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ASSOCIAES RURAIS
Prticas associativistas,
caractersticas e
formalizao
Servio Nacional de
Aprendizagem Rural
Presidente do Conselho Deliberativo
Joo Martins da Silva Jnior
Entidades Integrantes do Conselho Deliberativo
Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil - CNA
Confederao dos Trabalhadores na Agricultura - CONTAG
Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA
Ministrio da Educao - MEC
Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB
Agroindstrias / indicao da Confederao Nacional da Indstria - CNI
Secretrio Executivo
Daniel Klppel Carrara
Chefe do Departamento de Educao Profissional e Promoo Social
Andra Barbosa Alves
Coleo SENAR
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ASSOCIAES RURAIS
Prticas associativistas,
caractersticas e
formalizao
ASSOCIATIVISMO
I. Ttulo.
II. Srie.
CDU 334.73
IMPRESSO NO BRASIL
Sumrio
Apresentao 5
Introduo7
Referncias50
ANEXO I 51
ANEXO II 55
Coleo | SENAR
Apresentao
Os produtores rurais brasileiros mostram diariamente sua competncia na
produo de alimentos e na preservao ambiental. Com a eficincia da nossa
agropecuria, o Brasil colhe sucessivos bons resultados na economia. O setor
responsvel por um tero do Produto Interno Bruto (PIB), um tero dos empregos
gerados no pas e por um tero das receitas das nossas exportaes.
O Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) contribui para a pujana do
campo brasileiro. Nossos cursos de Formao Profissional e Promoo Social,
voltados para 300 ocupaes do campo, aperfeioam conhecimentos, habilidades
e atitudes de homens e mulheres do Brasil rural.
As cartilhas da coleo SENAR so o complemento fundamental para fixao da
aprendizagem construda nesses processos e representam fonte permanente
de consulta e referncia. So elaboradas pensando exclusivamente em voc,
que trabalha no campo. Seu contedo, fotos e ilustraes traduzem todo o
conhecimento acadmico e prtico em solues para os desafios que enfrenta
diariamente na lida do campo.
Desde que foi criado, o SENAR vem mobilizando esforos e reunindo experincias
para oferecer servios educacionais de qualidade. Capacitamos quem trabalha
na produo rural para que alcance cada vez maior eficincia, gerenciando com
competncia suas atividades, com tecnologia adequada, segurana e respeito ao
meio ambiente.
Desejamos que sua participao neste treinamento e o contedo desta cartilha
possam contribuir para o seu desenvolvimento social, profissional e humano!
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tima aprendizagem.
Introduo
Esta cartilha trata da importncia das associaes como uma forma
dos produtores e trabalhadores rurais melhorarem a sua vida e a da sua
famlia e comunidade, bem como, enfrentarem os desafios de um mundo
cada vez mais competitivo.
Parte-se do princpio que as pessoas associam-se em seu dia-a-dia
para satisfazer necessidades, praticar solidariedade, promover mudanas
e empreender esforos em conjunto.
Destaca-se nesta cartilha que as pessoas agem em grupo naturalmente quando desejam alcanar objetivos que so comuns. Contudo, em determinadas aes como, por exemplo, nas de produo e comercializao,
a organizao e o registro de uma associao pode facilitar uma melhor
participao do produtor e do trabalhador rural no mercado.
o texto destaca, ainda, as atitudes e os comportamentos que favorecem a ao associativa, as caractersticas do que chamamos de associao, cooperativa e sindicato rural e as razes para a criao, funcionamento, o planejametno e a conduo do dia-a-dia de uma associao.
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os nossos objetivos e nossas necessidades. Percebemos que para prosperarmos, para melhorarmos de vida, para realizarmos os nossos empreendimentos necessitamos dividir as tarefas, nos ajudar mutuamente.
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II Perceber o associativismo
Uma associao criada por iniciativas e necessidades ligadas realidade do prprio grupo tem maiores possibilidades de prosperar. J aquelas
associaes que surgem motivadas por benefcios oferecidos por governos, por polticos, por organizaes no governamentais (oNG), dentre
outras, podem at prosperar, mas correm um risco muito maior de se
tornarem passivas e dependentes.
