REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONSEJOS COMUNALES

APLICACIN WEB PARA LOS CONSEJOS COMUNALES DEL MUNICIPIO AUTNOMO TINACO DEL ESTADO
COJEDES.
Autores:
T.S.U. Adrin Esqueda
Valencia, Enero de 2011 INTRODUCCIN
Venezuela en los ltimos diez aos ha sido protagonista de uno de los cambios sociop
olticos ms trascendentales en su historia, un cambio radical en cuanto al manejo d
e sus recursos; anteriormente era el Estado el que propona y ejecutaba en su mayo
ra los proyectos sociales, econmicos y de infraestructura.
Cuando la idea de la democracia participativa y protagnica cobr mayor fuerza y se
cre la figura de los consejos comunales, a estas instancias se les dio la faculta
d de ejercer las polticas pblicas, adems de ser los encargados de presentar, admini
strar y ejecutar los proyectos orientados a cubrir las necesidades de la comunid
ad. Pero, al igual que el estado, los Consejos Comunales estn en la obligacin de i
nformar al colectivo en general acerca de los planes o proyectos destinados a ca
da comunidad, asimismo tienen el deber de or todas las inquietudes que tengan las
personas miembros de dicha entidad.

Son muy variados los medios utilizados para llegar a la comunidad por parte de l
os consejos comunales, como establecer reuniones en un tiempo determinado, la ut
ilizacin de volantes, la radio, etc., pero en el marco de las nuevas tecnologas de
informacin y con el auge que han tenido las herramientas en lnea, es decir a travs
de Internet resulta ideal la utilizacin de una aplicacin web, que son soluciones
informticas diseadas para funcionar a travs de un navegador de Internet, el cual pe
rmite la visualizacin de documentos con la capacidad de poseer audio y video. Res
ulta muy verstil y sencilla para los usuarios ya que se basa en los principios de
la computacin grfica, es decir se fundamenta en elementos o conos que facilitan el
recorrido dentro del documento.
La idea de disear una aplicacin web para los consejos comunales del Municipio Autno
mo Tinaco que brinde no solo la oportunidad de informar a los usuarios los proye
ctos destinados a su comunidad, sino que permita a la colectividad en general ex
presar sus inquietudes o presentar alguna propuesta para la solucin de un problem
a o cubrir una necesidad se sustenta en que este municipio es pionero en la conf
ormacin de consejos comunales, estando bien organizados y con varios proyectos ej
ecutados sobre todo los consejos de Corozal I y Buenos Aires.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente en nuestro pas se estn llevando a cabo grandes cambios sociales, econmi
cos y polticos que han originado la transformacin o reacomodo del sistema sociopolt
ico venezolano; son los mismos ciudadanos ahora, debidamente organizados, los en
cargados de velar por los intereses de su comunidad, adems de poder presentar ide
as que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico de las zonas urbana
s y rurales donde residen.
A estas organizaciones cvicas se les denomina Consejos Comunales, los cuales debe
n ser aprobados previamente en sesin correspondiente por las Asambleas de Ciudada
nos y Ciudadanas (Ley de Consejos Comunales, 2007).

Estos Consejos son figuras jurdicas de carcter autnomo, de manera que son ellos mis
mos los encargados de administrar sus recursos (econmicos, tecnolgicos, tcnicos, et
c.), los cuales les han sido asignados por los proyectos que han presentados y q
ue han sido aprobados por las instancias gubernamentales correspondientes.
Sin embargo, los Consejos Comunales son an un concepto nuevo dentro del marco soc
iopoltico del pas. Cuando un Consejo Comunal desea informar o discutir acerca de a
lgn tpico a sus miembros; los voceros y voceras de dicho consejo convocan con ante
lacin a una asamblea y en sta se les informa a los convocados acerca del tema en d
iscusin, pero para esta forma de comunicar es necesaria la presencia de los convo
cados, por lo que plantea las siguientes interrogantes:
Qu sucede cuando no existe la disponibilidad geogrfica o el tiempo necesario para a
sistir a dichas asambleas y no existe un medio de comunicacin directa con los ent
es administrativos pertinentes?
Cmo se puede evitar la desinformacin de manera efectiva y obtener informacin de prim
era fuente sin necesidad de requerir la movilizacin hasta el lugar de la convocat
oria?
En la llamada Era de la Informacin, es necesario llevar a los Consejos Comunales
por la senda de la informacin global y de esta manera evitar el desconocimiento r
egional, nacional e incluso internacional de las ideas y proyectos que se estn ap
licando o en vas de aplicacin en las distintas comunidades.
En el Municipio Autnomo Tinaco del Estado Cojedes estos consejos no cuentan con u
n medio de divulgacin de informacin a distancia acorde a las nuevas tecnologas, que
les permita a los usuarios interesados recabar informacin acerca de algn tema de
inters del Consejo o de los Consejos Comunales en cuestin y proporcione la posibil
idad de expresar alguna opinin,

