COMO CITAR:

CASTRO, Henrique Hoffmann Monteiro de. Poder de apreenso do delegado necessrio

investigao criminal. Revista Consultor Jurdico, out. 2016. Disponvel em:
<http://www.conjur.com.br/2016-out-04/academia-policia-poder-apreensao-delegado-necessarioinvestigacao-criminal>. Acesso em: 04 out. 2016.

ACADEMIA DE POLCIA

Poder de apreenso do delegado necessrio

investigao criminal
4 de outubro de 2016, 8h00
Por Henrique Hoffmann Monteiro de Castro

A importante funo de investigao criminal, essencial e exclusiva de Estado, foi sabiamente

adjudicada Polcia Judiciria, rgo imparcial da persecuo penal.[1] A Polcia Civil e a
Polcia Federal, rgos vocacionados para levar adiante as apuraes, tiveram seu protagonismo
estabelecido no apenas pelo legislador ordinrio (artigo 2 da Lei 12.830/2013 e artigo 2-A,
pargrafo nico da Lei 9.266/1996), mas pelo prprio legislador constitucional (artigo 144, 1
e 4 da Constituio Federal). Alis, observando as discusses da Assembleia Constituinte de
1988, constata-se que o constituinte originrio teve a oportunidade de adotar modelo diverso,
mas preferiu manter a Polcia Judiciria como principal figura da investigao criminal.
A investigao criminal, ao perquirir a reconstruo histrica dos fatos a fim de atender ao
interesse pblico de possibilitar a responsabilizao de infratores, envolve um caminhar
invasivo na esfera de direitos fundamentais. indubitvel que o inqurito policial repercute nos
bens jurdicos mais caros ao cidado, quais sejam, liberdade, patrimnio e intimidade, e por isso
mesmo afeta o eu e suas circunstncias.[2]
Com efeito, o legislador conferiu Autoridade de Polcia Judiciria uma srie de instrumentos
para possibilitar que cumpra de modo satisfatrio seu mister. O desenho constitucional adotado,
da reserva relativa (e no absoluta)[3] de jurisdio, significa que nem todos os atos de Polcia

Judiciria precisam da chancela prvia do Judicirio, sistemtica que, sem afastar o controle
judicial, refora a importncia da tomada de decises pelo delegado de polcia.
Alm do poder geral de polcia (artigo 6, III do CPP), que permite Autoridade Policial colher
todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias, chama a
ateno o poder de apreenso do delegado de polcia. Trata-se de providncia inserida no plexo
de atos que podem ser concretizados sponte sua pela autoridade de Polcia Judiciria,
independentemente de autorizao judicial anterior.
Nesse panorama, a apreenso de bens sobressai-se como uma das principais medidas
constritivas do patrimnio, podendo mitigar tambm a intimidade do indivduo. Destaca-se
como um relevante mecanismo de busca da verdade pela Polcia Judiciria.
Vale distinguir a busca, que significa a procura de objetos de interesse da investigao criminal
em pessoas e coisas (revista) ou em locais (varejamento),[4] da apreenso propriamente dita,
que corresponde deteno jurdica da coisa pelo Estado, rompendo seu vnculo com o antigo
possuidor ou proprietrio e retirando-a da esfera de quem a detm.[5]
dizer, apesar de estarem umbilicalmente ligadas, a apreenso no depende de prvia busca.
Em que pese a regra geral ser a constrio antecedida de varredura, nem sempre ela necessria
para se apreender o objeto de interesse da investigao. Pode acontecer de a coisa ser entregue
voluntariamente na delegacia de Polcia, ou o policial se deparar fortuitamente com o bem em
local pblico. Assim como perfeitamente possvel que a busca no seja sucedida de apreenso,
quando restar frustrada a diligncia de localizao.
A medida evita o perecimento da prova, possibilitando a formao do lastro probatrio
necessrio demonstrao da ocorrncia delito e sua vinculao ao agente, viabilizando a
responsabilizao do autor.
Isso posto, necessrio pontuar quando possvel a apreenso, ou seja, definir seus requisitos.
Vale sublinhar que, como a busca traduz a procura de objetos de interesse da investigao
criminal em pessoas, coisas ou locais, e a apreenso a ulterior constrio da coisa afetivamente
achada, os objetivos da busca confundem-se com os requisitos da apreenso.
Os requisitos manifestam-se no binmio utilidade e pertinncia,[6] e esto expressos na Lei
Processual Penal. A utilidade demonstrada pela vedao restituio das coisas apreendidas,
o que representa, a contrario sensu, a exigncia de manuteno da apreenso (artigo 118 do
CPP). A pertinncia se evidencia pela ligao do objeto com o fato (artigo 6, II do CPP).
Art. 118. Antes de transitar em julgado a sentena final, as coisas apreendidas no
podero ser restitudas enquanto interessarem ao processo.
Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autoridade
policial
dever:
(...)
II - apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps liberados pelos
peritos criminais;
Destarte, dever permanecer apreendido, vedando-se a restituio, o bem que interessar ao
processo (utilidade) e tiver relao com o fato (pertinncia). Quanto utilidade, conquanto a lei
tenha utilizado o termo processo, o interesse no se limita fase processual, no podendo a
coisa apreendida ser restituda se interessar ao inqurito policial.[7]Utilizando-se uma
interpretao teleolgica, conclui-se que a palavra processo foi utilizada em sentido genrico,
devendo ser entendida como o gnero persecuo penal, do qual so espcies a investigao e
o processo.
Existe uma presuno legal de utilidade persecuo penal, relativa aos instrumentos, produto e
proveito do crime (artigo 119 do CPP), pois no podem ser restitudos durante o curso da

