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Regazos de la modalidad colonial

Los efectos causados por la ruina de la economa obrajera y por la


contratacin de la actividad minera sostenan la exportacin de metales
precioso, incidieron en la estructura del poder colonial de Amrica del
sur, varios de los acontecimientos que sucedieron en el continente
europeo debilitaron la posicin de Espaa, sobre todo por la invasin
napolenica en la pennsula Ibrica.

Se consolido el poder de los grupos propietarios Criollos, especialmente


a base del sistema hacendario, a travs del concertaje, la fuerza del
trabajo indgena liberada de los obrajes, entonces los latifundistas
locales, comenzaron a reestructurar el poder econmico colonial para as
poder ampliar sus horizontes comerciales y financieros.

Las masas indgenas que protagonizaron alzamientos y protestas en


varios episodios de la vida colonial, mantuvieron una posicin bastante
pasiva, pues haba conciencia de quienes eran los beneficiarios de la
autonoma, justamente los terratenientes que haban contribuido a la
sangrienta represin de sus alzamientos.

El historiador Heraclio Bonilla, dice que la independencia en


Hispanoamrica no cambio las condiciones para los indgenas, pues 300
aos no pasaron en vano, el desmantelamiento del sistema poltico en
modo alguno significo la erradicacin completa de las bases econmicas
y sociales que garantizaron la perdurabilidad del sistema imperial, sobre
todo en aquellos pases donde haba una densa poblacin nativa .

Los antecedentes histricos sobre los que se asienta el poder mundial se


encuentran articulados por patrones como:

La colonialidad del poder, esto es la idea de la raza

El capitalismo como patrn universal de explotacin social

El estado como una forma central universal de control de la autoridad


colectiva y del moderno estado nacin como su variable hegemnica

El eurocentrismo como forma central de subjetividad/intersubjetividad,


en particular en el modo de producir conocimiento.

Herencias de las colonias y las guerras independentistas

En 1830 el Ecuador se constituy como Repblica independiente a partir de lo


que hoy se conoce como Real Audiencia de Quito, en la poca pre colonial y
luego la Real Audiencia de Quito. Su constitucin se dio en plena crisis del
sistema capitalista en Europa heredando las pesadas cargas de la colonia y
tambin de los largos aos de costosas guerras independentistas.

En la poca Bolivariana, aun antes de la formacin de las repblicas, los grupos


independentistas tuvieron el primer nexo con la economa mundial a travs de
los crditos contratados en el exterior para la compra de armamento,
indispensables para enfrentar la guerra contra el poder colonial espaol.

La deuda externa fue uno de los mecanismos que sirvieron orgnicamente a


los intereses del capital internacional que comenzaba en esa poca a funcionar
con una lgica ms totalizada.

Ecuador a base de exportaciones de productos primarios, su cacao ya era


conocido en el comercio colonial, profundizo su integracin en el mercado
mundial en el cual predominaba la influencia de gran Bretaa, ms tarde
recibi el flujo de algunos capitales de pocos inversionistas britnicos,
franceses y alemanes, a los cuales se le sumaria despus los provenientes de
estados unidos.

Con la independencia poltica del ecuador se accedi a al poder de una nueva


alianza sociopoltica conformada por la oligarqua terrateniente e importadora,
con el respaldo de los restos del militarismo grancolombiano y del clero, que
instrumentalizaron en su beneficio gran parte del aparato colonial heredado.

Cuando se termin el auge cacaotero y la epidemia de la fiebre amarilla causo


la muerte de por lo menos 5000 habitantes de la provincia del Guayaquil y
3500 manabitas , crisis que exploto con la revolucin marcista, de marzo de
1845, cuando fue derrocado el gobierno floreano, y que limito la vigencia del
proyecto estatal encarnado por dos primeros presidentes.

Juan Jos Flores y Vicente Rocafuerte demostraron una consistente habilidad


conciliadora de los intereses dominantes.

Hacienda como un eje de acumulacin

La mayora de los campesinos, especialmente en la sierra, sobre todos los


indios y campesinos, estaba atada a la hacienda por el concertaje, un complejo
y perverso sistema de deudas eternas.

Otros grupos dependan de la pequea propiedad agrcola y de diversas


formas de relacin pre capitalista conocidas como precarias y que se
proyectaron hasta la segunda mitad del siglo xx: huasipungueros,
yanaperos, arrendatarios, aparceros, partidarios, huasicamas.
Las diversas formas de trabajo forzados empobrecieron a los indios, pero
no les proletarizaron. La masa de indios empobrecidos y desenraizados
termino concertndose en las haciendas de la sierra o emigraron a la
costa, de donde eran atrados por el auge de la produccin cacaotera en
donde se producan otras formas de sobreexplotacin del trabajo.
Comenz a aparecer la tensin por el control de la mano de obra que se
mantendra a lo largo de la vida republicana, esta tensin alcanzara
mayor profundidad con las disputas por el establecimiento de esquemas
proteccionistas para la construccin de la produccin textil serrana que

chocaron frontalmente con los intereses comerciales de Guayaquil, en


especial de las casas importadoras.

El desarrollo capitalista mundial del siglo XIX impuso esa matriz neocolonial
que condujo a un desarrollo capitalista bloqueando, carente de autonoma en la
formacin social.

El proceso de produccin de la hacienda cacaotera se bas en la extensin de


los cultivos de cacao por un lado, y en la subordinacin de una cantidad mayor
de los grupos campesinos costeos o indios de la serrana a la gran propiedad
cacaotera, por otro, estos se percibe en la forma de trabajo del campesino
encargado de plantar y cuidar los arboles de cacao hasta que pudiera ser
explotados por el terrateniente que constituyo una modalidad de inversin no
capitalista.

La Lenta consolidacin del modelo agroexportador

En ella se consolidaron las bases para la modalidad de acumulacin primario


exportadora propia de los pases perifricos. Una modalidad caracterizada por
una combinacin de exportaciones de recursos naturales y la importacin de
insumos y alguna maquinaria para producir algunos pocos bienes exportables y
dems bienes de lujo para los sectores de la alianza oligrquica.

En la relacin de productor y exportador de bienes primarios se reprodujo en


todos los pases de amrica latina y en otras regiones del mundo dependiente,
relacin que fue la que permiti abaratar los costos para la industrializacin de
los pases centrales, va importaciones a precios bajos de productos
alimentarios para sus crecientes masas de trabajadores industriales y de
materias primas baratas para sus fbricas.

El Ecuador en las primeras dos dcadas de su existencia republicana se


asentaron las bases para su transformacin en el principal proveedor de cacao
a nivel mundial, en especial para Gran Bretaa, en esos aos, ya sin el estorbo
del imperio espaol, los ingleses comenzaron a afianzar su presencia comercial
a travs de asegurar la libre navegacin martima y fluvial.

Al finalizar la colonia, llamada provincia de Guayaquil tena la fama de producir


el mejor cacao del mundo y con ese producto se proyect en el mercado
mundial.

Consolidacin del Estado Oligrquico Terrateniente

La escasa vinculacin nacional de los primeros aos republicanos, casi produce


la ruptura del pas a fines de los cincuenta. En 1859 la estructura estatal se
fragmento en cuatro gobiernos: Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja.

Fue una poca de modernizacin institucional del aparato financiero en la que


se crearon bancos y cajas de ahorro, se destaca por su importancia la
constitucin del banco del ecuador en 1868, un ao antes de que se iniciara el
endeudamiento del estado con la banca privada.

Durante la poca garciana se establecieron entidades financieras: en 1862


abri sus puertas el banco particular de descuento y circulacin. En Cuenca se
crearon las cajas de ahorros y Crditos y en Quito el banco de Quito en 1868,
ms tarde el banco Internacional del cual surgira el Banco Comercio y El
Agrcola.

El banco del Ecuador, que llegara a ser el banco ms importante del siglo XIX,
fue el eje del proceso de modernizacin en el campo financiero y mercantil del
garcianismo

Fue el periodo de auge que posibilito el aumento de los ingresos del fisco,
posible tambin por el mayor cobro de los impuestos debido a la introduccin
de un nuevo sistema de contabilidad que mejoro el conocimiento de cada una
de las rentas y tambin gracias a la lucha contra la evasin tributaria.

Las bases para el posterior auge cacaotero

El auge econmico de fines del siglo XIX se explica por las exportaciones de
cacao, estas comenzaron a crecer significativamente en los aos setenta
permitiendo que su monto total superara por primera vez la cifra de 5 millones
de dlares en 1866.

La demanda del cacao y de otros productos tropicales en el mercado mundial,


fue factible por el incremento de ingresos de amplios sectores de la poblacin
europea y luego norteamericana, esta puedo ser cubierta gracias a las
condiciones naturales propicias para la produccin de estos frutos.

Se consolido la monomentalidad exportadora sostenida en el extractivismo,


que inhibe la creatividad y los incentivos de los empresarios nacionales,
tambin en el seno del gobierno, e incluso en amplios segmentos de la
sociedad, se produce la mentalidad pro exportadora casi patologa basada en
el famoso eslogan exportar o morir lo que ha llevado a despreciar las
enormes capacidades y potencialidades disponibles al interior del pas.

Las primeras e intiles Renegociaciones de la deuda externa

Para lograr la independencia de Espaa, los pueblos latinoamericanos tuvieron


que comprar equipos blicos en el exterior con recursos contratados en
Europa. Estos prstamos provenan de pases como Gran Bretaa, interesada
en debilitar la presencia espaola en Amrica ya que no se consigui el
respaldo de los estados unidos que se haba independizado en 1776.

Los Estados Unidos no solo negaron la emancipacin de las colonias del sur
sino que procuraron retrasarla, comprometindose a entregar suministros a los
espaoles hasta cuando su podero pudiera competir con el imperio britnico.

Tal reconocimiento no tuvo lugar sino hasta marzo de 1822 cuando la junta
suprema de caracas lo haba solicitado en junio de 1810, esta solicitud se
reflej tambin en una posicin adversa a la figura de Simn Bolvar sobre todo
cuando la Gran Colombia ya haba alcanzado su independencia.

Como resultado de la depresin se produjo una serie de problemas sociales y


polticos en Europa, que repercutieron con el cierre de los flujos financieros
hacia los pases latinoamericanos que servan puntualmente sus deudas

Como resultado de la depresin se produjo una serie de problemas sociales y


polticos en Europa, que repercutieron con el cierre de los flujos financieros
hacia los pases latinoamericanos que servan puntualmente sus deudas

Con la moratoria no se superaron las dificultades, pero se super un costoso


pago, exclusivamente de intereses. Y a pesar de las limitaciones financieras
existentes y de la dificultad para conseguir nuevos crditos externos, debido a
la moratoria vigente, el pas cerr la dcada con una notoria recuperacin
Econmica.

