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PERIDICO OFICIAL
23 de Marzo de 2015
Decre to Nm . 411 . - Que ref orma la Ley que crea el Insti tu to Hidalguense de la Infraes truc tura Fsica Educativa .
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SEXTO.- Que en mrito de lo anterior y en concordancia con la Ley de Entidades Paraestatales vigente en el
Estado que establece las modificaciones a la constitucin, organizacin y funcionamiento, as como las
actividades, facultades y obligaciones de los Organismos Descentralizados, resulta pertinente instaurar las
adecuaciones necesarias al Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa.
SPTIMO.- Que la necesidad de reformar en su totalidad la Ley que crea el Instituto Hidalguense de la
Infraestructura Fsica Educativa, radica en que las modificaciones, adiciones y derogaciones equivalen a ms del
50 por ciento de los artculos; en tal sentido, atendiendo al principio de racionalidad legislativa que da la
oportunidad de realizar correcciones y adecuar la Ley al derecho positivo, se opta por modificarlo en su totalidad.
OCTAVO.- Que en ese tenor y de acuerdo a lo vertido anteriormente, quienes integramos la Primera Comisin
Permanente de Legislacin y Puntos Constitucionales y a partir del anlisis y estudio de la Iniciativa de mrito,
consideramos pertinente su aprobacin.
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
DECRETO
QUE REFORMA LA LEY QUE CREA EL INSTITUTO HIDALGUENSE DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA
EDUCATIVA.
ARTCULO NICO.- Se REFORMA la Ley que crea el Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica
Educativa, publicada en el Peridico Oficial el 27 de octubre de 2008, presentada por el Lic. Jos Francisco
Olvera Ruiz, Titular del Poder Ejecutivo del Estado para quedar como sigue:
CAPTULO I
DENOMINACIN, DOMICILIO, OBJETO Y ATRIBUCIONES
Artculo 1. El Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa, es un Organismo Descentralizado de
la Administracin Pblica del Estado de Hidalgo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, sectorizado en la
Secretara de Educacin Pblica del Estado.
Artculo 2. El Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa tendr su domicilio en el Municipio de
Pachuca de Soto, Hidalgo, pudiendo establecer unidades administrativas en las regiones o municipios del Estado.
Artculo 3. El Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa tendr por objeto:
I.
II.
Establecer lineamientos para que la infraestructura fsica educativa del Estado cumpla requisitos de
calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad y pertinencia, de acuerdo con la
poltica educativa determinada, con base en lo establecido en la Ley y los programas educativos estatales;
III.
Actuar como una instancia asesora en materia de prevencin y atencin de daos ocasionados por
desastres naturales, tecnolgicos o humanos en el sector educativo;
IV.
V.
Ejecutar programas y proyectos de infraestructura educativa con la finalidad de que el sector educativo
obtenga los beneficios que brinda el Organismo.
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I.
Certificado. El documento que expida el Instituto, mediante el cual se hace constar que la infraestructura
fsica educativa cumple con las especificaciones establecidas en las leyes, reglamentos, normas y dems
disposiciones aplicables;
II.
III.
Infraestructura fsica educativa. Los muebles e inmuebles destinados a la educacin impartida por el
Estado y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, en el marco
del Sistema Educativo Estatal, en trminos de la Ley de Educacin para el Estado de Hidalgo, as como
a los servicios e instalaciones necesarios para su correcta operacin;
IV.
V.
VI.
II.
Ejercer los recursos que destinen al Instituto los gobiernos federal, estatal, y municipales para la
construccin, mantenimiento, rehabilitacin, equipamiento, reforzamiento, reconstruccin y habilitacin
de espacios educativos, as como los originados de otras aportaciones, participaciones, subsidios y
apoyos que le otorguen;
III.
Disear, dirigir y llevar a cabo los programas relativos a la construccin, equipamiento, mantenimiento,
rehabilitacin, refuerzo, reconstruccin, reconversin y habilitacin de inmuebles e instalaciones
Educativas;
IV.
Formular un programa institucional de desarrollo y los programas que de l deriven, as como su programa
financiero, en los trminos de la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Hidalgo;
V.
Manejar y erogar los recursos econmicos propios, previa autorizacin de la Junta de Gobierno;
VI.
