ANEXO 5: CONTENIDOS MNIMOS DE LAS

BASES DEL CONCURSO PROCOMPITE

NDICE
CAPITULO 1:
3
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9

ASPECTOS GENERALES

ENTIDAD CONVOCANTE
DOMICILIO LEGAL
ANTECEDENTES
CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
MONTO TOTAL DEL CONCURSO
MONTOS DE COFINANCIAMIENTO DE LAS INICIATIVAS DE NEGOCIO
PLAZO DE EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS DE NEGOCIO
BASE LEGAL

CAPITULO 2:
6

3
3
3
4
4
4
5
5
5

DEL PROCESO DE CONCURSO

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE CONCURSO

6
2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
7
2.3 FORMULACIN DE CONSULTA A LAS BASES
7
2.4 ABSOLUCIN DE CONSULTAS.
8
2.5 DOCUMENTO BASES ACLARADAS.
9
2.6 REGISTRO DEL EXPEDIENTE DE PARTICIPACIN EN EL CONCURSO
(INCLUYE PLAN DE NEGOCIO).
9
2.7 PRESENTACION FISICA DEL EXPEDIENTE DE PARTICIPACIN EN EL
CONCURSO (INCLUYE PLAN DE NEGOCIO).
9
2.8 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE PARTICIPACIN
10
2.9 COMIT EVALUADOR.
10
2.10 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD, EVALUACIN Y SELECCIN
11
2.11 PRIMERA ETAPA: CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD CUALITATIVA.
11
2.12 SEGUNDA ETAPA. CRITERIO DE ELEGIBILIDAD TCNICA.
12
2.13 TERCERA ETAPA. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y SELECCIN.
13
2.14 VERIFICACIN IN SITU AL LUGAR DE IMPLEMENTACIN DE LA INCIATIVA
DE NEGOCIO.
14
2.15 PRESENTACIN PBLICA DE LAS INICIATIVAS DE NEGOCIO.
14
2.16 PUBLICACIN DE INICIATIVAS DE NEGOCIO GANADORAS
14
2.17 PRESENTACION DE INFORMACIN OBLIGATORIA Y COMPLEMENTARIA.15
2.18 CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO
16
2.19 SUSCRIPCIN DE CONVENIOS
16
2.20 PROPIEDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS FINANCIADOS CON RECURSOS
PROCOMPITE Y LOS APORTADOS
17
2.21 CAUSALES DE ELIMINACIN
17

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

CAPITULO 3:
NEGOCIO. 17
3.1
3.2
3.3
3.4

EJECUCIN Y OPERACIN DE LAS INICIATIVAS DE

CONSIDERACIONES BSICAS SOBRE LA EJECUCIN Y OPERACIN

17
RESTRICCIONES DE COFINANCIAMIENTO
18
SEGUIMIENTO DE LAS INICIATIVAS DE NEGOCIO.
19
INFORME DE CIERRE DE LA EJECUCIN DE LA INICIATIVA DE NEGOCIO.
20

ANEXOS:
Anexo: Documento de presentacin de la iniciativa de negocio al Concurso
de Procompite.
Anexo: Ficha de presentacin de iniciativas de negocio (propuestas
productivas).
Anexo:
Contenido Mnimo de un plan de negocio.
Anexo: Acta donde constarn los resultados de su evaluacin.

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

CONTENIDOS MNIMOS DE LAS BASES DEL

CONCURSO
CAPITULO 1:ASPECTOS GENERALES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
El Gobierno Regional de__________xxxxxx_______ / La Municipalidad
Provincial de __________xxxxxx_______ / Municipalidad Distrital de
__________xxxxxx________

1.2 DOMICILIO LEGAL

Jirn/Avenida/Distrito/Provincia/Departamento

1.3 ANTECEDENTES
Mediante la Ley 29337 - Ley Procompite, de fecha 25 de marzo de
2009 se promulg la Ley que Establece Disposiciones para Apoyar la
Competitividad Productiva.
Mediante Decreto Supremo N 103-2012-EF, de fecha 27 de junio de
2012, se publica la aprobacin del Reglamento de la Ley 29337.
La Entidad, mediante Acuerdo de Consejo Regional/Concejo Municipal
N _____xxxx_______, de fecha _____xxxx_______, aprob y determin
el importe de S/. _____xxxx_______ (cifra en nmeros y letras) que
ser destinado al cofinanciamiento de iniciativas de negocio
(propuestas productivas) ganadoras de procesos concursables, en el
marco de la Ley Procompite.
La Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) mediante Documento
N _____xxxx_______, de fecha _____xxxx_______, autoriz Procompite,
en base a los sustentos presentados por la Gerencia de Desarrollo
Econmico (GDE). Esta autorizacin fue informada al Ministerio de
Economa y Finanzas, dentro de los plazos establecidos.
En dicho marco, se realiza la convocatoria del proceso de concurso
Procompite:
PROCOMPITE
-_____ao______
______Nmero
de
Convocatoria_______ (Ejemplo: PROCOMPITE 2012-I Convocatoria).
Mediante la implementacin de la Ley Procompite se busca mejorar
la competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo,
adaptacin, mejora o transferencia de tecnologa. Puede considerar
transferencias de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y
materiales en beneficio de agentes econmicos organizados
exclusivamente en zonas donde la inversin privada es insuficiente

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena
productiva.

1.4 CONVOCATORIA
La convocatoria est a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico
o la que haga sus veces, en el Gobierno Regional o Gobierno Local.
La convocatoria del Concurso Procompite, se inicia con la publicacin
del cronograma del concurso y de las presentes Bases, en el Sistema
de Informacin Procompite (SI Procompite); la cual tambin es
difundida por la Oficina de Relaciones Pblicas o la que haga sus
veces en la Entidad.