Compartilhar objetivos, buscar solues prprias, trazer para si a
responsabilidade e vivenciar os resultados alcanados fortalecem a autoestima, a autoconfiana e o senso de comunidade. Percebe-se aqui um
processo de transformao pessoal, de aprendizado da cidadania, que
do ao produtor e ao trabalhador rural a oportunidade de vivenciar os
resultados da ao individual e coletiva que podem efetivamente transformar o seu contexto de vida.
Agir coletivamente significa conquistar mais poder de influir. Atravs da
associao, os produtores e trabalhadores podem resolver coisas por eles
mesmos e outras que precisam ser buscadas fora.
A organizao do trabalho, da produo, da comercializao, a aquisio e o uso de mquinas ou equipamentos so alguns exemplos de aes
que dependem dos esforos dos prprios associados. J construir escolas,
creches, postos de sade, estradas, pontes, energia eltrica se constituem em fatores de demanda junto ao poder pblico. Para conquist-los
os associados devem fazer representar seus interesses atravs de conselhos municipais, dentre outras instncias.
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Ao conquistar os propsitos desejados, as pessoas sentem-se estimuladas, a confiana entre elas aumenta e, um objetivo que, inicialmente,
parecia ser difcil de realizar sem a ao coletiva, passa a ser percebido
como uma conquista do grupo.
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As pessoas, por meio de sua organizao em associaes rurais, podem realizar transformaes sociais, polticas e econmicas.
As transformaes sociais podem ser sentidas a partir da melhoria das
condies de vida, trabalho, estudo, lazer, cultura, na comunidade.
As transformaes polticas podem ser notadas na mudana das relaes com os poderes executivo, legislativo e judicirio, bem como, na
sociedade civil organizada, como os conselhos municipais, por exemplo. A
atuao da associao na representao de seus associados, por meio da
participao e do exerccio da cidadania, os transforma em atores polticos
tirando-os da condio de pedintes sociais.
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Direito de voto
Remunerao dos
dirigentes
Nmero de
Membros
Definio
Finalidade
Associao
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Caractersticas/
Tipo de
Organizao
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Cada associado tem direito a um voto
nas decises em assembleia geral.
Cooperativa
Sindicato
Receita
Formao
de capital e
patrimnio
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Procedimentos
Na assembleia geral, os associados
formais e registros decidem: aprovao do estatuto,
eleio da diretoria e elaborao da ata
de fundao.
Registro do estatuto e da ata de
fundao no cartrio de ttulos e
documentos onde se registra pessoas
jurdicas.
Obter o CNPJ na Receita Federal.
Registrar a associao no INSS e no
Ministrio do Trabalho.
Abrir os livros de ata e caixa.
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A arrecadao de mensalidades,
as contribuies sindicais, a taxa
confederativa, ou doaes.
Responsabilidades
Contabilidade
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Sistema
representativo
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Nas questes trabalhistas pode
representar todos os sindicalizados,
inclusive os no associados.
Pode tambm, defender os interesses
de seus associados em outras
questes de carter individual ou
coletivo.
Em mbito estadual so representados
por federaes, em mbito nacional,
por confederaes e, tambm, centrais
sindicais.
Os resultados das atividades dos
sindicatos so de responsabilidade dos
associados.
Resultados
financeiros
Tributao
Fiscalizao
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Dissoluo
Transaes
comerciais
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Ateno:
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Ateno:
2 Existem situaes em que a associao pode comercializar
produtos. isto ocorre quando a produo do mesmo no foi motivada
por finalidade econmica. Uma associao de pacientes psiquitricos,
quando produz o artesanato, o faz com fim teraputico, portanto,
este produto pode ser comercializado com o objetivo de angariar
recursos para esta associao.