La Modalidad primario exportadora

A fines del siglo XIX el mundo se vio afectado por una serie de procesos y
cambios que se mostraron por parte de los estados imperialistas en las cuales
estos se proyectaban internacionalmente en busca de materias primas baratas
o no disponibles en el pas donde provenan, adems de mano de obra
abundante y con costos muy reducidos, as como de potenciales mercados
para la produccin de sus industrias

Incorporacin definitiva del ecuador al mercado mundial

El auge cacaotero se inici en el siglo XIX, fue el paso definitivo para la


insercin del pas en la divisin internacional del trabajo.

En 1888 las exportaciones superaron por primera vez la marca de 9 millones


de dlares, manteniendo un nivel superior de 7 millones hasta la revolucin
liberal.

El incremento de la demanda externa en los pases industrializados, cuyas


poblaciones haban alcanzado considerables niveles de consumo y haban
incorporado en su dieta el consumo del chocolate, fue el factor para que
impulsara an ms el auge cacaotero del ecuador.

El incremento de la demanda externa en los pases industrializados, cuyas


poblaciones haban alcanzado considerables niveles de consumo y haban
incorporado en su dieta el consumo del chocolate, fue el factor para que
impulsara an ms el auge cacaotero del ecuador.

El diezmo produca un 40% de los ingresos fiscales, era recolectado por el


estado para la iglesia y en poca de la colonia y heredado por los gobiernos
criollos. Con la eliminacin, los productores y los exportadores que eran los
gran cacao, aseguraron el control de sus utilidades y consiguieron eliminar lo
que ellos consideraban como una traba.

La movilizacin de recursos se ampli con la sustitucin del diezmo para la


iglesia por un impuesto de 3 mil sobre la propiedad para compensar al clero.

La eliminacin del diezmo fue posible gracias a una ardua lucha entre los
defensores del aperturismo y los hacendados terratenientes pues tenan que
cargar con el peso del tributo.

La revolucin liberal encontrara sus lmites y es donde se propiciara la cada y


el asesinato del propio Eloy Alfaro y sus compaeros.

De cmo el sucre acelero la modernizacin

En esa poca se introdujo el sucre como moneda nacional, denominacin


asumida en honor a el mariscal Antonio Jos de sucre, quien lucho en la batalla
de pichincha el 24 de mayo de 1822, con la cual se consolido la independencia
del Ecuador, moneda nacional que fue sacrificada oficialmente el 9 de enero
del 2000, para dar paso a la dolarizacin en plena de la economa.

En 1836, una vez vencidas las esperanzas de reunificacin de la gran


Colombia, se acuo la primera moneda que destacaba la inscripcin de la
republica del ecuador.

Hasta 1843 existi una variedad de monedas, entre las cuales haba medios
pesos o monedas de cuatro reales.

En 1846 se fabric la divisa de plata, que fue la respuesta para restablecer el


crdito monetario afectado especialmente por la gran cantidad de monedas
existentes, as como la falsificacin y la competencia de monedas extranjeras,
en ese ao tambin se expidi la tercer ley de monedas.

Pasada la lucha contra la dictadura de Veintimilla el banco internacional y el


Banco del Ecuador asumieron la tarea de eliminar la moneda chimba,
entonces el congreso autorizo la acuacin de monedas en el exterior por 300
mil sucres.

La convencin nacional de 1884 adopto el sucre como moneda nacional, el pas


caotizado, ya que sufra de la escasez de circulante invasin de monedas
falsas.

El esfuerzo por modernizar el manejo monetario hace crisis con el asesinato de


Alfaro en 1912, desde entonces empezaron etapas ms fraudulentas de la vida
nacional, la bancocracia-banqueros y exportadores coaligados que comenzaron
a dominar la vida poltica y econmica nacional.

Los esfuerzos iniciales por sanear la economa de una serie de monedas


indeseables, fue una tarea asumida por la banca privada a cambio de una
jugosa comisin, se hizo especialmente a travs del banco Internacional,
consolidado en Guayaquil.

Con la creacin del banco central del Ecuador en 1927, se sentaron las bases
para ordenar la situacin monetaria en el Ecuador, entonces el estado consigo

una mayor estabilidad monetaria y a su vez acompaada de una nueva ley de


monedas reformada en 1937.

Un corte a la deuda gordiana


Se comenzaron a reactivar soluciones para el problema de la deuda externa y
tambin para construir el ferrocarril, la primera era un tema para ser resuelto y
la segunda era un mecanismo para solucionarlo.

Quien estaba a cargo en aquel entonces era el presidente progresista Antonio


Flores Jijn, con la gestin de Flores Jijn se dio pasos importantes para su
incorporacin en el mercado internacional.

El sucre haba sido introducido en la economa nacional en 1884 a cambio del


peso, se devalu en un 100% hasta estabilizarse en 10 sucres por libra y a 2,05
sucres por dlar.

Posteriormente gobierno de Luis Cordero trato de ser puntual en el pago de la


deuda externa a costa de cualquier sacrificio, sim embargo los arreglos
conseguidos no tuvieron el resultado esperado. Poco antes de la revolucin
liberal el 29 de julio de 1894, el Congreso Nacional se vio obligado a superar
los pagos de la deuda.

Esta deuda fue bautizada por Alfaro en un folleto publicado en el destierro


como la deuda gordiana por lo difcil de desatar, en clara alusin al mtico
nudo gordiano que Alejandro Magno cortara con un tajo de su espada.

Alfaro en calidad de jefe supremo de la repblica, decreto el 14 de marzo de


1896 en suspender el pago de la deuda externa hasta que se obtenga un
arreglo equitativo y honroso con los tenedores de bonos.

El Ferrocarril de la Gran obra Del Tornasiglo

La construccin del ferrocarril del sur fue una tarea que se inici en tiempos de
Garca Moreno, una dcada haba transcurrido desde la autorizacin para
iniciar la construccin del ferrocarril, cuando ya bajo la segunda presidencia de
Gabriel Garca Moreno se emprendi la obra.

La revolucin liberal con Alfaro a la cabeza, dio origen al emprendimiento de la


empresa ferrocarrilera, que se vio afectada por la escasez de medios
financieros por parte del estado y era imposible conseguir nuevos crditos
externos mientras no se solucionara el problema de la deuda Inglesa.

Eloy Alfaro se propuso eliminar los bonos de la deuda de la independencia para


cotizar nuevos bonos en la bolsa de valores de Londres y as poder financiar el
ferrocarril, en esta intervencin participo el empresario Norteamericano Archer
Harman.

Aprovechando que los bonos estaban devaluados en el mercado financiero


internacional con un valor del 35% que Alfaro mismo consideraba altos, habida
cuenta de las condiciones impuestas en la deuda de la Independencia y las
posteriores renegociaciones, se procedi a su compra en 1898, una parte al
contado y otra con la emisin de los bonos para el ferrocarril, con lo que
consigui poner fin en forma gradual, la deuda inglesa.

La construccin de la obra fue realizada por indios y negros, trados del Caribe
y cobro numerosas vctimas, se consigui que la locomotora trepara la
cordillera pero cuando llego a guamote los recursos se haban agotado.

El producto de la operacin ferroviaria, despus de satisfacer el costo de


explotacin y mantenimiento de la empresa, se deba destinar inicialmente el
servicio de la deuda externa y solo el excedente sera entregado a los
propietarios de acciones preferidas y comunes en calidad de utilidad.

A pesar de los problemas que tuvo Eloy Alfaro, la obra costaba ms de lo


presupuestado y el gobierno Alfaro por segunda ocasin en el poder, hacia todo
tipo de piruetas financieras para conseguir el dinero necesario.

Algunos de los rasgos de la divisin estratgica de


Alfaro
Con el ferrocarril se produjo una diferenciacin entre las haciendas
tradicionales y las nacientes haciendas modernas, por las nuevas
oportunidades que aparecieron en el pas.

Eloy Alfaro se haba declarado en 1897 partidario del libre cambio en su ms


alta aceptacin, pero mientras dure la infancia de nuestro desarrollo industrialdeca- pienso que debemos dar amparo juicioso a los ramos que necesiten de
leyes protectoras y aun de razonables auxilios del tesoro nacional.

Alfaro rompi las lanzas a favor de la proteccin de la industria del azcar,


cuando observo que la ley de Vveres, expedida en 1906 por la legislatura no
cumpla con los fines propuestos para abaratar los costos de los bienes de
primera necesidad a travs de permitir las importaciones de este producto
vital.

Alfaro aceptaba la necesidad de buscar medios de aliviar la condicin de la


clase pobre, procurndole economas en el consumo de los artculos de primera
necesidad. Sin embargo esos medios no deben, en caso alguno herir
considerablemente otros intereses los de los industriales, tan acreedores a la
proteccin de las leyes y del gobierno como los del pueblo mismo.

Interesantes reflexiones de Alfaro, antecedente de lo que dcadas ms tarde


servira de sostn terico a las propuestas del economistas argentino Ral
prebish (1901-1986) y de la misma CEPAL, creada en 1948. Desde donde se
difundiran las estrategias orientadas a una industrializacin va sustitucin de
importaciones, inducida y temporalmente protegida.

Poco a poco con el fin de nutrir, a las industrias productoras de bienes de


consumo, surgieron segmentos de produccin de equipo maquinaria e insumo

para cubrir las demandas de aquellas y las necesidades de la infraestructura


productiva.

Luego de varias dcadas de mantener esta estrategia, dichas economas


alcanzaron un nivel de madurez entendido como una mayor diversificacin e
interaccin inter e intrasectorial crecientemente econmico de escala y
desarrollando ventajas comparativas dinmicas.

Algunos de los rasgos de la divisin estratgica de Alfaro

Los sntomas de la crisis del cacao se sintieron en 191, cuando inicio la primera
guerra, se cerr el puerto de Hamburgo, por donde entraba parte significativa
del cacao ecuatoriano, simultneamente de debilitaron los precios del cacao.

La crisis econmica que empezaba a gestarse por los estragos de la guerra


internacional, creo las condiciones para que los billetes sin respaldo inundaran
la economa, comenz un creciente proceso inflacionario.

Firmada la paz en Europa, la situacin del cacao ecuatoriano se complic ms


con el aparecimiento de nuevos pases exportadores de la fruta, ms
competidores, esta competencia provoco un exceso de oferta que redujo
notablemente los precios, con el consiguiente deterioro de los trminos de
intercambio ante el incremento de los precios de los productos importados.

Los problemas ambientales han sido inseparables de la crisis ecuatoriana:


inundaciones, sequias, contaminaciones o plagas derivadas de los
monocultivos a los que se le podra aadir fenmenos naturales como
terremotos, y posteriormente en 1982-83. 1987 o 1997-99 se registraron las
cadas ms importantes del PIB.

Para completar el cuadro econmico de crisis, el dlar como era lgico esperar,
disparo de 2,25 sucres en 1920 a 5,40 sucres en noviembre de 1923, una
devaluacin del 140% alcanzando un nivel promedio de 5,03 sucres en 1924,
esta devaluacin permiti sostener al menos temporalmente la competitividad

de la produccin exportable ecuatoriana y aumento la rentabilidad de los


exportadores.

