La Educacin Superior,

inclusin e innovacin.

Doctorando: Fisdi Rohodiczon Flores Pinto

Facultad de Humanidades
Doctorado e n Educacin

RESUMEN
El presente ensayo pretende acercarse a
una percepcin de la educacin superior con
una mirada crtica en torno a su
institucionalidad, inclusin e innovacin
educativa, vinculndolos con las teoras
educativas que se han modificado conforme
el ser humano se desarrolla. Este desarrollo
ha sido desde una educacin primitiva hasta

buen entendimiento de las teoras actuales

en el marco de la educacin superior.
El estudio parte del enfoque de derechos,
que permite una revisin de los grandes
acuerdos, convenios y tratados
internacionales ratificados por el gobierno
de Guatemala en materia de educacin
superior y su marco normativo interno, que
pretende operativizarlos.

lo que denominamos como una educacin

moderna y actual, y sta ha tenido grandes
cambios que es necesario conocer y
comprender con el nimo de llegar a un

PALABRAS CLAVE
Educacin, equidad, innovacin, derechos.

INTRODUCCIN
Partiendo de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos (1948), en su
artculo 26 refiere que toda persona tiene

o religiosos; y promover el desarrollo de las

actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
La educacin superior es un instrumento

derecho a la educacin y la Constitucin de

para enfrentar exitosamente los desafos del

Poltica de la Repblica de Guatemala

mundo moderno y para formar ciudadanos

(1985) lo ratifica al sealar que la educacin

capaces de construir una sociedad ms justa,

es un derecho (artculo 71), la educacin

solidaria en donde se respeten los derechos

debe ser gratuita, al menos en lo

humanos y el uso compartido del

concerniente a la educacin elemental y

conocimiento y la informacin.

fundamental.
La instruccin elemental ser obligatoria

Por lo que el acceso y la admisin a la

educacin superior deber estar basada en el

seala el artculo 74 constitucional. La

mrito, las capacidades, el esfuerzo, la

instruccin tcnica y profesional habr de

perseverancia y la determinacin de los

ser generalizada; el acceso a los estudios

aspirantes.

superiores ser igual para todos.

En ese orden de ideas, la educacin

En cuanto a la equidad, tanto la

Declaracin Universal de Derechos

tendr por objeto el pleno desarrollo de la

Humanos, la Convencin de la UNESCO

personalidad humana y el fortalecimiento

relativa a la lucha contra la discriminacin

del respeto a los derechos humanos y las

en la esfera de la enseanza (1960) y el

libertades fundamentales; favorecer la

Pacto Internacional de Derechos Econmico,

comprensin, la tolerancia y la amistad entre

sociales y culturales (1966), reafirmados en

todas las naciones y todos los grupos tnicos

la Conferencia Mundial (1998), reafirman

como principio el acceso a la educacin

desregulacin de la actividad pblica y

superior.

privatizacin de activos, se resta la inversin

Sin embargo, la educacin superior se

encuentra en crisis, seala Misas (2009). El

pblica en el que hacer educativo.

De manera que en este documento se

estudio de la crisis de la educacin superior,

incluye la competencia bsica de los

ha generado una extensa bibliografa y

mdulos de aprendizaje establecidos para el

metforas que aluden a ella: la universidad

curso de Teoras de la Educacin. Se inicia

en la encrucijada, la universidad

con el desarrollo de los antecedentes que

deconstruida, la universidad en ruinas, la

refieren a los postulados de las

universidad en la penumbra, la universidad

universidades en los siglos XIX, XX y la

necesaria o la universidad sin recursos.

poca contempornea, es decir la

Misas (2009), al abordar el tema de la

educacin superior en el siglo XXI, seala

universidad del siglo XXI.

El tercer apartado del documento incluye

que la crisis de la universidad est asociada

la educacin superior y su relacin con la

a la institucionalidad universitaria en un

inclusin educativa, la innovacin y los

contexto de profundas transformaciones

desafos tecnolgicos que enfrentan las

socioeconmicas. Que modifican el

universidades, para luego arribar a algunas

consenso, social y poltico, de que cierto tipo

conclusiones.

de actividades deberan ser financiadas y

prestadas por el Estado. Entre ellas estn la
seguridad social, la educacin incluida la
educacin universitaria y la salud. Sin
embargo a partir de los procesos de

Al final del documento se presentan las

referencias bibliogrficas utilizadas en los
textos que se incluyen en el desarrollo del
documento. La metodologa para la
presentacin de las referencias es de acuerdo

a la gua de la redaccin en el estilo de la

principios de la cultura acadmica, cuyos

American Psychological Association

elementos centrales son: el

conocida como APA, en su sexta edicin.

verdad sobre la utilidad.