1.5 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

Revisar, evaluar y seleccionar iniciativas de negocio (propuestas
productivas) a ser cofinanciadas con recursos Procompite, con el fin
de contribuir a la mejora de la competitividad y sostenibilidad de
cadenas productivas.
En ese sentido, se cofinanciarn iniciativas de negocio en las
cadenas productivas priorizadas siguientes:
-

______XXXX____.

______XXXX____

______XXXX____

______XXXX____

______XXXX____

1.6 MONTO TOTAL DEL CONCURSO

El monto total del presente concurso es de S/. ______XXXX_____
(monto en nmero y letras), que se distribuir de la siguiente
manera:
Monto
Asignado
(S/.)

Rubros
Cofinanciamiento de propuestas
productivas o iniciativas de negocio.
Propuestas productivas o iniciativas de
negocio categora A (hasta un mximo
de 50% del importe aprobado para
Procompite).
Propuestas productivas o iniciativas de
negocio categora B.
4

Porcentaje
Asignado
(%)

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

Monto
Asignado
(S/.)

Rubros
Total monto del concurso Procompite.
Total importe aprobado para
PROCOMPITE

Porcentaje
Asignado
(%)
Mnimo el
90%
100%

1.7 MONTOS DE COFINANCIAMIENTO DE LAS

INICIATIVAS DE NEGOCIO
Las iniciativas de negocio que se presentan a los concursos, debern
tener en consideracin lo siguiente:

El costo de inversin total de las iniciativas de negocio ganadoras,

sern cofinanciadas con recursos Procompite y el saldo ser
financiado con aportes de los AEO beneficiarios.
Las categoras de las iniciativas de negocio, segn monto de
inversin total son:
o Categora A: Hasta S/. 200,000.00 de monto de inversin.
o Categora B: Mayores a S/. 200,000.00 de monto de inversin.
Lmite de cofinanciamiento por categora:
o En la Categora A: Hasta el 80% del monto de inversin total.
o En la Categora B: Hasta el 50% del monto de inversin total,
con un tope mximo de S/. 1,000,000.00.
Requisitos por Agente Econmico Organizado (AEO)
o En la Categora A: Mnimo 25 socios por AEO.
o En la Categora A: Personas naturales organizadas y personas
jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad permitida por
el ordenamiento legal.
o En la Categora B: Personas jurdicas conformadas bajo
cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal.

Es responsabilidad de los Agentes Econmicos Organizados (AEO),

cumplir los requisitos y estimar los montos de cofinanciamiento para
su iniciativa de negocio, dentro de los mximos establecidos, a fin de
no ser descalificados.

1.8 PLAZO DE EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS DE

NEGOCIO
El cronograma de ejecucin de la inversin de la iniciativa de
negocio, depender de la naturaleza de la intervencin planteada. El
plazo mximo tomar en cuenta el numeral 8.6 del artculo 8 del
reglamento de la Ley 29337, que seala el plazo mximo de
ejecucin de dos (2) aos, contados a partir de la publicacin de la
lista de iniciativas de negocio ganadoras.

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

El horizonte de evaluacin de las iniciativas de negocio deber
considerar un plazo de 5 aos de operacin.

1.9 BASE LEGAL

Procompite
Ley N 29337 (Ley Procompite) - Ley que Establece disposiciones
para Apoyar la Competitividad Productiva.
Decreto Supremo N 103-2012-EF, que aprueban el Reglamento
de la Ley N 29337, que establece disposiciones para apoyar la
competitividad productiva.
Adquisiciones de equipos, maquinarias, insumos, materiales y/o
contratacin de servicios, planteados en la iniciativa de negocio
ganadora:
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 - Aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Cdigo Penal.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica

Las referidas normas incluyen sus respectivas

ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

disposiciones

CAPITULO 2:DEL PROCESO DE CONCURSO

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE CONCURSO
FECHA
Criterios
Lugar
Inicio
Fin
sugeridos
Presentacin de las Iniciativas de negocio (Propuestas Productivas).
Da/Mes/Ao
Convocatoria.
ETAPA

Registro de participantes.

Da/Mes/Ao

Consultas sobre las Bases.

Da/Mes/Ao

Da/Mes/A
o

Da/Mes/A
o

Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de la
convocatoria, no antes.
- Hasta antes del trmino
de la presentacin de los
expedientes de concurso,
va electrnica.
- Se puede iniciar desde
el da siguiente del inicio
del registro de
participantes.

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

FECHA
Inicio
Fin

ETAPA

Respuestas a Consultas.

Documento
Aclaradas.

Da/Mes/Ao

Bases

Registro del expediente de

participacin (incluye Plan
de Negocio y otros), va
electrnica.

Da/Mes/Ao

Da/Mes/Ao

Presentacin
del
expediente
de
participacin
(incluye Da/Mes/Ao
Planes de Negocios y
otros), de forma fsica.
Evaluacin de las iniciativas de negocio

Elegibilidad Cualitativa

Da/Mes/A
o

Da/Mes/A
o

Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao

Evaluacin Tcnica

Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao

Visitas in situ para verificar

condiciones del AEO y sus
socios.

Exposicin
sobre
iniciativa de negocio.

Da/Mes/A
o

la

Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao

Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao

Lugar
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
y
Horario

Criterios
sugeridos

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminada las consultas
sobre las bases.

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminada las respuestas
a las consultas sobre las
bases.

