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ORIANITTA

Introduccin
Trabajo realizado en el marco de la investigacin de la ley de inclusin

Ley 20.845 de inclusin escolar que regula la admisin de los y los estudiantes,
elimina el financiamiento compartido y prohbe el lucro en establecimientos
educacionales que reciben aportes del estado.
Esta ley se public en el diario oficial el 8 de junio de 2015 y entro en vigencia el 1
de marzo de 2016 en los establecimientos con aporte del estado.
La ley 20.845 modifica al decreto con fuerza de ley N 2 de 2009, el cual fue
refundido en la ley 20.370 llamada ley general de educacin el 12 de septiembre
de 2009.
"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decreto
con fuerza de ley N2, de 2009, del Ministerio de Educacin, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N20.370 con las
normas no derogadas del decreto con fuerza de ley N1, de 2005
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La ley de inclusin hace cambiar el sistema educativo chileno, lo que pretende

esta ley es cambiar la educacin, como un mercado de consumo a un derecho
social.
Antes del primero de marzo de 2016 que es cuando se puso en marcha esta ley
los colegios, particulares subvencionados reciban del estado financiamiento,
adems cobrar una cuota a las familias, dentro de los procesos de estos colegios
estaba la seleccin de sus estudiantes, los criterios podan ser econmicos,
religiosos, por las notas que estos nios tuviesen al momento de querer postular
al colegio, las pruebas de seleccin eran despus de los 11 aos.
Al poner en marcha la ley de inclusin (20.845) se pretende no ser invasivo para
los cuerpos de trabajo o colegio que tenga, una transicin lenta pero segura e ir
ampliando las normas que se introducen. Esta ley no pretende el cierre de ningn
establecimiento, los establecimientos que se ven amenazados son aquellos en los
cuales los dueos no quieran cesar el lucro con la educacin.
a) Agrgase la siguiente letra b), nueva, pasando la actual a ser c), y as
sucesivamente: "b) Gratuidad. El Estado implantar progresivamente la
enseanza gratuita en los establecimientos subvencionados o que
reciben aportes permanentes del Estado, de conformidad a la ley."
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1 Articulo n 1 ley 20.845

2 modificacin del prrafo n 3 de la ley 20.845

La ley tiene pilares que lo fundamentan, como la entrega de educacin segura

siendo mixta, esto quiere decir que seguirn existiendo colegios particulares,
colegios particulares subvencionados y establecimientos pblicos.
Los sostenedores de los colegios o establecimientos seguirn trabajando en la
educacin, con seguridad para los proyectos educativos, contaran con ms
opciones de recursos para mejorar la calidad y tendr permanencia del proyecto
en el tiempo.
La ley de inclusin vela por que no haya discriminacin, el estado tiene que velar
por la inclusin e integracin, en los establecimientos, los colegios que reciben
aporte permanente o colegio subvencionados tendrn que implantar la gratuidad
gradualmente aparte el estado debe velar por dignidad del ser humano y su
desarrollo de la personalidad del alumno, debe asegurar el respeto y cuidar que se
respeten derechos humanos y de entregar una educacin integral, en la ley
tambin se modifican otros principios como el de diversidad, flexibilidad,
responsabilidad de estudiantes, padres y apoderados, y sustentabilidad para as
tener un ambiente amigable con el medio ambiente solidarizando con este.
"n) Dignidad del ser humano. El sistema debe orientarse hacia el pleno
desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y
debe fortalecer el respeto, proteccin y promocin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales consagradas en la Constitucin
Poltica de la Repblica, as como en los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes..a) Intercalase el
siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales incisos segundo
a dcimo, a ser incisos tercero a undcimo, respectivamente: "Es deber
del Estado propender a asegurar a todas las personas una educacin
inclusiva de calidad. Asimismo, es deber del Estado promover que se
generen las condiciones necesarias para el acceso y permanencia de los
estudiantes con necesidades educativas especiales en establecimientos
de educacin regular o especial, segn sea el inters superior del nio o
pupilo."
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Los sostenedores tendrn libertad para mantener y/o determinar el proyecto

educativo del establecimiento que administra, con la nueva normativa aclara
tendr plena libertad para estipular el proyecto educativo que implantara a en su
establecimiento, el estado respetara los diferentes procesos y proyectos
educativos, as como la diversidad cultural, religiosa y social y de las familias que
han optado por un proyecto distinto y determinado. Con esto el estado reconoce
3 Articulo n1 letra n) y Articulo n2 letra a) ley de inclusin

as, la importancia de la identidad de un colegio o comunidad educativa y su

aporte a la pluralidad de la nacin.
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Tienen derecho, adems, a que se respeten su libertad personal y de

conciencia, sus convicciones religiosas e ideolgicas y culturales, Asimismo,
tienen derecho a que se respeten las tradiciones y costumbres de los lugares
en los que residen, conforme al proyecto educativo institucional y al
reglamento interno del establecimiento. De igual modo, tienen derecho a ser
informados de las pautas evaluativas; a ser evaluados y promovidos de
acuerdo a un sistema objetivo y transparente, de acuerdo al reglamento de
cada establecimiento; a participar en la vida cultural, deportiva y recreativa del
establecimiento, y a asociarse entre ellos.

