EL DERECHO PROCESAL DEL SIGLO XXI

EL DERECHO PROCESAL DEL SIGLO XXI
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El Derecho Procesal
del Siglo XXI
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Ana!Caldern!Sumarriva!
Guido!Aguila!Grados!
Gustavo!Adrin!Calvinho!
Robert!Marcial!Gonzlez!
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Prlogo:!
Gabriel!Valentn!
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ESCUELA DE ALTOS ESTUDIOS JURDICOS EGACAL
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EL!DERECHO!PROCESAL!DEL!SIGLO!XXI!
!Ana!!Caldern!Sumarriva! !Guido!!Aguila!Grados!
!Gustavo!Adrin!Calvinho! !Robert!Marcial!!Gonzlez!
Prlogo:!Gabriel!Valentn!
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Diseo!de!Portada!y!Composicin!de!interiores:!Sonia!Gonzales!Sutta!
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EGACAL!
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Escuela!de!Altos!Estudios!Jurdicos!!
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Primera!edicin:!2010!
Tiraje:!..!ejemplares!
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Hecho!el!Depsito!Legal!
En!la!Biblioteca!Nacional!del!Per!
Reg.!N!!
ISBN!!
Registro!de!Proyecto!Editorial!N!..!
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Ninguna!parte!de!esta!publicacin,!incluido!el!diseo!de!la!cubierta,!puede!ser!reproducida,!almacenada!
o!transmitida!en!manera!alguna!ni!por!ningn!medio,!ya!sea!elctrico,!qumico,!ptico,!de!grabacin!o!
de!fotocopia,!sin!permiso!previo!de!EGACAL..
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Impreso!en!Per!/!Printed!in!Peru!
Prlogo
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n!1946,!el!Maestro!Eduardo!J.!COUTURE!sealaba!que!las!ideas!acerca!de!
las!garantas!constitucionales!del!proceso!civil!no!haban!tenido!su!natural!
desarrollo!en!Amrica!Latina,!y!que!hasta!se!daba!la!circunstancia!de!que!
el! pensamiento! poltico! de! las! constituciones! no! siempre! haba! sido! fielmente!
interpretado!en!el!texto!de!sus!leyes 1 .!
Hoy,!a!ms!de!medio!siglo,!podemos!afirmar!que!si!bien!existen!importantes!
desarrollos!doctrinarios!posteriores 2 ,!an!resta!mucho!por!indagar!y!discutir;!y!si!
bien! varias! de! nuestras! legislaciones! han! reglamentado! en! forma! medianamente!
aceptable! las! garantas! constitucionales,! otras! consagran! formas! de! resolver!
conflictos!que!distan!mucho!del!proceso!que!nuestras!constituciones!prometen.!
La! obra! que! tengo! el! honor! de! prologar! contiene! nuevas! y! profundas!
reflexiones!que!desde!diferentes!ngulos"!apuntan!al!mismo!centro:!incardinar!al!
proceso! jurisdiccional! en! el! marco! de! las! garantas! consagradas! en! las!
constituciones!de!nuestros!pases.!
!
Cuando! se! comienza! a! reflexionar! acerca! de! un! tema! cualquiera! dentro! del!
derecho! procesal,! la! primera! pregunta! que! deberamos! formularnos! refiere! al!
papel!del!proceso!en!un!orden!jurdico.!!
Como! dice! Dante! BARRIOS! DE! NGELIS,! deberamos! preguntarnos:! por!
qu!el!proceso!y!no!la!nada?!
1
!!
!!
COUTURE,!Eduardo!J.,!Las!garantas!constitucionales!del!proceso!civil,!en!Estudios!de!Derecho!
Procesal!en!Honor!de!Hugo!Alsina,!Bs.!As.,!1946,!p.!154.!El!trabajo!fue!incluido!en!sus!Estudios!de!
Derecho! Procesal! Civil,! t.! I,! EDIAR! SA,! Bs.! As.,! 1948,! pp.! 19"20! (existe! una! edicin! pstuma,!
Depalma,!Bs.!As.,!1978).!!
Por!ejemplo,!los!importantes!aportes!de!Hctor!FIX"ZAMUDIO.!
A! los! efectos! de! responder! a! esta! interrogante,! imaginemos,! por! un!

momento,!un!ordenamiento!jurdico!sin!proceso.!!
Supongamos! que! en! ese! ordenamiento! jurdico! ocurre! una! insatisfaccin!
jurdica:! por! ejemplo,! A! presta! a! B! una! suma! de! dinero! y,! vencido! el! plazo! del!
prstamo,!no!devuelve!el!capital!con!sus!intereses;!C,!con!intencin!de!matar,!da!
muerte!a!D.!!
Existen! varias! posibles! explicaciones! para! estos! supuestos! de! apartamiento!
de!lo!establecido!en!las!normas,!pero!al!menos!podemos!identificar!cuatro:!
a)!Defecto!gnoseolgico:!el!sujeto!no!elimina!la!insatisfaccin!jurdica!porque!
no! comprende! o! valora! errneamente! la! situacin! fctica! o! jurdica! en! que! se!
encuentra!(cree!que!se!le!don,!y!en!realidad!es!un!prstamo);!!
b)! Defecto! tico:! el! sujeto! no! elimina! la! insatisfaccin! jurdica! porque! no!
quiere!(tiene!bienes!en!su!patrimonio!pero!carece!de!dinero!efectivo,!y!no!quiere!
realizar!sus!bienes!para!pagar);!!
c)! Defecto! fctico:! el! sujeto! no! elimina! la! insatisfaccin! jurdica! porque! no!
puede,!de!hecho,!hacerlo!(no!tiene!con!qu!responder);!!
d)! Defecto! jurdico:! el! sujeto! no! elimina! la! insatisfaccin! jurdica! porque! no!
puede,!jurdicamente,!hacerlo!(cuestin!indisponible:!p.!ej.!el!caso!del!homicidio) 3 .!
Si! en! la! realidad! de! la! vida,! por! cualquiera! de! estos! motivos,! ocurre! una!
insatisfaccin! jurdica,! en! ese! ordenamiento! hipottico! existen! tres! alternativas!
posibles:! 1)! aqul! contra! quien! se! pretende,! si! puede,! la! elimina! tardamente,! y!
repara! ntegramente! el! perjuicio! (con! lo! cual! se! soluciona! el! problema);! 2)! aqul!
contra!quien!se!pretende!no!elimina!la!insatisfaccin!jurdica,!y!el!pretendiente!se!
resigna,! tolerando! el! perjuicio! (con! lo! cual! el! problema! subsiste);! 3)! aquel! contra!
quien! se! pretende! no! elimina! la! insatisfaccin! jurdica,! y! el! perjudicado! ejerce!
justicia!por!mano!propia.!
Ahora! bien:! en! un! ordenamiento! jurdico! actual,! la! tercera! hiptesis! se!
considera! genricamente! prohibida,! salvo! hiptesis! excepcionales! en! que! el!
sistema! de! administracin! de! justicia! no! puede! eliminar,! tempestiva! e!
idneamente,!la!insatisfaccin!jurdica.!En!ese!orden!de!cosas,!salvo!que!ocurra!la!
autocomposicin,! slo! queda! la! heterocomposicin,! es! decir,! el! proceso!
jurisdiccional.!!
!!
En! este! punto! seguimos! el! enfoque! de! BARRIOS! DE! NGELIS,! con! algunas! variaciones!
(Introduccin!al!proceso,!Idea,!Mdeo.,!1980,!p.!12).!
Por!otro!lado,!ese!instrumento!proceso!jurisdiccional"!cuya!finalidad!primera!
y!directa!es!eliminar!la!insatisfaccin!jurdica,!no!puede!utilizarse!para!alcanzar!esa!
meta! a! cualquier! precio,! por! lo! que! surgen! algunos! lmites! que! la! relativizan.! En!
primer! lugar,! el! juzgamiento! y! la! ejecucin! no! pueden! menoscabar! los! derechos!
inherentes! a! la! dignidad! humana! (y! por! esa! razn! en! el! proceso! jurisdiccional!
deben!reconocerse!el!derecho!de!defensa,!el!derecho!de!abstenerse!a!declarar,!la!
inviolabilidad! del! domicilio! y! de! la! correspondencia,! debe! prohibirse! la! tortura! y!
cualquier! otro! mtodo! coercitivo! de! interrogatorio,! etc.).! En! segundo! lugar,! el!
valor!de!la!paz!social!relativiza!aquella!meta!en!un!nuevo!sentido:!en!determinado!
momento! el! proceso! debe! culminar! su! obra,! cediendo! el! paso! a! la! paz! definitiva!
(esta!es!la!explicacin!de!la!preclusin!y!de!la!cosa!juzgada).!!
En!la!actual!concepcin!del!Estado!de!Derecho,!cualquier!anlisis!del!proceso!
debe! partir! de! los! mandatos! contenidos! en! la! Constitucin,! ya! que! en! ella! se!
encuentra!el!fundamento!de!validez!del!ordenamiento!jurdico.!
Es! que,! como! ensea! MAIER! respecto! del! Derecho! Procesal! Penal,! en!
expresiones!extensibles!al!Derecho!Procesal!en!general:!este!derecho!es,!desde!un!
punto! de! vista,! Derecho! constitucional! reformulado! o,! utilizando! palabras! de! la!
misma! Constitucin,! la! ley! procesal! es! reglamentaria! de! los! principios,! derechos! y!
garantas!reconocidos!por!la!ley!suprema!y,!por!ende,!no!puede!alterarlos.!
Como!sealara!el!Maestro!COUTURE,!el!instante!supremo!del!derecho!no!es!
el! del! da! de! las! promesas! ms! o! menos! solemnes! consignadas! en! los! textos!
constitucionales! o! legales.! El! instante,! realmente! dramtico,! es! aqul! en! que! el!
juez,!modesto!o!encumbrado,!ignorante!o!excelso,!profiere!su!solemne!afirmacin!
implcita!en!la!sentencia:!sta!es!la!justicia!que!para!este!caso!est!anunciada!en!el!
Prembulo!de!la!Constitucin.!!
Y!agrego:!ese!da,!el!juez!tambin!cumple!con!el!deber!asumido,!desde!el!da!
de!su!juramento:!cumplir!y!hacer!cumplir!la!Constitucin!y!la!ley.!
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No! puedo! finalizar! este! prlogo! sin! sealar! la! enorme! satisfaccin! que!
constituy!para!m!leer!esta!obra!y!prologarla!luego.!Le!cada!uno!de!los!estudios!
con!la!avidez!del!estudioso!y!mis!expectativas!fueron!colmadas;!escrib!el!prlogo!
como!amigo!y!mi!regocijo!fue!completo.!!
Gabriel!Valentn!
El Desborde de la Justicia
Constitucional en el Per
Ana!C.!Caldern!Sumarriva!
acs@egacal.com!
Guido!C.!Aguila!Grados!
gag@egacal.com!
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I.! INTRODUCCIN!
Una! nueva! brisa! se! siente! en! el! planeta! Derecho.! Al! respirar! se! advierte! un!
nuevo! aire! jurdico.! A! esta! novsima! atmsfera,! el! constitucionalista! italiano!
Gustavo! Zagrebelsky! la! denomin! neoconstitucionalismo 1 .! Es! el! nombre!
cientfico!del!fenmeno!contemporneo!por!excelencia.!Y!esto!es!el!resultado!de!
una!evolucin!casi!darwiniana.! El!trnsito!del!Estado!Legal!de!Derecho!al!Estado!
Constitucional!de!Derecho.!Pero!como!todo!trnsito,!causa!trastornos!de!diversa!
intensidad.!Y!en!el!Per!se!han!dado!los!picos!ms!altos!de!alteraciones.!!
Cuando!vemos!las!cosas!con!distintos!ojos!en!el!tiempo!muchas!de!ellas!ya!no!
nos! parecen! tan! crebles.! Es! difcil! creer! hoy! como! creamos! cuando! la! etapa!
escolar",!por!ejemplo,!en!lo!referente!a!la!Historia!Universal,!que!la!Edad!Moderna!
comenzaba! exactamente! el! 29! de! mayo! de! 1453,! fecha! de! la! Toma! de!
Constantinopla!por!los!turcos,!y!culminaba!inexorablemente!el!14!de!julio!de!1789,!
efemrides!que!convencionalmente!marca!el!inicio!de!la!Revolucin!Francesa.!Lo!
!!
Zagrebelsky,! Gustavo,! El! derecho! dctil.! L.,! derechos,! justicia! (trad.! de! Marina! Gascn,! 5! ed.,!
Madrid,!Ed.!Trotta,!2003),!156!pgs!
mismo! ocurre! en! el! mundo! del! Derecho! con! sus! mutaciones! y! transformaciones!
que!vemos!pasar!cada!da!delante!de!nosotros!con!no!poca!perplejidad.!!
No! podemos! sealar! el! momento! exacto,! pero! s! afirmar! que! desde! los!
ltimos! tiempos! finiseculares! hasta! estos! momentos,! se! ha! venido!
experimentando! un! nuevo! escenario,! una!nueva! estructura! en! la! arquitectura! del!
Derecho.!Dicho!escenario!tiene!en!el!Derecho!Constitucional!su!piedra!angular!y!en!
el!Derecho!Procesal!Constitucional!la!garanta!del!control!de!constitucionalidad.!
Por!ello,!el!Derecho!Constitucional!ya!no!es!ms!la!materia!de!comparsa!del!
Derecho! Civil! y! Penal.! Ya! no! se! es! ms! juez! constitucional! por! subsidiaridad! que!
otorga! por! rebote! el! control! difuso.! El! juez! ! cualquiera! que! sea! su! competencia!
por! razn! de! su! materia! ! es! primero! y,! ante! todo,! un! juez! constitucional.! Los!
constitucionalistas! ms! renombrados! que! eran! al! mismo! tiempo! polticos!
reconocidos! ya! estn! jubilados.! El! jurista! de! hoy,! adentrado! en! los! temas! del!
Derecho! Constitucional,! debe! ser! el! ms! versado! en! el! Derecho! en! puridad.! Se!
desprenden! especialidades! como! Derecho! Constitucional! Procesal,! Derecho!
Constitucional! Penal,! Derecho! Constitucional! Tributario,! Derecho! Constitucional!
Electoral,! y! sigue! la! lista,! al! mismo! tiempo! que! surge! una! nueva! nomenclatura!
jurdica.! Nomenclatura! que! es! ajena! a! la! formacin! de! los! abogados! que! tienen!
apenas! una! dcada! de! profesionales:! precedente! vinculante,! sentencias!
manipulativas,! amicus! curiae,! bloque! de! constitucionalidad,! doctrina!
jurisprudencial! constitucional,! eficacia! vertical! y! horizontal! de! los! derechos!
fundamentales! y! la! lista! contina! con! neologismos! que! vinieron! en! la! misma!
carreta!que!el!siglo!XXI.!
Esta! postal! graficada! no! es! exclusiva! dentro! del! mapa! peruano.! Es!
perfectamente! aplicable! a! toda! Latinoamrica,!por! lo!menos.! Cambian! nombres,!
plazos,! circunstancias,! pero! en! el! Derecho! en! general,! el! constitucional! en!
particular! y! el! procesal! en! especfico,! en! esta! parte! del! mundo,! fuimos!
amamantados!de!un!mismo!pecho.!!
Pero,!Por!qu!en!el!Per!con!ms!acentuacin?!Por!que!como!en!el!deporte,!
los! resultados! no! son! una! casualidad! sino! una! consecuencia.! Se! dieron! las!
condiciones!perfectas!de!presin!y!temperatura!para!que!un!rgano!constitucional!
autnomo!como!el!Tribunal!Constitucional!se!yerga!por!sobre!los!poderes!clsicos!
del! Estado.! Se! rompi! el! formato! en! donde! todo! el! espacio! de! poder! se! reparta!
tripartitamente.! Claro! est! que! no! necesariamente! la! cuota! espacial! era!
exactamente! igual! al! 33.3%! en! cada! poder.! Pero! el! reparto! era! entre! tres.! Hasta!
que! lleg! el! invitado! que! no! esperaban.! Aquel! que! silenciosamente,! durante! el!
trnsito! de! la! legalidad! a! la! constitucionalidad,! se! fue! desarrollando! de! manera!
robusta!y,!cual!experimento!accidentado,!al!notar!que!la!carta!Constitucional!no!le!
estableca! vallas! ni! parmetros,! degener! en! una! criatura! monstruosa,!
indestructible!e!indetenible.!!
8
Esta!singular!situacin!no!es!muy!frecuente!que!se!repita!de!manera!exacta!
en! otros! pases.! Recordemos! que! necesariamente! deben! concurrir! tres!
circunstancias:!
1. La!existencia!de!un!Tribunal!Constitucional!o!una!Corte!Constitucional!
paralela!al!Poder!Judicial.!No!es!el!caso!colombiano!en!que!la!Corte!especializada!
forma!parte!del!organigrama!del!Poder!Judicial.!!
2. Que!ese!Tribunal!Constitucional!sea!protagonista!del!quehacer!jurdico!
del! pas.! Es! decir,! que! sea! el! centro! de! gravedad! del! Derecho,! no! un! actor! de!
reparto.!No!un!satlite!de!la!galaxia!jurdica.!Que!sea!la!estrella!ms!rutilante.!
3. Que! exista! ausencia! de! lmites! a! su! actuacin.! Mientras! que! desde! su!
alumbramiento!la!triada!de!poder!creada!por!los!revolucionarios!de!La!Bastilla!se!
preocup! por! un! recproco! control! que! evitara! los! excesos,! este! nuevo! poder!
encuentra! un! antdoto! ante! todos! los! ataques:! es! el! supremo! intrprete! de! la!
Constitucin.!!
Esto!ltimo!es!defendido!con!nfasis!por!el!propio!rgano!en!cuestin:!
5.3!Por!qu!el!art.!1!de!la!LOTC!establece!que!el!Tribunal!Constitucional!
es!el!supremo!intrprete!de!la!Constitucin?!
46.!Si!bien!entre!los!rganos!constitucionales!no!existe!una!relacin!de!jerarqua,!
al! interior! del! Poder! Jurisdiccional! s! existe! una! jerarqua! constitucional,! pues! an!
cuando! todo! juez! se! encuentra! obligado! a! preferir! la! Constitucin! frente! a! las! leyes!
(art.! 138! de! la! Constitucin)! y,! consecuentemente,! facultado! a! interpretarlas,! el!
Poder! Constituyente! ha! establecido! que! el! contralor,! por! antonomasia,! de! la!
constitucionalidad,!es!el!Tribunal!Constitucional!(art.!201!de!la!Constitucin).!
!En! efecto,! si! es! a! travs! de! los! procesos! constitucionales! (art.! 200)! que! se!
garantiza! jurisdiccionalmente! la! fuerza! normativa! de! la! Constitucin,! y! es! este!
Tribunal!el!encargado!de!dirimir!en!ltima!(en!el!c.!de!las!resoluciones!denegatorias!
expedidas!en!los!procesos!de!amparo,!habeas!corpus,!habeas!data!y!cumplimiento)!o!
nica!instancia!(procesos!de!inconstitucionalidad!y!competencial)!tales!procesos!(art.!
203),! resulta! que! al! interior! del! Poder! Jurisdiccional! llamado! a! proteger! en!
definitiva!(arts.!138!y!200!a!204)!la!supremaca!normativa!de!la!Constitucin!(arts.!
38,!45!y!51)!el!Tribunal!Constitucional!es!su!rgano!supremo!de!proteccin!(art.!
201)!y,!por!ende,!su!supremo!intrprete.!No!el!nico,!pero!s!el!supremo.!
!47.! Es! por! ello! que! as! lo! tiene! estipulado! actualmente! el! art.! 1! de! su! L.!
Orgnica!L.!N.!28301!y!el!art.!1!del!Reglamento!Normativo!del!TC.!Y!es!por!ello!
que!el!art.!VI!del!Ttulo!Preliminar!del!CPConst.,!luego!de!recordar!el!poder"deber!de!
los! jueces! de! inaplicar! las! leyes! contrarias! a! la! Constitucin! (art.! 138! de! la!
9
Constitucin),! establece! que! no! pueden! dejar! de! aplicar! una! norma! cuya!
constitucionalidad! haya! sido! confirmada! por! este! Colegiado! en! un! proceso! de!
inconstitucionalidad,! y! que! deben! interpretar! y! aplicar! las! leyes! o! toda! norma! con!
rango! de! L.! y! los! reglamentos,! segn! los! preceptos! y! principios! constitucionales,!
conforme! a!la!interpretacin!de! los!mismos!que! resulte!de!las! resoluciones!dictadas!
por! el! Tribunal! Constitucional.! stas! no! son! creaciones! ex! novo! del! legislador! del!
CPConst.,!sino!concretizaciones!de!una!interpretacin!conjunta!de!los!arts.!138,!201!
y!203!de!la!Constitucin.!
48.! Desde! luego,! cuando! se! establece! que! determinados! criterios! dictados! por!
este!Tribunal!resultan!vinculantes!para!todos!los!jueces,!no!se!viola!la!independencia!
y!autonoma!del!Poder!Judicial,!reconocidas!en!el!art.!139,!inc.!2,!de!la!Constitucin,!
sino! que,! simplemente,! se! consolida! el! derecho! a! la! igualdad! en! la! aplicacin! del!
ordenamiento!jurdico!(art.!2,!inc.!2);!mxime,!si!es!a!partir!del!reconocimiento!de!su!
supremaca! normativa! que! la! Constitucin! busca! asegurar! la! unidad! y! plena!
constitucionalidad! del! sistema! jurdico! y! su! consecuente! aplicacin! (arts.! 38,! 45! y!
51!de!la!Constitucin).!Debe!recordarse!que!ninguna!garanta!conferida!a!un!rgano!
constitucional! tiene! su! ltima! ratio! en! la! proteccin! del! poder! pblico! en! s! mismo,!
sino! en! asegurar! la! plena! vigencia! de! los! derechos! fundamentales! como!
manifestaciones! del! principio"derecho! de! dignidad! humana! (art.! 1! de! la!
Constitucin).!
49.! De! esta! manera,! deriva! de! la! propia! Constitucin! que! al! Tribunal!
Constitucional! corresponda! la! interpretacin! suprema! de! la! Constitucin,! pues! es! la!
nica! forma! de! asegurar,! de! un! lado,! la! garanta! jurisdiccional! (art.! 200)! que! es!
inherente!a!su!condicin!de!norma!jurdica!suprema!(arts.!38,!45!y!51),!y,!de!otro,!el!
equilibrio!necesario!a!efectos!de!impedir!que!los!otros!rganos!constitucionales!en!
especial,! el! Congreso! de! la! Repblica,! se! encuentren! exentos! de! control!
jurisdiccional,! lo! que! tendra! lugar! si! pudiesen! desvincularse! de! las! resoluciones!
dictadas! en! el! proceso! que! tiene! por! objeto,! justamente,! controlar! la!
constitucionalidad!de!su!produccin!normativa. 2!
Esta!situacin!graficada,!producto!de!la!concurrencia!de!las!tres!condiciones,!
no!es!fcil!de!encontrar.!No!en!su!totalidad.!Y!parcialmente,!no!es!lo!mismo.!Por!
ello,! la! problemtica! a! abordar! puede! ser! como! Macchu! Picchu,! el! cebiche! y! el!
pisco! sour:! peruansima.! Sin! embargo,! insistimos! en! la! necesidad! de! abordarlo! a!
nivel! internacional! pues! con! seguridad! encontraremos! muchos! puntos! de!
coincidencia!en!otras!realidades!jurdicas!similares.!Y!en!el!caso!que!no!se!presente!
esta!situacin,!puede!servir!de!experiencia!para!decisiones!futuras.!Hay!pases!de!
nuestro! continente! que! discuten! una! reforma! constitucional! para! instaurar! un!
Tribunal!Constitucional.!Entusiasmados!con!el!modelo!espaol!o!alemn,!corren!el!
riesgo!de!regularlo!a!la!sudamericana.!La!importacin!jurdica!que!tan!nefasta!ha!
2
!!
Sentencia!00030"20005"PI/TC!
10
sido! para! nuestro! desarrollo! como! sociedades.! Y! a! pesar! de! ello,! la! seguimos!
practicando.!!
Esta! problemtica! ha! convertido! al! Tribunal! Constitucional! peruano! en! el!
objeto! de! observacin! y! opinin! permanente.! Y! ocurre! lo! de! siempre! en! la!
calificacin!humana:!mirando!lo!mismo,!desata!distintas!reacciones.!!
!
II.! NEGRO!Y!BLANCO!DEL!TRIBUNAL!CONSTITUCIONAL!PERUANO!
Entre! los! argumentos! en! contra! de! la! labor! del! Tribunal! Constitucional,!
encontramos!los!siguientes:!
!
1. APUESTA!POR!UN!DECISIONISMO!JUDICIAL!ILIMITADO!
El!Tribunal!Constitucional!peruano!se!ha!convertido!en!un!megapoder!en!el!
que!sus!magistrados!deforman!el!Derecho!como!plastilina!con!un!argumento!que!
al!parecer!es!irrebatible:!El!TC!es!el!supremo!intrprete!de!la!Constitucin.!Gracias!a!
este!epgrafe,!en!los!ltimos!aos!se!ha!percibido!un!aire!de!soberbia!que!brota!de!
sus! propias! sentencias.! Para! esta! Fiscala! no! es! decoroso,! ni! menos! correcto,!
autodenominarse! y! rebautizarse! en! sus! propias! sentencias! con! el! prurito! de!
aumentar! sus! facultades! o! poderes:! vocero! del! Poder! Constituyente 3 ,! Poder!
Constituyente!constituido 4 .!El!buque!insignia!de!este!decisionismo!lo!constituye!
la!posibilidad!de!que!el!TC!haga!del!proceso!su!feudo,!al!extremo!que!ha!sostenido!
que!tiene!autonoma!procesal 5 .!
!En! no! pocas! ocasiones! el! TC! ha! recomendado! la! reforma! constitucional! de!
determinados!puntos.!Una!cosa!de!locos.!El!lugar!del!Tribunal!Constitucional!es!ser!
juez!de!la!constitucionalidad.!No!es!juez!de!la!Constitucin,!ni!tampoco!un!rgano!
3
!!
!!
!!
Exp.! N! 0050"2004"AI! 0051"2004"AI! 0004"2005"AI! 0007"2005"AI! 0009"2005"AI.! 5.! ()! En!

consecuencia,! el! Tribunal! Constitucional,! como! intrprete! supremo! de! la! Constitucin,! y! en! tanto!
vocero! del! poder! constituyente,! es! el! titular! legitimado! para! ejercer! el! control! jurdico! del! poder!
constituido.!(www.tc.org.pe)!
Exp.! N! 2877"2005"PHC/TC.! 23.! ()! el! Tribunal! Constitucional,! en! cuanto! Poder! Constituyente!
Constituido,!se!encarga! de!resguardar!la!sujecin!del!ejercicio! del!poder!estatal! al! plexo!del! sistema!
constitucional,!la!supremaca!del!texto!constitucional!y!la!vigencia!plena!e!irrestricta!de!los!derechos!
esenciales!de!la!persona.!De!ah!que!formen!parte!de!su!accionar,!la!defensa!in!toto!de!la!Constitucin!
y!de!los!derechos!humanos!ante!cualquier!forma!de!abuso!y!arbitrariedad!estatal.!(www.tc.gob.pe)!
Exp.!N!0020"2005"AI/TC!y!0021"2005"AI/TC!(acumulados).!2.!()!El!Tribunal!Constitucional,!como!
mximo!intrprete!de!la!Constitucin!y!rgano!supremo!de!control!de!la!constitucionalidad,!es!titular!
de!una!autonoma!procesal!para!desarrollar!y!complementar!la!regulacin!procesal!constitucional!a!
travs!de!la!jurisprudencia,!en!el!marco!de!los!principios!generales!del!Derecho!Constitucional!material!
y!de!los!fines!de!los!procesos!constitucionales.!
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constituyente.! Su! labor! de! custodia! est! referida! al! orden! infraconstitucional.! La!
Constitucin,! por! el! contrario,! constituye! su! razn! de! ser.! Estos! superpoderes!
otorgados!a!estos!siete!magistrados!desencadenan!los!dems!fundamentos!de!la!
acusacin.!
!
2. SOBREPOSICIN!DE!FUNCIONES!CON!EL!LEGISLATIVO!
Durante! el! ltimo! ao! ha! existido! un! claro! enfrentamiento! entre! el! TC! y! el!
Congreso!de!la!Repblica.!Este!Ministerio!Pblico!considera!que!la!manzana!de!la!
discordia! tiene! un! nombre:! Las! sentencias! interpretativas! manipulativas! o!
normativas! que! el! Tribunal! Constitucional! expide! en! los! procesos! de!
inconstitucionalidad.! El! acusado! sostiene! que! esta! variedad! evolucionada! de!
decisiones!se!sostiene!en!el!principio!de!conservacin!de!la!norma!y!en!el!esfuerzo!
por! evitar! el! vaco! jurdico! que! se! configurara! con! su! derogacin.! Por! ello,! el!
Tribunal! ejerce! funciones! legislativas! diversas:! adiciona,! reduce,! sustituye! o!
exhorta.!Preguntamos!al!jurado!Es!esto!correcto?!Puede!un!rgano!que!no!tiene!
legitimidad!democrtica!directa!irrogarse!la!facultad!legislativa?!En!qu!parte!de!
la!Constitucin!se!seala!que!el!Tribunal!Constitucional!puede!legislar?!Si!se!trata!
de!justificaciones,!hasta!los!delitos!ms!execrables!y!las!polticas!ms!perversas!lo!
tienen.! Es! tan! excesivo! el! poder! otorgado! que! ha! prohijado! una! colisin!
interrganos!que!no!se!produce!ni!entre!los!poderes!del!Estado.!!
!
3. MARCADO!COLOR!POLTICO!EN!LA!ELECCIN!DE!SUS!MIEMBROS!
Los!acontecimientos!de!la!primera!quincena!de!junio!de!2007!en!el!Per,!con!
motivo! de! la! eleccin! de! cuatro! magistrados! del! Tribunal! Constitucional,! han!
desnudado! todas! las! irregularidades! que! descansan! en! los! pasillos! congresales!
cuando! de! una! eleccin! tan! trascendental! se! trata.! La! meritocracia! es! una! mala!
palabra! para! quienes! tienen! tan! mayscula! responsabilidad.! Se! busca! el!
contubernio,! la! srdida! costumbre! de! favor! con! favor! se! paga,! los! ideales!
polticos! y! las! doctrinas! se! van! a! vacacionar! y! se! negocia! lealtades.! Hay! lgica!
alguna!en!que!el!TC!necesite!consenso!poltico!para!la!eleccin!de!sus!miembros,!
mientras! que! esto! se! evita! de! manera! absoluta! en! el! Poder! Judicial?! Por! qu! s!
puede! tener! un! tinte! poltico! la! conformacin! del! rgano! jurisdiccional! cuyas!
sentencias! vinculan! a! todos! los! poderes! del! Estado! y! esto! es! inimaginable! en! el!
Poder! Judicial! que! est! obligado! a! acatar! sus! decisiones?! Bienvenida! la!
incoherencia 6 .!!
!!
En!el!Per!se!carece!de!un!sistema!jurdico.!Durante!casi!doscientos!aos!los!dueos!del!Derecho!en!
este! pas! se! han! dedicado! a! importar! normas! e! insertarlas! en! un! supuesto! ordenamiento! que!
paradjicamente! resulta! un! desordenamiento! jurdico.! Gracias! a! ello,! hoy! tenemos! como!
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4. FALTA!DE!MECANISMOS!DE!CONTROL!Y!LMITES!
Las! decisiones! del! Tribunal! Constitucional! vinculan! a! todos! los! rganos! del!
Estado.!El!Consejo!Nacional!de!la!Magistratura!(rgano!que!en!el!Per!nombra!y!
evala! a! jueces! y! fiscales)! y! el! Jurado! Nacional! de! Elecciones,! por! precepto!
constitucional,! emiten! resoluciones! finales! que! son! irrevisables! en! sede! judicial.!
Empero,! quedan! sometidos! a! revisin! por! el! TC! en! el! supuesto! de! que! sus! fallos!
puedan!vulnerar!algn!derecho!fundamental.!De!aceptarse!esto,!por!una!razn!de!
equidad,! esta! fiscala! pregunta! a! su! seora:! Quin! controla! al! controlador?! A!
quin! queda! vinculado! el! Tribunal! Constitucional?! Cmo! responde! por! la!
reparacin!por!el!dao!causado!cuando!las!instancias!supranacionales!revocan!una!
decisin! errtica?! Quin! filtra! la! calidad! de! sus! fallos?! Es! el! decisionismo!
qumicamente! puro.! Un! descuido,! un! parpadeo! del! constituyente! de! 1993! ha!
originado!este!espcimen!amorfo!y!poderoso.!
!!
5. CONTRADICCIN!EN!SUS!PROPIAS!RESOLUCIONES!
Las!mentes!sanas!del!Derecho!siempre!han!aconsejado!que!la!jurisprudencia!
deba!marcar!un!derrotero!sostenido.!Es!una!exigencia!no!escrita!que!los!fallos!sin!
perder! dinamismo! y! evolucin,! deben! ser! vectores! que! no! desven! la! direccin!
jurdica!iniciada.!Esta!caracterstica!es!lo!que!distingue!a!un!ordenamiento!jurdico!
slido! y! serio.! No! siempre! ocurre! esto.! Hace! un! lustro! el! TC! sealaba! que! la!
entonces!denominada!Accin!de!Cumplimiento!no!era!un!proceso!constitucional.!
Se!le!calificaba!como!un!procedimiento!administrativo!dentro!de!la!Constitucin.!
Esta! conviccin! llev! a! que! la! exposicin! de! motivos! del! Cdigo! Procesal!
Constitucional! recomendara! su! supresin! de! la! actual! Constitucin.! Sin! embargo!
hoy! sostiene! que! es! un! proceso! constitucional! en! tono! de! ser! una! verdad! de!
cemento.! Insistimos! en! nuestras! interrogantes:! Acaso! ha! habido! un! terremoto!
jurdico! de! esta! figura?! Estarn! los! fallos! del! supremo! intrprete! de! la!
Constitucin! al! antojo! de! sus! alternantes! miembros! de! turno,! como! una!
embarcacin! velera! al! garete! a! voluntad! de! los! vientos?! As! se! hilvana! el! tejido!
jurisprudencial! del! mximo! rgano! de! justicia! constitucional! del! Per?!
Evidentemente,! se! excede! el! inculpado.! Y! cuando! se! exceden! lmites! se! usurpan!
funciones.! El! Tribunal! Constitucional! no! puede! usurpar! funciones! del! poder!
resultado! un! hbrido,! un! mosaico! legal,! un! monstruo! mitolgico! de! normas! que! no! aprueban! los!
estndares!de!unidad,!coherencia!y!actualidad!que! todo!sistema!serio!requiere.!No! contentos!los!
sabios!de!siempre!con!contaminar!nuestro!Derecho!con!figuras!insolubles!para!un!sistema!romano"
germnico!y!republicano!como!el!indulto!o!el!antejuicio!poltico,!van!por!ms.!No!slo!han!llegado!a!
la! incoherencia! de! que! coexistan! un! Cdigo! Procesal! Penal! Acusatorio! y! un! Cdigo! Procesal! Civil!
Inquisitivo!(Nos!imaginamos!el!foul!mental!que!representar!para!los!jueces!mixtos!que!tienen!que!
ser! decisionistas! a! las! 9! de! la! maana! y! garantistas! una! hora! y! media! despus),! sino! que! ahora!
proponen!el!certiorari!que!traera!consecuencias!nefastas!e!inimaginables!a!la!justicia!peruana.!Pero!
el!decisionismo,!que!domina!hasta!la!ltima!costura!de!la!vestimenta!jurdica!en!el!Per,!como!fiel!
seguidor!del!eslogan!Dios,!Patria!y!Coca!!Cola,!ha!desatado!un!marketing!que!vende!al!certiorari!
como!la!panacea!de!todas!las!patologas!judiciales!que!sufre!la!tierra!de!Chabuca!Granda.!
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constituyente! ni! del! Congreso.! En! consecuencia,! no! debe! crear! normas.! Su! labor!
no! es! legislativa! sino! jurisdiccional.! Esto! parece! poner! la! proa! hacia! el! lado! de! la!
arbitrariedad.!
Y! esta! incoherencia! parafraseando! a! ALVARADO! VELLOSO"! parece! ser!
gentica! vocacional,! es! decir,! no! slo! le! es! inherente! sino! que,! con! el! tiempo,! se!
desarrolla!an!ms.!Pues!la!incoherencia!de!sus!fallos!ha!crecido!con!el!tiempo.!As,!
el!prospective!overruling,!que!es!la!tcnica!del!cambio!de!precedente!vinculante!y!
que! debe! ser! aplicada! excepcionalmente! pues! la! razn! de! ser! del! precedente!
vinculante!es!la!predictibilidad,!o!sea!le!es!intrnseca!la!vocacin!de!permanencia,!
ha! sido! en! cuatro! aos! de! existencia! la! forma! de! dar! marcha! atrs! en! decisiones!
equivocadas! ms! de! una! vez.! En! el! expediente! N.! 03908"2007"AA! C.! Proyecto!
Especial!de!Infraestructura!de!Transporte!Nacional,!expresa!lo!siguiente.!
!()!El!Tribunal!Constitucional,!en!ejercicio!de!la!atribucin!conferida!por!el!art.!
VII! del! Ttulo! Preliminar! del! Cdigo! Procesal! Constitucional,! ha! resuelto! dejar! sin!
efecto!el!precedente!establecido!en!el!fundamento!40!de!la!STC!N.!04853"2004"PA,!
en!virtud!del!cual!se!habilitaba!la!interposicin!del!recurso!de!agravio!constitucional!
cuando! una! sentencia! de! segundo! grado! emitida! en! un! proceso! de! hbeas! corpus,!
amparo,! hbeas! data! y! cumplimiento! contraviene! un! precedente! vinculante,!
precisando! que! lo! que! procede! en! dicho! supuesto! es! la! interposicin! de! un! nuevo!
proceso! constitucional! de! amparo().! Ntese! que! la! marcha! y! contramarcha! es!
sobre! el! recurso! de! agravio! constitucional,! es! decir,! el! vehculo! que! permite!
trasladar! la! competencia! del! proceso! de! habeas! corpus,! amparo,! habeas! data! y!
cumplimiento!del!Poder!Judicial!al!Tribunal!Constitucional.!Un!tema!no!menor.!
En! el! expediente! N! 3361"2004! PA/TC! C.! Jaime! Amado! lvarez! Guilln,! se!
vuelve!a!dar!la!lamentable!situacin!de!desandar!lo!andado.!Y!esto!no!es!sano!para!
la!seguridad!jurdica.!Mxime!si!es!sobre!un!tema!tan!sensible!como!la!ratificacin!
de!magistrados:!
()!Mediante!la!tcnica!del!prospective!overruling!se!reforma!la!jurisprudencia!
sobre!los!procesos!de!evaluacin!y!ratificacin!de!magistrados!llevados!a!cabo!por!el!
Consejo! Nacional! de! la! Magistratura,! a! fin! de! compatibilizarla! con! el! nuevo! marco!
legal! que! regula! dichos! procesos.! Se! establecen! las! funciones! constitucionales! que!
cumple!el!proceso!de!ratificacin,!los!parmetros!a!seguir,!las!consecuencias!de!la!no!
ratificacin,! y! las! garantas! de! la! tutela! procesal! efectiva! en! el! marco! de! tales!
procesos! (acceso! a! la! informacin! procesal,! necesidad! de! un! examinador!
independiente,!exigencia!de!una!resolucin!motivada,!y!pluralidad!de!instancias).!Se!
declara!que!tienen!fuerza!vinculante,!los!args.!referidos!a!la!aplicacin!de!los!nuevos!
criterios!a!casos!futuros!(FJ!7!y!8),!al!nuevo!carcter!del!proceso!(FJ!17!a!20)!y!a!los!
derechos"reglas!contenidos!en!el!derecho"principio!a!la!tutela!procesal!efectiva!(FJ!26!
a!43)!().!!
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6. ALEJAMIENTO!DE!LA!NORMA!ESPECFICA!
Bajo!el!argumento!de!ser!el!supremo!intrprete!de!la!Constitucin,!el!Tribunal!
Constitucional! se! permite! apartarse! del! texto! expreso! de! la! norma! cuando! se!
argumente! que! el! Poder! Judicial! se! alej! de! su! santa! palabra.! Reciente!
jurisprudencia! ha! sostenido! que! aunque! la! norma! procesal! constitucional! seale!
que! el! timn! de! la! decisin! debe! virar! a! la! derecha,! el! Tribunal! sostiene! que! en!
algunos!tramos!del!camino!se!vire!a!la!izquierda.!El!nico!caso!de!tercera!instancia!
en!el!Per!se!ve!confundido!con!esta!jurisprudencia!impredecible.!
Es!un!secreto!a!voces!que!el!reciente!Cdigo!Procesal!Constitucional!peruano!
est! hecho! a! la! medida! ideal! del! Tribunal.! Tambin! que! su! buque! insignia,! la!
transformacin!del!Amparo!alternativo!en!residual,!provoca!dividendos!exclusivos!
para! el! TC! pues! su! pila! de! expedientes! se! reduce! a! una! expresin! mnima.! Este!
ltimo!giro!no!alivia!en!nada!al!Poder!Judicial.!Los!juzgados!y!salas!que!abordan!los!
procesos! contenciosos! administrativos! que! son! los! que! reciben! los! amparos!
desechados! por! la! residualidad! slo! se! han! creado! en! la! capital! y! en! nmero!
reducido.!Aun!con!un!Cdigo!hecho!a!medida!de!traje!para!el!TC!existen!algunas!
tallas!que!no!acomodan. 7 !
Por! otro! lado,! entre! los! argumentos! a! favor! del! Tribunal! Constitucional!
encontramos:!
1. EL! TRIBUNAL! CONSTITUCIONAL!HA!EXPEDIDO! 30000!SENTENCIAS!EN!POCO!MS!
DE!UNA!DCADA!DE!EXISTENCIA!
Cuando!la!carga!procesal!es!una!gruesa!sombra!que!cubre!a!todos!los!rganos!
jurisdiccionales,! el! Tribunal! Constitucional! ha! sabido! salir! airoso! de! este! cncer!
generalizado.! La! importante! labor! de! su! equipo! de! asesores! jurisdiccionales!
especializados! ha! sido! el! antdoto! efectivo.! Esta! faena! adquiere! mayor! relieve! si!
tenemos! en! cuenta! el! abanico! de! parcelas! del! Derecho! que! cubre! una! sentencia!
constitucional.! Menuda! labor! la! de! mi! defendido! si! advertimos! el! fenmeno! de!
constitucionalizacin! del! Derecho! que! caracteriza! el! inicio! del! siglo! XXI:! desde!
!!
Exp.! N! 4853"2004"PA/TC! 25.! El! Tribunal! considera! que! una! decisin! judicial! emitida! sin! tomar! en!
cuenta!los!precedentes!vinculantes!del!supremo!intrprete!de!la!Constitucin!aplicables!al!c.,!viola!el!
orden!constitucional!y!debe!ser!controlado!por!este!Colegiado!a!travs!del!propio!recurso!de!agravio,!
que!debe!habilitarse!en!este!supuesto!como!el!medio!procesal!ms!eficaz!e!idneo!para!restablecer!la!
supremaca!de!la!Constitucin,!alterada!tras!una!decisin!judicial!estimatoria!de!segundo!grado!en!un!
proceso! constitucional.! Este! Colegiado! estima! por! tanto! que! debido! a! la! naturaleza! del! agravio! y! la!
objetividad!de!su!constatacin,!en!la!medida!en!que!los!precedentes!son!reglas!precisas!y!claras!que!no!
admiten! un! juego! interpretativo! por! parte! de! los! jueces,! relegar! su! control! al! trmite! de! un! nuevo!
proceso!de!amparo!resultara!en!el!mejor!de!los!casos!inadecuado.!
15
fallos!sobre!casinos!y!buses"camin!hasta!habeas!corpus!a!favor!de!un!cadver 8 .!El!
jurado,!creemos,!no!slo!debe!valorar!en!su!veredicto!la!calidad!de!sus!sentencias,!
sino!tener!como!valor!agregado!la!cantidad.!Es!como!si!en!un!equipo!de!ftbol!el!
creador,!el!pensante,!el!diez,!haya!sido!el!nico!en!haber!!transpirado!la!camiseta!
hasta! la! ltima! costura.! Creemos! que! el! calificativo! de! buena! a! la! labor! del! TC!
arrastra!sentimientos!de!mezquindad.!Su!performance!ha!sido!superlativa.!
!
2. HA!DADO!LA!MS!IMPORTANTE!JURISPRUDENCIA!DE!LA!HISTORIA!DEL!PER!
Siendo!la!Constitucin,!por!su!naturaleza,!una!norma!imprecisa!y!enunciativa,!
mltiples! sentencias! del! TC! estn! conformadas! por! decenas! de! pginas! en! las!
cuales! se! desarrolla! una! rica! doctrina! constitucional! nacional! y! extranjera,! y! se!
recoge!importantes!aportes!jurisprudenciales!del!Tribunal!Constitucional!espaol,!
el! Tribunal! Constitucional! Federal! alemn! y! la! Suprema! Corte! norteamericana,!
principalmente.! Este! tipo! de! trabajo! es! casi! indito! en! el! Per! y! un! aporte! sin!
precedentes!en!nuestra!historia!jurisdiccional.!Puede!parecer!soberbio,!pero!recin!
desde! la! labor! de! este! Tribunal! podemos! hablar! de! una! jurisprudencia! de!
trascendencia! en! este! pas.! Nuestros! fallos! estn! bajo! el! catalejo! del! control!
riguroso! de! todo! el! planeta! jurdico,! pues! al! tener! el! carcter! de! vinculante! para!
todos!los!poderes!pblicos,!es!exigencia!natural!para!nuestros!magistrados!que!sus!
sentencias!estn!por!encima!del!estndar.!
!
3. DEFENSA!IRRESTRICTA!DE!LOS!DERECHOS!FUNDAMENTALES!
Gracias!a!la!labor!del!supremo!intrprete!de!la!Constitucin,!el!Per!est!a!la!
vanguardia!de!la!proteccin!de!los!derechos!fundamentales.!No!basta!que!se!tenga!
un!reconocimiento!expreso!de!los!mismos!sino!que!se!asegure!un!mecanismo!de!
proteccin! ante! su! supuesta! violacin! y! huelgan! los! ejemplos.! El! TC! declar! la!
inconstitucionalidad!de!la!legislacin!antiterrorista;!sta,!en!su!afn!de!acabar!con!
el!flagelo!que!por!ms!de!una!dcada!asol!nuestro!pas,!estableci!mecanismos!
que! lesionaban! los! derechos! humanos.! Igualmente,! ha! sealado! por! primera! vez!
en! la! historia! de! la! justicia! peruana! los! parmetros! para! poder! entender! el! plazo!
razonable.! Este! elemento! conformante! del! debido! proceso! haba! sido! siempre!
genrico! y! a! partir! de! la! jurisprudencia! de! este! Tribunal! se! ha! determinado! con!
claridad!y!amplitud!esta!garanta!principalsima!dentro!de!un!Estado!democrtico!
de! Derecho.! Y! al! ser! el! debido! proceso! un! derecho! continente,! ha! definido! con!
igual!solvencia!los!derechos!contenidos,!en!especial,!el!referido!al!plazo!razonable.!
8
!!
Expediente!N! 0256"2003"HC/TC!Lima.!Francisco!Javier!Francia! Snchez!:!()!En!los! trminos!en!