Unos de los primeros efectos de la crisis del cacao fueron el desempleo y la


reaparicin de formas precarias de produccin como la aparcera arrocera. La
mayor pobreza fue el resultado inmediato y la miseria de las masas se
transform en una creciente protesta en el marco de varias movilizaciones de
grupos que pretendan reivindicar sus derechos y sus aspiraciones.

El gobierno Central dependa de los crditos de las entidades financieras


privadas, que a su vez controlaban el poder poltico y la burguesa
agroexportadora y financiera.

El fin de la dominacin plutocrtica y la misin de kemmerer

Cuando se inaugura un periodo de prolongada depresin econmica, agravada


por la inmoralidad del gobierno, el descontento social fue canalizado por el
Ejercito que provoco la transformacin del 9 de julio de 1925 la denominacin
de la revolucin juliana.

En noviembre de 1925 como parte de un incipiente proyecto industrialista la


de la revolucin juliana se expidi la ley protectora de las industrias nacionales
y luego de la ley de aranceles y aduanas para proteger a las industrias textiles.

Surgieron esfuerzos para sustituir las importaciones de aceites y grasas, otras


lneas manufactureras fueron las fbricas de calzado, las cerveceras, la fbrica
de fsforos y otras unidades industriales para la fabricacin de alimentos.

A partir de las recomendaciones de la misin kemmerer, se crearon una serie


de instrumentos estatales, el banco Central del Ecuador, La superintendencia
de bancos, La contralora General del Estado, la Caja de Pensiones, La direccin
General de Aduanas, la direccin General del Tesoro, La direccin General de
Ingresos, la direccin General de obras pblicas entre otras entidades las que
aunque, con otros nombres constituyen todava el siglo XXI.

Con la Creacin del Banco Central del Ecuador, el estado asumi el monopolio
para la emisin de la moneda, en manos de la banca privada, esta unidad pas
a ocupar un puesto destacado en la vida econmica del pas.

La misin Kemmerer sirvi para consolidar el sistema econmico y permitieron


una relativa reformulacin de la vinculacin nacional a la divisin internacional
del trabajo, sobre las mismas bases de un estilo de crecimiento hacia afuera,
ahora con una mayor participacin estatal.

La sobrevalorizacin del sucre encontr su fin el 8 de febrero de 1932, despus


de que el presidente del senado, encargado del poder, Alfredo Baquerizo
Moreno diera su mensaje al Congreso Nacional de 1931, declamara que la
moneda est sana pero todo lo dems est enfermo.

La Crisis del cacao, agudizada por la gran Depresin dejo al pas sin capitales
para reinvertir el aparato productivo por la va de la industria o para impulsar
mayor tecnificacin agrcola, a esto se sum la ausencia de un grupo
empresarial dinmico e innovador que superara el facilismo de una produccin
agrcola extensiva sustentada en el sistema hacendario, viable por las
caractersticas naturales y por la posibilidad de contratar trabajadores con
salarios miserables.

El parntesis de la segunda Guerra mundial

La segunda Guerra Mundial otorgo un cierto respiro a la crisis econmica


ecuatoriana por el lado de mayores exportaciones, aunque el mismo conflicto
blico limito el flujo de las importaciones, a diferencia de otros pases vecinos
Ecuador no supo aprovechar este momento para lanzar un plan de
industrializacin va sustitucin de importaciones

Los productos tradicionales como el cacao, mantuvieron su base en la Costa,


los sombreros de paja toquilla, conocidos como sombreros de panam
vincularon a la sierra Sur, concretamente algunos grupos humanos del Caar y
del Azuay con el mercado mundial, luego de que aos atrs la produccin de
estos sombreros se expandiera desde Manab a dichas provincias, la amazonia
encontr incipientes rubros de exportaciones en oro, balsa y caucho.

Despus de la segunda guerra mundial en el pas, no exista suficientes


capitales y lo poco que haba se desperdiciaban en importaciones suntuarias,
adems la burguesa ecuatoriana era incapaz de impulsar y consolidar un
modelo propio, sustentado en la industrializacin por las vas de la sustitucin
de importaciones, pero sin embargo la bsqueda de una moneda estable
aparecera como una de las principales metas econmicas.

Los Estados Unidos sin antes contar con la aprobacin del gobierno
ecuatoriano, instalaron bases militares en la pennsula de Santa Elena y en
Baltra, una de las islas del Archipilago de Galpagos.

A espaldas de la sociedad ecuatoriana, obtuvieron sus tropas una base militar


en Manta, esgrimiendo el pretexto de combatir el narcotrfico para intervenir al
lado de las fuerzas Armadas colombianas en su lucha contra la Guerrilla y
tambin para tratar de frenar la emigracin irregular de ecuatorianos y
ecuatorianas hacia los Estados Unidos.

La llegada de las Grandes Compaas Extranjeras

En esa poca Ecuador atraa todava un flujo poco significativo de inversiones


extranjeras, hay que relievar algunos capitales, desde principios del siglo XX,
que empezaron a explotar las riquezas nacionales e iniciaron, en algunos
casos, proyectos relativamente ambiciosos de explotacin minera o agrcola.

La primera concesin petrolera en Ecuador se haba otorgado en 1878 a la


empresa M.G mier and Company a la que se le entregaron derechos exclusivos
de explotacin de petrleo, kerosene y sustancias bituminosas en la pennsula
de Santa Elena. Esta rea no fue explorada hasta 1909, ao que fue entregada
la concesin Ecuador Ol de propiedad de una familia Ecuatoriana.

La actividad petrolera provoco una crisis en los mecanismos de produccin de


algunos sectores que monopolizan la mano de obra de los indgenas de la
Amazonia, en esa regin de las petroleras ya aparecieron grupos de misioneros
evangelistas y otras empresas vinculadas al mercado nacional o al mundial,
que buscaban caucho, balsa y oro sobre todo en los aos de la segunda Guerra
mundial.

Un caso digno de mencin de inversin extranjera es el de la Empresa Elctrica


del Ecuador (EMELEC) instalada en el pas a los pocos das de la transformacin
poltica de julio de 1925, cuando jvenes oficiales acabaron con la dominacin
plutocrtica, para producir, transmitir y distribuir el fluido elctrico, la
municipalidad guayaquilea.

En el ao 2007, desde el inicio de gobierno del presidente Rafael Correa se


empezara a poner en orden esta situacin de constituir un ente pblico para
que asuma el suministro de electricidad de la ciudad de Guayaquil.

El banano impulsa la economa e integra al pas

Al finalizar los aos 40 y 50 la produccin y exportacin de banano procede de


Asia, como el arroz rescato al pas de la fase depresiva.

Concluida la segunda guerra mundial, se alentaron las exportaciones de


banano aprovechando una serie de elementos coyunturales y estructurales que
mejoraron sustantivamente las ventanas comparativas ecuatorianas.

Los Problemas en las plantaciones bananeras de Centroamrica por la


presencia del mal de panam y la sigatoka movieron a empresas

transnacionales a buscar nuevas fuentes de abastecimiento, esto condujo al


asesoramiento de la compaa united fruit ofrecido al gobierno de plaza Lasso
entre 1948 y 1952.

El grupo Noboa se transform en el mayor exportador de la fruta, fue uno de


los principales beneficiarios de la flota bananera ecuatoriana, empresa mixta
con importantes participacin del Estado, creada en 1966.

El Ecuador controlaba el 87% de las exportaciones: Noboa (44,1%), Standard


Fruit (17,2%) chiquita (13,7%) Del Monte (7,8%) y Banacol (4,2%), estos
exportadores, en todos estos aos han estado relativamente cubiertos de los
riegos externos con la fruta proveniente de los pequeos y medianos
productores, que son los que satisfacen el crecimiento de la demanda de
banano y son los que asumen las perdidas cuando el mercado se deprime.

Con la participacin estatal, se transfiri parte de los excedentes agrcolas


hacia otras reas de la economa, no directamente vinculada a las
agroexportaciones, esto produjo un incremento de las inversiones estatales en
obras pblicas que apoyaron la incipiente industrializacin, en la que comenz
a participar el capital extranjero.

Durante los aos del boom bananero fue importante el aporte del estado como
ente planificador y constructor de obras de infraestructura para el
fortalecimiento de las clases medias.

Boom bananero, deuda Externa y ayuda al desarrollo

Contando con recursos relativamente abundantes que provenan de las


exportaciones de banano, el Ecuador pudo dar paso a un proceso de
renegociacin de la deuda externa.

Al concluir los aos 50, la deuda externa haba crecido a 68,3 millones de
dlares poco ms de 16 dlares por habitante, un incremento que todava
moderado, que segua ajustado a la limitada capacidad de pago del pas y

todava en el escaso atractivo que tenan la economa ecuatoriana para el


capital transnacional.

El ecuador suscribi un convenio con los Estados Unidos por el cual el pas le
compraba excedentes de productos agrcolas cuya produccin nacional era
insuficiente para satisfacer la demanda

El valor de estas importaciones deba ser depositado en sucres en una cuenta


de los Estados Unidos en el banco Central del Ecuador y serva a ms de
apoyar la promocin del desarrollo nacional.

El aparecimiento de FMI en la mitad del mundo

A inicio de la dcada de los 60 una vez ms el Ecuador sinti los efectos de su


dependencia del mercado mundial, muestra de ellos es el descenso en las
cotizaciones internacionales del cacao y el caf, con una perdida estimada en
40,7 millones de dlares en 1961, que alcanz los 28 millones en 1962 muy
superiores a los ingresos de crdito externo. Los sectores populares fueron los
primeros en sufrir el impacto de la crisis, se produjeron huelgas y reclamos que
culminaran como en 1925, en una masacre en Guayaquil durante el primer
gobierno Social Cristiano. En estas circunstancias y para poder equilibrar los
dficit externos y como se afirmaba en ese entonces para consolidar el sistema
constitucional, se solicitaba prstamos internacionales.

El modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones

El bananero abri la puerta a una serie de cambios largamente esperados en la


sociedad ecuatoriana, tanto como alianzas sociales y conflictos de poder. En
esta poca desde mediados del siglo xx, emergi el llamado concepto del
desarrollo el cual fue instaurado el 20 de enero de 1949, en ese da el
presidente de los Estados Unidos Harry Truman mediante un punto de su
discurso defini a la mayor parte del mundo como reas subdesarrolladas y
que de la misma manera todas por igual buscaran el desarrollo.

El primer intento serio de industrializacin

Los crecientes ingresos ayudaron a configurar un Estado desarrollista con la


Junta de planificacin en 1979 que luego cambiara su nombre por consejo
nacional de desarrollo. (CONADE). Con el debilitamiento del auge bananero, el
peso poltico del estado fue decisivo para manipular relativamente los precios
de la economa e impulsar la actividad industrial, no se registr un desarrollo
espontaneo como en otros pases de la regin debido a la gran represin y a
las dos guerras mundiales como factores determinantes, con los precios
agrcolas bajos se trat de favorecer al sistema burgus.