iniciativa o propuesta para mejorar la calidad de vida de los miembros de la com

unidad.
Es por esta razn que ha surgido la necesidad de elaborar un producto que satisfag
a las necesidades en esta rea y gracias a los avances tecnolgicos, el desarrollo d
e una aplicacin web resulta ideal, ya que permite emplear una estrategia de divul
gacin de informacin de alcance mundial y de este modo hacer llegar la informacin a
las entidades gubernamentales que correspondan y a la personas que habitan o no
en el municipio para dar a conocer las actividades realizadas o por realizar en
el Consejo Comunal de inters.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una aplicacin web para los Consejos Comunales del Municipio Autnomo Ti
naco del Estado Cojedes.
OBJETIVOS ESPECFICOS
* Analizar los requerimientos de informacin de los Consejos Comunales del Municip
io Autnomo Tinaco del Estado Cojedes. * Disear una aplicacin web para los Consejos
Comunales del Municipio Autnomo Tinaco del Estado Cojedes. * Construir la aplicac
in web para los Consejos Comunales del Municipio Autnomo Tinaco del Estado Cojedes
. * Evaluar la aplicacin web para los Consejos Comunales del Municipio Autnomo Tin
aco del Estado Cojedes.

JUSTIFICACIN
Si existe una tecnologa que ha venido evolucionando en el transcurso del tiempo e
n el mbito del Internet, es la relacionada con la elaboracin de pginas web. Una gra
n cantidad de lenguajes de programacin han venido surgiendo; lenguajes que han pe
rmitido crear novedosa aplicaciones web en tiempo real en interaccin con una base
de datos.
Esta aplicacin web representar una gran ayuda para los Consejos Comunales, ya que
facilitar el trabajo a aquellas personas o entidades interesadas que deseen infor
marse sobre algn tema relacionado con dichos consejos; adems de manifestar sus inq
uietudes y sobre todo sus ideas, siendo ste uno de los propsitos principales para
la creacin de dicha aplicacin. Asimismo, al ser un medio de informacin global podr a
traer a inversionistas nacionales y extranjeros que se identifiquen y aporten a
cualquiera de las actividades que estn efectuando en las comunidades.
El Consejo Comunal es la forma de organizacin ms avanzada que puede darse a los ve
cinos de una determinada colectividad, en donde ellos pueden experimentar el eje
rcicio real del poder popular, es decir, en donde pueden poner en prctica todas l
as decisiones que plantean en la comunidad.
Este concepto de organizacin es muy reciente y muy provechoso para las comunidade
s; es por eso que su fusin con las nuevas tecnologas en estos tiempos, traer muy bu
enos resultados en el mbito laboral de la comunidad en donde se ha conformado el
Consejo Comunal.
El producto se desarrollar con el objetivo de planificar, organizar y tomar decis
iones acerca de los proyectos que se quieran para la comunidad, decisiones que p
odrn ser publicadas en la aplicacin Web, adems servir para dar a conocer los avances
de los proyectos en ejecucin y de los que estn en vas de aprobacin, permitiendo de
esta manera a los usuarios (siendo stos miembros o no del Consejo Comunal) el est
ar bien

informados sobre lo que se est haciendo en la comunidad para el mejoramiento de l