que!se!ha!formulado!la!pretensin,!la!violacin!del!derecho!a!la!libertad!individual!se!habra!generado!
por!la!indebida!retencin!del!cadver!de!don!Francisco!Javier!Francia!Snchez!
16
Tambin! se! ha! sumergido! en! aguas! ms! profundas! y! ha! desarrollado! el! debido!
proceso! sustantivo,! desarrollando! una! rica! jurisprudencia! respecto! a! la!
razonabilidad! y! proporcionalidad.! En! el! Per! no! se! tenan! noticias! sobre! estos!
temas!de!importancia!capital.!!
!
4. UNIDAD!DE!CRITERIOS!CONSTITUCIONALES!
Hace!una!dcada!la!jurisprudencia!constitucional!era!pobre!y!contradictoria.!
Todo!esto!la!haca!impredecible.!La!incorporacin!de!los!precedentes!vinculantes!y!
la! jurisprudencia! orientadora! en! algunos! casos! y! pedaggica! en! otros! ha! logrado!
una! comunin! de! criterios! que! hace! posible! una! mejor! justicia! constitucional.! A!
esto! se! suma! la! obediencia! castrense! que! hace! de! lo! resuelto! por! la! Corte!
Interamericana! de! Derecho! Humanos.! La! predictibilidad! de! las! resoluciones!
siempre!haba!sido!una!asignatura!pendiente!en!estas!tierras.!Hoy,!el!ejemplo!del!
Tribunal! Constitucional! encuentra! felices! rplicas! en! materia! penal! y!
administrativa.! El! protagonismo! y! trascendencia! que! tienen! en! este! presente! los!
Tribunales! Constitucionales! en! toda! Amrica,! tienen! en! el! nuestro! a! un!
representante! genuino! de! guardin! de! la! constitucionalidad.! Por! si! esto! no!
alcanzara,!con!la!implementacin!de!los!precedentes!vinculantes,!por!primera!vez!
en! este! pas! la! justicia! es! predecible! y! existen! reglas! y! moldes! sobre! los! que!
justicieros! y! justiciables! pueden! entender! ntidamente! como! se! debe! resolver! su!
controversia.!
!
5. NICA!INSTANCIA!REALMENTE!ESPECIALIZADA!EN!MATERIA!CONSTITUCIONAL!
En!el!Per!no!existen!jueces!especializados!en!Derecho!Constitucional.!A!nivel!
de! juzgados! y! Salas! no! existe! esta! especialidad.! Si! bien! existe! una! Sala!
Constitucional! y! Social! Suprema,! es! casi! nominativa.! Los! jueces! en! este! pas!
siempre!tuvieron!un!destino!bifronte:!civil!o!penal.!El!desglosar!lo!civil!en!familia,!
comercial!y!civil!propiamente!dicho,!ha!sido!a!paso!de!procesin.!La!especialidad!
laboral! y! contenciosa! administrativa! tambin! han! cado! en! la! vorgine! del!
centralismo:!slo!en!Lima.!!
En! este! escenario,! El! Tribunal! Constitucional! se! yergue! como! una! suerte! de!
panacea!para!todos!los!males!judiciales!del!Per.!Inclusive,!ha!resuelto!conflictos!
de!competencia!complejos!entre!los!clsicos!poderes!del!Estado.!!
Paulatinamente,!los!magistrados,!que!se!han!ido!turnando!por!quinquenios,!
han!adquirido!un!perfil!ms!acorde!con!las!exigencias!de!un!Tribunal!Constitucional!
lder!en!el!continente.!!
17
6. ASUME!RESPONSABILIDAD!DE!JURISDICCIN!ORIGINAL!NO!OBLIGATORIA!
La! labor! originaria! del! Tribunal! Constitucional! era! servir! de! filtro! exclusivo!
para!la!constitucionalidad!de!las!leyes.!Hoy!tambin!conoce!en!ltima!y!definitiva!
instancia! las! denegatorias! de! los! procesos! de! jurisdiccin! de! la! libertad! (Habeas!
Corpus,! Amparo,! Habeas! Data! y! Cumplimiento).! Esto! es,! el! proceso! que! por!
antonomasia!le!es!natural!es!el!de!Inconstitucionalidad.!Si!as!fuera!en!rigor,!habra!
tiempos! menos! tensos! para! todos.! Pero! ha! asumido! una! responsabilidad! mayor!
que! nunca! pens! Hans! Kelsen! al! dar! vida! a! este! instituto.! Y! es! que! si! la! fiscala!
sostiene!que!bajo!el!escudo!de!ser!el!supremo!intrprete!el!TC!ha!hecho!del!Per!su!
feudo,! pues! con! ese! mismo! rtulo! de! supremo! intrprete! que! nos! otorga! la!
Constitucin,!asumimos!en!tercera!y!ltima!instancia!los!procesos!de!jurisdiccin!
de! la! libertad! (habeas! corpus,! amparo,! habeas! data! y! cumplimiento)! y! la!
expectativa!de!los!peruanos!que!consideran!violados!sus!derechos!fundamentales.!
!
III.! LA!
GUERRA! DE! LAS! CORTES:! PODER! JUDICIAL! VS.! TRIBUNAL!
CONSTITUCIONAL!
El!creciente!poder!y!protagonismo!del!Tribunal!Constitucional!ha!ocasionado!
una! relacin! tirante! e! insana! con! otro! rgano! fundamental! dentro! del!
ordenamiento! del! Estado! peruano:! el! Poder! Judicial.! Lo! cual! no! es! una! situacin!
novedosa! ni! indita.! Si! el! lector! se! pone! a! googlear! "nuevo! verbo! de! esta!
generacin"!encontrar!que!en!el!Per!hay!otros!versus:!Poder!Ejecutivo!vs.!Poder!
Judicial,! Poder! Legislativo! vs.! Tribunal! Constitucional,! Poder! Judicial! vs.! Consejo!
Nacional! de! la! Magistratura,! Tribunal! Constitucional! vs.! Jurado! Nacional! de!
Elecciones,!etc.!
Dos!casos!recientes!nos!muestran!con!una!claridad!meridiana!esta!guerra!de!
cortes:!
En!el!caso!Chacn!(General!involucrado!con!la!red!de!corrupcin!generada!en!
el! gobierno! de! Fujimori),! en! el! cual! se! denunci! la! vulneracin! al! derecho! a! ser!
juzgado! en! un! plazo! razonable,! el! Tribunal! Constitucional! no! slo! declar! la!
existencia!del!acto!lesivo,!sino!que!gener!una!consecuencia!no!contemplada!en!el!
ordenamiento!jurdico,!esto!es,!la!exclusin!del!inculpado!de!la!persecucin!penal,!
con! lo! cual! se! colision! con! las! facultades! del! Poder! Judicial,! que! tiene! la!
exclusividad! en! la! administracin! de! justicia! en! el! mbito! penal! y! debe! decidir! el!
continuar! con! el! proceso! o! dictar! su! sobreseimiento.! En! este! caso,! el! Tribunal!
seal!lo!siguiente:!Es!por!ello!que!la!violacin!del!derecho!al!plazo!razonable,!que!
como! ya! se! ha! dejado! dicho,! es! un! derecho! pblico! subjetivo! de! los! ciudadanos,!
limitador! del! poder! penal! estatal,! provoca! el! nacimiento! de! una! prohibicin! para! el!
18
Estado! de! continuar! con! la! persecucin! penal! fundada! en! la! prdida! de! la!
legitimidad! punitiva! derivada! del! quebrantamiento! de! un! derecho! individual! de!
naturaleza! fundamental.! Sostener! lo! contrario! supondra,! adems,! la! violacin! del!
principio! del! Estado! Constitucional! de! Derecho,! en! virtud! del! cual! los! rganos! del!
Estado! slo! pueden! actuar! en! la! consecucin! de! sus! fines! dentro! de! los! lmites! y!
autorizaciones!legales!y!con!el!respeto!absoluto!de!los!derechos!bsicos!de!la!persona.!
Cuando!estos!lmites!son!superados!en!un!c.!concreto,!queda!revocada!la!autorizacin!
con!que!cuenta!el!Estado!para!perseguir!penalmente.!!
En!tal!sentido,!en!el!c.!de!autos,!en!el!que!se!ha!mantenido!al!recurrente!en!un!
estado!de!sospecha!permanente!y!sin!que!como!se!ha!visto!a!lo!largo!de!la!presente!
sentencia"! las! circunstancias! del! c.! justifiquen! dicha! excesiva! dilacin,! el! acto!
restitutorio!de!la!violacin!del!derecho!al!plazo!razonable!del!proceso!consistir!en!la!
exclusin!del!recurrente!del!proceso!penal.!(EXP.!N!3509"2009"PHC/TC)!
! En!el!caso!del!parricidio!atribuido!a!Giuliana!Llamoja!(quien!acab!con!la!
vida!de!su!madre!infirindole!diversos!cortes!en!el!cuerpo),!va!un!control!sobre!la!
motivacin! de! las! resoluciones! judiciales,! el! Tribunal! Constitucional! se! termin!
pronunciando! sobre! la! valoracin! de! la! prueba! y! determinacin! de! la!
responsabilidad,!dejando!mal!parada!a!la!SCJ!al!establecer!lo!siguiente:!Llegado!a!
este! punto,! este! Colegiado! Constitucional! considera! que,! definitivamente,! la!
sentencia! impugnada! no! se! encuentra! dentro! del! mbito! de! la! sentencia! penal!
estndar,! sino! que! forma! parte! de! aquellas! que! se! caracterizan! por! el! hbito! de! la!
declamacin! demostrativa! de! dar! ciertos! hechos! como! probados;! luego! de! lo! cual!
tales! hechos! son! declarados! de! manera! sacramental! y! sin! ninguna! pretensin!
explicativa!como!constitutivos!de!un!ilcito!penal!como!si!de!una!derivacin!mecnica!
se! tratase.! Esta! forma! de! motivar! an! sigue! siendo! prctica! de! muchos! juzgados! y!
tribunales!de!nuestro!pas,!aunque!no!hace!mucho!se!vienen!experimentando!ciertos!
cambios!en!ella,!lo!que!tampoco!sera!justo!desconocer.!Y!es!que!tal!cometido!no!tiene!
otra! finalidad! que! se! abra! entre! nosotros! una! nueva! cultura! sobre! la! debida!
motivacin! de! las! resoluciones! en! general,! y! de! las! resoluciones! judiciales! en!
particular,! porque! solo! as! estaremos! a! tono! con! el! mandato! contenido! en! el! texto!
constitucional!(art.!139,!inc.!5,!de!la!Constitucin).!Y!todo!ello!a!fin!de!que!las!partes!
conozcan! los! verdaderos! motivos! de! la! decisin! judicial,! lejos! de! una! simple!
exteriorizacin!formal!de!esta,!siendo!obligacin!de!quien!la!adopta!el!emplear!ciertos!
parmetros!de!racionalidad,!incluso!de!conciencia!autocrtica,!pues,!tal!como!seala!
la!doctrina!procesal!penal,!no!es!lo!mismo!resolver!conforme!a!una!corazonada!que!
hacerlo!con!criterios!idneos!para!ser!comunicados,!sobre!todo!en!un!sistema!procesal!
como!el!nuestro,!que!tiene!al!principio!de!presuncin!de!inocencia!como!regla!de!juicio,!
regla!que!tantas!veces!obliga!a!resolver!incluso!contra!la!propia!conviccin!moral.!!
Tal!como!dijimos!supra,!la!ejecutoria!suprema!carece!de!una!debida!motivacin.!
En! primer! lugar,! presenta! una! deficiencia! en! la! motivacin! interna! en! su!
manifestacin! de! falta! de! correccin! lgica,! as! como! una! falta! de! coherencia!
19
narrativa;! y,! en! segundo! lugar,! presenta! una! deficiencia! en! la! justificacin! externa.!
Pero! adems,! presenta! una! indebida! motivacin! respecto! al! procedimiento! de! la!
prueba! indiciaria.! Ahora,! si! bien! habra! que! reconocer! a! la! Primera! Sala! Penal!
Transitoria!de!la!SCJ,!que!opt!por!pronunciarse!sobre!el!fondo!del!asunto!antes!que!
acudir!a!cualquier!vicio!procesal!y!declarar!la!nulidad,!es!justamente!en!ese!cometido!
que!incurri!en!similares!vicios;!sin!embargo,!por!ello!no!se!podra!autorizar!al!Tribunal!
Supremo! a! rebajar! el! nivel! de! la! racionalidad! exigible! y,! en! tal! c.,! validar! dicha!
actuacin;!por!el!contrario,!debe!quedar!claro!que!la!exigencia!constitucional!sobre!la!
debida! motivacin! de! la! resoluciones! judiciales! es! incondicional! e! incondicionada,!
conforme!lo!sealan!los!arts.!1,!3,!44!y!139,!inc.!5,!de!la!Constitucin!Poltica.!
Desde! luego! que! el! nivel! de! dificultad! en! la! elaboracin! de! la! motivacin!
(discurso! motivador)! puede! crecer! en! el! c.! de! los! tribunales! colegiados,! pero! ello!
responde! a! la! lgica! del! propio! sistema,! toda! vez! que! a! estos! se! les! atribuye!
generalmente!la!resolucin!de!los!casos!ms!complejos!o!de!mayor!trascendencia,!as!
como!el!reexamen!de!lo!actuado!y!resuelto!por!los!rganos!judiciales!inferiores.!
Ahora!bien,!dado!que!la!SCJ!de!la!Repblica!tiene!completo!acceso!al!juicio!sobre!
el!juicio!(juicio!sobre!la!motivacin),!as!como!al!juicio!sobre!el!hecho!(juicio!de!mrito),!
es! sta! la! instancia! que! est! plenamente! habilitada! para! evaluar! cualquier! tipo! de!
razonamiento!contenido!en!la!sentencia!condenatoria!expedida!por!la!Sala!Superior!
Penal,! esto! es,! para! verificar! la! falta! de! correccin! lgica! de! las! premisas! o! de! las!
conclusiones,!as!como!la!carencia!o!incoherencia!en!la!narracin!de!los!hechos;!pero!
adems,!para!verificar!la!deficiencia!en!la!justificacin!externa,!incluso!para!resolver!
sobre! el! fondo! del! asunto! si! es! que! los! medios! probatorios! o! la! prueba! indiciaria! le!
genera!conviccin,!solo!que!en!este!ltimo!c.!como!qued!dicho!deber!cumplirse!
con! el! imperativo! constitucional! de! la! debida! motivacin;! es! por! ello! que! este!
Colegiado! considera! que! la! demanda! ha! de! ser! estimada! en! parte,! declarndose!
solamente!la!nulidad!de!la!ejecutoria!suprema,!debiendo!el!Tribunal!Supremo!emitir!
nueva!resolucin,!segn!corresponda.!(!EXP.!N.!00728"2008"PHC/TC)!
Poniendo! la! lupa! en! el! tema! que! hemos! mostrado! con! casos! concretos,!
creemos! que! este! choque! de! astros! se! produce! por! una! desconfiguracin! de! los!
parmetros!iniciales!establecidos!por!la!Constitucin!de!1993.!O!mejor!an,!por!la!
falta! de! parmetros! en! que! incurri! el! constituyente! peruano.! Sin! embargo,! al!
margen!de!esta!gravsima!omisin,!tambin!es!cierto!que!estamos!ante!un!nuevo!
escenario!del!Derecho!en!general!y,!en!particular,!del!Derecho!procesal.!Se!llama!
neoconstitucionalismo!y!ha!movido!el!ngulo!del!eje!del!planeta!Derecho.!
Y!en!este!nuevo!escenario!del!Derecho!destacan!ntidamente!dos!fenmenos!
como! consecuencia! del! neoconstitucionalismo:! La! judicializacin! del! entero!
ordenamiento!jurdico!estatal!y!El!Estado!Constitucional!de!Derecho.!
!
20
2.1.!LA!JUDICIALIZACIN!DEL!DERECHO!
Entre!otras!cosas,!la!judicializacin!del!ordenamiento!jurdico!significa!que!al!
reconocer! a! la! Constitucin! como! una! composicin! de! textos! imprecisos,!
declarativos!y!valorativos,!estas!normas!valdrn!lo!que!los!rganos!con!capacidad!
de! interpretar! vinculantemente! dicen! que! valen.! Y! es! all! donde! se! yerguen! por!
encima!de!todos!el!Poder!Judicial!y!el!Tribunal!Constitucional.!Ya!esto!por!s!solo!
causa!problemas!en!los!dems!poderes:!de!esta!manera!se!est!legitimando!al!PJ!y!
al!TC!como!rganos!distintos!al!Poder!Legislativo!y!al!Poder!Constituyente,!incluso!
como!rganos!creadores!de!Derecho!(legal!y!constitucional).!
Hasta!aqu! en!el! Poder! Judicial! y! el! Tribunal! Constitucional! vemos! dibujarse!
una!sonrisa!en!la!fachada!de!sus! sedes!institucionales.!Este!poder! legislativo!que!
asumen!lo!tienen!que!sustentar!en!sus!argumentaciones.!En!la!razn.!Sin!embargo,!
en!la!compulsa!ya!solo!entre!los!dos,!los!resultados!muestran!al!segundo!dos!o!tres!
escalones!por!encima!del!primero!y!esto!resulta!la!chispa!que!enciende!la!hoguera.!
El! Poder! Judicial,! a! travs! de! su! mximo! rgano,! la! SCJ,! emite! precedentes!
judiciales!(en!el!Per,!con!especial!nfasis!en!el!mbito!penal)!que!vinculan!slo!a!la!
especialidad;! por! otro! lado,! el! Tribunal! Constitucional! emite! precedentes! que!
vinculan!a!todos!los!particulares!y!a!todos!los!poderes!del!Estado,!incluido!el!Poder!
Judicial.!
Este! choque! de! planetas! ha! dejado! hasta! ahora! como! vencedor! por! K.O.! al!
TC.!Es!ms,!la!misma!Constitucin!autoriza!a!que!mediante!un!proceso!de!amparo!
! cuya! ltima! y! definitiva! instancia! es! el! Tribunal! Constitucional! "! se! revisen!
resoluciones!judiciales!emanadas!de!un!proceso!irregular.!
Con! este! panorama! es! fcil! advertir! que! en! aquellos! casos! de! gran!
sensibilidad!jurdica!o!poltica!se!llegue!a!la!violencia!verbal!entre!magistrados!de!
uno! y! otro! rgano,! cortesa! de! los! medios! de! comunicacin.! Y! se! desatan!
interminables!discusiones!circulares.!Es!aqu!dnde!se!observa!que!el!problema!es!
de! diseo.! Es! error! de! fbrica.! Mientras! el! Poder! Judicial! ingresa! al! checks! and!
balance! y! existe! un! recproco! control! entre! los! poderes! del! Estado,! el! ltimo!
constituyente! peruano! omiti! peligrosamente! control! alguno! para! el! Tribunal!
Constitucional.!Por!ello!el!ambiente!de!ensoberbecimiento!en!que!vive!el!supremo!
intrprete!de!la!Constitucin.!Las!autodenominaciones!compiten!entre!ellas:!!
!Alto!Tribunal:!
!El! objeto! de! la! presente! demanda! es! que! este! Alto! Tribunal:! 1)! declare! la!
nulidad!del!auto!de!apertura!de!instruccin!de!fecha!7!de!abril!del!2009,!recado!en!el!
proceso! penal! que! se! le! sigue! al! beneficiado! por! el! delito! contra! la! salud! pblica! "!
trfico! ilcito! de! drogas! (microcomercializacin)! (Expediente! N.! 13607"2009),! por!
cuanto,! segn! refiere! el! accionante,! se! le! abri! proceso! penal! con! una! modalidad!
21
delictiva! que! no! fue! materia! de! denuncia;! 2)! se! declare! la! nulidad! del! mandato! de!
detencin!por!cuanto!carece!de!motivacin!al!pretender!que!un!ciudadano!extranjero!
acredite! domicilio! y! trabajo! conocido! en! el! Per;! 3)! se! le! procese! en! un! plazo!
razonable.! 9!
!Premunido! de! autonoma! procesal 10 ! para! justificar! decisiones! que! no!
encuentran! sustento! legal! ni! constitucional,! est! poniendo! al! estado! peruano! a!
expensas!de!las!decisiones!del!supremo!intrprete:!
!La! configuracin! del! proceso! mismo! queda! sujeta,! en! buena! parte,! a! la!
capacidad! procesal! del! Tribunal! para! fijarse! sus! propios! lmites! (pinsese! en! el!
principio!iura!nvit!curia!o!en!las!propias!lecturas!que!suele!hacer!el!Tribunal!a!partir!
de!la!narracin!propuesta!por!las!partes).!El!Tribunal!ha!encontrado,!en!ms!de!una!
ocasin,!una!pretensin!distinta!o,!en!algunos!casos,!incluso!ha!podido!convertir!un!
proceso! de! cumplimiento! en! amparo! a! efectos! de! dar! una! mejor! proteccin! al!
recurrente.!
!Estas! operaciones! procesales! del! Tribunal! han! encontrado! apoyo! en! la!
doctrina!de!Peter!Hberle,!quien!se!ha!referido!en!feliz!frase!a!la!autonoma!procesal!
del! TC],! que! ha! permitido! abrir! el! camino! para! una! verdadera! innovacin! de! sus!
propias!competencias.!Esta!capacidad!para!delimitar!el!mbito!de!sus!decisiones!por!
parte! del! Tribunal! tiene! como! presupuesto! la! necesidad! de! dotar! de! todo! el! poder!
necesario! en! manos! del! Tribunal! para! tutelar! los! derechos! fundamentales! ms! all!
incluso!de!las!intervenciones!de!las!partes,!pero!sin!olvidar!que!la!finalidad!no!es!una!
finalidad! para! el! atropello! o! la! restriccin.! Este! sacrificio! de! las! formas!procesales!
slo! puede! encontrar! respaldo! en! una! nica! razn:! la! tutela! de! los! derechos,! por! lo!
que!toda!prctica!procesal!que!se!apoye!en!este!andamiaje!terico!para!atropellar!los!
derechos!o!para!disminuir!su!cobertura!debe!ser!rechazado!como!un!poder!peligroso!
en!manos!de!los!jueces.!
Los! errores! no! han! sido! pocos.! Recemos! porque! los! siete! magistrados!
siempre!estn!iluminados!y!precisos.!A!nivel!nacional!no!hay!vuelta!de!rosca!sobre!
esas!decisiones.!
!
2.2. EL!ESTADO!CONSTITUCIONAL!DE!DERECHO!
Es! moneda! corriente! escuchar! como! argumento! de! un! discurso! que! nos!
encontramos! en! un! Estado! Legal! de! Derecho! o! Estado! Social! de! Derecho! o,!
simplemente,! un! Estado! de! Derecho,! para! sealar! que! son! las! condiciones!
ideales!de!toda!convivencia!humana!dentro!de!un!Estado!que!se!precie!de!serlo.!!
9
!! Sentencia!4119"20005"PA/TC.!Fundamento!38!
!! Sentencia!5377"20009"HC/TC.!Fundamento!1!
10
22
Ahora,! como! corolario! de! la! metamorfosis! sealada! lneas! arriba! que! nos!
coloca! en! una! nueva! escenografa! jurdica,! debemos! referirnos! en! adelante! a! un!
Estado!Constitucional!de!Derecho.!
El! cambio! no! es! balad.! No!es! un! ajedrez! de! trminos.!Es! mucho! ms.! Es! el!
reflejo!exacto,!una!fotografa!real!del!nuevo!Estado!del!que!todos!formamos!parte.!
Todas! las! adjetivaciones! que! antes! acompaaban! al! Estado! de! Derecho! se!
subordinan! al! nuevo! Estado! Constitucional! de! Derecho.! Los! Estados! que! an!
sienten! no! serlos! deben! tener! como! objetivo! inmediato! y! urgente! alcanzar! tal!
categora!por!su!propia!subsistencia.!De!lo!contrario,!estarn,!institucionalmente,!
con!respirador!artificial.!
Entonces,! surge! la! pregunta! espontnea! e! inevitable! al! mismo! tiempo:!
Cmo! reconocer! a! un! Estado! Constitucional! de! Derecho?! Cmo! saber! si! el!
nuestro! lo! es?! Decirlo! es! fcil.! Lo! difcil! es! corroborarlo! de! manera! objetiva! e!
indubitable.!
Consideramos! que! tres! son! las! caractersticas! que! debe! tener! todo! Estado!
Constitucional!de!Derecho:!
a. Supremaca!jurdica!de!la!Constitucin!
b. Separacin!contempornea!de!poderes.!
c. Reconocimiento,!proteccin!y!eficacia!de!los!derechos!fundamentales.!
Una!lectura!rpida!y!algo!distrada!nos!llevara!a!precipitarnos!en!un!juicio!y!
decir:!Pero!esto!existe!desde!siempre.!Siempre!fueron!los!requisitos!mnimos!de!
un!Estado!en!los!ltimos!doscientos!aos.!No!es!as.!Una!mirada!ms!detenida!y!
atenta!podra!llevar!a! reconocer! pequeos! cambios! que! constituyen! el! desenlace!
del! nuevo! escenario! que! pretendemos! demostrar.! Ayudaremos! con! nuestras!
cursivas,!negritas!y!subrayados:!
!
Supremaca!jurdica!de!la!Constitucin!
Separacin!contempornea!de!poderes.!
Reconocimiento,!proteccin!y!eficacia!de!los!derechos!fundamentales.!
Las!variantes!resaltadas!han!producido!un!sismo!en!el!Derecho.!Se!han!cado!
bibliotecas! enteras! y! se! han! producido! derogaciones! tcitas! en! cantidades!
industriales.!Intentaremos!explicar!cmo!cada!una!de!estas!nuevas!caractersticas!
ha!ido!aumentado!la!intensidad!de!este!terremoto!que!ha!tenido!como!epicentro!la!
Constitucin!poltica!de!nuestros!Estados.!!
23
2.2.1!.!Supremaca!jurdica!de!la!Constitucin!
Desde!el!amanecer!del!constitucionalismo!hasta!muy!cerca!de!nuestros!das,!
la! esencia! de! los! documentos! constitucionales! siempre! ha! sido! poltica.! Su!
despertar!a!comienzos!del!siglo!XVIII!as!lo!exiga:!establecer!una!valla,!un!freno!al!
exceso! de! poder.! En! cualquier! punto! de! Latinoamrica,! si! pedimos! que! nos!
acerquen! una! Constitucin,! la! portada! de! la! misma! rezar! el! siguiente! epitafio:!
Constitucin!Poltica!de.!Aunque!su!raz!ms!profunda!la!encontramos!despus!
de! la! Segunda! Guerra! Mundial,! ha! sido! en! la! ltima! dcada! del! siglo! XX! "con! la!
confluencia! de! varios! factores! y! los! vientos! frescos! que! asoman! al! final! de! una!
centuria!en!todos!los!campos!del!saber"!en!que!se!ha!dado!la!aparicin!del!apellido!
materno!de!la!Constitucin!Poltica:!Jurdica.!Y!todos!sabemos!que!este!cambio!de!
identidad!conlleva!a!importantes!consecuencias.!
Este! fenmeno,! que! el! estudioso! peruano! CASTILLO! CRDOVA! denomina!
una! nueva! concepcin! de! la! Constitucin,! se! deriva! precisamente! de! una! nueva!
concepcin! del! Estado 11 ! ;! significa! que! se! deja! de! lado! el! concepto! enunciativo,!
declarativo!y!retrico!del!constitucionalismo!clsico!para!convertirse!en!una!norma!
que!vincula!por!partida!doble:!al!poder!poltico!y!a!los!particulares.!A!partir!de!esto,!
las! disposiciones! de! la! Constitucin! son! normas! superlativas! y! abiertas! a! valores!
que! conllevarn! como! se! ver! lneas! abajo"! a! una! eficacia! de! los! derechos!
fundamentales.!
El! Tribunal! Constitucional! no! ha! sido! ajeno! a! este! fenmeno.! En! el! tercer!
fundamento!jurdico!de!la!sentencia!5854"2005"PA/TC!abunda:!
!El! trnsito! del! Estado! Legal! de! Derecho! al! Estado! Constitucional! de! Derecho!
supuso!abandonar!la!tesis!segn!la!cual!la!Constitucin!era!una!mera!norma!poltica,!
para!consolidar!la!doctrina!conforme!a!la!cual!la!Constitucin!es!tambin!una!norma!
jurdica,!es!decir,!una!Norma!con!contenido!vinculante!para!todos.!Signific!superar!la!
concepcin! de! una! pretendida! soberana! parlamentaria! para! dar! paso! al! principio!
jurdico! de! supremaca! constitucional,! conforme! al! cual,! una! vez! expresada! la!
voluntad! del! Poder! Constituyente! con! la! creacin! de! la! Constitucin,! en! el! orden!
formal! y! sustantivo! presidido! por! ella,! no! existen! soberanos,! poderes! absolutos! o!
autarquas.!
Como!corolario!de!lo!esgrimido!se!desprende:!primero,!una!irradiacin!de!los!
derechos!fundamentales!a!todo!el!ordenamiento!jurdico!nacional.!A!esto!es!lo!que!
se! ha! denominado! la! constitucionalizacin! del! Derecho;! segundo,! al! ser! los!
postulados! constitucionales! abiertos,! incompletos! e! imprecisos! por! naturaleza,!
cobran! una! importancia! mayscula! los! entes! encargados! de! concretar! estos!
11
!! Castillo!Crdova!Lus,!El!Precedente!Judicial!y!el!Precedente!Constitucional,!Lima,!Primera!Ed.,!ARA!
Editores,!2008!
24
postulados.!Y!el!rgano!que!determina,!completa!y!precisa!el!texto!constitucional!
en! un! nivel! superior! es! el! Tribunal! Constitucional.! Como! se! aprecia,! ya! se! va!
delineando!la!silueta!de!la!sombra!que!asoma!en!forma!inesperada.!
El! Tribunal! Constitucional! no! ha! dejado! pasar! oportunidad! para! sealar! sus!
funciones.!As,!en!la!sentencia!N.!0054"2004"AI!/!TC,!en!el!fundamento!jurdico!16,!
se!extiende:!!
El!Tribunal!ha!resaltado!que!sus!funciones!en!un!Estado!Democrtico!son!tres,!
a!saber:!a)!la!valoracin!de!la!norma!sometida!a!control!constitucional,!b)!la!labor!de!
pacificacin,! pues! con! sus! pronunciamientos,! cuyos! efectos! puede! modular! de!
acuerdo!al! c.! presentado,! soluciona! controversias,! y! c)! la! labor! de! ordenacin,! en! el!
sentido!de!que!tiene!una!eficacia!de!ordenacin!general!con!efecto!vinculante!sobre!
los!aplicadores!del!Derecho!"en!especial!sobre!los!rganos!jurisdiccionales",!y!sobre!los!
ciudadanos!en!general.!
Ya! antes! se! haba! pronunciado! sobre! el! mismo! tema! en! la! sentencia! N.!
02409"2002"AA/TC,!en!el!primer!fundamento!jurdico:!
!El!Tribunal!Constitucional!tiene!como!tareas!la!racionalizacin!del!ejercicio!del!
poder,!vela!por!la!preeminencia!del!texto!fundamental!de!la!repblica!sobre!el!resto!
de!las!normas!del!ordenamiento!jurdico!del!estado,!se!encarga!de!velar!por!el!respeto!
y! la! proteccin! de! los! derechos! fundamentales! de! la! persona,! ejerce! la! tarea! de!
intrprete!supremo!de!los!alcances!y!contenidos!de!la!constitucin.!
Con! estas! premisas! se! definen! despus! la! supremaca! normativa! de! la!
Constitucin!en!la!sentencia!N.!5854"2005"PA/TC:!
La!Constitucin!es!norma!jurdica!y,!como!tal,!vincula.!De!ah!que,!con!acierto,!
pueda!hacerse!referencia!a!ella!aludiendo!al!"Derecho!de!la!Constitucin",!esto!es,!al!
conjunto! de! valores,! derechos! y! principios! que,! por! pertenecer! a! ella,! limitan! y!
delimitan! jurdicamente! los! actos! de! los! poderes! pblicos.! Bajo! tal! perspectiva,! la!
supremaca! normativa! de! la! Constitucin! de! 1993! se! encuentra! recogida! en! sus! dos!
vertientes:! tanto! aquella! objetiva,! conforme! a! la! cual! la! Constitucin! preside! el!
ordenamiento!jurdico!(art.!51),!como!aquella!subjetiva,!en!cuyo!mrito!ningn!acto!
de! los! poderes! pblicos! (art.! 45)! o! de! la! colectividad! en! general! (art.! 38)! puede!
vulnerarla!vlidamente!
2.2.2.!Separacin!contempornea!de!poderes!
!Este! nuevo! escenario! significa! el! fin! de! la! concepcin! clsica! del! estado!
moderno.!Un!Estado!en!que!se!yergue!la!legalidad!como!cspide!del!ordenamiento!
para! dar! paso! a! una! norma! distinta,! diferente,! pero! sobre! todo"superior:! La!
Constitucin!jurdica.!
25
No!es!de!extraar!entonces!que!ya!no!slo!aparezcan!en!escena!los!poderes!
clsicos! del! estado,! sino! que! se! sume! un! cuarto! integrante:! El! Tribunal!
Constitucional.! No! habra! ningn! problema! de! incorporar! un! invitado! que! nadie!
esperaba,!sino!fuera!porque!este!invitado!de!pronto!pas!a!ser!el!dueo!de!la!casa!
y!de!la!fiesta.!Y!ello!altera!las!condiciones!normales!de!presin!y!temperatura!por!
las!siguientes!razones:!
1. Colisiona! su! labor! jurisdiccional! con! la! del! Poder! Judicial.! Y! en! caso! de!
conflicto!prevalece!el!que!no!es!poder!estatal,!pues!es!el!supremo!intrprete!de!la!
Constitucin.!
2. Realiza! labor! legislativa! a! travs! de! sus! precedentes! vinculantes! y! sus!
sentencias!normativas,!amenazando!con!ello!al!Poder!Legislativo.!
3. Sus! decisiones! son! inimpugnables! y! vinculan! a! todos! los! poderes! del!
Estado.!
En! el! Per! de! hoy,! ambas! instituciones! conviven! an,! pero! lo! hacen! como!
aquellos! matrimonios! que! procuran! que! sus! grietas! sean! slo! internas,! es! decir,!
habitan! la! misma! morada,! pero! en! realidad! no! se! hablan! ni! duermen! juntos.! Y!
como! ocurre! en! estas! situaciones,! aunque! se! esfuercen! en! aparentar! que! todo!
marcha!bien,!siempre!aparecen!seales!de!esta!escisin.!
El!Tribunal!Constitucional!peruano!habla,!opina!y!ordena.!Y!lo!hace!a!travs!
de! su! jurisprudencia.! En! uno! de! los! ms! importantes! conflictos! de! competencia!
que!se!han!dado!en!el!Per!entre!el!Poder!Judicial!y!el!Poder!Ejecutivo,!el!Tribunal!
Constitucional! se! pronunci! de! la! siguiente! manera! (sentencia! N! 0004"20004"
CC/TC):!
Sin!embargo,!la!separacin!de!poderes!que!configura!nuestra!Constitucin!no!
es!absoluta,!porque!de!la!estructura!y!funciones!de!los!Poderes!del!Estado!regulados!
por!la!Norma!Suprema,!tambin!se!desprende!el!principio!de!colaboracin!de!poderes.!
Al! respecto,! encontramos! una! colaboracin! de! poderes! cuando! el! art.! 104.! de! la!
Constitucin! establece! que! el! Congreso! puede! delegar! en! el! Poder! Ejecutivo! la!
facultad!de!legislar,!mediante!decretos!legislativos,!sobre!materia!especfica!y!por!el!
plazo! determinado! establecidos! en! la! L.! autoritativa.! Del! mismo! modo,! existe! una!
colaboracin! de! poderes! cuando! el! art.! 129.! de! la! Constitucin! dispone! que! el!
Consejo! de! Ministros! en! pleno,! o! los! ministros! por! separado,! pueden! concurrir! a! las!
sesiones!del!Congreso!y!participar!en!sus!debates!con!las!mismas!prerrogativas!que!
los!parlamentarios,!salvo!la!de!votar!si!no!son!congresistas.!Ocurre!lo!mismo!con!las!
normas!constitucionales!relativas!al!proceso!de!elaboracin!de!la!L.!de!Presupuesto.!
!
26
2.2.3.! Reconocimiento,! proteccin! y! eficacia! de! los! derechos!

fundamentales!
Hasta! hace! menos! de! dos! dcadas! muchos! de! los! derechos! fundamentales!
carecan! de! eficacia! en! la! realidad.! Ya! es! conocido! que,! luego! de! la! segunda!
posguerra,!fueron!progresivamente!reconocidos!en!los!textos!constitucionales.!Al!
mismo! tiempo! tambin! se! regulaba! su! proteccin,! va! habeas! corpus! y! amparo,!
respectivamente.!Sin!embargo,!en!la!realidad,!su!eficacia!colisionaba!con!un!muro!
inexpugnable:!el!Estado!no!estaba!en!condiciones!de!brindar!una!garanta!total.!La!
falta! de! presupuesto,! el! desbalance! entre! lo! sealado! en! la! Constitucin! y! la!
realidad,! adems! del! imperio! de! una! legalidad! por! sobre! una! Constitucin!
romntica,!eran!factores!que!atentaban!contra!ello.!!
En! este! neoconstitucionalismo! lo! descrito! ya! no! tiene! espacio.! Y! es! aqu!
donde!es!ms!notorio!el!giro!que!ha!significado!que!en!el!Per!el!Derecho!se!cree!a!
partir! de! la! jurisprudencia.! Y! si! bien! es! que! la! jurisprudencia! entendida! en! rigor!
como! el! fallo! de! los! ms! altos! tribunales! del! Poder! Judicial! ha! existido! desde!
siempre,!sta!ha!sido!ms!persuasiva!que!obligatoria.!Es!a!partir!de!la!entrada!en!
vigencia! del! Cdigo! Procesal! Constitucional,! en! diciembre! de! 2004,! que! surge! la!
jurisprudencia! vinculante! del! Tribunal! Constitucional.! Todo! lo! dems! es! corolario!
de!esta!figura.!
Fue! en! los! primeros! aos! del! nuevo! milenio! que! el! Tribunal! Constitucional!
peruano! ya! asomaba! con! sentencias! que! buscaban! la! eficacia! de! los! derechos!
fundamentales.!El!caso!Azanca!Meza!Garca!es!emblemtico.!Esta!mujer!infectada!
de!VIH!y!con!anemia!perniciosa!crnica!demand!al!Estado!para!que!le!brindara!los!
medicamentos! especficos! para! su! mal.! El! Poder! Judicial,! en! las! dos! primeras!
instancias,!no!le!dio!razn!a!su!pretensin!por!considerar!que!el!derecho!a!la!salud!
era!un!derecho!fundamental!progresivo!y,!por!ello,!la!exigencia!al!Estado!no!poda!
ir! ms! all! de! sus! posibilidades! presentes.! El! TC! resuelve! declarar! fundada! la!
demanda!sealando!que!en!este!caso!la!mujer!estaba!desahuciada!tambin!se!
estaba!afectando!el!derecho!a!la!vida,!por!lo!que!ordena!al!Estado!que!le!brinde!la!
medicacin! requerida! y! que,! como! parte! de! la! ejecucin! de! la! sentencia,! se!
establezca!una!supervisin!semestral!del!cumplimiento!de!la!resolucin.!Cuando!se!
expidi! la! sentencia,! Azanca! Meza! Garca! tena! cinco! das! de! fallecida.! Empero,!
qued!la!decisin!para!ser!aplicado!a!casos!sustancialmente!iguales.!La!casustica!
se!ha!repetido!de!manera!mltiple.!Todo!indica!que!debamos!ponernos!de!pie!y!
tributar!un!aplauso!interminable!al!supremo!intrprete!de!la!Constitucin!peruana.!
Slo! que! la! foto! no! ha! salido! completa.! El! fundamento! 22! de! la! sentencia!
respectiva!(2945"2003!PA/TC)!sostiene:!
Es! innegable! que! en! el! c.! de! las! personas! diagnosticadas! con! VIH/SIDA! y! que!
padecen! de! la! enfermedad,! se! carece! de! realismo! al! reconocerles! algn! estado! de!
libertad!o!autonoma!personal!cuando!la!falta!de!recursos!econmicos!"!como!en!el!c.!
27
de!la!recurrente"!no!les!permite!costear!su!tratamiento!y!conllevar!las!implicancias!de!
esta!enfermedad!con!dignidad.!!
nicamente!mediante!un!tratamiento!adecuado!y!continuo!pueden!reducirse!las!
manifestaciones!no!solo!fsicas,!sino!psicolgicas!de!la!enfermedad,!logrando!que!en!
muchos!casos!el!normal!desenvolvimiento!de!las!actividades!del!paciente!no!se!vea!
afectado! en! un! lapso! de! tiempo! mayor! que! en! aquellos! casos! donde! la! asistencia!
mdica!es!casi!nula.!Es!en!este!ltimo!c.!donde!la!dignidad,!la!libertad!y!la!autonoma!
de! la! persona!se! ven! afectadas!a! consecuencia! del! deterioro! de! la!salud! y! riesgo!de!
vida!del!paciente,!tornando!a!estos!individuos!en!una!suerte!de!parias!sociales,!lo!que!
de!ninguna!manera!puede!ser!admitido!desde!el!punto!de!vista!constitucional.!
Completa!su!concepto!y!posicin!en!los!fundamentos!26!y!28:!
Actualmente,!la!nocin!de!Estado!social!y!democrtico!de!derecho!concreta!los!
postulados! que! tienden! a! asegurar! el! mnimo! de! posibilidades! que! tornan! digna! la!
vida! y,! en! esas! circunstancias,! se! impone! principalmente! a! los! poderes! pblicos! la!
promocin!de!esas!condiciones.!La!vida,!entonces,!ya!no!puede!entenderse!tan!solo!
como! un! lmite! al! ejercicio! del! poder,! sino! fundamentalmente! como! un! objetivo! que!
gua!la!actuacin!positiva!del!Estado.!Dichos!postulados!propenden!la!realizacin!de!
la! justicia! que! avala! los! principios! de! dignidad! humana! y! solidaridad! y! traspasa! el!
reducido!marco!de!la!legalidad!con!el!que!se!identificaba!la!nocin!clsica!de!Estado!
de!derecho.!Ahora,!el!Estado!est!comprometido!a!invertir!los!recursos!indispensables!
para!desarrollar!las!tareas!necesarias!que!le!permitan!cumplir!con!el!encargo!social!de!
garantizar!el!derecho!a!la!vida,!la!libertad,!la!seguridad!y!la!propiedad!privada.!
La!salud!es!derecho!fundamental!por!su!relacin!inseparable!con!el!derecho!a!la!
vida,!y!la!vinculacin!entre!ambos!derechos!es!irresoluble,!ya!que!la!presencia!de!una!
enfermedad!o!patologa!puede!conducirnos!a!la!muerte!o,!en!todo!c.,!desmejorar!la!
calidad! de! la! vida.! Entonces,! es! evidente! la! necesidad! de! proceder! a! las! acciones!
encaminadas!a!instrumentalizar!las!medidas!dirigidas!a!cuidar!la!vida,!lo!que!supone!
el!tratamiento!orientado!a!atacar!las!manifestaciones!de!cualquier!enfermedad!para!
impedir!su!desarrollo!o!morigerar!sus!efectos,!tratando,!en!lo!posible,!de!facilitar!los!
medios!que!al!enfermo!le!permitan!desenvolver!su!propia!personalidad!dentro!de!su!
medio!social.!
El! derecho! a! la! salud! comprende! la! facultad! que! tiene! todo! ser! humano! de!
mantener! la! normalidad! orgnica! funcional,! tanto! fsica! como! mental,! y! de!
restablecerse! cuando! se! presente! una! perturbacin! en! la! estabilidad! orgnica! y!
funcional!de!su! ser,! lo!que!implica,! por! tanto,! una! accin! de! conservacin! y! otra! de!
restablecimiento;! acciones! que! el! Estado! debe! proteger! tratando! de! que! todas! las!
personas,!cada!da,!tengan!una!mejor!calidad!de!vida,!para!lo!cual!debe!invertir!en!la!
modernizacin! y! fortalecimiento! de! todas! las! instituciones! encargadas! de! la!
28
prestacin! del! servicio! de! salud,! debiendo! adoptar! polticas,! planes! y! programas! en!
ese!sentido.!
Otro!de!los!casos!paradigmticos,!pero!en!sentido!contrario,!es!el!de!Manuel!
Anicama! Hernndez.! En! este! proceso,! el! Tribunal! Constitucional! estableci! los!
criterios!para!la!procedencia!del!amparo!residual!en!materia!previsional.!Y!aunque!
es!indignante!que!la!residualidad!del!amparo!en!el!Per!es!inconstitucional,!esto!no!
es!advertido!fcilmente!por!acadmicos!y!conocedores.!Lo!que!produjo!estupor!e!
indignacin! fue! que! 5000! casos! que! tenan! la! misma! lgica! que! el! caso! Anicama!
fueron! devueltos! a! fojas! 0! para! que! sean! revisados! nuevamente! bajo! los!
parmetros!establecidos.!Es!decir,!tuvo!una!grosera!aplicacin!retroactiva.!!
De! manera! ms! reciente! tambin! se! ha! pronunciado! el! Tribunal!
Constitucional!sobre!la!eficacia!horizontal!de!los!derechos!fundamentales,!y!esto!
ha!significado!revocar!la!motivacin!y!decisin!basada!en!el!texto!expreso!de!la!L.!
sustantiva! y! crear! va! jurisprudencia! nuevas! figuras! jurdicas.! As,! en! el!
expediente!N!09332"2006"PA/TC,!caso!Reynaldo!Armando!Shols!Prez,!se!narra!
lo!siguiente!en!los!antecedentes:!
Con! fecha! 23! de! setiembre! de! 2003,! el! recurrente! interpone! demanda! de!
amparo!contra!el!Centro!Naval!del!Per,!solicitando!que!se!le!otorgue!a!su!hijastra,!
Lidia!Lorena!Alejandra!Arana!Moscoso,!el!carn!familiar!en!calidad!de!hija!y!no!un!
pase! de! invitada! especial,! por! cuanto! constituye! una! actitud! discriminatoria! y! de!
vejacin!hacia!el!actor!en!su!condicin!de!socio,!afectndose!con!ello!su!derecho!a!la!
igualdad.!!
Manifiesta! que! durante! los! ltimos! aos! la! emplazada! otorg,! sin! ningn!
inconveniente,! el! carn! familiar! a! los! hijastros! considerndolos! como! hijos,! sin!
embargo!mediante!un!proceso!de!recarnetizacin,!que!comprende!a!los!socios!y!a!sus!
familiares,! se! efectu! la! entrega! de! los! mismos! solamente! al! titular,! esposa! e! hija;!
denegndose! la! entrega! de! este! a!su! hijastra,! no! siendo! considerada! como! hija! del!
socio.!
En!el!Per,!el!Tribunal!Constitucional!conoce!en!ltima!y!definitiva!instancia!
los!procesos!de!Jurisdiccin!de!la!Libertad,!ante!la!denegatoria!del!Poder!Judicial.!
En! el! presente! caso,! el! Primer! Juzgado! Especializado! en! lo! Civil! de! la! Corte!
Superior! de! Justicia! de! Lima! declar! infundada! la! demanda,! estimando! que! el!
estatuto! del! Centro! Naval! del! Per,! en! su! art.! 23,! no! regula! la! situacin! de! los!
hijastros;! en! consecuencia,! no! existe! discriminacin! alguna,! porque! el! actor! no!
tiene!derecho!a!que!su!hijastra!tenga!carn!familiar!como!hija!del!socio.!Reynaldo!
Armando! Shols! Prez! interpone! recurso! de! apelacin! y! la! Primera! Sala! Civil! de!
Justicia! de! Lima! declar! improcedente! la! demanda,! considerando! que! es! la!
referida! hijastra! quien! se! encuentra! afectada! con! la! negativa! del! demandado! de!
otorgar! el! carn! familiar,! por! lo! que! para! su! representacin! legal! se! debern!
29
considerar! las! normas! referentes! a! la! patria! potestad,! tutela! y! curatela!

