Artculo 81.Causas de despido: Son causas justas que
facultan al patrono para dar por terminado el contrato de
trabajo:
a) cuando el trabajador se conduzca durante sus labores en forma
abiertamente inmoral, o acuda a la injuria, a la calumnia o las vas de
hecho contra su patrono;

b) cuando el trabajador cometa alguno de los actos enumerados en el

inciso anterior contra algn compaero, durante el tiempo que se
ejecutan los trabajos, siempre que como consecuencia de ello se altere
gravemente la disciplina y se interrumpan las labores;

c) cuando el trabajador, fuera del lugar donde se ejecutan las faenas y

en horas que no sean de trabajo, acuda a la injuria, a la calumnia o a las
vas de hecho contra su patrono o contra los representantes de ste en
la direccin de las labores, siempre que dichos actos no hayan sido
provocados y que como consecuencia de ellos se haga imposible la
convivencia y armona para la realizacin del trabajo;

d) cuando el trabajador cometa algn delito o falta contra la propiedad

en perjuicio directo del patrono o cuando cause intencionalmente un
dao material en las mquinas, herramientas, materias primas,
productos y dems objetos relacionados en forma inmediata e indudable
con el trabajo;

e) cuando el trabajador revele los secretos a que alude el inciso g) del

artculo 71;
f) cuando el trabajador comprometa con su imprudencia o descuido
absolutamente inexcusable, la seguridad del lugar donde se realizan las
labores o la de las personas que all se encuentren;

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g)cuando el trabajador deje de asistir al trabajo sin permiso del patrono,
sin causa justificada durante dos das consecutivos o durante ms de
dos das alternos dentro del mismo mes calendario;

h) cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta y reiterada a

adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados
para evitar accidentes o enfermedades; o cuando el trabajador se
niegue en igual forma a acatar en perjuicio del patrono las normas que
ste o su representante en la direccin de los trabajos le indique con
claridad para obtener la mayor eficacia y rendimiento en las labores que
se estn ejecutando.

i)cuando el trabajador, despus de que el patrono lo aperciba por una

vez, incurra en las causales previstas por los incisos a), b), c), d) y e), del
artculo 72;

j)cuando el trabajador al celebrar el contrato haya inducido en error al

patrono, pretendiendo tener cualidades, condiciones o conocimientos
que evidentemente no posee, o presentndole referencias o atestados
personales cuya falsedad ste luego compruebe, o ejecutando su trabajo
en forma que demuestre claramente su incapacidad en la realizacin de
las labores para las cuales ha sido contratado;

k) cuando el trabajador sufra prisin por sentencia ejecutoria; y

l) cuando el trabajador incurra en cualquier otra falta grave a las
obligaciones que le imponga el contrato.

Casos de excepcin para mujeres embarazadas con

faltas de mera constatacin.

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Proteccin
especial
para
la
trabajadora
embarazada an en casos de falta de mera
constatacin.
Queda prohibido a los patronos despedir a las trabajadoras
que estuvieren en estado de embarazo o en perodo de
lactancia, salvo por causa justificada originada en falta grave
a los deberes derivados del contrato, conforme con las
causales establecidas en el artculo 81.
En este caso, el patrono deber gestionar el despido ante la
Direccin Nacional y la Inspeccin General de Trabajo, para lo
cual deber comprobar la falta.
Excepcionalmente, la Direccin podr ordenar la suspensin
de la trabajadora, mientras se resuelve la gestin de despido.
Para gozar de la proteccin que aqu se establece, la
trabajadora deber darle aviso de su estado al empleador,
aportar certificacin mdica o constancia de la Caja
Costarricense de Seguro Social. Por
su
parte,
la
proteccin se vio reforzada tambin con la adicin del
numeral 94 bis, en el que se estableci, explcitamente, el
derecho de
la trabajadora, despedida en contra de lo
regulado en el artculo 94, a ser reinstalada en el puesto que
desempeaba, con el pleno goce de todos sus derechos.