a calidad de vida de sus integrantes.
Hecho esto y conociendo todas las virtudes que tendr este producto, el mismo podr
ser tomado como modelo a seguir en otros municipios, tanto a nivel estadal como
a nivel nacional.
TIPO DE INVESTIGACIN
El proyecto de investigacin tiene como finalidad el desarrollo de una aplicacin We
b para los Consejos Comunales del Municipio Autnomo Tinaco y de acuerdo a la prob
lemtica planteada, motivo por el cual se desarrollar la aplicacin Web, se sita a la
presente investigacin dentro del modelo de investigacin descriptiva. La investigacin
descriptiva trata de obtener informacin acerca del fenmeno o proceso, para descri
bir sus implicaciones, sin interesarse mucho (o muy poco), en conocer el origen
o causa de la situacin (Universidad Nacional Abierta, 1991, p. 34). Para los efect
os de la aplicacin Web, se trata de identificar las caractersticas de constitucin y
funcionamiento de los Consejos Comunales, especficamente en el Municipio Autnomo
Tinaco, conforme al estudio descriptivo y a la tcnica de recoleccin de informacin c
omo lo es la entrevista.
DISEO DE LA INVESTIGACIN
La investigacin se realiza directamente a una muestra de la poblacin de los Consej
os Comunales, obteniendo la informacin de primera mano; por lo que se enmarca den
tro del diseo de investigacin de campo, la cual se define como el plan global de in
vestigacin que integra de un modelo coherente y adecuadamente correcto tcnicas de
recogida de datos a utilizar, anlisis previstos y objetivos el diseo de una investi
gacin intenta dar de una manera clara y no ambigua repuestas a las preguntas plan
teadas en la misma (Martin, 1986, p. 67).

POBLACIN Y MUESTRA
La poblacin que se escoge para efectos de la investigacin es la de los Consejos Co
munales del Municipio Autnomo Tinaco y la muestra de los mismos ser una muestra in
tencional de los informantes claves de los Consejos Comunales, ya que no se usan
datos estadsticos cuantitativos, por tanto es una investigacin descriptiva no exp
erimental con hiptesis de tipo interpretativa.
ESTRATEGIA METODOLGICA
Fase de Anlisis, en esta fase se recopila la informacin de las necesidades de la c
omunidad y el grado de conocimiento que tienen los miembros del funcionamiento d
el Consejo Comunal al que pertenecen. Esta informacin es obtenida gracias a las e
ntrevistas estructuradas, las cuales son realizadas a la muestra intencional de
los informantes claves de los miembros de los Consejo Comunales de los Sectores
Corozal 1 y Buenos Aires, con la finalidad de conocer sus opiniones y/o sugerenc
ias acerca de cmo se desarrollan los procedimientos del sistema actual y sus posi
bles soluciones. En esta fase se puede conocer la problemtica existente y determi
nar oportunidades que permitan mostrar una solucin.
Una vez obtenida la informacin necesaria, se procede a realizar el anlisis de los
requerimientos del sistema, usando los diagramas de Casos de usos para represent
ar los procedimientos de manejo de proyectos en los Consejos Comunales, indicand
o las entradas, procesos y salidas del sistema. Esto ayuda a la comprensin del fu
ncionamiento del sistema, facilitando asi un mejor entendimiento del problema.
Partiendo de los resultados obtenidos en la fase de anlisis, se contina con la fas
e de diseo. Aqu se procede a realizar el diseo de la base de datos, con la finalida
d de almacenar la informacin sobre los proyectos de los Consejos Comunales y deta
lles acerca de los mismos. Tambin se crean los formularios de la aplicacin para la
captura de datos, definiendo as, las

interfaces de dichos formularios. Dicha informacin es presentada a los miembros d