Con esta ley se prohbe rendir cualquier tipo de prueba para la admisin, tampoco
se podr solicitar antecedentes ligados al desempeo acadmico, de su condicin
socioeconmica, tampoco pedir cobros por postular.
"Artculo 12.- En los procesos de admisin de los establecimientos

subvencionados o que reciban aportes regulares del Estado, en ningn caso se

podr considerar el rendimiento escolar pasado o potencial del postulante.
Asimismo, en dichos procesos no ser requisito la presentacin de
antecedentes socioeconmicos de la familia del postulante, tales como nivel de
escolaridad, estado civil y situacin patrimonial de los padres, madres o
apoderados.
Los procesos de admisin de estudiantes a los establecimientos educacionales
se realizarn por medio de un sistema que garantice la transparencia, equidad
e igualdad de oportunidades, y que vele por el derecho preferente de los
padres, madres o apoderados de elegir el establecimiento educacional para
sus hijos.

La ley 20.845 tiene el fin de regular las normas de proteccin de los estudiantes
como la cancelacin de matrcula, repeticin y se prohbe la expulsin por cambio
de estado civil de los padres, rendimiento acadmico o no pago de cuotas en el
ao. Tambin establecen reglas generales para los procesos de admisin de
todos los establecimientos con reconocimiento oficial y accin de no
discriminacin abusiva que decreta la ley 20.609 conocida como ley Zamudio, la
cual sanciona la discriminacin.

4 Extracto articulo 10 letra a) rectificado ley 20.370

5 Articulo 12 ley 20.845 ley de inclusin

c) Agrgase un inciso tercero, del siguiente tenor: "Los

directamente afectados por una accin u omisin que importe
discriminacin arbitraria en el mbito educacional podrn interponer la
accin de no discriminacin arbitraria establecida en la ley N20.609, sin
perjuicio de lo establecido en la Convencin Relativa a la Lucha contra
las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza."
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La ley tambin establece los derechos para los miembros de la comunidad

educativa quiere decir que implemente y aclara cuales son los derecho de los
alumnos que asisten a los establecimientos.
Antes de expulsar a un alumno se debern implementar todas las medidas de
apoyo psicosocial o pedaggico que sean necesarias, un alumno no puede ser
expulsado o cancelar su matrcula dentro del ao en el cual no pueda entrar a
otro establecimiento. Cuando se quisiere expulsar a un alumno tiene que haber un
proceso definido dentro del reglamento interno, lo que debera dar garanta de
poder defenderse como alumno o que su familia o apoderado lo pueda hacer, y la
decisin la da el director del establecimiento con la previa consulta del consejo de
profesores.
i) Interclanse, en la letra d), los siguientes prrafos sptimo, octavo,
noveno, dcimo, undcimo y duodcimo:. "Previo al inicio del
procedimiento de expulsin o de cancelacin de matrcula, el director
del establecimiento deber haber representado a los padres, madres o
apoderados, la inconveniencia de las conductas, advirtiendo la posible
aplicacin de sanciones e implementado a favor de el o la estudiante las
medidas de apoyo pedaggico o psicosocial que estn expresamente
establecidas en el reglamento interno del establecimiento educacional,
las que en todo caso debern ser pertinentes a la entidad y gravedad de
la infraccin cometida, resguardando siempre el inters superior del
nio o pupilo. No se podr expulsar o cancelar la matrcula de un
estudiante en un perodo del ao escolar que haga imposible que pueda
ser matriculado en otro establecimiento educacional.
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La ley de inclusin define que los recursos que reciben los establecimientos sean
ocupados para fines educacionales. Esto quiere decir que los ingresos recibidos
sern destinados a materiales e insumos para el buen desarrollo educativo.
6 Articulo 13 letra c) ley 20.845 ley de inclusin
7 Articulo n 6 letra i) ley 20.845

La ley exige que los sostenedores lleven su rendicin de cuentas pblicas de

acuerdo con los principios de contabilidad aceptados, los sostenedores deben
rendir estados financieros, y la superintendencia puede realizar auditoras y el
servicio de impuestos internos tambin puede fiscalizar.
b) Reemplzase el prrafo segundo de la letra a), por el siguiente:..
"Todos los sostenedores que reciban subvenciones o aportes regulares
del Estado no podrn perseguir fines de lucro, y debern destinar de
manera ntegra y exclusiva esos aportes y cualesquiera otros ingresos a
fines educativos. Asimismo, debern rendir cuenta pblica respecto de
su uso y estarn sujetos a la fiscalizacin y auditora de la
Superintendencia de Educacin."
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8 Articulo 46 modificado ley 20.845