Recibir de la Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado de Hidalgo, los recursos,
subsidios, y transferencias en los trminos que fije el Presupuesto de Egresos del Estado para el ao que
corresponda, para lo cual el Instituto deber sujetarse a los controles e informes respectivos de
conformidad a la legislacin aplicable;
VII.
Crear y actualizar permanentemente un sistema de informacin del estado fsico de las instalaciones que
forman la infraestructura fsica educativa, en colaboracin y coordinacin con las autoridades locales a
travs de los mecanismos legales correspondientes;
VIII.
IX.
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X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Impartir capacitacin, consultora y asistencia tcnica, as como prestar servicios de asesora a los
organismos, entidades, instituciones o personas que lo requieran, en materia de elaboracin de
proyectos, ejecucin, supervisin y normatividad de la infraestructura fsica educativa, as como para
determinar los mejores esquemas u opciones de seguridad de la misma;
XVI.
XVII.
XVIII.
Construir, equipar, dar mantenimiento, rehabilitar, reforzar, reconstruir y habilitar instituciones educativas
con la utilizacin de recursos tanto estatales como federales;
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
Vincular y coordinar los esfuerzos de los organismos sociales del sector privado que desarrollen
proyectos relacionados con la infraestructura fsica educativa, en trminos de las Leyes aplicables;
XXV.
Obtener ingresos propios por servicios remunerados derivados de su objeto y administrar su patrimonio;
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XXVI.
Llevar a cabo los procedimientos para la adjudicacin de los contratos para construccin, mantenimiento,
equipamiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconversin, reubicacin y habilitacin de los espacios
educativos;
XXVII.
XXVIII.
Elaborar convenios de colaboracin con los Ayuntamientos, para asesorar a los mismos, en caso de que
lo requieran, en materia de construccin, mantenimiento, equipamiento rehabilitacin, reforzamiento,
reconstruccin, reconversin y habilitacin de la infraestructura educativa;
XXIX.
XXX.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento del objeto del Instituto, consignadas en el presente
Decreto y las disposiciones legales aplicables.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DEL INSTITUTO
Artculo 6. La administracin del Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa estar a cargo de:
I.
La Junta de Gobierno; y
II.
El Director General.
CAPTULO III
DE LA JUNTA DE GOBIERNO
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Por cada integrante propietario de la Junta de Gobierno habr un suplente que ser designado por cada Titular,
quien contar con las mismas facultades que los propietarios, en caso de ausencia de stos.
Los integrantes o quienes lo suplan, gozarn de voz y voto, pero un mismo integrante o suplente de ste, no
podr sustituir, representar o realizar alguna funcin de otro integrante, dentro de la Junta de Gobierno. El Titular
de la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental, slo participar con voz.
La Junta de Gobierno designar un Secretario y un Prosecretario, cuyas funciones se establecern en el Estatuto
Orgnico.
Artculo 8. Son facultades y obligaciones de la Junta de Gobierno, las siguientes:
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I.
Establecer en congruencia con los Programas Gubernamentales, las polticas generales y definir las
prioridades a las que deber sujetarse el Instituto, relativas a la produccin, productividad,
comercializacin, finanzas, investigacin, desarrollo tecnolgico y administracin en general;
II.
III.
IV.
Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzca o preste el Instituto;
V.
Aprobar la concentracin de los crditos para el financiamiento del Instituto, as como observar los
lineamientos y la normatividad que dicten las autoridades competentes, en materia de manejo de
disponibilidades financieras;
VI.
Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el Director
General pueda disponer de los activos fijos del Instituto, que no correspondan a las operaciones propias
del objeto del mismo;
VII.
Aprobar anualmente, previo informe del Comisario Pblico y dictamen de los auditores externos en su
caso, los estados financieros del Instituto y autorizar la Publicacin de los mismos;
VIII.
Aprobar de acuerdo a la normatividad y su reglamento aplicable las polticas como bases y programas
generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o acuerdos que deba celebrar el Instituto con
terceros en obras pblicas, servicios relacionadas con las mismas, adquisiciones, arrendamientos y
prestacin de servicios relacionados con bienes muebles;
IX.
Aprobar la Estructura Orgnica del Instituto y las modificaciones que procedan a la misma; as como
aprobar y expedir el Estatuto Orgnico del mismo;
X.