expresamente!sealadas!en!el!CC.;!que!siendo!ello!as,!se!aprecia!que!el!recurrente!
no!es!padre!ni!representante!legal!de!la!menor,!y!que!alegar!que!est!a!cargo!de!su!
hijastra,!no!implica!la!acreditacin!de!su!legitimidad!para!obrar.!
En! sentencia! publicada! el! 5! de! febrero! de! 2008,! el! Tribunal! Constitucional!
declar! fundada! la! demanda! y! orden! a! la! demandada! que! no! realice! distincin!
alguna! entre! los! hijos! del! demandante! y! su! hijastra.! Sus! principales! argumentos!
fueron:!
()!6.!La!acepcin!comn!del!trmino!familia!lleva!a!que!se!le!reconozca!como!
aquel!grupo!de!personas!que!se!encuentran!emparentadas!y!que!comparten!el!mismo!
techo.! Tradicionalmente,! con! ello! se! pretenda! englobar! a! la! familia! nuclear,!
conformada! por! los! padres! y! los! hijos,! que! se! encontraban! bajo! la! autoridad! de!
aquellos.!As,!desde!una!perspectiva!jurdica!tradicional,!la!familia!est!formada!por!
vnculos!jurdicos!familiares!que!hallan!origen!en!el!matrimonio,!en!la!filiacin!y!en!el!
parentesco.!!
7. Desde! una! perspectiva! constitucional,! debe! indicarse! que! la! familia,! al! ser!
un!instituto!natural,!se!encuentra!inevitablemente!a!merced!de!los!nuevos!contextos!
sociales.!As,!cambios!sociales!y!jurdicos!tales!como!la!inclusin!social!y!laboral!de!la!
mujer,! la! regulacin! del! divorcio! y! su! alto! grado! de! incidencia,! las! grandes!
migraciones!hacia!las!ciudades,!entre!otros!aspectos,!han!significado!un!cambio!en!la!
estructura! de! la! familia! tradicional! nuclear,! conformada! alrededor! de! la! figura! del!
pater! familias.! Consecuencia! de! ello! es! que! se! hayan! generado! familias! con!
estructuras!distintas!a!la!tradicional,!como!son!las!surgidas!de!las!uniones!de!hecho,!
las!monopaternales!o!las!que!en!doctrina!se!han!denominado!familias!reconstituidas.!
Las!Familias!Reconstituidas!
8. En! realidad! no! existe! un! acuerdo! en! doctrina! sobre! el! nomen! iuris! de! esta!
organizacin! familiar,! utilizndose! diversas! denominaciones! tales! como! familias!
ensambladas,! reconstruidas,! reconstituidas,! recompuestas,! familias! de! segundas!
nupcias! o! familiastras.! Son! familias! que! se! conforman! a! partir! de! la! viudez! o! el!
divorcio.! Esta! nueva! estructura! familiar! surge! a! consecuencia! de! un! nuevo!
matrimonio! o! compromiso.! As,! la! familia! ensamblada! puede! definirse! como! la!
estructura!familiar!originada!en!el!matrimonio!o!la!unin!concubinaria!de!una!pareja!
en!la!cual!uno!o!ambos!de!sus!integrantes!tienen!hijos!provenientes!de!una!relacin!
previa.!
9. Por! su! propia! configuracin! estas! familias! tienen! una! dinmica! diferente,!
presentndose! una! problemtica! que! tiene! diversas! aristas,! como! son! los! vnculos,!
deberes!y!derechos!entre!los!integrantes!de!la!familia!reconstituida,!tema!de!especial!
relevancia!en!el!presente!c.,!por!lo!que!se!proceder!a!revisarlo.!
30
10. Las! relaciones! entre! padrastros! o! madrastras! y! los! hijastros/as! deben! ser!
observadas!de!acuerdo!con!los!matices!que!el!propio!contexto!impone.!p.ej.,!del!art.!
237.!del!CC.,!se!infiere!que!entre!ellos!se!genera!un!parentesco!por!afinidad,!lo!que,!
de!por!s,!conlleva!un!efecto!tan!relevante!como!es!el!impedimento!matrimonial!(art.!
242.!del!CC).!Es!de!indicar!que!la!situacin!jurdica!del!hijastro!no!ha!sido!tratada!por!
el!ordenamiento!jurdico!nacional!de!forma!explicita,!ni!tampoco!ha!sido!recogida!por!
la!jurisprudencia!nacional.!
11. No!obstante,!sobre!la!base!de!lo!expuesto!queda!establecido!que!el!hijastro!
forma! parte! de! esta! nueva! estructura! familiar,! con! eventuales! derechos! y! deberes!
especiales,!no!obstante!la!patria!potestad!de!los!padres!biolgicos.!No!reconocer!ello!
traera!aparejada!una!afectacin!a!la!identidad!de!este!nuevo!ncleo!familiar,!lo!que!
de! hecho! contrara! lo! dispuesto! en! la! carta! fundamental! respecto! de! la! proteccin!
que!merece!la!familia!como!instituto!jurdico!constitucionalmente!garantizado.!
12. Desde! luego,! la! relacin! entre! los! padres! afines! y! el! hijastro! tendr! que!
guardar!ciertas!caractersticas,!tales!como!las!de!habitar!y!compartir!vida!de!familia!
con! cierta! estabilidad,! publicidad! y! reconocimiento.! Es! decir,! tiene! que! reconocerse!
una! identidad! familiar! autnoma,! sobre! todo! si! se! trata! de! menores! de! edad! que!
dependen!econmicamente!del!padre!o!madre!afn.!De!otro!lado,!si!es!que!el!padre!o!
la!madre!biolgica!se!encuentran!con!vida,!cumpliendo!con!sus!deberes!inherentes,!
ello!no!implicar!de!ninguna!manera!la!prdida!de!la!patria!potestad!suspendida.!
13. Tomando!en!cuenta!todo!ello!es!de!inters!recordar!lo!expuesto!en!el!tercer!
prrafo! del! art.! 6.! de! la! Constitucin,! que! establece! la! igualdad! de! deberes! y!
derechos! de! todos! los! hijos,! prohibiendo! toda! mencin! sobre! el! estado! civil! de! los!
padres! o! la! naturaleza! de! la! filiacin! en! los! registros! civiles! o! en! cualquier! otro!
documento! de! identidad.! Surge! frente! a! ello! la! interrogante! de! si,! bajo! las!
caractersticas!previamente!anotadas,!es!factible!diferenciar!entre!hijastro!e!hijos.!
14. !Este!Tribunal!estima!que!en!contextos!en!donde!el!hijastro!o!la!hijastra!se!
han! asimilado! debidamente! al! nuevo! ncleo! familiar,! tal! diferenciacin! deviene! en!
arbitraria!y!contraria!a!los!postulados!constitucionales!que!obligan!al!Estado!y!a!la!
comunidad! a! proteger! a! la! familia.! En! efecto,! tal! como! se! ha! expuesto,! tanto! el!
padrastro! como! el! hijo! afn,! juntamente! con! los! dems! miembros! de! la! nueva!
organizacin!familiar,!pasan!a!configurar!una!nueva!identidad!familiar.!Cabe!anotar!
que! por! las! propias! experiencias! vividas! por! los! integrantes! de! este! nuevo! ncleo!
familiar! divorcio! o! fallecimiento! de! uno! de! los! progenitores! la! nueva! identidad!
familiar! resulta! ser! ms! frgil! y! difcil! de! materializar.! Es! por! ello! que! realizar! una!
comparacin!entre!el!hijo!afn!y!los!hijos!debilita!la!institucin!familiar,!lo!cual!atenta!
contra! lo! dispuesto! en! el! art.! 4! de! la! Constitucin,! segn! el! cual! la! comunidad! y! el!
Estado!protegen!a!la!familia().!
31
Es!cierto!tambin!que!no!ayuda!mucho!que!las!principales!normas!sustantivas!
se!hayan!hecho!bajo!la!plantilla!de!la!Constitucin!de!1979!y!que!no!transiten!por!
los!mismos!carriles!que!la!Constitucin!actual!de!1993.!
Ya!recorrimos!el!primer!cuarto!del!ao!2010!y!la!situacin!sigue!entrampada.!
Un!Poder!Judicial!que!proclama!su!investidura!de!poder!estatal!desde!el!amanecer!
de!las!repblicas!y!clama!por!tener!el!protagonismo!de!antao.!Y!en!la!otra!orilla,!el!
Tribunal!Constitucional,!con!su!frescura!de!juventud!y!la!fuerza!de!un!tsunami!que!
no!encuentra!freno!en!los!peascos!y!que!disfruta!de!este!nuevo!escenario!que!le!
calza! a! la! medida.! Y! no! se! divisa! ninguna! patologa! cercana! que! lo! debilite.! Ni!
estornuda.!Ni!bosteza!siquiera.!Tiene!la!fortaleza!de!un!atleta!olmpico.!!
Ha! sido! nuestra! intencin! mostrar! la! perspectiva! inca.! Cada! uno! de! los!
asistentes! a! este! Congreso! podr! tener! la! suya! y,! a! partir! de! ella,! proponer!
soluciones!que!ayuden!a!destrabar!un!conflicto!que,!visto!desde!cerca,!no!parece!
tener!otra!respuesta!que!la!de!un!magistrado!argentino:!Eliminen!uno!de!los!dos!
y!ya!!
No!podemos!dejar!de!mencionar!la!escasa!importancia!que!se!le!ha!dado!al!
cambio! del! amparo! alternativo! (en! el! que! las! partes! elegan,! ante! la! supuesta!
vulneracin!de!su!derecho!fundamental,!si!recurran!a!la!va!ordinaria!o!a!la!tutela!
de!emergencia!del!amparo)!por!el!amparo!residual!(en!el!cual!el!Estado!es!el!que!
determina! cules! sern! vistas! en! el! amparo! y! cules! se! ven! en! vas! igualmente!
satisfactorias).! Pareciera! que! todo! el! garantismo! y! los! principios! pro! homine! que!
figuran! en! la! doctrina! y! jurisprudencia! nacional! sufren! un! vaco! en! este! punto! en!
particular.!Como!si!lo!ms!conveniente!para!el!Estado!estuviera!por!encima!de!los!
derechos!de!los!ciudadanos!!El!razonamiento!es!elemental:!!
La! Constitucin! Peruana! regula! taxativamente! las! causas! del! amparo! en! el!
art.!200,!inc.!2:!!
()!La!Accin!de!Amparo,!que!procede!contra!el!hecho!u!omisin,!por!parte!de!
cualquier! autoridad,! funcionario! o! persona,! que! vulnera! o! amenaza! los! dems!
derechos!reconocidos!por!la!Constitucin.!No!procede!contra!normas!legales!ni!contra!
resoluciones!judiciales!emanadas!de!procedimiento!regular.!!
Empero,! el! art.! 5,! inc.! 2! del! CPCons.,! seala! que! no! proceden! los! procesos!
constitucionales!cuando:!
()!Existan!vas!procedimentales!especficas,!igualmente!satisfactorias,!para!la!
proteccin!del!derecho!constitucional!amenazado!o!vulnerado,!salvo!cuando!se!trate!
del!proceso!de!hbeas!corpus;()!
32
Como! se! puede! observar,! el! Cdigo! Procesal! Constitucional! excede! los!
parmetros!de!improcedencia!del!texto!constitucional.!Siendo!el!art.!que!regula!en!
la! Constitucin! Peruana! la! improcedencia! del! amparo,! este! debe! interpretarse!
restrictivamente.!No!existe!ninguna!acrobacia!interpretativa!que!permita!legitimar!
lo!regulado!en!el!Cdigo!Procesal!Constitucional.!!
Como!si!no!fuera!suficiente,!el!art.!25,!inc.!1,!de!la!CADH,!seala:!
()!Toda!persona!tiene!derecho!a!un!recurso!sencillo!y!rpido!o!a!cualquier!otro!
recurso!efectivo!ante!los!jueces!o!tribunales!competentes,!que!la!ampare!contra!actos!
que! violen! sus! derechos! fundamentales! reconocidos! por! la! Constitucin,! la! L.! o! la!
presente!CADH,!aun!cuando!tal!violacin!sea!cometida!por!personas!que!acten!en!
ejercicio!de!sus!funciones!oficiales.()!
Y!como!para!que!no!se!desfigure!el!significado!de!recurso!rpido,!sencillo!y!
eficaz,! la! Opinin! Consultiva! OC! 9/87! de! la! Corte! Interamericana! de! Derechos!
Humanos!descarta!la!posibilidad!de!vas!igualmente!satisfactorias:!
()!Como!ya!lo!ha!sealado!la!Corte,!el!art.!25.1!de!la!CADH!es!una!disposicin!
de! carcter! general! que! recoge! la! institucin! procesal! del! amparo,! como!
procedimiento! sencillo! y! breve! que! tiene! por! objeto! la! tutela! de! los! derechos!
fundamentales! (El! habeas! corpus! bajo! suspensin! de! garantas,! supra! 16,prr.! 32! ).!
Establece! este! art.,! igualmente,! en! trminos! amplios,! la! obligacin! a! cargo! de! los!
Estados! de! ofrecer,! a! todas! las! personas! sometidas! a! su! jurisdiccin,! un! recurso!
judicial! efectivo! contra! actos! violatorios! de! sus! derechos! fundamentales.! Dispone,!
adems,! que! la! garanta! all! consagrada! se! aplica! no! slo! respecto! de! los! derechos!
contenidos! en! la! CADH,! sino! tambin! de! aqullos! que! estn! reconocidos! por! la!
Constitucin!o!por!la!L.!de!donde!se!concluye,!a!fortiori,!que!el!rgimen!de!proteccin!
judicial!dispuesto!por!el!art.!25!de!la!CADH!es!aplicable!a!los!derechos!no!susceptibles!
de!suspensin!en!estado!de!emergencia.!
El!art.!25.1!incorpora!el!principio,!reconocido!en!el!derecho!internacional!de!los!
derechos! humanos,! de! la! efectividad! de! los! instrumentos! o! medios! procesales!
destinados! a! garantizar! tales! derechos.! Como! ya! la! Corte! ha! sealado,! segn! la!
CADH! los!Estados! Partes!se!obligan! a! suministrar! recursos! judiciales! efectivos! a! las!
vctimas! de! violacin! de! los! derechos! humanos! (art.! 25! ),! recursos! que! deben! ser!
sustanciados!de!conformidad!con!las!reglas!del!debido!proceso!legal!(art.!8.1),!todo!
ello!dentro!de!la!obligacin!general!a!cargo!de!los!mismos!Estados,!de!garantizar!el!
libre!y!pleno!ejercicio!de!los!derechos!reconocidos!por!la!CADH!a!toda!persona!que!se!
encuentre! bajo! su! jurisdiccin! (Casos! Velsquez! Rodrguez,! Fairn! Garbi! y! Sols!
Corrales! y! Godnez! Cruz,! Excepciones! Preliminares,! Sentencias! del! 26! de! junio! de!
1987,!prrs.!90,!90!y!92,!respectivamente).!
33
Segn!este!principio,!la!inexistencia!de!un!recurso!efectivo!contra!las!violaciones!
a!los!derechos!reconocidos!por!la!CADH!constituye!una!transgresin!de!la!misma!por!
el! Estado! Parte! en! el! cual! semejante! situacin! tenga! lugar.! En! ese! sentido! debe!
subrayarse! que,! para! que! tal! recurso! exista,! no! basta! con! que! est! previsto! por! la!
Constitucin!o!la!L.!o!con!que!sea!formalmente!admisible,!sino!que!se!requiere!que!sea!
realmente! idneo! para! establecer! si! se! ha! incurrido! en! una! violacin! a! los! derechos!
humanos! y! proveer! lo! necesario! para! remediarla.! No! pueden! considerarse! efectivos!
aquellos! recursos! que,! por! las! condiciones! generales! del! pas! o! incluso! por! las!
circunstancias!particulares!de!un!c.!dado,!resulten!ilusorios.!Ello!puede!ocurrir,!p.!ej.,!
cuando! su! inutilidad! haya! quedado! demostrada! por! la! prctica,! porque! el! Poder!
Judicial! carezca! de! la! independencia! necesaria! para! decidir! con! imparcialidad! o!
porque!falten!los!medios!para!ejecutar!sus!decisiones;!por!cualquier!otra!situacin!que!
configure! un! cuadro! de! denegacin! de! justicia,! como! sucede! cuando! se! incurre! en!
retardo!injustificado!en!la!decisin;!o,!por!cualquier!causa,!no!se!permita!al!presunto!
lesionado!el!acceso!al!recurso!judicial!().!
!
CONCLUSIONES!
En!medio!de!posiciones!que!se!ubican!en!las!antpodas,!existe!solo!una!verdad!
innegable:! La! justicia! constitucional! se! ha! desbordado! en! el! Per.! No! nos!
alcanzara!la!vida!para!poder!dar!un!veredicto!final:!Si!la!existencia!de!un!Tribunal!
Constitucional! es! positiva! o! negativa.! Como! casi! siempre,! la! razn! parece!
instalarse! en! medio! del! polvorn:! S! es! positiva,! pero! con! lmites.! Y! como!
interrogantes!de!infante!que!a!una!pregunta!le!sobreviene!otra!y!otra,!como!si!en!
el! vientre! materno! hubieran! tenido! clases! de! Aristteles:! Quin! pondra! esos!
lmites?!Sobre!qu!parmetros!se!establecern?!Qu!garantiza!que!sean!criterios!
jurdicos!y!no!polticos?!Y!a!quin!rendira!cuentas!el!poder!que!lo!determine?...!!y!
as!por!los!siglos!de!los!siglos.!
Como! en! los! problemas! de! fsica! elemental! en! que! el! rozamiento! es! igual! a!
0,! imaginemos! que! estos! lmites! se! dan! de! una! manera! estrictamente! jurdica,!
con! asepsia! poltica.! Ser! la! solucin?! La! insatisfaccin! es! consustancial! a! la!
naturaleza!humana.!Seguiran!las!discusiones!circulares.!Sigamos!con!propuestas!
para!que!el!desborde!se!detenga!y!no!terminemos!ahogndonos!en!un!desierto.!
!
34
REFERENCIAS!BIBLIOGRFICAS!
!
ACOSTA!SANCHEZ,!JOS!
! Formacin! de! la! Constitucin! y! jurisdiccin! constitucional,! Tecnos,!

Madrid,!1998.!
!
CASTILLO!CORDOVA!LUS!
! El! Precedente! judicial! y! el! precedente! constitucional,! Lima,! Primera! ed.,!
ARA!Editores,!2008.!
! El! carcter! normativo! fundamental! de! la! Constitucin! peruana,! en!
Anuario! de! Derecho! Constitucional! Latinoamericano,! 2006,! t.! II,! Honrad!
Adenauer!Stiftung,!Mdeo.!
!
HABERLE!PETER!
! El! Estado! Constitucional,! trad.! de! Fix"Fierro,! Hector,! Universidad!
Autnoma!de!Mxico,!Mxico!DF,!2003.!
!
ZAGREBELSKY,!GUSTAVO!
!! EL DERECHO DCTIL.!5TA!EDICIN!MADRID,!ED.!TROTTA,!2003.!
35
36
Los Derechos Humanos

en la Teora del Proceso
Por!Gustavo!Calvinho!
SUMARIO!
1.!! Exordio!
2.!! El! derecho! con! derechos! humanos! y! el! proceso! a! partir! de! los! derechos!
humanos!
3.!! La!importante!distincin!conceptual!entre!proceso!y!procedimiento!
4.!! El!hombre!como!punto!de!inicio:!el!concepto!de!instancia!y!su!clasificacin!
5.!! El!proceso!
! 5.1.! Las!notas!constitutivas!del!proceso!
! !
5.1.1.!La!conducta!
! !
5.1.2.!La!serie!
! !
5.1.3.!La!nota!distintiva:!la!proyectividad!
5.2.!! Causa,!razn,!fin!y!objeto!del!proceso!
! 5.3.!! La!actividad!procedimental!y!el!control!de!los!sujetos!procesales!
! 5.4.!! El!proceso!como!mtodo!de!debate!
6.!! El!procedimiento!
7.!! Proceso,!procedimiento!e!imparcialidad!
8.!! Consideraciones!sobre!el!sintagma!debido!proceso!!
9.!! Proceso,!derechos!humanos!y!democracia!
10.!Recapitulacin!
Bibliografa!
!
1.!! EXORDIO!
En! estos! tiempos,! la! adopcin! y! proclamacin! por! la! Resolucin! de! la!
Asamblea!General!de!las!Naciones!Unidas!217!A!(iii)!del!10!de!diciembre!de!1948!de!
la! DUDH! #y! su! consecuente! Derecho! Internacional! de! los! Derechos! Humanos#!
constituye,!sin!dudas,!un!hito!insoslayable!para!toda!teora!jurdica!que!se!precie!
37
de! tal.! La! profunda! transformacin! con! la! que! conmovi! al! mundo! del! derecho!
acepta!que!el!hombre!ocupe!el!sitial!de!honor!como!centro!y!fin!del!sistema 1 .!
!
Sin! embargo,! el! avance! en! materia! de! derechos! humanos! en! cuanto! a! su!
reconocimiento,!no!encuentra!pleno!correlato!cuando!de!su!efectivizacin!se!trata.!
A! su! turno,! tras! la! crisis! del! legalismo! #y! la! consecuencia! de! entenderse!
mayoritariamente! que! el! derecho! no! se! circunscribe! nicamente! a! la! ley#!
afloraron! en! la! Europa! y! la! Amrica! del! siglo! XX! diversas! vertientes! del!
pensamiento! jurdico! que! replantearon! no! slo! importantes! conceptos,! sino!
tambin!el!sistema!de!fuentes,!la!interpretacin!jurdica!y!la!funcin!de!los!jueces!
conocida! hasta! entonces.! As! es! como! desde! algn! sector! del! autodenominado!
neoconstitucionalismo! se! ha! graficado! cierta! idea! evolutiva! remarcando! que! el!
papel!protagnico!del!siglo!XIX!ha!pertenecido!al!Poder!Legislativo!y!el!del!siglo!XX!
al! Poder! Ejecutivo,! esperando! que! el! rol! principal! del! siglo! XXI! recaiga! en! la!
judicatura.!
!
En!varios!pases!se!est!viviendo!un!fenmeno!de!excesiva!juridificacin,!pues!
las! lneas! divisorias! entre! derecho! y! poltica! ya! no! son! ntidas! ni! fciles! de!
determinar.! Los! reiterados! incumplimientos! de! la! administracin! que! dejan!
insatisfechas!gran!parte!de!las!demandas!de!derechos!sociales!y!algunas!fallas!en!
el! sistema! poltico,! jurdico! y! social,! convierten! al! Poder! Judicial! en! la! ltima!
alternativa!para!la!persona!de!carne!y!huesos.!Esta!breve!pincelada!de!la!realidad!
actual! confirma! un! protagonismo! judicial! que,! en! muchos! casos,! los! coloca! en!
depositarios!de!la!ltima!palabra.!!
!
Pero! no! se! trata! de! pronunciar! cualquier! palabra,! sino! aquella! que! sea!
respetuosa!de!los!derechos!fundamentales!y!fruto!de!la!observancia!de!un!mtodo!
anclado!en!la!dignidad!de!la!persona!humana.!De!lo!contrario,!todo!el!sacrificado!y!
extenso! recorrido! poltico! y! jurdico! transitado! en! las! ltimas! centurias! buscando!
dividir,! limitar! y! controlar! el! poder! #recurriendo! a! ideales! democrticos! y!
republicanos! e! impulsando! el! Estado! de! derecho! y! las! enseanzas! del!
constitucionalismo! moderno#! de! poco! sirve! si! no! se! fijan! las! condiciones! de!
validez! que! debe! cumplir! la! decisin! de! cierre.! Se! trata! de! evitar! incurrir! en! la!
involucin! que! significa! dejar! abierta! la! puerta! para! que! se! entremeta! el! poder!
arbitrario.!!
!
Un!sistema!social,!poltico!y!jurdico!que!privilegie!al!hombre!necesariamente!
debe!declarar,!reconocer!#explcita!o!implcitamente#!y!promover!un!ncleo!de!
derechos! preexistentes! que! son! inherentes! a! la! persona! humana,! en! cuyo! seno!
1
!!
Nos!tomamos!la!licencia!de!parafrasear!al!prestigioso!constitucionalista!argentino!Germn!BIDART!
CAMPOS,!quien!en!su!obra!pstuma!nos!recordaba!que!siempre!hay!que!priorizar!a!la!persona!como!
centro!y!fin!del!ordenamiento!jurdico.!Y!que!tal!centralidad!y!primaca!de!la!persona!viene!aliada!a!
la! libertad! y! a! los! derechos.! V.! BIDART! CAMPOS,! Germn,! Nociones! constitucionales.! Las!
intersecciones!iusnaturalistas!de!la!Constitucin.!Ed.!Ediar,!Bs.!As.,!2007,!p.!105.!!
38
encontramos! un! cmulo! de! garantas! que! hacen! a! su! proteccin,! que! comparten!
con!los!derechos!humanos!su!gnesis!en!la!dignidad!humana.!Entre!ellas,!sobresale!
la!garanta!de!garantas:!el!proceso,!al!que!se!arriba!desde!un!derecho!fundamental!
#el! de! peticionar! a! las! autoridades,! que! permite! el! acceso! a! la! justicia#! para!
convertirse! en! el! mbito! natural! de! resguardo! y! ejercicio! pleno! de! otro! derecho!
humano! #el! de! defensa! en! juicio#,! al! tiempo! que! se! funda! en! otros! derechos!
fundamentales!que!ms!adelante!mencionaremos.!!
!
Sin!embargo,!esta!perspectiva!no!es!an!moneda!corriente!en!el!procesalismo!
latinoamericano,! que! no! logra! despojarse! de! estructuras! construidas! con!
anterioridad!a!la!DUDH,!donde!el!punto!de!apoyo!es!autoridad!que!imparte!justicia!
#en!vez!del!hombre!que!necesita!recurrir!a!ella#.!
!
El! propsito! de! este! trabajo! #que! ceiremos! al! campo! especulativo#! es!
delinear! una! teora! del! proceso! basada! en! el! respeto! a! los! derechos! humanos,!
considerando!un!sistema!democrtico!pro!homine,!cuyo!eje!es!el!hombre.!!
!
2.!! EL!DERECHO!CON!DERECHOS!HUMANOS!Y!EL!PROCESO!A!PARTIR!DE!LOS!
DERECHOS!HUMANOS!!
!
En!sintona!con!lo!expuesto,!como!por!inercia,!gran!parte!de!las!explicaciones!
sobre!el!derecho!siguen!alimentndose!con!ideas!de!otros!tiempos,!donde!ni!por!
asomo! se! vislumbraba! un! Derecho! Internacional! de! los! Derechos! Humanos! que!
trasladara!el!epicentro!de!la!soberana!y!la!autoridad!a!la!persona!humana.!Puede!
resultar! curioso,! pero! muchas! veces! los! derechos! humanos! #incluyendo! variada!
terminologa,!como!derechos!del!hombre,!fundamentales,!morales 2 ,!inherentes!a!
la! persona,! naturales,! esenciales,! etctera#! se! consideran! para! todo,! salvo! para!
intentar!establecer!la!definicin!del!derecho.!!
!
El!profesor!Javier!HERVADA!nos!ilustra!brillantemente!al!respecto.!Destaca!que!
comnmente!se!entiende!por!derechos!humanos!aquellos!derechos!que!el!hombre!
tiene!por!su!dignidad!de!persona 3 !#o,!si!se!prefiere,!aquellos!derechos!inherentes!
2
!!
!!
Segn! Rex! MARTIN,! existe! acuerdo! general! entre! los! filsofos! en! que! los! derechos! humanos! son!
derechos! morales.! Aclara! que! el! vocablo! moral! parece! estar! cumpliendo! en! gran! parte! la! misma!
funcin! que! cumpla! el! vocablo! natural:! la! descripcin! de! los! derechos! como! naturales! daba! a!
entender! que! no! eran! convencionales! o! artificiales,! en! el! sentido! en! que! lo! son! los! derechos!
jurdicos.! V.! MARTIN,! Rex,! Un! sistema! de! derecho.! Trad.! de! Stella! lvarez.! Ed.! Gedisa,! Barcelona,!
2001,!p.!96.!
Se!enfatiza!que!la!dignidad!de!la!persona!es!el!rasgo!distintivo!de!los!seres!humanos!respecto!de!los!
dems! seres! vivos,! la! que! constituye! a! la! persona! como! un! fin! en! s! mismo,! impidiendo! que! sea!
considerada! un! instrumento! o! medio! para! otro! fin,! adems! de! dotarlo! de! capacidad! de!
autodeterminacin! y! de! realizacin! del! libre! desarrollo! de! la! personalidad.! La! dignidad! es! as! un!
39
a! la! condicin! humana#! que! deben! ser! reconocidos! por! las! leyes.! Dado! que!
preexisten! a! las! leyes! positivas,! ellas! los! declaran! y! reconocen! #y! nunca! los!
otorgan!o!conceden# 4 ,!de!manera!tal!que!son!consideradas!justas!si!respetan!los!
derechos! humanos,! e! injustas! y! opresoras! si! son! contrarias! a! ellos 5 ;! incluso! se!
admite!que!la!falta!de!reconocimiento!genera!legitimidad!al!recurso!a!la!resistencia!
#activa!o!pasiva# 6 .!
!
Si!los!derechos!humanos!#contina!el!jurista!de!la!Universidad!de!Navarra#!
no! constituyen! un! espejismo,! parece! claro! que! tienen! una! relacin! ntima! con! el!
concepto!de!derecho.!No!obstante,!los!filsofos!del!derecho,!al!intentar!llegar!a!un!
concepto!de!derecho,!no!han!tenido!en!cuenta!#al!menos!en!debida!proporcin#!
los! derechos! humanos.! A! partir! de! all,! HERVADA! subraya! la! contradiccin! en! que!
incurren! los! filsofos! y! juristas! que! niegan! que! los! derechos! humanos! sean!
propiamente! derechos:! siguen! llamndoles! derechos,! pero! en! realidad! estiman!
que! se! trata! ms! bien! de! valores,! postulados! polticos,! exigencias! sociolgicas,!
etctera.!Y!remata!que!el!origen!de!estas!opiniones!se!encuentra!en!la!negacin!a!
que! pueda! preexistir! un! derecho! fuera! de! la! concesin! u! otorgamiento! de! la! ley!
positiva,!ya!que!consideran!nicamente!a!sta!como!verdadero!derecho 7 .!
!
Sin! dudas,! los! apuntes! precedentes! nos! ayudan! a! reflexionar! sobre! dos!
aspectos!que!bien!merecen!ser!tomados!en!consideracin.!!
!
En!primer!lugar,!el!recurrente!anuncio!desde!distintas!corrientes!que!ensalzan!
la! importancia! de! los! derechos! humanos! para! el! mundo! jurdico,! muestra!
paradjicamente!a!esos!mismos!derechos!humanos!al!margen!de!toda!definicin!
de! derecho.! En! segunda! posicin,! parece! quedar! al! descubierto! cierta!
inconsistencia!argumental!en!el!juspositivismo!que!asimila!y!limita!el!derecho!a!la!
ley!positiva,!pues!queda!hurfana!de!explicacin!la!innegable!preexistencia!de!los!
derechos!humanos!respecto!al!ordenamiento!jurdico!positivo:!aqullos!nacen!con!
el! hombre,! transmiten! o! proyectan! un! contenido! inmanente! de! justicia! y! son!
inherentes!a!la!persona!humana,!creadora!del!ordenamiento!aludido!en!su!propio!
beneficio!#de!all!que!ste!los!declara!y!reconoce#.!Incluso,!cuesta!disimular!las!
dificultades! de! acercamiento! de! esta! lnea! de! pensamiento! filosfico! con! el!
Derecho! Internacional! de! los! Derechos! Humanos,! que! en! los! pactos! y! tratados!
internacionales!que!lo!integra!decididamente!se!ha!inclinado!por!la!terminologa!y!
!!
!!
!!
7
!!
6
valor!inherente!a!la!persona!humana!que!se!manifiesta!a!travs!de!la!autodeterminacin!consciente!
y! responsable! de! su! vida! y! que! exige! el! respeto! de! ella! por! los! dems.! V.! NOGUEIRA! ALCAL,!
Humberto,!La!dignidad!humana!y!los!derechos!fundamentales.!El!bloque!constitucional!de!derechos!
fundamentales.!Revista!de!Derecho!de!la!Universidad!Catlica!de!la!Santsima!Concepcin!de!Chile!
N!15,!2007"1,!Concepcin,!2007,!p.!44.!
Cfr.! HERVADA,! Javier:! Escritos! de! derecho! natural.! 2! edicion! ampliada.! Ediciones! Universidad! de!
Navarra,!Pamplona,!1993,!p.!452.!
Ibdem,!p.!454.!
Ibdem,!p.!452.!
Ibdem,!pp.!457/458.!
40
la! orientacin! jusnaturalista,! nica! compatible! con! un! sistema! de! derechos!
preocupado! por! la! persona! humana! y! su! dignidad,! y! que! implcitamente! trae!
aparejado!un!ncleo!de!derechos!fundamentales!distinguible!del!derecho!positivo.!
Igual!suerte!corren!las!ideas!culturalistas,!pues!en!definitiva!no!dejan!de!sostener!
que! los! derechos! humanos! constituyen! una! creacin! o! producto! del! propio!
hombre,!desconociendo!su!carcter!de!esencialidad!e!inherencia!a!su!ser.!
!
Por!consiguiente,!podemos!concluir!que,!si!se!acepta!sin!cortapisas!al!Derecho!
Internacional! de! los! Derechos! Humanos,! debe! admitirse! al! menos! que! tanto! el!
derecho!positivo!como!el!derecho!natural!son!parte!de!un!sistema!jurdico!que,!si!
bien! debe! ocuparse! de! regular! las! relaciones! intersubjetivas,! nicamente! puede!
construirse!y!sostenerse!a!partir!de!la!declaracin,!reconocimiento!y!proteccin!de!
los!derechos!que!son!inherentes!a!la!naturaleza!y!dignidad!humanas,!garantizados!
por!algn!medio!respetuoso!de!ellos.!De!lo!contrario,!no!superarn!la!categora!de!
derechos! nominales:! no! funcionarn! como! derechos! por! su! propia! endeblez! e!
incompletitud.!All!comienza!a!tallar!el!problema!de!la!efectivizacin.!
!
Aceptando! que! no! podemos! insistir! en! analizar! el! derecho! sin! considerar! los!
derechos! humanos,! sera! contradictorio! proponer! herramientas! o! instrumentos!
para! su! resguardo! que! no! los! respeten.! Resulta! ineludible,! pues,! que! el! derecho!
procesal!revise!y!repiense!sus!conceptos!fundamentales,!figuras!y!teoras.!
!
Su!objeto!de!estudio!#el!proceso#!no!queda!al!margen!de!la!cuestin.!Es!la!
garanta!de!garantas!que!ultima!ratio!el!sistema!reconoce!como!perteneciente!al!
hombre,!a!fin!de!que!los!derechos!no!se!limiten!a!la!inerte!declaratividad!del!papel:!
adems! pueden! as! cobrar! vida! en! la! plenitud! de! su! respeto! y! ejercicio.! En!
consecuencia,! un! sistema! que! reconoce! los! derechos! humanos! inexorablemente!
debe! hospedar! un! proceso! jurisdiccional! que! los! respete.! Porque! de! no! ser! as,!
asomar!una!apora:!cada!vez!que!se!logre!el!respeto!de!algn!derecho!a!travs!del!
proceso! se! estar! violando! algn! derecho! humano.! Esta! afirmacin,! que! puede!
parecer! un! tanto! despiadada,! se! verifica! cotidianamente! en! los! ordenamientos!
procedimentales! que! no! respetan! adecuadamente! el! derecho! fundamental! de!
defensa!en!juicio.!!
!
Antes!de!profundizar!el!examen!sobre!el!proceso!#partiendo!de!los!derechos!
humanos#! verteremos! alguna! digresin! acerca! de! la! importancia! de! su! deslinde!
conceptual!con!el!procedimiento.!!
!
3.! LA!
IMPORTANTE! DISTINCIN! CONCEPTUAL! ENTRE! PROCESO! Y!
PROCEDIMIENTO!
!
En!nuestra!opinin,!se!forjarn!nuevos!horizontes!en!el!derecho!procesal!en!la!
medida! que! se! acierte! en! el! mensaje! que!se! transmita!para! el! entendimiento! del!
41
deslinde!conceptual!entre!proceso!y!procedimiento.!Se!trata!de!un!punto!medular!
que,!asimismo,!resulta!vital!a!la!hora!de!mostrar!identidad!propia!como!disciplina!
jurdica.!!
!
Repetida!desatencin!en!el!uso!del!lenguaje!procesal!lleva!a!que!ms!de!una!
vez!nos!encontremos!con!el!empleo!indistinto!de!ambos!trminos,!inconveniente!
que!proviene!de!su!uso!corriente.!An!hoy!es!habitual!utilizarlos!como!sinnimos!
en! fallos! de! importantes! tribunales,! en! reconocidos! trabajos! doctrinarios,! en!
temarios! y! ponencias! de! congresos! de! la! materia! y! en! cdigos! y! normas!
sancionados! ltimamente.! Menciones! al! proceso! concursal,! proceso! monitorio! y!
proceso!sucesorio!siguen!siendo!muy!sencillas!de!encontrar.!!
!
Ya! hace! tiempo! que! algunos! autores! #como! Francesco! CARNELUTTI#! han!
detectado! correctamente! el! problema! que! crea! para! el! estudio! del! derecho!
procesal! el! lenguaje! corriente,! en! razn! de! la! afinidad! de! los! vocablos! proceso! y!
procedimiento.! Desde! el! punto! de! vista! del! uso! comn! #deca! el! maestro!
italiano#!se!puede!considerar!que!se!trata!de!dos!sinnimos,!pero!en!el!uso!de!la!
ciencia! del! derecho! tienen! significados! profundamente! diversos;!
desgraciadamente!los!juristas,!no!habituados!todava!al!rigor!en!la!eleccin!de!las!
palabras,!los!cambian!a!menudo,!con!resultados!deplorables!para!la!claridad!de!la!
exposicin8 .!La!doctrina,!en!lneas!generales,!no!ha!logrado!dar!adecuada!solucin!
conceptual!al!costado!diferenciador!entre!proceso!y!procedimiento.!
!
La! autonoma! lgico"jurdica! de! las! dos! figuras! permite! que! sus! elementos! y!
estructuras!sean!considerados!por!separado,!aunque!en!la!prctica!reiteradamente!
se! presenten! yuxtapuestas.! Tal! vez! esta! coincidencia! temporal! en! cuanto! a! la!
manifestacin!haya!provocado!alguna!confusin 9 .!!
!
Reviste!especial!inters!desmembrar!y!apreciar!adecuadamente!el!proceso!y!el!
procedimiento! para! un! estudio! sistemtico! y! con! aspiraciones! metodolgicas!
cientficas! de! nuestra! disciplina! en! direccin! hacia! el! hombre! y! los! derechos!
humanos,!dadas!sus!implicancias!no!slo!tericas,!sino!tambin!empricas.!Como!
aperitivo! del! desarrollo! venidero,! podemos! indicar! que! el! procedimiento! aparece!
en!todas!las!instancias!y!el!proceso!slo!es!hallable!en!la!accin!procesal!y!no!en!las!
restantes!instancias.!De!lo!que!puede!extraerse!que!todo!proceso!necesariamente!
contiene!un!procedimiento,!pero!no!todo!procedimiento!constituye!un!proceso.!!
!
De! lo! anterior! extraemos! la! primera! pista! para! explicar! ambos! conceptos:! el!
recurrente!concepto!de!instancia!#que!en!el!sentido!aqu!otorgado,!nada!tiene!que!
ver!con!el!grado!de!conocimiento!judicial#.!Por!all!comenzaremos.!
8
!!
!!
Cfr.! CARNELUTTI,! Francesco,! Instituciones! del! proceso! civil.! Trad.! de! la! 5! ed.! italiana! por! Santiago!
Sents!Melendo.!Ed.!EJEA,!Bs.!As.,!1959,!t.!I,!pp.!419/420.!
Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!El!derecho!procedimental.!Ed.!Crdenas,!Mxico!D.F.,!2002,!p.!628.!
42
4.!! EL! HOMBRE! COMO! PUNTO! DE! INICIO:! EL! CONCEPTO! DE! INSTANCIA! Y! SU!
CLASIFICACIN!
!
Dante! BARRIOS! DE! NGELIS! enseaba! que! era! apropiado! comenzar! por! la!
determinacin! del! concepto,! pero! antes! de! fijarlo! convena! delimitar! su! alcance,!
frente! al! que! poda! haberle! correspondido! a! la! nocin,! puesto! que! nocin! y!
concepto! son! magnitudes! confundibles.! As,! estimaba! que! nocin! es!
entendimiento!primario,!impreciso!pero!suficiente!para!distinguir!su!objeto!de!otro!
objeto,!toda!vez!que!no!se!lo!someta!a!un!anlisis!riguroso.!Concepto,!al!contrario,!
es!un!pensamiento!que!describe!de!modo!inequvoco!un!objeto;!se!diferencia!de!la!
definicin!en!que!sta!explicita!enteramente!los!contenidos!de!un!concepto 10 .!
!
Para!que!el!concepto!de!proceso!sea!edificado!con!los!derechos!humanos,!se!
precisa! que! compartan! un! objetivo:! el! respeto! por! la! dignidad! de! la! persona!
humana.!As,!el!punto!de!inicio!y!eje!comn!es!el!hombre.!!
!
Esta! perspectiva,! trasladada! al! plano! terico,! nos! conduce! a! la! idea! de!
instancia! en! la! acepcin! utilizada! que! #como! expresamos#! en! esta! ocasin! no!
queda!ligada!con!los!distintos!grados!de!conocimiento!judicial.!Ser!considerada,!
en! cambio,! como! una! derivacin! del! derecho! fundamental! de! peticionar! a! las!
autoridades! #consagrada! explcita! o! implcitamente 11 ! en! constituciones! y!
tratados! internacionales! de! derechos! humanos 12 #! y! del! dinamismo! que! le!
reconocemos!a!la!norma!procedimental!#dado!que!su!estructura!no!es!disyuntiva!
como!en!la!norma!esttica,!sino!que!tiene!continuidad!consecuencial!pues!a!partir!
de!una!conducta!encadena!imperativamente!una!secuencia!de!conductas# 13 .!
Se! ha! comentado,! siguiendo! a! Eduardo! COUTURE,! que! el! descubrimiento! de!
BRISEO! SIERRA! #al! captar! la! estructura! dinmica! de! la! norma! procedimental#!
vino!a!tener!la!misma!significancia!cientfica!que,!para!la!fsica!moderna,!asumi!la!
divisin!del!tomo.!Es!que!este!dinamismo!ilumina!ntegramente!el!fenmeno!de!
10
!! BARRIOS!DE!ANGELIS,!Dante,!Teora!del!Proceso,!2!ed.!Ed.!B!de!F,!Bs.!As.,!2005,!p.!12.!
!! La!consagracin!de!los!derechos!implcitos!en!los!diferentes!ordenamientos!se!fundan!en!que!los!
derechos! fundamentales! son! inherentes! a! la! dignidad! de! la! persona! y,! por! lo! tanto,! son! pre"
existentes!y!superiores!a!toda!constitucin!o!instrumento!del!derecho!internacional!de!los!derechos!
humanos.! La!inclusin!de!estos! derechos!implcitos!conforma!un!sano!reconocimiento!de!que!las!
limitaciones! propias! del! hombre! hacen! imposible! la! recepcin! de! manera! explcita! de! todos! los!
derechos!humanos,!sirviendo!por!lo!tanto!de!mecanismo!para!su!permanente!positivizacin.!
12
!! La!libertad!de!peticin!contenida!en!el!primer!borrador!de!la!DUDH!y!en!varias!de!sus!revisiones,!no!
figura!en!la!redaccin!definitiva!por!iniciativa!de!Gran!Bretaa.!Cfr.!PADILLA,!Miguel!M.,!Cmo!naci!
la!Declaracin!Universal!de!los!Derechos!Humanos.!Revista!Jurdica!Argentina!La!Ley.!Ed.!La!Ley,!Bs.!
As.,!t.!1988"E,!p.!1084.!
13
!! Cfr.!ALVARADO! VELLOSO,!Adolfo,!Introduccin!al!estudio!del!derecho!procesal.!Ed.!Rubinzal"Culzoni,!
Santa!Fe,!1992,!primera!parte,!p.!36.!
11
43
la! accin! y! del! proceso,! permitiendo! su! plena! comprensin 14 .! Por! nuestro! lado,!
destacamos! que! los! profundos! estudios! del! jurista! mexicano! citado! se! han!
transformado!en!punto!de!partida!para!la!elaboracin!de!una!estructura!sistmica!
procesal!que!vincula!al!hombre!con!los!derechos!fundamentales,!sin!soslayar!ni!a!
las! disposiciones! constitucionales! ni! al! Derecho! Internacional! de! los! Derechos!
Humanos.! Desde! el! concepto! de! instancia! la! iniciativa! es! retenida! por! la! persona!
humana,!privilegindose!as!a!quienes!recurren!a!la!justicia.!!
El! reconocimiento! del! derecho! humano! de! peticionar! a! las! autoridades!
permite! la! vida! en! libertad! y! el! irrestricto! respeto! de! los! derechos,! pues! de! lo!
contrario! las! personas! quedaran! a! merced! de! la! voluntad! del! poder! y! sin!
participacin!alguna.!Es!una!civilizada!manera!de!vincular!al!hombre!con!el!Estado,!
de!expresarse!para!ser!odo!y!de!obtener!una!resolucin!acorde!al!derecho.!De!all!
que! todo! sistema! jurdico! que! se! precie! de! democrtico! contemple! esta!
posibilidad,!ya!sea!#tal!como!asentamos#!explcita!o!implcitamente.!
Desde! este! ngulo,! la! instancia! es! el! derecho! que! tiene! una! persona! de!
dirigirse! a! la! autoridad! para! obtener! de! ella,! luego! de! un! procedimiento,! una!
respuesta!cuyo!contenido!no!puede!precisarse!de!antemano 15 .!Con!este!concepto,!
junto! a! la! idea! de! dinamismo,! el! derecho!procesal!logra! nuevos! bros,! a! partir! de!
ideas! gestadas! hace! medio! siglo! y! que! continan! en! constante! expansin! hasta!
nuestros!das,!a!raz!de!su!acercamiento!con!los!derechos!humanos.!
Ya!el!aqu!recordado!Eduardo!COUTURE!en!el!primer!tomo!de!sus!Estudios!de!
derecho!procesal!civil 16 !vena!aceptando!la!importancia!del!derecho!constitucional!
de!peticin!desde!que!la!accin!procesal!constitua!una!forma!tpica!de!aqul!al!ser!
su!especie,!haciendo!evolucionar!el!aporte!del!constitucionalismo!del!siglo!XIX!que,!
desde! entonces,! consideraba! a! la! ley! procesal! como! la! norma! reglamentaria! del!
susodicho! derecho! de! peticionar.! Sin! embargo,! el! notable! avance! lo! genera!
Humberto! BRISEO! SIERRA! poco! tiempo! despus,! al! no! limitar! su! concepcin! a! la!
14
!! Cfr.!BENABENTOS,!Omar!Abel!y!FERNNDEZ!DELLEPIANE,!Mariana,!Explicaciones!sobre!el!sistema!
normativo!en!el!derecho!y!en!derecho!procesal!(nuevas!reflexiones!sobre!la!accin!procesal).!Publicado!
en!el!Suplemento!de!Derecho!Procesal!de!El!Dial.com,!ao!XI,!N!2557!del!23!de!junio!de!2008,!
dirigido!por!los!Dres.!Federico!Domnguez,!Omar!Benabentos!y!Hctor!Leguisamn.!Ed.!
Albremtica,!Bs.!As.,!2008,!DCE60.!En!
http://www.eldial.com/publicador/03f/doctrinaRTF.asp?archivo=DCE60.html&pie=DCE60&direc=1
,!10!de!agosto!de!2009.!!
15
!! En! esta! lnea,! v.! BRISEO! SIERRA,! Humberto,! Derecho! procesal,! Ed.! Crdenas,! Mxico! D.F.,! 1969,!
volumen! II,! pp.! 169! y! 171.! V.! tambin! ALVARADO! VELLOSO,! Adolfo,! Introduccin! op.! cit.,! primera!
parte,!p.!37.!
16
!! V.! su! clebre! trabajo! que! integraba! dicha! obra! titulado! Las! garantas! constitucionales! del! proceso!
civil.!Ed.!Ediar,!Bs.!As.,!1948,!t.!1,!p.!34.!
44
peticin! sino! al! incorporar! la! nocin! de! instancia! y! lograr! clasificarla! en! seis!
posibles:!peticin,!denuncia,!querella,!queja,!reacertamiento!y!accin!procesal 17 .!
La!peticin!es!una!declaracin!de!voluntad!con!el!fin!de!obtener!un!permiso,!
habilitacin!o!licencia!de!la!autoridad;!la!denuncia!es!una!simple!participacin!de!
conocimiento!a!la!autoridad;!la!querella!es!una!declaracin!de!voluntad!para!que!se!
aplique! una! sancin! a! un! tercero;! la! queja! es! la! instancia! dirigida! al! superior!
jerrquico! ante! la! inactividad! del! inferior! para! que! lo! controle! y! eventualmente!
sancione;!el!reacertamiento!tambin!se!dirige!al!superior!jerrquico!pero!con!el!fin!
de! que! revoque! una! resolucin! del! subordinado.! Puede! advertirse! un! detalle! no!
menor:!que!estas!cinco!clases!de!instancias!presentan!una!relacin!dinmica!slo!
entre!dos!sujetos,!que!actan!como!peticionante!y!como!autoridad.!!
La!accin!procesal,!en!cambio,!es!el!nico!tipo!de!instancia!que!enlaza!a!tres!
sujetos:! actor! o! acusador,! demandado! o! reo! y! autoridad! #juez! o! rbitro#.! Por!
consiguiente,! exclusivamente! la! accin! procesal! constituye! una! instancia!
proyectiva! o! necesariamente! bilateralizada,! presentando! una! estructura!
inconfundible! con! las! otras! cinco.! Se! trata! de! un! derecho,! no! un! hecho,! que!
contiene! una! pretensin! de! carcter! conflictivo! #ya! que! son! dos! partes! las! que!
discuten!sobre!su!concesin#!que!arranca!de!su!titular,!pasa!por!la!jurisdiccin!y!
termina!en!el!mbito!jurdico!de!quien!debe!reaccionar,!aunque!no!lo!haga 18 .!Este!
derecho! de! accin! presenta! siempre! igual! esquema,! sin! que! en! absoluto! lo!
modifique! la! materia! pretensional! que! incluya,! nota! que! reafirma! una! posicin!
unitaria!del!derecho!procesal.!!
Con! estas! sucintas! referencias! a! la! instancia! y! su! clasificacin,! estamos! en!
!
condiciones!de!ingresar!a!los!dominios!del!proceso!y!del!procedimiento.!
!
5.!EL!PROCESO!
Ms!all!de!las!numerosas!definiciones!dadas!por!la!doctrina!sobre!el!proceso,!
nos! interesa! particularmente! examinarlo! como! garanta! para! el! resguardo! de!
derechos!reconocidos!explcita!o!implcitamente,!respetando!cierta!metodologa!y!
sistematizacin.!
17
!! Cfr.!BRISEO! SIERRA,!Humberto,!Derecho!procesal,!op.! cit.,!volumen!II,!pp.!172/182!y!Compendio!de!