DESARROLLO
Antecedentes

principio de

Derivado de lo anterior, la universidad

orient su formacin en tres campos: la
ciencia, la tica y la esttica. Cuyo objetivo

Las universidades del siglo XVIII y parte

del siglo XIX, indica Misa (2009), se
constituan cmo transmisoras de algunos
saberes, a una universidad productora de
saberes, lo que constituy el ncleo del
desarrollo de la universidad a lo largo del

principal es la formacin de ciudadanos; no

forma, exclusivamente, para una profesin u
oficio, sino, fundamentalmente, ciudadanos.
Ese es su deber ser, sentencia Misas (2009),
de modo que se les permita desplegar todas
sus potencialidades.

siglo XX, donde la investigacin se

convierte en uno de los elementos
fundamentales de su quehacer.
Cabe destacar, que en este perodo
histrico, la investigacin no se desarrollaba
dentro de las universidades, sino por fuera
en academias de ciencias que se crearon
durante los siglos XVI y XVII en el mundo.

poca contempornea
En los albores del tercer milenio, la
educacin superior ya no se concibe
solamente a partir de criterios nacionales.
Hoy en da, a partir de la mundializacin,
tanto econmica, como en el marco de los
intercambios humanos y de circulacin de
ideas, se plantea a la humanidad un conjunto

Tanto la docencia como la investigacin,

se constituyeron en dos pilares que
permitieron a la universidad crear los

de problemas que no pueden hallar una

solucin en el marco de polticas aisladas.

Por un lado, las comunicaciones, las

formacin o de formacin para la

tecnologas de la informacin, la

investigacin en el nivel postsecundario,

automatizacin y la mundializacin; y por

impartidos por una universidad u otros

otro lado, aparecen con gran preocupacin

establecimientos de enseanza que estn

amenazas como el terrorismo, las

acreditados por las autoridades competentes

desigualdades, la pobreza y el hambre.

del Estado como centros de enseanza

La educacin superior se encuentra frente

a un auge de la democratizacin y a un

superior.
La Conferencia Mundial sobre Educacin

reforzamiento del Estado de Derecho en casi

Superior (1998), present la visin

todas las sociedades, por el papel que

educativa y el modelo de enseanza superior

cumple la educacin superior en el progreso

que deba perseguirse en el siglo XXI. Esta

y la preservacin de la democracia y en la

visin supona trasladar el centro del

formacin de jvenes y adultos en materia

proceso de aprendizaje al estudiante,

de ciudadana democrtica.

hacindole protagonista del mismo, tal cual

Esta evolucin se caracteriza tambin por

el lugar que ocupa la mujer en los procesos
de decisin y por el reconocimiento de una
igualdad completa, as como la inclusin de

establecen los tericos constructivistas:

Piaget, Vygotsky, Ausubel, Brunner, entre
otros.
En ese orden de ideas, Brovetto (1998),

las poblaciones originarias, los nios y las

seala que el desafo que encuentra la

personas con discapacidades entre otras.

educacin superior es lograr la eficiencia

En la Conferencia General sobre

Educacin (1993) se defini la educacin
superior como todo tipo de estudios, de

social entendida como la capacidad de

satisfacer, sin limitaciones ni
discriminaciones, con una educacin masiva

de calidad altamente pertinente ante los

requerimientos de la sociedad, impulsando
la actividad creativa en el sistema de
educacin superior creando profesionales
que estn capacitados no solo para evaluar y
discernir entre diversas opciones, sino
tambin para desarrollar nuevas respuestas

Aprender a contextualizar el conocimiento

per2nente y la informacin
Aprender la historia universal para
comprender nuestra condicin terrenal.
La 2ca del gnero humano.
Considerarnos planetarios necesitamos de
control democr2co.
Ensear la comprensin. conocer las
raices, modalidades, efectos y obstculos
de la incomprensin intelectual e
intersubje2va.

ante los requerimientos que se les plantean.