Proponer al Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno
del Estado de Hidalgo, los convenios de fusin con otras Entidades Paraestatales o de escisin, segn
sea el caso;
XI.
XII.
Nombrar y remover a propuesta del Director General, a los directores de rea y subdirectores de rea;
XIII.
XIV.
Analizar y en su caso, aprobar los informes peridicos que rinda el Director General, con las aportaciones
que correspondan al Comisario;
XV.
Acordar con sujecin a las disposiciones legales relativas, los donativos y pagos extraordinarios y verificar
que los mismos se apliquen a los fines sealados;
XVI.
Aprobar las normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor del Instituto, cuando
fuere notoriamente imposible la prctica de sus cobros, informando a las autoridades correspondientes;
XVII.
Aprobar los procedimientos necesarios para que los objetivos sean alcanzados y las estrategias bsicas
sean cumplidas, atendiendo los informes que en materia de control y auditora le sean turnados, vigilando
la implantacin de las medidas correctivas a que hubiere lugar;
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XVIII. Conocer y aprobar en su caso, el informe anual y los especiales que deba rendir el Director General;
XIX.
Conocer y resolver sobre los conflictos que surjan entre las dems autoridades del Instituto a propsito
del ejercicio de sus competencias; y
XX.
Las dems que le confieran el presente Decreto y las disposiciones legales aplicables.
Artculo 9. Las sesiones que celebre la Junta de Gobierno sern ordinarias y extraordinarias. Las sesiones
ordinarias se llevarn a cabo cuando menos cuatro veces al ao, para tal efecto, las sesiones ordinarias debern
efectuarse dentro de los cuarenta y cinco das siguientes al cierre de cada trimestre, en la cual se presentar
como mnimo la informacin legal, reglamentaria, administrativa, y programtica presupuestal; y las
extraordinarias cuando se requieran, teniendo el Presidente de la Junta de Gobierno, la facultad de convocar a
los dems miembros para la celebracin de sesiones.
Las sesiones sern vlidas con la asistencia del Presidente, o en su caso, del suplente y como mnimo ms de la
mitad de los integrantes de la Junta de Gobierno y siempre que la mayora de los asistentes sean representantes
de la Administracin Pblica Estatal. Los acuerdos tomados en las sesiones, sern vlidos cuando sean votados
por la mayora de los miembros presentes, teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate.
En la primera sesin ordinaria se determinar el calendario de las sesiones ordinarias subsecuentes.
En la celebracin de la Junta de Gobierno participar el Director General del Instituto con voz pero sin voto. De
cada sesin se levantar acta circunstanciada, misma que ser firmada por los asistentes.
Artculo 10. La Junta de Gobierno invitar a los Subsecretarios de Educacin Media Superior y Superior y de
Educacin Bsica, quienes participarn solo con voz. As mismo podr invitar a sus sesiones a quienes estime
que con sus opiniones pueda coadyuvar a la mejor realizacin del objeto del Instituto. Los invitados asistirn con
voz pero sin voto.
Tambin asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno con voz pero sin voto, un Comisario Pblico designado
por la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental del Estado.
CAPTULO IV
DEL DIRECTOR GENERAL
Artculo 11. El Director General del Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa ser nombrado y
removido por el Gobernador del Estado.
Artculo 12. Para ser Director General se requiere:
I.
II.
III.
IV.
No tener alguno de los impedimentos sealados en las fracciones III, IV y V del artculo 24 de la Ley de
Entidades Paraestales para el Estado de Hidalgo.
Dirigir el desarrollo de las actividades tcnicas administrativas y de control del Instituto, as como dictar
los acuerdos tendientes a dicho fin;
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II.
Representar legalmente al Instituto y llevar a cabo todos los actos jurdicos necesarios para el
cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con los lineamientos que establezca la Junta de Gobierno,
formular querellas y otorgar perdn, ejecutar y desistirse de acciones judiciales e inclusive del juicio de
amparo y delegar dicha representacin, otorgando, sustituyendo y revocando para el efecto, poderes
notariales generales o especiales, con las facultades que le competen, entre ellas, las que requieran
clusula especial que el Derecho Civil establece;
III.
IV.