derecho! procesal,! Ed.! Humanitas,! Mxico! D.F.,! 1989,! p.! 173.! Por! su! parte,! ALVARADO! VELLOSO! #v.!
Sistema! procesal:! garanta! de! la! libertad,! Ed.! Rubinzal"Culzoni,! Santa! Fe,! 2009,! t.! I,! pp.! 55/65#!
entiende!que!son!cinco!las!posibles!instancias:!peticin,!reacertamiento,!queja,!denuncia!y!accin!
procesal.!!
18
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Compendio!op.!cit.,!p.!174.!
45
Esta!plataforma!#per!se#!descarta!aquellos!intentos!basados!en!la!fusin!o!
amalgama!conceptual!entre!proceso!y!procedimiento.!Sin!embargo,!lo!apreciado!
no! basta! para! acceder! al! entendimiento! cognoscitivo! del! proceso,! pues! es!
menester,!ante!todo,!la!observacin!de!sus!datos!esenciales.!Entonces,!habr!que!
hallar!y!examinar!sus!notas!constitutivas!primero!y!establecer!luego!cul!es!su!nota!
distintiva,!aqulla!que!lo!hace!inconfundible.!!
!
5.1.!LAS!NOTAS!CONSTITUTIVAS!DEL!PROCESO!
Las! notas! constitutivas! del! proceso! hacen! a! su! esencia,! de! tal! suerte! que! la!
ausencia!de!al!menos!una!de!ellas!indicar!que!estamos!frente!a!otro!fenmeno.!
Para!hallarlas!apuntaremos!a!los!datos!cuantificables!que!lo!integran,!que!a!su!vez!
se! evidencian! o! patentizan! en! las! conductas! de! los! sujetos! principales! que! en! l!
actan.!!
El! aspecto! constitutivo! e! imprescindible! est! compuesto! por! conductas!
#comprendiendo! las! omisivas,! como! en! el! caso! de! la! contumacia,! la! rebelda! o!
abandono! del! proceso#.! Estas! conductas! sern! llevadas! a! cabo! por! el!
demandante,!la!autoridad!que!juzga!y!el!demandado!#y!en!su!caso,!los!terceros!
que!se!conviertan!en!partes!procesales#!y!se!repiten!en!serie!con!la!particularidad!
de! que! tienen! un! carcter! proyectivo,! pues! son! enlazadas! por! la! accin! procesal!
#nica!instancia!proyectiva#.!
El!proceso!#segn!enseanzas!de!Humberto!BRISEO! SIERRA#!es,!entonces,!
una!serie!de!actos!proyectivos.!Si!la!ndole!institucional!explica!la!coexistencia!de!
normas!pblicas! y!privadas,!principio!de!transitividad,!la!nota!referente!a!la!serie!
destaca!el!dinamismo!o!la!continuidad!del!dinamismo!de!las!instancias!que,!de!por!
s,! son! proyectivas.! Pero! el! dinamismo! de! la! serie! #agrega! el! autor! en! cita#! es!
algo! ms! que! movimiento! conceptuado,! es! progreso,! es! avance 19 .! Lo! propio,! lo!
exclusivo! del! proceso! es! el! seriar! las! instancias! o! los! actos! proyectivos 20 .! Los!
elementos!son!los!actos!proyectivos!y!la!estructura!es!la!serie 21 .!
En!consecuencia,!entendemos!que!la!conducta,!la!serie!y!la!proyectividad!son!
notas!constitutivas!del!proceso.!A!continuacin!las!examinaremos!brevemente.!
5.1.1.!LA!CONDUCTA!
En! primer! lugar,! expusimos! que! el! proceso! se! genera! a! partir! de! conductas!
humanas! #incluso! omisivas#! de! sujetos,! agregando! que! se! conectan! por! medio!
19
!! Ibdem,!p.!244.!
!! Ibdem,!p.!245.!
21
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Derecho!procesal,!op.!cit.,!vol.!III,!p.!112.!
20
46
de! un! procedimiento! y! que! se! exteriorizan! canalizndose! por! algn! medio! de!
expresin!respetando!ciertas!condiciones!de!lugar,!tiempo!y!forma.!
Empero,!la!actividad!es!nota!constitutiva!mas!no!distintiva!del!proceso,!pues!
tambin! el! procedimiento! se! edifica! con! actos.! Profundizando! la! observacin!
dirigindose!a!la!praxis,!se!ha!advertido!sobre!casos!donde!un!mismo!acto!que!sirve!
al!proceso!es!utilizado!en!el!procedimiento,!cuestin!que!parecera!absurda!o!hasta!
contradictoria! si! no! fuera! porque! todo! acto! tiene! una! manifestacin! y! varios!
significados 22 .! Entonces,! la! misma! conducta! es! suficiente! para! promover! la!
iniciacin!de!la!secuencia!de!conexiones!y!la!iniciacin!de!la!instancia!proyectiva;!
no!hay!necesidad!de!dos!escritos,!uno!en!que!se!consigne!la!conexin!y!otro!en!que!
se! concreten! las! pretensiones! que! hacen! de! la! instancia! el! sentido! de!
proyectividad 23 .!Lo!expuesto!sintoniza!con!la!apuntada!necesidad!que!tiene!todo!
proceso!de!contener!un!procedimiento.!!
5.1.2.!LA!SERIE!
La!segunda!nota!constitutiva!del!proceso!es!la!serie,!estructura!que!tiene!su!
importancia!no!slo!por!vincular!ordenadamente!conductas!y!proyectividad,!sino!
porque!contribuye!con!el!dinamismo!de!las!instancias!bilaterales.!!
Este!aporte!dinmico!hace!inevitable!el!tratamiento!de!lo!que!se!entiende!por!
serie! en! la! elaboracin! del! concepto! en! examen.! Quien,! a! nuestro! juicio,! ha!
presentado!una!insuperable!explicacin!sobre!este!punto!es!el!profesor!argentino!
Adolfo!ALVARADO!VELLOSO.!Nos!permitiremos!tomar!de!su!obra!lo!pertinente.!!
Castizamente,! serie! es! el! conjunto! de! cosas! relacionadas! entre! s! y! que! se!
suceden! unas! a! otras.! Pero! esta! nocin! muestra! numerosas! aplicaciones! en! el!
lenguaje!corriente.!As,!aparecen!las!series!aritmticas!(1"2"3"4"5),!geomtricas!(2"
4"8"16"32),! alfabticas! (a"b"c"d"e),! cronolgicas! (enero"febrero"marzo"abril! y!
lunes"martes"mircoles"jueves),! etctera,! resultando! de! fcil! comprensin! por!
todos 24 .!!
Estos! ejemplos! tienen! como! particularidad! que! un! elemento! de! la! serie!
sucede!necesariamente!a!otro!en!la!composicin!del!total!pero!puede!ser!extrado!
de! ella! para! tomar! vida!propia.! Es! decir! que! el!significado! de! cualquiera! de! estos!
elementos! no! vara,! integre! o! no! la! serie! que! compone.! Inclusive,! a! veces! si! se!
toman!dos!o!ms!elementos!de!la!serie!y!se!los!extrae!de!ella,!pueden!combinarse!
22
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Compendio,!op.!cit.,!p.!250.!
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!El!derecho!procedimental,!op.!cit.,!p.!628.!
24
!! Cfr.!ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!Introduccin,!op.!cit.,!primera!parte,!pp.!61!y!234.!
23
47
entre!s!logrando!resultados!diferentes!#v.!gr.,!con!el!1!y!el!2!se!puede!formar!el!12!
o!el!21# 25 .!!
Lo! anterior! nos! avisa! que! la! serie! que! es! nota! constitutiva! del! proceso! debe!
precisarse!en!mayor!medida.!De!all!que!ALVARADO! VELLOSO!entienda!que!se!trata!
no!de!cualquier!tipo!de!serie,!sino!especficamente!de!una!serie!lgica.!Se!apoya!en!
que!ella!se!puede!presentar!siempre!de!una!misma!e!idntica!manera,!careciendo!
de! toda! significacin! el! aislamiento! de! uno! cualquiera! de! sus! trminos! o! la!
combinacin!de!dos!o!ms!en!un!orden!diferente!al!propio!de!la!serie.!Lo!lgico!de!
la!serie!procesal!es!su!propia!composicin,!ya!que!siempre!habr!de!exhibir!cuatro!
fases! #ni! ms! ni! menos#! en! un! orden! determinado:! afirmacin"negacin"
confirmacin"evaluacin 26 .! El! carcter! lgico! de! la! serie! #remata#! se! presenta!
irrebatible!a!poco!que!se!advierta!que!las!fases!del!proceso!son!las!que!deben!ser!
#por! una! lgica! formal#! y!que! se! hallan!colocadas! en!el! nico! orden! posible! de!
aceptar!en!un!plano!de!absoluta!racionalidad 27 .!!
Cabe!intercalar!algunas!enseanzas!de!la!epistemologa!surgidas!de!la!pluma!
del!inolvidable!Juan!SAMAJA,!que!resultan!de!gran!utilidad!y!aplicacin!al!tema!que!
estamos!abordando,!al!explicar!su!preferencia!por!el!empleo!del!trmino!fases!en!
vez! de! etapas,! porque! este! ltimo! acarrea! una! metfora! mecnica,! aludiendo! a!
estaciones! de! un! cierto! camino.! Por! el! contrario,! al! hacer! mencin! a! fase! se!
introduce! una! metfora! ms! rica! y! ms! prxima! a! la! complejidad! real! de! las!
relaciones! que! se! dan! entre! los! componentes.! A! lo! que! se! suma! que! el! anlisis!
sistemtico!de!cada!una!de!las!fases!en!sus!componentes!presenta!dificultades!no!
slo! en! cmo!llevar!a! cabo!el! aislamiento! de! tales! unidades! concretas! de! accin,!
sino!tambin!en!cuanto!a!cmo!pensar!y!preservar!las!vinculaciones!y!transiciones!
entre!ellas 28 .!!
El! carcter! lgico! de! la! serie! procesal! respetuosa! de! un! orden! que! resta!
utilidad!a!la!separacin!de!sus!componentes,!hace!preferible!la!mencin!de!fases!
en! vez! de! etapas.! La! seriacin! dinmica! de! conductas! proyectivas! del! proceso!
obedece! a! un! orden! que! respeta! su! esencia,! a! la! cual! debe! ajustarse! el!
25
!! Ibdem,!pp.!234/235.!
!! Las!fases!del!proceso!debern!conservar!un!orden!inalterable!#afirmacin,!negacin,!confirmacin!
y!evaluacin#!sin!que!pueda!suprimirse!ninguna.!Cada!una!es!el!precedente!de!la!que!contina.!Por!
su!obviedad,!no!incursionaremos!en!las!excepciones!que!se!presentan!#an!con!frecuencia#!en!los!
supuestos!donde!no!se!produce!una!fase!por!conducta!omisiva!#v.!gr.,!no!se!exterioriza!ninguna!
negacin! al! no! presentarse! contestacin! de! demanda! o! ninguna! de! las! partes! hace! uso! de! su!
facultad!de!alegar#!o!por!conducta!positiva!#reconocimiento!de!hechos!que!releva!de!la!fase!de!
confirmacin#.! Lo! importante! es! que! las! fases! estn! previstas! legalmente! de! modo! tal! que! sea!
posible! que! las! partes! las! practiquen! en! todo! proceso! de! acuerdo! a! un! procedimiento!
preestablecido.!!
27
!! Ibdem,!p.!235.!
28
!! Cfr.! SAMAJA,! Juan:! Epistemologa! y! metodologa.! Elementos! para! una! teora! de! la! investigacin!
cientfica.!3!ed.,!4!reimpresin.!Ed.!Universitaria!de!Bs.!As.,!Bs.!As.,!2004,!pp.!212/213.!!
26
48
procedimiento! que! sigue! a! fin! de! no! desnaturalizarlo.! Sin! embargo,! tampoco!
estamos!ante!la!nota!distintiva,!ya!que!en!el!procedimiento!tambin!se!observa!la!
serie.!
5.1.3.!LA!NOTA!DISTINTIVA:!LA!PROYECTIVIDAD!
Arribamos! as! a! la! tercera! nota! constitutiva,! que! es! la! proyectividad.! Para!
explicarla,! debemos! tener! en! cuenta! el! concepto! de! instancia! y! su! clasificacin!
#que!ya!sealamos#!prestando!especial!atencin!a!la!accin!procesal,!nico!tipo!
de! instancia! que! enlaza! a! tres! sujetos:! actor! o! acusador,! demandado! o! reo! y!
autoridad!#juez!o!rbitro#.!La!proyectividad!hace!que!el!accionar!del!actor!llegue!
primero!a!la!autoridad!y!que!de!ella!#dictando!un!provedo!de!traslado#!arribe!al!
demandado!#para!que!pueda!ejercer!su!derecho!de!defensa#.!El!camino!inverso!
se!transita!en!caso!de!reaccin!procesal!de!ste.!
El! marco! terico! descrito! explica! dos! cuestiones! sustanciales! que! son!
cruciales:!!
a)! como! la! sentencia! no! integra! el! proceso,! sino! que! es! su! objetivo,!
necesariamente!protege!en!iguales!condiciones,!para!ambas!partes,!el!derecho!a!
ser!odo!por!la!autoridad!antes!de!resolver!heterocompositivamente!el!litigio;!
b)!que!la!autoridad,!como!sujeto!del!proceso,!no!se!entrometa!en!el!debate.!
Su!actuacin!igualmente!es!imprescindible!al!tener!una!misin!primordial:!resolver!
ante! cada! acto! procedimental! recibido! de! cualquiera! de! las! partes! si! debe!
proyectarse!y,!por!lo!tanto,!trascender!al!proceso.!
La!proyectividad!del!accionar!est!lgico"jurdicamente!prevista!para!originar!
una!serie!de!dos,!tres!o!ms!fases!continuadas.!La!serie!de!instancias!proyectivas!
explica! la! existencia! de! una! figura! dinmica,! en! busca! de! una! resolucin,! de! una!
actuacin! del! tercero! imparcial! que! recaiga! cuando! el! proceso! mismo! haya!
terminado 29 .! Y! en! esta! serie! no! puede! eliminarse! la! naturaleza! proyectiva! de! las!
conductas 30 ,! porque! si! no! hay! proyeccin! slo! encontraremos! conexin,!
transportndonos!al!campo!del!procedimiento!no!procesal.!
Por! consiguiente,! la! proyectividad! no! slo! es! nota! constitutiva! de! la! esencia!
del! proceso,! sino! que! debe! ser! destacada! como! su! elemento! distintivo.! De! tal!
modo,! representa! su! reduccin! eidtica,! detectable! en! relacin! a! conductas!
seriadas!de!los!sujetos!principales.!!
29
30
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!El!derecho!procedimental,!op.!cit.,!p.!629.!
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Compendio!op.!cit.,!p.!244.!
49
Para! finalizar! este! punto,! recordamos! que! as! como! para! Humberto! BRISEO!
SIERRA! #una! vez! desmenuzado! el! estudio! de! sus! notas! constitutivas! e!
individualizada! la! distintiva#! el! proceso! es! una! serie! de! actos! proyectivos,! para!
ALVARADO! VELLOSO! significa! una! serie! lgica! y! consecuencial! de! instancias!
bilaterales! conectadas! entre! s! por! la! autoridad! #juez! o! rbitro# 31 ,! adoptando!
similar! posicin! metodolgica! y! conceptual.! En! definitiva,! cuando! hacemos!
mencin! al! proceso! en! esencia,! nos! estamos! refiriendo! a! una! serie! dinmica! de!
actos! jurdicos! procedimentales! que! incluyen! un! significado! procesal! que! son!
recibidos! por! la! otra! parte! a! travs! de! una! autoridad! que! los! proyecta.! Con! este!
esquema,!queda!asegurado!el!pleno!ejercicio!del!derecho!fundamental!de!defensa!
en!juicio!de!ambos!contrincantes!en!igualdad!de!condiciones!jurdicas.!
!
5.2.!CAUSA,!RAZN,!FIN!Y!OBJETO!DEL!PROCESO!
!
El! derecho! #expresa! el! jurista! argentino! Ariel! LVAREZ! GARDIOL#! no! es!
solamente!una!realidad!material!y!de!ribetes!lgico"abstractos!pues,!si!as!fuese,!su!
estructura! ontolgica! quedara! reducida! a! un! conjunto! de! palabras! ms! o! menos!
ordenadas.!Por!el!contrario,!el!derecho!pretende!estar!en!la!vida!e!introducirse!con!
un!sentido!de!practicidad!funcional!que!regula!y,!en!alguna!medida,!transforma!la!
vida! comunitaria 32 .! En! este! sentido,! los! esfuerzos! del! derecho! procesal! en! el!
campo!conceptual!abstracto!deben!trascender!a!la!vida!social!en!democracia!para!
volcar!su!aporte!a!la!persona!humana.!!
!
De!los!laboratorios!procesales!pueden!surgir!toda!clase!de!cdigos,!figuras!o!
recomendaciones! que! a! su! vez! pueden! ser! adoptados! por! diferentes! formas! de!
Estado! #totalitarismo,! autoritarismo! y! democracia#.! De! all! que! un! sector!
propici!y! difundi! una! visin! asptica! de!la! disciplina! que! nicamente!pretenda!
cobijar!tecnicismos.!
!
Sin! embargo,! esta! posicin! foment! un! desarrollo! introvertido! del!
procesalismo!sin!mayores!avances!en!la!exploracin!junto!a!otros!campos!del!saber!
jurdico!o!del!conocimiento!humano.!Para!colmo,!este!aislamiento!fue!til!a!la!hora!
de!sostener!cdigos!y!normas!desentendidas!de!la!ideologa!poltica!del!Estado!en!
que! regan.! No! tardaron! en! aparecer! fricciones! entre! los! ordenamientos!
procedimentales! y! los! postulados! constitucionales! en! muchos! pases,! que! a! la!
postre! influyeron! negativamente! en! la! respuesta! brindada! por! sus! sistemas! de!
justicia.!!
31
!! Cfr.!ALVARADO! VELLOSO,!Adolfo,! El! debido! proceso! de! la! garanta! const itucional.! Ed.!Zeus,! Rosario,!
2003,!p.!234.!!
32
!! Cfr.! LVAREZ! GARDIOL,! Ariel,! Introduccin! a! una! teora! general! del! derecho.! El! mtodo! jurdico.! 1!
reimpresin.!Ed.!Astrea,!Bs.!As.,!1986,!p.!9!
50
!
Si!la!democracia!necesita!del!proceso!jurisdiccional!para!efectivizar!en!ltima!
instancia!los!derechos!fundamentales,!va!de!suyo!que!el!sistema!democrtico!slo!
puede!alojar!en!su!seno!un!proceso!que!comparta!y!respete!sus!valores.!Se!observa!
en!lo!apuntado!que!limitar!el!derecho!procesal!a!lo!tcnico!se!ve!desbordado!por!la!
necesidad! de! cotejar! las! propuestas! con! muchas! otras! variables.! As! como!
aclaramos! que! el! ideal! de! democracia! consta! de! una! dimensin! formal! y! una!
sustancial 33 ,! el!proceso! jurisdiccional! como!garanta!no! puede! abstraerse! de! este!
entorno,!y!es!as!que!cuenta!con!una!propia!dimensin!formal!en!el!procedimiento!
y!una!sustancial!en!el!respeto!a!los!derechos!humanos.!
!
Juan!MONTERO! AROCA!insiste!en!que!a!estas!alturas!de!los!tiempos!no!tendra!
que!ser!necesario!recordar!que,!en!la!configuracin!esencial!del!proceso,!concurren!
evidentes!elementos!ideolgicos!que!son!determinantes!de!la!existencia!de!varios!
modelos!tericos!de!ese!proceso!y!de!que!en!las!leyes!se!plasme!un!modelo!u!otro.!
Aade! que! el! debate! sobre! la! pretendida! neutralidad! ideolgica! de! la! regulacin!
del! proceso! es! algo! que! qued! hace! mucho! tiempo! superado,! siendo! absurdo!
intentar! desconocer! que! todo! derecho! procesal! viene! determinado! por! la!
concepcin!que!se!tenga!de!las!relaciones!entre!lo!colectivo!y!lo!individual,!entre!el!
Estado!y!la!persona 34 .!!
!
Lo! expuesto! pone! de! relieve! la! importancia! de! conocer,! al! menos,! cul! es! el!
punto! de! partida! que! se! ha! tomado! para! la! construccin! del! mtodo! de!
enjuiciamiento,! que! puede! situarse! o! bien! en! la! jurisdiccin! o! bien! en! la! accin!
procesal 35 .! La! primera! alternativa! har! que! prevalezca! el! inters! y! protagonismo!
de! la! autoridad,! imprimindole! un! carcter! de! tendencia! estatista;! la! segunda,!
facilitar!el!desarrollo!de!un!concepto!de!proceso!pro!homine.!
!
Si!la!abstraccin!del!concepto!logra!de!alguna!manera!influir!en!lo!concreto!a!
travs! de! acciones,! de! conductas,! de! prcticas,! mejorando! o! explicando! cierto!
aspecto! de! la! vida! del! hombre,! se! convertir! en! un! verdadero! aporte.! Si!
trasladamos! la! nocin! de! proceso! que! elegimos! all! donde! aparece! una! persona!
que!busca!el!respeto!de!su!derecho,!advertiremos!que!mediante!el!ejercicio!de!la!
accin!procesal!transforma!el!conflicto!#hallable!en!el!plano!de!la!realidad!social#!
en! litigio! #plano! jurdico#! exteriorizndose! mediante! la! presentacin! de! la!
33
!! Nos! inclinamos! por! un! entendimiento! bidimensional! del! concepto! de! democracia.! La! dimensin!
formal! #tambin! adjetivada! como! procesal! o! jurdica#! est! constituida! por! el! aspecto! tcnico!
procedimental,!por!un!conjunto!de! procedimientos! de!toma! de! decisiones.! Su!faceta!sustancial!o!
material!contribuye!con!el!respeto!por!la!libertad,!el!pluralismo!y!la!participacin!de!las!minoras!a!
fin!de!priorizar!el!consenso;!incluye!el!respeto!a!los!derechos!humanos!y!a!los!valores!propiamente!
democrticos.!
34
!! Cfr.! MONTERO! AROCA,! Juan:! Libertad! y! autoritarismo! en! la! prueba.! Publicado! en! VV.AA.:!
Confirmacin! Procesal.! Coleccin! Derecho! Procesal! Contemporneo,! dirigida! por! Adolfo! Alvarado!
Velloso!y!Oscar!Zorzoli.!Ed.!Ediar,!Bs.!As.,!2007,!p.!208.!
35
!! No!desconocemos!que!aisladamente!la!doctrina!ha!presentado!otras!plataformas!de!lanzamiento!
que!descartamos!por!haber!sido!objeto!de!justificadas!crticas.!
51
demanda! o! la! acusacin! #documentos! continentes! de! la! pretensin! procesal#!

ante! una! autoridad! que! la! proyecta! al! demandado.! Hacen! as! su! aparicin! tres!
trminos! cercanamente! relacionados,! pero! que! no! deben! confundirse:! accin!
procesal,!pretensin!procesal!y!demanda!o!acusacin.!!
!
Si!la!demanda!o!la!acusacin!#que!debe!necesariamente!incluir!al!menos!una!
pretensin! procesal#! se! bilateraliza! o! es! proyectado! por! la! autoridad,! no! slo!
provoca!el!fenmeno!jurdico!de!la!accin!procesal,!sino!que!adems!da!origen!a!un!
proceso! cuando! esa! proyeccin! se! materializa! con! su! conocimiento! por! el!
demandado.!!
!
Con! lo! explicado,! estamos! en! condiciones! de! volcar! algunas! reflexiones! en!
relacin! a! cuatro! aspectos! del! proceso! sobre! los! que! se! puede! discutir! largo! y!
tendido:!su!causa,!su!razn!de!ser,!su!fin!u!objetivo!y!su!objeto.!!
!
El!proceso,!que!se!cristaliza!en!el!plano!jurdico,!tiene!su!causa!en!el!plano!de!la!
realidad! social! en! un! conflicto! intersubjetivo! de! intereses.! Entendemos! por! ste! al!
fenmeno! de! coexistencia! de! una! pretensin! y! de! una! resistencia! acerca! de! un!
mismo!bien!en!el!aludido!plano!de!la!realidad!social 36 .!!
!
En!tal!sentido,!se!afirma!que!los!derechos!humanos!consisten!en!unos!bienes!
atribuidos!por! naturaleza! a!la! persona,! que! le! son! debidos,! generando! as,! en! los!
dems!hombres,!el!respeto!de!esos!bienes.!Y!en!el!cumplimiento!de!esta!deuda,!
que!es!el!supuesto!del!uso!y!disfrute!normal!y!pacfico!de!los!derechos,!consiste!la!
justicia,! la! sociedad! justa 37 .! La! oposicin! a! lo! que! se! considera! debido! es! lo! que!
genera! el! conflicto,! causa! a! su! vez! del! proceso! #medio! de! resolucin!
heterocompositiva! del! litigio#! ante! el! fracaso,! inviabilidad,! negacin! o! no!
utilizacin! de! otras! vas! pacficas! de! disolucin! #autodefensa! y!
autocomposicin#.!
!
Para!determinar!la!razn!de!ser!del!proceso!vale!recordar!su!correlato!histrico!
con! cierta! necesidad! de! la! humanidad! de! reemplazar! la! razn! de! la! fuerza! por! la!
fuerza!de!la!razn,!para!lo!cual!se!organiz!un!mtodo!de!debate!ante!un!tercero!
imparcial! encargado! de! resolver.! Surge! claro,! entonces,! que! la! razn! de! ser! del!
proceso! es! la! erradicacin! de! toda! fuerza! ilegtima! dentro! de! una! sociedad! dada!
para!mantener!un!estado!perpetuo!de!paz!social,!evitando!que!los!particulares!se!
hagan!justicia!por!mano!propia 38 .!
!
En!relacin!al!fin!del!proceso,!las!opiniones!discordantes!no!se!hacen!esperar.!
Mucho! tiene! que! ver! en! ello! la! poca! profundidad! en! la! determinacin! de! otros!
36
!! Cfr.!ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!Sistema...,!op.!cit.,!t.!I,!p.!27.!
!! Cfr.!HERVADA,!Javier,!op.!cit.,!pp.!685/686.!
38
!! Cfr.!ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!Sistema...,!op.!cit.,!t.!I,!pp.!36/37.!
37
52
conceptos! basales! que! sirven! de! plataforma! a! la! idea,! la! preferencia! por! cierta!
injerencia! del! juzgador! en! el! debate! o,! directamente,! la! inclusin! de! la! sentencia!
como! un! acto! ms! del! proceso! #cuando,! en! rigor! de! verdad,! presenta! diferente!
naturaleza#.! Si! no! se! atiende! acabadamente! al! concepto! de! proceso,! si! se! lo!
confunde!con!el!de!procedimiento,!no!se!establecen!con!claridad!sus!etapas!y!no!
se!distingue!su!objeto!y!su!fin,!todo!lo!que!se!afirme!sobre!ste!transitar!por!un!
pantano.!
!
Para! nosotros! #siendo! coherentes! con! lo! expuesto! en! relacin! a! sus! notas!
constitutivas#!el!fin!u!objetivo!del!proceso!no!es!otro!que!la!sentencia!que!resuelve!
el!litigio!#tambin!conocida!como!resolucin!de!fondo#,!que!se!halla!fuera!de!la!
estructura! de! la! serie! procesal! #que,! conforme! vimos! supra,! 5.1.2.,! est!
compuesta! por! las! fases! de! afirmacin,! negacin,! confirmacin! y! evaluacin! o!
alegacin#.! Esta! idea! tiene! su! relevancia,! pues! el! pronunciamiento! se! dicta! una!
vez!que!el!proceso!#mtodo!de!debate!pacfico#!ya!termin.!De!all!que!algunos!
autores! sostengan! su! carcter! extraprocesal,! considerndola! una! resolucin!
meramente! judicial,! y! otros! hagan! referencia! a! la! nota! distintiva! de! la! especie!
sentencia!en!relacin!al!gnero!resoluciones,!recordando!que!aqulla!es!continente!
del!fallo,!el!cual!tiene!trascendencia!jurdica!metaprocesal 39 .!El!sentenciar,!que!es!
una! actividad! tpica! de! la! autoridad! que! juzga,! significa! resolver! las! pretensiones!
procesales!de!las!partes!tratadas!en!el!marco!del!debate!#bajo!estricto!respeto!de!
sus!reglas!y!principios#,!una!vez!que!ha!concluido.!!
!
Se!ha!expuesto!que!toda!la!serie!procesal!tiende!a!obtener!una!declaracin!de!
la!autoridad!#juez!o!rbitro#!ante!quien!se!presenta!el!litigio.!Tal!declaracin!se!
efecta! en! la! sentencia,! que! es! el! acto! que! resuelve! heterocompositivamente! el!
litigio!ya!procesado 40 .!
!
En!definitiva,!al!entender!que!la!sentencia!es!el!objetivo!del!proceso,!se!realza!
la! importancia! del! debate! y! se! posibilita! el! respeto! de! los! principios! de! igualdad!
jurdica!de!las!partes!y!de!imparcialidad!del!juzgador,!concretando!de!este!modo!
nuestra!aspiracin!de!contar!con!un!proceso!como!garanta!de!garantas.!!
!
El!fin!u!objetivo!del!proceso!#la!sentencia!definitiva#!debe!diferenciarse!del!
cuarto! aspecto! prometido:! el! objeto! del! proceso! #que! es! lo! debatido#.! Quiz!
parte!del!desconcierto!aparece!cuando!se!utiliza!la!voz!objeto!(del!latn!obiectus)!en!
la! cuarta! acepcin! de! la! vigsimo! segunda! edicin! del! Diccionario! de! la! Real!
Academia!Espaola:!fin!o!intento!a!que!se!dirige!o!encamina!una!accin!u!operacin.!!
!
Pese! a! que! es! un! aspecto! donde! la! doctrina! sigue! dejando! interrogantes,! el!
objeto!del!proceso!no!es!el!conflicto!sustantivo,!sino!que!el!thema!decidendum!es!el!
39
!! Cfr.!ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!Introduccin...,!op.!cit.,!segunda!parte,!p.!213.!!
!! Ibdem,!primera!parte,!p.!28.!
40
53
debate! procesal,! que! lo! delimita.! Ahondando! en! el! punto,! se! opina! que! puede!
contener! pretensiones! sustantivas! si! se! trata! de! relaciones! civiles! llamadas!
disponibles,! pero! tambin! puede! referirse! a! meras! pretensiones! procesales!
#como! la! peculiar! del! ministerio! pblico! en! lo! penal,! o! la! de! los! justiciables!
particulares!en!materias!indisponibles!como!el!divorcio,!la!filiacin,!el!parentesco,!
etctera,!que!no!son!posibles! de!satisfacer!antes!o!fuera!del!proceso#.!Y!en!ello!
radica!el!sentenciar:!resolver!un!contraste!de!pretensiones!procesales,!que!dentro!
de!la!serie!de!actos!proyectivos!forma!el!debate.!El!tema!de!la!sentencia!coincide,!
entonces,!con!el!objeto!procesal 41 .!!
!
5.3.!LA!ACTIVIDAD!PROCEDIMENTAL!Y!EL!CONTROL!DE!LOS!SUJETOS!PROCESALES!
!
Si! por! un! instante! incursionamos! en! la! esfera! de! la! pura! actividad!
procedimental!y!nos!enfocamos!en!la!que!realiza!la!autoridad,!observaremos!que!
durante! el! proceso! despliega! la!actividad! de! procesar,! que! en! verdad! consiste!en!
reflejar!acciones!y!reacciones!desde!la!parte!de!donde!emanan!hacia!la!contraria!
#o,!dicho!de!otro!modo,!la!deteccin!y!proyeccin!por!la!autoridad!del!significado!
procesal! contenido! en! ciertos! actos! procedimentales#.! Una! vez! finalizado! el!
proceso,! la! actividad! del! juez! o! rbitro! es! la! de! sentenciar.! Y! una! vez! firme! el!
pronunciamiento,!si!no! ha!mediado! cumplimiento!espontneo! de! la!condena!#a!
requerimiento! de! interesado#! pasa! a! desplegar! la! actividad! de! ejecutar! lo!
sentenciado.!!
!
Esta!apreciacin!nos!adelanta!parcialmente!la!inconfundibilidad!terminolgica!
entre! proceso! y! procedimiento,! pues! los! sujetos! tienen! un! alcance! de! actuacin!
diferente! en! uno! y! otro,! que! bien! pueden! ser! pasibles! de! distribucin! de! poder,!
atribuciones! o! facultades! en! distintas! proporciones! para! sintonizar! con! los!
derechos! humanos! y! las! directivas! sistmicas! que! de! ellos! derivan.! La! funcin!
jurisdiccional!no!debe!eximirse!de!lmites!y!controles!que!son!deseables!imponer!a!
todo!poder.!!
!
Una! lnea! fronteriza! que! se! marca! con! precisin! al! voluntarismo! de! la!
autoridad! es! la! necesidad! de! que! su! sentencia! sea! consecuencia! de! un! proceso!
respetuoso! de! los! derechos! humanos! #y! los! principios! que! de! all! se! extraen! y!
estn!plasmados!en!el!Derecho!Internacional!de!los!Derechos!Humanos#!y!no!de!
otra!cosa!#tal!el!caso!de!una!decisin!que!recaiga!luego!de!un!procedimiento#.!En!
la!esfera!de!los!controles!sobre!el!poder!jurisdiccional,!existe!uno!indispensable!y!
que! tiene! carcter! intraprocesal.! Se! trata! del! que! las! mismas! partes! litigantes!
pueden! ejercer! al! conformar! un! debate! que,! como! objeto! del! proceso,! no! puede!
ser!obviado!en!la!decisin.!!
41
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Derecho!procesal,!op.!cit.,!vol.!IV,!pp.!571/572.!
54
!
Este! no! es! un! tema! menor,! al! punto! que! coincidimos! con! quienes! enfatizan!
que! si! las! condiciones! de! aplicabilidad! de! la! norma! estn! indeterminadas,! si! la!
misma! consecuencia! jurdica! constituye! un! abanico! de! opciones! para! el! juez,!
entonces!los!protagonistas!del!debate!procesal!deben!tener!la!posibilidad!de!decir!
algo! al! respecto! y,! si! se! es! el! caso,! el! juez! debe! incluir! esos! argumentos! en! su!
decisin,! asumindolos! como! propios! o! refutndolos! adecuadamente.! As,!
proponen! que! la! justificacin! de! este! tipo! de! decisiones! judiciales! depende!
fuertemente! de! la! participacin! procesal! de! los! litigantes! en! el! debate! #lo! que!
grafican! con! una! frase! de! Mirjan! DAMA$KA:! cuanto! ms! fuerte! sea! la! voz! de! las!
partes!en!el!proceso,!ms!cerca!estaremos!de!una!decisin!correcta#!concluyendo!
que!las!teoras!dialcticas!y!consensuales!que!ayudan!a!preservar!la!imparcialidad!
judicial!pueden!ser!mejor!aplicadas!a!los!procedimientos!con!alto!componente!de!
creacin!legal42 .!!
!
Entonces,! interesa! a! un! sistema! procesal! democrtico! que! el! juez! o! rbitro!
tengan! #siempre! sujeto! a! controles! adecuados#! el! poder! suficiente! para! su!
actividad!de!sentenciar,!al!igual!que!aqul!para!ejecutar!lo!sentenciado!llegado!el!
caso!#el!rbitro!queda!excluido!legalmente!para!utilizar!la!fuerza!en!el!ejercicio!de!
esta! actividad,! por! lo! que! debe! solicitarlo! al! juez! estatal#.! Pero! si! se! trata! de!
procesar,! del! proceso! en! s,! el! protagonismo! primariamente! recae! en! las! partes,!
por!dos!razones:!primero,!all!se!desarrolla!el!debate,!ncleo!de!control;!segundo,!
si! la! autoridad! suma! a! su! condicin! de! sujeto! de! juzgamiento! la! de! sujeto! del!
debate,! automticamente! se! desmorona! el! proceso! como! tal! pues! ello! frustra! la!
concrecin! de! sus! principios! #igualdad! de! las! partes! e! imparcialidad! del!
juzgador#.! Por! estos! motivos,! no! aceptamos! el! ofrecimiento! y! produccin! de!
prueba!de!oficio!ni!el!impulso!de!oficio,!pues!esa!actividad!la!deben!llevar!a!cabo!
solamente! los! litigantes! #nunca! la! autoridad,! quien! en! el! desarrollo! del! proceso!
debe! proyectar! instancias! luego! de! establecer! qu! actos! procedimentales! deben!
reflejarse! por! contener! significado! de! alcance! procesal,! sin! perjuicio! de! los!
incidentes!o!incidencias!procedimentales!que!se!susciten!y!que!deba!resolver.!!
!
5.4.!EL!PROCESO!COMO!MTODO!DE!DEBATE!
!
El!proceso!es!el!medio!de!debate!por!excelencia!para!el!resguardo!pleno!de!los!
derechos,! que! debe! aplicarse! siempre! que! stos! se! encuentren! en! litigio!
#alcanzando! igualmente! a! los! derechos! de! primera,! segunda! o! tercera!
generacin#.! Es! el! mtodo! que! necesariamente! se! debe! respetar! a! fin! de! lograr!
una!decisin!acorde!al!derecho.!Por!ello!no!nos!parece!apropiado!que!se!dejen!de!
lado!los!principios!de!imparcialidad!o!igualdad!aduciendo!casos!especiales!basados!
en! cierta! clase! de! pretensiones! o! en! la! supuesta! debilidad! de! un! contendiente!
42
!! Cfr.! CHAUMET,!Mario!E.!y!MEROI,! Andrea! A.:! Es!el!derecho! un!juego! de!los!jueces?!Revista! Jurdica!