Morn (1999), afirma que hay que
aprender a enfrentar la incertidumbre, puesto

Aprender a enfrentar las

incer2dumbres.
Conocer las humanidades para
comprender la condicin humana.

que vivimos en una poca cambiante donde

los valores son ambivalentes. En tal sentido,

Cnocer mecanismos cerebrales para asumir:

Riesgos e Ilusiones.

la incertidumbre es uno de los siete saberes

fundamentales en la educacin del futuro
que necesita conocer o aprender, como se
detalla en la siguiente figura:

Figura No. 1. Saberes fundamentales para la

educacin del futuro.
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de
Morin (1999).
Gmez-Mont (2003) seala que, el saber
es la misin esencial de la universidad, pero
en esta funcin ella no est sola, depende del
trabajo realizado previamente en la
educacin primaria y bsica, de los
profesionales, de las ONG, de la industria,
de los centros de investigacin, de los

organismos pblicos. Entre todos

persona, no uniformarla ni someterla como

comparten la necesidad de satisfacer las

se ha hecho tradicionalmente por el sistema

demandas de la sociedad. A ese respecto,

de instruccin oficial.

Vygotsky formula la teora social del

desarrollo cognitivo que es una explicacin
de la funcin que juega la interaccin social
en el desarrollo de la cognicin. La conexin
de las funciones mentales superiores, con el
contexto social aparecen en el anlisis del
proceso de desarrollo indicado como zonas
de desarrollo prximo.
El desafo de la universidad lo constituye

Seala Barbero (1997) que la llegada de

las TIC al terreno educativo plantea
mltiples interrogantes aun sin respuesta,
adems de constituir un conjunto de
aparatos, redes y servicios denotan un
sensorium, es decir, nuevos modos de
percibir, de sentir y relacionarse con el
tiempo y el espacio, nuevas maneras de
reconocerse y de juntarse especialmente

su papel transformador de la sociedad y de s

entre los jvenes. Se trata de una generacin

misma. De ah una de las primeras

cuya empata con la cultura tecnolgica est

obligaciones de la universidad es crear una

hecha no solo de facilidad para relacionarse

lgica que le permita enfrentar dicho

con los aparatos audiovisuales e

desafo.

informticos sino de complicidad cognitiva

A ese respecto, la pedagoga liberadora

de Freire, sienta las bases de una pedagoga
opuesta a la tradicional, que busca la
reflexin y el cambio de las relaciones del
individuo con la naturaleza y con la
sociedad, cuyo objetivo es liberar a la

con sus lenguajes, fragmentaciones y

velocidades, que modifican la relacin en
que ensea un maestro y la forma en que
aprenden los alumnos.
A ese respecto, Siemens (2004), seala
que el conectivismo es la integracin de los

principios explorados por el caos, de la red,

miembros de algunos grupos especficos,

y la complejidad y las teoras de la auto-

como los pueblos originarios, las minorias

organizacin. Esta teora de la educacin,

culturales y lingisticas, de grupos

ve el aprendizaje como un proceso de

desfavorecidos y de personas que sufren

entradas, administradas en la memoria a

discapacidades, puesto que estos grupos,

corto plazo y codificadas para su

tanto colectiva como individualmente,

recuperacin a largo plazo, que se

pueden poseer experiencias y talentos que

desarrollan en un contexto social marcado

podran ser muy valiosos para el desarrollo

por los avances de la ciencia en la

de las sociedades y naciones. Una asistencia

comprensin del funcionamiento del cerebro

material especial y soluciones educativas

y la influencia de la Internet en mbitos

pueden contribuir a superar los obstculos

como la educacin, estn permitiendo otras

con que tropiezan esos grupos tanto para

explicaciones de la forma como aprenden

tener acceso a la educacin superior como

los seres humanos.

para llevar a cabo estudios en ese nivel.

El conectivismo, es una de esas teoras

La Convencin sobre los Derechos de las

emergentes que trata de explicar el

Personas Dicapacitadas (2006), La

aprendizaje en la era digital.