En las estrategias del sector primario exportador est el petrleo en especial, a


travs de mecanismos el estado transfiri masivamente excedentes a las
burguesas urbano-oligoplicas, como transferencias del campo a la ciudad, del
agro a la industria, de exportadores a importadores, de ahorristas a acreedores
industriales, etc. En medio de la crisis del banano, ecuador experimentaba una
fase de inestabilidad poltica y nuevas propuestas de modernizacin, la
sucesin tres gobiernos constitucionales, Galo plaza Lasso, Velasco Ibarra y
Camilo Ponce, la lucha norteamericana contra la revolucin cubana abri la
puerta a la alianza para el progreso, lo cual fortaleci la necesidad de la
reforma agraria, parar introducir innovaciones tecnolgicas y aumentar la
productividad disminuyendo la mano de obra. Durante el intento de
industrializacin no se alter el patrn primario exportador, no abri puertas
para la fabricacin de productos de consumo para las masas, productos
intermedios y de bienes de capital para la industria, ni materias primas locales
para procesarlas en el pas. Para conseguir nuevos crditos el pas tuvo que
aceptar las recomendaciones fondo monetarias y adecuar su poltica
econmica hasta que el petrleo apareci en su escena.

De pobretn bananero a nuevo rico petrolero

El potencial hidrocarburifero de la dcada de los 70 fue de importancia para


consorcios transnacionales que empezaron a buscar otras alternativas de
suministro a nivel mundial como diversificar las zonas productivas y aumentar
la oferta, entonces aparecan seales de que en pocos aos ms las reservas
conocidas seran insuficientes para cubrir los requerimientos internacionales,
en caso de que no se descubran nuevos yacimientos y se mantenga en altos
crecimientos de consumo , en todo este largo periodo se puede establecer un

promedio aproximado de tres dlares como remesa de utilidades por cada


dlar invertido, en otras palabras ha sido ms lo que se ha llevado los
inversionistas extranjeros que los que han aportado para la capitalizacin del
pas.

El crudo fue una de las ventajas para que el ecuador se integre en el mercado
mundial, ya que se puede apreciar que las exportaciones de petrleo crecieron
hasta tres veces, su exportacin durante 11 aos, de 1970 a 1981.

El Ecuador consigui crditos que no haba recibido con el banano o el cacao,


pero como consecuencia fue un detonante para el endeudamiento externo,
haba suficientes ingresos externos como para tener que recurrir a cambios de
fondo en el Ecuador.

Cuando el petrleo nos abri las puertas del paraso

El manejo de esta riqueza hidrocarburifera estaba a cargo de gobiernos


militares en 1972, esta etapa se inicia cuando Velasco Ibarra se encontraba en
su ltimo gobierno, y dicha estabilidad se mantuvo mientras haba suficientes
ingresos externos como para tener que recurrir a cambios en el interior del
Ecuador no era necesario, subsidiaria la gasolina o cobrar impuestos, sta se lo
haca con crditos externos, los grupos urbanos vinculados a la industria, al
comercio y a las finanzas registraron un elevado dinamismo. Las grandes
ciudades Guayaquil y quito concentraron gran parte de la riqueza e esos aos,
reforzaron sus atractivos como los polos para la migracin.

Muchos ecuatorianos, por ejemplo la poblacin indgena y campesina,


perciban mayormente la bonanza petrolera a travs del polvo que dejaban los
ientos de vehculos recin importados.

La riqueza petrolera no slo dio, entre los grupos hegemnicos condujo al


incremento de la represin a partir de 1976, que fue era desatada para frenar y
controlar al movimiento social y que encontr a su mayor extensin de la
masacre de los obreros de aztra hasta el 18 de octubre de 1977.

El auge petrolero y el masivo, endeudamiento externo influyeron en una


economa constante aletargada.

La crisis en la actividad agroexportador el banano, el incremento de la industria


protegida por el estado y un masivo y desordenado proceso de urbanizacin.

El estado petrolero al servicio del sector privado

No se puede olvidar que, particularmente mientras dur el auge petrolero, el


estado se constituy por primera vez en el actor principal en el proceso de
desarrollo.

El estado ecuatoriano, como lo reconoci el banco mundial, durante la bonanza


petrolera, garantiz con un sistema complejo de subsidios implcitos y poco
transparentes. Una situacin que se haba registrado anteriormente cuando el
estado asumi los ferrocarriles de 1925, pagando 75% del Valor de sus
acciones en plena depresin de la economa ecuatoriana.

Entonces el estado diseo una serie de mecanismos destinados a subsidiar al


sector privado, a travs del congelamiento de los precios y tarifas de los bienes
y servicios de las empresas estatales.

El estado no slo dispona de los ingresos por la venta del crudo del mercado
mundial, sino tambin de los ingresos provenientes de algunas actividades
productivas y la comercializacin controlada por empresas pblicas, como en la
refinacin y comercializacin de derivados del petrleo.

El estado asumi cada vez ms tareas en beneficio de los grupos monoplicos


y oligoplica los, cuando adicionalmente estos usufructan de difciles en
inesperados negocios durante la bonanza petrolera.

Y ms tarde cuando se debilit la bonanza petrolera en el estado instauro uno


o varios esquemas de apoyo a los grupos oligoplicos, mientras la mediana y
pequea empresa sufra mayormente los embates del ajuste.

A pesar de que no tena un control directo sobre la riqueza petrolera, este


tradicionalmente obtena una importante tajada de expansin del gasto pblico
y de la inversin fiscal, as como los crditos preferenciales para la industria.

El estado transfiri masivamente excedentes a la burguesa urbana oligoplicas


durante el boom petrolero de los aos 70 en el siglo xx.

Los aos petroleros se caracterizaron por un marcado crecimiento de la


demanda interna o sea del consumo nacional, y de la formacin bruta de
capital fijo o sea de la disponibilidad equipos, maquinarias y de herramientas
para la produccin.

Se cristalizaron importantes obras de infraestructura, oleducto


transecuatoriano la refinera estatal de esmeraldas, el poliducto shushufindi
quito estaciones de almacenamiento y despacho tambin habra que incluir los
grandes embalses de poza honda y la esperanza, posteriormente casi 20 aos
despus de la bonanza petrolera, se terminara la represa Daule-peripa.

La industrializacin en un camino sin salida

De ninguna manera se puede endilgar, la culpa de los problemas forzados en


esos aos a una poltica de sustitucin de las importaciones en abstracto.

El intento de modernizar al pas a travs de la industria encontr pronto sus


lmites. Se estableci todo un complejo sistema de rentas no directamente
vinculadas a la actividad empresarial, algunas de las cuales siguen vigentes a
inicios del siglo XXI:


Rentas proveniente de los diversos esquemas arancelarios y financieros
de subsidio y fomento.

Rentas generadas por la poltica cambiaria que subsidiaba las


importaciones que invitaba a la fuga de capitales,

Renta de la corrupcin, como la evasin sistemtica de impuestos y el


contrabando.

Rentas provenientes de la estructura y prcticas monoplicas y


oligoplicas que caracterizaban a gran parte del econmica.

Rentas indirectos proveniente de las obras de infraestructura construidas


por el estado en beneficio de la empresa privada particularmente.

La construccin de un mercado interno, destinado a la produccin


industrial para las masas.

La estructura se mentada en pequeos grupos de la demanda de


mercancas, dominada por patrones de consumo (importados).

La mayora del industria se centr en textiles.

La baja capacidad de generar bienes para satisfacer las demandas de


masas.

La masiva influencia de dichos patrones de consumo del conjunto de


sociedad


Los escasos endeudamientos productivos entre los diversos estamentos
de la industria y de sta con el resto de la economa.

La importacin de bienes de capital y materias primas se mantuvo de


forma inalterada.

El surgimiento de grupos industriales aglutinados en el capital


financiero.

Los grupos nacionales y vincularon con empresarios.

La ausencia de amplios y profundos acuerdos sociales entre industriales


y trabajadores.

En sntesis no hubo un verdadero proceso de sustitucin de importaciones. Esta


crecieron gracias a los ingresos que provenan de las exportaciones de recurso
naturales, en especial del banano y luego del petrleo. En la prctica muchas
veces se oper bajo la lgica del ensamblaje de piezas y partes importadas en
muchas empresas manufactureras orientadas al mercado interno o, en el mejor
de los casos, para el mercado andino, a raz del relanzamiento aperturista de la
integracin andina desde 1989.

Frente a la limitada capacidad del estado, para motivar y procesar cambio ms


profundo se produjeron diversas reacciones sociales (no slo como
consecuencia de la masiva migracin del campo la ciudad) sino sobre todo, por
la organizacin sindical y del movimiento popular.

En fin de la euforia petrolera

El Ecuador gracias a sus ventajas comparativas naturales y al bajo costo de su


mano de obra, mejor su oposicin en el mercado mundial no slo por las
exportaciones de crudo. Basta ver la cifra de las exportaciones no petroleras
que crecieron en forma significativa, el banano pasado de 88,2 millones de

dlares en 1971 a 212,8 millones en 1981 el caf se increment de 36,1


millones a 102,4 millones en el mismo periodo, en 1978 este producto alcanz
su punto ms alto en el periodo.

A fines de los aos 70 y a principio de los aos 80 adquirieron un creciente


dinamismo las exportaciones de camarones hasta transformarse en uno de los
cinco productos ms importantes de la oferta exportable del pas.

En esta actividad econmica motivada por la demanda del mercado mundial, y


favorecida por las caractersticas naturales del Ecuador, como sucedi con el
banano o el cacao aparecera un posteriormente grave problema ecolgico.

La situacin del camarn afectado por la sistemtica destruccin de los


manglares y posteriormente tambin, por el uso indiscriminado de productos
qumicos en las bananeras, que provocar una serie de efectos como el
sndrome de taura y luego la mancha blanca.

Adicionalmente, se ampli la deforestacin por parte de las empresas


madereras que iniciaron procesos de tala indiscriminada de bosques.

A lo largo del tiempo y nutrindose de un duro y largo proceso de resistencias


en contra de la actividad hidrocarburifera, se fue construyendo la tesis de una
moratoria petrolera en el centro sur de la Amazona ecuatoriana. Propuesta
que, como veremos ms delante devendra en la iniciativa Yasun- itt con la que
del Ecuador solicitaba una contribucin financiera internacional a cambio de no
explotar el petrleo en el campo itt.

La mayora de las exportaciones estaba compuesta por productos


tecnolgicamente simples y cuyos encadenamientos como otros sectores de la
economa eran incipientes.

Inclua un elevado porcentaje de recursos naturales o agrcolas: madera,


tabaco, alimentos, entre otros.

En marzo de 1983 por primera vez la OPEP redujo oficialmente en cinco dlares
el Valor del crudo marcador. Ese fue un periodo crtico desde entonces el precio
del crudo mantuvo una tendencia descendente, hasta precipitarse
vertiginosamente a menos de nueve dlares por barril en julio de 1986.
Producida la interrupcin del sueo petrolero a principios de los aos 80, la
economa ecuatoriana se aferr cada vez ms al mercado mundial.