Argentina!La!Ley.!Ed.!La!Ley,!Bs.!As.,!t.!2008"D,!p.!737.!!
55
frente! a! otro,! porque! el! nico! camino! que! conduce! a! que! una! sentencia! tenga! la!
aspiracin!de!alcanzar!la!justicia!es!el!respeto!del!derecho!de!defensa!en!juicio!en!
igualdad!jurdica!de!condiciones!de!ambos!contendientes.!
!
El!proceso!respetuoso!de!los!derechos!humanos!solamente!se!ve!reflejado!en!
el! sistema! dispositivo! o! acusatorio,! nico! que! contiene! esta! estructura! triangular!
#actor!o!acusador,!demandado!o!acusado!y!autoridad#!con!un!claro!reparto!de!
roles!y!funciones!de!manera!tal!que!se!respetan!dos!principios!basales:!igualdad!de!
las! partes! e! imparcialidad! #en! sentido! amplio#! del! juzgador.! El! sistema!
inquisitivo!o!inquisitorio!no!responde!al!modelo!diseado!desde!que!la!autoridad!
tiene! poderes! para! acusar,! probar! y! juzgar,! generando! una! estructura! bipolar! y!
meramente! procedimental! de! enjuiciamiento! donde! nunca! cabr! el! concepto! de!
proceso!como!mtodo!de!debate!que!garantiza!los!derechos!humanos.!
!
La!idea!del!proceso!como!un!medio!no!es!compartida!por!todos.!Y!es!as!que!
se!lo!ve!tambin!como!un!fin!en!s!mismo,!aunque!ello!complica!la!explicacin!de!
su!comportamiento!como!garanta!de!los!derechos.!No!obstante,!puede!acaparar!
nuestra! atencin! la! disputa! entre! quienes! sostienen! que! el! proceso! sirve! para!
alcanzar! la! justicia! y! los! que! ven! en! l! un! aporte! a! la! paz! social,! adquiriendo! la!
primera! posicin! un! matiz! finalista! y! apuntando! a! su! razn! de! ser! la! segunda.!
Ntese!que!ambas!cuestiones!no!se!excluyen!y!bien!pueden!tratarse!a!la!par!y!sin!
fundirlas,! justamente! como! forma! de! arribar! a! ese! ideal! de! paz! con! justicia! que!
mencionaba!CARNELUTTI 43 .!!
!
Reconozcamos!que!se!trata!de!un!tema!lgido,!ms!en!estos!tiempos!cuando!
al! proceso! #pese! a! que! se! trata! de! un! mtodo#! se! lo! hace! exageradamente!
responsable!de!la!cuota!de!justicia!o!injusticia!imperante.!Esto!debiera!escapar!en!
direccin!a!un!debate!axiolgico!de!horizontes!ms!amplios!cuya!puesta!en!escena!
incluya!como!protagonista!al!derecho!frente!a!un!elenco!de!valores,!entre!los!que!
se! cuentan! la! justicia! y! la! paz.! Esta! discusin! tiene! inters! para! el! procesalismo,!
aunque!una!vez!ms!recordamos!que!su!objeto!de!estudio!#el!proceso#!no!pierde!
su!caracterstica!de!mtodo!por!ms!que!acte!como!uno!de!los!instrumentos!que!
coadyuvan!a!la!realizacin!de!algunos!valores.!!
!
Regresemos! al! proceso! como! garanta! de! derechos,! cerrando! la! nocin!
brindada:! si! vemos! en! l! una! derivacin! de! la! garanta! de! peticionar! a! las!
autoridades!a!travs!de!la!accin!procesal,!nica!instancia!proyectiva,!lo!estamos!
alineando! con! los! derechos! humanos,! al! fijar! su! punto! de! convergencia! en! el! ser!
humano!que!convive!en!una!sociedad!y!que!crea!al!Estado!en!su!beneficio.!
43
!! V.!CARNELUTTI,! Francesco,!Cmo!se! hace! un! proceso.! Trad.!de!Sents! Melendo!y! Ayerra!Redn.! Ed.!

Juris,!Rosario,!2005,!p.!35.!
56
!
Para!el!cumplimiento!de!estos!pilares!en!la!prctica!cotidiana!#en!la!realidad!
donde! est! inmerso! nuestro! hombre! de! a! pie#! parece! adecuado! establecer!
funcionalmente!los!parmetros!que!ayudan!a!concebir!el!proceso!atendiendo!sus!
notas!constitutivas!y!el!marco!sistemtico!democrtico!desplegado.!
!
!Las! conductas! humanas! que! efectan! los! sujetos! del! proceso! no! pueden!
quedar!aisladas!o!desarticuladas!entre!s,!porque!la!proyectividad!que!lo!distingue!
no! tendra! cabida.! Es! necesario! conectarlas! permitiendo! el! desarrollo! de! la! serie!
observando! un! orden! lgico.! Estas! conexiones,! estos! contactos! entre! conductas,!
se! materializan! a! travs! del! procedimiento.! De! all! que! sea! imprescindible! para!
todo!proceso!contener!un!procedimiento.!Como!ste!opera!sobre!la!conexin!de!
conductas,! razones! sistemticas! enlazadas! con! la! previsibilidad! y! seguridad!
jurdicas! imponen! establecerlo! previamente! y! en! sintona! con! los! derechos!
humanos,! de! donde! emanan! la! orientacin! del! macrosistema! y! los! principios! del!
proceso,! que! a! su! vez! determinan! la! logicidad! de! la! serie! procesal.! Por!
consiguiente,!aparece!una!primera!caracterstica!del!proceso:!que!sus!reglas!sean!
conocidas!previamente!por!los!sujetos!que!en!l!interactan.!
!
La! nota! distintiva,! la! proyectividad! #que! hace! tomar! intervencin! a! los! tres!
sujetos!del!proceso!enlazando!sus!conductas!y!marcndole!a!la!vez!los!lmites!del!
terreno!bajo!su!dominio#!produce!dos!consecuencias!de!la!mayor!relevancia.!Por!
un!lado,!segn!ya!sealamos,!resguarda!en!iguales!condiciones!para!ambas!partes!
el!derecho!a!ser!odo!por!la!autoridad!antes!de!resolver!heterocompositivamente!el!
litigio.! Por! el! otro,! la! autoridad! #como! sujeto! del! proceso#! no! interfiere! en! el!
debate,! no! debe! realizar! ni! suplir! actividades! propias! de! los! otros! sujetos!
procesales! para! preservar! su! imparcialidad.! Lo! que! no! implica! que! sea! un! simple!
espectador! comparable! a! quien! paga! entrada! para! asistir! a! un! entretenimiento,!
pues! cumple! una! tarea! crucial! desentraando! el! sentido! proyectivo! de! una!
conducta!para!reflejarla!hacia!el!contendiente,!mientras!posibilita!el!desarrollo!de!
la! serie! haciendo! cumplir! las! reglas! de! procedimiento! preestablecidas.! En!
definitiva,!derivan!de!la!proyectividad!los!dos!principios!del!proceso!#la!igualdad!
de!las!partes!y!la!imparcialidad!del!juzgador#!quedando!perfectamente!alineada!
nuestra! construccin! conceptual! con! los! derechos! y! garantas! inherentes! a! las!
personas!reconocidos!en!la!Declaracin!Universal!de!los!Derechos!del!Hombre!y!en!
los! restantes! instrumentos! que! conforman! el! Derecho! Internacional! de! los!
Derechos!Humanos.!
!
En! resumidas! cuentas,! de! las! notas! constitutivas! del! proceso! brotan! tres!
caractersticas! principales:! que! los! sujetos! sigan! reglas! preestablecidas! de!
procedimiento,! que! las! partes! acten! en! igualdad! de! condiciones! quedando! a! su!
cargo!el!impulso!y!que!se!desarrolle!ante!un!tercero!imparcial.!
!
Estos! caracteres,! junto! a! las! reflexiones! anteriores,! van! instalando! una! base!
que!ayuda!a!contemplar!al!proceso!como!un!medio!de!debate!en!igualdad!jurdica!
57
ante! un! tercero! imparcial! y! que! opera! como! garanta! para! hacer! respetar! los!
derechos! ante! cualquier! limitacin,! conculcacin,! impedimento! o! interferencia!
emanadas!de!otras!personas!#cualquiera!sea!su!naturaleza#!incluido!el!Estado.!!
!
En!sntesis,!el!proceso!se!comporta!como!un!mtodo!de!debate!pacfico!que,!
respetando! reglas! preestablecidas,! se! desarrolla! entre! partes! antagnicas! que!
actan! en! condicin! jurdica! de! igualdad! ante! un! tercero! imparcial 44 ,! con! el!
objetivo!de!resolver!heterocompositivamente 45 !un!litigio.!
!
6.!EL!PROCEDIMIENTO!
!
En!los!tiempos!que!corren!muestran!una!preocupacin!por!atender!al!amplio!
concepto! de! procedimiento! no! slo! expertos! en! derecho! procesal! sino! tambn!
juristas!de!otras!ramas,!filsofos!y!estudiosos!de!las!ciencias!polticas.!Por!tanto,!es!
sencillo!comprender!que!el!procedimiento!no!es!patrimonio!exclusivo!del!proceso!
ni!constituye!#segn!ya!remarcamos#!su!nota!distintiva.!!
!
Sin! que! se! nos! escape! la! variedad! de! significados! que! ofrece! la! voz!
procedimiento!y!que!pueden! ser!tomados!por!las!diversas!disciplinas!que!de!l!se!
ocupan,! nos! contentaremos! con! realizar! una! somera! referencia! a! lo! que! se! ha!
denominado! el! paradigma! procedimental! desde! un! ngulo! filosfico! para,!
finalmente,!desembarcar!en!un!examen!de!neto!corte!jurdico!que!nos!conduzca!a!
su!relacin!con!el!proceso.!!
!
En! una! magnfica! conferencia,! se! recordaba! que! Jrgen! HABERMAS!
#contemporneo! nacido! en! 1929! y! conspicuo! integrante! de! la! escuela! de!
Frankfurt 46 #! nos! hablaba! del! paradigma! iluminista! liberal! del! derecho! burgus!
atenido! a! la! idea! del! contrato! social! que! reclama! para! los! individuos! el! mayor!
nmero! de! libertades! bsicas! de! accin.! A! este! paradigma! se! le! opone! el! del!
derecho!materializado!del!estado!social!que!atiende!a!las!exigencias!de!la!justicia!
44
!! Imparcialidad! entendida! en! un! sentido! amplio,! comprensivo! de! la! independencia! e! impartialidad!
del!juzgador,!tal!como!explicaremos!infra,!apartado!7.!!
45
!! En!los!casos!en!que!no!funciona!la!autocomposicin,!la!solucin!de!un!litigio!determinado!se!har!a!
travs!de!la!heterocomposicin,!desde!que!el!pretendiente!ocurre!a!la!autoridad!para!que!sentencie!
una!vez!tramitado!un!proceso.!Por!lo!tanto,!como!el!proceso!es!un!medio!de!debate!que!busca!la!
heterocomposicin,!nuevamente!concluimos!que!su!objetivo!no!es!otra!cosa!que!la!sentencia.!!
46
!! La! escuela! de! Frankfurt! fue! fundada! en! 1923! por! iniciativa! de! un! grupo! de! estudiantes,!
desapareciendo! en! 1969.! Su! director! ms! importante! y! a! lo! largo! de! cuarenta! aos! fue! Max!
HORKHEIMER.! Militaron! en! ella! pensadores! de! la! talla! de! Erik! FROMM,! Theodor! ADORNO! y! Herbert!
MARCUSE;! se! apoyaba! en! un! ncleo! bsico! de! nutrientes! ideolgicas:! MARX! y! algunos! discpulos!
entre!los!que!se!destacaba!la!influencia! de! LUKACS,!Georg!F.!HEGEL!y! el!hegelismo! de!izquierda!y!
casi! al! final! Sigmund! FREUD.! V.! LVAREZ! GARDIOL,! Ariel,! Derecho! y! realidad.! Notas! de! teora!
sociolgica.!Ed.!Juris,!Rosario,!2005,!pp.!183/184.!
58
social!como!crtica!al!modelo!de!sociedad!econmica!institucionalizada,!ejerciendo!
un! paternalismo! decididamente! incompatible! con! la! libertad! jurdica.! As!
#continuaba#! llegamos! al! paradigma! postulado! por! HABERMAS,! que! l! llama!
procedimental!del!derecho!#todava!con!contornos!muy!difusos#!y!que!se!propone!
explicar! la! legitimidad! del! derecho! con! la! ayuda! de! presupuestos! comunicativos!
institucionalizados,!que!fundan!la!presuncin!de!que!los!procesos!de!produccin!y!
aplicacin!del!derecho!deben!conducir!a!resultados!racionales 47 .!
!
Si! nos! dirigimos! directamente! a! la! obra! de! HABERMAS,! ms! precisamente! al!
que! se! considera! su! libro! cumbre! #que! ya! hemos! aqu! citado#! observamos! su!
intento!por!demostrar!que!entre!Estado!de!derecho!y!democracia!no!slo!hay!una!
relacin! histrica! y! contingente,! sino! una! conexin! interna! que! se! explica!
conceptualmente!porque!las!libertades!subjetivas!de!accin!del!sujeto!de!derecho!
privado! y! la! autonoma! pblica! del! ciudadano! se! posibilitan! recprocamente 48 .!
Aparece! una! dialctica! entre! igualdad! jurdica! e! igualdad! fctica! que,! frente! a! la!
comprensin!liberal!del!derecho,!hizo!saltar!primero!a!la!palestra!al!paradigma!del!
derecho! ligado! al! Estado! social! y! que! hoy! nos! obliga! a! una! autocomposicin!
procedimentalista!del!Estado!democrtico!de!derecho.!De!este!modo,!el!proceso!
democrtico!es!el!que!soporta!en!el!modelo!toda!la!carga!de!legitimacin.!La!idea!
procedimentalista!del!derecho!insiste!en!que!los!presupuestos!comunicativos!y!las!
condiciones! procedimentales! de! la! formacin! democrtica! de! la! opinin! y! la!
voluntad!constituyen!la!nica!fuente!de!legitimacin 49 .!!
!
Se! indica,! pues! que! el! respeto! a! los! procedimientos! propios! del! sistema!
democrtico!es!uno!de!los!aspectos!que!puede!ayudar!a!sostener!la!legitimidad!del!
derecho.!As!podra!contemplarse!un!macrosistema!social!democrtico!pro!homine!
que!necesariamente!se!nutre!de!un!sistema!jurdico!y!que,!a!su!turno,!contiene!un!
subsistema! procesal! que! permite! la! efectivizacin! de! derechos! reconocidos! por!
aquel! macrosistema,! poniendo! en! manos! del! hombre! la! activacin! de! la! ltima!
herramienta!idnea!a!tal!fin,!no!obstante!los!otros!dispositivos!conferidos.!Tanto!
en! el! macrosistema! como! en! los! sistemas! y! subsistemas! que! lo! componen,!
podemos! hallar! una! dimensin! sustancial! caracterizada! por! el! respeto! a! los!
derechos!humanos!y!una!dimensin!formal!o!procedimental.!Todos!deben!seguir!
los!valores!reconocidos!macrosistmicamente!#a!efectos!de!intentar!preservar!la!
47
!! Cfr.! LVAREZ! GARDIOL,! Ariel,! El! paradigma! procedimental.! Ponencia! presentada! en! el! X! Congreso!
nacional!de!derecho!procesal!garantista,!Azul,!noviembre!de!2008,!publicado!en!el!Suplemento!de!
Derecho!Procesal!de!El!Dial!del!24!de!noviembre!de!2008,!dirigido!por!Federico!Domnguez,!Omar!
Benabentos! y! Hctor! Leguisamn.! Ed.! Albremtica,! Bs.! As.,! 2008,! DCFC5.! En!
http://www.eldial.com/publicador/03f/doctrinaRTF.asp?archivo=DCFC5.html&pie=!
DCFC5&direc=1,!3!de!septiembre!de!2009.!
48
!! Cfr.!HABERMAS,!Jrgen,!Facticidad!y!validez.!Sobre!el!derecho!y!el!Estado!democrtico!de!derecho!en!
trminos!de!teora!del!discurso.!4!ed.!Trad.!de!Manuel!Jimnez!Redondo.!Ed.!Trotta,!Madrid,!1998,!
p.!652.!
49
!! Ibdem,!p.!648.!
59
coherencia! y! compatibilidad#! a! la! vez! que! deben! contener! los! procedimientos!

adecuados.!!
!
Si! bien! en! la! visin! procedimental!subyacen! ideas!interesantes,! arrimaremos!
algunas!aclaraciones!que!estimamos!oportunas.!
!
Inicialmente,!en!absoluto!debe!pensarse!que!todo!es!procedimiento.!As!como!
Fritz!SANDER! #discpulo!de!Hans!KELSEN!que!tomara!distancia!de!su!maestro!y!lo!
criticara! fuertemente! en! su! teora! general,! apuntndole! a! la! lnea! de! flotacin,!
proponiendo! una! teora! donde! lo! que! constituye! el! derecho! es! la! cosa! juzgada#!
tomaba!una!posicin!extremista!al!sostener!que!el!derecho!es!un!proceso!que!no!
tiene! principio! ni! fin 50 ,! tampoco! el! procedimiento! es! el! nico! elemento! ni! en! un!
sistema!jurdico,!ni!en!uno!democrtico,!ni!en!uno!procesal.!Ello!equivaldra!a!dejar!
de! lado! al! hombre! y! sus! derechos! fundamentales.! En! otras! palabras,! el! estricto!
cumplimiento! de! las! reglas! procedimentales! no! implica! o! asegura! por! s! solo! el!
respeto!a!los!derechos!humanos.!!
!
En! la! prctica,! esta! situacin! la! encontramos! tanto! durante! el! curso! de!
ejecucin!procedimental!como!a!posteriori.!Ejemplos!del!primer!caso!aparecen!en!
el! proceso! jurisdiccional,! cuando! se! procesa! en! base! a! una! norma! procedimental!
asistemtica!y!contraria!a!postulados!sustanciales!de!carcter!constitucional!o!del!
Derecho! Internacional! de! los! Derechos! Humanos! que! an! as! puede! contener! un!
ordenamiento! jurdico! o,! peor! an,! ha! sido! o! es! creada! pretorianamente.! El!
ofrecimiento! y! produccin! de! prueba! de! oficio,! el! dictado! de! una! medida! para!
mejor!proveer!o!la!aplicacin!de!ciertas!consecuencias!de!la!prueba!confesional!en!
contra! del! absolvente! forman! parte! del! apunte! precedente.! Ejemplos! de! la!
segunda! variante! son! sufridos! por! gobernados! de! distintas! latitudes! que! eligen!
autoridades! polticas! con! estricta! observancia! de! procedimientos! democrticos!
pero! que,! una! vez! que! asumen! el! poder,! desconocen! los! alcances! del! mandato!
otorgado! y! gobiernan! alejados! de! los! valores! democrticos! y! los! derechos!
humanos.!
!
Sin! olvidar! la! necesidad! de! respetar! los! procedimientos! como! una! secuencia!
de! pasos! que! se! deben! cumplir! para! permitir! la! materializacin! de! derechos!
reconocidos!por!el!sistema!que!en!origen!son!inherentes!al!ser!humano,!tambin!
debe! subrayarse! que! ese! mismo! procedimiento! slo! ser! legtimo! si! observa!
estructuralmente! todos! esos! derechos,! de! manera! tal! que! no! dificulte,! limite! o!
impida! su! realizacin.! Por! consiguiente,! el! procedimiento! no! debe! disearse! ni!
construirse!como!una!celda!para!la!permanencia!hasta!su!muerte!de!los!derechos!
fundamentales!y!los!valores!democrticos!que!de!ellos!derivan.!
50
!! V.!LVAREZ!GARDIOL,!Ariel,!El!paradigma,!loc.!cit.;!Derecho!y!realidad...,!op.!cit.,!p.!187.!!
60
!
Estrechando! el! campo! de! anlisis,! de! ahora! en! ms! nos! introduciremos!
especficamente! en! el! terreno! de! los! procedimientos! jurdicos.! Preliminarmente!
recordamos! que,! a! medida! que! revisbamos! el! concepto! de! proceso,! tangencial!
pero! obligatoriamente! tuvimos! que! hacer! referencia! al! procedimiento,! palabra!
cuya!utilizacin!se!remonta!a!la!poca!medieval!pues!en!la!antigedad!se!le!tena!
refundida!entre!otras!figuras!jurdicas 51 .!!
!
Como!primera!aproximacin!a!la!nocin!de!procedimiento!jurdico,!su!unidad!
no! debe! ubicarse! en! la! conceptualizacin! del! pretender! ni! del! prestar,! sino! en! el!
fenmeno!material!de!la!conexin!de!conductas!humanas 52 .!De!aqu!ya!podemos!
separar! dos! aspectos! importantes! del! procedimiento:! la! materializacin! y! la!
conexin,! en! ambos! casos! en! relacin! a! los! actos! que! lo! componen.! Esto! nos!
conduce!a!observar!las!instancias!que!integran!todo!procedimiento,!destacando!su!
carcter!bilateral!o!simple!en!atencin!a!que!conectan!conductas!de!dos!#y!slo!
dos#!sujetos:!recorre!un!camino!que!nace!en!una!solicitud,!peticin!o!pedido!de!
una!persona!y!finiquita!en!la!resolucin!que!emite!otra!#autoridad#.!!
!
Situndonos!en!el!concepto!que!nos!ocupa,!hallamos!como!nota!distintiva!o!
particular!una!conexin!simple,!un!contacto!que!surge!desde!un!instar!bilateral.!En!
el! proceso,! en! cambio,! encontramos! el! ya! explicado! instar! proyectivo,! aunque!
como! acertadamente! se! ha! afirmado,! en! l! siempre! estar! presente! un!
procedimiento 53 .! Porque! el! procedimiento! no! es! otra! cosa! que! una! sucesin! de!
conexiones! de! actos! jurdicos! de! distintos! sujetos;! no! es! la! mera! sucesin,! ni!
tampoco!basta!con!la!referencia!a!los!actos,!pues!debe!resaltarse!la!conexin,!dado!
que! la! sucesividad! de! conexiones! es! lo! procedimental 54 .! Aparece,! para! formarlo,!
un! encadenamiento! de! cierto! tipo! de! conductas.! En! consecuencia,! la! conexin!
representa!la!reduccin!eidtica!de!todo!procedimiento.!!
!
Podemos!aadir!que!se!trata!de!la!secuencia!y!de!las!conexiones!de!conductas,!
de!manera!que!un!procedimiento!no!es!concebible!ante!la!ausencia!de!cualquiera!
de! estos! trminos:! no! lo! hay! si! faltan! las! conductas,! tampoco! si! se! carece! de!
conexiones! y,! finalmente,! si! las! conexiones! no! se! siguen! una! tras! otra! de! una!
manera!regular 55 .!
!
Si,! como! afirmamos,! importan! la! materializacin! y! la! conexin! de! actos!
jurdicos!que!se!suceden,!es!necesaria!la!intelectividad,!el!entendimiento,!porque!a!
51
!! Cfr.! BRISEO! SIERRA,! Humberto,! Esbozo! del! procedimiento! jurdico.! Publicado! en! VV.AA.,! Teora!
unitaria!del!proceso.!Ed.!Juris,!Rosario,!2001,!p.!451.!
52
!! Ibdem,!p.!474.!
53
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!El!derecho!procedimental,!op.!cit.,!p.!XXIII.!
54
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Derecho!procesal,!op.!cit,!vol.!III,!p.!121.!
55
!! Cfr.!BRISEO! GARCA! CARRILLO,!Marco!Ernesto,!El!trmite!procedimental.!Simplificacin!y!unificacin!
de! los! procedimientos.! Ponencia! presentada! en! el! XX! Encuentro! Panamericano! de! Derecho!
Procesal,!Santiago!de!Chile,!agosto!de!2007,!p.!9.!
61
diferencia! de! la! mera! reunin! o! yuxtaposicin! de! actos,! el! significado! de! la!
sucesin!no!est!en!la!materialidad!sino!en!la!inteligibilidad 56 .!
!
Hace!falta!que,!de!alguna!manera,!el!procedimiento!est!estipulado!con!cierta!
precisin,!determinando!su!principio!y!su!final!y!#dentro!de!estos!extremos#!una!
variedad! de! conexiones! entre! los! actos! que! realicen! los! sujetos! participantes!
regulando!sus!aspectos!temporales,!espaciales!y!formales.!Estas!conexiones!estn!
influidas!y!alcanzadas!por!circunstancias!#lo!que!rodea!al!acto#!que!cuentan!con!
una!indefinida!cantidad!de!datos!que!sirven!para!que!el!legislador!aprecie!aquellos!
que!le!importen 57 .!
!
En! esta! estacin,! resta! confrontar! conceptualmente! el! procedimiento! y! el!
proceso,! matizando! el! anlisis! luego! con! algunas! pinceladas! acerca! de! la!
imparcialidad!de!la!autoridad!que!resuelve.!
!
7.!! PROCESO,!PROCEDIMIENTO!E!IMPARCIALIDAD!
!
Expusimos! que! en! general! la! doctrina! #salvo! excepciones#! ostenta! la! ya!
comentada! ambivalencia! del! lenguaje! procesal! cuando! trata! los! conceptos! de!
proceso!y!procedimiento.!En!algunos!casos,!su!diferenciacin!luce!muy!difusa;!en!
otros,! directamente,! se! dejan! de! lado! las! notas! que! los! separan! y! se! emplean!
ambas!voces!como!sinnimos.!!
!
En!su!ms!conocida!obra,!Eduardo!COUTURE!nos!resume!en!buena!medida!el!
panorama!indicado,!al!explicar!que!siendo!la!instancia!#como!el!proceso!mismo#!
una! relacin! jurdica! continuativa,! dinmica,! que! se! desenvuelve! a! lo! largo! del!
tiempo,! es! la! sucesin! de! sus! actos! lo! que! asegura! la! continuidad.! Unos! actos!
proceden! de! otros! actos! y! aqullos,! a! su! vez,! preceden! a! los! posteriores.! Este!
principio!de!sucesin!en!los!actos!da!el!nombre!al!proceso!#etimolgicamente,!de!
cedere! pro#.! Procedimiento,! por! su! parte,! es! esa! misma! sucesin! en! su! sentido!
dinmico!de!movimiento.!El!sufijo!nominal!mentum,!es!derivado!del!griego!menos,!
que!significa!principio!de!movimiento,!vida,!fuerza!vital.!El!proceso!es!la!totalidad,!
la! unidad.! El! procedimiento! es! la! sucesin! de! los! actos.! Los! actos! procesales!
tomados! en! s! mismos! son! procedimiento! y! no! proceso.! En! otros! trminos!
#remata! el! maestro! oriental#! el! procedimiento! es! una! sucesin! de! actos;! el!
proceso!es!la!sucesin!de!estos!actos!apuntada!hacia!el!fin!de!la!cosa!juzgada.!La!
instancia! es! el! grupo! de! esos! mismos! actos! unidos! en! un! fragmento! de! proceso,!
56
57
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Compendio,!op.!cit.,!p.!247.!
!! Ibdem,!p.!248.!
62
que! se! desarrolla! ante! un! mismo! juez 58 .! Lo! extrado! nos! ilustra! acerca! de! lmites!
difusos!y!diversos!significados!que!pueden!darse!a!los!trminos!instancia,!proceso!
y! procedimiento! si! lo! cotejamos! con! lo! que! nosotros! venimos! expresando! al!
respecto.!
!
Regresemos! a! la! distincin! bsica! entre! ambas! figuras,! repasando! dos!
aspectos!comparativos!salientes!de!suma!utilidad!en!lo!sucesivo.!!
!
En! primer! lugar,! hemos! adelantado! que! mientras! todo! proceso! contiene! un!
procedimiento,! no! todo! procedimiento! resulta! ser! un! proceso! #ya! que! ste!
nicamente! aparece! en! la! accin! procesal! y! no! en! las! restantes! instancias#.!
Segundo,!y!esto!es!de!la!mayor!importancia,!el!proceso!es!inmaterial,!abstracto!e!
impalpable,!porque!es!concepto,!importando!la!comprensin!cabal!del!significado!
del!acto!que!hace!a!su!inteligibilidad.!El!procedimiento,!en!cambio,!presenta!una!
naturaleza!material,!concreta!y!corprea,!se!capta!por!los!sentidos!y!se!realiza!en!
un!tiempo!y!en!un!espacio!determinado 59 !expresndose!a!travs!de!cierta!forma.!
El!procedimiento!opera,!pues,!como!la!forma!material!del!proceso,!que!no!puede!
tenerla!de!por!s,!ya!que!no!es!acto!material!sino!concepto!significativo!del!acto 60 .!!
!
Con!extrema!simplificacin!en!bsqueda!de!claridad!podemos!afirmar!que!al!
encontrarse!el!proceso!en!el!mundo!de!los!conceptos!cabe!pensarlo,!pero!no!puede!
ser!alcanzado!por!nuestros!sentidos:!no!se!lo!puede!ver,!ni!escuchar,!ni!olfatear,!ni!
tocar,!ni!gustar.!El!procedimiento,!que!se!encuentra!en!el!mundo!material,!el!de!las!
cosas,! puede! ser! perfectamente! percibido! por! nuestros! sentidos,! como! cuando!
vemos! a! un! abogado! iniciando! una! demanda! en! dependencias! judiciales.! Dicha!
presentacin! es! sin! dudas! un! acto! procedimental,! pero! slo! podr! considerarse!
como! forma! material! integrada! al! proceso! si! es! proyectada! por! decisin! de! la!
autoridad! hacia! otro! sujeto.! La! proyectividad,! reduccin! eidtica! del! proceso,!
opera!sobre!actos!procedimentales!que!consigo!arrastran!la!materialidad,!sin!que!
ello! implique! que! el! acto! procedimental! pierda! su! carcter! material! ni! que! se!
modifique!o!desvirte!la!naturaleza!conceptual!del!proceso.!!
!
En! otro! orden,! se! ha! efectuado! una! distincin! destacando! que! el! proceso!
asume,! frente! al! procedimiento,! un! carcter! sustantivo! y! comprometido! con! la!
realidad!constitucional!con!apoyo!en!el!sistema!de!garantas!que!al!justiciable!debe!
ofertar.!En!cambio,!el!procedimiento!es!atemporal!y!acrtico!a!travs!del!soporte!
que!le!brindan,!slo!y!exclusivamente,!las!formas!tcnicas!y!mecanicistas.!Por!ello,!
el!procedimiento!es!tcnicamente!una!realidad!formal!y!rituaria!frente!al!proceso!
que,! a! diferencia! del! procedimiento,! es! la! realidad! conceptual! que! posibilita! el!
58
!! Cfr.! COUTURE,! Eduardo,! Fundamentos! del! derecho! procesal! civil,! reimpresin! inalterada.! Ed.!
Depalma,!Bs.!As.,!1977,!pp.!201/202.!
59
!! Una!idea!similar!es!sostenida!por!BRISEO!SIERRA,!Humberto!en!Compendio,!op.!cit.,!p.!250.!
60
!! Ibdem,!p.!251.!
63
acceso! al! garantismo! del! derecho! procesal,! a! travs! de! la! llamada! tutela! judicial!
efectiva,! mediante! el! debido! proceso! sustantivo.! El! proceso! se! constituye,! por!
tanto,!en!la!justificacin!del!procedimiento;!lo!que!no!significa!que!no!pueda!existir!
procedimiento!sin!proceso,!puesto!que!el!primero!es!atemporal!y!el!segundo!no,!al!
hallarse! comprometido! con!la! base! garantista! del! aqu! y! ahora.! Por! tanto! ambos!
#proceso!y!procedimiento#!son!hiptesis!de!trabajo!autnomas 61 .!!
!
Se!ha!explicado!que!el!problema!que!surge!en!el!anlisis!de!los!principios!del!
procedimiento! proviene! de! la! circunstancia! de! que! hay! un! paralelismo! con! el!
proceso,! el! cual! ha! sido! estudiado! con! mayor! profundidad! y! severidad! cientfica!
desde! el! siglo! XIX,! de! manera! que! para! distinguir! los! fenmenos! atinentes! al!
procedimiento! es! menester! recordar! las! caractersticas! de! su! naturaleza:! se! trata!
de! conexiones! de! conductas! #de! diferentes! sujetos#! de! manera! que! son!
fenmenos! sensiblemente! perceptibles! a! diferencia! de! los! que! se! refieren! al!
proceso,!los!cuales!son!inteligibles 62 .!!
Podramos!sealar!a!la!imparcialidad!como!un!distintivo!lgico!derivado!de!la!
propia!estructura!que!muestran!el!proceso!#con!tres!sujetos,!donde!dos!debaten!
en!igualdad!de!condiciones!y!un!tercero!resuelve!una!vez!finalizada!la!discusin#!y!
el! procedimiento! #donde! hallamos! dos! sujetos,! uno! que! peticiona! y! otro! que!
resuelve!al!respecto#.!De!all!que!se!insista!con!aquello!de!tercero!imparcial.!!
Se! ha! entendido! que! la! imparcialidad! no! nace! como! una! reaccin! ante! la!
verdad,! sino! por! la! relacin! con! los! intereses! en! juego;! se! trata! no! tanto! de! una!
virtud! moral,! sino! de! una! estructura! de! actuacin! que! confiere! el! poder! de! estar!
por!encima!de!ciertos!intereses.!Observar!a!la!imparcialidad!como!una!estructura!y!
no! como! una! calidad! personal! implica! advertir! con! claridad! la! existencia! de!
estructuras!procesales!en!las!que!la!idea!de!imparcialidad!es!inaplicable,!por!ms!
que!el!juez!sea!objetivo,!razonable!e!independiente.!La!imparcialidad!forma!y!a!la!
vez! es! tributaria! de! precisas! estructuras! procesales,! que! quedan! ocultas! si! se!
explica!el!proceso!como!una!sucesin!de!actos 63 .!!
Para! graficar! la! amplitud! de! significados! de! la! palabra! imparcialidad,! se! ha!
subrayado! que! excede! a! la! falta! de! inters! que! comnmente! se! menciona! para!
definir! la! cotidiana! labor! de! un! juez! pues! incluye,! por! ejemplo,! a! la! ausencia! de!
prejuicios! de! todo! tipo! #particularmente! raciales! o! religiosos#,! a! la!
independencia! de! cualquier! opinin,! a! la! no! identificacin! con! alguna! ideologa!
determinada,!a!la!completa!ajenidad!frente!a!la!posibilidad!de!ddiva!o!soborno,!a!
la! influencia! de! la! amistad,! del! odio,! de! un! sentimiento! caritativo,! de! la!
61
!! Cfr.! LORCA! NAVARRETE,! Antonio! Mara,! El! derecho! procesal! como! sistema! de! garantas.! Boletn!
Mexicano!de!Derecho!Comparado,!nueva!serie,!ao!XXXVI,!N!107,!mayo"agosto!2003,!p.!549.!
62
!! Cfr.!BRISEO!SIERRA,!Humberto,!Esbozo!op.!cit.,!p.!513.!
63
!! Cfr.!BINDER,!Alberto!M.,!El!incumplimiento!de!las!formas!procesales.!Ed.!Ad"Hoc,!Bs.!As.,!2000,!p.!64.!
64
haraganera,! de! los! deseos! de! lucimiento! personal,! de! figuracin! periodstica,!
etctera.! Y! tambin! es! no! involucrarse! personal! ni! emocionalmente! en! el! meollo!
del!asunto!litigioso,!evitar!toda!participacin!en!la!investigacin!de!los!hechos!o!en!
la! formacin! de! los! elementos! de! conviccin,! o! de! fallar! segn! su! propio!
conocimiento!privado;!tampoco!debe!tener!temor!al!qu!dirn!ni!al!apartamiento!
fundado!de!los!precedentes!judiciales,!etctera.!Si!bien!se!miran!estas!cualidades!
definitorias!del!vocablo,!la!tarea!de!ser!imparcial!es!asaz!difcil!pues!exige!absoluta!
y! asptica! neutralidad,! que! debe! ser! practicada! en! todo! supuesto! justiciable! con!
todas!las!calidades!que!el!vocablo!involucra 64 .!
!
Con!seguridad,!sostenemos!que!el!concepto!de!imparcialidad!abarca!tambin!
a! la! independencia! y! a! la! impartialidad 65 ! del! juez! o! rbitro! que! resuelve! el! caso,!
siendo!fcil!intuir!su!cercana!vinculacin!con!el!respeto!a!la!igualdad!de!las!partes.!
Explicado!sencillamente,!la!imparcialidad!en!sentido!restringido!significa!que!quien!
decide! no! tiene! ningn! inters! en! el! objeto! del! proceso! ni! en! el! resultado! de! la!
sentencia,!a!la!vez!que!carece!de!prejuicios.!A!su!turno,!la!independencia!se!orienta!
hacia!la!inexistencia!de!cualquier!tipo!de!poder!que!condicione!a!la!autoridad!y!su!
pronunciamiento.!Finalmente,!el!neologismo!impartialidad!debe!entenderse!como!
la!imposibilidad!del!tercero!que!sentencia!de!realizar!o!reemplazar!la!actividad!que!
durante!el!proceso!deben!llevar!a!cabo!#propiamente#!las!partes.!
!
Con! estos! apuntes! preliminares! estamos! en! condiciones! de! profundizar! algo!
ms!sobre!la!idea!de!imparcialidad!en!sentido!amplio.!
!
Si!nos!atenemos!a!los!pactos!internacionales!de!derechos!humanos,!es!clara!la!
exigencia!de!juzgamiento!por!un!tribunal!competente,!independiente!e!imparcial,!
establecido! con! anterioridad! por! la! ley! #art.! 10! de! la! DUDH! de! 1948;! art.! 14!
numeral! 1! del! PIDCP! de! 1966;! art.! 8! numeral! 1! de! la! CADH! de! 1969,! conocida!
como!Pacto!de!San!Jos!de!Costa!Rica# 66 .!!
!
El! art.! 10! de! la! DUDH! sirve! de! sustento! para! fundamentar! que! las! garantas!
procesales!del!Derecho!Internacional!de!los!Derechos!Humanos!alcanzan!a!todos!
los! procesos,! con! prescindencia! de! la! materia! en! debate,! al! establecer! que! toda!
persona!tiene!derecho,!en!condiciones!de!plena!igualdad,!a!ser!oda! pblicamente!y!
con! justicia! por! un! tribunal! independiente! e!imparcial,! para! la! determinacin! de! sus!
64
!! Cfr.!ALVARADO! VELLOSO,!Adolfo,!La!imparcialidad!judicial!y!la!prueba!oficiosa.!Publicado!en!VV.AA.:!
Confirmacin!Procesal,!coleccin!Derecho!Procesal!Contemporneo,!dirigida!por!Adolfo!Alvarado!
Velloso!y!Oscar!Zorzoli.!Ed.!Ediar,!Bs.!As.,!2007,!p.!18.!
65
!! Werner!GOLDSCHMIDT,!en!ocasin!de!su!discurso!de!recepcin!como!miembro!del!Instituto!Espaol!
de! Derecho! Procesal,! emple! el! neologismo! partialidad,! diferenciando! conceptualmente! el! ser!
parte! #la! partialidad#! con! el! ser! parcial! #la! parcialidad#! V.! GOLDSCHMIDT,! Werner,! La!
imparcialidad!como!principio!bsico!del!proceso!(La!partialidad!y!la!parcialidad),!publicado!en!su!libro!
Conducta!y!norma.!Ed.!Valerio!Abeledo,!Bs.!As.,!1955,!pp.!133/154.!!
66
!! Cfr.! GARDERES,! Santiago! y! VALENTN,! Gabriel,! Bases! para! la! reforma! del! proceso! penal.! Fundacin!
Konrad!Adenauer,!Mdeo.,!2007,!p.!190.!
65
derechos! y! obligaciones! o! para! el! examen! de! cualquier! acusacin! contra! ella! en!
materia!penal.!No!dudamos!de!la!contribucin!que!en!este!sentido!puede!efectuar!
una! Teora! General! del! Proceso! respetuosa! de! los! derechos! fundamentales! y! la!
democracia.!!
!
Junto! a! la! independencia! de! los! poderes! institucionales! y! no! institucionales!
debe! buscarse! la! imparcialidad! intrajuicio,! lo! que! significa! #desde! lo! objetivo#!
que! el! rgano! que! va! a! juzgar! no! se! encuentre! comprometido! por! sus! tareas! y!
funciones!ni!con!las!partes!#impartialidad#!ni!con!sus!intereses!#imparcialidad#.!
De! esta! forma! se! va! a! lograr! el! famoso! tringulo! de! virtudes! del! rgano!
jurisdiccional:!impartialidad,!imparcialidad!e!independencia 67 .!
!
La!autoridad!impartial!es!aquella!que!no!se!involucra!en!el!debate!rompiendo!
el! equilibrio! y! sustituyendo! o! ayudando! a! los! contendientes! en! sus! actividades!
especficas,! como! pretender,! ofrecer! prueba! y! producirla.! Este! elemento,! por!
consiguiente,!se!relaciona!con!la!actividad!de!procesar!y!el!respeto!a!los!roles!de!
los!litigantes!y!a!las!reglas!preestablecidas!de!debate.!
!
La! independencia,! en! cambio,! marca! el! respeto! por! la! libertad! de! decisin,!
slo! limitada! en! cuanto! a! la! obediencia! al! sistema! jurdico,! sin! que! se! acepten!
presiones,! rdenes! o! sometimiento! a! otros! poderes! institucionales! o! no!
institucionales! #como! grupos! econmicos! o! medios! masivos! de! comunicacin#!
sean!o!no!sujetos!del!proceso.!Un!correcto!sistema!de!designacin!y!remocin!de!
los!jueces!y!ciertas!garantas!de!intangibilidad!de!remuneraciones,!permanencia!e!
inamovilidad!en!sus!funciones!ayudan!en!este!aspecto.!
!
Pero!adems!hace!a!la!independencia!de!los!jueces!la!autarqua!y!el!manejo!de!
su! presupuesto! por! el! propio! Poder! Judicial,! sin! interferencia! de! otros! poderes! o!
funcionarios! extraos.! En! el! supuesto! particular! de! los! rbitros,! a! estos! fines! sus!
honorarios!y!gastos!deben!ser!depositados!o!garantizados!por!las!partes!ab!initio!
del!proceso,!para!evitar!que!la!mayor!o!menor!solvencia!de!alguna!de!ellas!influya!
en!el!resultado!del!laudo!con!el!objetivo!de!asegurarse!el!cobro!de!sus!estipendios.!
!
Josep!AGUIL! REGLA!advierte!sobre!dos!deformaciones!comunes!de!la!idea!de!
independencia! que! son! el! resultado! de! ignorar! que! la!posicin! del! juzgador! en! el!
Estado! de! derecho! viene! dada! tanto! por! sus! poderes! como! por! sus! deberes.! La!
primera,!que!tiende!a!asimilar!la!independencia!a!la!autonoma,!olvida!la!posicin!
de! poder! institucional! que! el! juez! ocupa;! la! segunda,! que! tiende! a! asimilar! la!
independencia!a!la!soberana,!define!la!posicin!del!juez!dentro!del!orden!jurdico!a!
partir,! exclusivamente,! de! sus! poderes,! ignorando! sus! deberes.! As,! el! deber! de!
67
!! Cfr.! SUPERTI,! Hctor,! La! garanta! constitucional! del! juez! imparcial! en! materia! penal.! Publicado! en!
VV.AA.:!El!debido!proceso.!Coleccin!Derecho!Procesal!Contemporneo,!dirigida!por!Adolfo!Alvarado!
Velloso!y!Oscar!Zorzoli.!Ed.!Ediar,!Bs.!As.,!2006,!pp.!334/335.!
66
independencia!de!los!jueces!tiene!su!correlato!en!el!derecho!de!los!ciudadanos!a!
ser!juzgados!desde!el!derecho,!no!desde!relaciones!de!poder,!juegos!de!intereses!o!
sistemas!de!valores!extraos!al!derecho.!El!principio!de!independencia!protege!no!
slo! la! aplicacin! del! derecho,! sino! que! adems! exige! al! juez! que! falle! por! las!
razones!que!el!derecho!le!suministra 68 .!
!
Acota!el!autor!cataln!en!mencin!que!si!la!independencia!trata!de!controlar!
los! mviles! del! juez! frente! a! influencias! extraas! al! derecho! provenientes! del!
sistema! social,! la! imparcialidad! trata! de! controlar! los! mviles! del! juez! frente! a!
influencias! extraas! al! derecho,! pero! provenientes! del! proceso! #por! lo! que! est!
ligada!a!dos!figuras!procesales,!como!la!abstencin!o!excusacin!y!la!recusacin#.!
De!este!modo!#agrega#!la!imparcialidad!podra!definirse!como!la!independencia!
frente!a!las!partes!y!el!objeto!del!proceso.!De!nuevo,!el!juez!imparcial!ser!el!juez!
obediente!al!derecho 69 .!!
!
Concluye! AGUIL! REGLA! que! los! deberes! de! independencia! e! imparcialidad!
constituyen!dos!caractersticas!bsicas!y!definitorias!de!la!posicin!institucional!del!
decisor! en! el! marco! del! Estado! de! derecho,! conformando! la! peculiar! manera! de!
obediencia!al!derecho!que!ste!les!exige.!Independiente!e!imparcial!#remata#!es!
el! juez! que! aplica! el! derecho! y! que! lo! hace! por! las! razones! que! el! derecho! le!
suministra 70 .!!
!
Como! cuestin! adicional! es! necesario! apuntalar! todo! el! esquema! construido!
con! algn! tipo! de! preparacin! y! concientizacin! de! los! decisores! jurisdiccionales,!
capacitndolos! adecuadamente! en! lo! que! podramos! llamar! el! arte! de! la!
imparcialidad,! de! manera! tal! que! observen! esta! cualidad! en! los! procesos! donde!
actan! o! se! aparten! sin! temor! #bajo! las! condiciones! legales! permitidas#! en!
aqullos!donde!la!estiman!comprometida.!
!
En! sntesis,! la! imparcialidad! en! sentido! amplio! requiere! que! la! autoridad!
carezca!de!prejuicios!e!inters!en!el!proceso,!que!no!se!someta!a!ningn!otro!poder!
institucional!o!no!institucional,!que!se!abstenga!de!efectuar!o!suplantar!la!actividad!
procesal!propia!de!las!partes!y!que!obedezca!al!derecho.!!
68
!! Cfr.!AGUIL,!Josep,!Independencia!e!imparcialidad!de!los!jueces!y!argumentacin!jurdica.!Conferencia!
pronunciada!en!el!Seminario!de!argumentacin!jurdica!que!tuvo!lugar!en!Mxico!D.F.!entre!los!das!
23! y! 28! de! septiembre! de! 1996,! organizado! por! el! Consejo! de! la! Judicatura! Federal! y! el!
Departamento!de!Derecho!del!Instituto!Tecnolgico!Autnomo!de!Mxico!#ITAM#.!Publicado!en!
Isonoma,! Revista! de! Teora! y! Filosofa! del! Derecho! N! 6,! abril! de! 1997,! pp.! 75/77.! En!
http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/12715085352381514198846/isonomia06/isono
mia06_04.pdf,!3!de!septiembre!de!2009.!
69
!! Ibdem,! p.! 77.! AGUIL! REGLA! parece! considerar! al! objeto! del! proceso! con! un! alcance! distinto! al!
explicado!en!este!captulo,!prrafos!atrs!#v.!apartado!5.2.#!
70
!! Ibdem,!p.!78.!
67
!
Concluimos! afirmando! que! si! la! autoridad! no! acta! con! imparcialidad!
#derecho! fundamental! que! necesariamente! debe! asegurarse! desde! el! sistema!
procesal!mismo#!no!podremos!considerar!a!la!sentencia!que!dicte!el!fruto!de!un!
proceso! respetuoso! del! derecho! fundamental! de! defensa! en! juicio.! En! rigor! de!
verdad,!estaramos!ante!una!simple!resolucin!recada!en!un!procedimiento.!!
!
8.!! CONSIDERACIONES!SOBRE!EL!SINTAGMA!DEBIDO!PROCESO!
!
Ni!bien!se!comienza!a!revisar!con!cierto!detenimiento!dentro!de!las!fronteras!
del! derecho! procesal! algunas! expresiones! de! uso! corriente,! se! advierte! la!
redundancia! que! se! presenta! al! adjetivar! calificativamente! los! conceptos!
elementales.!Quiz! esta! costumbre! recibe! una! mayor! tentacin!para!concretarse!
sobre! el! trmino! proceso:! proceso! jurisdiccional,! proceso! justo,! debido! proceso.!
Podra! aceptarse! hacer! mencin! al! sintagma! proceso! jurisdiccional! en! casos! de!
referencias! amplias! y! abarcativas! de! otros! usos! de! la! palabra! proceso,! como!
cuando! designa! la! serie! de! operaciones! de! fabricacin! de! una! prenda! de! vestir! o!
cuando! es! menester! contraponerlo! al! proceso! democrtico! de! una! nacin.! En!
ambos!ejemplos,!hemos!excedido!el!campo!especfico!del!lenguaje!procesal!y!de!
alguna!manera!apelar!a!los!adjetivos!calificativos!ayuda!a!no!confundir!conceptos!
provenientes!de!diversos!artes!o!ciencias,!lo!que!o!ser!tautolgico!o!carecer!de!
sentido!si!nos!limitamos!al!terreno!de!nuestra!disciplina!#que!no!puede!concebir!
proceso!sin!jurisdiccin!y!perder!el!tiempo!proponiendo!uno!injusto!o!indebido#.!!
!
Ms! all! de! lo! recin! expuesto,! se! repite! que! el! alumbramiento! legal! del!
sintagma! debido! proceso! fue! producto! de! un! prolongado! derrotero! iniciado! en! la!
Carta!Magna!de!1215!y!que!concluy!con!la!V!Enmienda!de!la!Constitucin!de!los!
EE.UU.!luego!de!ms!de!cinco!siglos.!Si!lo!analizamos!rpidamente,!encierra!una!
idea!tan!simple!como!importante:!el!debido!proceso!es!el!proceso!respetuoso!de!
los!derechos!y!las!garantas!de!la!persona!humana!que!deben!ser!reconocidos!por!
el!Derecho!Internacional!de!los!Derechos!Humanos!y!por!las!constituciones!que!lo!
reciben.!
!
En!el!debido!proceso,!pues,!quedan!plasmados!segura!e!inamoviblemente!el!
respeto!al!derecho!de!defensa!en!juicio,!a!ser!juzgado!por!un!tercero!imparcial!y!la!
igualdad!jurdica!de!las!partes.!Existen!otros!derechos!y!garantas!presentes!en!los!
postulados!que!emanan!de!las!constituciones!y!de!los!tratados!internacionales!de!
derechos!humanos!y!#si!y!solo!si!abrevan!en!stos#!en!los!preceptos!que!surgen!
de!las!normas,!los!principios!procesales!y!las!reglas!procedimentales!que!elabora!
nuestra!disciplina!y!eventualmente!#en!casos!especficos#!las!partes!y!los!jueces.!!
68
!
Segn! otra! opinin,! el! punto! de! partida! ineludible! para! el! anlisis! de! los!
principios!que!rigen!al!proceso!no!es!otro!que!aqul!que!constituye!la!sntesis!de!los!
dems!principios,!englobado!bajo!el!concepto!de!debido!proceso!legal 71 .!
!
Como!se!observa,!la!idea!sub!examine!se!nutre!y!desarrolla!imbricada!en!la!de!
proceso.! Entender! qu! es! el! proceso! desde! el! plano! constitucional! y! del! de! los!
derechos!fundamentales!nos!conducir!hacia!el!respeto!por!el!debido!proceso.!!
!
Apunta! Osvaldo! GOZANI! que! el! concepto! de! debido! proceso,! a! partir! de! la!
Carta! Magna,! pero! muy! especialmente! en! la! jurisprudencia! constitucional! de! los!
Estados!Unidos,!se!ha!desarrollado!en!tres!sentidos:!a)!el!del!debido!proceso!legal,!
adjetivo! o! formal,! entendido! como! reserva! de! ley! y! conformidad! con! ella! en!
materia!procesal;!b)!la!creacin!del!debido!proceso!constitucional!o!debido!proceso!
a!secas,!como!procedimiento!judicial!justo,!todava!adjetivo,!formal!o!procesal,!y!c)!
el!desarrollo!del!debido!proceso!sustantivo!o!principio!de!razonabilidad,!entendido!
como! la! concordancia! de! todas! las! leyes! y! normas! de! cualquier! categora! o!
contenido! y! de! los! actos! de! autoridades! pblicas! con! las! normas,! principios! y!
valores!del!derecho!de!la!Constitucin 72 .!
!
Sin! embargo,! a! nuestro! juicio,! el! debido! proceso! no! es! otra! cosa! que! el!
proceso,!de!por!s!respetuoso!de!los!derechos!y!garantas!constitucionales!y!de!los!
derechos! fundamentales! reconocidos! en! los! pactos! y! tratados! internacionales! de!
los!derechos!humanos.!Como!el!debido!proceso!es!el!proceso,!no!le!vemos!sentido!
a! las! distinciones! que! se! practican! entre! uno! y! otro,! a! la! vez! que! fijan! estadios!
internos! tales! como! debido! proceso! sustantivo! y! adjetivo:! el! procesalismo! an!
tiene!mucho!que!brindar!en!la!localizacin!y!desarrollo!de!la!propia!sustancialidad!
del! proceso,! comenzando! por! revisar! la! procedencia! y! delimitacin! sistmica! y!
conceptual!de!lo!que!para!algunos!se!entiende!por!sustancialidad!y!por!adjetividad.!
El!proceso!como!mtodo!de!debate!#y!no!como!fin!en!s!mismo#!es!la!garanta!de!
garantas! para! efectivizar! derechos! humanos! en! un! marco! democrtico,! que! no!
debe!ser!confundido!con!meros!procedimientos.!
!
9.!! PROCESO,!DERECHOS!HUMANOS!Y!DEMOCRACIA!
!
Desde! que! los! derechos! humanos! han! sido! reconocidos,! declarados! y!
garantizados!en!el!sistema!jurdico,!es!impensable!que!su!proteccin,!promocin!y!
71
!! Cfr.! GARDERES,! Santiago! y! VALENTN,! Gabriel,! op.! cit.,! p.! 169,! que! si! bien! vuelcan! esta! idea! en!
relacin! al! proceso! penal,! bien! podemos! hacerla! extensiva! a! todos! los! procesos! dado! que! es!
igualmente!apropiada.!
72
!! Cfr.! GOZANI,! Osvaldo! Alfredo,! Derecho! procesal! constitucional.! El! debido! proceso.! Ed.! Rubinzal"
Culzoni,!Santa!Fe,!2004,!p.!21.!
69
respeto! pueda! llevarse! a! cabo! sin! el! soporte! de! un! sistema! de! enjuiciamiento!
construido!sobre!los!pilares!que!surgen!de!aqullos.!!
!
Si!nos!detenemos!en!el!mtodo!de!enjuiciamiento!inquisitivo!o!inquisitorio,!en!
lneas!generales!nos!muestra!un!esquema!de!concentracin!de!poder,!actividades!
y! protagonismo! en! la! persona! del! juzgador! preferentemente! compatible! con!
regmenes!de!caracteres!autocrticos,!pues!pone!el!acento!en!la!jurisdiccin!y!no!
en! las! partes! litigantes.! Consecuencia! directa! de! ello! es! que! la! imparcialidad! y! la!
independencia! de! la! autoridad! que! decide! no! se! encuentran! sostenidas! desde! el!
sistema,!que!a!su!vez!contiene!pocos!controles!y!excesiva!discrecionalidad.!
!
En! cambio,! el! sistema! dispositivo! o! acusatorio! permite! diferenciar! las!
actividades! que! se! despliegan! a! lo! largo! del! procedimiento,! otorgando! roles!
precisos!tanto!a!la!autoridad!jurisdiccional!como!a!las!partes.!Reconociendo!que!se!
trata!de!un!mtodo,!promueve!el!debate!de!los!contendientes!en!pie!de!igualdad!y!
acepta! el! consenso! de! la! autocomposicin! de! manera! previa! a! la! resolucin!
heterocompositiva.!
!
En!Latinoamrica,!es!el!procesalismo!penal!el!que!recin!a!finales!del!siglo!XX!
comprendi! en! buena! medida! la! correlatividad! entre! democracia! y! sistema!
acusatorio,! pese! a! que! las! constituciones! de! la! regin! consagraban! #algunas!
desde!haca!ms!de!un!siglo,!como!la!Constitucin!de!la!Argentina!de!1853#!dicho!
mtodo!de!enjuiciamiento.!Por!tal!motivo!se!viene!generando!una!corriente!ya!no!
de! simple! reforma,! sino! de! absoluto! cambio! sistmico! del! procedimiento! penal,!
sobre! todo! en! Chile,! Per! y! parte! del! territorio! argentino.! Sin! embargo,! la!
influencia! inquisitiva! derivada! de! la! tradicin! colonial! sobrevive! en! cdigos! an!
vigentes,!sobre!todo!en!materia!no!penal.!!
!
En!la!actualidad,!se!est!abriendo!paso!y!marcando!tendencia!la!aceptacin!de!
un!paralelismo!entre!democracia!y!sistema!acusatorio.!Ms!an,!mucho!se!avanza!
inclusive! en! la! vinculacin! entre! sistema! acusatorio! y! regmenes! democrticos! y!
entre!sistemas!inquisitivos!y!regmenes!absolutistas 73 .!
!
Estimamos! que! quizs! haya! que! intensificar! esfuerzos! en! la! adecuacin!
conceptual! de! la! democracia,! el! proceso! y! el! procedimiento! considerando! los!
derechos! humanos,! al! tiempo! que! se! deben! afinar! las! ideas! sobre! sistemas! de!
enjuiciamiento,!principios!del!proceso!y!reglas!procedimentales!
!
Empero,! no! tenemos! dudas! que! el! mtodo! de! enjuiciamiento! acusatorio! en!
materia!penal!y!el!dispositivo!en!las!restantes!brinda!el!nico!proceso!compatible!
73
!! Cfr.!FERRAJOLI,!Luigi,!Derecho!y!razn.!Teora!del!garantismo!penal.!Trad.!de!Perfecto!Andrs!Ibez,!
Alfonso! Ruiz! Miguel,! Juan! Carlos! Bayn! Mohino,! Juan! Terradillos! Basoco! y! Roco! Cantarero!
Bandrs.!Ed.!Trotta,!Madrid,!1995,!p.!636,!nota!84.!
70
con! los! derechos! humanos! y! la! idea! de! democracia! que! sostenemos,! pues!
comparten!fundamentos!basales!y!posibilita!a!la!persona!su!plena!realizacin.!
!
En!esta!posicin,!si!efectuamos!un!somero!correlato!entre!derechos!humanos,!
democracia!y!proceso,!la!dignidad!de!la!persona!humana!se!refleja!en!el!proceso!
acusatorio!o!dispositivo!tanto!en!la!posibilidad!de!ejercer!plenamente!su!derecho!
de! defensa! en! juicio! como! en! el! estado! de! inocencia! del! que! goza! todo! acusado!
hasta!que!una!sentencia!que!lo!condene!haya!pasado!a!autoridad!de!cosa!juzgada!
#mejor!dicho,!caso!juzgado#.!
!
La! igualdad! jurdica,! constituye! nada! menos! que! un! principio! angular! en! el!
proceso! que! posibilita! un! debate! sin! preferencias! ni! privilegios! que! beneficien! a!
una! de! las! partes! en! detrimento! de! su! oponente.! Porque! as! como! la! persona!
humana! es! igual! no! por! su! ser,! sino! por! su! naturaleza,! en! el! proceso! el! rico! y! el!
pobre,!el!grande!y!el!pequeo,!la!mayora!y!la!minora,!el!bueno!y!el!malo,!el!fuerte!
y! el! dbil! tienen! idnticas! oportunidades! de! actuar,! defenderse! y! ser! odos.!
Igualdad!que!se!conjuga!con!la!imparcialidad!del!juzgador.!!
!
El!consenso,!que!adems!de!resultar!un!valor!democrtico!se!encuentra!en!la!
calidad! de! ser! social! #socio#! del! hombre,! tambin! es! recibido! en! el! proceso,!
confiriendo! a! las! partes! el! protagonismo! en! el! impulso! procedimental! y!
reconociendo! que! si! su! derecho! es! transigible! antes! que! sea! involucrado! en! un!
litigio,! de! igual! manera! lo! ser! durante! el! proceso,! motivo! por! el! cual! podrn!
autocomponerlo.!
!
El!dilogo,!que!nace!de!la!propia!persona!humana!y!es!imprescindible!para!la!
democracia,! tambin! lo! es! en! el! proceso! acusatorio! o! dispositivo,! ya! que! se!
sustenta! en! el! debate! entre! las! partes! que! a! su! vez! debe! ser! ineludiblemente!
escuchado! por! la! autoridad! antes! de! pronunciarse.! El! objeto! del! proceso,!
remarcamos,!es!el!debate.!!
!
La! seguridad,! otro! de! los! pilares! del! sistema! democrtico,! es! acogida! en! un!
mtodo! de! enjuiciamiento! que! sigue! reglas! preestablecidas! y! conocidas! que!
conecta!las!conductas,!a!la!vez!que!brinda!una!resolucin!de!los!litigios!priorizando!
el!respeto!del!derecho!por!encima!de!los!pareceres!voluntaristas!de!quien!decide.!
!
Y! la! libertad,! finalmente,! no! slo! se! mira! en! el! espejo! de! la! iniciativa! de! la!
accin! procesal,! de! la! pretensin,! del! impulso! procedimental! y! de! la!
autocomposicin,!tal!como!las!acepta!el!sistema!acusatorio!o!dispositivo.!Porque!
el! proceso! como! garanta! de! los! derechos! humanos! en! democracia,! ni! ms! ni!
menos,! constituye! el! bastin! de! la! libertad! de! la! persona! humana! y! la! ltima!
esperanza!para!conseguir!el!definitivo!respeto!de!los!derechos!que!le!pertenecen.!!
71
!
Si!bien!con!las!recientes!transformaciones!del!Estado!debe!aceptarse!que!los!
jueces!decidan!no!slo!sobre!cuestiones!jurdicas,!sino!tambin!sobre!algunas!con!
ribetes! polticos,! ello! no! los! coloca! por! encima! de! la! persona! humana! y! sus!
derechos!fundamentales.!De!all!que!adquiera!trascendencia!capital!la!observancia!
de!la!garanta!del!proceso!como!mtodo!previo!al!dictado!de!las!resoluciones!que!
se!le!requieren,!cuando!van!a!afectar!a!una!persona!distinta!al!peticionante.!!
!
Sin! dudas,! concluimos! que! el! proceso! es! una! garanta! inherente! a! la! propia!
naturaleza!humana.!Por!consiguiente,!a!nuestro!parecer,!partiendo!del!hombre!es!
dable!encarar!la!construccin!de!una!teora!del!proceso!sobre!la!base!del!respeto!a!
los!derechos!fundamentales.!Sin!proceso,!los!derechos!humanos!quedan!a!merced!
del!poder,!fulminndose!toda!posibilidad!de!subsistencia!de!un!mnimo!respeto!a!
la!dignidad!de!la!persona!humana!y!de!pervivencia!de!todo!sistema!democrtico!
pro!homine.!
!
10.!!RECAPITULACIN!
!
Comenzando! por! la! persona! humana,! titular! de! derechos! inherentes! a! su!
condicin,! nos! hemos! planteado! la! necesidad! y! la! factibilidad! de! bosquejar!
conceptualmente! un! proceso! con! derechos! humanos,! reflejndose! como! su!
derivacin!garantizadora.!!
!
Subrayamos! la! importancia! que! tiene! para! el! derecho! procesal! la! distincin!
conceptual! entre! proceso! y! procedimiento,! estableciendo! como! punto! de!
lanzamiento! al! derecho! fundamental! de! peticionar! a! las! autoridades.! Con! l!
aparecen!las!distintas!posibilidades!del!instar;!entre!ellas,!la!accin!procesal!es!la!
nica! que! enlaza! tres! sujetos! y! da! origen! a! un! proceso.! Las! restantes! vinculan!
solamente!a!dos,!y!por!consiguiente!dan!vida!a!un!procedimiento.!!
!
Analizando! el! proceso,! destacamos! sus! notas! constitutivas:! la! conducta,! la!
serie! y! la! proyectividad! #que,! a! su! vez,! constituye! su! nota! distintiva#.! En!
definitiva,! tenemos! por! proceso! a! una! serie! dinmica! de! actos! jurdicos!
procedimentales!que!incluyen!un!significado!procesal,!que!son!recibidos!por!la!otra!
parte!a!travs!de!una!autoridad!que!los!proyecta.!Este!esquema!asegura!el!pleno!
ejercicio! del! derecho! fundamental! de! defensa! en! juicio! de! los! litigantes,! en!
igualdad!de!condiciones!jurdicas,!frente!a!un!tercero!imparcial.!!
!
Continuando! con! el! proceso,! en! apretada! sntesis! de! algunos! de! sus! puntos!
discutibles!a!los!que!nos!referimos,!recordamos!que!hemos!concluido!que!la!causa!
del! proceso! es! el! conflicto! intersubjetivo! de! intereses,! su! razn! de! ser! es! la!
erradicacin!del!uso!ilegtimo!de!la!fuerza,!su!fin!es!la!sentencia!y!su!objeto!es!el!
debate.!!
72
!
Afirmamos! que! esta! concepcin! del! proceso! #como! mtodo! de! debate!
pacfico! que,! respetando! reglas! preestablecidas,! se! desarrolla! entre! partes!
antagnicas!que!actan!en!condicin!jurdica!de!igualdad!ante!un!tercero!imparcial!
con! el! objetivo! de! resolver! heterocompositivamente! un! litigio#! alojada! en! el!
sistema! de! enjuiciamiento! dispositivo"acusatorio,! sin! dudas! permite! el! pleno!
respeto!a!los!derechos!humanos.!De!all!que!es!posible!encontrar!el!correlato!entre!
proceso,! derechos! humanos! y! democracia.! Preferimos! no! adjetivarlo,! pero! sin!
dudas!es!lo!que!algunos!denominan!debido!proceso.!
!
Al! desarrollar! el! examen! del! procedimiento,! destacamos! como! aspectos! de!
relevancia!la!materializacin!de!la!conexin!de!conductas!humanas,!donde!la!nota!
distintiva!la!hallamos!en!la!conexin.!Procedimiento,!entonces,!es!una!sucesin!de!
conexiones!de!actos!jurdicos!de!distintos!sujetos;!de!este!modo,!la!sucesividad!de!
conexiones! origina! lo! procedimental.! Y! si! posamos! nuestra! mirada! sobre! las!
instancias! que! integran! todo! procedimiento,! rescataremos! su! carcter! bilateral! o!
simple!pues!conectan!conductas!de!slo!dos!sujetos:!peticionante!y!autoridad.!!
!
Para! redondear! sus! diferencias,! subrayamos! la! conceptualidad! del! proceso!
frente! a! la! materialidad! del! procedimiento.! Mientras! todo! proceso! contiene! un!
procedimiento,! no! todo! procedimiento! resulta! ser! un! proceso! #ya! que! ste!
nicamente! aparece! en! la! accin! procesal! y! no! en! las! restantes! instancias#.! En!
consecuencia,!el!procedimiento!opera!como!la!forma!material!del!proceso,!que!no!
puede!tenerla!de!por!s,!ya!que!no!es!acto!material!sino!concepto!significativo!del!
acto.!!
!
La!imparcialidad!del!juzgador!tambin!puede!ser!considerada!como!un!factor!
de!distincin!surgido!de!la!propia!estructura!del!proceso!#con!tres!sujetos,!donde!
dos! debaten! en! igualdad! de! condiciones! y! otro! resuelve! una! vez! finalizada! la!
discusin#!que!no!es!posible!verificar!en!el!procedimiento!#donde!hallamos!slo!
dos! sujetos,! uno! que! peticiona! y! otro! que! resuelve! al! respecto#.! Nos! inclinamos!
por!adoptar!un!sentido!amplio!de!imparcialidad,!comprensivo!de!la!imparcialidad!
propiamente!dicha,!la!impartialidad!y!la!independencia.!!
!
En!sntesis,!la!contemplacin!de!los!derechos!humanos!en!la!teora!del!proceso!
es! ms! que! un! mero! ejercicio! acadmico:! es! un! necesario! y! sano! intento! por!
coadyuvar!a!que!el!hombre!sea!el!centro!y!fin!del!sistema.!!
!
73
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76
Proceso, Repblica y Democracia:

Algunas claves para
Constitucionalizar el Proceso
Por!Robert!Marcial!Gonzlez!
!
!
SUMARIO!
1.!! Introduccin!
2.!! El!gran!desafo:!Constitucionalizar!el!proceso!
3.!! Primera!clave:!Un!modelo!jurdico!basado!en!valores!
4.!! Segunda!clave:!El!hombre!y!la!persona!como!puntos!de!partida!
5.!! Tercera!clave:!Dimensionar!la!relacin!Estado!"!individuo!
! 5.1.!! Visin!publicista!
! 5.2.!! Visin!garantista!
! 5.3.!! Nuestra!posicin!
6.!! Cuarta!clave:!Conocer!la!lgica!que!inspira!a!los!sistemas!de!enjuiciamiento!
! 6.1.!! Sistema!inquisitivo!
! 6.2.!! Sistema!acusatorio!!
7.!! Quinta!clave:!Repblica!y!Democracia!
! 7.1.!! Repblica!
! 7.2.!! Democracia!
8.!! Sexta!clave:!Control!y!lmites!al!ejercicio!del!poder!pblico!!
9.!! Eplogo!pero!no!final!
Bibliografa!
!!
!
77
1.!! INTRODUCCIN!
El! tema! que! se! propone! en! este! tramo! de! la! obra! podra! parecer! una!
perogrullada.!Y!es!que!los!avances!en!materia!de!derechos!humanos,!la!cada!de!
prcticamente! todos! los! regmenes! totalitarios,! la! opcin! decidida! por! la!
Democracia!como!sistema!de!gobierno!por!parte!de!la!mayor!parte!de!pases!que!
conforman!la!llamada!civilizacin!occidental,!etc.,!hacen!suponer!que!la!relacin!e!
interdependencia! entre! el! proceso,! la! Repblica! y! la! Democracia! constituye! una!
obviedad! y! por! tanto,! todo! cuanto! se! relaciona! con! esta! triloga,! est! fuera! de!
discusin!y!de!debate.!!
A! lo! sealado! precedentemente! debemos! sumarle! el! hecho! que! todas! las!
Constituciones!Nacionales!republicanas!establecen!con!meridiana!claridad!que!los!
ciudadanos! estn! protegidos! por! determinadas! garantas! como! la! del! juez!
imparcial,! el! estado! de! inocencia,! el! juicio! previo,! la! igualdad! de! oportunidades,!
entre! otras,! situacin! que! presupone! que! el! poder! que! el! sistema! otorga! a! los!
jueces!para!que!ejerzan!su!magisterio,!se!halla!debidamente!encorsetado!y!sujeto!
a!lmites!claros!que!impiden!abusos!y!excesos.!!
En! este! contexto! y! siguiendo! estrictamente! las! previsiones! constitucionales!
inspiradas!en!el!sistema!republicano!y!democrtico,!hay!poco!margen!para!seguir!
sosteniendo!que!el!proceso!antes!de!constituir!el!marco!garantizador!para!que!el!
ciudadano!controle!el!ejercicio!del!poder,!sigue!siendo!una!herramienta!a!favor!de!
la!pretensin!punitiva!del!Estado.!!
Sin!embargo,!tanto!desde!el!ejercicio!del!poder!pblico!como!desde!un!sector!
importante!de!la!Doctrina!jurdico!!poltica!siguen!existiendo!voces!que,!al!tiempo!
de! abogar! por! un! rgimen! de! gobierno! ms! eficaz,! proponen! soluciones! que! no!
solo!se!muestran!incompatibles!con!los!principios!republicanos!y!democrticos!que!
cimientan! todo! el! Estado! de! Derecho! y! con! ste! el! debido! proceso,! sino! que!
incluso,! posibilitan! que! de! facto,! los! que! ejercen! el! poder,! cometan! abusos! y!
arbitrariedades!propias!de!los!totalitarismos.!!
El! proceso! judicial! es! un! claro! ejemplo! de! lo! que! se! afirm! en! el! prrafo!
anterior.!Y!es!que!al!amparo!de!ideas!que!el!marketing!jurdico 1 !presenta!como!de!
vanguardia,!se!ha!instalado!una!prctica!judicial!perversa!que!posibilita!que!los!que!
ejercen!el!poder,!ergo,!los!jueces,!puedan!pasar!por!encima!de!todos!los!principios!
que!adems!de!estructurar!el!debido!proceso,!dotan!de!identidad!a!la!Repblica,!a!
la!Democracia!y!por!ende,!al!Estado!de!Derecho.!!
Cfr.! AGUILA! GRADOS,! Guido,! Herejas! Jurdicas! ! Ensayos! sobre! Derecho,! Proceso! y! Constitucin,!
EGACAL,!Lima,!2010,!pp.!9"14!
78
La!excusa!utilizada!para!mantener!con!vida!los!resabios!inquisitoriales!propios!
de!pocas!monrquicas!son!bsicamente!dos!frmulas!retricas!tan!rimbombantes!
como!carentes!de!contenido:!alcanzar!la!verdad!real!y!hacer!justicia!cueste!lo!
que!cueste.!!
Con! la! mirada! puesta! en! tratar! de! reconciliar! y! sobre! todo! compatibilizar! la!
lgica! del! proceso! con! la! lgica! de! la! Repblica! y! la! Democracia,! proponemos!
trabajar! ciertos! aspectos! relevantes! a! partir! de! los! cuales! se! podr! aspirar! a! un!
mejor!funcionamiento!del!sistema!jurdico!!poltico!pero!sin!que!ello!implique!el!
sacrificio! de! las! garantas! y! libertades! ciudadanas! que! caracterizan! al! Estado! de!
Derecho.!!
Para!mostrar!y!resaltar!la!ntima!conexin!entre!el!proceso,!la!Repblica!y!la!
Democracia,! pondremos! especial! nfasis! en! dos! aspectos! a! saber:! a)! el! tipo! de!
debate!judicial!compatible!con!la!dignidad!del!ciudadano;!y,!b)!el!modelo!de!juez!
pensado!para!el!Estado!de!Derecho.!!
Analizando!al!proceso!en!estrecha!conexin!con!la!Repblica!y!la!Democracia,!
contaremos!con!mayores!insumos!para!determinar,!ms!all!de!los!discursos!que!
se!(auto)!proclaman!respetuosos!del!hombre!y!del!Estado!de!Derecho,!sobre!qu!
bases!se!debe!edificar!un!modelo!de!enjuiciamiento!verdaderamente!compatible!
con!la!dignidad!del!ciudadano.!!
En!la!inteligencia!que!todos!los!ciudadanos!tenemos!la!obligacin!de!luchar!
por!mantener!vigentes!en!todos!los!mbitos!de!la!vida!en!sociedad!los!derechos!y!
garantas! conquistados! a! lo! largo! de! la! historia! con! mucho! esfuerzo,! sudor! y!
sangre,! la! propuesta! consiste! bsicamente! en! esbozar! algunas! claves! tericas! a!
partir! de! las! cuales! se! torna! ms! fcil! leer! el! proceso! en! clave! de! Constitucin! o!
dicho!de!otro!modo,!se!vuelve!ms!factible!Constitucionalizar!el!proceso.!!
!
2.!! EL!GRAN!DESAFO:!CONSTITUCIONALIZAR!EL!PROCESO!!
En! un! tiempo! y! una! poca! como! la! actual,! caracterizados! por! el! peligroso!
avance!del!poder!pblico!en!detrimento!de!las!garantas!conquistadas!con!mucho!
esfuerzo!por!los!ciudadanos,!consideramos!de!vital!importancia!que!la!sociedad!le!
de!continuidad!a!los!numerosos!debates!instalados!en!torno!al!rol!del!proceso!en!la!
Repblica!as!como!al!papel!que!cumplen!los!jueces!en!el!marco!de!un!Estado!de!
Derecho! pues,! parafraseando! a! Popper,! no! debemos! peder! de! vista! que,! para!
construir! una! Sociedad! abierta,! tenemos! la! obligacin! de! defender! y! fortalecer!
79
aquellas! instituciones!democrticas!de!las!que!dependen!la!libertad!y!con!ella,!el!
progreso 2 .!!
Es! importante! tener! presente! que! la! vida! civilizada! impone! la! necesidad! de!
que!existan!instituciones,!reglas!y!pautas!que!se!muestren!capaces!de!garantizar!la!
convivencia! armnica;! en! consecuencia,! tambin! se! requiere! de! personas!
legitimadas! suficientemente! para! restablecer,! llegado! el! caso,! el! orden! jurdico! y!
social!quebrantados.!!
La! necesidad! de! mantener! el! orden! en! la! sociedad! obliga! a! regular! la!
conducta!de!los!miembros!de!la!comunidad.!Esta!situacin,!a!su!vez,!siguiendo!a!
los!contractualistas!clsicos 3 ,!exige!a!los!ciudadanos!la!carga!de!ceder!parte!de!su!
libertad! otorgando! determinadas! facultades! a! las! autoridades! que!
circunstancialmente!ejercen!el!poder!pblico.!De!ah,!que!prcticamente!en!todos!
los!rdenes!de!la!vida!en!sociedad!se!presente!el!potencial!conflicto!que,!apelando!
a!un!sintagma!propio!del!deporte,!podramos!graficar!del!siguiente!modo:!Estado!
versus!individuo.!!
La! sempiterna,! compleja! y! tensa! relacin! que! inevitablemente! se! genera!
dentro!de!una!sociedad!entre!el!Estado!(para!los!fines!de!este!trabajo!representado!
por!los!jueces)!y!el!ciudadano,!ha!ocupado!el!inters!de!las!mentes!ms!lcidas!de!
la!historia!de!la!humanidad,!desde!Platn!hasta!Habermas!o!Savater,!pasando!por!
grandes! pensadores! como! Maquiavelo,! Hobbes,! Locke,! Rousseau,! Rawls! o!
Foucault!por!citar!solo!algunos.!!
En! el! campo! del! mundo! jurdico,! la! especialidad! conocida! como! derecho!
procesal,!disciplina!que!tiene!a!su!cargo!el!estudio!del!fenmeno!llamado!Proceso!y!
los!problemas!que!le!son!conexos 4 ,!ha!sido!la!encargada!de!poner!en!evidencia!la!
importancia!que!reviste!tanto!para!el!fortalecimiento!del!Estado!de!Derecho!como!
as!tambin!para!la!libertad!y!la!seguridad!de!los!ciudadanos,!reflexionar!y!generar!
pensamiento!crtico!en!el!contexto!del!relacionamiento!Estado!!Individuo.!!
Temas! tan! apasionantes! como! el! debate! en! torno! al! rol! del! proceso! en! la!
Repblica! o! el! papel! que! deben! cumplir! los! jueces! en! el! marco! del! Estado! de!
Derecho,! han! sabido! encender! la! polmica! pues! se! trata,! a! no! dudarlo,! de! un!
debate!jurdico!con!un!altsimo!componente!poltico.!!
2
3
!!
!!
!!
POPPER,!Karl,!La!sociedad!abierta!y!sus!enemigos,!Paids,!Barcelona,!1982,!p.!440.!!
Cfr.! LOCKE,! John,! Ensayo! sobre! el! gobierno! civil,! Gradifco,! Buenos! Aires,! 2007;! ROUSSEAU,! Jean!
Jacques,!El!contrato!social,!Altaya,!Barcelona,!1993;!HOBBES,!Thomas,!Leviatn,!Altaya,!Barcelona,!
1993;!o!ms!recientemente,!RAWLS,!Jhon,!Teora!de!la!justicia,!FCE,!Mxico,!1997.!!
ALVARADO! VELLOSO,! Adolfo,! Introduccin! al! estudio! del! derecho! procesal,! Rubinzal! ! Culzoni,!
Santa!fe,!2000,!p.!45.!!
80
Tanto!es!as,!que!algunos!autores!enfatizan!el!carcter!contramayoritario!que!
adquiri! el! poder! judicial 5 ! a! partir! de! la! previsin! constitucional! de! ciertos!
institutos! jurdicos,! v.g.! el! control! de! constitucionalidad,! as! como! del!
protagonismo! meditico! de! determinados! jueces.! Existe! incluso! un! importante!
sector!doctrinario!que!afirma!que!el!ejercicio!del!poder!pblico!ha!avanzado!de!tal!
manera!que!la!humanidad!vive!en!un!permanente!Estado!de!Excepcin 6 !y!no!en!un!
verdadero!Estado!de!Derecho.!!
Sin!embargo,!el!peligro!contramayoritario!evidenciado!(con!razn)!por!cierto!
sector! de! la! doctrina! se! diluye! (al! menos! en! teora)! cuando! se! advierte! que,! en!
forma! prudente! y! sabia,! las! constituciones! republicanas! han! sabido! enmarcar! en!
forma!clara!el!mbito!y!la!forma!de!actuacin!de!los!jueces,!limitando!su!campo!de!
injerencia!al!caso!concreto 7 !sometido!a!proceso.!!
En!ese!sentido,!y!no!de!manera!improvisada!sino!totalmente!dirigida!a!limitar!
el! ejercicio! del! poder,! las! Constituciones! republicanas! establecen! que! los! jueces!
solo!pueden!actuar!en!el!mbito!de!un!caso!concreto!sometido!a!su!juzgamiento.!
Asimismo,! los! ordenamientos! fundamentales! de! todo! Estado! de! Derecho!
estructuran!de!manera!minuciosa!cul!es!el!sistema!de!enjuiciamiento!que!resulta!
coherente!con!el!modelo!republicano!y!en!esta!lnea!de!ideas,!establecen!en!forma!
precisa!cules!son!los!rasgos!caractersticos!tanto!del!debate!como!de!la!labor!del!
juzgador.!!
Las!Constituciones!verdaderamente!republicanas!y!democrticas!contemplan!
a! jueces! comprometidos! con! su! imparcialidad! e! independencia! y,! como!
contrapartida,!precisamente!para!resguardar!la!imparcialidad,!hacen!recaer!sobre!
las!espaldas!de!los!propios!ciudadanos!interesados!la!gestin!y!la!proteccin!de!sus!
derechos!a!partir!del!sistema!dispositivo!o!acusatorio!de!debate!y!juzgamiento.!!
Llamativamente,! a! pesar! de! la! claridad! de! los! principios! constitucionales!
sobre! los! que! se! estructura! el! proceso 8 ! y! en! contravencin! a! claras! normas! que!
expresamente! regulan! el! rol! del! juzgador,! el! rol! de! las! partes! y! las! reglas! de! la!
!!
!!
7
!!
6
!!
Cfr.!GARGARELLA,!Roberto,!La!justicia!frente!al!gobierno,!Ariel,!Barcelona,!1996,!pp.!48"53.!
Cfr.!AGAMBEN,!Giorgio,!Estado!de!Excepcin,!AH!Editora,!Buenos!Aires,!2004,!pp.!32"36.!
La! nocin! de! caso! concreto! se! relaciona! a! los! conceptos! de! litigio! y! de! controversia.! Por! litigio!
debemos! entender! la! simple! afirmacin,! en! el! plano! jurdico! del! proceso,! de! la! existencia! de! un!
conflicto! en! el! plano! de! la! realidad! social,! aun! cuando! de! hecho! l! no! exista;! mientras! que!
controversia!es!la!efectiva!discusin!operada!en!un!proceso!respecto!del!litigio!que!lo!origina.!Cfr.!
ALVARADO! VELLOSO,! Adolfo,! Introduccin! al! estudio! del! derecho! procesal,! Rubinzal! ! Culzoni,!
Santa!Fe,!2000,!Primera!parte,!p.!25!!
ALVARADO! VELLOSO,! Adolfo,! ob.! cit.,! p.! 260.! Entendemos! con! el! maestro! rosarino! que! un!
proceso!segn!los!parmetros!de!toda!Constitucin!republicana!y!libertaria!est!caracterizado!por!
cinco! principios! que! son:! igualdad! de! las! partes! litigantes,! la! imparcialidad! del! juzgador,! la!
transitoriedad!de!la!serie,!la!eficacia!del!debate!y!la!moralidad!en!el!debate.!!
81
discusin! procesal,! desde! ciertos! sectores! doctrinarios,! se! pretende! legitimar! las!
actuaciones!de!los!jueces!apartadas!de!los!lmites!republicanos!y!constitucionales.!!
Con! la! idea! puesta! en! abonar! el! debate! en! torno! al! rol! del! proceso! en! la!
Repblica!y!el!papel!que!deben!cumplir!los!jueces!dentro!del!Estado!de!Derecho,!
desde! este! espacio! se! pretende! trabajar! sobre! ciertas! claves! tericas! necesarias!
para!evitar!la!confrontacin!ente!el!proceso!y!la!Constitucin.!!
Es!muy!importante!que!no!se!pierda!de!vista!que!el!proceso,!como!fenmeno!
jurdico! ! poltico! diseado! para! que! los! ciudadanos! diriman! pacficamente! sus!
diferencias,!no!puede!ser!considerado!al!margen!de!una!serie!de!tpicos!como!la!
Repblica,!la!Democracia,!la!concepcin!acerca!del!hombre,!la!historia!y!la!lgica!
de! los! sistemas! de! enjuiciamiento,! los! modelos! jurdicos! que! pueden! servir! de!
marco,!etc.!!
Partimos! de! la! base! que! uno! de! los! principales! motivos! que! facilita! la!
disparidad! de! criterios! en! torno! a! la! funcin! del! proceso! o! al! rol! de! los! jueces!
obedece! a! que! estos! temas! son! tratados! al! margen! de! los! conceptos!
fundamentales! que! estructuran! el! sistema.! Para! pensar! el! proceso! en! clave!
constitucional,! es! necesario! poner! el! acento! en! todas! las! claves! conceptuales!
reseadas!en!el!prrafo!anterior.!!
Temas!gravitantes!para!el!ciudadano!como!el!papel!y!el!margen!de!actuacin!
de!todos!aquellos!que!circunstancialmente!ejercen!el!poder!pblico,!no!pueden!ser!
tratados! prescindiendo! del! marco! terico! que! proporciona! la! Repblica,! la!
Democracia!o!la!Constitucin.!!
De! ah! que! sea! imprescindible! esbozar! algunas! claves! acerca! de! los!
principales! lineamientos! que! deben! sostener! el! Proceso,! la! Repblica! y! la!
Democracia!pues,!a!semejanza!de!lo!que!ocurre!en!el!plano!religioso!con!el!Padre,!
el!Hijo!y!el!Espritu!Santo,!son!aspectos!que!conforman!una!triloga!indivisible!que!
todo! ciudadano! debe! manejar! para! encontrar! la! salvacin,! entendida! sta,! no!
como! la! promesa! de! una! mejor! vida! escatolgica! sino! como! el! resguardo! de! su!
dignidad,!su!individualidad!y!su!libertad!frente!a!toda!forma!de!abuso!de!autoridad!
o!poder!desmedido.!!
!
3.!! PRIMERA!CLAVE:!UN!MODELO!JURDICO!BASADO!EN!VALORES!
Si! se! pretende! mostrar! la! ntima! conexin! entre! proceso,! Repblica! y!
Democracia!analizando!para!el!efecto!la!funcin!del!proceso!y!el!rol!de!los!jueces!
pero!no!en!forma!aislada!sino!como!parte!de!un!todo!representado!por!el!esquema!
82
democrtico!y!republicano!de!gobierno,!es!de!fundamental!importancia!establecer!
previamente!cul!es!el!modelo!jurdico!idneo!para!analizar!el!tema.!!
A! nuestro! criterio,! uno! de! los! grandes! inconvenientes! que! impide!
dimensionar! qu! es! lo! que! el! sistema! democrtico! y! republicano! espera! del!
proceso!y!qu!es!lo!que!pretende!de!los!jueces,!radica!en!que,!ya!desde!las!propias!
universidades! que! estructuran! sus! programas! acadmicos! en! compartimientos!
estancos,! se! hace! todo! lo! posible! para! que! los! ciudadanos! entiendan! y! adviertan!
que! no! se! puede! definir! al! proceso! marginndolo! o! aislndolo! de! determinados!
principios!e!instituciones!que!son!justamente!los!que!dotan!de!identidad!al!Estado!
de!Derecho!diferencindolo!de!los!regmenes!totalitarios!o!autoritarios.!!
Los! ciudadanos! en! general! pero! los! operadores! del! derecho! en! particular!
deben! ser! capaces! de! conectar! derecho! y! realidad 9 ! pues! caso! contrario,! corren!
serio! riesgo! de! perder! de! vista! que! el! sistema! democrtico! y! republicano! debe!
ubicar!al!hombre!como!centro!y!fin!del!derecho.!
La!tarea!de!vincular!al!derecho!con!el!mundo!real!y!con!el!ciudadano!se!puede!
lograr!de!diversas!maneras!y!por!muchos!caminos 10 .!En!lo!que!respecta!al!amplio!y!
variado! universo! de! las! ciencias! jurdicas,! una! forma! para! conectar! derecho! y!
realidad! consiste! en! trabajar! siempre! a! partir! de! un! modelo! jurdico! que! pueda!
englobar!la!propuesta!vinculndola!con!un!todo!sistmico.!!
Empero,! las! propuestas! que! trabajan! el! proceso! al! margen! de! los! principios!
que! sostienen! el! Estado! de! Derecho! as! como! las! soluciones! muchas! veces!
incompatibles! con! los! postulados! republicanos! abundan! precisamente! porque! la!
tarea!de!enmarcar!una!investigacin!en!un!determinado!modelo!jurdico!no!resulta!
sencilla.!!
Esto! es! as,! pues! como! apunta! Carlos! Santiago! Nino! Los! autores! de! teora!
general! del! derecho! no! se! han! ocupado! en! forma! sistemtica! de! elaborar! una!
caracterizacin!minuciosa!de!los!presupuestos!y!las!funciones!de!la!actividad!que!
los! juristas! desarrollan! efectivamente! alrededor! de! los! distintos! sistemas!
jurdicos 11 .!!
Sin! embargo,! la! dificultad! apuntada! no! puede! constituir! un! obstculo! para!
que! quien! se! embarca! en! la! tarea! de! profundizar! un! tema! de! inters! para! la!
comunidad! cientfica! del! derecho,! en! este! caso! la! relacin! entre! el! proceso,! la!
Repblica! y! la! Democracia,! lo! haga! a! partir! de! alguno! de! los! modelos! jurdicos!
9
!!
Cfr.!ALVAREZ!GARDIOL,!Ariel,!Derecho!y!realidad!!notas!de!teora!sociolgica,!Juris,!Rosario,!2005,!
pp.!18"24!!
10
!! Cfr.!SCHUJMAN,!Gustavo!y!SIEDE,!Isabelino!(Compiladores),!Ciudadana!para!armar!!Aportes!para!
la!formacin!tica!y!poltica,!Aique!Educacin,!Buenos!Aires,!2007,!pp.!15"38!y!111"132.!!
11
!! NINO,!Carlos!Santiago,!Introduccin!al!anlisis!del!Derecho,!Astrea,!Buenos!Aires,!2005,!p.!315.!
83
conceptuales! aceptado! por! la! doctrina! especializada.! El! resultado! y! las!