Llevar a cabo los actos de administracin, de dominio, para pleitos y cobranzas, emitir, avalar y negociar
ttulos de crdito; as como obligar al Instituto cambiariamente, con todas las facultades que requieran
clusula especial conforme a la ley, as como sustituir y delegar esta representacin en uno o ms
apoderados, para que las ejerzan individualmente o conjuntamente;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Establecer los mtodos que permitan el ptimo aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles del
Instituto;
X.
Establecer los procedimientos para controlar la calidad de los suministros y programas de recepcin que
aseguren la continuidad en la fabricacin, distribucin o prestacin del servicio;
XI.
XII.
Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen las funciones del Instituto, para as poder
mejorar la gestin del mismo;
XIII.
Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos;
XIV.
Presentar anualmente a la Junta de Gobierno, el informe del desempeo de las actividades del Instituto,
incluido el ejercicio del presupuesto de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes;
XV.
Establecer los mecanismos de evaluacin, que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempea
el Instituto y presentar a la Junta de Gobierno, por lo menos dos veces al ao, la evaluacin de gestin
con el detalle que previamente se acuerde con el Comisario;
XVI.
XVII.
Establecer y conservar actualizados los procedimientos, sistemas y aplicacin de los servicios del
Instituto;
XVIII. Planear, dirigir, administrar y coordinar las actividades tcnicas y administrativas del Instituto y emitir los
acuerdos necesarios para tales efectos;
XIX.
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XX.
Suscribir los contratos y Convenios de Coordinacin y Colaboracin con los diferentes sectores, para el
mejor cumplimiento del objeto del Instituto, atendiendo la normatividad aplicable;
XXI.
Emitir las disposiciones de carcter administrativo y operativo necesarias para cumplir con las dems
competencias asignadas legalmente; y
XXII.
Las dems que le confiera la Junta de Gobierno, este Decreto y otras disposiciones aplicables.
CAPTULO V
DEL PATRIMONIO
Artculo 14. El Patrimonio del Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa se integrar con:
I.
Los ingresos que obtenga por los bienes y servicios que venda o preste en el cumplimiento de sus
funciones;
II.
Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que otorguen los Gobiernos Federal, Estatal y
Municipales;
III.
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y los que adquieran por cualquier ttulo legal, para el
cumplimiento de su objeto;
IV.
Los legados y las donaciones otorgados en su favor y los fideicomisos en los que se le sealen como
fideicomisario; y
V.
Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos y en general todo ingreso que adquiere por cualquier
ttulo legal.
CAPTULO VI
DE LA EVALUACIN Y CONTROL DEL INSTITUTO
Artculo 15. La vigilancia del Instituto Hidalguense de la Infraestructura Fsica Educativa estar a cargo de un
Comisario Pblico propietario y un suplente, designados por la Secretara de Contralora y Transparencia
Gubernamental del Estado, lo anterior sin perjuicio de que el Instituto integre en su estructura su propio rgano
Interno de Control.
Artculo 16. El Comisario Pblico, evaluar el desempeo general y por funciones del Instituto, realizar estudios
sobre la eficiencia con la que se ejerzan las erogaciones de los gastos corrientes y de inversin, as como en lo
referente a los ingresos, solicitar la informacin y efectuar los actos que requiera el adecuado cumplimiento de
sus funciones, sin perjuicio de las tareas que la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental le
asigne de conformidad con la Ley. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, la Junta de Gobierno y el
Director General debern proporcionar la informacin que solicite el Comisario.
Artculo 17. El rgano Interno de Control del Instituto se encargar de la vigilancia y control de los objetivos y
actividades bsicas que se realicen, atendiendo informes que en materia de auditora, control y evaluacin sean
turnados; vigilando la aplicacin de medidas correctivas.
CAPTULO VII
DE LAS RELACIONES LABORALES DEL INSTITUTO
Artculo 18. Las relaciones de trabajo entre el Instituto y su personal se regirn en los trminos de la legislacin
aplicable.
CAPTULO VIII
DE LA TRANSPARENCIA, ARCHIVO Y LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artculo 19. El Organismo deber tener disponible, ya sea en medios impresos o electrnicos y de manera
permanente y actualizada, la Informacin Pblica Gubernamental a que se refiere la Ley en la materia.
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