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
publicada el Documento
de Bases aclaradas.

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
iniciado el registro del
expediente de concurso,
va electrnica.

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminada la
presentacin de los
expedientes de concurso,
de forma fsica.
- Se puede iniciar desde
el da siguiente de
culminada la elegibilidad
cualitativa.

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminado la evaluacin
tcnica.

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminado las visitas in
situ.

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

ETAPA

Priorizacin y seleccin

Publicacin de la lista de
las Iniciativas de negocio
(propuestas
productivas)
ganadoras.

FECHA
Inicio
Fin

Lugar

s
Direcci
n
Exacta
Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao
y
Horario
s

Criterios
sugeridos
- Se puede iniciar desde
el da siguiente de
culminado la exposicin
sobre la iniciativa de
negocio.
- Se puede iniciar desde
el da siguiente de
culminada la
presentacin la
priorizacin y seleccin
del Comit evaluador.

Arreglos Institucionales
Elaboracin de convenios
entre la Entidad y los AEO
ganadores.

Suscripcin de convenios
entre la Entidad y los AEO
ganadores

Direcci
n
Exacta
Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao
y
Horario
s
Direcci
n
Exacta
Da/Mes/Ao Da/Mes/Ao
y
Horario
s

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminada la publicacin
de la lista de ganadores

- Se puede iniciar desde

el da siguiente de
culminada la elaboracin
del convenio

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

Para poder participar en el Concurso Procompite, el Agente
Econmico Organizado (AEO) deber estar registrado en la Entidad,
en la direccin que figura en las presentes bases. La inscripcin ser
realizada por el presidente del AEO o representante legal, que
deber ser acreditado mediante Acta de Acuerdo de la Asociacin o
Consejo Directivo, donde se especifica su nombramiento. La
verificacin de sustentos estar bajo responsabilidad de la Gerencia
de Desarrollo Econmico o la que haga sus veces en el Entidad. Este
registro se realizar de forma electrnica una vez implementado el
nuevo S.I. Procompite.
Culminado el registro de forma satisfactoria, la Entidad har entrega
de un ejemplar de las Bases del Concurso.

2.3 FORMULACIN DE CONSULTA A LAS BASES

Los participantes debidamente registrados podrn realizar consulta a
las bases, en el periodo especificado en el cronograma. Las consultas

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

se debern realizar por escrito y de forma especfica. Para ello, se
utilizar el siguiente formato:
FORMATO DE PRESENTACIN DE CONSULTA A
LAS BASES
Nombre de la AEO:
Presidente o Representante de la AEO:
Correo electrnico:
Consulta especfica sobre las bases:

N CORRELATIVO:

Respuesta especfica sobre las bases:

Si se tiene ms de una consulta, se deber enumerar

correlativamente. Por cada consulta se deber efectuar el llenado del
formato. Cabe sealar que una Consulta es un pedido de Aclaracin
referida al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.
Se presentarn por escrito, ante la ventanilla de mesa de partes de
la Entidad, sito en., en la fecha sealada en el
cronograma, en el horario de .horas a horas, debiendo
estar dirigida al presidente del Comit Evaluador, pudiendo
acompaar opcionalmente un CD conteniendo las consultas
correspondientes.
Las consultas a las Bases sern presentadas por un perodo mnimo
de tres (3) das hbiles contados desde el da siguiente del inicio del
registro de participantes.

2.4 ABSOLUCIN DE CONSULTAS.

La decisin que tome el Comit Evaluador, con relacin a las
consultas presentadas constar en el pliego absolutorio que se
notificar a travs de los correos electrnicos de los participantes
que as lo hubieran solicitado, en la fecha sealada en el cronograma
del proceso de concurso.
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles
contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

La absolucin de consultas que se formulen al contenido de las
Bases, se considerarn como parte integrante de sta.
MUY IMPORTANTE: No se absolvern consultas a las Bases que se
presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes
no se han registrado como participantes.

2.5 DOCUMENTO BASES ACLARADAS.

La Gerencia de Desarrollo Econmico o quien haga sus veces, en
apoyo al Comit evaluador, consolidar la absolucin de consultas
que considere pertinente en las denominadas Bases Aclaradas, las
cuales sern las reglas definitivas del presente proceso de concurso,
no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va, ni modificadas por
autoridad administrativas alguna.
Las Bases Aclaradas, de ser el caso, debern contener los ajustes
producidos como consecuencia de las consultas formuladas y
aceptadas o acogidas por el Comit Evaluador.
Corresponde a la Gerencia de Desarrollo Econmico, en apoyo al
Comit Evaluador, publicar las Bases Aclaradas en el Aplicativo S.I.
Procompite.

2.6 REGISTRO DEL EXPEDIENTE DE PARTICIPACIN EN EL

CONCURSO (Incluye Plan de Negocio).
Los Agentes Econmicos Organizados (AEO) registraran los datos de
su organizacin, sus socios y de las iniciativas de negocio
(propuestas productivas) presentadas, segn los formatos
establecidos, utilizando para ello el aplicativo informtico S.I.
Procompite. Asimismo, adjuntaran:
-

Documentos que sustentan cumplimiento de requisitos

Documentos de compromisos
Plan de negocio
Lista de socios con informacin requerida.