conclusiones! de! la! propuesta,! variarn! sensiblemente! segn! el! marco! terico! del!
que!se!parta.!!
Para! graficar! lo! que! se! ha! dicho! precedentemente,! veamos! a! continuacin!
muy!a!grandes!rasgos,!dos!modelos!jurdicos!que!difieren!diametralmente!uno!del!
otro.! Uno! (positivismo)! ensea! que! para! valorar! suficientemente! cualquier!
fenmeno! jurdico,! alcanza! con! el! marco! terico! proporcionado! por! la! norma!
vigente;!por!su!parte!el!otro!(trialismo),!considera!que!el!derecho,!si!bien!es!norma,!
no!se!agota!en!ella!sino!que!abarca!tambin!aspectos!axiolgicos!y!de!conducta.!
Anticipamos!nuestra!opcin!por!el!segundo!modelo!pues,!como!se!ver,!el!primero!
resulta!insuficiente!para!mostrar!la!conexin!estrecha!que!existe!entre!el!proceso,!
la!Repblica!y!la!Democracia.!!
a)! POSITIVISMO:! Este! modelo! jurdico,! cuyo! principal! exponente! es! nada!
ms! y! nada! menos! que! el! gran! Hans! Kelsen,! entiende! que! toda! propuesta! que!
pretenda!abordar!un!tema!vinculado!a!las!ciencias!jurdicas,!necesariamente!debe!
mostrarse!asptica!y!por!ende,!debe!estar!absolutamente!despojada!de!elementos!
sociolgicos,!econmicos,!normativos,!valorativos!e!incluso!ideolgicos 12 .!!
Considerando!que!la!propuesta!que!realizamos!pasa!justamente!por!vincular!
el! proceso! (instituto! jurdico! propio! del! mundo! del! derecho)! al! sistema!
democrtico! y! republicano! de! gobierno! (institutos! que! desbordan! el! universo!
jurdico)! no! podemos! partir! de! los! parmetros! de! anlisis! que! nos! brinda! el!
positivismo.!!
Para! justificar! el! anlisis! del! proceso! como! parte! de! un! sistema! jurdico! "!
poltico!complejo,!es!necesario!desbordar!el!enfoque!meramente!legal!propuesto!
por!el!positivismo.!En!este!sentido,!compartimos!plenamente!la!crtica!formulada!
por!Ross!cuando!dice!que!Me!limito!a!sealar!aqu!estos!hechos!elementales!"cuya!
adecuada! descripcin! puede! hallarse! en! trabajos! sobre! sociologa! de! la! cultura"!
para!poner!en!claro!cun!poco!realista!es!ese!tipo!de!positivismo!jurdico!que!limita!
el!derecho!a!las!normas!puestas!por!las!autoridades!y!que!cree!que!la!actividad!del!
juez!solo!consiste!en!la!aplicacin!mecnica!de!ellas13 !!
Para! armonizar!esa!triloga! formada!por!proceso!!Repblica!!Democracia,!
es! fundamental! poner! de! manifiesto! que! todo! Estado! de! Derecho! se! estructura!
sobre!principios!y!valores!al!tiempo!que!se!preocupa!por!encuadrar!la!tarea!de!los!
que! ejercen! el! poder! dentro! de! los! lmites! constitucionales.! En! este! sentido,!
siguiendo!a!Ferrajioli!podemos!decir!que!lo!nico!que!no!se!puede!hacer,!so!pena!
de!incoherencia!e!inconsistencia!cientfica!del!discurso!sobre!el!derecho,!es!ocultar!
12
13
!! Cfr.!KELSEN,!Hans,!Teora!pura!del!Derecho,!Eudeba,!Buenos!Aires,!4!edicin,!2005,!p.!19!
!! ROSS,!Alf,!Sobre!el!derecho!y!la!justicia,!Eudeba,!Buenos!Aires,1997,!p.!130!
84
las! antinomias! y! las! lagunas! o! incluso! sostener! en! virtud! de! una! actitud!
dogmticamente! avalorativa! y! contemplativa! de! las! leyes,! la! validez! simultnea!
tanto! de! las! normas! que! permiten! como! las! que! prohben! un! mismo!
comportamiento 14!
b)! TRIALISMO:! Un! modelo! jurdico! que! posibilita! un! anlisis! ms! completo!
acerca!del!rol!del!proceso!en!la!Repblica!y!la!tarea!que!le!compete!a!los!jueces!es!
el! llamado! modelo! tridimensional! o! trialismo! jurdico,! entre! cuyos! destacados!
exponentes!encontramos!a!Werner!Goldschmidt!o!a!Miguel!Angel!Ciuro!Caldani.!!
El!primero!explica!su!tesis!arguyendo!que!Volviendo!al!fenmeno!jurdico,!a!
una!mirada!penetrante!se!nos!revela!como!un!mundo!perfectamente!organizado.!
En! su! centro! se! halla! el! orden! de! repartos,! descrito! e! integrado! por! el!
ordenamiento! normativo,! y! por! encima! advertimos! la! justicia! que! valora!
conjuntamente! tanto! el! uno! como! el! otro.! He! aqu! lo! que! puede! llamarse! la!
concepcin! tridimensional! del! mundo! jurdico.! Dicha! concepcin! proclama! la!
necesidad! de! construir! el! mundo! jurdico! de! modo! tridimensional;! pero! ella! no!
logra! realizar! la! construccin! que! exige.! La! doctrina! que! da! cumplimiento! al!
programa!tridimensional!es!la!que!merece!el!nombre!de!teora!trialista 15!
Segn!este!autor,!para!validar!el!estudio!de!un!fenmeno!jurdico!cualquiera,!
el! cientfico! lo! debe! someterlo! al! triple! tratamiento! sociolgico,! normolgico! y!
dikelgico 16 .! En! sentido! contrario,! las! doctrinas! que! pretenden! captar! los!
fenmenos!jurdicos!cientficamente!solo!en!alguna!de!sus!tres!dimensiones,!son!
incompletas!y!por!ello!Goldschmidt!las!tilda!de!infradimensionalistas 17 .!
El! profesor! Ciuro! Caldani! por! su! parte,! remarca! las! virtudes! del! modelo!
tridimensional! pues,! a! su! criterio,! esta! teora! logra! zanjar! definitivamente! la!
confrontacin! entre! positivistas! y! iusnaturalistas.! Afirma! Ciuro! que! el! trialismo!
comparte!con!el!positivismo!que!la!realidad!social!y!normativa!es!positiva,!puesta!
por!los!hombres,!y!coincide!con!el!jusnaturalismo!en!que!hay!despliegues!de!valor!
no!puestos!por!los!hombres,!sino!objetivos!naturales 18 !!
El! gran! mrito! del! trialismo! jurdico! radica! en! que,! desde! su! enfoque!
axiolgico,! normolgico! y! sociolgico,! ampla! notablemente! el! marco! de!
tratamiento! de! los! fenmenos! jurdicos! posibilitando! de! este! modo,! cuanto!
menos,!evidenciar!las!contradicciones!sistmicas!en!las!que!incurren!aquellos!que!
14
!!
!!
!!
17
!!
18
!!
15
16
FERRAJIOLI,!Luigi,!Derecho!y!Razn,!Teora!del!garantismo!penal,!Trotta,!Madrid,!1998,!p.!880.!
GOLDSCHMIDT,!Werner,!op.!cit.,!p.!18.!
Ibdem,!p.!31!
Ibdem,!p.!18!
CIURO!CALDANI,! Miguel,!La!conjetura!del!funcionamiento!de!las!normas! jurdicas,!Fundacin!para!
las!investigaciones!jurdicas,!Rosario,!2000,!p.!51.!!
85
miran! al! proceso! como! un! instituto! divorciado! de! los! principios! democrticos! y!
republicanos!que!cimientan!el!Estado!de!Derecho.!!
Este! modelo! jurdico! posibilita! incorporar! aspectos! derivados! del! sistema!
republicano! de! gobierno,! de! la! democracia,! de! la! sociologa,! de! la! poltica,! de! la!
historia,! de! la! tica,! etc.,! pues! parte! de! la! base! que! todas! esas! dimensiones!
integran!la!esencia!misma!de!los!fenmenos!jurdicos!que!son!analizados.!Y!vaya!
que! el! proceso! guarda! relacin! con! todos! esos! campos! de! anlisis! y! estudio.! De!
esta! forma,! como! dice! Alberto! Binder,! el! ciudadano! se! acostumbra! a! pensar! las!
normas!jurdicas!en!trminos!de!valor,!es!decir,!a!saber!distinguir!si!ellas,!segn!sus!
convicciones,!son!valiosas!o!disvaliosas 19 !!
Analizar! el! proceso! en! conexin! con! el! esquema! republicano! utilizando! las!
bases!que!proporcionan!el!Trialismo!y!la!Teora!General!unitaria!permite!alcanzar!
ciertas! identidades! conceptuales! sobre! a)! el! objeto! de! conocimiento! del!
Derecho! Procesal! (plano! sociolgico);! b)! la! accin,! la! jurisdiccin! y! el! proceso!
(tramo!normativo)!y;!c)!los!valores!que!se!pretenden!realizar!mediante!el!proceso!
(nivel!axiolgico) 20 !!
Resaltada! la! importancia! del! marco! terico! y! del! modelo! jurdico! que!
posibilita! verdaderamente! vincular! el! proceso! con! la! Repblica! y! la! Democracia,!
corresponde! seguidamente! poner! de! manifiesto! cules! son! las! concepciones! en!
torno!al!ser!humano!de!las!que!se!puede!partir!al!momento!de!abordar!el!rol!del!
proceso! y! la! funcin! de! los! jueces! dentro! de! una! sociedad.! A! dicha! labor! nos!
dedicamos!a!continuacin.!!
!
4.!! SEGUNDA!CLAVE:!EL!HOMBRE!Y!LA!PERSONA!COMO!PUNTOS!DE!PARTIDA!
Siguiendo! a! un! sector! importante! de! la! doctrina! jurdico! "! poltica 21 ,!
afirmamos!que!el!derecho!es!ante!todo!una!manifestacin!de!poder.!En!palabras!
de! Binder,! derecho! y! poder! son! las! dos! caras! de! una! misma! moneda,! ligada!
directamente!al!fenmeno!asociativo,!a!la!sociedad!humana 22 .!Esa!es!la!razn!por!
19
!! BINDER,!Alberto,!Introduccin!al!Derecho!Procesal!Penal,!Ad.Hoc,!Buenos!Aires,!2005,!p.!35!
!! BENABENTOS,!Omar,!Teora!General!Unitaria!del!Derecho!Procesal,!Juris,!Rosario,!2001,!p.!220!
21
!! Cfr.!BOBBIO,!Norberto,! La!teora! de!las!formas!de! gobierno!en!la! historia!del!pensamiento!poltico,!
Fondo!de!Cultura!Econmica,!Mxico,!2004,!2!Edicin,!3!reimpresin;!AGAMBEN!Giorgio,!Estado!
de!excepcin,!AH!Editora,!Buenos!Aires,!2004;!FERRAJOLI,!Luigi,!Derecho!y!Razn,!Trotta,!Madrid,!
1996;!SCHMITT,!Carl,!El!concepto!de!lo!poltico,!Alianza!Editorial,!Madrid,!1991.!!
22
!! BINDER,!Alberto,!ob.!cit.,!p.!29!
20
86
la! cual! en! una! Repblica! el! nico! criterio! vlido! para! fijar! los! lmites! de! la!
obligacin!poltica!es!una!constitucin!democrtica 23 .!!
Por! tales! motivos,! en! el! marco! de! un! Estado! de! derecho,! es! importante!
establecer!de!manera!categrica!cul!es!la!nocin!de!persona!de!la!que!se!parte.!
De! hecho,! solo! de! esta! forma! se! puede! construir! un! sistema! jurdico! ! poltico! !
filosfico! que! defina! en! forma! clara,! desde! el! propio! texto! constitucional,! cuales!
sern!las!prioridades!a!la!hora!de!establecer!soluciones!normativas!en!la!siempre!
compleja!relacin!Estado!!individuo.!!
Adems,! de! esta! forma,! se! logra! evidenciar! qu! lugar! ocupar! la! persona!
humana!dentro!de!las!distintas!propuestas!que!brinda!la!doctrina!al!momento!de!
configurar! al! proceso! judicial.! As,! quienes! analicen! el! proceso! potenciando! las!
facultades!de!la!autoridad,!estarn!ms!cerca!de!Hobbes;!por!el!contrario,!los!que!
al!abordar!el!proceso!dan!prioridad!a!los!derechos!y!garantas!ciudadanas,!podrn!
considerarse!afines!al!pensamiento!de!Locke!o!de!Rousseau.!Veamos:!!
Para! graficar! el! importante! rol! que! juega! en! toda! propuesta! humanista! el!
concepto! de! persona! como! punto! de! partida,! recurrimos! en! este! tramo! a! dos!
autores!clsicos.!El!problema!acerca!de!la!concepcin!antropolgica!como!puntal!
para! la! elaboracin! de! una! propuesta! filosfico! "! jurdico! "! poltica! encuentra! en!
Hobbes! y! Rousseau! a! dos! exponentes! de! gran! altura.! En! efecto,! a! la! hora! de!
justificar! sus! respectivos! modelos! de! Contrato! social! los! referidos! intelectuales!
partieron!de!concepciones!totalmente!distintas!acerca!del!hombre.!!
As,! Hobbes! parece! encontrar! en! el! hombre! el! germen! mismo! de! la!
destruccin! de! la! especie! y! por! ello! justifica! la! creacin! de! un! modelo! de! Estado!
que! debe! ser! fuerte! y! poderoso! para! evitar! que! los! seres! humanos! se!
autodestruyan.! Su! clebre! expresin! homo! homini,! lupus! o! el! hombre! es! el! lobo!
del!hombre!sintetiza!de!manera!dramtica!la!concepcin!antropolgica!a!partir!de!
la!cual!elabora!toda!su!teora!contractualista.!
Por!su!parte,!el!Contrato!social!propuesto!por!Rosseau!se!edific!a!partir!de!la!
teora!del!buen!salvaje,!es!decir,!parte!de!una!visin!totalmente!opuesta!a!la!de!
Hobbes! ya! que! aqu! el! hombre! es! bueno!por! naturaleza! y! el! Estado! no! es! sino!la!
creacin! artificial! que! posibilita! armonizar! los! intereses! individuales! y! mejorar! la!
convivencia.!En!palabras!del!mismo!Rousseau,!los!hombres!deben!encontrar!una!
forma!de!asociacin!que!defienda!y!proteja!de!toda!fuerza!comn!a!la!persona!y!a!
los! bienes! de! cada! asociado,! y! gracias! a! la! cual! cada! uno,! en! unin! de! todos! los!
23
!! ALVAREZ!GARDIOL,! Ariel,!Lecciones!de!epistemologa!!Algunas!cuestiones!epistemolgicas!de!las!
Ciencias!Jurdicas,!Universidad!Nacional!del!Litoral,!Santa!Fe,!2004,!p.!84.!!
87
dems,!solamente!se!obedezca!a!si!mismo!y!quede!tan!libre!como!antes.!Este!es!el!
problema!fundamental!que!resuelve!el!contrato!social 24!
Como!puede!apreciarse,!la!concepcin!antropolgica!hace!variar!totalmente!
dos! propuestas! aparentemente! similares! en! sus! trminos! pero! que! terminan!
siendo!totalmente!dispares!en!su!lgica.!!
En! el! caso! de! Hobbes,! el! contrato! social! entre! los! hombres! hace! que! stos!
deleguen! prcticamente! todos! sus! derechos! a! favor! del! soberano! con! poder!
absoluto! como! nica! alternativa! a! la! subsistencia.! Por! su! parte,! en! el! caso! de!
Rousseau,!en!la!misma!propuesta!contractualista!cada!uno!de!nosotros!pone!en!
comn! su! persona! y! todo! su! poder! bajo! la! suprema! direccin! de! la! voluntad!
general!recibiendo!a!cada!miembro!como!parte!indivisible!del!todo 25 ;!es!decir,!el!
soberano! deja! de! ser! el! Leviatn! pues! el! concepto! de! soberana! ahora! se!
identifica!con!la!voluntad!general.!!
La! concepcin! antropolgica! ha! sido! y! ser! siempre! determinante! a! la! hora!
de! sentar! una! postura! respecto! a! la! relacin! Estado! vs! indiviudo.! As,! quienes!
entiendan!que!resulta!ms!conveniente!para!la!sociedad!vivir!en!un!Estado!fuerte,!
donde! el! poder! pblico! pueda! actuar! sin! mayores! obstculos,! estarn! ms!
dispuestos!a!consentir!extralimitaciones!en!el!ejercicio!del!poder!con!lo!cual,!poco!
importar!si!el!proceso!se!ajusta!o!no!a!los!principios!republicanos!y!democrticos.!!
Por!su!parte,!los!que!consideren!que!el!Estado!debe!ser!controlado!para!evitar!
excesos!de!parte!del!poder!pblico,!buscarn!potenciar!las!garantas!ciudadanas!y!
para!logar!ese!objetivo,!se!vern!forzados!armonizar!en!todo!momento!el!proceso,!
la!Repblica!y!la!Democracia.!!
Otro!ejemplo!interesante!e!ilustrativo!acerca!de!la!importancia!que!tiene!para!
la!construccin!de!un!modelo!de!Estado!la!concepcin!antropolgica!de!la!que!se!
parta,!la!podemos!encontrar!en!los!papeles!federales.!!
En! efecto,! toda! la! discusin! que! antecedi! a! la! Constitucin! de! los! Estados!
Unidos!y!que! qued!patentada!en!la!obra!conocida!como!El!Federalista!estuvo!
marcada! por! distintas! concepciones! respecto! a! la! naturaleza! del! hombre! y! de! la!
condicin!humana.!!
Como! muestra! de! ello,! nos! permitimos! transcribir! un! segmento! atribuido! a!
Madison!quien,!para!defender!y!justificar!la!importancia!de!la!unin!federal!de!los!
Estados!deca!La!falta!de!fijeza,!la!injusticia!y!la!confusin!a!que!abre!la!puerta!en!
las! asambleas! pblicas,! han! sido! realmente! las! enfermedades! mortales! que! han!
24
25
!! ROUSSEAU,!Jean!Jacques,!El!contrato!social,!Ediciones!Altaya,!Barcelona,!1993,!Captulo!VI,!p.14.!!
!! Ibdem,!p.!15!
88
hecho!perecer!a!todo!gobierno!popular;!y!hoy!siguen!siendo!los!tpicos!predilectos!
y! fecundos! de! los! que! los! adversarios! de! la! libertad! obtienen! sus! ms! plausibles!
declamaciones.! ()! Como! se! demuestra,! las! causas! latentes! de! la! divisin! en!
facciones! tienen! su! origen! en! la! naturaleza! del! hombre.! ()! Es! tan! fuerte! la!
propensin! de! la! humanidad! a! caer! en! animadversiones! mutuas,! que! cuando! le!
faltan! verdaderos! motivos,! los! ms! frvolos! e! imaginarios! pretextos! han! bastado!
para!encender!su!enemistad!y!suscitar!los!ms!violentos!conflictos. 26 !!
Por! tanto,! para! analizar! el! rol! del! proceso! y! la! funcin! de! los! jueces! en! el!
sistema! republicano! de! gobierno,! se! debe! establecer! previamente! cul! es! la!
concepcin! antropolgica! de! la! que! se! parte! pues! este! dato! posibilitar! que!
advirtamos! si! aquel! que! evala! el! proceso! judicial! y! propone! algo! al! respecto,!
respeta!o!no!los!postulados!republicanos!de!gobierno.!!
!
5.!! TERCERA!CLAVE:!DIMENSIONAR!LA!RELACION!ESTADO!"!INDIVIDUO!
En! el! marco! del! sistema! republicano,! democrtico! y! constitucional! de!
gobierno! (en! rigor! en! todo! sistema! de! gobierno)! existe! una! relacin! permanente!
que! impregna!todos! los! campos! de!la! vida! social.! Ese! relacionamiento!est! dado!
por!la!siempre!tensa!confrontacin!entre!el!Estado,!con!toda!la!estructura!de!poder!
de!su!lado,!y!el!individuo,!quien!para!enfrentar!esa!estructura!de!poder!cuenta!con!
determinadas!herramientas!constitucionales!destinadas!a!limitar!a!la!autoridad.!!
Para!tratar!de!armonizar!o!al!menos!hacer!menos!tensa!la!compleja!relacin!
Estado! ! Individuo,! el! sistema! republicano! otorga! primaca! a! los! textos!
fundamentales! ya! que! son! las! Constituciones! Nacionales! las! que! establecen! las!
reglas! de! convivencia! entre! los! ciudadanos! y! fijan! los! lmites! a! la! autoridad.! Este!
esquema,!que!no!siempre!resulta!fcil!de!comprender!para!quienes!dan!prioridad!
al!ejercicio!del!poder,!es!explicado!de!manera!sencilla!y!con!mucha!lucidez!por!el!
constitucionalista! argentino! Jorge! Alejandro! Amaya! quien! sostiene! cuanto! sigue!
Partamos! del! presupuesto! que! en! toda! construccin! cientfico! constitucional!
palpita!la!eterna!tensin!entre!el!orden! jurdico!y!el!orden!poltico.!Ello!es!as,!ya!
que! por! definicin,! el! derecho! constitucional! procura! encuadrar! jurdicamente! el!
fenmeno!poltico!que!en!muchas!ocasiones!como!res!dura!que!es,!se!resiste!a!
ser!encasillado.!El!meollo!de!la!cuestin!"!por!ende!"!se!circunscribe!a!la!confluencia!
entre!Democracia!y!Constitucin,!entendiendo!a!la!democracia!como!la!actividad!
26
!! HAMILTON,! A;! MADISON,! J;! y! JAY,! J,! El! Federalista,! Fondo! de! Cultura! Econmica,! Mxico! D.F.,!
2006,!p.p!36"37.!
89
poltica!tendiente!al!autogobierno!social!y!a!la!Constitucin!como!los!lmites!que!la!
propia!sociedad!impone!a!su!autogobierno 27!
En! consecuencia,! cualquier! abordaje! a! algn! fenmeno! jurdico! ! poltico!
como! en! este! caso! la! funcin! del! proceso! y! el! rol! de! los! jueces! en! el! sistema!
democrtico! y! republicano,! debe! tener! en! cuenta! que! uno! de! los! aspectos!
principales!pasa!por!establecer!cunto!estn!dispuestos!a!sacrificar!los!ciudadanos!
en!el!campo!de!los!derechos!individuales!para!potenciar!la!tarea!de!los!que!ejercen!
el! poder 28 .! Resulta! prudente! no! perder! de! vista! la! advertencia! formulada! por! el!
procesalista! rosarino! Hctor! Superti! cuando! nos! recuerda! que! Es! importante!
insistir! que! cuando! mayores! facultades! y! concentracin! se! le! conceden! a! los!
rganos!pblicos,!menor!va!ser!el!marco!de!garanta!que!queda!para!el!individuo!y!
viceversa 29 !!
En!lo!que!respecta!al!anlisis!de!la!triloga!proceso!!Repblica!"!Democracia,!
las! preguntas! claves! en! el! abordaje! de! la! relacin! Estado! ! Individuo! y! en! la!
concepcin!antropolgica!de!la!que!se!parte!son!las!siguientes!qu!costo!quiere!
hacerle! pagar! al! ciudadano! el! sistema! republicano! para! posibilitar! que! los! jueces!
cumplan!con!su!cometido?!el!sistema,!da!prioridad!al!ciudadano!o!a!la!autoridad?!
el! sistema! quiere! realmente! que! los! jueces! tengan! super! poderes?! el! proceso!
sirve! al! poder! o! al! ciudadano?! el! proceso! es! una! herramienta! al! servicio! de! la!
pretensin!punitiva!del!Estado!o!por!el!contrario,!es!el!marco!que!limita!el!ejercicio!
del! poder?! el! proceso! es! un! instituto! que! sirve! para! penar! o! simplemente! sirve!
para!conocer!si!se!debe!penar!o!no?.!!
Precisamente,! para! responder! a! estas! y! otras! interrogantes,! el! derecho!
procesal! cuenta! con! dos! corrientes! o! escuelas! claramente! enfrentadas! pues! las!
mismas! parten! de! una! concepcin! antropolgica! distinta! en! la! medida! que! una!
visin!(publicista)!prioriza!los!intereses!del!Estado!por!sobre!el!individuo!mientras!
que! la! otra! (garantista)! entiende! que! la! dignidad! y! la! libertad! del! individuo! no!
pueden!verse!avasalladas!por!la!autoridad!en!ningn!caso.!!
Analicemos!brevemente!cada!una!de!ellas!para!determinar!con!posterioridad!
cul!de!ellas!resulta!compatible!con!la!idea!de!Repblica.!!
!
27
!! AMAYA,! Jorge! Alejandro,! Democracia! vs.! Constitucin?! Cuando! los! jueces! vienen! marchando,!
artculo!publicado!por!Editorial!La!Ley,!Buenos!Aires,!en!fecha!13!de!febrero!de!2008,!consultado!en!
http://www.jaamaya.com.ar/publicaciones/!!
28
!! Cfr.!SUPERTI,!Hctor,!Derecho!Procesal!Penal!!temas!conflictivos,!Juris,!Rosario,!1998,!p.!27.!
29
!! Ibdem,!p.!28.!
90
5.1!!VISIN!PUBLICISTA!
En! el! vasto! universo! del! derecho! procesal,! los! que! adhieren! a! la! visin!
publicista! generalmente! desarrollan! sus! ideas! a! partir! de! la! posicin! de! quien!
ejerce!el!poder,!es!decir,!priorizan!la!visin!"y!con!ello!los!intereses"!de!la!autoridad!
judicial.! Por! tal! motivo,! no! resulta! para! nada! forzado! afirmar! que! los! publicistas!
conciben!el!derecho!procesal!desde!el!sistema!inquisitivo!de!juzgamiento.!!
En! este! orden! de! ideas,! para! los! publicistas,! el! proceso! lejos! de! ser! una!
garanta! para! los! ciudadanos,! se! erige! en! una! herramienta! estatal! al! servicio! de!
indiscutibles!y!valiosos!fines!pblicos,!como!pueden!ser!combatir!la!impunidad 30 ,!
solo! que!para!lograr! sus! metas!prioriza!los!intereses! del!Estado!por!sobre! los! del!
individuo,!muchas!veces,!a!costa!de!abusos!y!excesos.!!
El!razonamiento!que!emplean!los!publicistas!es!aplicado!por!ellos!a!todos!los!
mbitos!de!la!vida!del!derecho!y!en!todos!los!campos!del!mismo.!Sin!embargo,!es!
en!el!proceso!penal!donde!mejor!se!dimensiona!la!lgica!sobre!la!cual!estructuran!
su! pensamiento! dado! que! all,! en! general,! est! en! juego! la! propia! libertad! de! las!
personas.!!
Desde! la! visin! publicista,! la! tensin! Estado! ! individuo! se! resuelve!
claramente! a! favor! de! aquel;! tanto! es! as,! que! ste! se! halla! tan! postergado! que,!
jugando! un! poco! con! la! clebre! frase! de! Bidart! Campos 31 ,! podemos! decir! que! el!
proceso!es!entendido!como!instrumento!para!penar!y!no!para!conocer!si!se!debe!
penar!o!no.!!
Para! los! publicistas,! dentro! del! sistema! el! papel! del! Estado! termina! siendo!
principalsimo! y! por! ende,! reducen! su! concepcin! antropolgica! en! un! grado! tal,!
que!terminan!cosificando!al!hombre.!Como!bien!dice!el!jurista!Vlez!Mariconde,!en!
el! proceso! inquisitivo! (o! publicista)! el! acusado! deja! de! ser! una! persona! con!
derechos! y! se! convierte! en! objeto! de! severa! persecucin,! la! tortura! se! justifica!
plenamente!como!medio!de!radicar!la!confesin!del!inquirido.!El!proceso!penal!es!
un!instrumento!de!castigo. 32 !!
En! la! actualidad! y! a! nuestro! criterio,! quien! mejor! ha! sintetizado! los! rasgos!
distintivos! de! esta! corriente! es! el! procesalista! Adolfo! Alvarado! Velloso! quien!
sostiene!que!la!doctrina!Publicista!surge!a!partir!de!la!actuacin!de!ciertos!jueces!
decisionistas!que!resuelven!los!litigios!que!les!son!presentados!por!los!interesados!
30
!! SUPERTI,!Hctor,!ob.!cit.,!p.!32!
!! Cfr.! BIDART! CAMPOS,! Germn,! Tratado! Elemental! de! Derecho! Constitucional! Argentino,! Ediar,!
Buenos!Aires,!1989,!t.!1,!p.444.!La!frase!original!dice!textualmente!el!proceso!penal!no!debe!ser!
entendido!como!instrumento!para!penar,!sino!para!conocer!si!se!debe!penar!o!no!
32
!! Cfr.!VLEZ!MARICONDE,!Alfredo,!Derecho!Procesal!Penal,!Editorial!Lerner,!Crdoba,!1982,!t.!1,!p.!
20!
31
91
a!base!exclusiva!de!sus!propios!sentimientos!o!simpatas!hacia!una!de!las!partes,!
sin!sentirse!vinculados!con!el!orden!legal!vigente 33 .!!
!
5.2!!VISIN!GARANTISTA!
La!visin!garantista!est!ntimamente!ligada!al!mtodo!de!debate!acusatorio.!
Para! el! garantismo,! el! papel! que! cumple! el! Estado! es! secundario! pues! todo! el!
sistema! mira! al! ciudadano! y! lo! protege! de! los! potenciales! excesos! de! quienes!
ejercen! el! poder.! De! este! modo,! la! tensin! Estado! ! individuo! se! resuelve!
claramente!a!favor!de!ste.!Como!sentencia!Binder!La!perspectiva!garantista!es!
un!programa!poltico!de!reduccin!de!la!violencia!estatal 34!
El! garantismo! procesal! est! constituido! por! el! conjunto! de! ideas! que!
preconiza!la!vigencia!irrestricta!de!la!Constitucin!por!sobre!la!ley!y!ni!que!hablar!
por!sobre!la!voluntad!de!los!jueces.!En!ese!orden!de!cosas,!se!afirma!que!el!sistema!
republicano! no! busca! a! jueces! comprometidos! con! ideas! como! la! justicia! y! la!
verdad! sino! que! se! contenta! modestamente! con! que! los! jueces! se! limiten! a!
declarar!la!certeza!de!las!relaciones!jurdicas!conflictivas!otorgando! un!adecuado!
derecho! de! defensa! a! todos! los! interesados! y! resguardando! la! igualdad! procesal!
con!una!clara!imparcialidad!funcional,!todo!ello,!siguiendo!y!respetando!las!reglas!
del!proceso.!
La! visin! garantista! concibe! al! proceso! como! una! garanta! para! los!
ciudadanos.! En! consecuencia,! el! proceso! no! puede! ser! visto! como! un! arma! para!
combatir! el! delito! pues! filosficamente! es! imposible! que! un! instituto!
simultneamente!controle!y!sirva!al!poder!(o!lo!controla!o!lo!sirve) 35 !.!El!hombre!
es!el!centro!y!fin!de!todo!el!sistema!motivo!por!el!cual!los!jueces,!ni!siquiera!cuando!
realizan! el! control! de! constitucionalidad,! pueden! actuar! de! oficio! pues! como!
sostiene!Vlez!Mariconde!En!el!proceso!acusatorio!el!individuo!ocupa!un!primer!
plano,!el!legislador!piensa,!ante!todo,!en!la!libertad!y!la!dignidad!del!hombre,!en!lo!
que!despus!se!llamaron!sus!derechos!subjetivos!aquel!(el!Estado)!tiene!la!misin!
de! resolver! los! conflictos! que! se! producen! ente! estos! (individuos),! el! juez! acta!
como!un!arbitro!que!se!mueve!por!impulso!de!las!partes,!lo!mismo!que!ocurre!en!
materia!civil,!no!hay!actividad!anterior!a!una!acusacin!particular!de!damnificado!o!
de!cualquiera!del!pueblo.! 36 !!
!
33
!! ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!Prlogo!a!la!Revista!Iberoamericana!de!Derecho!Procesal!Garantista,!
Egacal,!Lima,!2006,!p.!8!
34
!! BINDER,!Alberto,!Introduccin!al!Derecho!Procesal!Penal,!Ad!Hoc,!Buenos!Aires,!2005,!p.!20!
35
!! SUPERTI,!Hctor,!ob.!cit.,!p.!32!
36
!! VLEZ!MARICONDE,!Alfredo,!ob.!cit.,!t.!1,!p.!20!
92
!5.3!NUESTRA!POSICIN!
!En!el!marco!del!sistema!republicano!y!democrtico,!la!libertad!y!la!dignidad!
del! hombre! tienen! una! clara! prioridad 37 .! Como! consecuencia! de! ello,! toda!
actuacin!de!parte!de!quien!ejerce!el!poder!en!el!mbito!de!la!justicia!apartada!de!
los!principios!que!cimientan!el!proceso,!resulta!reprochable!porque!posibilita!caer!
en!los!abusos!y!excesos!que!las!Constituciones!republicanas!quieren!evitar.!!
Considerando!que!la!propuesta!que!venimos!trabajando!pasa!por!establecer!
ciertas! claves! tericas! que! posibiliten! Constitucionalizar! el! proceso,! no! podemos!
dejar! de! adherir! a! la! visin! garantista! debido! a! que! desde! ella! se! construye! el!
marco!adecuado!para!salvaguardar!al!individuo!de!los!excesos!del!poder!pblico.!!
Compartimos!plenamente! la! idea! de! Binder! cuando! dice! que! En! un! Estado!
de!Derecho,!es!el!derecho!quien!limita!al!poder!para!preservar!la!dignidad!de!todas!
las! personas.! Solo! as! el! Estado! de! Derecho! llega! a! ser! el! orden! de! los! hombres!
libres!e!igualmente!dignos!y!se!diferencia!de!las!reglas!que!ordenan!las!actividades!
de! los! esclavos.! Las! normas! pueden! ser! as,! tanto! instrumento! de! dominacin!
como!de!liberacin 38 .!!
El! referido! enunciado! sintetiza! lo! que! debe! ser! el!proceso! en! el! marco!de! la!
Repblica!as!como!el!papel!que!el!sistema!asigna!a!los!jueces.!Los!que!ejercen!el!
poder! pblico! en! un! Estado! de! Derecho! no! deben! olvidar! la! prstina! advertencia!
que!Dante!realizara!en!su!obra!De!Monarchia!cuando!deca!que!todo!aquel!que!se!
propone!alcanzar!el!fin!del!derecho,!debe!proceder!con!el!derecho 39 !!
!
6.!! CUARTA! CLAVE:! CONOCER! LA! LGICA! QUE! INSPIRA! A! LOS! SISTEMAS! DE!
ENJUICIAMIENTO!
A! lo! largo! de! la! historia,! la! humanidad! ha! sabido! disear! bsicamente! dos!
modelos! de! enjuiciamiento.! Si! bien! de! manera! impropia,! la! doctrina! procesal!
denomina!a!los!dos!grandes!diseos!de!enjuiciamiento!como!Principio!Inquisitivo!y!
37
!! Cfr.! CARNELUTTI,! Francesco,! Cmo! se! hace! un! proceso,! Juris,! Rosario,! 2005,! p.! 16.! El! clebre!
procesalista! italiano! remarca! y! enfatiza! nuestro! punto! de! partida! sealando! de! manera! magistral!
que! tanto! es! as! que! la! libertad! vale! ms! que! la! vida,! como! lo! sabe! quien! por! ella! rehusa! a! la!
vida.!!
38
!! BINDER,!Alberto,!Introduccin!al!Derecho!Procesal!Penal,!Ad!Hoc,!Buenos!Aires,!2005,!p.!39!
39
!! Cfr.!AGAMBEN,!Giorgio,!Estado!de!Excepcin,!AH!Editora,!Buenos!Aires,!2004,!p.!63!
93
Principio!Acusatorio!respectivamente.!En!rigor!de!verdad!no!se!tratan!de!principios!
sino!de!verdaderos!sistemas 40 .!!
Ese! es! el! motivo! principal! por! el! cual! el! maestro! Alvarado! Velloso! prefiere!
hablar!de!sistema!inquisitivo!y!sistema!acusatorio!para!hacer!referencia!a!los!dos!
modelos!de!enjuiciamiento!surgidos!histricamente.!!
Repasemos! brevemente! la! lgica! sobre! la! que! se! edifica! cada! uno! de! los!
sistemas!de!enjuiciamiento!de!suerte!a!determinar!cul!de!ellos!resulta!compatible!
con! los! postulados! democrticos! y! republicanos! que! sostienen! el! Estado! de!
Derecho.!!
!
6.1!!SISTEMA!INQUISITIVO!
!Muy!a!grandes!rasgos,!puede!decirse!que!el!sistema!inquisitivo!se!gesta!hacia!
el!ao!1000!de!nuestra!era!fundamentalmente!para!hacer!frente!a!las!numerosas!
herejas! que! negaban! el! dogma! catlico! y! dinamitaban! los! cimientos! de! la!
institucionalidad!de!la!Iglesia!catlica.!!
Para!enfrentar!las!herejas,!se!designaron!jueces!pesquisidores!o!inquisidores!
facultados! a! actuar! de! oficio! persiguiendo! a! las! personas! sospechadas! de! alguna!
hereja!(primero)!y!de!algn!delito!(despus) 41 .!!
En!consecuencia,!el!mtodo!de!enjuiciamiento!que!se!desarroll!bajo!la!lgica!
inquisitorial,!conceba!(en!rigor,!concibe)!al!proceso!como!una!herramienta!a!favor!
de! la! pretensin! punitiva! del! Estado,! con! lo! cual,! el! procesado! no! es! sujeto! sino!
objeto!de!la!investigacin.!!
Los! rasgos! caractersticos! del! sistema! son! resaltados! por! el! filsofo! francs!
Michel! Foucault! de! forma! tan! grfica! como! escalofriante! cuando! dice! escrita,!
secreta,!sometida,!para!construir!pruebas,!a!reglas!rigurosas,!la!instruccin!penal!
es!una!mquina!que!puede!producir!la!verdad!en!ausencia!del!acusado.!Y!por!ello!
mismo,! aunque! en! derecho! estricto! no! tena! necesidad,! este! procedimiento! va! a!
tender! necesariamente! a! la! confesin! (pues)! la! nica! manera! de! que! este!
procedimiento!pierda!todo!lo!que!lleva!en!s!de!autoridad!unvoca,!y!se!convierta!
en! una! victoria! efectivamente! obtenida! sobre! el! acusado! y! reconocida! por! l,! el!
solo!modo!de!que!la!verdad!asuma!todo!su!poder,!es!que!el!delincuente!tome!a!su!
40
! Cfr.! ALVARADO! VELLOSO,! Adolfo,! Los! Sistemas! procesales,! publicado! en! la! revista! El! Debido!
Proceso,!Ediar,!Buenos!Aires,!2006,!pp.!2"90.!
41
!! Cfr.!ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!Introduccin!al!Estudio!del!Derecho!Procesal,!Rubinzal!!Culzoni,!
Santa!Fe,!2000,!Tomo!I,!pp.!64!!66.!!
94
cuenta!su!propio!crimen,!y!firme!por!s!mismo!lo!que!ha!sido!sabia!y!oscuramente!
construido!por!la!instruccin 42 !!
A!esto!se!le!suma!el!hecho!de!que!el!sistema!inquisitivo!instaur!y!legitim!el!
tormento!como!forma!de!obtener!la!confesin!del!reo!y!confirmar!as!la!acusacin.!
En!palabras!de!Beccaria!Una!crueldad,!consagrada!por!el!uso!de!la!mayor!parte!de!
las! naciones,! es! el! tormento! del! reo! mientras! se! instruye! el! proceso,! bien! para!
obligarle! a! confesar! el! delito,! bien! por! causa! de! las! contradicciones! en! que! haya!
podido!incurrir,!o!para!descubrir!los!cmplices!que!pueda!haber!tenido,!o!por!cierta!
metafsica!e!incomprensible!purgacin!de!infamia!o,!finalmente,!por!otros!delitos!
en!que!pudiera!haber!incurrido,!aun!cuando!no!se!le!acusara!de!ellos 43 !!
Si!bien!en!la!actualidad,!fundamentalmente!desde!la!cada!de!los!regmenes!
totalitarios!que!azotaron!a!la!humanidad!durante!la!primera!mitad!del!siglo!XX,!los!
avances! en! materia! de! derechos! humanos! lograron! erradicar! la! tortura! y! los!
suplicios!del!repertorio!punitivo!(oficial)!del!Estado,!no!se!puede!obviar!el!hecho!de!
que! la! lgica! sobre! la! cual! se! estructura! el! sistema! inquisitivo! sigue! siendo! la!
misma 44 ,! es! decir,! quien! ejerce! el! poder! pblico! no! encuentra! lmites! para!
enmarcar!su!actuacin!pues!en!el!fondo,!dentro!de!este!esquema,!el!fin!justifica!los!
medios.!!
Esa! es! la! razn! principal! por! la! cual! el! sistema! de! enjuiciamiento! inquisitivo!
resulta! enteramente! incompatible! con! la! idea! de! Repblica! y! con! el! concepto! de!
Democracia! tal! como! se! mostrar! ms! adelante.! Sin! embargo,! decidimos! hacer!
una!breve!referencia!al!mismo!pues!en!ltima!instancia,!el!modelo!que!justifica!que!
en!determinados!casos!el!poder!pblico!avance!sobre!los!ciudadanos,!cuenta!con!
el!respaldo!de!un!sector!amplio!de!la!doctrina!sin!advertir!que!ello!rie!con!la!lgica!
que!sostiene!el!modelo!democrtico!y!republicano.!!
Dimensionar! los! rasgos! que! distinguen! a! cada! uno! de! los! sistemas! de!
enjuiciamientos!surgidos!histricamente!resulta!de!fundamental!importancia!para!
dimensionar!la!conexin!existente!entre!proceso,!Repblica!y!Democracia!pues!de!
esa! forma,! se! puede! contar! con! mayores! insumos! para! combatir! el! amplio!
repertorio!de!justificaciones!que,!desde!el!sistema!de!enjuiciamiento!inquisitivo,!se!
brinda! para! cercenar! derechos! individuales 45 ! en! nombre! de! entelequias! difusas!
42
!! FOUCAULT,!Michel,!Vigilar!y!castigar!!Nacimiento!de!la!prisin,!Siglo!XXI,!Buenos!Aires,!2004,!pp.!
43"44.!!
43
!! BECARRIA,!Cesare,!Tratado!de!los!delitos!y!las!penas,!Juris,!Rosario,!2006,!p.!55.!!
44
!! Cfr.!MONTERO!AROCA,!Juan,!Ideologa!y!Proceso!Civil!,!artculo!publicado!en!la!Revista!El!Debido!
Proceso,!Ediar,!Buenos!Aires,!2006,!pp.!251"312.!
45
!! GARGARELLA,!Roberto,!Carta!abierta!sobre!la!intolerancia,!Siglo!XXI,!Buenos!Aires,!2006,!p.!18.!El!
constitucionalista! argentino,!citando!a! Dworkin,!seala!que!los! derechos!deban!ser! vistos!como!
cartas! de! triunfo! frente! a! cualquier! reclamo! hecho! en! nombre! del! bien! comn.! Y! aade,!
parafraseando! a! Petracchi,! que! en! la! Argentina! (en! rigor! en! cualquier! pas! de! Latinoamrica!
agrego! yo)! la! idea! de! bien! comn! haba! funcionado! habitualmente! como! caballo! de! Troya! para!
95
como! el! bien! comn,! el! inters! general,! la! supremaca! constitucional! o! la!
razn!de!Estado.!!
!
6.2!SISTEMA!ACUSATORIO!O!DISPOSITIVO!
En! trminos! histricos! y! ms! all! de! las! limitaciones! referidas! a! la! falta! de!
datos! rigurosos! acerca! de! la! evolucin! jurdica,! puede! afirmarse! que! en! un!
comienzo,! las! disputas! de! orden! judicial! se! resolvan! en! funcin! a! un! esquema!
bastante! similar! al! que! hoy! manejamos! como! debido! proceso 46 ,! es! decir,! dos!
personas! que! sometan! su! conflicto! a! la! resolucin! de! un! tercero! cuya! autoridad!
era!respetada!y!acatada.!
As!se!manejaron!los!conflictos!entre!ciudadanos 47 !hasta!aproximadamente!el!
Siglo!XII!de!nuestra!era 48 ,!poca!en!la!que!el!paradigma!vigente!cambia!en!forma!
radical!con!la!irrupcin!del!sistema!inquisitivo.!!
De!cualquier!manera,!lo!que!interesa!remarcar!es!que!un!proceso!se!enrola!
en! el! sistema! dispositivo! cuando! las! partes! son! dueas! absolutas! del! impulso!
procesal!(por!tanto,!ellas!son!quienes!deciden!cundo!activar!o!paralizar!la!marcha!
del!proceso),!y!son!los!que!fijan!los!trminos!exactos!del!litigio!a!resolver,!las!que!
aportan! el! material! necesario! para! confirmar! las! afirmaciones,! las! que! pueden!
ponerle!fin!en!la!oportunidad!y!por!los!medios!que!deseen.!Tal!cual!se!ve,!priva!en!
la!especie!una!filosofa!absolutamente!liberal!que!tiene!al!propio!particular!como!
centro! y! destinatario! del! sistema.! Como! natural! consecuencia! de! ello,! el! juez!
actuante!en!el!litigio!carece!de!todo!poder!impulsorio,!debe!aceptar!como!ciertos!
los! hechos! admitidos! por! las! partes! as! como! conformarse! con! los! medios! de!
confirmacin!que!ellas!aportan!y!debe!resolver!ajustndose!estrictamente!a!lo!que!
canalizar! impulsos! autoritarios! ()! porque! era! invocada! con! frecuencia! para! cercenar! derechos!
individuales,! a! la! luz! de! las! convicciones! morales! o! personales! de! los! agentes! del! gobierno! de!
turno!!
46
!! Siguiendo! las! enseanzas! de! los! Maestros! Briseo! Sierra! y! Alvarado! Velloso,! concebimos! al!
Proceso! nica! y! exclusivamente! como! un! mtodo! de! debate! pacfico! y! dialctico,! con! rango!
constitucional,! en! virtud! del! cual! dos! personas,! debatiendo! en! perfecto! pie! de! igualdad,! ante! un!
tercero!imparcial,!impartial!e!independiente,!dirimen!un!conflicto!intersubjetivo!de!intereses!cuya!
existencia! es! afirmada! por! el! que! ostenta! la! condicin! de! actor! y! resistida! por! quien! acta! como!
demandado.! Cfr.! BRISEO! SIERRA,! Humberto,! Derecho! Procesal,! 2! Edicin,! Industria! editorial!
mexicana!(Harla),!Mxico!D.F.,!1995;!y!ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!ob.!cit.!p.!44.!
47
!! Cfr.!PLATN,!Apologa!de!Scrates,!Editorial!Alba,!Madrid,!2000,!pp.!5"49.!La!obra!citada!grafica!en!
forma! tan! brillante! como! dramtica! el! carcter! eminentemente! dispositivo! del! debate! que,! con!
motivo!de!una!controversia!judicial,!mantenan!los!ciudadanos!enfrentados!ya!en!el!Siglo!V!A.C..!
48
!! Cfr.!FOUCAULT,!Michel,!La!verdad!y!las!formas!jurdicas,!Gedisa,!Barcelona,!2003,!pp.!86"89.!!
96