3 Caso o grupo de interesse queira constituir uma organizao
que possa comercializar insumos e produtos e repassar aos
seus associados, esta organizao a cooperativa, que tm fins
econmicos. Lembramos que a cooperativa no tem fins lucrativos,
portanto, onde em uma empresa, os resultados econmicos so
denominados de lucro, na cooperativa denominado sobra, que
pode ser distribudo entre os associados.
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Em situaes em que os associados j incorporaram conceitos e princpios de cooperao mtua, com um grau de maturidade suficiente para
perceber que possvel conjugar formas de cooperao em grupos mais
amplos com formas de cooperao em grupos mais especficos como
os condomnios possvel a coexistncia de ambos dentro de uma s
organizao.
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VI Organizar o funcionamento da
associao
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No estatuto esto descritos aspectos como: denominao, sede, durao, objetivos, direitos, deveres e responsabilidades, identificao do
patrimnio, estrutura da associao (assembleia geral, diretoria, conselho
fiscal, contabilidade, livros, dissoluo, disposies gerais e ata da assembleia geral de constituio) competncias e formas de funcionamento.
(Vide anexo i)
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A ata da assembleia geral um documento que descreve a sequncia dos acontecimentos ocorridos nesta reunio de fundao. Esta deve
ser assinada pelo secretrio e presidente da assembleia bem como pelos
associados. Alm da assinatura dos associados os mesmos devem apresentar o CPF e RG para constar na ata. o presidente eleito da associao
tambm deve assinar a ata. (Vide anexo ii)
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Ateno:
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Ser lavrada ata de cada reunio em livro prprio que ser assinada
por todos os presentes e com a indicao das resolues deliberadas.
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lavrar ou mandar lavrar as atas das reunies da diretoria e da assembleia geral, tendo sob sua responsabilidade os respectivos livros;
elaborar ou mandar elaborar a correspondncia, relatrios e outros
documentos anlogos;
substituir o vice-presidente nas suas ausncias ou impedimentos por
prazos inferiores a 90 (noventa) dias.
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A administrao da associao ser fiscalizada assdua e minuciosamente por um conselho fiscal constitudo de 3 (trs) membros efetivos e
no mnimo 2 (dois) suplentes, todos associados em pleno gozo de seus
direitos estatutrios, eleitos anualmente pela assembleia geral, sendo permitida a reeleio por apenas mais um mandato.
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Ser lavrada ata de cada reunio em livro prprio que ser assinada
por todos os presentes e com a indicao das resolues deliberadas.
Perder o cargo o conselheiro fiscal que sem justificativa faltar a 3
(trs) reunies consecutivas ou a 5 (cinco) alternadas, bem como aqueles
que deixarem de ser associados.
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A comercializao dos produtos ser feita em nome de cada produtor, sendo que a associao apenas ir auxili-los na organizao e
controle desses produtos desde a sua produo at a distribuio nos
mercados consumidores.
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Exemplo:
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recolher iNSS, Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) e Programa de integrao Social (PiS);
apresentar a Relao Anual de informaes Sociais (RAiS);
recolhimento das contribuies sindicais do(s) funcionrio(s);
caso haja sobra dos produtos levados para vender, seu retorno
propriedade do produtor dever ser legalmente documentado. Para
isso, outra nota de produtor dever ser emitida, relacionando todos os
itens que no foram comercializados;
o imposto sobre operaes Relativas Circulao de Mercadorias e
sobre Prestaes de Servios de Transporte interestadual e intermunicipal e de Comunicao (iCMS) dever ser recolhido pelo produtor
atravs de guia de recolhimento prpria, equivalente alquota estabelecida por lei, incidente no valor do produto vendido. Esse recolhimento dever ser feito no municpio de origem do produto (onde ele
foi produzido), verificando no Posto Fiscal, ou Coletoria, a data em que
dever ser efetuado o recolhimento;
a associao no efetuar nenhum registro da comercializao feita
pelo produtor, mas poder cobrar taxa de prestao de servios aos
referidos, devendo a mesma emitir notas fiscais de prestao de servios. Sobre esse valor poder incidir o iSS.