2.7 PRESENTACION FISICA DEL EXPEDIENTE DE

PARTICIPACIN EN EL CONCURSO (Incluye Plan de
Negocio).
La presentacin fsica del expediente de participacin en el concurso
se efectuar en la fecha determinada en el cronograma, en el horario
oficial de atencin de mesas de partes de la Entidad, el cual es: De
_xxxx_ horas a _xxxx_ horas.
Los AEO participantes, con registro de expediente de participacin,
debern presentar en un sobre cerrado:

10

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

-

Documentos que sustentan cumplimiento de requisitos

Documentos de compromisos
Plan de negocio
Lista de socios con informacin requerida.
De acuerdo al contenido establecido en las presentes Bases de
Concurso. Toda la documentacin deber estar foliada y visada por el
presidente del AEO o representante legal. En el caso del Plan de
Negocio, deber adicionalmente estar firmada por el profesional
responsable de la elaboracin de este estudio.
Se deber rotular el sobre con el siguiente contenido:
PROCOMPITE 201X- xx CONVOCATORIA DE CONCURSO
Nombre de la Iniciativa
______xxxxxx_________

de

Negocio

(propuesta

productiva):

Nombre de los AEO: ___________xxxxxx_________

Cadena Productiva: ___________xxxxxx_________
Categora: _________xxxxxxx_________

2.8 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE PARTICIPACIN

Se presentar en original en cada sobre:

Solicitud de postulacin.
Documentos que sustentan el estricto cumplimiento de todos los
criterios de elegibilidad, evaluacin y seleccin, segn
corresponda.
Documentos sustentatorios de la conformacin y organizacin del
AEO.
Documento de compromiso de cada uno de los socios con
certificacin de su firma por notario o Juez de Paz, de aceptacin
de una gestin centralizada de todos los recursos del AEO,
incluyendo bsicamente, la adquisicin de bienes e insumos,
entrega de stos para el uso de los socios, la comercializacin de
los productos y recepcin de los ingresos por ventas.
En el caso de AEO personas naturales organizadas o personas
jurdicas cuando corresponda, documento de compromiso de cada
uno de los socios con certificacin de su firma por notario o Juez
de Paz, para gestionar en un plazo perentorio, su constitucin en
personas jurdicas empresariales con fines de lucro.
Documento especifico que seale el monto de inversin y
financiamiento propuesto. Debe sealar el monto de la inversin
de la iniciativa de negocio, el monto de financiamiento solicitado y
el aporte ofrecido por el AEO, detallando los respectivos bienes y
servicios segn corresponda a inversin fija y capital de trabajo.
Plan de negocio de la iniciativa de negocio Procompite mediante el
cual sustenta el cumplimiento de los criterios de elegibilidad
11

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

tcnica. Este estudio debe estar suscrito adems, por

profesional o profesionales responsables de su elaboracin.
Ficha de Presentacin de la iniciativa de negocio.

el

2.9 COMIT EVALUADOR.

La revisin, evaluacin y seleccin de las iniciativas de negocio
estar a cargo del Comit Evaluador conformado por:

Sr. (a) (ita) ________xxxx_________, Presidente.

Sr. (a) (ita) ________xxxx_________, Secretario Tcnico.
Sr. (a) (ita) ________xxxx_________, Representante de los productores
organizados de la zona
Sr. (a) (ita) ________xxxx_________, Profesional con experiencia en
proyectos de inversin
El comit ha sido designado mediante Resolucin de Presidencia /
Alcalda / Gerencia General N xxxx-201x----.
El Comit podr coordinar y tener el apoyo de rganos competentes
de la Entidad.

2.10 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD, EVALUACIN Y

SELECCIN
La evaluacin de las iniciativas de negocio Procompite a nivel de los
concursos, deben realizarse como mnimo, sobre la base de los
criterios de elegibilidad, evaluacin y seleccin que forman parte de
las tres etapas de evaluacin:

Primera etapa: Criterios de elegibilidad cualitativa. Tienen carcter

excluyente.
Segunda etapa: Criterio de elegibilidad tcnica. Tienen carcter
excluyente.
Tercera etapa: Criterios de priorizacin y seleccin.
Estas etapas son secuenciales y excluyentes en su avance.
El Gobierno Regional o Gobierno Local, puede agregar criterios
adicionales, en el caso de que los considere necesarios.
El Comit Evaluador, dispondr de un informe por cada una de las
etapas, con el apoyo de los rganos competentes. El comit
elaborar un acta o informe donde constarn los resultados de todo
el proceso de evaluacin y seleccin, mostrando la lista en orden de
mrito segn la calificacin total obtenida por cada una de las
iniciativas de negocio que llegaron a la tercera etapa.
Cabe resaltar que la decisin del Comit es Inapelable, con lo cual
los participantes se someten a sus decisiones
12

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

2.11 PRIMERA ETAPA: CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

CUALITATIVA.
La evaluacin de estos criterios ser responsabilidad de la Gerencia
de Desarrollo Econmico o la que haga sus veces, en apoyo al
Comit Evaluador.
i.