investigao e do processo. Nada mais adequado, pois so os objetos que servem para provar a
materialidade delitiva e delimitar a autoria, permitindo tambm a satisfao dos efeitos da
condenao. Vale destacar que, para a apreenso do proveito do delito, deve ser utilizado o
sequestro medida cautelar patrimonial (arts. 132, 125 e 126 do CPP e artigo 91, 2 do CP),
ficando a busca e apreenso reservada para a obteno do instrumento e produto do crime medida cautelar probatria (artigo 240, 1, d e c).
No que tange pertinncia, a redao legal estabelece que, logo que tiver conhecimento da
prtica da infrao penal, a autoridade policial dever apreender os objetos que tiverem relao
com o fato, aps liberados pelos peritos criminais. Por bvio, quando no houver cena de crime
ou os peritos no comparecerem, o delegado de polcia determina a apreenso do objeto e em
seguida requisita a percia sobre o objeto.
Pertinncia consiste na relao do objeto com o fato. Para ser apreendido, o bem, alm de ser
til persecuo penal, deve possuir vinculao com o caso. Nada mais adequado, afinal, no
faria sentido, por exemplo, a constrio de instrumento de um crime diverso daquele
investigado.
Com efeito, todo objeto til persecuo penal tambm pertinente, mas nem todo bem
pertinente tem utilidade para a investigao ou o processo. A pertinncia est contida pela
utilidade. Os objetos teis e pertinentes podem servir para:
a) comprovar a materialidade delitiva e delimitar a autoria (artigo 2, 6 da Lei
12.830/13). Enquanto nos delitos transeuntes a apreenso decorrer da discricionariedade
do delegado de polcia, no caso crimes que deixam vestgios indispensvel o exame de
corpo de delito (artigo 158 do CPP), devendo a prova testemunhal ser utilizada apenas
subsidiariamente (artigo 167 do CPP);
b) permitir a satisfao dos efeitos da condenao - confisco pelo Estado, reparao da
vtima e asfixia financeira do criminoso (artigo 91 do CP);
c) facultar a contraprova em relao percia realizada (arts. 159, 6, artigo 170 e 530-F
do CPP, e arts. 50 e 50-A da Lei 11.343/06);
d) restituir o bem ao proprietrio ou possuidor, satisfazendo o interesse legtimo da vtima
(artigo 119, in fine do CPP);
e) reconstituir o fato delituoso (artigo 7 do CPP);
f) exibir o instrumento do crime no plenrio do Tribunal do Jri (artigo 480, 3 do CPP).
Sem dvidas a principal finalidade obter prova da materialidade a autoria delitiva. Disso
depende a eficcia da persecuo penal. Convm grifar que a apreenso no se limita aos bens
do investigado, podendo perfeitamente recair sobre objetos de testemunhas e da vtima. Como
visto, o critrio autorizador da constrio da coisa consiste no binmio utilidade e pertinncia,
independentemente da titularidade do bem.
Destarte, dentre os diversos meios de obteno de prova disposio da autoridade de Polcia
Judiciria, a maioria passvel de utilizao por autoridade prpria, a apreenso ganha destaque,
relativizando direito fundamental do investigado em prol de uma investigao criminal eficaz.

[1] Para um estudo aprofundado sobre a moderna viso da persecuo penal, confira nossa
recm lanada obra Investigao Criminal pela Polcia Judiciria, pela editora Lumen Juris.
[2] Expresso de Ortega y Gasset citada por LOPES JNIOR, Aury, Direito processual penal.
So
Paulo:
Saraiva,
2014,
p.
407.
[3] RANGEL, Paulo Castro. Reserva de jurisdio: sentido dogmtico e sentido jurisprudencial.
Porto:
Universidade
Catlica,
1997,
p.
63.
[4] PITOMBO, Cleunice Bastos. Da busca e apreenso no processo penal. So Paulo: RT, 2005,
p.
96.
[5] TORNAGHI, Hlio. Curso de processo penal. So Paulo: Saraiva, 1995, p. 470.
[6] COSTA, Adriano Sousa; SILVA, Laudelina Incio da. Prtica policial sistematizada.
Niteri:
Impetus,
2014,
p.
191.
[7] LIMA, Renato Brasileiro de. Manual de processo penal. Salvador: Juspodivm, 2015, p.
1117.
Henrique Hoffmann Monteiro de Castro delegado de Polcia Civil do Paran, mestrando em
Direito pela Uenp e especialista em Direito Penal e Processual Penal pela UGF. Professor da
Escola da Magistratura do Paran, da Escola do Ministrio Pblico do Paran, da Escola
Superior de Polcia Civil do Paran e da Escola Nacional de Polcia Judiciria. Tambm
professor e coordenador do Curso CEI e da Ps-Graduao em Cincias Criminais da Faipe.
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Revista Consultor Jurdico, 4 de outubro de 2016, 8h00