Anexos

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Voto Constitucional No 11.495.
ARTCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIN DE
PERSONAL.
A) Consulta sobre variacin de criterio jurisprudencial en materia de
faltas de mera constatacin. De la seora Mary Anne Mannix Arnold,
Inspectora Electoral, se conoce oficio n. IE-512-2013 del 5 de setiembre
de 2013, recibido el mismo da en la Secretara General de este Tribunal,
mediante el cual literalmente manifiesta:
"Este Despacho ha tenido conocimiento que la Sala Constitucional vari el
criterio jurisprudencial que mantena desde el voto No. 11495-2010 del 30
de julio de 2010, referente a la obligatoriedad de la Administracin Pblica
de instaurar un procedimiento disciplinario en todos aquellos casos de faltas
de mera constatacin, como lo son las faltas de asistencia: llegadas tardas,
omisiones de marca, ausencias, abandono de trabajo, etc; con el fin de
aplicar

el

rgimen

sancionatorio

respectivo.

Este

antecedente

jurisprudencial establece en la parte considerativa lo siguiente:

Voto Constitucional 7890-10

VARIACIN DEL CRITERIO JURISPRUDENCIAL RESPECTO DE
LAS FALTAS DENOMINADAS DE MERA CONSTATACIN. En forma

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reiterada, la posicin mayoritaria de la Sala haba sostenido que en aquellos
casos en los que los funcionarios pblicos cometan faltas que sean
catalogadas como de mera constatacin, la Administracin no se encuentra
obligada a llevar a cabo un procedimiento conforme las reglas del debido
proceso (ver as, a manera de ejemplo, los Votos Nos. 7890-10, 4097-08).
Con base en ese criterio, se rechazaban de plano o se declaraban sin lugar
los procesos de amparo en los que se alegaba la inobservancia del debido
proceso para sancionar a un servidor por la comisin de una falta como las
de comentario. No obstante, a partir de una mejor ponderacin y a la luz del
caso concreto, este Tribunal considera oportuno revisar y variar ese criterio
en dos supuestos particulares: cuando por incurrir en una falta de mera
constatacin, se sanciona al funcionario con el despido o con una
suspensin laboral. Este cambio jurisprudencial se sustenta en los
argumentos que de seguido se exponen y que, hasta este momento, haban
servido para fundamentar la posicin minoritaria de este Tribunal en cuanto
al tema.

Voto Constitucional 2782 - 10

En casos de sanciones o despidos de mera constatacin, la Sala
Constitucional era del criterio que en casos en donde los hechos son

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directamente constatables con examen del registro de asistencia, la
Administracin puede imponer directamente la sancin, pues la exigencia
de debido proceso llegara a extremos absurdos, ya que en estos casos no
hay nada que probar (ver sentencias 7890-10, 2782-10, 18301-09). No
obstante, ante un replanteamiento del tema y con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se cambia el criterio y en adelante,
se requerir de un debido proceso en el que se garantice el derecho de la
defensa del funcionario pblico, de modo que pueda formular alegatos y ser
odo, antes de imponerle cualquier sancin.

Conclusin

Como resultado de la investigacin presentada, es posible concluir que

existe un desconocido tema con respecto a las faltas en que incurren los

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empleados y empleadores muchas veces con respecto al tema laboral y sus
leyes y los debidos procesos cuando se comete alguna de las faltas en el
ambiente laboral.
Por otro lado al comparar los sectores pblico y privado nos damos cuenta
de que el sector Pblico cuenta con el respaldo del estado, de las leyes al
tener la libertad de poder defenderse ante una falta dada de poder alegar de
sus derechos y de poder ser escuchado ante un juez y poder defender su
parte de la posible sancin o despido si fuese en causa justa de lo contrario
su sancin va seguir el debido proceso como as lo dicte la ley. El sector
privado se encuentra en un estado ms sumiso ms nulo y desinformado
ante cules son esos procedimientos ante una eventualidad de trabajo o
una falta que amerite un despido cualquiera de las sanciones establecidas.
Es debido a esto que se puede concluir que es de suma importancia
conocer en cuales faltas podemos estar expuestos a caer si no conocemos
sobre el tema de materia laboral y las posibles causas en que podemos ser
partcipes de una injusticia o de una sancin por incumplimiento ante
nuestros deberes y funciones en el trabajo.