El AEO que presenta la iniciativa de negocio Procompite tiene un

nombre que es distinto de cualquier otro existente en la
jurisdiccin del GR/GL.
ii. La iniciativa de negocio Procompite tiene un nombre claro y
preciso, que indica su objeto o tipo de intervencin, producto y
localizacin geogrfica, y es distinto de cualquier otro ya
existente en la jurisdiccin del GR/GL.
iii. El AEO presenta al concurso solamente una iniciativa de negocio
Procompite.
iv. El AEO no presenta la misma iniciativa de negocio Procompite
simultneamente a otros concursos Procompite de entidades con
jurisdiccin en el mismo mbito de influencia o localizacin
geogrfica. Tampoco lo hace con otros proyectos de inversin
Procompite.
v. Si el AEO tiene una iniciativa de negocio Procompite en operacin
financiado con recursos Procompite, cuenta con informe favorable
de la GDE para presentar su nueva iniciativa de negocio
Procompite.
vi. Si el AEO ha desistido ejecutar una iniciativa de negocio
Procompite ganador de un concurso Procompite o que tiene un
miembro que conform otro AEO que desisti, presenta su
iniciativa de negocio Procompite despus de cuatro (4) aos a
partir de la fecha del desistimiento.
vii. Ningn socio del AEO concursante integra otro AEO concursante o
existente.
viii. Cada miembro del AEO desarrolla una actividad productiva o de
apoyo a sta, dentro de la cadena productiva correspondiente a
la iniciativa de negocio Procompite.
ix. Existen socios que tienen experiencia comprobada en la actividad
econmica materia de la iniciativa de negocio Procompite.
x. No contempla el financiamiento con los recursos Procompite, de
ningn costo de operacin y mantenimiento, ni la entrega directa
de dinero.
xi. El AEO acredita fehacientemente el aporte mnimo requerido.
xii. Los directivos del AEO no se encuentran en condicin de
morosidad en el sistema financiero nacional.
xiii. No ms del 20% de los socios del AEO se encuentran en
condicin de morosidad en el sistema financiero nacional.

13

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

2.12 SEGUNDA ETAPA. CRITERIO DE ELEGIBILIDAD

TCNICA.
La evaluacin de estos criterios ser responsabilidad del rgano de
evaluacin que disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local, en
apoyo al Comit Evaluador.
Esta evaluacin puede considerar la participacin de consultores
contratados para realizar la evaluacin de las iniciativas de negocio,
con cargo a los recursos Procompite.
La iniciativa de negocio Procompite es aprobada y suscrita, porque
mediante el respectivo plan de negocio se demuestra plenamente
que:
i.

Es una iniciativa de negocio pertinente con respecto a la

priorizacin de zonas y cadenas productivas. Se debe demostrar
que se ubica en una zona priorizada y corresponde a una cadena
priorizada.
ii. Es una iniciativa de negocio para crear o mejorar una capacidad
productiva con el fin de lograr una operacin competitiva y
sostenible. Se debe sealar especficamente la capacidad
productiva que se propone crear o mejorar.
iii. Es una iniciativa de negocio de mejora tecnolgica y/o
innovacin. Se debe sealar especficamente la mejora
tecnolgica y/o innovacin que se propone.
iv. Es una iniciativa de negocio que tiene el objeto de contribuir a la
mejora de la competitividad y sostenibilidad de cadenas
productivas. Se debe sealar la contribucin efectiva al desarrollo
competitivo y sostenible de la cadena productiva.
v. Es una iniciativa de negocio que beneficia a los agentes
econmicos organizados, asegurndoles en forma sostenible
como mnimo, un empleo e ingreso dignos.
vi. Es una iniciativa de negocio que se ubica en zonas donde la
inversin privada es insuficiente para lograr el desarrollo
competitivo y sostenible de la cadena productiva.
vii. No es duplicacin de otras iniciativas de negocio Procompite en el
mismo mbito de influencia o localizacin geogrfica ni tienen los
mismos objetivos o modalidad de intervencin de otras iniciativas
de negocio Procompite o programas aprobados.
viii. Es una iniciativa de negocio viable tcnicamente, rentable
financieramente y sostenible en el tiempo, y que no tiene efectos
ambientales negativos significativos, tomando en cuenta por lo
menos, las consideraciones siguientes:
a) Anlisis de la existencia de oportunidades de mercado
concretas y accesibles para sus productos.
b) Anlisis de la iniciativa de negocio Procompite en funcin de
las variables que las definen (tamao, proceso y localizacin)
y las complementarias (obra fsica, calendario y organizacin
y gestin).

14

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

c) Definicin de las especificaciones tcnicas y trminos de
referencia de los bienes y servicios a ser adquiridos, segn
corresponda.
d) Anlisis de la viabilidad de posibles alianzas del AEO
responsable de la iniciativa de negocio Procompite, con otros
agentes econmicos individuales u organizados de cualquier
fase de la cadena productiva con un enfoque territorial, que
mejoran efectivamente la competitividad y sostenibilidad de
la cadena productiva.
e) Anlisis de la existencia de peligros o dificultades que pueden
afectar la ejecucin y operacin de la iniciativa de negocio
Procompite.
f) El anlisis de la capacidad de organizacin y gestin del AEO,
con el fin de asegurar el xito de la iniciativa de negocio
Procompite.

2.13 TERCERA ETAPA. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y

SELECCIN.
La evaluacin de estos criterios es responsabilidad directa del
Comit Evaluador del concurso.
i. Nivel de tasa interna de retorno financiera (TIRF).
ii. Proporcin de aporte propio del AEO.
iii. Alianzas estratgicas que aseguren las ventas y/o ingresos
ventajosos.
iv. Participacin de la mujer.
v. Aos de experiencia en la actividad.
vi. Opinin despus de visita in situ, bsicamente sobre:
a) La existencia de los socios integrantes del AEO.
b) El conocimiento de los socios sobre la respectiva propuesta
productiva.
c) La opinin de los socios sobre los dirigentes y/o
representantes de los respectivos AEO.
d) La existencia de inters de los socios en participar en la
propuesta productiva.
e) La disponibilidad de recursos bsicos para la ejecucin y
operacin de la iniciativa de negocio Procompite.
f) La existencia de los bienes y servicios ofrecidos como aportes
del AEO para la ejecucin de las iniciativas de negocio
Procompite.
vii. Exposicin del plan de negocio Procompite (claridad, orden,
coherencia, conocimiento del negocio).