En sntesis, los aos petrolero fueron de inusitado crecimiento econmico, que


transformaron especialmente en trminos cuantitativos de la economa
nacional.

El sistema de rentstico se profundiz de una manera completa, al tiempo que


aument la capacidad de consumo internacional y nacional de los grupos
acomodados, estos contuvo a una mayor demanda de recursos financieros que
fueron conseguido por las ventas de petrleo y por el endeudamiento externo:
de esta manera cuando est ingreso de origen externo comenz a debilitarse,
la economa nacional hizo agua por los cuatro costados.

Comenz a emerger la renovada fuerza de grupos relativamente pequeos


pero influyentes, interesados en establecer concepciones modernizantes
(neoliberales) y aparentemente mas racionales para el manejo del sistema
econmico. Buscaban recuperar el control poltico del estado y lgicamente
una mayor injerencia en las actividades asumidas por este.

Con el incremento de los costos de los crditos en los mercados financieros


internacionales, se sum el conflicto fronterizo con el Per en la cordillera del
cndor a inicios de 1981.

De cmo se infl y explot la deuda externa.

El proceso de endeudamiento externo que vivi Ecuador durante el auge


petrolero se experiment tambin en el resto de la regin, con caractersticas
propias de cada pas.

Durante los aos 70 el creciente flujo de recursos financiero destinados hacia el


mundo subdesarrollado tuvo como teln de fondo un incremento sin
precedentes de la liquidez internacional.

En determinadas pocas los capitales se expanden, buscan mercado fuera de


sus economas instalen en forma de crditos baratos y abundantes cuando no
pueden ser colocados en las economas lderes, que las economas dominantes.
Eso se vivi los aos 70 de la noche a la maana de los pases del mundo
subdesarrollado, se encontraron con que haba una sobreoferta de recursos
financieros en el mercado en financiero mundial.

Uno de los problemas mayormente contados, por John perkings era que cuando
l se encontraba en labor de economista el realizaba prstamos a otro pas,
enormes prestamos mucho mayores de la que los propios pases podran
devolver millones de dlares a pases, como Indonesia o Ecuador estos pases
tenan que dar el 90 % del prstamo a la empresa estadounidense para
construir infraestructuras.

Un pas como Ecuador hoy debe destinar ms del 50% de su presupuesto


nacional solo para pagar la deuda y no puede hacer.

Entonces como el Ecuador se encuentra sumergido en una deuda que no


puede pagar por los altos valores, entonces dice John perkings, vamos a
Ecuador y les decan: mire, no puede pagar sus deudas, pues entregue sus
bosques amaznicos, estn llenos de petrleo a nuestra compaa petrolera,
obligando Ecuador a entregarnos la mayor parte del cual vuelve a estados
unidos. En el pas queda con la deuda ms los intereses y bsicamente en ellos
se convierten en nuestros sirvientes, nuestros esclavos con el fin que
aceptaran enormes crditos con el objetivo de financiar el desarrollo de sus
infraestructuras y estos proyectos seran realizados por contratistas
estadounidenses en as el dinero se quedaba en los mismos estados unidos.

El reaganomics como detonante de la crisis

A principio de los aos 80 las dificultades econmicas internacionales


empezaron a agudizarse, toda vez que los dficits de la economa

norteamericana presionaron sobre las relaciones comerciales y financieras


mundiales.

A raz del reaganomics se experiment un proceso de recuperacin de


capitales por parte de los pases del norte a partir de un sostenido incremento
de las tasas de inters. stas haban fluctuado entre 4 y 6 %, se dispararon
alrededor del 20 % y no regresaran a cifras inferiores a los dos dgitos sino
despus de 1984.

En pocas de crisis desde el ao 80 hasta el ao 90, en Amrica latina realiz


una transferencia negativa por 238 millones de dlares a los acreedores, sobre
todo a los estados unidos. Transferencia que calculaba sumando los nuevos
prstamos al monto de la deuda existente en 1980. Al ao 1990 la deuda
externa, como por arte de magia alcanz los 442 millones de dlares. Se pag
en trminos netos una suma enorme: 238 mil millones y la deuda creci en casi
220 mil millones, la deuda externa adquiri vida propia.

Hacia una modalidad de reprimarizacion modernizada

Con el retorno del neoliberalismo, como acertadamente anot Ral prebish al


inicio de los 80 esta ideologa se transform en el pensamiento nico.

Como resultado de esta posicin totalitaria el mensaje dominante aseguraba


que no hay alternativa, y desde esa perspectiva en un claro ejercicio del poder
global, se difundi el ajuste estructural por mundo.

Los alcances de Washington con Sensuns (WC)

La fiebre financieras internacionales tuvieron un papel determinante, en la


FIJACION de estas polticas econmicas ya que sin su aprobacin o sello de
confianza difcilmente un pas recibira crditos o era atractivo para las
instituciones extranjeras.

La estabilizacin y el ajuste no estaban dirigidos simplemente reducir la


inflacin o asegurar el crecimiento econmico de largo plazo de los pases
perifricos, era mecanismos que apuntaban a transformar las economas
subdesarrolladas en funcin de las demandas del capital transnacional.

El Ecuador durante todos estos aos e independientemente de los diversos


niveles de coherencia entre la teora y la prctica, aplicando siempre ms de lo
mis y sin preocuparse por sus irracionalidades, se mantuvo dentro del
movimiento de reordenamiento neoliberal liderado por el capital financiero
internacional.

Para conseguir participar de esta nueva divisin internacional de trabajo,


muchos pases perifricos aceptaron la necesidad de hacer competitiva la
mano de obra nacional, por la va de la programada depreciacin el poder
adquisitivo de los salarios y por la mayor flexibilizacin de la clase obrera.

Los primeros pasos de la larga noche neoliberal

Interrumpido el proceso de acumulacin, sustentado en difciles y abundantes


recursos financieros provenientes de la exportacin petrolera y del
endeudamiento externo y sin las reformas estructurales que hubieran sido
indispensables para enfrentar los problemas estructurales del desarrollo, los
sucesivos gobiernos tuvieron que enfrentar la crisis tratando de sostener a
como d lugar lo de equilibrios macroeconmicos. A principios de los 80
Ecuador tuvo que enfrentar distintos problemas que afectaron su economa se
destaca la cada del petrleo, las inundaciones durante el invierno de los aos
1982 a 1983 en el fenmeno del nio, que golpearon gravemente la produccin
agrcola y la economa en General.

El gobierno ecuatoriano tambin se vio forzado a entrar a moratoria, desde


entonces el pas ingres en la Ronda de las continuas negociaciones de la
deuda externa con los acreedores internacionales, recomendaciones y
condicionalidades del capital financiero internacional, formuladas y presionada
por el FMI y el banco mundial.

Durante la larga noche neoliberal el pas consigui nueve crditos stand by o


continentes: el Ecuador tambin recurri en repetidas ocasiones al
financiamiento del banco mundial, cuyos prstamos para el ajuste estructural y
el ajuste sectorial fueron poderosos mecanismos para forzar el neoliberalismo e
incluso para grabar sus efectos.

En la mira estaba el problema de la inflacin, que fue tratado con un esquema


recesivo que apostaba reducir los ndices de consumo e inversin, pero
garantizando los procesos de acumulacin de capital.

Durante el rgimen social cristiano de Len Febres cordero se experiment una


transicin discontinua y confusa, pese a sus declaraciones y acciones a favor
de una mayor apertura y liberizacion. En este gobierno la economa concluy
en un medio de un desorden generalizado y con creciente malestar ciudadano
en contra de un rgimen cada vez ms autoritario.

Rasgos sobresalientes del ajuste tortuoso.

Para entendernos mejor la evolucin del ajuste es conveniente revisar


brevemente algunos de sus hechos relevantes. Para hacerlo se lo ubica
separando los entre los sucesivos gobiernos el periodo.

Oswaldo hurtado Larrea

Cuando hurtado inici su gestin archivo las propuestas del cambio planteadas
por el binomio Roldos- Hurtado. No se hizo ni el ms mnimo intento por
disear una estrategia alternativa, por el contrario aun antes de recurrir a las
negociaciones de la banca internacional del gobierno tal como lo reconoca
posteriormente sus antiguos funcionarios, acept sin presin alguna la
aplicacin de polticas de interaccin fondomonetarista.

El gobierno demo cristiano, a pesar de los problemas econmicos, se destac


por el respeto al orden constituido.

Con la Sucretizacion lo que se hizo fue convertir las deudas de los agentes
econmicos privados en dlares.

Esta medida beneficio a personas destacadas en la vida nacional, actores de


primera lnea en un complejo y aejo proceso de privatizacin del estado.

Presionado internamente por la situacin econmica y por los grupos de poder


del gobierno de hurtado, que no contaba con un slido respaldo poltico, acept
que el estado asuma la deuda del sector privado, estatizando sus crditos
externos frente a la banca internacional.

La Sucretizacion determin que a partir de 1983, casi la totalidad de la deuda


externa del sector privado se convertir en forma indiscriminada en una deuda
del sector pblico con una significativa dosis de generosidad e ingenuidad,
segn Len Rolds Aguilera, quien fue electo por el congreso nacional como
vicepresidente de hurtado, luego del no suficientes aclarado accidente en el
que falleci su Hermano, el Presidente Jaime Rolds Aguilera, el 24 de mayo de
1981.

Para Jones perkings no hubo tal accidente, habra sido un atentado atribuible a
la CIA, como sucedi con el Presidente panameo Omar Torrijos en la misma
poca.

Len Febres cordero

El gobiernos social cristiano, lleg al poder en 1984 declarando pblicamente


ser seguidor de la ideologa aperturista y liberalizadora, sin embargo no implic
que este gobierno no haya marchado tambin por el ancho cauce neoliberal de
la poca.

Gracias al arreglo pasajero de la deuda externa, y a la superacin de los


problemas surgidos a raz de las inundaciones provocadas por el fenmeno del
nio la economa volvi a crecer en 1984.

La poltica econmica se orient a atender las demandas de los exportadores y


las demandas de los acreedores internacionales. En este gobierno se empez a
introducir cambios en lo que haba sido la prctica de control estatal y del
mercado cambiario financiero en las ltimas cinco dcadas.

La Sucretizacion gener nuevas presiones inflacionarias. Y en este aumento los


precios se convirtieron en un mecanismo para licuar la deuda externa
transformada en obligaciones en sucres.

El banco del pacfico por ejemplo se convirti en uno de los grandes


beneficiarios de la Sucretizacion cuyo Presidente, marcel laniado de wind
ministro de agricultura del gobierno de Febres cordero y luego ms tarde
Presidente del consejo nacional de modernizacin, comandaba el grupo
financiero del banco del pacfico y leasing del pacfico.

Cuando la economa estaba afectada por una masiva cada de los precios del
petrleo, el 11 de agosto del mismo ao 1986, Febres cordero contando con la
inspiracin de Alberto Dahik uno de los mayores promotores del neoliberalismo
de Ecuador, profundiz radicalmente su poltica econmica. El rgimen resolvi
la desincautacin y la flotacin de las divisas as como de la tasa de inters.
Dej libres las divisas provenientes de las exportaciones de petrleo para
pagar la deuda externa.