e los Consejos Comunales, con el fin de disear las salidas y reportes necesarios
que la aplicacin requiere.
Para el desarrollo de la aplicacin web, se utiliza un lenguaje de programacin estr
ucturado. Se construye la base de datos previamente diseada, utilizando un maneja
dor de bases de datos, as como tambin se emplean las herramientas de construccin de
aplicaciones para crear los formularios y las interfaces. Se redacta la documen
tacin de la aplicacin para facilitar su entendimiento.
Por ultimo, se realizan las pruebas finales de la aplicacin Web, con la finalidad
de comprobar su buen funcionamiento.
Se realizan las pruebas de compatibilidad para verificar que la informacin de la
aplicacin web, sea mostrada de manera correcta en los distintos navegadores web.
Esto permite al usuario no limitar su uso al emplear un determinado navegador we
b. Tambin se realizan las pruebas de funcionamiento, donde se utilizan datos sobr
e concerniente al procedimiento del manejo del sistema actual, para verificar qu
e los procesos se realicen de la mejor manera. A continuacin se presenta un cuadr
o con las actividades por cada fase de la metodologa:
CUADRO DISEO METODOLGICO.
Fases Anlisis.
| Actividades | Tcnicas e Instrumentos | *
| * Recopilar informacin sobre los consejos comunales. Esquematizar la informacin
recopilada. | * Entrevistas directas. * Diagramas de casos de uso. |
Diseo. | * Disear la base de datos. * Disear los mdulos de la aplicacin. * Disear form
ularios. * Disear interfaces. * Disear reportes. | * Diagramas de casos de uso. *
Modelo Entidad-Relacin. * Modelador base de datos MySQL Workbench. *

Modelo lgico de la base de datos. * Esquema Modular Software de desarrollo Macrom

edia Dreamweaver. |
*
Desarrollo. | * Crear la base de datos * Crear y codificar las interfaces de la
aplicacin. * Codificar las actualizaciones y consultas de la base de datos. | * M
anejador de bases de datos Mysql. * Lenguaje de programacin PHP. * Software de de
sarrollo Macromedia Dreamweaver. | Pruebas. | * Evaluar consistencia de datos. *
Evaluar usabilidad. Evaluar funcionamiento. | * Pruebas de Funcionamiento Prueb
as de Usabilidad. | * *
TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
Las tcnicas de recoleccin de datos proporcionarn los procedimientos adecuados para
el levantamiento de la informacin necesaria para llevar a cabo la investigacin.
Para la recopilacin de informacin se propone la tcnica de la entrevista; la cual es
el dialogo que se tendr entre el analista y los informantes claves, es decir, lo
s miembros de los Consejos Comunales, con el fin de conocer el funcionamiento de
l sistema actual, saber cuales son los proyectos realizados y/o proyectos por ej
ecutar en la comunidad del Consejo comunal, el nmero de familias que lo integran;
toda esta informacin se registra mediante una gua semiestructurada de preguntas a
biertas y cerradas. CONCLUSIN
La Ley Orgnica de los Consejos Comunales en su Captulo I, Artculo 2, seala que los c
onsejos comunales estn orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
Una de estas necesidades es la de informacin, porque la ciudadana, cada da ms partic
ipativa, demanda imperiosamente conocer lo que pasa en su entorno, qu se est hacie
ndo para lograr una calidad de vida mejor, quines son los encargados de dirigir y
de tomar las decisiones en su entidad.

Los consejos comunales tienen en sus manos un sin fin de posibilidades para el d
esarrollo progresivo del pas, de nuestra sociedad, pero dentro del mismo marco de
la democracia participativa, por lo que la comunicacin entre el colectivo y esto
s entes, debe ir en primer orden. El avance y la penetracin de las nuevas tecnolo
gas de informacin, como el Internet y la telefona mvil, brindan la valiosa oportunid
ad de crear un canal de comunicacin directo y de libre acceso entre consejo y com
unidad o viceversa.
La aplicacin web para los Consejos Comunales del Municipio Tinaco se desarrollara
para el tratamiento, almacenamiento, difusin y transferencia de informacin de cad
a uno de los proyectos presentados para cada comunidad, posee los atributos de a
ccesibilidad, relevancia, fiabilidad, precisin y puntualidad, ofreciendo como ven
taja el almacenamiento de datos e informacin especfica, lo que proporciona repuest
as inmediatas y precisas, adems tiene la facultad de funcionar las veinticuatro h
oras del da. De esta manera, los procesos se vuelven ms eficientes y la captura de
datos es mucho ms sencilla, ofreciendo un mejor servicio. La aplicacin, brinda un
ambiente agradable y poco hostil para los usuarios, lo que facilita su navegacin.
Se espera que esto sea solo el inicio de nuevas y ms eficaces herramientas para l
ograr una mejor comunicacin entre los entes pblicos y las comunidades.

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