2.14 VERIFICACIN IN SITU AL LUGAR DE

IMPLEMENTACIN DE LA INCIATIVA DE NEGOCIO.
El Comit Evaluador realizar (o designar representantes) visitas in
situ al lugar donde se desarrollar la ejecucin de la iniciativa de
15

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

negocio (propuesta productiva), con el propsito de verificar la
capacidad y sostenibilidad para el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos que han asumido los AEO, de acuerdo a lo planteado
en su Plan de Negocio.

2.15 PRESENTACIN PBLICA DE LAS INICIATIVAS DE

NEGOCIO.
De acuerdo al Cronograma, cada AEO que contine en el concurso,
deber realizar una presentacin pblica de la Iniciativa de Negocio.
Para ello, la AEO designar a un socio que se har cargo de realizar
una presentacin y responder a las preguntas que formule el Comit
Evaluador.
Asimismo, el Comit Evaluador Publicar la lista de preguntas, las
cuales sern formuladas en el da de la presentacin.
Los tiempos de presentacin y respuestas que se otorgue a cada una
de las AEO, debern tener la misma duracin.

2.16 PUBLICACIN DE INICIATIVAS DE NEGOCIO

GANADORAS
El Comit evaluador elaborar un Acta con la lista de iniciativas de
negocio (propuestas productivas) seleccionadas, en estricto orden de
mrito, las cuales sern presentadas al Presidente Regional o Alcalde
para su aprobacin mediante Resolucin (aprobacin de lista de
ganadores).
En ese sentido, se debe considerar lo siguiente:
-

El Comit Evaluador elabora una lista de iniciativas de negocio

ganadoras, que han superado la evaluacin (elegibilidad tcnica
mnima), ordenados de forma descendente de acuerdo al puntaje
total. Esta lista forma parte del Acta.
En base al presupuesto total destinado al concurso, se asigna
cofinanciamiento a las iniciativas de negocio, en estricto orden de
mrito, hasta cubrir el monto total correspondiente (categora A o
B). De esta forma, se obtiene la lista de iniciativas de negocio
seleccionadas, con monto de cofinanciamiento asignado.
El Comit Evaluador presentar la lista de iniciativas de negocio
seleccionadas a la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad, para
su aprobacin mediante Resolucin de Presidencia o Alcalda.
La lista de iniciativas de negocio ganadoras (aprobada mediante
Resolucin), ser publicada por el Gobierno Regional o Local y ser
registrada por la Gerencia de Desarrollo Econmico en el aplicativo
S.I. Procompite.
Las decisiones del Comit Evaluador; as como de la aprobacin
que realice el Gobierno Regional o Local, respecto a las iniciativas
16

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

de negocio, son inimpugnables, con lo cual los participantes se
someten a sus decisiones.

2.17 PRESENTACION DE INFORMACIN OBLIGATORIA Y

COMPLEMENTARIA.
De forma posterior a la publicacin de ganadores y previo a la
suscripcin del convenio, la Gerencia de Desarrollo Econmico, en
coordinacin con la Oficina de Planificacin y Presupuesto,
presentarn el presupuesto analtico del costo de inversin de cada
una de las iniciativas de negocio ganadoras, a nivel de especficas de
gasto, por cada rubro del presupuesto tcnico presentado en el plan
de negocios. Esta informacin ser registrada por la Gerencia de
Desarrollo Econmico, en el aplicativo S.I. Procompite. Asimismo,
deber disponer del visto bueno de la Oficina de Planificacin y
Presupuesto.
Cabe sealar que la informacin sobre el detalle de especficas de
gasto se encuentra en el Clasificador del Gasto, del Sistema de
Gestin Presupuestal.
A continuacin se presenta un cuadro que muestra la
correspondencia entre el presupuesto tcnico y el presupuesto
analtico.
PRESUPUESTO DE INVERSIN
COMPONENTES O RUBROS

Monto Financiado por el GR o GL(S/.)

Presupuesto tcnico
Presupuesto analtico
(Considerado en la
(Por especifica de gasto y
propuesta de productiva)
componente presupuestal)

CLASIFICACIN: ACTIVO FIJO

Rubro 1: (Infraestructura)
Infraestructura 1.1
Infraestructura 1.2
.
Rubro 2: (Equipos y Maquinarias) (*)
Equipo 2.1
Equipo 2.2
Maquinaria 2.3
.
Rubro 3: (Muebles y Enseres) (*)
Muebles 3.1
Muebles 3.2
.
CLASIFICACIN: CAPITAL DE
TRABAJO
Rubro 4: (Insumos y Materiales) (*)
Insumos 4.1
Materiales 4.2
.
CLASIFICACIN: ACTIVO INTANGIBLE
Rubro 5:(Estudio definitivos)
Estudio 1
Estudio 2

Especficas de gasto correspondiente

Especficas de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

17

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

PRESUPUESTO DE INVERSIN
COMPONENTES O RUBROS

Monto Financiado por el GR o GL(S/.)

Presupuesto tcnico
Presupuesto analtico
(Considerado en la
(Por especifica de gasto y
propuesta de productiva)
componente presupuestal)

Rubro 6:(Capacitacin y/o asistencia

tcnica)
Capacitacin
Asistencia Tcnica

Especfica de gasto correspondiente.

Especfica de gasto correspondiente.

Rubro 7:(Otros gastos preoperativos):

Denominacin 8.1
Especfica de gasto correspondiente.
Denominacin 8.2
Especfica de gasto correspondiente.
.
TOTAL
(*) Se registran en conglomerados, por bienes o servicios de similar caracterstica.