Los problemas se agravaron con el terremoto de marzo de 1987 que rompi el


oleducto transecuatoriano esto oblig a detener la explotacin del petrleo por
cerca de medio ao. El Ecuador una vez ms sufra los impactos de una
excesiva dependencia de un bien primario de exportacin y era impactado por
un problema natural, un terremoto.

Rodrigo Borja Cevallos

Desde el principio el equipo financiero y monetario del gobierno dominado por


ciertas personas vinculadas a los crculos del gran capital y en algunos de los
casos y a tuvieron una destacada actuacin durante el gobierno demcrata
cristiano, volvi a transitar por los senderos impuestos por polticas de ajuste
de corte neoliberal.

Segn jurgen cuando un gobernante trataba de proyectar su imagen ms all


de su periodo de gestin se conoce como efecto monumento, pero cuando
intenta complicar la gestin de su sucesor sea habla de efecto funeraria.

El logro del equilibrio macroeconmico se convirti casi en un sustituto del


desarrollo econmico y social, el cual segn el discurso dominante se debera
llegar posteriormente, en forma casi espontnea, como producto de la propia
estabilizacin.

Esta administracin contaba, adems al menos en su primera mitad como una


slida mayora legislativa. En este gobierno a pesar de que se logr controlar
algunas variables macro desembocadas a partir de los excesos del
Febrescorderato, las dificultades econmicas de la masa se agudizar y la
inflacin no fuese revertida.

Borja propin un duro golpe a la organizacin sindical: subi el nmero de


trabajadores de 15 a 30 para formar un sindicato, se cre el tribunal de
mediacin laboral para regular el derecho a la huelga, se limit la huelga
solidaria a tres das, Se modific la tabla de indemnizaciones para dar paso a
un despido intempestivo ejemplo en este gobierno socialdemcrata se redujo
la proteccin de los trabajadores.

El gobierno de Rodrigo Borja Cevallos abri el tambin muchas expectativas en


el mbito de la deuda externa el momento de su posicin, el 10 de agosto del
ao 1988 dijo: ha llegado el momento que antes lo veamos tan remoto, en que
no es posible atender las necesidades de desarrollo de nuestro pueblo y al
mismo tiempo pagar la amortizacin y servir los intereses de la deuda externa.

La mayor arremetida neoliberal

Sixto durn-balln

El gobierno conservador de durn-balln empez en agosto de 1992.


Simultneamente este gobierno trat impulsar la modernizacin del estado
como parte de un proceso que tiene a reformular el papel del aparato estatal
de la economa y en especial para privatizar las reas que eran consideradas
como estratgicas, as como para vender las acciones de otras empresas con
inversiones del estado.

Con todo el gobierno de Durn Balln en 1994, consigui renegociar la deuda


en el marco del plan Brady. Segn Abelardo pachano experimentador a
negociador de la deuda externa ecuatoriana y un alto funcionario de los
gobiernos democristianos y socialdemcratas. Los renegociadores de la deuda
no lograron obtener ninguna ventaja y tampoco consiguieron que se reconozca
los esfuerzos realizados por el pas para tratar de cumplir con los compromisos
adquiridos por la banca internacional.

La parte final de este rgimen se caracteriz por la repeticin cansina del


recetario monetarista y por las primeros enfrentamientos de poca importancia
de lo que luego sera la mayor desastre del sistema financiero.

Abdal Bucaram Ortiz

Desde el 10 de agosto de 1996 la locura se instal en carondelet. El ritmo lo


puso Bucaram, pareca expuesto a continuar desde la presidencia su campaa
electoral, Bucaram aplic uno de los paquetes de ajustes ms duros, se
incrementaron la tarifa de los servicios pblicos, se elimin el subsidio de gas
domstico en, se dispuso el cobro de los hospitales populares y continuar los
incrementos de los derivados del petrleo, gasolina y disel.

Fabin Alarcn Rivera

Por el lado econmico por el lado econmico, no adopt las medidas que la
grave situacin exiga: el fenmeno del nio y la crisis asitica golpean bajo la
lnea de flotacin de la economa, a ms de aplicar algunas medidas ortodoxas
buscando mantener una relacin armnica con el fmi su tabla de salvacin fue
un mayor endeudamiento interno y externo.

Durante la administracin de Alarcn aun cuando los indicadores coyunturales


puedan dar seales de estabilidad, por accin y tambin por omisin se
sentaron las bases para un agudizamiento de los problemas que habran de
estallar poco ms tarde: Mahuad recibi una bomba con la mecha encendida.

Yamil Mahuad Witt

El gobierno del Mahuad dominado por la Bancocracia no tuvo la capacidad para


desactivar la crisis que se vea venir desde 1992.

El malestar popular, para los ms pobres se cre un bono solidario de cien mil
sucres en aquel entonces menos de 20,00 $ destinados a un milln de
personas al tiempo que empez con la eliminacin de los subsidios al gas de
uso domstico y la electricidad.

El cierre del banco del progreso resultado por su propio dueo Fernando
aspiazu es una muestra del anteriormente mencionado. Francisco Urbina a
principios del siglo xx, junto A aspiazu habran financiado al 27% de la
campaa de Mahuad y que representaba los intereses de una empresa como
Emelec, afectada por una compleja relacin morosa con el estado desde 1985.

Posterior a esto se sum el feriado bancario iniciado el da 8 de marzo de 1999,


que agrav las tensiones por salvar el banco del progreso, cuyo dueo financi
con 3,1 millones de dlares de la campaa electoral de Mahuad y su partido se
contamin an ms al sistema financiero pocos das ms tarde, el lunes 15
amanecieron congelado depsito bancario sucres y en dlares, las cuentas de
ahorro, cuentas corrientes y depsitos a plazo pertenecientes a los
particulares.

Crisis dolarizacin y post crisis

Ecuador sorprendi al mundo en enero del 2000 con la dolarizacin en plena de


su economa fue el primer pas de Amrica latina que sacrifico oficialmente su

moneda nacional e introdujo una moneda extranjera como de curso legal


completa.

Con esta decisin este pas cuya economa atravesada por una depresin sin
paragon en su historia republicana.

Panam era hasta entonces el nico pas latinoamericano y el pas ms grande


que haba asumido el dlar, esa dolarizacin fue adoptada a poco de la
separacin de Panam de Colombia en 1903.

Caracterstica de la crisis del Tornasiglo

El Ecuador sufri en 1999 el retroceso econmico ms severo en Amrica


latina, hasta entonces la cada del PIB, en todo el siglo xx. En 1933 durante la
gran depresin y como consecuencia de la crisis cacaotera la reduccin de la
demanda de la fruta y plagas en las plantaciones as como crisis capitalista
mundial la economa haba decrecido en 4,2 por cientos en 1983, la cada del
precio del petrleo, el fenmeno del nio y la crisis latinoamericana de la
deuda externa, la cada fue de un 2,8% y en 1987 una nueva cada del precio
del crudo ruptura del oleoducto por un terremoto y crisis de deuda el PIB se
contrajo en 6,0 %.

Elementos coyunturales y estructurales de la crisis

Los diversos efectos provocados por la crisis financiera internacional, que


ocasion un deterioro en la balanza de pagos.

La aparatosa cada del petrleo en el mercado mundial en 1998 fue una de las
principales explicaciones del anterior.

Los estragos del fenmeno del nio con prdidas estimadas en 2870 millones
de dlares de acuerdo al estudio de la CEPAL.

Intereses y mediocridades que provocaron la decisin de dolarizar

El dolarizacin no slo fue un acto desesperado en medio de una grave crisis


sino ante todo una accin irresponsable. Para dar este paso trascendental el
Presidente democristiano Jamil Mahuad quien con pocos das antes de anunciar
la medida se ha pronunciado pblicamente en su contra, espero para llegar al
borde del abismo poltico antes de realizar lo que el textualmente consideraba
un salto al vaco.

Sin preparacin tcnica alguna aun en contra de la opinin de profesionales


dentro del propio rgimen cercano a l, Mahuad adopt por esta decisin pocos
das despus, esta decisin fue ratificada por su vicepresidente Gustavo noboa
bejarano, cuando asumi el poder el 22 de enero de 2000 como consecuencia
de la rebelin de indgenas y militares.

La decisin final sobre la dolarizacin oficial plena no result de los designios


de la razn.

Tampoco fue impuesta por el pueblo ecuatoriano al gobierno, como conclusin


del proceso de dolarizacin espontnea menos an significaba que el Ecuador
dolarizado que tiene un pie en el primer mundo.

Con el dlar se elimina la moneda nacional, el Sucre que perdi tres funciones
esenciales: reserva, unidad de cuenta y de medios de pago.

La renuncia a la poltica monetaria y cambiaria en el segundo asesinato de


Sucre es el producto de la incapacidad de las lites no fue un triunfo, fue una
gran derrota.

Rasgos propios de la dolarizacin

Con el fin de asegurar un tipo de cambio fijo y libre de movilidad de capitales,


dentro de las limitaciones derivadas, de lo que teora econmica se conoce
como trilema, o macroeconoma algunas economas han sacrificado su poltica
monetaria.

La dolarizacin no aseguraba mecnicamente los equilibrios macroeconmicos


pues an cuando con la rigidez cambiara se consiga la estabilidad el precio,
est por s sola no representaba una real estabilidad macroeconmica.

La eliminacin de la especulacin cambiaria tampoco es suficiente para que


desaparezca la especulacin financiera.

La especulacin se nutre en el mercado financiero internacional, en el Ecuador


como se ve a diario se producen la forma de caricatura.

La utilidad potencial de la dolarizacin radica en la reduccin de tasas de


inters, al desaparecer el riesgo de las devaluaciones, sin embargo las tasas de
inters no alcanzaron los denunciados niveles internacionales, pues est sola
medida no elimina los riesgos existentes en el pas.

La introduccin del dlar en economa no garantiz, en trminos macro,


mejores condiciones de crecimiento, de ahorro, de inversin ni tampoco de
fundamento econmico. La dolarizacin fue entonces una decisin artificial y
autoritaria que redujo an ms la limitada capacidad de maniobra del pas.

Para prevenir estos problemas reales o potenciales el Ecuador presionado para


ampliar la oferta de dlares desde entonces intenta aumentar la tasa de
extraccin del crudo y pocos aos ms tarde apostara por la mega minera,
actividades extractivas en las que los riesgos ambientales aumentan
peligrosamente, al igual que las tensiones sociales y polticas.

Los gobiernos de la post crisis

Gustavo Noboa bejarano

El Presidente Gustavo Noboa, haba formado un binomio, con Mahuad inaugur


su gestin ratificando la dolarizacin. Con ella desapareci el Sucre que haba
sido la moneda nacional oficial durante 126 aos, moneda que fue el eje de la
poltica monetaria y cambiaria nacional.