Toda reunio deve ter o menor tempo possvel, para minimizar divagaes. Deve ter o tempo suficiente para se discutir e alcanar os resultados
esperados.
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importante destacar os tpicos ou temas a serem discutidos, estimando o tempo que dever ser gasto com cada assunto da pauta.
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Comunique os participantes, com antecedncia, pelos meios de comunicao mais eficientes para a realidade dos associados e, quando for o
caso, dos outros convidados. Normalmente utiliza-se telefone, anncios na
rdio do municpio, correspondncias, fixao dos convites em lugares de
grande circulao de pessoas, como igrejas, vendas, ou mesmo, via fax,
e-mail e outras possibilidades.
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Para efeito de verificao de quorum, o nmero de associados presentes em cada convocao se far por suas assinaturas, seguidas dos
respectivos nmeros de matrcula que constam no livro de presena.
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os ocupantes de cargos eletivos, bem como quaisquer outros associados, no podero votar nas decises sobre assuntos que a eles se refiram
de maneira direta ou indireta, entre os quais os de prestao de contas,
mas no ficaro privados de tomar parte nos respectivos debates.
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Referncias
FERREiRA JUNioR, Waldemar (Sup.). organizao de associaes de produtores rurais: de acordo com o cdigo civil lei n. 10.406, de 10/01/2002.
4. ed. So Paulo: iCA, 2006. 29 p. (Srie orientao, n. 1). Disponvel em:
<http://www.codeagro.sp.gov.br/ica/downloads/associacao.pdf>. Acesso
em: 08 nov. 2010.
organizao Ambientalista de Sustentabilidade e integrao do Serto
(Brasil). Cartilha sobre Associativismo. Granito-PE: iiCA, 2009. 16 p.
Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Brasil). Associativismo: caractersticas, organizao e formalizao de uma associao. 2. ed. Braslia,
DF: SENAR, 2009. 46 p. (Coleo SENAR, n. 101).
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SPERRY, Suzana; MERCoiRET, Jacques. Associao de pequenos produtores rurais. Braslia, DF: Embrapa, 2003, 130 p.
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ANEXO I
Modelo de estatuto de associao de
produtores rurais
De acordo com o Cdigo Civil (Lei n 10.406, de 10-01-2002)
CAPTULO I
DA DENoMiNAo, SEDE, DURAo E oBJETiVo
Art. 1. A Associao
____________________
dos
Produtores
Rurais
de
uma unio de pessoas, sem fins econmicos, que se reger por este
estatuto e pelas disposies legais aplicveis.
Art. 2. A associao ter sua sede e administrao na cidade de
________ e foro jurdico na Comarca de ________________, estado
de ______________________.
Art. 3. o prazo de durao da associao por tempo indeterminado
e o exerccio social coincidir com o ano civil.
Art. 4. A associao ter como objetivo a prestao de servios que
possa contribuir para o fomento e racionalizao das atividades agropecurias e a defesa das atividades econmicas, sociais e culturais de seus
associados.
adquirir, construir ou alugar os imveis necessrios s suas instalaes administrativas, tecnolgicas, de armazenagem e outras;
viabilizar o transporte, o beneficiamento, o armazenamento, a classificao, a industrializao, a assistncia tcnica e outros servios necessrios produo, e servir de assessora ou representante dos associados
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Art. 8. A excluso ser aplicada pela diretoria ao associado que infringir qualquer disposio legal ou estatutria, depois do infrator ter sido
notificado por escrito.
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1 o associado poder recorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebimento da notificao, ciente de que este recurso
sempre ser analisado pela assembleia geral.
convocar a assembleia geral e dela participar, nos termos e nas condies previstas neste estatuto;
demitir-se da associao quando lhe convier.
Pargrafo nico. o associado que aceitar estabelecer relao empregatcia com a associao perder o direito de votar e ser votado at que
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ANEXO II
Ata da assembleia geral de
constituio
(Modelo)
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(Localidade e data)
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Acesse tambm o portal de educao distncia do SENAR:
www.canaldoprodutor.com.br/eadsenar