2.18 CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO

Una vez aprobada la relacin de iniciativas de negocio ganadoras, la
Gerencia de Desarrollo Econmico elaborar y gestionar la
suscripcin de los convenios de cofinanciamiento Procompite,
contemplando las obligaciones de las partes en la ejecucin y
operacin de iniciativas de negocio, para lograr los objetivos y metas
establecidos en los respectivos planes de negocio, hasta lograr su
consolidacin empresarial y operacin normal. Los planes de negocio
debidamente visados por el rgano evaluador que disponga el
Gobierno Regional o Gobierno Local, deben formar parte integrante
de los respectivos convenios de cofinanciamiento.
La propuesta de convenio ser alcanzada de manera formal a los
representantes de las AEO segn el cronograma de la presente
convocatoria.
El convenio tomar en cuenta el cronograma de ejecucin
presentado en el plan de negocio o la reprogramacin de la ejecucin
validado por ambas partes (AEO y Gerencia de Desarrollo
Econmico), la misma que se adjuntar al convenio.

2.19 SUSCRIPCIN DE CONVENIOS

La suscripcin de los convenios se llevar a cabo segn las fechas
establecidas en el cronograma del concurso.
En el acto de suscripcin del convenio, tendr como requisito contar
con la suscripcin de cada uno de los socios de los AEO que sern
beneficiados. Es decir, el representante legal y cada uno de los
socios debern suscribir el convenio o acreditar mediante un acta
especfica, que muestre la conformidad de todos los socios en
participar en la ejecucin y operacin, cumplimiento de metas y

18

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

propsitos establecidos en el plan de negocio que sustent la
solicitud de cofinanciamiento.

2.20 PROPIEDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS

FINANCIADOS CON RECURSOS PROCOMPITE Y LOS
APORTADOS
Todos los bienes y servicios adquiridos con los recursos Procompite y
los aportados, son de propiedad exclusiva del AEO. En lo que
corresponda, se debe realizar las respectivas gestiones para el
saneamiento fsico legal de la propiedad.
Dicha propiedad es intransferible bajo responsabilidad legal del AEO
por incumplimiento.
En ningn caso, dichos bienes y servicios pueden ser entregados en
propiedad a los socios del AEO.

2.21 CAUSALES DE ELIMINACIN

Las posibles causales de eliminacin son:

Presentar documentacin falsa o no veraz.

Se verifica en la visita in situ que las AEO no cuentan con los
activos necesarios para la ejecucin de la iniciativa de negocio
(propuesta productiva).
La negativa a firmar el Convenio por parte de alguno de los socios
del AEO.
El incumplimiento de alguno de los compromisos de los AEO
contenidos en el convenio de cofinanciamiento, el plan de negocio
o actas de entrega de bienes o servicios. Esta causal puede iniciar
acciones legales de parte de la Entidad, con la finalidad de
reclamar la propiedad o la devolucin del valor real de los bienes y
servicios transferidos al AEO.

CAPITULO 3: EJECUCIN Y OPERACIN DE

LAS INICIATIVAS DE NEGOCIO.
3.1 CONSIDERACIONES BSICAS SOBRE LA EJECUCIN Y
OPERACIN
La ejecucin y operacin de las iniciativas de negocio Procompite debe
realizarse tomando en cuenta, al menos, las siguientes
consideraciones:
a. Los AEO deben realizar una gestin centralizada de sus recursos,
incluyendo bsicamente, la adquisicin de bienes e insumos,
entrega de stos para el uso de los socios, la comercializacin de
los productos y recepcin de los ingresos por ventas. Con este
19

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

b.

c.

d.

e.

f.

g.

objeto, todos los socios debe presentar un documento de

compromiso con su firma certificada por notario o Juez de Paz
aceptando dicha gestin centralizada.
En el caso de AEO personas naturales organizadas y personas
jurdicas cuando corresponda, deben gestionar en un plazo mximo
de un (1) ao contado a partir de la fecha de declaracin de
ganador del concurso Procompite, su constitucin en personas
jurdicas empresariales con fines de lucro.
Los AEO estn obligados a ejecutar y operar las iniciativas de
negocio Procompite cumpliendo estrictamente lo establecido en los
planes de negocio aprobados, bajo el seguimiento y
acompaamiento de la Gerencia de Desarrollo Econmico, hasta
lograr sus consolidacin empresarial. Las recomendaciones que
realice este rgano como consecuencia del cumplimiento de su
responsabilidad, son de estricto cumplimiento por parte de los AEO
y socios, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
La GDE tiene la responsabilidad de supervisar el cumplimiento por
el AEO, de las obligaciones convenidas y la realizacin de los
aportes en los plazos establecidos, planteando cuando sean
necesarias, las respectivas medidas correctivas que son de estricto
cumplimiento por parte de los AEO, bajo responsabilidad legal por
incumplimiento. En el caso del aporte en efectivo, supervisa la
adquisicin de los respectivos bienes y servicios de inversin del
proyecto
El AEO est obligado a dar a los bienes y servicios el uso exclusivo
para el que fueron transferidos a su favor. De lo contrario est
obligado a devolverlos y pagar su costo real al Gobierno Regional o
Gobierno Local, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
El mal uso y/o aprovechamiento indebido de los bienes y servicios
entregados ser sancionado de acuerdo al Cdigo Penal, tanto de
los responsables del AEO como del Gobierno Regional o Gobierno
Local. Asimismo, sern de aplicacin las responsabilidades que
determinen los rganos de control institucional del Gobierno
Regional o Gobierno Local correspondiente.
El artculo 10 del Reglamento de la Ley 29337, aprobado mediante
D.S. N N 103-2012-EF, seala que las adquisiciones que se
realicen en el marco de la Ley Procompite, se sujetan a lo dispuesto
por la normatividad de Contrataciones del Estado.