Como complemento de la renuncia Sucre, el flamante gobierno plante una


serie de reformas econmicas para acelerar el ajuste, en la mira estaban las
privatizaciones de las empresas pblicas y de la seguridad social, as como un
nuevo captulo de flexibilizaciones cabe recordar que en este gobierno
siguiente llegando ingentes recursos a la banca, particular al Filanbanco que en
total tuvo ms de 1400 millones de dlares incluyendo los 414 millones
recibidos en 1998 cuando todava estaba en manos privadas.

A pesar de enormes subsidios recibidos, este banco cerr finalmente sus


puertas en julio del 2001 despus de recibir das antes una nueva inyeccin de
bonos de estado por 300 millones de dlares.

Lucio Gutirrez Borbua

En el ao 2002 se volvera abrir las esperanzas de cambio, el crecimiento


econmico estara nuevamente presente, se incrementaron los precios de las
tarifas de los bienes y servicios pblicos a inicios del ao 2003, el coronel firmo
una carta de intencin con el FMI, apenas inicio esa gestin y acord pocos
das despus un programa de reformas estructurales con el Banco mundial,
recorto drsticamente la inversin social efectiva as se equilibr el ao fiscal.

La inversin en educacin pas de 638 millones de dlares en el ao 2003 a


464 millones de dlares en el 2004, entonces a causa de eso las escuelas de la
costa ecuatoriana no estaban listas para iniciar las clases, en salud cayo la
inversin de 323 a 211 millones de dlares, etc.

Durante esta poltica econmica fue permanentemente monitoreada por el FMI,


logro incrementar sustitutivamente la cotizacin de los Bonos Global, antes de
la creacin del fondo del fondo de estabilizacin, Inversin y reduccin
endeudamiento pblico.

Con el auge de la poltica econmica pro banqueros, estos papeles alcanzaron


valores inimaginables, los primeros llegaron a 101 % y los segundos al 85 % y
siguieron subiendo.

El coronel busco satisfacer las exigencias de los acreedores y de paso mejoro la


imagen del pas en el mercado financiero mundial, para poder continuar
contratando crditos externos.

Gutirrez, fue muy servicial a los intereses del gran capital: petroleras,
acreedores de la deuda externa y banqueros, incluso en su gobierno se
multiplicaron las condiciones mineras y de agua para beneficio de los
poderosos intereses privados y transnacionales.

El coronel Lucio Gutirrez deca que combata a la corrupcin, pero en realidad


fue un cultor de la misma a travs del nepotismo, para citar a penas un punto.

Alfredo palacios

En abril del 2005 como consecuencia de la rebelin de los forajidos en la


ciudad de quito, el pas se encontr nuevamente en un escenario lleno de
expectativas, sin embargo Alfredo Palacios dirigio un gobierno que se dej
llevar por la inercia del ajuste y de la poscrisis, sin llegar a proponer en realidad
un cambio real.

Consiguio que el estado participe con al menos el 50 % de las ganancias


extraordinarias de las que se benefician las empresas por los esclavos precios
del petrleo.

El canto de las sirenas del libre comercio

Por la importancia del tema bien vale un par de reflexiones, presos de su


miopa y, muchos de ellos tambin desesperados por satisfacer los intereses
particulares los defensores del llamado libre comercio olvidan, desconocen o
esconden que la historia y la realidad desmitifican la existencia de la libertad
en el libre comercio.

Aun en medio de una serie de contradicciones, en el gobierno del presidente


Correa, cuando se empieza a transitar fuera del neoliberalismo, se mantienen
las presiones para la suscripcin de este tipo de acuerdos de libre comercio. El
propio Rafael en el ao 2006,era un categrico contradictor : la idea del libre
comercio que beneficia siempre y a todos , simplemente una falacia o
ingenuidad extrema ms cercana a la religin que a la ciencia y no resiste un
profundo anlisis terico, emprico o Histrico.

Principales Resultados del Ajuste Estructural

El Ecuador a pesar de seguir en gran medida las recetas del Consenso de


Washington fue considerado un pas reacio al ajuste.

A pesar de estas visiones, la economa ecuatoriana, como la de otros pases de


la regin, ejecuto y sufri el recetario ajuste, en el ecuador se adopt una
concepcin aperturista y liberalizadora de inspiracin fondomonetarista /banco
mundialista impuesta a travs de mltiples mecanismo y hasta con chantajes
externos e internos.

La desaparicin violenta del sucre sin un debate nacional, fue impuesta en


enero de 2000 en un momento desesperado, como la mejor y nica alternativa
para enfrentar una supuesta superinflacin y est all como fantasma
devorador si se opta por salir de la dolarizacin, igual prctica terrorista utilizo
para justificar el congelamiento bancario en marzo de 1999.

Apertura Comercial

En 1995 Ecuador consigui un ndice de apertura superior al Argentina, Brasil,


Colombia, Peru, Venezuela, siendo apenas superado por Bolivia, Chile y Mxico.

Parte destacar de los esfuerzos exportables de esta poca, fueron registrados


en la sierra, una regin tradicionalmente orientada al mercado domstico y que
vivi un nuevo cambio en su estructura de la teora de la tierra y de la
demanda de la mano de obra al introducir estas nuevas actividades.

Apertura y liberalizacin financiera

El ecuador se encontraba atrasado con respecto al promedio latinoamericano


en el campo de la flexibilizacin financiera domstica, con las reformas
introducidas en el gobierno de Duran Balln, no solo que igualo el promedio
sino que lo sobrepaso, como modelo de ajuste neoliberal.

El banco Central asumi exclusivamente funciones monetarias y cambiarias,


para perderlas con la dolarizacin

Se permiti que los banqueros ampliar sus actividades y diversificar sus


negocios, al tiempo amplio la posibilidad de aumentar los crditos para sus
propias empresas: Crditos vinculados.

Privatizaciones

En el campo de las privatizaciones, El ecuador ha estado por debajo del


promedio regional. Esto alimenta a los argumentos de quienes afirman que el
ecuador no se habran registrados los ajustes.

Sim embargo para viabilizar una mayor presencia de las fuerzas del mercado
sobre la gestin estatal como rezaba la ideologa dominante al aparato estatal
ecuatoriano se lo minimizo en forma sistemtica.

La disminucin del nmero de funcionarios pblicos fue paulatina, en su afn


por reducir el tamao del estado, el gobierno de Mahuad, Tal como lo vena
haciendo las anteriores administraciones, resolvi la eliminacin de una docena
de entidades del sector pblico y la privatizacin de otras, muchas de ellas no
deficitarias.

En el sector hidrocarburifero, en donde se centraron tambin los afanes


privatizadores, estuvo presente el capital privado, desde tiempo atrs en casi
todas sus fases.

Reformas tributarias

Estas reformas empezaron, con un esfuerzo para superar los desequilibrios


fiscales, provocados por la presin que representa un elevado servicio de la
deuda externa, realidad que sin embargo, no fue reconocida como causa
primordial del desajuste fiscal.

Por el contrario, los problemas fiscales fueron atribuidos a un excesivo tamao


del Estado y del gasto pblico, provocado por la burocracia, sindicatos, los
contratos colectivos, etc.

Reformas de la poltica cambiaria y monetaria

En el campo de la poltica cambiaria el asunto fue ms complejo. Luego de


experimentar diversos esquemas que partieron de un sistema de tipo de
cambio fijo y con incautacin de divisas a principios de los ochenta, se dio paso
a sucesivos sistemas cambiarios. Se intent liberalizar el mercado en agosto de
1986 y en febrero de 1999, para llegar a la claudicacin monetaria y cambiaria
total en enero de 2000, con la dolarizacin oficial de la economa, incluyo
devaluaciones, minidevaluaciones programadas, ancla cambiaria, banda
cambiaria con subasta de divisas, esquemas de flotacin controladas y en dos
ocasiones flotacin libre, as como la eliminacin de la moneda nacional (el
sucre).

Algunas conclusiones

A lo largo de este periodo el Ecuador ha realizado grandes esfuerzos para


sostener una relacin armnica con el sistema financiero internacional.

Un punto especial merece el deterioro cualitativo de las actividades e


inversiones sociales, con la educacin a la cabeza, a causa tambin de las
menores disponibilidades fiscales, situacin explicable por los crecientes
requerimientos para servir la deuda, que condujeron a una reduccin de los
gastos sociales, los cuales dentro del presupuesto del Estado, cayeron de casi
el 50 % en 1980 a un 15% en el 2000.

La Estabilizacin de los precios es uno de los temas que ms le ha costado


resolver al Ecuador a pesar de que fue uno de los objetivos ms buscados en
dichos aos. El pas Alcanzo con casi un 97 % la ms alta inflacin de Amrica
Latina en el 2000.

Hay que reconocer que la economa dolarizada luego de la internacionalizacin


de muchos precios y tarifas consigui niveles menores de inflacin, sim
embargo el ritmo de la reduccin de la inflacin con la economa dolarizada,
fue lento y muy costoso. La economa ecuatoriana se encareci en relacin a
sus vecinos, tanto por el lado del costo de la vida, como por el de los costos de
produccin.

La estampida migratoria del torna siglo

Los graves problemas econmicos vividos por Ecuador, especialmente desde


los aos 90 del siglo xx, terminaron por ocasionar la verdadera estampida
migratoria. Miles de compatriotas en medio de la crisis y especialmente como
consecuencia de las polticas econmicas aplicadas para enfrentarla, entre las
que se incluyen la dolarizacin optaron por salir del pas.

En Ecuador se puede distinguir dos procesos migratorios distintos. El primero


se inici hace varias dcadas particularmente desde algunas zonas deprimidas
de la sierra como Azuay y caar y se aceler a partir de los aos 80.

El segundo flujo en cambio al caso rpidamente una amplitud nacional, se


inici en la segunda mitad de la dcada del 90.

Las migraciones internas como antecedente de la emigracin

Durante toda la historia republicana del estado dominado de forma


intermitente por la burguesa de la costa y sierra impulsos ciertos avances en
busca de una mayor integracin nacional, como por ejemplo en
comunicaciones en la construccin del ferrocarril y de las carreteras. Sin
embargo este estado subalterno no promovi ningn cambio estructural que
profundice una equilibrada interaccin entre las regiones del pas y que
modifiquen los esquemas de acumulacin de extractivitas, plagados regazos
coloniales.

Sueo metropolitanos y americanos

El resplandor de las grandes urbes nacionales, considerada como fuente de


posibilidades, palideca ante el atractivo de la metrpolis norteamericana,
sobre la que ondeaba el gnero calificativo de tierra de oportunidades. Ante
la crisis en el austro, algunos exportadores de sombrero de paja toquilla
decidieron emigrar a nueva York, donde mantenan lazos con los importadores
de sombreros, esto y la falta de confianza en la agricultura de subsistencia
como nuevo eje de la economa austral, impulsaron la emigracin pionera de
los aos cincuenta.

El gran xodo migratorio

En la dcada de los noventas, el Ecuador atraves la peor crisis econmica de


su historia republicana. Estos modific el comportamiento socioeconmico de
la poblacin, transformando radicalmente las estrategias de supervivencia de

las familias, dando as lugar a un proceso de migratorio diferente del hasta aqu
escrito.