Convencin y la Educacin para personas

Educacin superior e inclusin

con discapacidad y las Normas Uniformes

de las Naciones Unidas sobre la igualdad de

Segn la Conferencia Mundial de

Educacin Superior (1988), en cuanto a la
igualdad de acceso a la educacin superior,
seala que se debe facilitar activamente el
acceso a la educacin superior de los

Oportunidades para las Personas con

Discapacidad y Ley de Atencin a las
Personas con Discapacidad, Decreto No.
135-96, en materia de educacin, sealan

que debe de promover su participacin en la

debera estar centrado en el estudiante como

sociedad, su sentido de dignidad y valor

lo establece el constructivismo, lo cual

personal y el desarrollo de todo su potencial

exige, reformas de profundidad y una

en lo que se refiere a la personalidad, los

poltica de ampliacin al acceso, para acoger

talentos y la creatividad. Los Estados

a categoras de personas cada vez ms

Partes asegurarn que las personas con

diversas, as como una renovacin de los

discapacidad tengan acceso general a la

contenidos, mtodos, prcticas y medios de

educacin superior, la formacin

transmisin del saber, que han de basarse en

profesional, la educacin para adultos y el

nuevos tipos de vnculos y de colaboracin

aprendizaje durante toda la vida sin

con la comunidad y con los ms amplios

discriminacin y en igualdad de condiciones

sectores de la sociedad.

con las dems. La Ley establece en su

artculo 25, que las personas con
discapacidad tiene derecho a la educacin
desde la estimulacin temprana hasta la
educacin superior, siempre y cuando su
limitacin fsica o mental se lo permita.
Esta disposicin incluye tanto la educacin
pblica como la privada.
Educacin superior e innovaciones
En un mundo en rpido crecimiento, se
percibe la necesidad de una nueva visin y
un nuevo modelo de enseanza superior, que

Es imperativo reformular los planes de

estudio y utilizar mtodos nuevos y
adecuados que permitan superar el mero
dominio cognitivo de las disciplinas; se
deber facilitar el acceso a nuevos
planteamientos pedaggicos y didcticos y
fomentarlos para propiciar la adquisicin de
conocimientos prcticos, competencias y
aptitudes para la comunicacin, el anlisis
creativo y crtico, la reflexin independiente
y el trabajo en equipo en contextos
multiculturales, en los que la creatividad

exige combinar el saber terico y prctico

Educacin superior y desafos

tradicional o local con la ciencia y la

tecnolgicos

tecnologa.
Esta reestructuracin de los planes de

Los rpidos progresos de las nuevas

tecnologas de la informacin y la

estudio debera de tomar en consideracin

comunicacin seguirn modificando la

las cuestiones relacionadas con las

forma de elaboracin, adquisicin y

diferencias entre hombres y mujeres, as

transmisin de conocimientos. Tambin es

como el contexto cultural, histrico y

importante sealar que las nuevas

econmico, propio del pas.

tecnologas brindan posibilidades de renovar

La enseanza de las normas relativas a

los derechos humanos y la educacin sobre
las necesidades de las comunidades deberan
quedar reflejadas en los planes de estudio de

el contenido de los cursos y los mtodos

pedaggicos, y de ampliar el acceso a la
educacin superior.
La nueva tecnologa de la informacin no

todas las disciplinas, recomienda la

hace que los docentes dejen de ser

Conferencia Mundial sobre Educacin

indispensables, sino que modifica su papel

(1988).

en relacin con el proceso de enseanza-

Los nuevos mtodos pedaggicos

tambin supondrn nuevos materiales
didcticos, que debern estar asociados a
nuevos mtodos de evaluacin, que pongan
a prueba no solo la memoria sino tambin
las facultades de comprensin, la aptitud
para las labores prcticas y la creatividad.

aprendizaje y en el dilogo permanente que

transforma la informacin en conocimiento
y comprensin pasa a ser fundamental.
CONCLUSIONES
Actualmente existen un marco normativo
internacional y nacional que se orientan a la

prevencin y eliminacin de todas las

inclusin e innovacin con posibilidad de

formas de discriminacin en el acceso a la

xito, habr que dotarla de la mxima

educacin. En materia de educacin,

eficiencia social, entendida tal capacidad

reconocen el derecho de las mujeres, nios,

como la capacidad de satisfacer, sin

pueblos originarios y personas con

limitaciones ni discriminaciones la creciente

discapacidad.

demanda con una educacin masiva de

De los anteriores planteamientos se

deduce, que el Estado de Guatemala, debe
prestar atencin a las necesidades educativas
especiales en el aula para las personas con
discapacidad y a mejorar los mecanismos de
proteccin de los derechos humanos,

calidad, altamente pertinente ante los

requerimientos de la sociedad, consciente de
las carencias e inequidades que en esa
sociedad se verifica.
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