3.2 RESTRICCIONES DE COFINANCIAMIENTO

-

Se cofinanciar iniciativas de negocio como mximo hasta cubrir

los recursos Procompite asignados para ello.
La Entidad ejecutar nicamente los gastos reconocidos en el plan
de Negocio declarado ganador mediante Resolucin, cualquier
gasto adicional no contemplado o considerado en este documento,
no ser financiable por parte de la Entidad.
No se financiara costos de Operacin y Mantenimiento del Negocio.
20

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

21

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

3.3 SEGUIMIENTO DE LAS INICIATIVAS DE NEGOCIO.

a) La GDE realiza el seguimiento de la gestin de los recursos
Procompite y de la ejecucin y operacin de las iniciativas de
negocio Procompite, emite sus informes, los suscribe y remite al
titular de la entidad para que realice las acciones que
correspondan.
b) La GDE realiza la seguimiento de la ejecucin y operacin de las
iniciativas de negocio Procompite con el fin de determinar que los
bienes transferidos y aportados, se destinen para los fines
establecidos en los respectivos convenios y planes de negocio,
planteando las respectivas medidas correctivas que son de
estricto cumplimiento por parte de los AEO, bajo responsabilidad
legal por incumplimiento. En los casos en que no ocurra tales
destinos, elabora los respectivos informes, los suscribe, y remite al
titular de la entidad para que realice las acciones que
correspondan.
c) La GDE est obligada a realizar el acompaamiento y seguimiento
de la operacin de las iniciativas de negocio Procompite hasta
lograr su consolidacin empresarial, que puede ser hasta por cinco
(5) aos, planteando, cuando considere necesario, informes con
las acciones correctivas correspondientes que son de estricto
cumplimiento por parte del AEO y socios..
Con el propsito de lograr los objetivos y cumplir las metas
planteados en los Planes de Negocios, la Entidad a travs de la
Gerencia de Desarrollo Econmico, elaborar e implementar un Plan
de trabajo de supervisin y seguimiento de las actividades y metas
planteadas. En ese sentido, la GDE en coordinacin con el AEO
brindarn informacin peridica a la Entidad sobre la ejecucin y
operacin de la iniciativa de negocio. As mismo los AEO proveern
de la informacin que la Entidad le solicite en cualquier momento,
durante la ejecucin y operacin de la iniciativa de negocio.
Al respecto, la GDE realizar el seguimiento en dos momentos:

Durante la ejecucin de las acciones de inversin, contempladas

en el plan de negocio.
- Seguimiento financiero, en funcin a las metas financieras, a nivel
de componentes y rubros del presupuesto tcnico, en base a la
informacin del SIAF de la ejecucin del presupuesto analtico
(especficas de gasto). Asimismo, realizar el seguimiento del
cumplimento de la contrapartida de las AEO.
- Seguimiento fsico, en funcin a las metas fsicas, a nivel de
componentes y rubros del presupuesto tcnico, en base a las
actas y documentos de entrega y recepcin de bienes de la
Entidad a las AEOs. Asimismo, realizar el seguimiento del
cumplimiento de la contrapartida de las AEO, para el caso de las
valorizaciones de mano de obra, infraestructura, equipos, bienes
22

Modelo 5: Contenido Mnimo de las Bases del Concurso Procompite

y servicios, que disponen los beneficiarios para la propuesta
productiva.
Durante la operacin de las iniciativas de negocio (reportes por
cada periodo trimestral).
- Seguimiento fsico, en funcin al logro de las metas fsicas, en la
capacidad de produccin, cantidad producida, cantidad vendida,
nmero de trabajadores empleados, e indicadores como:
productividad fsica (N de unidades producidas/N de horas
hombre empleadas), eficiencia (costo total/unidades producidas) y
otros; en base a la informacin proporcionada por las AEOs.
- Seguimiento financiero, en funcin al logro de las metas
financieras, en el nivel de utilidad, ingresos, costos fijos, costos
variables produccin; en base a la informacin proporcionada por
las AEOs.
En caso de incumplimiento de metas y propsitos, bajo los cuales
se requirieron los bienes y servicios, planteados en la propuesta
productiva, el Gobierno Regional o Local implementar las medidas
correctivas que correspondan.

3.4 INFORME DE CIERRE DE LA EJECUCIN DE LA

INICIATIVA DE NEGOCIO.
Las contrataciones y adquisiciones que realice la entidad para la
posterior entrega de equipos, maquinarias, infraestructura, insumos,
materiales y servicios descritos en los planes de negocio de las
iniciativas de negocio (propuestas productivas) ganadoras, que se
realicen en el marco de la Ley 29337 -Ley Procompite, se sujetan a lo
dispuesto por la normatividad de contrataciones del Estado. Por ello,
la ejecucin, supervisin de obras, liquidacin de obras, conformidad
de recepcin bienes y conformidad de servicios, se rigen por las
normas de contrataciones del Estado.
En ese contexto, una vez finalizada la ejecucin de la inversin de las
iniciativas de negocio, es decir luego de la conformidad de recepcin
de todos los bienes y servicios, liquidacin de las obras y entrega a
los AEO beneficiados, la GDE debe elaborar el Informe de cierre de la
ejecucin de las inversiones, lo suscribe y lo registra en el SI
Procompite.

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