es! materia! de! controversia! en! funcin! de! lo! que! fue! afirmado! y! negado! en! las!
etapas!respectivas 49!
Los! rasgos! caractersticos! de! ambos! sistemas! de! enjuiciamiento! que! fueron!
puestos!de!manifiesto,!posibilita!que!afirmemos!que!un!proceso!respetuoso!de!la!
Constitucin,! la! Repblica! y! la! Democracia,! debe! enrolarse! en! el! sistema! de!
enjuiciamiento! acusatorio! pues! es! el! nico! que! verdaderamente! prioriza! la!
dignidad! y! la! libertad! del! ciudadano! sin! sacrificar! la! eficacia! del! Estado! que!
simplemente,! debe! prodigarse! ms! y! mejor! en! la! tarea! de! llevar! adelante! su!
pretensin!punitiva.!!
!
7.!! QUINTA!CLAVE:!REPBLICA!Y!DEMOCRACIA!
Definidos!los!aspectos!generales!y!el!marco!terico!que!deben!ser!tenidos!en!
cuenta! para! Constitucionalizar! el! proceso,! lleg! el! momento! de! referirnos! a! dos!
conceptos! claves! que! son! los! que! a! la! postre! definen! al! Estado! de! Derecho.! Las!
bases!tericas! tendientes!a!Constitucionalizar! el!proceso! deben! considerar! en! un!
primersimo!plano!a!la!Repblica!y!a!la!Democracia.!!
El!tratamiento!de!esos!ejes!temticos!posibilitar!comprender!acabadamente!
tanto!la!funcin!del!proceso!dentro!del!sistema!como!as!tambin,!cules!son!los!
lmites!a!la!actividad!de!juzgar.!De!esta!forma,!ser!ms!fcil!verificar!si!en!el!marco!
de! una! Repblica,! el! discurso! muchas! veces! demaggico! de! hacer! justicia,!
buscar!la!verdad!o!mantener!el!orden!pblico,!justifica!o!no!que!los!ciudadanos!
consientan! la! desnaturalizacin! del! proceso! exponindose! a! actuaciones!
potencialmente!peligrosas!para!su!libertad!y!la!dignidad.!!
Antes!de!ingresar!al!desarrollo!de!los!ejes!temticos!propuestos,!corresponde!
una!ltima!precisin.!La!idea!de!explicar!por!separado!los!rasgos!conceptuales!que!
caracterizan! a! una! Repblica! y! a! una! Democracia! no! es! azarosa! sino! por! el!
contrario,!total!y!enteramente!deliberada.!!
Si! bien! somos! plenamente! concientes! que! un! sector! tan! numeroso! como!
prestigioso! de! la! Doctrina! poltica! entiende! a! ambos! trminos! como!
equivalentes 50 ,!por!nuestra!parte!"siguiendo!las!enseanzas!del!maestro!Alvarado!
Velloso 51 ! y! otros! como! l"! entendemos! que! existen! sutiles! pero! importantes!
diferencias!entre!ambos!vocablos!sin!que!ello!implique!que!se!excluyan,!ms!bien!
49
!! ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!ob.!cit.,!p.!63.!
!! Cfr.!DAHL,!Robert,!La!democracia!!una!gua!para!los!ciudadanos,!Taurus,!Buenos!Aires,!1999,!p.24!
51
!! Cfr.! ALVARADO! VELLOSO,! Adolfo,!El!debido!proceso!de!la!garanta!constitucional,!Zeus,!Rosario,!
2003,!p.12!
50
97
todo! lo! contrario,! pues! en! definitiva,! se! complementan! estableciendo! una!
simbiosis!que!posibilita!el!funcionamiento!del!sistema.!!
!
7.1!!REPBLICA!
La! palabra! Repblica! es! de! origen! y! raigambre! latina.! Est! formada! por! la!
conjuncin!de!dos!palabras!res,!que!en!latn!significa!asunto!o!cosa!y!publicus!
que,! en! el! mismo! idioma,! significa! pblico.! Es! decir,! la! palabra! Repblica! quiere!
decir!cosa!o!asunto!pblico.!!
El! politlogo! Robert! Dahl! nos! informa! que! aproximadamente! en! el! mismo!
perodo!en!el!que!el!gobierno!popular!fuera!introducido!en!Grecia!(507!a.C),!hizo!
tambin!su!aparicin!en!la!pennsula!italiana,!en!la!ciudad!de!Roma.!Los!romanos!
sin!embargo,!decidieron!designar!a!su!sistema!con!el!nombre!de!repblica 52!
No! podemos! profundizar! lo! relativo! al! desarrollo,! evolucin,! saltos! y!
retrocesos! que! tuvo! a! lo! largo! de! la! historia! el! modelo! republicano! pues! hacerlo!
desbordara! los! lmites! que! nos! hemos! fijado.! Vale! recordar! que! la! propuesta!
simplemente!apunta!a!esbozar!algunas!claves!que!posibiliten!relacionar!el!proceso!
con! la! Repblica! y! la! Democracia! en! la! inteligencia! que! ese! es! el! camino! para!
ajustar!el!mtodo!de!enjuiciamiento!a!los!mandatos!de!la!Constitucin.!!
De! cualquier! manera,! no! resulta! desacertado! sealar! que! luego! de! varios!
siglos!de!permanecer!en!el!olvido,!la!idea!de!establecer!un!modelo!republicano!de!
gobierno! volvi! a! cobrar! protagonismo! en! el! Renacimiento.! Robert! Dahl! explica!
este! fenmeno! de! manera! brillante! cuando! dice! Como! una! especie! extinta! que!
resurge! despus! de! un! cambio! climtico! masivo,! el! gobierno! popular! comenz! a!
reaparecer! en! muchas! ciudades! del! norte! de! Italia! en! torno! al! 1100! d.C.! Una! vez!
ms,! el! gobierno! popular! se! desarroll! en! ciudades! ! Estado! relativamente!
pequeas,! no! en! grandes! regiones! o! pases.! Siguiendo! una! pauta! ya! familiar! en!
Roma! y! que! luego! se! repetira! durante! la! aparicin! de! los! modernos! sistemas! de!
gobierno! representativo,! la! participacin! en! los! cuerpos! gubernamentales! de! las!
ciudades!!Estado!se!restringi!en!principio!a!los!miembros!de!las!familias!de!las!
clases!altas;!nobles,!grandes!terratenientes!y!similares.!Pero!a!su!debido!tiempo,!
residentes! urbanos! de! menor! nivel! socio! ! econmico! comenzaron! a! reclamar! el!
derecho!a!participar.!Grupos!de!los!que!hoy!llamaramos!clases!medias!()!no!solo!
eran!ms!numerosos!que!los!de!las!clases!altas!dominantes,!sino!tambin!capaces!
de!organizarse!a!s!mismos 53!
52
53
!! DAHL,!Robert,!La!democracia,!ob.!cit.,!p.!19!
!! Ibdem,!pp.!21"22!
98
Cierto!es!que!hacia!el!siglo!XIV!de!nuestra!era!el!gobierno!republicano!volvi!a!
ceder!ante!los!enemigos!de!la!libertad,!pero!de!cualquier!manera,!lo!que!interesa!
resaltar! para! los! fines! de! este! trabajo! es! que! a! partir! del! siglo! XVIII,! con! el!
nacimiento!de!la!Constitucin!americana!y!el!mpetu!inyectado!por!la!Revolucin!
francesa,! el! modelo! republicano! se! institucionaliz! sobre! la! base! de! la! estricta!
divisin!de!poderes,!de!la!participacin!ciudadana!y!del!control!y!lmites!al!ejercicio!
del! poder! pblico! en! todas!sus! esferas! entre! las! que! se! cuenta! el! poder! judicial! y!
dentro!de!ste!la!actividad!de!los!jueces.!!
En! este! sentido,! el! procesalista! argentino! Gustavo! Calvinho! refiere! Ya!
importantes! pensadores! del! siglo! XVII! difundieron! al! republicanismo! como! una!
teora! de! tinte! progresista! que! servira! como! antdoto! a! la! concentracin!
autocrtica! del! poder,! a! la! vez! que! busca! la! conformacin! de! una! comunidad!
poltica! sostenida! por! la! igualdad! y! la! libertad.! El! mantenimiento! institucional!
parte!del!respeto!a!la!ley,!gestndose!de!este!modo!la!idea!moderna!del!Estado!de!
Derecho. 54 !!
Esos! son! los! aspectos! que! necesariamente! deben! ser! tomados! en! cuenta!
pues,! como! nos! advierte! el! Maestro! Alvarado! Velloso! cuando! denuncia! las!
numerosas! extralimitaciones! en! la! que,! con! cada! vez! mayor! frecuencia,! incurren!
los! jueces,! lo! importante! es! reparar! en! la! moderna! idea! de! repblica,! donde!
existe! intercontrol! de! poderes! y! se! encuentra! tan! olvidada! en! este! rincn! del!
continente 55 .!
!Tan!importante!resulta!para!el!sistema!mantener!controlado!al!poder!pblico!
en! todas! sus! esferas,! que! ya! los! padres! del! constitucionalismo! norteamericano!
dedicaron!mucha!tinta,!mucha!saliva!y!en!algn!caso!mucha!sangre,!a!debatir!en!
torno!al!modelo!de!Estado!ideal.!No!sin!dificultad,!los!federalistas!lograron!aprobar!
un!sistema!republicano 56 !que!sin!duda!protege!al!ciudadano!en!su!individualidad!al!
tiempo! que! regula! y! limita! en! forma! clara! el! poder! que! el! sistema! confiere! a!
determinados!funcionarios,!v.g.,!los!jueces.!!
Dicha! proteccin! es! sumamente! importante! para! un! Estado! de! Derecho,!
porque!gracias!a!la!misma!los!ciudadanos!quedan!a!resguardo!tanto!de!la!llamada!
tirana! de! las! mayoras! como! as! tambin! de! todo! aquel! que! cumple! el! rol! de!
autoridad!o!ejerce!el!poder!sea!en!el!ejecutivo,!en!el!legislativo!o!en!el!judicial.!De!
54
!! CALVINHO,!Gustavo,!El!sistema!procesal!de!la!democracia,!San!Marcos,!Lima,!2008,!p.!39!
!! ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!El!debido!proceso!de!la!garanta!constitucional,!Zeus,!Rosario,!2003,!
p.!12!
56
!! Cfr.! HAMILTON,! A;! MADISON! J;! y! JAY,! J,! El! Federalista,! N! 10,! Fondo! de! Cultura! Econmica,!
Mxico!D.F.,!2006,!pp.!35"41.!En!este!tramo!de!la!obra!citada,!Madison!aboga!por!una!estructura!
republicana! como! mejor! alternativa! para! organizar! el! gobierno! de! la! unin! remarcando! la!
importancia! de! controlar! las! tendencias! facciosas! que! desde! el! poder! muchas! veces! pretenden!
imponer!su!exclusiva!voluntad!al!margen!de!las!reglas!del!sistema.!
55
99
esta! manera,! por! fin! el! sistema! republicano! pudo! institucionalizar! el! poder! y!
encorsetarlo! a! estrictos! parmetros! cuya! inobservancia! posibilita! que! cada!
individuo!haga!valer!sus!garantas!frente!a!los!excesos.!!
La! lgica! que! sirve! de! motor! al! modelo! republicano,! esto! es,! otorgar!
mecanismos! de! proteccin! individual! a! los! ciudadanos! frente! a! los! potenciales! y!
eventuales! abusos! del!poder! pblico! en! todas! sus! formas! (legislativo,! ejecutivo! y!
judicial)!ya!haba!sido!anticipada!por!los!padres!del!Estado!moderno 57 !"quienes!a!
no! dudarlo"! fueron! tambin! los! precursores! del! movimiento! que! culmin! con! el!
constitucionalismo!democrtico!y!republicano.!!
Cierto!es!que!en!sus!orgenes,!estos!mecanismos!limitantes!del!poder!poltico!
se!centraron!ms!en!el!ejecutivo!y!el!legislativo!que!en!el!poder!judicial,!el!cual,!en!
trminos! histricos,! fue! evolucionando! recin! a! partir! de! ese! momento! como!
poder! independiente! y! a! partir! de! all! concebido! como! rgano! contralor! de! los!
dems!poderes!(intercontrol)!y!protector!de!los!derechos!y!garantas!individuales.!
Sin! embargo,! no! es! menos! cierto! que! desde! entonces,! la! teora! constitucional!
comenz! a! insistir! sobre! la! importancia! de! recortar! y! limitar! los! poderes! a! las!
personas!que!administran!el!poder,!sea!desde!el!ejecutivo,!sea!desde!el!legislativo,!
sea!desde!el!judicial.!
Precisamente,! la! idea! que! preside! nuestra! propuesta! busca! poner! el! acento!
con!respecto!a!ste!ltimo,!dado!que,!si!proceso!y!Repblica!son!trabajados!por!
cuerda! separada,! se! facilita! el! desbordamiento! de! lmites! por! parte! de! la!
autoridad!quien!de!esta!forma,!no!solo!deja!de!observar!las!reglas!constitucionales!
que!estructuran!el!debido!proceso,!sino!lo!que!es!ms!grave!an,!pone!en!riesgo!la!
libertad,!la!dignidad,!la!individualidad,!la!igualdad!de!oportunidades!y!la!soberana!
de!los!ciudadanos!que,!en!una!Repblica,!tienen!en!sus!manos!autogestionar!sus!
derechos.!!
57
!! Si! bien! Maquiavelo! en! su! obra! El! prncipe! (1513)! no! desarroll! un! tratado! acerca! de! teora! del!
Estado!sino!ms!bien!del!poder,!puede!decirse!que!fue!a!partir!de!l!que!la!concepcin!respecto!a!la!
legitimidad! del! poder! pblico! da! un! vuelco! importante! en! la! historia.! Thomas! Hobbes,! en! su!
Leviatn! (1651),! obra! que! a! pesar! de! ser! cuestionable! si! consideramos! que! el! autor! justifica! el!
modelo!de!Estado!absoluto,!tuvo!el!gran!mrito!de!bajar!el!poder!del!mundo!divino!y!ubicarlo!en!el!
mundo! terrenal.! Sin! embargo,! quien! verdaderamente! sent! las! bases! para! el! moderno! Estado!
republicano,!democrtico!y!constitucional!fue!John!Locke!quien!escribi!varios!Tratados!acerca!del!
gobierno! civil! donde! defiende! la! idea! del! pacto! entre! los! ciudadanos.! Muy! especialmente,! en! el!
Segundo!Tratado!(1689)!es!que!concibe!la!moderna!idea!de!democracia,!divisin!de!poderes!y!
Constitucin.!All!tambin!se!empieza!a!hablar!por!primera!vez!de!los!derechos!humanos!y!lo!ms!
importante!"al!menos!para!los!fines!de!esta!investigacin"!se!propone!una!clara!divisin!de!poderes!
que!termin!complementndose!con!el!gran!trabajo!desarrollado!por!Montesquieu!en!El!espritu!
de! las! leyes! (1748).! As,! Locke,! por! derecho! propio! y! parafraseando! a! Christiane! Zschirnt! es! el!
padre!intelectual! de!la!primera! democracia!implantada!en!el!mundo:! la!de!los!Estados! Unidos! de!
Amrica.!La!proclamacin!de!los!derechos!democrticos!bsicos!alude!a!Locke,!quien!expres!que!
todos! los! hombres! tienen! derecho! a! la! vida,! a! la! libertad! y! a! la! propiedad.! Cfr.! ZSCHIRNT,!
Christiane,!Libros!!todo!lo!que!hay!que!leer,!Taurus,!Buenos!Aires,!2004,!p.!84.!!
100
El!propio!Montesquieu!lo!entendi!as!y!por!eso!sostuvo!que!El!pueblo!que!
detenta!el!poder!soberano!debe!hacer!por!s!mismo!todo!aquello!que!pueda!hacer!
bien;!lo!que!no!pueda!hacer!bien!lo!har!por!medio!de!sus!ministros 58 .!!
La!sentencia!extrada!del!Espritu!de!las!leyes!se!ajusta!de!manera!perfecta!
a! todo! lo! atinente! al! rol! de! los! jueces! en! el! marco! republicano! puesto! que! las!
propias!Constituciones,!al!estructurar!las!reglas!que!distinguen!el!debido!proceso,!
lo!que!hacen!en!el!fondo!es!establecer!una!gua,!trazar!el!camino!para!que!sean!los!
ciudadanos! interesados! (no! la! autoridad)! los! que! por! s! mismos! "dira!
Montesquieu"! y! en! base! a! sus! intereses,! ejerciten! sus! derechos.!
Consecuentemente,! los! jueces! no! tienen! por! qu! extralimitarse! en! sus! funciones!
siendo! que! desde! la! propia! norma! fundamental! se! garantiza! al! ciudadano! la!
posibilidad!de!obtener!resultados!sin!necesidad!de!que!se!tengan!que!sacrificar!las!
garantas!que!operan!como!lmites!al!ejercicio!del!poder!pblico.!!
!
7.2!!DEMOCRACIA!
Atendiendo!a!que!la!propuesta!pasa!por!aportar!ciertas!claves!que!posibiliten!
Constitucionalizar!el!proceso!en!la!seguridad!que!de!ese!modo!el!ciudadano!queda!
a! resguardo! de! potenciales! abusos! de! parte! de! los! que! ejercen! el! poder! pblico,!
sobre! todo! los! jueces,! resulta! de! fundamental! importancia! esbozar! algunos!
lineamientos! que! nos! permitan,! graficar! primero! y! comprender! despus,! qu!
debemos!entender!cuando!hablamos!de!democracia.!!
Paradjicamente,!la!tarea!de!caracterizar!a!la!democracia!se!presenta!harto!
compleja 59 ! pues,! como! nos! lo! recuerda! Dahl! Irnicamente,! el! mismo! hecho! de!
que!la!democracia!posea!una!historia!tan!dilatada,!ha!contribuido!a!la!confusin!y!
al! desacuerdo,! pues! democracia! ha! significado! muchas! cosas! distintas! para!
gente!diferente!en!diversas!pocas!y!lugares. 60 .!!
Tanto! es! as,! que! a! pesar! de! que! criticamos! con! firmeza! los! excesos! que!
cometen!a!diario!los!juzgadores,!no!podemos!dejar!de!reconocer!que!por!diversas!
razones!(igualmente!atendibles!pero!no!por!ello!constitucionales),!muchos!de!los!
jueces!que!violentan!los!principios!del!proceso!con!ciertas!actuaciones,!en!rigor!de!
verdad!ni!siquiera!advierten!el!quiebre!sistmico!que!ello!representa!para!el!Estado!
58
!! MONTESQUIEU,! El! espritu! de! las! leyes,! Ediciones! Orbis,! Barcelona,! Libro! II,! Captulo! II! Del!
gobierno!republicano!y!de!las!leyes!relativas!a!la!democracia,!1984,!p.37!
!! SARTORI,! Giovanni,! Qu! es! la! democracia?,! Taurus,! Buenos! Aires,! 2003,! p.! 21.! El! prestigioso!
politlogo!seala!que!el!problema!de!definir!la!democracia!es!mucho!ms!complejo!(pues)!entre!
la!palabra!y!su!referencia,!entre!el!nombre!y!la!cosa,!el!paso!es!largsimo!
60
!! DAHL,!Robert,!La!democracia!!una!gua!para!los!ciudadanos,!Taurus,!Buenos!Aires,!1999,!p.!9.!!
59
101
de! Derecho! e! inclusive,! algunos! de! ellos! actan! en! nombre! de! la! democracia! y!
hasta!estn!convencidos!que!le!hacen!un!gran!favor!a!sta.!
Seala! Sartori! que! Definir! la! democracia! no! es! nada! simple! ni! fcil.!
Democracia! es! una! palabra! que! se! usa! en! largos! discursos.! Al! desarrollar! los!
planteamientos,!debemos!cuidarnos!de!toda!clase!de!trampas.!La!insidia!de!fondo!
y!siempre!recurrente!es!el!simplismo!y!por!ello!(en!frase!de!Lenin)!la!enfermedad!
mortal!del!infantilismo.!Es!cierto!que!se!debe!hacer!fcil,!en!lo!posible,!la!idea!de!
democracia,!ya!que!la!ciudad!democrtica!exige,!ms!que!cualquier!otra,!que!sus!
propios! principios! y! mecanismos! sean! generalmente! entendidos.! Pero! de! mucha!
simplificacin!tambin!se!puede!morir.!El!nico!modo!de!resolver!los!problemas!es!
conocindolos,!sabiendo!que!existen 61 !!
Los! aportes! tericos! y! la! visin! profunda! del! constitucionalista! argentino!
Jorge! Alejandro! Amaya! pueden! ayudarnos! en! la! tarea! de! superar! la! paradoja!
remarcada!por!Dahl!y!la!dificultad!expuesta!por!Sartori!para!no!reducir!el!vocablo!y!
por! el! contrario,! establecer! con! claridad! los! rasgos! que! mejor! caracterizan! a! una!
democracia.!!
En! este! sentido,! Amaya! nos! ensea! que! La! teora! se! ha! interrogado! desde!
siempre!sobre!que!es!la!democracia?,!coincidiendo!"como!anticipamos"!que!es!un!
concepto! complejo! y! multvoco.! Es! que! la! democracia!posee! distintas!aristas,! las!
cuales!podemos!simplificar!en!la!extensin!de!sus!aspectos!material!y!formal.!La!
democracia! en! su! sentido! material! es! sin! duda! un! sistema! poltico! que! intenta!
hacer! efectivas! la! igualdad! y! la! libertad.! El! origen! etimolgico! de! la! palabra!
democracia!(demos:!pueblo,!kratos:!poder)!expresa!completamente!su!significado.!
La!democracia!es!el!poder!del!pueblo,!es!decir!aquella!forma!de!gobernar!en!la!cual!
es!el!pueblo!quien!gobierna.!Pero!desde!la!antigedad,!tambin!significa!algo!ms,!
es! el! rgimen! de! la! libertad! y! de! la! igualdad! de! derechos! entre! los! ciudadanos.!
Como! bien! seala! Vronique! Fabr"Alibert! no! estamos! ante! una! sociedad!
autnticamente! democrtica! mas! que! cuando! las! libertades! fundamentales! son!
efectivamente!garantizadas.!La!democracia!no!es!solamente!una!manera!de!ser!de!
las!instituciones!sino!algo!mas,!ya!que!puede!ser!una!exigencia!moral.!Adems!de!
su!aspecto!material!o!sustancial,!la!democracia!tambin!posee!un!aspecto!formal:!
es!un!conjunto!de!procedimientos!de!decisin.!No!podemos!reducir!la!democracia!
a! los! procedimientos,! pero! tampoco! olvidar! que! necesita! y! exige! de! tcnicas! de!
decisin,!de!procedimientos!y!de!instituciones!concretas. 62 !!
Adherimos!plenamente!a!la!caracterizacin!formulada!por!Amaya,!quien,!en!
resumidas! cuentas,! nos! dice! que! debemos! entender! a! la! democracia! desde! dos!
61
!! SARTORI,!Giovanni,!ob.!cit.,!p.!30.!
!! AMAYA,! Jorge! Alejandro,! De! mayoras! y! minoras! en! la! democracia,! artculo! publicado! por! la!
Asociacin!Argentina!de!Derecho!Constitucional,!Ao!XXI,!N!197,!julio/diciembre!de!2006.!!
62
102
perspectivas;! por! un! lado,! como! un! conjunto! de! procedimientos! tendiente! a!
regular!la!toma!de!decisiones!entre!los!ciudadanos!(democracia!formal,!procesal!o!
jurdica);! y! por! otra! parte! "acaso! ms! importante"! tambin! como! un! sistema!
poltico! que! se! muestra! capaz! de! hacer! efectivas! la! igualdad,! la! libertad! y! la!
dignidad!de!las!personas!(democracia!sustancial!o!material).!!
De!ese!modo,!no!solo!se!logra!zanjar!la!disyuntiva!excluyente!que!introdujera!
Madison 63 !cuando!priorizaba!el!concepto!de!Repblica!por!sobre!el!de!democracia!
pura,!sino!que!adems,!se!enfatizan!aspectos!relacionados!con!la!autonoma!de!los!
ciudadanos,! con! el! respeto! a! las! garantas! constitucionales,! con! el! Estado! de!
derecho!y!con!los!lmites!necesarios!que!deben!contener!al!poder!pblico 64 .!
Para! comprender! el! rol! del! proceso! como! de! los! jueces! en! el! Estado! de!
Derecho,!deviene!imprescindible!entender!a!la!democracia!de!la!manera!descrita!
por!Jorge!Alejandro!Amaya!pues!solo!de!ese!modo!se!podr!manejar!la!estrecha!
conexin!que!existe!entre!la!Democracia!y!la!ley 65 !o!mejor,!entre!la!Democracia,!la!
Constitucin!y!el!proceso.!!
A!partir!de!dicha!conexin,!resultar!obvio!que,!cuando!los!jueces!se!apartan!
de!las!reglas!que!desde!la!Constitucin!Nacional!estructuran!el!debate!judicial,!no!
hacen!ms!que!pasar!por!sobre!los!principios!republicanos!que!regulan!el!debido!
proceso!generando!con!ello!un!dao!tremendo!al!Estado!de!Derecho.!!
Si! bien! se! analiza,! la! democracia! republicana! se! muestra! tambin! como! un!
sistema! de! lmites! a! los! diversos! poderes! del! Estado.! Dichos! lmites! quedan!
claramente! definidos! en! las! Constituciones! Nacionales! en! donde! a! los! jueces,! en!
rigor,!a! todo! el! poder! judicial,! se! les! impone! el! deber! de! mantenerse! imparciales!
con!respecto!a!las!partes!de!un!juicio.!
Para! garantizar! la! imparcialidad! querida! por! el! constituyente,! se! estructura!
todo!un!sistema!de!debate!que,!entre!otras!cosas,!prev!que!el!impulso!procesal!es!
potestad!exclusiva!de!los!ciudadanos!que!someten!su!conflicto!de!intereses!ante!el!
rgano!jurisdiccional.!Consecuentemente,!si!los!jueces!y!magistrados!no!observan!
el!deber!de!imparcialidad!al!que!se!hallan!sometidos,!no!hacen!otra!cosa!ms!que!
invertir!la!frmula!de!privilegio!que!John!Rawls!mostr!en!su!Teora!de!la!Justicia,!
63
!! Cfr.!HAMILTON,!A;!MADISON!J;!y!JAY,!J,!El!federalista,!N!X,!Fondo!de!Cultura!Econmica,!Mxico!
D.F.,!2006,!p.!39!
64
!! SARTORI,!Giovanni,!Qu!es!la!democracia?,!Taurus,!Buenos!Aires,!2003,!p.!39.!El!lcido!pensador!
seala! Quiero! decir! que! aquel! pueblo! est! legitimado! para! mandar! conforme! a! la! regla!
mayoritaria,! en! tanto! ejerza! su! poder! dentro! de! los! lmites! determinados! en! cuanto! entren! en!
juego!elementos!del!todo!extraos!a!la!voluntad!popular.!!
65
!! Cfr.!GARCA!DE!ENTERRA,!Eduardo,!La!Democracia!y!el!lugar!de!la!ley,!Discurso!pronunciado!en!
fecha!26!de!setiembre!de!2001,!consultado!en!http://campus.academiadederecho.org/news!!
103
al!preguntarse!acerca!de!qu!debe!prevalecer!en!una!sociedad!bien!ordenada:!si!la!
bsqueda!de!lo!bueno!(lo!good)!o!la!del!derecho!(lo!right) 66 !!
Si! se! pretende! introducir! claves! tericas! que! coadyuven! en! la! tarea! de!
Constitucionalizar! el! proceso! no! se! puede! dejar! de! lado! al! rgimen! democrtico.!
Esto! es! as,! por! cuanto! que! dentro! de! ste! todo! el! sistema! gira! en! torno! al!
ciudadano,! es! decir,! es! el! ciudadano! (y! no! las! autoridades! que! ejercen! el! poder)!
quien! ocupa! un! lugar! prioritario! en! el! esquema.! Esa! es! la! razn! de! ser! de! la!
cantidad! de! garantas! y! lmites! contemplados! en! los! ordenamientos!
fundamentales! de! los! Estados! democrticos.! Garantas! y! lmites! que! justamente!
son!avasallados!por!los!jueces!cuando!se!apartan!de!las!reglas!que!estructuran!el!
proceso.!!
El! afn! de! protagonismo! de! los! magistrados! que! sobrepasan! los! lmites! del!
debido!proceso!so!pretexto!de!proteger!el!orden!pblico!rie!con!toda!la!estructura!
y!la!lgica!que!sostienen!a!una!Democracia!seria!en!la!cual,!los!que!ejercen!el!poder!
pblico! deben! respetar! en! todo! momento! la! divinidad! y! la! libertad! de! los!
ciudadanos! aunque! ello! implique! soportar! eventualmente! una! cuota! de!
impunidad 67 .!!
De! ah! la! importancia! de! concebir! a! la! democracia! como! un! rgimen! que!
apunta!y!protege!al!ciudadano!y!no!como!un!esquema!que!posibilita!que!los!que!
ejercen! el! poder! puedan! aplicar! su! voluntad! por! encima! de! las! normas! legales! y!
constitucionales!vigentes!so!pretexto!de!contar!con!la!mayora.!!
!
8.!! SEXTA!CLAVE:!CONTROL!Y!LMITES!AL!EJERCICIO!DEL!PODER!PBLICO!
La!premisa!fundamental!sobre!la!cual!se!estructura!un!rgimen!democrtico!y!
republicano!de!gobierno!reposa!en!el!ideal!que!el!pueblo!debe!estar!representado!
en!los!tres!poderes!del!Estado 68 .!!
En!el!mbito!que!atae!al!Poder!Judicial,!la!representacin!popular!alcanza!su!
punto! mximo!cuando!las!Constituciones!contemplan!la!institucin!del!juicio!por!
jurados.!Atendiendo!a!que!los!miembros!del!poder!judicial!carecen!de!legitimidad!
popular! de! origen! puesto! que! los! jueces! no! son! electos! por! los! ciudadanos,! el!
66
!! ALVARADO!VELLOSO,!Adolfo,!El!Debido!proceso!de!la!garanta!constitucional,!Zeus,!Rosario,!2003,!
p.!12!
67
!! Cfr.!SUPERTI,!Hctor,!Derecho!Procesal!Penal!!Temas!conflictivos,!Juris,!Rosario,!2000,!p.!58.!!
68
!! Cfr.! GRANILLO! FERNNDEZ,! Hctor,! El! juicio! por! jurados! en! materia! civil! ! Un! mandato! todava!
incumplido!en!Latinoamrica,!Ponencia!presentada!en!el!XX!Encuentro!Panamericano!de! Derecho!
Procesal!celebrado!en!la!ciudad!de!Santiago!de!Chile!en!el!mes!de!setiembre!de!2007.!Consultado!
en:!http://www.institutoderechoprocesal.org/index.cgi!!
104
sistema!poltico!republicano!contempl!la!figura!del!jurado!como!garanta!para!los!
justiciables! ya! que! de! este! modo,! las! decisiones! en! materia! judicial! tambin! son!
tomadas! por! el! soberano! y! no! por! una! sola! persona! con! perfil! tcnico,!
disminuyndose! de! este! modo! el! margen! de! eventual! arbitrariedad! y! de! posible!
abuso! que! se! genera! cuando! las! decisiones! son! tomadas! nicamente! por! quien!
ejerce!el!poder.!!
Sin!embargo,!la!institucin!del!juicio!por!jurados!no!es!la!nica!exigencia!del!
sistema!republicano!para!consolidar!un!Poder!Judicial!coherente!con!los!valores!y!
principios!democrticos.!En!efecto,!desde!sus!orgenes,!el!modelo!republicano!se!
caracteriz!por!establecer!un!marco!de!garantas!y!lmites!para!que!el!ciudadano!
pueda! efectivamente! controlar! la! actuacin! de! quienes! ejercen! el! poder! en!
cualquiera!de!sus!facetas!sin!temor!a!represalias.!
En! consecuencia,! la! falta! de! previsin! constitucional! de! la! institucin! del!
jurado,!no!implica!que!los!jueces!tengan!carta!blanca!para!decidir!al!margen!de!las!
reglas! que! articulan! el! mtodo! de! enjuiciamiento! vigente! en! una! Repblica! pues!
existen!muchas!otras!previsiones!constitucionales!que!apuntan!a!contener!y!limitar!
los!poderes!del!juzgador.!!
Cierto! es! que! el! sistema! republicano! se! estructura! sobre! la! base! que! el!
gobierno!es!ejercido!por!los!poderes!legislativo,!ejecutivo!y!judicial!en!un!marco!de!
separacin,! equilibrio,! coordinacin! y! recproco! control 69 .! Cuando! se! intenta!
caracterizar! a! una! Repblica,! esa! es! la! idea! ms! difundida,! es! decir,! se! recurre!
siempre! al! recproco! control! entre! los! poderes! del! Estado.! Sin! embargo,! un!
soporte! no! menos! importante! de! todo! el! sistema! est! dado! por! el! control! que!
realizan!los!propios!ciudadanos!hacia!el!ejercicio!del!poder!o!ms!especficamente,!
hacia!quienes!ejercen!el!poder!en!cualquiera!de!sus!manifestaciones 70 .!!
Lo!llamativo!del!caso!es!que!en!general,!el!control!ciudadano!hacia!el!ejercicio!
del! poder! es! trabajado! nicamente! en! funcin! al! poder! poltico,! ergo,! hacia! el!
poder! ejecutivo! y! el! poder! legislativo.! Sin! embargo,! el! sistema! republicano!
establece! tambin! claros! mecanismos! de!control! que! tienen! por! objeto! limitar!la!
actuacin!de!los!miembros!del!poder!judicial.!!
El!derecho!o!si!se!quiere!la!obligacin!de!los!ciudadanos!de!controlar!a!los!tres!
poderes! del! Estado! es! inherente! al! sistema! republicano! y! democrtico! de!
69
70
!! As!lo!establece!en!forma!expresa,!por!ejemplo,!la!Constitucin!del!Paraguay!en!su!art.!3.!
!! Cfr.!VALADS,!Diego,!El!control!del!poder,!UNAM!!EDIAR,!Buenos!Aires,!2005,!p.!206.!En!el!pasaje!
citado!de!la!obra,!el!autor!referido!seala!de!manera!lcida!que!con!los!lmites!al!poder!en!realidad!
se! trata! de! preservar! una! de! las! caractersticas! de! la! soberana:! slo! el! pueblo! puede! ejercer! la!
plenitud!de!las!funciones!del!poder.!!
105
gobierno 71 .!Varios!son!en!este!sentido!los!mecanismos!constitucionales!previstos!
para! que! los! ciudadanos! puedan! efectivamente! exigir! la! rendicin! de! cuentas! y!
limitar!el!ejercicio!del!poder!a!las!autoridades 72 .!!
Toda! Repblica,! todo! Estado! de! Derecho,! todo! rgimen! constitucional!
respetuoso!de!las!garantas!de!los!ciudadanos,!articula!un!entramado!complejo!de!
derechos! y! obligaciones,! deberes! y! facultades,! lmites! y! potestades! que! tienen!
como! objetivo! armonizar! la! siempre! tirante! relacin! que! se! genera! cuando! se!
enfrentan!la!eficacia!del!ejercicio!del!poder!por!un!lado!y!el!respeto!a!la!dignidad!y!
libertad!de!las!personas!por!otro.!La!ingeniera!republicana!toma!muy!en!cuenta!la!
lgica!del!poder!pues!como!lo!anticip!James!Madison!en!su!momento!no!puede!
negarse! que! el! poder! tiende! a! extenderse! y! que! se! le! debe! refrenar! eficazmente!
para!que!no!pase!de!los!lmites!que!se!le!asignen 73 .!!
En! cuanto! a! control! y!lmites! a!la! autoridad,! con! respecto! a! quienes! ejercen!
efectivamente! el! poder! en! el! mbito! judicial,! las! Constituciones! que! edifican! una!
Repblica!son!ms!exigentes!an!pues!los!mecanismos!de!control!no!se!agotan!en!
las!instituciones!extra!poder!diseadas!para!el!efecto!sino!que!incluso!van!ms!all!
al!posibilitar!que!cada!ciudadano,!en!forma!personal!e!individual,!pueda!limitar,!en!
cada!caso!concreto,!el!ejercicio!del!poder!de!los!jueces.!
Los! principios! y! garantas! constitucionales,! el! llamado! debido! proceso!
judicial,!el!deber!de!imparcialidad!del!juzgador,!el!rgimen!dispositivo!o!acusatorio!
de!debate,!etc.,!son!solo!parte!de!la!importante!cantidad!de!previsiones!vigentes!
en!un!Estado!de!Derecho!y!que!apuntan!a!mantener!a!los!jueces!dentro!del!marco!
legal! para! de! ese! modo! evitar! abusos! o! excesos! que! son! propios! de! los! Estados!
autoritarios.! Dicho! de! otra! y! parafraseando! al! Constitucionalista! argentino! Jorge!
Alejandro! Amaya! Esto! implica! que! la! Democracia! Constitucional! conlleva! un!
conjunto! de! derechos! y! libertades! fundamentales,! que! actan! como! corazas!
protectoras! de! la! individualidad! contra! la! amenaza! mayoritaria 74 ! y! "agregamos!
nosotros"!tambin!contra!la!amenaza!de!quienes!ejercen!el!poder.!
En! este! contexto,! corresponde! destacar! que! para! que! el! proceso! sea!
verdaderamente! democrtico! y! republicano,! no! puede! ser! concebido! como! una!
herramienta!a!favor!de!la!pretensin!punitiva!del!Estado!sino!como!un!mtodo!de!
71
!! Cfr.! ODONNELL,! Guillermo,! Accountability! horizontal:! la! institucionalizacin! legal! de! la!
desconfianza!poltica.!Revista!de!reflexin!y!anlisis!poltico,!N!7.!Buenos!Aires,!2001,!p.!50!!
72
!! Si!bien!las!previsiones!constitucionales!son!contingentes!y!pueden!variar!de!un!Estado!a!otro,!las!
principales! instituciones! que! apuntan! al! control! del! poder! son:! Elecciones! peridicas,! Contralora!
General,! Ministerio! Pblico,! Defensor! del! Pueblo,! Jurado! de! Enjuiciamiento! de! Magistrados,!
Interpelaciones,!Audiencias!Pblicas,!Tribunal!de!Cuentas,!etc.!!
73
!! HAMILTON,!A.;!MADISON,!J.!y!JAY.!J.,!El!Federalista,!Fondo!de!Cultura!Econmica,!Mxico!D.F.,!
segunda!edicin,!segunda!reimpresin,!2006,!p.!210.!
74
!! AMAYA,! Jorge! Alejandro,! Mayoras! y! Minoras! en! la! democracia,! Diario! La! Nacin! de! Argentina,!
publicado!en!fecha!15!de!julio!de!2007.!!
106
debate!pacfico!y!dialctico,!a!travs!del!cual,!dos!personas,!actuando!en!perfecto!
pie! de! igualdad,! dirimen! sus! conflictos! intersubjetivos! de! intereses! en! base! a!
ciertas! reglas! claras! preestablecidas! constitucionalmente! y! lo! hacen,! ante! un!
tercero!que!acta!como!autoridad!y!por!ende!se!debe!mostrar!imparcial,!impartial!
e!independiente 75 .!!
!
9.!! EPLOGO!PERO!NO!FINAL!
Sobre! la! base! de! las! diversas! claves! tericas! que! han! sido! expuestas! y! que!
consideramos!deben!ser!tenidas!en!cuenta!para!lograr!armona!y!coherencia!entre!
el! proceso! y! la! Constitucin! o! lo! que! es! igual,! entre! el! proceso,! la! Repblica! y! la!
Democracia,! podemos! afirmar! que! todo! aquel! que! consienta! que! los! jueces! se!
aparten! del! deber! de! imparcialidad! y! de! las! reglas! que! estructuran! el! diseo! de!
enjuiciamiento,!lo!que!hacen!es!violentar!el!sistema!democrtico!y!republicano!de!
gobierno! al! posibilitar! que! se! avasallen! las! garantas! que! mantienen! a! los!
ciudadanos!a!resguardo!de!potenciales!abusos!de!poder.!
Al! hablar! de! garantas! nos! referimos! a! lo! que! el! jus! filsofo! italiano! Luigi!
Ferrajoli! denomina! garantas! primarias,! que! son! "segn! el! autor! de! referencia"!
los!lmites!y!vnculos!normativos!"o!sea,!las!prohibiciones!y!obligaciones,!formales!
y!sustanciales"!impuestos,!en!tutela!de!derechos,!al!ejercicio!de!cualquier!poder 76 .!!
Ponemos!el!acento!en!las!llamadas!garantas!primarias!pues,!en!el!marco!de!
un! sistema! democrtico! y! republicano! de! gobierno,! el! poder! judicial! funda! su!
legitimacin!sobre!la!base!del!respeto!a!las!mismas 77 .!!
Consecuentemente,! cualquier! exceso! en! detrimento! de! las! garantas!
primarias! rompe! el! esquema! democrtico! y! automticamente! hace! que! los! que!
ejercen!el!poder!pierdan!la!legitimidad!que!les!posibilit!ocupar!el!espacio!desde!el!
cual! despliegan! ese! poder.! Eso! es! exactamente! lo! que! ocurre! con! los! jueces! y!
magistrados! que,! deciden! cumplir! con! su! rol! sin! sentirse! vinculados! a! los! lmites!
previstos!en!el!Estado!de!Derecho.!!
Destacamos! una! vez! ms! la! importancia! que! tiene! para! los! ciudadanos! que!
los! que! ejercen! el! poder! pblico! en! cualquiera! de! sus! esferas,! respeten! en! forma!
irrestricta! determinados! conceptos! como! democracia,! repblica,! Constitucin,!
Estado! de! Derecho,! debido! proceso,! etc.,! pues! solo! a! partir! de! ellos! se! puede!
proyectar!realmente!un!modelo!que!ubique!al!hombre!como!centro!y!fin,!a!travs!
75
!! ALVARDO!VELLOSO,!Adolfo,!Introduccin!al!estudio!del!derecho!procesal,!Rubinzal!!Culzoni,!Santa!
fe,!2000,!Tomo!I,!p.!44.!
76
!! FERRAJOLI,! Luigi,! El! garantismo! y! la! filosofa! del! derecho,! Universidad! Externado! de! Colombia,!
Bogot,!2000,!p.!132.!!
77
!! Ibdem,!p.133!
107
del!cual!se!organice!y!se!proteja!de!modo!adecuado!los!derechos!y!las!garantas!de!
los!ciudadanos 78 .!!
Consecuentemente,! para! que! el! proceso! sea! realmente! coherente! con! los!
valores!democrticos!y!republicanos!consagrados!en!toda!Constitucin!que!rija!un!
verdadero! Estado! de! Derecho,! deben! cumplirse! fundamentalmente! dos!
condiciones:!1)!que!las!reglas!constitucionales!que!articulan!el!mtodo!de!debate!
que! el! Estado! pone! a! disposicin! de! los! ciudadanos! para! que! estos! diriman! sus!
conflictos!de!intereses!como!compensacin!de!la!confiscacin!del!uso!de!la!fuerza,!
garanticen!verdaderamente!la!independencia!y!la!imparcialidad!de!los!juzgadores;!
y,! 2)! que! los! encargados! finales! de! resolver! los! litigios,! ergo,! los! jueces! y!
magistrados!judiciales,!respeten!sin!reservas!y!sin!excepciones!posibles!las!normas!
constitucionales! que! regulan! el! proceso! y! que! garantizan! al! ciudadano! la!
posibilidad!de!controlar!y!limitar!el!ejercicio!del!poder.!!
Si!bien!se!mira,!bajo!esta!doble!perspectiva,!se!advierte!que!las!actuaciones!
divorciadas!de!los!lmites!de!aquellos!que!tienen!a!su!cargo!dirimir!los!conflictos!de!
intereses! resultan! incompatibles! con! un! proceso! democrtico! y! republicano! pues!
los!jueces,!amparndose!en!nobles!intenciones!no!pueden!cometer!excesos!pues!
con! ello,! no! hacen! otra! cosa! ms! que! hacer! tabla! rasa! de! los! principios!sobre! los!
que!se!articula!un!proceso!segn!Constitucin.!
De!esta!forma,!los!jueces!hacen!que!el!Estado!pierda!una!parte!importante!de!
su!legitimacin!fundacional!pues,!si!ste,!a!travs!de!aquellos,!no!va!a!respetar!las!
pautas! que,! acerca! del! debido! proceso! establecieron! los! ciudadanos! libre! y!
responsablemente,! las! personas! que! conviven! en! una! sociedad! no! tendran!
motivos!para!respetar!las!reglas!del!juego!establecidas!de!antemano!para!todos!en!
los!dems!rdenes!de!la!vida!comunitaria.!!
Los! jueces! son! los! primeros! que! deben! observar! las! reglas! republicanas! y!
democrticas! que! rigen! un! proceso! segn! Constitucin.! Solo! as! se! puede!
realmente! garantizar! la! paz! social! y! se! asegura! que! quienes! ejercen! el! poder! no!
pasen!por!encima!de!los!medios!que!la!comunidad!regl!para!lograr!ciertos!fines.!!
En! definitiva,! como! dice! Horacio! Rosatti! citando! a! Bodn! y! a! Nozik,! lo! que!
diferencia! al! Estado! de! una! banda! de! delincuentes! (o! aun! de! la! ms! eficiente!
agencia! de! proteccin! que! pudiera! crearse)! es! la! legitimidad! de! los! medios;! es!
decir,! el! consenso! previo! de! la! poblacin! para! la! utilizacin! de! los! medios!
conducentes! al! logro! de! sus! fines! y! la! confianza! apriorstica! en! su! recta!
utilizacin. 79!
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ndice
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Prlogo .................................................................................................3!
Gabriel!Valentn!
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El!Desborde!de!la!Justicia!Constitucional!en!el!Per...................................7!
Ana!C.!Caldern!Sumarriva!
Guido!C.!Aguila!Grados!
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Los!Derechos!Humanos!en!La!Teora!Del!Proceso ................................... 37!
Gustavo!Calvinho!
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Proceso,!Repblica!y!Democracia:!Algunas!claves!para!!
Constitucionalizar!el!Proceso ................................................................ 77!
Robert!Marcial!Gonzlez!
117

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