El primer flujo migratorio, se produjo lentamente y de manera localizada,


aunque los nexos con los familiares se mantenan, el contarte internacional era
complicado de costos.

La segunda ola migratoria en cambio se da por el masivo deterioro econmico


de los noventa y sobre todo a partir de la gran crisis de 1998- 1999.

Se puede ver que con la crisis prcticamente como desaparecido la imagen de


un Ecuador y lleno de oportunidades para el desarrollo individual, familiar y
social.

El aporte de las remesas la trascendencia de las remesas emigrantes en medio


de la crisis es indiscutible. En el ao 2000 estas alcanzaron una cifra de 1330
millones de dlares, 20% del consumo nacional, un Valor superior a las
exportaciones conjunta con el banano, caf y cacao y camarn en dichos aos.

Las remesas fueron un eficaz medio para combatir la pobreza en el Ecuador en


crisis.

Adicionalmente las remesas de los emigrantes otorgan una mayor flexibilidad


al disminuir las presiones sociales

Si se asume que durante la crisis (1999 y 2000) se produjo una emigracin


mayoritaria de desempleados, se puede afirmar sin temor a equivocarse, que
el flujo result beneficioso para la mayora de las familias de los migrantes, no
obstante luego de la crisis del desempleo no marc en lo absoluto la pauta de
la emigracin, pues entre 2001 y 2003 por lo menos 63% de los ecuatorianos
que emigraron realizan alguna actividad laboral.

Dos palabras sobre la gran recesin

La crisis que emergi pblicamente a fines del ao 2008 a la que se le ha


comparado con la gran depresin e incluso se le califica como la gran recesin,
plantea mltiples desafos. A ms de la especulacin y de la des regulacin de
una economa basada en niveles de consumo excesivo en ciertos segmentos
de la poblacin mundial, que implica una carga insostenible sobre la
naturaleza.

A inicios de la crisis cuando la amenaza de una recesin global se expandi en


el mundo, se esperaba que se camine hacia otras formas de organizar la
economa mundial, incluso dentro del mismo capitalismo. La concentracin de
riquezas en pocas manos o incluso en pocos pases aumentar. Vase por
ejemplo, como las empresas chinas han salido de compras por el mundo en
medio de crisis presenciamos una suerte de acumulacin originaria global, con
rasgos similares a los mencionado por Karl marx.

En sntesis debemos tener siempre presente que la factura de crisis se traslada


en un elevado porcentaje a los pobres del mundo, pero sobre todo los pases
empobrecidos por el rgimen capitalista de acumulacin global.

Neo extractivismo versin contempornea del extractivismo de origen colonia

Desde el ao 2000 cuando se impuso la dolarizacin como ha sido como a lo


largo de la historia republicana, la economa se sostuvo gracias a una serie de
factores exgenos, que precisamente son los que apuntaban la dolarizacin.

Todos estos elementos coadyuvaron a sostener la dolarizacin. En toda nuestra


historia los ingresos de divisas, sobre todo por exportaciones primarias han
asegurado el equilibrio de la balanza de gastos y han sido la base del
crecimiento econmico. En la medida que se increment la demanda mundial
de recursos minerales y por consiguiente aumentaron sus precios inicialmente
a los gobiernos neoliberales, con el respaldo del sector minero(cmara de
minera, empresarios mineros y embajada canadiense en especial) contando

con el apoyo del banco mundial, orienta los refuerzos para ampliar la actividad
minera gran escala del pas.

El retorno del estado

Antes de analizar algunos elementos bsicos del neo extractivismo del siglo
xxi, aun reconociendo que no hay suficiente distancia para anlisis ms
profundo, conviene destacar ciertos puntos del manejo econmico del
Presidente Rafael correa. Los cinco aos de gestin es el gobierno que mayor
estabilidad poltica ha disfrutado en dcadas desde el gobierno de Durn Balln
(1992- 1996) ningn gobierno cumpli los cuatro aos establecidos
constitucionalmente.

Las polticas econmicas del gobierno del Presidente Correa, desligadas de los
mandamientos del FMI y del banco mundial, y empezaron a revertir
paulatinamente la tendencia neoliberal anterior.

A raz de la crisis del neoliberalismo, desde hace algunos aos atrs y con
diversas intensidades, se transitan paulatinamente por una senda pos
neoliberal en Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

Los mayores ingresos de toda la historia republicana

Durante este gobierno la crisis ecuatoriana registra la mayor cantidad ingreso


por exportaciones petroleras desde que se inici esta actividad en el pas, el
gobierno de correan gana por goleada a cualquier otro gobierno anterior, en lo
que a las exportaciones petroleras se refiere. Es el gobierno que cuenta con el
ingreso mensual promedio ms alto de todo el periodo, tomando en
consideracin la pronunciada cada de los precios del crudo desde fines del ao
2008 hasta mediados del 2009.

El crecimiento de los ingresos tributarios puede ser atribuido a varios factores


del esfuerzo realizado por el servicio de rentas internas para reducir la evasin
y elusin tributaria, las reformas tributaria que comenzaron a incrementar la

presin tributaria y por cierto la misma disponibilidad de recursos monetarios


que alientan el consumo y en alguna medida tambin crecimiento econmico.

El gobierno del Presidente correa, como todo lo otro gobiernos solicit recursos
del instituto ecuatoriano de seguridad social (IESS) aunque en cantidades muy
superiores ms de 4500 millones de dlares entendibles por aquello de ser el
gobierno que ms tiempo ha estado funciones.

Limitado crecimiento econmico sin cambios estructurales

A pesar de ser el periodo con ingresos fiscales ms alto de la historia, el


crecimiento econmico del pas en este lustro no ha sido sostenido. Se
mantiene las fluctuaciones inestables que han caracterizado a la economa
ecuatoriana desde los aos 80 del siglo pasado. Al analizar la estructura del PIB
por sectores podemos observar que sigue apostando por los productos
primarios. La agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca presentan una
mayor participacin en el PIB. Sin embargo, gran parte de la produccin no
est direccin a la del mercado interno.

Pocas veces antes los ms excluidos estuvieron menos peor.

Para analizar la evolucin de la economa no slo cuentan los cuantiosos


ingresos fiscales y desenvolvimiento del PIB o las exportaciones.

Debemos sopesar tambin la voluntad por cambiar las prioridades del uso de
los recursos disponibles.

Rasgos del neoextractivismo

El Presidente corre est decidido imponer la mega minera. Correan pretende


plasmar la voluntades extractivista de la larga noche neoliberal que por lo
dems han estado presente desde los orgenes de la repblica. El extractivismo

si bien goza de una buena salud devolucin. Hay cambios con relacin al
extractivismo anterior, sobre todo por el lado del inters nacional.

En el Ecuador entonces no se procesa una transformacin de la modalidad de


acumulacin.

La iniciativa Yasun ITT una propuesta revolucionaria.

Desde que a inicios de 2007 se plantearon oficialmente por parte del ministro
de Energa y Minas la iniciativa Yasuni ITT (siglas de los campos Ishpingo,
Tamboco-cha y Tiputini).

La llamada iniciativa se basa en cuatro pilares fundamentales:

1.

conservar una biodiversidad inigualable en todo el planeta.

2. Proteger el territorio y la vida de los pueblos indgenas en aislamiento


voluntario, los tagearis, los Taromenane y quizs tambin los oamenane.

3. Cuidar el clima para todo el mundo, evitando la emisin de 410 millones


de toneladas de Co2.

4.

Dar un primer paso hacia una transicin prospetrolera.

La moto de eplogo; la historia continua

El punto de partida

A lo largo de la historia de la repblica los grupos poderosos, en trminos


generales lograron mantener e inclusive consolidar su posicin dominante en la
vida econmica, social y poltica del pas. A pesar de algunas transformaciones
importantes en la an corta etapa pos neoliberal, no estn en juego
mutaciones estructurales. Se transita por una senda neo desarrollista.

La constitucin de Montecristo un proyecto de vida en comn

Toda la constitucin sintetiz un momento histrico, en toda la constitucin se


cristalizan procesos sociales acumulados, y en toda la constitucin se plasma
una determinada forma de entender la vida.

La constitucin del ao 2008 redacta de Montecristi y aprobada


mayoritariamente en la sociedad ecuatoriana consecuente de las expectativas
creadas responsable con los problemas globales, se proyecta como un medio e
incluso como un fin para dar paso a cambio estructurales.

La constitucin con sus 444 artculos, romper con la concepcin clsica de los
derechos, que realizaba a unos derechos sobre otros muy por el contrario
enfatiza el carcter integral de lo mismo, al reconocerlos como
interdependientes y de igual jerarqua.

El buen vivir una alternativa al desarrollo

Amrica latina, no slo Ecuador, a partir de una renovada crtica al desarrollo


convencional, se encuentra un proceso de reencuentro con su origen. Sus
expresiones ms conocidas no recibir de a las constitucines de Ecuador y
Bolivia, en el primer caso de ser el BUEN VIVIR o sumak kawsay (en quichua) y
en el segundo en particular el vivir bien o suma qamaa (en aymara) y tambin
sumak kawsay (en quichua).

El buen vivir entonces, no es una originalidad ni una novelera de los procesos


polticos de inicios del siglo xxi en los pases andinos. El buen vivir forma parte

de una larga bsqueda de alternativas de vida fraguadas en el calor de las


luchas de la humanidad por la emancipacin y la vida.

El buen vivir en algo diferente al desarrollo, no se trata de aplicar un conjunto


de polticas, instrumentos de indicadores para salir del subdesarrollo y llegar a
aquella deseada condicin del desarrollo.

Los derechos de la naturaleza un hito universal

En la constitucin de Montecristi al reconocer los derechos de la naturaleza y


sumar estos derechos a ser restaurada en cuanto a sido destruida, se dio un
paso de trascendencia mundial. La emancipacin de los esclavos o la extensin
de los derechos a los afroamericanos, a las mujeres y a los nios es y nias
fueron una vez rechazada por ser consideradas como un absurdo

Construccin del estado plurinacional, un estado trascendental

Este tema es uno de los ejes medulares de la constitucin de Montecristi. No se


trata simplemente de modernizar el actual estado incorporando
burocrticamente lo indgena y lo afro, o favoreciendo espacios espaciales para
los indgenas y lo afro como es la educacin intercultural bilinge slo para los
compatriotas indgenas o constituyendo unidad de burocrticas para el manejo
de lo indgena o lo afro.

La ambigedad fundacional de la nacin y sus modelos de estado y sociedad


en la regin, sustentados en la colonialidad del poder, resultaron excluyentes y
a su vez limitantes para el desarrollo de las capacidades culturales, sociales y
productivas. En concreto la construccin del estado plurinacional plantea
rupturas de las anteriores, estructuras coloniales oligrquicas y por supuesto
neoliberales.

La declaratoria del estado plurinacional representa por un lado uno acto de


resarcimiento histrico para los pueblos y nacionalidades.

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